课 题 组 建 议 修 改 婚 姻 法 强 化 离 婚 限 制 条 件 避 免 手 续 简 单 而 导 致 草 率 离 婚 年 07 月 21 日 法 制 日 报 国 务 院 常 务 会 议 通 过 反 家 暴 法 草 案

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1 家 事 法 苑 TM 婚 姻 家 事 法 律 资 讯 简 报 家 事 法 苑 TM 婚 姻 家 事 法 律 资 讯 简 报 于 2008 年 2 月 15 日 创 办, 家 事 法 苑 律 师 团 队 编 辑, 尝 试 搭 建 与 律 师 同 行 学 者 法 官 媒 体 政 府 相 关 部 门 及 社 会 组 织 进 行 业 务 研 讨 正 当 交 往 信 息 共 享 的 桥 梁 与 平 台, 共 同 促 进 中 国 婚 姻 家 庭 法 制 建 设 每 月 1-2 期, 无 偿 赠 阅 如 邮 件 给 您 带 来 不 便, 请 回 信 xiaolinlvshi@vip.sina.com 或 来 电 , 立 即 在 列 表 中 取 消! 简 报 获 取 : 家 事 法 苑 家 事 律 师 网 首 页 资 料 下 载! 善 意 提 醒 : 简 报 仅 供 学 术 研 讨 交 流 用 尊 重 智 力 劳 动 成 果, 简 报 编 辑 需 日 复 一 日 耗 费 相 当 时 间 与 精 力, 未 经 许 可, 不 得 整 体 利 用 本 简 报 或 经 常 性 取 材 上 传 网 络 ( 个 人 网 站 博 客 ) 或 为 其 他 非 研 究 用 途 使 用, 个 别 使 用 时 亦 应 注 明 转 自 本 简 报 欢 迎 对 家 事 法 苑 婚 姻 家 庭 法 律 资 讯 简 报 提 出 好 的 建 议 家 事 法 苑 微 信 公 众 订 阅 号 : 家 事 法 苑, 微 信 号 famlaw ( 北 京 天 驰 洪 范 律 师 事 务 所 家 事 法 苑 团 队 主 办, 编 委 会 : 杨 晓 林 段 凤 丽 侯 晓 婷 邓 雯 芬 ) 目 录 一 婚 姻 家 庭 审 判 动 态 集 思 广 益 深 入 探 讨, 积 极 推 动 反 家 暴 立 法 全 国 法 院 系 统 反 家 暴 专 题 培 训 及 研 讨 班 发 言 观 点 汇 编 年 07 月 01 日 人 民 法 院 报 带 孩 子 离 婚 到 法 院 先 看 录 像 年 06 月 30 日 法 制 晚 报 唐 李 晗 北 京 门 头 沟 法 院 创 八 项 特 色 机 制 护 航 涉 少 离 婚 案 年 07 月 01 日 首 都 政 法 综 治 网 刘 向 智 北 京 门 头 沟 法 院 : 离 婚, 请 先 接 受 教 育! 年 7 月 7 日 中 国 妇 女 报 杜 万 华 : 转 变 家 事 审 判 理 念 推 进 家 事 审 判 改 革 年 07 月 10 日 人 民 法 院 报 多 方 协 调 联 动, 打 造 反 家 暴 莆 田 经 验 年 07 月 11 日 中 国 妇 女 报 吴 军 华 刘 伟 玲 孩 子 归 谁 观 护 评 估 给 判 决 提 供 参 考 年 07 月 12 日 法 制 日 报 记 者 王 春 通 讯 员 李 洁 新 规 : 个 人 无 偿 赠 与 房 地 产, 不 用 再 办 理 公 证 手 续 (2015) 年 07 月 06 日 法 客 帝 国 2014 年 人 民 法 院 涉 台 司 法 互 助 案 件 统 计 表 年 07 月 06 日 华 政 国 际 私 法 评 论 最 高 院 贾 汪 法 院 五 记 重 拳 反 家 暴 年 07 月 17 日 徐 州 市 贾 汪 区 人 民 法 院 赵 妍 爽 无 证 婚 姻 夫 妻 关 系 如 何 证 明 年 07 月 20 日 人 民 法 院 报 青 岛 中 院 关 于 婚 姻 家 庭 案 件 中 实 施 家 庭 暴 力 禁 止 令 的 意 见 年 07 月 20 日 山 东 高 法 冲 动 离 婚 的 缓 冲 带 婚 姻 危 机 的 救 火 员 湖 南 省 全 面 建 立 婚 姻 家 庭 纠 纷 专 业 性 人 民 调 解 委 员 年 7 月 20 日 中 国 妇 女 报 彭 迪 记 者 邓 小 波 夫 妻 借 精 生 子 离 婚 争 抚 养 权 一 审 孩 子 判 给 母 亲 父 亲 不 服 上 诉 年 7 月 27 日 北 京 晚 报 父 亲 离 婚 放 弃 周 岁 儿 子 30 年 后 诉 儿 讨 赡 养 费 儿 子 当 庭 质 问 你 没 养 我 我 为 何 要 赡 养 你 年 07 月 27 日 北 京 晚 报 张 宇 民 政 局 将 结 婚 证 办 成 离 婚 证 女 子 将 错 就 错 嫁 他 人 年 07 月 30 日 成 都 商 报 家 事 审 判 庭 力 促 社 会 和 谐 泉 州 试 点 家 事 纠 纷 专 业 化 审 理 年 7 月 28 日 中 国 妇 女 报 全 国 首 例 因 非 法 代 孕 取 卵 引 发 的 抚 养 权 纠 纷 昨 天 做 出 一 审 判 决 年 07 月 30 日 案 件 聚 焦 海 口 男 子 曲 折 离 婚 路 四 上 法 院 终 于 拿 到 离 婚 判 决 书 年 07 月 14 日 海 口 网 二 一 般 审 判 动 态 诉 讼 财 产 担 保 保 险 可 排 除 担 保 公 司 潜 在 风 险 深 圳 政 协 委 员 建 议 在 深 圳 市 法 院 全 面 推 广 年 07 月 13 日 法 制 日 报 记 者 游 春 亮 监 护 失 职 监 护 缺 失 儿 童 伤 亡 不 断 发 生 年 07 月 26 日 法 制 日 报 记 者 马 超 三 立 法 动 态 最 高 人 民 法 院 关 于 认 可 和 执 行 台 湾 地 区 法 院 民 事 判 决 的 规 定 年 6 月 29 日 最 高 人 民 法 院 1

2 课 题 组 建 议 修 改 婚 姻 法 强 化 离 婚 限 制 条 件 避 免 手 续 简 单 而 导 致 草 率 离 婚 年 07 月 21 日 法 制 日 报 国 务 院 常 务 会 议 通 过 反 家 暴 法 草 案 年 07 月 30 日 新 京 报 首 席 记 者 王 姝 四 媒 体 典 型 案 例 ( 一 ) 解 除 婚 姻 关 系 案 例 以 他 人 名 义 登 记 结 婚 起 诉 离 婚 被 法 院 驳 回 年 07 月 08 日 上 海 法 治 报 为 多 分 拆 迁 安 置 房 而 假 离 婚 的 法 律 效 力 等 问 题 (2015 典 型 案 例 ) 年 7 月 11 日 法 客 帝 国 丈 夫 沉 迷 赌 博 妻 子 欲 离 婚 甜 蜜 保 证 书 留 住 妻 子 年 07 月 16 日 闽 南 网 记 者 李 昌 乾 通 讯 员 陈 伟 莲 丈 夫 为 同 性 恋 花 光 积 蓄 妻 子 羞 愤 离 婚 年 07 月 16 日 新 安 晚 报 男 子 明 知 女 儿 非 亲 生 仍 不 肯 离 婚 妻 子 起 诉 被 驳 回 年 07 月 28 日 北 京 晨 报 记 者 颜 斐 离 家 十 载 不 闻 不 问 闹 离 婚 年 07 月 26 日 法 制 日 报 记 者 王 春 通 讯 员 洪 睿 假 离 婚 同 样 受 法 律 保 护 年 07 月 29 日 信 息 时 报 ( 二 ) 婚 姻 无 效 撤 销 案 例 ( 三 ) 子 女 抚 养 亲 子 关 系 案 例 江 苏 法 院 开 审 隔 代 探 望 权 纠 纷 案 年 07 月 01 日 江 苏 高 院 马 超 苟 连 静 江 苏 无 锡 失 独 老 人 为 探 望 孙 子 告 儿 媳 获 法 院 支 持 年 07 月 08 日 中 国 新 闻 网 孙 权 苟 连 静 儿 子 去 世 后 祖 父 母 可 以 享 有 隔 代 探 望 权 年 01 月 28 日 法 制 网 河 南 频 道 杨 东 风 通 讯 员 张 华 艳 被 告 单 亲 妈 妈 以 孩 子 名 义 反 诉 成 功 索 要 抚 养 费 东 莞 市 第 一 人 民 法 院 称, 男 子 须 按 月 支 付 抚 养 费, 直 至 孩 子 满 18 岁 年 07 月 16 日 南 方 都 市 报 张 鹏 离 婚 后 社 会 抚 养 费 仍 应 共 同 分 担 年 07 月 14 日 江 苏 法 制 报 通 讯 员 江 周 渊 一 鉴 定 两 个 孩 子 都 不 是 自 己 的 年 07 月 17 日 彭 城 晚 报 没 有 亲 子 鉴 定 技 术 缺 乏 高 科 技 验 伤 技 巧 宋 知 县 李 南 公 凭 常 识 断 疑 案 年 07 月 29 日 上 海 法 治 报 刘 文 基 ( 四 ) 财 产 分 割 案 例 相 恋 5 年 关 系 闹 掰 所 购 房 产 如 何 分 割 年 07 月 08 日 上 海 法 治 报 通 讯 员 李 鸿 光 财 产 未 实 际 转 移 的 赠 与 方 是 否 有 权 撤 销 婚 前 签 订 的 预 期 财 产 赠 与 协 议 张 文 义 诉 侯 娟 离 婚 纠 纷 案 年 07 月 17 日 法 学 家 指 导 案 例 丈 夫 中 奖 500 万 与 妻 子 离 婚 称 彩 票 是 母 亲 所 买 年 07 月 29 日 重 庆 晚 报 ( 五 ) 损 害 赔 偿 案 例 ( 六 ) 扶 养 赡 养 案 例 ( 七 ) 离 婚 后 财 产 纠 纷 及 相 关 纠 纷 本 案 离 婚 协 议 能 否 再 次 撤 销 年 07 月 23 日 人 民 法 院 报 刘 建 章 李 婧 ( 八 ) 恋 爱 同 居 纠 纷 案 例 温 州 鹿 城 区 法 院 : 恋 爱 不 成 欲 讨 回 红 包 因 证 据 不 足 未 获 支 持 年 07 月 07 日 人 民 法 院 报 记 者 孟 焕 良 通 讯 员 鹿 轩 准 女 婿 没 有 16 万 元 聘 金 父 母 欲 拉 着 女 儿 去 堕 胎 年 07 月 08 日 闽 南 网 广 州 情 侣 8 年 赚 近 千 万 结 婚 前 夕 分 手 争 财 产 年 07 月 13 日 广 州 日 报 心 软 没 做 人 流 法 院 判 她 返 还 男 友 15 万 人 流 费 年 07 月 15 日 南 方 都 市 报 张 鹏 同 居 男 女 财 产 怎 么 分 割? 法 院 : 同 居 且 共 同 做 生 意 所 得 应 为 共 同 财 产 且 份 额 均 等 年 07 月 21 日 广 州 日 报 网 上 欲 傍 洋 富 帅 托 错 红 娘 一 场 空 法 官 提 醒 : 不 要 买 卖 爱 情 年 07 月 21 日 上 海 法 治 报 恶 意 转 移 夫 妻 共 同 财 产 法 院 判 决 合 同 无 效 年 07 月 28 日 江 苏 高 院 马 俐 ( 九 ) 其 他 相 关 案 例 小 妹 借 势 入 户 引 母 子 矛 盾 闵 行 区 虹 桥 镇 人 民 调 解 员 从 亲 情 入 手 化 解 十 年 结 怨 年 07 月 14 日 上 海 法 治 记 者 王 建 慧 通 讯 员 诸 晓 红 女 子 遭 前 夫 恐 吓 申 请 人 身 保 护 年 07 月 04 日 现 代 金 报 2014 年 人 民 法 院 涉 台 司 法 互 助 典 型 案 例 年 6 月 20 日 新 华 网 孩 子 缢 亡 继 父 未 尽 责 判 赔 10 万 生 母 称 离 婚 后 继 父 偷 抱 走 孩 子, 继 父 辩 称 是 母 亲 弃 子, 二 审 判 罚 少 赔 25 万 元 年 07 月 08 日 新 京 报 孩 子 死 亡 继 父 被 判 赔 生 母 10 万 年 07 月 08 日 京 华 时 报 记 者 王 晓 飞 上 诉 人 锦 州 市 公 证 处 诉 被 上 诉 人 阮 文 珍 公 证 损 害 责 任 纠 纷 二 审 民 事 判 决 书 年 07 月 07 日 公 证 人 佛 山 男 子 恋 爱 遭 拒 制 作 传 单 诽 谤 女 方 被 判 赔 1 万 元 年 07 月 13 日 大 洋 网 离 婚 后 社 会 抚 养 费 仍 应 共 同 分 担 年 07 月 14 日 江 苏 法 制 报 新 郎 婚 礼 接 亲 扑 空 临 时 找 女 子 顶 替 新 娘 起 诉 求 赔 偿 年 07 月 15 日 潇 湘 晨 报 为 抚 养 权 与 前 夫 通 牒 谈 判 破 裂 欲 泄 愤 报 复 女 子 携 酒 精 要 焚 车 意 外 烧 伤 索 赔 被 驳 回 2

3 年 07 月 15 日 上 海 法 治 报 记 者 刘 士 心 通 讯 员 马 超 丁 钘 违 反 社 会 公 德 和 遵 循 公 序 良 俗 原 则 的 法 律 行 为 效 力 河 南 三 门 峡 中 院 裁 定 胡 琨 诉 成 亚 军 等 保 证 合 同 纠 纷 一 案 年 07 月 16 日 人 民 法 院 报 为 抚 养 权 与 前 夫 通 牒 谈 判 破 裂 欲 泄 愤 报 复 女 子 携 酒 精 要 焚 车 意 外 烧 伤 索 赔 被 驳 回 年 07 月 15 日 上 海 法 治 报 记 者 刘 士 心 违 反 社 会 公 德 和 遵 循 公 序 良 俗 原 则 的 法 律 行 为 效 力 河 南 三 门 峡 中 院 裁 定 胡 琨 诉 成 亚 军 等 保 证 合 同 纠 纷 一 案 年 07 月 16 日 人 民 法 院 报 作 者 : 王 建 锋 乔 建 刚 父 代 子 签 字 卖 房 一 手 交 易 太 贪 心 钱 款 半 分 不 给 儿 子 法 院 判 决 父 亲 付 还 儿 子 房 款 年 07 月 29 日 上 海 法 治 报 见 习 记 者 李 欢 强 制 康 复 10 年 要 求 出 院 被 拒 法 院 判 决 需 留 院 治 疗 年 04 月 15 日 解 放 日 报 ( 十 ) 赠 与 案 例 前 夫 在 婚 内 赠 与 小 三 数 十 万 前 妻 起 诉 打 响 婚 内 财 产 保 卫 战 年 07 月 16 日 人 民 法 院 报 财 产 赠 予 胎 儿 能 反 悔 吗 年 07 月 21 日 人 民 法 院 报 一 张 陈 年 房 产 契 约 引 发 再 婚 家 庭 子 女 财 产 争 夺 法 院 认 定 赠 与 合 同 未 生 效 驳 回 原 告 诉 请 年 07 月 29 日 上 海 法 治 报 张 静 露 ( 十 一 ) 夫 妻 债 务 案 例 五 继 承 ( 一 ) 继 承 审 判 动 态 一 份 再 婚 老 人 遗 嘱 引 出 的 心 病 闵 行 浦 江 镇 调 解 员 层 层 分 析, 圆 了 老 人 心 愿 年 07 月 07 日 上 海 法 治 报 记 者 王 建 慧 通 讯 员 闵 美 娟 ( 二 ) 继 承 立 法 动 态 ( 三 ) 继 承 典 型 案 例 海 口 : 父 亲 所 有 遗 产 留 给 继 母 继 母 告 子 女 索 安 葬 费 败 诉 年 07 月 13 日 海 口 网 记 者 石 中 华 儿 子 继 母 互 相 指 责 争 家 产 法 院 判 均 等 继 承 遗 产 年 7 月 16 日 南 方 都 市 报 评 论 临 海 : 从 前 夫 那 里 继 承 来 的 祖 屋 继 子 有 继 承 权 吗? 年 7 月 14 日 台 州 商 报 丈 夫 私 立 遗 嘱 留 房 给 前 妻 两 子 后 妻 起 诉 法 院 判 无 效 年 07 月 07 日 红 网 记 者 王 智 芳 通 讯 员 粟 伟 代 书 遗 嘱 生 效 了 吗? 年 07 月 24 日 北 京 海 淀 法 院 沙 乃 金 独 生 子 查 询 离 异 父 亲 生 前 房 产 被 拒 状 告 住 建 委 胜 诉 年 07 月 28 日 澎 湃 新 闻 六 房 产 股 权 信 托 ( 一 ) 房 产 ( 二 ) 股 权 公 司 股 权 继 承 若 干 疑 难 指 引 年 07 月 08 日 法 律 讲 坛 齐 精 智 多 人 继 承 不 宜 共 有 股 权 年 07 月 16 日 人 民 法 院 报 章 光 园 股 权 激 励 形 式 方 式 如 何 实 施 及 设 计 方 案 年 07 月 15 日 董 秘 俱 乐 部 ( 三 ) 信 托 关 于 家 族 信 托 发 展 路 径 的 探 讨 年 07 月 07 日 中 国 信 托 业 协 会 贾 丽 杰 夫 妻 一 方 以 共 同 财 产 设 立 信 托 的 法 律 风 险 年 07 月 24 日 高 杉 LEGA 柏 钦 涛 七 社 会 新 闻 合 肥 房 产 新 政 : 卖 房 可 不 经 配 偶 同 意 只 认 房 产 证 年 06 月 29 日 中 安 在 线 宋 扬 联 合 早 报 : 家 庭 环 境 或 是 中 国 离 婚 率 上 升 重 要 原 因 之 一 年 07 月 14 日 环 球 时 报 孟 丹 丹 陈 士 渠 关 于 反 家 庭 暴 力 的 三 点 建 议 年 07 月 02 日 陈 士 渠 警 官 的 粉 丝 团 广 州 离 婚 地 图 出 炉 年 07 月 06 日 新 快 报 记 者 周 聪 唐 星 印 锐 穗 妇 宣 曾 桂 敏 女 精 神 病 人 养 老 院 内 怀 孕 暴 露 监 护 制 度 隐 忧 年 07 月 06 日 检 察 日 报 张 伯 晋 这 不 是 段 子, 广 州 离 婚 也 限 号 广 州 日 报 2015 年 7 月 9 日 单 独 二 孩 遇 冷? 卫 计 委 : 符 合 预 期 全 国 再 生 育 申 请 数 量 目 前 稳 定 在 每 月 八 九 万 对 ; 社 会 抚 养 费 仍 有 存 在 的 现 实 需 要 年 07 月 11 日 新 京 报 记 者 李 丹 丹 北 京 4 成 单 独 家 庭 申 请 二 胎 年 07 月 11 日 新 京 报 女 子 开 证 明 跑 8 个 月 媒 体 曝 光 后 官 方 处 理 18 人 年 07 月 11 日 华 商 报 20 多 名 越 南 新 娘 同 天 失 踪 年 07 月 13 日 大 江 网 中 国 人 离 婚 太 方 便 了? 年 07 月 13 日 凤 凰 新 闻 魏 巍 联 合 早 报 : 家 庭 环 境 或 是 中 国 离 婚 率 上 升 重 要 原 因 之 一 年 07 月 14 日 环 球 时 报 孟 丹 丹 取 消 你 妈 是 你 妈 类 证 明 并 不 难 年 07 月 15 日 新 京 报 3

4 全 面 二 孩 政 策 最 快 年 内 实 行 后 续 新 进 展 将 公 布 年 07 月 22 日 环 球 网 深 圳 人 离 婚 5 成 都 因 婚 外 情 年 07 月 30 日 南 方 都 市 报 见 习 记 者 罗 典 夫 妻 补 办 结 婚 证 需 要 证 明 我 就 是 原 来 的 我 年 07 月 31 日 华 商 报 丧 失 能 力 不 知 密 码 银 行 卡 如 何 取 钱? 张 女 士 丈 夫 脑 出 血 丧 失 语 言 和 行 动 能 力, 不 知 银 行 卡 密 码 无 法 取 钱 ; 银 行 称 可 由 其 代 理 人 代 办 年 07 月 31 日 新 京 报 八 异 域 资 讯 台 湾 当 局 决 定 制 定 同 性 伴 侣 法 年 07 月 19 日 中 国 新 闻 网 美 加 州 首 例 离 婚 夫 妇 冷 冻 胚 胎 案 开 庭 年 7 月 1 日 中 国 妇 女 报 九 学 者 法 官 检 察 官 律 师 媒 体 视 点 公 证 专 题 ( 一 ) 理 论 学 术 动 态 学 者 观 点 关 注 科 创 中 心 法 治 环 境 建 设 之 三 建 立 更 简 化 的 股 权 变 更 登 记 制 度 年 07 月 01 日 上 海 法 治 报 杨 忠 孝 刘 爱 萍 婚 姻 事 关 法 律 与 政 治 年 07 月 07 日 民 事 审 判 参 考 朱 伟 一 成 年 监 护 制 度 的 现 代 转 向 年 6 月 29 日 中 国 私 法 网 李 霞 法 律 解 读 徐 静 蕾 冷 冻 胚 胎 事 件 年 07 月 09 日 学 法 网 冒 群 华 琳 月 丁 国 锋 江 苏 司 法 厅 婚 姻 登 记 行 政 诉 讼 与 民 事 诉 讼 判 断 标 准 重 构 婚 姻 效 力 纠 纷 管 辖 权 再 分 配 年 6 月 5 日 北 大 法 律 信 息 网 作 者 : 王 春 晖 王 礼 仁 鄢 烈 山 : 夹 生 的 婚 姻 家 庭 法 年 07 月 12 日 民 事 审 判 参 考 北 方 法 学 ( 双 月 刊 )2015 年 第 3 期 年 07 月 13 日 法 学 期 刊 目 录 通 讯 人 大 复 印 报 刊 资 料 民 商 法 学 2015 年 第 1 期 婚 姻 家 庭 法 继 承 法 文 献 索 引 摘 录 年 7 月 14 日 人 大 复 印 报 刊 资 料 民 商 法 学 2015 年 第 1 期 法 学 家 2015 年 第 3 期 目 录 年 07 月 08 日 中 国 人 民 大 学 法 学 院 法 刊 辑 要 ( ): 河 北 法 学 2015 年 第 8 期 年 07 月 15 日 法 学 期 刊 目 录 通 讯 欧 洲 登 记 伴 侣 关 系 和 同 性 婚 姻 立 法 报 告 ( 上 ) 年 07 月 17 日 中 德 法 教 义 学 苑 樊 丽 君 朱 晓 峰 欧 洲 登 记 伴 侣 关 系 和 同 性 婚 姻 立 法 报 告 ( 下 ) 年 07 月 17 日 中 德 法 教 义 学 苑 樊 丽 君 朱 晓 峰 吴 泽 勇 : 第 三 人 撤 销 之 诉 的 原 告 适 格 年 07 月 20 日 民 事 程 序 法 研 究 吴 泽 勇 马 忆 南 : 参 与 三 部 法 律 起 草, 为 女 性 权 益 发 声 年 7 月 21 日 中 国 妇 女 报 民 事 诉 讼 法 二 十 年 年 07 月 21 日 法 学 中 国 王 亚 新 人 身 保 护 令 准 入 家 事 程 序 立 法 视 野 的 思 考 年 家 事 诉 讼 程 序 及 立 法 完 善 研 讨 会 论 文 集 李 秀 华 田 岚 陈 敏 : 关 于 人 身 安 全 保 护 裁 定 的 思 考 年 07 月 22 日 人 民 司 法 ( 应 用 )2011 年 第 5 期 陈 敏 人 大 复 印 报 刊 资 料 民 商 法 学 2015 年 第 2 期 婚 姻 家 庭 法 继 承 法 文 献 索 引 摘 录 年 07 月 23 日 人 大 复 印 报 刊 资 料 民 商 法 学 2015 年 第 2 期 人 大 复 印 报 刊 资 料 民 商 法 学 2015 年 第 7 期 婚 姻 家 庭 法 继 承 法 文 献 索 引 摘 录 年 07 月 26 日 人 大 复 印 报 刊 资 料 民 商 法 学 2015 年 第 7 期 法 学 评 论 ( 双 月 刊 )2015 年 第 4 期 目 录 与 摘 要 年 07 月 27 日 法 学 期 刊 目 录 通 讯 范 愉 : 我 国 多 元 化 纠 纷 解 决 机 制 的 现 状 及 未 来 年 07 月 29 日 多 元 化 纠 纷 解 决 机 制 范 愉 代 孕 生 育 合 理 控 制 与 使 用 的 法 律 规 制 年 07 月 31 日 河 北 法 学 许 丽 琴 郭 明 瑞 : 民 法 典 编 纂 中 继 承 法 的 修 订 原 则 年 7 月 18 日 比 较 法 研 究 2015 年 第 3 期 郭 明 瑞 ( 二 ) 法 官 视 点 惩 治 虚 假 诉 讼 的 法 律 路 径 构 建 年 7 月 1 日 人 民 法 院 报 张 智 全 农 村 分 家 析 产 类 案 件 呈 逐 年 递 增 态 势, 专 家 提 醒 走 出 宅 基 地 房 动 迁 认 知 误 区 年 07 月 07 日 上 海 法 治 报 记 者 刘 士 心 通 讯 员 张 晓 莉 担 保 人 的 遗 产 是 否 作 为 担 保 财 产 执 行 年 07 月 14 日 中 国 法 院 网 徐 长 松 婚 姻 家 庭 纠 纷 审 理 热 点 难 点 问 答 ( 一 ) 第 一 部 分 年 07 月 04 日 民 事 法 律 文 件 解 读 2011 年 第 11 期 ( 总 第 83 期 ) 吴 晓 芳 婚 姻 家 庭 纠 纷 审 理 热 点 难 点 问 答 ( 一 ) 第 二 部 分 年 07 月 05 日 民 事 法 律 文 件 解 读 2011 年 第 11 期 ( 总 第 83 期 ) 吴 晓 芳 婚 姻 家 庭 纠 纷 审 理 热 点 难 点 问 答 ( 一 ) 第 三 部 分 年 7 月 6 日 民 事 法 律 文 件 解 读 2011 年 第 11 期 ( 总 第 83 期 ) 吴 晓 芳 婚 姻 家 庭 纠 纷 审 理 热 点 难 点 问 答 ( 二 ) 第 二 部 分 年 7 月 12 日 民 事 法 律 文 件 解 读 2012 年 第 5 期 ( 总 第 89 辑 ) 吴 晓 芳 婚 姻 家 庭 纠 纷 审 理 热 点 难 点 问 答 ( 五 ) 年 07 月 19 日 民 事 法 律 文 件 解 读 2012 年 第 8 期 ( 总 第 92 辑 ) 吴 晓 芳 4

5 隔 代 探 望 权 制 度 研 究 以 解 决 司 法 实 践 需 求 为 视 角 年 12 月 30 日 北 京 市 西 城 法 院 官 网 付 晓 斌 隔 代 探 望 权 是 否 应 受 法 律 保 护 年 11 月 07 日 中 国 法 院 网 彭 晨 祖 父 母 等 近 亲 属 是 否 享 有 探 视 权 年 02 月 17 日 中 国 法 院 网 晏 小 琴 江 苏 隔 代 探 望 权 纠 纷 案 一 审 宣 判 办 案 法 官 详 解 缘 何 判 决 支 持 探 望 2015 年 07 月 10 日 法 制 日 报 马 超 苟 连 静 隔 代 抚 养 情 与 法 年 7 月 10 日 中 国 妇 女 报 裴 小 星 担 保 人 的 遗 产 是 否 作 为 担 保 财 产 执 行 年 07 月 14 日 中 国 法 院 网 徐 长 松 为 抚 养 费 离 异 家 庭 战 火 不 断 法 官 提 醒 离 异 父 母 对 未 成 年 子 女 有 抚 养 教 育 之 责 年 07 月 14 日 上 海 法 治 报 王 川 朱 春 叶 冯 潇 剑 你 的 代 书 遗 嘱 生 效 吗? 年 07 月 16 日 中 国 法 院 网 海 法 宣 法 定 继 承 案 件 的 几 类 常 见 问 题 年 07 月 01 日 中 国 法 院 网 海 法 宣 婚 外 性 行 为 现 场 证 据 的 效 力 认 定 年 07 月 17 日 审 判 研 究 一 方 名 下 股 权 的 夫 妻 共 有 问 题 研 究 年 07 月 20 日 北 京 审 判 北 京 三 中 院 黄 海 涛 隔 代 探 望 无 处 安 放 的 爱 吗? 年 07 月 20 日 人 民 法 院 报 苟 连 静 诉 前 调 解 是 一 个 什 么 诉 讼 程 序? 年 07 月 20 日 法 官 之 家 济 之 均 夫 妻 为 共 同 被 告 案 件 中 的 规 范 化 送 达 问 题 年 07 月 22 日 人 民 法 院 报 田 家 俊 熊 理 思 婚 姻 家 庭 法 律 适 用 之 婚 前 财 产 公 证 年 07 月 23 日 公 证 人 立 案 登 记 制 度 下 的 民 事 案 件 裁 判 规 则 年 07 月 29 日 上 海 法 治 报 王 建 平 ( 三 ) 检 察 官 视 点 ( 四 ) 律 师 视 点 徐 静 蕾 冷 冻 胚 胎 3 大 法 律 问 题 分 析 年 7 月 14 日 京 师 法 治 观 察 网 店 财 产 能 否 分 割 继 承 年 07 月 06 日 上 海 法 治 报 古 晓 丹 继 承 人 是 未 成 年 人 的 家 族 企 业 股 权 传 承 路 径 分 析 报 告 年 07 月 16 日 公 证 人 上 海 沪 家 企 业 与 家 事 研 究 中 心 境 外 共 同 财 产 被 转 移 - 闹 心 中 国 法 院 判 决 系 无 效 - 公 正 首 例 境 外 上 市 公 司 因 离 婚 导 致 股 权 转 让 无 效 案 年 07 月 21 日 家 族 律 评 北 京 市 中 伦 ( 上 海 ) 律 师 事 务 所 贾 明 军 律 师 团 队 赵 宁 宁 :Kim 们 和 人 身 保 护 令 年 07 月 22 日 法 律 与 生 活 半 月 刊 2013 年 12 月 上 半 月 期 赵 宁 宁 遗 嘱 与 遗 产 的 法 律 之 门 年 7 月 27 日 小 城 故 事 新 浪 博 客 王 小 成 ( 五 ) 文 件 选 读 涉 及 家 庭 暴 力 婚 姻 案 件 审 理 指 南 年 3 月 中 国 应 用 法 学 青 岛 中 院 关 于 婚 姻 家 庭 案 件 中 实 施 家 庭 暴 力 禁 止 令 的 意 见 年 7 月 20 日 青 岛 中 院 广 东 法 院 : 人 身 安 全 保 护 裁 定 适 用 指 引 年 3 月 8 日 广 东 法 院 网 陕 西 省 高 级 人 民 法 院 印 发 陕 西 省 人 民 法 院 家 庭 暴 力 案 件 人 身 保 护 令 实 施 规 则 ( 试 行 ) 的 通 知 年 04 月 13 日 陕 西 省 高 级 人 民 法 院 ( 六 ) 媒 体 视 点 冷 冻 卵 子 能 为 生 育 保 鲜? 冷 冻 卵 子 技 术 并 不 成 熟, 我 国 从 伦 理 和 法 律 层 面 并 没 有 放 开 卵 子 冷 冻 技 术 的 使 用 年 07 月 14 日 新 京 报 记 者 王 卡 拉 取 消 嫖 宿 幼 女 罪 一 律 作 为 强 奸 罪 论 处 年 07 月 03 日 王 春 霞 中 国 妇 女 报 无 欺 诈 无 胁 迫 离 婚 协 议 不 能 撤 销 年 07 月 05 日 中 国 妇 女 报 陈 忠 强 为 什 么 中 国 离 婚 率 连 续 12 年 递 增? 各 地 都 在 算 年 07 月 06 日 中 国 妇 女 报 美 国 同 性 婚 姻 案 背 后 的 理 念 冲 突 年 07 月 08 日 上 海 法 治 报 马 汉 离 婚 高 发 能 怪 罪 陌 陌 吗? 年 07 月 06 日 北 京 晨 报 离 婚 既 不 要 轻 率 糊 涂 也 不 要 道 德 捆 绑 年 7 月 7 日 中 国 妇 女 报 杨 朝 清 包 办 离 婚 : 你 的 婚 姻 谁 做 主 年 7 月 7 日 中 国 妇 女 报 钱 岳 / 编 译 过 半 受 访 者 离 婚 率 高 不 怪 社 交 软 件 年 07 月 11 日 新 京 报 李 银 河 : 儿 童 性 行 为 多 大 才 可 能 自 愿? 年 7 月 11 日 谈 性 说 爱 李 银 河 离 婚 限 号, 好 心 办 了 坏 事 年 07 月 11 日 今 日 话 题 闻 嘉 若 全 面 放 开 二 胎 有 多 少 人 愿 意 生? 年 07 月 12 日 天 涯 社 区 夫 妻 为 子 女 学 业 演 戏 : 高 考 结 束 现 离 婚 潮 年 07 月 14 日 中 国 妇 女 报 取 消 你 妈 是 你 妈 类 证 明 并 不 难 年 07 月 15 日 新 京 报 全 面 放 开 二 孩, 可 行 性 到 底 有 多 大 年 07 月 15 日 中 青 舆 情 监 测 室 朱 昌 俊 广 州 离 婚 登 记 限 号 最 长 等 待 1 个 月 离 婚 限 号 该 叫 好 还 是 叫 停? 年 07 月 15 日 上 海 法 治 报 同 性 婚 姻 动 摇 美 国 宪 政 之 本? 年 07 月 17 日 中 国 经 营 报 李 寒 秋 离 婚 限 号 不 如 制 度 缓 冲 年 07 月 18 日 人 民 法 院 报 5

6 谁 来 保 护 留 守 儿 童 年 07 月 18 日 中 国 妇 女 报 谁 在 为 冲 动 离 婚 设 置 缓 冲 带 年 07 月 27 日 中 国 妇 女 报 吴 军 华 刘 伟 玲 儿 童 热 死 车 内 悲 剧 : 别 忙 着 提 严 刑 峻 法 年 07 月 31 日 新 京 报 袁 伊 文 小 孩 闷 死 车 内 家 长 该 不 该 被 追 责? 多 地 警 方 对 儿 童 被 困 车 内 致 死 未 追 责 ; 有 检 察 官 表 示, 此 情 况 符 合 过 失 致 人 死 亡 罪 年 07 月 31 日 新 京 报 ( 七 ) 公 证 专 题 公 证 视 点 : 谈 遗 嘱 信 托 对 公 证 服 务 产 品 开 发 的 启 示 年 07 月 06 日 公 证 人 马 成 飞 遗 产 处 理 制 度 的 反 思 与 重 构 年 07 月 06 日 公 证 人 提 存 公 证 若 干 问 题 研 究 年 07 月 10 日 公 证 人 复 杂 案 例 诠 释 继 承 公 证 年 07 月 16 日 北 京 市 长 安 公 证 处 对 我 国 继 承 公 证 实 践 中 存 在 的 问 题 及 对 策 的 分 析 年 07 月 17 日 公 证 人 对 我 国 继 承 公 证 实 践 中 存 在 的 问 题 及 对 策 的 分 析 年 07 月 17 日 公 证 人 浅 析 继 承 权 认 定 中 的 若 干 问 题 以 独 生 子 女 继 承 以 及 继 承 权 认 定 职 责 的 承 担 为 中 心 年 07 月 17 日 公 证 文 选 公 证 视 点 : 公 证 参 与 信 托 登 记 制 度 建 设 的 思 考 年 07 月 20 日 公 证 人 张 鸣 如 何 改 善 继 承 和 遗 嘱 公 证 工 作 第 四 期 百 思 公 证 沙 龙 发 言 集 锦 年 07 月 20 日 公 证 文 选 离 婚 后 财 产 协 议 的 性 质 和 法 律 适 用 年 07 月 24 日 公 证 人 赵 文 兵 遗 嘱 公 证 的 风 险 与 防 范 年 07 月 28 日 北 京 市 长 安 公 证 处 赵 承 启 继 承 法 的 法 律 文 化 阐 释 年 07 月 29 日 人 民 法 院 网 有 限 责 任 公 司 股 东 继 承 权 公 证 研 究 年 07 月 30 日 公 证 人 张 志 明 顾 海 龙 十 新 书 资 讯 外 国 法 的 适 用 : 一 个 宏 观 到 微 观 的 考 察 年 07 月 20 日 华 政 国 际 私 法 评 论 遗 嘱 信 托 制 度 构 建 研 究 ( 徐 卫 著, 法 律 出 版 社,2014 年 10 月 1 日 第 1 版 )2015 年 07 月 20 日 遗 嘱 信 托 制 度 构 建 研 究 ( 徐 卫 著, 法 律 出 版 社,2014 年 10 月 1 日 第 1 版 )-2015 年 07 月 20 日 信 托 制 度 : 法 理 与 实 务 ( 周 小 明 著, 中 国 法 制 出 版 社,2012 年 8 月 1 日 第 1 版 )2015 年 07 月 20 日 信 托 原 理 在 民 商 事 法 律 实 务 中 的 应 用 ( 刘 韶 华 著, 法 律 出 版 社,2012 年 6 月 1 日 第 1 版 ) 信 托 受 益 人 利 益 保 障 机 制 研 究 ( 徐 卫 著, 上 海 交 通 大 学 出 版 社, 2011 年 1 月 1 日 第 1 版 信 托 监 察 人 制 度 研 究 ( 雷 宏 著, 知 识 产 权 出 版 社,2011 年 1 月 1 日 第 1 版 )2015 年 07 月 20 日 特 别 声 明 简 报 获 取 : 家 事 法 苑 家 事 律 师 网 首 页 资 料 下 载! 家 事 法 苑 TM 是 杨 晓 林 律 师 自 2008 年 11 月 开 始 在 先 拥 有 使 用 的 具 有 唯 一 性 的 法 律 服 务 商 标 家 事 律 师 网 TM 是 杨 晓 林 律 师 2011 年 6 月 1 日 在 中 华 人 民 共 和 国 工 信 部 备 案 注 册 使 用 的 的 网 站 专 用 名 称 ( 京 ICP 备 号 -1), 并 实 际 在 先 拥 有 使 用 且 具 有 唯 一 性 的 法 律 服 务 商 标 未 经 特 别 许 可, 任 何 人 不 得 擅 自 使 用 仿 冒, 违 者 必 究 欢 迎 您 加 入 家 事 法 苑 家 事 法 主 题 沙 龙 QQ 群 ( 群 号 : )----- 即 时 分 享 最 新 中 国 婚 姻 家 庭 法 制 信 息 动 态, 真 诚 欢 迎 对 婚 姻 家 庭 法 感 兴 趣 的 律 师 法 官 学 者 在 校 同 学 媒 体 妇 联 及 其 他 朋 友 加 入, 共 建 专 业 领 域 内 交 流 正 常 正 当 交 流 的 和 谐 平 台! 家 事 法 苑 微 信 公 众 订 阅 号 : 家 事 法 苑, 微 信 号 famlaw 编 辑 : 家 事 法 苑 律 师 团 队 顾 问 : 郝 惠 珍 主 编 : 杨 晓 林 执 行 主 编 : 段 凤 丽 编 委 会 成 员 : 邓 雯 芬 侯 晓 婷 家 事 法 苑 TM 家 事 律 师 网 家 事 法 苑 TM 新 浪 微 博 : 家 事 法 苑 TM 婚 姻 律 师 团 队 官 方 博 客 简 报 订 阅 意 见 反 馈 邮 箱 :xiaolinlvshi@vip.sina.com 正 文 6

7 一 婚 姻 家 庭 审 判 动 态 集 思 广 益 深 入 探 讨, 积 极 推 动 反 家 暴 立 法 全 国 法 院 系 统 反 家 暴 专 题 培 训 及 研 讨 班 发 言 观 点 汇 编 2015 年 07 月 01 日 人 民 法 院 报 编 者 按 :6 月 25 日 至 26 日, 全 国 法 院 系 统 反 家 暴 专 题 培 训 及 研 讨 班 在 京 举 行 最 高 人 民 法 院 副 院 长 黄 尔 梅 出 席 并 讲 话, 最 高 人 民 法 院 最 高 人 民 检 察 院 国 务 院 法 制 办 公 安 部 全 国 妇 联 中 国 人 民 大 学 中 国 政 法 大 学 全 国 律 协 等 单 位 的 专 家 学 者 及 最 高 人 民 法 院 特 邀 监 督 员 代 表 等 参 加 了 培 训 及 研 讨 班 与 会 人 员 对 反 家 庭 暴 力 法 的 立 法 建 议 和 完 善 关 于 依 法 办 理 涉 家 庭 暴 力 犯 罪 案 件 的 意 见 ( 以 下 简 称 反 家 暴 意 见 ) 实 施 中 的 问 题, 进 行 了 广 泛 交 流 与 深 入 探 讨 现 将 与 会 人 员 发 言 观 点 摘 编 如 下, 供 读 者 参 考 黄 尔 梅 ( 最 高 人 民 法 院 副 院 长 ) 反 家 庭 暴 力 法 ( 征 求 意 见 稿 )( 以 下 简 称 征 求 意 见 稿 ) 从 立 法 目 的 和 总 则 家 庭 暴 力 的 预 防 家 庭 暴 力 的 处 置 人 身 安 全 保 护 令 以 及 法 律 责 任 五 方 面, 系 统 构 建 起 我 国 家 庭 暴 力 防 治 法 律 体 系, 是 一 部 兼 具 纲 领 性 综 合 性 可 操 作 性 的 法 律 建 议 : 一 是 在 原 则 规 定 上, 增 加 有 宣 示 意 义 的 条 款 现 有 征 求 意 见 稿 条 文 数 量 不 多, 稍 显 单 薄, 在 明 确 反 家 庭 暴 力 法 在 整 个 法 律 体 系 中 地 位 作 用 的 基 础 上, 于 总 则 部 分 增 加 有 宣 示 意 义 的 原 则 性 条 款, 可 以 更 充 分 地 体 现 从 国 家 层 面 禁 止 家 庭 暴 力 的 立 法 态 度, 引 导 全 社 会 反 家 暴 的 价 值 取 向 如 确 立 男 女 平 等 原 则 禁 止 一 切 暴 力 原 则, 特 殊 弱 势 群 体 优 先 保 护 原 则, 等 等 二 是 在 制 度 设 计 上, 增 强 新 创 设 制 度 的 可 操 作 性 征 求 意 见 稿 中 创 设 的 告 诫 制 度 人 身 安 全 保 护 令 制 度 强 制 报 告 制 度 查 访 制 度 等 都 体 现 了 一 定 的 创 新 性 和 突 破 性, 值 得 充 分 肯 定, 建 议 对 相 关 制 度 的 设 计 进 一 步 予 以 完 善, 做 好 与 现 有 法 律 规 定 的 衔 接, 以 增 强 可 操 作 性 三 是 在 操 作 层 面 上, 建 议 尽 快 提 交 立 法 机 关 现 有 征 求 意 见 稿 已 基 本 完 备, 可 尽 快 完 成 草 案 并 提 交 立 法 机 关 审 议, 在 更 广 范 围 更 深 领 域 的 探 讨 有 助 于 完 善 其 内 容, 之 后 对 发 现 的 问 题 可 进 一 步 增 补 修 改 彭 高 建 ( 国 务 院 法 制 办 社 会 管 理 法 制 司 副 司 长 ) 建 议 : 国 务 院 正 紧 锣 密 鼓 地 草 拟 反 家 庭 暴 力 法, 有 望 近 期 提 交 全 国 人 大 审 议 我 认 为, 该 法 的 制 定 需 处 理 好 以 下 几 个 关 系 : 首 先 是 虚 与 实 的 关 系 反 家 庭 暴 力 法 具 有 宣 示 性 和 倡 导 性, 总 体 上 不 宜 过 于 具 体 ; 但 也 要 尽 量 解 决 实 际 问 题, 有 的 还 应 敢 于 突 破, 进 行 制 度 创 新, 比 如 创 建 告 诫 人 身 安 全 保 护 令 等 制 度 其 次 是 应 然 与 实 然 的 关 系 既 要 充 分 借 鉴 吸 收 国 外 好 的 做 法 和 学 术 理 论 观 点, 体 现 立 法 的 一 定 超 前 性 ; 同 时 更 要 从 我 国 国 情 出 发, 对 近 期 难 以 实 现 的 做 法 需 谨 慎 决 定 是 否 在 法 中 体 现 再 次 是 公 与 私 的 关 系 家 庭 暴 力 在 传 统 观 念 中 属 于 私 领 域, 现 在 虽 然 被 认 为 是 社 会 问 题, 需 要 国 家 公 权 力 干 预 ; 但 毕 竟 家 庭 关 系 不 同 于 一 般 社 会 关 系, 具 有 很 多 特 殊 性 国 家 公 权 力 干 预 家 庭 暴 力, 需 要 处 理 好 受 害 人 权 益 保 护 与 家 庭 维 系 之 间 的 平 衡 陈 士 渠 ( 公 安 部 刑 侦 局 副 巡 视 员 打 拐 办 主 任 ) 建 议 : 一 是 应 抓 好 反 家 暴 意 见 的 落 实 家 庭 暴 力 是 目 前 社 会 关 注 的 热 点 和 网 民 关 注 的 焦 点, 对 家 庭 暴 力 案 件 处 置 不 当 会 影 响 政 法 机 关 公 信 力 各 部 门 应 认 真 贯 彻 反 家 暴 意 见, 通 过 加 强 培 训 宣 传 贯 彻, 旗 帜 鲜 明 地 加 大 对 家 暴 犯 罪 的 打 击 力 度, 有 效 震 慑 潜 在 违 法 犯 罪 人, 形 成 反 家 暴 的 良 好 社 会 氛 围 二 是 应 当 建 立 反 家 暴 协 调 机 制 家 庭 暴 力 是 个 社 会 问 题, 反 家 暴 是 个 系 统 工 程, 涉 及 公 安 检 察 法 院 民 政 等 很 多 部 门 建 议 建 立 中 央 层 面 的 反 家 暴 工 作 协 调 机 制, 明 确 牵 头 单 位, 定 期 开 会 协 调 研 究 解 决 反 家 暴 工 作 中 的 重 大 事 项 否 则 就 案 论 案 一 事 一 办, 不 利 于 反 家 暴 工 作 的 长 期 有 效 开 展 三 是 期 待 反 家 庭 暴 力 法 与 反 家 暴 意 见 等 做 好 衔 接 对 于 反 家 暴 意 见 等 规 范 性 文 件 中 各 方 已 达 成 的 共 识, 希 望 能 得 到 反 家 庭 暴 力 法 的 合 理 吸 收, 避 免 冲 突 ; 在 创 设 新 制 度 的 同 时 应 注 意 与 现 有 法 律 规 定 的 协 调, 如 拟 确 立 的 公 安 机 关 告 诫 制 度, 与 现 行 的 书 面 警 告 制 度 如 何 区 别 等 高 莎 薇 ( 全 国 妇 联 权 益 部 部 长 ) 建 议 : 一 是 家 庭 暴 力 的 概 念 身 体 暴 力 和 精 神 暴 力 作 为 常 见 的 家 暴 形 式 已 得 到 规 定, 但 性 暴 力 经 济 控 制 疏 忽 照 顾 和 物 质 虐 待 也 具 有 很 大 危 害 性 : 如 疏 忽 照 顾 这 种 不 作 为 的 暴 力, 近 期 引 发 了 贵 州 毕 节 留 守 儿 童 自 杀 案 等 恶 性 案 件, 上 述 行 为 均 应 纳 入 家 庭 暴 力 概 念 之 中 二 是 家 庭 成 员 的 范 围 前 配 偶 同 居 关 系, 恋 爱 关 系 等 虽 不 是 家 庭 成 员, 但 具 有 类 似 性 质, 应 加 大 保 护 范 围, 对 上 述 关 系 也 予 以 同 等 保 护 三 是 责 任 报 案 制 度 若 干 指 导 性 文 件 已 对 责 任 报 案 制 度 予 以 探 索, 期 待 立 法 进 一 步 确 立, 同 时 明 确 如 基 层 群 众 性 自 治 组 织 学 校 医 院 等 易 发 现 家 暴 行 为 主 体 的 强 制 报 告 义 务 四 是 公 安 机 关 告 诫 制 度 实 践 中 发 现, 公 安 机 关 对 轻 微 家 暴 予 以 书 面 告 诫 的 实 际 效 果 较 好, 期 待 予 以 确 立 和 规 范 五 是 人 身 安 全 保 护 令 制 度 能 否 设 立 独 立 于 诉 讼 之 外 的 人 身 安 全 保 护 令 制 度 是 此 次 立 法 的 焦 点, 支 持 确 7

8 立 不 依 附 于 民 事 诉 讼 的 人 身 安 全 保 护 令 制 度 韩 玫 ( 最 高 人 民 法 院 民 一 庭 审 判 长 ) 建 议 : 一 是 扩 大 家 庭 成 员 的 范 围 对 前 配 偶 同 居 人 员 间 的 暴 力 行 为 应 视 为 家 庭 暴 力 处 理, 这 样 可 以 有 效 处 置 上 述 关 系 中 的 暴 力 问 题, 且 并 未 超 越 现 行 法 律 规 定 的 家 庭 关 系, 也 并 不 损 害 家 庭 概 念 的 纯 洁 性 二 是 完 善 人 身 安 全 保 护 令 制 度 首 先 启 动 条 件 上 应 当 放 宽 考 虑 到 家 暴 行 为 的 隐 蔽 性, 不 必 限 制 受 害 人 一 定 要 有 遭 受 家 暴 的 证 据 ; 其 次 责 任 追 究 上 应 完 善 违 反 人 身 安 全 保 护 令, 一 定 要 有 追 究 责 任 的 有 效 机 制, 建 议 由 公 安 机 关 具 体 执 行, 以 确 保 及 时 有 效 处 置, 且 违 反 保 护 令 达 到 一 定 程 度 应 予 以 刑 事 处 罚 三 是 增 加 原 则 性 规 定 这 样 可 彰 显 立 法 取 向, 有 效 助 推 培 养 全 社 会 形 成 反 家 暴 的 理 念 四 是 扩 大 惩 戒 措 施 对 于 实 施 家 暴 并 经 法 律 程 序 确 认 的, 对 施 暴 人 在 公 务 员 等 岗 位 的 任 职 提 拔 上 应 予 以 限 制, 使 其 付 出 相 当 的 违 法 成 本 宋 丹 ( 最 高 人 民 检 察 院 研 究 室 法 律 应 用 研 究 处 副 处 长 ) 建 议 : 一 是 明 确 检 察 机 关 可 以 告 诉 的 规 定 征 求 意 见 稿 规 定 家 暴 自 诉 案 件 的 特 定 情 形 检 察 机 关 可 以 告 诉, 但 因 没 有 法 律 的 具 体 规 定, 对 适 用 公 诉 程 序 还 是 自 诉 程 序 是 否 可 行 使 侦 查 权 等 仍 有 争 议 : 若 适 用 公 诉 程 序, 则 使 得 调 解 和 解 撤 诉 反 诉 等 自 诉 案 件 的 诉 讼 权 利 无 法 保 障 ; 检 察 机 关 公 安 机 关 进 行 侦 查 也 无 明 确 法 律 依 据 个 人 认 为, 适 用 自 诉 程 序 有 利 于 当 事 人 权 益 保 障, 检 察 机 关 可 类 似 于 公 益 诉 讼 中 的 定 位, 帮 助 受 害 人 启 动 程 序 ; 证 据 收 集 可 参 照 刑 法 修 正 案 ( 九 ) 关 于 网 络 侮 辱 诽 谤 案 件 的 规 定, 被 害 人 提 供 证 据 确 有 困 难 的, 人 民 法 院 可 要 求 公 安 机 关 协 助 调 查 取 证 二 是 完 善 人 身 安 全 保 护 令 制 度 征 求 意 见 稿 规 定 法 定 代 理 人 近 亲 属 代 为 申 请, 但 若 代 为 申 请 人 是 加 害 人 则 难 以 适 用, 可 规 定 由 受 害 人 所 在 地 的 村 ( 居 ) 民 委 员 会 妇 联 所 在 单 位 学 校 等 代 为 申 请 ; 对 法 院 未 在 法 定 期 限 内 作 出 裁 定 或 者 驳 回 申 请 的, 也 应 规 定 救 济 措 施 ; 对 于 违 反 保 护 令 需 追 究 刑 事 责 任 的, 可 纳 入 拒 不 履 行 判 决 裁 定 罪 处 置 黄 京 平 ( 中 国 人 民 大 学 教 授 ) 建 议 : 一 是 设 立 的 公 安 机 关 告 诫 制 度, 欠 缺 法 律 依 据, 基 本 属 性 或 法 律 定 位 模 糊 告 诫 制 度 类 似 于 公 安 机 关 的 警 告, 而 处 罚 严 厉 性 又 重 于 警 告, 但 依 据 征 求 意 见 稿 第 19 条 规 定, 此 行 为 在 严 重 程 度 上 是 尚 未 构 成 违 反 治 安 管 理 的 行 为, 这 就 与 行 政 处 罚 法 第 四 条 关 于 设 定 和 实 施 行 政 处 罚 必 须 以 事 实 为 依 据, 与 违 法 行 为 的 事 实 性 质 情 节 以 及 社 会 危 害 程 度 相 当 之 规 定 相 悖 建 议 将 告 诫 制 度 修 改 为 符 合 行 政 处 罚 法 治 安 管 理 处 罚 法 规 定 的 书 面 警 告 制 度, 对 轻 微 家 暴 行 为 处 警 告, 公 安 机 关 可 书 面 警 告 施 暴 人 不 得 再 次 实 施 家 暴, 并 将 警 告 书 抄 送 受 害 人 住 所 地 或 者 经 常 居 住 地 的 基 层 群 众 性 自 治 组 织 妇 联 等 二 是 征 求 意 见 稿 未 充 分 体 现 宽 严 相 济 刑 事 政 策, 与 法 律 既 有 的 刑 事 和 解 治 安 调 解 制 度 未 有 效 衔 接 如 仅 对 社 会 调 解 有 涉 及, 未 与 刑 事 和 解 治 安 调 解 相 衔 接, 所 规 定 的 公 安 机 关 进 行 询 问 时, 应 当 将 受 害 人 与 加 害 人 分 开 询 问 在 案 件 需 和 解 调 解 时 难 以 适 用 建 议 体 现 宽 严 相 济 刑 事 政 策, 将 预 防 为 主 的 原 则 综 合 治 理 的 理 念 落 实 于 规 范 之 中, 平 衡 从 严 与 从 宽 的 关 系 夏 吟 兰 ( 中 国 政 法 大 学 教 授 ) 建 议 : 一 是 扩 大 概 念 和 范 围 首 先, 应 将 性 暴 力 纳 入 家 暴 概 念 中 性 暴 力 易 被 忽 视, 但 又 对 受 害 人 身 心 健 康 有 严 重 影 响 ; 其 次, 应 将 同 居 关 系 前 配 偶 关 系 纳 入 调 整 范 围 此 为 国 际 立 法 的 通 行 做 法, 此 类 关 系 中 的 暴 力 与 家 庭 成 员 间 的 暴 力 有 共 同 特 征 二 是 应 加 入 原 则 性 条 款 反 家 庭 暴 力 法 是 我 国 整 个 法 律 体 系 中 在 反 家 暴 领 域 内 全 局 性 纲 领 性 综 合 性 的 法 律, 确 定 基 本 原 则 可 以 反 映 立 法 者 的 鲜 明 态 度 三 是 明 确 和 完 善 监 护 人 资 格 撤 销 制 度 应 吸 收 反 家 暴 意 见 等 规 范 性 文 件 的 内 容, 对 监 护 人 资 格 的 撤 销 和 恢 复 予 以 更 明 确 的 规 定 四 是 确 立 通 常 性 临 时 性 两 种 保 护 令 制 度 应 增 加 临 时 性 保 护 令, 避 免 较 繁 琐 的 程 序 贻 误 解 救 时 机, 使 受 害 人 能 及 时 得 到 救 助 五 是 完 善 法 律 责 任 增 加 规 定 实 施 家 暴 承 担 民 事 责 任 的 具 体 形 式, 如 赔 偿 损 失 赔 礼 道 歉 等 ; 对 以 暴 制 暴 的 案 件, 规 范 从 轻 减 轻 的 法 律 适 用 张 雪 梅 ( 全 国 律 协 未 成 年 人 保 护 专 业 委 员 会 副 主 任 ) 建 议 : 反 家 庭 暴 力 法 应 体 现 儿 童 保 护 视 角, 增 强 对 儿 童 保 护 的 针 对 性 可 操 作 性 一 是 设 立 儿 童 保 护 专 章 对 儿 童 遭 受 家 暴 预 防 干 预 的 相 关 问 题 予 以 系 统 化 解 决 二 是 确 立 对 遭 受 家 暴 侵 害 和 目 睹 过 家 暴 的 未 成 年 人 应 给 予 特 殊 优 先 保 护 原 则 三 是 对 家 暴 概 念 界 定 需 重 点 体 现 对 未 成 年 人 的 暴 力 管 教 和 消 极 不 作 为 四 是 规 定 强 制 报 告 制 度, 突 出 报 告 义 务 的 强 制 性 五 是 规 定 紧 急 带 离 危 险 家 庭 和 临 时 安 置 措 施 可 由 公 安 机 关 带 离 并 由 民 政 部 门 妥 善 安 置 六 是 完 善 撤 销 和 恢 复 监 护 人 资 格 制 度, 并 完 善 撤 销 监 护 人 资 格 后 长 期 安 置 制 度 七 是 应 将 未 成 年 人 遭 监 护 人 家 暴 案 件 和 检 察 机 关 代 为 告 诉 案 件 纳 入 法 律 援 助 范 畴 8

9 八 是 规 定 家 庭 教 育 和 家 庭 关 系 指 导 以 及 社 区 评 估 风 险 筛 查 预 防 措 施 关 宏 怡 ( 央 视 今 日 说 法 栏 目 策 划, 最 高 人 民 法 院 特 邀 监 督 员 ) 建 议 : 一 是 反 家 暴 立 法 在 制 度 设 计 上, 应 体 现 出 公 权 力 对 家 暴 行 为 干 预 的 实 效 性 和 可 操 作 性 普 通 百 姓 可 能 对 于 主 体 责 任 等 法 律 术 语 并 不 了 解, 他 们 更 关 注 实 际 问 题 : 如 被 自 己 老 公 打 了, 拨 打 110 警 察 管 不 管? 如 拨 打 110 没 人 管 怎 么 办? 如 出 警 管 了 还 是 反 复 挨 打 又 该 怎 么 办? 等 等 如 果 反 家 暴 立 法 能 够 以 足 够 的 落 到 实 处 的 措 施 让 这 些 问 题 得 到 妥 善 解 决, 就 是 对 家 庭 弱 势 群 体 给 予 实 实 在 在 的 保 护, 也 就 真 正 实 现 了 立 法 目 的 二 是 反 家 暴 事 业 需 要 社 会 各 界 共 同 努 力 央 视 相 关 法 治 栏 目 一 直 高 度 关 注 涉 家 暴 问 题, 近 年 来 也 报 道 了 许 多 家 暴 案 件, 既 是 表 达 了 对 弱 势 群 体 生 活 境 遇 的 关 注 和 关 怀, 也 是 对 我 国 法 治 进 程 的 如 实 记 录 新 闻 媒 体 应 积 极 记 录 宣 传 推 介 反 家 暴 制 度 成 果 和 现 实 举 措, 从 社 会 认 知 层 面 倡 导 形 成 健 康 平 等 的 家 庭 观 念 带 孩 子 离 婚 到 法 院 先 看 录 像 2015 年 06 月 30 日 法 制 晚 报 唐 李 晗 法 制 晚 报 讯 ( 记 者 唐 李 晗 ) 门 头 沟 法 院 于 今 年 3 月 正 式 将 涉 未 成 年 人 离 婚 案 件 纳 入 未 审 庭 审 理 范 围, 在 审 结 的 48 件 离 婚 案 中, 仅 有 3 件 以 判 决 方 式 结 案, 调 解 和 撤 诉 率 达 85% 记 者 今 天 上 午 从 门 头 沟 法 院 少 年 家 事 审 判 工 作 会 上 获 悉 上 述 消 息 陈 某 与 刘 某 自 由 恋 爱, 于 2006 年 6 月 登 记 结 婚,2007 年 1 月 儿 子 出 生 2015 年 5 月, 陈 某 以 刘 某 有 第 三 者 为 由 起 诉 离 婚 在 审 理 中, 双 方 均 要 求 孩 子 归 自 己 抚 养 开 庭 前 后, 双 方 都 收 到 了 法 院 以 致 父 母 的 一 封 信 为 标 题 的 离 婚 教 育 手 册, 并 观 看 了 离 婚, 你 真 的 考 虑 好 了 吗 的 教 育 片, 父 母 离 婚 大 战 中 的 孩 子 的 无 助 与 害 怕 再 次 深 深 地 触 动 了 双 方 疼 爱 孩 子 的 心 最 终, 双 方 在 孩 子 抚 养 和 财 产 分 割 上 都 达 成 了 一 致 意 见 未 审 庭 庭 长 杨 畅 表 示, 在 离 婚 案 中, 父 母 的 不 当 言 行 往 往 给 孩 子 的 心 灵 造 成 伤 害 该 院 将 涉 未 成 年 人 离 婚 案 件 纳 入 未 审 庭 审 理 范 围, 并 试 行 了 未 成 年 人 家 事 审 判 特 色 工 作 机 制 审 结 的 离 婚 案 件 比 本 市 法 院 同 期 同 类 案 件 调 撤 率 高 19% 法 院 在 离 婚 案 件 审 理 中, 通 过 观 看 录 像 专 家 指 导 发 放 指 导 手 册 等 方 式, 对 离 婚 当 事 人 就 子 女 抚 养 责 任 及 帮 助 子 女 适 应 父 母 离 婚 后 的 生 活 等 内 容 进 行 教 育, 使 双 方 在 离 婚 时 能 够 作 出 最 有 利 于 子 女 未 来 发 展 的 选 择 同 时, 该 院 委 托 社 会 观 护 员 对 涉 案 未 成 年 人 的 有 关 情 况 父 母 双 方 的 抚 养 条 件 及 能 力 未 成 年 人 与 父 母 双 方 的 感 情 融 洽 程 度 等 进 行 观 护 调 查, 向 法 庭 提 交 调 查 报 告, 并 对 判 决 调 解 后 的 执 行 情 况 进 行 跟 踪 考 察, 对 涉 案 未 成 年 人 权 益 受 侵 害 情 况 及 时 干 预 北 京 门 头 沟 法 院 创 八 项 特 色 机 制 护 航 涉 少 离 婚 案 2015 年 07 月 01 日 刘 向 智 首 都 政 法 综 治 网 6 月 30 日, 北 京 市 门 头 沟 区 法 院 通 报, 该 院 于 2015 年 3 月 正 式 将 涉 未 成 年 人 离 婚 案 件 纳 入 未 审 庭 审 理 范 围, 并 试 行 了 未 成 年 人 家 事 审 判 特 色 工 作 机 制, 特 别 是 离 婚 教 育 制 度, 取 得 了 初 步 成 效 据 悉, 在 已 审 结 的 48 件 离 婚 案 件 中, 调 解 和 撤 诉 率 达 85%, 比 本 市 法 院 同 期 同 类 案 件 调 撤 率 高 出 19% 仅 有 3 件 案 件 以 判 决 方 式 结 案, 双 方 当 事 人 均 服 判 息 诉 八 项 制 度 助 力 解 决 涉 少 离 婚 案 为 孩 子 找 回 曾 经 的 温 馨 通 报 会 上, 据 门 头 沟 区 法 院 党 组 副 书 记 副 院 长 李 洛 云 介 绍, 该 院 未 成 年 人 家 事 审 判 特 色 工 作 机 制 中 包 括 离 婚 教 育 社 会 观 护 心 理 疏 导 联 动 调 解 圆 桌 审 判 司 法 救 助 诉 讼 监 护 人 以 及 法 律 援 助 等 八 项 制 度 在 离 婚 案 件 的 审 理 中, 法 院 在 立 案 或 送 达 起 诉 书 时, 会 先 向 双 方 当 事 人 发 放 题 为 致 父 母 的 一 封 信 的 离 婚 教 育 指 导 手 册, 主 要 内 容 包 括 提 示 父 母 意 识 到 和 谐 家 庭 对 孩 子 的 重 要 作 用 及 父 母 在 离 婚 纠 纷 中 可 能 出 现 的 不 理 智 行 为, 并 从 一 个 处 于 父 母 离 婚 纷 争 中 的 孩 子 的 视 角, 以 孩 子 给 父 母 写 信 的 形 式, 指 出 父 母 的 不 当 言 行 及 这 些 言 行 给 孩 子 造 成 的 伤 害, 建 议 父 母 慎 重 理 智 对 待 离 婚 问 题 在 庭 前 调 解 阶 段, 该 院 把 调 解 工 作 的 地 点 设 在 亲 情 室, 希 望 温 馨 如 家 的 室 内 环 境 能 够 缓 和 当 事 人 之 间 的 对 立 情 绪 调 解 前, 法 官 会 组 织 父 母 观 看 该 院 专 门 拍 摄 的 教 育 片 离 婚, 你 真 的 考 虑 好 了 吗, 其 中 包 括 离 婚 案 件 的 相 关 法 律 规 定 及 对 婚 姻 问 题 的 深 入 思 考, 并 以 一 个 因 父 母 不 能 正 确 处 理 婚 姻 问 题 导 致 孩 子 受 伤 害 的 真 实 事 例 为 核 心, 对 父 母 如 何 正 确 处 理 婚 姻 纠 纷 提 出 具 体 建 议 希 望 通 过 片 中 处 于 父 母 离 婚 大 战 中 的 孩 子 的 无 助 与 害 怕, 触 动 原 被 告 疼 爱 孩 子 的 心, 唤 醒 双 方 对 曾 经 美 好 的 回 忆, 尽 可 能 的 帮 助 双 方 挽 回 婚 姻, 也 为 孩 子 找 回 家 的 温 暖 据 介 绍, 实 践 中, 在 观 看 该 部 短 片 时, 当 事 人 有 思 考 和 震 惊 有 悔 恨 和 泪 水, 不 少 原 告 当 场 申 请 撤 诉, 并 表 示 回 去 后 努 力 沟 通 与 协 商, 尽 量 不 让 孩 子 受 到 伤 害 根 据 案 件 审 理 需 要, 个 案 中 该 院 还 会 委 托 离 婚 教 育 辅 导 员 社 会 观 护 员, 由 具 有 专 业 知 识 的 中 立 第 三 方 对 双 方 当 事 人 的 情 况 进 行 调 查 了 解 心 理 疏 导, 并 参 与 调 解, 为 最 终 做 出 最 有 利 于 未 成 年 人 的 裁 判 提 供 参 考 依 据 在 案 件 审 理 过 程 中, 由 门 头 沟 区 妇 联 推 荐 人 员 组 成 特 邀 调 解 员 队 伍 参 与 案 件 调 解, 实 现 法 院 与 街 道 ( 社 区 ) 的 诉 9

10 调 对 接, 搭 建 社 会 大 调 解 平 台, 形 成 联 动 调 解 制 度, 促 使 家 事 纠 纷 合 法 合 情 合 理 解 决 与 其 他 案 件 的 审 判 方 式 不 同, 该 院 对 该 类 案 件 的 审 理 采 取 圆 桌 审 判 的 方 式, 突 显 家 事 纠 纷 的 亲 情 色 彩 及 伦 理 道 德, 为 当 事 人 及 涉 诉 未 成 年 人 营 造 轻 松 和 谐 平 等 的 对 话 环 境, 减 少 当 事 人 双 方 的 对 抗 性 案 件 审 结 后, 该 院 会 以 家 长 宣 言 的 形 式 再 一 次 强 调 父 母 对 孩 子 应 尽 的 责 任 对 于 双 方 感 情 确 已 破 裂 最 终 离 婚 的 当 事 人, 法 院 会 发 放 题 为 悉 心 呵 护 成 长 的 手 册, 提 示 父 母 孩 子 在 离 婚 后 可 能 出 现 的 变 化, 并 从 六 个 方 面 建 议 父 母 正 确 处 理 亲 子 关 系, 共 同 呵 护 孩 子 健 康 成 长 同 时, 门 头 沟 法 院 还 与 首 师 大 社 工 中 心 联 合 制 作 了 爱? 未 来 家 庭 服 务 手 册, 当 事 人 可 以 自 愿 参 加 由 首 师 大 社 工 中 心 为 涉 诉 家 庭 免 费 提 供 的 旨 在 改 善 夫 妻 关 系 及 亲 子 关 系 的 家 长 服 务 和 儿 童 服 务 并 且, 通 过 向 北 京 市 高 院 申 请, 门 头 沟 法 院 与 区 工 会 团 委 妇 联 等 单 位 合 作 等 方 式, 多 渠 道 争 取 司 法 救 助 金, 为 存 在 特 殊 困 难 的 涉 诉 未 成 年 人 提 供 司 法 救 助, 帮 助 其 健 康 成 长 而 且, 在 未 成 年 人 为 当 事 人 的 民 事 案 件 审 理 中, 因 其 法 定 代 理 人 无 法 出 庭 或 因 有 利 益 冲 突 不 宜 出 庭 时, 由 法 院 指 定 诉 讼 监 护 人 代 理 未 成 年 人 参 加 诉 讼, 表 达 未 成 年 人 的 独 立 意 志, 维 护 其 合 法 权 益 另 外, 进 一 步 扩 大 法 律 援 助 范 围, 对 确 有 经 济 困 难 或 特 殊 情 况 的 涉 诉 未 成 年 人 提 供 法 律 援 助, 切 实 维 护 未 成 年 人 的 合 法 权 益 软 硬 件 建 设 两 手 抓 特 色 机 制 初 见 成 效 据 了 解, 为 更 好 的 与 未 成 年 人 及 家 长 沟 通, 门 头 沟 法 院 未 审 庭 法 官 均 取 得 国 家 三 级 心 理 咨 询 师 资 格 同 时, 该 院 还 加 强 了 对 少 年 法 庭 的 硬 件 建 设 并 于 2015 年 5 月 底, 完 成 了 对 少 年 法 庭 的 改 造, 增 设 了 亲 情 室, 为 各 项 特 色 工 作 机 制 的 适 用 提 供 了 良 好 的 外 部 环 境 另 据 介 绍, 门 头 沟 法 院 未 审 庭 自 1999 年 成 立 以 来 即 是 审 理 未 成 年 人 刑 事 与 民 事 案 件 的 综 合 审 判 庭 其 中, 在 未 成 年 人 民 事 审 判 中, 该 院 于 2013 年 率 先 在 北 京 市 试 行 了 社 会 观 护 制 度, 适 用 此 项 制 度 审 理 的 案 件 曾 入 选 全 国 98 起 未 成 年 人 审 判 工 作 典 型 案 例 集, 并 成 为 最 高 院 现 场 通 报 的 4 起 民 事 案 例 之 一 据 李 洛 云 副 院 长 介 绍, 门 头 沟 法 院 于 2015 年 3 月 正 式 将 涉 未 成 年 人 离 婚 案 件 纳 入 未 审 庭 审 理 范 围, 并 试 行 了 未 成 年 人 家 事 审 判 特 色 工 作 机 制, 特 别 是 离 婚 教 育 制 度, 取 得 了 初 步 成 效 其 中, 在 审 结 的 48 件 离 婚 案 件 中, 调 解 和 撤 诉 率 达 85%, 比 本 市 法 院 同 期 同 类 案 件 调 撤 率 高 出 19% 仅 有 3 件 案 件 以 判 决 方 式 结 案, 双 方 当 事 人 均 服 判 息 诉 北 京 门 头 沟 法 院 : 离 婚, 请 先 接 受 教 育! 2015 年 7 月 7 日 中 国 妇 女 报 面 对 父 母 的 离 婚, 孩 子 会 受 到 什 么 伤 害? 曾 经 相 爱 的 我 们, 确 实 已 经 考 虑 好 了 吗? 在 北 京 市 门 头 沟 区, 夫 妻 双 方 如 果 通 过 诉 讼 离 婚, 门 头 沟 法 院 未 成 年 人 案 件 审 判 庭 将 建 议, 看 一 部 时 常 22 分 钟 的 教 育 短 片 离 婚, 你 真 的 考 虑 好 了 吗? 在 离 婚 纠 纷 中 始 终 将 孩 子 的 利 益 放 在 首 位 陈 芳 ( 化 名 ) 在 看 完 这 个 教 育 短 片 后, 改 变 了 自 己 最 初 的 离 婚 安 排 因 为 丈 夫 刘 刚 ( 化 名 ) 有 外 遇,2015 年 5 月, 陈 芳 来 到 门 头 沟 法 院 起 诉 离 婚 2007 年 1 月 生 下 儿 子 后, 全 职 在 家 带 孩 子 的 陈 芳 力 争 孩 子 的 抚 养 权, 这 也 成 为 夫 妻 双 方 离 婚 争 议 的 最 大 焦 点 2015 年 3 月, 北 京 门 头 沟 法 院 将 涉 未 成 年 人 离 婚 案 件 纳 入 未 审 庭 审 理 范 围 陈 芳 的 案 件 来 到 北 京 门 头 沟 法 院 未 成 年 人 案 件 审 判 庭 庭 长 杨 畅 的 案 头 按 照 法 院 正 在 探 索 的 离 婚 教 育 制 度 规 定, 陈 芳 和 刘 刚 在 开 庭 前 都 收 到 了 法 院 以 致 父 母 的 一 封 信 为 标 题 的 离 婚 教 育 手 册 手 册 重 点 列 举 了 父 母 双 方 在 离 婚 纠 纷 中 可 能 出 现 的 不 当 言 行 及 给 孩 子 造 成 的 伤 害, 比 如 质 问 孩 子 选 爸 爸 还 是 选 妈 妈, 告 诉 孩 子 一 切 后 果 都 是 对 方 的 错 以 一 个 孩 子 的 视 角 展 示 了 处 于 父 母 离 婚 战 争 中 孩 子 的 焦 虑 害 怕 自 责 与 期 盼, 如 果 我 足 够 好, 你 们 是 不 是 就 不 会 吵 架, 如 果 我 足 够 让 你 们 骄 傲, 你 们 是 不 是 就 不 会 分 开 提 示 父 母 千 万 不 要 因 为 婚 姻 陷 入 困 境 而 忽 略 了 孩 子 的 感 受 这 个 教 育 手 册 对 两 个 人 都 有 所 触 动 两 人 在 孩 子 面 前 都 没 有 指 责 和 埋 怨 对 方, 也 没 有 激 烈 的 冲 突 杨 畅 对 当 时 的 情 景 记 忆 深 刻 在 开 庭 调 解 前, 法 官 组 织 双 方 在 亲 情 室 观 看 了 教 育 片 离 婚, 你 真 的 考 虑 好 了 吗?, 看 到 片 中 处 于 父 母 离 婚 大 战 中 的 孩 子 的 无 助 与 害 怕, 陈 芳 想 到 自 己 的 儿 子, 哭 了 希 望 双 方 站 在 如 何 对 孩 子 今 后 更 有 利 的 角 度 考 虑 问 题 杨 畅 开 始 了 调 解 工 作 经 过 整 整 一 下 午, 案 件 最 终 以 调 解 结 案 陈 芳 同 意 让 儿 子 跟 着 丈 夫 刘 刚 生 活, 给 孩 子 提 供 更 好 的 教 育 环 境 杨 畅 向 双 方 送 达 了 悉 心 呵 护 成 长 的 离 婚 后 家 长 教 育 手 册, 提 示 双 方 注 意 孩 子 在 父 母 离 婚 后 可 能 会 出 现 的 各 种 负 面 情 绪, 建 议 父 母 保 持 互 相 之 间 及 与 孩 子 之 间 顺 畅 的 沟 通, 帮 助 孩 子 顺 利 适 应 父 母 离 婚 后 的 生 活 最 后, 陈 芳 和 刘 刚 共 同 朗 读 家 长 宣 言, 我 做 到 : 不 因 生 活 中 的 纷 扰 而 忽 略 对 孩 子 的 关 注, 时 时 留 意 孩 子 10

11 内 心 的 需 求 这 是 杨 畅 所 在 的 北 京 门 头 沟 法 院 未 成 年 人 案 件 审 判 庭 探 索 离 婚 教 育 制 度 的 一 个 典 型 案 例 在 今 年 实 行 离 婚 教 育 制 度 之 后, 门 头 沟 法 院 审 结 48 件 离 婚 案 件, 调 解 和 撤 诉 率 达 85%, 比 北 京 市 法 院 同 期 同 类 案 件 调 撤 率 高 出 19 个 百 分 点 仅 有 3 件 案 件 以 判 决 方 式 结 案, 双 方 当 事 人 均 服 判 息 诉 离 婚 教 育 制 度 引 导 夫 妻 双 方 意 识 到 并 正 视 离 婚 可 能 给 孩 子 带 来 的 不 良 影 响, 在 纠 纷 处 理 中 始 终 将 孩 子 的 利 益 放 在 首 位 杨 畅 告 诉 本 报 记 者, 对 有 一 定 认 知 能 力 的 孩 子, 了 解 并 尊 重 孩 子 的 真 实 意 愿 对 于 确 实 感 情 破 裂 最 终 离 婚 的 案 件, 引 导 双 方 正 确 处 理 彼 此 之 间 及 亲 子 关 系, 特 别 是 离 婚 后 孩 子 的 抚 养 探 视 等 问 题 离 婚 教 育 制 度 的 探 索 之 所 以 探 索 离 婚 教 育 制 度, 与 北 京 门 头 沟 法 院 未 成 年 人 审 判 庭 之 前 在 司 法 实 践 中 的 困 惑 密 切 相 关 北 京 门 头 沟 法 院 未 成 年 人 审 判 庭 以 前 并 不 审 理 离 婚 案 件, 而 是 涉 及 抚 养 类 案 件 很 多 案 件 源 于 离 婚 过 程 中 矛 盾 没 有 化 解, 离 婚 时 没 有 对 孩 子 做 出 最 周 全 的 安 排 杨 畅 告 诉 本 报 记 者, 同 时, 在 审 理 未 成 年 人 犯 罪 案 件 中 发 现, 涉 罪 未 成 年 人 中 有 相 当 高 比 例 来 自 离 异 家 庭 这 些 困 惑 促 使 门 头 沟 法 院 少 年 庭 进 一 步 探 索 建 立 未 成 年 人 家 事 审 判 特 色 工 作 机 制, 将 涉 未 成 年 人 的 家 事 纠 纷 纳 入 未 成 年 人 审 判 庭 的 审 理 范 围 观 看 录 像 专 家 指 导 发 放 指 导 手 册 等 方 式 都 是 离 婚 教 育 制 度 的 组 成 部 分 缓 解 离 婚 当 事 人 之 间 的 冲 突, 帮 助 其 有 效 控 制 情 绪, 促 使 双 方 在 离 婚 时 能 够 作 出 最 有 利 于 子 女 未 来 发 展 的 选 择, 达 成 符 合 子 女 最 大 利 益 的 养 育 安 排 北 京 市 门 头 沟 区 法 院 副 院 长 李 洛 云 这 样 解 释 离 婚 教 育 制 度 的 作 用 根 据 案 件 审 理 需 要, 北 京 门 头 沟 法 院 未 成 年 人 案 件 审 判 庭 在 一 些 个 案 中 委 托 离 婚 教 育 辅 导 员 社 会 观 护 员 对 双 方 当 事 人 的 情 况 进 行 调 查 了 解 心 理 疏 导, 并 参 与 调 解 首 都 师 范 大 学 副 教 授 蔡 鑫 在 一 起 离 婚 案 件 中 担 任 离 婚 辅 导 员 经 过 五 六 次 沟 通 后, 有 一 定 效 果, 帮 助 夫 妻 双 方 共 同 澄 清 面 对 彼 此 之 间 的 问 题, 解 开 一 些 疙 瘩 蔡 鑫 告 诉 本 报 记 者, 该 案 夫 妻 双 方 都 有 较 高 学 历, 孩 子 比 较 小, 没 有 特 别 大 的 冲 突 北 京 门 头 沟 法 院 还 与 首 都 师 范 大 学 社 工 中 心 联 合 制 作 了 爱 未 来 家 庭 服 务 手 册, 当 事 人 可 以 自 愿 参 加 由 首 师 大 社 工 中 心 为 涉 诉 家 庭 免 费 提 供 的 家 长 服 务 和 儿 童 服 务, 改 善 夫 妻 关 系 和 亲 子 关 系 6 月 30 日, 北 京 市 门 头 沟 区 法 院 区 工 会 区 妇 联 区 教 委 团 区 委 正 式 签 署 了 门 头 沟 区 关 于 开 展 未 成 年 人 家 事 审 判 特 色 工 作 机 制 的 工 作 协 议 ( 试 行 ) 在 离 婚 教 育 制 度 方 面, 门 头 沟 区 法 院 将 联 合 妇 联 教 委 团 委 工 会 等 社 会 组 织, 运 用 心 理 学 社 会 学 教 育 学 法 学 等 专 业 知 识, 开 展 一 系 列 缓 解 和 减 少 离 婚 对 未 成 年 人 的 不 良 影 响 的 工 作 离 婚 教 育 辅 导 根 据 案 情 需 要 在 审 理 过 程 中 开 展 一 至 两 次, 每 次 不 少 于 一 小 时 离 婚 教 育 辅 导 员 诉 讼 监 护 人 将 由 相 关 专 家 社 工 及 区 妇 联 教 委 团 委 工 会 等 单 位 推 荐 的 人 员 组 成 离 婚 教 育 制 度 需 要 社 会 合 力 李 洛 云 介 绍, 美 国 少 年 家 事 法 院 自 20 世 纪 70 年 代 即 开 始 实 行 离 婚 前 父 母 教 育 计 划, 在 诉 讼 结 束 之 前 父 母 应 当 接 受 最 少 2~8 小 时 的 离 婚 教 育 日 本 家 事 法 院 在 正 常 审 判 组 织 之 外 还 设 立 了 调 查 官 家 庭 科 学 调 查 室 参 与 员 由 社 会 人 员 担 任 的 调 解 委 员 由 民 间 有 识 之 士 组 成 的 家 庭 裁 判 所 委 员 会, 协 助 家 事 法 院 的 审 理 案 件 我 国 台 湾 地 区 少 年 家 事 法 院 不 仅 设 置 了 少 年 调 查 官 和 少 年 保 护 官 制 度, 还 设 置 了 心 理 辅 导 员 心 理 测 试 员 等 专 业 人 员 而 在 我 国, 少 年 家 事 审 判 的 相 关 制 度 尚 属 于 探 索 阶 段 杨 畅 工 作 中 常 感 到 力 量 薄 弱, 希 望 更 多 的 社 会 力 量 参 与 比 如, 当 婚 姻 刚 出 现 问 题, 社 区 就 能 及 时 介 入, 为 婚 姻 家 庭 提 供 支 持 目 前, 按 照 民 诉 法 的 规 定, 离 婚 教 育 制 度 并 没 有 相 关 法 律 依 据 离 婚 教 育 制 度 并 不 是 强 制 性 规 定, 需 要 征 求 双 方 当 事 人 意 见, 作 为 调 解 过 程 中 的 一 种 方 式 杨 畅 告 诉 本 报 记 者, 离 婚 教 育 工 作 需 要 大 量 的 时 间, 法 官 面 临 案 件 审 限 的 时 间 压 力 希 望 家 事 案 件 尽 快 制 定 专 门 的 程 序, 比 如 前 期 工 作 可 以 不 计 入 审 理 期 限, 将 一 些 特 殊 制 度 通 过 法 定 形 式 固 定 下 来 在 蔡 鑫 看 来, 离 婚 案 件 涉 及 未 成 年 子 女 比 例 非 常 高 我 国 的 心 理 辅 导 家 庭 辅 导 制 度 相 对 缺 失 门 头 沟 法 院 开 展 家 庭 教 育 制 度 非 常 值 得 去 做 法 院 在 其 中 履 行 了 社 会 职 能, 延 伸 社 会 服 务 蔡 鑫 告 诉 本 报 记 者, 审 判 和 服 务 融 为 一 体, 将 是 家 事 审 判 发 展 的 方 向 家 事 法 官 应 该 社 工 化, 从 制 度 设 计 上 鼓 励 法 官 积 极 探 索 蔡 鑫 同 时 担 任 首 都 师 范 大 学 社 工 中 心 即 北 京 超 越 青 少 年 社 会 事 务 所 副 主 任 他 表 示, 今 后 将 继 续 加 大 与 门 头 沟 法 院 少 年 审 判 庭 的 合 作, 探 索 在 离 婚 诉 讼 期 为 儿 童 提 供 辅 导, 成 立 女 性 小 组 丈 夫 小 组, 辅 导 双 方 如 何 处 理 情 绪 身 为 法 官 母 亲, 杨 畅 深 感, 作 为 父 母, 要 意 识 到, 不 仅 要 关 注 孩 子 的 正 常 生 活, 还 要 关 注 心 理 需 求 正 如 离 婚 教 育 短 片 所 言, 关 爱 孩 子 不 仅 是 物 质, 更 应 是 精 神 的 杜 万 华 : 转 变 家 事 审 判 理 念 推 进 家 事 审 判 改 革 2015 年 07 月 10 日 人 民 法 院 报 11

12 7 月 9 日, 最 高 人 民 法 院 审 判 委 员 会 专 职 委 员 杜 万 华 来 到 北 京 市 东 城 区 人 民 法 院 调 研 少 年 及 家 事 审 判 工 作, 与 北 京 法 院 部 分 同 志 进 行 了 座 谈 交 流 杜 万 华 对 北 京 三 级 法 院 积 极 探 索 家 事 审 判 方 式 改 革, 不 断 推 进 家 事 审 判 专 业 化 予 以 了 充 分 肯 定, 并 对 下 一 步 家 事 审 判 改 革 提 出 六 点 要 求 : 第 一, 充 分 认 识 开 展 家 事 审 判 改 革 的 必 要 性 用 审 理 财 产 案 件 的 理 念 和 方 式 审 理 家 事 案 件 不 利 于 维 护 婚 姻 家 庭 稳 定, 也 不 能 满 足 保 护 公 民 人 身 和 财 产 权 益 及 我 国 社 会 发 展 的 需 要 家 事 审 判 改 革 已 刻 不 容 缓 第 二, 坚 决 贯 彻 全 国 高 级 法 院 院 长 座 谈 会 重 要 精 神, 认 真 研 究 和 推 动 家 事 审 判 工 作 机 制 改 革, 发 挥 家 事 审 判 在 维 护 婚 姻 家 庭 稳 定, 依 法 保 护 未 成 年 人 妇 女 和 老 人 的 合 法 权 益, 促 进 社 会 建 设 中 的 作 用 第 三, 明 确 家 事 审 判 工 作 的 三 项 任 务 : 首 先 要 诊 断 婚 姻 状 况, 区 分 婚 姻 危 机 与 婚 姻 死 亡 ; 其 次 要 治 疗 婚 姻 危 机 ; 最 后 如 果 认 定 婚 姻 已 经 死 亡, 要 处 理 好 子 女 抚 养 财 产 分 割 和 心 理 修 复 问 题 第 四, 明 确 家 事 审 判 改 革 的 三 项 重 点 内 容 : 一 是 在 家 事 审 判 中 引 入 多 元 纠 纷 解 决 机 制, 动 员 社 会 各 方 面 力 量 参 与 家 事 纠 纷 化 解 ; 二 是 设 置 专 门 的 家 事 审 判 程 序, 探 索 设 立 离 婚 冷 静 期 制 度 ; 三 是 以 法 官 员 额 制 和 法 院 人 员 分 类 管 理 制 度 改 革 为 契 机, 推 进 家 事 审 判 人 员 专 业 化, 探 索 建 立 家 事 调 查 官 和 其 他 司 法 辅 助 人 员 制 度 第 五, 为 家 事 审 判 改 革 提 供 强 有 力 的 物 质 装 备 保 障, 建 设 家 事 调 解 室 心 理 评 估 室 单 面 镜 调 查 室 等 审 判 设 施 第 六, 加 强 与 其 他 国 家 和 地 区 的 家 事 审 判 交 流 既 要 积 极 走 出 去, 学 习 他 国 先 进 经 验 ; 又 要 请 进 来, 通 过 举 办 论 坛 等 方 式 邀 请 国 外 同 仁 一 起 研 究 问 题 交 流 经 验 ( 谢 勇 ) 多 方 协 调 联 动, 打 造 反 家 暴 莆 田 经 验 2015 年 07 月 11 日 中 国 妇 女 报 吴 军 华 刘 伟 玲 日 前, 由 全 国 妇 联 联 合 国 人 口 基 金 联 合 主 办, 福 建 省 莆 田 市 妇 联 承 办 的 反 对 针 对 妇 女 暴 力 项 目 人 身 保 护 令 培 训 与 现 场 观 摩 会 在 莆 田 市 举 办 与 会 人 员 通 过 授 课 培 训 以 及 实 地 观 摩, 对 莆 田 市 多 方 联 动 反 家 暴 模 式 的 做 法 与 经 验 进 行 了 进 一 步 交 流 与 探 讨 近 年 来, 福 建 省 莆 田 市 多 方 协 调 联 动, 积 极 参 与 反 家 暴 工 作, 成 立 了 反 家 庭 暴 力 工 作 协 调 小 组, 并 制 定 出 台 了 莆 田 市 反 对 家 庭 暴 力 工 作 协 调 小 组 成 员 单 位 职 责 尤 其 是 去 年 莆 田 市 被 确 定 为 中 澳 反 家 暴 联 动 机 制 试 点 以 来, 莆 田 市 建 立 健 全 了 事 前 预 防 事 中 救 助 事 后 救 济 与 修 复 的 联 动 工 作 机 制, 探 索 出 具 有 地 方 特 色 的 反 家 暴 莆 田 经 验 多 方 联 动, 有 效 预 防 妥 善 处 置 家 庭 暴 力 为 从 源 头 上 预 防 可 能 发 生 的 家 暴 行 为, 莆 田 市 各 联 动 单 位 通 过 人 民 调 解 行 政 调 解 行 业 调 解 与 司 法 调 解 等 四 级 大 调 解 平 台 的 有 效 衔 接, 及 时 调 处 家 庭 矛 盾 纠 纷, 有 效 防 范 轻 微 家 庭 暴 力 行 为 程 度 升 级 去 年 以 来, 成 功 调 处 婚 姻 家 庭 类 矛 盾 纠 纷 586 件, 有 效 减 少 了 家 庭 暴 力 隐 患 市 法 院 还 会 同 妇 联 公 安 司 法 行 政 民 政 等 部 门, 在 治 安 情 况 较 好 村 民 素 质 较 高 的 6 个 社 区 ( 村 居 ) 开 展 零 家 庭 暴 力 社 区 ( 村 ) 创 建 活 动, 通 过 以 点 带 面 形 成 示 范 效 应 针 对 家 庭 暴 力 个 案 行 为, 各 联 动 部 门 互 通 信 息 共 商 对 策, 力 争 使 家 暴 受 害 人 得 到 妥 善 安 置 仙 游 县 人 民 法 院 判 决 生 效 的 亲 生 母 亲 林 丽 某 被 撤 销 监 护 权 一 案, 是 莆 田 市 反 家 暴 联 动 机 制 工 作 的 一 次 成 功 创 新 实 践 施 暴 人 林 丽 某 长 期 以 来 对 小 龙 采 取 打 骂 等 虐 待 行 为, 经 有 关 部 门 教 育 后 仍 拒 不 悔 改, 并 于 2014 年 5 月 29 日 再 次 用 菜 刀 割 伤 小 龙 的 后 背 双 臂 案 发 后, 仙 游 县 立 即 启 动 反 家 暴 联 动 工 作 机 制, 由 妇 联 联 系 团 市 委 将 受 害 未 成 年 人 小 龙 送 入 市 救 助 站 临 时 安 置 保 护, 由 当 地 村 委 会 提 起 诉 讼,2014 年 7 月, 仙 游 法 院 依 法 判 决 撤 销 林 丽 某 的 监 护 人 资 格, 并 指 定 村 委 会 作 为 监 护 人 在 该 案 的 干 预 救 助 审 理 安 置 过 程 中, 公 安 法 院 民 政 团 委 妇 联 等 部 门 协 调 联 动, 指 导 村 妇 代 会 主 任 出 庭 如 实 作 证, 安 排 市 妇 联 阳 光 家 庭 服 务 中 心 市 阳 光 青 少 年 事 务 中 心 反 家 暴 庇 护 站 SOS 儿 童 村 等 社 会 组 织 和 福 利 机 构 跟 踪 服 务, 让 家 暴 受 害 者 小 龙 的 学 习 和 生 活 得 到 了 妥 善 的 安 置 该 案 成 为 福 建 省 首 例 因 母 亲 长 期 对 未 成 年 子 女 施 暴 而 被 撤 销 监 护 人 资 格 的 案 件, 并 成 为 最 高 人 民 法 院 发 布 的 反 家 暴 和 儿 童 权 益 保 护 典 型 案 例 畅 通 渠 道, 提 升 反 家 暴 社 会 救 助 水 平 莆 田 市 不 断 加 强 法 律 援 助 社 会 救 助 工 作, 构 筑 了 以 市 县 法 律 援 助 中 心 镇 街 法 律 援 助 工 作 站 村 居 法 律 援 助 联 络 员 百 个 农 村 法 律 援 助 联 系 点 为 支 架, 覆 盖 全 市 的 四 级 法 律 援 助 工 作 网 络, 并 在 各 级 妇 联 设 立 法 律 援 助 站, 为 妇 女 儿 童 申 请 法 律 援 助 提 供 便 利 渠 道 如 市 司 法 局 组 建 了 反 家 庭 暴 力 律 师 服 务 团, 市 妇 联 开 通 了 妇 女 维 权 公 益 服 务 热 线, 市 民 政 局 与 妇 联 联 合 设 立 了 家 庭 暴 力 庇 护 中 心 妇 联 民 政 部 门 还 与 卫 生 部 门 共 建 医 疗 救 助 网 络, 在 莆 田 市 第 一 医 院 莆 田 学 院 附 属 医 院 设 立 妇 女 儿 童 心 理 咨 询 室, 为 受 暴 者 做 心 理 辅 导 去 年 以 来, 全 市 各 法 援 中 心 共 为 妇 女 儿 童 提 供 法 律 援 助 510 件, 其 中 涉 家 庭 暴 力 案 件 45 件, 全 市 维 权 热 线 化 解 家 暴 案 件 96 件 能 动 司 法, 宽 严 相 济 维 护 家 庭 和 谐 稳 定 莆 田 市 把 反 对 家 庭 暴 力, 构 造 和 谐 美 好 家 园 作 为 维 护 社 会 治 安 的 基 础 工 作, 对 于 家 庭 暴 力 案 件 实 行 优 先 出 警 快 速 处 警 及 时 救 助, 使 家 庭 暴 力 行 为 在 第 一 时 间 得 到 制 止 目 前, 公 安 机 关 在 全 市 基 层 派 出 所 和 社 区 警 务 室 共 设 立 家 庭 暴 力 案 件 报 警 点 67 个, 开 通 报 警 电 话 67 部, 形 成 覆 盖 全 市 范 围 的 报 警 网 络 去 年 以 来, 共 接 家 庭 暴 力 警 情 347 起, 其 中 成 功 调 解 268 起, 治 安 处 罚 54 起, 发 出

13 份 训 诫 书 全 市 法 院 共 发 出 人 身 安 全 保 护 裁 定 ( 即 人 生 保 护 令 )23 份 检 察 机 关 对 于 家 庭 暴 力 案 件 采 取 宽 严 相 济 的 刑 事 政 策 : 对 于 罪 行 较 重 社 会 影 响 较 大 的, 依 法 严 厉 处 置 ; 而 对 于 罪 行 较 轻 主 观 恶 性 小 真 诚 悔 过 的, 以 调 解 矛 盾 纠 纷 为 主 孩 子 归 谁 观 护 评 估 给 判 决 提 供 参 考 2015 年 07 月 12 日 法 制 日 报 关 注 记 者 王 春 通 讯 员 李 洁 随 着 离 婚 案 件 大 量 攀 升, 父 母 离 婚 都 不 要 娃 的 情 形 越 来 越 多 此 类 案 件 中, 父 母 陈 述 不 要 娃 的 原 因 通 常 颇 为 复 杂, 且 容 易 影 响 到 孩 子 今 后 的 生 活 与 学 习 那 么 到 底 孩 子 该 判 给 谁? 法 院 已 开 始 通 过 一 种 观 护 评 估 制 度, 来 判 别 究 竟 谁 才 适 合 孩 子 今 后 的 抚 养 都 说 父 母 离 婚, 孩 子 没 有 错 但 随 着 离 婚 案 件 大 量 攀 升, 法 官 发 现, 子 女 抚 养 问 题 日 益 突 出 近 日, 浙 江 省 温 岭 市 人 民 法 院 就 判 决 了 一 起 父 母 都 不 要 娃 的 离 婚 案 件 法 制 日 报 记 者 从 温 岭 市 法 院 了 解 到, 类 似 的 离 婚 纠 纷 中, 父 母 陈 述 不 要 娃 的 原 因 通 常 颇 为 复 杂, 且 容 易 影 响 到 孩 子 今 后 的 生 活 与 学 习 那 么 到 底 孩 子 该 判 给 谁? 法 院 已 开 始 通 过 一 种 观 护 评 估 制 度, 来 判 别 究 竟 谁 才 适 合 孩 子 今 后 的 抚 养 夫 妻 离 婚 不 争 财 产 争 不 要 孩 子 小 江 ( 女 ) 和 小 徐 ( 男 ) 是 一 对 80 后 小 夫 妻, 小 两 口 结 婚 3 年, 前 年 年 底, 他 们 生 了 一 个 可 爱 的 儿 子 叫 恒 恒 孩 子 的 出 生 并 没 有 给 这 个 家 庭 带 来 太 多 快 乐, 两 人 经 常 为 一 些 生 活 上 的 琐 事 争 吵 小 徐 脾 气 比 较 暴 躁, 有 时 耍 起 酒 疯 来 还 要 打 小 江 最 终, 两 人 过 不 下 去 了 要 离 婚 就 不 得 不 面 对 很 多 现 实 问 题, 夫 妻 俩 对 财 产 分 割 都 没 有 太 大 意 见, 唯 一 的 分 歧 是 儿 子 恒 恒 的 抚 养 权, 两 人 各 自 叫 苦 小 江 说 她 是 外 地 人, 现 暂 居 在 亲 戚 家, 无 工 作 无 收 入, 儿 子 跟 了 她 只 能 居 无 定 所, 像 个 流 浪 汉 她 爸 妈 要 带 兄 弟 的 小 孩, 帮 不 了 她 小 江 认 为, 小 徐 虽 脾 气 暴 躁, 但 他 经 营 淘 宝 店, 有 一 定 的 收 入, 儿 子 跟 爸 爸 会 比 较 安 稳 些, 她 同 时 提 出, 如 果 小 徐 能 同 意 抚 养, 她 一 年 可 以 支 付 6000 元 的 抚 养 费 小 徐 这 边, 也 两 手 一 摊 说 难 处 : 恒 恒 由 小 江 一 手 带 大, 跟 他 不 亲 他 虽 然 在 淘 宝 网 开 服 装 店, 但 现 在 只 是 开 业 没 生 意, 所 以 经 济 方 面 并 不 宽 裕 小 徐 称, 他 的 父 母 有 工 作 每 天 早 出 晚 归, 且 父 亲 患 有 哮 喘, 不 能 帮 助 照 顾 恒 恒 如 果 小 江 同 意 抚 养, 他 每 年 也 会 支 付 6000 元 的 费 用 可 怜 的 恒 恒 就 像 一 个 皮 球, 被 父 母 踢 来 踢 去, 他 还 不 满 3 周 岁 这 种 情 况 让 法 官 廖 媚 很 揪 心 : 到 底 孩 子 该 判 给 谁? 观 护 调 查 员 家 访 作 出 调 查 报 告 据 了 解, 为 最 大 限 度 保 护 未 成 年 人 权 益, 温 岭 市 法 院 已 在 离 婚 收 养 等 涉 及 未 成 年 人 人 身 权 益 的 案 件 中, 引 入 观 护 评 估 制 度 为 了 让 恒 恒 日 后 尽 量 少 受 伤 害, 有 必 要 对 其 生 活 境 况 进 行 全 面 了 解 第 一 次 开 庭 后, 两 名 村 居 干 部 和 一 名 人 民 调 解 员 受 法 院 委 托, 作 为 观 护 调 查 员, 前 往 小 徐 和 小 江 两 人 的 家 乡 居 住 地 实 地 调 查 他 们 不 仅 与 双 方 当 事 人 男 方 的 父 母 进 行 了 仔 细 的 交 谈, 还 赶 去 江 苏 省 南 京 市 孩 子 的 外 公 外 婆 家 了 解 他 们 当 前 的 生 活 状 况 以 及 是 否 有 帮 助 抚 养 的 意 愿, 并 与 邻 居 村 干 部 都 进 行 了 交 谈 在 第 二 次 开 庭 审 理 时, 观 护 调 查 员 当 庭 宣 读 了 调 查 报 告 报 告 内 容 显 示, 小 江 确 实 没 有 工 作 没 有 收 入 且 暂 住 亲 戚 家 ; 小 徐 的 淘 宝 店, 也 确 实 处 于 开 业 不 经 营 状 态, 他 的 父 母 做 水 产 生 意, 凌 晨 就 要 起 来 干 活, 时 间 不 固 定 且 忙, 无 法 帮 助 抚 养 孙 子 但 是, 报 告 最 后 有 这 样 一 句 话 : 根 据 当 地 风 俗 习 惯, 孙 子 是 自 家 人, 而 且 很 宝 贝, 更 是 家 族 后 代, 男 方 应 承 担 起 养 家 育 子 的 责 任 调 查 显 示, 小 徐 的 淘 宝 店 有 价 值 15 万 元 左 右 的 库 存, 如 果 继 续 经 营 可 以 有 收 入 来 源, 相 对 小 江 更 有 能 力 抚 养 孩 子 此 外, 孩 子 一 直 在 浙 江 省 台 州 市 椒 江 区 生 活, 而 小 江 的 户 口 在 南 京, 现 只 是 暂 住 在 温 岭 的 亲 戚 家 旁 听 席 上, 被 邀 的 4 名 人 大 代 表 和 政 协 委 员 听 完 庭 审 和 观 护 报 告 后, 在 休 庭 间, 各 自 表 达 了 观 点 和 建 议 : 恒 恒 此 前 一 直 在 椒 江 生 活, 变 更 其 生 活 环 境 不 利 于 他 的 成 长 小 江 居 无 定 所, 户 口 虽 在 南 京, 但 并 不 生 活 在 南 京, 与 男 方 分 居 后 暂 住 在 温 岭 亲 戚 家 虽 然 庭 审 中 双 方 均 表 示 没 有 工 作 和 收 入, 但 是 小 徐 目 前 有 淘 宝 库 存, 可 以 继 续 经 营, 可 以 有 收 入 来 源 较 小 江 暂 无 工 作 的 情 形 来 说, 更 有 能 力 抚 养 孩 子 男 人 就 应 该 要 承 担 起 养 家 育 子 的 责 任 认 真 参 考 了 观 护 报 告 及 人 大 代 表 政 协 委 员 的 评 估 意 见 后, 廖 媚 当 庭 宣 判 : 小 江 小 徐 共 同 生 活 期 间, 恒 恒 随 双 方 在 椒 江 生 活, 其 后 又 在 温 岭 上 幼 儿 园, 生 活 学 习 所 在 地 均 在 台 州 市 范 围 内, 不 改 变 环 境 更 有 利 于 恒 恒 成 长, 小 徐 也 具 备 相 应 的 抚 养 能 力 和 抚 养 条 件 综 合 实 际 情 况, 法 院 判 恒 恒 由 小 徐 抚 养, 小 江 支 付 抚 养 费 法 官 难 事 无 巨 细 借 力 观 护 评 估 员 在 离 婚 案 件 中, 夫 妻 双 方 为 了 自 身 利 益 考 虑, 会 在 未 成 年 子 女 的 抚 养 问 题 上 产 生 分 歧, 要 么 都 想 管, 要 么 都 推 诿 不 管 未 成 年 人 心 智 未 成 熟, 有 时 很 难 准 确 表 达 意 愿, 导 致 孩 子 的 权 益 受 到 侵 害 廖 媚 介 绍, 像 小 江 和 小 徐 这 样 的 情 况 在 离 婚 案 件 中 并 不 少 见, 但 在 一 般 情 况 下, 离 婚 案 件 中 涉 及 抚 养 权 的 案 情 往 往 错 综 复 杂, 仅 听 当 事 人 描 述, 难 以 全 面 真 实 了 解 未 成 人 的 生 活 环 境 法 官 通 常 也 不 可 能 事 无 巨 细 地 去 原 被 告 处 作 13

14 调 查 基 于 此, 法 院 探 索 应 用 观 护 评 估 机 制, 委 托 观 护 调 查 员, 作 详 细 的 调 查 和 分 析, 并 邀 请 人 大 代 表 政 协 委 员 对 调 查 内 容 发 表 评 估 意 见, 取 得 了 良 好 的 审 判 效 果 类 似 情 形 也 发 生 在 浙 江 宁 波 今 年 4 月, 宁 波 市 海 曙 区 法 院 首 次 在 浙 江 省 内 尝 试 在 离 婚 监 护 收 养 等 涉 及 未 成 年 人 人 身 权 益 的 案 件 中, 引 入 观 护 评 估 制 度, 并 确 定 了 由 12 位 公 检 法 司 退 休 老 同 志 两 位 热 心 于 帮 教 未 成 人 的 老 师 组 成 的 银 发 护 苗 工 作 室, 及 由 宁 波 市 妇 联 海 曙 区 妇 联 中 国 人 寿 保 险 股 份 有 限 公 司 宁 波 市 分 公 司 共 同 出 资 成 立 的 宁 静 港 湾 婚 姻 家 庭 服 务 中 心 两 家 机 构, 来 推 举 社 会 观 护 员, 以 最 大 限 度 保 护 未 成 年 人 权 益 据 不 完 全 统 计, 除 了 浙 江 法 院 系 统, 北 京 门 头 沟 法 院 上 海 长 宁 法 院 等 均 在 民 事 审 判 中 不 同 程 度 地 运 用 观 护 制 度, 并 取 得 了 良 好 的 审 判 效 果 中 立 第 三 方 保 证 孩 子 权 益 要 保 护 未 成 年 人 民 事 权 益 的 实 质 正 义, 必 须 依 赖 大 量 的 信 息 来 帮 助 法 官 作 出 判 断, 仅 凭 法 院 的 力 量 目 前 还 无 法 实 现 因 此, 温 岭 法 院 自 2015 年 5 月 开 始 尝 试 在 离 婚 收 养 监 护 抚 养 等 涉 及 未 成 年 人 身 权 益 的 案 件 中, 引 入 观 护 评 估 制 度, 以 最 大 限 度 地 保 护 未 成 年 人 的 权 益 一 个 多 月 来, 温 岭 市 法 院 除 了 在 离 婚 抚 养 等 民 事 案 件 中 适 用 观 护 评 估 制 度, 还 将 其 引 入 未 成 年 人 刑 事 案 件 审 判 中 作 为 独 立 于 刑 事 诉 讼 程 序 外 的 第 三 方 力 量, 截 至 6 月 底, 观 护 调 查 员 已 参 与 温 岭 法 院 受 理 的 未 成 年 人 案 15 件, 为 18 名 涉 案 未 成 年 人 提 供 了 观 护 服 务 如 果 只 听 当 事 人 自 己 讲, 未 必 都 是 事 实, 有 时 双 方 为 了 各 自 利 益 会 故 意 说 反 话, 如 果 有 中 立 的 第 三 方 帮 忙 实 地 调 查, 提 供 评 估 意 见, 效 果 会 好 很 多, 也 能 提 高 法 院 的 裁 判 效 率 温 岭 法 院 松 门 法 庭 庭 长 陈 骏 说 所 谓 观 护 评 估 制 是 指 法 院 委 托 社 会 人 士, 在 审 理 离 婚 收 养 等 家 事 纠 纷 涉 及 未 成 年 人 人 身 权 益 的 案 件 中, 进 行 家 庭 走 访 社 会 调 查 及 提 交 观 护 报 告 等, 并 邀 请 人 大 代 表 政 协 委 员 对 观 护 报 告 提 出 评 估 意 见, 为 法 院 判 决 提 供 参 与 的 一 项 制 度 观 护 调 查 员 及 参 与 评 估 的 代 表 委 员 需 要 有 一 定 的 社 会 阅 历, 最 好 具 有 心 理 学 教 育 学 及 法 律 方 面 的 基 本 知 识 目 前, 观 护 调 查 员 主 要 从 人 民 陪 审 员 人 民 调 解 员 村 居 干 部 及 特 邀 监 督 员 等 群 体 中 选 取, 在 法 院 事 先 告 知 当 事 人 的 情 况 下, 由 法 院 委 托, 以 其 独 立 地 位 依 法 履 行 其 公 益 性 责 任 一 般, 温 岭 法 院 会 指 派 两 三 名 观 护 调 查 员 进 行 联 合 调 查, 针 对 不 同 的 调 查 对 象, 采 用 观 察 交 流 等 方 式, 全 面 了 解 未 成 年 子 女 意 愿 心 理 情 感 生 活 状 况 ; 双 方 父 母 的 健 康 情 况 知 识 水 平 层 次, 抚 养 能 力, 既 往 履 行 抚 养 的 境 况 ; 祖 父 母 外 祖 父 母 的 抚 养 意 愿 ; 抚 养 环 境 的 衍 展 及 当 地 的 风 俗 等 信 息 在 此 基 础 上, 制 作 出 比 较 客 观 详 尽 的 观 护 报 告, 其 后 将 报 告 提 交 法 院, 法 院 再 邀 请 3 至 4 名 代 表 委 员 对 报 告 进 行 评 估, 让 他 们 提 出 接 地 气 的 意 见, 有 助 于 法 官 作 出 客 观 全 面 的 裁 决 据 介 绍, 调 查 员 主 要 承 担 职 能 有 两 个 : 一 是 法 庭 审 理 前 的 社 会 调 查, 通 过 社 会 调 查 了 解 涉 案 孩 子 的 成 长 经 历 性 格 特 点 社 会 交 往 家 庭 和 社 会 环 境 等, 以 便 司 法 机 关 能 够 根 据 不 同 情 况 作 出 相 应 的 司 法 处 理, 更 好 地 帮 助 其 回 归 社 会 另 一 方 面 是 承 担 合 适 成 年 人 的 责 任 温 岭 法 院 审 理 的 未 成 年 人 案 件 里,60% 以 上 都 是 外 地 户 籍, 许 多 孩 子 的 父 母 由 于 路 途 遥 远 经 济 困 难 外 出 打 工 等 各 种 原 因 无 法 找 到, 因 此 无 法 在 开 庭 时 参 加 审 理 温 岭 法 院 少 年 庭 庭 长 王 若 胜 说 : 这 时 就 需 要 观 护 调 查 员 作 为 其 代 理 监 护 人 参 加 庭 审, 一 方 面 维 护 未 成 年 被 告 人 的 诉 讼 权 利, 同 时, 可 以 缓 解 孩 子 紧 张 的 心 理 温 岭 市 人 大 常 委 会 法 工 委 主 任 林 晨 认 为, 作 为 中 立 的 第 三 方, 观 护 调 查 员 可 以 更 客 观 地 了 解 到 夫 妻 俩 私 底 下 真 实 的 情 感 状 况 ; 相 对 于 法 官 的 身 份, 评 估 员 提 出 的 建 设 性 意 见, 更 容 易 让 当 事 人 接 受 浙 江 工 业 大 学 法 学 院 教 授 张 兆 松 则 表 示, 这 同 时 也 是 一 种 监 督 方 式, 可 以 有 效 避 免 法 官 在 审 判 过 程 中 出 现 倾 向 性, 确 保 司 法 公 正 公 开 新 规 : 个 人 无 偿 赠 与 房 地 产, 不 用 再 办 理 公 证 手 续 (2015) 2015 年 07 月 06 日 法 客 帝 国 国 家 税 务 总 局 关 于 简 化 个 人 无 偿 赠 与 不 动 产 土 地 使 用 权 免 征 营 业 税 手 续 的 公 告 国 家 税 务 总 局 公 告 2015 年 第 50 号 为 切 实 减 轻 纳 税 人 负 担, 现 将 简 化 个 人 无 偿 赠 与 不 动 产 土 地 使 用 权 免 征 营 业 税 手 续 的 有 关 事 项 公 告 如 下 : 个 人 以 离 婚 财 产 分 割 赠 与 特 定 亲 属 赠 与 抚 养 人 或 赡 养 人 方 式 无 偿 赠 与 不 动 产 土 地 使 用 权, 符 合 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 个 人 金 融 商 品 买 卖 等 营 业 税 若 干 免 税 政 策 的 通 知 ( 财 税 号 ) 第 二 条 免 征 营 业 税 规 定 的, 在 办 理 营 业 税 免 税 手 续 时, 无 需 提 供 房 产 所 有 人 赠 与 公 证 书 受 赠 人 接 受 赠 与 公 证 书, 或 双 方 赠 与 合 同 公 证 书 法 客 帝 国 按 : 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 个 人 金 融 商 品 买 卖 等 营 业 税 若 干 免 税 政 策 的 通 知 ( 财 税 号 ) 第 二 条 规 定, 二 个 人 无 偿 赠 与 不 动 产 土 地 使 用 权, 属 于 下 列 情 形 之 一 的, 暂 免 征 收 营 业 税 :( 一 ) 离 婚 财 产 分 割 ;( 二 ) 无 偿 赠 与 配 偶 父 母 子 女 祖 父 母 外 祖 父 母 孙 子 女 外 孙 子 女 兄 弟 姐 妹 ; ( 三 ) 无 偿 赠 与 对 其 承 担 直 接 抚 养 或 者 赡 养 义 务 的 抚 养 人 或 者 赡 养 人 ;( 四 ) 房 屋 产 权 所 有 人 死 亡, 依 法 取 得 房 屋 产 权 的 法 定 继 承 人 遗 嘱 继 承 人 或 者 受 遗 赠 人 本 公 告 自 2015 年 7 月 1 日 起 实 施 此 前 尚 未 进 行 税 务 处 理 的, 按 照 本 公 告 规 定 执 行 国 家 税 务 总 局 关 于 加 强 房 地 产 交 易 个 人 无 偿 赠 与 不 动 产 税 收 管 理 有 关 问 题 的 通 知 ( 国 税 发 号 ) 第 一 条 中 属 于 其 他 情 况 无 偿 赠 与 不 动 产 的, 受 赠 人 应 当 提 交 房 产 所 有 人 赠 与 公 证 书 和 受 赠 人 接 受 赠 与 公 证 书, 或 持 双 方 共 同 办 理 的 赠 与 合 同 公 证 书 同 时 废 止 14

15 特 此 公 告 国 家 税 务 总 局 2015 年 6 月 29 日 2014 年 人 民 法 院 涉 台 司 法 互 助 案 件 统 计 表 2015 年 07 月 06 日 华 政 国 际 私 法 评 论 作 者 : 最 高 院 附 件 1: 人 民 法 院 涉 台 司 法 互 助 案 件 有 关 统 计 图 表 图 表 1: 2014 年 人 民 法 院 涉 台 司 法 互 助 案 件 统 计 表 ( 单 位 : 件 ) 案 件 类 型 送 达 文 书 调 查 取 证 罪 赃 移 交 裁 判 认 可 总 计 2014 年 图 表 3: 年 度 案 件 类 型 送 达 文 书 2009 年 以 来 人 民 法 院 涉 台 司 法 互 助 案 件 统 计 表 ( 单 位 : 件 ) 年 1-5 月 总 计 请 求 受 请 调 查 取 证 请 求 受 请 罪 赃 请 求

16 移 交 * 申 请 认 可 和 执 行 台 湾 民 事 判 决 及 仲 裁 裁 决 受 请 合 计 * 包 括 被 害 人 遗 属 补 偿 金 返 还 案 件 图 表 4: 16

17 贾 汪 法 院 五 记 重 拳 反 家 暴 2015 年 07 月 17 日 徐 州 市 贾 汪 区 人 民 法 院 赵 妍 爽 李 某 女 与 张 某 男 于 2004 相 识, 相 识 后 不 久 即 同 居, 后 举 行 婚 礼 仪 式, 次 年 生 子 李 小 某 由 于 张 某 脾 气 暴 躁, 在 婚 姻 生 活 中, 婚 后 夫 妻 常 因 生 活 琐 事 争 吵, 张 某 亦 曾 对 李 某 实 施 家 庭 暴 力 2010 年, 李 某 发 现 张 某 有 婚 外 情 2011 年, 张 某 因 聚 众 斗 殴 罪 服 刑 一 年 2012 年 出 狱 后 不 久, 二 人 又 发 生 矛 盾, 张 某 即 对 李 某 实 施 家 庭 暴 力, 并 向 李 某 写 下 保 证, 保 证 以 后 善 待 李 某 2014 年 底, 张 某 又 因 琐 事 对 李 某 实 施 家 庭 暴 力 2015 年 初 李 某 因 不 堪 家 庭 暴 力 离 家 出 走, 并 于 2015 年 5 月 诉 至 法 院, 坚 决 要 求 离 婚 案 件 受 理 后, 在 查 明 张 某 男 存 在 上 述 家 暴 事 实 后, 为 惩 治 家 暴 恶 行, 贾 汪 法 院 积 极 采 取 各 项 措 施, 打 出 五 记 重 拳, 切 实 保 护 李 某 的 合 法 权 益. 一 记 直 拳 案 件 审 理 前 及 时 提 醒 由 于 惧 怕 张 某, 李 某 在 书 写 诉 状 时 也 不 敢 留 下 联 系 方 式, 要 求 委 托 代 理 人 代 为 接 收 法 律 文 书 应 诉 手 续 送 达 后, 张 某 多 次 向 承 办 人 询 问 李 某 联 系 方 式, 出 于 对 李 某 的 保 护, 承 办 人 员 及 时 与 李 某 代 理 人 沟 通, 告 知 李 某 在 近 期 要 注 意 人 身 安 全, 避 免 发 生 意 外 编 辑 区 添 加 图 片 模 板, 点 击 图 片 区 域 可 以 更 换 图 片 二 记 勾 拳 庭 审 中 对 暴 力 倾 向 及 时 训 诫 17

18 庭 审 过 程 中, 张 某 先 是 声 泪 俱 下, 请 求 李 某 再 给 自 己 一 次 机 会, 待 李 某 明 确 拒 绝 后, 张 某 即 以 言 语 相 威 胁, 如 果 离 婚 不 会 让 李 某 有 好 日 子 过, 承 办 人 员 当 即 对 张 某 进 行 口 头 训 诫 编 辑 区 添 加 图 片 模 板, 点 击 图 片 区 域 可 以 更 换 图 片 三 记 摆 拳 庭 审 结 束 临 时 庇 护 庭 审 结 束 后, 张 某 向 承 办 人 员 提 出 要 与 李 某 单 独 谈 谈, 李 某 明 确 拒 绝, 并 向 承 办 人 员 说 明 非 常 担 心 张 某 采 用 激 烈 手 段 将 自 己 强 行 带 回 家 中, 透 过 法 庭 窗 户, 张 某 的 一 帮 朋 友 正 聚 集 在 法 庭 不 远 处, 为 防 止 发 生 意 外 承 办 人 员 将 李 某 带 回 临 时 庇 护 所 并 安 排 午 餐, 为 李 某 提 供 一 个 充 满 司 法 温 情 的 港 湾 编 辑 区 添 加 图 片 模 板, 点 击 图 片 区 域 可 以 更 换 图 片 四 记 刺 拳 适 时 安 全 送 达 因 本 案 张 某 当 庭 显 现 的 暴 力 苗 头, 为 避 免 意 外 发 生, 在 法 院 采 取 强 制 措 施 前, 由 法 院 统 一 安 排 车 辆 将 受 害 人 送 至 安 全 居 所 编 辑 区 添 加 图 片 模 板, 点 击 图 片 区 域 可 以 更 换 图 片 五 记 组 合 拳 下 达 保 护 裁 定 张 某 在 法 庭 外 因 没 有 见 到 李 某, 即 赶 至 李 某 父 母 住 处, 将 李 某 父 母 房 门 强 行 打 开, 向 李 某 父 母 要 人, 在 得 知 这 一 情 况 后, 承 办 人 员 电 话 告 知 李 某 父 母 及 时 报 警 固 定 证 据, 并 向 李 某 释 明 是 否 需 要 向 法 院 申 请 人 身 保 护, 李 某 随 即 向 法 院 申 请 人 身 保 护 法 院 针 对 此 情 况, 在 24 小 时 内 向 张 某 及 当 地 派 出 所 下 达 了 人 身 保 护 裁 定, 禁 止 张 某 在 6 个 月 内 殴 打 威 胁 骚 扰 李 某 及 直 系 近 亲 属 无 证 婚 姻 夫 妻 关 系 如 何 证 明 2015 年 07 月 20 日 人 民 法 院 报 时 间 :2015 年 7 月 14 日 9 时 地 点 : 河 南 省 许 昌 市 中 级 人 民 法 院 第 十 七 审 判 庭 案 由 : 买 卖 合 同 纠 纷 案 情 : 张 霞 ( 化 名 ) 诉 称, 丈 夫 侯 某 生 前 在 外 有 35 万 元 的 买 卖 合 同 债 权, 但 因 未 能 提 供 结 婚 登 记 证 明, 一 审 法 院 认 定 其 以 买 卖 合 同 纠 纷 要 求 被 告 支 付 货 款, 诉 讼 主 体 不 适 格, 裁 定 驳 回 起 诉 张 霞 不 服, 提 起 上 诉 案 情 回 放 侯 某 是 一 家 铸 造 厂 的 老 板, 和 彭 某 是 多 年 的 合 作 伙 伴 2014 年 3 月, 经 核 算, 彭 某 欠 侯 某 货 款 41 万 元 彭 某 提 议, 他 出 售 给 购 货 商 韩 某 价 值 35 万 元 的 配 件, 货 款 尚 未 收 回, 由 韩 某 直 接 将 货 款 支 付 给 侯 某 抵 账 征 得 韩 某 同 意 后, 三 方 达 成 口 头 协 议 后 侯 某 因 车 祸 死 亡 与 侯 某 共 同 生 活 并 育 有 一 子 一 女 的 张 霞 主 张 权 利, 但 韩 某 拒 绝 向 张 霞 支 付 货 款 2014 年 12 月, 张 霞 以 买 卖 合 同 纠 纷 为 由 诉 至 法 院, 要 求 韩 某 支 付 货 款 35 万 元 及 相 应 利 息, 第 三 人 彭 某 承 担 连 带 清 偿 责 任 庭 审 中, 韩 某 认 为 张 霞 不 是 侯 某 之 妻, 诉 讼 主 体 不 适 格 张 霞 称,2007 年 和 侯 某 登 记 结 婚, 后 结 婚 证 遗 失 未 予 补 办 因 在 民 政 部 门 未 能 查 询 到 结 婚 登 记 备 案 信 息, 张 霞 提 供 了 户 口 簿 村 委 会 证 明 出 生 医 学 证 明 出 生 婴 儿 介 绍 信 新 生 儿 补 录 审 批 表 等, 证 明 和 侯 某 存 在 夫 妻 关 系, 具 有 诉 讼 主 体 资 格 一 审 法 院 经 审 理 认 为, 根 据 婚 姻 登 记 条 例 规 定, 夫 妻 关 系 应 以 民 政 部 门 的 登 记 为 准, 张 霞 未 能 提 供 合 法 有 效 的 夫 妻 关 系 证 明, 也 未 能 举 证 证 明 与 被 告 或 第 三 人 存 在 买 卖 合 同 关 系, 诉 讼 主 体 不 适 格, 裁 定 驳 回 起 诉 庭 审 现 场 户 口 簿 能 否 证 明 夫 妻 关 系 张 霞 认 为, 户 口 簿 等 证 据 足 以 证 明 她 和 侯 某 系 夫 妻 关 系, 具 有 民 事 诉 讼 主 体 资 格 法 庭 上, 韩 某 表 示 认 可 张 霞 和 侯 某 是 人 们 生 活 中 所 说 的 夫 妻, 但 婚 姻 是 法 律 概 念, 未 办 理 结 婚 登 记 手 续, 在 法 律 上 就 非 合 法 夫 妻 因 此, 张 霞 无 权 起 诉, 不 具 有 诉 讼 主 体 资 格 同 时, 韩 某 辩 称, 对 张 霞 提 供 的 户 口 簿 和 村 委 会 证 明 的 真 实 性 无 异 议, 但 从 证 明 内 容 来 看, 公 安 机 关 是 户 籍 管 理 机 关, 户 口 簿 只 能 证 明 居 民 户 籍 情 况, 而 不 能 证 明 婚 姻 状 况 ; 张 霞 虽 生 育 有 两 名 子 女, 但 出 生 医 学 证 明 出 生 婴 儿 介 绍 信 新 生 儿 补 录 审 批 表 仅 能 证 明 子 女 和 侯 某 张 霞 之 间 存 在 血 缘 上 的 亲 子 关 系, 不 能 证 明 张 霞 和 侯 某 是 夫 妻 张 霞 则 认 为, 上 述 证 据 尤 其 是 户 口 簿 均 是 由 国 家 机 关 颁 发 的 具 有 法 律 效 力 的 文 件, 上 面 记 载 的 夫 妻 关 系 信 息 同 婚 姻 登 记 具 有 同 等 效 力, 不 能 以 民 政 部 门 未 能 查 询 到 婚 姻 登 记 信 息 为 由 否 定 其 证 明 效 力 提 交 的 新 证 据 仍 被 质 疑 为 进 一 步 证 明 存 在 夫 妻 关 系, 张 霞 向 法 庭 提 交 了 两 份 新 的 证 据, 从 民 政 局 婚 姻 登 记 处 调 取 的 结 婚 登 记 审 查 处 理 表, 以 及 她 本 人 和 侯 某 分 别 作 出 的 申 请 结 婚 登 记 声 明 书 另 外, 还 出 示 了 一 审 庭 审 笔 录 复 印 件, 证 明 在 一 审 庭 审 中, 其 公 婆 作 为 证 人 出 庭, 明 确 表 示 张 霞 是 自 己 的 儿 媳 双 方 质 证 中, 韩 某 对 张 霞 仍 未 能 当 庭 提 供 关 键 证 据 结 婚 证 或 结 婚 登 记 备 案 信 息 提 出 质 疑 18

19 韩 某 指 出, 因 在 民 政 部 门 未 能 查 询 到 张 霞 的 结 婚 登 记 备 案 信 息, 无 法 核 实 这 两 份 证 据 的 真 实 性 ; 根 据 婚 姻 登 记 条 例 规 定, 民 政 部 门 是 证 明 婚 姻 状 况 的 唯 一 合 法 机 关, 夫 妻 关 系 应 当 以 民 政 部 门 的 登 记 为 准 ; 婚 姻 关 系 是 身 份 关 系, 必 须 绝 对 真 实, 不 适 用 当 事 人 自 认 和 证 人 证 言 同 时, 韩 某 的 代 理 人 援 引 婚 姻 法 第 八 条 称 : 要 求 结 婚 的 男 女 双 方 必 须 亲 自 到 婚 姻 登 记 机 关 进 行 结 婚 登 记 取 得 结 婚 证, 即 确 立 夫 妻 关 系 未 办 理 结 婚 登 记 的, 应 当 补 办 登 记 说 明 夫 妻 关 系 存 在 的 证 据 只 能 是 结 婚 证 或 婚 姻 登 记 机 关 出 具 的 领 取 结 婚 证 的 证 明 张 霞 没 有 提 供 结 婚 证 和 结 婚 登 记 备 案 信 息, 其 提 供 的 证 据 不 能 证 明 与 侯 某 存 在 合 法 有 效 的 夫 妻 关 系, 不 具 有 诉 讼 主 体 资 格 能 否 以 买 卖 合 同 起 诉 张 霞 认 为, 自 己 提 供 的 证 据 可 以 相 互 印 证, 形 成 了 一 个 完 整 的 证 据 链 条, 能 够 证 明 夫 妻 关 系 存 在, 具 有 诉 讼 主 体 资 格 张 霞 强 调, 第 三 人 彭 某 拖 欠 的 货 款 处 于 张 霞 和 侯 某 的 夫 妻 关 系 存 续 期 间, 应 为 夫 妻 共 同 财 产 后 经 协 商, 彭 某 将 债 务 转 移 给 韩 某, 这 一 行 为 符 合 合 同 的 变 更 和 债 务 的 转 移, 韩 某 成 为 新 的 债 务 人 那 么, 既 然 是 夫 妻 共 同 财 产, 自 己 当 然 有 权 主 张 权 利 债 务 转 让 后, 韩 某 没 有 履 行 债 务, 应 与 第 三 人 共 同 承 担 连 带 清 偿 责 任 对 此, 韩 某 认 为, 在 买 卖 合 同 一 方 当 事 人 侯 某 去 世 后, 合 同 债 权 应 作 为 遗 产, 由 侯 某 的 父 母 子 女 继 承 后 主 张 而 张 霞 不 是 买 卖 合 同 的 相 对 人, 也 没 有 证 据 证 明 她 和 侯 某 具 有 合 法 有 效 的 夫 妻 关 系, 不 享 有 继 承 权 因 此, 张 霞 以 买 卖 合 同 纠 纷 起 诉 没 有 法 律 依 据, 请 求 驳 回 其 诉 讼 请 求 该 案 将 择 期 宣 判 ( 李 锐 徐 晓 勇 王 黎 明 ) 青 岛 中 院 关 于 婚 姻 家 庭 案 件 中 实 施 家 庭 暴 力 禁 止 令 的 意 见 2015 年 07 月 20 日 山 东 高 法 为 预 防 和 制 止 家 庭 暴 力, 依 法 维 护 妇 女 儿 童 及 其 它 亲 属 的 合 法 权 益, 促 进 家 庭 和 谐 稳 定 依 据 民 事 诉 讼 法 婚 姻 法 妇 女 权 益 保 障 法 以 及 相 关 法 律 法 规 司 法 解 释 的 规 定, 结 合 我 市 家 庭 暴 力 案 件 的 实 际 情 况 和 审 判 实 践, 现 对 婚 姻 家 庭 案 件 中 实 施 家 庭 暴 力 禁 止 令 提 出 如 下 意 见 第 一 条 禁 止 令 是 法 院 为 保 护 家 庭 成 员 的 人 身 安 全, 确 保 民 事 诉 讼 活 动 的 顺 利 进 行, 依 照 中 华 人 民 共 和 国 民 事 诉 讼 法 第 一 百 四 十 条 第 十 一 项 等 法 律 规 定, 通 过 裁 定 的 形 式 作 出 的 民 事 强 制 措 施 第 二 条 下 列 四 类 案 件 可 以 申 请 禁 止 令 : 1 婚 姻 赡 养 扶 养 等 家 庭 纠 纷 案 件 2 继 承 案 件 3 婚 姻 自 主 权 人 身 自 由 权 人 身 损 害 赔 偿 等 人 格 权 纠 纷 案 件 4 涉 及 家 庭 暴 力 的 刑 事 自 诉 案 件 第 三 条 禁 止 令 的 申 请 人 是 家 庭 暴 力 的 受 害 人, 且 与 被 申 请 人 存 在 婚 姻 家 庭 关 系 受 害 人 因 客 观 原 因 无 法 自 行 申 请 的, 受 害 人 的 近 亲 属 或 所 在 单 位 居 ( 村 ) 委 会 妇 联 等 可 以 代 为 申 请 第 四 条 受 害 人 向 法 院 申 请 禁 止 令, 应 提 供 证 据 证 明 受 害 人 或 其 家 庭 成 员 置 身 于 家 庭 暴 力 现 时 危 险 或 可 能 存 在 家 庭 暴 力 危 险 第 五 条 受 害 人 提 交 的 证 据 可 以 是 伤 情 照 片 医 院 病 历 报 警 ( 出 警 ) 记 录 证 人 证 言 书 面 证 据 视 听 资 料 社 会 机 构 的 相 关 记 录 或 证 明 等 受 害 人 因 客 观 原 因 不 能 自 行 收 集 证 据 的, 经 受 害 人 申 请, 或 者 法 院 认 为 确 有 必 要 时, 可 以 依 职 权 调 取 收 集 保 全 相 关 证 据 第 六 条 受 理 禁 止 令 申 请 后, 法 院 应 当 立 即 进 行 审 理, 在 7 日 内 作 出 书 面 裁 定, 并 及 时 送 达 当 事 人 及 当 事 人 所 在 辖 区 内 的 派 出 所 居 ( 村 ) 委 会 协 助 执 行 第 七 条 禁 止 令 可 以 包 括 下 列 一 项 或 多 项 内 容 : 1 禁 止 被 申 请 人 殴 打 威 胁 申 请 人 或 其 家 庭 成 员 2 禁 止 被 申 请 人 跟 踪 申 请 人, 或 通 过 电 话 信 件 短 信 网 络 等 方 式 骚 扰 申 请 人 3 有 必 要 的 并 且 具 备 条 件 的, 可 以 责 令 被 申 请 人 暂 时 搬 出 双 方 共 同 居 住 的 住 所 4 禁 止 被 申 请 人 在 距 离 申 请 人 住 处 学 校 工 作 单 位 或 其 他 申 请 人 经 常 出 入 场 所 的 200 米 范 围 内 活 动 5 禁 止 被 申 请 人 对 其 未 成 年 受 害 子 女 行 使 监 护 权 或 探 视 权 6 禁 止 被 申 请 人 对 申 请 人 居 住 的 房 屋 及 其 他 价 值 较 大 的 财 产 进 行 处 分 7 责 令 被 申 请 人 给 付 申 请 人 及 其 抚 养 的 家 庭 成 员 生 活 费 医 疗 费 或 其 他 必 要 费 用 8 为 保 护 申 请 人 及 其 家 庭 成 员 所 必 须 的 其 他 救 济 措 施 第 八 条 禁 止 令 分 为 紧 急 禁 止 令 和 长 期 禁 止 令 紧 急 禁 止 令 有 效 期 为 15 天, 长 期 禁 止 令 有 效 期 为 3 个 月 至 6 个 月 情 况 特 殊 的 案 件, 经 批 准, 最 长 期 限 可 延 至 判 决 生 效 之 日 第 九 条 被 申 请 人 违 反 禁 止 令 的, 法 院 视 其 情 节 轻 重, 予 以 训 诫 责 令 具 结 悔 过 拘 留 构 成 犯 罪 的, 移 送 公 安 机 关 处 理 或 者 告 知 受 害 人 提 起 刑 事 自 诉 被 申 请 人 经 处 罚 后 再 次 违 反 禁 止 令 的, 法 院 可 加 重 处 罚, 包 括 追 究 其 拒 不 履 行 裁 定 ( 判 决 ) 罪 19

20 第 十 条 申 请 禁 止 令 不 缴 纳 费 用 第 十 一 条 本 意 见 由 青 岛 市 中 级 人 民 法 院 审 判 委 员 会 负 责 解 释 第 十 二 条 本 意 见 自 2012 年 3 月 8 日 起 施 行 来 源 : 青 岛 中 院 冲 动 离 婚 的 缓 冲 带 婚 姻 危 机 的 救 火 员 湖 南 省 全 面 建 立 婚 姻 家 庭 纠 纷 专 业 性 人 民 调 解 委 员 会 2015 年 7 月 20 日 中 国 妇 女 报 彭 迪 记 者 邓 小 波 如 果 没 有 你 们, 我 这 个 家 肯 定 散 了! 太 谢 谢 你 们 了! 在 湖 南 常 德 市 鼎 城 区 民 政 局 婚 姻 家 庭 纠 纷 专 业 性 人 民 调 解 委 员 会 的 调 解 室 里, 王 芳 ( 化 名 ) 紧 紧 握 住 专 职 调 解 员 胡 爱 英 的 手, 激 动 不 已 王 芳 早 年 不 顾 家 庭 反 对, 与 丈 夫 结 婚, 本 希 望 与 丈 夫 共 同 打 造 美 好 生 活, 没 想 到 近 年 来 丈 夫 沉 迷 于 赌 博, 夫 妻 俩 矛 盾 不 断 升 级, 吵 闹 不 休, 孩 子 的 学 习 也 一 落 千 丈 绝 望 的 王 芳 将 丈 夫 约 到 民 政 局, 决 定 与 丈 夫 离 婚 后 跳 楼, 结 束 痛 苦 的 人 生 胡 爱 英 作 为 一 个 经 验 丰 富 的 调 解 员, 发 现 了 王 芳 的 极 端 情 绪, 把 她 和 丈 夫 带 到 调 解 室 进 行 长 谈, 打 消 了 两 个 人 登 记 离 婚 的 打 算 之 后, 胡 爱 英 又 多 次 与 两 人 约 谈, 教 育 帮 助 王 芳 的 丈 夫 改 掉 赌 博 恶 习, 两 夫 妻 重 归 于 好, 开 始 经 营 自 家 的 卤 菜 店, 家 庭 重 回 正 轨 这 是 常 德 市 鼎 城 区 婚 调 委 调 解 成 功 的 几 百 对 夫 妻 中 的 一 对, 区 妇 联 区 民 政 局 区 司 法 局 共 同 建 立 的 这 个 婚 调 委, 在 短 短 一 年 的 时 间 里, 先 后 为 226 对 前 来 注 册 离 婚 的 夫 妻 开 展 调 解, 成 功 挽 回 了 185 个 即 将 破 碎 的 家 庭, 成 功 率 高 达 81.86% 婚 姻 家 庭 纠 纷 专 业 性 人 民 调 解 委 员 会 是 湖 南 省 妇 联 与 湖 南 省 司 法 厅 湖 南 省 民 政 厅 共 同 探 索, 为 及 时 化 解 婚 姻 家 庭 纠 纷, 加 强 危 机 婚 姻 干 预, 构 建 和 谐 婚 姻 家 庭 关 系 所 建 立 的 机 构 2014 年 5 月 12 日, 省 妇 联 省 司 法 厅 省 民 政 厅 联 合 下 发 关 于 在 县 市 区 建 立 婚 姻 家 庭 纠 纷 专 业 性 人 民 调 解 委 员 会 的 通 知 文 件 对 婚 调 委 的 组 织 建 设 队 伍 建 设 经 费 保 障 机 制 工 作 内 容 程 序 和 要 求 进 行 了 翔 实 的 说 明, 要 求 以 方 便 群 众 的 原 则 在 婚 姻 登 记 处 附 近 建 立 婚 调 委 或 婚 姻 家 庭 工 作 室, 对 面 临 危 机 的 家 庭 实 施 干 预 和 调 解 截 至 2015 年 6 月, 全 省 共 建 立 区 县 级 婚 调 委 会 30 个, 聘 请 专 兼 职 调 解 员 482 人 在 一 年 试 点 工 作 中, 各 试 点 接 受 咨 询 的 夫 妇 数 为 7011 对, 其 中 当 场 调 和 1782 对, 调 和 率 达 41.3 % 例 如, 长 沙 市 天 心 区 一 对 年 轻 夫 妻 要 求 办 离 婚, 婚 调 委 专 职 调 解 员 询 问 原 因, 原 来 是 妻 子 由 于 家 庭 矛 盾, 不 准 孩 子 回 家 看 望 爷 爷 奶 奶, 丈 夫 劝 说 无 果, 一 气 之 下 提 出 离 婚 调 解 员 劝 说 后, 女 方 终 于 认 识 到 自 己 的 错 误, 夫 妻 重 归 于 好 再 如, 株 洲 天 元 区 一 对 小 夫 妻 在 婚 礼 前 三 天 因 小 事 闹 翻, 欲 办 理 离 婚 手 续 区 婚 调 委 的 调 解 员 分 别 与 夫 妻 二 人 交 谈, 气 氛 缓 和 下 来 让 其 二 人 一 起 喂 金 鱼, 婚 调 委 送 上 一 对 瓷 娃 娃 作 为 纪 念 品, 小 两 口 高 兴 地 牵 着 手 回 家 了 现 有 的 婚 调 委 试 点 都 是 以 妇 联 司 法 民 政 三 部 门 共 同 建 立, 由 民 政 部 门 在 当 地 离 婚 登 记 处 附 近 提 供 办 公 场 地, 或 租 用 附 近 场 所 办 公, 司 法 部 门 提 供 专 业 指 导, 妇 联 组 织 具 体 管 理 协 调 在 株 洲 天 元 区 常 德 鼎 城 区 郴 州 苏 仙 区 等 试 点 区 县 还 将 财 政 公 安 法 院 综 治 计 生 残 联 政 务 服 务 中 心 等 部 门 纳 入 婚 调 委 组 成 部 门, 多 部 门 合 作 直 接 增 强 了 工 作 力 量 婚 调 委 工 作 有 序 开 展, 得 到 了 当 地 政 府 领 导 的 肯 定 据 不 完 全 统 计, 试 点 婚 调 委 共 获 得 当 地 政 府 妇 联 组 织 司 法 部 门 的 专 项 经 费 支 持 共 计 130 万 元, 办 公 场 所 总 面 积 达 到 1010 平 方 米 婚 姻 家 庭 矛 盾 多 元 化 对 调 解 员 的 生 活 经 验 专 业 素 质 个 人 综 合 能 力 提 出 了 更 高 要 求 试 点 区 县 不 满 足 于 现 有 的 以 妇 联 司 法 民 政 干 部 为 主 的 调 解 员 队 伍, 还 另 外 聘 请 具 有 丰 富 工 作 经 验 的 退 休 老 同 志 热 心 矛 盾 调 解 的 社 区 工 作 者 等 专 业 调 解 人 员 充 实 队 伍, 在 张 家 界 永 定 区 益 阳 赫 山 区 平 江 县 等 试 点 区 县 逐 步 形 成 了 一 支 由 专 职 律 师 社 会 工 作 者 社 区 工 作 者 矛 盾 调 解 志 愿 者 形 成 的 高 水 平 专 业 化 的 调 解 员 队 伍, 以 更 强 的 能 力 应 对 复 杂 的 家 庭 矛 盾, 适 应 矛 盾 调 解 需 求 有 的 调 解 员 还 创 造 出 了 甜 蜜 爱 情 回 忆 法 走 心 法 察 言 观 色 法 等 调 解 方 法, 效 果 非 常 明 显 婚 姻 家 庭 纠 纷 调 解 工 作 是 创 新 社 会 治 理 模 式 的 体 现, 婚 调 委 也 是 妇 联 司 法 民 政 共 同 为 解 决 婚 姻 家 庭 问 题 维 护 家 庭 利 益 促 进 社 会 和 谐 的 创 新 工 作 之 举, 符 合 政 府 购 买 服 务 的 相 关 要 求, 下 一 步, 湖 南 省 将 继 续 扩 大 试 点, 加 强 规 范 化 管 理, 争 取 各 级 政 府 支 持, 在 经 费 人 员 政 策 等 方 面 给 予 更 多 的 保 障, 保 证 工 作 继 续 开 展 并 逐 步 全 面 覆 盖 夫 妻 借 精 生 子 离 婚 争 抚 养 权 一 审 孩 子 判 给 母 亲 父 亲 不 服 上 诉 2015 年 7 月 27 日 北 京 晚 报 张 先 生 没 有 想 到, 自 己 的 离 婚 官 司 一 打 竟 是 7 年, 双 方 争 执 不 下 的 是 两 人 通 过 人 工 授 精 获 得 的 女 儿 乐 乐 ( 化 名 ) 近 日, 此 案 二 审 在 北 京 市 一 中 院 开 庭 审 理 法 庭 上, 张 先 生 与 妻 子 王 女 士 对 乐 乐 的 抚 养 权 据 理 力 争 我 是 孩 子 唯 一 的 父 亲 开 庭 前, 今 年 43 岁 的 张 先 生 接 受 记 者 采 访, 讲 述 了 自 己 与 女 儿 的 身 世 张 先 生 称 自 己 出 生 在 我 国 西 北 某 卫 星 发 射 基 地, 因 为 辐 射 等 原 因, 导 致 身 体 受 到 一 些 影 响, 但 在 婚 后 他 才 知 道 自 己 的 精 子 质 量 不 行, 无 法 生 育 夫 妻 俩 商 量 后 决 定 通 过 人 工 授 精 生 育 一 个 孩 子 2004 年, 女 儿 乐 乐 的 出 世, 让 一 家 人 欢 欣 不 已 对 这 个 没 有 任 何 血 缘 关 系 的 女 儿, 张 先 生 视 为 己 出 我 没 让 她 用 过 一 天 尿 不 湿, 所 有 的 尿 布, 都 是 我 亲 手 来 洗, 那 年 她 被 母 亲 带 走, 回 来 瘦 了 好 多, 原 来 的 圆 脸 变 成 了 尖 20