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2 preface 卷 首 语 1 7 月 22 日, 省 司 法 厅 厅 长 王 本 群 率 领 参 加 党 委 理 论 学 习 中 心 组 读 书 会 的 省 司 法 厅 省 监 狱 管 理 局 省 劳 教 管 理 局 省 司 法 警 官 职 业 学 院 的 领 导 班 子 成 员, 及 各 市 司 法 局 长 50 余 人 在 临 沂 市 委 常 委 政 法 委 书 记 王 行 华 市 政 府 副 市 长 边 锋 陪 同 下 到 山 东 衡 正 源 律 师 事 务 所 视 察 工 作 山 东 衡 正 源 律 师 事 务 所 主 任 张 玉 华 向 各 位 领 导 汇 报 了 该 所 在 强 化 党 建 塑 造 品 牌, 围 绕 中 心 服 务 大 局, 关 注 民 生 服 务 群 众 等 方 面 所 作 的 工 作 王 厅 长 对 衡 正 源 所 党 建 工 作 有 亮 点 服 务 经 济 有 作 为 公 益 事 业 有 担 当, 努 力 创 建 革 命 老 区 品 牌 所 的 做 法 给 予 充 分 肯 定, 并 对 今 后 律 师 工 作 开 展 提 出 了 要 求, 一 是 牢 固 树 立 律 师 工 作 的 正 确 政 治 方 向, 增 强 大 局 意 识, 为 服 务 经 济 社 会 发 展 提 供 优 质 高 效 的 法 律 服 务 ; 二 是 切 实 加 强 律 师 事 务 所 规 范 化 建 设, 特 别 是 加 强 制 度 建 设, 强 化 内 部 管 理, 努 力 开 拓 各 项 业 务, 促 进 律 所 向 规 模 化 专 业 化 方 向 发 展 ; 三 是 切 实 加 强 律 师 队 伍 党 建 工 作, 以 党 建 带 动 业 务 发 展 ; 四 是 要 积 极 参 与 社 会 公 益 事 业, 切 实 为 困 难 群 众 提 供 高 效 的 法 律 援 助, 树 立 沂 蒙 律 师 的 良 好 社 会 形 象 2 7 月 11 日, 国 家 税 务 总 局 所 得 税 司 张 崇 芬 处 长 一 行 来 山 东 就 律 师 行 业 个 人 所 得 税 征 收 工 作 进 行 座 谈 调 研 省 司 法 厅 副 厅 长 齐 延 安 省 地 税 局 个 人 所 得 税 处 处 长 王 士 金 省 司 法 厅 律 师 管 理 处 处 长 关 永 年 省 律 师 协 会 秘 书 长 龚 再 坤 济 南 市 地 税 局 个 人 所 得 税 处 处 长 李 振 勇 以 及 部 分 律 师 代 表 等 参 加 了 座 谈 会 3 8 月 17 日, 省 律 师 协 会 在 济 南 华 兴 大 厦 为 高 唐 县 律 师 举 办 如 何 提 高 中 小 微 企 业 法 律 风 险 防 范 能 力 专 题 培 训 班 4 7 月 30 日, 中 央 统 战 部 司 法 部 全 国 律 协 在 北 京 共 同 召 开 同 心 律 师 服 务 团 第 一 批 服 务 活 动 总 结 暨 第 二 批 启 动 仪 式 会 议 表 彰 了 全 国 33 位 第 一 批 同 心 律 师 服 务 团 优 秀 团 员, 我 省 第 一 期 四 名 团 员 王 玉 亮 高 月 明 赵 振 玺 温 江 鸿 受 表 彰 我 省 王 玉 亮 高 月 明 赵 振 玺 温 江 鸿 韩 萌 李 连 祥 六 名 律 师 签 约 为 第 二 批 同 心 律 师 服 务 团 律 师 培 养 青 年 律 师 的 法 理 分 析 文 / 山 东 省 律 师 协 会 秘 书 长 龚 再 坤 为 什 么 要 培 养 青 年 律 师? 看 似 一 个 简 单 得 不 该 问 的 问 题, 却 成 了 律 师 业 一 个 现 实 难 题 笔 者 倍 感 忧 虑, 深 思 苦 寻 答 案 在 近 年 思 索 及 与 一 些 合 伙 人 恳 谈 之 后, 归 纳 了 几 条 法 理, 以 冀 统 一 思 想 推 动 解 决 问 题 其 一, 促 进 民 主 法 治 进 步 的 需 要 民 主 法 治 是 现 代 社 会 文 明 进 步 的 标 志, 而 律 师 队 伍 则 是 促 进 民 主 法 治 进 步 的 重 要 力 量 要 持 续 推 动 民 主 法 治 进 步, 则 需 要 律 师 队 伍 的 持 续 发 展 壮 大, 需 要 律 师 素 质 的 持 续 提 升 而 这 需 要 持 续 加 强 对 青 年 律 师 的 培 养 其 二, 保 障 律 师 业 永 续 发 展 的 需 要 青 年 是 世 界 是 国 家 是 民 族 的 未 来 和 希 望, 而 青 年 律 师 则 是 律 师 事 业 的 未 来 和 希 望 培 养 青 年 律 师, 就 是 在 塑 造 未 来 更 加 优 秀 的 律 师 队 伍, 就 是 在 推 动 律 师 业 未 来 的 兴 旺 与 发 达 其 三, 维 护 律 师 行 业 声 誉 的 需 要 我 国 是 一 个 家 庭 观 念 非 常 浓 厚 的 社 会 律 师 行 业 如 果 缺 乏 对 青 年 律 师 的 教 育 培 养 生 活 保 障, 社 会 就 会 因 律 师 这 个 大 家 庭 缺 乏 爱 心 缺 乏 家 庭 美 德 而 鄙 视 律 师 行 业 再 者, 古 语 云 衣 食 足 而 知 礼 节, 换 言 之, 缺 衣 少 食 而 失 礼 节 青 年 律 师 缺 乏 实 务 经 验 和 业 务 来 源, 自 应 由 律 所 为 其 提 供 必 要 的 生 活 保 障 否 则, 就 难 免 有 些 青 年 律 师 为 了 生 计 而 做 出 一 些 违 法 违 规 失 德 的 行 为, 损 害 律 师 行 业 的 形 象 其 四, 吸 引 青 年 优 秀 人 才 的 需 要 有 志 向 的 青 年 优 秀 法 律 人 才, 在 选 择 就 业 时 所 考 虑 的 一 个 重 要 因 素 是 : 哪 里 有 利 于 实 现 我 的 梦 想 和 价 值, 是 否 具 备 促 进 我 成 长 实 现 梦 想 的 条 件? 律 师 行 业 如 果 形 成 了 有 利 于 青 年 律 师 成 长 实 现 梦 想 的 环 境, 必 将 有 更 多 的 青 年 优 秀 法 律 人 才 加 入 律 师 队 伍, 提 升 律 师 队 伍 的 素 质 其 五, 打 造 自 我 发 展 平 台 的 需 要 律 所 不 仅 仅 是 律 师 的 执 业 场 所, 更 是 律 师 成 就 事 业 实 现 自 我 价 值 的 舞 台 只 有 律 所 长 期 稳 定 发 展, 方 能 为 律 师 成 就 事 业 实 现 价 值 提 供 良 好 的 环 境 和 条 件 而 律 所 的 长 期 稳 定 发 展, 则 需 要 一 批 批 青 年 律 师 的 加 入 成 长 成 熟 来 支 撑 其 六, 加 强 团 队 合 作 的 需 要 老 律 师 知 识 经 验 丰 富, 但 未 必 事 事 亲 躬, 一 些 简 单 的 事 务 可 交 由 青 年 律 师 完 成, 以 实 现 人 力 资 源 的 优 化 组 合, 创 造 更 大 的 价 值 ; 青 年 律 师 知 识 新 反 应 快 有 活 力 有 激 情, 新 老 合 作, 可 实 现 师 徒 优 势 互 补, 教 学 相 长 同 时 由 于 法 律 事 务 的 复 杂 程 度 越 来 越 高, 团 队 合 作 已 成 为 开 展 业 务 的 客 观 要 求 其 七, 相 互 关 爱 的 需 要 律 所 就 像 一 个 家 庭, 大 家 应 当 互 相 关 爱, 相 互 照 顾 有 句 俗 话 说 的 好, 三 十 年 前 看 父 敬 子, 三 十 年 后 看 子 敬 父 今 天, 老 律 师 关 爱 青 年 律 师, 提 供 生 活 保 障, 传 授 知 识 技 能 那 么, 日 后 青 年 律 师 同 样 会 义 不 容 辞 地 关 爱 照 顾 老 律 师, 使 律 所 充 满 爱 延 续 爱 其 八, 收 获 成 就 感 的 需 要 作 为 律 师, 评 价 其 成 就, 不 仅 在 于 其 业 务 上 多 么 成 功, 还 要 看 其 培 养 了 多 少 优 秀 的 徒 弟 因 为 培 养 优 秀 徒 弟, 既 体 现 了 其 仁 爱 之 心, 也 是 对 律 所 律 师 事 业 民 主 法 治 建 设 社 会 发 展 做 出 的 重 要 贡 献 因 此, 桃 李 萦 绕 左 右 的 成 就 感, 是 物 质 享 受 无 法 替 代 的 第 九, 获 得 安 全 感 的 需 要 现 代 著 名 心 理 学 家 亚 伯 拉 罕 马 斯 洛 于 1943 年 首 次 提 出 人 类 需 求 金 字 塔, 他 把 人 类 的 需 求 分 为 生 理 需 求 安 全 需 求 社 交 需 求 尊 重 需 求 和 自 我 实 现 需 求 五 大 需 求 律 所 长 期 稳 定 发 展 则 是 律 师 获 得 职 业 安 全 感 的 需 求, 而 一 个 漠 视 青 年 律 师 的 律 所 是 没 有 前 途 的, 是 缺 乏 安 全 感 的 漠 视 青 年 律 师, 同 时 说 明 该 所 律 师 是 自 私 的, 与 自 私 的 人 相 处 同 样 是 缺 乏 安 全 感 04

3 Shandong lawyer 2013 年 04 期 双 月 刊 CON- TENTS 目 录 Preface 卷 首 语 培 养 青 年 律 师 的 法 理 分 析 文 / 山 东 省 律 师 协 会 秘 书 长 龚 再 坤 01 Sound 声 音 在 省 司 法 厅 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 动 员 部 署 大 会 上 的 讲 话 文 / 山 东 省 司 法 厅 厅 长 党 委 书 记 王 本 群 04 Perspective 视 角 封 面 人 物 : 德 义 君 达 律 师 事 务 所 王 民 生 主 管 主 办 单 位 编 委 会 主 任 山 东 省 律 师 协 会 齐 延 安 编 委 会 副 主 任 苏 波 高 明 芹 编 委 会 委 员 王 民 生 关 永 年 龚 再 坤 栾 少 湖 崔 冠 军 主 编 龚 再 坤 副 主 编 王 良 莉 编 辑 姚 远 栾 奕 空 难 的 救 赎 : 管 辖 诉 讼 成 本 与 和 解 的 博 弈 文 / 山 东 众 成 仁 和 律 师 事 务 所 任 战 江 律 师 的 社 会 责 任 文 / 山 东 达 洋 律 师 事 务 所 曹 剑 锟 孙 瑞 玺 Culture 文 化 青 年 律 师 培 养 浅 议 文 / 山 东 康 桥 律 师 事 务 所 张 巧 良 传 承 齐 鲁 文 化 弘 扬 法 律 精 神 文 / 山 东 齐 鲁 律 师 事 务 所 建 立 律 师 参 与 信 访 机 制 依 法 解 决 和 化 解 社 会 矛 盾 文 / 德 州 市 律 师 协 会 会 长 党 委 副 书 记 鮑 光 华 记 全 国 优 秀 律 师 事 务 所 山 东 德 义 君 达 律 师 事 务 所 刑 事 辩 护 之 我 见 文 / 山 东 常 春 藤 律 师 事 务 所 董 宪 鸿 莫 让 浮 云 遮 望 眼 文 / 山 东 求 是 和 信 律 师 事 务 所 杨 卫 华 刑 事 辩 护 中 的 舍 得 智 慧 文 / 山 东 达 洋 律 师 事 务 所 钟 友 勇 刑 辩 律 师 之 辩 文 / 山 东 英 良 泰 业 律 师 事 务 所 葛 绪 强 轻 轻 松 松 做 刑 辩 律 师 文 / 山 东 大 地 人 律 师 事 务 所 王 同 生 我 做 刑 辨 律 师 的 几 点 心 得 文 / 山 东 康 桥 ( 淄 博 ) 律 师 事 务 所 王 曙 光 浅 谈 合 同 协 议 管 辖 的 合 同 签 订 地 问 题 文 / 山 东 寿 城 律 师 事 务 所 孙 义 张 红 雨 论 行 政 合 同 的 界 定 及 审 判 中 的 价 值 取 向 文 / 山 东 舜 天 律 师 事 务 所 杨 春 森 劳 动 者 竞 业 限 制 制 度 研 究 文 / 山 东 平 正 大 律 师 事 务 所 程 倩 Community By-talk 杂 谈 公 益 向 奉 献 者 致 敬 记 山 东 1+1 法 律 援 助 志 愿 律 师 文 / 山 东 省 律 师 协 会 阮 晓 亮 地 址 济 南 市 经 十 路 号 邮 编 电 话 传 真 网 址 鲁 连 内 资 第 号 Forum 论 坛 刑 事 辩 护 委 员 会 组 稿 审 查 逮 捕 程 序 中 辩 护 律 师 大 有 作 为 文 / 山 东 达 洋 律 师 事 务 所 孙 瑞 玺 马 争 军 新 刑 事 诉 讼 法 施 行 后 律 师 权 利 运 行 状 况 的 调 查 文 / 山 东 众 成 仁 和 律 师 事 务 所 李 震 我 做 刑 辩 律 师 的 感 悟 文 / 山 东 君 诚 仁 和 律 师 事 务 所 侯 正 华 办 理 刑 事 案 件 的 体 会 文 / 山 东 康 桥 律 师 事 务 所 我 做 刑 辩 律 师 甘 与 苦 文 / 山 东 鑫 士 铭 律 师 事 务 所 程 华 王 波 民 间 文 学 艺 术 创 意 发 展 与 知 识 产 权 布 局 保 护 文 / 山 东 国 杰 律 师 事 务 所 张 绪 平 从 自 己 的 执 业 经 历 谈 青 年 律 师 需 要 注 意 的 几 个 问 题 文 / 山 东 舜 翔 律 师 事 务 所 张 鲁 59 实 习 律 师 感 悟 学 习 法 律 条 文 那 样 学 做 律 师 文 / 山 东 天 矩 律 师 事 务 所 谭 娜 Dynamic Work 律 师 工 作 动 态 61 工 作 动 态 63

4 Sound 声 音 声音 [Sound] (2013 年 7 月 15 日 ) 在 省 司 法 厅 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 动 员 部 署 大 会 上 的 讲 话 同 志 们 : 这 次 省 直 司 法 行 政 机 关 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 动 员 部 署 大 会, 是 经 厅 党 委 研 究 报 省 委 督 导 组 同 意 召 开 的 会 议 的 主 要 任 务 是, 按 照 省 委 的 部 署 要 求, 对 厅 机 关 及 厅 属 单 位 省 监 狱 局 省 劳 教 ( 戒 毒 ) 局 司 法 警 官 职 业 学 院 和 省 直 监 狱 劳 教 戒 毒 单 位 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 进 行 动 员 部 署 按 照 省 委 部 署, 省 直 司 法 行 政 机 关 是 第 一 批 开 展 教 育 实 践 活 动 的 单 位 省 委 副 书 记 省 委 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 领 导 小 组 副 组 长 王 军 民 同 志 确 定 司 法 厅 为 教 育 实 践 活 动 联 系 点, 这 是 我 们 开 展 好 教 育 实 践 活 动 的 强 大 动 力 为 加 强 对 省 直 司 法 行 政 机 关 教 育 实 践 活 动 的 督 导, 省 委 也 给 我 们 派 出 了 强 有 力 的 督 导 组, 督 导 组 组 长 是 省 纪 委 原 常 务 副 书 记 省 监 察 厅 原 厅 长 王 维 新 同 志, 副 组 长 是 省 委 组 织 部 公 务 员 管 理 办 公 室 主 任 干 部 一 处 调 研 员 程 远 军 同 志, 成 员 有 省 直 机 关 纪 工 委 副 书 记 祝 宜 亮 同 志 省 纪 委 监 察 综 合 室 副 科 级 检 查 员 赵 希 光 同 志 省 纪 委 驻 省 水 利 厅 纪 检 组 副 科 级 检 查 员 王 岩 梅 同 志 省 委 组 织 部 组 织 二 处 干 部 王 大 伟 同 志 一 会 儿, 督 导 组 组 长 王 维 新 同 志 还 要 作 重 要 讲 话, 我 们 要 认 真 学 习, 抓 好 贯 彻 落 实 这 次 动 员 大 会 采 取 视 频 会 议 的 形 式, 在 主 会 场 参 加 会 议 的 有 : 省 司 法 厅 省 监 狱 局 省 劳 教 ( 戒 毒 ) 局 司 法 警 官 职 业 学 院 领 导 班 子 成 员, 厅 机 关 及 所 属 单 位 全 体 党 员 干 部, 省 监 狱 局 省 劳 教 ( 戒 毒 ) 局 机 关 处 室 主 要 负 责 同 志, 近 几 年 退 出 领 导 班 子 的 老 同 志 省 直 监 狱 劳 教 戒 毒 单 位 领 导 班 子 成 员 及 有 关 人 员 在 分 会 场 参 加 会 议 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动, 是 党 的 十 八 大 作 出 的 重 大 部 署 5 月 9 日, 中 央 印 发 了 关 于 在 全 党 深 入 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 的 意 见 6 月 18 日, 中 央 召 开 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 工 作 会 议, 习 近 平 总 书 记 发 表 了 重 要 讲 话, 对 全 党 深 入 开 展 教 育 实 践 活 动 作 了 全 面 部 署 6 月 22 日 至 25 日, 中 央 政 治 局 召 开 专 门 会 议, 开 展 批 评 和 自 我 批 评, 研 究 改 进 作 风 新 举 措, 习 近 平 总 书 记 提 出 5 点 要 求 省 委 高 度 重 视 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动,7 月 3 日 上 午, 省 委 召 开 全 省 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 动 员 大 会, 省 委 书 记 姜 异 康 主 持 会 议 并 作 重 要 讲 话, 就 深 入 学 习 贯 彻 习 近 平 总 书 记 重 要 讲 话 精 神, 深 入 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 进 行 动 员 部 署, 代 表 省 委 常 委 作 出 了 郑 重 承 诺 下 午, 召 开 全 省 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 工 作 会 议, 省 委 副 书 记 王 军 民 主 持 会 议 并 作 重 要 讲 话, 李 法 泉 高 晓 兵 同 志 作 重 要 讲 话, 就 全 省 第 一 批 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 作 出 部 署 安 排 中 央 省 委 带 头 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动, 为 我 们 深 入 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 做 出 了 表 率 文 / 山 东 省 司 法 厅 厅 长 党 委 书 记 王 本 群 下 面, 根 据 厅 党 委 研 究 的 意 见, 我 就 深 入 开 展 教 育 实 践 活 动, 讲 三 点 意 见 一 充 分 认 识 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 的 重 大 意 义 第 一, 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动, 是 省 直 司 法 行 政 机 关 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 和 省 十 次 党 代 会 精 神 的 政 治 责 任 党 的 十 八 大 确 定 了 两 个 一 百 年 的 奋 斗 目 标 习 近 平 总 书 记 提 出 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 中 国 梦 省 十 次 党 代 会 提 出, 加 快 建 设 经 济 文 化 强 省, 实 现 一 个 提 前 六 个 更 加 的 奋 斗 目 标 实 现 这 些 任 务 目 标, 法 治 既 是 价 值 追 求, 也 是 重 要 保 障 司 法 行 政 机 关 是 法 治 建 设 的 重 要 力 量, 肩 负 着 维 护 稳 定 服 务 发 展 服 务 群 众 推 进 法 治 的 重 要 职 能 履 行 好 这 一 神 圣 职 责, 必 须 有 优 良 的 作 风 深 入 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动, 就 是 要 教 育 引 导 广 大 党 员 干 部 深 刻 认 识 司 法 行 政 工 作 在 实 现 两 个 一 百 年 伟 大 中 国 梦 和 一 个 提 前 六 个 更 加 奋 斗 目 标 的 重 要 地 位 和 作 用, 深 刻 认 识 司 法 行 政 机 关 肩 负 的 职 责 和 使 命 ; 就 是 要 认 真 解 决 党 员 干 部 队 伍 作 风 能 力 与 形 势 任 务 不 适 应 不 符 合 的 问 题 ; 就 是 要 使 广 大 党 员 干 部 牢 记 并 恪 守 全 心 全 意 为 人 民 服 务 的 根 本 宗 旨, 把 司 法 行 政 工 作 更 好 地 融 入 大 局 来 推 进, 为 加 快 建 设 经 济 文 化 强 省 谱 写 山 东 人 民 美 好 生 活 新 篇 章 提 供 有 力 保 证 第 二, 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动, 是 在 更 高 起 点 上 推 进 司 法 行 政 事 业 科 学 发 展 的 根 本 保 证 保 持 党 的 先 进 性 和 纯 洁 性, 巩 固 党 的 执 政 基 础 和 执 政 地 位, 是 党 的 建 设 面 临 的 根 本 问 题 和 时 代 课 题, 最 重 要 的 就 是 坚 持 党 的 群 众 路 线 密 切 联 系 群 众 人 民 拥 护 和 支 持 是 党 执 政 的 最 牢 固 根 基 人 心 向 背 关 系 党 的 生 死 存 亡 司 法 行 政 工 作 的 根 本 属 性 是 人 民 性, 司 法 行 政 各 项 工 作 在 服 务 群 众 维 护 群 众 合 法 权 益 维 护 司 法 公 正 和 社 会 公 平 正 义 方 面 有 独 特 的 职 能 优 势 只 有 发 展 好 司 法 行 政 事 业, 发 挥 好 司 法 行 政 职 能, 才 能 更 好 地 立 足 职 能 为 人 民 服 务 为 人 民 谋 利, 这 既 是 开 展 教 育 实 践 活 动 的 出 发 点, 更 是 开 展 教 育 实 践 活 动 的 着 力 点 深 入 开 展 教 育 实 践 活 动, 就 是 要 深 刻 认 识 司 法 行 政 工 作 在 服 务 人 民 群 众 巩 固 党 的 执 政 地 位 中 的 重 要 作 用, 把 为 民 务 实 清 廉 的 价 值 追 求 深 深 根 植 于 广 大 党 员 干 部 的 思 想 和 行 动 中, 扎 扎 实 实 做 好 司 法 行 政 各 项 工 作, 在 更 高 起 点 上 推 动 司 法 行 政 事 业 科 学 发 展, 履 行 好 推 动 全 省 科 学 发 展 服 务 民 生 促 进 和 谐 的 职 责 使 命 第 三, 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动, 是 加 强 省 直 司 法 行 政 机 关 队 伍 建 设 的 迫 切 需 要 党 的 作 风 建 设 始 终 是 摆 在 我 们 面 前 的 一 项 重 大 而 迫 切 的 任 务 多 年 来, 省 司 法 厅 和 各 级 司 法 行 政 机 关 认 真 贯 彻 落 实 中 央 省 委 的 决 策 部 署, 着 力 加 强 司 法 行 政 队 伍 建 设, 取 得 了 显 著 成 效 党 员 干 部 队 伍 具 有 较 强 的 战 斗 力, 作 风 建 设 总 体 很 好 但 同 时 也 要 清 醒 地 看 到, 随 着 世 情 国 情 党 情 的 深 刻 变 化, 面 临 精 神 懈 怠 危 险 能 力 不 足 危 险 脱 离 群 众 危 险 消 极 腐 败 危 险, 与 中 央 省 委 的 要 求 相 比, 与 人 民 群 众 的 期 盼 相 比, 在 作 风 建 设 上 还 存 在 很 大 差 距 开 展 教 育 实 践 活 动, 就 是 要 增 强 省 直 司 法 行 政 机 关 广 大 党 员 干 部 的 忧 患 意 识 危 机 意 识, 以 整 风 精 神 对 党 员 干 部 普 遍 进 行 一 次 马 克 思 主 义 群 众 观 点 和 群 众 路 线 教 育, 对 作 风 之 弊 行 为 之 垢 来 一 次 大 排 查 大 扫 除, 切 实 解 决 突 出 的 四 风 问 题, 使 省 直 司 法 行 政 机 关 党 组 织 和 党 员 干 部 队 伍 作 风 有 一 个 大 的 改 观, 更 好 地 担 负 起 党 和 人 民 赋 予 的 光 荣 使 命 二 以 整 风 精 神 扎 实 开 展 好 教 育 实 践 活 动 这 次 教 育 实 践 活 动 的 指 导 思 想 是 : 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 坚 持 以 马 克 思 列 宁 主 义 毛 泽 东 思 想 邓 小 平 理 论 三 个 代 表 重 要 思 想 科 学 发 展 观 为 指 导, 紧 紧 围 绕 保 持 党 的 先 进 性 和 纯 洁 性, 以 为 民 务 实 清 廉 为 主 要 内 容, 以 县 处 级 以 上 领 导 机 关 领 导 班 子 和 领 导 干 部 为 重 点, 切 实 加 强 省 直 司 法 行 政 机 关 党 员 干 部 马 克 思 主 义 群 众 观 点 和 党 的 群 众 路 线 教 育, 把 贯 彻 落 实 中 央 八 项 规 定 精 神 作 为 切 入 点, 聚 焦 作 风 建 设, 坚 决 反 对 形 式 主 义 官 僚 主 义 享 乐 主 义 和 奢 靡 之 风, 着 力 解 决 人 民 群 众 反 映 强 烈 执 法 执 业 突 出 问 题, 提 高 做 好 新 形 势 下 群 众 工 作 的 能 力, 在 更 高 起 点 上 推 进 司 法 行 政 事 业 科 学 发 展, 为 加 快 经 济 文 化 强 省 建 设 提 前 实 现 全 面 建 成 小 康 社 会 目 标 做 出 积 极 贡 献 在 活 动 中, 要 着 力 明 确 目 标 任 务 认 真 学 习 深 入 查 摆 注 重 整 风 狠 抓 整 改 等 工 作, 认 真 研 究 基 本 4 5

5 Sound 声 音 声音 [Sound] 要 求, 做 到 规 定 动 作 不 走 样 落 服 务 基 层, 提 高 抓 落 实 的 能 力, 为 深 入 开 展 教 育 实 践 活 动 打 下 了 坚 实 基 础 五 是 认 真 接 征 求 所 属 基 层 单 位 服 务 对 象 和 基 层 群 键, 要 通 过 活 动, 真 正 剖 析 整 改 真 众, 听 心 声 学 经 验 找 差 距, 认 真 实 好, 自 选 动 作 符 合 实 际 要 求, 受 省 委 第 二 督 导 组 的 监 督 指 导 及 时 研 究 制 定 教 育 实 践 活 动 实 施 方 案, 并 与 省 委 督 导 组 众 的 意 见 建 议 正 改 头 换 面 真 正 取 得 令 干 部 群 众 满 听 取 群 众 的 意 见 和 建 议 要 随 时 开 不 搞 花 架 子 具 体 抓 好 以 下 工 作 : 做 好 对 接, 认 真 听 取 督 导 组 同 志 特 别 是 王 维 新 组 长 的 指 示 要 求, 对 如 何 开 展 好 教 育 实 践 ( 三 ) 深 入 查 摆, 切 实 找 准 四 意 的 实 际 效 果 门 评 议, 自 觉 接 受 群 众 批 评, 使 得 ( 一 ) 精 心 准 备, 把 握 活 动 目 活 动 作 出 安 排 风 问 题 当 前 司 法 行 政 系 统 党 员 干 部 ( 四 ) 以 整 风 精 神, 开 展 批 评 每 个 环 节 都 有 群 众 参 与, 让 群 众 监 督 标 任 务 厅 党 委 对 开 展 好 党 的 群 众 路 这 次 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 在 省 司 法 厅 机 关 及 所 属 单 位, 省 监 狱 局 机 关 及 所 属 单 队 伍 状 况 总 的 是 好 的 但 在 作 风 建 设 方 和 自 我 批 评 一 是 开 展 广 泛 的 批 评 和 和 评 议, 避 免 自 说 自 话 自 弹 自 线 教 育 实 践 活 动 高 度 重 视, 做 了 大 量 位, 省 劳 教 ( 戒 毒 ) 局 机 关, 司 法 警 官 职 业 学 院, 省 直 监 狱 劳 教 ( 戒 毒 ) 单 位 党 员 干 面 也 存 在 一 些 突 出 的 问 题, 比 如 : 在 形 自 我 批 评 结 合 司 法 行 政 工 作 实 际, 唱 适 时 组 织 群 众 对 活 动 开 展 情 况 精 心 细 致 的 前 期 准 备 工 作 一 是 认 真 部 中 开 展, 重 点 抓 好 县 处 级 以 上 领 导 班 子 和 领 导 干 部 集 中 解 决 形 式 主 义 官 僚 主 义 式 主 义 方 面, 有 的 知 行 不 一, 不 注 重 学 敢 于 正 视 矛 盾 和 问 题, 真 正 把 自 己 摆 进 行 民 主 评 议, 群 众 不 满 意 不 通 过 传 达 学 习 省 委 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 享 乐 主 义 和 奢 靡 之 风 这 四 风 问 题, 解 决 党 和 人 民 群 众 的 关 系 问 题 要 将 照 镜 子 习 理 论 政 策 和 司 法 行 政 业 务 知 识, 不 注 进 去, 对 照 党 章 对 照 群 众 期 盼 对 的, 必 须 重 新 进 行, 真 正 使 教 育 实 践 活 动 动 员 大 会 和 工 作 会 议 精 神 7 月 正 衣 冠 洗 洗 澡 治 治 病 的 总 要 求 贯 穿 始 终, 坚 持 正 面 教 育 为 主 批 评 和 自 我 批 评 重 研 究 司 法 行 政 工 作 新 情 况 新 问 题 ; 有 照 先 进 典 型, 揭 自 己 的 短 亮 自 己 的 活 动 成 为 群 众 支 持 群 众 检 验 群 众 3 日, 省 委 动 员 大 会 和 工 作 会 议 后, 分 类 指 导 讲 求 实 效 领 导 带 头 的 基 本 原 则 以 整 风 精 神 扎 实 深 入 开 展 教 育 实 践 活 动, 的 习 惯 于 以 会 议 落 实 会 议, 以 文 件 落 实 丑, 从 深 处 细 处 查 摆, 看 一 看 各 项 满 意 的 民 心 工 程 厅 党 委 立 即 召 开 专 题 会 议, 传 达 学 习 使 党 员 干 部 思 想 进 一 步 提 高, 作 风 进 一 步 转 变, 党 群 干 群 关 系 进 一 步 密 切, 为 民 务 实 清 文 件, 开 会 发 文 不 解 决 实 际 问 题, 不 工 作 是 否 能 够 满 足 群 众 要 求 要 开 展 ( 五 ) 狠 抓 整 改, 确 保 活 动 取 得 省 委 会 议 精 神, 结 合 司 法 行 政 实 际, 廉 形 象 进 一 步 树 立 求 实 效 在 官 僚 主 义 方 面, 有 的 对 司 法 相 互 批 评, 本 着 出 于 公 心 坦 诚 相 待 效 果 要 坚 持 思 想 改 造 与 实 践 改 造 相 研 究 制 定 贯 彻 落 实 意 见 并 按 照 省 委 ( 二 ) 强 化 学 习, 抓 好 思 想 理 论 武 装 思 想 是 行 动 的 先 导, 学 习 是 实 践 的 前 提 只 行 政 基 层 实 情 了 解 不 够, 工 作 措 施 脱 离 的 原 则, 敢 于 指 出 问 题, 真 诚 帮 助 提 结 合 自 我 整 改 与 社 会 监 督 相 结 合, 第 二 督 导 组 7 月 4 日 协 调 会 的 要 求, 及 有 坚 持 把 学 习 教 育 作 为 教 育 实 践 活 动 第 一 位 的 任 务, 在 真 学 真 懂 真 信 真 用 上 下 功 夫, 才 实 际, 针 对 性 不 强 ; 有 些 执 法 执 业 规 高 省 厅 两 局 学 院 领 导 班 子 重 点 是 针 对 作 风 方 面 存 在 的 问 题, 提 时 启 动 教 育 实 践 活 动 相 关 工 作 二 是 能 为 开 展 好 教 育 实 践 活 动 奠 定 坚 实 的 思 想 基 础 范 标 准 和 程 序 不 健 全 不 配 套 不 完 要 对 本 级 班 子 及 其 成 员 和 所 属 单 位 领 出 解 决 对 策, 制 定 和 落 实 整 改 方 案 ; 成 立 领 导 小 组 和 工 作 机 构 7 月 8 日, 一 是 开 展 学 习 教 育 要 组 织 党 员 干 部 认 真 学 习 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系, 原 原 本 善, 滞 后 于 实 践 和 形 势 的 发 展 ; 有 的 脱 导 班 子 及 其 成 员 的 状 况 进 行 分 析, 找 对 反 映 突 出 的 问 题, 进 行 集 中 治 理 厅 党 委 成 立 了 教 育 实 践 活 动 领 导 小 组 本 地 学 习 党 章 和 党 的 十 八 大 报 告, 学 习 习 近 平 总 书 记 系 列 讲 话 和 姜 异 康 书 记 的 动 员 讲 话 离 群 众, 对 基 层 和 群 众 的 期 盼 关 注 不 准 存 在 的 突 出 问 题 党 委 主 要 负 责 同 注 重 从 体 制 机 制 上 解 决 问 题, 建 立 健 和 工 作 机 构, 并 抽 调 精 干 人 员 集 中 办 精 神, 深 入 开 展 学 习 讨 论 活 动 要 坚 持 集 中 学 习 与 个 人 自 学 相 结 合, 做 好 对 中 央 编 辑 的 够, 办 起 事 来 推 诿 扯 皮, 拖 拉 懒 散, 效 志 要 与 班 子 成 员 逐 一 谈 心, 班 子 成 员 全 促 进 党 员 干 部 坚 持 为 民 务 实 清 廉 的 公 三 是 征 求 对 厅 党 委 和 厅 机 关 在 3 本 指 定 书 目 篇 章 的 学 习, 形 成 读 书 笔 记, 交 流 读 书 心 得, 使 广 大 党 员 干 部 普 遍 受 到 一 率 不 高 ; 有 的 作 风 浮 躁 工 作 漂 浮, 抓 之 间 要 互 相 谈 心, 班 子 成 员 与 分 管 部 长 效 机 制 四 风 方 面 存 在 的 问 题 4 月 份, 集 次 马 克 思 主 义 群 众 观 点 和 群 众 路 线 教 育 通 过 组 织 专 题 学 习 举 办 辅 导 讲 座 观 看 专 题 落 实 力 度 不 够 办 法 不 多 成 效 不 大 门 ( 单 位 ) 班 子 成 员 也 要 普 遍 谈 心 一 是 以 整 改 促 高 效 通 过 开 展 中 一 个 月 的 时 间, 厅 领 导 分 别 到 17 市 片 开 展 革 命 传 统 教 育 等 方 式, 深 入 开 展 理 想 信 念 教 育, 用 共 同 理 想 和 坚 定 信 念 凝 聚 力 在 享 乐 主 义 方 面, 有 的 精 神 懈 怠, 不 思 对 问 题 突 出 的 单 位 班 子 成 员 要 及 时 谈 广 泛 的 自 我 查 摆 接 受 监 督, 每 个 单 司 法 局 以 及 监 狱 劳 教 单 位, 就 制 约 司 量 鼓 舞 斗 志, 不 断 增 强 为 民 务 实 清 廉 的 自 觉 性 和 坚 定 性 进 取, 缺 乏 事 业 心 和 责 任 感, 心 思 和 精 话 提 醒 位 都 要 抓 住 重 点 问 题, 列 出 整 改 任 务 法 行 政 事 业 和 队 伍 建 设 科 学 发 展 问 题 二 是 加 强 正 面 引 导 省 厅 将 于 8 月 份 举 办 全 省 司 法 行 政 系 统 学 习 贯 彻 党 的 十 八 大 精 力 不 在 工 作 上 ; 有 的 当 老 好 人, 怕 担 责 二 是 开 好 高 质 量 的 专 题 民 主 生 活 书 时 间 表, 明 确 整 改 目 标 任 务 进 行 集 中 调 研, 听 取 意 见 建 议 6 月 9 神 演 讲 决 赛 和 征 文 评 选, 举 办 全 省 司 法 行 政 系 统 为 民 服 务 先 进 事 迹 报 告 会, 召 开 全 系 统 任, 推 卸 责 任 ; 有 的 拈 轻 怕 重, 安 于 现 会 按 照 省 委 部 署 安 排, 厅 党 委 今 年 措 施 责 任 人, 在 司 法 行 政 内 网 官 日, 召 开 厅 机 关 各 处 室 负 责 人 会 议, 行 风 建 设 大 会 省 厅 机 关 把 服 务 群 众 服 务 基 层, 提 高 抓 落 实 能 力 活 动 作 为 重 要 载 状, 不 愿 吃 苦 出 力 在 奢 靡 之 风 方 面, 第 四 季 度 将 结 合 活 动 开 展 情 况, 召 开 方 网 站 宣 传 栏 等 区 域 公 示 要 严 格 听 取 机 关 作 风 建 设 的 意 见 建 议 7 月 体, 开 展 如 何 服 务 群 众 服 务 基 层 大 讨 论, 切 实 改 进 机 关 作 风 各 单 位 要 利 用 好 各 有 的 节 俭 意 识 不 强, 甚 至 大 手 大 脚 铺 专 题 民 主 生 活 会, 针 对 发 现 的 问 题, 落 实 整 改 责 任, 整 改 任 务 由 一 把 手 负 10 日, 又 向 153 个 基 层 单 位 和 服 务 对 类 党 性 教 育 基 地 警 示 教 育 基 地 开 展 现 场 和 警 示 教 育 张 浪 费, 等 等 开 展 批 评 和 自 我 批 评, 提 出 整 改 措 总 责, 班 子 成 员 分 工 抓 落 实 要 结 合 象 发 放 了 征 求 意 见 表, 征 求 对 厅 领 导 三 是 广 泛 征 求 意 见 近 期, 厅 党 委 将 以 解 放 思 想 狠 抓 落 实 为 主 题, 召 开 理 四 风 问 题 影 响 广, 危 害 大, 施, 帮 助 班 子 提 高 改 进 各 单 位 也 要 整 改, 集 中 处 理 一 批 群 众 反 映 强 烈 的 班 子 和 厅 机 关 在 四 风 方 面 存 在 的 论 学 习 中 心 组 读 书 会, 结 合 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动, 进 一 步 谋 划 全 省 司 法 行 政 工 作 加 广 大 党 员 干 部 都 要 深 刻 清 醒 地 看 到 这 一 结 合 自 身 实 际 适 时 召 开 民 主 生 活 会, 突 出 问 题 和 信 访 积 案, 促 进 各 项 工 作 突 出 问 题 四 是 在 厅 机 关 开 展 作 风 快 发 展 的 思 路 措 施 省 厅 两 局 学 院 领 导 班 子 成 员 要 深 入 开 展 调 查 研 究, 广 泛 点, 要 紧 密 联 系 思 想 和 工 作 实 际, 从 自 督 导 组 全 程 参 加 党 委 民 主 生 活 会 高 效 运 转 年 主 题 实 践 活 动 和 两 服 务 一 提 听 取 党 员 干 部 群 众 意 见, 查 找 四 风 方 面 的 突 出 问 题, 带 头 参 加 活 动, 带 头 推 进 活 身 查 起, 敢 于 触 及 灵 魂, 亮 亮 丑 出 出 三 是 自 觉 接 受 群 众 监 督 坚 持 开 二 是 以 务 实 促 实 效 要 始 终 坚 高 活 动 作 风 年 主 题 实 践 活 动 动 每 名 领 导 班 子 成 员 都 要 确 定 一 个 基 层 单 位 或 服 务 对 象 作 为 联 系 点, 并 改 进 工 作 方 汗 排 排 毒, 不 做 表 面 文 章, 切 忌 大 而 门 搞 活 动, 认 真 听 取 群 众 意 见 建 议, 持 以 务 实 为 重 以 务 实 为 上 以 务 实 和 两 服 务 一 提 高 活 动 旨 在 改 进 式, 蹲 点 调 研 解 剖 麻 雀 掌 握 实 情, 从 基 层 面 临 的 矛 盾 困 难 中 反 思 自 身 工 作 存 在 化 之 虚 于 应 付 解 决 四 风 问 题, 将 群 众 监 督 贯 彻 在 活 动 的 每 一 环 节 为 荣, 着 力 在 抓 落 实 上 下 功 夫 紧 扣 厅 机 关 工 作 作 风, 进 一 步 服 务 群 众 的 差 距 和 不 足 各 单 位 要 采 取 发 放 征 求 意 见 表 问 卷 调 查 座 谈 走 访 等 方 式, 认 真 态 度 要 认 真, 行 动 要 迅 速, 效 果 是 关 要 扑 下 身 子 放 下 架 子, 真 正 走 进 群 为 民 务 实 清 廉 要 求, 对 四 风 方 6 7

6 Sound 声 音 Perspective 视 角 面 存 在 的 突 出 问 题 进 行 清 理 检 查 和 专 项 治 理 重 点 加 大 对 精 简 会 议 改 进 文 风 廉 洁 勤 政 三 公 经 费 使 用 等 方 面 的 监 督 检 查 力 度 要 按 照 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 工 作 任 务 分 工, 落 实 工 作 责 任, 搞 好 督 促 检 查, 扎 实 抓 好 各 项 治 理 任 务 的 落 实 同 时, 要 加 强 领 导 班 子 建 设 和 严 格 教 育 管 理 干 部, 对 软 懒 散 的 领 导 班 子 进 行 整 顿 ; 在 活 动 中 发 现 的 重 大 违 纪 违 法 问 题, 要 及 时 移 交 纪 检 监 察 机 关 或 有 关 方 面 严 肃 查 处 对 那 些 与 群 众 有 感 情 为 群 众 办 实 事 得 到 群 众 拥 护 的 干 部, 要 提 拔 使 用, 树 立 正 确 用 人 导 向 三 是 以 制 度 促 长 效 要 及 时 梳 理 已 有 制 度, 做 好 相 关 制 度 的 修 订 完 善 工 作 要 注 重 总 结 实 践 中 的 好 经 验 好 做 法, 完 善 党 员 干 部 直 接 联 系 群 众 制 度 和 畅 通 群 众 诉 求 反 映 渠 道 制 度, 建 立 健 全 体 现 群 众 意 愿 的 科 学 民 主 决 策 机 制, 健 全 干 部 作 风 状 况 考 核 评 价 机 制, 制 定 改 进 工 作 作 风 各 项 规 定 监 督 检 查 办 法, 建 立 健 全 厉 行 节 约 制 止 浪 费 制 度, 完 善 公 务 用 车 配 备 使 用 管 理 办 法, 完 善 因 公 出 国 ( 境 ) 管 理 规 定, 完 善 会 议 培 训 活 动 经 费 管 理 办 法, 建 立 健 全 公 务 支 出 公 款 消 费 方 面 的 审 计 制 度, 推 动 改 进 工 作 作 风 密 切 联 系 群 众 常 态 化 长 效 化 三 切 实 加 强 对 教 育 实 践 活 动 的 组 织 领 导 一 是 加 强 组 织 领 导 各 单 位 要 高 度 重 视, 精 心 组 织, 加 强 领 导, 确 保 教 育 实 践 活 动 取 得 实 效 省 厅 党 委 已 经 成 立 了 教 育 实 践 活 动 领 导 小 组 和 工 作 机 构, 各 单 位 也 要 成 立 由 党 委 主 要 领 导 同 志 任 组 长 的 教 育 实 践 活 动 领 导 小 组 和 工 作 机 构, 切 实 加 强 对 活 动 开 展 情 况 的 组 织 协 调 和 指 导 检 查 要 按 照 厅 党 委 印 发 的 教 育 实 践 活 动 实 施 方 案, 结 合 各 自 实 际, 研 究 制 定 具 体 工 作 方 案, 明 确 目 标 任 务, 强 化 工 作 措 施, 落 实 工 作 责 任, 抓 好 本 单 位 的 教 育 实 践 活 动 各 单 位 领 导 班 子 成 员 要 建 立 活 动 联 系 点, 听 取 联 系 点 对 在 四 风 方 面 存 在 的 问 题 意 见 和 建 议, 调 研 了 解 基 层 面 临 的 矛 盾 困 难, 反 思 自 身 工 作 存 在 的 差 距 和 不 足, 推 动 活 动 深 入 开 展 省 厅 党 委 已 派 出 三 个 督 导 组 督 促 和 指 导 厅 机 关 处 室 两 局 和 学 院 的 教 育 实 践 活 动 各 督 导 组 要 紧 紧 依 靠 所 督 导 单 位 的 党 委 党 支 部, 切 实 履 行 好 自 身 职 责, 做 到 尽 职 不 越 位 督 导 不 包 办, 把 主 要 精 力 放 在 重 点 对 象 重 点 要 求 重 点 环 节 的 督 导 上, 明 确 指 出 不 足 之 处, 督 促 认 真 整 改 问 题 二 是 领 导 干 部 要 做 好 表 率 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动, 领 导 干 部 是 主 体 领 导 班 子 和 领 导 干 部 要 发 挥 表 率 作 用, 切 实 做 到 认 识 高 一 层 学 习 深 一 步 实 践 先 一 着 剖 析 解 决 突 出 问 题 好 一 筹, 一 级 做 给 一 级 看 一 级 推 动 一 级 干 厅 党 委 班 子 成 员 首 先 要 带 好 头, 先 学 先 查 先 改, 为 基 层 作 示 范 各 级 领 导 干 部 要 强 化 问 题 意 识, 把 自 己 摆 进 去, 敢 于 揭 短, 敢 于 正 视 问 题, 认 真 整 改 问 题, 带 着 问 题 抓 教 育 实 践 活 动, 通 过 自 上 而 下 的 实 际 行 动, 推 动 教 育 实 践 活 动 有 序 开 展 今 天, 我 代 表 厅 党 委, 向 广 大 党 员 干 部 群 众 郑 重 承 诺 : 我 将 和 各 位 厅 领 导 一 道, 以 身 作 则, 当 好 表 率, 坚 决 贯 彻 中 央 和 省 委 要 求, 认 真 参 加 教 育 实 践 活 动, 要 求 别 人 做 到 的 自 己 首 先 做 到, 要 求 别 人 不 做 的 自 己 坚 决 不 做, 请 大 家 监 督 三 是 加 大 宣 传 力 度 省 厅 将 在 司 法 行 政 网 站 设 立 教 育 实 践 活 动 专 刊 信 息 动 态 各 单 位 要 建 立 活 动 专 刊 专 栏, 利 用 报 刊 广 播 电 视 网 络 等 媒 体, 大 力 宣 传 开 展 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 的 重 要 意 义 生 动 实 践 和 工 作 成 果, 宣 传 教 育 实 践 活 动 的 好 做 法 好 经 验, 宣 传 先 进 典 型, 以 活 动 开 展 的 实 际 成 效 赢 得 群 众 的 理 解 和 支 持, 为 深 入 开 展 教 育 实 践 活 动 营 造 良 好 舆 论 氛 围 要 及 时 向 督 导 组 推 荐 本 单 位 先 进 典 型, 不 断 加 大 信 息 交 流, 充 分 发 挥 先 进 典 型 的 示 范 引 导 作 用, 进 一 步 鼓 舞 士 气, 弘 扬 正 气 四 是 统 筹 推 进 各 项 工 作 当 前 司 法 行 政 工 作 头 绪 多 任 务 重, 各 单 位 要 正 确 处 理 好 教 育 实 践 活 动 与 其 他 各 项 工 作 的 关 系, 把 为 民 务 实 清 廉 的 要 求 融 入 到 具 体 工 作 中, 把 活 动 激 发 出 来 的 热 情 和 创 造 力 转 化 为 服 务 科 学 发 展 服 务 人 民 群 众 维 护 公 平 正 义 促 进 社 会 和 谐 的 实 际 行 动, 以 司 法 行 政 工 作 创 新 发 展 的 成 果 检 验 教 育 实 践 活 动 的 成 效, 做 到 两 手 抓 两 不 误 两 促 进, 圆 满 完 成 好 今 年 的 工 作 任 务 空 难 的 救 赎 : 管 辖 诉 讼 成 本 与 和 解 的 博 弈 核 心 提 示 韩 亚 航 空 飞 机 在 旧 金 山 失 事, 有 三 名 中 国 公 民 不 幸 遇 难, 举 国 震 惊 韩 亚 空 难 3 名 遇 难 者 的 家 属 已 经 雇 用 律 师 代 理 索 赔 等 法 律 事 宜 除 韩 亚 航 空, 失 事 客 机 制 造 商 波 音 公 司 旧 金 山 消 防 局 同 样 可 能 成 为 被 告 韩 亚 航 空 调 动 法 律 界 资 源, 展 开 公 关, 试 图 阻 止 失 事 客 机 乘 客 打 官 司 索 赔 在 我 们 为 我 国 公 民 遇 难 表 示 深 深 哀 悼 的 同 时, 山 东 律 师, 如 果 是 你 们 接 受 此 项 诉 讼 代 理, 你 会 怎 么 做? 韩 亚 航 空 事 故 已 过 去 两 月 之 久, 韩 亚 航 空 公 司 却 仍 处 于 不 利 的 舆 论 漩 涡 中, 这 与 其 在 应 对 空 难 赔 偿 过 程 中 不 当 的 危 机 公 关 不 无 关 系 韩 亚 航 空 公 司 始 终 拒 绝 提 出 明 确 的 赔 偿 方 案, 同 时 却 抛 出 了 所 谓 的 1 万 美 元 的 预 付 款, 试 图 藉 此 阻 止 受 害 者 提 起 诉 讼 这 种 未 完 待 续 却 又 排 除 司 法 介 入 的 解 决 方 式, 背 离 了 民 法 领 域 中 最 大 限 度 尊 重 当 事 人 意 思 表 示 的 基 本 原 则, 严 重 伤 害 了 空 难 受 害 者 家 属 及 社 会 大 众 的 情 感 笔 者 认 为, 除 非 韩 亚 航 空 公 司 改 变 其 对 赔 偿 问 题 三 缄 其 口 的 现 状, 充 分 尊 重 法 律 尊 重 受 害 人 的 情 感, 否 则 和 解 之 路 遥 遥 无 期, 诉 讼 几 成 定 局 谈 到 诉 讼, 管 辖 是 原 告 首 先 要 考 虑 的 问 题, 因 为 管 辖 法 院 不 同, 受 害 人 能 获 得 的 赔 偿 数 额 有 着 巨 大 的 差 异 本 案 涉 及 的 三 个 国 家 中 国 韩 国 美 国 均 为 蒙 特 利 尔 公 约 的 成 员 国, 根 据 公 约 的 规 定, 受 害 者 及 其 家 属 可 以 根 据 实 际 情 况 选 择 在 本 国 航 空 公 司 所 属 国 旅 行 最 终 目 的 地 等 地 提 起 诉 讼 也 就 是 说, 中 韩 美 三 国 法 院 均 有 可 能 成 为 受 理 该 索 赔 案 件 文 / 山 东 众 成 仁 和 律 师 事 务 所 任 战 江 的 管 辖 法 院 蒙 特 利 尔 公 约 较 之 之 前 的 华 沙 公 约 有 了 长 足 的 发 展 和 进 步, 尤 其 是 一 旦 确 定 飞 机 事 故 属 于 责 任 事 故, 赔 偿 将 不 设 上 限, 能 充 分 保 护 受 害 者 的 合 法 权 益 但 遗 憾 的 是, 蒙 特 利 尔 公 约 中 并 没 有 明 确 规 定 具 体 的 赔 偿 标 准, 需 适 用 管 辖 法 院 所 在 地 的 国 内 法 所 规 定 的 赔 偿 标 准, 这 就 为 当 事 各 方 争 夺 管 辖 埋 下 了 伏 笔 各 国 的 实 体 法 虽 然 均 有 侵 权 及 违 约 责 任 的 赔 偿 规 定, 但 是 标 准 不 一 额 度 不 一 具 体 到 本 案, 单 就 侵 权 责 任 之 诉 而 言, 美 国 法 院 在 审 判 实 践 中 普 遍 适 用 惩 罚 性 赔 偿 原 则, 这 决 定 了 其 赔 偿 数 额 远 高 于 中 韩 两 国 即 便 是 运 输 合 同 纠 纷 诉 讼, 美 国 的 举 证 规 则 和 赔 偿 标 准, 较 之 中 韩 两 国, 也 更 有 利 于 受 害 者 因 此, 从 赔 偿 数 额 和 举 证 角 度, 受 害 人 将 必 然 首 选 美 国 作 为 诉 讼 管 辖 地 但 早 在 1997 年 美 国 关 岛 空 难 索 赔 案 中, 已 出 现 受 害 者 在 美 国 德 克 萨 斯 州 法 院 起 诉 被 驳 回 的 先 例, 此 次 韩 亚 航 空 事 故 很 多 中 国 乘 客 购 买 的 是 往 返 机 票, 最 终 目 的 地 在 中 还 是 在 美 存 在 争 议, 目 前 难 有 定 论 另 外,2004 年 包 头 空 难 索 赔 案 中, 洛 杉 矶 郡 高 等 法 院 曾 以 方 便 管 辖 原 则 裁 定 案 件 中 止 审 理, 建 议 中 国 法 院 管 辖 一 旦 受 害 人 选 择 在 美 国 提 起 诉 讼, 韩 亚 航 空 公 司 必 然 会 针 锋 相 对, 争 夺 管 辖 权 考 虑 到 管 辖 权 之 争 历 来 是 空 难 索 赔 争 议 的 主 战 场, 建 议 受 害 人 提 起 诉 讼 前 应 有 充 分 的 准 备, 做 好 首 选 与 备 选 方 案, 有 备 无 患 关 于 责 任, 考 虑 到 空 难 调 查 周 期 漫 长, 责 任 界 定 复 杂, 除 了 作 为 运 营 商 的 韩 亚 航 空 公 司, 作 为 飞 机 生 产 商 的 美 国 波 音 公 司, 美 国 联 邦 航 空 管 理 局 旧 金 山 机 场 驾 驶 员 个 人 等 均 有 可 能 承 担 责 任 旧 金 山 消 防 局 在 对 事 故 现 场 8 9

7 Perspective 视 角 视角 [Perspective] 律 师 的 社 会 责 任 在 法 律 框 架 下 的 诸 多 博 弈, 最 终 还 是 要 回 归 到 解 决 问 题 抚 平 创 伤 中 来, 在 对 案 件 整 体 情 况 存 在 清 醒 的 认 知 和 判 断 的 情 况 下, 适 时 达 成 和 解, 也 不 失 为 一 种 智 慧 而 理 想 的 解 决 之 道 核 心 提 示 文 / 山 东 达 洋 律 师 事 务 所 曹 剑 锟 孙 瑞 玺 进 入 六 七 月 份 以 来, 全 国 各 地 恶 性 暴 力 事 件 频 发, 引 起 人 们 对 当 前 社 会 治 安 的 普 遍 担 忧 以 下 略 举 几 例 自 7 月 以 来, 北 京 已 先 后 发 生 朝 阳 大 悦 城 恶 性 杀 人 事 件 冀 中 星 首 都 机 场 自 爆 自 伤 事 件 等, 在 一 周 的 时 间 内, 已 发 生 4 起 恶 性 治 安 事 件 广 西,7 月 23 日 上 午, 广 西 东 兴 市 发 生 一 起 持 刀 砍 死 砍 伤 计 生 工 作 人 员 的 伤 害 案 件 湖 南,7 月 17 日 10 时 许, 湖 南 省 郴 州 市 临 武 县 莲 塘 村 瓜 农 夫 妇 在 县 城 文 昌 路 桥 头 卖 西 瓜, 丈 夫 被 临 武 县 城 管 暴 力 执 法 打 死 先 天 之 忧 而 忧, 后 天 下 之 乐 而 乐, 律 师 们, 为 构 建 和 谐 社 会, 说 出 你 的 看 法, 为 百 姓 国 家 鼓 与 呼! 2013 年 7 月 23 日 晚 上 8 点 50 分, 在 北 京 大 兴 区 庑 殿 路 西 侧 一 公 交 站 旁, 一 名 推 着 婴 儿 车 的 女 子 经 过 时, 与 一 辆 轿 车 内 的 两 名 男 子 发 生 冲 突, 事 件 起 因 仅 为 几 句 口 角 车 内 男 子 下 车 打 了 女 子 后, 竟 将 两 岁 女 婴 抱 起 重 摔 在 地, 后 该 女 婴 经 抢 救 无 效 死 亡 案 发 后, 北 京 市 公 安 局 高 度 重 视, 迅 速 成 立 专 案 组 全 力 开 展 侦 破 工 作 7 月 24 日, 在 案 发 18 小 时 后, 专 案 组 将 隐 匿 在 房 山 一 温 泉 会 馆 内 的 嫌 疑 人 韩 某 抓 获 次 日 另 一 名 嫌 疑 人 李 某 于 7 月 25 日 中 午 到 大 兴 分 局 投 案 自 首 后 经 证 实 韩 某 曾 因 为 犯 盗 窃 罪, 且 因 数 额 巨 大 被 判 无 期, 后 来 改 为 17 年 有 期 徒 刑, 去 年 刑 满 释 放 该 案 发 生 后 立 刻 引 起 社 会 的 高 度 关 注, 加 之 此 段 时 间 内 北 京 连 发 朝 阳 大 悦 城 杀 人 案 机 场 出 口 爆 炸 案 马 连 道 家 乐 福 砍 人 案 光 明 楼 金 凤 成 祥 爆 炸 案 双 井 家 乐 福 着 火 案 瓜 农 被 打 案, 以 及 广 西 砍 伤 计 生 人 员 案 等 的 发 生, 更 是 引 发 社 会 大 众 对 社 会 风 气 和 人 性 的 担 忧 到 底 是 什 么 样 的 心 理 造 成 了 如 此 暴 力 残 忍 的 行 为? 有 人 认 为 男 子 摔 女 婴 案 的 发 生 折 射 了 现 在 社 会 戾 气 过 重, 公 众 对 待 这 些 极 端 行 为, 既 痛 斥 这 种 道 德 败 坏 挑 战 社 会 道 德 底 线 的 行 为, 又 在 为 生 活 环 境 的 秩 序 安 全 而 感 到 深 深 的 担 忧 面 对 社 会 对 弥 散 开 来 的 戾 气 所 抱 持 的 又 恨 又 惧 的 心 态, 笔 者 身 为 律 师 希 望 从 法 律 的 角 度 来 重 新 看 待 这 一 系 列 案 件 如 摔 女 婴 案 的 韩 某 在 行 为 之 前 曾 经 因 犯 有 盗 窃 罪 被 判 处 有 期 徒 刑 17 年, 在 去 年 刑 满 释 放, 对 于 一 个 经 历 过 监 狱 劳 动 改 造 的 人, 为 什 么 会 从 监 狱 里 出 来 后 不 久 就 涉 嫌 如 此 暴 力 的 犯 罪 行 为 呢? 这 里 我 们 不 讨 论 社 会 相 关 部 门 法 律 制 度 的 不 足, 仅 就 辩 护 律 师 作 为 一 个 职 业 法 律 人, 在 这 一 系 列 案 件 中 应 该 表 现 的 职 业 操 守 和 法 律 信 仰 谈 谈 自 己 的 看 法 从 律 师 办 案 的 程 序 和 过 程 而 言, 在 每 一 个 刑 事 案 件 中, 从 侦 查 阶 段 到 审 查 起 诉 阶 段 再 到 最 终 的 庭 审, 辩 护 律 师 是 直 面 罪 犯 的 人, 他 是 唯 一 一 个 以 一 种 较 为 平 等 的 地 位 同 犯 罪 嫌 疑 人 被 告 人 面 对 面 交 谈 的 人 可 以 说, 辩 护 律 师 的 工 作 使 得 他 不 得 不 直 面 这 个 社 会 阴 暗 的 一 面, 但 他 又 是 嫌 疑 人 被 告 人 回 归 社 会 的 一 盏 明 灯 律 师 每 一 次 面 对 犯 罪 嫌 疑 人 被 告 人, 辩 护 律 师 就 是 对 其 进 行 一 次 法 律 教 育 的 过 程, 虽 然 这 个 过 程 更 多 是 在 为 嫌 疑 人 被 告 人 的 行 为 寻 找 法 律 保 护 的 正 当 性 而 实 现 的 在 面 对 刑 事 案 件 时 辩 护 律 师 不 应 过 多 带 有 商 业 性 质, 而 应 该 体 现 的 是 辩 护 律 师 作 为 一 名 法 律 人 所 应 该 担 负 法 律 共 同 体 的 责 任 在 韩 某 的 前 一 犯 罪 行 为 中, 律 师 辩 护 不 只 是 维 护 其 应 有 的 合 法 权 利, 更 多 的 应 当 在 辩 护 中 向 当 事 人 灌 输 法 治 理 念 秩 序 理 念, 使 当 事 人 能 够 了 解 法 律 学 习 法 律 有 人 认 为, 犯 罪 多 了, 辩 护 律 师 的 饭 碗 就 有 了, 但 是 笔 者 认 为 律 师 的 成 长 根 源 于 一 个 良 好 法 治 环 境, 一 个 法 治 不 畅 法 律 不 彰 暴 力 横 行 的 环 境 下, 律 师 的 饭 碗 是 多 了, 但 是 能 不 能 有 端 起 饭 碗 的 机 会 也 的 处 理 过 失 造 成 叶 某 某 无 辜 遇 难, 也 有 可 能 导 致 其 成 为 被 告 之 一 当 上 述 责 任 人 确 定 下 来, 受 害 者 及 家 属 可 以 择 一 或 者 一 并 主 张 索 赔 在 此 之 前, 切 忌 草 率 签 署 任 何 承 诺 性 文 件, 或 者 没 有 专 业 律 师 指 导 自 行 与 韩 亚 航 空 公 司 达 成 所 谓 的 赔 偿 协 议, 这 都 可 能 造 成 进 一 步 的 索 赔 困 难, 损 害 自 身 的 合 法 权 益 根 据 蒙 特 利 尔 公 约 第 35 条, 自 航 空 器 到 达 目 的 地 点 之 日 应 当 到 达 目 的 地 点 之 日 或 者 运 输 终 止 之 日 起 两 年 期 间 内 未 提 起 诉 讼 的, 丧 失 要 求 损 害 赔 偿 的 权 利 也 就 是 说, 只 要 受 害 人 在 两 年 之 内 提 起 诉 讼, 即 不 会 导 致 权 利 丧 失 除 此 之 外, 从 证 据 适 用 角 度, 无 论 本 案 在 哪 国 审 理, 受 害 人 均 无 需 就 空 难 原 因 或 者 飞 机 质 量 进 行 举 证 但 是 考 虑 到 美 国 的 陪 审 团 制 度 和 中 国 的 谁 主 张 谁 举 证 原 则, 笔 者 仍 建 议 受 害 者 妥 善 保 管 好 接 受 身 体 及 心 理 治 疗 的 医 疗 凭 证, 以 确 保 在 庭 审 中 能 够 充 分 证 明 其 因 为 本 次 事 故 而 蒙 受 的 伤 害 逝 者 已 矣, 笔 者 期 望 韩 亚 航 空 公 司 能 负 起 事 故 责 任, 本 着 抚 慰 生 者 的 诚 意 尽 快 与 受 害 方 达 成 和 解 作 为 律 师, 笔 者 就 受 害 人 律 师 的 聘 请 及 案 件 的 处 理 提 三 点 浅 见, 期 望 对 受 害 人 有 些 许 裨 益 1 从 司 法 环 境 的 熟 悉 程 度 及 便 于 沟 通 角 度, 受 害 人 应 通 过 国 内 信 赖 的 律 师 委 托 当 地 律 师 参 与 案 件 的 处 理, 包 括 和 解 诉 讼 方 案 的 制 订 谈 判 等 法 律 事 务 美 国 法 律 明 令 禁 止 美 国 律 师 在 空 难 事 故 45 天 内 主 动 联 系 受 害 人, 但 是 受 害 人 主 动 寻 求 法 律 救 济 不 受 任 何 限 制 由 于 语 言 及 文 化 的 差 异, 受 害 人 最 好 通 过 本 国 的 专 业 律 师 与 当 地 律 师 联 系, 以 便 于 双 方 能 进 行 充 分 的 沟 通, 合 理 正 当 准 确 地 表 达 诉 求 2 考 虑 到 诉 讼 成 本, 受 害 人 可 与 当 地 代 理 律 师 签 订 风 险 代 理 协 议, 即 以 最 终 的 获 赔 额 度 计 取 相 应 比 例 的 律 师 费 用 受 害 人 还 应 团 结 一 致, 争 取 联 合 共 同 委 托 律 师, 这 样 一 方 面 激 励 代 理 律 师 积 极 发 挥 作 用, 另 一 方 面 可 最 大 限 度 地 降 低 前 期 成 本 支 出, 做 好 打 持 久 战 的 准 备 3 在 专 业 律 师 指 导 下, 保 持 与 事 故 责 任 方 的 沟 通, 不 轻 信 也 不 排 斥 任 何 形 式 的 调 解 或 者 和 解 历 次 空 难 索 赔 案 件, 由 于 调 查 周 期 漫 长 审 判 程 序 复 杂, 都 是 经 年 累 月 的 持 久 战, 没 有 三 至 五 年, 很 难 取 得 结 果 举 世 关 注 的 包 头 空 难 赔 偿, 耗 时 五 年 之 久 方 调 解 结 案 对 于 受 害 者 及 家 属, 高 额 的 诉 讼 成 本 漫 长 的 索 赔 过 程 未 知 的 诉 讼 结 果 都 是 要 纳 入 考 虑 的 沉 重 负 担 而 对 于 各 被 告, 国 际 舆 论 压 力 司 法 压 力, 也 在 推 动 着 他 们 积 极 促 成 调 解 和 解 在 法 律 框 架 下 的 诸 多 博 弈, 最 终 还 是 要 回 归 到 解 决 问 题 抚 平 创 伤 中 来, 在 对 案 件 整 体 情 况 存 在 清 醒 的 认 知 和 判 断 的 情 况 下, 适 时 达 成 和 解, 也 不 失 为 一 种 智 慧 而 理 想 的 解 决 之 道 10 11

8 Perspective 视 角 Culture 文 化 青 年 律 师 培 养 浅 议 律 师 作 为 法 律 共 同 体 的 一 员, 他 们 能 够 更 加 真 切 地 感 受 到 法 律 追 求 的 正 义 是 什 么, 这 不 仅 是 对 一 个 公 平 公 正 法 治 环 境 的 渴 望, 更 是 对 整 个 社 会 能 够 遵 守 法 律 尊 重 法 律 崇 尚 法 律 的 热 切 的 期 盼 青 年 律 师 的 培 养 恐 怕 是 中 国 律 师 界 共 同 的 难 题 我 经 常 和 不 少 同 行 律 所 管 理 者 沟 通, 发 现 在 青 年 律 师 的 培 养 上 或 多 或 少 都 存 在 这 样 的 现 实 问 题 : 一 方 面 合 伙 人 或 资 深 律 师 在 做 具 体 业 务 时 觉 得 无 人 可 用, 年 轻 人 中 堪 当 大 任 者 寥 寥 可 数 ; 一 方 面 青 年 律 师 又 觉 得 薪 酬 低, 缺 少 锻 炼 的 机 会, 对 合 伙 人 不 满 现 实 似 乎 让 人 有 点 无 奈 也 颇 为 担 忧, 但 可 喜 的 是 大 家 几 乎 都 认 识 到 要 实 现 律 师 行 业 的 健 康 持 续 发 展, 青 年 律 师 的 快 速 成 长 至 关 重 要, 都 愿 意 为 青 年 律 师 的 培 养 贡 献 力 量 一 个 有 远 见 的 民 族, 总 是 把 关 注 的 目 光 投 向 青 年, 我 有 理 由 为 我 所 挚 爱 的 这 个 行 业 的 明 天 充 满 期 待 在 此, 我 也 结 合 康 桥 在 实 际 发 展 中 积 累 的 一 些 培 养 青 年 律 师 的 经 验 和 自 己 的 粗 浅 心 得 谈 谈 律 师 事 务 所 在 青 年 律 师 的 培 养 上 应 注 意 的 问 题, 希 望 与 大 家 共 同 探 讨 与 摸 索 文 / 山 东 康 桥 律 师 事 务 所 张 巧 良 就 不 得 而 知 了 所 以 说 每 一 个 刑 事 案 件 的 每 一 个 过 程 不 仅 应 当 是 辩 护 律 师 为 嫌 疑 人 被 告 人 依 法 服 务 的 过 程, 而 且 应 当 是 法 律 职 业 共 同 体 为 社 会 法 治 理 念 服 务 为 社 会 法 制 环 境 服 务 的 过 程 辩 护 律 师 的 责 任 是 否 随 着 辩 护 案 件 的 结 果 而 结 束 呢? 辩 护 律 师 的 责 任 是 否 可 以 延 续 到 一 个 案 件 的 结 束 之 后? 回 答 是 肯 定 的, 我 们 认 为, 一 个 刑 事 判 决 的 作 出 不 意 味 着 辩 护 律 师 责 任 的 结 束, 我 们 依 旧 可 以 通 过 这 个 案 件 来 推 动 法 律 的 影 响, 使 法 律 意 识 如 同 溪 流 一 般 流 入 公 民 的 生 命 中 从 律 师 职 业 工 作 而 言, 律 师 职 业 理 念 的 体 现, 不 仅 仅 是 对 每 一 个 案 件 的 处 理 上, 而 且 要 在 平 时 对 法 律 信 仰 的 践 行 中 从 近 期 发 生 的 多 起 恶 性 暴 力 案 件 中, 不 难 看 出, 每 个 案 件 的 发 生, 公 众 关 注 的 焦 点 从 来 都 不 是 这 些 案 件 背 后 的 法 律 问 题, 而 是 一 些 朴 素 的 同 情 观 念 社 会 评 论 消 极 态 度 不 满 情 绪, 民 众 对 待 枯 燥 的 法 律 条 文 和 复 杂 的 法 律 逻 辑 不 感 兴 趣, 但 是 从 近 几 年 的 媒 体 关 注 我 们 可 以 看 到, 在 社 会 事 件 的 背 后 往 往 有 一 群 人, 他 们 在 为 这 些 事 件 进 行 法 律 分 析, 其 中 有 法 律 方 面 的 学 者 法 官 还 有 我 们 律 师 尤 其 是 在 一 些 特 别 的 案 件 中, 我 们 更 是 可 以 看 见 律 师 在 这 个 案 件 中 为 了 推 动 公 众 对 法 律 的 认 识, 增 强 公 众 对 法 律 的 理 解 的 身 影 在 这 些 积 极 的 行 动 中, 我 们 可 以 看 到 律 师 作 为 法 律 人 进 行 法 律 宣 传 的 耐 心 推 动 法 治 进 步 的 决 心 和 对 待 案 件 处 理 内 心 的 克 制 我 们 也 可 以 说 律 师 不 是 一 个 简 单 的 辩 护 人, 而 是 法 律 共 同 体 中 的 重 要 组 成 部 分, 在 这 里 他 们 更 应 该 贴 近 生 活, 贴 近 公 众, 将 法 律 的 魅 力 传 播 给 大 众 从 法 律 共 同 体 来 说, 律 师 更 像 是 法 律 肌 体 中 的 血 液, 它 的 流 动 带 动 了 整 个 法 律 体 系 的 运 转, 但 是 它 的 运 转 又 离 不 开 法 律 环 境 的 制 约 每 一 个 成 熟 的 律 师 他 所 渴 望 的 不 是 经 济 上 的 富 足, 经 济 只 是 他 们 实 现 梦 想 的 手 段, 而 律 师 渴 望 的 是 一 个 尊 重 法 律, 可 以 伸 张 正 义 的 环 境, 他 们 更 愿 意 以 自 己 的 行 动 去 为 这 样 一 个 目 标 而 奉 献 律 师 作 为 法 律 共 同 体 的 一 员, 他 们 能 够 更 加 真 切 地 感 受 到 法 律 追 求 的 正 义 是 什 么, 这 不 仅 是 对 一 个 公 平 公 正 法 治 环 境 的 渴 望, 更 是 对 整 个 社 会 能 够 遵 守 法 律 尊 重 法 律 崇 尚 法 律 的 热 切 期 盼 所 以 在 这 个 环 境 中 我 们 可 以 看 到 越 来 越 多 的 律 师 不 是 回 避 问 题, 迎 难 而 上, 他 们 关 注 社 会 热 点 案 件, 进 行 法 律 宣 传, 这 才 是 提 升 全 民 法 律 意 识, 净 化 法 治 环 境 的 必 经 之 路 一 培 养 青 年 律 师 要 注 重 选 才 种 子 不 好, 难 以 成 材, 这 是 最 朴 素 的 道 理 了 选 才, 是 培 养 机 制 的 第 一 步 我 认 为 选 才 要 注 重 综 合 素 质, 德 才 兼 备, 以 德 为 先 为 什 么 要 以 德 为 先? 从 人 伦 上 讲, 德 指 人 的 本 性 品 德, 也 可 以 说 是 内 在 的 品 格 和 价 值 观 德 是 立 身 做 人 的 基 础 俗 话 说, 做 事 先 做 人, 实 际 上 就 是 先 看 人 的 德 行 无 论 何 人, 无 论 从 事 何 种 职 业, 无 论 身 处 何 时 何 地, 能 力 并 非 第 一, 更 不 是 唯 一 良 好 的 人 品 比 卓 越 的 能 力 更 可 贵, 能 力 可 以 慢 慢 培 养, 让 一 个 经 验 欠 缺 资 质 普 通 的 年 轻 人 变 为 行 家 里 手 优 秀 骨 干 但 品 德 的 缺 失 会 让 人 丧 失 机 会 甚 至 造 成 危 害 律 师 事 务 所 最 大 的 资 产 就 是 人 才, 一 旦 用 人 不 当, 人 才 也 会 成 为 单 位 最 大 的 负 债 一 个 人 如 果 品 质 不 好 且 能 力 差 一 点, 也 许 还 不 至 于 有 大 的 危 害 反 而 是 一 个 能 力 非 常 强 智 商 非 常 高 的 人, 如 果 品 质 败 坏, 那 他 所 造 成 的 危 害 就 会 非 常 大, 有 时 候 甚 至 会 达 到 致 命 的 程 度, 断 送 一 个 人 一 个 家, 一 个 组 织 所 以, 在 律 师 这 种 被 普 遍 认 为 是 社 会 精 英 聚 集 的 行 业, 在 选 人 招 人 的 时 候 更 应 该 注 重 对 人 才 品 德 的 考 察 惟 有 讲 职 业 道 德 社 会 公 德 政 治 品 德 家 庭 美 德 的 人, 才 能 经 得 起 时 间 考 验, 受 得 住 环 境 磨 炼, 最 终 成 就 一 番 事 业 所 谓 德 至 而 才 聚 德 失 而 才 散, 才 能 不 足 可 后 天 习 得, 道 德 欠 缺 则 不 可 用 其 次, 选 才 要 考 察 青 年 律 师 具 不 具 备 对 律 师 行 业 的 这 种 职 业 信 仰 和 热 爱 现 在 社 会 风 气 普 遍 比 较 浮 躁, 急 功 近 利 从 以 往 的 经 历 看, 有 些 年 轻 人 把 律 师 当 做 考 不 上 公 务 员 进 不 了 好 企 业 后 一 个 不 得 不 为 之 的 最 后 选 项, 或 者 是 临 时 的 跳 板, 边 干 边 找 机 会 跳 槽 当 然, 成 功 的 途 径 是 多 样 的, 不 是 说 这 样 的 选 择 对 年 轻 人 一 定 不 好, 如 果 有 明 确 的 职 业 规 划, 本 也 无 可 厚 非 但 是, 抱 着 这 种 想 法 的 年 轻 人 至 少 往 往 难 以 干 好 律 师 原 因 很 简 单, 想 干 好 律 师 至 少 要 对 这 个 行 业 有 一 定 的 热 爱 和 自 豪 感, 并 想 干 好 这 个 职 业 这 可 能 是 一 种 高 尚 的 法 律 信 仰, 也 可 能 是 一 种 朴 素 的 职 业 思 想, 但 是 至 少 应 该 有 这 样 一 种 积 极 的 心 态, 才 能 有 一 种 促 使 自 己 学 习 进 步, 坚 守 前 期 清 贫 克 服 艰 难 的 内 在 源 动 力 伊 始 拥 有 这 种 对 律 师 行 业 的 热 情 和 积 极 的 心 态, 对 年 轻 人 自 己 来 说 是 非 常 重 要 的, 否 则, 在 目 前 的 律 师 行 业 现 状 下, 不 抱 有 这 种 行 业 自 豪 感 和 热 情 的 年 轻 人 很 容 易 边 干 边 痛 苦, 越 干 越 沮 丧, 若 干 年 后, 仍 然 一 事 无 成, 耽 误 了 自 己 而 从 律 师 事 务 所 角 度 来 说, 花 大 量 的 精 力 培 养 这 样 的 12 13

9 Culture 文 化 文化 [Culture] 年 轻 人 却 不 能 取 得 良 好 的 效 果, 也 是 资 源 的 极 大 浪 费, 当 然 律 所 更 愿 意 培 养 具 有 职 业 忠 诚 度 的 年 轻 人 所 以, 一 开 始 招 聘 时 发 现 年 轻 人 是 抱 着 这 样 想 法 的, 我 们 应 该 不 建 议 其 做 律 师, 否 则 对 年 轻 人 也 是 一 种 不 负 责 任 的 表 现 最 后, 还 是 要 看 年 轻 人 的 这 给 了 我 不 少 启 示, 我 们 一 直 在 喊 做 百 年 康 桥, 怎 么 做? 谁 来 做? 虽 然, 我 们 现 实 的 司 法 环 境 和 发 达 的 英 美 法 系 国 家 截 然 不 同, 舶 来 的 观 念 也 未 必 能 适 应 中 国 的 土 壤 但 是, 这 种 培 养 一 流 人 才 来 做 一 流 律 所 百 年 事 业 的 理 念, 我 认 为 应 该 予 以 认 同 并 逐 渐 付 诸 实 施 康 桥 历 年 在 招 聘 人 员 上 比 较 严 格, 但 也 颇 具 灵 活 性 但 今 年 大 家 一 致 确 定 在 以 后 的 招 聘 青 年 律 师 上 要 严 格 把 关, 舍 弃 普 遍 撒 网, 重 点 培 养 的 模 式, 高 标 准, 高 学 历, 严 要 求, 严 卡 尺 度, 好 中 选 好, 优 中 选 优 我 并 非 一 个 唯 高 学 历 马 首 是 瞻 者, 我 自 己 也 非 高 学 历, 我 也 非 常 欣 赏 那 些 学 历 不 高 但 自 立 自 强 的 年 轻 人 但 是, 就 康 桥 以 往 内 培 律 师 的 成 长 经 验 及 招 聘 经 历 来 看, 眼 下 高 学 历 确 实 仍 然 是 康 桥 评 判 青 年 律 师 综 合 素 质 的 重 要 因 素, 当 然, 不 是 唯 一 因 素 现 每 位 律 师 的 特 点, 从 而 可 以 因 材 施 教 让 他 们 接 受 不 同 的 实 践 锻 炼, 最 大 限 度 的 发 挥 青 年 律 师 的 特 长, 使 青 年 律 师 更 快 地 成 熟 优 秀 起 来 康 桥 在 去 年 完 善 了 律 师 考 核 机 制, 这 个 考 核 机 制 就 包 含 了 对 青 年 律 师 的 考 核, 通 过 一 些 项 目 的 设 定 来 考 察 和 评 估 青 年 律 师 的 道 德 水 平 专 业 操 守 理 论 水 平, 逻 辑 能 力 分 析 能 力, 沟 通 能 力 协 作 精 神 工 作 效 率 等 通 过 评 估 和 考 核, 一 方 面 实 习 末 位 淘 汰, 增 强 了 内 部 良 性 竞 争, 另 一 方 面, 发 现 了 不 同 青 年 律 师 的 不 同 特 长, 用 其 所 长, 避 其 所 短, 既 有 利 于 年 轻 人 自 信 心 的 培 养, 又 有 利 于 团 队 分 工 合 作 及 所 内 和 谐 氛 围 的 营 造 三 培 养 青 年 律 师 要 注 重 对 青 年 律 师 心 态 的 调 整, 让 青 年 律 师 看 到 希 望, 看 到 明 天 综 合 素 质, 这 包 括 很 多, 比 如 谈 吐 气 质 学 历 等 等 对 于 综 合 素 质, 不 同 人 的 评 分 标 准 可 能 不 尽 相 同, 律 所 在 面 对 数 百 名 应 聘 者 时 也 很 难 通 过 一 面 之 缘 精 确 判 断 但 是, 总 是 有 一 些 现 实 条 件 下 可 以 相 对 普 遍 采 纳 的 标 准 我 想 起 来 以 前 看 到 过 地 一 篇 文 章, 有 人 问 一 家 世 界 顶 尖 律 师 事 务 所 的 合 伙 人, 如 何 才 能 成 为 一 流 律 师 事 务 所 并 可 持 续 地 在 业 内 保 持 其 一 流 律 所 的 地 位? 该 合 伙 人 回 答 简 洁 明 了 : 招 一 流 的 人 才, 并 培 训 他 们, 持 续 地 不 间 断 地 培 训 他 们 而 打 开 这 家 顶 尖 所 内 网 里 的 实 习 生 一 栏, 就 看 到 很 多 来 自 牛 津 剑 桥 哈 佛 耶 鲁 等 英 美 名 牌 法 学 院 的 在 校 生 名 字, 正 在 那 里 进 行 岗 前 或 岗 后 的 实 习 和 培 训 若 干 年 后, 这 些 年 轻 人 将 被 打 磨 得 光 彩 照 人, 陆 陆 续 续 地 接 过 律 师 师 傅 们 的 班, 成 为 该 所 两 百 多 年 来 一 茬 又 一 茬 的 新 合 伙 人, 因 此 他 们 的 行 业 他 们 的 事 业 持 续 数 百 年 地 辉 煌 虽 然, 我 们 现 实 的 司 法 环 境 和 发 达 的 英 美 法 系 国 家 截 然 不 同, 舶 来 的 观 念 也 未 必 能 适 应 中 国 的 土 壤 但 是, 这 种 培 养 一 流 人 才 来 做 一 流 律 所 百 年 事 业 的 理 念, 我 认 为 应 该 予 以 认 同 并 逐 渐 付 诸 实 施 二 培 养 青 年 律 师 要 会 用 才 既 然 严 把 招 聘 关 了, 对 于 入 选 者, 我 们 就 应 当 义 不 容 辞 的 承 担 培 养 教 育 的 职 责 我 觉 得 会 用 才 可 以 简 单 概 括 为 用 好 人, 会 用 人 六 个 字, 这 六 个 字 实 际 上 讲 的 是 完 善 培 养 机 制 因 材 施 教 的 问 题 用 好 人, 不 仅 仅 是 指 用 品 德 好 的 人, 更 是 指 一 种 用 人 的 方 法 论, 要 给 年 轻 人 搭 建 平 台, 要 为 其 提 供 充 分 的 学 习 和 锻 炼 机 会, 通 过 各 种 形 式 的 实 践 寻 找 行 之 有 效 的 办 法 帮 助 青 年 律 师 成 才 让 新 来 的 青 年 律 师 坐 冷 板 凳, 既 是 对 人 力 资 源 的 浪 费 也 是 对 律 所 资 源 的 浪 费 所 以, 要 充 分 考 虑 和 尊 重 青 年 律 师 生 存 学 习 和 发 展 的 基 本 需 求 和 个 性 需 求, 针 对 不 同 位 阶 的 年 轻 人 制 定 不 同 的 培 养 方 式, 一 方 面, 将 培 训 机 制 在 所 内 制 度 化 固 定 化, 在 教 育 青 年 律 师 整 体 法 律 实 务 知 识 提 升 的 同 时, 根 据 青 年 律 师 的 兴 趣 性 格 知 识 结 构 的 差 异, 进 行 有 针 对 性 的 继 续 教 育, 这 种 教 育 不 仅 仅 是 纸 面 上 的 理 论 上 的 教 育, 而 是 一 种 言 传 身 教 人 情 练 达 皆 学 问, 让 青 年 律 师 在 各 种 理 论 及 实 践 的 磨 炼 中, 选 准 主 要 发 展 方 向, 增 长 为 人 处 事 智 慧, 扬 长 补 短 另 一 方 面 充 分 发 挥 行 业 传 统 传 帮 带 的 作 用, 要 求 合 伙 人 及 资 深 律 师 在 做 业 务 中 多 带 领 青 年 律 师, 保 障 青 年 律 师 参 与 实 践 的 机 会, 实 行 梯 队 人 才 的 跟 进, 甚 至 是 根 据 该 青 年 律 师 的 实 际 情 况 量 体 裁 衣 量 身 定 做, 实 施 点 对 点 的 指 导, 快 速 提 高 青 年 律 师 的 执 业 能 力 这 两 年, 康 桥 在 青 年 律 师 的 培 训 上 做 的 还 是 不 错 的, 比 以 往 有 了 很 大 改 善, 比 如 在 业 务 分 部 的 前 提 下 仍 然 贯 彻 了 督 导 制, 保 证 年 轻 人 一 进 康 桥 就 有 人 指 导, 并 且 保 障 业 务 培 训 时 间, 灵 活 运 用 各 种 培 训 媒 体, 有 计 划 地 组 织 旁 听 典 型 案 件 的 开 庭 和 庭 后 研 讨 调 整 执 业 3 年 以 下 律 师 薪 酬 制 度 等 等, 这 些 措 施 都 对 青 年 律 师 的 成 长 有 很 好 的 帮 助 会 用 人, 实 际 上 就 是 用 其 所 长, 避 其 所 短 一 个 好 的 青 年 律 师 培 养 机 制 除 了 培 训 机 制 外, 还 应 该 包 括 评 估 机 制 通 过 评 估 发 理 想 很 丰 满, 现 实 很 骨 感 律 师 行 业 的 特 征 决 定 了 怀 抱 理 想 与 激 情 初 入 行 的 青 年 律 师 面 对 的 往 往 不 是 鲜 花 与 掌 声, 而 是 窘 迫 压 力 与 困 惑, 即 使 是 做 得 好 的 律 师, 也 往 往 需 要 3 到 5 年 的 成 长 期 才 能 有 所 起 色, 有 的 甚 至 更 长 有 的 青 年 律 师 在 这 必 不 可 少 的 成 长 阶 段, 在 理 想 与 现 实 的 巨 大 冲 突 中, 模 糊 了 自 己 职 业 的 发 展 方 向 和 目 标, 渐 渐 对 法 律 信 仰 和 律 师 职 业 产 生 怀 疑, 悲 观 情 绪 占 据 主 导 地 位 ; 有 的 青 年 律 师 在 当 今 充 斥 着 各 种 思 潮 和 良 莠 不 齐 的 价 值 追 求 的 社 会 中, 变 得 越 来 越 浮 躁, 迷 失 本 心, 急 功 近 利, 价 值 开 始 扭 曲 ; 也 有 的 缺 乏 对 自 己 客 观 定 位, 在 现 实 的 磨 砺 中 多 次 失 望, 在 失 望 中 变 得 缺 乏 自 强 的 内 在 动 力, 对 同 事 不 满, 对 律 所 指 责, 对 行 业 批 判 等, 这 些 都 是 发 展 过 程 中, 青 年 律 师 心 态 不 良 的 表 现 对 于 青 年 律 师 的 这 些 不 良 心 态, 作 为 律 所 的 管 理 者, 我 们 应 该 予 以 重 视, 帮 助 他 们 调 整 心 态, 传 递 正 能 量, 刻 不 容 缓 没 有 好 的 心 态, 难 有 好 的 发 展, 任 由 这 些 不 良 心 态 发 展 下 去, 将 极 大 的 阻 碍 青 年 律 师 个 人 的 成 才, 也 极 大 的 破 坏 了 律 所 的 健 康 可 持 续 发 展 甚 至 影 响 行 业 的 建 设 仅 仅 注 重 青 年 律 师 执 业 技 能 的 培 养, 不 是 一 个 有 担 当 的 有 使 命 感 的 律 所 该 追 求 的 如 何 做 呢? 我 觉 得 我 们 有 责 任 让 青 年 律 师 看 到 希 望, 看 到 明 天 这 种 希 望 和 明 天 不 应 是 虚 无 缥 缈 的 画 饼, 而 应 该 首 先 是 可 以 物 化 为 载 体 的 机 制 比 如 : 对 青 年 律 师 的 执 业 技 能 培 养 机 制, 让 年 轻 人 感 受 到 今 天 的 我 比 昨 天 的 我 有 进 步 ; 对 青 年 律 师 的 薪 酬 制, 让 青 年 律 师 明 确 看 到 只 要 努 力, 我 的 工 资 明 天 或 者 明 年 就 有 增 长 ; 对 青 年 律 师 的 晋 升 制, 让 青 年 律 师 感 受 到 只 要 我 足 够 优 秀, 我 也 可 以 成 为 律 所 的 管 理 者 等 其 次, 也 是 很 重 要 的 一 点, 即 文 化 育 人, 文 化 熏 陶 有 意 识 的 向 青 年 律 师 灌 输 职 业 理 念 所 内 文 化, 倡 导 所 内 民 主 和 团 队 合 作, 培 养 年 轻 人 的 志 气 胆 识 和 恒 心 举 办 丰 富 的 文 娱 活 动, 增 强 所 内 凝 聚 力 同 时, 除 了 灌 输 理 念 外, 也 需 要 律 所 管 理 者 润 物 细 无 声 的 关 心, 让 青 年 律 师 对 集 体 有 归 属 感 总 之, 作 为 管 理 者 要 了 解 人 类 五 级 需 要 层 次 理 论, 即 生 理 需 要 安 全 需 要 归 属 需 要 自 尊 需 要 自 我 实 现 需 要, 把 握 青 年 律 师 的 需 求 层 次, 以 个 人 需 求 为 基 础 激 发 鼓 励, 以 积 极 向 上 的 世 界 观 人 生 观 价 值 观 逐 渐 引 导 青 年 律 师 发 展 到 把 律 师 职 业 作 为 一 种 自 我 实 现 的 需 要 上 今 天, 世 情 国 情 深 刻 变 化, 利 益 价 值 观 念 日 趋 多 元 重 视 青 年 律 师 的 培 养 工 作, 对 于 律 所, 对 于 行 业 对 于 法 治 进 程 都 具 有 重 要 的 战 略 意 义 应 该 引 起 律 师 事 务 所 律 师 行 业 等 各 个 层 面 的 高 度 重 视 原 谅 我 在 此 套 用 并 改 动 胡 锦 涛 同 志 的 话, 我 们 必 须 深 刻 认 识 到, 培 养 青 年 律 师, 必 须 用 先 进 的 理 论 引 导 他 们! 用 光 辉 的 事 业 凝 聚 他 们! 用 良 好 的 作 风 吸 引 他 们! 我 们 都 要 为 此 付 出 长 期 不 懈 的 努 力, 但 我 相 信 他 们 不 会 让 我 们 失 望, 他 们 终 将 托 起 行 业 的 未 来! 14 15

10 Culture 文化 文 化 [Culture] 传承齐鲁文化 弘扬法律精神 文/ 山东齐鲁律师事务所 山东齐鲁律师事务所成立于2003年7月1日 系由原山东明允律师事务所与山东金孚律师事务所两家省直所合并成立 总部 设在济南 在青岛 烟台设有两个分所 现有合伙人28人 执业律师160多人 是一家综合性 规范化 合伙制的省直律师事 务所 齐鲁所先后荣获 全国优秀律师事务所 全省优秀律师事务所 省直文明单位 全省司法行政系统先进单 位 全省政法系统先进基层党组织 全省司法行政系统集体二等功 等荣誉称号 以上荣誉的取得 得益于齐鲁所一 贯重视的律所文化建设 得益于齐鲁所全体人员的不懈努力和奋斗 万物本源 皆有根生 齐鲁大地 成林 只有兼容并蓄的胸怀才能招揽 个真正的法律人 成为社会主义法律工作 有捷径 有付出才会有所得 所谓一 权 还要在言行上切实做到尊重人权 从 发扬民主 是齐鲁所的立所之根 人杰地灵 孕育了享誉世界的儒家文 不同文化背景的法律人 只有多元的 者 不仅仅要精通法律 熟悉法条 还要 份耕耘一份收获 天道酬勤 便是 而做到维护社会的公平和正义 从而以实 建设规模化 专业化 品牌化律师事 化 一代代的齐鲁人 生生不息 创 文化背景才能不断为齐鲁所注入新鲜 领悟法律的精神 这个道理 汉书 食货志上 际行动践行律师使命 务所 必须要建设一支优秀的合伙人队 造了璀璨的齐鲁文明 一方水土养一方 血液 只有不竭的活力才能铸就齐鲁 人 齐鲁所根植于齐鲁 时刻以传承齐 律师之品牌 厚德 就是要求齐鲁所律师具有高 治田勤谨则畮益三升 不勤则损亦 客户利益至上 是齐鲁所的工作原 伍 合伙人不仅是律师事务所的出资 尚的道德情操 严谨的职业操守 周 如之 谨 就是常怀谨慎之心 则 律所是为当事人提供法律服务的中介 人 管理者 也是律师业务的开拓者 明法厚德 勤谨睿智 是齐鲁所 易 坤卦 象曰 地势坤 君子以厚德载 莫苟且 不粗心 做事精益求精 一 机构 工作中齐鲁所秉承客户利益至上为 维护者 是法律服务质量的保障者 是 海纳百川 有容乃大 开放与包容 的所训 齐鲁所经过十余年的锤炼而 物 也就是说人要有博大胸襟与高尚的 丝不苟是它的真正含义 南史 褚 原则 要求律师在思想上要做到换位思 最重要的人力资源 凝聚一支综合素 贯穿于齐鲁所之发展 齐鲁所的合伙人 得出的所训 其意在打造一支具有专 品德 一个好的律师必定是 明法 和 裕之传 迁侍中 领右军将军 考 急当事人之所急 想当事人之所想 质高 知识结构合理 和谐进取的合伙 队伍是开放的 合伙人实行多层级 动 业技能和职业操守 勤勉尽责的律师 厚德 的结合体 律师除了依靠技能取 以勤谨见知 切实维护当事人的合法权益 人队伍 是律师事务所的梦想和中心工 态升降级制度 由建所之初的12名合伙 团队 保证本所可持续 科学发展 得收入外 首先是一个法律人 法律人应 人发展到现在的28人 合伙人队伍来 为社会提供优质 高效的法律服务 当是道德的维护者 鲁文化 弘扬法律精神为己任 16 睿智 就是要求齐鲁所律师无 团结 严谨 高效 诚信 是齐鲁 论做人还是做事 要见识卓越 富 所的服务理念 齐鲁所要求律师充分发扬 合伙人队伍建设 工作重心第一 作 自五湖四海 但大家求同存异 相互包 明法 就是要求齐鲁所律师 首 勤谨 就是要求齐鲁所律师要勤 有远见 韩愈 贺徐州张仆射白兔 团队合作精神 工作严谨 高效 诚实守 是民主 第二才是共同成长 将众多不 容 从而产生了一个 齐鲁现象 就 先成为法律的明白人 并树立法治的 劳 勤快 谨慎 勤 就是不懒惰 要 书 事之纤悉 不可图验 非睿 信 为当事人提供优质 高效的法律服 同文化背景 不同知识和年龄结构 不 是合伙人没有跳槽的 海纳百川 众木 理念 在执业中弘扬法治 要成为一 勤勤恳恳做事 踏踏实实做人 凡成事没 智博通 孰克究明 对于律师而 务 齐鲁所正是凭借敬业和团队精神 在 同个性甚至不同人生追求的合伙人凝聚 言 除了具备法律知识外 还要有主 赢得了客户良好口碑的同时 也带来了大 在一起不是一件容易的事情 这需要重 见和智慧 要坚持正确的政治方向 量的律师业务 视每个合伙人个体的理想和奋斗目标 明辨是非 要以智慧为当事人提供优 齐鲁所在组织机构设置和议事规则上 质法律服务 为客户创造价值 最大限度的发扬民主 管委会 监事会 维护法律 追求民主 尊重人 成员实行选举制 任期制 合伙人议事 权 是齐鲁所的宗旨 律师的内涵不 规则 充分保障每个合伙人的议事权 仅仅是 操法为业 以律为师 作 利 对凝聚合伙人团结奋斗起到了重要 为一名法律人 在执业活动中不仅自 作用 也确保合伙人队伍团结和律所稳 身要模范遵守法律 更要维护法律的 定 正确实施 在工作中不仅要发扬民 以人为本 是齐鲁所可持续发展的 主 还要追求民主 不仅要保障人 源泉 年轻律师是齐鲁所的未来和希望 17

11 Culture 文化 文 化 [Culture] 建立律师参与信访机制 依法解决和化解社会矛盾 齐鲁所是一个学习型律师事务所 以多种形式鼓励和支持律师 多读书 增加律师人文修养 鼓励律师积极参加各类型的律师 研讨活动和律师培训 文/ 鮑光华 德州市律师协会会长 党委副书记 18 中共中央总书记习近平在主持中共中央政治局就全面推进依法治国进行第四次集 体学习时指出 任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动 任何公民 社会 组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则 依照宪法和法律行使权利或权力 履 行义务或职责 同样 信访工作作为各级党政机关长期以来的重要工作 也应进行相 应变革 纳入法治轨道 考虑到对信访工作 各级党委政府长期以来主要是采用的行 政处理方式 马上运用法治手段尚不适应 那么作为过渡阶段 不妨引入律师参与信 访机制 开启信访工作法治化的新起点 现就律师参与信访机制 律师的定位和具体 操作等阐述如下 所在 是齐鲁所实现持续发展的重要 极参加各类型的律师研讨活动和律师培 被山东政法委授予 全省政法系统先进基 保障 为此 齐鲁所非常注重对年轻 训 齐鲁因此连续多年荣获省律协组织 层党组织 称号 律师的培养和人文关怀 齐鲁所对见 的律师业务理论研讨会论文组织奖 齐 热心公益 是齐鲁所不懈的追求 齐 习律师 律师助理制定了完善的培训 鲁所的律师每年均有数篇论文荣获一 鲁所作为社会大家庭的一员 时刻不忘公 制度和生活补助制度 针对年轻律师 二等奖 益事业 时刻牢记社会责任 为响应省司 1 当前 我市信访工作主要依靠 面不断加大投入 也确实取得了明显的 的 在我国 任何公民都享有宪法和法 一 信访工作要依法规范 由律师参与信访工作的条件已经成熟 积极向上的心理 制定了绩效考核制 党建工作 是齐鲁所文化建设的 法厅 省律协关于开展 双百 律师事务 市县级信访局接待和领导定期接访来 实际效果 然而 信访案件发生的数量 律规定的权利 同时负有遵守宪法和法 度和合伙人分级晋升制度 为丰富律 重要保障 齐鲁所在成立之初 就设立 所结对帮扶和 两个联系 活动 齐鲁所 处理 据资料显示 截止2010年底 仍然居高不下 越级上访 多次上访 律规定的义务 我国宪法第51条规定 师业余生活 陶冶律师情操 凝聚团 了党支部 自党支部成立以来 紧紧围 与菏泽郓城三家律师事务所开展结对帮扶 市 县两级均建立了信访工作领导小 群体上访等情况时有发生 究其原因 中华人民共和国公民在行使自由和权 队精神 齐鲁所不时举办形式多样的 绕党的中心工作 创先争优 积极开展 活动 向山东司法警官职业学院的五名贫 组和处理信访突出问题及群体性事件 一是社会发展 市场经济导致社会主体 利的时候 不得损害国家的 社会的 各类文体活动 齐鲁律师论坛 两个联系活动 积极进行革命传统 困学生进行爱心助学 向省司法厅包村捐 联席会议制度 全市共建成14个市 多元化 权利义务多样化 社会格局复 集体的利益和其他公民的合法的自由和 郊游活动 乒乓球比赛 羽毛球比 教育宣传 开展八项规定和反 四风 资助学 向地震灾区等捐款捐物等活动 县市区级信访服务大厅 134个乡级 杂化 社会主体的维权意识 民主意 利益 既然法律规定了公民的权利义 赛 够级比赛等 教育 较好的发挥了党支部在律所发展 此外 齐鲁所律师还参与妇女维权 农民 工作站 3123个村级工作室 市级有 识 法律意识不断增强 社会主体与党 务 并对公民在行使自由和权利时作出 齐鲁所是一个学习型律师事务 和文化建设方面的战斗堡垒作用和党员 工公益维权 泉城义工 慈善一日捐 免 专职信访人员29人 县级有专职信访 委政府之间的关系早已不是权力与服从 必要限制 那么 在处理涉及公民的权 所 以多种形式鼓励和支持律师多读 的先锋模范作用 多次被省司法厅直属 费担任第十届中国艺术节法律顾问等等公 工作人员159人 乡村两级专兼职信 的简单关系了 因此 解决社会主体各 利义务的信访问题时 只能依法处理 书 增加律师人文修养 鼓励律师积 机关党委授予 先进党支部 称号 并 益活动 访干部4000余名 市县乡三级全部建 种诉求形成的信访问题 仅靠一般的行 而不应采取行政处理方式或其他方式 立了领导定期接访 下访制度 市级 政处理方式已不适应 只能依法界定信 如对拆迁信访问题 应依据我国物权 领导每年接访案件500起左右 各县市 访当事人的具体的权利和义务 才能从 法 拆迁条例等相关法律法规来处理 区领导每年接访2000起左右 乡级领 根本上解决信访问题 二是在传统信访 而不应采取其他方式解决 由此可见 导每年接访9000余件次 人民日报刊 工作中 经常出现由上级党政机关及其 以法治统领 规范信访工作势在必行 登的德州信访工作主要经验 加大投 部门 对涉及当事人信访的下级党政机 2 律师能够参与信访工作的理由 入 解决问题 一是坚持精力 真 关及其部门的行为进行评判 结果 不 与根据 一是根据我国律师法第28条规 投入 二是坚持人力 实 投入 三 仅上级党政机关及其部门不超脱 对信 定 律师可以从事七类业务 包括接受 是坚持财力 大 投入 采取措施 访问题越描越黑 还导致信访当事人越 当事人委托担任法律顾问 担任民事 落实责任 一是实行首接负责制 二 级信访 谁说了算就找谁 或者对信访 行政 刑事等各类诉讼案件的代理人 是建立 三见面 制度 三是严格落 结果不满意 认为官官相护 甚至走极 辩护人 代理各类诉讼案件的申诉 参 实责任追究 总之 尽管全市各级党 端 纵观不断涌现的信访问题 其实基 与调解 仲裁 接受委托 提供非诉讼 政机关在处理信访方面做了很多实实 本上都是涉及公民的权利义务关系 而 法律服务等 几乎涵盖了社会各方面 在在的工作 在人力 财力和精力方 狭义上的公民的权利义务是由法律规定 各行业的法律服务项目 面对疑难复杂 19

12 Culture 文 化 文化 [Culture] 的 信 访 问 题, 凭 借 从 事 法 律 事 务 宽 泛 二 委 托 代 理 人 是 律 师 参 与 信 访 机 制 的 适 当 定 位 及 其 经 验, 律 师 能 够 很 快 理 清 问 题, 确 定 性 质, 提 出 解 决 问 题 的 依 据 方 法 及 程 序 在 这 里, 律 师 所 具 备 的 系 统 的 专 业 法 律 知 识 和 技 能 丰 富 的 实 践 经 验 是 其 他 人 员 其 他 方 式 所 不 能 及 的 二 是 几 年 来, 德 州 市 司 法 局 市 律 协 积 极 推 动 律 师 参 与 涉 法 涉 诉 信 访 工 作, 对 每 个 月 的 市 级 县 级 领 导 公 开 接 访, 都 安 排 律 师 全 程 陪 访, 解 决 了 大 量 涉 法 涉 诉 上 访 案 件, 受 到 各 级 领 导 的 高 度 赞 扬 和 一 致 好 评 律 师 介 入 信 访 已 有 亲 身 经 历, 并 积 累 了 经 验 三 是 在 全 市 已 有 17 名 优 秀 的 律 师 被 推 选 为 各 级 人 大 代 表 政 协 委 员 律 师 代 表 委 员 积 极 参 政 议 政, 提 出 很 多 议 案 提 案 并 被 采 纳, 充 分 发 挥 了 律 师 在 推 进 民 主 政 治 社 会 发 展 进 步 中 的 重 要 作 用 律 师 的 整 体 大 局 观 念 勇 于 担 当 社 会 责 任 的 良 好 形 象, 所 谓 律 师 参 与 信 访 机 制, 即 由 代 理 律 师 在 党 委 政 府 授 权 范 围 内, 直 接 参 与 和 处 理 具 体 信 访 事 宜 信 访 当 事 人 可 以 委 托 律 师, 代 理 自 己 参 与 和 处 理 信 访 事 宜, 以 维 护 自 己 的 合 法 权 益 信 访 当 事 人 确 属 经 济 困 难 的, 可 申 请 法 律 援 助, 由 政 府 埋 单 建 立 律 师 参 与 信 访 机 制, 旨 在 促 使 信 访 当 事 人 与 党 委 政 府 之 间, 在 法 律 层 面 平 等 沟 通 对 话, 然 后 根 据 信 访 问 题 的 性 质, 分 门 别 类 地 疏 导 分 流 到 人 民 调 解 仲 裁 行 政 司 法 等 渠 道 及 程 序 去 解 决 和 处 理 在 这 里, 律 师 无 论 代 理 党 委 政 府, 还 是 代 理 信 访 当 事 人, 律 师 定 位 均 是 委 托 代 理 人, 系 民 事 代 理 行 为 即 使 律 师 代 理 党 委 政 府, 亦 是 民 事 代 理 行 为, 而 非 党 委 政 府 委 派 这 是 对 律 师 参 与 信 访 机 制 的 必 要 定 位, 不 能 以 此 认 为 律 师 不 服 从 党 委 政 府 领 导, 或 者 认 为 律 师 不 为 党 委 政 府 办 事 律 师 作 为 委 托 代 理 人 参 与 信 访 机 制, 需 要 注 意 以 下 几 点 : 一 是 民 法 上 的 委 托 代 理, 是 指 代 理 人 依 据 被 代 理 人 的 委 托, 以 被 代 理 人 名 义 实 施 民 事 法 律 行 为, 其 法 律 后 果 直 接 由 被 代 理 人 承 担 的 法 律 制 度 即 律 师 无 论 是 代 理 党 委 政 府, 还 是 代 理 信 访 当 事 人, 都 是 以 党 委 政 府 的 名 义, 或 者 以 信 访 当 事 人 的 名 义, 最 后 的 法 律 后 果 直 接 由 党 委 政 府 或 者 信 访 当 事 人 承 担 二 是 律 师 作 为 双 方 的 委 托 代 理 人, 表 明 党 委 政 府 与 信 访 当 事 人 处 于 平 等 地 位, 便 于 双 方 在 法 律 层 面 直 接 沟 通 交 流, 容 易 解 决 具 体 的 信 访 事 宜 以 避 免 以 往 信 访 工 作 中, 党 委 政 府 既 当 裁 判 员, 又 当 运 动 员, 导 致 工 作 效 果 不 理 想 等 情 况 发 生 三 是 律 师 作 为 委 托 代 理 人 参 与 信 访, 使 党 委 政 府 与 信 访 当 事 人 之 间, 就 具 体 信 访 事 宜 形 成 共 识 并 达 成 协 议 的 几 率 加 大 因 为 凭 律 师 的 专 业 和 经 验, 即 使 在 严 格 的 案 件 审 理 法 庭 上, 亦 不 乏 很 多 成 功 案 例 已 崭 露 头 角 四 是 最 高 人 民 法 院 最 近 为 提 升 法 院 的 司 法 公 信 力, 明 确 提 出 三 制 定 律 师 参 与 信 访 机 制 的 暂 行 办 法, 力 求 可 操 作 性 要 紧 紧 依 靠 法 学 界 和 律 师 界 携 手 建 设 司 法, 强 调 要 高 度 重 视 充 分 发 挥 辩 护 律 师 在 防 范 冤 错 案 上 的 重 要 作 用, 充 分 认 识 到 律 师 是 法 律 职 业 共 同 体 的 重 要 一 员, 充 分 尊 重 和 保 护 律 师 依 法 履 职 的 权 利 最 高 人 民 法 院 还 有 意 向 让 律 师 参 与 解 决 ( 涉 法 ) 信 访 工 作 的 难 题 由 此 可 见, 社 会 各 方 面 越 来 越 重 视 发 挥 律 师 的 重 要 作 用 基 于 以 上 理 由, 应 当 首 选 律 师 介 入 信 访 工 作 由 于 信 访 工 作 是 各 级 党 委 政 府 长 期 以 来 的 重 要 工 作, 形 成 了 一 些 固 有 的 思 想 观 念 工 作 方 法 处 理 方 式 等, 现 在 要 变 革 为 以 法 治 统 领 规 范 信 访 工 作, 引 入 律 师 参 与 信 访 机 制, 可 能 会 有 很 大 的 阻 力 和 问 题, 需 要 党 委 政 府 顶 层 设 计, 以 改 革 的 精 神, 专 题 研 究 由 传 统 信 访 工 作 转 入 法 治 轨 道 的 问 题, 包 括 原 有 信 访 机 构 部 门 转 换 职 能 问 题 对 律 师 参 与 信 访 机 制 应 有 以 下 要 求 : 1 起 草 制 定 全 市 律 师 参 与 信 访 机 制 的 暂 行 办 法 该 办 法 应 针 对 我 市 信 访 工 作 存 在 的 问 题 及 其 现 状, 考 虑 到 要 与 相 关 法 律 法 规 的 衔 接 一 致, 对 律 师 参 与 信 访 机 制 应 当 具 备 的 资 格 条 件 准 入, 办 理 委 托 代 理 手 续, 党 委 政 府 与 信 访 当 事 人 各 自 的 权 利 义 务, 签 订 终 结 信 访 协 议 书, 信 访 案 件 结 果 评 价 备 案, 律 师 的 权 利 义 务 以 及 律 师 权 益 保 障 等 作 出 适 当 规 定 其 中, 参 与 信 访 的 律 师 应 在 这 里, 律 师 无 论 代 理 党 委 政 府, 还 是 代 理 信 访 当 事 人, 律 师 定 位 均 是 委 托 代 理 人, 系 民 事 代 理 行 为 即 使 律 师 代 理 党 委 政 府, 亦 是 民 事 代 理 行 为, 而 非 党 委 政 府 委 派 当 具 备 的 资 格 条 件, 拟 指 执 业 10 年 以 上 综 合 业 务 能 力 较 强 具 有 一 定 的 法 律 研 究 水 平 有 陪 同 领 导 接 访 或 办 理 信 访 事 务 的 经 历 等, 可 将 符 合 资 格 条 件 的 律 师 输 入 律 师 人 才 库, 需 要 时 随 机 抽 选 确 定 委 托 代 理 律 师 既 可 以 是 当 地 的, 也 可 以 是 外 地 的 办 理 委 托 代 理 手 续 是 指 需 要 接 访 的 党 政 机 关 及 其 部 门 出 具 法 定 代 表 人 证 明 书 对 律 师 的 授 权 委 托 书 以 及 与 代 理 律 师 所 在 的 律 师 事 务 所 签 订 委 托 代 理 合 同 党 委 政 府 的 权 利 义 务 主 要 指 依 法 受 理 信 访 事 项 办 理 具 体 信 访 事 项 应 提 出 相 应 依 据 或 证 据 协 调 处 理 重 要 信 访 事 项 根 据 代 理 律 师 通 过 协 商 后 提 出 的 解 决 信 访 问 题 的 意 见 作 出 决 定 签 署 终 结 信 访 协 议 书 等 信 访 当 事 人 的 权 利 义 务 主 要 指 依 法 书 面 提 出 信 访 事 项 对 信 访 事 项 应 提 出 相 应 依 据 或 证 据 对 信 访 问 题 经 协 商 达 成 一 致 意 见 的 签 署 终 结 信 访 协 议 书 等 律 师 的 权 利 义 务 及 权 益 保 障 主 要 指 律 师 担 任 信 访 案 件 代 理 人 的, 应 当 在 受 委 托 的 权 限 内, 维 护 委 托 人 的 合 法 权 益 律 师 接 受 委 托 后, 无 正 当 理 由 的, 不 得 拒 绝 代 理 律 师 因 办 案 需 要 调 查 取 证 的, 凭 律 师 执 业 证 书 和 律 师 事 务 所 证 明, 可 以 向 有 关 单 位 或 者 个 人 调 查 与 承 办 法 律 事 务 有 关 的 情 况 律 师 应 当 保 守 在 执 业 活 动 中 知 悉 的 国 家 秘 密 商 业 秘 密, 不 得 泄 露 当 事 人 的 隐 私 律 师 在 执 业 活 动 中 的 人 身 权 利 不 受 侵 犯 等 需 要 强 调 指 出, 对 担 任 党 委 政 府 委 托 代 理 人 的 律 师, 根 据 信 访 工 作 需 要, 其 有 权 要 求 党 委 政 府 提 交 相 关 证 据, 或 者 赋 予 该 律 师 必 要 的 调 查 权, 允 许 其 到 党 委 政 府 及 其 各 部 门 调 查 取 证, 党 委 政 府 及 其 相 关 部 门 应 当 配 合, 及 时 提 供 真 实 证 据 担 任 党 委 政 府 委 托 代 理 人 的 律 师, 根 据 具 体 信 访 案 件 的 需 要, 要 对 信 访 当 事 人 承 诺 或 答 复 的, 党 委 政 府 应 当 及 时 决 定 2 党 委 政 府 应 当 设 立 保 障 律 师 参 与 信 访 机 制 正 常 运 行 的 常 设 机 构 该 常 设 机 构 不 要 考 虑 由 主 管 律 师 的 司 法 局 司 法 行 政 部 门 依 法 对 律 师 律 师 事 务 所 和 律 师 协 会 进 行 监 督 指 导, 律 师 协 会 是 社 会 团 体 法 人, 是 律 师 的 自 律 性 组 织 因 此 该 常 设 机 构 应 由 党 委 政 府 决 定 并 独 立 于 党 委 政 府 的 现 有 机 构 部 门 设 立 比 较 适 当 兼 任 因 为, 根 据 我 国 现 行 律 师 法 规 3 党 委 政 府 委 托 律 师 处 理 信 访 事 定, 我 国 对 律 师 律 师 事 务 所 实 行 司 宜, 要 按 规 定 支 付 律 师 代 理 费 用 依 据 法 行 政 监 督 指 导 与 律 师 协 会 对 律 师 的 中 办 发 (2010)30 号 文 件 规 定, 建 立 自 律 管 理 的 两 结 合 管 理 体 制 司 健 全 律 师 担 任 政 府 法 律 顾 问 和 从 事 公 益 法 行 政 部 门 依 法 对 律 师 律 师 事 务 所 性 法 律 服 务 经 费 保 障 机 制, 采 用 政 府 购 和 律 师 协 会 进 行 监 督 指 导, 律 师 协 买 和 财 政 补 贴 相 结 合 的 方 式, 对 律 师 的 会 是 社 会 团 体 法 人, 是 律 师 的 自 律 性 法 律 服 务 给 予 必 要 补 贴, 使 其 与 律 师 办 组 织 因 此 该 常 设 机 构 应 由 党 委 政 府 案 成 本 基 本 劳 务 费 相 适 应, 以 保 证 律 决 定 并 独 立 于 党 委 政 府 的 现 有 机 构 师 工 作 的 积 极 性 和 主 动 性 应 当 将 建 立 部 门 设 立 比 较 适 当 该 常 设 机 构 拟 暂 律 师 参 与 信 访 机 制 所 需 要 的 费 用, 每 年 由 市 律 师 协 会 市 法 制 办 市 政 法 委 做 出 经 费 预 算, 财 政 列 支 党 委 政 府 按 和 市 纪 检 监 察 等 部 门 派 出 人 员 组 成 规 定 支 付 律 师 代 理 费 用, 实 际 上 是 遵 循 保 障 律 师 参 与 信 访 机 制 正 常 运 行 的 常 市 场 规 律, 采 用 民 事 的 办 法, 对 律 师 参 设 机 构 的 主 要 工 作, 应 当 包 括 接 待 信 与 信 访 的 付 出 给 予 的 一 定 经 济 补 偿, 相 访 当 事 人, 将 具 体 信 访 事 项 登 记 在 册 ; 信 党 委 政 府 会 理 解 和 支 持 的 在 确 定 信 访 事 项 受 理 后, 应 同 时 向 接 综 上 所 述, 以 法 治 统 领 规 范 信 访 和 信 访 双 方 发 送 受 理 通 知 书, 并 告 访 工 作, 建 立 律 师 参 与 信 访 机 制, 依 法 知 协 商 处 理 信 访 事 宜 的 时 间 地 点, 解 决 和 化 解 社 会 矛 盾, 是 在 十 八 大 后, 要 求 双 方 在 规 定 的 期 限 内 提 交 书 面 材 坚 持 推 进 法 治 国 家 法 治 政 府 法 治 社 会 一 料 ( 申 诉 书 和 答 辩 书 ); 在 协 商 处 理 体 建 设 的 客 观 需 要, 也 必 然 导 致 对 传 统 之 前, 双 方 均 要 办 理 并 提 交 律 师 委 托 信 访 工 作 的 重 大 变 革, 前 进 的 道 路 上 会 代 理 手 续, 信 访 当 事 人 经 济 困 难 的, 面 临 很 大 的 阻 力, 甚 至 严 峻 的 挑 战, 但 可 凭 信 访 受 理 通 知 书 办 理 律 师 法 律 援 是, 我 们 坚 信 在 市 委 市 政 府 的 坚 强 领 导 助 手 续 ; 安 排 好 双 方 协 商 处 理 信 访 事 下, 一 定 会 带 领 全 市 人 民 坚 持 法 治, 把 宜 的 地 点 和 相 关 设 施, 保 持 环 境 安 握 机 遇, 为 建 设 法 治 德 州 幸 福 德 州 静, 秩 序 井 然, 不 受 干 扰 和 谐 德 州 努 力 奋 斗, 不 断 前 进 20 21

13 Culture 文 化 文化 [Culture] 记 全 国 优 秀 律 师 事 务 所 山 东 德 义 君 达 律 师 事 务 所 师 事 务 所 律 师 团 队 良 好 的 专 业 素 养 使 得 德 义 君 达 具 备 了 专 业 化 发 展 和 专 业 化 分 工 的 条 件, 为 德 义 君 达 建 立 专 业 化 品 牌 和 进 一 步 向 规 模 化 发 展 奠 定 了 基 础 德 义 君 达 根 据 律 师 们 的 专 业 特 长 和 业 务 需 要 设 立 了 公 司 业 务 部 金 融 部 国 际 投 资 与 贸 易 部 等 六 个 部 室 建 立 了 有 效 的 协 调 和 配 合, 严 格 的 质 量 管 理 和 控 制 体 系, 合 理 的 人 力 资 源 配 置, 使 德 义 君 达 逐 步 发 展 成 为 金 融 证 券 与 公 司 重 组 并 购 等 非 诉 讼 法 律 事 务 和 诉 讼 并 重 的 专 业 型 律 师 事 务 所 山 东 德 义 君 达 律 师 事 务 所 成 立 于 1998 年 5 月 18 日, 现 有 人 员 88 人, 其 中 执 业 律 师 75 人, 律 师 助 理 6 人, 行 政 人 员 7 人 成 立 十 三 年 来, 德 义 君 达 始 终 秉 承 创 一 流 专 业 所 的 宗 旨, 不 断 提 高 律 师 队 伍 的 专 业 素 质 和 服 务 质 量, 加 强 业 务 管 理 水 平, 以 优 质 高 效 的 法 律 服 务 与 勤 勉 敬 业 的 执 业 精 神 赢 得 了 广 大 客 户 及 业 界 同 仁 的 普 遍 认 可, 成 为 山 东 省 内 专 业 精 良 富 有 团 队 精 神 的 律 师 事 务 所, 先 后 荣 获 山 东 省 优 秀 律 师 事 务 所 济 南 市 社 会 中 介 机 构 先 进 单 位 济 南 市 现 代 服 务 业 十 优 企 业 济 南 市 行 风 建 设 示 范 窗 口 济 南 市 金 融 相 关 机 构 文 明 诚 信 单 位 济 南 市 文 明 律 师 事 务 所 百 姓 口 碑 最 佳 荣 誉 单 位 全 市 司 法 行 政 工 作 先 进 集 体 济 南 市 微 笑 服 务 先 进 单 位 等 称 号 德 义 君 达 的 十 三 年, 是 励 精 图 治 追 求 卓 越 的 十 三 年, 也 是 营 造 和 谐 服 务 于 社 会 奉 献 于 社 会 的 十 三 年 一 培 育 专 业 素 质 高 执 业 精 神 佳 的 律 师 团 队 德 义 君 达 自 成 立 以 来, 一 直 十 分 注 重 律 师 专 业 素 质 的 培 养, 视 律 师 专 业 素 质 的 培 养 和 提 高 为 德 义 君 达 发 展 的 基 础, 将 培 育 一 支 专 业 素 质 高 执 业 精 神 好 的 律 师 队 伍 作 为 长 期 发 展 的 目 标 和 立 所 之 本 为 此, 德 义 君 达 不 仅 严 把 律 师 入 门 关, 而 且 建 立 了 严 格 的 业 务 学 习 和 研 讨 制 度, 定 期 组 织 全 所 律 师 进 行 业 务 学 习 活 动, 通 过 专 题 学 习 交 流, 个 案 研 讨, 相 互 学 习, 相 互 启 发, 律 师 们 不 仅 学 习 了 业 务 知 识, 也 开 阔 了 办 案 思 路, 律 师 的 业 务 能 力 得 到 了 明 显 提 高 德 义 君 达 不 但 注 重 律 师 政 治 和 业 务 培 训, 还 鼓 励 律 师 不 间 断 继 续 教 育, 积 极 参 与 学 术 研 讨 进 行 疑 难 业 务 专 题 研 究 德 义 君 达 的 合 伙 人 都 具 有 十 年 以 上 的 执 业 经 历 和 经 验, 他 们 业 务 知 识 和 经 验 娴 熟, 具 有 良 好 的 执 业 精 神, 同 时 又 热 心 于 传 帮 带, 鼓 励 年 轻 律 师 不 断 求 知 探 索 在 合 伙 人 的 带 动 下, 全 所 上 下 形 成 了 一 种 良 好 的 学 习 风 气 和 氛 围 在 德 义 君 达 良 好 的 学 习 氛 围 中, 律 师 们 在 办 理 法 律 业 务 的 同 时, 将 专 业 知 识 的 学 习 和 更 新 视 为 一 种 习 惯 德 义 君 达 律 师 大 多 毕 业 于 国 内 著 名 大 学 和 法 律 院 校, 具 有 良 好 的 法 律 理 论 知 识 进 入 德 义 君 达 后, 他 们 并 不 满 足 已 有 的 专 业 知 识, 在 执 业 之 余 仍 然 坚 持 学 习, 先 后 有 6 名 律 师 在 职 获 得 了 法 学 硕 士 学 位,3 名 律 师 在 读 法 学 硕 士 研 究 生,3 名 律 师 在 读 法 学 博 士 研 究 生 不 断 学 习, 不 断 提 高, 这 已 成 为 德 义 君 达 律 师 的 不 懈 追 求, 也 为 他 们 规 范 严 谨 执 业 奠 定 了 良 好 的 基 础 德 义 君 达 先 后 有 1 名 律 师 被 评 为 全 国 优 秀 律 师, 有 1 名 律 师 被 评 为 山 东 省 优 秀 律 师,2 名 律 师 被 评 为 山 东 省 优 秀 青 年 律 师,3 名 律 师 被 评 为 泉 城 优 秀 律 师,2 名 律 师 被 评 为 济 南 市 十 佳 女 律 师 在 历 年 的 律 师 业 务 论 文 评 选 中, 德 义 君 达 每 年 都 取 得 佳 绩, 其 中,2008 年 刘 庆 论 文 欧 美 反 倾 销 中 的 透 明 度 问 题 研 究 获 中 国 商 务 部 办 公 厅 第 四 届 中 国 贸 易 救 济 与 产 业 安 全 研 究 有 奖 征 文 二 等 奖, 孙 守 遐 付 胜 涛 在 2008 年 度 山 东 省 律 师 论 文 评 选 中 获 二 等 奖 ; 2010 年 济 南 市 律 师 论 文 评 选 中 本 所 律 师 获 得 一 等 奖 两 名, 二 等 奖 三 名, 三 等 奖 三 名 ; 并 多 次 荣 获 济 南 市 律 师 协 会 授 予 的 优 秀 组 织 单 位 荣 誉 称 号 德 义 君 达 还 负 责 筹 建 了 济 南 法 学 会 金 融 证 券 法 研 究 会, 正 在 筹 建 国 际 商 法 研 究 会, 以 团 队 的 力 量 为 济 南 市 的 法 学 研 究 工 作 作 出 了 突 出 贡 献 德 义 君 达 在 建 所 之 初, 即 定 位 于 建 立 一 个 金 融 证 券 和 公 司 业 务 的 专 业 化 律 二 探 索 新 兴 法 律 业 务 领 域, 打 造 核 心 竞 争 力 社 会 需 要 就 是 德 义 君 达 的 服 务 目 标 和 方 向, 这 是 德 义 君 达 成 立 以 来 一 直 奉 行 的 服 务 宗 旨 秉 承 作 金 融 证 券 和 公 司 业 务 的 专 业 化 律 师 事 务 所 的 建 所 定 位, 在 修 炼 好 内 功 做 好 传 统 法 律 业 务 的 同 时, 德 义 君 达 一 直 鼓 励 律 师 探 索 研 究 新 的 法 律 服 务 领 域, 以 求 适 用 日 新 月 异 的 社 会 需 要, 满 足 客 户 新 的 需 求 德 义 君 达 率 先 探 索 研 究 的 新 兴 法 律 业 务 领 域 包 括 政 府 融 资 平 台 公 司 发 行 城 投 债 ( 企 业 债 ) 中 小 企 业 发 行 集 合 票 据 企 业 发 行 中 期 票 据 和 短 期 融 资 券 破 产 企 业 和 解 重 组 外 资 并 购 等, 并 承 办 了 全 国 第 一 家 县 级 市 政 府 融 资 平 台 公 司 企 业 债 券 发 行 诸 城 市 经 济 开 发 投 资 公 司 2008 年 企 业 债 券 发 行 全 国 第 一 批 中 小 企 业 集 合 票 据 发 行 诸 城 市 2009 年 度 中 小 企 业 集 合 票 据 发 行 新 破 产 法 实 施 后 第 一 例 企 业 破 产 重 组 法 律 事 务 上 市 公 司 并 购 重 组 法 律 事 务 外 国 投 资 者 并 购 境 内 企 业 法 律 事 务 等 在 公 司 重 组 并 购 方 面, 德 义 君 达 受 托 为 山 东 中 润 投 资 控 股 集 团 股 份 有 限 公 司 重 组 山 东 济 菏 高 速 公 路 有 限 公 司 股 权 转 让 等 重 大 项 目 提 供 了 全 程 法 律 服 务 本 所 组 成 律 师 团 队, 为 山 东 中 润 投 资 控 股 集 团 股 份 有 限 公 司 重 组 股 改 及 恢 复 上 市 提 供 全 程 专 项 法 律 服 务, 历 经 三 年, 经 过 大 量 卓 有 成 效 的 工 作, 中 润 投 资 重 组 成 功 并 恢 复 上 市 通 过 本 次 重 组, 中 润 投 资 2008 年 即 实 现 净 利 润 1.9 亿 元, 公 司 盈 利 大 幅 提 升, 并 成 功 于 2009 年 6 月 5 日 恢 复 上 市 从 而 彻 底 化 解 了 公 司 股 票 退 市 风 险, 保 护 了 广 大 投 资 者 的 利 益 本 所 组 成 律 师 团 队, 作 为 专 项 法 律 顾 问 为 济 菏 公 司 股 权 转 让 项 目 提 供 全 程 法 律 服 务 山 东 济 菏 高 速 公 路 有 限 公 司 是 由 山 东 省 公 路 局 控 股 的 济 菏 高 速 公 路 项 目 公 司 济 菏 公 司 股 权 转 让 项 目 是 山 东 省 首 次 行 政 事 业 资 产 股 权 转 让 公 开 交 易, 又 属 特 殊 的 收 费 公 路 行 业, 本 项 目 转 让 还 涉 及 外 资 并 购 本 所 律 师 针 对 本 项 目 所 涵 盖 的 各 类 法 律 因 素, 参 与 了 项 目 转 让 方 案 的 设 计 论 证 ; 之 后, 协 助 省 公 路 局 起 草 完 善 进 场 交 易 相 关 材 料 ; 出 具 法 律 意 见 书 ; 参 与 谈 判 修 订 全 套 交 易 协 议 文 件 ; 协 助 办 理 外 商 投 资 企 业 审 批 手 续, 等 等 从 2008 年 直 至 2011 年 3 月, 历 经 两 年 多 的 时 间, 本 项 目 最 终 成 功 完 成, 由 中 远 ( 香 港 ) 集 团 有 限 公 司 以 亿 元 受 让 取 得 济 菏 公 司 40% 股 权, 济 菏 公 司 也 由 一 家 内 资 企 业 变 更 为 中 外 合 资 经 营 企 业 此 后, 以 该 项 目 为 契 机, 中 远 集 团 总 公 司 更 是 与 山 东 省 人 民 政 府 达 成 中 长 期 战 略 合 作 协 议 为 成 功 拓 展 涉 外 业 务, 德 义 君 达 注 重 大 力 引 进 和 培 养 具 备 外 语 工 作 能 力 的 法 律 人 才 多 位 律 师 曾 赴 英 国 美 国 香 港 等 地 学 习, 积 累 了 大 量 的 涉 外 业 务 知 识 和 经 验, 能 熟 练 地 运 用 英 语 提 供 法 律 服 务 近 年 来, 德 义 君 达 成 功 地 承 办 了 一 批 涉 外 法 律 事 务, 例 如 为 山 东 临 工 工 程 机 械 有 限 公 司 提 供 进 出 口 业 务 相 关 法 律 服 务 临 工 是 国 家 工 程 机 械 行 业 的 大 型 骨 干 企 业, 中 国 机 械 工 业 100 强, 国 家 级 高 新 技 术 企 业 秉 承 作 金 融 证 券 和 公 司 业 务 的 专 业 化 律 师 事 务 所 的 建 所 定 位, 在 修 炼 好 内 功 做 好 传 统 法 律 业 务 的 同 时, 德 义 君 达 一 直 鼓 励 律 师 探 索 研 究 新 的 法 律 服 务 领 域, 以 求 适 用 日 新 月 异 的 社 会 需 要, 满 足 客 户 新 的 需 求 德 义 君 达 律 师 为 其 提 供 了 涉 及 国 际 分 销 模 式 国 际 贸 易 合 同 国 内 拆 装 运 输 国 际 海 洋 运 输 海 运 保 险 国 际 结 算 等 的 常 年 法 律 顾 问 服 务 09 年 7 8 月 间, 由 于 伊 朗 遭 到 美 国 和 联 合 国 制 裁, 导 致 伊 朗 银 行 开 具 的 信 用 证 兑 付 发 生 困 难, 根 据 律 师 建 议, 临 工 通 过 与 国 内 银 行 开 展 福 费 廷 业 务, 有 效 规 避 了 有 关 风 险 11 年 4 月 份, 利 比 亚 战 争 大 规 模 爆 发 前 夕, 临 工 按 照 与 利 比 亚 当 地 经 销 商 的 合 同, 已 经 将 四 十 余 台 装 载 机 装 入 集 装 箱, 集 港, 并 准 备 装 船 我 所 律 师 根 据 合 同 条 款 中 的 不 可 抗 力 条 款, 果 断 提 出 临 工 可 以 援 引 不 可 抗 力 条 款 不 予 发 货 临 工 遵 循 律 师 建 议, 通 知 当 地 经 销 商 后 将 待 发 货 物 另 作 处 理 在 其 他 部 分 工 程 机 械 出 口 企 业 在 利 比 亚 市 场 遭 受 重 大 债 权 损 失 的 情 况 下, 临 工 没 有 出 现 任 何 损 失 再 如 为 深 圳 山 东 核 电 工 程 有 限 公 司 22 23

14 Culture 文 化 文化 [Culture] 海 外 承 建 电 厂 提 供 法 律 服 务 深 圳 山 东 核 电 工 程 有 限 公 司 是 由 国 家 电 网 公 司 控 股 的 专 业 电 建 企 业 近 年 来, 该 公 司 承 担 了 多 个 境 外 电 厂 总 承 包 建 设 项 目, 其 中, 印 度 VEDANTA 铝 业 公 司 兰 吉 加 尔 自 备 电 厂 项 目 合 同 额 近 二 十 亿 元 人 民 币, 蒙 古 OYU TOLGOI 铜 矿 的 自 备 电 厂 项 目 合 同 额 近 四 十 亿 元 人 民 币 德 义 君 达 律 师 自 2007 年 以 来, 担 任 该 公 司 境 外 电 厂 项 目 法 律 顾 问, 为 其 提 供 了 涉 及 合 同 条 款 海 洋 运 输 业 主 关 系 索 赔 等 的 大 量 法 律 服 务, 并 多 次 参 加 于 境 外 业 主 ( 包 括 韦 丹 塔 铝 业 公 司 美 国 艾 芬 豪 矿 业 公 司 澳 大 利 亚 力 拓 矿 业 公 司 等 世 界 500 强 企 业 ) 的 协 商 和 谈 判 2010 年 3-5 月, 律 师 在 印 度 VEDANTA 项 目 现 场 指 导 索 赔 工 作 德 义 君 达 在 法 律 及 外 语 方 面 高 度 专 业 化 的 水 平, 得 到 了 当 事 人 的 普 遍 赞 誉 德 义 君 达 今 天 的 业 绩, 体 现 了 德 义 君 达 作 为 一 个 金 融 证 券 和 公 司 业 务 的 专 业 化 律 师 事 务 所, 在 金 融 证 券 和 公 司 重 组 并 购 领 域 的 核 心 竞 争 力 正 在 不 断 增 强 三 注 重 业 务 发 展 和 服 务 质 量 的 提 高, 为 打 造 知 名 品 牌 律 师 事 务 所 而 努 力 德 义 君 达 历 来 十 分 重 视 品 牌 建 设, 建 设 品 牌 律 师 所 是 德 义 君 达 文 化 发 展 内 容 的 重 要 部 分 品 牌 与 知 名 度 又 密 切 相 关, 如 鱼 水 一 般, 而 知 名 度 是 由 事 务 所 及 全 体 律 师 日 复 一 日 年 复 一 年 的 不 懈 努 力, 由 每 个 律 师 对 点 点 滴 滴 事 务, 对 每 个 诉 讼 与 仲 裁 案 件, 每 一 件 非 诉 讼 法 律 业 务 认 真 负 责 的 态 度 和 精 益 求 精 的 工 作 中 打 造 出 来 的 美 誉 口 碑 知 名 度 由 小 到 大, 会 渐 进 地 向 品 牌 发 展 德 义 君 达 合 伙 人 及 律 师 对 此 有 着 充 分 地 认 识, 为 打 造 品 牌 律 师 事 务 所 付 出 了 不 懈 的 努 力 自 成 立 以 来 规 模 日 益 扩 大, 业 务 不 断 创 新 和 增 长, 知 名 度 也 在 较 快 扩 展 和 提 高 德 义 君 达 以 规 范 的 业 务 操 作 保 证 服 务 的 质 量, 要 求 律 师 在 承 办 业 务 的 过 程 中 力 求 精 益 求 精, 注 重 服 务 质 量, 自 觉 树 立 德 义 君 达 的 品 牌 意 识, 建 立 了 各 项 业 务 操 作 规 范 和 指 引 自 成 立 以 来 以 优 质 高 效 的 法 律 服 务 与 勤 勉 敬 业 的 执 业 精 神 赢 得 了 广 大 客 户 及 业 界 同 仁 的 普 遍 认 可, 承 办 了 一 批 有 重 大 影 响 及 疑 难 法 律 服 务 业 务 德 义 君 达 现 受 聘 担 任 百 余 家 政 府 机 关 和 企 事 业 单 位 的 常 年 法 律 顾 问, 为 客 户 提 供 了 大 量 的 法 律 咨 询 和 法 律 服 务 如 作 为 济 南 市 国 资 委 的 法 律 顾 问, 协 助 国 资 委 市 政 府 解 决 职 工 上 访 问 题 为 全 运 会 配 套 项 目 济 南 东 部 城 区 供 水 企 业 整 合 重 组 提 供 法 律 服 务 ; 担 任 济 南 财 政 局 常 年 法 律 顾 问, 为 政 府 采 购 处 制 订 政 府 采 购 合 同 样 本 提 供 审 核 及 修 改 意 见 审 核 政 府 采 购 的 有 关 规 范 文 件 就 财 政 局 为 企 业 提 供 担 保 及 地 方 融 资 平 台 的 融 资 提 供 担 保 提 供 咨 询 意 见 ; 作 为 银 座 集 团 股 份 有 限 公 司 金 马 集 团 股 份 有 限 公 司 等 三 家 上 市 公 司 的 法 律 顾 问, 为 上 市 公 司 提 供 证 券 法 律 服 务 ; 作 为 长 城 资 产 管 理 公 司 济 南 办 事 处 的 常 年 法 律 顾 问, 为 长 城 公 司 每 年 数 十 亿 债 权 的 实 现 提 供 法 律 保 障, 等 等 除 常 年 法 律 顾 问 业 务 外, 近 三 年 来, 德 义 君 达 办 理 了 大 量 的 有 重 大 影 响 的 法 律 事 务 如 为 新 破 产 法 实 施 后 全 省 首 批 企 业 破 产 重 组 国 有 企 业 齐 鲁 宾 馆 和 中 外 合 资 经 营 企 业 齐 鲁 饭 店 破 产 清 算 项 目 提 供 专 项 法 律 服 务 本 所 接 受 齐 鲁 宾 馆 和 齐 鲁 饭 店 破 产 管 理 人 委 托, 作 为 其 专 项 法 律 顾 问, 具 体 承 担 两 企 业 的 破 产 清 算 工 作 在 齐 鲁 宾 馆 破 产 案 中, 本 所 依 法 开 展 了 职 工 安 置 债 权 申 报 以 及 资 产 管 理 等 在 内 的 各 项 工 作, 采 取 多 项 有 效 举 措 为 职 工 讲 解 法 律 政 策, 确 保 了 职 工 队 伍 的 稳 定, 有 效 化 解 了 各 类 矛 盾, 为 破 产 和 解 工 作 打 下 奠 定 了 坚 实 的 基 础 最 终 通 过 有 关 各 方 的 不 懈 努 力 和 积 极 协 调, 齐 鲁 宾 馆 破 产 案 得 以 和 解 结 案 齐 鲁 宾 馆 破 产 案 件 系 新 企 业 破 产 法 实 施 以 来 全 省 首 例 以 破 产 和 解 结 案 的 国 有 企 业 破 产 案 件 通 过 和 解, 齐 鲁 宾 馆 以 万 元 清 偿 了 对 外 负 债 亿 元, 彻 底 摆 脱 了 沉 重 的 债 务 负 累, 不 仅 八 百 名 职 工 得 以 留 用, 而 且 保 住 了 我 省 宾 馆 行 业 的 一 大 品 牌 德 义 君 达 还 代 理 了 国 内 首 例 医 院 间 不 正 当 竞 争 纠 纷 诉 讼 案 件 济 南 国 医 堂 医 院 与 济 南 保 法 肿 瘤 医 院 不 正 当 竞 争 纠 纷 诉 讼 案 最 高 人 民 法 院 审 理 的 大 商 股 份 公 司 诉 济 南 国 资 委 人 民 商 场 国 有 股 权 转 让 纠 纷 案 件 济 南 市 保 鲜 食 品 进 出 口 公 司 和 山 东 省 棉 麻 公 司 济 南 采 购 供 应 站 土 地 使 用 权 划 界 纠 纷 小 鸭 集 团 与 南 京 斯 威 特 解 除 主 业 重 组 产 权 转 让 协 议 案 济 南 蓝 黛 餐 饮 娱 乐 有 限 公 司 与 北 京 天 语 同 声 信 息 技 术 有 限 公 司 著 作 权 纠 纷 案 等 重 大 疑 难 案 件 等 有 重 大 影 响 的 案 件 德 义 君 达 近 年 来 承 办 的 大 量 既 有 广 度 又 有 深 度 的 法 律 案 件 和 事 务 在 业 内 产 生 了 积 极 深 远 的 影 响, 充 分 体 现 了 德 义 君 达 高 水 平 的 业 务 素 质 和 服 务 水 准 四 注 重 服 务 于 大 局, 积 极 履 行 律 师 的 社 会 责 任 见 虽 然 此 类 案 件 案 情 复 杂 耗 费 时 间 多, 又 是 义 务 劳 动, 但 律 师 们 从 德 义 君 达 注 重 服 务 于 大 局, 要 求 全 所 律 师 认 识 未 有 半 句 怨 言 他 们 满 怀 强 烈 的 政 治 责 任 感 和 使 命 感, 维 护 了 社 会 的 和 到 自 己 的 职 责 所 在, 努 力 提 高 自 身 专 业 化 素 质, 发 谐 稳 定, 受 到 了 广 大 群 众 和 党 委 政 府 的 一 致 好 评 扬 奉 献 精 神, 积 极 履 行 社 会 责 任 为 了 促 进 社 会 的 和 谐 和 稳 定 律 师 们 在 承 办 业 务 中, 着 眼 于 定 纷 止 五 重 视 律 师 事 务 所 内 部 管 理 和 基 础 设 施 的 建 设 争 案 结 事 了, 努 力 促 进 矛 盾 纠 纷 得 到 有 效 解 决 近 年 来, 德 义 君 达 不 断 加 强 内 部 管 理, 建 立 健 全 各 项 规 章 制 度, 通 过 为 顾 问 单 位 讲 法 制 课, 提 供 法 律 咨 询, 预 防 和 以 规 范 开 放 公 平 进 取 的 体 制 保 证 不 断 吸 引 优 秀 的 律 师 加 盟, 有 力 减 少 矛 盾 纠 纷 同 时 还 发 挥 自 身 优 势, 为 党 和 政 府 地 推 动 了 各 项 业 务 活 动 的 有 序 进 行 不 仅 建 立 健 全 了 合 伙 制 度 合 伙 人 处 置 突 发 公 共 事 件 提 供 法 律 服 务, 自 觉 维 护 国 家 安 会 议 聘 用 制 度 律 师 行 为 规 范 培 训 制 度 办 案 规 则 案 件 登 记 归 档 制 全 和 社 会 政 治 稳 定 度 等 一 系 列 制 度, 构 成 事 务 所 规 范 管 理 的 保 障, 还 重 点 加 强 了 律 师 执 业 德 义 君 达 充 分 发 挥 律 师 在 立 法 工 作 和 政 府 法 律 顾 道 德 和 执 业 纪 律 建 设, 制 定 了 山 东 德 义 君 达 律 师 事 务 所 律 师 行 为 规 问 工 作 中 的 职 能 作 用, 积 极 为 政 府 决 策 建 言 献 策, 在 建 范 律 师 职 业 道 德 和 执 业 纪 律 规 定 服 务 承 诺 制 度 清 廉 设 法 治 政 府 为 政 府 依 法 行 政 提 供 参 谋 过 程 中 履 行 社 会 从 业 守 则 律 师 办 案 过 错 责 任 认 定 及 赔 偿 办 法 律 师 民 事 诉 讼 责 任 德 义 君 达 先 后 有 1 名 律 师 担 任 省 政 协 常 委,2 名 举 证 质 证 行 为 规 范 等, 并 经 常 组 织 律 师 学 习 对 照 检 查, 使 全 体 律 律 师 担 任 省 人 大 立 法 咨 询 委 员 会 委 员,2 名 律 师 担 任 市 师 的 政 治 业 务 素 质 得 到 了 进 一 步 提 高 人 大 代 表 市 人 大 法 制 委 员 会 委 员,2 名 律 师 担 任 市 政 德 义 君 达 以 严 格 的 职 业 道 德 标 准 保 证 高 层 次 的 执 业 水 准 经 常 性 协 委 员,2 名 律 师 担 任 市 政 府 法 制 咨 询 委 员 会 委 员 在 持 续 性 的 进 行 职 业 道 德 和 执 业 纪 律 教 育, 敲 警 钟, 绷 紧 弦 教 育 全 体 律 担 任 代 表 和 委 员 期 间, 他 们 凭 借 丰 富 的 执 业 经 验 敏 锐 师 牢 记 诚 信 是 律 师 职 业 的 基 石, 坚 持 诚 信 为 本, 操 守 为 重, 是 一 名 律 师 的 洞 察 力 和 深 厚 的 法 律 功 底, 积 极 参 与 起 草 地 方 法 规 和 应 当 具 备 的 基 本 素 质 律 师 绝 不 可 以 为 追 求 经 济 效 益 而 做 违 法 乱 纪 损 规 范 性 法 律 文 件, 积 极 为 促 进 政 府 依 法 行 政 建 言 献 策 害 行 业 形 象 的 事 情 要 求 律 师 做 到 : 对 当 事 人, 不 讲 大 话 空 话, 不 包 他 们 积 极 参 与 省 市 人 大 地 方 立 法 十 余 部, 提 出 修 改 建 议 打 官 司 ; 代 理 案 件 尊 重 事 实 忠 于 法 律, 严 格 依 照 法 律 规 定 和 法 定 程 序 数 百 条, 得 到 了 人 大 政 府 等 部 门 的 充 分 认 可 他 们 直 办 案, 尽 职 尽 责 地 维 护 当 事 人 的 合 法 权 益 ; 尊 重 同 行 公 平 竞 争, 时 刻 接 参 政 议 政, 经 过 深 入 调 研, 提 出 许 多 反 映 社 情 民 意 的 珍 视 行 业 荣 誉, 维 护 行 业 形 象 德 义 君 达 建 所 十 三 年 以 来, 全 所 律 师 恪 议 案 和 提 案, 为 社 会 和 谐 稳 定 贡 献 智 慧 和 力 量 守 职 业 道 德 规 范 和 执 业 纪 律, 工 作 勤 勉 敬 业, 精 益 求 精, 对 承 办 法 律 业 德 义 君 达 多 次 积 极 主 动 协 助 党 委 政 府 妥 善 处 理 务 具 有 高 度 的 责 任 心, 从 未 发 生 违 反 职 业 道 德 和 执 业 纪 律 的 现 象, 从 未 群 体 性 事 件, 在 参 与 维 护 稳 定 大 局 化 解 社 会 矛 盾 工 发 生 委 托 人 投 诉 事 件 从 未 发 生 执 业 过 错 赔 偿 事 件 德 义 君 达 以 多 年 来 作 中 履 行 社 会 责 任 德 义 君 达 律 师 在 政 府 处 理 南 洋 学 一 贯 坚 持 的 实 际 行 动, 对 诚 信 执 业 做 了 最 好 的 诠 释 校 泰 灵 塔 等 群 体 性 案 件 和 7 18 特 大 洪 涝 灾 害 等 我 们 深 知, 德 义 君 达 2005 年 获 得 山 东 省 优 秀 律 师 事 务 所 荣 誉 称 号 来 事 件 中 都 承 担 了 法 律 服 务 工 作, 王 民 生 律 师 还 担 任 了 之 不 易, 它 是 对 我 们 十 年 工 作 的 肯 定 而 2011 年 再 申 请 全 国 优 秀 律 师 事 济 南 市 政 府 突 发 事 件 应 急 处 理 专 家 组 成 员 律 师 们 牺 务 所 称 号, 则 是 鼓 励 和 鞭 策 我 们 继 续 向 前 努 力 的 强 大 的 动 力 德 义 君 达 牲 办 案 和 休 息 时 间, 多 次 参 加 论 证 会, 有 时 工 作 到 深 的 第 一 个 十 三 年, 是 励 精 图 治 追 求 发 展 的 十 三 年 我 们 有 信 心 一 如 既 夜, 从 法 律 角 度 充 分 论 证 事 件 的 性 质 救 济 或 赔 偿 标 往 契 而 不 舍 地 追 求 卓 越, 继 续 攀 登 着 一 步 高 过 一 步 的 理 想 阶 梯, 在 实 准 和 方 式, 为 市 政 府 妥 善 处 置 群 体 事 件 提 供 法 律 意 现 自 己 既 定 目 标 的 道 路 上 开 创 更 加 成 熟 更 加 丰 实 更 加 辉 煌 的 未 来 24 25

15 Forum 论 坛 论坛 [Forum] 编 者 按 : Editor's Note 自 山 东 省 律 师 协 会 第 七 届 理 事 会 换 届 以 来, 刑 事 辩 护 业 务 委 员 会 的 各 项 工 作 均 走 在 了 各 专 业 委 员 会 的 前 列,2011 年 2012 年 连 续 两 年 考 核 在 业 务 培 训 论 文 评 选 参 与 立 法 等 方 面 均 取 得 了 满 分 的 好 成 绩, 特 别 是 在 完 成 省 律 协 交 办 的 其 他 任 务 方 面, 尤 为 突 出,2011 年 完 成 加 分 项 6 项,2012 年 完 成 加 分 项 10 项, 综 合 考 评 为 优 秀 今 年 是 刑 事 辩 护 业 务 委 员 会 任 期 的 最 后 一 年, 值 此 之 际, 刑 事 辩 护 业 务 委 员 会 又 组 织 部 分 委 员 和 资 深 刑 辩 律 师 撰 写 了 这 一 组 从 事 多 年 刑 事 辩 护 心 得 的 文 章, 就 从 事 刑 事 辩 护 业 务 的 技 巧 与 方 法 困 惑 与 思 考 经 验 与 教 训 艰 辛 与 快 乐 与 全 省 律 师 同 仁 分 享, 同 时 更 希 望 得 到 广 大 律 师 同 仁 的 批 评 与 指 正 山 东 省 律 师 协 会 刑 事 辩 护 业 务 委 员 会 主 任 委 员 : 孙 瑞 玺 律 师 犯 罪 嫌 疑 人 已 经 委 托 辩 护 律 师 的, 侦 查 监 督 部 门 可 以 听 取 辩 护 律 师 的 意 见 辩 护 律 师 提 出 要 求 的, 应 当 听 取 辩 护 律 师 的 意 见 对 辩 护 律 师 的 意 见 应 当 制 作 笔 录 附 卷 辩 护 律 师 提 出 不 构 成 犯 罪 无 社 会 危 险 性 不 适 宜 羁 押 侦 查 活 动 有 违 法 犯 罪 情 形 等 书 面 意 见 的, 办 案 人 员 应 当 审 查, 并 在 审 查 逮 捕 意 见 书 中 说 明 是 否 采 纳 的 情 况 和 理 由 辩 护 律 师 提 出 不 构 成 犯 罪 无 社 会 危 险 性 不 适 宜 羁 押 侦 查 活 动 有 违 法 犯 罪 情 形 等 书 面 意 见 的, 办 案 人 员 应 当 审 查, 并 在 审 查 逮 捕 意 见 书 中 说 明 是 否 采 纳 的 情 况 和 理 由 以 上 法 律 和 司 法 解 释 的 规 定 就 是 辩 护 律 师 参 与 审 查 逮 捕 程 序 的 根 据 辩 护 律 师 提 出 法 律 意 见, 在 审 查 逮 捕 程 序 中 主 要 表 现 形 式 为 不 予 批 准 逮 捕 申 请 书 在 制 作 和 提 供 不 予 批 准 逮 捕 申 请 书 时 应 当 注 意 以 下 几 个 要 点 : (1) 提 出 申 请 的 时 间 要 求 : 审 查 逮 捕 过 程 中, 应 当 及 时 快 速 提 交 为 宜 因 为, 按 照 诉 讼 规 则 第 329 条 的 规 定, 审 查 逮 捕 的 期 限 太 短, 一 般 期 限 为 7 日, 最 长 期 限 为 10 日 (2) 提 出 申 请 时 的 相 关 手 续 : 有 三 种 做 法 : 其 一 是 : 向 侦 查 监 督 部 门 提 交 律 师 执 业 证 书 律 师 事 务 所 证 明 和 委 托 书 或 者 法 律 援 助 公 函 等 依 法 享 有 辩 护 权 的 证 明 文 件 这 是 某 省 人 民 检 察 院 检 察 机 关 审 查 逮 捕 阶 段 听 取 律 师 意 见 的 规 定 ( 试 行 ) 的 规 定 ; 其 二 是 : 犯 罪 嫌 疑 人 委 托 律 师 的, 侦 查 机 关 ( 部 门 ) 在 移 送 审 查 逮 捕 的 案 卷 材 料 中 应 将 律 师 会 见 函 或 者 律 师 委 托 书 等 相 关 文 书 附 卷, 并 注 明 律 师 的 联 系 方 式 此 为 绍 兴 市 人 民 检 察 院 绍 兴 市 公 安 局 绍 兴 市 司 法 局 联 合 制 定 的 关 于 审 查 逮 捕 阶 段 听 取 律 师 意 见 的 若 干 规 定 规 定 的 做 法 其 三 是 : 在 本 案 中, 辩 护 律 师 采 用 的 做 法 既 不 是 第 一 种 做 法, 也 不 是 第 二 种 做 法, 而 是 一 种 混 合 做 法, 即 提 交 的 律 师 事 务 所 公 函 是 向 某 省 人 民 检 察 院 新 制 作 的, 而 不 是 在 接 受 常 某 某 委 托 时 向 侦 查 机 关 提 交 的 律 师 事 务 所 公 函 ; 提 交 的 授 权 委 托 书 是 辩 护 律 师 在 接 受 常 某 某 委 托 时 向 侦 查 机 关 提 交 的 授 权 委 托 书, 而 不 是 新 制 作 的 对 于 这 些 法 律 手 续, 某 省 人 民 检 察 院 没 有 提 出 异 议, 而 是 予 以 受 理, 就 说 明 这 种 做 法 没 有 问 题 由 此 也 可 以 把 这 种 做 法 称 为 第 三 种 做 法 关 于 律 师 事 务 所 公 函 的 形 式, 全 国 律 协 刑 事 专 业 委 员 会 推 荐 的 形 式 为 要 求 听 取 辩 护 律 师 意 见 的 函 笔 者 认 为 这 种 形 式 准 确 体 现 了 刑 事 诉 讼 法 规 定 的 精 神 和 听 取 辩 护 律 师 意 见 的 特 点, 值 得 肯 定 和 借 鉴 (3) 提 出 申 请 的 方 式 : 从 一 般 意 义 上 看, 辩 护 律 师 应 当 主 动 提 出 申 请 ; 在 特 殊 情 况 下, 检 察 监 督 部 门 也 可 以 主 动 要 求 听 取 辩 护 律 师 的 意 见 ( 刑 事 诉 讼 法 第 269 条 第 1 款 ) 在 本 案 中, 辩 护 律 师 就 是 以 主 动 方 式 提 出 了 不 予 批 准 逮 捕 申 请 书 的 (4) 提 出 申 请 的 形 式 : 口 头 或 书 面 在 本 案 中, 辩 护 律 师 就 是 以 书 面 方 式 提 出 了 不 予 批 准 逮 捕 申 请 书 (5) 申 请 的 内 容 : 提 出 犯 罪 嫌 疑 人 不 构 成 犯 罪 无 社 会 危 害 性 不 适 宜 羁 押, 侦 查 活 动 有 违 法 犯 罪 情 形 等 实 体 和 程 序 方 面 的 内 容 本 案 中, 辩 护 律 师 就 是 以 常 某 某 不 符 合 逮 捕 条 件 为 由, 申 请 对 其 作 出 不 予 批 准 逮 捕 的 决 定 关 于 侦 查 监 督 部 门 听 取 律 师 意 见 的 方 式 问 题, 刑 事 诉 讼 法 和 诉 讼 规 则 均 没 有 规 定 参 照 某 省 人 民 检 察 院 检 察 机 关 审 查 逮 捕 阶 段 听 取 律 师 意 见 的 规 定 ( 试 行 ) 规 定 的 做 法, 即 检 察 人 员 听 取 律 师 意 见, 可 以 应 约 与 律 师 见 面, 当 面 听 取 ; 也 可 以 通 过 审 阅 律 师 递 交 的 相 关 材 料, 书 面 听 取 若 事 态 紧 急 或 受 委 托 律 师 为 外 省 市 律 师, 检 察 人 员 还 可 以 通 过 电 话 听 取 意 见 绍 兴 市 人 民 检 察 院 绍 兴 市 公 安 局 绍 兴 市 司 法 局 联 合 制 定 的 关 于 审 查 逮 捕 阶 段 听 取 律 师 意 见 的 若 干 规 定 规 定 了 书 面 听 取 和 当 面 听 取 的 方 式 可 见, 听 取 律 师 意 见 的 方 式 包 括 当 面 听 取 书 面 听 取 和 电 话 听 取 三 种 方 式 在 本 案 中, 侦 查 监 督 处 的 办 案 人 员 是 采 取 了 书 面 听 取 的 方 式, 即 审 阅 了 承 办 律 师 提 交 的 不 予 批 准 逮 捕 申 请 书 刑 事 辩 护 委 员 会 组 稿 审 查 逮 捕 程 序 中 辩 护 律 师 大 有 作 为 文 / 山 东 达 洋 律 师 事 务 所 孙 瑞 玺 马 争 军 笔 者 经 办 的 一 则 案 例 犯 罪 嫌 疑 人 常 某 某 涉 嫌 滥 用 职 权 一 案, 经 某 市 人 民 检 察 院 立 案 侦 查 2013 年 6 月 4 日 常 某 某 被 刑 事 拘 留, 被 羁 押 于 某 市 看 守 所 笔 者 作 为 本 案 的 辩 护 律 师 先 后 于 2013 年 6 月 7 日 6 月 14 日 在 某 市 看 守 所 会 见 了 常 某 某, 听 取 了 其 对 涉 嫌 滥 用 职 权 一 案 的 供 述 与 辩 解, 为 其 提 供 了 法 律 帮 助 2013 年 6 月 9 日, 某 市 人 民 检 察 院 向 其 上 一 级 某 省 人 民 检 察 院 报 请 逮 捕 2013 年 6 月 13 日, 某 省 人 民 检 察 院 侦 查 监 督 处 办 案 人 员 在 某 市 看 守 所 对 常 某 某 进 行 了 讯 问, 听 取 了 其 供 述 和 辩 解 2013 年 6 月 17 日, 以 笔 者 所 在 律 师 事 务 所 和 辩 护 律 师 的 名 义 向 某 省 人 民 检 察 院 侦 查 监 督 处 提 交 了 不 予 批 准 逮 捕 申 请 书, 以 常 某 某 不 符 合 逮 捕 条 件 为 由, 申 请 其 作 出 不 予 批 准 逮 捕 的 决 定 2013 年 6 月 21 日, 某 省 人 民 检 察 院 依 法 作 出 不 批 准 逮 捕 的 决 定 同 日, 某 市 人 民 检 察 院 通 知 某 市 公 安 局 立 即 释 放 常 某 某, 并 向 其 发 放 释 放 证 明 书 同 日, 某 市 人 民 检 察 院 决 定 对 常 某 某 取 保 候 审, 并 向 其 送 达 了 取 保 候 审 决 定 书 此 案 现 仍 在 某 市 人 民 检 察 院 反 渎 职 侵 权 局 侦 查 之 中 辩 护 律 师 参 与 审 查 逮 捕 程 序 的 依 据 中 华 人 民 共 和 国 刑 事 诉 讼 法 ( 以 下 简 称 刑 事 诉 讼 法 ) 第 86 条 第 2 款 规 定 : 人 民 检 察 院 审 查 批 准 逮 捕, 可 以 询 问 证 人 等 诉 讼 参 与 人, 听 取 辩 护 律 师 的 意 见 ; 辩 护 律 师 提 出 要 求 的, 应 当 听 取 辩 护 律 师 的 意 见 最 高 人 民 检 察 院 人 民 检 察 院 刑 事 诉 讼 规 则 ( 试 行 ) ( 以 下 简 称 诉 讼 规 则 ) 第 54 条 规 定 : 在 人 民 检 察 院 侦 查 审 查 逮 捕 审 查 起 诉 过 程 中, 辩 护 人 提 出 要 求 听 取 其 意 见 的, 案 件 管 理 部 门 应 当 及 时 联 系 侦 查 部 门 侦 查 监 督 部 门 或 者 公 诉 部 门 对 听 取 意 见 作 出 安 排 辩 护 人 提 出 书 面 意 见 的, 案 件 管 理 部 门 应 当 及 时 移 送 侦 查 部 门 侦 查 监 督 部 门 或 者 公 诉 部 门 第 309 条 规 定 : 在 审 查 逮 捕 过 程 中, 逮 捕 与 不 予 逮 捕 的 依 据 刑 事 诉 讼 法 第 79 条 第 1 款 规 定 : 对 有 证 据 证 明 有 犯 罪 事 实, 可 能 判 处 徒 刑 以 上 刑 罚 的 犯 罪 嫌 疑 人 被 告 人, 采 取 取 保 候 审 尚 不 足 以 防 止 发 生 下 列 社 会 危 险 性 的, 应 当 予 以 逮 捕 :( 一 ) 可 能 实 施 新 的 犯 罪 的 ; ( 二 ) 有 危 害 国 家 安 全 公 共 安 全 或 26 27

16 Forum 论 坛 论坛 [Forum] 者 社 会 秩 序 的 现 实 危 险 的 ;( 三 ) 可 能 毁 灭 伪 造 证 据, 干 扰 证 人 作 证 或 者 串 供 的 ;( 四 ) 可 能 对 被 害 人 举 报 人 控 告 人 实 施 打 击 报 复 的 ; ( 五 ) 企 图 自 杀 或 者 逃 跑 的 本 条 是 对 一 般 逮 捕 条 件 的 规 定, 即 逮 捕 应 当 同 时 具 备 事 实 证 据 条 件 刑 罚 条 件 和 社 会 危 险 性 条 件 三 个 方 面 的 条 件 诉 讼 规 则 第 139 条 对 本 条 规 定 的 5 种 社 会 危 险 性 情 形 作 出 了 进 一 步 的 细 化 刑 事 诉 讼 法 第 79 条 第 2 款 规 定 : 对 有 证 据 证 明 有 犯 罪 事 实, 可 能 判 处 十 年 有 期 徒 刑 以 上 刑 罚 的, 或 者 有 证 据 证 明 有 犯 罪 事 实, 可 能 判 处 徒 刑 以 上 刑 罚, 曾 经 故 意 犯 罪 或 者 身 份 不 明 的, 应 当 予 以 逮 捕 本 条 规 定 了 3 种 径 行 逮 捕 的 情 形 对 于 这 3 种 情 形 的 犯 罪 嫌 疑 人, 或 者 主 观 恶 性 较 大, 或 者 犯 罪 恶 习 较 深, 或 者 缺 乏 不 予 羁 押 的 基 本 条 件, 都 体 现 了 较 大 的 社 会 危 险 性, 因 此, 无 须 再 另 行 审 查 其 社 会 危 险 性 的 条 件 诉 讼 规 则 第 140 条 是 对 径 行 逮 捕 条 件 的 具 体 规 定 刑 事 诉 讼 法 第 79 条 第 3 款 规 定 : 被 取 保 候 审 监 视 居 住 的 犯 罪 嫌 疑 人 被 告 人 违 反 取 保 候 审 监 视 居 住 规 定, 情 节 严 重 的, 可 以 予 以 逮 捕 本 条 是 关 于 犯 罪 嫌 疑 人 被 告 人 违 反 取 保 候 审 监 视 居 住 规 定 可 以 转 为 逮 捕 的 规 定 诉 讼 规 则 第 100 条 第 121 条 分 别 以 刑 事 诉 讼 法 第 69 条 和 第 75 条 对 犯 罪 嫌 疑 人 被 告 人 取 保 候 审 监 视 居 住 期 间 应 当 遵 守 的 规 定 为 基 础, 增 加 了 造 成 严 重 后 果 严 重 妨 碍 诉 讼 正 常 进 行 足 以 影 响 两 次 等 后 果 性 规 定, 形 成 了 既 有 行 为 又 有 后 果 的 当 的 ;( 二 ) 主 观 恶 性 较 小 的 初 犯, 共 同 犯 规 定 罪 中 的 从 犯 胁 从 犯, 犯 罪 后 自 首 有 立 刑 事 诉 讼 法 从 应 当 逮 捕 和 功 表 现 或 者 积 极 退 赃 赔 偿 损 失 确 有 悔 可 以 逮 捕 的 角 度 规 定 了 逮 捕 的 条 件, 罪 表 现 的 ;( 三 ) 过 失 犯 罪 的 犯 罪 嫌 疑 人, 犯 但 对 于 不 予 逮 捕 的 条 件 却 没 有 规 定 诉 罪 后 有 悔 罪 表 现, 有 效 控 制 损 失 或 者 积 极 讼 规 则 分 别 从 应 当 不 捕 无 社 会 赔 偿 损 失 的 ;( 四 ) 犯 罪 嫌 疑 人 与 被 害 人 双 危 险 性 不 捕 和 符 合 监 视 居 住 条 件 不 方 根 据 刑 事 诉 讼 法 的 有 关 规 定 达 成 和 解 协 捕 三 个 角 度 规 定 了 不 予 逮 捕 的 情 形 议, 经 审 查, 认 为 和 解 系 自 愿 合 法 且 已 经 诉 讼 规 则 第 143 条 是 应 当 不 履 行 或 者 提 供 担 保 的 ; ( 五 ) 犯 罪 嫌 疑 人 系 捕 的 规 定, 本 条 规 定 : 对 具 有 下 列 已 满 十 四 周 岁 未 满 十 八 周 岁 的 未 成 年 人 情 形 之 一 的 犯 罪 嫌 疑 人, 人 民 检 察 院 应 或 者 在 校 学 生, 本 人 有 悔 罪 表 现, 其 家 庭 当 作 出 不 批 准 逮 捕 的 决 定 或 者 不 予 逮 学 校 或 者 所 在 社 区 居 民 委 员 会 村 民 捕 :( 一 ) 不 符 合 本 规 则 第 一 百 三 十 九 条 至 委 员 会 具 备 监 护 帮 教 条 件 的 ;( 六 ) 年 满 第 一 百 四 十 二 条 规 定 的 逮 捕 条 件 的 ;( 二 ) 七 十 五 周 岁 以 上 的 老 年 人 第 145 条 是 具 有 刑 事 诉 讼 法 第 十 五 条 规 定 的 情 形 之 一 符 合 监 视 居 住 条 件 不 捕 的 规 定, 本 条 的 诉 讼 规 则 第 144 条 是 无 社 会 规 定 : 对 符 合 刑 事 诉 讼 法 第 七 十 二 条 第 危 险 性 不 捕 的 规 定, 本 条 规 定 : 犯 罪 嫌 疑 人 涉 嫌 的 罪 行 较 轻, 且 没 有 其 他 重 大 一 款 规 定 的 犯 罪 嫌 疑 人, 人 民 检 察 院 经 审 犯 罪 嫌 疑, 具 有 以 下 情 形 之 一 的, 可 以 作 出 查 认 为 不 需 要 逮 捕 的, 可 以 在 作 出 不 批 准 不 批 准 逮 捕 的 决 定 或 者 不 予 逮 捕 :( 一 ) 属 于 逮 捕 或 者 不 予 逮 捕 决 定 的 同 时, 向 侦 查 机 预 备 犯 中 止 犯, 或 者 防 卫 过 当 避 险 过 关 提 出 监 视 居 住 的 建 议 本 案 辩 护 律 师 所 持 的 理 由 本 案 辩 护 律 师 在 为 常 某 某 提 交 的 不 予 批 准 逮 捕 申 请 书 中 所 持 的 理 由 是 : 1. 常 某 某 的 行 为 不 符 合 刑 事 诉 讼 法 第 79 条 第 1 款 诉 讼 规 则 第 139 条 规 定 的 应 当 予 以 逮 捕 的 情 形 (1) 常 某 某 涉 嫌 滥 用 职 权 案 的 主 要 证 据 已 为 侦 查 机 关 侦 查 确 认, 其 不 可 能 实 施 新 的 犯 罪 行 为 特 别 是 其 在 日 常 工 作 中 表 现 突 出, 没 有 任 何 前 科, 不 可 能 再 犯 新 罪 (2) 常 某 某 涉 嫌 滥 用 职 权 的 行 为 不 具 有 危 害 国 家 安 全 公 共 安 全 或 社 会 秩 序 的 现 实 危 险 (3) 常 某 某 涉 嫌 滥 用 职 权 案 的 主 要 证 据 已 被 侦 查 机 关 侦 查 确 认, 已 经 不 存 在 其 可 能 毁 灭 伪 造 证 据, 干 扰 证 人 作 证 或 者 串 供 的 情 形 (4) 常 某 某 不 可 能 存 在 对 本 案 举 报 人 控 告 人 打 击 报 复 ; 且 没 有 证 据 或 迹 象 表 明 其 可 能 对 举 报 人 控 告 人 打 击 报 复 同 时, 常 某 某 根 本 就 不 知 道 本 案 是 否 有 举 报 人 控 告 人 以 及 举 报 人 控 告 人 为 谁 (5) 常 某 某 在 纪 委 两 规 期 间 就 如 实 供 述 了 其 涉 嫌 犯 罪 的 行 为, 在 侦 查 阶 段 也 是 如 实 供 述 自 己 涉 嫌 的 犯 罪 行 为, 其 本 人 不 存 在 企 图 自 杀 或 逃 跑 迹 象 的 可 能 性 2. 常 某 某 不 符 合 刑 事 诉 讼 法 第 79 条 第 2 款 诉 讼 规 则 第 140 条 规 定 的 应 当 予 以 逮 捕 的 情 形 假 如 常 某 某 的 行 为 涉 嫌 构 成 滥 用 职 权 罪, 那 么, 依 据 中 华 人 民 共 和 国 刑 法 第 397 条 第 1 款 的 规 定, 其 可 能 被 判 处 的 法 定 刑 最 高 为 七 年 以 下 有 期 徒 刑, 并 未 达 到 刑 事 诉 讼 法 第 79 条 第 2 款 诉 讼 规 则 第 140 条 规 定 的 可 能 判 处 十 年 有 期 徒 刑 以 上 刑 罚 的 条 件 刑 事 诉 讼 法 第 79 条 第 3 款 规 定 : 被 取 保 候 审 监 视 居 住 的 犯 罪 嫌 疑 人 被 告 人 违 反 取 保 候 审 监 视 居 住 规 定, 情 节 严 重 的, 可 以 予 以 逮 捕 本 条 是 关 于 犯 罪 嫌 疑 人 被 告 人 违 反 取 保 候 审 监 视 居 住 规 定 可 以 转 为 逮 捕 的 规 定 3. 常 某 某 不 符 合 刑 事 诉 讼 法 第 79 条 第 3 款 诉 讼 规 则 第 100 条 第 121 条 规 定 的 应 当 或 者 可 以 逮 捕 的 情 形 本 案 中, 常 某 某 被 羁 押, 而 非 取 保 候 审 监 视 居 住, 因 此, 不 适 用 刑 事 诉 讼 法 第 79 条 第 3 款 诉 讼 规 则 第 100 条 第 121 条 规 定 至 为 明 显 另 外, 本 案 中, 常 某 某 系 个 人 犯 罪, 且 只 涉 嫌 滥 用 职 权 罪 一 个 罪 名, 因 此, 本 案 不 适 用 诉 讼 规 则 第 142 条 关 于 实 施 多 个 犯 罪 行 为 或 者 共 同 犯 罪 案 件 犯 罪 嫌 疑 人 的 规 定 也 是 显 而 易 见 的 据 此, 本 案 辩 护 律 师 依 据 诉 讼 规 则 第 143 条 第 1 项 的 规 定, 提 出 常 某 某 符 合 应 当 不 捕 的 条 件, 申 请 对 常 某 某 作 出 不 予 批 准 逮 捕 的 决 定 几 点 体 会 尽 管 本 案 有 些 欠 缺, 如 侦 查 机 关 报 送 审 查 逮 捕 时 未 告 知 辩 护 律 师 ( 诉 讼 规 则 第 328 条 第 2 款 ), 没 有 向 常 某 某 和 辩 护 律 师 送 达 不 予 批 准 逮 捕 决 定 书, 由 此 也 就 无 从 知 悉 对 辩 护 律 师 所 提 意 见 是 否 采 纳 以 及 理 由, 但 是, 从 总 体 上 看 本 案 是 一 起 成 功 的 案 例 通 过 本 案, 有 以 下 几 个 方 面 的 体 会 值 得 归 纳 和 总 结 : 1. 要 主 动 启 动 并 积 极 参 与 到 审 查 逮 捕 程 序 中 来 徒 法 不 足 以 自 行, 法 律 制 定 得 再 完 美, 离 开 人 的 实 践, 也 不 会 发 挥 其 应 有 的 作 用 尽 管 刑 事 诉 讼 法 和 诉 讼 规 则 对 审 查 逮 捕 程 序 有 了 较 为 明 确 的 规 定, 为 辩 护 律 师 参 与 该 程 序 提 供 了 依 据, 但 是, 如 果 辩 护 律 师 只 是 被 动 等 待 审 查 逮 捕 程 序 中 的 办 案 人 员 主 动 听 取 其 意 见, 其 结 果 可 能 还 是 等 待 ; 如 果 辩 护 律 师 主 动 提 出 申 请 启 动 听 取 意 见 程 序, 并 积 极 与 侦 查 监 督 机 关 办 案 人 员 联 系, 申 请 安 排 见 面, 为 犯 罪 嫌 疑 人 提 出 有 利 的 法 律 意 见, 其 结 果 一 是 体 现 了 辩 护 律 师 的 独 特 价 值 ; 二 是 维 护 了 犯 罪 嫌 疑 人 即 委 托 人 的 合 法 权 益 本 案 就 是 辩 护 律 师 主 动 启 动 听 取 意 见 程 序, 并 积 极 要 求 与 办 案 人 员 面 谈, 尽 管 没 有 成 功, 但 是 积 极 主 动 地 开 展 工 作, 是 本 案 成 功 的 要 素 之 一 2. 要 主 动 与 在 押 犯 罪 嫌 疑 人 沟 通 交 流 从 中 获 取 有 利 的 申 请 事 由 在 侦 查 阶 段, 辩 护 律 师 没 有 阅 卷 权, 调 查 取 证 权 客 观 上 也 受 到 限 制 因 此, 相 关 事 实 或 证 据 的 获 取 主 要 来 源 于 犯 罪 嫌 疑 人 所 以, 会 见 犯 罪 嫌 疑 人 并 了 解 相 关 事 实 或 证 据 就 显 得 尤 为 重 要 在 本 案 中, 承 办 律 师 两 次 会 见 常 某 某, 了 解 本 案 的 相 关 事 实 或 者 相 关 证 据 如 其 向 辩 护 律 师 谈 到 其 日 常 工 作 表 现 突 出 及 在 纪 委 两 规 期 间 就 如 实 供 述 了 其 涉 嫌 犯 罪 的 行 为 的 事 实 或 证 据 后, 辩 护 律 师 立 即 向 其 所 在 单 位 核 实 情 况, 得 到 了 肯 定 答 复, 承 办 律 师 请 求 出 具 一 份 其 工 作 表 现 的 证 明, 其 工 作 单 位 同 意 办 理 辩 护 律 师 向 某 纪 委 核 实 情 况, 也 得 到 了 肯 定 的 答 复 这 些 事 实 或 证 据 的 取 得 为 本 案 检 察 机 关 作 出 不 批 准 逮 捕 的 决 定 奠 定 了 坚 实 的 事 实 基 础 3. 要 积 极 主 动 与 侦 查 机 关 了 解 相 关 情 况 按 照 刑 事 诉 讼 法 第 36 条 的 规 定, 辩 护 律 师 有 权 向 侦 查 机 关 了 解 犯 罪 嫌 疑 人 涉 嫌 的 罪 名 和 案 件 的 有 关 情 况 辩 护 律 师 要 充 分 利 用 这 一 规 定, 积 极 主 动 地 向 侦 查 机 关 了 解 案 件 的 有 关 情 况, 从 而 为 辩 护 律 师 启 动 和 参 与 审 查 逮 捕 程 序 做 好 准 备 在 本 案 中, 辩 护 律 师 一 是 向 侦 查 机 关 了 解 常 某 某 案 件 的 有 关 情 况, 二 是 向 侦 查 机 关 核 实 常 某 某 陈 述 的 关 于 其 主 动 供 述 所 涉 嫌 的 犯 罪 行 为 的 事 实 侦 查 机 关 对 这 两 个 方 面 都 给 予 了 积 极 配 合, 从 而 为 辩 护 律 师 申 请 不 予 批 准 逮 捕 的 成 功 创 造 了 条 件 28 29

17 合 伙 人 合 影 康 桥 律 师 事 务 所 成 立 于 二 000 年, 是 全 国 律 师 行 业 中 规 模 较 大 并 处 于 领 先 地 位 的 综 合 性 事 务 所 之 一 目 前, 有 执 业 律 师 170 余 人, 多 数 律 师 具 有 在 司 法 行 政 机 关, 跨 国 公 司 大 型 国 有 或 民 营 企 业 以 及 金 融 证 券 机 构 的 工 作 经 历, 在 法 律 和 商 业 领 域 均 具 有 丰 富 的 实 务 经 验, 三 分 之 一 以 上 的 律 师 取 得 了 法 学 硕 士 博 士 学 位 自 康 桥 律 师 事 务 所 成 立 以 来, 一 直 致 力 于 提 供 一 流 的 商 业 和 诉 讼 法 律 服 务 经 过 这 几 年 的 发 展, 康 桥 现 已 成 为 一 家 提 供 全 方 位 法 律 服 务 在 众 多 专 业 领 域 占 据 领 先 地 位 的 律 师 事 务 所 康 桥 总 部 设 在 美 丽 的 泉 城 济 南, 现 设 有 康 桥 ( 烟 台 ) 律 师 事 务 所 康 桥 ( 淄 博 ) 律 师 事 务 所 康 桥 ( 临 沂 ) 律 师 事 务 所 康 桥 ( 青 岛 ) 律 师 事 务 所 康 桥 ( 北 京 ) 律 师 事 务 所 康 桥 ( 济 宁 ) 律 师 事 务 所 总 部 分 支 机 构 的 办 公 区 域 均 位 于 城 市 中 心 的 繁 华 地 带, 环 境 优 美, 设 施 完 备 先 进 康 桥 采 用 国 际 上 先 进 的 律 师 事 务 所 管 理 模 式, 实 行 专 业 化 分 工 ; 同 时 注 重 团 队 合 作, 实 行 统 筹 管 理, 部 门 间 分 所 间 律 师 能 够 分 享 各 项 资 源 经 验 现 代 化 的 办 公 条 件 和 健 全 合 理 的 运 行 机 制 保 证 了 康 桥 为 客 户 提 供 优 质 高 效 的 法 律 服 务, 使 其 不 论 在 传 统 领 域 还 是 新 兴 领 域, 都 取 得 了 长 足 的 发 展, 得 到 了 业 内 外 的 认 同 和 赞 誉 如 今, 康 桥 已 同 全 国 200 多 家 知 名 企 业 建 立 了 长 期 稳 定 的 合 作 关 系 经 过 康 桥 人 的 不 懈 努 力, 康 桥 律 师 事 务 所 取 得 了 突 出 的 成 绩 二 00 三 年 九 月, 康 桥 律 师 事 务 所 被 山 东 省 司 法 厅 评 为 省 级 文 明 律 师 事 务 所 ; 二 00 五 年 六 月, 被 中 华 全 国 律 师 协 会 评 定 为 全 国 优 秀 律 师 事 务 所 随 着 中 国 社 会 主 义 市 场 经 济 的 发 展 和 法 治 进 程 的 不 断 深 入, 中 国 呈 现 出 前 所 未 有 的 生 机 与 活 力, 也 给 年 轻 的 中 国 律 师 业 带 来 了 机 遇 和 挑 战 我 们 会 秉 承 康 达 高 远 精 诚 为 桥 的 理 念, 为 继 续 提 供 一 流 的 法 律 服 务 而 努 力 奋 斗! 案 例 讨 论 会 现 场 自 编 自 导 晚 会 节 目

18 Forum 论 坛 论坛 [Forum] 刑 事 辩 护 委 员 会 组 稿 新 刑 事 诉 讼 法 施 行 后 律 师 权 利 运 行 状 况 的 调 查 刑 事 辩 护 委 员 会 组 稿 刑 事 辩 护 之 我 见 文 / 山 东 众 成 仁 和 律 师 事 务 所 李 震 文 / 山 东 常 春 藤 律 师 事 务 所 董 宪 鸿 新 刑 事 诉 讼 法 与 原 刑 事 诉 讼 法 相 比, 在 律 师 作 为 辩 护 人 参 与 刑 事 诉 讼 所 享 有 的 权 利 方 面 进 步 很 大 : 辩 护 律 师 在 侦 查 阶 段 获 得 辩 护 人 地 位 及 自 由 会 见 权 的 确 立 阅 卷 权 提 前 至 审 查 起 诉 阶 段 等 从 立 法 的 层 面 讲, 辩 护 律 师 的 权 利 规 定 已 趋 成 熟 与 完 善 从 司 法 实 践 来 看, 律 师 权 利 运 行 状 况 又 如 何 呢? 新 刑 事 诉 讼 法 已 实 施 5 个 月 有 余, 虽 然 实 施 时 间 较 短, 但 在 司 法 实 践 中 律 师 权 利 未 得 到 真 正 实 现 已 初 见 端 倪 新 刑 事 诉 讼 法 颁 布 实 施 之 前, 律 师 有 三 难 侦 查 阶 段 会 见 难 审 查 起 诉 阶 段 阅 卷 难 三 阶 段 调 查 取 证 难, 新 刑 事 诉 讼 法 针 对 律 师 执 业 权 利 作 了 修 正, 从 立 法 的 层 面, 三 难 至 少 解 决 了 两 个 律 师 在 侦 查 阶 段 无 障 碍 会 见 权 的 确 立 以 及 律 师 查 阅 全 部 卷 宗 材 料 的 时 间 已 提 前 至 审 查 起 诉 阶 段, 会 见 难 和 阅 卷 难 看 似 已 经 解 决 调 查 取 证 权 新 旧 刑 事 诉 讼 法 没 有 变 化, 所 以 调 查 取 证 难 的 问 题 依 然 存 在 但 司 法 实 践 中 果 然 如 此 吗? 答 案 是 否 定 的 ( 一 ) 会 见 存 在 的 问 题 1 会 见 仍 需 审 批 如 高 密 市 看 守 所 会 见 时, 律 师 持 三 证 ( 律 师 证 公 函 授 权 委 托 书 ) 必 须 先 找 高 密 市 公 安 局 监 管 大 队 大 队 长 或 者 政 委 签 字 同 意 后, 再 到 会 见 室 办 理 会 见 事 宜, 否 则 看 守 所 不 予 安 排 会 见 2 会 见 律 师 人 数 限 制 依 据 新 刑 事 诉 讼 法 及 相 关 司 法 解 释, 律 师 会 见 在 押 犯 罪 嫌 疑 人 ( 被 告 人 ) 没 有 人 数 的 要 求, 一 名 两 名 律 师 均 可 以 会 见 但 在 德 州 市 看 守 所 以 及 山 东 省 境 内 大 多 数 区 县 一 级 看 守 所, 均 要 求 会 见 律 师 必 须 为 两 人, 否 则 拒 绝 安 排 会 见 3 会 见 场 所 的 限 制 据 不 完 全 统 计, 山 东 省 境 内 地 市 级 看 守 所 会 见 室 一 般 在 十 间 以 内 以 济 南 市 看 守 所 为 例, 济 南 市 看 守 所 有 十 二 间 会 见 室 ( 其 中 监 管 监 区 一 间 ), 二 十 四 间 提 讯 室 ( 其 中 监 管 监 区 两 间 ), 但 会 见 室 与 提 讯 室 不 能 混 用 济 南 市 下 辖 七 区, 济 南 市 区 有 三 个 看 守 所, 济 南 市 看 守 所 历 城 区 看 守 所 和 长 清 区 看 守 所 历 城 区 看 守 所 及 长 清 区 看 守 所 关 押 人 数 很 有 限, 济 南 市 绝 大 多 数 的 犯 罪 嫌 疑 人 和 被 告 人 以 及 济 南 市 区 及 三 县 ( 章 丘 市 济 阳 县 和 商 河 县 ) 全 部 的 女 性 犯 罪 嫌 疑 人 和 被 告 人 均 羁 押 在 济 南 市 看 守 所, 羁 押 人 员 较 多 但 看 守 所 会 见 室 非 常 有 限, 律 师 去 会 见 排 队 已 成 家 常 便 饭! 4 会 见 时 间 被 人 为 大 为 缩 短 以 济 南 市 看 守 所 为 例 济 南 市 看 守 所 正 常 的 工 作 时 间 是 上 午 8:30 至 12:00, 下 午 1:00 至 5:00 但 安 排 律 师 会 见 的 时 间 大 约 为 上 午 9:00 至 11:00, 下 午 1:30 至 4:00, 时 间 大 为 缩 短 5 会 见 程 序 的 限 制 以 济 南 市 看 守 所 为 例, 律 师 会 见 在 押 犯 罪 嫌 疑 人, 一 次 只 能 申 请 会 见 一 人, 如 果 想 会 见 两 名 以 上 犯 罪 嫌 疑 人, 律 师 只 能 先 申 请 会 见 一 名, 会 见 完 之 后 需 要 重 新 排 队 申 请 会 见 另 外 的 在 押 犯 罪 嫌 疑 人 ( 二 ) 阅 卷 难 主 要 体 现 在 审 查 起 诉 环 节 1 阅 卷 的 范 围 卷 宗 在 审 查 起 诉 阶 段, 应 当 有 三 类 卷 宗, 一 是 侦 查 卷, 二 是 证 据 卷, 三 是 检 察 卷 律 师 阅 卷 的 范 围 应 当 包 括 前 述 三 类, 还 是 前 两 类? 实 践 中 检 察 院 多 半 只 允 许 律 师 查 阅 前 两 类 卷 宗 2 卷 宗 及 相 关 证 据 的 拷 贝 复 制 受 限 制 书 面 的 卷 宗 一 般 经 过 复 印 即 可 取 得, 但 一 些 案 件 涉 及 到 监 控 录 像, 是 否 准 予 拷 贝 以 及 如 何 拷 贝 成 了 问 题 ( 三 ) 调 查 取 证 难 新 刑 事 诉 讼 法 对 于 律 师 的 调 查 取 证 权 未 作 修 改, 律 师 想 要 调 查 取 证, 很 多 需 要 征 得 被 调 查 人 以 及 检 察 院 法 院 的 同 意 这 种 情 况 本 身 使 得 律 师 的 调 查 取 证 形 同 虚 设, 再 加 之 还 有 妨 害 作 证 罪 悬 在 律 师 的 头 顶 上, 使 得 律 师 调 查 取 证 权 的 实 现 难 上 加 难 理 想 的 司 法 环 境 应 当 是 法 律 被 信 仰, 司 法 有 公 信, 法 官 有 权 威 但 司 法 职 能 受 制 约, 司 法 公 信 受 挑 战, 法 官 权 威 沦 为 笑 谈 的 事 情 并 不 鲜 见 法 律 缺 少 应 有 的 尊 严, 导 致 刑 事 辩 护 也 出 现 了 我 们 不 愿 看 到 的 偏 差 消 极 的, 流 于 形 式, 勾 兑 的, 不 绝 于 耳, 偏 激 的, 死 磕 不 止, 刑 辩 律 师 经 常 陷 入 非 议 或 争 议 之 中 面 对 公 权 的 滥 用, 律 师 的 消 极 与 死 磕, 法 院 的 清 白, 理 性 思 考 者 有 之, 相 互 攻 讦 者 有 之, 你 方 唱 罢 我 登 场, 莫 衷 一 是 怀 揣 理 想, 正 视 现 实, 我 们 为 权 利 而 抗 争, 走 过 的 路 洒 满 艰 辛 聆 听 总 书 记 努 力 让 人 民 群 众 在 每 一 个 司 法 案 件 中 都 感 受 到 公 平 正 义 的 教 诲 及 最 高 法 院 辩 护 律 师 都 是 法 庭 最 可 信 赖 和 应 当 依 靠 的 力 量 的 声 音, 我 们 期 盼 法 治 的 春 天, 中 国 律 师 的 刑 辩 梦 也 许 离 我 们 越 来 越 近 梦 的 实 现 要 靠 全 体 刑 辩 律 师 的 共 同 努 力 消 极 不 抵 抗, 无 原 则 的 勾 兑 都 不 是 刑 事 辩 护 的 应 有 之 义, 走 向 另 一 个 极 端 的 死 磕 终 究 也 会 成 为 一 现 昙 花 困 境 与 机 遇 中, 刑 辩 律 师 怎 样 辩 护 才 能 体 现 价 值? 刑 辩 律 师 要 敬 畏 法 律 法 律 的 存 有 是 以 人 性 的 缺 陷 为 前 提, 只 有 敬 畏 法 律, 让 法 律 成 为 真 正 的 信 仰 才 能 压 制 人 性 的 缺 陷 当 我 们 被 人 指 责 为 了 利 益 巧 言 令 色 罔 顾 法 律 强 词 夺 理 时, 我 们 是 否 应 当 审 视 自 己 的 立 场, 有 没 有 对 法 律 保 持 应 有 的 尊 重 法 不 阿 贵, 绳 不 绕 曲, 只 有 敬 畏 法 律, 才 能 张 弛 有 度 苏 格 拉 底 言 法 律 必 须 被 信 仰, 否 则 它 将 形 同 虚 设, 然 也 刑 辩 律 师 无 权 无 势, 法 律 是 唯 一 武 器, 如 果 法 律 形 同 虚 设, 我 们 还 能 靠 什 么 驰 骋 疆 场? 刑 事 辩 护 要 专 业 至 上 有 效 辩 护 是 刑 辩 律 师 追 求 的 目 标, 但 有 效 辩 护 的 前 提 是 专 业 至 上 找 准 切 入 点, 辨 法 析 理 展 示 自 己 雄 辩 才 能 离 不 开 专 业 的 支 撑 没 有 深 厚 的 法 律 功 底, 没 有 娴 熟 的 专 业 技 巧, 很 难 做 到 纵 横 捭 阖 内 行 看 门 道, 外 行 看 热 闹, 有 人 喜 欢 在 辩 护 中 过 度 演 绎 自 己 的 激 情, 热 热 闹 闹 甚 至 是 轰 轰 烈 烈, 忽 视 了 专 业 性 这 一 根 本, 很 难 达 到 有 效 辩 护 的 效 果 不 否 认 特 定 的 案 件 在 特 定 的 时 期 会 偶 有 成 功, 但 不 可 将 这 种 成 功 归 于 辩 护 人 激 情 的 演 绎, 恐 怕 没 人 怀 疑 是 专 业 裁 判 者 对 法 律 的 坚 守 才 成 就 了 你 的 激 情, 同 时 掩 盖 了 你 激 情 下 专 业 不 足 的 缺 憾 刑 辩 律 师 应 当 有 激 情, 但 不 能 因 激 情 而 忽 视 法 律 的 逻 辑 与 严 密, 忽 视 专 业 的 推 理 与 分 析 激 情 只 是 刑 事 辩 护 的 原 动 力, 离 开 了 专 业 支 撑, 一 切 都 是 浮 云 莫 为 浮 云 遮 望 眼, 有 效 的 辩 护 可 以 有 节 制 地 将 激 情 作 为 专 业 辩 护 的 工 具, 绝 不 能 以 激 情 代 替 专 业 刑 事 辩 护 要 以 说 服 法 官 为 目 的 北 京 大 学 陈 瑞 华 教 授 与 田 文 昌 大 律 师 曾 就 刑 事 辩 护 有 过 精 彩 对 话, 指 出 辩 护 的 目 的 必 须 是 说 服 法 官, 我 认 为 道 出 了 刑 事 辩 护 的 核 心 任 何 一 个 案 件, 拥 有 司 法 裁 决 权 的 是 法 官, 辩 护 人 提 出 有 利 于 被 告 人 的 观 点 主 张 和 意 见, 只 有 被 法 官 采 纳, 才 能 实 现 维 护 被 告 人 合 法 权 益 的 目 的 如 果 你 说 服 不 了 法 官, 不 能 将 你 的 辩 护 观 点 转 化 为 司 法 裁 判 确 认 的 胜 果, 不 论 是 什 么 原 因 都 是 比 较 遗 憾 的 法 庭 审 判 以 法 官 为 主 导, 以 说 服 法 官 为 目 的, 刑 事 辩 护 不 能 偏 离 这 一 核 心 刑 事 辩 护 不 是 与 公 诉 人 斗 气, 发 泄 不 满, 更 不 是 表 达 政 治 观 点 的 演 说, 同 样 也 拒 绝 空 洞 无 物 的 慷 慨 陈 词, 法 庭 同 样 也 不 是 辩 护 人 卖 弄 自 己 讨 好 委 托 人 的 地 方 刑 事 辩 护 要 以 当 事 人 合 法 权 益 为 重 维 护 当 事 人 的 合 法 权 益, 是 律 师 的 法 定 职 责, 面 对 强 势 的 公 权, 当 事 人 往 往 处 于 弱 势 地 位, 合 法 权 益 容 易 被 侵 害, 需 要 律 师 的 帮 助, 才 有 了 控 辩 审 三 方 法 律 角 色 的 定 位 刑 事 诉 讼 法 对 律 师 角 色 32 33

19 Forum 论 坛 论坛 [Forum] 刑 事 辩 护 委 员 会 组 稿 的 定 位, 是 每 一 个 刑 辩 律 师 必 须 遵 守 底 线, 当 事 人 的 合 法 权 益 任 何 时 候 都 不 允 许 出 卖 勾 兑, 更 不 允 许 当 成 自 己 成 名 成 家 莫 让 浮 云 遮 望 眼 文 / 山 东 求 是 和 信 律 师 事 务 所 杨 卫 华 的 垫 脚 石, 哪 怕 理 由 多 么 冠 冕 堂 皇 英 国 著 名 律 师 亨 利 布 劳 姆 主 张 : 辩 护 士 出 于 对 委 托 人 的 神 圣 职 责, 只 要 受 理 该 案 件 就 只 对 他 一 个 人 负 责, 他 须 用 一 切 有 利 手 法 律 不 是 一 个 完 美 的 专 业, 有 时 不 得 不 做 出 牺 牲, 所 以 刑 辩 律 师 的 人 生, 也 必 然 是 不 完 美 的 风 物 长 宜 放 眼 量, 刑 辩 律 师 因 法 而 动, 信 法 为 战, 以 法 治 的 苦 难 为 自 己 的 苦 难, 从 事 的 是 高 尚 的 事 业, 值 得 追 求 和 奋 斗 段 去 保 护 委 托 人, 使 他 免 遭 伤 害, 减 少 损 失, 尽 可 能 地 得 到 安 全, 这 是 他 的 最 高 使 命 虽 然 有 些 偏 颇, 但 道 出 了 刑 辩 律 师 的 应 有 之 意 来 不 及 回 首, 蓦 然 发 现 律 海 沉 浮 竟 已 十 年, 匆 匆 脚 步 声 中 几 多 疲 惫 几 多 彷 徨 纠 结 多 年 来 我 在 边 干 中 边 学, 边 学 中 边 干, 收 获 的 除 了 喜 悦 更 多 的 是 感 恩 从 初 涉 律 界 开 庭 前 的 恐 惧 和 开 庭 时 的 应 对 不 暇 及 开 庭 后 为 有 些 应 该 说 没 有 大 多 数 的 情 况 下 我 们 会 形 成 一 致 的 观 点 和 认 识 理 论 前 沿 和 两 高 发 布 的 文 字 性 材 料 值 得 刑 事 辩 护 忌 把 与 公 诉 人 的 对 抗 演 说 有 些 不 应 该 说 却 说 了 的 话 语 后 悔 不 迭 到 今 天 的 逐 渐 自 如, 更 多 的 是 感 恩 需 要 感 谢 的 人 很 多, 但 是 最 应 该 感 谢 的 是 当 事 人, 是 一 个 个 当 事 人 的 信 任 帮 助 了 我 的 成 长 当 在 研 究 案 件 中 学 到 了 新 的 知 识, 找 到 了 新 的 辩 护 切 入 点, 发 现 了 起 诉 机 关 证 据 链 的 瑕 疵, 当 自 己 的 努 力 最 终 换 来 被 告 人 的 权 利 得 以 保 障, 公 平 得 以 彰 显, 自 己 的 辩 护 意 见 得 到 支 持 和 采 信 的 时 候, 又 怎 能 不 喜 悦? 各 行 各 业 其 实 都 是 良 心 活, 律 师 尤 甚 很 多 工 作 都 是 当 事 人 看 不 到 的, 开 庭 时 间 短 暂, 但 是 开 庭 又 何 尝 不 是 对 案 情 经 过 长 时 间 研 究 努 力 的 花 朵 的 瞬 间 绽 放 呢? 当 我 们 为 当 事 人 穷 尽 所 有 的 办 法 以 后 面 对 诉 讼 结 果 是 心 安 和 坦 然 的 细 节 决 定 成 败, 我 们 的 每 一 个 行 为 当 事 人 都 看 在 眼 里 记 在 心 里 而 形 成 自 己 的 评 判 标 准 我 们 基 于 自 己 的 知 识 经 验 对 当 事 人 提 出 自 己 的 专 业 意 见, 当 事 人 对 诉 讼 结 果 会 形 成 或 改 变 预 期 期 待, 在 面 对 诉 讼 结 果 的 时 候 自 然 能 够 理 解 律 师 必 须 坚 守 自 己 的 底 线, 每 个 人 都 有 自 己 的 执 业 风 格 和 执 业 方 式, 但 是 无 论 你 是 阳 春 白 雪 式 还 是 下 里 巴 人 式, 合 法 是 前 提 违 法 违 规 办 案 宛 如 沙 滩 上 建 高 楼 大 厦, 终 有 一 天 会 昏 惨 惨 油 灯 尽 而 楼 倒 大 厦 倾 律 师 不 是 法 官 和 检 察 官 等 司 法 人 员 的 对 立 面, 实 际 上 每 个 司 法 工 作 者 包 括 律 师 都 有 一 个 基 本 的 理 念 那 就 是 公 平 正 义, 立 场 不 同 角 度 会 不 同 自 然 观 点 会 冲 突, 这 需 要 辩 护 律 师 用 法 学 理 论 知 识 和 法 律 规 定 及 有 关 相 似 案 件 的 判 例 支 撑 我 们 的 观 点 与 案 件 承 办 人 沟 通 交 流, 而 我 们 关 注 学 习 今 年 的 5 月 23 日 最 高 人 民 检 察 院 出 台 了 附 条 件 逮 捕 适 用 标 准 实 质 上 贯 彻 了 宽 严 相 济 刑 事 政 策, 也 符 合 和 反 映 了 刑 罚 轻 缓 化 的 潮 流, 对 于 改 变 法 官 和 检 察 官 重 刑 化 的 理 念 很 有 帮 助 我 在 和 法 官 沟 通 时 提 到 此 文 件 并 谈 了 自 己 的 上 述 看 法, 该 法 官 基 于 具 体 案 情 也 倾 向 对 于 我 承 办 的 挪 用 公 款 罪 的 被 告 免 于 刑 事 处 罚 的 意 见 当 今 社 会 处 于 大 变 革 时 期, 各 种 思 潮 涌 现, 新 规 定 新 问 题 也 不 断 出 现, 这 需 要 我 们 不 断 创 新, 不 断 学 习, 摒 弃 彷 徨 和 纠 结, 坚 守 自 己 的 底 线 和 理 念, 拨 开 浮 云, 我 相 信 在 路 上 心 灵 的 困 境 会 化 作 我 们 的 坚 定, 青 山 遮 不 住, 毕 竟 东 流 去, 我 们 定 会 勇 于 前 行! 变 成 与 法 官 的 冲 突 法 院 代 表 国 家 行 使 审 判 权, 庭 审 中 法 庭 纪 律 是 包 括 律 师 在 内 的 所 有 法 律 人 社 会 公 众 共 同 遵 守 的 行 为 准 则 刑 辩 律 师 在 庭 审 中 的 诉 讼 活 动, 必 须 而 且 应 当 服 从 法 庭 的 指 挥 即 便 法 庭 存 在 某 种 倾 向 性, 我 们 都 不 应 挑 战 法 庭 的 权 威, 审 判 长 的 权 威, 更 不 能 横 加 指 责 刑 事 诉 讼 法 第 47 条 规 定 辩 护 人 认 为 公 安 机 关 人 民 检 察 院 人 民 法 院 及 其 工 作 人 员 阻 碍 依 法 行 使 诉 讼 权 利 的, 有 权 向 同 级 或 者 上 一 级 人 民 检 察 院 申 诉 或 者 控 告, 不 管 这 条 救 济 途 径 是 否 科 学, 有 效, 既 然 法 律 已 经 明 确, 我 们 应 当 遵 守 为 权 利 据 理 力 争 没 有 问 题, 但 应 保 持 理 性, 在 现 有 法 律 框 架 下 有 礼 有 节 过 分 纠 缠 于 无 关 大 局 的 细 枝 末 节, 杀 敌 一 千, 自 损 八 百, 甚 至 误 伤 当 事 人, 有 违 当 事 人 合 法 利 益 至 上 的 辩 护 规 则 刑 事 辩 护 忌 舆 论 炒 作 适 当 的 舆 论 关 注 舆 论 监 督, 现 实 环 境 下 的 确 有 利 于 营 造 公 平 公 正 的 氛 围, 无 可 厚 非, 但 动 不 动 就 将 个 案 炒 成 一 个 公 共 事 件, 企 图 以 舆 论 绑 架 司 法, 就 超 出 了 舆 论 监 督 的 范 围 任 何 一 个 公 平 公 正 案 件 的 处 理, 都 离 不 开 敬 畏 法 律 正 直 有 良 知 的 法 律 人, 归 功 于 舆 论 炒 作, 归 功 于 自 己 刀 法 的 锋 利 则 不 是 理 性 的 认 知 刑 事 辩 护 忌 自 我 标 榜 刑 事 辩 护 讲 究 的 是 事 实 和 法 律, 作 为 辩 护 人, 你 可 以 用 掌 握 的 法 学 理 论 去 诠 释 法 律, 可 以 用 智 慧 去 发 现 瑕 疵 从 而 质 疑 指 控 的 案 件 事 实, 但 不 宜 动 不 动 就 全 盘 否 定 每 个 案 件 经 过 侦 查 起 诉 审 判, 多 道 工 序 的 层 层 把 关, 真 正 的 错 案 已 然 不 多 有 些 人 很 喜 欢 以 众 人 皆 醉 唯 我 独 醒 的 心 态, 利 用 人 们 对 公 权 力 的 不 满, 挑 逗 公 众 质 疑 司 法 公 信, 自 立 形 象, 站 在 所 谓 的 道 德 制 高 点, 质 疑 一 切, 自 我 铺 垫, 假 定 前 提, 再 大 战 风 车, 把 自 己 看 做 正 义 的 化 身, 有 失 偏 颇 律 师 担 当 不 起 维 护 正 义 的 重 担, 律 师 不 是 天 使 也 不 是 魔 鬼, 律 师 不 代 表 邪 恶 也 不 代 表 正 义 律 师 只 是 律 师, 尊 重 案 件 事 实, 恪 守 法 律, 遵 守 执 业 道 德 才 是 本 份 法 律 不 是 一 个 完 美 的 专 业, 有 时 不 得 不 做 出 牺 牲, 所 以 刑 辩 律 师 的 人 生, 也 必 然 是 不 完 美 的 风 物 长 宜 放 眼 量, 刑 辩 律 师 因 法 而 动, 信 法 为 战, 以 法 治 的 苦 难 为 自 己 的 苦 难, 从 事 的 是 高 尚 的 事 业, 值 得 追 求 和 奋 斗 细 节 决 定 成 败, 我 们 的 每 一 个 行 为 当 事 人 都 看 在 眼 里 记 在 心 里 而 形 成 自 己 的 评 判 标 准 我 们 基 于 自 己 的 知 识 经 验 对 当 事 人 提 出 自 己 的 专 业 意 见, 当 事 人 对 诉 讼 结 果 会 形 成 或 改 变 预 期 期 待, 在 面 对 诉 讼 结 果 的 时 候 自 然 能 够 理 解 34 35

20 Forum 论 坛 论坛 [Forum] 刑 事 辩 护 委 员 会 组 稿 刑 事 辩 护 中 的 舍 得 智 慧 从 一 起 刑 事 辩 护 案 件 谈 起 刑 事 辩 护 委 员 会 组 稿 刑 辩 律 师 之 辩 文 / 山 东 英 良 泰 业 律 师 事 务 所 葛 绪 强 文 / 山 东 达 洋 律 师 事 务 所 钟 友 勇 做 过 近 二 十 年 的 刑 事 辩 护, 经 手 过 数 百 起 刑 事 案 件 之 洗 礼, 其 中 的 酸 甜 苦 辣 喜 怒 哀 乐 自 有 体 会, 有 经 验, 更 有 教 训 ; 有 成 功, 更 有 失 败 体 会 最 深 刻 是, 任 何 一 名 律 师 都 可 以 从 事 刑 事 辩 护, 但 并 不 一 定 能 成 为 一 名 合 格 的 刑 事 辩 护 律 师 要 想 成 为 一 名 合 格 的 刑 辩 律 师, 就 必 须 要 善 辩 明 辨 敢 辩, 且 要 恰 当 的 处 理 三 者 之 间 关 系 以, 明 辨 是 刑 事 律 师 辩 护 的 灵 魂 2009 年 8 月 到 2010 年 10 月, 我 有 幸 与 本 所 孙 经 过 和 当 事 人 几 次 沟 通 以 后, 双 方 的 意 见 渐 趋 一 致 : 本 案 必 须 对 辩 护 三 敢 辩 有 些 刑 辩 律 师 既 能 善 辩, 又 会 明 辨, 但 却 不 敢 辩, 对 于 程 序 问 题 定 性 问 题, 尤 其 是 当 地 敏 感 事 件, 往 往 出 于 种 种 压 力 委 曲 求 全, 最 终 损 害 委 托 人 的 合 法 利 益, 也 常 导 致 委 托 人 的 投 诉 因 此, 作 为 一 名 合 格 的 刑 辩 律 师, 更 要 有 勇 气 敢 辩 所 谓 敢 辩, 就 是 敢 于 从 法 律 与 事 实 上 说 出 辩 护 律 师 的 独 立 见 解, 敢 于 把 有 罪 辩 成 无 罪, 把 重 罪 辩 成 轻 罪, 把 同 行 公 认 为 没 有 办 法 辩 的 案 件 辩 得 头 头 是 道 但 是 敢 辩 并 不 等 于 不 讲 原 则 和 立 场 的 莽 辩, 也 不 等 于 不 讲 事 实 和 证 据 的 狡 辩 律 师 的 敢 辩 要 做 到 有 理 有 据, 有 勇 有 谋 瑞 玺 主 任 一 起 办 理 了 一 件 在 当 地, 乃 至 山 东 省 都 颇 具 影 响 的 刑 事 辩 护 案 件 当 事 人 系 一 位 副 厅 级 干 部, 某 市 人 民 检 察 院 起 诉 书 指 控 其 犯 受 贿 罪 贪 污 罪 挪 用 公 款 罪 非 法 倒 卖 国 有 土 地 使 用 权 罪, 涉 案 金 额 分 别 为 2155 万 元 50 万 元 1650 万 元 和 万 元 该 案 号 称 是 建 国 以 来 山 东 省 党 政 领 导 干 部 犯 罪 涉 及 数 额 最 大 的 案 件, 按 公 诉 人 的 说 法, 当 事 人 自 第 一 笔 收 贿 犯 罪 始 至 案 发 止, 按 天 计 算, 每 天 涉 及 的 犯 罪 金 额 上 万 元, 可 谓 日 进 万 金 该 案 系 山 东 省 人 民 检 察 院 督 办 案 件 接 受 委 托 后, 我 们 到 公 诉 机 关 阅 卷 并 复 制 卷 宗, 案 件 的 证 据 共 132 卷, 装 了 六 个 铁 皮 箱, 每 卷 少 则 一 百 多 页, 多 则 三 四 百 页, 我 们 几 个 律 师 用 三 台 数 码 相 机 光 拍 摄 证 据 材 料 就 拍 了 两 天 这 么 多 的 证 据 材 料, 阅 卷 成 了 问 题 好 不 容 易 阅 完 了 卷, 问 题 找 出 上 百 个, 如 何 在 法 庭 上 将 上 百 个 问 题 都 讲 清 楚 又 成 了 一 个 更 大 的 问 题 如 果 事 无 巨 细, 把 所 有 的 问 题 都 讲 到, 事 必 造 成 眉 毛 胡 子 一 把 抓, 细 枝 末 节 的 问 题 就 会 冲 淡 了 主 题, 影 响 辩 护 效 果 ; 如 果 对 上 百 个 问 题 作 出 取 舍, 则 那 些 舍 掉 的 问 题 从 辩 护 律 师 的 角 度 来 看 还 颇 有 话 说, 真 有 点 难 以 割 舍 是 面 面 俱 到, 还 是 突 出 重 点, 还 真 需 要 点 舍 得 智 慧 要 点 做 出 取 舍, 最 后 确 定 了 抓 大 放 小 的 辩 护 策 略 具 体 做 法 是 : 一 从 当 事 人 涉 嫌 的 罪 名 和 犯 罪 数 额 来 看, 起 诉 书 指 控 受 贿 2155 万 元, 根 据 刑 法 规 定 和 司 法 实 践 来 看, 受 贿 罪 极 有 可 能 判 处 死 刑, 从 本 案 的 辩 护 来 讲, 对 受 贿 罪 的 辩 护 是 大 ; 其 余 三 个 罪 名 及 起 诉 书 指 控 的 犯 罪 数 额, 从 刑 法 规 定 和 司 法 实 践 来 看, 不 大 可 能 涉 及 死 刑, 如 果 判 处 有 期 徒 刑, 数 罪 并 罚 也 会 被 受 贿 罪 的 量 刑 所 吸 收, 故 从 本 案 的 辩 护 来 讲, 对 其 余 三 个 罪 名 的 辩 护 是 小 二 起 诉 书 指 控 当 事 人 涉 嫌 受 贿 共 87 起, 其 中 第 10 起 涉 及 金 额 54 万 元 第 24 起 涉 及 金 额 124 万 元 第 86 起 涉 及 金 额 650 万 元 第 87 起 涉 及 金 额 185 万 元, 上 述 4 起 犯 罪 涉 及 金 额 共 计 1013 万 元, 几 乎 占 起 诉 书 指 控 受 贿 数 额 的 一 半, 从 本 案 的 辩 护 来 讲, 对 这 4 起 受 贿 罪 的 辩 护 为 大, 对 其 余 83 起 的 辩 护 为 小 为 了 更 好 地 贯 彻 抓 大 放 小 的 辩 护 策 略, 庭 审 一 开 始 当 事 人 便 向 合 议 庭 递 交 了 对 83 起 受 贿 罪 的 自 愿 认 罪 书, 法 庭 因 此 简 化 了 对 该 83 起 受 贿 罪 的 调 查 程 序, 而 集 中 精 力 对 起 诉 书 指 控 的 上 述 4 起 重 大 受 贿 事 实 进 行 了 详 细 的 调 查, 控 辩 双 方 也 就 起 诉 书 指 控 的 上 述 4 起 重 大 受 贿 事 实 充 分 地 发 表 了 意 见 最 后 抓 大 放 小 的 辩 护 策 略 取 得 了 很 好 地 辩 护 效 果, 当 事 人 非 常 满 意 这 件 辩 护 案 子 历 时 一 年 有 余, 耗 费 了 我 们 太 多 的 心 血 虽 然 已 过 去 三 年 多 时 间, 每 每 回 忆 起 来, 感 到 需 要 总 结 的 方 面 很 多, 但 是, 无 论 能 从 该 案 中 总 结 出 多 少 条 经 验, 抓 大 放 小 的 辩 护 策 略 无 疑 是 最 重 要 的 看 来, 舍 得 不 仅 仅 是 一 种 生 命 的 态 度 人 生 的 哲 学, 而 且 也 可 以 成 为 辩 护 律 师 进 行 刑 事 辩 护 的 一 种 方 法 一 善 辩 刑 辩 律 师 是 委 托 人 合 法 利 益 的 代 言 人, 是 用 自 己 的 专 业 知 识 来 维 护 委 托 人 的 合 法 权 益, 通 过 何 种 方 式 体 现 自 己 的 使 命 就 显 得 尤 为 重 要 委 托 人 在 密 切 的 关 注 你 期 盼 你, 同 行 媒 体 社 会 大 众 都 在 考 验 你, 因 此, 众 目 中 的 你 要 善 辩, 要 在 合 适 的 时 间 恰 当 的 场 合, 用 法 言 法 语 将 你 的 观 点 意 见 明 确 表 达 出 来 既 要 让 委 托 人 满 意, 又 要 让 司 法 人 员 明 悉 你 的 观 点 委 托 人 最 挑 剔 的 就 是 刑 辩 律 师 不 善 辩, 尤 其 一 些 律 师 在 庭 审 中 无 话 可 说 记 忆 最 深 刻 的 是 2001 年 8 月 的 一 次 庭 审, 同 案 犯 委 托 的 张 姓 律 师 在 庭 审 时 仅 敷 衍 了 几 句, 导 致 旁 听 席 上 的 委 托 人 大 怒, 当 庭 辱 骂 律 师, 且 庭 后 到 律 师 所 及 司 法 局 投 诉, 要 求 退 费 虽 该 事 情 最 后 双 方 协 商 解 决, 但 这 名 律 师 的 声 誉 严 重 受 损 故, 刑 辩 律 师 一 定 要 善 辩 二 明 辨 刑 辩 律 师 仅 能 善 辩 还 不 够, 如 果 辩 护 不 着 边 际, 内 行 人 会 耻 笑, 外 行 人 虽 一 时 不 能 明 辨 真 假, 但 总 会 水 落 石 出, 到 时 委 托 人 很 可 能 四 处 投 诉 举 报 故, 刑 辩 律 师 不 但 要 善 辩, 更 要 明 辨 所 谓 明 辨 就 是 将 自 己 的 观 点 准 确 表 达 出 来 经 常 有 刑 辩 律 师 长 篇 大 论, 台 上 的 人 不 知 所 言, 甚 至 被 制 止, 台 下 的 人 听 的 昏 昏 欲 睡 ; 而 有 的 刑 辩 律 师 发 言, 全 场 鸦 雀 无 声, 人 人 仔 细 倾 听, 为 什 么 会 出 现 如 此 强 烈 的 反 差 呢? 关 键 是 刑 辩 律 师 是 否 抓 住 了 案 件 的 要 害, 是 否 提 出 了 明 确 的 辩 护 意 见 委 托 人 最 看 重 的 是 律 师 的 明 辨, 律 师 惩 戒 委 员 会 曾 受 理 一 起 投 诉 案 件, 公 诉 机 关 起 诉 抢 劫 罪, 辩 护 律 师 没 有 深 入 细 致 研 究 案 情, 最 后 依 照 抢 劫 罪 做 了 罪 轻 辩 护, 而 法 院 最 终 以 敲 诈 勒 索 罪 定 罪 处 罚, 判 决 后 委 托 人 不 断 投 诉, 相 信, 这 名 律 师 会 从 该 案 吸 取 深 刻 教 训 所 四 正 确 理 解 和 恰 当 处 理 善 辩 明 辩 与 敢 辩 的 关 系 善 辩 明 辩 与 敢 辩 并 不 矛 盾, 而 是 相 辅 相 成 的, 其 中 善 辩 是 基 础, 敢 辩 是 前 提, 明 辨 是 宗 旨 善 辩 而 不 明 辩, 其 辩 护 则 让 人 不 知 所 云 ; 善 辩 而 不 敢 辩, 则 辩 护 观 点 圆 滑 有 余, 份 量 不 足 ; 善 辩 明 辨 而 不 敢 辩, 则 失 去 了 辩 护 的 意 义 只 有 把 这 三 者 紧 密 结 合 起 来, 才 能 让 你 的 辩 护 既 有 独 立 见 解, 又 言 词 得 体, 更 是 目 标 明 确, 才 能 成 为 一 名 合 格 的 刑 辩 律 师 36 37