Transcription

1 Yearbook 2015

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3 Yearbook 2015

4 Yearbook

5 i-voting open data 暨 % 市 長 序 3

6 Yearbook 2015 do things rightdo right things SOP SOP

7 編 市 輯 長 體 序 例 5

8 目次 市長序 2 編輯體例 5 封面故事 城市進化論 開放政府 全民參與 10 特別報導 1 公私協力 智慧臺北 18 特別報導 2 宜居臺北 住宅新文化 24 特別報導 3 友善托育 銀髮照顧 28 Part Part Part Part / 臺北概況 02/ 都市發展 地理環境概說 歷史發展探源 人口結構與組成 政制和行政 Part 1 建構臺北願景 Part 2 塑造魅力臺北 Part 3 再現風華臺北 / 工商財經 04/ 教育學習 05/ 社會福利 Part 1 工商發展概況 Part 2 促進投資與產業輔導 Part 3 財務策略 Part Part Part Part Part Part Part Part Part Part 1 社會福利措施 Part 2 人民團體與社區發展 精緻優質的教育 健康安全的校園 適性多元的發展 豐富多樣的資源 / 醫療保健 07/ 社會安全 促進市民健康 強化食品安全 整合緊急救護 推廣貼心醫療 落實銀髮照顧 Part 6 精進防疫減毒 Part Part Part Part 維護良好治安及交通秩序 消防安全及災害防救 勞工安全 建築物公共安全

9 Yearbook / 09/ Part 1 Part 2 Part 3 Part 4 Part 5 Part 1 Part 2 Part / 11/ 12/ Part 1 Part 2 Part 3 Part 4 Part 5 Part 1 Part 2 Part 3 Part 4 Part 5 Part Part 2 Part 3 Part 4 Part 5 Part / Part 1 Part 2 Part 3 Part / Part 1 Part 2 Part 3

10 Yearbook / / Part 1 Part 2 Part 3 Part 4 Part 1 Part 2 Part 3 Part / 18/ Part 1 Part 1 Part 2 Part 2 Part 3 Part 3 Part 3 Part 4 Part / Part 1 Part 2 Part 3 Part Part 5

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12 Yearbook 2015 臺北市年鑑 城市進化論 開放政府 全民參與 因為相信 所以透明 民國103年12月25日過後 嶄新的臺北市政府團隊擔負著市民們的熱情與期盼 要建立一 個 說實話 做實事 追求創新效率 的新政府 穩紮穩打 一點一滴地改變臺北 努力實現 市民們所期盼的公義社會 並且深信若政府事務及運作能公開透明 讓市民們清楚地了解 參 與 將更有助於市政推行 網路徵選 成立公民參與委員會 開放透明的第一步 就是廣徵民意 成立臺北市政府公民參與委員會 讓公民的聲音能夠 有效地進入行政體系 因為需要來自不同領域的意見 臺北市政府以網路徵選的方式尋找熱心 市民加入 從民國104年3月3日至3月9日開放外聘委員網路自薦報名 經過一系列的遴選及投票 工作 最後選出12名外聘委員 於4月1日召開第一次委員會議 宣示公民參與委員會的成立與 決心 10 臺北市政府公民參與委員會成立大會

13 臺北市政府公民參與委員會的成立 是臺灣政府部門運用組織力量進行公民參 與工作的先行者 公民參與委員會之下設 立了三個工作組 擬定計畫 有系統 有目標地進行 公民參政 開放資料 及探勘 與 參與式預算 等各項公民參 與的工作 為了使委員會的執行效率能夠 更加彰顯 三個工作組以外聘委員為召集 人 納入行政機關為主責單位 分別進行 與公民參與有關的諮詢 輔導 幕僚及各 工作組工作會議實況 封市 面長 故序 事 項行政事務的運作 臺北市政府公民參與委員會各組重點任務工作分別為 公民參政組 規劃公務人力對於 各式公民參政理念的訓練培力工作 同時訂定網路投票機制 並從體制內 外逐步推動公民參 與等工作 開放資料及探勘組 建置市府資料開放及探勘機制等規範 推動市府內部資料庫進 行資料開放與加值運用 甚至連結外部資料庫 精進交流與互動 參與預算組 負責制定由下 而上參與式預算制度之執行計畫及標準作業流程 並朝 監督現有預算編列與執行 公民 預算提案 檢視各局處既有計畫或補助之公民參與機制 等三大面向賡續推動 公民參政 建立透明治理的典範 臺北市市長柯文哲在第一次委員會議宣示開始 嗡嗡嗡 上工後 工作組的成員們便分 頭進行各項公民參與工作 為了使公民參政事務能夠更有制度地鑲嵌在各項政策及行政流程之 中 在委員與機關同仁的協同合作之下 開始進行一系列執行計畫和標準作業流程 Standard Operating Procedures, SOP 的規劃 每個月的工作組會議 是臺北市政府公民參與委員會委員與臺北市政府同仁們聚在一起 腦力激盪的美好時刻 會議中充分實踐開放政府 全民參與的施政理念 委員們針對議題內容 提出見解 市府同仁們則負責在行政體系的運作中找尋解決方案 短短的幾個月內 即擬定了 網路投票 開放資料及參與式預算的標準作業流程 SOP 並且創全國之先 將公民參與 委員會的大會會議同步直播 讓所有的市民也能夠公開透明地了解到委員會與市府之間高效率 的合作模式 展現公民參與的最佳典範 11

14 Yearbook 2015 臺北市年鑑 網路投票 按一下就表達 網路投票 是一種運用網路 通訊技術廣為蒐集民意的公民參與 方式 優點是不似傳統投票繁雜的 行政作業 可降低社會資源成本 且因投票方式沒有地域限制 只要 通過特定的身分認證方式後 連上 網路投票平臺輕輕一按即可表達意 見 所以在便利的前提下能夠有效 地促進公民參與 i-voting 投票平臺 為了實踐這E世代的公民參與方式 臺北市政府先設置了一個簡易型的網路投票平臺 從 蒐集議題 擬定議案 宣傳推廣 執行投票到投票結果的運用方式等網路投票需要的流程 設 計成一套 i-voting網路投票作業注意事項 希望讓市民們清楚了解整個網路投票的機制 經過投票實作後 能踴躍參與往後每一次的網路投票 而臺北市政府也能從中累積經驗 設計 出更適合臺北市民的網路投票系統 現行的網路投票系統在 2017臺北世大運視覺設計徵選 票選活動等幾項議題運行之下 已累積了不少回饋與經驗 市民們也逐漸習慣多一個投票管道表達民意 臺北市政府也將參考 這些意見 規劃一套更進步 更具彈性的系統 提供多元的身分驗證機制介面 以滿足市民及 行政單位對各項操作流程 系統安全的需求 讓市民們可以安心地參與意見表達 帶動並養成 市民踴躍發聲習慣 提升投票率 得到更具參考價值的數據及結果 創造更完善的生活環境 開放資料 創造公共資源新價值 另外一個開放政府的核心工作 就是政府資訊公開及開放資料 政府資訊公開 在充分 揭露公共行政事務及政策運作的狀況下 可以拉近與民眾的距離 且因為資訊不再不對等 人 民了解政府的運作後 便可能進而支持政府的作為 公共政策的推行 也將更加順暢 而開放 資料 則是將政府這個巨大寶庫裡的資源 轉換成為能夠有效運用的機器可讀格式 Machine Readable 公開 讓民間各領域的能手能更有效運用 創造政府資源價值的最大化 因此 為了廣納建議 優化市政資料 臺北市政府公民參與委員會的開放資料及探勘 組 蒐集了民間對政府資訊公開及開放資料的建議 檢討並規劃市府的資訊公開政策 針對市 府及所屬單位進行全面性的資訊資產盤點 從各機關的業務面檢視政府資料 並彙整各單位資 料 整理成使用者可讀 Human Readable 與機器可讀格式開放 其中 機器可讀格式須占 12

15 所有資料集的比例70%以上 以利市民與開發者使用 讓市府所提供的開放資料更貼近民眾需 求 至民國104年8月為止 已經盤點超過1,253筆的資料 其中可開放資料共731筆 除了全面性的資源盤點以外 更於民國104年5月23日舉辦了 第一屆臺北市政府開放資 料黑客松 Taipei Open Data Hackathon 的資訊應用加值競賽 競賽中有超過200名各 界的程式設計高手 利用臺北市政府資料開放 平臺資料集 進行連續10個小時馬拉松式的 創作活動 以 開放資料的加值應用 開 放資料 平臺 的爬梳與比較 開放政府 與公民參與 壞資料 好資料挑戰賽 等 封市 面長 故序 事 四大主題進行應用軟體與服務的創作 相關成 果也以開源 Open Sources 方式對公眾釋 出 提供社會大眾及政府機關參考與應用 開放資料在市民日常生活帶來的好處不 第一屆臺北市政府開放資料黑客松比賽實況 第一屆臺北市政府開放資料黑客松比賽實況 13

16 Yearbook 2015 臺北市年鑑 勝枚舉 比如犯罪地圖的公布 可以讓市民更 能掌握自己的身家及財產安全 自來水鉛管資 訊的開放查詢 除了讓市民們了解本身的居住 及飲水環境外 也可以敦促政府進行老舊設施 的汰舊換新 更遑論災害發生時 開放即時災 情 災害救治資料 能讓災害地區的居民即時 撤離 防止更大的災難發生 這些都是因為資 料開放 帶來資料創新 加值服務 釋放資料 潛能 所創造出的公共資源新價值 視覺化預算 圖像勾勒支出動態 視覺化市政功能預算 龐大的數字 交雜的預算科目 使得政府 預算有一種讓人霧裡看花的感覺 為了讓全民 一同檢視 了解市府預算編列情形 臺北市政 府決定用比較友善 簡單的方式 讓大家能夠 更了解預算的細節 這就是將預算圖像化 視 覺化的初衷 然而 要將既有的預算以簡單易懂的圖像 化方式呈現並不是一件容易的事 除了資訊科 技技術以外 尚須了解每個市府局處的預算內 涵 方能呈現出最簡單明瞭的預算整體圖像 視覺化預算單位換算 14 發布視覺化預算

17 因此在資訊 主計與民間社群 從資料來源的整理 程式的撰寫及視覺化系統介接的協作努力 之下 終於創全國之先 在民國104年9月11日發布臺北市視覺化預算 將總預算轉為開放資料 並加以視覺化 再開放讓民眾以Facebook登入留言表達意見的功能 而預算視覺化網站自9月 11日上線後 截至11月20日為止 已有超過18萬不重複使用者瀏覽 總瀏覽人次超過57萬 Facebook觸及率也已超過54萬 參與式預算 實踐審議式民主的精髓 有了視覺化預算 讓民眾更了解市府的預算編列情形後 接下來最重要的就是審議式民主 的精髓 參與式預算 目前臺北市政府參與式預算的規劃將朝 監督現有預算編列與執行 公民預算提案 及 檢視各局處既有計畫公民參與機制 等三大面向進行 現已規劃參與式 封市 面長 故序 事 預算的制度政策 執行計畫及標準作業流程 先結合臺北市各區區公所推動 鼓勵民眾參與社 區環境改造 計畫進行 在臺北市各區區公所率先試行推動的計畫中 是採由下而上的決策方式辦理 以使用者觀 點 協助地方自助 且由里長 社區發展協會或其他已立案之社區組織代表為提案人 說明提 案優勢條件 進行資源分析及重大課題指認 共同參與 例如 打造內湖公民會館 是第一個 以 參與式預算 概念推動執行的案例 於民國104年4月開始 分為兩階段進行 第一階段以 問卷調查探查市民們 我心目中的公民會館 第二階段則為 幸福寶寶徵名票選及小小公民i 參與式預算上課實況 15

18 Yearbook 2015 臺北市年鑑 紫星農園開幕趴 讓幸福在紫星發芽 參與 除了票選幸福寶寶的響亮名號外 最重要 的是藉由臺北市立三民國中及臺北市內湖區新湖國 民小學學生一起示範 參與 投票 讓孩子們認識 社會議題 學習表達自己的意見 將公民參與的觀 念深植於孩子們的心中 此外 民國104年7月4日臺北市中山區公所辦 理民眾參與推動田園城市 綠色社區 座談會 7 月14日臺北市松山區公所打造 心目中理想的田 園 活動 以及7月20日臺北市內湖區公所辦理的 紫星農園開幕趴 讓幸福在紫星發芽 活動 都 是以參與式預算的概念 發揮以小資本大獲益為原 則 確定計畫妥適性 提升公共部門資源應用效率 參與式預算上課實況 的最佳範例 然而 參與式預算的成功與否 重點之一便是參與及規劃人員的觀念是否清楚明白 所以 臺 北市政府公民參與委員會與臺北市政府民政局共同規劃了一系列的教育訓練課程 於民國104年5 月展開臺北市政府公務人員種子培力訓練 從參與式預算概念的基礎養成 國際實踐經驗 地方財 政 到參與式預算的各項實務操作程序與實作課程無一不包 且培訓過程中 因為老師們不藏私的 16

19 傾囊相授 啟發了 開放政府 全民參與 的深層想像 此外 公民參與委員會也近距離地與 臺北市各區公所同仁進行觀念溝通及人員培力 至8月18日為止 已完成了各區公所的參與式 預算工作坊 並在11月20日宣示參與式預算推廣課程正式啟動 未來會透過 369+嗡嗡嗡 的 方式 以3 6 9小時的上課方式取得初階 進階及嗡嗡卡 鼓勵市民們了解及參加參與式預 算 臺北市政府期望在參與式預算圖像越來越清晰的同時 將臺北市的公民參與腳步往前再推 進一步 一起參與 臺北市的現在與未來 城市應該是一個不斷進化的有機體 而 公民參與 正是可以使城市不斷進化成市民們所 期盼的解決方案 正因為臺北市政府相信所有市民的想法都是臺北市政府的資產 所以 現在 封市 面長 故序 事 臺北市正在發生的各項公民參與事務都只是開端 未來將會有更多的公共政策及城市規劃加入 公民參與的元素 在臺北市 人民做頭家 將不再只是口號 而是一個共同承擔 協力合作的 常規 共想 共治 共承擔 帶來美好的生活 參與式預算 369+ 嗡嗡嗡 記者會 17

20 Yearbook 2015 臺北市年鑑 公私協力 智慧臺北 民國104年9月11日 臺北市市長柯文哲召開 全國首創 公民協力 北市府預算視 覺化 記者會 將105年臺北市政府總預算製成淺顯易懂的方塊及泡泡球視覺化網頁 此 項政策大受好評 許多媒體及網友紛紛轉 載 包含107則媒體報導 904則市長臉書 Facebook 分享 2萬個讚 54萬6千個臉 書觸及率 網站拜訪量及單則媒體點擊率皆破 50萬 以政策推出的散布程度 預算視覺化可 說是相當成功 而背後的推動力量 則是由政 府與民間社群協力達成 政府 3.0 公共服務轉型 協力公共服務 政府改革典範 柯文哲市長召開預算視覺化記者會 政府3.0的概念在民國102年間陸續被 提出 其特色包含更開放 公私協力 善用政府資源 加強民主等目標 另一方面 長期 18 臺北市政府積極推動開放資料政策

21 特市 別長 報序 導 YouBike 微笑單車資料集是高需求開放資料 專注於創新的英國國家科學技術藝術基金會 Nesta 也於104年6月提出將 公私協力科 1 技 collaborative technologies 視為新型 態智慧城市的關鍵 公私協力 已成為全球 各城市政府轉型及智慧城市發展的方向 然而 公私協力需仰賴中繼銜接的 平 臺 連接政府方案及民間能量 此部分臺北 市政府資訊局便以 開放資料 作為基礎 資 臺北市政府資料開放平臺 data.taipei 訊局於民國100年9月建置臺北市政府資料開放 平臺 截至104年12月完成785項資料集的開 放 下載次數達7,100萬次 其中與臺北市政 府交通局合作的公車及公共自行車 YouBike 微笑單車 開放資料 更是受市民及民間業 者歡迎的高需求資料 104年資訊局建構全新 的臺北市政府資料開放平臺 data.taipei 頒布更利於民間使用的授權規範 並於同年5 月底舉辦 第一屆臺北市政府開放資料黑客 第一屆臺北市政府開放資料黑客松 19

22 Yearbook 2015 臺北市年鑑 臺北市政府開放資料黑客松挑戰者 黑客松賽後得獎作品成果發表會 松 該次比賽得獎作品 公車之王 吉兒怪獸 等都是活用政府開放資料 協助分析 市政問題的優秀作品 聯合救災開創協作契機 公私分工 從默契開始到改變體制 民國104年6月27日 八仙塵爆造成500多人輕重傷 同一時間 家屬們急欲找尋受傷親 人的醫院位置及了解傷勢狀況 大量傷患加上不透明的資訊 造成許多家屬隔日仍著急嘗試 聯絡 此時 臺北市政府社會局提出 是否能產出供家屬大量查詢的系統 接到需求 的臺北市政府資訊局 即著手將傷患名單從pdf格式轉為開放資料格式 同時透過臉書發出訊 息 希望社群能協助開發系統程式 在得到名單的1小時內 第1個查詢系統即被開發出來 在接下來2小時內陸續有10個系 統上線 系統間彼此設計各有不同 不僅滿足使用者的需求 同時互補達到網路分流的功 效 臺北市政府資訊局統整各系統網址 放置在市政府官網上供市民使用 其中1個系統8小 時瀏覽量達30萬 可見查詢需求量極大 事件後續 臺北市政府資訊局邀集臺北市政府消防局 臺北市政府衛生局 臺北市政府 社會局及社群開發者 一同討論災害時的資料串接格式及技術細節 此次討論結果也影響市 政府內部面對災害的應變程序 為接下來的數次颱風奠定防災資料交換的基礎 開放能量持續醞釀 從預算視覺化至犯罪點位 端出人民有感資料 從八仙塵爆 蘇迪勒颱風後 臺北市政府資訊局漸漸培養與社群協力合作的默契 民國 104年9月並端出臺北市預算視覺化上網 budget.taipei 民眾熱烈在線上參與討論 共有 20

23 100多位市民透過此介面詢問關於預算細節的問題 資訊局統計彙整了各局處回應 並於11月 公布官方回應 開放資料 不僅讓市民得到更透明的資訊 並改變了政府服務的標準作業程序SOP 同時 公私協力 更幫助政府的服務轉型 臺北市政府資訊局不斷致力於開放人民有感的 資料 民國104年3月至4月已盤點近千項資料 並新增開放300多項 等同於101年至103年3 年的總和 此外 過去視為較敏感的資料 例如犯罪點位 也透過與臺北市政府警察局的合 作而開放 亦獲得市民熱烈迴響 特市 別長 報序 導 臺北市預算視覺化網站 1 預算視覺化官方回應 預算視覺化官方回應記者會 21

24 Yearbook 2015 臺北市年鑑 開放資料延伸各項創新加值應用 以 開放資料 的進程 臺北市政府仍 在起步階段 若要提升到下個層次 仍需仰 賴府內各單位合作 加上民間監督和協力 開放資料 將讓政策治理更為透明 公私齊力打造智慧工務 成立道管中心 加強工務橫向串連 民國104年7月臺北市政府工務局成立 臺北市道路管線暨資訊中心 結合公部門 開放資料政策須由各部門共同促成 政府單位與私部門管線機構 累積道路管線資 訊 再利用智慧管理平臺即時蒐集施工動態 有效降低城市開發對道路品質造成的衝擊 臺北市道路管線暨資訊中心組成包括臺北市政府工務局 臺北自來水事業處 台灣電力 股份有限公司 中華電信股份有限公司及各固網與有線電視業者 各瓦斯公司 等機構 各 派代表進駐合署辦公 當管線要挖掘時 統一檢視施工排程 避免缺乏橫向聯繫及重複挖補的 情形 以減少社會成本 中心成立後的半年內 扣除市政建設減少挖掘案件達7 統計民國 104年7月至12月將1,911件挖掘申請整合為408件 總計縮減1,503件 有效減少重複修補路面 情形 22

25 即時施工影像監管情形 此外 挖掘施工現場全程攝影並以無 線傳輸即時回傳臺北市道路管線暨資訊中心 監管施工品質 若現場施工遇狀況 還能用 特市 別長 報序 導 APP通報回中心請求協助 透過即時影像提 供道管中心人員瞭解現況 並適時提供解決 對策 減低事故規模 未來 臺北市道路管線暨資訊中心會進 一步對天空纜線進行整合 逐步清理 地下 現場量測及 3D 圖資建立 化 彙整進資料庫 同時 公共管線的3D 1 地下圖資也將逐年進行調查及繪製 對地下 管線的資訊蒐集越完整 越能減少因管線資 訊不明而需事前探挖或無效挖掘的案件 並 做到與防救災單位進行資訊流通 有助災害 的預防與應變 提升都市安全 政府資源有限而民力無窮 是柯文 哲市長對於智慧城市建設始終抱持的理念 藉由 公私協力 讓政府在有限的資源內 推動更好的服務 而 智慧化 的落實更是 加強彼此橫向溝通及業務呈現的最佳工具 公私協力 智慧臺北 為臺北市的公共 服務開啟新頁 透過徵集民眾意見而凝聚共 識 並將政府資源串聯民間能量 共同打造 臺北市道路挖掘核准案件統計 讓市民有感的建設和服務 23

26 Yearbook 2015 臺北市年鑑 宜居臺北 住宅新文化 臺北 2050 臺北2050願景計畫是因應少子高齡化 未來都市發展與知識經濟趨勢的前瞻構想 作為 首都的臺北 著眼首都生活圈範圍應長期全面思考首都空間結構 並且應建置穩健合理而又快 速解決問題的機制 以首都生活圈為例 經過長時間建設 已陸續完成捷運路網 高速公路 五楊高架 雪 山隧道 高速鐵路等重大基礎建設 另機場捷運也即將於民國105年通車 除促進北北基桃宜 近1,000萬人口日常生活更緊密的互動 同時也超越行政的藩籬 因此臺北市未來發展願景應 是整合周邊縣市的建設整體思考 不僅是臺北市的責任 更是國家應共同面對 思考的議題 另以松山機場的遷建為例 因應桃園機場2020年第三航廈及2030年第三跑道陸續完工 北北桃勢必提前因應松山機場遷建議題 中央也必須積極面對 參與討論 松山機場遷建與再 生不僅是都市發展的航高議題 也包括噪音 都市安全 產業 以及臺北市空間結構再調整等 影響層面的討論 臺北2050願景計畫 的制定過程將導入市民共同參與 未來臺北市各部門施政計畫都 將會積極與民溝通 以落實 開放政府 全民參與 的理念 2050 願景計畫 24

27 特市 別長 報序 導 東區門戶計畫戶外開講 模型簡介 2 東區門戶計畫 臺北市投入重大建設 促進南港地區都市再生 民國69年以前 南港區有700家工廠 達到工業發展的巔峰 但也因工廠排放濃密黑煙 成為人們口中的 黑鄉 民國69年後 由於產業結構改變 經濟全球化的盛行 環保概念 的興起 多數大型廠房外移 啟動南港地區轉型與再生的契機 1990年代 臺北市推動基隆 河截彎取直產生新生地及南港經貿園區成形 鐵路地下化工程及南港車站為四鐵共構的交通定 位 促使鐵路地下化沿線土地釋出及工業區轉型 臺北市政府都市發展局及都市更新處透過指 導工業區土地變更轉型 回饋臺北市一定比例公共設施用地及可建築土地 做為改善南港地區 基盤設施及提供公共住宅 公務機關 產業空間等公共服務 利用大規模公有土地優先推動具 指標性公辦都更案 公私合作 提升居住環境品質 達到都市再生的效果 以臺北2050願景計畫為藍圖 透過都市更新的契機 打造比信義計畫區更完整的連通系 統 以南港車站為核心 往西串聯北部流行音樂中心連結至捷運昆陽站及南港機廠 往東連接 至南港經貿園區既有人行空橋系統 串連國家會展中心 南港展覽館 捷運南港展覽館站及南 港軟體園區站等 往南連接至國家生技研究園區二期 往北藉由興中路銜接基隆河岸 未來配 合內湖垃圾山退役轉型契機 規劃跨堤橋樑連接南港及內湖水岸蘆洲里地區 25

28 Yearbook 2015 臺北市年鑑 建設公共住宅社區 為因應南港未來的產業發展 臺北市規劃在 當地興建公共住宅 短期優先以市有土地興辦公 共住宅 包括東明 小彎和中南段等 其中小彎 公共住宅針對鄰里芳鄰提供公共服務設施 東明 公共住宅為首宗採用安全使用 耐震標章 生 態環保 綠建築黃金級標章 智慧節能 智慧 建築銀級標章 通用無障礙設計的智慧社區 中南段公共住宅為首宗臺北市啟動與相鄰私有地 協調併同更新開發案例 長期以鐵路地下化沿線 土地工業區土地變更都更案 藉由容積獎勵機制 東區門戶計畫戶外開講 要求民間提供公共住宅 落實公共住宅政策 幫 助年輕人在臺北市成家立業 以滿足青創產業發展衍生的居住需求 興隆一區公共住宅 近年臺北市出現房地價格飆漲 購屋痛苦指數大增 青年市民無力購屋之近憂 致有人口 外移 競爭力減弱之遠慮 基於 推動公共住宅政策 增加公共住宅數量 及 安康平宅更新 改建 兩股社會趨勢的激盪下 臺北市政府於民國100年決定優先推動 安康公共住宅旗艦計 畫 26 東區門戶計畫戶外開講實況

29 特市 別長 報序 導 興隆一區公共住宅鳥瞰實景 興隆一區公共住宅內部實景 安康公營住宅旗艦計畫 已正式命名為興隆公共住宅 第1期計畫分為兩區 其中興隆 一區公共住宅於民國104年5月15日竣工 104年9月14日完成驗收 該住宅位處木柵路2段2 巷 興建A B兩棟鋼筋混凝土造建築 A棟 地下3樓 地上18樓 B棟 地下2樓 地上19 2 樓 總戶數計272戶 2 2 本工程基地面積為3,595m 總樓地板面積為25,142m 工程造價約新臺幣9.6億元 其 設計部分考量配合當地環境 順應地勢變化 設置多層次的開放空間 以銜接北側的道路與南 側的木柵公園 滿足多樣化的公共生活型態 在建築施工部分 採取半預鑄工法 以預鑄外 牆版搭配場鑄混凝土梁柱版RC結構施作 有 效縮短工期 在設備管線部分 於陽臺採用明 管設計 便於後續使用維修 本案為全國第1 座同時取得耐震標章 綠建築標章及智慧建築 標章之公共住宅 並於低樓層配置6戶無障礙 住宅單元 成為多元化的全方位住宅 除此之 外 本案更獲頒民國104年度臺北市政府公共 工程卓越獎及民國104年度行政院公共工程金 質獎特優之兩項殊榮 深獲各界的肯定 臺北 市公共住宅政策又向前邁進了一大步 興隆一區公共住宅榮獲臺北市政府府公共工程卓越獎及行政 院公共工程金質獎特優 27

30 Yearbook 2015 臺北市年鑑 友善托育 銀髮照顧 強化友善托育環境 朝向 高就業 高生育 目標 依民國100年婦女婚育與就業調查結果及101年度綜合所得稅報稅資料 顯示教育程度越 高的女性薪資所得高於托育費用 具有托育選擇權 相對地 教育程度越低的女性因考量機會 成本 而選擇或被迫離開職場 留在家裡照顧嬰幼兒 面對當前超低的生育率 臺北市已思考學習 北歐模式 建構友善的育兒環境 提供 經濟補助與友善托育服務雙軌併進措施 減輕市民育兒負擔 促進市民回到勞動市場 一 持續發放育兒津貼 自民國100年起臺北市全國首創發放5歲以下兒童每月新臺幣2,500元育兒津貼 103年補 助11萬2,545名兒童 共新臺幣26億5,641萬7,954元 104年補助11萬5,916名兒童 執行新臺 幣29億665萬161元 二 規劃開辦友善托育補助 為減輕家長的托育費負擔 臺北市政府社會局研議對於送托到 凍漲 收費在一定金額 以下 且無重大違規 等條件之私立托嬰中心 居家保母的家長 參採現行衛生福利部就業者 28 社區公共保母活動

31 特市 別長 報序 導 雙園社區公共保母開幕 3 家庭托育費用補助額度 每月等額加碼補助新臺幣3,000元 未來家長自行負擔新臺幣9,500元 至1萬3,500元 對於需有穩定工作收入維持家計之家庭 提供多元托育選擇 進而支持自行照 顧者就業 提升婦女勞動參與率 並擴大臺北市公共托育服務供給量 三 建置社區公共保母 臺北市已建置15家公辦民營托嬰中心 收托625名幼童 候補人數900人 但都市地 區 場地取得不易 建置成本高 為擴大公共 托育供給量及涵蓋率 民國104年10月起創新 試辦3處由3名托育人員照顧10名2歲以下嬰幼 兒的 社區公共保母 可增加30名公共托育 服務量 四 營造親子共玩場域 為建置社區化 安全 免費且優質之親 子互動遊戲環境 使照顧者近便取得育兒資 親子館親子廚房活動 29

32 Yearbook 2015 臺北市年鑑 嬰幼兒物資中心親子體驗活動 源及專業教保諮詢服務 減輕照顧孩子的壓力 臺北市已設置13家親子館 民國104年提供 服務104萬5,428人次 另考量6歲以下兒童成長快速及多元學習需求 玩具 書籍及物品讓家 長育兒經費負擔較重 為愛惜物資及考量環保 104年4月首創全國開辦 嬰幼兒物資交流中 心 提供家長交換借用二手玩具 書籍等 104年辦理入館體驗及活動3萬9,221人次 網站 瀏覽19萬8,928人次 多元照顧 銀髮服務再升級 臺北市民國104年老人人口數為39萬9,182人 占總人口14.76% 預計107年將達到總人 口的20% 邁入高齡社會 另依103年臺北市老人生活狀況調查結果建議 長者與社會持續建 立關係 有助邁向成功老化 臺北市正積極強化社區式照顧體系 加強社區支持系統 期能在 長者居住及熟悉的社區提供服務 落實活躍老化 在地老化政策 一 拓展各類型活動據點及服務升級 臺北市截至民國104年已拓展329個各類型老人活動據點 辦理休閒活動 課程講座 健 康促進 臺北市政府社會局鼓勵並補助據點辦理共餐 104年計有82個據點提供長者在課程或 活動的前後用餐 讓老人走出家門 增進互動 民國104年推動田園社區 讓長者在社區中植栽及享受蔬果收成 辦理失智症守護天使訓 練 提升據點志工服務能量 開辦類日托據點 讓輕度失能長者走出家門 在據點參與文康休 閒活動及共餐 以延緩老化 據點服務升級以滿足長者多元需求 30

33 特市 別長 報序 導 老人活動據點活動 老人活動據點共餐情形 二 由老人服務中心結合資源 提供外展服務至社區 臺北市共設置14家老人服務中心 提供康樂聯誼 長青學苑 銀髮貴人等活動 關懷獨 居長者 提供訪視 問安 餐飲服務 以中心為基地聯絡社區中的資源中心 並由專業人員 3 提供經濟協助 家庭關係輔導 法律服務 心理支持與關懷 機構安置等服務 此外 臺北市估計約有4萬名失能長者 為促進失能長者與社會互動機會 推動 社區失 能老人外展服務 由社工員 護理師及志工到社區鄰里公園 提供失能長輩健康諮詢 文 老人活動據點辦理田園城市課程 31

34 Yearbook 2015 臺北市年鑑 康活動及照顧者照顧服務能力促進等服 務 每月至社區公園服務2至4個時段 民國104年共辦理228場次 服務5,115 人次 三 積極佈建日間照顧中心 臺北市已建置17家日間照顧中心 每日可收托549人 並積極尋找適當場 地擴展日間照顧服務 提供失能長者生 活照顧 教育休閒活動 以促進提升老 人自我照顧能力 並辦理家屬支持團 體 以減緩家庭之照顧壓力 經濟負 擔 提升家庭的照顧能量 老人服務中心失能老人外展服務 民國104年1月9日以方案委託方式 開設內湖日間照顧中心 中心設在社區大樓1樓 有助鄰里互動與社區融入 104年3月23日開設的 北投日間照顧中心 則結合北投溫泉特色 引用走入式浴缸 讓失能者輕鬆進入浴缸 維持失能長 者尊嚴及提高生活品質 32 北投日間照顧服務開幕

35 1 臺北概況 臺北盆地自清康熙 48 年 1709 年 陳賴章墾號 奉准開墾淡水河沿岸 至光緒 10 年 1884 年 建城 歷經各時期的政制經營與建設及居民不斷地興革 加以淡水河沿岸開放 引領大稻埕地區對外貿易的 蓬勃 奠下臺北厚實的經濟基礎 逐漸蛻變為政經 大城 近年更因市民與外籍或大陸地區人士聯姻頻 繁 伴隨新移民的遷入 融合成多元文化社會

36 Yearbook 臺北市年鑑 Part 1 三百多年來臺北由淡水河岸的艋舺 大稻埕的拓墾小聚落 臺北 概況 漸進成商貿街區 以後向東發展到臺北城內及其周邊附廓 及至民國 70 年代之後東區信義計畫區的興起 並向東北 東 南的丘陵山地發展 都市化地區幾乎填滿了整個盆底與低海 拔的山麓丘陵 成為人口逾 260 萬的都市 也是臺灣的首善 之都和政治 經濟 文化中心 地理環境概說 臺北市位於臺灣的北部 臺北盆地的東北 部 其四周 均為新北市所包圍 其四極 極 東為南港區舊莊里 極西為北投區關渡里關渡 河口 極南為文山區指南里 極北為北投區湖 田里 臺北市的中心及四至地理位置 分別為 中心 內湖區西康里 東經 '20" 北緯 25 05'14" 極東 南港區舊莊里 東經 '30" 北緯 臺北大屯山區景觀 25 01'51" 極西 北投區關渡里 東經 '10" 北緯 25 06'59" 極南 文山區指南里 東經 '22" 北緯 24 57'42" 極北 北投區湖田里 東經 '04" 北緯 25 12'46" 臺北市占地面積 平方公里 目 前在行政上劃分為 12 個行政區 自然環境 在地質結構上 分布有新店 臺北及崁腳等大 草山遠眺七星山 斷層 在地層方面 涵括沉積岩和火成岩兩地 層區 地形方面 可分為臺北盆地 衝上斷層 34 一 地質 山地 大屯火山群三區 氣候方面 則屬副熱 根據中央地質調查所出版的地質圖 臺北 帶季風氣候 其特徵為夏熱冬暖 四季多雨 市出露的地層除大屯火山群為火成岩外 其餘 且夏秋季有颱風 水文方面 主要包括淡水河 大部分為沉積岩 火成岩為第四紀更新世初期 新店溪及基隆河三條河流 以後所噴發之安山岩流及凝灰角礫岩 覆蓋在

37 漸新世及中新世沉積岩之上 火山大抵沿東北 走向之地殼弱線噴發 共有十餘座火山 熔岩 流有 15 層以上 並夾有許多凝灰角礫岩層 臺北市之主要地質構造包括褶皺軸及斷層 線 皆呈東北或東北東走向 由於造山運動壓 力的推擠 來自東南方的菲律賓海板塊的應力 較來自西北方的歐亞大陸板塊的應力為大 岩 層漸漸發生褶皺 迨超過岩層的可塑性限度 即發生斷裂錯位 造成逆斷層 自東南向西北 逆掩 呈覆瓦狀構造 其主要褶皺為四分子向 斜 主要逆斷層有金山 崁腳 基隆 臺北 碧潭 新店等逆斷層 主要正斷層為山腳斷層 臺北概況 二 地形 臺北市地形大致可分為三區 西南部之臺 北盆地 北部之大屯火山群 及東南部之衝上 斷層山地 臺北市地形圖 臺 北 盆 地 為 斷 層陷落形成的盆地 經淡 水河主支流的沖積形成今貌 臺北市位其東北 三 氣候 部 盆地底部低平 大致由東南向西北降低 冬 季 有 來 自 蒙 古 西 伯 利 亞 的 大 陸 冷 高 淡水河 新店溪 基隆河等河流迂迴其上 尤 壓 以東北季風為主 夏季則有來自太平洋的 其以基隆河的曲流最為發達 河道變遷也最顯 海洋性高氣壓 以西南季風為主 同時受到山 著 盆緣除西北緣呈直線狀山麓外 其餘之東 脈與海洋之影響 造成四季有明顯的差異 3 北緣和東南緣均呈谷灣式山麓線 至 5 月為春季 6 至 8 月為夏季 9 至 11 月為 大屯火山群由噴發之火山角礫岩及熔岩流 秋季 12 月至次年 2 月為冬季 所構成之十餘座火山體 大部分呈錐狀 少部分 呈鐘狀 部分頂部有火山口遺跡 山腰則有數段 的熔岩階地及十數個窪地 沿金山斷層上盤分布 有後火山作用形成的噴氣孔 大屯火山群之水系 呈放射狀 受火山硬岩控制而產生瀑布 近年因鑽井和定年資料的增加 多位學者 對臺北地區或臺北盆地的地形演育有新的不同 看法 依中央氣象局所提供之民國 104 年臺北 測站各項氣象統計資料如下 年累積雨量 毫米 年單日最大降雨量 毫米 104 年 8 月 8 日 年降雨日數 148 天 年平均溫度 23.8 絕對最高溫 年 7 月 2 日 絕對最低溫 年 2 月 9 日 年平均相對濕度

38 Yearbook 2015 臺北市年鑑 四 水文 臺北市的水系除了北緣的北磺溪外 主要 是淡水河系 淡水河系包括主流大漢溪 支流 新店溪 基隆河 新店溪和大漢溪匯合後的河 段為狹義的淡水河 新店溪有支流景美溪 基 隆河有支流雙溪等 36 Part 2 歷史發展探源 一 荷西及明鄭時期 明天啟 2 年 1622 年 荷蘭人入據大員 今 臺南安平 西班牙人遂於天啟 6 年 1626 年 淡水河主支流下游高度接近海平面的河 進占雞籠 淡水 建立城堡 從事宣教與貿易 段 易受潮汐漲退的影響 其感潮的範圍 規 明崇禎 15 年 1642 年 荷蘭人北上驅逐西班 模 河水與海水混合的形態及感潮對水質的影 牙人 接收雞籠 淡水的西班牙人據點 展開 響 均 視 河川流量 潮汐作用及河川的 形 態 貿易與傳教活動 明永曆 15 年 1661 年 國 而作動態的變化 其中河川流量對感潮影響最 姓爺鄭成功登陸鹿耳門 圍攻熱蘭遮城 次年 大 基隆河的感潮現象比淡水河 大漢溪及新 驅逐荷蘭人 領有臺灣 設承天府 置萬年 店溪更具規律性 其上下游感潮現象的差異也 天興二縣 此時的臺北即屬天興縣 鄭軍派遣 較為明顯 勇衛黃安督水陸軍戍守淡水 其後並實施屯田 艋舺淡水河岸舊景 從河岸看大屯山 大稻埕藍色公路 清代淡水河大稻埕沿岸熱絡景象 大稻埕碼頭景觀

39 制度 派兵溯淡水河入墾今關渡 北投地區 二 清代的開發 臺北市早期為平埔族凱達格蘭族的漁獵場 所 康熙 36 年 1697 年 郁永河來臺進入臺 北盆地 所看到的景象尚是一片汪洋 也就是 後來所謂的康熙臺北湖 直至康熙 48 年 1709 年 漢人所立陳賴章墾號入墾 始有大規模的 土地開發行為 後來更興修水利 擴大田園 導致人口大量增加 村莊陸續形成 而這些村 莊最先形成市街的是艋舺 即今萬華 其後 陸續形成的市街尚有士林街 錫口街 大龍峒 陳賴章墾契 臺北概況 大稻埕與城內 各市街的形成過程分述如下 一 艋舺 艋舺最初叫番薯市 位於今天的貴陽街二 段與環河南路二段的交接處 因以番薯交易而 得名 其後由於本地瀕臨淡水河 往來船隻常 在本地沿河一帶停泊 當時平埔族人大多以獨 木舟 Mankha 為水上交通工具 漢人依平 埔族的稱呼音譯為艋舺 後來演變成地名 乾隆 57 年 1792 年 八里坌 淡水河口 古番薯市舊址碑 開放為正口 船隻可以直接與福建對渡 不必 再經由臺南鹿耳門 減少船程與運費 便利臺 三 錫口街 灣北部與大陸間的貿易 艋舺的商業地位愈重 錫口街原為平埔族凱達格蘭族麻里折口社 要 街市愈繁榮 19 世紀初期 艋舺顯然已是 所在 錫口位於基隆河畔 有舟楫之利 由艋 臺灣第三大港市 贏得 一府二鹿三艋舺 的 舺 淡水通往基隆 錫口為其運輸的中心點 地位 乾隆 29 年 1764 年 已有漢人錫口莊的形成 二 士林街 今士林區昔為平埔族凱達格蘭族毛少翁社 至道光元年 1821 年 更有錫口街的稱呼 四 大龍峒 活動之地 乾隆 20 年代已有八芝蘭林街 今 大龍峒位於基隆河與淡水河交會附近 原 稱舊街之形成 舊街有舟楫之利 碼頭停靠船 為凱達格蘭族大浪泵社所在 乾隆 29 年 1764 隻 陸路亦隨之發達 清中葉 街市日漸繁榮 年 已有漢人大浪泵莊之形成 漢人移民中以 已成為地方土產之集散中心 福建同安人為多 故大浪泵漸有大隆同之稱 37

40 Yearbook 2015 臺北市年鑑 大龍峒四十四坎舊屋宇 大隆同有山突起如龍 大隆同街位於龍尾 遂 將大隆同地名改為同音異字的大龍峒 五 大稻埕 大稻埕原為平埔族凱達格蘭族奇武卒社的 居地 大稻埕之名 據傳有一曬稻之大埕而得 名 大稻埕之街市 以中街為始 咸豐 10 年 1860 年 淡水開港 同治 2 年 1863 年 大稻埕早期茶產業繁忙影像 淡水港的範圍議定為淡水河口上溯艋舺 大稻 埕因此成為對外通商口岸 開港後 茶葉 尤 也成為茶葉的再製中心 因此 大稻埕不但有 其是烏龍茶 成為出口的大宗 同時 大稻埕 眾多的本土茶行 外國洋行也逐漸在大稻埕設 淡水河邊舟船 38

41 立 以從事茶葉貿易以及其他相關產業 六 城內 城內建設頗多 強化了臺北既有之政治 經濟 金融及軍事機能 城內之形成與臺北設府築城有關 清光緒 元年 1875 年 欽差大臣沈葆楨向清朝廷奏請 創建臺北府 設府治於艋舺 當年臺北主要區 域之通稱 並建築 臺北府衙門 今中正 區內 臺北成為府級行政區域 光緒 10 年 1884 年 臺北城興築完竣 光緒 11 年 1885 年 臺灣建省 清朝任命劉銘傳為首任臺灣巡 撫 光緒 13 年 1887 年 清朝劃全省為三府 一直隸州 十一縣 三廳 並擬將省城設在橋 孜圖 今臺中市南區 惟後以諸多條件未能 臺北概況 配合 乃改臺北為省城 於是臺北的地位日趨 重要 成為全臺政治中心 劉銘傳撫臺時期 城內北門街 京町 博愛路今昔套疊 清代臺北城北門 西門街 榮町 衡陽路今昔套疊 北門今景 沈葆楨圖像 首任臺灣巡撫劉銘傳 39

42 Yearbook 2015 臺北市年鑑 三 日據時期 明治 38 年 1905 年 臺北廳發布市區 改正計畫 目的在把臺北建成一個可以容納 15 萬人的都市 此階段最重要的都市建設就交通 方面而言 為臺北城牆的拆除 並以廢棄的城 基改建三線道路 此時臺北市的街道系統 以 新公園 今二二八和平紀念公園 為中心 稍 呈放射狀發展 昭和 7 年 1932 年 臺北州發布大臺 北市區計畫 規劃臺北為 60 萬人口的都市 但此時期的城市發展結果 也出現一種臺 日 人分離的二元都市現象 大部分的日人 官吏 軍人以及商人大多以城內為中心向四周地區擴 散 遂逐漸形成一個日人毗鄰而居而與臺人 在空間上形成隔離的現象 而且一切現代化設 施 如新式醫院的設立 電燈的裝置以及文教 與商業金融機構的設立等 大多以增進日人的 利益為優先 而設立在日人集中區 至於工業 的分布 主要在臺人街區內 如大稻埕的周緣 地帶以鐵工業為主 而大稻埕街區內則以食品 工業尤其是製茶業為多 另艋舺南邊一帶則以 化學工業為主 四 省轄 直轄市時期 戰後 民國 34 年 1945 年 臺北市成 為省轄市 民國 38 年 1949 年 中央政府播 遷來臺 臺北市成為臨時首都 地位益加重要 民國 56 年 1967 年 7 月臺北市改制為 直轄市 為配合整個都市發展需要 翌年將臺 北縣之南港鎮 景美鎮 木柵鄉與內湖鄉四鄉 鎮 及陽明山管理局的北投 士林二鎮併入臺 北市 同時 並擬定容納 250 萬人的都市計 畫 改制後 人口迅速成長 都市建設方面 日據時期三線道 今中山南路 日據時期三線道 今忠孝西路 40 臺北市政府 遠眺台北 101 大樓

43 臺北城東門 景福門 新影像 中華路今景 臺北西區景觀 臺北城小南門舊影像 臺北城小南門新影像 臺北概況 臺北城東門 景福門 舊影像 重心也開始有向東轉移現象 政府為配合此種 發展趨勢 同時也為利用東區可供開發之廣大 空間 遂有信義副都心計畫之提出 民國 79 年 1990 年 將臺北市的行政區 由 16 區調整為 12 區 即松山 信義 大安 中山 中正 大同 萬華 文山 南港 內湖 士林與北投共 12 個行政區 西門重現裝置藝術 41

44 Yearbook 2015 臺北市年鑑 二 生育與死亡 Part 3 人口結構與組成 民國 104 年粗出生率 比前一年 下降 0.05 粗死亡率 6.33 比前一年下 民國 34 年臺灣光復 35 年全國即辦理戶 降 0.05 社會環境因素及經濟發展等因素 口清查作業 當時臺北市人口為 27 萬 1,754 影響生育意願 使出生率持續下降 惟 100 年 人 57 年將內湖 南港 木柵 景美 士林 臺北市政府推動 助妳好孕 政策 使得出生 北投 6 區劃入臺北市版圖 當年底人口為 160 率止跌回升 臺北市近 10 年來老年人口比例 萬 4,543 人 至 104 年底臺北市人口達 270 萬 持續上升 為了避免未來人口迅速衰退及人口 4,810 人 男性 129 萬 5,462 人 女性 140 萬 過度高齡化影響國家經濟發展 促使未來人口 9,348 人 比前一年增加 2,495 人 男性減 合理成長 是現行所面臨之社會人口問題 少 174 人 女性增加 2,669 人 二 人口組成 一 人口分布 從人口組成可了解人口現象 分析社會問 臺北市劃分 12 行政區 各行政區因地形 題的性質與來源 觀察一地人口如何與社會經 經濟發展及開發時期不同 人口分布不一 現 濟發生關係 是社會經濟變遷的重要指標 在 以大安 士林 內湖區人口較多 政府擬定現在及未來之社會福利政策 是極為 重要的參考資料 一 人口密度 臺北市民國 104 年底人口密度為每平方公! 里 9,951 人 依行政區域劃分 以大安區每平!" 一 年齡分配 一般而言 工作能力的人口愈多 扶養比 方公里 2 萬 7,555 人最稠密 北投區每平方公 率則愈低 有較多的勞動投入生產行列 有利 里 4,538 人最稀疏 於經濟建設的開發 民國 104 年底幼年人口 千分比 粗出生率 粗死亡率 2.00 資料來源 臺北市政府民政局 圖 1 臺北市人口近 10 年出生 死亡率 年

45 表 1 臺北市近 10 年人口年齡結構 四 新移民與外籍人口 新移民 係指與臺灣人民聯姻的外籍及 年 0-14 歲 歲 65 歲以上 人口 人口 人口 大陸 港澳 配偶 隨著我國與世界各國之政 95 年 治 經濟 貿易 社會 文化交流日趨頻繁 96 年 國人眼界逐漸與世界接軌 伴隨而來的是國人 97 年 與外籍或大陸地區人士聯姻的情形日益增加 98 年 年 年 年 年 年 ,374 人 文山區 3,465 人 大安區 3,396 人 資 104 年 料來源 : 內政部戶役政系統 數據統計以本國 單位 3 萬 3,457 人 其中以大陸 港澳 配偶人數 2 萬 9,959 人最多 外籍配偶人數 3,498 人 另本市新移民人數最多之前三行政區為萬華區 臺北概況 資料來源 臺北市政府民政局 民國 104 年 12 月底臺北市之新移民人口數為 籍配偶設籍於本市之新移民人數 0 歲至 14 歲 37 萬 7,428 人 青壯人口 15 歲至 64 歲 192 萬 8,200 人 老年人口 65 歲以上 39 萬 9,182 人 扶養比為 比前一年增加 0.91 二 婚姻狀況 民國 104 年辦理結婚登記共 1 萬 6,771 對 粗結婚率為 6.20 辦理離婚共 5,019 對 粗離婚率為 1.86 與前一年比較 粗結婚 率下降 0.9 粗離婚率下降 0.19 萬華新移民生活成長營 三 原住民分布 原住民族別現有阿美族 泰雅族 排灣族 布農族 魯凱族 卑南族 鄒族 賽夏族 雅 美族 邵族 噶瑪蘭族 太魯閣族 撒奇萊雅 族 賽德克族 拉阿魯哇族及卡那卡那富族 至民國 104 年底臺北市原住民人口數為 1 萬 5,883 人 其中以阿美族最多 拉阿魯哇族及 卡那卡那富族較少 大部分集中於市郊地帶的 內湖 文山 南港區 信義新移民表演工作坊 43

46 Yearbook 2015 臺北市年鑑 大同新移民手作小物班 為協助新移民順利適應本地社會 並使國 人接納多元文化 臺北市政府推動新移民照顧 輔導業務 並陸續開辦各項新移民課程 包含 生活成長營 新移民原屬國語言 越南 印尼 泰國 研習班 電腦研習班及表演工作坊等 另因應新移民適應生活需求變遷 課程內容原 以語言 生活適應等主題 臺北市政府民政局 自民國 102 年起規劃結合在地文化及產業之課 程 例如萬華拼布班 大同手作小物班 內湖 內湖新移民家庭育兒教養知能班 家庭育兒教養知能班 北投舞獅班等 讓新移 民一方面對社區文化多加認識 接觸 另一方 面提升新移民專業能力 另為促進新移民家庭與市民互動 臺北市 政府民政局每年亦會透過辦理大型多元文化活 動 期打造臺北市成為尊重 友善及欣賞多元之 美的城市 如民國 104 年 10 月 10 日 結合國 慶升旗典禮假市民廣場舉辦 2015 臺北市多元 文化活動 讓新移民與民眾零距離文化交流 共約有 2,000 位新移民暨市民朋友參加同樂 44 北投新移民舞獅班

47 新移民越南扇子舞表演 Part 4 政制和行政 人口相關比率 粗結婚率 某一特定期間之結婚對數對同一期間 之期中總人口數的比率 粗離婚率 某一特定期間之離婚對數對同一期間 之期中總人口數的比率 團體 除了沒有司法 國防 外交權外擁有極 粗出生率 一年內每千位年中人口之平均活產數 大的自治權利 直接隸屬行政院 現為中華民 粗死亡率 某年人口的死亡數與該年年中人口總 國政治 經濟及文化中心 工商業發達 各項 經濟 文化 交通 資訊建設及行政措施完備 臺北概況 臺北市係依中華民國法律設置之地方自治 新移民印尼竹琴演奏 數之比率 亦即每千人口之死亡數 扶 養 比 為依賴人口對工作年齡人口扶養負擔 的一種簡略測度 一 行政體制沿革 臺北市日據時期即為臺灣之政治 經濟及 民國政治 經濟及文化中心 民國 34 年臺灣 文化中心 自中華民國政府遷臺後 轉為中華 光復 臺北市為臺灣省直接管轄之 省轄市 2015 臺北市多元文化活動市長現場頒獎 45

48 Yearbook 2015 臺北市年鑑 鑑於臺北市地位益形重要 遂於 56 年改制為 直轄市 直接隸屬行政院管轄迄今 一 省轄市時期 止全市計有 456 里 9,592 鄰 二 現行臺北市體制及權責 臺北市現制之法令依據 地方制度法 臺灣光復後 臺北市為 省轄市 體制 臺北市為法人 政府體制為一級制政府 其下 為 行政體 設市政府 採首長制 官派 無第二級政府 分設臺北市政府為行政機關及 民國 35 年復設置民意機關 市參議會 由 臺北市議會為意思機關 分別掌理行政執行及 市參議員組成 由區民代表會選出 市以下劃 意思決定 茲就臺北市民權利及義務 臺北市 分 10 個 區 區為法人 設區公所及區民 政府組織架構 權責 臺北市議會組織 權責 代表會 區民代表由里民大會選舉產生 區長 及兩者間互動模式分述如下 由區民代表會選出 39 年推行地方自治 臺北 市設置市政府及市議會 為市行政機關及意思 一 市民權利及義務 機關 惟區不再是法人 設區公所 但無區代 1. 市民權利 表會之設置 區公所為市政府派出機關 對於地方公職人員有依法選舉 罷免之權 二 直轄市時期 民國 56 年改制為 直轄市 直接隸屬 行政院 57 年將毗鄰臺北市之臺北縣 6 個鄉鎮 納入 行政區劃由 10 個行政區改為 16 個行政 區 改制為直轄市後 臺北市體制改為行政體 下設市議會及市政府 市議員雖由市民直接選 舉產生 惟市政府首長 市長 復由中央政府 對於地方自治事項 有依法行使創制 複決 之權 對於地方公共設施有使用之權 對於地方教育文化 社會福利 醫療衛生事 項 有依法律及自治法規享受之權 對於地方政府資訊 有依法請求公開之權 其他依法律及自治法規賦予之權利 派任 不再民選 79 年為管理方便及資源分配 2. 巿民義務 平均 將全市 16 個行政區重新規劃為 12 個行 遵守自治法規之義務 政區 體制上並無變化 至 83 年 直轄市自治 繳納自治稅捐之義務 法 制訂 規定直轄市為法人 83 年 12 月 25 其他依法律及自治法規所課之義務 日始改為民選市長 開啟了民主問政新時代 臺北市才又恢復自治體 其後所依據之法令迭 二 臺北市政府組織 有變更 惟臺北市迄今仍維持自治法人之地位 臺北市行政機關為臺北市政府 採首長制 依現制 地方制度法 臺北市行政區劃 置市長 1 人 對外代表臺北市 綜理市政 由 除劃分為區外 為便於行政管理 區以下編組 市民依法選舉產生 民國 104 年為第 6 屆民選 為里 里以下編組為鄰 自民國 62 年迄今計 市長 柯文哲市長 任期 4 年 連選得連任 1 辦理 6 次里編組調整 最近一次於 99 年 7 月 辦理第 6 期里區域調整 統計至 104 年 10 月 次 置副市長 3 人 襄助市長處理政務 隨同 市長進退 並置秘書長 1 人 承市長之命 襄 贊市政 市政府下設有民政 財政 教育 產 46

49 業發展 工務 交通 社會 勞動 警察 衛生 局長 處長 主任委員等一級機關首長及市長 環境保護 都市發展 文化 消防 捷運工程 指定人員組成 由市長召集 並擔任主席 決 臺北翡翠水庫管理 觀光傳播 地政 兵役 定或決議下列事項 體育 資訊及法務等 22 局 秘書 主計 人事 1. 臺北市政府施政計畫與預算 政風 公務人員訓練等 5 處 以及研究發展考核 2. 臺北市政府提出臺北市議會之議案及報告 都市計畫 原住民族事務及客家事務等 4 委員 3. 臺北市政府及所屬市營事業機構組織自治 會 另有臺北自來水事業處 臺北大眾捷運股 份有限公司及直屬機關 12 個區公所 三 市政府權責及業務運作模式 臺北市為法人 係一個地方自治團體 掌 管的業務計 13 大類自治事項如下 關於組織 條例 4. 臺北市自治規則 5. 臺北市政府所屬機關組織規程及任務編組之 設置要點 6. 涉及臺北市政府各機關共同關係事項 7. 臺北市長交辦事項 教育文化及體育事項 勞工行政事項 都巿計 8. 其他有關臺北市政建設之重要事項 畫及營建事項 經濟服務事項 水利事項 衛 臺北市政府為執行其業務得將其權限委任 生及環境保護事項 交通及觀光事項 公共安 所屬下級機關辦理 或委託不相隸屬之行政機 全事項 事業之經營及管理事項及其他依法律 關執行 並得依需要委託民間團體或個人辦理 臺北概況 及行政管理事項 財政事項 社會服務事項 市政會議 形式上固以合議制型態進行 賦予之事項 臺北市政府為提升市政會議議事運作效 惟市政府為首長制 所有一切政務由市長負成 能 依 臺北市政府市政會議議事規則 召開 敗責任 故市政會議雖以合議制型態進行 惟 市政會議 為臺北市政府市政之最高決策 實際決定權在於市長一人 是以 市政會議僅 會議 由市長 副市長 秘書長 副秘書長 是市長集思廣益 徵詢意見之任務編組 並非 民政局 財政局 教育局 產業發展局 工務局 交通局 社會局 勞動局 局 警察局 衛生局 環境保護局 都市發展局 文化局 消防局 捷運工程局 臺北翡翠水庫管理局 觀光傳播局 地政局 兵役局 體育局 資訊局 法務局 臺北市政府 處 委員會 其 他 秘書處 主計處 人事處 政風處 公務人員訓練處 研究發展考核委員會 都市計畫委員會 原住民族事務委員會 客家事務 委員會 臺北自來水事業處 臺北大眾捷運股份有限公司 臺北市 12 區公所 圖 2 臺北市政府組織圖 47

50 Yearbook 2015 臺北市年鑑 實際執行機關 實際執行機關是市政府所屬各 利義務相同 其職權如下 機關 1. 議決臺北市法規 四 市政府權責執行之限制 臺北市為一個自治團體 係中華民國的一 個地方自治單位 非獨立於國家之外 故除辦 理自治事項外 尚需執行中央政府委任及委託 業務 臺北市政府在辦理自治事項如有違背憲 法 法律或基於法律授權之法規者 由中央政 府予以撤銷 變更 廢止或停止其執行 執 行 委 辦 事 項 違 背 憲 法 法 律 中 央 法 令或逾越權限者 亦由中央政府予以撤銷 變 更 廢止或停止其執行 惟自治事項有無違背 2. 議決臺北市預算 3. 議決臺北市特別稅課 臨時稅課及附加稅課 4. 議決臺北市財產之處分 5. 議決臺北市政府組織自治條例及所屬事業機 構之組織自治條例 6. 議決臺北市政府提案事項 7. 審議臺北市決算之審核報告 8. 議決臺北市議員提案事項 9. 接受人民請願 10. 其他依法律或中央法規賦予之職權 憲法 法律 中央法規 得聲請司法院解釋 民 政 委 員 會 之 在司法院解釋前 不得予以撤銷 變更 財政建設委員會 廢止或停止其執行 至市政府執行權責受市 教 育 委 員 會 議會監督自不待言 常 設 五 臺北市議會組織 警政衛生委員會 臺北市議會由市議員組成 市議員由市 工 務 委 員 會 大 會 民直接選舉產生 臺北市 12 個行政區劃分 6 住於臺北市原住民權益 選舉出平地原住民 市議員 第 7 選舉區 及山地原住民市議員 法 規 委 員 會 臺北市議會 個選舉區選出 61 位區域市議員 另為保障居 特 設 為吳碧珠女士 由全體議員選舉產生 對 外代表市議會 另選舉副議長 1 名 置秘書 長 1 人 副秘書長 1 人 秘書長承議長之命 律 委 員 會 各 委 員 會 辦 公 室 議 長 秘書長 秘 書 室 議 事 組 總 務 組 文 書 組 副議長 副秘書長 公 共 關 係 室 處理會務 並指揮監督所屬職員 副秘書長 法 規 研 究 室 襄助秘書長處理會務 下設各組 室 分別 資 訊 室 掌理各有關事項 人 事 室 會 計 室 六 市議會權責及運作模式 臺北市議會係合議制組織 各市議員權 48 程 序 委 員 會 紀 第 8 選舉區 各 1 位 臺北市議會設議長 1 人 第 12 屆議長 交 通 委 員 會 圖 3 臺北市議會組織圖

51 臺北市議會設大會 除每屆成立大會外 定期會每 6 個月開會 1 次 由議長召集之 議 2. 議決委辦事項與憲法 法律 中央法令牴觸 者無效 長如未依法召集時則由副議長召集之 副議長 3. 議決預算案不得為增加支出之決議 亦不依法召集時 則由過半數議員互推 1 人召 4. 利益迴避 議員對於本身有利害關係之事件 集之 至於臨時會之召開於臺北市市長 臺北 應行迴避 不得參與個人利益相關議案之審 市議長 臺北市市議員三分之一以上請求或臺 議及表決 北市政府移送覆議案時得召集臨時會 有關會 議之召開以合議型式行使職權 經法定程序以 多數決行之 另為使會議順利進行 設 程序 委員會 審定議事日程及其他程序相關事項 為求專業及效率設下列委員會 民政委員會 財政建設委員會 教育委員會 交通委員會 7 個委員會 審議各相關議案 經審議通過之 臺北市政府與臺北市議會間之關係 係由 法令規定 體制設計所致 略有以下幾種關係 1. 監督與被監督關係 臺北市議會代表人民就 臺北市政府之施政計畫 預算及重大施政措 施 透過審議 聽取施政報告及對市政府官 員之質詢予以監督 案件送交大會討論表決 另設紀律委員會 審 2. 彼此制衡關係 臺北市議會透過立法權限制 議市議員違紀懲戒案件 得按其情節輕重予以 行政權擴張 臺北市政府則運用覆議權防止 口頭道歉 書面道歉 申誡 定期停止出席會 臺北市議會訂定窒礙難行之法規及決議 議等方式加以懲戒 至個別議員行使職權方式則有 3. 分工合作關係 臺北市政府制定施政計畫 訂定行政法規 以為施政之依據 臺北市議 1. 參加會議審查議案權 各委員會及大會 會則代表人民 考量人民福祉及需要 縝密 2. 質詢權 即臺北市議會開議期間 得邀請 審議臺北市政府提出之議案 臺北市市長及臺北市政府一級機關首長列 席備詢 3. 提案權 經法定人數附署得提議案 4. 聽取報告 聽取施政報告及專案報告 以上權利均係為讓議員盡其所能行使職權 而設計 七 市議會及市議員行使職權之限制 市議會及市議員行使職權並非具有無限制 九 臺北市政府與臺北市議會之運作 臺北市政府與臺北市議會間之權力運作 除透過上述正式之施政報告 專案報告 議案 審議 質詢 協調 聽證及覆議等法定程序處 理 並利用各種非正式協調 消除歧見 方式 約有下列數種 1. 臺北市政府各局處首長與臺北市議員之非正 式接觸 之權利 大抵受以下原則限制 2. 經由黨團 執政黨團 運作協商 1. 巿議會議決自治事項與憲法 法律或基於法 3. 由政黨會議協調 律授權之法規牴觸者無效 惟有無牴觸發生 疑義時 得聲請司法院解釋之 臺北概況 警政衛生委員會 工務委員會 法規委員會等 八 市政府與市議會之關係 4. 上級政府 中央政府 整合協調 以上為臺北市之政制及其關係與運作 做 49

52 Yearbook 2015 臺北市年鑑 如此制度設計 主要是為了保障人民權利 節 臺北市的居住環境在臺北市政府推動一系 制行政權及立法權之無限制擴張 共為市政發 列的都市更新 藍色公路 活化淡水河 花園 展各盡其力 謀求全體市民之福祉 城市 路平及騎樓整平等專案計畫以改善都市 環境與城市景觀 讓臺北市成為更適合居住城 結語 臺北市自西元 1884 年建城以來 植基於 各時期的政制經營與建設及居民不斷地興革 由傳統的農業社會蛻變為政經大城 現今的臺 北市因擁有獨特的市區航空站臺北松山機場及 便捷的城市公路 捷運網絡連結南北向及東向 高速公路與電氣化鐵路 高速鐵路等陸上運輸 網絡 向外可連通基隆港 臺北港 桃園航空 站 使得國際經濟貿易工商業活動鼎盛 臺北 市的社會發展 由於市民與外籍或大陸地區人 士聯姻的情形日益增加 伴隨新移民的遷入 帶來異國風情餐廳 生活飲食文化 融合成多 市 臺北市各方面的傑出表現 在 2015 年 9 月 天下雜誌 幸福城市大調查 當中針對 經濟力 環境力 施政力 文 教力 及 社福力 等五大面向在整體表現 及縣市競爭力方面 臺北市也再次獲得 六都 組 總排名第 1 名 在 2015 年 7 月號 遠見 雜誌 縣市總體競爭力大調查 9 項指標中 臺北市排名又有 5 項榮獲全國第一 是最具 競爭力城市 臺北市所擁有的優越的城市競爭 力 在中央政府積極推展自由貿易的經濟政策 之下 在可見的未來必將大放異彩 成為耀眼 於國際經貿舞臺的偉大城市 元文化社會 深 度 報 導 行政專有名詞 10 個行政區 民國 34 年 10 月 廢日據時期的市役所 成立市政府 劃為松山 中山 大安 古亭 6 個鄉鎮 士林 北投 內湖 南港 景美及木柵 城中 建成 延平 大同 龍山及雙園 10 個行政區 16 個行政區 民國 57 年將臺北縣 6 個鄉鎮納入 行政區改為松山 中山 大安 古亭 城中 建成 12 個行政區 民國 79 年將 16 個行政區重新劃分為松山 信義 大安 中山 中正 大同 萬華 456 里 9,592 鄰 松山 33 里 762 鄰 信義 41 里 914 鄰 大安 53 里 1,030 鄰 中山 42 里 延平 大同 龍山 雙園 士林 北投 內湖 南港 景美及木柵 16 個行政區 文山 南港 內湖 士林及北投 872 鄰 中 正 31 里 584 鄰 大 同 25 里 524 鄰 萬 華 36 里 723 鄰 文 山 43 里 998 鄰 南港 20 里 454 鄰 內湖 39 里 909 鄰 士林 51 里 995 鄰 北投 42 里 827 鄰 8 個選舉區 第 1 選舉區 士林 北投 第 2 選舉區 內湖 南港 第 3 選舉區 松山 信義 第 4 選舉區 中山 大同 第 5 選舉區 中正 萬華 第 6 選舉區 大安 文山 第 7 選舉區 平地原住民 第 8 選舉區 山地原住民 50

53 2 都市發展 臺北市建構宜居城市願景 致力讓市民感受到城市 進步的脈動與市府聆聽的誠意 建立政府與市民間 的新夥伴關係 重新定位臺北品牌 回應市民生活 的需求 並利用既有人才資源 逐步建構城市發展 網路基礎 協助建設最適宜居住的基礎條件

54 Yearbook 臺北市年鑑 Part 1 都市 發展 都市發展篇以三個部分 Part 闡述民國 104 年臺北市針對建 構臺北願景 塑造魅力臺北與再現風華臺北所做的努力 全 篇總共 27 案 介紹 104 年臺北市政府都市發展局以宜居城市 為願景 透過各項專案管控 軟硬體更新與法令修訂 致力 於展現臺北市成為更宜居城市的具體成效 建構臺北願景 一 展望未來願景 一 臺北 2050 願景計畫 構 臺北 2050 願景計畫 臺北市政府業成立 臺北 2050 願景計畫 為讓臺北市實現宜居城市願景 提出 公 工作室 作為各局處展示規劃方案及未來計 義社會 文化城市 健康安全 關懷分享 社 畫構想 互相討論及與市民溝通的地點 地址 區營造 公開透明 六大施政願景以及 開放 臺北市松山區長春路 339 巷 2 號 B1 政府 全民參與 施政理念 並建立政府與市 二 西區門戶計畫 民間的新夥伴關係 希望透過建構市民 專家 過去 30 年來臺北車站周邊被大型公共工 學者 臺北市政府溝通合作之管道 重新定位 程持續施工擾動 變成難以親近的大工地 配 2050 願景計畫 52 臺北品牌 回應市民生活的需求 共同攜手建

55 都市發展 推動臺北 2050 願景計畫 合機場捷運 A1 站即將通車 臺北市政府積極 規劃西區門戶計畫 從公有地利用全面檢討 以 8 年期程為開發架構 以人為本的友善都市 空間重新規劃本計畫區土地 交通及現有建築 物的使用狀況 重要工作項目包含 1. 配合忠孝橋引道拆除調整道路路型 公共 運輸動線佈設以車就人的公車彎 設置商 業長廊 2. 配合機場捷運通車 臺北關 A1 車站啟用 改造外部廣場 形塑出入境恢宏門戶意象 3. 納入文化 產業面向思考 重現北門 鐵道 博物館公園及設置臺北願景館 4. 西區門戶特區整體土地利用及調整 本計畫區期創造臺北車站周邊舒適公共開 放空間及健全人車動線 引入多樣化創意產業 與市民活動 同時重現北門城廣場及鐵道博物 館等舊城區紋理與歷史記憶 創造車站地區文 化產業自明性 以達歷史重現之目標 三 東區門戶計畫 為讓大臺北地區邁向更高的國際舞臺競 爭 臺北市政府全盤考量臺北市都市再生之空 間架構 其中東區門戶具有關鍵交通轉運區位 及產業再發展的重要任務 過去 南港推動五大發展中心計畫 包括 車站 軟體 生技 會展及文創中心等 目前 已逐步成形 東區門戶計畫包括七大構想 強 化交通轉運樞紐 國家生技產業廊帶 流行音 樂及文創產業 軟體及會展產業 整體跨區重 劃及都市更新 公共住宅社區及公共環境等構 想 藉由臺北市 4 年投入 23 項子計畫 帶動 民間 8 年超過新臺幣 1,500 億元投資 東區門 戶計畫於當地成德市場 3 樓設置社區規劃師工 作室 作為長期蒐集地方意見的管道 53

56 Yearbook 2015 臺北市年鑑 四 社子島開發計畫 案辦公室 加強專業溝通及修正替選方案之 社 子 島開發案因涉及填土量大 工 期 冗 規劃內容 都市發展局並於 10 月 27 與 28 兩 長及環境衝擊等跨局處整合議題 為顧及當地 日至社子島地區召開里民說明會 針對 三替 居民生活及居住權益 柯市長於聽取專案報告 選方案 特別安置計畫及 i-voting 作業方式 後 責成林欽榮副市長組成專案小組以 加速 進行溝通交流外 並舉辦多場次之 鄰 層級 發展 儘早解禁 及 公開透明 全民參與 說明會 聽取地區意見 凝聚在地共識 並依 之施政理念研擬替選方案 首先成立 臺北市 循著 住民自決 公民參與 的施政精神 透 政府社子島專案工作站 蒐集當地民眾意見 過社子島居民 i-voting 方式決定規劃方向 並於民國 104 年 6 月 27 日由市長率市府團隊 至當地福安國中說明社子島政策方向 同 時 為 能 加 速 整 合 各 局 處 工 作 民 國 104 年 8 月 11 日成立 臺北市政府社子島專 五 首都生活圈計畫 為了打造臺北市成為宜居城市 讓市民都 能共享首都生活圈資源 臺北市政府著手進行 首都生活圈計畫 希望能從北部區域首都角度 出發 實質解決區域發展議題並與首都生活圈 縣市發展共榮 目前除了循既有之雙北合作機制外 分別 與基隆市 宜蘭縣 桃園市等建立合作關係 臺北市政府與基隆市政府合作議題包括 兩市 漁產合作事宜 公車路線合作 基隆 河河谷廊帶區域發展策略規劃 等 3 項優先合 民國 104 年 6 月 27 日社子島戶外開講說明會 都市計畫座談會 54

57 作議題 於民國 104 年 3 月 31 日召開北基論 壇副市長第 1 次會議 何謂智慧建築 社區既有建築物智慧化改善說明 臺北市建築管理 程處 社團法 台灣智慧建築協會 臺北市政府與宜蘭縣政府合作議題包括 鐵路路廊方案選定 併 加速推動北宜新線鐵 既有社區智慧化改善案例 路設備因時代久遠 陸續造成使 問題 對於建築物之資訊 語 影像 監控 或數據傳輸亦無法達成需求 Ÿ 社區物業管理採 紙本式的記錄與管理 整體基礎架構已無法滿 住 實質 要求 傳統紙本式管理造成社區之機電 管線 消防等管理維護極為不便且需 花 量 管理與耗時 Ÿ 社區公告訊息採 張貼或住 詢問為主 常造成住 內部更無法獲得 樓宣 告訊息 如當緊急事件發 時 現況僅能依賴消防廣播系統告知 Ÿ 禁管理系統為傳統式刷卡機 並無與其它相關設施設備整合 造成 禁卡 管理上容易形成漏洞 且沒有與物業管理系統整合 社區住 極為不便 遠距讀卡停 管理系統 社區資訊顯 系統 獲補助項 Ÿ 安全監控 禁安全監控系統 Ÿ 健康照護 建置社區健康室 理資訊量測系統 內各種 為 公共設施預約 各項財務收 郵件領取 達到 卡通 之便利 (資料來源 內政部建築研究所 - 既有建築物智慧化改善 作計畫 ) 智慧社區資訊整合平台 社區健康室 社區既有建築物智慧化改善說明宣傳品 臺北市節能 師服務團計畫 緣起 具補助資格之建築物 Ÿ 位於臺北市轄區內且領有使 執照者 Ÿ 未經臺北市稅捐稽徵處核列為 級住宅加價 課徵房屋稅者 Ÿ 同 申請項 已接受補助有案者 得不予補 助 Ÿ 其他經公告事項 綠屋頂設置評估 1.建築物條件 Ÿ 坡度 Ÿ Ÿ 屋 頂 坡 度 於1 5度 以 上 4 5度 以 下 之 屋 頂 綠 化 應儘量做薄層綠屋頂 屋 坡度 於45度 盡量避免施做綠屋頂 度 新12層樓以上的建築物屋頂綠化 因 阻較 不建議種植 喬 或灌 防護圍欄 兒牆 為防 空物體墜落和保證遊客安全 應在屋 頂 四 周 設 置 防 護 圍 欄 兒 牆 度 應 c m以上 屋頂有設備者 其設備 度不得 影響防護圍欄 兒牆 之 度 例如貼著圍欄 設置花台 花台上之圍欄 度應 於130公分 補助經費 改善項 已有補助者 不再給予補助 每 社區之補助申請案 依據申請 所提規劃設計 費 改善執 計畫 程經費及監造完 之費 核 給補助 額 最 不得超過該建築物綠建築改善作 業之 程經費之百分之四 九 其中規劃設計費 及監造完 費 合計之補助 額合計不得超過該建 築物綠建築改善作業之 程經費之百分之 但經 審核通過具有推廣綠建築改善 範社區者不受此款 限制 Ÿ 改善作業之 程經費得包含硬體建設及展 設施架 設費 但不包括後續維護費 Ÿ 申請補助之改善項 可依需要於年度公告受理期限 內提出申請 惟同 改善項 不可重複申請 且補助 額不得超過該改善項 之補助上限如下 Ÿ 型社區(六樓以下或 數80以下) 程費 補助額度上限5萬元 設計規劃補助額度上限4000元 監造完 補助額度上限5000元 中型社區(七樓以上或 數81 以上150 以下) 程費 補助額度上限10萬元 設計規劃補助額度上限6000元 監造完 補助額度上限8000元 型社區( 五樓以上或 數達151 以上) 程費 補助額度上限20萬元 設計規劃補助額度上限12000元 監造完 補助額度上限10000元 Ÿ 承載 綠屋頂設計須充分考慮屋頂的承載 花園型綠 屋頂設計 其屋 承載應 450Kg /m2 營業性 屋頂花園 600Kg /m2 薄層型綠屋頂設計 其屋 承載應 200Kg/m2 2.屋頂防 排 狀況 Ÿ 閉 測試 Ÿ 為確保防 層完好 在施作綠屋頂前 應先將屋 頂 之 落 頭 封 住 蓄 5 ~ 1 0 公 分 並 觀 察 48~72 時 看看頂樓有無漏 沒有漏 才可 施作綠屋頂 落 頭數量 洩 坡度 綠屋頂施作應設計約2度之坡度以利排 聯絡 式 臺北市建築管理 程處 賴玲玲 冠儀 Ÿ 3.屋頂可使 積 Ÿ 屋頂使 空間較完整者 適合做滿鋪式的薄層 綠屋頂或空中花園 屋頂因受限於空調或其它 設施 無法整塊規劃者 適合盆缽型綠屋頂 4. 後的維護管理 Ÿ 維養 Ÿ 維養預算 即使採 動澆灌系統和 回收 還是需要 定期檢查過濾器和調整供 供肥的頻率 更需 要 去做修剪和除草 作 綠屋頂可以給 們多餘的活動空間和優良的環境 甚 農產品 但這些都需要有維養的 和經費 否則很容 易讓綠屋頂變成荒地或雜草叢 的地 成為 蚊蟲或螞蟻的溫床 活動報名 式及申請書下載 臺北市建築管理 程處 都市發展 臺北市政府(以下簡稱本府)為落實社區綠建築 實質改造專案 範推廣 作 由本府建築管理 程處成 節能 師服務團 將進 社區既 有建築物設置綠屋頂診斷評估 計畫為台北市 轄區內領有使 執照之既有社區建築物及公寓 樓推展綠屋頂改造 作 以社區管委會提具 綠屋頂診斷申請書 並透過公開審核評選通 過後 補助其改造費 希冀擴 綠屋頂改造效 益 及帶動社區建築物改造 潮 降低 氧化碳 排放 舒緩臺北市都市熱島效應 以達節能減碳 標 社 區 既 有 建 築 物 設置綠屋頂診斷評估說明 為推廣臺北市建築物施作綠屋頂及改造為 綠建築改造之診斷評估 並依 臺北市政府都 便利貼 節能管理 造成數量已達飽和 且 禁管理形成 漏洞 原設計並無與公共設施租 系統 停 系統等結合 功能受限 控監視螢幕設置於 便即時監控及應變 一 建立綠屋頂及綠能示範社區 計畫 對臺北市社區既有建築物進行綠屋頂及 健康舒適 設施管理 系統間的溝通運 功能 Ÿ 採 卡通 之概念 將 禁 道進出 公共設備點數管理 郵件管理 照護 等進 整合提升卡 功能 同時杜絕拷 卡之可能性 強化社區之出 管理 中央監控系統 Ÿ 與附近耕莘醫院進 社區遠端照護服務合作 於社區內選定既有空間改善成 為社區健康管理中 未來住 即可於 常 主進 基本的健康監測 Ÿ 當有 理量測結果數據發 異常時 亦可透過遠端與醫師進 對話 掌握及 時健康資訊 如有狀況 亦可快速轉 醫院看診 讓居 能享受到多元化 品質的照護服務 社區資訊服務平台 訊的連絡 可增進物業管理及設施管理效率 並促進社區居 互助 和諧動 能 二 邁向生態都市 政府於民國 102 年起即以 節能風水師服務團 安全防災 Ÿ 社區中央監控室設備 舊 故障率極 且各系統間的相容性低 Ÿ 結合之 禁卡 除以讀卡機過卡後直接啟動設備 禁系統 並可運 於社區 獲補助項 提升 樓形象 綜合佈線 資訊通信 系統整合 說明 Ÿ 中控室為弱電系統重要設置位置 採 19英吋標準型設備機櫃 統 規劃 中 Ÿ 安全防災監控 建置智慧化社區 禁管理系統 安全 健康 降低營 運成本 Ÿ 建置中央監控系統開放式平台 透過整合平台達到 有效集中管理 與 建 Ÿ 建置社區管理平台網站 可做為管理者與住 互動的 個媒介 透過網站資 等優先合作議題 並持續研議 8 項後續合作議 建築智慧 化效益 以內政部建築研究所訂定之智慧建築標 章為依據 共有綜合佈線 資訊通信 系 統整合 設施管理 安全防災 健康舒適 便利貼 節能管理 指標 各指標詳細說明如背 所 Ÿ 社區 禁系統為 式讀卡機 多年來住 遷出遷 卡 流落在外卻未消磁 MIFARE 禁安全管理 說明 城市交流合作 蔣渭水移靈活動合作計畫 健康 舒適及低耗能的綠色健康城市 臺北市 便利 舒適 建築物 壽命延 建築智慧化的主要項 2.既有社區智慧化改善案例 簡介 Ÿ 社區未建構完善的內部區域網路 樓內部綜合佈線系統設備 舊 許多線 資源共享與演練相互支援合作方案 田園 節能低碳的綠能社區 讓臺北市市民都能享受 節能 永續 建築智慧化 標 1.既有社區智慧化改善案例 簡介 路暨南港宜蘭鐵路高架捷運化 訓練課程 首長第 1 次會議 建築物智慧化後將使 樓更安全 舒適與節約 能源 般可以得到以下效益 (1)建築物壽命延 (2)降低營運成本 (3)提升 樓形象 (4)安全健康 (5)便利舒適 (6)節能永續 運 資通訊 科技軟實 的成就與節能減碳之 綠建築結合 落實推展智慧綠建築產業 以滿 安全健康 便利舒適與節能減碳之庶 活需 求 全 提昇 活環境品質 開創產業發展新利 基 臺鐵南港至花蓮提速改善計畫 北宜新線 題 於民國 104 年 10 月 14 日召開北宜論壇副 建築智慧化效益 係 指 建 築 物 及 其 基 地 設 置 建 築 動 化 系 統 (Building Automation System,BAS) 配合建 築空間與建築體元件 從 體 學 物理環境 作業型態及管理型態 度整合 將建築物內之 電氣 電信 給排 空調 防災 防盜及輸送等 設備系統與空間使 之運轉 維護管理予以 動化 使建築物功能與品質提昇 以達到建築之 安全 健康 節能 便利與舒適等 的 其基本之 構成要素需包括(1) 建築 動化系統裝置 (2) 建 築使 空間 (3) 建築運轉管理制度 資料來源 內政部建築研究所,屋頂綠化技術 冊 內政部建築研究所,屋頂綠化 冊-建構及維護管理 主辦單位 臺北市建築管理 程處 執 單位 社團法 台灣智慧建築協會 申請流程及時間 申請時間 國104年7 1 國104年7 31 申請流程 社團法 台灣 智慧建築協會 台北市社區 管委會 篩選符合規範 之社區既有建 築物 符合申請條件 之社區 宣導及寄發宣 傳品 準備相關資料 收件 寄送申請書 公開評選 填具同意書 實地勘察 配合現勘 診斷評估報告書 診斷完成確認書 相關 件 綠 屋 頂 診 斷 申 請 書 歡 迎 台 灣 智 慧建築協會網站 下載 tw/ 填寫完畢後 寄 10688台北市 安 區忠孝東路四段 112號10樓之8 台灣智慧建築協 會收 社區既有建築物綠建築改善補助及設置綠屋頂評估說明宣傳品 市發展局社區既有建築物綠建築改造補助作業 須知 補助改造工程款 民國 104 年為推動既有建築之智慧建築改 造及綠屋頂改造 除以說明會及宣傳品方式推 廣 節能風水師服務團計畫 進行臺北市市 政大樓智慧改造診斷評估 提出智慧化改造之 建議 以供臺北市市政大樓未來改造參考 另 綠屋頂部分則依既有社區之 資料完整性 建築物及屋頂現況評估 屋頂綠化之評 估 及 示範性及配合度 四大項目評選原則 選出兩案 並協助該社區進行綠屋頂改造診斷 評估 民國 104 年社區既有建築物智慧化及綠屋頂改造宣導 55

58 Yearbook 2015 臺北市年鑑 二 公共建築改造為綠建築或智慧 建築 為使臺北市公共建築物成為綠建築及智慧 建築 臺北市從協助各公共建築物改造之診斷 Part 2 塑造魅力臺北 一 型塑都市景觀 評估及追蹤改善情形方式出發 逐步推動臺北 市公共建築物改造成為綠建築及智慧建築 臺 一 廣慈及永春陂地區再發展計畫 北市已於民國 102 年執行 推動一區一綠建築 臺北市政府為活化廣慈博愛園區市有土 及智慧建築 計畫 協助臺北市已取得綠建築 地 釋出開放空間及公共資源與周邊社區共享 之公有建築物進行智慧化改造評估作業 經評 並帶動鄰近老舊社區更新 提升居住環境品質 估之各潛力點由各機關依評估結果進行工程改 並提高大眾運輸系統周邊土地使用強度 未來 造及智慧建築標章取得 截至 104 年 12 月統 整體開發將規劃提供作為信義區行政中心 包 計 已有 2 案於規劃設計階段 3 案於工程施 含福德派出所 銀髮族照護設施 老人及身 工階段及 7 案進行標章申請與審查階段 105 障福利設施 中繼期復建設施 社區生活支持 年亦將持續本項工作 設施 公共住宅及鄰里商業等複合型社區 表 1 一區一智慧綠建築 計畫改造情形一覽表 56 序號 行政區 主管單位 建築物名稱 1 士林區 臺北市政府體育局 臺北市士林區市民運動中心 標章申請與審查 2 大同區 臺北市政府社會局 臺北市大龍綜合福利服務中心 標章申請與審查 3 大安區 臺北市政府停車管理工程處 廢鐵道廣場附建地下停車場 4 中山區 臺北市立中山女子高級中學 5 中正區 臺北市市場處 6 內湖區 臺北市政府體育局 7 文山區 臺北市政府體育局 臺北市文山區市民運動中心 8 北投區 臺北市立圖書館 臺北市立圖書館石牌分館 規劃設計 9 松山區 臺北市政府體育局 臺北市體育場 田徑場 工程施工 10 信義區 臺北市立松山高級工農職業學校 11 南港區 臺北市政府環境保護局 12 萬華區 臺北市政府體育局 臺北市立中山女子高級中學 綜合教學大樓 臺北資訊產業大樓 臺北市內湖區市民運動中心 暨科技園區服務中心 臺北市立松山高級工農職業學校 學生活動中心暨附建地下停車場 臺北市政府環境保護局 山豬窟游泳池 臺北市萬華區市民運動中心 執行情形 工程施工 標章申請與審查 規劃設計 標章申請與審查 標章申請與審查 標章申請與審查 工程施工 標章申請與審查

59 廣慈後續整體開發將由臺北市自籌經費興 建 並配合捷運信義線東延段 R03 站及永春陂 再開發計畫之優勢 串聯該地區整體綠廊 創 造周邊優質之公共環境 並於低樓層規劃圖書 館 活動中心 托嬰中心 親子館及大禮堂等 公共設施 以親近民眾使用 同時以地面層挑 空及建築物向內退縮配置方式 保存既有老樹 及重要樹群 釋出最大化綠地空間 實現創造 基地內皆為公園之構想 初步規劃方案模擬示意圖 有關廣慈園區公共住宅於興建完成後 將 有 30% 戶數作為補助弱勢家庭 其餘優先作 為周邊辦理都更中繼住宅及承租青年使用 都市發展 二 健全都市景觀總體規劃 為提升臺北市城鄉環境景觀之地域特色與 整體品質 由臺北市遴選優良之受託單位 成 立 環境景觀專業諮詢小組 協助公共工程 涉及環境與景觀議題者提供客觀 專業與實務 廣慈及永春陂再發展計畫願景示意圖 都市設計準則退縮開放空間 57

60 Yearbook 2015 臺北市年鑑 d. 園區逸仙路側出入口 國父紀念館周邊都市設計準則研究 略 如龍山寺 芝山岩 中正紀念堂 國父紀 念館及總統府等紀念性建築物周邊地區 公辦 都更地區以及騎樓特色地區 以作為後續都市 空間架構改善 都市設計準則訂定之依據 創 造臺北都市空間魅力 提升居住品質 二 打造宜居空間 一 公共住宅推動 興建公共住宅 鑒於興建大量 集中公共住宅 易造成貧 民窟標籤化意象 臺北市提倡混居政策並提升 居住品質 解決中所得以下族群住宅問題 而 專案實驗型 居家照護10 芝山岩周邊都市設計準則研究 之諮詢服務 落實績效管理制度 以及推動景 觀專業之諮詢與輔導機制 並達成環境改造精 社經 弱勢家戶 30 青年家戶 60 神目的 另一方面 期望透過景觀總顧問剖析臺北 市整體都市景觀後 研擬未來解決對策與執行 時程 另針對重要特色之地區提出都市設計策 58 圖 1 公共住宅家戶組成比例示意圖

61 住宅政策應滿足民眾多元選擇 因此臺北市公 二 公共住宅推動 租屋平臺 共住宅將目標客群設定為租屋族 青年 就學 租屋業務繁雜且糾紛調處耗時 影響閒置 就業及弱勢家戶等 未來將 60% 出租予青年 住宅房東投入租屋市場意願 為讓房客可安心 家戶 30% 出租予社經弱勢家戶 10% 出租 租屋 同時讓房東可放心出租 臺北市政府執 予專案實驗型及居家照護之家戶 後續並考量 行 臺北市空閒住宅政府代租代管計畫 除 家戶成長及弱勢需求 配合租金補貼政策持續 了建議中央部會針對愛心房東給予租稅減免優 檢討調整 惠外 更積極 主動解決房東的憂慮 讓房東 因此 臺北市長期將以全 市住宅存量 5% 5 萬戶 為政 策目標 透過短期大量土地人 力資金投入 4 年供應 2 萬戶 8 年 5 萬戶公共住宅為目標 都市發展 而 興 建2萬 戶 公 共 住 宅預計再投入經費約新臺幣 1, 億元 由住宅基金支 應 其中土地成本由市庫挹注 興建成本以住宅基金向銀行融 資 租金以周邊市場行情 85 折 計收 低收入戶由臺北市政府 社會局進行補貼 2 萬戶公共住宅計畫分布示意圖 表 2 空閒住宅政府代租代管計畫內容 對象 房東端 作法 由資訊媒合提升至代租代管 房東出租真輕鬆 房客端 結合臺北市政府社會局資源 定期提供房客居 住關懷協助 關懷房客好窩心 1. 協助弱勢族群找房子 1. 房東免出面 所有租屋事項有專業廠商打 2. 定期居住關懷訪視 視個案情形提供二手物 理 提供 2 年免費代租 代管服務 專業廠 商照顧好您的房子 服務內容 2. 仲介費 公證費 2 年代管費用政府負擔 3. 代辦或協助住宅修繕 4. 緊急事件排除 5. 代理房東處理糾紛及租金追討 資募集 緊急事件應變 協助申請社福資源 糾紛排解等服務 3. 協助申請租金補貼 若遇緊急危難 以致生 活困頓者 轉介臺北市政府社會局另循管 道 結連代為墊付押金 搬家補助或急難救 助等資源 4. 代理房客辦理糾紛調處 59

62 Yearbook 2015 臺北市年鑑 有意願將住宅出租給弱勢房客 臺北市政府業透過委託專業廠商開發月租 金新臺幣 1 萬 6,400 元以下之合法住宅物件出租 予弱勢房客 仲介費 公證費及相關管理費用由 臺北市政府補助 專業廠商提供房東 2 年免費代 租 代管服務 代理房東招募房客 簽訂租約 收取租金 協助辦理住宅修繕 釐清修繕責任及 經費分攤 排解租屋糾紛 代理房東確認屋況及 設施設備等 另一方面代理弱勢房客搜尋適合物 件 媒合簽約 並於租屋期間進行居家關懷訪 視 代理房客與房東溝通 協助申請社福資源 並視情況申請代墊押金 急難救助 搬家協助 排解租屋糾紛 協助弱勢房客向臺北市政府申請 租金補貼或相關社福資源 三 公共住宅推動 租金補貼 1. 租事順利 好孕多更多 住宅租金加碼補 貼實施計畫 臺北市每年配合內政部辦理租金補貼 為 使有租金補貼之需求者 皆可領取補貼 自民 國 101 年起辦理租金加碼補貼實施計畫 凡 符合申請資格者皆可獲得補貼 補貼戶數無上 在公共住宅興建期間 臺北市政府以提供 限 為 達 到 補 貼 之 公 平 性 自 104 年 起 首 創 租金補貼之方式 期望改善臺北市市民居住環 分級補貼 依申請人家庭收入條件發放每月新 境 提升居住品質 租金補貼內容如下 臺幣 3,000 元至 5,000 元之租金補貼 且為鼓 現場申請情形踴躍 60 申請現場由工作人員協助填寫申請表格

63 勵生育及照顧本市低收入戶 育有三名以上未 成年子女或低收入戶 額外再加碼補貼新臺幣 1,000 元 補貼金額最高新臺幣 7,000 元 為 全國最高 2. 低收入戶租金補貼 為即時提供低收入戶居住協助 採隨到隨 辦之方式辦理 申請通過後每月補貼金額新臺 幣 1,500 元 近 3 年平均約 1,600 戶獲得協助 四 公共住宅推動 推動無障礙實 體空間 104 年度臺北市原有住宅無障礙設施法令說明會 臺北市為推動無障礙住宅 於民國 101 年 都市發展 8 月 31 日公告 臺北市公共建築物無障礙設備 及設施分類分期 第 5 期 改善執行計畫 自 103 年起針對 6 樓以上及 5 樓以下且 50 戶 以上之集合住宅辦理無障礙設施勘檢 同時為 鼓勵集合住宅依建築物無障礙設計規範設置 無障礙設施 於 103 年 9 月 23 日訂定 臺北 市原有住宅無障礙設施改善費用補助執行計 畫 結合強制性之法令規定及鼓勵性作法 以期藉由補助方式誘導原有住宅加速改善無障 礙環境設施 達到建構兼具可及性 便利性及 104 年度建築物無障礙設施勘檢人員工作坊 安全性之生活居住環境友善空間 經統計 民國 104 年臺北市清查列管之既 有公共建築物無障礙設施執行成果如下表 表 3 臺北市清查列管之既有公共建築物無障礙設施執行成果表 建築物類型 六層以上及五層以下 50 戶以上之集合住宅 樓地板面積 300 之餐廳 國際觀光旅館 觀光旅 列管件數 5,279 執行期程 民國 102~111 年 690 執行期程至 民國 105 年底 174 館 一般旅館 執行期程至 50 間以上 民國 105 年底 經勘檢須 已改善 迄未改善 改善件數 件數 報驗件數 1, 備註 民國 102 年宣導 103 年 始執行清查 督導改善 民國 103 年始執行宣導 清查 督導改善 並發函 限期改善

64 Yearbook 2015 臺北市年鑑 構 透過單一指揮體系 提升執行效率 五 合作協調 成立住宅處 目前住宅相關業務主力推動者為臺北市政 4. 實踐臺北市作為重視居住正義之先進城市 府都市發展局轄下的 3 個業務科 不論人力與 充裕人力以加速推動住宅事務 促進臺北市 權責 皆難以因應未來大量住宅業務 臺北市 住宅租賃市場發展 提供市民居住協助 長 期透過設置住宅專責機關 住宅處 整合並加 期達安穩社會功能 速住宅相關業務之推動 加速推動公共住宅政 三 提供便民服務 策 以達成興建目標 並配合住宅法施行 強 化住宅補貼 公共住宅出租 租屋服務平臺及 代租代管 住宅歧視申訴案件處理等各面向業 一 推動建築資訊模型 BIM 應 用發展 臺北市政府都市發展局於民國 102 年度 務 有關住宅處之組織架構及定位如下 辦理建照執照無紙化建置作業 並自 103 年起 處長 1 編列四年計畫 年 逐步推動 導入 副處長 1 BIM Building Information Modeling 建築資訊 主任秘書 1 模型 資訊應用發展計畫 進一步引入新知能 總工程司室 5 建立新制度 應用新技術 整合相關審議及審 查作業流程 讓作業程序標準化 透明化 自 政風室 人事室 會計室 秘書 室 24 住宅協助科 27 財務資產經營管理科 12 住宅工務科 住宅設計科 住宅企劃科 12 動化 建立符合環保概念之都市開發審議暨建 築執照審查之 臺北市無紙化雲端服務平台 以落實節能政策並達到以下功能與效益 1. 送件無紙化 提供申請者線上填報相關審查 圖 2 住宅處組織架構圖 資料及繳件 2. 會辦雲端化 蒐集空間環境位置圖文資訊 提供都市設計審議 都市更新審議 容積 成立住宅處之預期效益 1. 專責單位專業人力推動 推展公共住宅興建 出租管理 民間租屋市場媒合 住宅補貼等 多元住宅協助 2. 精簡人力 提供高品質公共住宅 建構臺北 市短期 4 年 2 萬戶 長期 8 年 5 萬戶目標 興建智慧化綠建築高品質公共出租住宅 3. 重整組織架構 提升行政效能 依據中央法 令通盤檢討住宅相關業務 調整重建組織架 臺北市無紙化雲端服務平台網站首頁 62

65 臺北市建築師公會協審室 建築執照審查情形 政審查項目 建立與臺北市建築師公會良好 議 查 應用 溝通平臺 兼顧申請人權益 3. 審查自動化 以建築執照 BIM 審查業務為 3. 建築執照送件標準化 主軸 設計圖層查核機制 可提供建築師及 將既有的建築管理資訊系統進行革新及申請 審查人員取得圖面相關數據 配合法規的審 流程標準化 提供建築師透過線上申請及提 查條件 以檢視資料的正確性 交建築執照審查相關申請書資料 並以網路 二 提升建管服務品質與效能 提高 執照審查品質 縮短作業流程 1. 數位時代的發照新思維 城市競爭力的提升 都市發展 移轉 施工 變更使用執照及其他局處審 傳輸方式遞交電子格式相關書圖表單文件 利用電腦系統建立申請書表 綜理表資料檢 核 提供審查承辦人參考 以提升審查效率 及準確性 刻不容緩 為提升臺北市經商環境之便利性及簡化臺北 三 線上申辦 推動圖資數位化 市民眾申請建築許可之行政作業流程 持續 數值地形圖係地理資訊系統及市政規劃最 推動建築執照協審制度的改善 未來將透過 重要之基礎底圖 臺北市針對地形地物變動區 數位化資訊的發展及應用 將執照審查流程 域 修測數值地形圖 以維持圖資與現地的相 公開透明化 審查項目標準化及資訊化 大 符 為充實臺北市不同時期的歷史影像資料庫 幅提升審查效率 臺北市除兩年一次建置臺北市最新正射影像圖 2. 提高執照審查品質 縮短作業流程 資外 另與中央研究院人文社會科學研究中心 臺北市建築管理工程處將行政審查及行政驗 及行政院農業委員會林務局農林航空測量所互 收兩階段程序於同時段接續辦理完成 並由 惠取得臺北市範圍的歷史原始航照影像 進行 建照科同仁提供諮詢協審建築師協助辦理行 空三 空中三角測量 計算及正射影像製作 63

66 Yearbook 2015 臺北市年鑑 正逐步完成臺北市歷史圖資數位化及對位的建 檔供應系統 申請者加入臺北市網路市民即 檔工作 為提供各界可透過網際網路瀏覽及查 可線上申請 繳費及下載圖檔 目前臺北市利 詢臺北市各時期圖資 建置 臺北市歷史圖資 用 WMTS 技術提供相關圖資的圖磚發布服務 展示系統 為讓圖資申請者以更便捷的方式 讓臺北市各機關及市民透過網際網路介接服務 申請及取得所需的圖檔 建置 地形圖數值圖 即可取得最新與正確的臺北市數位圖資 四 線上申辦 網路申請建築線指 示系統 建築線指示圖為申請建築時所必備文件 每年申請案件達千件以上 以往建築線指示申 辦所需相關資料書件分散各處 造成資料取得 上耗時費工 為簡化民眾申辦作業 強化建築線業務資 訊化服務 都市發展局於民國 99 年建置 臺 北市建築線指示申請系統 自 100 年 1 月 1 日起 陸續以信義區 中正區 內湖區 南港 區 中山區及萬華區等 6 個行政區為網路申請 試辦地區 並於 100 年 10 月 1 日起全臺北市 開放網路方式申辦建築線指示 藉由單一窗口 服務理念的電子資訊平臺 提供民眾方便友善 的申辦及查詢服務 有效減少民眾金錢 時間 的耗費 臺北市建築線指示申請系統建置完成至今 臺北市歷史圖資展示系統 介紹 已達效益如下 1. 縮短作業時間 2.8 天 2. 網路申辦建築線指示率已達 完善網路服務 免臨櫃辦理 4. 申辦程序從 12 個簡化為 4 個建立資訊化的 服務流程 簡化民眾申辦程序 5. 全國首創建築線指示 免備申請書圖 網路 申辦服務 6. 節省時間與金錢 臺北市數值圖資資料庫內容 64

67 五 法制化行政 研修合宜都市計 畫法規 體開發為限 為使有使用執照或早年領有建造 隨著經濟全球化 科技日新月異 產業型 機制 以落實居住安全 同時 為強化山坡地 態的變動越來越快速 加上大眾捷運系統普及 開發之管理 防止藉水保施工等之名 行大規 化 使都市交通型態轉變 惟現行土地使用分 模開挖之實 以減少山坡地開挖量體 特研擬 區管制規定常因缺乏調整彈性 難以回應都市 修訂相關條文 使法令更趨完備 執照且年久失修之小基地建築物能有重新建造 修訂目標 為保障原合法房屋所有權人之 發展變遷與需求 臺北市爰進行 臺北市土地 權益及老舊建築物使用安全 將山坡地開發規 使用分區管制自治條例 之修訂 定第一點增訂第六款 計畫圖內 不含保變住 之使用項目劃分基準及停車空間及裝卸車位設 地區 所示之山坡地範圍 領有使用執照或於 置標準的調整彈性 俾利法規可契合產業快速 民國 60 年 12 月 22 日建築法修正公布前 領 變遷及都市交通型態的轉變即時修訂 提供 老 有建造或營造執照並興建完成之現存建築物於 屋重建 獎勵 讓小基地老舊房屋改建可免循 原建築基地範圍申請建造者 得不適用該規 都市更新程序獲得容積獎勵 以加速臺北市老 定開發規模限制 舊房屋改建 檢討不合理的開放空間容積獎勵 避免藉設置水保設施之名 行開挖整地之 規定 訂定容積獎勵累計上限 落實容積總量 實 正面表列平均坡度超過 30% 部分除屬排 管控機制 檢討公共設施用地帶狀式開放空間 水 截水溝或滯洪及沉砂設施之水保設施外 留設規定 打造友善人行空間 訂定違規營業 明文規定不得開挖整地 都市發展 修訂重點包括 提升土地及建築物使用組 界定都審權責 修正基地臨接未開闢計畫 場所之改善期及罰則 俾微型店家違規時之罰 道路對 對環境有影響之虞 者 其道路開闢 鍰符合比例原則 型式及寬度等 經 臺北市都市設計及土地使 六 法制化行政 修訂 臺北市都 市計畫劃定山坡地開發建築管 制規定 有鑒於現行山坡地開發規定係以大規模整 減少基地開發量體 用開發許可審議委員會 審議通過 得免開闢 為降低山坡地負荷 透過緊縮平均坡度計 算方式 減少基地開發量體 限制僅能採坵塊 長度為 10 公尺計算平均坡度 1 8 緊縮平均坡度計算方式 限坵塊邊長 10 公尺 保障地主權益 增訂不受開發 開膜限制對象 山坡地開發規定 共八點修四點 界定都審權責 3 修正經都審同意 得免開闊道路之但書規定 2 避免藉設置水保設施之名 行開挖整地之實 正面表列坡度 30 以上 可設置之水保設施 臺北市土地使用分區管制自治條例修法內容 65

68 Yearbook 2015 臺北市年鑑 Part 3 選定為公辦都更地區 由臺北市政府整合範圍 再現風華臺北 一 推動都市更新 內相關計畫 考量弱勢照顧及地區產業活化 進行整體規劃 透過調整都市計畫 達成改善 周邊基盤設施 增加公共住宅存量 調整產業 結構 改善居住環境品質等目標 一 公辦都更 計有大同蘭州斯文里地區 中正南機場整 公辦都更代表政府基於政策目標主動介入 宅地區及中正臺大紹興南街基地及南港轉站東 引導城市發展 其思考面向應有較為全面之關 側商業區土地 4 處評估地點已對外公開 另為 照 因此臺北市盤整既有產業空間布局 重大 提出一套公辦都更之標準作業流程 秉持公開 建設 交通節點 歷史資源 創意資源之分布 以公有土地為引擎並優先協助弱勢整建住宅 透明 事前鑑價機制 臺北市研議 臺北市公 辦都更實施辦法 作為公辦都更推動之依據 二 公共安全 遏止新違建 為健全建築管理 有效遏止新建築物產生 違建 臺北市特訂定 臺北市政府遏止新增違 章建築處理措施 針對民國 104 年 9 月 1 日 起領得使用執照之新建築物 於將來在辦理房 屋所有權第一次登記或移轉登記時 得檢附開 業建築師出具之 建築物無違章建築證明 中正臺大紹興南街基地公辦都更模擬圖 中正南機場整宅地區公辦都更模擬圖 66 該證明主要針對建物專有部分及約定專用部分

69 消除民眾之僥倖心態 來遏止新違建產生 以 維護建物公共安全 保障消費者權益 減少交 易糾紛 本措施目的係於房屋買賣時建立雙方互 信 以避免買方於不知情之狀況下購入有違建 之房屋 致未來須負違建遭拆除之責任 故買 方可於交易時主動要求賣方出具證明 透過此 機制之建立將有助於維持交易秩序 減少購屋 糾紛並有效遏止違建產生 建築物無違章建築證明檢查項目 圖片來源 臺北地政電子報 三 防災應變 公共安全聯合稽查 為維護臺北市消費場所之公共安全 由各 都市發展 相關單位組成聯合稽查小組 針對各類人潮較 多之營業場所 以無預警之方式進行建築物動 態公共安全及消防安全之檢查 值勤時段定期 於每週一 三 五 分 2 個時段出勤 分別為 下午時段及晚上時段 另不定期由臺北市政府 指派副秘書長或參事 顧問以無預警機動方式 執行大型百貨公司公共安全聯合稽查記者會 建築物無違章建築證明 進行查核 包含陽臺外牆拆除外推 陽臺加窗 或欄柵式防盜窗 防墜設施除外 夾層違建 水平或垂直增建之違建 約定專用之露臺違建 等 5 大項 如未檢附者 將於登記後由地政機 關通報臺北市建築管理工程處查察 藉此機制 張貼不合格告示 67

70 Yearbook 2015 臺北市年鑑 通知臺北市政府政風處 研究發展考核委員會 及臺北市公共安全聯合稽查小組會同辦理 計 畫 自 民 國 100 年 5 月 起 實 施 104 年 已實施無預警動態公共安全檢查件數達 1,146 家 檢查結果消防安全部分為 933 家符合規定 63 家不符合規定 150 家未營業 建管部分為 904 家符合規定 92 家不符合規定 150 家未 營業 不符合規定場所後續場所將持續追蹤列 管 直至改善為止 二 展現都市再生活力 一 社區規劃師駐點計畫 民 國 104 年 臺 北 市 政 府 推 動 再 生 計 畫 大同再生 中正萬華復興 東區門戶 並以 社區規劃師工作室 的方式 長期與在地進 行市政溝通 協助公民參與 於地方建立雙向 民國 104 年 7 月 17 日昌吉街社區規劃師工作室 民國 104 年 8 月 12 日剝皮寮社區規劃師工作室 68

71 溝通平臺 催化都市再生 民國 104 年 7 月 23 日 迪化街社區規劃 師工作室正式揭牌開幕 展開大同地區再生政 策的討論 8 月 12 日 同樣定位為人文脈絡型 的剝皮寮社區規劃師工作室亦正式開幕 持續 滾動 耕耘萬華地區再生 此外 鄰里經營型 工作室 昌吉街社區規劃師工作室及東園街社 區規劃師工作室也分別於以 7 月 17 日及 8 月 28 日舉辦開幕儀式 因應東區門戶計畫 肩負 策略議題討論的同德街社區規劃師工作室續於 9 月 22 日開幕 5 處社區規劃師工作室因地制 宜 透過對話交流活動 創意活動及工作坊 都市發展 建構不同層次之溝通協調機制 與在地建立夥 伴關係 擴大市民參與 以凝聚市民共識 促 成市府與民間多元溝通平臺 二 都市再生前進基地 URS 臺北市自民國 99 年起推動 都市再生前 URS 155 創作分享圈 進基地推動計畫 URS Urban Regeneration Station 公 開 徵 求 民 間 團 隊 進 駐 經 營 閒 置 公有建物土地或更新前私人房舍 賦予因地制 宜的短期任務 計畫推動至 104 年已有 11 處 URS 基地 其中 3 處已完成階段性任務後結 束 累計至 104 年共舉辦 1,300 場多元創意行 動 共吸引 25 萬人次參與 隨著 URS 進駐迪 化街 吸引眾多青年企業及創意產業進入 帶 動街區產業多樣發展 並凝聚街區永續發展意 識 以迪化街北段 歸綏街至民權西路 為例 100 年 原 在 地 商 家 58 間 使 用 率 32% 年間 新進駐商家 61 間 使用率提 升 至 65% URS 進 駐 後 街 屋 商 家 增 加 率 105% 民 國 104 年 亦 透 過 URS Partner 都 市 再 生前進基地社區伙伴行動計畫徵得 5 組 URS URS 44 大稻埕故事工坊 69

72 Yearbook 2015 臺北市年鑑 三 臺北藝術中心 臺北市近幾年從 臺北藝術中心 於民國 101 年 2 月開工動土後 已經展開新一波的文 化地景大改造運動 由 2000 年建築桂冠普立 茲克獎得主 庫哈斯 Rem Koolhaas 領軍 的荷蘭大都會建築事務所聯合甫榮獲建築權威 組織美國建築師協會 AIA 2014 年榮譽院士 姚仁喜所帶領的大元聯合建築師事務所 設 計的 臺北藝術中心 位於捷運劍潭站對面 士林夜市旁 其獨特的外觀話題性十足 靈感 來自於夜市文化的鴛鴦鍋意象 再加入魔術方 塊的概念打造了 3+1 個複合式劇場 建築師庫 哈斯相信這棟獨特的建築能提供劇場工作者新 的啟發與創作 預計 105 年完工 106 年試營 運 四 北部流行音樂中心 由美國知名建築師 Jesse Reiser 建築師以 及國內宗邁建築師事務所團隊所設計之 北部 流行音樂中心 已於民國 102 年 6 月動土 緊 鄰三鐵共構南港站 建築外觀納入臺灣海島元 迪化街北街開店率變化 素 以山海對話的概念 透過臺灣山脈層巒稜 Partner 舉辦 23 場都市再生創意行動 更透 線的意象連接屋頂主廳館 名人堂 貝殼意象 過 URS 計畫補助及老舊街區活化計畫 5 案 產業群聚區 北部流行音樂中心 未來可望 促成街區經營與活化 並持續以 台北村落之 成為亞太地區流行音樂人的朝聖地 主廳館預 聲 做為推廣 URS 及城市中活動訊息發佈的 計 107 年完工 網絡平臺 亦舉辦四波 URS 串聯行動計畫 依序為 修理臺北計劃 URS 麥克風 結語 URS 艷 URS Run for City 路跑串聯日 臺北市政府近年來致力於推動都市再生 藉由每次串聯行動 整合各個 URS 基地資源 公共住宅 都市景觀及生態都市政策 並積極 以多元趣味的體驗方式 讓大伙實際以行動參 提出相關具體執行計畫 以營造優質生活空間 與城市議題 累積都市再生轉型的力量 共創 及產業發展環境 期待在市民與公私部門共同 臺北城的未來 努力下 使臺北市能與其他世界一流城市並駕 齊驅 70

73 3 工商財經 臺北市政府產業發展局積極營造臺北市優質投資環 境 吸引企業進駐 並訂定各項獎勵補助與產業輔 導措施 鼓勵創新創業 同時推動生技產業發展 建構具在地特色之商圈 致力於改善市場軟硬體設 施 提供市民最佳之民生服務 此外 臺北市政府 財政局積極提升臺北市財務效能 促進課稅合理化 並加強菸酒查緝維護市民健康

74 Yearbook 臺北市年鑑 Part 1 近年來全球經濟環境不佳 在投資及消費信心不足的情況下 工商 財經 各國除擴張消費提振經濟外 亦積極從供給面長期強化經濟 競爭力 臺北市係首善之都 除致力於改善各項基礎設施及 營造有利產經環境外 亦積極釋出政府資源 以增加民間投 資意願 刺激民眾消費 並搭配各項產業政策之施行 期能 鼓勵企業挹注資金 厚植臺北市經濟實力 工商發展概況 松山區 6家 0.51% 臺北市在工業部分係以都市型輕工業 都 市服務型工業 高科技及技術密集型工業為主 在產業結構方面則以第 3 級產業最多 從資本 額來看又以中小型企業為主 顯示臺北市產業 特性是以中小型工商 金融及服務業為主之經 大安區 2家 0.17% 中山區 6家 0.51% 文山區 7家 0.60% 信義區 11家 0.94% 內湖區 449家 38.21% 中正區 13家 1.11% 大同區 51家 4.34% 濟型態 萬華區 74家 6.30% 一 臺北市工業發展概況 至民國 104 年 12 月底 臺北市合法登記 北投區 86家 7.32% 工廠總數為 1,175 家 依其產業類別及座落之 行政區分布情形如下 電子零組件製造業 67家 5.70 其他類製造業 電力設備製造業 356家 家 7.32 南港區 324家 27.57% 圖 2 臺北市各行政區工廠家數統計圖 機械設備製造業 98家 8.34 二 臺北市商業發展概況 食品製造業 122家 至 民 國 104 年 12 月 31 日 止 登 記 臺 北 市之行號家數為 5 萬 6,134 家 公司家數為 17 印刷及資料儲存 媒體複製業 134家 金屬製品製造業 145家 萬 2,436 家 總 計 22 萬 8,570 家 依 行 業 別 電腦 電子產品及光 學製品製造業 167家 14.21% 圖 1 臺北市各產業類別工廠家數統計圖 72 士林區 146家 12.43% 及座落之行政區分布情形 如表 1 及表 2

75 1 56, , , , , , , , , , , , , 工 商 財 經 , , , , , , , , , ,

76 Yearbook 2015 臺北市年鑑 表 2 臺北市行號 公司登記家數統計表 依行政區 松山 區 信義 區 大安 區 中山 區 中正 區 大同 區 萬華 區 文山 區 南港 區 內湖 區 士林 區 北投 區 其他 行號 家數 56,134 家 6,036 3,985 7,013 7,640 4,425 4,183 5,714 3,319 1,934 3,916 4,356 3,613 0 所占 百分比 , 區別 總計 公司 家數 172,436 20,822 15,714 28,260 35,343 15,052 12,012 6,812 家 所占 百分比 , ,627 14,385 8, 備註 其他 項下之 489 家公司係屬於 5 億元以上 須向經濟部辦理登記的公司組織 由於經濟部在辦理登記時 沒有在地址欄輸入行政區 因此屬 其他 Part 2 期補助款 30 質押設定 以及增訂天使投資 促進投資與產業輔導 共受理 511 件 核准 215 件 獎勵補助金額新 一 獎勵投資 促進產業發展 一 修正臺北市產業發展獎勵補助 機制 帶動臺北市經濟成長 為鼓勵創新及投資 臺北市政府於民國 99 年 9 月 8 日公布施行 臺北市產業發展自治條 74 育成補助 給予新創事業最大的支持 104 年 臺幣 2 億 7,011 萬餘元 已遠超過 100 至 103 年平均 自 100 年 3 月 2 日起受理申請 截至 104 年底 共受理 1,507 案 審議通過 722 案 核准獎勵補助金額達新臺幣 7 億 4,443 萬餘元 二 補助出國參展 拓展海外商機 例 提供多項獎勵補助措施 104 年更修訂 為鼓勵廠商積極參與國際展覽 臺北市政 獎助機制 包括提高創業補助級距 取消第一 府產業發展局於民國 102 年起推辦 臺北市補 臺北市產業發展獎勵補助計畫 新世代創新論壇 臺北市補助工商團體參與國際展覽計畫 參展廠商

77 工商財經 地方型 SBIR 成果發表會 助工商團體參與國際展覽計畫 補助工商團 體組團海外參展費用 103 年起補助對象擴及 四 推動國際經貿事務 擴大招商 引資 個別廠商 104 年共計核准通過 21 件工商團 為發揮產業招商最大效益 臺北市政府建 體申請案 264 件公司 商號申請案 補助金 構優質新型產業生態 發展以數位化 智慧化 額新臺幣 1,299 萬餘元 預計可爭取 2.1 億美 綠 色 化 為 主 的 創 新 經 濟 驅 動 商 業 投 資 民 元訂單 國 104 年以 創新創業交流計畫 引進國際資 三 推動研發創造商機 協助產業 創新升級 為協助中小企業改善經營能力及運用政府 資源達成創新 轉型與升級之目的 辦理 協 金 300 萬美元 並促使 2 個國際新創事業投資 臺北市 又為服務廠商 透過 產業交流平台 計畫 協助臺北市企業鏈結國際市場 達成近 710 萬美元投資金額 另藉由 經貿拓銷計畫 助中小企業申請中央資源及辦理臺北市地方產 業創新研發推動計畫 地方型 SBIR 截 至民國 104 年 12 月底已提供 81 家次專業諮詢 服務 其中 10 家廠商成功獲得中央資源補助 款新臺幣 2,978 萬元 另臺北市地方型 SBIR 共核定補助 35 家廠商 補助款金額為新臺幣 2,852 萬元 帶動廠商自籌約新臺幣 4,000 萬 元 合計臺北市投入創新研發新臺幣 6,000 餘 萬元 資通訊採購商機日洽談現況 75

78 Yearbook 2015 臺北市年鑑 提供海外採購商與臺北市供應商貿易平台 創 造 7,884 萬美元商機 二 發展生物科技產業 二 籌 組 臺 北 生 技 館 參 與 2015 BioTaiwan 臺灣生技月大展 為展現臺北市政府推動生技產業發展成 果 提供國內生技領域產官學研單位交流觀摩 之契機 於民國 104 年 7 月 23 至 26 日 邀集 一 樹立生技績優標竿 持續辦理 2015 臺北生技獎 16 家生技績優單位共同籌組 臺北生技館 為顯揚生技產學研界創新價值及產學銜接 參與 2015 Bio Taiwan 臺灣生技月大展 的亮點成就 民國 104 年持續推辦 2015 臺北 臺灣生技月期間共有 638 間國內外指標大廠於 生技獎 並以 新創技術 國際躍進 現場展出 參展總攤位達 1,265 個 吸引生技 技轉合作 等 3 大獎項作為徵賽主軸 以獎 專業人士計 9 萬 7,234 人次蒞館參觀 勵我國設立登記之生技公司及相關學研 法人 單位 於 7 月 24 日舉行頒獎典禮暨成果發表展 示會 共頒給 13 家績優生技企業及學研單位總 獎金新臺幣 540 萬元 並促進與會創投單位就 5 家得獎企業單位得獎標的進行投資評估 三 推動產業行銷 增進企業國際 能見度 為提升績優生技單位之國際能見度暨促進 商機交流 引領國內績優生技廠商打進國際市 場 民國 104 年共補助 8 家獲得 臺北生技獎 之績優廠商至美 日等地區參與海外國際生技 展 補助金額達新臺幣 80 萬元 三 推動設計產業發展 臺北市政府產業發展局自民國 97 年推辦 臺北工業設計獎 於 101 年起更名提升 為 臺北設計獎 104 年獲得國際工業設計 社團協會 國際設計社團協會與國際室內建築 2015 臺北生技獎頒獎典禮 臺北生技館 參展廠商 76 臺北設計獎 國際設計論壇

79 師 / 設計師團體聯盟三大國際認證 104 年報 名件數達 59 國 4,246 件 國際參賽件數約占 65% 為具國際知名度之設計比賽之一 四 鼓勵創業強化中小企業輔導 服務 二 臺北市中小企業融資貸款 為提供中小企業所需之營運資金 民國 98 年與 財團法人中小企業信用保證基金 合作 辦理 臺北市中小企業融資貸款 信用保證 融資總金額達新臺幣 30 億元 104 年為配合 創業及產業型態改變 將有限合夥納入申請資 格 並於 104 年 12 月 1 日修正發布實施 截 一 臺北好當家創業投資推展及行 銷計畫 至 104 年 12 月 31 日止 總受理超過 3,223 件 為激發臺北市創業能量 推動 臺北好當 核准家數 2,837 家 核准金額共新臺幣 23 億 家創業投資推展及行銷計畫 民國 104 年創 業服務再升級 包含成立 StartUP@Taipei 臺 北市創業服務辦公室 提供創業者一站式諮 導臺北市十強優秀團隊 成立 臺北天使俱樂 部 提供新創團隊曝光管道 增加媒合機會 創業台北 網站全新改版 提供全方位創業 諮詢服務 辦理 2015 亞太創新交流會 打 造臺北市為創業搖籃 民國 104 年協助 創業明日之星 取得投 資人的資金挹注 獲得 創業天使計畫 補助 款或取得簽訂 投資合作備忘錄 機會 媒合 金額達新臺幣 3,859 萬 9,944 元 展現臺北市 政府鼓勵投資人注資於初創事業的用心 三 臺北市青年創業融資貸款 為協助臺北市青年取得創業所需資金 臺 工商財經 詢服務 舉行 2015 創業明日之星 選拔 輔 9,597 萬元 北市政府與財團法人中小企業信用保證基金合 作共同辦理 臺北市青年創業融資貸款 於 民國 100 年 4 月 26 日開始受理 其中 104 年 12 月為配合創業及產業型態改變 將有限合夥 納入申請資格 另貸款利率調降為中華郵政股 份有限公司二年期定期儲金機動利率加年息百 分之零點七五機動計息 以利本貸款輔導資源 效益擴大 又為貼近產業需求 本貸款審查小 組委員新增產業及學界專家代表 截至 104 年 12 月 31 日止 總受理件數 1,092 件 核准家 亞太創新交流會暨創業明日之星頒獎典禮 77

80 Yearbook 2015 臺北市年鑑 數 978 家 核准金額共新臺幣 6 億 7,638 萬元 五 特色產業行銷 一 城市主題行銷 來臺北過好年 元營業額及近 500 萬人次來客數 年臺北商圈遊逛整合推廣計畫 以 台北風格交易所 及 4 條主題遊程為 主 軸 串 聯 裝 置 藝 術 及 100 家 特 色 店 家 透 為帶動春節消費商機 自民國 104 年 2 月 過與文化創意產業合作 形塑臺北獨特城市意 4 日至 2 月 17 日止 延續往年結合商圈產業 象 由馮光遠 黃威融 青木由香及鄭子靖分 的議題活動 共 11 處商圈參與 此外 適逢 別代表老台北 文青 閨蜜 夜貓 4 大主題 迪化年貨大街 20 週年 以 文創節慶 故 邀請民眾交換物品及提名特色店家 並由民眾 事行銷 國際接軌 及 全民參與 翻轉 與評審共同遴選出 100 家特色店家 另與著名 年貨大街的傳統印象 用新時代方式打造不同 策展人杜昭賢合作 將本土藝術家資源導入商 2015 來臺北過好年 民眾至迪化街採買年貨 2015 來臺北過好年記者會 78 以往的年味 活動期間創造超過新臺幣 45 億 鄭子靖帶民眾至西門町體驗夜貓主題導覽行程

81 圈設置裝置藝術 推出專案行程 招募 20 家背包客商旅推 出住宿優惠 並於臺灣桃園機場提供海外旅客 臺北遊逛資訊 創造至少新臺幣 5.21 億元營業 額 國內參與人次達 37.5 萬人以上 接待海外 旅客達 1.6 萬以上人次 二 特色產業輔導 1. 臺北好時尚 為 使 臺 北 的 設 計實力與國際接軌 民國 104 年首次與 ELLE 國際中文版合作辦理 2015 臺北時尚新銳設計師選拔賽 選出 10 位 2015 臺北時尚新銳設計師總冠軍作品 工商財經 新銳設計師 假台北 W 酒店舉辦決賽及動態時 尚秀 並邀請相關業者參與 透過與民間企業 資源結合 共同搭建平台讓臺灣優秀的設計師 被國際看見 另舉辦 臺北時裝新銳大賞聯合 展銷會 從生產 設計 銷售等面向協助設 計師 帶動臺北市時尚產業發展 2. 臺北市城市美食行銷推廣計畫 為推廣臺北美食並提升民眾對臺北市在地 食材的知曉度 辦理 2015 臺北城市美食廚藝 競賽 選出 2015 年臺北市金 銀 銅及佳 作之料理達人及料理達人潛力組共計 10 名 2015 臺北市產地美食小旅行 為建立臺北市專屬料理 由知名餐飲業者 研發夏季限定料理 並邀請民眾 媒體朋友及 知名部落客於 9 月份舉辦夏季產地小旅行 協 助行銷推廣夏季限定料理之綠竹筍饗宴 另於 10 月邀請多位知名講者辦理廚師薪傳會 民眾 安心外食講座等 以蔬食 聰明外食 安心食 材等為主題 分享如何吃得更安心及健康 針 對 臺 北 市 青 年 創 業 及 微 型 美 食 店 家 甄選 5 家業者提供品牌經營 管理 店面改造 及新菜色等研發 挖掘店家其獨有之特色與價 美食再造店家 Bon Tree 好樹早午餐 值 提升經營管理及專業技術能力 79

82 Yearbook 2015 臺北市年鑑 臺灣美食展臺北主題館參觀人潮 3. 臺灣美食展 臺北主題館 由臺北市政府與臺北市商圈產業聯合會合 作 參與 104 年臺灣美食展 以設置臺北 主題館之形式 呈現臺北特色商圈意象 宣傳 並行銷商圈美食小吃 臺北主題館內展售商品 多為知名夜市小吃及排隊美食 輔以各攤位新 增悠遊卡刷卡消費方式 提升逛展民眾購買意 願 於民國 104 年 7 月 17 日至 20 日之展覽期 間 約 14 萬 6,000 人進場 以悠遊卡消費之 營業額共計新臺幣 20 萬元 六 商店街區輔導 一 臺北市商店街區服務團計畫 針對臺北市商圈之基礎資料進行動態更 新 提供機動性諮詢 建議輔導服務 以切合 貓空商圈文人座談大合照 與 促進地區化 1. 貓空商圈 辦理共識會議 融入公民參與概念 促成 商圈發展共識之形成 並於民國 104 年 10 月 22 日辦理 貓空商圈文人座談 針對貓空地 區及商圈之貓意象特色營造進行意見交流 辦 理一日生態小旅行 邀請貓空在地文史工作者 導覽在地故事 並媒合藝術創作家進駐活化商 圈閒置空間 使創意發散至其他店家 2. 艋舺商圈 為導入創意元素 以 符合商圈方向 空 間 活 化 可 實 行 具 創 新 或 創 意 經 營 理 念 等 標 準 塑 造 創 意 空 間 示 範 所 媒 合 OPEN MONGA 工 作 小 組 好 管 家 團 隊 實際需求 強化臺北市商業發展 另為推動大 光華地區發展 辦理 臺北市大光華商圈發展 委員會 成立暨民眾票選活動記者會 協助建 立地區共同溝通平台與共榮協調機制 二 2015 商業活化角落計畫 民 國 104 年 首 次 推 動 商 業 活 化 角 落 計 畫 以貓空 艋舺 五分埔及大龍峒等需要 轉型再造的商圈進行輔導 推動商圈在地參 80 民眾參與艋舺商圈共識會議