图 片 新 闻 9 月 27 日 袁 省 委 副 书 记 尧 代 省 长 夏 宝 龙 在 杭 州 主 持 召 开 省 属 企 业 主 要 负 责 人 座 谈 会 并 作 重 要 讲 话 遥 省 委 常 委 尧 副 省 长 葛 慧 君 出 席 会 议 并 讲 话 遥 会 上 袁 省 国 资 委 主 任

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2 图 片 新 闻 9 月 27 日 袁 省 委 副 书 记 尧 代 省 长 夏 宝 龙 在 杭 州 主 持 召 开 省 属 企 业 主 要 负 责 人 座 谈 会 并 作 重 要 讲 话 遥 省 委 常 委 尧 副 省 长 葛 慧 君 出 席 会 议 并 讲 话 遥 会 上 袁 省 国 资 委 主 任 尧 党 委 书 记 陈 正 兴 作 了 工 作 汇 报 袁 部 分 省 属 企 业 主 要 负 责 人 作 了 发 言 遥 省 政 府 秘 书 长 张 鸿 铭 袁 副 秘 书 长 俞 仲 达 尧 陈 龙 尧 陈 广 胜 袁 省 政 府 办 公 厅 尧 省 政 府 研 究 室 等 有 关 部 门 领 导 和 省 国 资 委 领 导 班 子 成 员 尧 省 属 企 业 主 要 负 责 人 参 加 了 会 议 遥 9 月 29 日 袁 由 省 国 资 委 尧 省 国 资 协 会 主 办 袁 浙 江 孚 嘉 管 理 咨 询 有 限 公 司 协 办 的 第 16 期 野 浙 江 省 国 资 国 企 大 讲 堂 冶 在 杭 州 举 行 遥 本 期 大 讲 堂 的 主 题 是 野 大 周 期 视 角 下 的 金 融 投 资 策 略 冶 遥 厦 门 大 学 金 融 工 程 学 术 带 头 人 郑 振 龙 教 授 主 讲 遥 省 国 资 委 副 主 任 尧 党 委 副 书 记 戴 震 华 主 持 讲 座 遥 省 属 企 业 领 导 班 子 成 员 尧 后 备 人 员 尧 经 营 管 理 人 员 及 下 属 金 融 类 企 业 领 导 班 子 成 员 袁 省 属 企 业 外 派 监 事 会 主 席 尧 副 主 席 尧 专 职 监 事 袁 省 国 资 委 机 关 及 直 属 单 位 人 员 共 330 余 人 参 加 遥

3 卷 首 围 绕 省 属 企 业 十 二 五 规 划 创 新 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 姻 本 刊 评 论 员 野 十 二 五 冶 时 期 是 浙 江 省 大 力 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 的 重 要 机 遇 期 遥 战 略 性 新 兴 产 业 作 为 野 十 二 五 冶 时 期 我 国 经 济 发 展 的 重 点 袁 势 必 成 为 引 导 未 来 经 济 发 展 的 重 要 力 量 遥 叶 浙 江 省 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 曳 将 战 略 性 新 兴 产 业 作 为 未 来 五 年 重 点 发 展 的 七 大 产 业 之 一 袁 对 其 发 展 思 路 和 发 展 要 求 作 了 深 刻 的 分 析 和 明 确 的 界 定 遥 战 略 性 新 兴 产 业 是 指 以 重 大 技 术 突 破 和 重 大 发 展 需 求 为 基 础 袁 对 经 济 社 会 全 局 和 长 远 发 展 具 有 重 大 引 领 带 动 作 用 袁 知 识 技 术 密 集 尧 物 质 资 源 消 耗 少 尧 成 长 潜 力 大 尧 综 合 效 益 好 的 新 兴 产 业 遥 2010 年 7 月 袁 浙 江 省 列 出 九 大 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 领 域 院 生 物 尧 新 能 源 尧 高 端 装 备 制 造 尧 节 能 环 保 尧 新 能 源 汽 车 尧 物 联 网 尧 新 材 料 尧 海 洋 新 兴 以 及 核 电 关 联 产 业 袁 吹 响 了 向 战 略 性 新 兴 产 业 进 军 的 号 角 袁 掀 起 了 一 轮 战 略 性 新 兴 产 业 的 发 展 热 潮 遥 省 委 书 记 尧 省 人 大 常 委 会 主 任 赵 洪 祝 在 2011 年 9 月 23 日 全 省 推 进 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 工 作 电 视 电 话 会 议 上 指 出 院 加 快 培 育 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 是 贯 彻 国 家 战 略 的 重 大 实 践 袁 是 全 面 建 成 小 康 社 会 尧 实 现 可 持 续 发 展 的 必 然 选 择 袁 是 推 进 产 业 优 化 升 级 尧 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 的 重 要 举 措 袁 是 构 筑 竞 争 新 优 势 尧 赢 得 发 展 主 动 权 的 迫 切 需 要 遥 要 切 实 把 握 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 特 殊 性 和 规 律 性 袁 按 照 高 端 化 尧 特 色 化 尧 规 模 化 尧 集 聚 化 尧 国 际 化 的 发 展 方 向 袁 努 力 把 我 省 建 设 成 为 全 国 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 先 导 区 袁 推 动 浙 江 由 野 经 济 大 省 冶 向 野 经 济 强 省 冶 转 变 遥 赵 洪 祝 书 记 的 重 要 讲 话 传 达 出 了 省 委 尧 省 政 府 大 力 培 育 和 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 的 信 心 和 决 心 遥 而 省 属 国 有 经 济 作 为 我 省 国 民 经 济 的 重 要 组 成 部 分 袁 其 国 有 属 性 也 决 定 了 必 须 在 我 省 培 育 和 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 的 事 业 中 发 挥 重 要 的 作 用 遥 在 今 年 出 台 的 叶 浙 江 省 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 曳 中 提 到 野 创 新 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 袁 努 力 使 新 兴 产 业 成 为 省 属 企 业 可 持 续 发 展 的 战 略 性 支 撑 冶 袁 把 战 略 性 新 兴 产 业 摆 在 了 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 的 重 要 位 置 遥 培 育 和 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 不 仅 是 省 属 企 业 自 身 发 展 的 内 在 要 求 袁 更 是 推 进 国 民 经 济 可 持 续 发 展 和 产 业 结 构 优 化 升 级 的 必 然 选 择 遥 因 此 袁 野 十 二 五 冶 期 间 袁 省 属 企 业 必 须 充 分 发 挥 国 有 经 济 对 全 社 会 的 引 导 尧 带 动 与 示 范 作 用 袁 大 力 培 育 发 展 具 有 竞 争 优 势 和 潜 在 发 展 优 势 的 战 略 性 新 兴 产 业 袁 为 我 省 国 民 经 济 的 健 康 发 展 作 出 重 要 的 贡 献 遥 根 据 我 省 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 重 点 和 省 属 企 业 的 自 身 优 势 袁 省 属 企 业 加 快 培 育 和 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 可 从 以 下 六 个 方 面 采 取 保 障 措 施 院 积 极 推 动 战 略 性 新 兴 产 业 企 业 并 购 重 组 和 战 略 合 作 袁 实 现 优 势 互 补 曰 大 力 推 进 战 略 性 新 兴 产 业 企 业 上 市 袁 着 力 推 进 股 份 制 改 造 袁 加 快 资 产 证 券 化 进 程 曰 加 快 推 动 战 略 性 新 兴 产 业 领 域 的 国 有 资 本 再 投 入 袁 充 分 发 挥 大 项 目 在 省 属 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 中 的 带 动 和 辐 射 作 用 曰 进 一 步 加 大 对 企 业 自 主 创 新 的 支 持 力 度 袁 加 快 研 究 制 定 有 利 于 国 有 企 业 科 技 创 新 的 政 策 体 系 曰 积 极 发 挥 考 核 制 度 的 引 导 和 推 动 作 用 袁 鼓 励 企 业 加 大 对 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 和 传 统 产 业 转 型 升 级 的 投 入 曰 切 实 加 强 人 才 引 进 和 培 养 袁 强 化 激 励 机 制 遥 除 此 之 外 袁 还 必 须 处 理 好 培 育 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 与 调 整 改 造 传 统 产 业 的 关 系 遥 首 先 袁 要 走 出 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 与 改 造 提 升 传 统 产 业 对 立 的 认 识 误 区 遥 作 为 经 济 发 展 的 野 一 体 两 翼 冶 袁 战 略 性 新 兴 产 业 与 传 统 产 业 是 相 互 促 进 的 关 系 遥 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 的 过 程 袁 是 浙 江 省 产 业 加 快 升 级 尧 自 主 创 新 能 力 不 断 提 高 的 过 程 遥 而 传 统 产 业 作 为 经 济 发 展 的 另 一 翼 袁 也 是 不 断 提 升 改 造 自 身 产 业 结 构 的 过 程 遥 其 次 袁 从 技 术 关 联 性 层 面 看 袁 许 多 新 兴 产 业 发 源 于 传 统 产 业 袁 传 统 产 业 作 为 部 分 新 兴 产 业 的 野 母 体 冶 袁 二 者 具 有 不 可 割 断 的 血 脉 关 系 遥 在 传 统 产 业 的 优 化 升 级 中 可 以 激 发 和 培 育 新 的 产 业 遥 最 后 袁 从 产 业 布 局 的 角 度 看 袁 在 区 域 产 业 结 构 发 展 和 区 域 经 济 发 展 过 程 中 袁 传 统 产 业 和 战 略 性 新 兴 产 业 之 间 不 是 静 态 的 交 叉 重 叠 关 系 袁 二 者 是 相 互 作 用 尧 相 互 促 进 尧 相 互 渗 透 尧 相 互 制 约 的 有 机 整 体 遥 大 力 培 育 和 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 袁 已 成 为 现 实 的 强 烈 呼 唤 遥 机 遇 青 睐 有 准 备 的 头 脑 遥 在 这 个 重 大 的 历 史 机 遇 面 前 袁 我 们 稍 有 懈 怠 袁 就 会 痛 失 良 机 遥 我 们 唯 有 上 下 一 心 袁 凝 聚 共 识 袁 众 志 成 城 袁 形 成 合 力 袁 让 战 略 性 新 兴 产 业 奏 响 我 省 经 济 发 展 和 省 属 企 业 转 型 升 级 的 最 强 音 袁 使 我 省 尽 快 实 现 产 业 结 构 优 化 升 级 的 历 史 使 命 以 及 省 属 企 业 在 新 一 轮 的 群 芳 斗 艳 中 再 创 佳 绩 尧 再 造 辉 煌 遥 姻 渊 作 者 院 张 慧 冤 1

4 目 录 荫 双 月 刊 2011 年 第 5 期 ( 总 第 35 期 ) 荫 主 办 : 浙 江 省 人 民 政 府 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会 浙 江 省 国 有 资 产 管 理 协 会 刊 名 题 词 院 编 辑 委 员 会 主 任 : 陈 正 兴 副 主 任 : 戴 震 华 陈 松 根 潘 晓 波 桑 均 尧 董 贵 波 委 员 : 渊 按 姓 氏 笔 划 为 序 冤 王 刚 王 挺 革 孔 培 康 刘 国 红 刘 盛 辉 李 世 中 何 平 平 何 剑 敏 陈 敏 陈 永 毅 陈 存 法 陈 继 松 严 卫 华 吴 小 聪 吴 国 潮 周 国 明 贺 永 定 胡 江 潮 俞 滨 局 俞 慧 敏 赵 伟 杰 钟 华 华 姚 宏 峰 施 建 松 柴 云 妹 徐 豪 徐 方 根 徐 柯 灵 钱 新 江 黄 京 秀 屠 辛 庚 董 正 泉 蔡 永 进 颜 春 友 主 编 : 陈 永 毅 编 辑 : 张 慧 郑 祎 璐 美 编 : 祝 益 军 出 版 : 浙 江 国 资 编 辑 部 地 址 : 杭 州 市 环 城 北 路 305 号 邮 编 : 电 话 :(0571) 传 真 :(0571) 电 子 信 箱 :chenyy_sgzw@126.com zh_zjgz@126.com zyl_zjgz@126.com 准 印 证 号 : 浙 内 准 字 第 O176 号 印 刷 : 中 共 浙 江 省 委 办 公 厅 文 印 中 心 音 卷 首 1 围 绕 省 属 企 业 十 二 五 规 划 创 新 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 / 本 刊 评 论 员 音 权 威 资 讯 4 资 讯 17 则 / 本 刊 编 辑 部 音 本 刊 特 稿 6 加 快 发 展 做 强 做 大 发 挥 国 有 企 业 引 领 带 动 作 用 要 省 政 府 召 开 省 属 企 业 主 要 负 责 人 座 谈 会 7 为 盛 夏 的 边 疆 送 去 清 凉 要 省 国 资 委 考 察 组 赴 新 疆 尧 宁 夏 考 察 省 属 企 业 建 设 项 目 纪 实 / 刘 盛 辉 宫 钦 飞 音 本 刊 专 稿 10 深 入 学 习 精 心 实 施 为 实 现 省 属 企 业 十 二 五 宏 伟 蓝 图 而 奋 斗 / 陈 正 兴 14 推 进 财 务 信 息 化 完 善 财 务 管 控 体 系 提 高 国 有 企 业 财 务 管 理 水 平 / 潘 晓 波 18 实 施 好 省 属 企 业 十 二 五 发 展 规 划 的 几 点 思 考 / 桑 均 尧 22 转 型 升 级 人 才 为 要 / 李 世 中 音 回 眸 十 一 五 展 望 十 二 五 25 面 向 大 旅 游 争 当 排 头 兵 要 浙 江 省 旅 游 集 团 有 限 责 任 公 司 改 革 发 展 巡 礼 / 陈 永 毅 林 波 29 全 力 打 造 浙 江 旅 游 第 一 全 程 服 务 集 成 供 应 商 要 专 访 浙 江 省 旅 游 集 团 有 限 责 任 公 司 董 事 长 尧 党 委 书 记 方 建 平 / 张 慧 33 项 目 攻 坚 谋 发 展 改 革 创 新 促 转 型 为 推 动 十 二 五 发 展 开 好 局 起 好 步 要 专 访 浙 江 省 旅 游 集 团 有 限 责 任 公 司 总 经 理 虞 岳 明 / 郑 祎 璐 36 打 造 一 流 网 络 一 流 产 品 一 流 服 务 要 探 寻 浙 江 中 旅 旅 业 集 团 有 限 公 司 发 展 之 路 / 张 慧

5 叶 傲 苍 穹 曳 李 陶 摄 朱 将 云 / 摄 39 前 进 中 的 浙 江 外 事 要 记 浙 江 外 事 公 司 旅 游 汽 车 有 限 公 司 发 展 之 路 / 郑 祎 璐 42 打 造 旅 游 休 闲 综 合 体 的 典 范 之 作 要 新 昌 大 佛 寺 旅 游 公 司 创 新 旅 游 发 展 模 式 纪 实 / 陈 友 海 音 国 企 党 建 68 加 强 和 改 进 国 有 企 业 思 想 政 治 工 作 促 进 国 有 企 业 又 好 又 快 发 展 / 徐 雨 光 陈 建 平 70 企 业 文 化 建 设 要 抓 住 基 本 规 律 / 张 忠 良 音 国 资 监 管 45 发 挥 内 审 优 势 为 企 业 发 展 贴 身 护 航 要 巨 化 集 团 公 司 内 审 工 作 综 述 / 余 建 明 任 向 欣 47 重 组 整 合 统 一 监 管 实 现 经 营 性 国 有 资 产 监 管 全 覆 盖 / 王 圣 慧 姜 玉 梁 陆 军 华 音 随 笔 评 说 72 样 当 好 班 组 长 / 吴 元 生 72 转 型 升 级 与 和 谐 发 展 / 孙 仁 伟 73 牢 记 节 用 而 爱 人 的 古 训 / 明 阳 山 人 74 人 生 之 梯 / 妮 子 音 研 究 思 考 50 健 全 狠 抓 落 实 的 督 办 工 作 机 制 / 任 海 杭 52 对 我 国 国 有 企 业 外 部 董 事 制 度 的 若 干 理 解 / 王 青 松 音 国 资 文 化 56 认 真 学 习 领 会 机 关 优 秀 办 事 文 化 的 内 涵 要 浅 谈 正 确 把 握 机 关 优 秀 办 事 文 化 内 涵 的 八 个 关 系 / 吴 钟 标 58 培 育 优 秀 办 事 文 化 应 该 做 到 五 个 字 / 王 俊 58 文 化 力 量, 最 是 那 不 经 意 间 / 李 圣 豪 59 关 于 用 心 做 事 用 情 服 务 用 力 争 先 的 一 些 体 会 / 徐 佳 佳 60 躬 自 反 省 静 言 思 之 / 何 苗 61 以 创 先 争 优 精 神 推 进 优 秀 办 事 文 化 建 设 / 丁 国 平 62 内 化 于 心 外 化 于 行 要 机 关 优 秀 办 事 文 化 体 悟 二 三 / 潘 俊 琪 63 心 才 能 优 秀 / 陈 梅 音 专 题 论 坛 64 着 力 提 升 省 属 企 业 转 型 发 展 质 量 / 陈 友 海 66 加 快 建 设 发 展 空 港 经 济 区 推 进 温 州 经 济 转 型 发 展 / 刘 刚 音 生 活 广 场 75 奶 奶 的 家 书 / 陈 艳 明 76 将 灵 魂 融 入 城 雕 要 记 亚 龙 雕 塑 艺 术 有 限 公 司 总 经 理 阮 文 龙 / 左 岸 76 那 些 值 得 敬 仰 的 人 们 / 张 世 普 音 动 态 要 闻 93 动 态 要 闻 19 则 / 本 刊 编 辑 部 音 读 书 爱 书 藏 书 79 一 部 气 势 恢 宏 的 政 论 力 作 要 评 叶 人 间 正 道 曳 一 书 / 王 海 龙 80 壕 股 塔 下 的 遗 憾 / 董 正 泉 封 面 : 省 政 府 召 开 省 属 企 业 主 要 负 责 人 座 谈 会 现 场 / 张 慧 摄 封 二 : 图 片 新 闻 / 张 慧 袁 灵 敏 摄 封 三 : 图 片 新 闻 / 陈 永 毅 袁 灵 敏 摄 封 底 : 晨 曦 中 的 念 青 唐 古 拉 山 / 黄 京 秀 摄

6 权 威 资 讯 温 家 宝 总 理 9 月 27 日 在 全 国 节 能 减 排 工 作 电 视 电 话 会 议 上 强 调 : 要 提 高 认 识 袁 明 确 目 标 袁 从 战 略 和 全 局 高 度 认 识 节 能 减 排 的 重 大 意 义 袁 全 面 落 实 节 能 减 排 综 合 性 工 作 方 案 袁 下 更 大 决 心 尧 花 更 大 气 力 袁 打 赢 节 能 减 排 持 久 战 和 攻 坚 战 袁 建 设 资 源 节 约 型 尧 环 境 友 好 型 社 会 遥 温 家 宝 总 理 10 月 3 日 至 4 日 在 浙 江 考 察 时 强 调 : 当 前 袁 我 国 经 济 的 基 本 面 是 好 的 袁 经 济 运 行 平 稳 袁 就 业 形 势 较 好 袁 金 融 体 系 保 持 稳 定 遥 中 央 密 切 关 注 国 内 外 形 势 的 发 展 变 化 袁 对 经 济 发 展 趋 势 和 应 对 之 策 认 识 是 清 醒 的 遥 我 们 既 要 看 到 来 之 不 易 的 好 形 势 袁 坚 定 信 心 袁 又 要 认 真 对 待 尧 及 时 研 究 解 决 面 临 的 问 题 袁 坚 持 不 懈 地 努 力 袁 把 经 济 发 展 的 良 好 势 头 保 持 下 去 遥 首 届 世 界 浙 商 大 会 10 月 25 日 在 杭 隆 重 开 幕 中 共 中 央 政 治 局 常 委 尧 书 记 处 书 记 尧 国 家 副 主 席 习 近 平 袁 中 共 中 央 政 治 局 委 员 尧 国 务 院 副 总 理 张 德 江 分 别 为 大 会 发 来 贺 信 遥 经 过 改 革 开 放 30 多 年 的 发 展 袁 浙 商 已 成 为 当 今 中 国 第 一 大 商 人 群 体 袁 目 前 在 海 外 省 外 投 资 经 商 的 浙 江 人 就 有 750 多 万 袁 省 外 投 资 总 额 超 过 3 万 亿 元 遥 以 野 创 业 创 新 闯 天 下 袁 合 心 合 力 强 浙 江 冶 为 主 题 的 首 届 世 界 浙 商 大 会 袁 是 我 省 迄 今 规 格 最 高 尧 规 模 最 大 的 浙 商 精 英 聚 会 遥 国 务 院 办 公 厅 10 月 1 日 印 发 安 全 生 产 十 二 五 规 划 : 要 求 各 地 区 尧 各 部 门 把 安 全 生 产 目 标 尧 任 务 尧 措 施 和 重 点 工 程 等 纳 入 本 地 区 尧 本 行 业 和 领 域 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 袁 抓 紧 制 定 具 体 实 施 方 案 和 行 动 计 划 袁 做 到 责 任 到 位 尧 措 施 到 位 尧 投 资 到 位 尧 监 管 到 位 遥 国 务 院 国 资 委 主 任 党 委 书 记 王 勇 9 月 20 日 对 中 央 企 业 法 制 工 作 会 议 作 出 重 要 批 示 : 中 央 企 业 法 制 工 作 要 紧 紧 围 绕 野 做 强 做 优 中 央 企 业 尧 培 育 具 有 国 际 竞 争 力 的 世 界 一 流 企 业 冶 这 一 核 心 目 标 袁 认 真 组 织 实 施 第 三 个 三 年 目 标 袁 切 实 做 好 企 业 改 革 尧 并 购 重 组 尧 转 型 升 级 尧 境 外 投 资 等 重 点 领 域 的 法 律 风 险 防 范 工 作 袁 为 打 造 世 界 一 流 企 业 提 供 坚 实 的 法 律 保 障 遥 省 委 常 委 会 10 月 9 日 专 题 传 达 学 习 温 家 宝 总 理 国 庆 节 期 间 在 浙 江 考 察 时 的 重 要 讲 话 精 神 会 议 强 调 袁 要 把 学 习 贯 彻 温 家 宝 总 理 重 要 讲 话 精 神 与 全 面 实 施 野 十 二 五 冶 规 划 紧 密 结 合 起 来 袁 与 认 真 分 析 研 究 三 季 度 全 省 经 济 形 势 尧 完 成 今 年 经 济 社 会 发 展 目 标 任 务 紧 密 结 合 起 来 袁 与 谋 划 明 年 经 济 工 作 总 体 思 路 紧 密 结 合 起 来 袁 进 一 步 采 取 有 力 措 施 袁 破 解 难 题 袁 提 振 信 心 袁 推 动 转 型 袁 促 进 中 小 企 业 健 康 发 展 袁 扎 实 抓 好 当 前 经 济 工 作 袁 努 力 实 现 浙 江 野 十 二 五 冶 发 展 的 良 好 开 局 遥 省 委 常 委 会 10 月 24 日 召 开 三 季 度 经 济 形 势 分 析 会 强 调 : 要 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 袁 认 真 学 习 贯 彻 党 的 十 七 届 六 中 全 会 和 温 家 宝 总 理 在 浙 考 察 时 的 重 要 讲 话 精 神 袁 坚 定 信 心 袁 积 极 有 为 袁 着 力 做 好 稳 增 长 尧 抓 转 型 尧 控 物 价 尧 惠 民 生 尧 促 和 谐 等 各 项 工 作 袁 坚 持 转 型 升 级 不 动 摇 袁 牢 牢 把 握 经 济 工 作 的 主 动 权 袁 切 实 增 强 经 济 工 作 的 预 见 性 尧 针 对 性 和 有 效 性 袁 努 力 保 持 经 济 平 稳 较 快 发 展 和 社 会 和 谐 稳 定 袁 确 保 完 成 全 年 目 标 任 务 遥 省 委 书 记 省 人 大 常 委 会 主 任 赵 洪 祝 9 月 23 日 在 省 委 省 政 府 召 开 万 人 规 模 的 电 视 电 话 会 议 上 强 调 : 要 切 实 把 握 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 特 殊 性 和 规 律 性 袁 按 照 高 端 化 尧 特 色 化 尧 规 模 化 尧 集 聚 化 尧 国 际 化 的 发 展 方 向 袁 发 挥 企 业 主 体 作 用 袁 加 大 政 策 扶 持 力 度 袁 完 善 创 新 体 系 袁 优 化 市 场 环 境 袁 着 力 抓 好 研 究 开 发 尧 成 果 转 化 尧 标 准 制 定 尧 产 业 发 展 尧 市 场 培 育 和 人 才 支 撑 袁 抢 占 经 济 和 科 技 竞 争 制 高 点 袁 努 力 把 我 省 建 设 成 为 全 国 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 先 导 区 袁 推 动 浙 江 由 野 经 济 大 省 冶 向 野 经 济 强 省 冶 转 变 遥 赵 洪 祝 9 月 30 日 在 全 省 电 视 电 话 会 议 上 强 调 : 深 化 经 济 责 任 审 计 袁 服 务 浙 江 科 学 发 展 遥 全 省 各 级 各 部 门 要 认 真 学 习 贯 彻 中 央 下 发 的 叶 党 政 主 要 领 导 干 部 和 国 有 企 业 领 导 人 员 经 济 责 任 审 计 规 定 曳 和 叶 浙 江 省 党 政 主 要 领 导 干 部 和 国 有 企 业 领 导 人 员 经 济 责 任 审 计 办 法 曳 袁 按 照 野 全 面 推 进 尧 突 出 重 点 尧 健 全 制 度 尧 规 范 管 理 尧 提 高 质 量 尧 深 化 发 展 冶 的 总 体 思 路 袁 不 断 深 化 经 济 责 任 审 计 袁 为 我 省 野 十 二 五 冶 规 划 顺 利 实 施 和 经 济 社 会 科 学 发 展 保 驾 护 航 遥 省 委 副 书 记 代 省 长 夏 宝 龙 10 月 7 日 在 加 强 政 府 自 身 建 设 电 视 电 话 会 议 上 强 调 : 各 级 政 府 和 广 大 干 部 要 牢 记 党 和 人 民 重 托 袁 牢 记 胡 锦 涛 总 书 记 对 我 省 提 出 的 野 走 在 前 列 冶 的 殷 切 希 望 袁 激 发 创 先 争 优 热 情 袁 鼓 足 创 业 创 新 干 劲 袁 转 作 风 提 效 能 尧 抓 落 实 树 形 象 尧 聚 合 力 促 发 展 袁 切 实 担 当 起 推 动 浙 江 发 展 继 续 走 在 前 列 的 使 命 4

7 权 威 资 讯 和 责 任 袁 为 全 面 建 成 惠 及 全 省 人 民 的 小 康 社 会 作 出 更 大 贡 献 遥 他 着 重 指 出 袁 全 省 广 大 干 部 要 做 到 野 六 戒 六 要 冶 院 戒 贪 图 安 逸 袁 要 锐 意 进 取 曰 戒 消 极 怠 慢 袁 要 恪 尽 职 守 曰 戒 不 学 无 术 袁 要 善 学 善 思 曰 戒 坐 而 论 道 袁 要 踏 实 肯 干 曰 戒 松 散 狭 隘 袁 要 团 结 合 作 曰 戒 骄 浮 奢 侈 袁 要 心 怀 敬 畏 遥 国 务 院 国 资 委 副 主 任 黄 淑 和 9 月 3 日 在 2011 中 国 企 业 500 强 发 布 暨 中 国 大 企 业 高 峰 会 上 表 示 : 中 国 企 业 500 强 发 布 充 分 反 映 了 我 国 大 企 业 十 年 来 所 取 得 的 成 长 和 进 步 袁 也 从 一 个 侧 面 展 示 了 我 国 综 合 实 力 和 国 际 竞 争 力 的 大 幅 提 升 袁 中 国 企 业 500 强 印 证 了 国 有 企 业 改 革 和 发 展 所 取 得 的 显 著 成 就 遥 同 时 指 出 当 前 和 今 后 一 个 时 期 袁 我 国 的 大 企 业 要 继 续 努 力 袁 做 好 以 下 六 篇 大 文 章 院 实 现 创 新 突 破 曰 加 快 转 型 升 级 曰 全 球 配 置 资 源 曰 凝 聚 优 秀 人 才 曰 履 行 社 会 责 任 曰 发 挥 引 领 作 用 遥 国 务 院 国 资 委 副 主 任 邵 宁 9 月 26 日 在 第 六 届 中 博 会 国 企 改 革 与 发 展 论 坛 上 指 出 : 竞 争 性 国 有 大 企 业 改 革 最 终 的 体 制 模 式 很 可 能 是 成 为 干 干 净 净 的 上 市 公 司 遥 随 着 改 革 的 不 断 深 化 袁 国 有 经 济 布 局 结 构 调 整 的 路 径 日 渐 清 晰 袁 国 有 企 业 在 向 两 个 方 向 集 中 袁 并 逐 渐 形 成 了 两 种 类 型 不 同 的 国 有 企 业 袁 即 具 有 公 益 性 质 的 国 有 企 业 和 竞 争 性 领 域 的 国 有 大 企 业 遥 大 企 业 尧 大 集 团 的 改 革 方 式 是 依 托 资 本 市 场 袁 进 行 公 众 公 司 改 革 遥 国 家 统 计 局 10 月 14 日 发 布 9 月 份 全 国 居 民 消 费 价 格 总 水 平 (CPI) 9 月 份 全 国 居 民 消 费 价 格 总 水 平 渊 CPI 冤 同 比 上 涨 6.1 豫 遥 涨 幅 已 连 续 两 个 月 小 幅 回 落 遥 1 至 9 月 份 累 计 袁 我 国 CPI 同 比 上 涨 5.7 豫 遥 9 月 份 全 国 工 业 生 产 者 出 厂 价 格 渊 PPI 冤 同 比 上 涨 6.5 豫 袁 涨 幅 较 上 月 回 落 0.8 个 百 分 点 袁 环 比 与 上 月 持 平 遥 1 至 9 月 份 袁 我 国 工 业 生 产 者 出 厂 价 格 平 均 同 比 上 涨 7.0 豫 袁 工 业 生 产 者 购 进 价 格 平 均 同 比 上 涨 10.4 豫 遥 浙 江 省 统 计 局 10 月 24 日 发 布 全 省 前 三 季 度 经 济 运 行 情 况 前 三 季 度 袁 浙 江 省 实 现 生 产 总 值 亿 元 袁 比 去 年 同 期 增 长 9.5% 袁 增 速 进 一 步 回 落 遥 全 省 工 业 生 产 有 所 减 缓 袁 其 中 规 模 以 上 工 业 增 加 值 7945 亿 元 袁 同 比 增 长 11.2% 遥 实 现 利 润 2214 亿 元 袁 同 比 增 长 21.2% 袁 增 速 比 上 半 年 回 落 11.2 个 百 分 点 遥 前 三 季 度 袁 被 关 注 度 较 高 的 CPI 比 去 年 同 期 上 涨 5.7% 遥 其 中 袁 9 月 份 上 涨 6.2% 袁 比 今 年 最 高 时 的 6 月 回 落 0.2 个 百 分 点 遥 另 外 袁 工 业 生 产 者 出 厂 价 格 和 购 进 价 格 同 比 分 别 上 涨 6% 和 9.9% 袁 分 别 比 上 半 年 回 落 0.2 和 0.1 个 百 分 点 遥 财 政 部 国 家 税 务 总 局 调 高 增 值 税 营 业 税 起 征 点 10 月 31 日, 财 政 部 尧 国 家 税 务 总 局 决 定 对 叶 中 华 人 民 共 和 国 增 值 税 暂 行 条 例 实 施 细 则 曳 和 叶 中 华 人 民 共 和 国 营 业 税 暂 行 条 例 实 施 细 则 曳 的 部 分 条 款 予 以 修 改 并 公 布 袁 自 2011 年 11 月 1 日 起 施 行 遥 根 据 重 新 公 布 的 叶 中 华 人 民 共 和 国 增 值 税 暂 行 条 例 实 施 细 则 曳 袁 增 值 税 起 征 点 的 幅 度 修 改 为 院 销 售 货 物 的 袁 为 月 销 售 额 5000 元 至 元 曰 销 售 应 税 劳 务 的 袁 为 月 销 售 额 5000 元 至 元 曰 按 次 纳 税 的 袁 为 每 次 渊 日 冤 销 售 额 300 元 至 500 元 遥 重 新 公 布 的 叶 中 华 人 民 共 和 国 营 业 税 暂 行 条 例 实 施 细 则 曳 中 袁 营 业 税 起 征 点 的 幅 度 修 改 为 院 按 期 纳 税 的 袁 为 月 营 业 额 5000 元 至 元 曰 按 次 纳 税 的 袁 为 每 次 渊 日 冤 营 业 额 300 元 至 500 元 遥 浙 报 传 媒 在 上 交 所 成 功 上 市 这 是 国 内 首 家 经 营 性 资 产 整 体 上 市 的 报 业 集 团 *ST 白 猫 于 9 月 29 日 在 上 交 所 恢 复 上 市 交 易 袁 更 名 为 野 浙 报 传 媒 集 团 股 份 有 限 公 司 冶 袁 简 称 为 野 浙 报 传 媒 冶 袁 至 此 袁 出 版 类 传 媒 上 市 公 司 已 经 达 到 15 家 遥 浙 报 传 媒 集 团 股 份 有 限 公 司 袁 是 浙 江 省 第 一 家 上 市 的 国 有 文 化 集 团 遥 公 司 以 投 资 与 经 营 现 代 传 媒 产 业 为 核 心 业 务 袁 坚 持 以 提 高 舆 论 引 导 能 力 和 科 学 发 展 能 力 为 使 命 袁 秉 承 野 传 媒 控 制 资 本 袁 资 本 壮 大 传 媒 冶 的 发 展 理 念 袁 坚 持 服 务 社 会 尧 服 务 民 生 的 社 会 责 任 袁 立 志 把 公 司 建 设 成 为 国 内 一 流 的 传 媒 集 团 和 文 化 产 业 战 略 投 资 者 遥 浙 青 传 媒 集 团 10 月 20 日 在 杭 州 成 立 以 叶 青 年 时 报 曳 为 核 心 的 浙 青 传 媒 集 团 10 月 20 日 崭 新 亮 相 遥 叶 青 年 时 报 曳 是 共 青 团 浙 江 省 委 主 管 主 办 的 一 份 都 市 类 青 年 报 袁 面 向 全 国 公 开 发 行 遥 其 前 身 是 创 刊 于 1951 年 的 叶 农 村 青 年 曳 杂 志 袁 之 后 先 后 更 名 为 叶 浙 江 青 年 曳 尧 叶 浙 江 青 年 报 曳 尧 叶 东 方 青 年 曳 袁 并 两 度 停 办 遥 1991 年 恢 复 叶 浙 江 青 年 报 曳 袁 2001 年 10 月 8 日 更 名 为 叶 青 年 时 报 曳 遥 浙 江 青 年 传 媒 集 团 是 涵 盖 报 刊 出 版 发 行 尧 互 联 网 和 手 机 运 营 尧 全 媒 体 制 作 代 理 尧 校 园 分 众 媒 体 尧 金 融 咨 询 和 PE 投 资 尧 快 餐 和 电 子 商 务 等 业 务 袁 拥 有 9 家 参 控 股 公 司 尧 总 注 册 资 金 5200 余 万 元 尧 员 工 700 余 人 的 大 型 区 域 性 媒 体 集 团 遥 姻 5

8 本 刊 特 稿 加 快 发 展 做 强 做 大 发 挥 国 有 企 业 引 领 带 动 作 用 省 政 府 召 开 省 属 企 业 主 要 负 责 人 座 谈 会 本 刊 讯 9 月 27 日 下 午 袁 省 委 副 书 记 尧 代 省 长 夏 宝 龙 在 杭 州 主 持 召 开 了 省 属 企 业 主 要 负 责 人 座 谈 会 并 作 重 要 讲 话 遥 他 强 调 袁 省 属 企 业 要 进 一 步 树 立 责 任 意 识 袁 加 快 发 展 尧 做 强 做 大 袁 更 好 地 发 挥 引 领 带 动 作 用 袁 为 我 省 经 济 发 展 作 出 更 大 贡 献 遥 省 委 常 委 尧 副 省 长 葛 慧 君 出 席 会 议 并 讲 话 遥 夏 宝 龙 在 讲 话 中 充 分 肯 定 了 我 省 国 有 企 业 近 年 来 的 发 展 成 绩 遥 他 指 出 袁 在 省 委 尧 省 政 府 的 正 确 领 导 下 袁 省 属 企 业 这 几 年 在 深 化 改 革 尧 加 快 发 展 方 面 研 究 推 进 了 许 多 举 措 袁 为 全 省 经 济 社 会 发 展 做 出 了 很 大 贡 献 袁 同 时 也 具 备 了 进 一 步 做 强 做 大 的 基 础 遥 国 资 监 管 机 构 和 国 有 企 业 的 广 大 干 部 职 工 尽 心 尽 力 袁 为 推 动 国 有 资 产 增 值 做 了 许 多 工 作 遥 夏 宝 龙 强 调 袁 在 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 下 袁 国 有 企 业 的 地 位 不 可 替 代 袁 必 须 坚 持 公 有 制 为 主 体 尧 多 种 所 有 制 共 同 发 展 的 体 制 遥 把 国 有 资 产 做 强 做 大 袁 不 只 是 经 济 问 题 袁 也 是 政 治 问 题 遥 做 强 做 大 国 有 资 产 袁 省 属 企 业 必 须 要 有 一 种 意 识 和 责 任 遥 浙 江 经 济 要 搞 上 去 袁 就 得 靠 浙 江 企 业 家 遥 浙 商 包 括 省 属 企 业 袁 省 属 企 业 是 大 浙 商 袁 是 国 有 企 业 的 浙 商 遥 夏 宝 龙 要 求 袁 省 属 企 业 要 按 照 野 十 二 五 冶 规 划 描 绘 的 蓝 图 袁 树 立 野 学 尧 比 尧 赶 尧 超 冶 的 目 标 袁 调 动 各 方 面 的 积 极 性 袁 保 障 国 有 资 产 的 增 值 袁 继 续 努 力 地 向 前 跃 进 遥 他 强 调 袁 省 属 企 业 要 注 意 研 究 解 决 好 发 展 过 程 中 遇 到 的 问 题 遥 尤 其 要 提 高 企 业 的 核 心 竞 争 力 袁 注 重 用 好 人 才 袁 牢 牢 地 把 握 住 本 领 域 中 尖 端 的 技 术 和 科 研 曰 要 坚 持 改 革 的 思 路 袁 突 破 国 有 企 业 的 一 些 条 条 框 框 曰 要 注 重 和 央 企 尧 外 企 尧 民 企 的 融 合 袁 特 别 是 在 管 理 尧 资 产 尧 人 才 和 技 术 等 方 面 的 融 合 曰 同 时 不 要 盲 目 地 扩 张 袁 要 稳 扎 稳 打 地 发 展 袁 企 业 扩 张 时 一 定 要 注 意 调 查 研 究 袁 把 握 时 机 袁 积 蓄 力 量 袁 出 手 就 得 赢 遥 葛 慧 君 在 讲 话 时 指 出 袁 省 属 企 业 经 过 多 年 特 别 是 野 十 一 五 冶 的 发 展 袁 已 经 具 备 做 强 做 大 的 条 件 和 基 础 遥 国 有 经 济 总 量 增 加 袁 发 展 质 量 和 效 益 提 升 曰 企 业 发 展 实 力 增 强 袁 国 有 资 产 布 局 优 化 袁 发 展 空 间 拓 展 曰 企 业 体 制 机 制 改 革 不 断 深 化 袁 国 资 监 管 制 度 不 断 完 善 遥 她 强 调 袁 要 进 一 步 加 大 政 策 支 持 和 研 究 力 度 袁 推 动 省 属 企 业 做 强 做 大 遥 要 深 化 研 究 规 划 完 善 尧 上 市 推 动 尧 推 进 重 组 尧 完 善 监 管 尧 企 业 激 励 和 规 范 董 事 会 建 设 等 关 系 企 业 做 强 做 大 尧 激 发 活 力 的 一 些 关 键 性 问 题 袁 使 野 十 二 五 冶 时 期 国 有 企 业 能 够 在 不 同 领 域 真 正 发 挥 主 导 尧 骨 干 和 排 头 兵 的 野 三 个 作 用 冶 遥 会 上 袁 省 国 资 委 主 任 陈 正 兴 作 了 工 作 汇 报 袁 部 分 省 属 企 业 主 要 负 责 人 作 了 发 言 遥 省 政 府 秘 书 长 张 鸿 铭 袁 副 秘 书 长 俞 仲 达 尧 陈 龙 尧 陈 广 胜 袁 省 政 府 办 公 厅 尧 省 政 府 研 究 室 等 有 关 部 门 领 导 和 省 国 资 委 领 导 班 子 成 员 尧 省 属 企 业 主 要 负 责 人 参 加 了 会 议 遥 姻 渊 省 国 资 委 办 公 室 供 稿 冤 6

9 本 刊 特 稿 为 盛 夏 的 边 疆 送 去 清 凉 省 国 资 委 考 察 组 赴 新 疆 宁 夏 考 察 省 属 企 业 建 设 项 目 纪 实 姻 本 刊 特 约 记 者 刘 盛 辉 宫 钦 飞 盛 夏 的 西 北 边 疆 袁 艳 阳 高 照 袁 曾 经 荒 芜 的 土 地 上 袁 浙 江 省 属 企 业 多 个 建 设 项 目 拉 开 战 幕 袁 如 火 如 荼 遥 作 为 承 担 和 履 行 社 会 责 任 的 国 资 系 统 袁 浙 江 省 属 企 业 积 极 响 应 中 央 和 省 委 尧 省 政 府 号 召 袁 启 动 产 业 援 疆 工 作 袁 先 后 有 浙 能 集 团 尧 省 物 产 集 团 尧 浙 建 集 团 尧 省 交 通 集 团 等 多 家 企 业 在 阿 克 苏 扎 根 落 户 遥 为 深 入 了 解 浙 江 省 属 企 业 在 本 轮 援 疆 过 程 中 的 实 绩 和 成 果 袁 总 结 经 验 袁 不 断 深 化 推 进 下 阶 段 对 口 援 疆 工 作 遥 8 月 17 日 至 27 日 袁 浙 江 省 国 资 委 主 任 尧 党 委 书 记 陈 正 兴 率 省 国 资 委 考 察 组 考 察 省 属 企 业 在 新 疆 及 宁 夏 的 建 设 项 目 遥 考 察 组 一 行 先 后 考 察 了 省 属 企 业 在 新 疆 阿 克 苏 地 区 投 资 的 浙 能 兴 源 新 疆 天 达 加 气 砌 块 项 目 尧 能 源 热 电 项 目 尧 能 源 项 目 筹 建 处 尧 物 产 集 团 物 流 园 项 目 及 浙 江 省 对 口 援 建 的 浙 江 窑 阿 克 苏 野 双 语 冶 教 师 培 训 中 心 项 目 尧 省 建 设 集 团 银 川 火 车 站 建 设 项 目 尧 省 二 建 新 疆 分 公 司 袁 看 望 慰 问 了 省 属 企 业 各 援 疆 项 目 的 干 部 职 工 袁 为 盛 夏 的 边 疆 送 去 清 凉 遥 打 好 基 础, 开 好 头, 展 现 浙 江 国 企 风 采 浙 能 集 团 下 属 新 疆 天 达 加 气 砌 块 项 目 是 浙 江 省 新 一 轮 援 疆 首 个 投 产 生 产 项 目 遥 去 年 8 月 30 日 袁 省 领 导 为 项 目 奠 基 后 袁 浙 能 人 发 扬 雷 厉 风 行 尧 克 难 攻 坚 的 作 风 袁 精 心 组 织 袁 高 效 实 施 袁 仅 用 9 个 月 超 常 规 完 成 项 目 建 设 任 务 袁 并 于 今 年 6 月 底 试 生 产 遥 在 生 产 现 场 陈 正 兴 亲 切 慰 问 员 工 袁 饶 有 兴 趣 地 参 观 了 整 个 加 气 砌 块 生 产 流 程 袁 详 细 询 问 设 备 的 先 进 程 度 尧 产 品 品 质 尧 与 红 砖 的 比 较 优 势 等 问 题 遥 该 项 目 总 投 资 约 7500 万 元 袁 一 期 投 资 4200 万 元 遥 建 设 规 模 为 年 产 40 万 方 加 气 砌 块 及 4 万 吨 配 套 砂 浆 生 产 线 遥 生 产 的 加 气 砌 块 具 有 容 重 轻 尧 强 度 高 尧 保 温 佳 尧 吸 音 好 和 尺 寸 标 准 等 特 点 袁 解 决 阿 克 苏 地 区 苯 板 保 温 的 耐 久 性 与 安 全 性 问 题 袁 提 升 该 领 域 产 品 的 整 体 质 量 袁 引 领 阿 克 苏 建 筑 节 能 新 型 墙 材 的 发 展 袁 为 当 地 经 济 社 会 的 发 展 作 出 贡 献 遥 陈 正 兴 在 得 知 该 项 目 拥 有 新 疆 最 先 进 的 全 自 动 生 产 线 及 一 流 的 生 产 专 有 技 术 尧 产 品 达 到 国 内 一 流 水 平 袁 综 合 指 标 明 显 优 于 当 地 同 类 产 品 后 袁 对 投 资 这 样 的 项 目 予 以 充 分 肯 定 袁 对 浙 能 集 团 尧 兴 源 新 疆 天 达 在 援 疆 建 设 过 程 中 所 付 出 的 努 力 及 取 得 的 成 绩 表 示 赞 赏 遥 同 时 要 求 继 续 发 扬 浙 能 人 克 难 攻 坚 的 精 神 袁 为 新 疆 提 供 优 质 的 建 材 产 品 袁 把 浙 能 先 进 的 技 术 尧 管 理 理 念 带 到 阿 克 苏 袁 着 力 做 好 产 业 援 疆 尧 技 术 援 疆 工 作 遥 在 阿 克 苏 纺 织 工 业 城 袁 陈 正 兴 在 浙 能 集 团 副 总 经 理 毛 剑 宏 的 陪 同 下 实 地 察 看 能 源 集 团 野 一 厂 三 网 冶 项 目 袁 听 取 项 目 负 责 人 关 于 该 系 列 项 目 的 介 绍 遥 该 项 目 作 为 纺 织 工 业 城 渊 开 发 区 冤 重 要 的 基 础 设 施 项 目 袁 由 浙 能 集 团 负 责 开 展 项 目 前 期 与 工 程 建 设 工 作 袁 是 浙 能 集 团 按 照 省 委 尧 省 政 府 关 于 对 口 援 疆 工 作 要 求 袁 积 极 落 实 以 野 产 业 援 疆 冶 方 针 的 首 个 重 大 电 源 项 目 遥 同 时 袁 浙 能 集 团 在 以 热 电 厂 项 目 建 设 为 中 心 的 基 7

10 本 刊 特 稿 础 上 袁 同 步 开 展 建 设 纺 织 工 业 城 集 中 供 热 尧 供 排 水 与 污 水 处 理 尧 天 然 气 供 应 三 项 基 础 管 网 工 程 袁 高 起 点 尧 高 质 量 尧 高 水 平 地 引 领 和 推 动 阿 克 苏 纺 织 工 业 城 渊 开 发 区 冤 的 整 体 建 设 袁 充 分 整 合 和 利 用 相 关 资 源 袁 发 挥 集 中 尧 集 约 尧 集 成 效 益 袁 为 打 造 绿 色 尧 循 环 尧 生 态 并 具 有 突 出 特 色 和 亮 点 的 新 型 工 业 化 产 业 园 奠 定 坚 实 基 础 遥 陈 正 兴 充 分 肯 定 了 浙 能 集 团 高 度 的 社 会 责 任 感 袁 感 谢 在 阿 人 员 为 阿 克 苏 纺 织 工 业 城 与 阿 克 苏 地 区 经 济 发 展 所 付 出 的 艰 辛 努 力 袁 并 勉 励 浙 能 人 一 定 要 又 好 又 快 地 完 成 冬 季 前 向 工 业 城 新 入 园 企 业 供 热 的 任 务 遥 同 时 指 出 袁 对 于 以 野 产 业 援 疆 冶 为 方 针 的 浙 江 省 首 个 重 大 电 源 项 目 袁 浙 能 集 团 一 定 要 出 色 地 做 出 表 率 作 用 袁 为 阿 克 苏 人 民 作 出 贡 献 遥 为 贯 彻 落 实 省 委 尧 省 政 府 产 业 援 疆 工 作 部 署 袁 共 同 促 进 新 疆 当 地 相 关 产 业 的 发 展 袁 将 对 口 援 疆 与 物 产 集 团 自 身 发 展 结 合 遥 浙 江 物 产 集 团 公 司 分 别 与 2011 年 5 月 26 日 尧 2011 年 6 月 15 日 注 册 成 立 浙 江 物 产 新 疆 有 限 公 司 尧 浙 江 物 产 新 疆 物 流 有 限 公 司 袁 注 册 资 金 为 1 亿 元 和 3000 万 元 人 民 币 遥 浙 江 物 产 南 疆 物 流 园 是 浙 江 产 业 园 渊 南 园 冤 的 重 要 组 成 部 分 袁 项 目 位 于 阿 克 苏 纺 织 工 业 城 内 遥 北 至 南 疆 铁 路 袁 东 至 之 江 路 袁 西 至 纺 织 大 道 袁 南 至 河 南 路 遥 合 同 规 划 面 积 亩 遥 项 目 总 投 资 约 10.4 亿 元 袁 分 两 期 建 设 袁 一 期 渊 2011 要 2016 年 冤 投 资 约 5.15 亿 元 曰 二 期 渊 2017 要 2020 年 冤 投 资 约 5.25 亿 元 遥 规 划 建 设 野 一 枢 纽 两 中 心 冶 渊 南 疆 公 铁 联 运 物 流 枢 纽 港 尧 棉 纺 物 流 中 心 尧 农 副 产 品 物 流 中 心 冤 遥 该 项 目 先 期 开 工 内 容 为 一 期 地 块 一 的 255 亩 袁 总 建 筑 面 积 约 平 方 米 遥 项 目 的 立 项 尧 环 评 以 及 土 地 报 批 等 工 作 顺 利 完 成 袁 场 地 平 整 及 围 墙 的 搭 建 已 结 束 袁 施 工 单 位 已 入 场 做 工 程 施 工 准 备 袁 预 计 今 年 8 月 上 旬 开 工 建 设 袁 2012 年 10 月 完 工 投 入 使 用 遥 考 察 组 一 行 实 地 察 看 了 浙 江 物 产 南 疆 物 流 园 袁 在 认 真 听 取 相 关 负 责 人 的 全 面 介 绍 后 袁 陈 正 兴 指 出 袁 新 疆 接 下 来 十 年 发 展 很 快 袁 阿 克 苏 地 区 物 产 丰 富 袁 浙 江 对 口 援 疆 的 力 度 也 会 越 来 越 大 遥 物 产 集 团 应 抓 住 这 个 有 利 条 件 袁 结 合 当 地 实 际 袁 将 一 切 资 源 联 系 起 来 袁 克 服 困 难 袁 抓 紧 时 间 先 起 步 后 完 善 袁 打 好 基 础 袁 加 快 项 目 建 设 进 度 遥 在 浙 江 窑 阿 克 苏 野 双 语 冶 教 师 培 训 中 心 项 目 袁 陈 正 兴 察 看 了 项 目 施 工 现 场 袁 奋 战 一 线 施 工 人 员 的 住 宿 尧 食 堂 袁 以 及 项 目 建 材 展 示 间 袁 与 浙 江 二 建 公 司 管 理 人 员 尧 技 术 学 院 领 导 进 行 了 深 入 的 座 谈 袁 听 取 了 浙 江 二 建 公 司 新 一 轮 援 疆 以 来 袁 在 阿 克 苏 所 承 接 的 工 程 项 目 遥 陈 正 兴 看 了 现 场 后 感 觉 到 袁 第 一 工 程 形 象 好 曰 第 二 工 程 质 量 好 曰 第 三 大 家 精 神 状 态 好 遥 陈 正 兴 对 奋 战 在 阿 克 苏 一 线 的 二 建 员 工 表 示 慰 问 袁 他 指 出 袁 省 二 建 援 建 人 员 受 省 委 尧 省 政 府 的 委 托 袁 为 了 国 家 的 安 定 袁 来 到 祖 国 西 部 边 陲 搞 援 疆 工 程 建 设 袁 生 活 很 艰 苦 袁 但 也 很 光 荣 遥 同 时 对 项 目 部 提 出 三 方 面 要 求 院 一 要 做 好 野 三 保 冶 遥 保 质 量 尧 保 进 度 尧 保 安 全 遥 二 要 做 好 野 三 多 冶 遥 多 向 指 挥 部 汇 报 曰 多 争 取 阿 克 苏 党 委 尧 政 府 的 支 持 曰 多 与 浙 江 在 阿 克 苏 的 兄 弟 单 位 联 系 沟 通 遥 三 要 做 好 野 一 创 冶 遥 也 就 是 创 优 夺 杯 尧 创 品 牌 袁 在 新 疆 要 争 夺 托 峰 杯 尧 天 山 杯 袁 在 浙 江 要 评 钱 江 杯 袁 在 全 国 要 评 鲁 班 奖 遥 8 月 25 日 袁 考 察 组 一 行 赴 宁 夏 自 治 区 国 资 委 考 察 学 习 袁 双 方 交 流 了 国 资 监 管 工 作 袁 并 就 推 动 两 省 区 国 有 企 业 合 作 尧 促 进 野 大 国 资 冶 理 念 下 加 强 合 作 推 动 国 有 资 产 更 好 地 保 值 增 值 等 方 面 作 了 充 分 探 讨 袁 取 得 广 泛 共 识 遥 随 后 袁 前 往 浙 建 集 团 下 属 浙 江 省 建 工 集 团 承 建 的 银 川 火 车 站 项 目 考 察 指 导 工 作 遥 在 即 将 竣 工 的 银 川 火 车 站 项 目 袁 陈 正 兴 饶 有 兴 趣 地 参 观 了 新 车 站 袁 亲 切 看 望 了 一 线 员 工 袁 并 送 上 慰 问 金 遥 刘 国 红 董 事 长 介 绍 了 浙 建 集 团 近 年 来 大 力 实 施 野 走 出 去 冶 战 略 袁 在 宁 夏 和 西 北 市 场 拓 展 所 取 得 成 绩 的 基 本 概 况 遥 在 听 取 了 项 目 部 工 作 汇 报 后 袁 陈 正 兴 充 分 肯 定 了 项 目 部 所 取 得 的 成 绩 袁 改 造 后 的 银 川 火 车 站 将 成 为 银 川 市 的 重 要 标 志 性 建 筑 袁 也 将 为 宁 夏 经 济 社 会 的 快 速 发 展 起 到 积 极 的 推 动 作 用 遥 陈 正 兴 指 出 袁 银 川 火 车 站 项 目 和 浙 江 大 成 在 宁 夏 交 工 系 统 7 个 项 目 的 成 功 运 作 为 浙 建 集 团 树 立 了 良 好 形 象 袁 为 推 动 实 施 野 走 出 去 冶 战 略 袁 立 足 宁 夏 袁 拓 展 西 北 区 域 市 场 打 下 了 扎 实 基 础 遥 陈 正 兴 要 求 袁 浙 建 集 团 8

11 本 刊 特 稿 和 旗 下 的 浙 江 省 建 工 集 团 尧 浙 江 省 大 成 集 团 要 进 一 步 抓 好 质 量 尧 安 全 和 品 牌 建 设 袁 进 一 步 重 视 职 工 队 伍 建 设 袁 在 现 有 成 绩 的 基 础 上 袁 继 续 推 动 实 施 野 走 出 去 冶 战 略 袁 壮 大 西 北 区 域 市 场 袁 服 务 好 地 方 经 济 社 会 发 展 袁 为 我 省 省 属 企 业 争 光 遥 立 足 长 远, 明 确 目 标, 争 取 双 赢 根 据 浙 江 和 新 疆 两 省 区 签 署 的 能 源 战 略 合 作 协 议 尧 两 省 区 主 要 领 导 会 谈 备 忘 录 袁 浙 江 省 能 源 集 团 有 限 公 司 作 为 能 源 合 作 的 实 施 主 体 在 新 疆 成 立 了 浙 能 集 团 新 疆 能 源 项 目 筹 建 处 袁 主 要 负 责 在 新 疆 投 资 建 设 煤 矿 尧 煤 制 天 然 气 尧 电 厂 等 一 批 能 源 项 目 遥 陈 正 兴 首 先 代 表 省 国 资 委 向 在 疆 工 作 员 工 表 示 慰 问 遥 他 指 出 袁 筹 建 处 在 野 西 部 大 开 发 冶 的 背 景 下 袁 围 绕 野 大 能 源 战 略 冶 袁 在 掌 控 一 次 能 源 方 面 开 展 了 大 量 的 基 础 工 作 袁 在 新 疆 开 辟 了 一 片 属 于 自 己 的 天 地 袁 实 属 不 易 遥 通 过 前 面 一 段 时 间 的 调 研 和 工 作 袁 新 疆 项 目 已 取 得 初 步 成 效 遥 浙 能 集 团 野 十 二 五 冶 期 间 能 否 继 续 健 康 尧 平 稳 的 发 展 袁 一 次 能 源 的 掌 控 至 关 重 要 遥 他 希 望 新 疆 筹 建 处 野 立 足 长 远 尧 锁 定 目 标 尧 多 做 工 作 冶 袁 早 日 打 开 局 面 袁 以 野 争 取 资 源 尧 落 实 资 源 尧 控 制 资 源 冶 为 目 标 袁 落 实 准 东 煤 炭 资 源 袁 加 快 推 进 准 东 煤 制 气 项 目 进 程 袁 把 新 疆 优 质 资 源 送 回 浙 江 遥 在 浙 江 援 疆 指 挥 部 袁 考 察 组 一 行 参 观 了 援 疆 干 部 公 寓 楼 尧 食 堂 尧 活 动 场 所 袁 看 望 慰 问 了 浙 江 省 援 疆 指 挥 部 干 部 袁 与 援 疆 指 挥 部 召 开 座 谈 会 遥 会 上 袁 阿 克 苏 地 委 副 书 记 尧 援 疆 指 挥 部 指 挥 长 尧 党 委 书 记 裘 东 耀 介 绍 了 浙 江 省 过 去 一 年 来 对 口 援 疆 工 作 开 展 情 况 遥 过 去 一 年 袁 浙 江 省 援 疆 指 挥 部 认 真 贯 彻 落 实 野 以 改 善 民 生 为 重 点 袁 以 产 业 发 展 为 亮 点 袁 以 促 进 受 援 地 区 跨 越 式 发 展 和 长 治 久 安 为 落 脚 点 冶 的 援 疆 工 作 总 体 要 求 袁 通 过 援 疆 项 目 的 带 动 尧 援 疆 资 金 的 杠 杆 作 用 袁 有 力 助 推 了 地 区 和 农 一 师 经 济 社 会 又 好 又 快 发 展 遥 截 止 今 年 6 月 底 袁 已 累 计 完 成 投 资 17.2 亿 元 袁 占 计 划 投 资 的 42% 袁 到 位 援 助 资 金 亿 元 袁 累 计 拨 付 援 助 资 金 5.21 亿 元 袁 完 成 32 个 援 建 项 目 袁 培 训 各 类 人 员 5783 名 袁 同 时 袁 突 出 产 业 发 展 袁 积 极 推 进 阿 克 苏 浙 江 产 业 园 区 建 设 袁 积 极 引 导 浙 江 企 业 来 阿 落 实 投 资 发 展 遥 目 前 已 促 成 浙 江 企 业 与 阿 克 苏 地 区 达 成 投 资 合 作 项 目 72 个 袁 协 议 资 金 646 亿 元 袁 实 际 到 位 资 金 29 亿 元 遥 另 外 袁 在 智 力 援 疆 尧 突 出 制 度 建 设 尧 突 出 试 点 工 作 尧 抓 好 新 闻 信 息 宣 传 尧 抓 好 党 建 和 纪 检 监 察 工 作 等 方 面 袁 做 到 了 统 筹 兼 顾 袁 取 得 了 明 显 的 援 疆 成 效 遥 陈 正 兴 在 与 浙 江 省 援 疆 指 挥 部 座 谈 交 流 中 袁 希 望 浙 江 省 援 疆 指 挥 部 发 挥 桥 梁 纽 带 作 用 袁 推 动 浙 江 省 更 多 的 国 有 企 业 来 阿 克 苏 投 资 兴 业 曰 浙 江 省 属 企 业 将 积 极 贯 彻 落 实 对 口 援 疆 工 作 要 求 袁 进 一 步 发 挥 作 用 袁 与 浙 江 省 广 大 援 疆 干 部 尧 阿 克 苏 各 族 干 部 群 众 携 手 同 心 尧 全 力 合 作 袁 共 同 为 浙 阿 两 地 又 好 又 快 发 展 做 出 更 大 贡 献 遥 实 地 调 研, 切 身 体 会, 感 受 良 多 多 个 援 疆 项 目 的 实 地 视 察 调 研 袁 多 家 单 位 的 座 谈 摸 底 袁 使 考 察 组 一 行 对 我 省 在 新 一 轮 援 疆 工 作 有 了 切 身 的 体 会 袁 感 触 良 多 遥 深 切 感 受 中 央 对 新 一 轮 援 疆 的 空 前 重 视 遥 本 轮 援 疆 工 作 与 以 往 大 有 不 同 袁 2010 年 猿 月 末 袁 中 央 新 疆 工 作 座 谈 会 后 袁 包 括 浙 江 在 内 的 19 个 省 市 代 表 团 进 疆 高 规 格 全 面 对 接 袁 国 家 各 部 委 也 立 即 行 动 牵 线 搭 桥 袁 大 企 业 大 集 团 接 二 连 三 启 动 项 目 袁 新 疆 12 个 地 渊 州 冤 市 的 82 个 县 渊 市 冤 和 新 疆 生 产 建 设 兵 团 成 为 受 援 地 袁 受 惠 面 遍 及 天 山 南 北 袁 支 持 地 域 最 广 尧 所 涉 人 口 最 多 尧 资 金 投 入 最 大 尧 援 助 领 域 最 全 的 一 次 援 疆 行 动 袁 是 国 家 层 面 的 大 动 员 袁 声 势 之 浩 大 尧 规 模 之 空 前 袁 史 无 前 例 遥 新 一 轮 援 疆 不 仅 加 大 了 力 度 袁 而 且 拓 展 了 内 容 遥 在 更 多 资 金 投 入 受 援 地 的 同 时 袁 还 考 虑 到 把 更 多 的 干 部 尧 人 才 尧 技 术 尧 管 理 输 送 到 新 疆 袁 施 行 野 输 血 冶 与 野 造 血 冶 尧 野 硬 件 冶 与 野 软 件 冶 建 设 的 结 合 袁 形 成 经 济 援 疆 尧 干 部 援 疆 尧 人 才 援 疆 尧 教 育 援 疆 协 同 推 进 的 新 局 面 遥 深 切 感 受 浙 江 速 度 与 浙 江 精 神 遥 自 去 年 中 央 作 出 开 展 新 一 轮 对 口 援 疆 工 作 重 大 决 策 后 袁 省 委 尧 省 政 府 高 度 重 视 袁 省 委 书 记 赵 洪 祝 率 团 进 疆 进 行 前 期 调 研 袁 第 一 时 间 启 动 了 浙 江 新 一 轮 对 口 援 疆 工 作 袁 成 为 全 国 19 个 省 市 中 第 一 个 到 受 援 地 开 展 调 研 尧 对 接 工 作 的 省 委 书 记 遥 此 后 袁 省 委 尧 省 政 府 有 关 领 导 多 次 研 究 部 署 对 口 援 疆 工 作 袁 不 断 深 化 推 进 新 一 轮 对 口 援 疆 工 作 遥 一 年 来 袁 来 自 教 师 尧 医 生 尧 工 程 等 领 域 援 疆 干 部 共 358 人 袁 各 位 援 疆 干 部 充 分 发 挥 主 观 能 动 性 袁 发 扬 野 特 别 能 学 习 尧 特 别 能 吃 苦 尧 特 别 能 干 事 尧 特 别 能 团 结 尧 特 别 能 自 律 尧 特 别 能 奉 献 冶 的 浙 江 精 神 袁 以 每 周 缘 天 工 作 日 加 上 圆 个 休 息 日 都 要 上 班 的 工 作 方 式 奋 战 在 各 自 领 域 袁 为 阿 克 苏 跨 越 式 发 展 添 砖 加 瓦 遥 深 切 感 受 浙 江 国 企 在 援 疆 工 作 中 将 大 有 可 为 遥 浙 江 省 把 推 动 企 业 与 阿 克 苏 地 区 各 市 尧 县 开 展 合 作 袁 实 现 互 利 共 赢 尧 共 同 发 展 袁 作 为 开 展 对 口 支 援 工 作 的 一 项 重 要 内 容 遥 阿 克 苏 地 区 油 气 资 源 丰 富 袁 又 是 著 名 的 野 长 绒 棉 之 乡 冶 遥 而 浙 江 省 面 临 着 能 源 资 源 瓶 颈 制 约 尧 产 业 加 快 转 型 升 级 的 迫 切 需 求 遥 省 能 源 集 团 尧 物 产 集 团 尧 建 设 集 团 尧 交 通 集 团 等 省 属 国 有 大 型 企 业 抓 住 机 遇 尧 乘 势 而 上 袁 与 阿 克 苏 方 面 全 面 开 展 产 业 合 作 遥 产 业 与 资 源 的 紧 密 结 合 袁 是 支 援 和 推 动 新 疆 加 快 建 设 与 发 展 的 实 际 行 动 袁 也 是 拓 展 省 属 企 业 新 的 产 业 发 展 空 间 尧 推 进 产 业 结 构 调 整 尧 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 的 重 要 举 措 遥 考 察 归 来 话 收 获 袁 牵 线 搭 桥 再 创 业 遥 我 们 相 信 袁 在 省 委 尧 省 政 府 的 正 确 领 导 下 袁 省 属 企 业 一 定 能 够 在 援 疆 工 作 中 大 展 宏 图 袁 为 新 疆 发 展 写 下 浓 重 的 一 笔 遥 姻 9

12 本 刊 专 稿 编 者 按 9 月 5 日 袁 在 湖 州 市 安 吉 县 举 办 的 委 党 委 理 论 中 心 组 专 题 学 习 渊 扩 大 冤 会 暨 处 级 干 部 读 书 会 上 袁 省 国 资 委 主 任 尧 党 委 书 记 陈 正 兴 作 了 题 为 叶 深 入 学 习 袁 精 心 实 施 袁 为 实 现 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 宏 伟 蓝 图 而 奋 斗 曳 的 中 心 发 言 遥 现 摘 要 予 以 刊 登 遥 深 入 学 习 精 心 实 施 为 实 现 省 属 企 业 十 二 五 宏 伟 蓝 图 而 奋 斗 姻 陈 正 兴 充 分 认 识 发 展 规 划 的 重 要 作 用 进 一 步 提 高 贯 彻 执 行 省 属 企 业 十 二 五 发 展 规 划 的 自 觉 性 今 后 五 年 袁 国 有 资 产 如 何 布 局 袁 向 什 么 方 向 发 展 袁 如 何 发 展 钥 这 是 摆 在 我 们 面 前 的 重 要 战 略 课 题 袁 是 作 为 出 资 人 必 须 谋 划 的 大 事 袁 也 是 任 何 一 个 有 事 业 心 尧 责 任 心 的 国 资 干 部 必 须 思 考 的 问 题 遥 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 的 重 要 作 用 主 要 体 现 在 四 个 方 面 院 渊 一 冤 战 略 引 领 作 用 规 划 制 定 的 过 程 袁 就 是 统 一 思 想 尧 统 一 理 念 尧 统 一 步 调 的 过 程 遥 制 定 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 的 实 质 袁 就 是 通 过 战 略 思 维 袁 确 立 未 来 的 发 展 战 略 遥 有 了 发 展 规 划 袁 就 有 了 明 确 的 战 略 指 引 和 行 为 导 向 袁 有 助 于 我 们 从 现 象 透 视 本 质 尧 从 局 部 把 握 全 局 尧 从 现 实 前 瞻 长 远 袁 从 根 本 方 向 上 引 导 省 属 企 业 的 经 营 行 为 袁 优 化 资 源 配 置 袁 提 升 竞 争 能 力 袁 最 终 实 现 做 强 做 大 的 目 标 遥 渊 二 冤 管 控 约 束 作 用 规 划 体 现 了 政 府 的 宏 观 调 控 权 遥 它 是 政 府 履 行 经 济 调 节 尧 市 场 监 管 尧 公 共 服 务 和 社 会 管 理 等 职 责 的 重 要 依 据 遥 政 府 干 预 经 济 活 动 袁 首 先 是 依 法 干 预 袁 其 次 就 是 要 依 据 规 划 行 事 遥 规 划 是 监 管 国 有 资 产 的 重 要 依 据 和 手 段 遥 监 管 国 有 资 产 袁 需 要 通 过 规 划 袁 对 国 有 资 产 发 展 运 行 中 一 些 根 本 性 尧 方 向 性 尧 长 远 性 的 重 大 问 题 作 出 重 要 规 定 尧 提 出 指 导 意 见 遥 特 别 是 规 划 报 经 省 委 尧 省 政 府 批 准 后 袁 便 有 了 很 强 的 指 导 性 袁 成 为 我 们 指 导 国 有 企 业 改 革 与 发 展 的 重 要 依 据 遥 规 划 中 的 约 束 性 指 标 直 接 具 有 制 约 作 用 遥 比 如 袁 规 划 中 提 出 的 将 资 产 负 债 率 控 制 在 合 理 水 平 尧 要 求 压 缩 集 团 管 理 层 级 等 这 些 重 要 的 指 导 原 则 袁 将 对 省 属 企 业 产 生 重 要 的 约 束 作 用 遥 渊 三 冤 激 励 考 核 作 用 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 为 我 们 展 示 了 美 好 愿 景 袁 实 现 这 些 目 标 袁 将 使 省 属 企 业 未 来 在 全 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 中 的 地 位 更 加 重 要 袁 作 用 更 加 突 出 袁 并 将 为 企 业 职 工 带 来 实 实 在 在 的 利 益 遥 这 些 都 将 有 效 地 激 励 企 业 广 大 员 工 的 干 劲 袁 增 强 凝 聚 力 和 向 心 力 遥 规 划 还 具 有 反 向 激 励 的 作 用 遥 通 过 对 野 十 二 五 冶 时 期 经 济 社 会 等 各 方 面 的 分 析 预 测 袁 如 果 我 们 不 能 实 现 规 划 中 提 出 的 目 标 袁 那 么 省 属 企 业 就 有 可 能 错 失 转 型 发 展 的 大 好 时 机 袁 丧 失 已 有 的 发 展 优 势 袁 在 以 后 的 发 展 中 处 于 不 利 的 地 位 遥 这 将 倒 逼 省 属 企 业 加 快 转 型 发 展 遥 规 划 也 是 对 企 业 进 行 考 核 的 依 据 遥 规 划 提 出 的 发 展 目 标 和 要 求 袁 为 对 企 业 的 考 核 提 供 了 依 据 遥 无 论 是 对 企 业 领 导 人 员 任 期 的 考 评 袁 还 是 年 度 经 营 业 绩 的 考 核 袁 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 的 实 施 情 况 将 成 为 重 要 的 参 照 标 准 之 一 遥 渊 四 冤 协 调 沟 通 作 用 规 划 是 沟 通 各 方 尧 达 成 共 识 的 重 要 工 具 遥 在 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 制 订 过 程 中 袁 我 们 逐 家 上 门 听 取 省 属 企 业 的 意 见 袁 多 次 与 企 业 进 行 沟 通 交 流 袁 在 沟 通 中 统 一 思 想 袁 形 成 共 识 曰 通 过 邀 请 省 内 外 的 有 关 领 导 尧 专 家 作 指 导 袁 使 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 与 国 家 和 全 省 的 经 济 社 会 发 展 大 规 划 相 衔 接 袁 融 入 其 中 袁 成 为 其 重 要 的 组 成 部 分 遥 规 划 是 协 调 行 动 尧 统 筹 发 展 的 重 要 依 据 遥 在 今 后 的 改 革 发 展 进 程 中 袁 我 们 可 以 将 规 划 作 为 重 要 依 据 袁 对 省 属 企 业 的 改 革 尧 重 组 进 行 协 调 指 导 遥 对 符 合 发 展 规 划 要 求 袁 又 符 合 当 时 新 情 况 的 给 予 支 持 袁 否 则 可 不 予 支 持 遥 规 划 是 树 立 形 象 尧 吸 引 投 资 的 重 要 载 体 遥 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 的 公 布 使 社 会 公 众 对 省 属 企 业 未 来 的 发 展 有 一 个 比 较 全 面 的 了 解 袁 这 也 是 省 属 企 业 整 体 与 社 会 公 众 的 一 次 有 效 沟 通 袁 有 利 于 树 立 良 好 的 社 会 形 象 袁 赢 得 良 好 的 外 部 发 展 环 境 遥 深 入 理 解 十 二 五 发 展 规 划 的 主 要 内 容 牢 牢 把 握 国 资 国 企 改 革 发 展 大 局 10

13 本 刊 专 稿 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 贯 彻 了 中 央 和 省 委 提 出 的 以 科 学 发 展 为 主 题 袁 以 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 为 主 线 的 重 大 战 略 思 想 袁 全 面 贯 彻 了 省 委 十 二 届 八 次 全 会 和 省 野 十 二 五 冶 规 划 纲 要 精 神 袁 充 分 体 现 了 省 委 尧 省 政 府 关 于 野 十 二 五 冶 时 期 发 展 的 一 系 列 方 针 政 策 和 重 大 决 策 部 署 遥 同 时 袁 规 划 又 紧 密 结 合 省 属 企 业 实 际 袁 不 断 深 化 对 省 属 企 业 发 展 定 位 尧 发 展 阶 段 尧 发 展 需 求 的 认 识 袁 力 求 把 握 国 有 大 企 业 发 展 的 内 在 规 律 和 特 色 优 势 袁 充 分 结 合 浙 江 经 济 发 展 的 大 环 境 和 大 背 景 遥 如 何 更 好 地 理 解 规 划 尧 组 织 实 施 规 划 钥 我 认 为 要 做 到 野 三 个 把 握 冶 袁 即 院 把 握 规 划 的 时 代 背 景 尧 把 握 规 划 的 主 要 内 容 尧 把 握 规 划 的 重 点 亮 点 遥 渊 一 冤 把 握 规 划 的 时 代 背 景 袁 紧 紧 抓 住 转 型 机 遇 期 从 国 际 环 境 看 袁 世 界 经 济 格 局 正 在 发 生 重 大 变 化 袁 野 欧 美 消 费 尧 中 国 制 造 冶 的 全 球 经 济 增 长 模 式 正 在 逐 步 改 变 袁 世 界 金 融 体 系 尧 国 际 产 业 链 结 构 也 将 面 临 新 的 调 整 遥 世 界 经 济 将 在 调 整 中 逐 步 恢 复 增 长 袁 经 济 全 球 化 将 在 曲 折 中 逐 步 发 展 袁 新 技 术 和 新 理 念 催 生 新 的 经 济 增 长 点 并 引 领 全 球 新 一 轮 产 业 升 级 袁 国 际 贸 易 和 跨 国 投 资 将 再 趋 活 跃 袁 主 要 新 兴 经 济 体 的 地 位 将 提 升 遥 但 欧 美 国 家 贸 易 保 护 主 义 有 所 加 剧 袁 金 融 危 机 进 一 步 影 响 购 买 力 袁 欧 洲 债 务 危 机 蔓 延 袁 美 债 风 险 上 升 袁 以 及 日 本 核 泄 漏 尧 利 比 亚 动 乱 等 重 大 事 件 导 致 全 球 经 济 动 荡 袁 这 可 能 对 全 球 经 济 增 长 产 生 长 远 的 不 利 影 响 袁 全 球 未 来 几 年 的 经 济 形 势 存 在 诸 多 不 确 定 性 遥 从 国 内 环 境 看 袁 总 体 上 来 说 调 结 构 尧 促 转 型 尧 提 消 费 尧 保 民 生 袁 将 是 未 来 五 年 各 级 政 府 的 重 大 使 命 遥 我 国 经 济 结 构 转 型 将 加 快 袁 市 场 需 求 潜 力 巨 大 袁 资 金 供 给 充 裕 袁 科 技 和 教 育 整 体 水 平 提 升 遥 我 国 经 济 发 展 区 域 格 局 将 发 生 重 要 变 化 袁 东 部 地 区 将 加 速 实 现 现 代 化 袁 中 西 部 地 区 将 加 速 城 镇 化 和 工 业 化 袁 中 西 部 地 区 整 体 经 济 增 长 速 度 会 领 先 于 东 部 地 区 遥 同 时 袁 区 域 经 济 一 体 化 加 快 推 进 袁 珠 三 角 尧 长 三 角 以 及 环 渤 海 地 区 仍 将 是 中 国 经 济 的 发 动 机 遥 特 别 是 国 家 大 力 发 展 海 洋 经 济 袁 提 出 建 设 浙 江 海 洋 经 济 示 范 区 尧 舟 山 群 岛 新 区 和 义 乌 国 际 贸 易 综 合 改 革 试 验 区 等 袁 这 些 都 给 省 属 企 业 带 来 了 许 多 新 的 发 展 机 遇 遥 但 一 些 不 利 因 素 同 样 不 容 忽 视 袁 国 内 资 源 环 境 约 束 不 断 强 化 袁 动 力 结 构 尧 产 业 结 构 尧 消 费 结 构 尧 分 配 结 构 等 结 构 性 矛 盾 日 益 凸 现 袁 经 济 发 展 过 程 中 不 平 衡 尧 不 协 调 尧 不 可 持 续 的 各 种 矛 盾 日 益 尖 锐 袁 过 度 依 赖 投 资 和 出 口 尧 房 地 产 业 单 一 支 持 尧 廉 价 劳 动 力 要 素 驱 动 尧 以 资 源 消 耗 和 环 境 为 代 价 及 非 均 衡 共 享 的 发 展 方 式 将 日 益 难 以 维 持 遥 综 上 分 析 袁 野 十 二 五 冶 时 期 面 临 的 国 际 大 环 境 将 区 别 于 之 前 的 世 界 经 济 快 速 发 展 的 野 繁 荣 机 遇 期 冶 袁 而 是 进 入 一 个 新 的 野 转 型 机 遇 期 冶 曰 国 内 经 济 也 将 进 入 平 稳 适 度 增 长 期 尧 发 展 模 式 将 进 入 加 速 转 型 期 尧 社 会 发 展 也 进 入 协 调 推 进 期 遥 我 们 根 据 以 上 经 济 环 境 的 分 析 预 测 和 省 属 企 业 内 部 条 件 袁 制 定 了 叶 浙 江 省 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 曳 袁 同 样 袁 在 实 施 时 也 必 须 注 意 这 些 外 部 环 境 的 变 化 遥 特 别 是 我 们 处 在 一 个 变 化 速 度 空 前 加 快 的 时 代 尧 一 个 世 界 各 国 紧 密 相 连 的 时 代 袁 世 界 上 发 生 的 每 一 个 重 大 事 件 都 有 可 能 对 省 属 企 业 发 展 产 生 不 同 程 度 的 影 响 遥 比 如 今 年 日 本 大 地 震 后 袁 国 家 对 核 电 产 业 规 划 就 及 时 作 出 了 调 整 遥 因 此 袁 我 们 在 实 施 规 划 时 要 做 到 主 动 适 应 袁 适 时 评 估 袁 及 时 应 对 袁 动 态 调 整 遥 渊 二 冤 把 握 规 划 的 主 要 内 容 袁 深 刻 理 解 规 划 提 出 的 各 项 目 标 和 任 务 渊 略 冤 渊 三 冤 把 握 规 划 的 重 点 亮 点 袁 更 加 自 觉 地 贯 彻 实 施 野 双 强 冶 战 略 规 划 的 重 点 或 亮 点 可 以 概 括 为 野 五 个 着 力 冶 院 第 一 袁 着 力 转 型 发 展 遥 这 是 贯 穿 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 的 核 心 遥 转 型 发 展 战 略 的 提 出 袁 表 明 省 属 企 业 优 先 的 发 展 战 略 已 从 野 十 一 五 冶 时 期 的 野 做 大 冶 转 到 了 野 做 强 冶 遥 野 十 二 五 冶 时 期 袁 我 们 要 按 照 主 题 主 线 袁 大 力 推 进 转 型 发 展 院 一 是 努 力 实 现 产 权 结 构 转 型 遥 围 绕 产 权 多 元 化 和 国 有 经 济 结 构 调 整 的 要 求 袁 不 断 拓 宽 改 革 领 域 尧 提 升 改 革 层 次 袁 进 一 步 深 化 省 属 企 业 本 级 和 重 点 子 企 业 的 产 权 多 元 化 改 革 袁 继 续 谋 划 与 央 企 尧 外 企 尧 民 企 及 各 市 县 国 有 企 业 的 战 略 合 作 袁 开 展 跨 地 域 尧 跨 产 业 尧 跨 所 有 制 的 战 略 性 兼 并 重 组 袁 让 国 有 资 本 在 流 动 中 转 型 尧 在 流 动 中 增 值 遥 大 力 推 进 企 业 上 市 袁 提 高 资 产 证 券 化 水 平 袁 改 善 公 司 治 理 结 构 和 产 权 结 构 遥 二 是 努 力 推 进 产 业 结 构 转 型 遥 通 过 野 增 量 创 造 冶 推 动 野 存 量 调 整 冶 遥 首 先 是 大 力 发 展 战 略 性 新 兴 产 业 遥 同 时 将 战 略 性 新 兴 产 业 发 展 与 传 统 产 业 改 造 结 合 起 来 袁 获 取 协 同 效 应 遥 其 次 袁 大 力 发 展 现 代 服 务 业 遥 即 要 大 力 发 展 面 向 生 产 和 民 生 的 服 务 业 袁 积 极 拓 展 新 型 服 务 领 域 袁 不 断 创 新 商 业 模 式 尧 服 务 方 式 和 经 营 业 态 袁 开 拓 新 的 市 场 空 间 袁 使 新 兴 服 务 业 态 成 为 经 济 发 展 的 增 长 点 遥 为 此 袁 要 继 续 推 动 省 属 企 业 间 的 重 组 整 合 袁 逐 步 调 整 收 缩 不 具 有 竞 争 优 势 尧 非 主 业 领 域 和 高 度 竞 争 领 域 的 国 有 资 本 袁 通 过 重 组 调 整 等 多 种 措 施 袁 促 使 国 有 资 本 向 战 略 性 新 兴 产 业 和 现 代 服 务 业 集 聚 袁 提 高 资 源 配 置 效 率 袁 实 现 经 济 增 长 的 多 元 支 撑 遥 三 是 推 动 发 展 布 局 转 型 遥 要 指 导 企 业 围 绕 其 主 业 发 展 战 略 袁 立 足 省 内 袁 面 向 全 国 袁 放 眼 世 界 袁 在 更 宽 尧 更 高 尧 更 强 等 方 面 调 整 布 局 袁 优 化 结 构 袁 增 强 反 应 能 力 袁 提 高 竞 争 能 力 遥 积 极 参 与 浙 江 海 洋 经 济 示 范 区 和 舟 山 群 岛 新 区 建 设 袁 扩 大 国 有 资 本 在 沿 海 的 布 局 袁 积 极 参 与 海 洋 经 济 建 设 袁 抢 占 发 展 的 先 机 和 制 高 点 遥 四 是 加 快 发 展 路 径 转 型 遥 转 变 那 种 较 多 依 赖 资 源 能 源 消 耗 的 发 展 方 式 袁 更 加 注 重 技 术 创 新 和 结 构 调 整 来 推 动 经 济 发 展 袁 更 加 注 重 劳 动 力 素 质 提 高 袁 更 加 注 重 提 高 企 11

14 本 刊 专 稿 业 的 产 业 层 次 尧 管 理 水 平 和 核 心 竞 争 力 遥 第 二 袁 着 力 创 新 驱 动 遥 这 是 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 的 灵 魂 遥 这 几 年 省 属 企 业 取 得 了 快 速 的 发 展 袁 特 别 是 今 年 物 产 集 团 首 次 进 入 了 世 界 500 强 袁 这 是 个 重 大 的 突 破 遥 但 在 创 新 发 展 方 面 还 存 在 许 多 不 足 袁 我 省 国 有 企 业 还 缺 少 具 有 国 际 国 内 重 大 影 响 的 强 大 品 牌 遥 为 此 袁 要 自 觉 把 创 新 驱 动 作 为 重 大 战 略 来 抓 遥 一 要 大 力 推 进 科 技 创 新 遥 培 育 创 新 示 范 企 业 袁 提 高 企 业 自 主 创 新 能 力 曰 培 育 核 心 技 术 和 自 主 品 牌 袁 围 绕 重 点 项 目 和 重 要 产 业 袁 努 力 突 破 一 批 关 键 核 心 技 术 曰 完 善 利 益 共 享 基 础 上 的 合 作 环 境 袁 推 进 产 学 研 紧 密 结 合 遥 主 要 是 鼓 励 各 创 新 主 体 之 间 组 建 专 利 联 盟 尧 标 准 联 盟 尧 技 术 联 盟 和 产 业 联 盟 遥 或 以 项 目 和 课 题 为 纽 带 开 展 项 目 尧 研 究 基 地 合 作 创 新 等 袁 构 建 以 企 业 为 主 体 的 协 同 创 新 机 制 遥 建 立 技 术 引 领 机 制 袁 加 快 技 术 成 果 的 转 化 尧 消 化 尧 吸 收 尧 再 创 新 尧 示 范 推 广 和 产 业 化 遥 紧 紧 跟 踪 科 技 发 展 趋 势 袁 加 大 研 发 经 费 投 入 袁 加 快 科 技 成 果 产 业 化 袁 推 动 新 能 源 尧 节 能 环 保 尧 新 材 料 尧 现 代 物 流 尧 生 物 医 药 等 新 兴 产 业 的 快 速 崛 起 遥 二 要 加 强 制 度 创 新 遥 大 力 推 进 省 属 企 业 建 立 健 全 自 主 创 新 体 制 机 制 袁 鼓 励 企 业 加 大 自 主 创 新 投 入 袁 引 导 企 业 建 立 创 新 驱 动 的 发 展 模 式 遥 要 积 极 研 究 制 订 支 持 省 属 企 业 自 主 创 新 尧 提 升 核 心 竞 争 力 的 业 绩 考 核 细 则 遥 研 究 在 国 有 资 本 经 营 预 算 中 单 列 省 属 企 业 创 新 资 金 的 方 案 和 办 法 遥 继 续 推 进 创 新 型 企 业 试 点 工 作 袁 适 时 总 结 经 验 遥 三 要 创 新 经 营 业 态 遥 积 极 拓 展 电 子 商 务 尧 连 锁 经 营 尧 配 供 配 送 尧 供 应 链 集 成 服 务 等 经 营 模 式 袁 实 现 经 营 业 态 上 的 创 新 遥 四 是 加 强 管 理 创 新 遥 在 法 人 治 理 建 设 方 面 袁 建 立 符 合 叶 公 司 法 曳 和 上 市 公 司 治 理 标 准 的 股 东 导 向 机 制 尧 规 范 运 作 机 制 和 激 励 约 束 机 制 袁 指 导 企 业 通 过 管 理 创 新 形 成 独 特 的 管 理 优 势 袁 进 而 营 造 市 场 竞 争 壁 垒 和 独 特 优 势 来 打 造 核 心 竞 争 力 曰 在 国 资 监 管 体 制 机 制 方 面 袁 努 力 实 现 管 理 方 式 从 资 产 管 理 向 股 权 管 理 转 变 袁 管 理 重 心 从 管 制 向 服 务 转 变 遥 第 三 袁 着 力 项 目 带 动 遥 这 是 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 的 特 色 遥 规 划 着 重 研 究 部 署 了 重 点 发 展 的 七 大 产 业 袁 并 具 体 落 实 到 项 目 上 袁 共 规 划 投 资 约 160 个 重 点 项 目 袁 投 资 总 额 4100 亿 元 以 上 袁 做 到 了 产 业 发 展 项 目 化 袁 使 野 十 二 五 冶 规 划 的 落 实 有 了 有 力 的 支 撑 和 重 要 的 抓 手 遥 通 过 项 目 建 设 袁 积 极 推 动 省 属 国 有 资 本 向 绿 色 经 济 尧 循 环 经 济 和 低 碳 经 济 等 生 态 化 发 展 的 方 向 集 聚 遥 具 体 项 目 渊 略 冤 遥 第 四 袁 着 力 统 筹 协 调 遥 统 筹 兼 顾 尧 协 调 发 展 是 践 行 科 学 发 展 观 的 根 本 要 求 袁 也 是 贯 穿 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 的 重 要 思 想 遥 主 要 体 现 几 个 方 面 院 一 是 在 重 点 培 育 大 企 业 的 同 时 袁 兼 顾 中 小 企 业 的 发 展 遥 规 划 要 求 在 坚 持 发 展 大 企 业 的 同 时 袁 又 要 把 做 大 做 强 企 业 的 立 足 点 放 在 搞 好 一 家 家 中 小 企 业 上 袁 努 力 使 这 些 中 小 企 业 成 为 同 行 业 中 的 佼 佼 者 袁 从 而 形 成 做 大 做 强 企 业 集 团 的 良 好 基 础 遥 二 是 在 重 点 培 育 七 大 产 业 的 同 时 袁 兼 顾 其 它 产 业 的 发 展 遥 在 推 动 国 有 资 本 加 快 向 重 要 行 业 和 关 键 领 域 集 聚 袁 向 具 有 优 势 的 大 企 业 大 集 团 集 聚 袁 向 企 业 的 主 营 业 务 集 聚 袁 重 点 培 育 七 大 产 业 的 同 时 袁 体 现 多 元 化 战 略 袁 统 筹 抓 好 其 它 产 业 的 整 体 协 调 发 展 遥 三 是 在 积 极 推 进 产 业 转 型 升 级 的 同 时 袁 兼 顾 劳 动 密 集 型 产 业 和 职 工 就 业 遥 一 方 面 省 属 企 业 要 大 力 推 进 自 主 创 新 和 转 型 升 级 袁 着 力 提 高 科 技 进 步 贡 献 率 袁 提 高 劳 动 生 产 率 曰 另 一 方 面 也 要 考 虑 对 企 业 职 工 就 业 的 影 响 袁 积 极 承 担 社 会 责 任 袁 大 力 发 展 服 务 业 等 劳 动 密 集 型 产 业 袁 实 现 产 业 升 级 与 就 业 保 障 的 两 不 误 遥 第 五 袁 着 力 监 管 服 务 遥 这 是 实 现 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 的 保 障 遥 围 绕 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 发 展 目 标 任 务 袁 规 划 中 提 出 了 提 升 国 资 监 管 服 务 尧 加 强 企 业 党 建 和 人 才 建 设 等 工 作 措 施 遥 这 些 措 施 袁 我 们 要 一 件 一 件 抓 好 落 实 袁 抓 出 成 效 袁 努 力 促 进 国 资 监 管 上 新 水 平 袁 为 省 属 企 业 健 康 发 展 营 造 良 好 环 境 遥 切 实 贯 彻 十 二 五 时 期 的 行 动 纲 领 为 实 现 国 资 国 企 美 好 前 景 作 出 新 的 贡 献 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 袁 是 国 资 监 管 机 构 与 省 属 企 业 的 行 动 大 纲 遥 虽 然 落 实 发 展 规 划 的 主 体 是 企 业 袁 但 规 划 是 我 委 履 行 职 责 袁 加 强 国 资 监 管 工 作 的 重 要 指 南 和 重 要 依 据 袁 落 实 规 划 是 国 资 监 管 的 一 项 重 要 任 务 袁 是 国 资 委 工 作 的 龙 头 遥 要 进 一 步 转 变 不 适 应 形 势 发 展 要 求 的 思 想 观 念 袁 充 分 认 识 国 有 经 济 在 党 执 政 兴 国 中 的 重 要 地 位 和 重 要 作 用 袁 理 直 气 壮 尧 毫 不 动 摇 地 加 快 发 展 国 有 经 济 袁 做 强 做 大 国 有 企 业 遥 要 按 照 监 管 国 资 尧 服 务 国 企 尧 促 进 发 展 的 要 求 袁 认 真 思 考 国 资 委 在 实 施 野 十 二 五 冶 规 划 中 的 职 责 尧 作 用 和 目 的 是 什 么 尧 做 什 么 尧 怎 么 做 等 重 大 问 题 袁 从 而 统 一 思 想 袁 协 调 行 动 遥 特 别 是 处 级 干 部 是 委 机 关 的 中 坚 力 量 袁 在 实 施 野 十 二 五 冶 规 划 中 担 负 着 重 要 的 职 责 袁 大 家 更 要 进 一 步 增 强 责 任 感 尧 提 高 执 行 力 袁 一 心 一 意 抓 好 规 划 的 落 实 遥 渊 一 冤 要 提 高 能 力 抓 落 实 能 力 建 设 的 任 务 已 突 出 地 摆 在 我 们 面 前 遥 要 担 当 起 落 实 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 的 重 任 袁 首 先 需 要 足 够 的 能 力 作 保 障 遥 能 力 建 设 也 是 每 个 干 部 面 临 的 长 期 任 务 遥 能 力 建 设 的 重 点 是 提 高 出 资 人 的 监 管 水 平 遥 切 实 增 强 依 法 履 行 出 资 人 职 责 尧 依 法 监 管 国 有 资 产 尧 指 导 国 有 企 业 改 革 重 组 尧 发 展 壮 大 国 有 经 济 尧 指 导 国 有 企 业 党 建 工 作 等 野 五 个 能 力 冶 遥 能 力 建 设 的 主 要 途 径 是 加 强 学 习 和 实 践 锻 炼 遥 要 把 学 习 作 为 一 种 工 作 责 任 尧 精 神 境 界 和 人 生 追 求 袁 在 学 习 中 12

15 本 刊 专 稿 不 断 提 升 思 想 境 界 袁 提 高 政 策 理 论 水 平 和 专 业 知 识 水 平 遥 渊 二 冤 要 激 发 活 力 抓 落 实 激 发 活 力 是 落 实 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 的 重 要 保 证 遥 没 有 一 支 富 有 朝 气 尧 充 满 活 力 的 国 资 监 管 队 伍 袁 是 难 以 担 当 组 织 实 施 规 划 尧 推 进 国 有 经 济 转 型 升 级 重 任 的 遥 充 满 活 力 是 一 种 良 好 的 精 神 状 态 袁 这 种 精 神 状 态 直 接 影 响 一 个 人 的 工 作 能 力 和 工 作 成 效 遥 有 了 活 力 袁 才 能 保 持 对 工 作 的 强 烈 兴 趣 和 强 大 热 情 袁 才 能 自 觉 主 动 地 钻 研 规 划 袁 积 极 实 施 规 划 遥 激 发 活 力 就 是 要 促 使 干 部 充 满 工 作 热 情 和 工 作 激 情 遥 要 以 正 在 开 展 的 委 机 关 野 办 事 文 化 建 设 年 冶 活 动 为 载 体 袁 进 一 步 教 育 引 导 广 大 干 部 深 怀 服 务 国 企 的 真 情 袁 满 怀 干 事 创 业 的 热 情 袁 常 怀 成 就 事 业 的 豪 情 袁 珍 惜 岗 位 袁 珍 惜 时 间 袁 勇 于 创 新 袁 大 胆 实 践 袁 在 实 施 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 规 划 的 舞 台 上 建 功 立 业 遥 激 发 活 力 要 多 管 齐 下 尧 多 措 并 举 遥 第 一 袁 加 强 理 想 信 念 教 育 遥 增 强 广 大 干 部 为 建 设 中 国 特 色 社 会 主 义 尧 发 展 壮 大 国 有 经 济 不 懈 奋 斗 的 意 识 袁 培 养 勤 勉 努 力 尧 积 极 建 功 立 业 的 精 神 袁 引 导 大 家 始 终 保 持 旺 盛 的 工 作 热 情 遥 第 二 袁 提 供 创 业 创 新 平 台 遥 按 照 公 开 尧 平 等 尧 竞 争 尧 择 优 的 原 则 袁 进 一 步 加 大 机 关 内 设 机 构 中 层 领 导 职 位 竞 争 上 岗 力 度 袁 让 大 家 选 择 能 岗 相 适 的 工 作 平 台 袁 兴 趣 与 素 质 相 配 的 工 作 岗 位 袁 使 真 才 实 学 者 有 用 武 之 地 遥 开 展 单 位 内 部 轮 岗 交 流 和 国 资 委 机 关 与 企 业 的 上 挂 下 派 交 流 袁 引 导 干 部 在 委 内 多 岗 位 增 长 才 干 袁 选 派 干 部 去 企 业 锻 炼 成 长 遥 第 三 袁 切 实 加 强 效 能 建 设 遥 要 规 范 工 作 程 序 袁 实 行 量 化 考 核 遥 建 立 和 落 实 处 室 年 度 工 作 目 标 责 任 制 考 核 尧 干 部 个 人 岗 位 责 任 制 等 制 度 袁 全 面 考 核 干 部 的 工 作 质 量 和 工 作 实 绩 袁 以 此 作 为 干 部 升 降 去 留 的 重 要 依 据 袁 凭 实 绩 用 人 袁 用 制 度 约 束 人 遥 渊 三 冤 要 增 强 魄 力 抓 落 实 增 强 魄 力 就 是 要 树 立 敢 于 担 当 的 责 任 意 识 遥 要 做 到 有 魄 力 首 先 要 有 强 烈 的 责 任 意 识 遥 有 了 强 烈 的 责 任 意 识 袁 为 了 干 成 事 袁 就 会 专 心 去 琢 磨 尧 去 请 教 尧 去 实 践 袁 直 至 把 事 情 干 好 曰 就 会 自 觉 的 把 实 施 野 十 二 五 冶 规 划 作 为 头 等 大 事 袁 去 钻 研 尧 去 组 织 落 实 遥 必 须 进 一 步 增 强 责 任 意 识 袁 以 高 度 的 责 任 感 袁 全 力 做 好 规 划 的 实 施 袁 踏 踏 实 实 尧 敢 作 敢 为 尧 敢 于 碰 硬 尧 敢 于 承 担 袁 对 分 管 范 围 内 的 事 尧 对 处 室 职 责 范 围 内 的 事 尧 对 本 岗 位 的 事 做 到 尽 心 尽 职 遥 对 于 实 施 规 划 中 可 能 出 现 的 推 尧 拖 尧 懒 尧 散 尧 慢 等 现 象 袁 要 敢 于 批 评 尧 认 真 追 究 责 任 遥 增 强 魄 力 就 是 要 发 扬 攻 坚 克 难 的 进 取 精 神 遥 在 落 实 规 划 的 过 程 中 袁 必 须 发 扬 知 难 而 进 尧 锲 而 不 舍 的 精 神 袁 及 时 研 究 解 决 可 能 遇 到 的 各 种 难 点 问 题 袁 努 力 突 破 影 响 国 有 经 济 转 型 升 级 的 体 制 机 制 障 碍 袁 积 极 推 进 野 双 强 冶 战 略 的 顺 利 实 施 遥 同 时 袁 要 敢 于 坚 持 原 则 袁 对 企 业 中 可 能 出 现 的 不 符 合 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 基 本 精 神 的 做 法 袁 要 做 好 说 服 和 把 关 工 作 袁 增 强 规 划 的 刚 性 和 约 束 力 遥 增 强 魄 力 就 是 要 树 立 真 抓 实 干 的 工 作 作 风 遥 必 须 做 到 工 作 向 上 进 取 袁 作 风 向 下 深 入 袁 把 心 思 用 在 干 事 创 业 上 来 袁 把 精 力 放 到 明 实 情 尧 出 实 招 尧 办 实 事 上 来 袁 切 实 转 变 作 风 袁 提 高 工 作 效 能 遥 一 方 面 要 抓 重 点 工 作 遥 紧 紧 围 绕 牵 动 全 委 的 主 要 工 作 尧 事 关 国 资 监 管 和 国 有 企 业 改 革 发 展 的 重 大 问 题 尧 关 系 职 工 群 众 切 身 利 益 的 紧 迫 任 务 开 展 工 作 遥 对 落 实 规 划 的 重 点 工 作 尧 重 大 工 程 尧 重 点 项 目 袁 要 精 心 组 织 袁 建 立 工 作 专 责 制 袁 实 行 专 人 负 责 袁 全 程 跟 踪 督 查 袁 确 保 各 项 工 作 任 务 按 时 高 标 准 地 完 成 袁 从 而 以 重 点 带 动 一 般 袁 实 现 工 作 整 体 推 进 遥 另 一 方 面 要 抓 细 化 落 实 遥 抓 紧 制 定 和 实 施 各 口 子 的 分 项 子 规 划 袁 如 人 才 发 展 尧 项 目 投 资 尧 产 业 升 级 尧 上 市 工 程 尧 品 牌 建 设 等 袁 把 规 划 的 内 容 细 化 尧 具 体 化 遥 对 规 划 提 出 的 目 标 和 任 务 要 一 项 一 项 地 进 行 分 解 袁 明 确 实 施 和 完 成 的 时 间 要 求 袁 落 实 到 年 度 袁 到 部 门 袁 到 岗 位 袁 使 每 项 工 作 尧 每 项 工 作 的 每 个 环 节 的 责 任 都 落 实 到 人 遥 渊 四 冤 要 形 成 合 力 抓 落 实 和 衷 共 济 是 落 实 规 划 的 重 要 保 障 遥 实 施 规 划 需 要 委 机 关 各 处 室 和 全 体 干 部 的 共 同 努 力 袁 需 要 省 属 企 业 主 体 作 用 的 发 挥 和 社 会 各 界 的 大 力 支 持 遥 全 委 上 下 都 要 营 造 和 衷 共 济 尧 和 谐 共 事 的 良 好 氛 围 袁 把 对 国 有 企 业 发 展 的 思 想 认 识 统 一 到 野 十 二 五 冶 规 划 上 来 袁 把 工 作 重 点 放 到 落 实 规 划 上 来 遥 加 强 委 机 关 内 部 的 沟 通 协 作 遥 要 牢 固 树 立 野 一 盘 棋 冶 的 思 想 袁 共 同 围 绕 中 心 尧 围 绕 大 局 开 展 工 作 遥 处 室 之 间 要 讲 协 作 袁 整 体 工 作 要 讲 互 动 袁 做 到 上 下 同 频 共 振 袁 左 右 相 互 配 合 袁 全 委 齐 心 协 力 遥 要 充 分 调 动 广 大 干 部 的 积 极 性 尧 主 动 性 和 创 造 性 袁 加 大 沟 通 协 调 力 度 袁 形 成 工 作 合 力 袁 举 全 委 之 力 共 同 推 进 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 规 划 的 顺 利 实 施 遥 同 时 袁 要 加 强 机 关 工 作 流 程 建 设 袁 使 国 资 监 管 工 作 的 业 务 流 程 像 现 代 企 业 的 生 产 流 水 线 一 样 袁 做 到 科 学 尧 合 理 尧 优 化 尧 顺 畅 遥 加 强 与 省 属 企 业 的 沟 通 联 系 遥 要 督 促 省 属 企 业 及 其 下 属 子 企 业 深 入 学 习 本 企 业 规 划 袁 了 解 企 业 发 展 的 目 标 尧 任 务 和 未 来 的 前 景 袁 增 强 广 大 干 部 职 工 的 使 命 感 和 责 任 感 遥 认 真 学 习 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 整 体 规 划 袁 增 加 各 个 企 业 的 宏 观 视 角 袁 明 确 自 己 在 省 属 企 业 整 体 中 的 定 位 与 角 色 袁 寻 找 合 作 机 会 袁 加 强 与 其 他 企 业 之 间 的 战 略 协 作 与 配 合 袁 心 往 一 处 想 尧 劲 往 一 处 使 袁 共 同 推 动 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 时 期 的 做 强 做 大 遥 加 强 与 社 会 各 界 的 沟 通 联 系 遥 要 利 用 各 种 机 会 向 社 会 公 众 和 新 闻 媒 体 积 极 宣 传 省 属 企 业 野 十 一 五 冶 建 设 取 得 的 重 大 成 绩 和 野 十 二 五 冶 改 革 发 展 的 美 好 蓝 图 袁 取 得 全 社 会 对 省 属 企 业 发 展 的 理 解 尧 关 心 和 支 持 袁 创 造 良 好 的 外 部 环 境 遥 姻 13

16 本 刊 专 稿 编 者 按 9 月 15 日 袁 在 杭 州 召 开 的 全 省 国 资 系 统 财 务 管 理 工 作 会 议 暨 财 务 信 息 化 专 题 观 摩 会 上 袁 省 国 资 委 副 主 任 尧 党 委 委 员 潘 晓 波 作 了 题 为 叶 推 进 财 务 信 息 化 袁 完 善 财 务 管 控 体 系 袁 提 高 国 有 企 业 财 务 管 理 水 平 曳 的 讲 话 遥 现 摘 要 予 以 刊 登 遥 推 进 财 务 信 息 化 完 善 财 务 管 控 体 系 提 高 国 有 企 业 财 务 管 理 水 平 姻 潘 晓 波 全 省 国 资 系 统 财 务 管 理 工 作 成 效 显 著 近 年 来 袁 在 省 委 尧 省 政 府 的 正 确 领 导 和 国 务 院 国 资 委 的 有 力 指 导 下 袁 全 省 国 资 系 统 认 真 履 行 出 资 人 职 责 袁 以 创 新 企 业 财 务 管 理 为 主 线 袁 以 管 好 企 业 账 本 为 重 点 袁 狠 抓 财 务 基 础 管 理 袁 基 本 形 成 了 较 为 完 善 规 范 尧 具 有 我 省 特 点 的 出 资 人 财 务 监 管 工 作 体 系 遥 渊 一 冤 突 出 建 章 立 制 袁 财 务 管 理 制 度 体 系 不 断 完 善 在 降 本 增 效 方 面 袁 推 行 和 改 进 全 面 预 算 管 理 制 度 曰 在 风 险 防 范 方 面 袁 制 定 了 对 企 业 捐 赠 尧 对 外 担 保 尧 重 大 事 项 管 控 等 制 度 曰 在 规 范 会 计 核 算 尧 提 高 会 计 信 息 质 量 方 面 袁 出 台 了 清 产 核 资 尧 利 润 分 配 尧 动 态 监 测 和 资 产 减 值 损 失 处 置 尧 规 范 会 计 政 策 与 资 产 统 计 等 一 系 列 规 范 性 文 件 遥 今 年 7 月 袁 省 国 资 委 叶 关 于 进 一 步 加 强 省 属 企 业 财 务 管 理 工 作 的 指 导 意 见 曳 制 定 出 台 袁 对 做 好 省 属 企 业 财 务 管 理 工 作 提 出 了 明 确 要 求 袁 被 国 务 院 国 资 委 叶 地 方 财 务 监 督 工 作 交 流 曳 专 题 全 文 刊 发 遥 各 省 属 企 业 和 各 市 国 资 委 建 立 健 全 相 关 配 套 制 度 袁 进 一 步 构 建 和 夯 实 了 国 有 企 业 财 务 监 管 网 络 体 系 遥 渊 二 冤 注 重 规 范 完 善 袁 财 务 管 理 工 作 基 础 巩 固 提 升 第 一 袁 全 面 预 算 管 理 工 作 进 一 步 强 化 遥 全 面 预 算 管 理 办 法 实 施 以 来 袁 省 属 企 业 积 极 推 进 袁 实 现 了 全 覆 盖 袁 预 算 管 理 体 系 日 趋 完 善 袁 预 算 执 行 力 度 不 断 增 强 袁 全 面 预 算 工 作 在 优 化 资 源 配 置 尧 提 高 战 略 管 控 能 力 等 方 面 发 挥 了 重 要 作 用 遥 各 市 全 面 预 算 管 理 工 作 也 已 相 继 展 开 遥 第 二 袁 财 务 决 算 管 理 工 作 进 一 步 深 化 遥 积 极 推 进 新 准 则 实 施 袁 2008 年 省 属 企 业 率 先 全 面 执 行 新 准 则 后 袁 持 续 推 进 统 一 会 计 制 度 尧 会 计 政 策 和 会 计 估 计 工 作 袁 走 在 全 国 前 列 袁 夯 实 了 财 务 决 算 基 础 遥 加 强 决 算 编 制 和 审 计 管 理 袁 实 行 全 级 次 编 制 上 报 袁 全 方 位 审 计 袁 确 保 决 算 质 量 遥 坚 持 审 计 委 托 野 阳 光 工 程 冶 袁 注 重 审 计 过 程 管 理 袁 建 立 审 计 沟 通 尧 反 馈 和 督 查 机 制 袁 切 实 解 决 审 计 中 发 现 的 问 题 遥 充 分 运 用 决 算 成 果 袁 督 促 企 业 改 进 财 务 管 理 工 作 遥 坚 持 每 年 向 企 业 下 达 财 务 决 算 评 价 意 见 袁 针 对 审 计 中 反 映 的 企 业 财 务 管 理 薄 弱 环 节 袁 提 出 整 改 意 见 遥 第 三 袁 重 大 财 务 事 项 管 控 进 一 步 加 强 遥 研 究 出 台 了 对 外 担 保 尧 对 外 捐 赠 尧 利 润 分 配 等 专 项 管 理 制 度 袁 明 确 管 理 要 求 袁 进 一 步 加 强 对 清 产 核 资 尧 资 产 损 失 核 销 等 重 大 财 务 事 项 审 核 审 批 遥 对 监 事 会 日 常 监 督 工 作 中 发 现 的 重 大 财 务 管 理 问 题 袁 及 时 调 查 核 实 袁 提 出 规 范 管 理 意 见 遥 加 强 对 企 业 重 大 财 务 事 项 的 管 理 袁 及 时 分 析 尧 整 理 袁 形 成 野 重 大 财 务 事 项 综 述 报 告 冶 袁 并 做 好 重 大 问 题 的 跟 踪 管 理 工 作 遥 积 极 开 展 野 小 金 库 冶 专 项 治 理 活 动 袁 取 得 明 显 成 效 遥 第 四 袁 财 务 动 态 监 测 和 国 有 资 产 统 计 进 一 步 完 善 遥 省 属 企 业 和 各 市 国 资 委 监 管 企 业 财 务 快 报 不 断 完 善 袁 为 省 国 资 委 按 时 收 集 尧 汇 总 尧 上 报 和 对 季 度 运 行 情 况 进 行 重 点 分 析 监 测 打 下 了 基 础 遥 今 年 省 国 资 委 又 对 加 快 建 立 县 渊 市 尧 区 冤 国 资 监 管 企 业 财 务 动 态 监 测 体 系 进 行 部 署 袁 以 加 快 推 进 全 省 14

17 本 刊 专 稿 国 资 系 统 财 务 快 报 监 测 覆 盖 工 作 遥 同 时 袁 全 省 国 有 资 产 统 计 工 作 进 一 步 加 强 袁 统 计 数 据 的 分 析 利 用 更 加 充 分 袁 统 计 质 量 稳 步 提 高 袁 并 已 连 续 两 年 获 得 国 务 院 国 资 委 企 业 国 有 资 产 统 计 工 作 先 进 省 份 遥 渊 三 冤 拓 展 工 作 领 域 袁 财 务 管 理 工 作 内 涵 不 断 深 化 一 是 财 务 与 业 务 的 结 合 更 加 紧 密 遥 随 着 经 济 全 球 化 尧 市 场 化 尧 网 络 化 步 伐 的 加 快 袁 现 代 企 业 财 务 管 理 已 突 破 传 统 的 会 计 核 算 和 财 务 收 支 管 理 范 围 袁 广 泛 延 伸 到 企 业 价 值 创 造 和 风 险 管 理 各 个 领 域 袁 与 各 项 业 务 紧 密 结 合 遥 各 省 属 企 业 积 极 适 应 这 一 转 变 袁 切 实 参 与 到 生 产 经 营 尧 改 革 重 组 尧 投 资 融 资 等 各 项 业 务 活 动 中 袁 相 应 开 展 清 产 核 资 尧 尽 职 调 查 尧 盈 利 预 测 尧 风 险 评 估 等 工 作 袁 逐 步 从 事 后 监 管 为 主 转 向 事 前 引 导 尧 事 中 监 控 和 事 后 监 管 相 结 合 的 全 过 程 管 控 遥 二 是 资 金 集 中 管 理 工 作 取 得 新 突 破 遥 积 极 推 动 企 业 加 强 资 金 集 中 管 理 袁 提 高 资 金 利 用 效 率 袁 引 导 尧 鼓 励 省 属 企 业 开 展 资 金 集 中 管 理 袁 取 得 了 较 好 的 成 效 遥 能 源 集 团 在 省 属 企 业 中 率 先 成 立 财 务 公 司 袁 集 团 公 司 合 并 口 径 资 金 归 集 率 达 70% 左 右 遥 交 通 集 团 建 立 了 以 财 务 中 心 为 平 台 袁 以 合 作 银 行 资 金 集 中 管 理 系 统 为 依 托 的 内 部 金 融 服 务 体 系 袁 发 挥 集 中 资 金 的 规 模 效 应 和 货 币 乘 数 效 应 袁 调 剂 资 金 余 缺 袁 取 得 直 接 收 益 近 1.3 亿 元 遥 铁 路 集 团 通 过 财 务 结 算 中 心 对 资 金 实 行 收 支 两 条 线 管 理 袁 盘 活 集 团 资 金 袁 降 低 财 务 费 用 袁 提 高 资 金 安 全 性 袁 年 均 创 收 约 9000 万 元 遥 巨 化 集 团 以 开 通 银 企 互 联 系 统 为 突 破 袁 以 一 个 中 心 尧 两 个 资 金 池 建 设 为 抓 手 袁 大 力 清 理 和 压 缩 企 业 银 行 账 户 袁 打 造 了 便 捷 尧 高 效 尧 集 约 的 内 部 资 金 管 理 系 统 遥 物 产 尧 国 贸 和 盐 业 等 企 业 也 都 开 展 不 同 程 度 的 资 金 集 中 管 理 和 统 一 调 度 工 作 袁 有 效 降 低 了 结 算 成 本 遥 三 是 财 务 信 息 化 工 作 取 得 新 进 展 遥 省 国 资 委 高 度 重 视 信 息 化 工 作 袁 把 它 作 为 提 高 财 务 监 管 质 量 的 重 要 手 段 予 以 推 进 遥 目 前 我 们 正 在 抓 紧 推 进 国 资 监 管 信 息 化 系 统 建 设 项 目 前 期 工 作 袁 这 是 一 个 上 至 国 务 院 国 资 委 尧 下 至 各 市 县 国 资 委 袁 内 覆 盖 委 机 关 尧 外 连 接 各 省 属 企 业 以 及 各 公 共 平 台 的 一 个 大 系 统 袁 这 个 项 目 的 核 心 和 切 入 点 就 是 国 资 国 企 系 统 的 财 务 信 息 化 遥 令 人 可 喜 的 是 袁 这 几 年 许 多 省 属 企 业 在 财 务 信 息 化 方 面 做 了 大 量 工 作 袁 走 在 了 前 列 袁 取 得 了 实 效 遥 温 州 等 地 国 资 委 也 已 着 手 规 划 信 息 化 工 作 遥 四 是 财 务 会 计 队 伍 建 设 明 显 提 速 遥 近 年 来 袁 全 省 国 资 系 统 财 会 队 伍 素 质 持 续 提 高 袁 规 模 不 断 扩 大 遥 到 去 年 底 袁 省 属 企 业 财 会 人 员 有 4968 人 袁 其 中 1416 人 取 得 了 中 级 职 称 袁 285 人 取 得 了 高 级 以 上 职 称 袁 更 有 4 人 获 得 了 教 授 级 高 级 会 计 师 职 称 遥 各 地 区 尧 各 企 业 在 财 会 队 伍 培 育 尧 选 拔 和 管 理 等 各 方 面 各 有 特 色 袁 队 伍 建 设 成 效 明 显 遥 渊 四 冤 展 现 管 理 实 效 袁 企 业 财 务 工 作 绩 效 明 显 提 高 全 省 国 资 系 统 财 务 工 作 战 线 的 同 志 们 袁 以 高 度 的 责 任 感 袁 大 胆 创 新 袁 勇 于 实 践 袁 把 握 工 作 主 动 袁 转 变 工 作 思 路 袁 调 整 工 作 重 点 袁 开 展 了 大 量 扎 实 有 效 的 工 作 袁 国 有 企 业 财 务 绩 效 和 运 行 质 量 不 断 提 高 袁 为 全 省 国 有 企 业 深 化 改 革 尧 加 强 管 理 尧 实 现 持 续 健 康 发 展 作 出 了 重 要 贡 献 遥 2010 年 袁 全 省 国 有 企 业 资 产 总 额 突 破 亿 元 曰 所 有 者 权 益 突 破 8000 亿 元 曰 国 有 资 产 总 量 达 6717 亿 元 曰 营 业 收 入 突 破 7000 亿 元 曰 利 润 总 额 453 亿 元 袁 再 创 新 高 遥 上 述 指 标 都 比 上 年 增 长 20% 以 上 遥 其 中 省 属 企 业 实 现 营 业 收 入 亿 元 袁 实 现 利 润 总 额 亿 元 袁 均 大 大 超 额 完 成 野 十 一 五 冶 规 划 目 标 袁 创 历 史 新 高 袁 年 均 增 长 16.6% 和 12.7% 遥 野 十 一 五 冶 期 间 省 属 企 业 三 项 费 用 比 率 从 6.8% 降 到 5.6% 袁 净 资 产 收 益 率 从 6.6% 提 高 到 8.9% 袁 人 均 创 利 从 6.8 万 元 提 高 到 13.3 万 元 袁 运 行 质 量 不 断 提 高 遥 但 存 在 的 问 题 和 不 足 也 不 容 忽 视 遥 从 财 务 工 作 推 进 上 看 袁 一 些 企 业 财 务 制 度 建 设 不 力 袁 财 务 信 息 真 实 性 不 够 曰 部 分 企 业 集 团 化 财 务 管 控 力 度 不 强 袁 财 务 管 理 规 范 化 尧 集 约 化 和 精 细 化 程 度 不 高 曰 部 分 企 业 财 会 力 量 不 足 袁 财 会 人 员 的 知 识 结 构 与 能 力 水 平 不 能 适 应 现 代 财 务 管 理 工 作 需 要 遥 从 企 业 运 行 情 况 上 看 袁 许 多 企 业 出 现 效 益 增 长 趋 缓 袁 利 润 尧 投 资 回 报 增 速 与 资 产 尧 营 业 收 入 增 速 不 匹 配 袁 2010 年 近 半 数 省 属 企 业 财 务 绩 效 评 价 得 分 下 降 袁 全 省 国 企 主 要 指 标 在 全 国 排 名 位 次 也 在 下 滑 曰 部 分 企 业 资 产 负 债 率 连 年 攀 升 袁 债 务 风 险 持 续 积 累 袁 尤 其 是 部 分 地 方 政 府 融 资 平 台 企 业 债 务 问 题 突 出 袁 还 债 压 力 加 大 曰 部 分 行 业 受 宏 观 调 控 影 响 袁 经 营 压 力 加 大 袁 等 等 遥 需 要 我 们 不 断 探 索 并 作 出 不 懈 努 力 遥 今 后 一 个 时 期 财 务 管 理 工 作 的 主 要 任 务 根 据 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 提 出 的 野 构 建 集 团 战 略 管 控 体 系 冶 和 野 提 升 财 务 管 控 水 平 冶 的 要 求 袁 提 出 今 后 一 个 时 期 国 有 企 业 财 务 监 督 工 作 的 总 体 思 路 和 要 求 是 院 坚 持 以 科 学 发 展 观 为 统 领 袁 深 入 实 施 野 转 型 强 体 尧 创 新 强 企 冶 战 略 袁 以 推 动 企 业 建 立 规 范 尧 稳 健 和 高 效 的 集 团 财 务 管 控 体 系 为 目 标 袁 以 管 理 制 度 化 尧 财 务 信 息 化 和 队 伍 专 业 化 为 抓 手 袁 以 做 实 账 本 尧 改 进 绩 效 尧 提 升 质 量 和 管 控 风 险 为 任 务 袁 以 夯 实 基 础 管 理 尧 管 控 重 大 事 项 尧 防 范 财 务 风 险 尧 财 务 信 息 披 露 和 推 动 管 理 创 新 为 重 点 袁 促 进 财 务 监 督 从 单 纯 财 务 管 理 向 价 值 管 理 转 变 尧 从 事 后 15

18 本 刊 专 稿 监 督 向 过 程 管 控 转 变 袁 不 断 提 升 财 务 监 督 的 质 量 和 水 平 遥 渊 一 冤 围 绕 夯 实 管 理 基 础 袁 着 力 加 强 企 业 财 务 制 度 建 设 遥 要 继 续 大 力 加 强 财 务 制 度 建 设 袁 把 制 度 建 设 覆 盖 到 财 务 监 管 的 各 个 环 节 遥 下 一 步 省 国 资 委 将 重 点 在 境 外 企 业 国 有 资 产 管 理 尧 资 金 管 理 尧 财 务 信 息 化 尧 信 息 公 开 披 露 尧 资 产 损 失 责 任 追 究 尧 委 托 中 介 机 构 审 计 管 理 等 方 面 袁 加 快 研 究 出 台 相 关 制 度 遥 各 省 属 企 业 和 各 市 国 资 委 要 根 据 自 身 发 展 的 情 况 袁 针 对 存 在 的 空 白 点 尧 薄 弱 点 袁 对 现 有 制 度 进 行 梳 理 袁 做 好 制 度 废 改 立 工 作 袁 力 争 用 2 耀 3 年 时 间 对 现 有 企 业 财 务 制 度 进 行 一 次 全 面 修 订 完 善 遥 做 到 企 业 发 展 到 哪 里 袁 制 度 建 到 哪 里 袁 管 理 跟 到 哪 里 遥 同 时 袁 要 抓 好 制 度 细 化 落 实 工 作 袁 真 正 发 挥 制 度 的 效 力 遥 渊 二 冤 围 绕 提 升 管 控 能 力 袁 着 力 完 善 集 团 财 务 管 控 体 系 遥 一 要 推 动 财 务 转 型 提 升 遥 充 分 发 挥 财 务 理 财 生 财 聚 财 尧 优 化 资 源 配 置 和 防 范 经 营 风 险 的 作 用 遥 二 要 提 升 全 面 预 算 管 理 工 作 遥 围 绕 企 业 战 略 发 展 规 划 袁 细 化 预 算 编 制 袁 做 到 预 算 目 标 科 学 袁 资 源 配 置 合 理 袁 内 容 完 整 准 确 遥 加 强 预 算 审 核 尧 平 衡 尧 分 析 尧 执 行 跟 踪 和 监 督 工 作 力 度 袁 实 行 预 决 算 对 标 管 理 袁 将 预 算 执 行 偏 离 度 纳 入 企 业 经 营 业 绩 等 级 考 核 体 系 遥 三 要 强 化 企 业 资 金 集 中 管 理 遥 加 强 资 金 平 台 建 设 和 管 理 袁 加 快 集 团 内 部 资 金 融 通 袁 减 少 资 金 沉 淀 和 存 贷 双 高 现 象 袁 避 免 回 报 水 平 低 于 银 行 存 款 利 率 和 机 会 成 本 过 高 的 资 金 支 出 袁 不 断 提 高 资 金 使 用 效 率 遥 要 在 规 范 管 理 上 下 功 夫 袁 统 一 规 章 制 度 袁 统 一 账 户 开 设 尧 统 一 筹 资 安 排 尧 统 一 支 付 流 程 遥 要 探 索 适 合 企 业 发 展 特 点 的 资 金 集 中 管 理 模 式 和 途 径 袁 做 到 资 金 聚 而 不 死 尧 分 而 不 散 尧 高 效 有 序 尧 动 态 平 衡 遥 经 营 业 务 单 一 尧 管 理 层 级 少 的 集 团 袁 可 以 采 用 内 部 结 算 中 心 的 模 式 曰 管 理 层 级 多 尧 业 务 经 营 区 域 广 的 集 团 袁 可 以 采 用 现 金 池 模 式 曰 要 积 极 推 动 有 条 件 的 集 团 袁 成 立 财 务 公 司 袁 更 大 范 围 发 挥 资 金 管 理 运 作 效 能 遥 四 要 深 化 重 大 财 务 事 项 管 控 遥 要 按 照 野 三 重 一 大 冶 决 策 制 度 等 要 求 袁 不 断 完 善 重 大 财 务 事 项 管 控 制 度 袁 明 确 权 限 与 责 任 袁 切 实 提 高 资 金 尧 债 务 尧 投 融 资 尧 收 购 兼 并 尧 担 保 尧 抵 押 尧 重 大 物 资 采 购 尧 利 润 分 配 尧 对 外 捐 赠 等 重 大 财 务 事 项 和 重 要 子 企 业 的 管 控 袁 不 断 提 高 集 团 控 制 能 力 遥 渊 三 冤 围 绕 改 革 发 展 中 心 工 作 袁 着 力 突 破 财 务 管 理 重 点 难 点 遥 一 要 加 强 成 本 费 用 管 理 袁 尽 力 压 缩 成 本 费 用 的 规 模 袁 严 格 控 制 预 算 外 开 支 袁 推 动 企 业 增 收 节 支 袁 努 力 拓 展 企 业 盈 利 空 间 遥 二 要 加 强 现 金 流 量 管 理 袁 坚 持 量 力 而 为 袁 稳 健 经 营 的 方 针 袁 提 升 企 业 现 金 保 障 能 力 遥 三 要 加 强 存 货 和 应 收 款 管 理 袁 适 当 压 缩 存 货 规 模 袁 落 实 应 收 账 款 催 收 责 任 袁 尽 力 减 少 资 金 占 用 袁 加 快 资 金 周 转 遥 四 要 加 强 低 效 或 无 效 资 产 的 管 理 袁 加 大 对 多 年 不 分 红 的 长 期 股 权 投 资 和 微 利 尧 亏 损 尧 非 持 续 经 营 子 企 业 的 处 置 和 清 理 力 度 袁 减 少 资 源 占 用 袁 减 轻 财 务 负 担 遥 五 要 加 强 拟 上 市 企 业 的 管 理 与 服 务 袁 对 进 入 辅 导 期 的 企 业 袁 按 照 野 一 企 一 策 冶 原 则 袁 积 极 加 强 调 研 袁 及 时 跟 进 这 些 企 业 的 清 产 核 资 及 专 项 财 务 审 计 等 财 务 管 理 服 务 工 作 袁 帮 助 企 业 妥 善 解 决 问 题 袁 加 快 上 市 进 程 遥 六 要 加 强 企 业 财 务 整 改 工 作 袁 根 据 省 国 资 委 的 决 算 评 价 意 见 袁 对 审 计 报 告 反 映 的 问 题 进 行 分 解 袁 向 所 属 企 业 下 达 财 务 整 改 意 见 并 报 省 国 资 委 备 案 遥 渊 四 冤 围 绕 防 范 财 务 风 险 袁 着 力 整 合 企 业 各 方 监 督 力 量 遥 一 要 加 强 财 务 审 计 监 督 遥 综 合 运 用 决 算 审 计 尧 专 项 审 计 尧 内 部 审 计 和 经 济 责 任 审 计 等 手 段 袁 着 力 提 高 审 计 工 作 力 度 袁 前 移 审 计 监 督 关 口 袁 强 化 事 前 监 督 和 过 程 监 督 遥 大 力 加 强 与 外 派 监 事 会 的 联 系 和 沟 通 袁 形 成 监 督 合 力 遥 二 要 加 强 企 业 负 债 管 理 遥 各 企 业 要 实 施 稳 健 的 财 务 策 略 袁 严 格 控 制 负 债 规 模 袁 尤 其 是 控 制 带 息 负 债 过 快 增 长 和 财 务 费 用 急 剧 上 升 势 头 袁 不 断 优 化 负 债 结 构 袁 降 低 还 本 付 息 压 力 遥 要 加 强 企 业 担 保 尧 抵 押 尧 诉 讼 管 理 袁 严 格 控 制 企 业 新 增 对 外 担 保 袁 防 范 或 有 风 险 遥 认 真 开 展 债 务 风 险 监 测 预 警 工 作 袁 科 学 设 置 监 测 指 标 和 预 警 标 准 袁 制 定 完 善 企 业 债 务 风 险 监 测 预 警 办 法 袁 合 理 确 定 重 点 监 测 范 围 袁 将 财 务 风 险 控 制 点 覆 盖 到 各 个 业 务 岗 位 袁 稳 步 推 进 财 务 风 险 预 警 全 覆 盖 遥 市 县 国 资 监 管 机 构 要 加 强 对 地 方 融 资 平 台 企 业 负 债 管 理 袁 按 照 市 场 经 济 规 律 和 企 业 运 营 规 律 袁 合 理 确 定 融 资 规 模 袁 严 格 控 制 增 量 袁 逐 步 消 化 存 量 袁 妥 善 处 理 债 务 偿 还 和 在 建 项 目 融 资 袁 不 能 以 暂 时 的 资 金 需 求 而 牺 牲 国 有 资 产 的 长 远 安 全 遥 三 要 加 强 法 制 教 育 袁 严 肃 财 经 纪 律 遥 深 入 开 展 野 小 金 库 冶 专 项 治 理 工 作 袁 构 建 和 完 善 防 范 野 小 金 库 冶 的 长 效 机 制 遥 研 究 建 立 重 大 资 产 损 失 责 任 追 究 制 度 袁 对 造 成 重 大 资 产 损 失 的 有 关 责 任 人 员 予 以 严 肃 处 理 遥 渊 五 冤 围 绕 加 快 管 理 创 新 袁 着 力 推 进 企 业 财 务 信 息 化 工 作 遥 一 要 合 理 规 划 袁 稳 步 推 进 遥 各 地 尧 各 企 业 要 结 合 实 际 情 况 袁 对 集 团 财 务 信 息 进 行 整 体 规 划 袁 分 阶 段 尧 分 层 次 设 定 目 标 尧 分 步 实 施 遥 已 开 始 实 施 财 务 信 息 化 的 企 业 袁 要 注 重 内 部 管 理 标 准 化 建 设 袁 拓 展 和 完 善 预 算 管 理 尧 资 金 管 理 尧 购 销 管 理 尧 会 计 集 中 核 算 尧 决 策 支 持 等 多 种 功 能 袁 持 续 优 化 财 务 信 息 系 统 袁 推 进 财 务 服 务 集 中 化 遥 刚 刚 起 步 的 企 业 袁 要 明 确 规 划 和 方 案 袁 梳 理 和 优 化 流 程 袁 加 强 业 务 培 训 袁 力 争 在 两 年 内 完 成 财 务 信 息 化 阶 段 性 工 作 遥 二 要 加 强 组 织 领 导 袁 确 保 顺 利 实 施 遥 要 把 财 务 信 息 化 作 为 集 团 信 息 化 的 先 导 和 突 破 口 来 抓 袁 明 确 工 作 任 务 和 要 求 袁 落 实 机 构 人 员 和 资 金 袁 建 立 健 全 财 务 信 息 化 工 作 组 织 体 系 遥 主 要 领 导 要 亲 自 过 16

19 本 刊 专 稿 问 袁 分 管 财 务 和 信 息 化 工 作 的 领 导 要 相 互 支 持 袁 齐 抓 共 管 袁 财 务 部 门 与 信 息 化 职 能 部 门 要 密 切 配 合 袁 分 工 协 作 袁 形 成 合 力 遥 重 视 引 进 和 培 养 一 批 既 懂 管 理 又 懂 信 息 化 的 财 务 信 息 化 复 合 型 人 才 袁 保 财 务 管 理 信 息 化 顺 利 实 施 遥 三 要 充 分 考 虑 投 入 产 出 袁 提 高 建 设 效 益 遥 各 地 尧 各 企 业 在 加 大 财 务 管 理 信 息 化 建 设 投 入 力 度 的 同 时 袁 要 充 分 考 虑 成 本 效 益 原 则 袁 合 理 利 用 企 业 现 有 资 源 袁 发 挥 已 有 信 息 化 基 础 设 施 的 作 用 袁 加 强 信 息 基 础 设 施 的 资 源 整 合 曰 同 时 通 过 统 一 投 资 尧 统 一 建 设 尧 统 一 管 理 袁 降 低 实 施 成 本 与 运 营 维 护 成 本 袁 提 高 财 务 管 理 信 息 化 建 设 效 益 遥 四 要 建 立 长 效 机 制 袁 促 进 持 续 完 善 遥 要 建 立 健 全 信 息 化 管 理 制 度 袁 明 确 岗 位 工 作 职 责 尧 梳 理 业 务 流 程 袁 定 期 评 价 信 息 化 实 施 情 况 袁 督 促 子 企 业 建 设 工 作 袁 保 障 信 息 系 统 的 正 常 运 转 遥 五 要 高 度 重 视 安 全 保 密 工 作 遥 做 到 保 密 工 作 与 信 息 系 统 同 步 规 划 尧 同 步 设 计 尧 同 步 实 施 遥 对 信 息 系 统 中 的 重 要 财 务 尧 业 务 数 据 要 实 施 异 地 备 份 袁 维 护 信 息 安 全 遥 做 好 当 前 财 务 管 理 工 作 的 几 点 要 求 对 照 今 后 一 个 时 期 财 务 管 理 工 作 的 主 要 任 务 袁 各 地 尧 各 企 业 要 根 据 自 身 实 际 和 财 务 管 理 中 的 薄 弱 环 节 袁 努 力 争 取 每 年 推 进 一 两 项 重 点 工 作 袁 解 决 一 两 个 难 点 问 题 袁 使 财 务 管 理 工 作 每 年 都 能 上 一 个 新 的 台 阶 遥 渊 一 冤 认 真 研 判 经 济 形 势 袁 做 好 财 务 状 况 跟 踪 与 分 析 遥 要 及 时 尧 准 确 研 判 和 把 握 经 济 形 势 和 企 业 经 营 环 境 变 化 袁 认 真 分 析 宏 观 形 势 变 化 对 企 业 产 生 的 影 响 袁 做 好 企 业 财 务 状 况 跟 踪 与 分 析 工 作 袁 紧 贴 市 场 走 势 袁 体 现 政 策 变 化 袁 密 切 联 系 企 业 业 务 遥 要 探 索 建 立 针 对 性 强 尧 有 效 可 行 的 财 务 状 况 分 析 评 价 和 预 测 预 警 方 法 与 体 系 袁 提 高 财 务 分 析 的 时 效 性 尧 前 瞻 性 和 准 确 性 袁 突 出 监 测 和 分 析 重 点 袁 及 时 揭 示 企 业 的 潜 在 风 险 和 管 理 短 板 遥 要 健 全 财 务 信 息 反 馈 机 制 袁 及 时 将 财 务 动 态 监 测 信 息 反 馈 给 企 业 袁 切 实 用 好 数 据 资 源 袁 及 时 提 供 决 策 支 撑 遥 渊 二 冤 加 快 财 会 队 伍 建 设 袁 为 财 务 监 管 提 供 智 力 保 证 遥 各 省 属 企 业 要 按 照 野 十 二 五 冶 人 才 发 展 规 划 的 要 求 袁 加 快 推 进 财 会 队 伍 建 设 袁 把 财 会 队 伍 建 设 作 为 重 要 内 容 纳 入 企 业 人 才 队 伍 总 体 规 划 袁 搞 好 规 则 袁 抓 好 引 才 尧 育 才 尧 用 才 等 工 作 袁 推 进 财 会 队 伍 结 构 调 整 袁 培 育 和 打 造 一 支 高 素 质 尧 高 层 次 尧 复 合 型 袁 懂 经 营 尧 善 管 理 尧 谋 决 策 的 财 务 管 理 团 队 遥 要 注 重 人 才 引 进 袁 注 重 人 才 培 养 袁 注 重 人 才 激 励 与 竞 争 遥 今 后 袁 省 属 企 业 本 级 财 务 机 构 负 责 人 选 一 般 应 具 备 财 经 类 专 业 高 级 职 称 袁 一 级 子 公 司 财 务 机 构 负 责 人 选 一 般 应 具 备 财 经 类 专 业 中 级 以 上 职 称 遥 大 中 型 企 业 和 上 市 公 司 应 加 快 配 备 总 会 计 师 或 财 务 总 监 遥 同 时 袁 要 加 强 财 会 人 员 职 业 道 德 素 养 的 培 养 袁 不 断 增 强 自 我 约 束 意 识 袁 增 强 抵 制 腐 败 的 能 力 遥 渊 三 冤 加 强 财 务 绩 效 管 理 袁 全 面 提 升 企 业 财 务 运 行 质 量 遥 各 企 业 要 加 强 对 标 管 理 袁 选 取 行 业 内 的 优 秀 企 业 作 为 对 标 的 标 杆, 充 分 运 用 财 务 绩 效 评 价 体 系 袁 从 盈 利 能 力 尧 资 产 质 量 尧 债 务 风 险 和 经 营 增 长 等 四 个 方 面 袁 全 方 位 地 进 行 对 标 管 理 袁 查 找 存 在 差 距 与 薄 弱 环 节 袁 诊 断 影 响 企 业 绩 效 水 平 的 主 要 因 素 袁 认 真 加 以 改 进 遥 要 开 展 集 团 内 部 财 务 绩 效 评 价 工 作 袁 把 绩 效 评 价 融 入 出 资 人 财 务 监 督 尧 经 营 业 绩 考 核 尧 财 务 风 险 预 警 尧 产 业 结 构 升 级 尧 企 业 负 责 人 经 济 责 任 审 计 等 各 项 工 作 中 袁 真 正 发 挥 绩 效 评 价 以 评 促 管 的 效 能 遥 省 国 资 委 今 年 已 对 评 价 情 况 进 行 通 报 袁 明 年 开 始 将 逐 步 公 开 发 布 省 属 企 业 总 体 评 价 结 果 及 排 名 情 况 袁 带 动 集 团 对 所 属 企 业 进 行 评 价 袁 以 此 推 动 企 业 寻 找 差 距 尧 对 准 目 标 尧 明 确 方 向 尧 落 实 措 施 袁 加 快 提 升 综 合 绩 效 水 平 遥 渊 四 冤 完 善 国 有 资 产 统 计 袁 强 化 数 据 分 析 尧 应 用 与 公 开 遥 一 要 尽 力 提 升 数 据 时 效 遥 在 复 杂 多 变 的 市 场 形 势 下 袁 数 据 时 效 直 接 影 响 统 计 工 作 的 效 果 袁 要 主 动 适 应 新 要 求 袁 尽 力 提 前 财 务 快 报 报 送 时 间 遥 二 要 尽 力 拓 展 统 计 数 据 范 围 遥 各 地 要 采 取 措 施 袁 力 争 在 2011 年 底 前 建 立 覆 盖 全 地 区 国 资 委 监 管 系 统 企 业 的 月 度 快 报 统 计 体 系 遥 三 要 提 高 数 据 分 析 利 用 效 率 遥 通 过 运 用 先 进 的 财 务 分 析 尧 评 价 方 法 袁 提 升 数 据 分 析 水 平 曰 通 过 建 立 运 行 预 警 体 系 尧 定 期 汇 报 制 度 尧 信 息 报 送 与 公 开 制 度 袁 深 化 对 数 据 的 利 用 遥 四 要 做 好 财 务 数 据 公 开 披 露 遥 明 年 开 始 袁 拟 每 月 向 社 会 公 开 省 属 企 业 整 体 运 行 指 标 袁 每 季 向 社 会 公 开 各 企 业 运 行 指 标 与 预 算 完 成 进 度 袁 逐 步 扩 大 公 开 范 围 与 内 容 袁 接 受 社 会 各 界 和 职 工 群 众 的 监 督 袁 最 终 实 现 企 业 账 本 及 年 度 审 计 报 告 向 社 会 公 开 遥 渊 五 冤 牢 固 树 立 野 大 国 资 冶 理 念 袁 着 力 形 成 野 一 盘 棋 冶 监 管 格 局 遥 各 级 国 资 监 管 机 构 要 加 强 沟 通 联 系 袁 切 实 做 到 上 下 联 动 遥 按 照 国 务 院 国 资 委 的 要 求 袁 大 力 培 育 合 心 尧 合 作 尧 合 力 的 国 资 工 作 文 化 袁 加 快 健 全 联 合 尧 融 合 尧 整 合 的 国 资 工 作 系 统 袁 不 断 完 善 指 导 监 督 有 效 尧 相 互 支 持 有 力 尧 沟 通 协 调 顺 畅 尧 共 同 发 展 有 序 的 国 资 工 作 机 制 袁 构 建 野 大 国 资 尧 大 家 庭 尧 大 合 力 尧 大 事 业 冶 工 作 格 局 遥 各 地 区 尧 各 企 业 要 着 力 推 进 报 表 统 计 全 面 覆 盖 工 作 袁 切 实 把 国 资 控 股 的 企 业 全 部 纳 入 财 务 报 表 合 并 范 围 袁 实 现 全 级 次 报 送 袁 并 逐 步 把 非 国 资 监 管 部 门 管 理 的 国 有 企 业 纳 入 国 资 统 计 报 表 体 系 袁 同 时 要 加 强 境 外 国 有 企 业 的 财 务 监 管 和 报 表 统 计 工 作 遥 姻 17

20 本 刊 专 稿 实 施 好 省 属 企 业 十 二 五 发 展 规 划 的 几 点 思 考 姻 桑 均 尧 省 属 企 业 野 十 二 五 冶 发 展 规 划 渊 以 下 简 称 叶 规 划 曳 冤 站 在 新 的 历 史 起 点 袁 明 确 提 出 未 来 五 年 省 属 企 业 发 展 的 总 体 要 求 尧 发 展 目 标 与 主 要 任 务 袁 是 我 们 深 入 实 践 科 学 发 展 观 袁 加 快 转 变 经 济 发 展 方 式 袁 加 强 国 资 监 管 的 指 导 性 尧 纲 领 性 文 件 遥 要 实 施 好 规 划 袁 关 键 在 落 实 袁 成 效 也 在 落 实 遥 一 建 立 和 完 善 经 营 业 绩 考 核 体 系, 创 新 考 核 机 制 野 十 一 五 冶 期 间 袁 省 国 资 委 从 省 属 企 业 渊 本 文 统 指 省 国 资 委 履 行 出 资 人 职 责 的 省 属 企 业 冤 改 革 发 展 实 际 出 发 袁 一 直 致 力 于 建 立 和 完 善 一 个 能 够 充 分 保 障 国 有 资 产 出 资 人 利 益 袁 符 合 市 场 经 济 发 展 规 律 袁 具 有 有 效 激 励 约 束 机 制 的 经 营 业 绩 考 核 和 经 营 者 年 薪 制 体 系 遥 先 后 出 台 了 省 属 国 有 相 对 控 股 和 参 股 企 业 国 有 产 权 代 表 和 省 属 国 有 独 资 尧 国 有 绝 对 控 股 企 业 国 有 产 权 经 营 管 理 人 员 两 个 经 营 业 绩 考 核 暂 行 办 法 遥 目 前 袁 省 属 企 业 已 全 部 纳 入 到 业 绩 考 核 和 年 薪 制 范 畴 遥 从 运 行 情 况 看 袁 两 个 办 法 对 提 升 企 业 效 益 袁 实 现 国 资 保 值 增 值 起 到 了 积 极 的 推 动 作 用 遥 2010 年 袁 实 行 业 绩 考 核 的 14 家 省 属 企 业 实 现 利 润 总 额 与 2006 年 相 比 袁 同 口 径 增 长 63.32% 曰 国 有 净 利 润 则 增 长 94.95% 遥 两 项 指 标 均 创 下 历 史 新 高 遥 此 外 袁 省 属 企 业 的 研 发 投 入 也 取 得 较 大 增 长 遥 2010 年 省 属 企 业 研 究 与 开 发 费 是 2006 年 的 倍 袁 2007 年 至 2010 年 平 均 递 增 超 过 38% 遥 按 照 叶 规 划 曳 要 求 袁 经 营 业 绩 考 核 工 作 要 以 科 学 发 展 为 主 题 袁 以 推 动 企 业 转 型 升 级 为 主 线 袁 围 绕 野 转 型 强 体 尧 创 新 强 企 冶 战 略 袁 进 一 步 完 善 经 营 业 绩 考 核 办 法 袁 逐 步 建 立 和 完 善 激 励 与 约 束 相 结 合 尧 长 期 与 短 期 相 统 一 的 考 核 体 系 袁 充 分 发 挥 其 指 挥 棒 或 导 向 作 用 袁 促 进 叶 规 划 曳 的 实 现 遥 渊 一 冤 坚 持 经 济 效 益 和 社 会 效 益 相 结 合 袁 推 进 企 业 提 升 核 心 竞 争 袁 实 现 科 学 发 展 要 继 续 完 善 以 经 济 效 益 为 主 导 的 考 核 指 标 体 系 袁 引 导 企 业 在 激 烈 的 市 场 竞 争 中 袁 不 断 发 展 壮 大 主 业 袁 提 升 核 心 竞 争 力 袁 提 高 经 济 效 益 袁 实 现 国 有 资 产 保 值 增 值 遥 为 推 进 企 业 壮 大 主 业 袁 优 化 产 业 布 局 袁 对 野 十 二 五 冶 期 间 具 有 发 展 前 景 和 较 大 发 展 潜 力 但 短 期 内 无 法 盈 利 的 对 外 投 资 尧 兼 并 尧 扩 张 等 经 营 行 为 袁 可 考 虑 在 不 超 过 一 定 的 时 限 内 袁 经 批 准 袁 把 这 部 分 新 增 投 资 对 考 核 指 标 的 影 响 袁 予 以 适 当 视 同 遥 在 鼓 励 企 业 不 断 提 高 经 济 效 益 的 同 时 袁 也 要 兼 顾 企 业 所 承 担 的 社 会 责 任 遥 对 省 政 府 明 确 的 国 有 企 业 必 须 承 担 的 任 务 袁 如 节 能 减 排 尧 安 全 生 产 等 等 袁 也 通 过 设 置 相 应 的 指 标 要 求 其 落 实 遥 在 完 善 考 核 机 制 的 基 础 上 袁 为 全 面 落 实 叶 规 划 曳 袁 引 导 企 业 提 高 综 合 管 理 能 力 袁 尤 其 是 集 团 管 控 能 力 和 风 险 防 控 能 力 袁 推 动 企 业 做 强 做 大 袁 培 育 国 内 尧 国 际 一 流 企 业 袁 实 施 省 属 企 业 年 度 考 评 等 级 制 度 袁 通 过 设 置 管 理 类 尧 发 展 类 尧 责 任 类 三 大 类 指 标 对 省 属 企 业 的 综 合 管 控 能 力 进 行 分 级 遥 年 度 考 评 等 级 制 度 作 为 单 独 的 体 系 袁 现 行 考 核 办 法 和 责 任 书 维 持 不 变 袁 但 年 度 考 评 分 级 结 果 与 经 营 者 年 薪 进 行 适 度 挂 钩 袁 有 奖 有 罚 遥 另 外 袁 企 业 的 年 度 考 评 等 级 结 果 袁 也 可 作 为 企 业 国 有 产 权 经 营 管 理 人 员 任 免 的 重 要 依 据 遥 渊 二 冤 坚 持 统 一 性 和 针 对 性 相 结 合 袁 不 断 提 高 考 核 的 适 用 性 和 科 学 性 袁 有 的 放 矢 地 引 导 企 业 健 康 发 展 18