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1 附 件 2 深 府 号 深 圳 市 人 民 政 府 关 于 印 发 深 圳 市 生 命 健 康 产 业 发 展 规 划 ( 年 ) 的 通 知 各 区 人 民 政 府, 市 政 府 直 属 各 单 位 : 现 将 深 圳 市 生 命 健 康 产 业 发 展 规 划 ( 年 ) 印 发 给 你 们, 请 认 真 贯 彻 执 行 深 圳 市 人 民 政 府 2013 年 12 月 30 日 1

2 深 圳 市 生 命 健 康 产 业 发 展 规 划 ( 年 ) 健 康 是 促 进 人 全 面 发 展 的 必 然 要 求 生 命 健 康 产 业 关 乎 民 生 幸 福 与 社 会 和 谐, 为 改 善 和 提 高 人 的 身 心 健 康 水 平 提 供 全 面 解 决 方 案 当 前, 全 民 健 康 需 求 迅 猛 增 长, 生 命 科 学 生 物 技 术 信 息 技 术 取 得 重 大 突 破, 商 业 模 式 创 新 和 产 业 融 合 不 断 加 速, 新 产 品 新 应 用 新 业 态 层 出 不 穷, 生 命 健 康 产 业 将 成 为 推 动 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 的 新 动 力 抢 占 高 端 面 向 未 来, 加 快 发 展 生 命 健 康 产 业, 是 培 育 未 来 经 济 增 长 点 构 建 现 代 产 业 体 系 的 重 大 举 措, 是 加 快 建 设 国 家 创 新 型 城 市 创 造 深 圳 质 量 促 进 民 生 幸 福 的 战 略 行 动, 是 全 面 贯 彻 落 实 三 个 定 位 两 个 率 先 转 变 发 展 方 式 实 现 科 学 发 展 的 重 要 路 径 根 据 中 共 中 央 关 于 全 面 深 化 改 革 若 干 重 大 问 题 的 决 定 国 务 院 关 于 加 快 培 育 和 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 的 决 定 ( 国 发 号 ) 国 务 院 关 于 促 进 健 康 服 务 业 发 展 的 若 干 意 见 ( 国 发 号 ) 深 圳 市 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 二 个 五 年 规 划 纲 要 和 深 圳 国 家 创 新 型 城 市 总 体 规 划 ( ) 等, 编 制 本 规 划 本 规 划 所 述 生 命 健 康 产 业 包 括 生 命 信 息 高 端 医 疗 健 康 管 理 照 护 康 复 养 生 保 健 健 身 休 闲 等 领 域 的 生 命 健 康 服 务 业 以 及 为 其 提 供 支 撑 的 生 命 信 息 设 备 数 字 化 健 康 设 备 和 产 品 养 老 2

3 康 复 设 备 新 型 保 健 品 健 身 休 闲 用 品 等 生 命 健 康 制 造 业 一 发 展 基 础 和 面 临 形 势 ( 一 ) 发 展 基 础 产 业 支 撑 条 件 优 越 近 年 来, 深 圳 在 全 国 率 先 出 台 系 列 规 划 和 政 策, 加 快 培 育 和 发 展 战 略 性 新 兴 产 业, 为 实 现 有 质 量 的 稳 定 增 长 可 持 续 的 全 面 发 展 提 供 了 优 质 增 量 作 为 全 球 重 要 的 电 子 信 息 产 业 基 地, 新 一 代 信 息 技 术 产 业 优 势 突 出, 超 级 计 算 云 计 算 大 数 据 等 技 术 能 力 国 内 领 先, 为 发 展 生 命 健 康 产 业 提 供 了 强 大 的 信 息 技 术 支 撑 作 为 国 家 首 批 生 物 产 业 基 地, 生 物 产 业 规 模 全 国 居 前, 生 命 科 学 研 究 和 生 物 技 术 研 发 不 断 突 破, 深 圳 国 家 基 因 库 建 设 有 序 推 进, 为 发 展 生 命 健 康 产 业 提 供 了 坚 实 的 科 研 基 础 和 技 术 储 备 生 物 与 信 息 技 术 不 断 融 合, 孕 育 和 催 生 了 健 康 新 服 务 和 新 模 式, 为 发 展 生 命 健 康 产 业 创 造 了 良 好 的 产 业 生 态 优 势 行 业 引 领 全 国 当 前, 我 市 生 命 健 康 制 造 业 率 先 发 展, 生 命 健 康 服 务 业 蓄 势 待 发, 生 命 信 息 高 端 医 疗 等 行 业 具 有 全 球 竞 争 力, 在 全 国 处 于 引 领 地 位,2012 年 我 市 生 命 健 康 产 业 规 模 约 250 亿 元 新 一 代 测 序 能 力 与 超 大 规 模 生 物 信 息 计 算 与 分 析 能 力 位 居 世 界 第 一, 无 创 产 前 基 因 检 测 疾 病 筛 查 等 示 范 应 用 有 序 推 进, 华 大 基 因 已 成 为 世 界 最 大 的 基 因 组 研 发 与 科 技 服 务 机 构 干 细 胞 和 肿 瘤 免 疫 细 胞 治 疗 基 因 治 疗 等 生 物 医 疗 产 业 发 展 基 础 较 好, 部 分 领 域 处 于 国 际 领 先 地 位, 北 科 生 物 建 成 亚 洲 最 大 的 综 3

4 合 性 干 细 胞 库 群 和 全 球 首 个 通 过 美 国 血 库 协 会 (AABB) 认 证 的 综 合 干 细 胞 库 群, 涌 现 赛 百 诺 博 泰 生 物 等 一 批 知 名 企 业 营 养 保 健 起 步 较 早, 健 康 管 理 不 断 突 破, 中 医 养 生 独 具 特 色, 健 身 休 闲 快 速 发 展, 拥 有 健 康 元 第 一 健 康 中 航 健 身 会 等 一 批 龙 头 企 业 自 主 创 新 能 力 较 强 深 圳 创 新 发 展 环 境 较 为 优 越, 自 主 创 新 体 系 日 益 完 善, 自 主 创 新 能 力 不 断 提 升,2012 年 全 社 会 研 发 投 入 占 GDP 比 重 达 3.81%,PCT 国 际 专 利 申 请 量 占 全 国 的 40.3% 截 至 2012 年 底, 深 圳 在 生 命 健 康 相 关 领 域 拥 有 国 家 省 市 级 重 点 实 验 室 118 家, 工 程 实 验 室 57 家, 工 程 ( 技 术 ) 研 究 中 心 33 家, 孵 化 器 20 家 以 深 圳 大 学 北 京 大 学 深 圳 研 究 生 院 清 华 大 学 深 圳 研 究 生 院 中 科 院 深 圳 先 进 技 术 研 究 院 华 大 基 因 研 究 院 等 高 等 院 校 和 科 研 机 构 为 主 体 的 生 命 科 学 研 究 与 技 术 研 发 支 撑 体 系 初 步 建 立 深 圳 国 家 基 因 库 基 础 性 支 撑 作 用 日 益 完 善, 国 家 超 级 计 算 深 圳 中 心 建 成 并 投 入 运 营, 肿 瘤 基 因 组 临 床 应 用 关 键 技 术 国 家 地 方 联 合 工 程 实 验 室 化 学 基 因 组 学 省 部 共 建 重 点 实 验 室 等 创 新 载 体 的 创 新 能 力 不 断 提 升 在 下 一 代 基 因 测 序 及 生 物 信 息 分 析 基 因 组 学 生 物 治 疗 超 级 计 算 云 计 算 等 领 域 掌 握 了 一 批 核 心 技 术 产 业 发 展 环 境 良 好 深 圳 地 处 珠 三 角 地 区, 岭 南 养 生 文 化 历 史 悠 久, 养 生 保 健 氛 围 浓 厚, 随 着 经 济 发 展 水 平 日 益 提 高, 公 众 生 命 健 康 意 识 不 断 增 强, 生 命 健 康 产 业 市 场 需 求 旺 盛 深 圳 毗 邻 4

5 香 港, 开 放 合 作 空 间 广 阔 深 圳 是 我 国 南 部 美 丽 的 滨 海 城 市, 山 海 资 源 丰 富, 生 态 环 境 优 越, 具 备 发 展 生 命 健 康 产 业 的 良 好 自 然 条 件 深 圳 是 国 家 综 合 配 套 改 革 试 验 区, 在 政 策 上 具 有 独 特 的 先 行 先 试 优 势, 率 先 出 台 了 深 圳 国 家 创 新 型 城 市 总 体 规 划 ( ) 生 物 和 新 一 代 信 息 技 术 等 产 业 振 兴 发 展 规 划 及 配 套 政 策, 为 生 命 健 康 产 业 发 展 提 供 了 良 好 的 政 策 环 境 整 体 而 言, 深 圳 生 命 健 康 产 业 发 展 环 境 较 为 优 越, 发 展 基 础 比 较 扎 实, 但 仍 面 临 着 产 业 规 模 与 发 展 水 平 尚 需 提 升, 产 业 服 务 能 力 与 全 民 健 康 需 求 存 在 较 大 差 距, 企 业 梯 队 建 设 与 产 业 集 群 发 展 有 待 完 善, 技 术 突 破 和 模 式 创 新 仍 需 增 强, 政 策 突 破 及 先 行 先 试 任 重 道 远 等 突 出 问 题, 急 需 在 发 展 过 程 中 着 力 加 以 解 决 ( 二 ) 面 临 形 势 技 术 突 破 和 模 式 创 新 孕 育 生 命 健 康 产 业 新 机 遇 进 入 新 世 纪, 生 命 科 学 研 究 生 物 技 术 发 展 不 断 取 得 重 大 突 破, 全 基 因 组 检 测 与 基 因 治 疗 干 细 胞 治 疗 3D 细 胞 打 印 技 术 等 有 望 率 先 实 现 产 业 化, 并 将 为 新 阶 段 人 类 生 命 健 康 需 求 提 供 新 手 段 新 途 径 信 息 技 术 继 续 保 持 加 速 发 展 态 势, 云 计 算 超 级 计 算 大 数 据 等 技 术 水 平 不 断 提 升, 为 发 展 生 命 健 康 产 业 提 供 了 强 大 的 信 息 技 术 支 撑 随 着 生 物 技 术 与 信 息 技 术 相 互 渗 透 融 合 体 制 机 制 不 断 创 新 突 破, 基 因 检 测 远 程 医 疗 个 体 化 治 疗 等 生 命 健 康 服 务 新 业 态 和 新 模 式 层 出 不 穷, 生 命 健 康 产 业 将 迎 来 蓬 勃 发 展 的 战 略 机 遇 5

6 期 经 济 发 展 和 社 会 进 步 带 来 生 命 健 康 产 业 新 需 求 随 着 经 济 水 平 的 逐 步 提 高 健 康 意 识 的 整 体 增 强 生 活 方 式 的 全 面 改 进 以 及 人 口 老 龄 化 的 不 断 加 速, 人 们 对 健 康 产 品 和 服 务 的 需 求 急 剧 增 长 当 前, 美 国 法 国 和 德 国 的 健 康 消 费 支 出 占 GDP 比 重 均 超 过 10%, 英 国 日 本 澳 大 利 亚 在 10% 左 右 与 发 达 国 家 相 比, 我 国 健 康 产 业 规 模 仍 然 较 小, 占 GDP 比 重 不 足 5%, 健 康 需 求 正 由 温 饱 型 向 小 康 型 加 速 转 变, 生 命 健 康 产 业 在 我 国 具 有 广 阔 的 发 展 前 景 生 命 健 康 产 业 成 为 全 球 未 来 竞 争 新 领 域 生 命 健 康 产 业 正 在 成 为 全 球 备 受 关 注 的 焦 点, 世 界 主 要 发 达 国 家 和 新 兴 经 济 体 纷 纷 部 署 发 展 生 命 健 康 产 业, 从 战 略 层 面 强 力 推 动 生 物 经 济 与 健 康 产 业 发 展 欧 盟 美 国 日 本 等 国 家 和 地 区 制 定 相 关 战 略 规 划 行 动 计 划, 推 动 生 命 健 康 产 业 发 展, 提 升 国 民 健 康 水 平 我 国 十 二 五 规 划 明 确 提 出 实 施 国 民 健 康 行 动 计 划, 发 布 健 康 中 国 2020 战 略 研 究 报 告, 制 定 10 项 直 接 相 关 行 动 计 划 近 年 来, 国 内 诸 多 省 市 也 竞 相 开 展 生 命 健 康 产 业 战 略 布 局, 努 力 抢 占 发 展 先 机 生 命 健 康 产 业 成 为 深 圳 科 学 发 展 新 举 措 在 推 动 我 市 新 一 轮 产 业 转 型 升 级 的 关 键 时 期, 迫 切 需 要 抢 抓 未 来 产 业 发 展 先 机, 及 早 启 动 生 命 健 康 产 业 培 育 计 划, 掌 握 发 展 主 动 权, 打 造 可 持 续 的 6

7 产 业 发 展 竞 争 力, 实 现 超 越 持 续 创 新 发 展 健 康 关 系 千 家 万 户 幸 福, 生 命 健 康 产 业 具 有 知 识 密 集 技 术 先 进 绿 色 低 碳 前 景 广 阔 等 特 点, 大 力 发 展 生 命 健 康 产 业 是 实 现 我 市 经 济 由 内 需 和 外 需 共 同 拉 动 战 略 性 新 兴 产 业 和 现 代 服 务 业 双 轮 驱 动 的 重 要 路 径, 是 满 足 社 会 公 众 日 益 增 长 的 健 康 需 求 建 设 美 丽 幸 福 深 圳 促 进 社 会 和 谐 的 必 然 选 择 二 指 导 思 想 基 本 原 则 和 发 展 目 标 ( 一 ) 指 导 思 想 把 握 生 物 和 信 息 科 学 融 合 发 展 新 趋 势, 研 究 全 球 生 命 健 康 产 业 新 态 势, 着 眼 促 进 全 民 健 康 和 培 育 新 的 经 济 增 长 极, 以 前 沿 生 命 科 学 发 现 为 基 础, 以 先 进 生 物 技 术 新 一 代 信 息 技 术 等 为 支 撑, 充 分 发 掘 深 圳 国 家 基 因 库 生 物 信 息 资 源, 有 效 利 用 国 家 超 级 计 算 深 圳 中 心 大 数 据 处 理 能 力, 强 化 健 康 制 造 基 础 作 用, 培 育 健 康 服 务 新 兴 业 态, 广 聚 优 质 创 新 资 源, 完 善 产 业 空 间 布 局, 积 极 探 索 先 行 先 试, 促 进 科 技 引 领 产 业 发 展 与 普 惠 民 生 良 性 互 动, 将 深 圳 打 造 成 为 国 际 一 流 的 生 命 健 康 产 业 基 地 ( 二 ) 基 本 原 则 立 足 民 生, 着 眼 长 远 立 足 全 民 健 康 需 求 与 构 建 和 谐 社 会, 着 眼 提 升 全 民 健 康 素 质 和 水 平, 把 握 科 技 和 产 业 发 展 新 方 向, 全 面 提 升 社 会 幸 福 水 平 创 新 引 领, 突 出 特 色 完 善 体 制 机 制, 推 动 政 产 学 研 资 介 合 作, 提 升 自 主 创 新 能 力 实 施 差 异 化 发 展 战 略, 做 大 做 强 优 势 行 7

8 业, 做 优 做 精 细 分 领 域, 促 进 产 业 快 速 发 展 开 放 合 作, 广 聚 资 源 优 化 合 作 环 境, 积 极 吸 引 国 际 领 先 技 术 专 业 人 才 等 高 端 要 素 集 聚, 引 进 国 际 新 型 健 康 服 务 业 态, 构 建 开 放 共 赢 的 产 业 生 态 政 府 引 导, 市 场 运 作 有 效 发 挥 政 府 规 划 引 导 政 策 激 励 和 组 织 协 调 作 用, 完 善 体 制 机 制 充 分 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用, 激 发 社 会 活 力, 不 断 增 加 健 康 服 务 供 给 优 化 布 局, 协 同 发 展 整 合 空 间 资 源, 引 导 企 业 聚 集, 优 化 产 业 布 局 强 化 产 业 分 工, 推 动 企 业 协 作, 形 成 协 同 发 展 创 新 高 效 竞 争 力 强 的 产 业 集 群 ( 三 ) 发 展 目 标 到 2015 年, 产 业 发 展 环 境 较 为 优 越, 产 业 支 撑 体 系 初 步 构 建, 自 主 创 新 能 力 显 著 提 高, 综 合 实 力 不 断 增 强, 基 本 建 立 覆 盖 全 生 命 周 期 内 涵 丰 富 结 构 合 理 的 生 命 健 康 产 业 体 系, 成 为 国 际 知 名 的 生 命 信 息 和 高 端 医 疗 服 务 中 心, 国 内 重 要 的 健 康 管 理 和 养 生 休 闲 服 务 中 心, 努 力 将 我 市 打 造 成 为 我 国 生 命 健 康 产 业 发 展 的 领 先 城 市 产 业 发 展 : 重 点 发 展 领 域 实 现 快 速 增 长, 优 势 特 色 领 域 不 断 拓 宽, 龙 头 企 业 引 领 示 范 作 用 日 益 增 强 产 业 规 模 超 过 500 亿 元, 年 销 售 收 入 超 十 亿 元 的 龙 头 企 业 3-5 家, 超 亿 元 企 业 50 家 以 上 创 新 能 力 : 培 育 发 展 若 干 自 主 创 新 能 力 强 在 国 际 上 具 8

9 有 科 技 引 领 作 用 的 知 名 企 业 和 研 究 机 构, 国 家 基 因 库 一 期 建 成, 新 建 一 批 国 家 省 市 级 创 新 载 体 在 生 命 信 息 个 体 化 治 疗 数 字 化 健 康 管 理 等 领 域 实 现 技 术 研 发 和 产 业 化 的 重 大 突 破 空 间 布 局 : 整 合 空 间 资 源, 依 托 深 圳 国 际 生 物 谷 前 海 深 港 现 代 服 务 业 合 作 区 和 深 圳 国 际 低 碳 城 等 区 域, 进 行 生 命 健 康 产 业 一 核 两 区 多 中 心 的 规 划 布 局 示 范 突 破 : 争 取 国 家 在 我 市 先 行 先 试 一 批 产 业 扶 持 政 策, 在 基 因 检 测 干 细 胞 治 疗 等 领 域 率 先 实 现 突 破, 大 力 推 广 生 命 信 息 高 端 医 疗 健 康 管 理 照 护 康 复 养 生 保 健 健 身 休 闲 等 示 范 应 用 到 2020 年, 产 业 体 系 基 本 完 善, 将 我 市 建 成 全 球 重 要 的 生 命 健 康 产 业 基 地, 国 际 领 先 的 生 命 信 息 和 高 端 医 疗 服 务 中 心, 国 内 知 名 的 健 康 管 理 和 养 生 休 闲 服 务 中 心 三 重 点 领 域 与 主 要 任 务 ( 一 ) 生 命 信 息 领 域 主 动 把 握 后 基 因 组 时 代 战 略 机 遇, 充 分 开 发 和 利 用 深 圳 国 家 基 因 库 人 类 遗 传 资 源 及 基 因 信 息 大 数 据, 整 合 产 学 研 资 力 量, 着 眼 前 沿 科 学 研 究, 突 破 核 心 关 键 技 术, 提 升 生 命 信 息 大 数 据 的 采 集 挖 掘 整 合 分 析 应 用 能 力, 支 持 研 发 拥 有 自 主 知 识 产 权 的 生 命 信 息 采 集 计 算 分 析 等 关 键 设 备 与 产 品, 增 强 对 生 命 健 康 产 业 的 基 础 性 支 撑 作 用 重 点 推 进 新 一 代 生 命 信 息 测 量 技 术 分 析 技 术 与 现 代 专 业 服 务 的 深 度 融 合, 支 持 发 展 生 命 科 学 合 同 研 9

10 发 服 务 等 新 业 态, 提 供 基 因 组 蛋 白 质 组 代 谢 组 等 跨 组 学 生 命 信 息 服 务, 全 面 实 现 生 命 信 息 服 务 科 学 化 规 范 化 专 业 化 规 模 化 发 展 专 栏 1 生 命 信 息 服 务 发 展 行 动 计 划 目 标 培 育 一 批 具 有 国 际 竞 争 力 的 企 业 和 机 构, 生 命 信 息 服 务 能 力 和 水 平 高 端 设 备 与 产 品 创 新 能 力 显 著 提 升, 打 造 成 为 全 球 生 命 信 息 服 务 枢 纽 主 要 内 容 建 设 支 撑 体 系 : 构 建 数 字 化 网 络 化 生 命 信 息 大 数 据 公 共 服 务 平 台, 推 进 深 圳 国 家 基 因 库 建 设, 重 点 围 绕 高 通 量 基 因 测 序 海 量 生 物 信 息 基 因 组 学 蛋 白 质 组 学 等 关 键 技 术 领 域, 建 设 一 批 国 家 级 省 市 级 创 新 平 台 和 公 共 技 术 服 务 平 台, 以 及 一 批 特 色 学 院 研 究 型 医 院 科 研 机 构 等 创 新 载 体 加 快 建 立 行 业 标 准, 树 立 行 业 规 范 提 升 创 新 能 力 : 支 持 生 命 健 康 大 科 学 计 划 实 施 和 相 关 学 科 建 设 部 署 开 展 系 统 生 物 学 合 成 生 物 学 等 前 沿 领 域 研 究 突 破 高 通 量 测 序 生 命 信 息 大 数 据 挖 掘 海 量 信 息 存 储 等 关 键 技 术 提 升 肿 瘤 基 因 组 临 床 应 用 关 键 技 术 等 国 家 省 级 工 程 实 验 室 重 点 实 验 室 创 新 载 体 自 主 创 新 能 力 推 进 试 点 示 范 : 加 快 发 展 生 命 信 息 专 业 服 务 机 构 培 育 发 展 基 因 诊 断 基 因 治 疗 基 因 疫 苗 基 因 重 组 药 物 开 发 等 领 域 生 命 信 息 专 业 服 务, 支 持 个 人 基 因 组 测 序 分 析 解 读 业 务 试 点 示 范, 支 持 基 于 电 子 商 务 的 生 命 信 息 服 务 新 模 式 应 用 推 广 设 备 及 产 品 开 发 : 开 发 具 有 独 立 自 主 知 识 产 权 高 性 能 低 成 本 的 基 因 测 序 仪 质 谱 仪 蛋 白 质 结 构 功 能 解 析 仪 等 生 命 信 息 设 备 与 配 套 产 品, 开 发 生 命 健 康 大 数 据 分 析 软 件 等 政 策 配 套 : 争 取 国 家 在 我 市 先 行 先 试, 创 新 基 因 组 学 相 关 技 术 临 床 应 用 准 入 监 管 机 制 支 持 企 业 深 化 对 外 合 作 实 施 海 外 并 购, 推 动 相 关 技 术 标 准 国 际 互 认 10

11 ( 二 ) 高 端 医 疗 领 域 以 技 术 政 策 资 本 和 人 才 的 有 效 整 合 为 核 心, 重 点 发 展 干 细 胞 治 疗 肿 瘤 免 疫 治 疗 基 因 治 疗 等 个 体 化 治 疗 和 第 三 方 医 学 检 测 等 领 域 的 高 端 技 术 新 型 服 务 新 兴 业 态, 支 持 生 物 医 药 医 疗 器 械 企 业 向 高 端 医 疗 服 务 领 域 拓 展 延 伸, 鼓 励 企 业 参 与 和 承 担 制 定 技 术 标 准 管 理 规 范 及 政 策 法 规, 加 快 建 设 高 端 医 疗 技 术 公 共 服 务 平 台, 打 造 以 个 体 化 治 疗 技 术 为 核 心 的 国 际 高 端 医 疗 产 业 集 群, 提 供 个 体 化 规 范 化 高 质 量 一 站 式 的 高 端 医 疗 技 术 服 务, 满 足 人 民 群 众 多 层 次 多 样 化 的 医 疗 需 求 1. 个 体 化 治 疗 支 持 基 因 诊 断 与 靶 向 治 疗 相 结 合 的 高 端 个 体 化 治 疗 产 业 化 发 展, 研 究 制 定 有 利 于 国 际 先 进 医 疗 技 术 快 速 落 地 转 化 的 产 业 政 策, 积 极 培 育 创 新 医 疗 服 务 模 式, 在 全 球 个 体 化 治 疗 技 术 产 业 化 进 程 中 发 挥 引 领 示 范 作 用, 鼓 励 企 业 引 进 和 转 化 国 际 先 进 的 个 体 化 生 物 治 疗 技 术, 把 深 圳 建 设 成 为 集 个 体 化 治 疗 养 生 休 闲 旅 游 等 功 能 于 一 体 的 高 端 医 疗 服 务 中 心 专 栏 2 个 体 化 治 疗 发 展 行 动 计 划 目 标 培 育 符 合 国 际 标 准 的 个 体 化 治 疗 临 床 转 化 机 构, 形 成 支 撑 个 体 化 治 疗 产 业 发 展 的 创 新 政 策 环 境, 打 造 国 际 领 先 的 个 体 化 治 疗 示 范 区 11

12 主 要 内 容 建 设 支 撑 体 系 : 根 据 国 家 战 略 和 政 策 导 向, 支 持 建 设 质 子 治 疗 中 心 干 细 胞 库 等 重 大 医 疗 基 础 设 施, 打 造 区 域 医 疗 中 心 支 持 在 生 物 治 疗 临 床 转 化 遗 传 病 个 体 化 基 础 研 究 及 治 疗 肿 瘤 研 究 脑 卒 中 防 治 研 究 等 领 域 建 设 一 批 公 共 服 务 平 台, 建 立 个 体 化 细 胞 治 疗 的 临 床 疗 效 与 安 全 性 评 价 体 系 推 动 建 设 国 家 级 干 细 胞 临 床 试 验 新 药 研 发 等 药 理 基 地 建 设 生 殖 健 康 促 进 创 新 载 体 和 公 共 服 务 平 台 提 升 创 新 能 力 : 支 持 企 业 加 强 技 术 引 进 和 提 升 二 次 开 发 能 力, 发 展 人 成 体 干 细 胞 及 人 多 能 干 细 胞 临 床 应 用 技 术 集 合 干 细 胞 技 术 基 因 工 程 技 术 靶 向 引 导 技 术 进 行 深 度 再 开 发, 引 进 转 化 针 对 晚 期 恶 性 肿 瘤 等 重 大 疾 病 双 特 异 性 抗 体 T 细 胞 治 疗 平 台 技 术 研 发 中 国 人 脑 卒 中 高 表 达 的 生 物 标 记 物 早 期 筛 查 技 术, 提 供 个 体 化 防 治 方 案 探 索 支 持 药 品 生 产 企 业 向 个 体 化 诊 疗 服 务 商 转 化 的 模 式 与 路 径 探 索 针 对 长 期 服 药 高 发 病 疑 难 病 慢 性 病 人 群 的 合 理 化 治 疗 模 式 推 进 试 点 示 范 : 支 持 建 设 深 圳 区 域 细 胞 制 备 中 心 国 际 先 进 的 个 体 化 生 物 治 疗 专 科 医 院, 开 展 晚 期 恶 性 肿 瘤 糖 尿 病 脑 卒 中 心 血 管 疾 病 等 个 体 化 预 防 和 治 疗 支 持 以 降 低 本 市 脑 卒 中 发 病 率 为 目 标 的 基 因 筛 查 防 治 项 目 的 推 广 示 范 政 策 配 套 : 积 极 争 取 国 家 在 我 市 先 行 先 试 以 细 胞 治 疗 基 因 治 疗 等 为 核 心 的 生 物 治 疗 技 术 临 床 研 究 与 应 用 争 取 国 家 支 持 放 宽 对 境 外 医 护 等 专 业 人 士 在 我 市 执 业 许 可, 进 一 步 放 宽 医 师 跨 省 多 点 执 业 争 取 相 关 主 管 部 门 对 国 外 已 批 准 上 市 的 高 端 医 疗 设 备 试 剂 和 先 进 医 疗 技 术 实 行 特 殊 审 批 支 持 自 主 知 识 产 权 药 品 医 疗 器 械 等 个 体 化 治 疗 相 关 产 品 的 研 发 制 造 和 应 用 2. 第 三 方 医 学 检 测 支 持 新 型 第 三 方 医 学 检 测 技 术 开 发 和 服 务 模 式 创 新, 培 育 第 三 方 医 学 检 测 机 构, 优 化 配 置 医 学 检 测 技 术 设 备 以 及 人 员 等 资 源, 提 高 检 测 的 稳 定 性 先 进 性 和 精 确 性, 健 全 深 圳 市 医 学 检 测 报 告 互 认 制 度, 加 强 医 学 检 测 数 据 管 理, 促 进 第 三 方 医 学 检 测 行 业 规 范 化 标 准 化 市 场 化 发 展 12

13 专 栏 3 第 三 方 医 学 检 测 发 展 行 动 计 划 目 标 主 要 内 容 完 善 基 因 检 测 技 术 标 准 化 管 理 体 系, 健 全 第 三 方 医 学 检 测 质 量 管 理 体 系, 有 序 开 展 新 型 第 三 方 医 学 检 测 服 务 建 设 支 撑 体 系 : 支 持 建 设 第 三 方 医 学 检 测 数 据 库 和 公 共 技 术 服 务 平 台, 建 立 健 全 第 三 方 医 学 检 测 服 务 行 业 标 准 和 技 术 质 量 评 价 体 系, 建 设 第 三 方 医 学 检 测 机 构 与 医 疗 机 构 的 数 字 化 互 联 互 认 系 统 提 升 创 新 能 力 : 推 进 以 企 业 为 主 体 的 第 三 方 医 学 检 测 服 务 模 式 创 新 以 医 学 检 验 卫 生 检 验 为 核 心, 重 点 开 展 生 殖 孕 育 重 大 疾 病 的 全 基 因 组 关 联 分 析 技 术 分 子 分 型 技 术 等 关 键 技 术 研 究, 开 展 早 期 诊 断 分 子 标 志 物 的 开 发 推 进 试 点 示 范 : 引 进 和 培 育 2-3 家 具 有 国 际 水 平 的 独 立 第 三 方 医 学 检 测 机 构, 建 设 获 得 国 际 认 可 具 备 高 水 平 的 独 立 第 三 方 医 学 检 测 机 构 支 持 第 三 方 医 学 检 测 机 构 开 展 特 色 服 务, 推 进 无 创 产 前 检 测 恶 性 肿 瘤 心 脑 血 管 糖 尿 病 等 疾 病 的 分 子 诊 断 基 因 检 测 特 殊 化 学 检 测 特 殊 影 像 学 等 检 验 服 务 试 点 及 示 范 应 用 政 策 配 套 : 探 索 借 鉴 先 进 国 家 或 地 区 的 监 管 模 式, 稳 步 推 广 基 因 检 测 等 第 三 方 医 学 检 测 服 务 项 目 研 究 制 定 创 新 型 第 三 方 医 学 检 验 管 理 标 准, 推 动 实 现 医 学 检 测 结 果 全 市 互 认 制 度 支 持 医 学 检 测 设 备 试 剂 等 相 关 产 品 的 研 发 制 造 和 应 用 ( 三 ) 健 康 管 理 领 域 鼓 励 技 术 创 新 和 模 式 创 新 相 结 合, 推 广 应 用 移 动 健 康 终 端 产 品, 构 建 数 字 化 网 络 化 的 生 命 健 康 信 息 平 台, 实 现 本 地 和 远 程 相 结 合 的 健 康 信 息 管 理, 培 育 差 异 化 的 健 康 管 理 服 务 项 目, 逐 步 推 广 应 用 分 级 式 的 健 康 管 理 服 务 模 式, 不 断 提 升 产 业 层 次 和 服 务 质 量, 推 动 健 康 管 理 产 业 向 新 型 化 个 体 化 网 络 化 社 会 化 发 展, 促 进 优 质 医 疗 资 源 纵 向 流 动 1. 个 性 化 健 康 管 理 13

14 面 向 社 会 公 众 日 益 增 长 的 多 层 次 个 性 化 健 康 管 理 需 求, 探 索 集 预 防 评 估 跟 踪 随 访 干 预 指 导 教 育 与 促 进 为 一 体 的 新 型 健 康 管 理 服 务 模 式, 培 育 一 批 以 个 性 化 服 务 会 员 制 经 营 整 体 式 推 进 为 特 色 的 健 康 管 理 企 业, 发 展 家 庭 医 生 个 性 化 体 检 疾 病 筛 查 保 健 指 导 健 康 干 预 慢 病 管 理 心 理 健 康 咨 询 等 特 色 健 康 管 理 服 务, 不 断 提 升 产 业 层 次 和 服 务 质 量 专 栏 4 个 性 化 健 康 管 理 发 展 行 动 计 划 目 标 构 建 完 善 的 个 性 化 健 康 评 估 和 咨 询 体 系, 全 市 推 广 应 用 个 性 化 健 康 管 理 服 务, 提 高 从 业 人 员 的 技 术 水 平 和 服 务 能 力, 打 造 一 批 技 术 和 服 务 水 平 领 先 的 知 名 品 牌 主 要 内 容 建 设 支 撑 体 系 : 支 持 建 立 个 人 健 康 档 案 系 统 完 善 慢 病 亚 健 康 精 神 健 康 健 康 风 险 等 评 估 和 干 预 体 系 建 立 商 业 保 险 公 司 与 健 康 管 理 机 构 合 作 机 制 提 升 创 新 能 力 : 突 破 肥 胖 高 发 慢 病 亚 健 康 精 神 疾 病 等 的 预 防 筛 查 监 测 干 预 关 键 和 共 性 技 术 引 进 和 应 用 先 进 技 术 手 段, 探 索 分 级 式 和 多 元 化 的 健 康 管 理 服 务 模 式, 创 新 服 务 项 目 推 进 试 点 示 范 : 支 持 开 展 心 脑 血 管 疾 病 脂 类 糖 类 代 谢 骨 质 疏 松 肿 瘤 传 染 病 早 期 检 测 等 个 性 化 体 检 服 务 支 持 开 展 亚 健 康 管 理 慢 病 管 理 防 衰 老 管 理 等 分 级 式 健 康 管 理 服 务 针 对 抑 郁 症 焦 虑 症 强 迫 症 等 都 市 常 见 心 理 疾 病, 鼓 励 开 展 个 性 化 心 理 健 康 管 理 服 务 设 备 及 产 品 开 发 : 支 持 开 发 集 个 性 化 体 检 重 大 疾 病 风 险 预 警 特 色 疗 养 技 术 和 产 品 疾 病 跟 踪 随 访 等 于 一 体 的 全 面 健 康 管 理 解 决 方 案 政 策 配 套 : 推 行 健 康 管 理 服 务 资 格 认 证, 支 持 将 健 康 管 理 服 务 项 目 纳 入 物 价 管 理 体 系, 探 索 将 个 性 化 健 康 管 理 服 务 项 目 和 预 防 性 项 目 纳 入 医 保 覆 盖 范 围 14

15 2. 数 字 化 健 康 管 理 充 分 发 挥 健 康 大 数 据 的 基 础 支 撑 作 用, 加 快 发 展 数 字 化 健 康 管 理 设 备 和 产 品, 鼓 励 开 发 和 应 用 健 康 管 理 软 件, 建 立 数 字 化 健 康 信 息 系 统, 整 合 公 共 卫 生 信 息 系 统, 实 现 本 地 和 远 程 的 健 康 信 息 管 理 互 联 互 通, 提 升 健 康 管 理 服 务 水 平 专 栏 5 数 字 化 健 康 管 理 发 展 行 动 计 划 目 标 主 要 内 容 形 成 统 一 的 健 康 信 息 数 据 标 准, 实 现 全 民 健 康 信 息 数 据 开 放 共 享, 我 市 居 民 健 康 管 理 服 务 网 络 覆 盖 率 超 过 80% 数 字 化 健 康 设 备 及 系 统 的 研 发 能 力 显 著 提 升 建 设 支 撑 体 系 : 在 健 康 信 息 采 集 分 析 监 测 管 理 计 算 等 领 域 建 设 一 批 创 新 载 体 支 持 建 立 体 检 信 息 医 疗 资 源 电 子 诊 疗 档 案 等 专 业 数 据 库 以 及 统 一 开 放 接 口 的 健 康 信 息 大 数 据 应 用 开 发 平 台, 健 全 网 络 化 服 务 体 系 完 善 健 康 物 联 网 健 康 云 平 台 医 疗 卫 生 信 息 系 统 的 功 能 和 安 全 性 提 升 创 新 能 力 : 围 绕 健 康 信 息 数 据 安 全 信 息 孤 岛 资 源 共 享 与 流 动 等 问 题, 突 破 连 续 式 无 创 检 测 健 康 数 据 在 线 挖 掘 多 模 态 健 康 数 据 融 合 公 共 卫 生 大 数 据 分 析 研 究 等 关 键 技 术 瓶 颈 推 进 试 点 示 范 : 推 进 基 于 三 网 融 合 的 家 庭 健 康 管 理 示 范 应 用, 开 展 以 移 动 医 疗 技 术 与 终 端 设 备 为 核 心 的 个 体 和 人 群 健 康 干 预 指 导 示 范 应 用, 推 进 以 远 程 影 像 诊 断 远 程 会 诊 远 程 监 护 指 导 远 程 手 术 指 导 远 程 教 育 等 为 主 要 内 容 的 远 程 医 疗 试 点 鼓 励 推 广 应 用 低 成 本 数 字 化 健 康 管 理 解 决 方 案 支 持 建 设 以 大 型 专 业 医 院 为 支 撑 的 网 络 在 线 健 康 中 心 社 区 健 康 指 标 检 测 点 设 备 及 产 品 开 发 : 支 持 开 发 低 生 理 负 荷 低 功 耗 连 续 生 命 体 征 采 集 芯 片 鼓 励 开 发 即 时 健 康 检 测 设 备 新 型 可 穿 戴 健 康 检 测 与 监 测 设 备 智 能 移 动 健 康 终 端 等 设 备 和 产 品, 开 发 基 于 智 能 终 端 的 健 康 管 理 应 用 软 件 支 持 航 天 领 域 生 命 体 征 监 测 技 术 和 设 备 民 用 化 开 发 与 应 用 ( 四 ) 照 护 康 复 领 域 满 足 不 断 增 长 的 照 护 康 复 需 求, 加 快 推 进 传 统 手 段 与 现 代 技 术 的 集 成 应 用, 培 育 一 批 具 有 高 科 技 含 量 的 照 护 康 复 服 务 企 业, 15

16 创 新 商 业 模 式, 加 强 行 业 规 范, 完 善 管 理 体 制, 重 点 发 展 养 老 服 务 专 业 母 婴 护 理 康 复 服 务 等 适 应 不 同 人 群 需 要 的 护 理 服 务, 提 高 相 关 设 备 和 产 品 研 发 制 造 能 力, 推 进 试 点 示 范 和 应 用 推 广, 推 动 照 护 康 复 专 业 化 市 场 化 规 模 化 发 展 1. 养 老 服 务 积 极 应 对 人 口 老 龄 化, 加 快 建 立 社 会 养 老 服 务 体 系, 充 分 发 挥 我 市 区 位 和 自 然 环 境 等 综 合 优 势, 培 育 一 批 社 会 化 综 合 性 养 老 服 务 机 构, 完 善 老 龄 健 康 支 持 体 系, 立 足 本 地 服 务 周 边 辐 射 全 国, 推 进 老 龄 用 品 的 研 发 与 制 造, 加 快 发 展 养 老 服 务 业, 积 极 创 建 全 国 养 老 服 务 业 综 合 改 革 试 点 城 市 专 栏 6 养 老 服 务 发 展 行 动 计 划 目 标 基 本 建 成 规 模 适 宜 功 能 互 补 安 全 便 捷 的 养 老 服 务 体 系, 养 老 产 业 与 养 老 事 业 相 互 促 进, 打 造 全 国 重 要 的 养 老 服 务 及 老 龄 产 品 研 发 中 心 主 要 内 容 建 设 支 撑 体 系 : 建 立 健 全 养 老 服 务 标 准 体 系 加 强 老 年 人 健 康 调 查 研 究, 建 立 老 龄 健 康 信 息 综 合 服 务 平 台 强 化 医 疗 卫 生 服 务 支 撑, 建 立 健 全 医 疗 机 构 和 养 老 机 构 的 业 务 协 作 机 制 搭 建 老 龄 用 品 和 养 老 服 务 供 需 对 接 与 交 流 平 台, 促 进 养 老 服 务 产 业 协 同 发 展 推 进 试 点 示 范 : 支 持 建 设 社 会 化 养 老 服 务 机 构 鼓 励 养 老 服 务 模 式 创 新, 发 展 老 年 人 健 康 管 理 乐 活 休 闲 康 复 促 进 生 活 支 援 医 疗 护 理 临 终 关 怀 等 服 务, 拓 展 老 龄 旅 游 老 龄 社 区 老 龄 保 险 等 服 务 领 域 设 备 及 产 品 开 发 : 支 持 研 究 和 开 发 功 能 完 善 安 全 性 高 品 质 优 越 的 老 龄 用 品 鼓 励 开 发 多 功 能 瘫 痪 护 理 病 床 医 疗 床 等 老 年 人 家 用 护 理 设 备, 智 能 电 动 轮 椅 智 能 拐 杖 智 能 助 听 器 与 麦 克 风 等 老 年 人 辅 助 器 具 鼓 励 开 发 与 养 老 服 务 相 关 的 商 业 健 康 保 险 产 品 政 策 配 套 : 落 实 国 家 对 养 老 服 务 机 构 的 各 项 税 收 优 惠 政 策 加 大 政 府 购 买 社 会 化 养 老 服 务 力 度 简 化 成 立 民 营 养 老 服 务 机 构 的 审 批 手 续 鼓 励 深 圳 院 校 开 设 相 关 课 程, 开 展 职 业 技 术 教 育 培 训, 加 快 引 进 养 老 护 理 员 和 老 龄 产 业 管 理 人 员 组 织 开 展 养 老 护 理 人 员 职 业 培 训 和 职 业 资 格 认 证 工 作 16

17 2. 专 业 母 婴 护 理 针 对 我 国 家 庭 结 构 小 型 化 的 趋 势, 满 足 多 层 次 母 婴 健 康 服 务 的 需 求, 发 挥 我 市 专 业 母 婴 护 理 行 业 的 先 发 优 势, 重 点 开 展 专 业 化 一 体 化 的 母 婴 护 理 服 务 和 女 性 产 后 修 复 服 务, 充 分 整 合 服 务 资 源, 加 快 制 订 行 业 标 准, 建 立 健 全 服 务 监 管 体 制, 强 化 专 业 人 才 培 训, 促 进 专 业 母 婴 护 理 行 业 快 速 发 展 专 栏 7 专 业 母 婴 护 理 发 展 行 动 计 划 目 标 主 要 内 容 制 定 专 业 母 婴 护 理 服 务 行 业 标 准, 培 育 一 支 专 业 化 的 母 婴 护 理 人 员 队 伍, 服 务 能 力 和 水 平 显 著 提 升 至 2015 年, 每 年 为 超 过 5 万 个 家 庭 提 供 专 业 母 婴 护 理 服 务 建 设 支 撑 体 系 : 支 持 建 立 中 国 母 婴 保 健 信 息 化 云 端 系 统 建 立 健 全 母 婴 护 理 产 后 修 复 等 专 业 领 域 的 服 务 标 准 和 行 业 标 准 搭 建 交 流 合 作 平 台, 推 进 产 业 协 同 发 展 推 进 试 点 示 范 : 支 持 都 市 专 业 母 婴 护 理 服 务 示 范 支 持 企 业 开 展 连 锁 化 一 站 式 母 婴 护 理 服 务, 发 展 适 应 不 同 人 群 需 求 的 备 孕 调 理 生 产 全 程 护 理 孕 妇 产 后 康 复 母 婴 专 业 营 养 饮 食 新 生 儿 早 期 智 力 开 发 等 新 业 态 新 模 式 设 备 及 产 品 开 发 : 支 持 研 究 和 开 发 母 婴 监 护 仪 婴 儿 早 期 训 练 器 材 等 相 关 设 备 和 产 品 政 策 配 套 : 鼓 励 企 业 加 大 对 新 产 品 新 技 术 的 研 发 投 入, 加 强 对 育 婴 师 营 养 师 等 母 婴 护 理 专 业 人 员 的 培 养 建 立 健 全 母 婴 护 理 行 业 监 管 机 制, 规 范 发 展 母 婴 护 理 服 务 3. 康 复 服 务 整 合 康 复 医 疗 资 源, 鼓 励 民 营 机 构 进 入 康 复 服 务 行 业, 建 设 专 业 化 规 范 化 的 康 复 咨 询 治 疗 辅 导 等 服 务 机 构, 加 强 专 业 护 理 人 才 教 育 与 培 训, 提 升 服 务 品 质, 支 持 特 定 群 体 康 复 专 业 17

18 康 复 等 新 型 康 复 服 务 的 产 业 化 发 展 专 栏 8 康 复 服 务 发 展 行 动 计 划 目 标 推 动 新 型 康 复 服 务 产 业 化 发 展, 形 成 预 防 治 疗 康 复 照 护 四 位 一 体 的 康 复 服 务 体 系 主 要 内 容 建 设 支 撑 体 系 : 支 持 高 校 与 知 名 医 学 院 合 作 开 设 康 复 服 务 相 关 专 业, 建 立 康 复 医 疗 与 评 估 体 系 个 人 康 复 信 息 档 案 管 理 体 系 推 进 试 点 示 范 : 鼓 励 开 展 国 际 领 先 的 眼 科 骨 科 口 腔 神 经 等 康 复 治 疗 服 务, 以 及 功 能 障 碍 评 估 及 康 复 脊 柱 康 复 形 体 纠 正 心 理 咨 询 辅 导 与 康 复 等 服 务 面 向 重 大 疾 病 患 者 慢 性 病 患 者 精 神 疾 病 患 者 等 特 殊 人 群, 推 进 智 能 水 疗 虚 拟 训 练 心 理 治 疗 等 应 用 示 范 设 备 及 产 品 开 发 : 支 持 新 型 康 复 训 练 器 材 专 业 康 复 辅 助 器 具 义 肢 及 矫 形 产 品 康 复 机 器 人 护 理 机 器 人 残 疾 人 专 用 保 健 用 品 新 型 智 能 康 复 训 练 系 统 和 设 备 等 研 发 制 造 和 推 广 应 用 政 策 配 套 : 建 立 和 完 善 康 复 服 务 技 术 标 准 行 业 标 准 鼓 励 民 营 机 构 进 入 康 复 服 务 行 业, 简 化 建 设 康 复 医 院 的 审 批 手 续 支 持 引 进 和 培 养 复 合 型 康 复 治 疗 师 等 专 业 人 员 ( 五 ) 养 生 保 健 领 域 开 展 生 命 理 学 模 型 特 色 养 生 保 健 的 新 技 术 和 新 理 论 研 究, 建 立 健 全 养 生 保 健 标 准 和 规 范, 推 动 在 高 校 和 职 业 院 校 中 开 展 人 才 培 养 和 专 业 培 训, 完 善 产 业 配 套 服 务 体 系, 重 点 发 展 中 医 养 生 医 疗 美 容 亚 健 康 人 群 保 健 及 相 关 产 品 制 造 业, 探 索 发 展 养 生 保 健 新 业 态, 全 面 推 进 养 生 保 健 行 业 发 展 18

19 1. 中 医 养 生 以 中 医 药 理 论 为 基 础, 发 挥 中 医 预 防 保 健 特 色 优 势, 大 力 推 广 中 医 传 统 疗 法, 发 展 中 医 营 养 饮 食 按 摩 保 健 调 理 保 健 慢 病 预 防 等 特 色 养 生 服 务, 支 持 零 售 药 店 提 供 中 医 坐 堂 诊 疗 服 务, 繁 荣 中 医 养 生 文 化, 加 强 对 外 交 流 合 作, 推 动 中 医 养 生 行 业 科 学 健 康 发 展 专 栏 9 中 医 养 生 发 展 行 动 计 划 目 标 提 升 中 医 养 生 服 务 能 力, 推 广 科 学 规 范 的 中 医 保 健 知 识 及 产 品, 培 育 国 际 知 名 的 中 医 药 品 牌 和 服 务 机 构 主 要 内 容 建 设 支 撑 体 系 : 建 立 健 全 中 医 养 生 服 务 机 构 人 员 的 准 入 条 件 和 服 务 规 范 支 持 建 设 中 医 养 生 服 务 标 准 化 中 医 养 生 行 业 资 质 认 证 等 公 共 服 务 平 台, 支 持 中 医 药 企 业 标 准 联 盟 发 展 完 善 技 术 体 系 : 推 广 应 用 中 医 预 防 保 健 技 术, 加 强 对 膏 方 针 灸 穴 位 贴 敷 按 摩 保 健 等 中 医 技 术 的 规 范 使 用 和 管 理 推 进 试 点 示 范 : 支 持 开 展 中 医 养 生 保 健 与 现 代 医 学 检 测 相 结 合 的 护 理 服 务 试 点 支 持 商 业 模 式 创 新, 建 设 科 学 规 范 的 综 合 性 中 医 养 生 机 构 推 动 中 医 养 生 与 文 化 建 设 相 结 合 推 进 深 港 中 医 养 生 标 准 化 现 代 化 合 作 项 目 设 备 及 产 品 开 发 : 支 持 开 发 中 医 诊 疗 中 医 药 养 生 保 健 等 仪 器 设 备 鼓 励 药 食 同 用 中 药 材 的 产 品 研 发 与 应 用 政 策 配 套 : 加 快 培 养 和 引 进 中 医 师 中 药 师 针 灸 师 推 拿 师 等 中 医 养 生 专 业 技 术 人 才 强 化 对 中 医 养 生 行 业 的 监 督 和 管 理, 建 立 健 全 中 医 养 生 职 业 资 格 认 定 制 度 加 强 中 医 养 生 保 健 知 识 宣 传 与 教 育 鼓 励 优 秀 的 中 医 机 构 在 各 地 开 办 中 医 院 和 连 锁 诊 所 19

20 2. 新 型 保 健 品 充 分 发 挥 岭 南 特 有 动 植 物 资 源 我 市 先 进 生 物 和 现 代 农 业 技 术 等 综 合 优 势, 建 设 一 批 技 术 创 新 和 产 业 化 平 台, 积 极 推 广 先 进 的 生 产 管 理 规 范, 完 善 国 际 认 证 体 系, 大 力 推 进 新 型 保 健 品 研 发 和 应 用, 优 化 产 品 结 构, 引 导 行 业 集 聚, 促 进 新 型 保 健 品 行 业 规 范 化 品 质 化 发 展, 推 动 保 健 品 行 业 实 现 转 型 升 级 专 栏 10 新 型 保 健 品 发 展 行 动 计 划 目 标 研 发 能 力 显 著 提 升, 产 品 质 量 大 幅 提 高, 培 育 一 批 知 名 品 牌, 国 内 市 场 占 有 率 不 断 扩 大, 国 际 竞 争 力 日 益 增 强, 实 现 新 型 保 健 品 行 业 规 范 化 高 端 化 发 展 主 要 内 容 支 撑 体 系 建 设 : 建 立 健 全 行 业 管 理 规 范 和 标 准 鼓 励 建 设 新 型 保 健 品 研 发 食 品 卫 生 和 医 疗 健 康 产 品 检 验 检 测 等 公 共 服 务 平 台 提 升 创 新 能 力 : 鼓 励 研 发 优 质 新 型 和 特 殊 保 健 品 原 料, 提 升 保 健 品 生 产 保 鲜 使 用 等 质 量 控 制 技 术 水 平 新 产 品 开 发 : 支 持 开 发 具 备 提 高 免 疫 力 辅 助 降 血 脂 血 糖 抗 氧 化 增 强 骨 密 度 改 善 睡 眠 等 功 能 的 新 型 保 健 食 品 和 保 健 用 品 鼓 励 新 型 保 健 品 的 产 业 化 示 范 推 广 政 策 配 套 : 积 极 争 取 保 健 品 申 报 绿 色 通 道 试 点 强 化 自 律, 加 强 监 管, 引 导 保 健 品 行 业 规 范 发 展 3. 医 疗 美 容 以 安 全 可 靠 和 政 策 法 规 允 许 为 必 要 前 提, 发 展 以 个 性 化 订 制 为 特 色 的 医 疗 美 容 项 目, 支 持 开 发 和 应 用 医 疗 美 容 新 材 料 新 仪 器 新 技 术, 探 索 医 疗 美 容 保 险 服 务, 培 育 一 批 医 疗 美 容 硬 件 设 备 制 造 和 特 色 服 务 企 业, 提 高 市 场 竞 争 力 和 国 际 影 响 力 20

21 专 栏 11 医 疗 美 容 发 展 行 动 计 划 目 标 主 要 内 容 医 疗 美 容 产 业 实 现 专 业 化 高 品 质 连 锁 化 规 范 化 发 展, 建 设 成 为 亚 洲 地 区 重 要 医 疗 美 容 目 的 地 之 一 建 设 支 撑 体 系 : 支 持 在 皮 肤 健 康 研 究 细 胞 抗 衰 老 等 领 域 建 设 一 批 创 新 载 体 鼓 励 企 业 参 与 和 承 担 制 定 医 疗 美 容 产 品 和 技 术 标 准 提 升 创 新 能 力 : 发 展 美 容 外 科 手 术 激 光 美 容 微 整 形 口 腔 美 容 美 容 护 理 等 先 进 医 疗 美 容 技 术, 开 发 基 因 和 细 胞 抗 衰 老 应 用 疗 法 推 进 试 点 示 范 : 开 展 细 胞 抗 衰 老 应 用 服 务 试 点, 吸 引 国 际 医 疗 美 容 机 构 聚 集 新 产 品 开 发 : 支 持 开 发 牙 科 种 植 体 再 生 型 医 疗 美 容 材 料 美 容 激 光 仪 等 新 型 医 疗 美 容 产 品 及 设 备 政 策 配 套 : 建 立 行 业 规 范, 加 强 行 业 监 管 加 快 培 养 医 疗 美 容 医 师 等 从 业 人 员 依 法 开 展 企 业 资 质 认 定 及 从 业 人 员 资 格 认 证 ( 六 ) 健 身 休 闲 领 域 为 满 足 市 民 日 益 增 长 的 健 身 休 闲 需 求, 充 分 利 用 我 市 丰 富 的 自 然 资 源 都 市 型 体 育 健 身 和 休 闲 娱 乐 的 良 好 基 础, 重 点 发 展 体 育 运 动 设 备 健 身 器 械 研 发 制 造 和 健 身 休 闲 服 务, 促 进 健 身 休 闲 与 医 疗 养 生 美 容 等 产 业 的 互 动 协 同 发 展 1. 体 育 健 身 充 分 发 挥 我 市 体 育 健 身 行 业 紧 跟 国 际 前 沿 引 领 国 内 潮 流 品 牌 知 名 度 高 时 尚 氛 围 浓 郁 的 特 点, 鼓 励 各 类 大 型 综 合 健 身 俱 乐 部 开 展 多 元 化 的 健 身 服 务 项 目, 支 持 企 业 承 办 商 业 性 的 高 水 平 体 育 赛 事, 积 极 拓 展 新 兴 都 市 体 育 健 身 项 目 和 特 色 体 育 运 动 培 训, 大 力 发 展 高 科 技 高 品 质 高 附 加 值 的 体 育 用 品 制 造, 培 育 服 务 新 模 式 新 业 态 21

22 专 栏 12 体 育 健 身 发 展 行 动 计 划 目 标 务 模 式 体 育 健 身 产 品 研 发 和 生 产 能 力 明 显 提 升, 形 成 多 样 化 的 新 型 体 育 健 身 服 主 要 内 容 支 撑 体 系 建 设 : 构 建 全 民 健 身 公 共 信 息 服 务 网 络 支 持 建 设 先 进 运 动 装 备 设 计 体 育 训 练 及 健 身 器 材 研 发 设 计 体 育 用 品 检 测 体 育 产 业 公 共 研 发 等 创 新 载 体 支 持 建 设 健 康 体 适 能 检 测 国 民 体 质 监 测 等 公 共 服 务 平 台 改 造 和 新 建 一 批 满 足 不 同 层 次 需 求 功 能 多 样 的 大 众 体 育 公 共 设 施 创 新 服 务 模 式 : 引 进 国 际 化 标 准 的 健 身 体 系 和 体 育 运 动 训 练 模 式 鼓 励 开 展 运 动 健 身 培 训 健 身 指 导 咨 询 等 服 务 鼓 励 利 用 运 动 人 体 科 学 运 动 营 养 学 运 动 医 学 等 最 新 研 究 成 果, 推 动 应 用 创 新, 结 合 运 动 疗 法 营 养 处 方 等 手 段, 提 供 针 对 肥 胖 脊 椎 病 慢 性 病 亚 健 康 运 动 创 伤 等 重 大 健 康 问 题 的 综 合 解 决 方 案 推 进 试 点 示 范 : 支 持 开 展 青 少 年 体 适 能 训 练 特 色 体 育 运 动 培 训 等 服 务 利 用 现 有 场 馆 等 基 础 设 施, 鼓 励 开 展 专 项 体 育 运 动 竞 赛, 支 持 举 办 高 尔 夫 网 球 帆 船 等 高 级 别 商 业 体 育 赛 事, 推 动 高 尔 夫 运 动 山 地 运 动 水 上 运 动 极 限 运 动 等 体 育 产 业 可 持 续 发 展 用 品 和 器 材 开 发 : 鼓 励 高 尔 夫 等 球 类 运 动 用 品 航 模 用 品 滑 雪 器 材 帆 板 和 冲 浪 板 运 动 及 竞 赛 型 自 行 车 健 身 器 材 等 体 育 健 身 用 品 研 发 与 制 造 政 策 配 套 : 争 取 国 家 支 持, 创 新 体 育 设 备 产 品 和 服 务 模 式 的 引 进 政 策 支 持 和 引 导 社 会 力 量 参 与 体 育 场 馆 的 建 设 和 运 营 管 理, 提 供 大 众 化 体 育 健 身 服 务 依 法 开 展 体 育 健 身 产 品 质 量 监 管 和 认 证 工 作, 加 快 建 立 技 术 标 准 和 服 务 标 准 引 进 培 养 高 水 平 的 训 练 康 复 与 保 健 师, 完 善 健 身 教 练 体 育 指 导 员 等 从 业 技 术 人 员 的 培 养 认 证 体 系 加 强 科 学 健 身 知 识 宣 传 和 普 及 2. 健 康 休 闲 22

23 充 分 利 用 我 市 丰 富 的 山 海 资 源, 整 合 养 生 保 健 文 化 体 育 健 身 等 优 势 资 源, 大 力 发 展 运 动 体 验 游 养 生 文 化 游 山 水 休 闲 游 等 休 闲 旅 游 服 务, 建 设 集 娱 乐 健 身 文 化 自 然 体 验 等 于 一 体 的 多 功 能 健 身 休 闲 区, 促 进 健 康 休 闲 产 业 科 学 化 经 营 和 规 范 化 发 展 专 栏 13 健 康 休 闲 发 展 行 动 计 划 目 标 开 展 健 康 休 闲 示 范, 打 造 健 康 休 闲 新 业 态 和 新 模 式, 建 成 健 康 休 闲 旅 游 新 高 地 主 要 内 容 优 化 基 础 设 施 : 规 划 建 设 若 干 游 艇 码 头, 推 进 建 设 太 子 湾 邮 轮 母 港 基 地 深 圳 湾 滨 海 休 闲 带 大 鹏 滨 海 生 态 旅 游 度 假 区 马 峦 山 影 视 文 化 与 生 态 旅 游 区 碧 岭 休 闲 旅 游 度 假 区 等, 加 快 小 梅 沙 旅 游 区 的 升 级 改 造 推 进 试 点 示 范 : 支 持 全 面 健 康 生 活 方 式 体 验 示 范, 提 供 集 健 康 检 测 营 养 饮 食 健 身 锻 炼 中 医 理 疗 养 生 抗 衰 老 等 于 一 体 的 综 合 性 健 身 体 验 服 务 支 持 发 展 综 合 性 国 际 化 健 身 休 闲 旅 游, 开 展 集 休 闲 度 假 观 光 旅 游 户 外 运 动 演 艺 会 展 等 于 一 体 的 大 型 综 合 性 健 康 休 闲 示 范 新 产 品 开 发 : 促 进 我 市 健 康 休 闲 产 品 和 服 务 向 参 与 体 验 式 转 变, 依 托 大 运 场 馆 滨 海 休 闲 带 都 市 休 闲 设 施 等 开 发 健 康 休 闲 旅 游 新 线 路, 鼓 励 企 业 提 供 高 品 质 高 附 加 值 的 健 康 休 闲 服 务 产 品 四 保 障 措 施 ( 一 ) 加 强 统 筹 协 调, 确 保 规 划 落 实 深 圳 市 新 兴 高 技 术 产 业 发 展 领 导 小 组 全 面 统 筹 协 调 我 市 生 命 健 康 产 业 发 展 工 作 建 立 健 全 主 管 部 门 负 责 制, 切 实 做 到 组 23

24 织 到 位 责 任 到 位 工 作 到 位, 保 障 各 项 任 务 顺 利 完 成 组 建 生 命 健 康 产 业 专 家 委 员 会, 为 产 业 发 展 提 供 决 策 咨 询 鼓 励 行 业 协 会 等 机 构 参 与 生 命 健 康 产 业 发 展 的 研 究 咨 询 标 准 制 定 平 台 建 设 技 术 和 产 品 推 广 等 工 作 ( 二 ) 争 取 国 家 支 持, 开 展 先 行 先 试 积 极 争 取 国 家 支 持 我 市 先 行 先 试, 借 鉴 国 际 成 熟 的 管 理 体 系 与 符 合 国 际 标 准 的 质 量 认 证 体 系, 开 展 新 型 医 学 检 测 技 术 和 生 物 治 疗 技 术 的 临 床 研 究 与 应 用, 争 取 放 宽 境 外 医 护 等 专 业 人 士 在 我 市 的 执 业 许 可, 积 极 试 点 医 师 多 点 执 业 等 进 一 步 推 进 将 民 办 医 疗 机 构 纳 入 医 保 定 点 范 围 争 取 国 家 相 关 部 门 对 大 型 医 疗 设 备 检 测 设 备 等 进 口 给 予 快 速 审 批 关 税 减 免 等 支 持 率 先 建 立 健 全 生 命 健 康 产 业 的 行 业 监 管 体 系 探 索 将 健 康 检 测 健 康 促 进 等 服 务 纳 入 医 保 覆 盖 范 围, 支 持 发 展 商 业 健 康 保 险, 推 动 深 圳 医 疗 保 障 制 度 率 先 向 健 康 保 障 制 度 转 变 ( 三 ) 完 善 人 才 梯 队, 强 化 智 力 支 撑 将 生 命 健 康 产 业 专 业 人 才 纳 入 我 市 人 才 管 理 体 系 与 现 有 国 家 省 市 人 才 引 进 计 划 相 衔 接, 引 进 具 有 持 续 创 新 能 力 的 一 流 科 研 团 队 和 高 层 次 人 才 鼓 励 与 国 际 知 名 院 校 研 究 机 构 合 作, 加 快 培 养 生 命 健 康 产 业 创 新 人 才 和 复 合 型 人 才 支 持 建 设 相 关 领 域 特 色 学 院 和 研 究 机 构, 争 取 国 家 支 持 赋 予 特 色 学 院 学 位 授 予 权 支 持 设 立 博 士 后 流 动 站 工 作 站 和 创 新 实 践 基 地 鼓 励 院 校 及 培 训 机 构 开 设 相 关 专 业 或 课 程, 提 供 职 业 培 训 和 创 业 辅 导, 加 24

25 快 培 养 照 护 康 复 养 生 保 健 体 育 健 身 等 专 业 技 能 人 才 ( 四 ) 加 大 资 金 投 入, 增 强 发 展 动 力 设 立 未 来 产 业 发 展 专 项 资 金, 加 大 财 政 支 持, 建 立 健 全 政 府 购 买 生 命 健 康 公 共 服 务 的 机 制 积 极 引 导 社 会 资 本 投 入 生 命 健 康 产 业, 创 新 生 命 健 康 产 业 利 用 外 资 方 式 鼓 励 创 业 投 资 机 构 和 产 业 投 资 基 金 投 资 生 命 健 康 产 业 项 目, 鼓 励 引 导 金 融 机 构 支 持 生 命 健 康 企 业 发 展, 支 持 信 用 担 保 机 构 对 生 命 健 康 企 业 提 供 贷 款 担 保, 鼓 励 开 展 知 识 产 权 质 押 贷 款 鼓 励 商 业 保 险 机 构 在 生 命 健 康 领 域 提 供 创 新 型 产 品, 支 持 生 命 健 康 企 业 利 用 资 本 市 场 融 资 ( 五 ) 整 合 优 势 资 源, 完 善 空 间 布 局 加 强 统 筹 规 划, 整 合 空 间 资 源, 打 造 一 核 两 区 多 中 心 的 产 业 布 局 一 核, 依 托 深 圳 国 际 生 物 谷, 重 点 发 展 生 命 信 息 高 端 医 疗 健 康 管 理 等 产 业, 打 造 深 圳 生 命 健 康 产 业 发 展 的 核 心 引 擎 两 区, 在 前 海 深 港 现 代 服 务 业 合 作 区 引 进 一 批 国 内 外 生 命 健 康 企 业 和 机 构 总 部, 打 造 生 命 健 康 产 业 总 部 集 聚 区 ; 在 深 圳 国 际 低 碳 城 规 划 布 局 一 批 生 命 健 康 设 备 与 产 品 的 研 发 及 产 业 化 项 目, 推 进 生 命 健 康 服 务 示 范 应 用, 打 造 绿 色 低 碳 生 命 健 康 城 多 中 心, 结 合 城 市 规 划 和 功 能 布 局, 对 接 市 民 需 求, 科 学 布 局 一 批 内 容 丰 富 层 次 多 样 各 具 特 色 的 生 命 健 康 产 业 服 务 和 制 造 中 心 ( 六 ) 创 造 良 好 环 境, 促 进 产 业 发 展 完 善 促 进 生 命 健 康 产 业 发 展 的 相 关 法 规 给 予 生 命 健 康 产 业 25

26 土 地 规 划 市 政 配 套 机 构 准 入 执 业 环 境 等 政 策 扶 持 和 倾 斜 制 定 推 行 技 术 标 准 和 行 业 规 范 完 善 监 督 机 制, 加 强 政 府 监 管 行 业 自 律 和 社 会 监 督, 加 快 建 设 诚 信 服 务 制 度 加 大 生 命 健 康 领 域 知 识 产 权 保 护 力 度 完 善 生 命 健 康 产 品 和 服 务 价 格 形 成 机 制 积 极 开 展 产 业 发 展 调 查 统 计 研 究 加 强 健 康 教 育, 注 重 宣 传 引 导, 积 极 营 造 良 好 的 健 康 消 费 氛 围 强 化 生 物 医 药 医 疗 器 械 等 对 生 命 健 康 产 业 的 基 础 支 撑 作 用 广 聚 国 内 外 优 质 资 源, 形 成 发 展 合 力, 推 动 我 市 生 命 健 康 产 业 快 速 发 展 26