花蓮縣花蓮市國福社區農村再生計畫

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1 花 蓮 縣 花 蓮 市 國 福 社 區 農 村 再 生 計 畫 重 返 美 樂 之 地 - 農 村 生 態 休 閒 網 絡 重 構 計 畫 火 神 部 落 綠 色 永 續 地 點 : 花 蓮 縣 花 蓮 市 國 福 社 區 提 案 單 位 : 花 蓮 縣 花 蓮 市 國 福 社 區 發 展 協 會 中 華 民 國 101 年 07 月 30 日 1

2 目 錄 一 農 村 社 區 名 稱 : 花 蓮 縣 花 蓮 市 國 福 社 區...4 二 申 請 單 位 : 花 蓮 縣 花 蓮 市 國 福 社 區 發 展 協 會...4 三 聯 絡 人 姓 名 地 址 電 話...4 四 社 區 整 合 及 參 與 方 式...4 ( 一 ) 協 會 特 色...4 ( 二 ) 協 會 會 員...4 ( 三 ) 社 區 發 展 協 會...4 ( 四 ) 本 協 會 理 監 事 及 顧 問 群 如 下...5 五 社 區 位 置 範 圍 及 面 積...7 六 人 文 資 源 調 查...10 ( 一 ) 歷 史 沿 革...10 ( 二 ) 社 區 屬 性 及 人 口 分 析...13 ( 三 ) 民 俗 信 仰 及 社 區 特 色 活 動...21 七 自 然 環 境 資 源 調 查...27 ( 一 ) 地 形...27 ( 二 ) 地 質 與 土 壤...28 ( 三 ) 氣 候...28 ( 四 ) 社 區 內 主 要 景 觀...30 ( 五 ) 社 區 內 主 要 景 觀...33 八 社 區 生 活 現 況...40 ( 一 ) 產 業 型 態 分 析...40 ( 二 ) 土 地 權 屬 及 土 地 利 用...40 ( 三 ) 公 共 設 施 及 交 通 運 輸...51 九 社 區 發 展 願 景 及 課 題...51 ( 一 ) 社 區 發 展 願 景...51 ( 二 ) 優 勢 與 劣 勢...53 ( 三 ) 課 題 與 對 策...54 ( 四 ) 社 區 環 境 優 劣 分 析...58 十 整 體 發 展 構 想...65 ( 一 ) 社 區 整 體 環 境 改 善 國 福 農 村 入 口 意 象 創 意 裝 置 指 示 牌 生 態 旅 遊 地 景 串 連 計 畫 國 福 歷 史 文 化 廊 道 設 計 工 程 社 區 家 戶 生 態 造 園 計 畫 聯 外 道 路 與 停 車 空 間 改 善 特 色 景 點 自 行 車 道 路 網 設 計 工 程

3 7. 破 敗 畸 零 地 活 化 再 利 用...78 ( 二 ) 產 業 活 化 火 神 部 落 傳 奇 特 色 文 化 產 業 塑 造 多 元 合 作 的 農 夫 市 集 市 場 建 構 台 泥 廢 礦 道 早 鳥 補 給 站 服 務 中 心 建 立 特 色 農 產 品 創 意 研 發 與 包 裝 經 營 管 理 與 導 覽 人 才 培 育 課 程 建 立 社 區 公 約 組 織 在 地 農 村 再 生 產 業 推 動 聯 盟 共 同 營 運 管 理...85 ( 三 ) 文 化 保 存 與 經 營 管 理 傳 統 生 態 工 法 研 習 社 區 藝 文 活 動 研 習 與 推 廣 農 夫 市 集 與 綠 色 校 園 共 構 計 畫 農 村 風 貌 文 化 體 驗 館 - 農 會 閒 置 空 間 再 利 用 改 善 計 畫...90 ( 四 ) 其 他 具 發 展 特 色 之 推 動 項 目 農 村 再 生 研 習 及 體 驗 活 動 農 會 休 閒 旅 遊 套 裝 行 程 國 福 農 村 社 區 導 覽 全 圖 設 計 在 地 農 村 刊 物 彙 編 與 網 路 行 銷...93 十 一 後 續 管 理 維 護 及 財 務 計 畫...97 十 二 預 期 效 益 附 件

4 一 農 村 社 區 名 稱 : 花 蓮 縣 花 蓮 市 國 福 社 區 二 申 請 組 織 或 團 體 : 花 蓮 縣 花 蓮 市 國 福 社 區 發 展 協 會 三 理 事 長 : 黃 德 勇 地 址 : 花 蓮 縣 花 蓮 市 國 福 里 沙 基 拉 雅 街 59 巷 2 號 電 話 : 聯 絡 人 : 李 逸 偉 電 話 : 四 社 區 整 合 及 參 與 方 式 : ( 一 ) 協 會 特 色 國 福 社 區 為 農 村 部 落 型 社 區, 緊 鄰 花 蓮 市 區, 社 區 內 擁 有 生 態 豐 富 的 佐 倉 步 道 及 特 殊 的 撒 奇 萊 雅 族 原 住 民 傳 統 文 化, 使 國 福 社 區 極 具 生 態 觀 光 休 閒 產 業 之 發 展 潛 力 佐 倉 步 道 為 撒 奇 萊 雅 族 的 祖 先 居 住 地, 充 滿 豐 富 的 歷 史 故 事 與 軌 跡, 步 道 中 多 元 的 生 態, 更 是 社 區 重 要 的 生 態 資 產 ( 二 ) 協 會 會 員 社 區 現 有 人 力 組 織 計 有 花 蓮 市 國 福 社 區 發 展 協 會 50 人 社 區 松 年 大 學 22 人 社 區 重 點 部 落 執 行 團 隊 社 區 守 望 相 助 隊 15 人 與 社 區 家 政 班 30 人 社 區 義 工 7 人 等 經 過 多 年 的 營 造 與 經 營, 社 區 團 隊 與 人 力 已 有 結 構 化 的 整 合, 也 發 掘 對 生 態 調 查 有 意 願 的 人 力 本 協 會 定 期 舉 行 會 員 大 會 及 理 監 事 會 議, 必 要 時 也 舉 行 不 定 期 臨 時 會 社 區 發 展 協 會 組 織 運 作 正 常 健 全, 所 有 資 訊 公 開, 社 區 居 民 參 與 社 區 活 動 踴 躍, 以 及 會 議 中 討 論 熱 烈 社 區 發 展 協 會 理 監 事 會 議 表 決 通 過 向 水 保 局 提 農 村 再 生 計 畫, 會 議 紀 錄 詳 如 附 件 一 ( 三 ) 社 區 發 展 協 會 國 福 社 區 98 年 透 過 林 業 計 劃 的 生 態 暨 人 培 課 程 訓 練, 建 立 社 區 居 民 對 於 社 4

5 區 生 態 及 自 然 資 源 保 護 的 基 礎 概 念, 也 提 高 居 民 對 於 社 區 自 然 生 態 保 護 的 重 視 與 誘 發 居 民 調 查 的 興 趣 本 計 畫 擬 透 過 人 培 課 程 的 影 響, 萌 發 社 區 居 民 對 自 然 資 源 保 護 的 共 識, 共 同 參 予 學 習 並 培 育 在 地 解 說 人 力 及 加 強 生 態 資 源 調 查 的 技 術, 建 立 社 區 自 然 資 源 及 社 區 文 史 解 說 資 料 庫, 讓 社 區 民 眾 了 解 身 邊 珍 貴 的 自 然 資 源, 自 發 性 的 產 生 珍 惜 維 護 之 心, 建 立 正 確 的 環 境 保 育 觀 念 民 間 社 團 與 相 關 單 位 部 分, 則 有 慈 濟 大 學 義 工 團 隊 ( 含 護 理 系 和 社 工 系 ), 負 責 協 助 社 區 老 人 的 健 康 照 護, 並 有 重 點 部 落 團 隊 協 助 社 區 文 史 調 查 東 華 大 學 生 態 與 環 境 研 究 所 荒 野 保 護 協 會 花 蓮 分 會 的 老 師 持 續 協 助 社 區 進 行 社 區 及 佐 倉 步 道 生 態 調 查 的 籌 備 工 作 ( 四 ) 本 協 會 理 監 事 及 顧 問 群 如 下 國 福 社 區 發 展 協 會 組 織 架 構 : 會 員 大 會 理 事 長 監 事 3 名 理 事 8 名 會 員 55 名 表 一 : 社 區 發 展 協 會 主 要 幹 部 姓 名 職 稱 經 歷 現 職 黃 德 勇 理 事 長 花 蓮 縣 衛 生 局 技 術 工 呂 美 玉 常 務 理 事 秀 林 鄉 衛 生 所 工 友 呂 秋 月 常 務 理 事 慈 濟 醫 院 庶 務 工 林 德 鳳 理 事 貨 運 公 司 駕 駛 許 東 桂 理 事 鐵 工 技 術 員 潘 春 福 理 事 運 輸 公 司 汽 車 修 護 員 黃 金 文 理 事 族 群 委 員 謝 有 德 理 事 慈 濟 醫 院 技 工 黃 靜 美 理 事 保 險 公 司 業 務 員 田 清 虹 常 務 監 事 家 管 5

6 吳 春 花 監 事 大 理 石 工 廠 作 業 員 林 春 花 監 事 石 油 公 司 清 潔 工 ( 五 ) 整 合 過 程 國 福 撒 固 兒 部 落 為 第 13 族 撒 奇 萊 雅 族 的 主 要 發 源 地, 其 有 族 群 特 有 之 歷 史 文 化 及 風 俗 民 情 部 落 裡 原 有 之 自 產 自 銷 野 菜 市 場 為 居 民 之 主 要 生 計 來 源, 未 來 希 望 能 轉 型 發 展 有 機 蔬 菜 或 研 發 特 色 風 味 餐 ; 又 著 名 的 生 態 景 點 - 佐 倉 步 道, 其 緊 鄰 市 區 且 為 撒 奇 萊 雅 族 的 祖 先 居 住 地, 充 滿 豐 富 的 歷 史 故 事 與 軌 跡, 步 道 中 豐 富 多 元 的 生 態, 更 是 部 落 重 要 的 生 態 資 產, 使 撒 固 兒 部 落 極 具 生 態 觀 光 休 閒 產 業 之 發 展 潛 力 希 望 透 過 本 計 畫 凝 聚 部 落 居 民 自 主 意 識, 重 新 找 回 及 建 立 族 群 文 化 的 根 基, 透 過 部 落 環 境 的 改 善, 並 將 族 群 生 活 文 化 融 入 產 業 中, 建 構 以 撒 奇 萊 雅 族 群 為 部 落 主 要 特 色 的 現 代 桃 花 源 本 計 畫 內 容 之 整 合 乃 透 過 與 國 福 社 區 居 民 共 同 討 論 彙 整, 了 解 居 民 的 想 法, 不 斷 進 行 溝 通 協 調, 進 而 凝 聚 共 識 整 合 共 識 的 過 程 中, 為 能 了 解 居 民 的 生 活 與 未 來 發 展 需 求, 除 了 深 入 社 區 對 居 民 進 行 訪 談, 並 歷 經 多 次 討 論, 以 確 實 聽 取 居 民 對 本 計 畫 的 期 許 與 心 聲 另 外 也 召 開 社 區 居 民 作 座 談 會, 以 收 納 居 民 意 見 ( 六 ) 參 與 方 式 首 先 召 開 理 監 事 聯 誼 會 於 會 議 上 表 決 通 過 向 水 保 局 提 農 村 再 生 計 畫 ( 會 議 記 錄 見 附 件 一 ) 為 能 在 農 村 再 生 計 畫 擬 定 的 過 程 中, 確 實 讓 社 區 居 民 參 與 其 中, 社 區 除 了 召 集 協 會 成 員 參 與 討 論 外, 亦 邀 約 國 福 里 里 長 參 與 討 論, 以 落 實 居 民 參 與 與 民 規 劃 的 精 神 6

7 國 福 社 區 發 展 協 會 所 屬 主 要 幹 部 成 員 與 組 織 之 間 合 作 與 配 合, 充 分 擾 動 並 帶 動 居 民 參 與, 且 透 過 培 根 計 畫 課 程 之 討 論 與 參 與, 亦 對 社 區 共 識 之 凝 聚 產 生 莫 大 的 幫 助, 居 民 因 此 討 論 熱 絡, 彼 此 激 盪, 因 而 提 出 許 多 寶 貴 意 見 圖 1 國 福 社 區 發 展 協 會 理 監 事 聯 誼 會 五 地 理 位 置 範 圍 及 面 積 : ( 一 ) 地 理 位 置 與 區 域 角 色 分 析 花 蓮 市 位 於 東 部 地 區 的 地 理 中 心 位 置 N W E ( 詳 圖 2), 西 倚 中 央 山 脈, 為 中 部 橫 貫 公 路 S 公 里 與 東 部 海 岸 公 路 的 節 點 ; 東 臨 太 平 洋, 為 東 部 區 域 唯 一 的 國 際 級 港 口 ; 南 由 花 東 鐵 公 x v 鄉 鎮 市 界 鄉 鎮 市 公 所 縣 政 府 秀 林 鄉 x v x x x 吉 安 鄉 新 城 鄉 花 蓮 市 路 線 可 達 台 東 及 花 東 縱 谷 區, 配 合 海 空 運 可 達 綠 島 與 蘭 嶼 ; 北 由 蘇 花 鐵 公 路 線 可 達 蘭 陽 平 原, 座 擁 東 部 地 區 太 魯 閣 國 家 公 園 玉 山 國 家 公 園 東 海 岸 風 景 區 花 東 縱 谷 花 蓮 市 全 市 面 積 平 方 公 里, 為 花 蓮 縣 卓 溪 鄉 x 萬 榮 鄉 x x 富 里 鄉 x 玉 里 鎮 x 鳳 林 鎮 x x 光 復 鄉 瑞 穗 鄉 x 壽 豐 鄉 x 豐 濱 鄉 治 所 在 地, 也 是 東 部 地 區 最 具 規 模 的 都 市, 更 是 花 東 地 區 域 旅 遊 之 轉 運 中 心 圖 2 花 蓮 縣 行 政 區 域 示 意 圖 7

8 花 蓮 市 都 市 空 間 結 構 發 展 概 況 - 花 蓮 市 是 花 蓮 縣 和 台 灣 東 部 的 政 治 交 通 文 化 和 經 濟 的 中 心 鄉 鎮, 擁 有 日 照 台 灣 首 見 花 蓮 的 美 名, 是 花 蓮 縣 人 口 最 多 且 密 度 最 高 的 縣 轄 市, 花 蓮 縣 治 所 在 地 也 設 於 此 地, 將 行 政 區 域 劃 分 為 45 個 里 根 據 花 蓮 之 區 域 發 展 特 色, 沿 用 花 蓮 市 都 市 計 畫 分 區 架 構, 花 蓮 市 之 都 市 空 間 結 構 可 區 分 為 舊 市 區 美 崙 地 區 西 部 地 區 及 國 慶 地 區, 各 分 區 發 展 重 點 分 析 如 下 ( 詳 圖 3): 圖 3 花 蓮 市 都 市 空 間 結 構 分 區 圖 本 計 畫 範 圍 主 要 乃 以 花 蓮 市 唯 一 非 都 市 計 畫 區 位 ( 國 慶 地 區 上 方 ) 國 福 里 社 區 範 圍 為 主, 其 位 於 沙 婆 礑 山 以 南 佳 山 基 地 以 西 國 福 大 橋 以 北 水 源 大 橋 以 東 區 域 8

9 國 福 里 社 區 就 地 理 位 置 上, 東 南 方 以 美 崙 溪 與 國 強 里 國 慶 里 國 興 里 對 望, 東 北 側 以 八 堵 毛 溪 鄰 近 新 城 鄉 空 軍 佳 山 基 地, 西 側 與 西 北 側 則 接 近 中 央 山 脈 山 麓, 與 秀 林 鄉 接 壤 規 劃 範 圍 內 總 人 口 數 1,749 人, 面 積 2.67 平 方 公 里 圖 4 非 都 市 計 畫 區 - 國 福 里 位 置 圖 由 於 醫 院 及 學 院 的 設 置, 加 上 周 邊 均 為 產 業 園 區, 已 成 為 建 商 投 資 的 新 商 圈, 但 交 通 路 線, 綠 地, 學 校 等 公 共 設 施 仍 顯 不 足 創 意 產 業 生 態 園 區 國 際 級 度 假 村 國 慶 地 區 C B 美 崙 地 區 國 際 會 議 中 心 A 休 閒 漁 港 西 部 地 區 新 的 交 通 運 輸 轉 運 中 心, 商 業 發 展 較 熱 絡 本 區 對 外 聯 繫 交 通 動 線 不 佳, 加 上 部 分 特 種 行 舊 市 區 業 進 入, 影 響 本 區 正 常 發 展 D 閒 置 空 間 再 利 用 為 花 蓮 市 最 早 發 展 地 區, 全 市 主 要 商 業 區 土 地 區 位 於 此, 街 道 狹 小, 居 住 環 境 品 質 田 頭 新 村 開 發 不 佳 未 來 將 以 南 北 濱 傳 統 市 場 改 建 開 發 來 帶 動 舊 市 區 再 造 並 通 過 都 市 更 新, 都 市 設 計 手 段 來 賦 予 其 新 的 生 機 散 雜 貨 貨 櫃 碼 頭 海 濱 街 沿 岸 開 發 水 岸 商 業 區 六 期 重 劃 區 開 發 配 合 縣 政 中 心 所 在 地, 規 劃 有 大 型 公 園 綠 地, 為 住 宅 機 關 密 集 地 區, 是 全 市 公 共 設 施 密 度 最 高 地 區, 受 其 地 勢 影 響 建 築 樓 層 低, 植 栽 綠 化 程 度 高, 環 境 品 質 頗 佳 圖 5 花 蓮 市 都 市 活 動 結 構 分 區 圖 9

10 六 人 文 資 源 調 查 : ( 一 ) 歷 史 沿 革 依 據 文 獻 記 載, 花 蓮 自 1812 年 開 始 有 人 移 民 從 事 開 墾, 至 今 約 一 百 九 十 餘 年 歷 史, 整 體 都 市 變 遷 有 下 列 重 要 時 程 :1903 年, 日 本 大 規 模 開 發 東 部 產 業, 1911 年 火 車 站 完 成 ( 舊 車 站 ),1928 年 美 崙 高 爾 夫 球 場 落 成,1938 年 花 蓮 港 完 成,1951 年 花 蓮 設 縣 轄 市, 因 大 地 震 將 縣 政 中 心 遷 往 美 崙,1960 年 橫 貫 公 路 通 車,1962 年 花 蓮 機 場 擴 建 完 成,1963 年 花 蓮 國 際 港 開 放,1979 年 花 蓮 新 站 啟 用, 1980 年 北 迴 鐵 路 通 車 在 都 市 名 稱 方 面, 於 1908 年 日 人 設 置 花 蓮 港 廳 即 花 蓮 港 區,1920 年 改 稱 花 蓮 港 街,1940 年 改 稱 花 蓮 港 市, 光 復 後 (1951 年 ) 改 稱 花 蓮 市 另 外 根 據 花 蓮 縣 志 記 載, 花 蓮 古 稱 奇 萊, 故 志 云 : 花 蓮 溪 東, 注 其 水 與 海 濤 激 盪, 迂 迴 澎 湃, 狀 之 以 其 容, 故 曰 洄 瀾, 清 咸 豐 七 年, 宜 蘭 移 漢 人 數 十 於 此, 建 茅 屋 成 聚 落, 諧 音 稱 花 蓮 港, 簡 稱 花 蓮, 其 名 日 彰, 遂 躋 統 稱 又 花 蓮 港 之 名, 在 公 文 書 始 見 於 同 治 十 三 年, 沈 葆 楨 北 路 開 山 奏 疏 中 ( 花 蓮 縣 志 疆 城 ) 花 蓮 市 是 因 花 蓮 港 而 得 名, 花 蓮 舊 港 原 稱 洄 瀾 港 終 於 清 代 嘉 慶 年 間, 拓 荒 的 漢 人 行 經 此 處, 見 花 蓮 溪 的 奔 流 與 海 潮 相 激 盪, 形 成 一 股 逆 流 迴 轉 的 澎 湃 巨 浪, 於 是 便 稱 此 地 為 洄 瀾 不 過 也 有 另 一 說 法 來 源, 日 據 時 期 日 人 曾 以 奇 萊 字 音 與 日 語 討 厭 之 意 相 同, 於 是 捨 棄 奇 萊 取 洄 瀾 ( 花 蓮 ) 早 在 明 朝 天 啟 二 年 (1622 年 ) 即 民 國 前 290 年, 西 班 牙 至 哆 囉 滿 ( 花 蓮 ) 採 取 砂 金 而 漢 人 到 花 蓮 市 開 墾 則 是 清 朝 咸 豐 元 年 (1851 年 ) 台 北 黃 阿 鳳 募 佃 農 二 千 二 百 人, 由 海 路 至 十 六 股 ( 今 花 蓮 市 豐 川 ) 耕 作 建 茅 屋, 成 聚 落 當 時 募 眾 至 十 六 股 三 仙 河 武 暖 沙 崙 十 八 圍 等 五 聚 落, 即 今 之 花 蓮 市 國 強 國 富 里, 當 時 統 稱 復 興 庄 不 過, 黃 阿 鳳 死 後 就 四 散 他 去 了 光 緒 元 年 (1875 年 ) 10

11 林 蒼 安 自 宜 蘭 募 佃, 也 在 十 六 股 ( 豐 川 ) 一 帶 開 墾 直 至 光 緒 二 十 一 年 (1895 年 ) 甲 午 之 戰 滿 清 戰 敗 與 日 議 和,4 月 17 日 訂 馬 關 條 約 割 台 澎 及 所 屬 島 嶼 之 前, 花 蓮 少 有 漢 人 開 墾, 後 來 到 後 山 的 漢 人 為 數 並 不 多 且 散 居 各 地, 以 新 城 李 阿 隆 為 首 的 漢 人 較 為 有 名, 花 蓮 縣 志 內 有 記 載 : 光 緒 26 年 ( 民 國 12 年,1900 年 )6 月 決 定 在 花 蓮 港 市 街 自 南 濱 向 西 內 遷, 在 地 耆 老 憶 及, 渡 海 到 後 山 的 漢 人 聚 居 於 南 濱 仔 一 帶, 不 幾 年 成 為 市 街, 也 就 是 南 濱 仔 形 成 聚 落 市 街 的 濫 觴 到 了 日 據 時 期 東 渡 花 蓮 漸 多, 但 當 時 西 部 東 渡 十 分 艱 難, 因 當 時 輪 船 無 港 可 靠 岸 停 泊, 停 在 外 海 再 由 接 駁 船 駛 近 海 灘, 也 就 是 俗 稱 坐 駁 仔 船, 海 浪 大 時, 驚 險 萬 狀, 許 多 婦 孺 搶 天 呼 地, 痛 哭 失 聲 有 之 此 時, 海 灘 聚 有 阿 美 族 人 引 人 接 駁 船, 他 們 也 就 近 在 南 濱 仔 安 居, 不 久 成 為 聚 落 民 國 初 年, 據 說 住 有 數 百 戶, 西 遷 到 花 蓮 市 新 港 街 一 帶, 花 蓮 市 區 向 東 開 展, 遂 別 稱 新 港, 而 繼 續 延 伸 之 國 華 國 安 二 里 一 帶 為 舊 新 港, 亦 稱 為 電 氣 頭 ( 因 民 國 前 3 年 日 人 在 花 蓮 近 郊 設 隘 勇 線, 構 鐵 絲 網, 置 火 力 電 廠 於 此, 日 暮 通 電 流, 防 止 原 住 民 襲 擊 ) 後 來 南 濱 仔 逐 漸 發 展 出 火 車 站 油 庫 商 店 屠 宰 場 發 電 廠 派 出 所 等 等, 根 據 考 證 的 地 點 是 今 吉 安 鄉 東 昌 村 靠 太 平 洋 海 濱 一 帶, 並 跨 過 七 腳 川 ( 吉 安 溪 ) 到 今 日 南 濱 公 園, 因 此, 南 濱 仔 可 以 說 是 花 蓮 市 最 初 的 商 業 聚 落 中 心, 也 是 日 據 時 期 的 原 住 民 與 後 來 移 民 賴 以 為 生 的 重 要 據 點 而 從 文 史 資 料 中, 可 以 瞭 解 最 先 盤 踞 於 奇 萊 平 原 上 的 族 群 是 Sakizaya 族 人, 居 住 範 圍 約 七 腳 川 以 北, 美 崙 山 東 西 南 北 至 加 禮 宛 社 為 隣, 較 集 中 的 聚 落 在 Takofowan 達 固 部 灣 部 落, 今 花 蓮 市 國 字 里 行 政 區 內 花 蓮 市 自 日 治 時 代 至 今, 保 存 的 傳 統 部 落 有 Takofowan 達 固 部 灣 部 落 ( 花 蓮 市 國 字 里 )Copo 國 福 部 落,Padi k 美 崙 部 落,Cikep 球 崙 部 落,Cipawkan 德 安 部 落,Cifarfaran 主 農 部 落,Towapon 華 東 部 落 11

12 過 去 非 花 蓮 市 的 阿 美 族 人 泛 稱 花 蓮 市 為 Amis, 指 位 於 北 方 的 地 區 日 治 時 代 初 期 之 前, 阿 美 族 人 自 稱 當 時 的 市 中 心 ( 今 綜 合 市 場 一 帶 ) 為 Nafakowan 指 有 菸 草 (タバコ) 的 Pacidal 地 方, 或 稱 patiyamay 指 市 集 有 商 店 的 地 方 後 來 日 人 因 花 蓮 港 的 關 係, 通 稱 花 蓮 市 為 カレン コ kalingko, 阿 美 族 也 順 其 本 意, 改 稱 花 蓮 市 為 kalingko, 光 復 後 定 名 為 花 蓮 市 圖 5 花 蓮 市 現 行 地 名 與 部 落 傳 統 領 域 對 照 圖 國 福 部 落 位 於 花 蓮 縣 花 蓮 市 國 福 里 根 據 口 述, 國 福 部 落 未 成 社 之 前, 屬 於 Sakor 歸 化 社 ( 佐 倉 ), 當 時 部 落 撒 奇 萊 雅 (Sakizaya) 族 族 人, 隔 著 砂 婆 礑 溪 涉 水 到 此 地 開 墾, 種 植 農 作 物, 部 落 族 人 僅 搭 蓋 簡 易 的 Talo an 工 寮, 因 長 有 數 棵 Apalo 麵 包 樹, 因 此 早 期 稱 此 地 為 Siapaloway, 即 指 有 麵 包 樹 的 地 方 至 日 治 時 代, 第 二 次 世 界 大 戰, 日 本 爆 發 了 太 平 洋 戰 爭, 盟 軍 飛 機 於 民 國 三 十 二 年 十 月 十 二 日, 開 始 轟 炸 花 蓮 港 等 重 要 據 點, 日 後 隨 時 都 有 空 襲 警 報, 歸 化 社 ( 佐 倉 ) 社 民, 就 近 到 此 地 山 邊 避 難, 搭 建 一 些 克 難 隱 藏 的 小 茅 屋 定 居 而 在 民 國 三 十 四 年 七 月 二 日 十 日 三 十 日 共 歷 經 三 次 大 颱 風, 砂 婆 礑 溪 洪 水 氾 濫, 災 情 嚴 重 面 臨 這 種 災 情 困 境, 佐 倉 社 的 撒 奇 萊 雅 (Sakizaya) 族 族 人, 多 人 遷 居 到 此 地 成 社 定 居 12

13 然 而, 為 防 範 再 度 發 生 這 種 水 災, 於 是 在 砂 婆 礑 溪 沿 岸, 興 建 堤 防 積 土 堵 水, 阿 美 語 泛 稱 為 Copo ( 築 波 ), 這 就 是 國 福 部 落 取 名 為 Copo 的 來 源, 自 台 灣 光 復 後, 則 才 改 名 為 國 福 圖 6 過 去 因 水 災 沖 毀 部 落 後 興 建 土 堆 堤 防, 土 堆 堤 防 族 人 稱 為 CuPu 的 來 源 Cupo 行 政 區 屬 花 蓮 市 國 福 里, 主 要 的 人 口 是 從 Sakol 搬 遷 過 來, 遷 移 原 因 為 躲 避 水 災 之 故 同 屬 於 國 福 里 行 政 區 的 還 有 Kasyusyuan 部 落,Kasyusyuan 位 在 花 蓮 市 新 城 鄉 與 秀 林 鄉 的 交 界, 早 期 與 主 布 (Copo) 同 為 太 魯 閣 人 的 領 地, 是 因 於 日 本 政 府 將 太 魯 閣 人 移 住, 壓 縮 太 魯 閣 人 的 活 動 範 圍, 撒 奇 萊 雅 人 才 得 以 遷 移 並 定 居 於 此, 據 說 最 早 來 到 Kasyusyuan 的 是 一 位 老 人, 因 為 他 喜 歡 吹 口 哨, 常 常 發 出 syu-syu 的 聲 音, 所 以 族 人 就 稱 此 地 為 Kasyusyuan Cupo 與 同 屬 國 福 里 的 Kasyusyuan 可 以 說 是 花 蓮 市 撒 奇 萊 雅 族 最 集 中 的 部 落, 在 撒 奇 萊 雅 族 正 名 後, 由 於 Copo 與 Kasyusyuan 的 居 民 都 是 來 自 Sakol 的 族 人, 於 是 2008 年 經 過 部 落 開 會 決 議, 決 定 回 復 為 傳 統 的 部 落 名 字 Sakol, 中 文 譯 為 撒 固 兒 以 紀 念 自 己 與 清 兵 聚 集 至 歸 化 社 的 祖 先 的 依 存 關 係 ( 二 ) 社 區 屬 性 與 人 口 分 析 國 福 社 區 位 於 花 蓮 市 的 西 北 邊, 鄰 近 中 央 山 脈, 在 日 治 時 期 前, 曾 是 太 魯 閣 族 活 躍 的 獵 場, 而 在 太 魯 閣 族 遭 集 團 移 住 後, 逐 漸 成 為 撒 奇 萊 雅 族 活 躍 的 區 域 1. 社 區 屬 性 13

14 目 前 國 福 社 區 內 定 居 的 撒 奇 萊 雅 族, 為 社 區 獨 特 的 族 群 文 化 資 產 撒 奇 萊 雅 族 (Sakizaya) 人 的 聚 落 主 要 分 佈 於 臺 灣 東 部, 大 致 在 今 日 的 花 蓮 縣 境 內 相 傳 早 期 Sakizaya 人 在 花 蓮 平 原 上 曾 經 建 立 起 十 個 部 落 至 於 更 早 以 前,Sakizaya 人 究 竟 是 從 何 處 遷 來, 則 不 得 而 知 日 治 時 期, 移 川 子 之 藏 曾 記 錄 過 兩 則 有 關 Sakizaya 人 的 祖 源 傳 說 : 最 初 祖 先 在 米 崙 山 1 東 北 花 蓮 港 高 爾 夫 球 場 西 北 方 的 Nararacanan, 與 荳 蘭 薄 薄 里 漏 七 腳 川 的 祖 先 居 住 在 一 起 在 19 世 紀 中 葉 以 前, 撒 奇 萊 雅 族 分 佈 的 地 區 並 不 超 出 花 蓮 平 原, 隨 著 加 禮 宛 事 件 的 戰 敗, 平 地 人 大 量 進 入 花 蓮 平 原, 加 上 日 本 時 代 為 逃 避 勞 役 以 及 水 災 因 素, 撒 奇 萊 雅 族 除 了 在 平 原 上 的 小 範 圍 遷 徙 外, 同 時 也 開 始 向 平 原 以 外 的 地 方 作 大 範 圍 的 遷 移 目 前 撒 奇 萊 雅 族 比 較 集 中 或 是 所 建 立 的 部 落 有 北 埔 (Hupo') 美 崙 (Pazik) 德 興 (Sakor) 主 布 (Cupo' Kasyusyuan) 月 眉 ('Apalu) 山 興 (Cirakayan) 水 璉 (Ciwidian) 磯 崎 (Karuruan) 馬 立 雲 (Maibor) 等, 其 餘 人 口 散 居 於 其 他 阿 美 族 聚 落, 近 年 來 隨 著 工 業 發 展, 遷 居 北 部 都 會 區 的 人 口 亦 不 少, 目 前 仍 進 行 民 族 登 記, 粗 估 總 人 口 約 有 5 千 人 左 右 據 口 傳 Sakizaya 人 的 原 居 地 位 於 花 蓮 奇 萊 平 原 上, 建 立 一 大 型 聚 落 達 固 部 灣 (Takoboan), 周 圍 與 太 魯 閣 人 Kalyawan 人 與 阿 美 族 人 相 鄰 早 在 荷 蘭 西 班 牙 來 台 的 時 代, Sakizaya 人 就 已 經 出 現 在 荷 蘭 與 西 班 牙 的 文 獻 上, 荷 蘭 人 甚 至 曾 經 與 Sakizaya 人 發 生 戰 爭 當 時 台 灣 的 北 部 東 北 部 以 及 東 部 奇 萊 平 原 沿 海 使 用 一 種 通 行 語 言 (lingua franca) 巴 賽 語, 以 此 語 言 作 為 基 礎, 建 立 起 密 切 關 係 的 互 動 圈 就 圖 7 撒 奇 萊 雅 族 分 佈 圖 1 飽 干 舞 鶴 稱 為 Pazik, 歸 化 社 稱 為 Padik, 其 他 Pangcah 語 稱 為 Parik 14

15 地 理 區 位 語 言 以 及 與 Kalyawan 人 的 關 係 來 看,Sakizaya 人 應 該 屬 於 此 系 統 下 的 一 員 另 外, 從 立 霧 溪 到 花 蓮 溪 之 間, 民 族 成 分 不 但 呈 現 出 多 元, 同 時 往 來 貿 易 也 應 該 極 為 頻 繁,Sakizaya 人 正 好 位 於 樞 紐 位 置, 在 民 族 特 徵 上 兼 具 有 兩 者 的 性 格 目 前 Sakizaya 人 的 人 口 分 佈 已 有 很 大 的 改 變, 經 過 加 禮 宛 事 件 佳 山 機 場 的 興 建 以 及 工 商 社 會 的 發 展, 致 使 Sakizaya 人 向 外 遷 徙 移 住 隨 著 社 會 的 變 遷, 屬 於 Sakizaya 人 的 禮 俗 祭 典 大 多 已 經 不 再 舉 行, 現 在 仍 然 保 存 的 儀 式, 與 阿 美 族 相 差 不 大, 加 上 被 歸 類 在 阿 美 族 下, 要 區 辨 出 Sakizaya 人 並 不 容 易, 唯 一 的 依 據 在 於 使 用 語 言 的 種 類 Sakizaya 語 與 阿 美 族 語 經 過 學 者 的 研 究, 在 文 法 結 構 上 是 有 程 度 上 的 差 異, 於 綴 詞 與 第 三 人 稱 代 名 詞 可 以 看 得 出 來 語 言 上 的 差 異, 常 使 在 人 數 上 居 於 少 數 的 Sakizaya 人 開 始 漸 漸 使 用 阿 美 族 語 言 來 作 為 交 談, 最 初 Sakizaya 人 是 用 阿 美 族 語 與 阿 美 族 人 溝 通,Sakizaya 人 之 間 的 交 談 則 使 用 Sakizaya 語, 隨 著 Sakizaya 語 使 用 情 形 的 減 少 大 量 與 阿 美 族 人 通 婚 加 上 或 多 或 少 的 受 到 阿 美 族 人 嘻 笑 所 使 用 的 語 言, 最 後 有 愈 來 愈 多 的 Sakizaya 人 就 僅 能 使 用 阿 美 族 語 言 (1) 傳 統 簡 介 撒 奇 萊 雅 族 屬 於 母 系 社 會, 採 入 贅 婚, 從 妻 居, 情 形 與 阿 美 族 相 同 婚 姻 持 續 一 段 時 間, 若 是 女 方 不 滿 意 這 個 丈 夫, 可 以 將 男 方 的 行 李 堆 置 在 外 頭, 男 方 會 很 識 趣 的 拿 走 自 己 的 行 李 離 開, 這 時 女 方 則 會 向 外 潑 水, 以 結 束 這 一 段 婚 姻, 而 後 男 女 雙 方 仍 可 以 各 自 找 尋 另 一 段 婚 姻 奇 萊 雅 族 的 部 落 裡, 同 樣 有 與 阿 美 族 相 似 的 年 齡 階 級, 據 日 本 學 者 的 田 野 資 料 所 記 載, 在 日 治 時 期 德 興 (sakor) 的 年 齡 階 級 (sral) 是 每 5 年 進 階 一 次 男 子 從 嬰 兒 成 長 到 15 歲 的 時 期, 這 個 階 級 為 幼 年 級 (wawa) 15 歲 到 23 歲 為 青 年 級 (kapah) 的 預 備 階 級, 必 須 要 參 加 青 年 組 前 階 級 的 未 成 年 組, 這 個 階 級 15

16 稱 為 Masatrot, 他 們 必 須 開 始 住 宿 在 青 年 集 會 所 (taloan), 服 從 上 面 階 級 的 命 令 和 指 揮, 接 受 訓 練 撒 奇 萊 雅 族 人 早 期 是 種 植 旱 稻 與 小 米, 特 別 是 紅 色 糯 米, 公 認 是 美 味 的 主 食 在 農 瑕 之 餘, 撒 奇 萊 雅 族 人 會 用 陷 阱 抓 鳥 鼠 等 小 獸, 並 集 中 烹 調, 以 做 為 食 物 撒 奇 萊 雅 族 也 是 很 會 吃 野 菜 的 民 族, 不 過 只 有 牛 吃 的 植 物 撒 奇 萊 雅 族 人 是 不 吃 的 在 作 物 成 熟 的 季 節, 要 準 備 收 割 之 前, 會 先 到 balidas( 臺 灣 山 棕 ) 前 編 織 其 樹 葉, 然 後 再 用 balidas 去 綁 稻 穗, 這 時 候 全 家 的 人 都 要 聚 一 次, 在 外 面 喝 酒 和 糯 米 飯, 割 好 balidas, 準 備 慶 豐 收, 慶 豐 收 完 後, 每 一 家 都 要 準 備 糯 米 三 塊, 放 在 家 裡 門 口, 來 迎 接 mapalaway( 巫 婆 ) 的 到 來, 酒 和 檳 榔 也 要 放 在 門 口 任 其 享 用 Sakizaya 人 的 部 落 裡, 同 樣 有 與 阿 美 族 相 似 的 年 齡 階 級, 據 日 本 學 者 的 田 野 資 料 所 記 載, 在 日 據 時 期 Sakol 的 年 齡 階 級 (sral) 是 每 五 年 進 階 一 次 為 了 訓 練 個 人 的 人 格 意 志, 新 加 入 的 年 齡 階 級 必 須 到 山 中 練 習 獨 立 生 活, 一 切 食 物 靠 自 己 在 野 外 取 得, 到 了 一 定 的 時 間 才 召 回 部 落 新 進 者 回 到 部 落 後, 還 必 須 以 賽 跑 的 方 式 快 速 到 達 部 落 裡, 落 在 最 後 的 人, 長 老 們 通 常 會 用 雞 爪 薑 葉 咬 人 狗 或 咬 人 貓 的 枝 葉 從 後 鞭 打 新 階 級 的 組 成, 先 由 頭 目 長 老 以 及 青 年 幹 部 開 會 討 論 來 決 定, 然 後 以 雞 diwas( 一 種 祭 祀 用 陶 器 ) 和 酒 向 Malataw 祭 祀, 最 後 才 正 式 成 立 這 個 階 級, 這 些 儀 式 要 在 豐 年 祭 前 舉 行 2 (2) 族 群 特 色 A. 隱 諱 的 民 族 西 元 1878 年 ( 光 緒 4 年 ), 撒 奇 萊 雅 族 與 噶 瑪 蘭 族 為 保 護 自 己 的 生 活 領 域, 與 清 軍 發 生 嚴 重 的 衝 突 事 件, 在 漢 文 歷 史 上 記 為 加 禮 宛 事 件 加 禮 宛 事 件 發 2 資 料 來 源 : 台 灣 原 住 民 數 位 博 物 館, 16

17 生 後, 撒 奇 萊 雅 族 的 居 住 地 被 清 軍 攻 破, 土 地 被 劃 為 官 地, 不 准 撒 奇 萊 雅 族 人 繼 續 耕 種, 撒 奇 萊 雅 族 人 曾 經 是 奇 萊 平 原 上 的 主 角, 轉 眼 間 早 已 降 格 為 微 不 足 道 的 跑 龍 套 角 色, 甚 至 差 一 點 完 全 退 出 這 個 舞 臺 當 部 份 的 撒 奇 萊 雅 族 人 回 到 原 居 地 欲 重 新 建 立 部 落 時, 發 現 到 人 事 已 面 目 全 非, 無 法 將 部 落 恢 復 以 前 的 規 模 其 他 散 入 在 阿 美 族 部 落 的 撒 奇 萊 雅 族 人 幾 乎 沒 有 再 回 到 原 居 地, 他 們 或 是 與 阿 美 族 人 通 婚, 定 居 在 阿 美 族 的 部 落, 或 是 找 尋 其 他 可 以 生 存 之 地 定 居, 建 立 另 一 個 撒 奇 萊 雅 族 人 的 部 落 撒 奇 萊 雅 族 人 為 了 避 免 受 到 迫 害, 散 入 在 阿 美 族 部 落 裡, 與 阿 美 族 人 共 同 生 活, 並 且 開 始 隱 藏 自 己 的 身 份, 不 願 主 動 對 他 人 表 明 自 己 的 身 份, 學 習 阿 美 族 語 言 放 棄 本 身 的 固 有 習 俗 原 本 早 期 撒 奇 萊 雅 族 人 與 其 他 居 於 花 蓮 平 原 的 阿 美 族 部 落 有 著 極 為 密 切 的 互 動, 在 文 化 與 生 活 習 慣 上, 一 定 有 著 某 種 程 度 的 相 似 性, 當 加 禮 宛 事 件 過 後, 為 了 避 免 遭 受 到 清 國 的 報 復, 刻 意 隱 藏 自 己 的 身 份 情 況 下, 更 讓 他 人 無 法 分 辨 出 撒 奇 萊 雅 族 人 與 阿 美 族 人 的 差 異 正 因 為 如 此, 到 了 日 本 時 代, 日 本 人 作 大 規 模 的 臺 灣 原 住 民 調 查, 自 然 而 然 會 將 撒 奇 萊 雅 族 人 歸 類 在 阿 美 族 人 裡 撒 奇 萊 雅 族 仍 實 際 地 存 在, 為 能 夠 再 度 喚 醒 撒 奇 萊 雅 族 意 識, 保 存 自 己 語 言 復 振 自 己 文 化, 於 2005 年 10 月 13 日 遞 交 民 族 正 名 申 請, 要 求 民 族 認 定, 經 過 委 託 研 究 以 及 開 會 討 論 後, 於 2007 年 1 月 17 日 由 行 政 院 院 長 宣 布 撒 奇 萊 雅 族 為 臺 灣 原 住 民 第 13 族 B. 再 造 文 化 服 飾 撒 奇 萊 雅 族 的 裝 飾, 刺 竹 成 為 裝 飾 用 品 最 重 要 的 設 計 意 象 與 原 料 服 裝 的 顏 色 主 要 分 為 土 金 色 與 暗 紅 色, 土 金 色 代 表 土 地, 喻 撒 奇 萊 雅 族 始 祖 由 土 地 誕 生, 族 人 崇 拜 土 地, 以 及 1878 年 Komod Pazik 大 頭 目 說 的 土 地 有 心 暗 紅 色 代 表 祖 先 的 凝 乾 的 鮮 血, 喻 慎 終 追 遠, 勿 忘 西 元 1878 年 Takoboan 事 件 與 族 群 滅 亡 17

18 的 慘 痛 歷 史 頭 目 與 婦 女 的 服 飾 以 土 金 色 為 主 色, 喻 頭 目 代 表 土 地, 也 代 表 權 力, 也 代 表 部 落 的 根 本 母 系 社 會 的 婦 女 掌 管 家 庭 財 產 子 女 等, 概 念 上 與 頭 目 相 同 但 成 熟 婦 女 的 衣 服 外 為 土 金 色 內 為 凝 血 色, 代 表 成 熟 女 子 負 有 保 有 土 地 及 延 續 血 脈 的 重 要 責 任 男 女 頭 飾 的 底 色 均 以 凝 血 圖 8 撒 奇 萊 雅 族 的 傳 統 服 飾 與 裝 飾 色 為 主, 女 頭 飾 的 白 色 串 珠 代 表 眼 淚, 綠 串 珠 代 表 部 落 圍 牆 - 刺 竹, 貝 殼 代 表 與 海 洋 的 淵 源, 以 及 發 源 地 nalalacanan 另 外 頭 飾 上 以 及 女 性 裙 圍 及 腳 套 上 的 咖 啡 色 綠 色 碎 片 代 表 祖 先 逃 難 時 沾 在 衣 服 上 的 樹 枝 草 及 泥 巴, 喻 勿 忘 祖 先 的 苦 難 女 性 腳 套 以 咖 啡 色 及 綠 色 為 主 也 代 表 同 樣 的 意 義 男 性 頭 飾 上 的 三 角 形, 代 表 奇 萊 山 上 的 三 角 石 神 話 故 事, 代 表 犧 牲 奉 獻 與 貞 潔, 金 色 串 珠 則 代 表 土 地 與 財 富, 圓 形 則 代 表 太 陽 以 及 造 物 神 ( 山 神 戰 神 ) 馬 拉 道 男 女 頭 飾 的 尾 巾 均 長 及 腰 ; 未 成 年 兒 童 的 頭 飾 以 白 色 為 主 C. 保 衛 房 舍 的 刺 竹 林 臺 灣 常 見 的 戶 外 植 物 刺 竹, 對 於 撒 奇 萊 雅 族 來 說 別 具 歷 史 的 意 義 根 據 耆 老 的 口 述 早 期 撒 奇 萊 雅 族 的 聚 落 是 以 刺 竹 陣 圍 繞 作 為 保 護 當 年 Takoboan 部 落 每 次 成 年 禮 時 即 沿 部 落 種 一 圈 刺 竹, 半 徑 達 200 公 尺, 部 落 僅 有 兩 個 取 水 出 入 口, 若 非 清 軍 以 火 攻, 實 難 攻 破 撒 奇 萊 雅 族 之 刺 竹 籬 撒 奇 萊 雅 族 的 裝 飾, 刺 竹 成 為 裝 飾 用 品 最 重 要 的 設 計 意 象 與 原 料 18

19 早 期 撒 奇 萊 雅 族 人 的 聚 落 係 採 取 集 居 狀 態, 聚 落 外 圍 均 種 植 濃 密 的 刺 竹 林 便 於 防 衛 敵 人 進 犯, 同 時 也 建 築 高 聳 的 瞭 望 台, 可 以 觀 察 敵 情 以 前 撒 奇 萊 雅 族 人 集 合 的 時 候 是 敲 木 鼓 喊 叫, 因 為 大 家 都 分 散 居 住, 而 地 方 又 甚 為 廣 闊, 有 活 動 需 要 集 合 時, 會 在 瞭 望 台 上 喊 叫, 再 敲 木 頭, 木 頭 是 用 樟 樹 或 茄 苳 樹 等 不 易 腐 爛 的 樹 種, 信 號 依 集 合 緊 急 等 不 同 狀 況, 敲 的 次 數 也 不 一 樣 聚 會 所 以 及 一 般 房 舍 的 構 造, 主 柱 以 堅 固 耐 用 的 木 頭 為 材 料, 橫 樑 則 以 竹 子 為 主, 鋪 設 厚 實 的 乾 芒 草, 用 黃 籐 綑 綁 固 定, 依 據 部 分 耆 老 的 說 法, 有 時 會 在 屋 脊 部 分 紮 出 像 鳥 尾 般 的 高 翹 形 狀 (2) 社 區 社 團 A. 巡 守 隊 巡 守 隊 成 立 緣 由 以 自 身 安 全 為 最 大 的 考 量, 社 區 較 偏 僻, 若 只 靠 派 出 所, 則 較 難 做 到 控 制 危 險 的 部 份, 因 為 警 力 有 限 範 圍 又 很 廣 因 此, 為 了 要 降 低 危 險 的 發 生, 則 成 立 巡 守 隊 來 協 助 警 察 維 護 社 區 治 安 巡 守 隊 的 成 員 都 是 當 地 社 區 的 居 民, 他 們 的 凝 聚 力 很 高, 負 責 夜 間 社 區 巡 邏, 每 天 晚 上 九 點 過 後 都 會 在 活 動 中 心 集 合 B. 家 政 班 由 國 福 社 區 的 婦 女 所 組 成, 每 個 月 的 15 及 16 日 晚 上 在 活 動 中 心 有 定 期 的 聚 會 目 前 有 兩 班 此 外, 家 政 班 班 長 相 當 熱 心 指 導 老 師 由 社 區 內 的 人 員 擔 任 C. 撒 固 兒 部 落 部 落 組 織 : 頭 目 及 副 頭 目 (3) 文 化 景 觀 A. 入 口 圖 騰 柱 19

20 花 蓮 市 國 福 里 是 撒 奇 萊 雅 族 的 大 本 圖 9 部 落 大 門 入 口, 豎 立 象 徵 族 人 文 化 的 圖 騰 營, 社 區 部 落 每 年 的 豐 年 祭 都 在 此 舉 辦, 還 有 舉 辦 過 植 樹 節 活 動, 來 強 調 社 區 綠 化 如 社 區 有 舉 辦 文 化 體 驗 活 動, 也 會 在 這 邊 舉 行, 像 是 野 炊 社 區 巡 禮 等 B. 祭 祀 廣 場 而 這 裡 的 祭 祀 廣 場 給 族 人 當 部 落 的 活 動 廣 場 廣 場 上 最 顯 眼 的 莫 過 於 8 座 石 碑, 石 碑 的 文 字 除 了 代 表 人, 也 代 表 神 撒 奇 萊 雅 是 一 個 泛 靈 信 仰 的 民 族, 對 於 巨 大 的 物 體 都 很 崇 拜, 就 是 俗 稱 的 巨 石 信 仰, 而 撒 固 兒 部 落 後 方 的 山 稱 為 Sabato( 砂 婆 礑 ), 就 是 大 石 聚 集 之 意, 部 落 旁 的 砂 婆 礑 溪 之 名 就 是 源 自 於 這 座 山 廣 場 上 的 8 顆 大 石 頭 高 約 2 公 尺 半, 每 顆 石 頭 分 別 刻 上 2 個 大 字 和 1 個 圖 騰, 由 左 至 右 的 文 字 依 序 為 風 吹 雨 淋 土 生 火 燒 敬 神 勤 奮 自 愛 愛 人, 每 個 文 字 上 方 的 方 形 圖 騰, 則 由 3 條 S 型 條 紋 圍 繞 中 間 的 三 角 形 石 碑 上 的 文 字 源 自 撒 奇 萊 雅 人 在 砂 婆 礑 山 上 的 一 個 三 角 石 傳 說, 前 4 顆 石 頭 字 意 代 表 神 的 職 務, 供 給 撒 奇 萊 雅 人 風 雨 土 地 火, 讓 族 人 能 生 存 下 去 後 4 顆 大 20

21 石 代 表 撒 奇 萊 雅 人 應 遵 循 的 道 理, 敬 神 就 是 對 大 自 然 的 謙 卑 和 神 明 的 景 仰, 同 時 秉 持 勤 奮 的 精 神 才 能 照 顧 自 己 和 家 庭, 要 懂 得 愛 自 己, 接 著 擴 大 到 愛 護 其 他 族 人 部 落 文 字 上 方 的 圖 騰 代 表 8 種 意 義, 從 左 上 角 依 不 同 的 波 紋 方 向 分 成 4 大 塊, 逆 時 針 依 序 代 表 神 的 4 種 職 務, 圍 繞 著 中 央 象 徵 砂 婆 礑 的 三 角 形 象 徵 敬 神, 而 整 個 方 形 圖 騰 代 表 土 地, 也 就 是 勤 奮, 環 繞 三 角 形 的 第 一 個 圓 圈 就 是 自 愛, 第 二 圈 就 是 愛 人, 因 此 整 個 圖 騰 也 象 徵 著 大 自 然 的 循 環 圖 文 字 上 方 的 圖 騰 代 表 8 種 意 義 2. 人 口 分 析 目 前 除 了 撒 奇 萊 雅 人 外, 也 有 阿 美 族 及 漢 人 居 住 於 此, 目 前 總 人 口 數 約 1749 人 後 山 原 為 原 住 民 獵 場, 後 來 被 開 發 為 礦 區, 現 為 林 務 局 佐 倉 步 道 遊 憩 區, 再 加 上 農 地 被 徵 收, 居 民 傳 統 生 活 型 態 改 變 國 福 社 區 共 有 607 戶, 分 為 13 鄰, 總 人 口 數 為 1749 人 男 性 人 數 910 人 女 性 839 人 以 漢 人 居 多, 包 括 閩 南 客 家 原 住 民 外 省 等 族 群, 此 外 還 有 外 籍 人 士 因 為 花 蓮 沒 有 工 作 機 會, 年 輕 人 都 到 外 地 工 作 ( 三 ) 民 俗 信 仰 與 社 區 特 色 活 動 1. 民 俗 信 仰 (1) 漢 族 信 仰 21

22 漢 人 信 仰 除 佛 教 徒 外, 信 奉 土 地 公 也 是 主 要 的 信 仰 社 區 內 公 廟 很 多, 有 天 鼎 宮 石 壁 部 堂 及 福 星 宮 等, 還 有 一 些 居 民 私 設 的 壇 原 住 民 則 以 天 主 教 信 仰 居 多, 社 區 內 有 一 所 教 堂 天 鼎 宮 位 於 花 蓮 市 西 側 靠 山, 背 後 有 有 名 的 佐 倉 登 山 步 道, 環 境 優 美 空 氣 清 新, 登 山 望 遠 看 到 的 是 美 麗 的 花 蓮 市, 及 浩 瀚 的 太 平 洋 天 鼎 宮 已 完 成 香 客 廂 房 建 築. 總 容 納 人 數 可 達 123 人, 間 間 套 房, 圖 12 天 鼎 宮 是 休 息 及 修 行 的 最 佳 場 所 前 面 是 花 蓮 美 崙 溪 上 游, 河 堤 有 慢 壘 球 場, 每 次 假 日 充 滿 年 情 活 力 及 吶 喊, 平 時 擁 有 寧 靜 的 祥 和, 是 休 息 及 修 行 的 最 佳 場 所 其 中 石 壁 部 堂 即 慈 惠 堂 石 壁 部 堂, 慈 惠 堂 在 全 省 設 有 千 餘 所 分 堂, 石 壁 部 堂 是 非 常 特 殊 的 一 所, 每 日 提 供 信 眾 牽 亡 的 服 務 已 持 續 30 餘 年! 主 祀 的 神 明 為 瑤 池 金 母 娘 娘 圖 左 圖 為 石 壁 部 堂, 右 圖 為 福 星 宮 22

23 (2) 原 住 民 族 " 萬 物 皆 有 靈 " 信 仰 撒 奇 萊 雅 族 稱 神 靈 為 dito, 相 當 於 阿 美 族 的 kawas 撒 奇 萊 雅 族 相 信 萬 物 有 靈, 超 自 然 的 力 量 無 所 不 在, 在 dito 裡, 也 包 含 有 祖 靈 的 存 在, 只 是 祖 靈 的 位 置 無 法 預 測, 不 知 固 定 的 地 點 在 哪 裡, 似 乎 只 有 祭 司 mapalaway 才 能 夠 與 祖 靈 溝 通 祖 靈 不 是 一 般 人 能 夠 知 道 他 的 確 切 位 置, 人 的 生 死 也 同 樣 受 到 神 靈 的 影 響, 出 生 是 因 為 神 靈 附 著 於 身 體 內, 女 人 能 夠 受 孕, 也 是 有 神 靈 的 存 在 人 的 身 影 存 在 身 體 內, 當 人 們 死 亡 後, 身 影 也 就 脫 離 了 人 的 身 體 除 了 上 述 的 神 靈 外, 撒 奇 萊 雅 族 還 有 其 他 不 同 的 神, 稱 為 Malataw Otoki 的 是 人 間 祖 靈,Olipong 是 驅 趕 流 行 疾 病 的 神 祉,Talaman Takonawan 是 貧 窮 之 神 當 人 們 死 亡 之 後,dito 屬 於 死 亡 之 靈, 他 的 靈 魂 會 通 過 米 崙 山 ( 今 美 崙 山 ) 的 凹 處, 朝 向 東 方, 向 大 海 的 方 向 飄 去 而 撒 奇 萊 雅 族 在 祭 祀 時, 所 有 的 祖 靈 又 會 從 海 邊 穿 過 米 崙 山 回 到 祭 祀 之 地, 這 些 祖 靈 的 型 態 往 往 是 穿 著 紅 色 衣 物, 但 是 並 非 一 般 人 可 以 看 見 的, 必 須 是 祭 司 mapalaway 始 可 看 見 2. 社 區 傳 統 祭 儀 目 前 國 福 社 區 所 在 的 族 群 特 色 活 動, 是 以 撒 奇 萊 雅 族 較 負 盛 名 的 祭 儀 Palamal 火 神 祭, 這 個 祭 儀 並 非 撒 奇 萊 雅 族 的 傳 統 祭 典, 而 是 以 固 有 的 祭 祖 儀 式 為 基 礎, 擴 大 規 模 來 紀 念 在 加 禮 宛 事 圖 15 撒 奇 萊 雅 族 Palamal 火 神 祭 件 犧 牲 的 民 族 英 雄 Komod Pazik 其 夫 人 Icep Kanasaw 以 及 其 他 為 保 衛 居 住 領 域 的 先 烈 們 儀 式 主 要 在 太 陽 下 山 後 舉 行, 分 為 序 曲 迎 曲 祭 曲 火 曲 終 曲 五 道 程 序, 首 先 儀 式 指 揮 官 與 監 祭 官 點 燃 會 場 中 央 的 火 堆, 並 23

24 由 指 揮 官 負 責 解 說 儀 式 預 備 要 進 行 的 程 序, 然 後 開 始 敘 說 先 烈 們 在 加 禮 宛 事 件 的 犧 牲 事 蹟, 提 醒 參 與 族 人 不 要 忘 記 過 去, 並 要 加 強 自 己 的 自 信, 恢 復 失 去 已 久 的 民 族 自 尊 根 據 Kasyusyuan 耆 老 所 述, 早 期 Sakizaya 人 與 太 魯 閣 人 同 樣 有 馘 首 (Mangayaw) 的 習 俗, 不 過 復 仇 意 義 大 過 於 祭 典 儀 式 地 理 上 因 為 和 太 魯 閣 人 接 壤,Sakizaya 人 時 常 在 林 野 或 田 地 裡 遭 受 到 太 魯 閣 人 殺 害, 並 取 下 人 頭, 所 以 Sakizaya 人 為 了 報 復, 也 會 由 年 齡 階 級 組 織 組 成 獵 首 隊, 到 太 魯 閣 人 的 勢 力 範 圍 從 事 獵 首 活 動 取 下 人 頭 後, 會 馬 上 返 回 部 落, 將 人 頭 獻 給 頭 目, 頭 目 會 放 置 在 臨 時 做 的 獵 首 棚, 並 且 舉 行 簡 單 的 獵 首 祭 儀, 向 Malataw 神 祭 祀 祭 祀 完 畢, 將 敵 首 拿 到 部 落 外 埋 藏 起 來 3. 社 區 特 色 活 動 (1) 豐 年 祭 社 區 部 落 豐 年 祭 每 年 八 月 熱 鬧 展 開, 這 也 是 撒 奇 萊 雅 族 人 的 年 度 盛 事, 會 有 來 自 各 地 的 族 人 一 同 來 參 與, 大 家 高 歌 歡 唱 共 舞, 團 聚 悅 舞 共 同 迎 接 歡 樂 的 時 光 圖 16 豐 年 祭 活 動 為 部 落 年 度 盛 事 24

25 (2) 火 神 祭 舉 辦 火 神 祭 主 要 是 在 追 思 129 年 前, 族 人 逃 避 清 兵 滅 族 的 危 機, 重 演 當 年 的 情 境, 希 望 讓 後 代 族 人 知 道, 今 天 的 存 在, 得 來 不 易 撒 奇 萊 雅 族 的 聚 落 分 佈 在 今 花 蓮 縣 境 內, 主 要 包 括 花 蓮 市 國 福 部 落 瑞 穗 鄉 馬 力 雲 部 落 及 壽 豐 水 璉 部 落, 粗 估 總 人 口 約 有 5,000 人 至 10,000 人 上 下 據 文 獻 記 載, 西 元 1630 年 左 右, 撒 奇 萊 雅 (Sakizaya) 族 就 居 住 在 奇 萊 ( 從 四 維 那 邊 開 始 ) 平 原, 由 於 居 住 在 精 華 區, 常 受 到 外 來 族 群 如 噶 瑪 蘭 族 太 魯 閣 族 漢 人 的 襲 擊 1878 年 加 禮 宛 事 件 後, 清 軍 以 火 攻 攻 陷 撒 奇 萊 雅 部 落 的 刺 竹 圍 籬, 為 了 避 免 被 滅 族, 頭 目 們 在 商 議 之 後 開 門 投 降, 大 頭 目 孤 木 巴 力 克 (Komod Pazik) 及 其 妻 伊 婕 卡 娜 蕭 (Icep Kanasaw) 被 清 兵 處 以 凌 遲 死 刑 戰 役 結 束 後, 族 人 遭 遷 社, 與 阿 美 族 人 混 居, 因 深 怕 遭 清 軍 報 復, 因 而 隱 藏 身 分, 在 日 據 時 代 就 被 歸 類 為 阿 美 族 人 民 國 90 年 起, 撒 奇 拉 雅 族 積 極 進 行 文 化 復 振 運 動, 重 現 撒 奇 萊 雅 族 傳 統 祭 典 歌 舞 及 服 裝 : 歌 舞 以 撒 奇 萊 雅 特 有 工 作 歌 為 主, 服 裝 色 彩 則 以 土 金 凝 血 色 為 主 色 並 舉 辦 撒 奇 萊 雅 族 特 有 的 祭 典 P Palamal( 巴 拉 瑪 ) 火 神 祭, 追 祀 祖 靈 圖 17 火 神 祭 儀 式 莊 嚴 肅 穆 (3) 狩 獵 季 ( 補 鳥 季 ) 25

26 每 個 族 群 有 其 因 應 不 同 自 然 環 境 的 生 活 習 俗 與 謀 生 技 能, 居 住 在 花 蓮 平 原 善 於 農 耕 的 撒 奇 萊 雅 人 則 是 用 捕 鳥 的 方 式 讓 鳥 類 不 要 影 響 農 作 收 獲 的 產 量 在 過 去 族 人 會 於 3 至 4 月 春 天 鳥 類 活 動 頻 繁, 正 好 也 是 播 種 結 束 的 農 閒 時 節, 為 了 避 免 成 群 的 麻 雀 跑 到 田 裡 偷 吃 作 物, 族 人 們 會 共 同 舉 行 捕 鳥 的 活 動, 在 田 間 架 設 陷 阱 捉 鳥 以 前 還 沒 有 網 子 可 以 大 量 抓 鳥 的 時 候, 山 林 裡 的 鳥 類 數 量 比 現 在 多, 族 人 只 要 趁 鳥 在 休 息 不 注 意 的 時 候 用 竹 子 把 鳥 打 昏, 就 可 以 捕 到 鳥 後 來 逐 漸 研 發 用 竹 子 做 的 鳥 踏, 或 鐵 絲 設 製 圈 套, 當 鳥 類 觸 動 機 關 時, 即 可 捕 獲 捕 鳥 祭 Misaliliu 在 族 語 的 意 思 裡, 其 實 不 是 捉 鳥, 而 是 分 享 協 助 換 工 的 意 思 在 過 去 勞 動 力 不 足 的 情 況 下, 各 個 家 族 在 建 屋 農 事 收 成 時, 常 會 以 換 工 的 方 式, 輪 流 協 助 需 要 幫 忙 的 族 人, 等 到 捕 鳥 祭 時, 部 落 的 男 子 就 會 打 獵 抓 鳥, 捕 鳥 祭 捕 捉 到 的 禽 鳥, 會 集 中 起 來 舉 辦 宴 會, 燒 烤 野 鳥, 或 是 和 樹 豆 碗 豆 一 起 煮 湯, 這 些 捕 獲 到 的 鳥 類 是 族 人 生 活 中 的 食 物 來 源 之 一, 為 了 答 謝 部 落 長 者 的 智 慧, 年 齡 階 層 們 會 把 最 好 的 鳥 肉 送 給 老 人 吃, 或 殷 勤 幫 老 人 夾 菜 送 湯, 表 示 著 敬 老 的 意 思 大 家 耳 熟 能 詳 的 豐 年 祭 是 為 了 慶 豐 收, 希 望 明 年 豐 收 的 米 能 更 好 更 漂 亮, 在 播 種 後 舉 行 捕 鳥 祭, 是 因 為 快 要 到 收 成 時, 鳥 類 會 飛 來 吃 農 作 物, 所 以 族 人 便 牠 們 抓 起 來 煮 食, 分 送 給 部 落 族 人 和 祭 司 吃, 祭 司 和 頭 目 會 向 祖 靈 祈 求 讓 鳥 兒 以 後 不 再 飛 來 吃 農 作 物 而 在 非 農 作 生 長 的 鳥 類 繁 殖 期, 族 人 會 讓 鳥 類 繁 衍 後 代, 不 在 此 時 進 行 圖 18 捕 鳥 祭 是 族 人 用 捕 鳥 的 方 式 希 望 鳥 類 不 要 影 響 農 作 收 獲 產 量 26

27 補 獵, 所 以 捕 鳥 不 但 是 一 種 的 生 活 習 俗, 也 是 生 活 祭 典 的 一 部 分 社 區 部 落 的 狩 獵 祭, 出 發 前, 頭 目 會 先 以 酒 敬 天 地, 向 祖 靈 感 恩, 報 告 今 年 的 狀 況, 接 著 以 荖 葉 沾 酒, 口 唸 祝 禱 詞, 為 每 位 即 將 出 發 上 山 的 成 員 所 持 的 獵 器 祝 禱, 在 接 受 部 落 頭 目 之 祈 福 儀 式 後, 部 落 族 人 各 自 帶 著 獵 具 至 山 上 設 置 陷 阱 等 到 為 期 兩 週 的 捕 鳥 祭 結 束 後, 族 人 紛 紛 帶 著 捕 獲 的 獵 物 前 往 活 動 中 心 集 合, 所 有 捕 獲 之 獵 物 皆 會 秤 重 並 登 記, 大 家 也 會 在 此 時 相 互 檢 視 彼 此 的 戰 績, 沒 有 參 與 捕 鳥 的 族 人, 也 會 購 買 雞 肉 代 替 禽 鳥 與 族 人 一 同 共 食 過 了 捕 鳥 祭, 也 等 於 準 備 迎 接 新 的 一 年, 開 始 進 入 休 息 的 時 期, 等 到 隔 年 1 月 才 會 開 始 進 行 新 的 活 動 捕 魚 祭 每 年 六 月, 是 社 區 部 落 舉 行 捕 魚 祭 的 日 子, 通 常 捕 魚 祭 的 地 點 都 是 在 部 落 附 近 的 河 域 進 行, 部 落 則 在 美 崙 溪 畔, 談 起 捕 魚 祭, 當 時 美 崙 溪 須 美 基 溪 八 堵 毛 溪 水 源 豐 沛, 族 人 都 在 溪 流 交 會 處 捕 魚, 有 時 還 遠 至 出 美 崙 溪 海 口 附 近, 每 次 都 是 凌 晨 出 發, 一 路 網 上 游 網 魚, 常 常 漁 獲 量 都 非 常 的 多 雖 然 環 境 在 改 變, 但 還 是 依 然 的 舉 辦 捕 魚 祭 七 自 然 環 境 資 源 調 查 : ( 一 ) 地 形 地 質 土 壤 位 於 中 央 山 脈 東 面 臨 海 之 各 地, 地 勢 自 西 向 東 傾 斜, 美 崙 山 ( 標 高 108 公 尺 ) 與 花 崗 山 ( 標 高 20 公 尺 ) 為 境 內 獨 立 之 高 地 此 二 山 及 美 崙 區 均 為 海 岸 隆 起 地 帶, 地 勢 高 亢, 自 西 而 東 向 海 傾 斜, 為 平 坦 之 丘 陵 地, 平 均 海 拔 20 公 尺, 屬 於 花 蓮 海 岸 平 原 而 美 崙 山 以 西 及 南 部 地 區 ( 舊 市 區 ) 部 份, 平 均 海 拔 僅 55 公 尺, 地 勢 低 窪 易 受 河 川 海 潮 之 威 脅 27

28 美 崙 山 花 崗 山 及 美 崙 地 區 一 帶 屬 於 第 三 紀 基 岩 地 層, 表 土 為 石 灰 質 凝 岩 及 砂 構 成, 次 為 卵 石 礫 岩 層, 再 次 層 為 沙 及 小 青 石 層, 最 下 層 為 軟 質 砂 岩 含 粒 土 地 質, 對 於 波 浪 侵 襲 具 有 抵 抗 力, 美 崙 山 以 西 及 以 南 地 區, 均 係 溪 流 下 游 之 第 四 紀 河 床 沖 積 層, 此 沖 積 岩 由 粗 細 不 等 之 礫 石 與 砂 泥 組 成, 在 美 崙 溪 畔 此 沖 積 層 即 直 接 覆 蓋 於 較 古 老 之 第 二 紀 基 岩 美 崙 區 北 部 之 土 壤 沖 積 土 為 褐 色 砂 質 土 壤, 南 側 則 為 水 稻 土 類 粉 砂 土 壤, 在 西 部 地 除 河 床 為 砂 礫 層 外, 土 壤 屬 棕 紅 類 粘 壤 土 與 水 稻 土 類 粉 砂 壤 土 本 市 之 土 壤 為 沖 積 土, 土 質 年 代 較 淺, 厚 度 僅 10 公 分, 滲 透 性 大 排 水 良 好, 但 保 水 性 較 差, 為 本 市 農 業 上 之 重 要 土 壤 ( 二 ) 水 文 社 區 旁 美 崙 溪 流 經, 美 崙 溪 為 本 省 次 要 河 川, 源 於 本 市 西 北 中 央 山 脈 之 七 腳 川 山 ( 慈 雲 山 ) 北 峰, 東 至 太 平 洋 南 迄 吉 安 溪 流 域 北 納 須 美 基 溪 集 水 區, 全 長 1,958 公 里, 流 域 面 積 計 764 平 方 公 里, 所 包 括 行 政 區 域 有 秀 林 新 城 吉 安 三 鄉 之 部 份 及 本 市 之 大 部 份, 山 區 坡 度 大 都 在 30% 以 上, 平 地 河 床 坡 降 為 1/120, 河 床 平 均 坡 度 則 為 1-10 河 床 最 寬 約 350 公 尺, 最 窄 僅 60 至 80 公 尺, 由 於 美 崙 溪 流 域 之 地 質 為 古 生 代 之 地 質, 以 古 生 大 南 澳 片 岩 及 更 新 世 之 台 地 堆 積 層, 易 受 風 化 及 暴 雨 逕 流 沖 蝕, 而 淤 積 於 河 床 上, 本 溪 水 源 橋 上 游 水 質 佳 未 受 污 染, 至 於 下 游 則 受 到 花 蓮 市 區 人 口 聚 集 蓄 牧 業 污 水 排 入, 造 成 中 度 或 嚴 重 污 染 本 溪 流 域 地 下 水 位 高 豐 富, 居 民 大 都 汲 取 地 下 水 作 為 補 充 地 面 水 源 之 不 足, 以 供 飲 用 洗 滌 及 養 殖 之 用 自 來 水 公 司 及 水 利 會 在 本 溪 年 取 水 量 分 別 為 81 百 萬 立 方 公 尺 及 21 百 萬 立 方 公 尺, 合 計 102 百 萬 立 方 公 尺 ( 三 ) 氣 候 28

29 本 計 畫 範 圍 主 要 乃 以 花 蓮 市 國 福 里 社 區 範 圍 為 主, 其 位 於 沙 婆 礑 山 以 南 佳 山 基 地 以 西 國 福 大 橋 以 北 水 源 大 橋 以 東 區 域 國 福 里 社 區 位 於 花 蓮 市 境 內 非 都 市 計 畫 區, 屬 亞 熱 帶 氣 候, 冬 季 吹 東 北 風, 夏 季 吹 東 南 風, 夏 季 受 颱 風 侵 襲 1. 雨 量 花 蓮 地 區 東 部 海 岸 雨 量 較 少, 西 部 中 央 山 脈 區 域 雨 量 較 多, 係 受 洋 流 與 山 脈 的 影 響, 雨 量 集 中 於 夏 季, 年 平 均 降 雨 量 2100 毫 米, 全 年 雨 天 長 達 165 天, 雨 量 集 中 在 五 至 十 月 間 ; 颱 風 季 節 降 雨 量 佔 全 年 51.3%, 梅 雨 季 佔 20% 2. 氣 溫 受 到 太 平 洋 副 熱 帶 高 壓 影 響 及 黑 潮 暖 流 經 過, 全 年 溫 度 較 高, 交 通 部 中 央 氣 象 局 花 蓮 觀 測 站 觀 測 結 果, 平 均 溫 度 為 22.7, 最 低 溫 在 一 二 月 為 17.3, 最 高 溫 在 七 八 月 為 日 照 日 照 充 足, 年 總 蒸 發 量 1458 公 釐 較 年 總 降 雨 量 少 ; 花 蓮 地 區 日 照 時 數 以 五 至 九 月 最 高, 十 月 至 翌 年 三 月 日 照 時 數 最 低, 年 日 照 時 數 為 1280 小 時, 以 七 月 份 250 小 時 最 高, 二 月 份 59 小 時 最 低 4. 濕 度 因 受 雨 季 影 響, 夏 秋 季 較 為 濕 潤, 平 均 相 對 溼 度 在 夏 秋 兩 季 可 達 85%, 春 冬 兩 季 則 為 78.5% 5. 蒸 發 量 花 蓮 市 年 蒸 發 量 在 1458 公 釐 6. 降 雨 花 蓮 降 雨 量 最 多 的 月 份 在 10 月, 平 均 約 有 公 釐 ; 降 雨 量 最 少 的 月 份 是 在 12 月, 平 均 僅 有 67.7 公 釐 7. 東 北 季 風 29

30 花 蓮 地 區 因 東 側 臨 太 平 洋, 其 海 風 強 勁, 而 東 北 季 風 風 勢 強 度 大, 造 成 本 地 區 多 風 砂, 尤 其 是 花 蓮 市 為 最 ( 四 ) 社 區 內 主 要 生 態 區 1. 低 海 拔 常 綠 闊 葉 林 美 崙 溪 上 游 流 域 及 國 福 里 西 側 均 屬 台 灣 低 海 拔 闊 葉 林 帶, 其 林 木 組 成 包 含 喬 木 層 灌 木 層 及 地 被 植 物, 整 個 森 林 主 要 組 成 樹 種 以 榕 屬 植 物 與 樟 楠 類 喬 木 為 主 榕 樹 大 葉 楠 等 選 些 大 型 植 物 的 樹 冠, 好 像 一 把 一 把 撐 起 的 巨 傘, 形 成 森 林 生 態 空 間 的 天 然 屏 障 在 林 緣 的 次 生 林 間, 白 匏 子 日 本 油 桐 及 構 樹 則 在 森 林 邊 緣 充 分 享 受 溫 暖 的 陽 光 圖 19 國 福 里 西 側 均 屬 台 灣 低 海 拔 闊 葉 林 帶, 其 間 生 態 物 種 多 樣 在 高 大 的 林 木 之 下, 居 住 了 耐 陰 性 強 的 灌 木 及 草 本 植 物, 充 分 利 用 從 大 樹 葉 隙 間 散 落 的 一 絲 絲 陽 光, 爭 相 佔 領 立 足 之 地, 咬 人 狗 姑 婆 芋 山 棕 伏 石 蕨 等 植 物, 將 整 個 森 林 地 面, 變 成 一 張 鋪 滿 厚 厚 葉 片 的 綠 色 地 毯 這 樣 擁 擠 茂 盛 的 環 境 裡, 只 剩 下 大 樹 的 高 聳 枝 幹 可 以 利 用 了, 因 此 台 灣 彌 猴 攀 木 蜥 蜴 蠡 斯 等 動 物, 就 在 這 裡 完 成 生 活 存 續 的 使 命 這 樣 完 整 的 生 態 環 境, 包 含 各 種 動 物 與 植 物 的 組 成, 彼 此 之 間 互 相 依 賴 也 相 互 競 爭, 大 樹 就 像 一 把 30

31 大 傘, 提 拱 林 下 的 動 植 物 食 物 與 遮 風 避 雨 的 環 境, 而 林 下 植 物 則 幫 忙 儲 存 雨 水, 動 物 則 幫 忙 傳 播 花 粉 與 種 子 如 果 這 個 生 態 環 境 沒 有 受 到 破 壞 與 干 擾, 它 會 自 給 自 足, 世 世 代 代 繁 衍 生 存, 永 不 止 息 2. 溪 流 沙 洲 在 這 一 段 經 常 缺 水 的 環 境 中, 許 多 耐 力 驚 人 的 生 物 便 棲 息 於 此, 甜 根 子 草 是 這 裡 最 大 的 家 族, 每 年 的 9-11 月 是 屬 於 胡 根 子 的 季 節, 銀 白 色 的 穗 狀 花 絮, 在 艷 陽 下 迎 風 招 展, 十 分 燦 爛 耀 眼 青 箱 蓖 麻 五 節 芒 等, 則 分 佈 在 河 道 的 兩 岸, 它 們 都 有 一 個 共 同 的 特 徵 耐 旱 要 有 這 項 本 領, 最 大 的 秘 缺 在 於 可 以 防 止 水 分 蒸 散 的 葉 片 以 及 深 入 地 底 含 水 層 的 強 大 根 系, 有 了 這 兩 項 法 寶, 再 怎 麼 艱 苦 的 環 境 都 不 成 問 題 圖 20 在 這 一 段 經 常 缺 水 的 環 境 中, 許 多 耐 力 驚 人 的 生 物 便 棲 息 於 此 由 於 環 境 相 當 惡 劣, 能 夠 在 此 生 存 的 動 物 並 不 多 見, 棕 三 趾 鶉 是 最 常 看 見 鳥 類, 小 巧 的 身 形 經 常 蹲 伏 在 草 叢 間 或 礫 石 碧, 等 人 經 過 才 出 奇 不 意 振 翅 高 飛, 往 往 會 嚇 你 一 跳 呢! 而 雲 雀 與 番 鵑 則 是 常 見 的 過 客, 前 者 喜 歡 在 大 太 陽 下 沐 浴 著 日 光 的 洗 禮 高 聲 噥 啾, 後 者 則 是 用 那 深 沉 的 呼 喚, 呼 喚 過 往 的 同 伴 這 裡 原 本 滿 佈 著 俗 稱 狀 元 紅 的 台 灣 特 有 值 物 台 東 火 刺 木, 全 台 灣 只 有 花 蓮 與 台 東 可 以 見 到 它 的 蹤 跡, 只 是 長 得 過 度 美 麓, 被 人 們 大 量 挖 取, 現 在 僅 剩 少 數 族 群, 在 隱 蔽 的 地 方 艱 苦 求 生 31

32 3. 溪 流 濕 地 在 國 福 橋 至 嘉 國 橋 之 間, 美 崙 溪 在 此 再 度 冒 出 地 面, 直 至 美 崙 溪 出 海 口 這 一 段 行 水 區 域 及 周 邊 稻 田 或 養 殖 區 域, 均 屬 溪 流 溼 地 生 態 在 此 美 崙 溪 潛 伏 於 河 床 下 的 水 流 湧 現 出 地 面, 並 與 八 堵 毛 溪 溪 水 交 會, 而 形 成 溪 流 溼 地 環 境 一 般 濕 地 (wetland) 指 的 是 陸 地 與 水 域 的 過 渡 地 帶 國 際 自 然 保 育 聯 盟 (IUCN) 則 定 義 為 : 有 水 生 植 物 生 長 的 地 區 在 國 際 濕 地 公 約 (Ramsar 1971) 則 定 義 為 : 凡 是 包 含 草 澤 林 澤 泥 澤 或 水 域 等 地, 不 論 是 自 然 或 是 人 為, 暫 時 或 是 永 久, 其 水 體 是 否 流 動, 是 否 含 有 鹽 份, 甚 至 海 水, 深 度 在 潮 位 時 不 深 過 6 公 尺 之 地 區 同 時, 尤 有 進 者, 也 可 以 把 跟 濕 地 比 鄰 的 河 岸 或 海 岸 地 區 皆 納 入 濕 地 的 類 型 由 其 棲 地 型 態 的 不 同 可 以 分 為 ( 一 ) 沿 海 濕 地 ( 二 ) 內 陸 濕 地 ( 三 ) 人 工 濕 地 等, 約 有 22 種 類 型 因 此 這 段 美 崙 溪 流 域 則 可 以 歸 類 為 : 流 速 慢 的 河 溪 與 稻 田 溼 地 類 型 圖 21 在 這 塊 溼 地 的 動 植 物 生 態 十 分 豐 富 多 元 在 這 塊 溼 地 的 動 植 物 生 態 十 分 豐 富 多 元, 蘆 葦 五 節 芒 與 象 草 等 禾 本 植 物, 佔 據 了 河 床 沙 洲 與 河 岸 兩 側, 當 東 北 季 風 吹 起, 金 黃 色 的 蘆 花 與 五 節 芒 將 此 段 河 域 點 綴 成 金 色 秋 意 布 袋 蓮 與 浮 萍 則 分 佈 在 養 殖 池 塘 的 排 水 出 口, 往 那 裡 等 待 南 風 吹 起, 布 袋 蓮 紫 紅 色 的 鳳 眼 花 朵, 妝 點 出 夏 天 的 無 限 生 機 紅 冠 水 雞 是 這 裡 的 原 住 民, 不 時 可 以 看 見 母 水 雞 帶 著 小 水 雞 在 此 追 逐 嬉 戲, 蒼 鷺 與 小 白 鷺 是 這 裡 最 大 型 的 過 害, 看 上 這 裡 豐 盛 的 食 物, 因 此 駐 足 流 連 忘 返 32

33 溼 地 除 了 提 供 生 物 的 天 然 棲 息 環 境 之 外, 在 自 然 生 態 上 更 扮 演 多 種 重 要 的 角 色, 諸 如 漁 獲 遊 憩 等 經 濟 價 值, 也 具 有 防 洪 調 節 地 下 水 淨 水 庇 護 野 生 動 植 物 的 生 態 功 能 ( 五 ) 社 區 內 主 要 景 觀 1. 佐 倉 步 道 步 道 是 一 條 水 泥 碎 石 及 泥 土 的 產 業 道 路, 步 道 全 長 3950 公 尺, 最 高 海 拔 430 公 尺, 距 離 花 蓮 市 只 有 10 分 鐘 車 程, 是 很 多 人 心 目 中 美 麗 的 健 行 養 生 步 道, 沿 途 空 氣 清 新 景 色 怡 人 從 花 蓮 市 出 發, 沿 著 中 山 路 西 行, 經 國 福 大 橋 後, 繼 續 前 行 至 路 底 右 轉 約 200 多 公 尺, 即 可 看 到 往 佐 倉 步 道 的 指 示 牌, 左 轉 後 再 走 500 多 公 尺, 即 可 看 到 6 個 圓 形 拱 門 的 水 泥 裝 卸 場, 這 就 是 步 道 登 山 口 了 圖 22 佐 倉 步 道 早 期 為 台 泥 晶 山 礦 區 的 產 業 道 路 佐 倉 步 道 早 期 為 台 泥 晶 山 礦 區 的 產 業 道 路, 於 民 國 85 年 停 採 後, 因 鄰 近 花 蓮 市 區, 經 林 務 局 花 蓮 林 區 管 理 處 規 劃 為 佐 倉 步 道, 終 點 處 遠 眺 太 平 洋 及 花 蓮 市, 美 景 盡 收 眼 底 佐 倉 步 道 單 程 步 行 約 需 1 個 半 小 時, 沿 途 有 豐 富 多 樣 的 生 態 資 源, 抵 達 終 點 後 可 遠 眺 太 平 洋, 飽 覽 花 東 縱 谷 及 花 蓮 市 全 景, 景 緻 優 美 33

34 2. 石 壁 部 堂 鐘 乳 石 洞 安 全 級 數 : 健 行 級 類 型 : 天 然 洞 穴 岩 質 : 變 質 石 灰 岩 ( 俗 稱 大 理 石 ) 地 點 : 花 蓮 巿 郊 區 沙 婆 礑 山 的 東 麓 支 稜 大 小 : 洞 口 寬 2 公 尺 高 1.2 公 尺, 洞 內 最 寬 處 約 3-4 公 尺 高 約 5-6 公 尺 長 約 40 公 尺, 洞 入 口 與 出 口 海 拔 高 差 約 30 公 尺 生 態 景 觀 : 蝙 蝠 石 筍 鐘 乳 石 交 通 : 由 花 蓮 巿 開 車 約 10 分 鐘 可 抵 登 山 口, 車 輛 可 停 登 山 口 洞 內 鐘 乳 如 耀 眼 星 河 鐘 乳 洞 深 藏 在 海 拔 約 260 公 尺 的 蓊 鬱 林 間, 由 於 山 路 崎 嶇 陡 峭 蚊 蟲 甚 多, 知 之 者 寡, 造 訪 者 屈 指 可 數 由 登 山 口 至 洞 口 約 50 分 鐘 抵 達, 洞 前 一 塊 小 平 地 視 野 無 礙, 展 望 相 當 良 好, 可 俯 瞰 花 蓮 巿 區 的 旖 旎 風 光, 海 岸 山 脈 層 巒 疊 翠 的 嵐 影 縹 緲, 花 東 縱 谷 深 邃 悠 然 的 綠 野 平 疇, 以 及 太 平 洋 海 天 一 色 的 蒼 穹 浩 瀚 圖 23 鐘 乳 石 塊 閃 爍 著 璀 璨 而 耀 眼 的 星 光 洞 口 雖 設 置 小 鐵 門, 卻 無 管 制, 小 鐵 門 略 顯 鏽 斑 洞 內 伸 手 不 見 五 指, 須 借 助 手 電 筒 的 光 源, 地 面 崎 嶇, 宜 小 心 慎 行 入 洞 後 左 測 約 5 公 尺 處 有 一 塊 伏 貼 著 的 鐘 乳 石 塊, 在 手 電 筒 的 光 源 下, 閃 爍 著 璀 璨 而 耀 眼 的 星 光, 像 夜 空 中 流 洩 過 的 一 條 星 河, 堪 稱 本 洞 中 最 令 人 讚 嘆 的 傑 作 鐘 乳 石 洞 如 煙 囪 般 呈 往 上 的 徒 峭 深 入, 部 份 通 道 是 90 度 的 石 壁, 已 安 裝 鐵 扶 梯 34

35 洞 中 鐘 乳 石 以 水 滴 型 的 居 多, 石 筍 較 少, 然 而 體 態 多 姿, 各 展 風 雅, 或 粗 獷 雄 壯, 或 細 膩 婀 娜, 讓 人 眼 花 撩 亂 目 不 暇 給! 由 於 行 進 間 須 貼 壁 而 行, 因 此 更 能 一 步 一 腳 印, 從 不 同 的 造 型 裡 深 刻 體 驗 鐘 乳 石 的 線 條 美 洞 內 潮 溼 滴 水 不 止, 巨 石 嶙 峋 中 仍 見 涓 涓 細 流 穿 石 而 過, 顯 見 自 然 的 巧 手 仍 正 默 默 雕 琢... 供 奉 神 佛 宗 教 氣 味 濃 臨 出 口 前 往 右 鑽 進 另 一 洞 穴, 洞 內 略 呈 橢 圓, 鐘 乳 石 四 方 交 錯, 造 型 更 趨 完 整 而 典 雅, 洞 內 設 有 神 衹, 宗 教 色 彩 濃 厚, 地 面 有 黑 色 的 金 紙 燒 痕, 鐘 乳 石 表 面 也 因 燒 香 略 呈 薰 黃 鐘 乳 石 洞 出 口 高 約 1.2 公 尺, 寬 不 到 1 公 尺, 隱 匿 於 叢 密 林 中, 有 小 路 陡 下 回 抵 入 洞 口 圖 24 供 奉 神 佛 宗 教 氣 味 濃 厚 相 傳 慈 惠 堂 石 壁 分 堂 的 師 父 曾 在 此 修 練 悟 道, 多 年 來 常 有 信 徒 至 此 朝 拜, 由 洞 內 供 奉 的 神 佛 雕 像, 以 及 洞 內 洞 外 焚 燒 過 的 金 紙 堆, 似 已 漸 成 為 該 分 堂 的 朝 聖 勝 地 只 可 惜 如 此 奇 妙 美 景, 在 欠 缺 有 關 單 位 管 理 下, 後 果 令 人 堪 慮 如 能 善 加 規 劃, 不 失 為 美 事 一 樁 3. 鐘 乳 石 洞 ( 二 十 五 頭 洞 ) 傳 說 現 在 鐘 乳 石 洞 較 為 人 熟 知 的, 除 了 天 然 景 觀 跟 供 奉 神 佛 之 外, 早 在 一 百 0 六 年 前, 日 治 時 期 曾 發 生 驚 動 社 會 的 威 里 事 件, 也 是 重 要 的 " 二 十 五 頭 洞 " 發 生 的 所 在 地 35

36 花 蓮 縣 知 名 文 史 工 作 者, 亦 是 前 台 灣 省 文 獻 會 研 究 員 王 天 送, 過 去 耗 費 幾 十 年 不 斷 研 究 追 查 日 據 時 期 驚 動 社 會 的 威 里 事 件, 這 件 駭 人 聽 聞 的 歷 史 事 件 輪 廓 才 逐 漸 被 重 新 勾 勒 出 來, 並 證 明 當 年 原 住 民 藏 匿 二 十 五 名 罹 難 日 人 頭 顱 的 洞 穴, 就 在 花 蓮 市 國 福 里 附 近 山 腰 上 威 里 事 件 發 生 在 明 治 三 十 九 年 ( 西 元 一 九 0 六 年 ), 事 件 發 生 地 點 就 在 現 在 的 花 蓮 空 軍 佳 山 基 地 內, 而 威 里 就 是 佳 山 基 地 一 帶, 於 日 據 時 期 太 魯 閣 族 原 住 民 語 發 音 的 地 名 王 天 送 表 示, 威 里 事 件 與 新 城 事 件 並 稱 日 據 時 期 花 蓮 兩 大 事 件, 新 城 事 件 是 因 日 人 欺 凌 原 住 民 婦 女 而 起, 原 住 民 揭 竿 而 起, 進 行 復 仇 行 動, 共 有 二 十 九 名 欺 凌 原 住 民 婦 女 的 日 人 遭 殺 害, 威 里 事 件 的 死 亡 人 數 雖 然 少, 但 二 十 五 名 罹 難 者 竟 是 同 一 公 司, 自 總 經 理 以 下 的 員 工 全 部 被 殺, 至 今 回 顧 歷 史, 仍 令 人 毛 骨 悚 然 王 天 送 表 示, 一 九 0 六 年 日 人 公 司 賀 田 組, 在 花 蓮 市 與 新 城 鄉 交 界 處 的 佳 山 基 地 一 帶 與 原 住 民 交 易, 日 人 專 門 收 購 山 產 等 貨 品, 但 總 是 欺 負 原 住 民 不 識 字, 不 懂 得 做 生 意, 讓 太 魯 閣 族 原 住 民 屢 遭 損 失, 太 魯 閣 族 原 住 民 最 後 忍 無 可 忍, 終 於 開 始 計 畫 復 仇 行 動, 將 賀 田 組 自 總 經 理 以 下 的 二 十 五 名 員 工 全 部 殺 害, 並 將 頭 顱 砍 下 帶 走, 日 人 在 事 發 後 只 找 到 罹 難 者 的 身 軀, 卻 無 頭 顱 事 件 發 生 後, 太 魯 閣 族 原 住 民 將 罹 難 者 頭 顱 帶 往 山 區 藏 匿, 日 本 政 府 始 終 無 法 破 案, 當 日 本 警 察, 在 現 今 花 蓮 市 國 福 里 附 近 半 山 腰 上 的 一 個 洞 穴, 發 現 罹 難 者 頭 顱 時, 已 經 是 二 十 九 年 以 後, 日 人 於 是 稱 這 個 藏 匿 頭 顱 的 洞 穴 為 二 十 五 頭 洞, 帶 走 頭 顱 厚 葬, 並 在 事 件 發 生 地 點 立 紀 念 碑 36

37 多 年 後, 人 們 記 得 事 件 發 生 地 點, 但 是 卻 淡 忘 太 魯 閣 族 原 住 民 藏 匿 頭 顱 的 洞 穴 王 天 送 在 十 七 歲 時, 曾 隨 一 名 日 籍 考 古 老 師 前 往 國 福 里 附 近 半 山 腰 察 看, 當 時 日 籍 老 師 曾 告 訴 他 : 這 就 是 二 十 五 頭 洞! 但 王 天 送 認 為 相 關 文 獻 資 料 太 少, 不 能 草 率, 於 是 繼 續 蒐 集 相 關 資 料 王 天 送 從 十 七 歲 就 不 斷 開 始 利 用 時 間, 前 往 國 福 里 附 近 山 區 探 尋, 希 望 能 找 到 蛛 絲 馬 跡, 並 在 日 籍 老 師 所 指 稱 的 二 十 五 頭 洞 外 找 尋 其 他 洞 穴, 以 確 定 原 住 民 藏 匿 頭 顱 的 路 線 與 位 置 王 天 送 在 花 蓮 本 地 相 關 文 獻 不 足 以 供 研 究 的 情 況 下, 還 託 友 人 從 日 本 寄 來 相 關 文 獻 佐 證, 最 後 終 於 將 事 件 發 生 的 路 線 圖 描 繪 出 來, 並 確 定 當 年 日 籍 老 師 所 指 稱 的 二 十 五 頭 洞, 就 是 現 在 供 奉 神 佛 的 鐘 乳 石 洞, 也 確 實 曾 經 被 原 住 民 用 來 藏 匿 威 里 事 件 二 十 五 名 罹 難 者 的 頭 顱 王 天 送 表 示, 即 使 目 前 住 在 國 福 里 附 近 的 居 民 都 不 知 道 二 十 五 頭 洞 的 歷 史, 還 有 人 在 洞 穴 內 修 行, 這 個 洞 穴 深 約 三 十 公 尺, 由 於 地 質 屬 石 灰 岩, 因 此 絕 少 蟲 蛇, 雖 然 是 天 然 洞 穴, 但 是 從 外 觀 看 來, 當 年 原 住 民 曾 經 整 建 過, 由 於 十 分 隱 密, 應 該 是 他 們 避 難 的 場 所, 後 來 他 帶 領 花 蓮 師 院 的 學 生 探 訪 這 個 洞 穴, 正 式 揭 開 威 里 事 件 的 神 秘 面 紗, 十 分 欣 慰 五 十 餘 年 來 的 努 力 有 了 成 果 4. 刺 竹 林 撒 奇 萊 雅 族 人 用 以 安 定 土 岸 防 止 土 壤 沖 刷 崩 落, 兼 有 標 定 地 界 之 圍 籬 植 物 早 期 家 家 都 有 種, 常 見 於 部 落 的 四 周, 種 植 刺 竹 林, 因 為 竹 子 有 刺, 可 當 作 鐵 絲 網 防 禦 敵 人 及 猛 獸 的 入 侵 圖 25 刺 竹 與 撒 奇 萊 雅 的 民 族 有 很 深 歷 史 淵 源 37

38 另 一 方 面 又 可 以 防 禦 颱 風 的 肆 虐, 又 因 為 它 長 得 很 高, 族 人 將 這 種 防 禦 方 式 稱 圍 竹, 也 是 早 期 族 人 們 蓋 茅 草 屋 的 主 要 建 材 的 主 樑, 有 些 地 方 的 人 會 用 紙 布 或 竹 籤, 繫 在 枝 頭 上 面, 在 它 隨 風 搖 盪 時, 作 為 歡 迎 久 遠 未 歸 鄉 親 人 的 指 標 刺 竹 與 撒 奇 萊 雅 的 民 族 有 很 深 歷 史 淵 源 西 元 1878 年 台 灣 的 後 山 發 生 一 場 滅 族 劇 變, 就 是 史 稱 的 達 固 湖 灣 事 件 ( 加 禮 宛 事 件 ), 徹 底 的 改 變 了 花 蓮 奇 萊 亞 平 原 的 生 態 與 歷 史 當 時 大 清 帝 國 力 行 開 山 撫 番 政 策, 撒 奇 萊 雅 族 人 命 運 從 此 改 變, 增 派 精 兵, 以 船 堅 利 砲 直 搗 奇 萊 平 原 全 族 死 傷 殆 盡, 散 逃 各 地 撒 奇 萊 雅 族 葛 瑪 蘭 族 的 聯 軍 與 清 軍 對 立 數 日 後, 因 刺 族 圍 離 的 保 護, 清 軍 久 攻 不 下 撒 奇 萊 雅 族, 最 後 想 出 以 火 攻, 瓦 解 了 長 年 保 護 撒 奇 萊 雅 族 的 刺 竹 圍 籬, 一 把 火 燒 毀 了 達 固 湖 灣 部 落 ( 花 蓮 最 大 的 撒 奇 萊 雅 部 落 ), 也 將 撒 奇 萊 雅 族 燒 盡 了 歷 史 洪 流 之 中 消 失 將 近 128 年 之 久 刺 竹 (bitonay) 具 有 高 大 竹 桿 密 集 叢 生 的 特 性, 以 竹 桿 基 部 的 小 枝 條 會 變 成 刺 而 得 名, 且 耐 乾 旱 容 易 生 長, 自 古 以 來 一 直 是 撒 奇 萊 雅 族 部 落 用 來 作 為 集 體 防 禦 工 事 的 樹 種, 藉 以 抵 禦 外 侮, 現 今 不 少 族 人 還 保 持 栽 種 的 傳 統 其 根 莖 錯 綜, 莖 肉 甚 厚,6 至 8 月 間 生 筍, 籜 黃 色, 上 有 深 紫 色 的 毛 桿 數 枝 至 十 餘 株 叢 生, 高 15~20 公 尺, 徑 10~20 公 分, 枝 成 直 角, 小 枝 之 節 隆 起, 節 上 有 1 至 3 個 彎 曲 之 銳 刺, 葉 披 針 形, 長 10~15 公 分, 寬 1.5~2.5 公 分, 十 枚 左 右 聚 生 為 一 簇 刺 竹 不 但 是 重 要 的 竹 材 炭 薪 來 源, 也 是 蓋 房 屋 的 建 材 又 因 刺 竹 可 以 長 得 很 高, 有 些 地 方 的 人 用 紙 布 或 竹 籤, 繫 在 枝 頭 上 面, 在 它 隨 風 搖 盪 時, 作 為 歡 迎 久 遠 未 歸 鄉 親 人 的 指 標 或 祭 神 的 表 徵, 綠 色 使 者 以 刺 竹 除 穢, 藉 由 刺 竹 拍 打, 去 除 厄 運 及 晦 氣 38

39 此 外, 刺 竹 可 食 用 或 當 墜 飾, 刺 竹 筍 被 撒 奇 萊 雅 人 視 為 佳 餚, 而 撒 奇 萊 雅 族 傳 統 的 土 金 色 服 裝, 也 以 堅 硬 的 刺 竹 磨 成 墜 飾, 於 服 飾 中 呈 現 出 不 同 其 他 族 群 的 特 色, 年 齡 階 級 晉 升 時 也 會 在 部 落 外 種 植 刺 竹 圍 圈 的 方 式 環 繞 當 時 的 撒 奇 萊 雅 人 每 五 至 八 年 就 會 產 生 一 個 年 齡 階 級, 每 當 成 年 禮 時, 耆 老 會 帶 著 新 進 階 段 的 成 員 在 部 落 外 圍 種 植 一 圈 刺 竹, 隨 著 時 間 的 累 積, 在 清 朝 時 刺 竹 圈 的 半 徑 已 經 達 200 公 尺, 成 為 部 落 防 禦 外 敵 最 堅 固 的 圍 牆, 整 個 刺 竹 籬 又 僅 有 兩 個 取 水 出 入 口, 相 當 地 易 守 難 攻 所 以 刺 竹 不 但 是 撒 奇 萊 雅 年 齡 組 織 的 象 徵, 年 齡 組 織 的 青 壯 年 也 有 如 刺 竹 般 是 保 護 部 落 的 圍 牆 5. 撒 固 兒 步 道 撒 固 兒 步 道 與 撒 固 圖 26 撒 固 兒 步 道 水 源 地 水 質 豐 沛 兒 瀑 布 日 治 時 期, 因 Sakula 乃 更 名 為 佐 倉 步 道 盡 頭 的 山 壁 上 矗 立 著 一 面 巨 大 的 三 角 印 記, 相 傳 乃 天 神 告 示 族 人 : 敬 神 勤 奮 自 愛 愛 人 西 元 1878 年 加 禮 宛 事 件 後, 部 份 撒 奇 萊 雅 族 人 隱 居 於 撒 固 兒 (Sakur) 部 落 撒 固 兒 瀑 布 乃 古 代 撒 固 兒 部 落 之 水 源 地 水 質 豐 沛, 且 是 族 人 活 動 區 域, 故 將 步 道 命 名 為 撒 固 兒 步 道 撒 固 兒 步 道 全 長 五 百 七 十 公 尺, 海 拔 僅 有 一 百 餘 公 尺, 沿 途 相 當 平 緩, 且 最 終 的 目 標 是 前 往 瀑 布 攬 勝, 因 此 定 位 為 親 子 型 步 道, 適 合 全 家 大 小 一 起 旅 遊 39

40 八 社 區 生 活 現 況 : ( 一 ) 土 地 利 用 及 權 屬 因 為 社 區 正 位 於 空 軍 佳 山 基 地 旁, 社 區 土 地 中 的 農 地 已 被 徵 收 為 軍 事 用 地, 面 積 約 一 公 頃, 另 外 除 了 私 有 地 之 外, 其 餘 的 公 有 地 其 管 理 單 位 包 括 國 有 財 產 局 縣 政 府 市 公 所 等 花 蓮 市 共 45 個 里, 其 中 國 福 社 區 地 域 最 廣, 人 卻 最 稀 少 社 區 的 人 民 早 期 都 以 農 業 維 生, 而 其 田 地 大 部 分 位 址 於 新 城 鄉 佳 林 村, 少 部 分 於 社 區 內, 但 因 民 國 70 年 起 因 無 水 源 灌 溉 所 以 成 休 耕 地 社 區 內 有 屬 於 較 集 中 區 域 的 溫 莎 小 鎮 及 五 百 戶, 還 有 分 散 聚 落 的 別 墅, 也 有 民 宿 者 ( 二 ) 產 業 型 態 1. 務 農 : 圖 27 撒 固 兒 社 區 盛 產 竹 筍 則 以 栽 種 稻 米 柚 子 筍 香 蕉, 而 位 於 社 區 撒 固 兒 部 落 文 化 祭 祀 廣 場 旁 的 野 菜 市 集, 每 天 早 上, 社 區 裡 的 阿 嬤 都 會 紛 紛 到 市 集 這 邊 集 合, 準 備 一 天 的 開 始, 販 賣 的 是 阿 嬤 自 己 種 的 蔬 菜, 而 且 都 是 一 般 在 市 面 上 不 常 看 到 的 種 類 圖 28 白 天 居 民 自 動 集 市 的 野 菜 市 集 40

41 2. 過 去 形 成 許 多 果 園 花 園 : 豐 村 花 園 各 式 蘭 花 園 藝 盆 栽 賞 花 遊 園 豐 村 花 園 鄰 近 花 蓮 市 民 農 園, 園 內 有 溫 室 花 房 三 百 坪, 網 室 花 房 五 百 坪, 開 放 空 間 約 二 百 坪, 花 園 主 人 利 用 豐 川 地 區 豐 沛 地 下 水 源, 以 二 十 年 種 花 經 驗, 精 心 培 養 蝴 蝶 蘭 拖 鞋 蘭 石 斛 蘭 卡 多 麗 蘭, 各 式 幽 雅 盆 栽, 平 價 供 應, 四 季 風 情 各 異 園 內 並 培 育 多 樣 化 觀 葉 植 物 保 健 植 物, 適 宜 賞 花 送 禮, 並 可 與 主 人 切 磋 交 流 花 藝 栽 植 心 得, 順 便 採 購 園 主 自 家 栽 種 新 鮮 蔬 菜 圖 29 聯 絡 人 : 鄭 添 進 開 放 時 間 : 週 一 至 週 五 全 日 開 放 預 約 雷 話 : 康 家 保 健 植 物 園 採 竹 筍 保 健 植 物 栽 培 鄰 近 遊 客 服 務 中 心 的 傳 統 農 村 住 宅, 充 滿 鄉 村 原 味, 主 人 自 家 栽 種 綠 竹 筍 有 機 米, 同 時 結 合 祖 傳 豐 富 的 中 藥 草 知 識, 自 行 開 發 保 健 植 物 栽 培, 可 體 驗 農 村 生 活 本 色 聯 絡 人 : 康 天 德 開 放 時 間 : 全 年 無 休 預 約 電 話 : 敬 福 休 憩 園 區 鄉 村 旅 遊 竹 筍 體 驗 風 味 野 菜 距 離 遊 客 服 務 中 心 約 五 百 公 尺 距 離, 房 舍 週 邊 圍 繞 綠 竹 園 一 干 坪, 桂 竹 園 約 三 百 坪, 還 有 一 處 大 型 晒 穀 場, 主 人 自 家 栽 培 綠 竹 筍 桂 竹 筍 山 蘇 等 新 鮮 農 產, 提 供 遊 客 採 筍 體 驗, 同 時 還 經 營 香 菇 蔬 菜 銷 售, 風 味 道 地, 園 區 內 放 養 之 紅 面 番 鴨 更 是 絕 佳 之 農 村 生 態 圖 30 圖 31 聯 絡 人 : 游 敬 福 開 放 時 間 : 全 年 無 休 預 約 電 話 :

42 蠶 桑 教 育 果 園 蠶 桑 館 教 育 果 園 鄰 近 台 泥 廢 礦 區 森 林 步 道 預 定 地, 是 一 棟 現 代 化 的 鄉 村 別 墅, 精 緻 庭 院 造 景 花 園 約 三 百 坪, 可 供 蠶 桑 體 驗 及 庭 園 賞 景 品 嚐 咖 啡, 另 外 在 德 興 運 動 園 區 對 面, 主 人 還 擁 有 一 處 觀 光 桑 樞 園 ( 桑 樂 桑 果 園 ), 除 了 栽 培 桑 堪 還 經 營 圖 32 桑 堪 加 工, 包 含 桑 堪 汁 露 醋 果 醬 軟 糖 桑 葉 茶 等, 在 別 墅 後 院 的 果 園 還 種 植 著 文 旦 梅 釋 迦 印 度 棗 枇 杷 等 近 二 十 種 果 樹, 可 開 放 解 說 教 學 聯 絡 人 : 陳 保 成 開 放 時 間 : 全 年 無 休 預 約 電 話 : 呂 家 觀 光 桃 園 觀 光 採 果 蜜 桃 肚 臍 柑 銷 售 在 傳 統 農 舍 旁 羅 列 著 一 排 排 優 美 的 果 樹, 甜 蜜 桃 園 種 植 面 積 約 有 半 公 頃, 肚 臍 柑 園 零 點 一 公 頃, 綠 竹 園 半 公 頃, 環 境 幽 雅 隱 密, 依 不 同 節 令 開 放 供 民 眾 觀 光 採 果, 或 是 現 場 購 買 蜜 桃 肚 臍 柑 綠 竹 筍, 品 嚐 一 下 農 村 特 有 美 味 聯 絡 人 : 呂 潛 龍 開 放 時 間 : 全 年 預 約 電 話 : 合 賓 清 香 園 遊 園 品 茗 賞 石 歌 唱 精 緻 的 庭 園 造 景, 青 翠 草 皮 上 綴 飾 著 小 橋 流 水 噴 泉, 合 賓 清 香 園 內 的 幾 處 水 池 中, 清 泉 中 都 可 欣 賞 豔 麗 的 錦 鯉 悠 游 嬉 戲, 估 算 園 內 培 育 的 錦 鯉 大 約 有 四 百 多 尾, 石 桌 旁 清 風 徐 徐 蟲 嗚 鳥 叫, 充 滿 自 然 田 園 風 貌, 最 適 宜 親 子 踏 青 郊 遊, 或 好 友 聚 會 品 茗, 上 等 茗 茶 配 上 在 地 天 然 山 泉, 特 別 甘 香 清 甜, 針 對 喜 愛 演 唱 的 朋 友 們, 園 內 還 設 有 包 廂 式 及 開 放 投 幣 式 兩 種 卡 拉 0K 選 擇, 讓 大 家 盡 情 歡 唱, 遊 園 時 別 忘 了 要 參 觀 園 主 的 雅 石 典 藏 與 石 雕 茶 具 藝 術 品 圖 33 圖 34 42

43 聯 絡 人 : 楊 耕 權 開 放 時 間 : 全 年 無 休 14 : 00 至 02 : 00 預 約 電 話 : 再 連 休 閒 農 園 釣 魚 烤 肉 採 筍 園 內 的 綠 茵 草 地 上 散 置 著 兒 童 遊 樂 設 施, 木 屋 內 有 開 放 式 卡 拉 OK, 屋 外 則 面 對 一 處 休 閒 釣 魚 池, 主 人 將 廣 闊 的 七 分 多 農 地 規 劃 為 適 宜 親 子 郊 遊 踏 青 垂 釣 的 休 閒 農 場, 提 供 一 處 無 壓 力 的 鄉 村 空 間, 讓 孩 子 們 還 可 以 在 此 觀 察 一 下 園 區 內 飼 養 的 綠 頭 鴨 雉 雞 土 雞 的 生 態, 品 嚐 客 家 風 味 的 菜 包 肉 粽, 夏 季 時 除 了 享 受 鮮 美 的 竹 筍 湯 之 外, 還 可 以 自 助 採 竹 筍, 並 體 驗 自 然 田 園 風 光 圖 35 聯 絡 人 : 張 再 連 開 放 時 間 : 全 年 無 休 預 約 電 話 : 花 蓮 市 市 民 農 園 休 閒 遊 憩 開 放 體 驗 農 作 種 植 槌 球 由 市 農 會 經 營 的 市 民 農 園 占 地 一 點 七 公 頃, 是 花 蓮 都 市 人 的 小 庭 院, 民 眾 只 要 以 每 畦 ( 約 12 坪 ) 年 租 金 一 二 00 元 的 代 價, 便 可 享 受 自 在 的 農 耕 生 活, 所 以 目 前 開 放 的 一 百 二 十 小 區 的 放 租 地, 放 租 率 幾 乎 是 百 分 之 百, 農 園 裡 還 規 劃 有 涼 圖 36 亭 綠 廊 槌 球 場 休 憩 公 園 等 設 施, 最 近 更 加 強 綠 美 化 造 景, 讓 農 園 公 園 化, 市 農 會 還 經 常 在 此 辦 理 產 業 文 化 活 動, 提 供 青 少 年 田 園 農 作 體 驗, 並 且 還 增 闢 原 住 民 山 野 菜 保 健 植 物 示 範 區, 以 推 展 自 然 生 態 教 育 功 能 聯 絡 人 : 花 蓮 市 農 會 推 廣 部 聯 絡 電 話 :

44 台 泥 廢 礦 道 郊 遊 賞 景 戶 外 生 態 觀 察 原 為 台 泥 的 廢 坑 道, 預 定 將 規 劃 為 一 處 森 林 步 道, 本 區 地 點 隱 密 幽 靜, 因 此 保 有 豐 富 完 整 的 生 物 相, 各 式 植 物 動 物 種 類 多 元, 有 時 還 能 見 到 台 灣 彌 猴 的 蹤 跡, 是 學 生 們 戶 外 生 態 觀 察 學 習 的 活 教 村, 上 行 約 五 百 公 尺 便 可 俯 瞰 花 蓮 市 景, 視 野 極 佳 佳 山 觀 光 農 場 游 泳 戲 水 水 療 養 生 渡 假 休 閒 民 宿 釣 魚 烤 肉 青 山 環 抱 的 佳 山 觀 光 農 場, 園 內 育 樂 設 施 齊 全, 占 地 遼 闊, 擁 有 天 然 湧 泉 水 資 源, 完 備 的 五 十 米 游 泳 池, 滑 水 道 及 三 溫 暖 SPA 養 生 館, 是 親 子 假 日 休 閒 戲 水 最 佳 選 擇, 園 區 內 並 平 價 供 應 民 宿 風 味 特 餐, 園 區 還 設 有 一 處 古 農 具 文 物 展, 並 可 欣 賞 主 人 精 心 布 置 的 可 愛 小 豬 收 藏 品, 在 圖 37 圖 38 幽 雅 的 農 場 內 你 可 以 充 分 享 受 游 泳 垂 鈞 划 船, 郊 遊 烤 肉 等 多 項 樂 趣, 空 間 設 備 齊 全, 是 機 關 團 體 舉 辦 自 強 活 動 的 理 想 選 擇 聯 絡 人 : 溫 久 美 開 放 時 間 : 全 年 無 休 預 約 電 話 : 德 興 運 動 園 區 運 動 休 閒 體 育 競 技 民 國 九 十 年 完 工 啟 用 的 花 蓮 縣 立 運 動 公 園, 斥 資 近 十 七 億 七 千 萬 元 興 建, 占 地 二 十 七 公 頃, 可 同 時 容 納 兩 萬 餘 人 ; 體 育 園 區 有 標 準 的 棒 球 場 田 徑 場 射 箭 場 體 育 館, 還 有 秀 麗 的 人 工 湖 及 景 觀 造 景, 經 常 舉 辦 大 型 體 育 文 化 活 動, 是 花 蓮 體 育 國 際 化 之 新 標 竿, 也 是 一 圖 39 處 高 品 質 的 運 動 休 閒 空 間, 畫 夜 晨 昏 風 景 各 異, 是 民 眾 平 日 運 動 休 閒 的 最 佳 場 所 44

45 達 新 桑 果 園 桑 椹 果 汁 桑 果 露 自 助 採 果 學 童 校 外 教 學 每 年 三 月 中 旬 至 四 月 間 是 桑 椹 成 熟 期, 春 暖 花 開, 桑 都 結 滿 了 累 累 殷 紅 的 果 實, 位 在 花 蓮 師 院 與 七 星 潭 附 近 的 新 桑 果 園, 也 開 始 熱 情 的 與 民 眾 分 享 天 然 健 康 的 有 機 桑 椹, 樹 園 主 夫 妻 誠 實 可 靠, 待 人 親 切, 栽 培 桑 椹 已 有 二 十 多 年 歷 史 了, 二 公 頃 土 地 上 共 培 植 大 約 五 百 裸 桑 樹, 品 種 多 達 數 十 種, 桑 椹 營 養 豐 圖 40 富, 據 說 對 失 眠 便 秘 貧 血 神 經 衰 弱 關 節 疼 痛 等 患 者, 都 有 助 益, 桑 椹 可 生 食 或 製 成 蜜 餞 果 汁 果 露, 是 健 康 又 美 味 的 食 品 聯 絡 人 : 李 秋 溝 李 謝 芬 味 開 放 時 間 : 每 年 三 月 中 旬 至 四 月 份 ( 桑 椹 採 收 期 ) 預 約 電 話 : 社 區 人 才 : 社 區 裡 還 有 德 福 有 機 農 場, 主 人 是 康 天 德, 他 種 植 的 有 機 米 是 遵 循 古 法 的 農 耕 法, 按 照 古 早 時 代, 不 用 化 學 肥 料 不 灑 農 藥 的 方 式 耕 種 康 天 德 的 有 機 米 稻 田 經 常 提 供 親 子 戶 外 教 學 之 用, 金 黃 色 的 纍 纍 稻 穗 在 陽 光 下 散 發 一 股 自 然 清 香, 親 子 拿 著 鎌 刀, 學 習 早 期 人 工 割 稻 脫 殼 綁 稻 梗 的 滋 味, 接 著 參 觀 現 代 化 的 機 械 稻 米 收 割, 一 貫 化 作 業 量 產 包 裝 的 過 程, 同 時 透 過 多 媒 體 教 學, 讓 學 童 對 水 稻 生 態 文 化 有 更 進 一 步 的 了 解, 現 場 並 展 示 農 村 時 代 時 古 農 具 及 稻 米 貼 畫 教 作 農 場 除 了 栽 種 稻 米 還 有 柑 桔 大 漿 果 果 菜 雜 糧 包 葉 菜 瓜 菜 豆 菜 花 菜 根 莖 菜 短 期 葉 菜 等 蔬 果 45 圖 41 種 植 的 有 機 米 是 遵 循 古 法 的 農 耕 法

46 2. 工 商 業 : 國 福 社 區 工 廠 不 多, 小 商 店 也 屈 指 可 數 目 前 有 天 祥 水 工 廠 小 型 石 雕 工 廠 薩 奇 拉 雅 民 宿 迴 音 谷 民 宿 花 蓮 市 農 會 碾 米 廠 奇 萊 雅 酒 莊 圖 薩 奇 拉 雅 民 宿 迴 音 谷 民 宿 (1) 花 蓮 市 農 會 碾 米 廠 暨 無 毒 農 產 品 物 流 中 心 花 蓮 市 農 會 前 身 自 日 據 時 期 即 已 組 成 花 蓮 港 廳 農 業 會, 三 十 四 年 台 灣 光 復, 三 十 五 年 奉 命 定 名 為 花 蓮 縣 農 會 三 十 八 年 政 府 播 遷 來 台, 農 會 蒙 政 府 輔 導, 早 期 業 務 始 得 發 展 六 十 一 年 十 二 月 十 一 日 本 會 慘 遭 祝 融 肆 虐 燒 毀 倉 庫 七 棟 及 碾 米 榨 油 飼 料 工 廠 三 間, 虧 損 嚴 重 迄 今 歷 經 多 屆 之 改 選, 在 農 會 全 體 選 任 人 員 共 同 戮 力 下, 幸 能 在 穩 定 中 求 發 展 後 來 花 蓮 市 農 會 民 國 於 七 十 八 年 即 成 立 物 流 中 心, 佔 地 廣 設 備 好, 是 花 蓮 地 區 目 前 最 大 的 無 毒 農 產 品 物 流 中 心, 服 務 區 域 擴 及 全 縣 除 了 一 般 蔬 果 之 外, 漁 畜 生 鮮 產 品 的 專 業 處 理 技 術, 更 是 他 們 的 強 項 在 總 幹 事 曾 元 德 與 秘 書 吳 振 禎 的 豐 富 經 驗 帶 領 下, 不 斷 開 發 新 通 路, 目 前 已 擁 有 超 市 私 人 企 業 無 毒 大 聯 盟, 及 網 路 訂 單 等 行 銷 通 路 花 蓮 市 農 會 基 於 減 46

47 少 無 毒 農 產 品 受 到 污 染 的 考 量 下, 更 將 穀 倉 擴 整 為 一 獨 立 的 無 毒 生 鮮 處 理 中 心, 並 以 自 動 包 裝 機 取 代 人 工 方 戈 作 業, 讓 無 毒 農 產 品 在 處 理 過 程 上 更 為 安 全 便 利 圖 44 花 蓮 市 農 會 入 口 指 標 圖 45 健 康 農 會 物 流 中 心 土 地 之 歌 圖 46 花 蓮 市 農 會 碾 米 廠 廠 區 位 置 圖 圖 47 風 斗 鼓 大 型 景 觀 裝 置 47

48 圖 48 無 毒 農 業 物 流 示 範 中 心 圖 49 展 示 牆 是 仿 照 古 書 描 述 脫 穀 的 流 程 圖 50 遊 客 服 中 心 暨 會 議 室 圖 51 相 關 廠 房 每 天 還 是 積 極 運 作 圖 52 飼 料 場 內 堆 放 著 飼 料 48

49 (2) 奇 萊 亞 酒 莊 圖 53 奇 萊 雅 酒 莊 外 觀 創 立 於 2002 年 的 奇 萊 亞 酒 莊, 最 初 源 於 花 蓮 市 桑 椹 產 銷 班 的 一 群 農 夫 們, 堅 持 有 機 栽 培 恢 復 土 地 健 康 生 產 不 斷 創 新 研 發 和 自 我 要 求 要 把 最 精 緻 健 康 的 食 品, 貢 獻 給 顧 客 開 始 建 立 各 項 品 牌 產 品, 用 心 嚴 選 素 材 研 發 在 地 農 產 食 品, 做 自 主 性 的 垂 直 與 水 平 拓 展, 並 開 創 奇 萊 亞 酒 莊 品 牌 專 事 釀 造 事 業 從 桑 樂 的 伊 娜 精 釀 系 列 香 草 物 語 系 列 到 剝 皮 辣 椒 or 桑 椹 果 子 麵 等, 加 上 不 斷 改 良 研 發 深 耕 文 化 的 傳 統, 從 最 早 的 有 機 桑 果 農 產 加 工, 到 今 日 推 出 的 各 項 精 緻 產 品, 如 伊 娜 精 釀 - 釀 造 酒 系 列 期 待 小 米 長 大 - 穀 類 傳 統 釀 造 酒 大 頭 目 高 梁 - 窖 藏 梅 子 高 梁 安 流 本 味 醋 系 列 巴 布 餾 遛 - 蒸 餾 酒 系 列 及 其 他 研 發 商 品 等, 都 成 為 地 方 知 名 品 牌 圖 54 農 民 進 行 有 機 桑 果 加 工 情 景 目 前, 酒 莊 內 還 有 設 立 奇 萊 亞 酒 莊 文 化 館, 為 東 部 第 一 座 酒 莊 文 化 館, 營 業 時 間 為 早 上 九 點 - 晚 上 六 點, 提 供 民 眾 參 觀 ; 館 內 目 前 規 劃 有 一 樓 奇 萊 亞 平 原 文 化 展 示 區 傳 統 及 現 代 釀 造 製 酒 過 程 展 示 區 花 東 縱 谷 農 產 植 栽 區 那 個. 馬 拉 桑 飲 料 吧 檯 及 DIY 區, 二 樓 設 置 馬 嘎 萊 風 味 品 酒 餐 廳 等 園 區 並 種 植 有 機 桑 椹 原 生 利 用 植 物, 以 及 紫 色 花 系 列 等 每 年 桑 椹 產 期 開 放 桑 椹 採 摘, 提 供 領 略 在 地 文 化 品 味 當 地 農 產 特 色 並 深 入 瞭 解 釀 造 製 酒 流 程 的 文 化 館, 是 一 個 適 合 全 家 大 小 探 訪 的 文 化 知 性 之 圖 55 酒 莊 文 化 展 示 與 典 藏 旅 49

50 3. 公 家 機 關 : 國 福 國 小 ( 三 ) 公 共 設 施 1. 社 區 活 動 中 心 社 區 居 民 都 會 來 這 裡 參 加 社 區 活 動, 在 這 裡 可 以 看 到 許 多 上 了 年 紀 的 阿 公 阿 嬤 在 練 習 跳 舞 上 族 語 課, 他 們 都 不 斷 的 在 精 進, 有 什 麼 社 區 景 點 的 問 題 也 可 以 來 請 教 裡 面 的 工 作 人 員 2. 國 福 國 小 圖 56 社 區 活 動 心 為 國 福 社 區 重 要 學 習 中 心 社 區 裡 唯 一 的 一 間 學 校, 學 校 創 於 民 國 五 十 四 年 八 月, 隸 屬 於 明 廉 國 小 國 福 分 校, 後 來 因 學 生 人 數 漸 增, 至 民 國 五 十 八 年 九 月 奉 准 獨 立, 定 名 為 花 蓮 縣 花 蓮 市 國 福 國 民 小 學, 並 派 涂 佛 廷 為 首 任 校 長 圖 57 國 福 國 小 上 課 情 形 學 校 佔 地 1.44 公 頃, 原 為 河 川 新 生 地, 高 低 不 平, 亂 石 滿 佈, 野 草 刺 竹 銀 合 歡 等 樹 木 雜 生, 加 上 校 舍 簡 陋, 教 學 環 境 不 佳, 歷 任 校 長 苦 心 經 營, 以 及 歷 任 會 長 家 長 圖 58 國 福 國 小 的 學 生 參 加 戶 外 探 索 的 爬 樹 課 程 50

51 里 鄰 長 們 熱 心 協 助 全 體 師 生 們 合 作 配 合 下, 逐 年 改 善, 奠 定 良 好 基 礎 本 校 位 於 中 央 山 脈 麓 下, 砂 婆 噹 溪 旁, 緊 鄰 國 防 重 地 佳 山 機 場 花 蓮 市 農 會 飼 料 加 工 廠 居 民 中 百 分 之 四 十 三 為 阿 美 族 原 住 民, 平 日 以 耕 種 或 雜 工 維 生, 學 生 需 要 更 多 的 照 顧 與 關 懷 年 校 舍 改 建, 終 於 有 一 棟 教 學 大 樓, 讓 學 童 安 心 上 課 ;81 年 增 建 運 動 場 廁 所 等, 讓 學 童 有 鍛 鍊 身 體 的 好 場 所 ;94 年 成 立 國 幼 班, 為 國 福 增 添 新 的 血 輪 以 及 新 的 朝 氣 目 前 國 幼 班 的 班 級 數 為 一 班, 國 小 班 級 數 為 六 班 教 職 員 工 十 三 人 學 生 約 110 名 ( 四 ) 交 通 運 輸 本 計 畫 範 圍 主 要 乃 以 花 蓮 市 唯 一 非 都 市 計 畫 區 位 ( 國 慶 地 區 上 方 ) 國 福 里 社 區 範 圍 為 主, 其 位 於 沙 婆 礑 山 以 南 佳 山 基 地 以 西 國 福 大 橋 以 北 水 源 大 橋 以 東 區 域 圖 59 國 福 社 區 與 對 外 部 交 通 系 統 網 絡 國 福 里 社 區 就 地 理 位 置 上, 東 南 方 以 美 崙 溪 與 國 強 里 國 慶 里 國 興 里 對 望, 東 北 側 以 八 堵 毛 溪 鄰 近 新 城 鄉 空 軍 佳 山 基 地, 西 側 與 西 北 側 則 接 近 中 央 山 脈 山 麓, 與 秀 林 鄉 接 壤 座 落 於 花 蓮 市 郊, 中 山 路 往 中 央 山 脈 方 向, 距 離 火 車 站 機 51

52 場 交 通 便 利, 社 區 離 火 車 站 距 離 約 十 分 鐘 車 程 左 右 但 國 福 社 區 目 前 由 於 區 域 內 道 路 之 功 能 定 位 不 清, 貨 運 車 流 遊 憩 人 群 通 勤 車 輛 混 行, 若 交 通 量 持 續 成 長 將 會 產 生 嚴 重 的 問 題 ( 五 ) 自 然 災 害 位 於 本 省 東 部 地 震 帶 與 橫 斷 地 震 帶 相 交 點 地 震 較 為 頻 繁, 地 震 活 動 週 期 約 五 年, 每 日 平 均 有 感 地 震 達 9 次, 最 多 時 每 月 產 生 498 次, 民 國 40 年 10 月 6 級 強 烈 地 震, 造 成 慘 重 損 害 此 外 6 月 至 10 月 為 颱 風 期, 颱 風 侵 入 本 省 之 路 徑 以 經 花 蓮 者 較 多, 且 因 受 中 央 山 脈 阻 隔, 造 成 災 情 更 加 嚴 重 九 社 區 發 展 願 景 及 課 題 : ( 一 ) 社 區 發 展 願 景 國 福 地 理 條 件 優 渥, 具 有 宜 人 的 田 園 景 緻 和 樸 實 的 的 原 住 民 族 文 化 特 色, 雖 位 居 都 會 發 展 區 邊 緣, 但 交 通 運 輸 離 都 市 中 心 區 仍 在 十 分 鐘 生 活 圈 內, 有 交 通 距 離 之 便 ; 社 區 田 園 景 緻 優 美 富 含 撒 奇 萊 雅 歷 史 文 化 資 產 資 源, 以 及 全 花 蓮 最 大 的 農 會 產 銷 集 散 中 心, 發 展 出 地 方 獨 特 之 民 宿 及 觀 光 花 園 果 園 等 特 色 景 觀, 更 帶 有 與 綠 色 森 林 步 道 概 念 緊 密 結 合 的 山 巒 氣 息 在 地 理 條 件 方 面, 則 是 倚 靠 著 沙 婆 礑 山 以 南 佳 山 基 地 以 西 國 福 大 橋 以 北 水 源 大 橋 以 東 區 域 衍 生 出 今 日 這 片 聚 落, 並 引 用 美 崙 溪 水 源 灌 溉 家 園, 森 林 步 道 與 茵 綠 的 觀 光 農 場 草 原 橫 亙 其 中, 形 塑 出 近 郊 地 區 的 閒 情 風 貌 綜 觀 以 上 條 件, 再 加 上 比 鄰 慈 濟 大 學 人 文 學 院 慈 濟 技 術 學 院 慈 濟 大 學 附 中 縣 立 體 育 高 中 德 興 體 育 場 國 福 棒 壘 球 場 通 往 新 城 鄉 道 路 動 線 農 會 生 鮮 處 理 配 送 中 心 及 多 條 森 林 步 道 花 蓮 市 唯 一 的 撒 奇 萊 雅 族 部 落, 因 此 發 展 有 機 農 52

53 業 族 群 藝 術 生 態 休 閒 農 村 運 動 休 閒 等 項 目 已 成 為 國 富 社 區 在 地 產 業 活 動 經 濟 提 升 的 方 向 及 目 標, 將 社 區 內 建 立 農 村 在 生 族 群 共 榮 之 生 活 環 境 在 村 長 發 展 協 會 的 共 同 引 領 下, 透 過 數 次 的 理 監 事 大 會 及 村 民 大 會, 亦 達 成 社 區 共 識 及 認 同, 並 提 出 社 區 課 題 與 對 策 ( 二 ) 優 勢 與 劣 勢 優 勢 1. 社 區 居 民 透 過 參 與 完 整 培 根 計 畫 課 程, 社 區 營 營 造 觀 念 充 分, 易 凝 聚 共 識 且 具 發 想 未 來 社 區 願 景 強 烈 企 圖, 國 福 社 區 居 民 對 於 政 府 資 源 進 駐 具 高 度 肯 定 和 期 待 2. 國 福 社 區 在 地 景 資 源 豐 富 ( 佐 倉 步 道 撒 固 兒 步 道 及 瀑 布 石 壁 部 堂 的 鐘 乳 石 洞 ), 具 發 展 生 態 旅 遊 潛 力 和 拓 展 生 態 多 樣 性 保 護 園 區 之 發 展 概 念 3. 社 區 同 時 也 有 特 殊 的 撒 奇 萊 雅 族 原 住 民 傳 統 文 化, 在 充 滿 豐 富 歷 史 故 事 的 軌 跡 中 極 具 在 地 人 文 特 色, 可 發 展 社 區 特 色 文 化 產 業 4. 社 區 居 民 康 天 德 民 國 85 年 配 合 農 會 實 行 有 機 農 業 至 今, 為 有 機 農 業 打 響 了 知 名 度 然 而 社 區 內 也 有 一 群 與 康 天 德 一 樣 農 事 經 驗 豐 富 的 老 農, 他 們 在 社 區 裡 開 心 的 栽 種, 因 為 有 別 於 一 般 的 農 人, 他 們 不 但 向 大 家 推 廣 有 機 理 念, 也 讓 大 家 吃 到 不 一 樣 的 健 康 蔬 果 劣 勢 1. 因 為 缺 乏 工 作 機 會, 社 區 年 輕 一 輩 為 了 生 活 多 半 向 外 發 展, 老 人 家 則 留 在 故 鄉 國 福 社 區 的 外 來 居 民 定 居 性 不 高, 流 動 率 大 2. 留 在 家 裡 的 多 半 是 老 人 家, 人 力 資 源 不 足 3. 國 福 為 老 社 區, 公 私 空 間 環 境 混 亂, 整 體 風 格 不 一, 甚 多 私 人 地 無 人 居 住, 荒 廢 造 成 環 境 污 染 髒 亂, 破 壞 整 體 社 區 景 觀 53

54 ( 三 ) 課 題 與 對 策 課 題 一 : 由 於 社 會 形 態 的 變 遷, 居 民 公 司 空 間 領 域 界 線 不 清, 因 而 使 得 社 區 生 活 環 境 遭 受 汙 染 說 明 : 公 私 空 間 環 境 混 亂, 造 成 污 染 髒 亂, 破 壞 整 體 社 區 景 觀 對 策 : (1) 宣 導 環 境 保 護 對 社 區 居 民 生 活 環 境 的 重 要 成 立 環 保 組 織 計 劃 環 保 工 作 的 實 施 與 願 景 (2) 環 保 義 工 隊 每 隔 一 定 時 間 打 掃 社 區 環 境 喚 起 一 般 居 民 參 與 環 保 工 作, 共 同 維 護 周 遭 環 境 衛 生 整 潔 作 好 垃 圾 分 類, 落 實 資 源 回 收 再 利 用 (3) 規 劃 社 區 環 境 再 造 綠 美 化 對 於 容 易 污 染 及 髒 亂 的 地 點 加 強 打 掃 綠 美 化 及 認 養 結 合 社 區 文 化 淵 源 及 特 色 創 造 美 麗 舒 適 的 社 區 環 境 課 題 二 : 國 福 社 區 空 間 農 村 景 觀 單 調 無 法 凸 顯 社 區 特 色 說 明 : 國 福 社 區 景 觀 單 調, 造 成 社 區 空 間 不 具 美 觀 性 對 策 :(1) 為 凸 顯 地 方 人 文 歷 史 資 源 發 展 意 涵 及 提 升 綠 美 化 效 果, 改 善 國 社 區 強 化 社 區 歷 史 發 展 意 象 及 地 方 特 色 與 文 化 故 事 塑 造 (2) 社 區 閒 置 空 間 應 利 用 生 態 工 程 設 計 手 法, 曾 加 休 憩 空 間 及 空 間 綠 美 化, 呈 現 傳 統 農 村 意 象 綠 化 強 調 家 戶 即 花 園, 不 必 刻 意 創 造 公 園 綠 地, 讓 生 活 周 遭 即 是 可 親 近 之 綠 地 課 題 三 : 建 立 功 能 完 整 且 安 全 之 休 閒 自 行 車 步 道 與 休 憩 空 間 說 明 : 將 社 區 未 完 成 及 不 完 善 之 休 閒 步 道 予 以 改 善 連 結 社 區 內 外 生 活 路 徑 及 綠 色 交 通 之 便 捷 性 網 路, 以 田 野 風 光 作 為 聯 通 道 路 之 氛 圍 主 體, 串 連 社 區 資 源 景 點 發 揮 空 間 連 結 效 應, 並 做 為 社 區 休 閒 產 業 之 活 動 項 目 對 策 : 以 國 福 社 區 連 接 中 山 路 二 段 連 結 國 福 大 橋 之 自 行 車 步 道 施 以 堅 固 且 安 全 護 欄, 同 時 完 成 社 區 活 動 中 心 與 簡 易 停 車 場 使 國 福 社 區 自 行 車 及 休 閒 54

55 步 道 設 備 完 善 外 更 加 強 其 功 能 性 與 附 加 價 值, 以 便 國 福 推 動 低 碳 旅 遊 行 程 自 行 車 道 沿 線 基 礎 安 全 設 施 整 備, 指 標 導 覽 系 統 及 口 袋 空 間 的 提 供, 利 用 道 路 景 觀 綠 美 化 步 道 動 線 與 水 道 資 源 等, 結 合 社 區 內 人 文 自 然 據 點, 形 成 完 整 通 達 便 捷 之 鐵 馬 路 網, 強 調 區 域 性 特 質 和 主 題, 並 於 社 區 活 動 中 心 或 其 他 節 點 設 置 服 務 支 援 點 課 題 四 : 社 區 公 約 之 建 立 居 民 公 司 空 間 領 域 界 線 不 清, 因 而 使 得 社 區 生 活 環 境 遭 受 汙 染, 希 望 透 過 社 區 公 約 之 建 立 達 到 改 善 的 共 同 目 標 對 策 :(1) 依 照 中 華 民 國 一 百 年 五 月 三 十 一 日 行 政 院 農 業 委 員 會 農 水 保 字 第 號 令 訂 定 發 布 全 文 10 條 依 農 村 再 生 條 例 第 二 十 一 條 第 三 項 規 定 訂 定 之 農 村 社 區 為 管 理 及 維 護 已 核 定 農 村 再 生 計 畫 之 公 共 設 施 建 築 物 景 觀, 得 就 其 相 關 管 理 維 護 義 務 及 使 用 權 利 等 事 項, 訂 定 社 區 公 約 (2) 社 區 公 約 草 案, 得 由 社 區 組 織 代 表 依 需 求 擬 定 後 提 出, 或 經 三 十 名 社 區 居 民 連 署, 向 社 區 組 織 代 表 提 出 (3) 社 區 公 約 草 案 提 出 後, 社 區 組 織 代 表 應 儘 速 於 農 村 社 區 村 里 辦 公 室 社 區 活 動 中 心 或 集 會 地 點, 及 社 區 公 約 預 定 施 行 地 點, 公 開 閱 覽 七 日 以 上, 並 載 明 下 列 事 項 : A. 農 村 社 區 名 稱 社 區 組 織 代 表 B. 農 村 再 生 社 區 公 約 草 案 C. 異 議 意 見 之 提 出 方 式 及 期 限 (4) 前 項 異 議 意 見 之 提 出, 應 以 書 面 為 之, 並 載 明 姓 名 聯 絡 方 式 及 地 址 社 區 組 織 代 表 應 將 異 議 意 見 納 入 社 區 公 約 制 定 會 討 論, 並 妥 善 處 理 (5) 社 區 組 織 代 表 應 於 前 條 社 區 公 約 草 案 公 開 閱 覽 期 滿 之 次 日 起 三 十 日 內, 邀 集 所 涉 社 區 居 民 共 同 參 與, 召 開 社 區 公 約 制 定 會, 並 應 於 開 會 七 日 前 以 書 面 通 知 所 涉 公 共 設 施 建 築 物 景 觀 土 地 之 所 有 權 人, 或 其 代 表 人 或 管 理 人 出 席 55

56 (6) 前 項 所 有 權 人, 或 其 代 表 人 或 管 理 人 得 親 自 出 席, 或 以 書 面 委 託 代 理 人 出 席 (7) 社 區 公 約 之 決 議, 應 經 所 涉 公 共 設 施 建 築 物 或 景 觀 土 地 所 有 權 人 全 體 簽 署 同 意 行 之 (8) 社 區 公 約 依 前 條 規 定 簽 署 同 意 後, 應 由 社 區 組 織 代 表 檢 具 社 區 公 約 及 下 列 文 件, 送 直 轄 市 縣 ( 市 ) 主 管 機 關 備 查 : A. 社 區 公 約 制 定 會 會 議 紀 錄, 包 含 異 議 處 理 情 形 B. 公 開 閱 覽 佐 證 資 料 課 題 五 : 社 區 撒 固 兒 部 落 文 化 祭 祀 廣 場 旁 的 野 菜 市 集, 缺 乏 產 銷 機 制 說 明 : 希 望 讓 部 落 更 多 的 小 農 生 產 者, 可 以 共 同 與 部 落 的 行 銷 來 達 到 被 消 費 者 認 識, 以 及 找 到 部 落 內 優 質 的 農 產 品, 來 作 季 節 性 農 產 品 的 行 銷 或 與 鄰 近 學 校 搭 配 學 校 有 機 日 等 行 銷 想 法 讓 當 地 的 產 物 直 接 進 入 到 當 地 的 廚 房, 也 減 少 產 品 運 輸 的 運 費 與 成 本 對 策 :(1) 利 用 社 區 內 居 民 現 有 的 農 園, 協 調 社 區 居 民 有 意 願 者 開 放 部 分 作 為 休 閒 遊 憩 遊 覽 之 休 憩 農 園, 提 升 農 產 附 屬 價 值 (2) 打 造 可 提 供 居 民 販 賣 自 行 生 產 農 產 品 之 處 所, 廣 泛 運 用 農 特 產 品 行 銷 通 路 推 廣 和 結 合 媒 體 共 同 行 銷 課 題 六 : 廢 棄 土 地 未 獲 妥 善 利 用 說 明 : 社 區 有 多 處 公 私 有 之 破 敗 地 區, 雜 草 叢 生, 造 成 社 區 景 觀 上 的 缺 點, 影 響 社 區 形 象 對 策 :(1) 將 有 意 願 改 造 的 私 有 地 綠 化 (2) 公 有 地 則 是 透 過 社 區 主 動 爭 取 來 綠 化 整 理, 改 造 過 程 中 尋 求 共 同 元 素, 使 之 達 到 統 一 中 求 變 化 變 化 中 有 統 一 之 效 果 其 中 融 合 國 福 不 同 族 群 文 化 產 業 文 化 生 態 環 境, 足 以 代 表 社 區 文 化 意 象 之 營 造, 並 由 社 區 內 之 居 民 共 同 設 計 創 作 56

57 課 題 七 : 社 區 導 覽 人 員 與 導 覽 系 統 之 建 立 說 明 : 社 區 缺 乏 導 覽 人 才 與 專 業 導 覽 技 巧 經 驗 與 生 態 知 識, 也 缺 乏 輔 助 導 覽 系 統 對 策 :(1) 將 從 社 區 理 監 事 及 環 保 志 工 中 培 訓 專 業 導 覽 人 員, 使 他 們 可 以 透 過 外 部 課 程 訓 練 及 社 區 主 動 聘 請 專 業 講 師, 及 社 區 耆 老 說 社 區 老 故 事 方 式, 訓 練 其 解 說 技 巧 與 方 式 (2) 將 社 區 各 景 點 印 刷 為 折 頁 導 覽 地 圖, 並 與 社 區 民 宿 業 者 合 作 將 遊 客 帶 進 社 區 做 生 態 人 文 之 旅, 培 養 導 覽 經 驗 課 題 八 : 社 區 文 化 導 覽 社 區 簡 介 刊 物 網 頁 說 明 : 社 區 文 化 導 覽 圖 社 區 刊 物 簡 介 編 印 製 作 社 區 網 頁 來 吸 引 外 界 的 目 光 表 現 出 社 區 的 特 色 對 策 : (1) 社 區 現 有 資 源 整 理, 再 探 訪 其 他 可 應 用 資 源 再 挖 掘 整 合 後, 繪 製 出 版 導 覽 圖 (2) 過 去 現 在 未 來 以 文 字 刊 物 海 報 說 明 社 區 簡 介 及 社 區 去 向 (3) 訪 談 地 方 耆 老 及 原 有 資 源, 彙 編 刊 物 (4) 進 而 製 作 社 區 網 頁, 將 社 區 介 紹 出 去 以 達 到 全 民 e 化 的 新 時 代 課 題 九 : 成 立 社 區 數 位 生 活 館 說 明 : 讓 社 區 居 民 透 過 認 識 自 己 居 住 的 社 區 而 產 生 對 社 區 的 認 同 感 對 策 : (1) 成 立 社 區 數 位 生 活 館, 預 定 購 入 電 腦 及 數 位 放 映 器 材, 且 將 社 區 資 源 人 文 地 景 產 作 一 有 系 統 化 整 理, 放 置 其 中, 供 民 眾 參 觀, 並 定 期 舉 辦 一 些 活 動, 例 如 認 識 社 區 成 果 展 示, 電 影 播 放 等 57

58 (2) 屆 時 將 帶 給 社 區 民 眾 不 同 的 風 貌, 讓 社 區 民 眾 對 社 區 內 外 過 去 及 未 來 展 望 有 更 深 一 層 的 認 識 及 了 解, 讓 社 區 民 眾 透 過 這 些 資 訊 來 認 識 自 己 居 住 的 社 區, 進 而 產 生 對 社 區 的 認 同 歸 屬 感, 凝 聚 向 心 力, 使 得 社 區 互 動 關 係 能 更 加 密 切 ( 四 ) 社 區 環 境 優 劣 分 析 (S) 優 勢 : 1. 社 區 居 民 透 過 參 與 完 整 培 根 計 畫 課 程, 社 區 營 營 造 觀 念 充 分, 易 凝 聚 共 識 且 具 發 想 未 來 社 區 願 景 強 烈 企 圖, 國 福 社 區 居 民 對 於 政 府 資 源 進 駐 具 高 度 肯 定 和 期 待 2. 國 福 社 區 在 地 景 資 源 豐 富 ( 佐 倉 步 道 撒 固 兒 步 道 及 瀑 布 石 壁 部 堂 的 鐘 乳 石 洞 ), 具 發 展 生 態 旅 遊 潛 力 和 拓 展 生 態 多 樣 性 保 護 園 區 之 發 展 概 念 3. 社 區 同 時 也 有 特 殊 的 撒 奇 萊 雅 族 原 住 民 傳 統 文 化, 在 充 滿 豐 富 歷 史 故 事 的 軌 跡 中 極 具 在 地 人 文 特 色, 可 發 展 社 區 特 色 文 化 產 業 4. 社 區 居 民 康 天 德 民 國 85 年 配 合 農 會 實 行 有 機 農 業 至 今, 為 有 機 農 業 打 響 了 知 名 度 然 而 社 區 內 也 有 一 群 與 康 天 德 一 樣 農 事 經 驗 豐 富 的 老 農, 他 們 在 社 區 裡 開 心 的 栽 種, 因 為 有 別 於 一 般 的 農 人, 他 們 不 但 向 大 家 推 廣 有 機 理 念, 也 讓 大 家 吃 到 不 一 樣 的 健 康 蔬 果 (W) 劣 勢 : 1. 因 為 缺 乏 工 作 機 會, 社 區 年 輕 一 輩 為 了 生 活 多 半 向 外 發 展, 老 人 家 則 留 在 故 鄉 國 福 社 區 的 外 來 居 民 定 居 性 不 高, 流 動 率 大 2. 留 在 家 裡 的 多 半 是 老 人 家, 人 力 資 源 不 足 3. 國 福 為 老 社 區, 公 私 空 間 環 境 混 亂, 整 體 風 格 不 一, 甚 多 私 人 地 無 人 居 住, 荒 廢 造 成 環 境 污 染 髒 亂, 破 壞 整 體 社 區 景 觀 表 2: 花 蓮 市 國 福 社 區 環 境 優 劣 分 析 58

59 農村再生發展土地分區 圖 60 國福地區農村再生發展土地分區示意圖 森林步道區 景觀民宿區 文化觀光區 農村體驗區 藍帶景觀資源區 四生環境 生活 生態 健體區 農業消費區 教育行政區 生產 生命 依照國福社區農村再生願景及自然人文現況做土地利用上的規劃 以 四生環境 發展概念將國福社區劃分為幾大區塊 包括國 福核心地帶的農村體驗區 藍帶景觀資源區 森林步道區 以及外圍衛星連結區塊 文化觀光區 農業消費區 健體區 教育行政區 景觀民宿區等 並分別就各分區目前地景樣貌 產商經狀況描述如下 59

60 1. 農 村 體 驗 區 以 現 有 國 福 社 區 內 撒 固 兒 養 生 休 閒 園 區 花 蓮 市 農 會 碾 米 廠 花 蓮 市 農 會 生 鮮 處 理 配 送 中 心 佐 倉 森 林 步 道 等 森 林 研 究 區 為 主 包 含 國 福 活 動 中 心 國 福 國 小 文 化 祭 祀 廣 場 原 住 民 野 菜 市 場 福 光 街 佐 倉 街 沙 基 拉 雅 街 及 社 區 內 部 分 民 宅 聚 落 2. 藍 帶 景 觀 資 源 區 主 要 地 貌 以 美 崙 溪 ( 砂 婆 礑 溪 ) 為 社 區 生 活 藍 帶 依 據, 居 民 過 去 倚 砂 婆 礑 溪 為 生 活 的 水 資 源 中 心, 美 崙 溪 全 長 15.8 公 里, 舊 名 砂 婆 礑 溪, 發 源 於 中 央 山 脈 的 七 腳 川 山, 上 游 七 腳 川 溪, 和 北 面 來 的 嵐 山 溪 會 合 以 後, 繼 續 向 東 橫 過 中 央 山 脈, 在 水 源 地 附 近 出 谷 經 過 砂 婆 礑 沖 積 扇 之 圖 61 美 崙 溪 畔 流 域 後, 進 入 花 蓮 平 原, 一 路 納 入 八 堵 毛 溪 和 須 美 基 溪 到 了 嘉 新 一 帶, 受 到 美 崙 台 地 和 美 崙 山 的 阻 擋, 美 崙 溪 便 90 度 大 轉 彎, 沿 著 南 北 走 向 的 斷 層 谷 往 南 流 ; 最 後, 從 美 崙 山 和 花 崗 山 台 地 之 間 穿 出, 在 花 蓮 港 南 側 注 入 太 平 洋 美 崙 溪 以 南 則 有 相 關 體 育 場 用 地, 溪 流 旁 有 達 固 湖 灣 大 路, 貫 穿 文 化 觀 光 區 農 業 消 費 區 健 體 區 教 育 行 政 區 景 觀 民 宿 區 等 在 漢 人 未 進 來 前, 美 崙 溪 流 域 住 的 是 撒 奇 萊 雅 族 和 太 魯 閣 族, 阿 美 族 散 佈 在 花 蓮 平 原 上, 以 水 田 農 耕 和 捕 魚 為 生, 泰 雅 族 人 住 在 秀 林 一 帶 山 地, 以 燒 墾 農 耕 和 狩 獵 為 生 美 崙 溪 流 經 花 蓮 北 區 的 秀 林 鄉 新 城 鄉 吉 安 鄉 和 花 蓮 市 溪 流 源 60

61 頭 就 是 水 源 地, 提 供 了 花 蓮 市 吉 安 鄉, 以 及 一 部 份 秀 林 鄉 民 的 日 常 用 水, 還 灌 溉 了 吉 安 鄉 太 昌 村 一 帶 200 公 頃 的 農 田, 可 說 是 和 花 蓮 北 部 居 民 關 係 非 常 密 切 美 崙 溪 的 河 道 多 變, 包 含 早 期 順 向 河 延 長 河 至 後 期 氾 濫 原 斷 層 谷 河 口 曲 流 河 川 襲 奪 等, 皆 為 海 陸 板 塊 與 造 山 運 動 的 傑 作, 該 溪 在 地 質 地 形 水 文 生 態 及 人 地 交 互 作 用 上, 皆 具 有 多 元 化 的 特 質 3. 森 林 步 道 區 森 林 步 道 區 裡 的 圖 62 佐 倉 森 林 步 道 導 覽 圖 佐 倉 步 道 早 期 原 為 臺 泥 晶 山 礦 區 的 產 業 道 路, 民 國 85 年 停 止 開 採 後, 花 蓮 林 區 管 理 處 在 92 年 開 發 成 近 郊 都 會 型 步 道, 全 長 3,950 公 尺, 交 通 便 利 風 光 明 媚 可 俯 瞰 花 蓮 市 全 景 及 遠 眺 浩 瀚 太 平 洋 暨 海 岸 山 脈 北 端, 目 前 林 務 局 已 將 佐 倉 步 道 提 升 為 國 家 森 林 步 道, 並 列 為 倡 導 優 質 戶 外 休 閒 運 動 的 重 點 項 目 今 年 花 蓮 林 區 管 理 處 為 讓 森 林 資 源 保 育 與 社 區 林 業 建 構 伙 伴 關 係, 進 一 步 新 闢 建 撒 固 兒 步 道, 全 長 570 公 尺, 通 往 佐 倉 瀑 布, 以 當 地 撒 奇 萊 雅 族 建 議 命 名 為 撒 固 兒 步 道, 與 鄰 近 登 山 難 度 較 高 的 佐 倉 步 道 相 互 搭 配, 撒 固 兒 步 道 是 由 拱 橋 瀑 布 土 徑 碎 石 及 階 梯 步 道 所 組 成 的 森 林 步 道, 行 走 在 森 林 步 道 上, 可 聽 蟲 鳴 鳥 叫 呼 吸 森 林 植 物 散 發 出 來 芬 多 精 負 離 子 好 空 氣, 提 供 現 代 人 健 康 久 久 維 他 命 在 撒 固 兒 步 道 啟 用 後, 二 條 步 道 已 成 為 花 蓮 登 山 賞 景 的 重 要 據 點 61

62 另 外, 還 有 台 泥 廢 礦 道, 預 定 將 規 劃 為 一 處 森 林 步 道, 本 區 地 點 隱 密 幽 靜, 因 此 保 有 豐 富 完 整 的 生 物 相, 各 式 植 物 動 物 種 類 多 元, 有 時 還 能 見 到 台 灣 彌 猴 的 蹤 跡, 是 學 生 們 戶 外 生 態 觀 察 學 習 的 活 教 村, 中 央 單 位 也 經 常 於 森 林 步 道 區 舉 辦 主 題 健 行 活 動, 由 國 家 森 林 志 工 導 覽 解 說 認 識 森 林 步 道 自 然 生 態, 分 享 森 林 生 物 多 樣 性 的 資 源 4. 文 化 觀 光 區 社 區 裡 有 許 多 有 機 農 場 果 園, 包 含 : 德 福 有 機 農 場 豐 村 花 園 康 家 保 健 植 物 園 敬 福 休 憩 園 區 蠶 桑 教 育 果 園 呂 家 觀 光 桃 園 合 賓 清 香 園 再 連 休 閒 農 園 花 蓮 市 市 民 農 園 佳 山 觀 光 農 場 達 新 桑 果 園... 等, 是 過 去 輔 導 在 地 農 民 轉 型 為 觀 光 農 園 的 成 果, 近 年 因 為 政 策 轉 向, 造 成 這 些 農 園 果 園 荒 廢, 人 才 凋 零, 希 望 能 透 過 此 次 農 村 再 生 計 畫, 能 重 振 國 福 文 化 觀 光 區 的 榮 景 5. 農 業 消 費 區 此 區 源 於 花 蓮 市 桑 椹 產 銷 班 的 一 群 農 夫 們, 堅 持 有 機 栽 培 恢 復 土 地 健 康 生 產 不 斷 創 新 研 發 和 自 我 要 求 要 把 最 精 緻 健 康 的 食 品, 貢 獻 給 顧 客 開 始 建 立 品 牌 產 品 成 立 奇 萊 亞 酒 莊, 成 立 至 今, 持 續 結 合 當 地 農 業 與 文 化, 並 提 供 有 機 栽 植 農 產 品 的 優 異 競 爭 力, 嚴 選 素 材 研 發 在 地 農 產 食 品, 針 對 在 地 農 特 產 品 進 行 商 品 研 發 做 自 主 性 的 垂 直 與 水 平 拓 展 該 區 還 設 有 奇 萊 亞 平 原 文 化 展 示 區, 提 供 文 化 知 性 導 覽, 描 寫 奇 萊 平 原 的 歷 史 以 及 居 住 此 地 的 居 民 -- 撒 奇 萊 雅 族 Sakizaya 生 活 文 化, 展 示 共 分 為 三 部 份, 分 別 為 :(1) 奇 萊 亞 平 原 的 起 源 ;(2) 被 遺 忘 的 撒 奇 萊 雅 ;(3) 傳 統 及 現 代 釀 造 製 酒 過 程 展 示 區, 將 古 代 傳 統 釀 造 及 現 代 釀 造 製 酒 過 程 展 示 區, 展 示 出 釀 造 製 酒 日 記 : 從 榨 汁 - 發 酵 - 熟 成 - 過 濾 - 蒸 餾 - 包 裝 等 完 整 釀 造 過 程 讓 探 訪 的 旅 客 們, 深 刻 體 會 現 代 與 傳 統 製 酒 方 式 62

63 6. 健 體 區 該 區 原 為 撒 奇 萊 雅 族 部 落 ( 現 德 興 運 動 場 ) 於 民 國 三 十 三 年 至 民 國 三 十 四 年 間 遭 二 次 洪 水 侵 襲 而 被 沖 毀, 族 人 因 而 遷 徒 散 居 國 福 國 慶 十 六 股 等 地, 台 灣 光 復 後 未 依 法 申 請 產 權 登 記, 致 原 住 民 篳 路 藍 縷 拓 地 開 荒 貢 獻 精 神, 隨 著 時 間 流 轉 逐 漸 為 後 人 淡 忘 從 民 國 七 十 年 初 開 始, 花 蓮 在 體 育 的 發 展 成 經 斐 然, 縣 政 府 於 九 十 年 完 成 了 花 蓮 縣 立 運 動 公 園 的 設 置, 及 花 蓮 縣 立 體 育 場 組 織 的 設 立 為 緬 懷 原 住 民 發 祥 地 國 富 地 區 的 事 蹟, 民 國 九 十 二 年 縣 府 不 但 於 德 興 運 動 公 園 園 區 入 口 處 立 碑 紀 念, 經 業 務 單 位 花 蓮 市 戶 政 事 務 所 依 行 政 程 序 徵 詢 當 地 居 民 過 半 數 同 意 及 縣 府 核 定 後, 隨 即 進 行 道 路 命 名 及 門 牌 改 編 作 業 並 完 成 現 有 建 物 門 牌 改 編 工 作 將 德 興 運 動 場 周 邊 環 場 道 路 命 名 為 達 固 湖 灣 大 路, 為 緬 懷 撒 奇 萊 雅 族 發 祥 地 以 示 對 先 民 的 紀 念 及 尊 重 原 來 的 花 蓮 體 育 實 驗 高 中 門 牌 改 為 達 固 湖 灣 大 路 21 號, 花 蓮 縣 立 體 育 場 改 為 達 固 湖 灣 大 路 23 號, 運 動 公 園 行 政 大 樓 即 現 在 花 蓮 縣 教 育 局 的 辦 公 大 樓 也 在 該 區 域 本 場 所 隸 屬 體 育 館 有 花 蓮 縣 立 田 徑 場 縣 立 體 育 場 縣 立 棒 球 場 縣 立 射 箭 場 縣 立 中 正 體 育 館 縣 立 花 岡 山 田 徑 場 縣 立 美 侖 田 徑 場 縣 立 太 昌 游 泳 池 七 星 潭 棒 壘 球 練 習 場 國 福 棒 壘 球 練 習 場 等 十 大 場 館, 在 有 限 的 人 員 及 經 費 下, 社 區 希 望 能 夠 透 過 體 育 健 身, 增 加 農 村 居 民 養 成 平 日 休 閒 運 動 強 身 健 體 的 功 能 7. 教 育 行 政 區 本 區 有 許 多 學 院 與 學 校 圖 書 館 設 施, 包 含 私 立 慈 濟 技 術 學 院 私 立 慈 濟 技 術 學 院 圖 書 館 慈 濟 大 學 人 文 學 院 私 立 慈 濟 大 學 附 中 太 昌 國 小... 等 63

64 民 國 八 十 三 年 慈 濟 創 立 慈 濟 醫 學 院 其 後 數 年 間, 逐 年 增 加 系 所, 並 擴 充 學 術 領 域 至 人 文 社 會 科 學 民 國 八 十 七 年 奉 准 改 制 為 慈 濟 醫 學 暨 人 文 社 會 學 院, 民 國 八 十 九 年 改 制 為 慈 濟 大 學, 同 時 並 設 立 生 命 科 學 院 人 文 社 會 學 院 及 教 育 傳 播 學 院 成 立 之 宗 旨, 一 方 面 在 實 現 學 術 多 元 化 目 標, 積 極 培 育 人 文 社 會 科 學 專 業 人 才, 民 國 八 十 八 慈 濟 五 年 制 護 理 科 改 制 為 慈 濟 技 術 學 院, 民 國 八 十 九 年 人 文 社 會 學 院 也 設 立 在 本 區, 加 上 周 邊 附 中 與 圖 書 館 的 建 置, 讓 此 區 成 為 名 副 其 實 的 教 育 行 政 專 區, 為 莘 莘 學 子 就 學 飲 食 的 生 活 圈 表 2 農 村 再 生 發 展 功 能 分 區 功 能 一 農 村 體 驗 區 二 森 林 步 道 區 三 文 化 觀 光 區 分 區 開 發 中 度 開 發 區 低 度 開 發 區 低 度 開 發 區 強 度 功 能 定 位 主 要 聚 落 核 心 區 社 區 入 口 地 標 自 行 車 道 系 統 網 路 建 立 國 福 歷 史 文 化 廊 道 生 態 保 育 環 境 美 學 營 造 與 提 倡 宣 導 聚 落 公 共 設 施 建 設 整 備 美 崙 溪 ( 砂 婆 礑 溪 ) 藍 帶 沿 線 景 觀 及 地 標 森 林 步 道 天 然 景 觀 形 塑 社 區 風 格 特 質 與 現 況 環 境 整 合 保 持 與 維 護, 延 續 地 方 風 貌 與 地 方 微 型 產 業, 農 會 行 銷 平 台 結 合 目 標 : 1. 居 住 品 質 的 根 本 建 立 與 提 昇, 以 達 到 整 體 性 優 質 社 區 民 生 及 休 閒 環 境 為 首 要 目 標 1. 廣 大 森 林 提 供 充 沛 芬 多 精, 並 與 步 道 景 觀 共 組 寬 闊 綠 色 視 野 1. 以 美 崙 溪 沿 岸 景 觀 風 貌, 表 現 干 城 地 區 宜 人 的 適 居 氛 圍 與 創 造 在 地 自 產 自 銷 的 條 件 64

65 十 整 體 發 展 構 想 : 以 既 有 聚 落 為 核 心, 實 施 各 項 整 體 環 境 改 善 佐 倉 森 林 步 道 國 福 社 區 農 會 配 送 中 心 撒 固 兒 養 生 休 閒 園 區 德 興 體 育 場 大 陳 一 村 往 吉 安 太 昌 國 小 碧 雲 莊 慈 濟 醫 院 往 車 站 花 蓮 火 車 站 美 崙 山 花 蓮 縣 政 府 花 蓮 港 往 市 區 花 蓮 高 農 花 蓮 市 公 所 松 園 別 館 花 蓮 高 中 圖 63 國 福 社 區 與 市 區 火 車 站 距 離 位 置 圖 65

66 森林步道區 景觀民宿區 農村體驗區 藍色流域區 四生環境 文化觀光區 健體區 農業消費區 教育行政區 生活 生態 生產 生命 圖 64 國福農村再生社區分區概念圖(主要基地位置為三角形紅色虛線區-非都市計畫地區) 66

67 佐倉森林步道 撒固兒步道 新城堡民宿 山中傳奇民宿 水源國小 秀朗休閒蘭園 空軍基地 山中傳奇 四季庭園廚坊 呂家觀光桃園 有機米體驗活動區 敬福休憩農園 康家保健植物園 佐倉街 部落教室 文化祭祀廣場 佳山觀光農場 撒固兒養生休閒園區 國福活動中心 花蓮市農會生鮮處理配送中心 國福棒壘球場 美崙溪(砂婆礑溪) 達固湖灣大路 奇萊亞酒莊 縣立體育高中 桑樂觀光果園 私立慈濟技術學院圖書館 花蓮縣教育局 慈濟大學人文學院 德興體育場 太昌國小 私立慈濟大學附中 鳳味餐廳 私立慈濟技術學院 生態系統廊道 撒族生活圈 親水系統步道 通學系統步道 農村連結節點 縣立南平國中圖書館 水雲鄉山景民宿 N 四維高中 圖 65 農村再生社區整體環境重要設施分布圖(主要位置為三角形紅色虛線區-非都市計畫地區) 67

68 部 落 教 室 文 化 祭 祀 廣 場 沙 基 拉 雅 91 巷 30 弄 沙 基 拉 雅 39 巷 沙 基 拉 雅 街 113 巷 原 住 民 野 菜 市 場 沙 基 拉 雅 91 巷 撒 固 兒 養 生 休 閒 園 區 國 福 活 動 中 心 中 山 路 二 段 自 行 車 步 道 佐 倉 森 林 步 道 原 住 民 聚 落 區 農 會 系 統 中 心 區 道 路 系 統 沙 基 拉 雅 街 國 福 國 小 福 光 街 22 巷 福 光 街 花 蓮 市 農 會 碾 米 廠 花 蓮 市 農 會 生 鮮 處 理 配 送 中 心 N 圖 66 國 福 社 區 整 體 環 境 設 施 分 布 圖 ( 主 要 施 作 位 置 - 為 非 都 市 計 畫 地 區 ) 68

69 ( 一 ) 社 區 整 體 環 境 改 善 1. 美 崙 溪 流 域 河 川 保 育 暨 廢 棄 物 監 測 計 畫 期 別 : 第 2 期 1. 土 地 權 屬 美 崙 溪 1. 水 源 橋 到 國 福 大 橋 之 間 - 暴 漲 暴 落 的 荒 地 2. 解 決 問 題 : 柏 家 花 園 附 近 和 慈 濟 護 專 後 方 有 山 泉 渠 道 注 入, 不 到 50 公 尺, 即 成 為 伏 流 河 床 開 闊 乾 枯, 雜 草, 矮 灌 叢 爬 藤 類 孕 育 豐 富 的 昆 蟲 鳥 類 的 荒 野 景 象 在 颱 風 或 豪 雨 後, 能 見 到 奔 騰 的 溪 水, 平 日 多 為 伏 流 2. 國 福 大 橋 到 嘉 國 橋 之 間 - 臭 味 飄 飄 優 氧 化 河 段 嘉 國 橋 上 游 約 1,500 公 尺 處 伏 流 開 始 湧 出, 北 岸 八 堵 毛 溪 流 入 嘉 國 橋 附 近 河 床 上 長 滿 了 水 草 附 近 養 豬 戶 的 豬 隻 排 泄 物 及 清 洗 豬 舍 後 廢 水, 河 水 嚴 重 優 氧 化 再 往 上 游 500 公 尺 處 有 一 排 水 溝, 所 排 出 的 大 多 是 民 生 廢 水 及 養 豬 養 鴨 戶 排 出 來 的 廢 水 結 合 學 校 課 程 與 實 地 探 查, 以 下 列 課 程 的 進 度 為 主 軸, 以 達 成 學 3. 發 展 構 想 : 生 認 識 身 邊 溪 流 的 成 效 1 先 上 室 內 課 程 : 以 簡 報 方 式, 介 紹 上 中 下 游 的 動 植 物 概 況 動 物 以 鳥 類 蛙 類 爬 蟲 類 蝶 類 螢 火 蟲 為 主 ; 植 物 則 以 本 土 植 物 為 主, 並 導 入 外 來 植 物 議 題 2 利 用 假 日, 帶 學 生 實 地 探 訪 美 崙 溪, 從 上 游 中 游 到 下 游, 進 行 實 地 勘 查 耆 老 訪 問, 為 美 崙 溪 的 溪 水 做 健 康 檢 查 3 問 題 發 掘 : 透 過 班 會 討 論 能 為 美 崙 溪 作 些 什 麼? 列 出 可 以 作 的 行 動, 經 過 討 論, 形 成 計 畫, 包 括 : 撿 拾 垃 圾 水 質 檢 驗 宣 導 用 使 用 環 保 標 章 的 清 潔 劑 4 實 驗 課 程 : 教 導 學 生 水 質 好 壞 的 概 念, 結 合 簡 單 的 水 質 檢 驗 方 法, 讓 學 生 可 以 實 地 測 量 河 川 的 水 質 1 讓 國 福 社 區 魅 青 年 學 子 重 新 認 識 生 活 中 最 親 近 的 美 崙 溪, 它 的 4. 預 計 成 效 : 地 質 生 態, 動 植 物 鳥 類 蝶 類 兩 棲 爬 蟲 類, 建 立 完 整 的 資 料 庫 2 青 年 學 子 投 入 愛 川 護 溪 活 動, 從 撿 拾 溪 畔 垃 圾, 跟 溪 畔 居 民 宣 導 不 將 垃 圾 丟 棄 溪 中, 開 始 行 動, 成 為 河 川 的 巡 守 員 3 參 與 學 子 家 庭 其 家 庭 廢 水 減 少, 及 少 用 化 學 合 成 清 潔 劑 4 餐 與 學 子 能 妥 善 處 理 家 庭 廚 餘 及 垃 圾 5 推 廣 學 生 能 養 成 經 常 清 掃 水 溝 的 習 慣 5. 後 續 維 護 : 由 中 小 學 校 輪 派 志 工 負 責 監 測 與 記 錄 現 況 敘 述 圖 69 利 用 假 日, 帶 學 生 實 地 探 訪 美 崙 溪, 認 識 物 種 並 為 美 崙 溪 的 溪 水 做 健 康 檢 查 69

70 2. 國 福 大 橋 兩 側 堤 岸 友 善 坡 堤 整 修 工 程 期 別 : 第 1 期 國 福 大 橋 1. 土 地 權 屬 2. 解 決 問 題 : 3. 發 展 構 想 : 4. 預 計 成 效 : 5. 後 續 維 護 : 國 福 社 區 生 活 道 路 與 聯 外 道 路 主 要 依 靠 國 福 大 橋, 做 為 交 通 往 來 的 通 道, 靠 近 德 興 體 育 場 的 這 ㄧ 邊 有 完 整 的 堤 岸, 另 外 一 邊 則 缺 乏 安 全 設 施, 深 具 潛 在 危 險 另 阿 勃 勒 喬 木 在 颱 風 來 時 耗 損 嚴 重 因 早 期 栽 種 時 缺 乏 植 栽 特 性 考 量 及 防 颱 強 剪 下, 常 年 如 此 導 致 生 長 勢 不 良 且 形 成 凌 亂 街 景, 有 損 街 道 美 感 國 福 社 區 為 早 期 撒 奇 萊 雅 族 先 民 開 墾 築 地, 運 用 當 地 塊 石 乾 砌 土 堤, 成 為 美 崙 溪 ( 砂 婆 礑 溪 ) 的 護 堤, 塊 石 間 隙 是 許 多 消 費 者 生 物 及 分 解 者 生 物 的 棲 息 處, 保 存 了 生 物 多 樣 性 不 論 工 法 本 身 或 砌 石 所 形 成 之 部 落 地 景 都 極 具 社 會 教 育 價 值 與 意 義, 然 而 此 種 傳 統 乾 砌 塊 石 的 工 法 在 現 今 社 會 已 逐 漸 流 失, 社 區 希 望 透 過 見 習 觀 摩 與 實 作 的 研 習 方 式, 運 用 在 地 智 慧, 將 地 方 傳 統 生 態 工 法 保 存 與 創 新, 並 凝 聚 居 民 向 心 力, 組 織 友 善 坡 堤 社 區 工 作 坊 進 行 整 體 堤 岸 與 植 栽 重 整, 施 作 國 福 社 區 農 田 與 街 道 邊 緣 強 固 與 植 栽 工 程 ( 約 1.4 公 里 ) 社 區 希 望 透 過 見 習 觀 摩 與 實 作 的 研 習 方 式, 運 用 在 地 智 慧, 將 地 方 傳 統 生 態 工 法 保 存 與 創 新, 並 凝 聚 居 民 向 心 力, 組 織 友 善 坡 堤 社 區 工 作 坊 在 未 來 亦 能 透 過 社 區 工 作 坊 之 組 織 與 人 力, 營 造 社 區 特 色 環 境 之 相 關 工 程, 為 發 展 農 村 新 風 貌 奠 定 基 礎 由 社 區 環 保 志 工 負 責 整 理 現 況 敘 述 圖 70 國 福 社 區 外 的 德 興 體 育 場 70

71 圖 71 國 福 大 橋 路 口 靠 社 區 邊 的 堤 岸, 緊 鄰 農 會 與 德 興 運 動 場 圖 72 靠 近 德 興 體 育 場 的 這 ㄧ 邊 有 完 整 的 堤 岸, 休 憩 與 運 動 行 為 較 完 備 圖 73 橋 頭 柏 油 與 碎 石 鋪 面 零 碎, 急 需 改 善 3. 國 福 舊 礦 區 生 態 旅 遊 地 景 串 連 計 畫 期 別 : 第 1 期 國 福 社 區 林 務 局 市 公 所 私 人 土 地 1. 土 地 權 屬 2. 解 決 問 題 : 3. 發 展 構 想 : 社 區 文 史 景 觀 風 貌 展 現 不 明 確, 例 如 石 壁 部 堂 的 鐘 乳 石 洞 簡 陋 棚 舍 使 標 的 物 不 明 確, 還 有 佐 倉 步 道, 早 期 原 為 臺 泥 晶 山 礦 區 的 產 業 道 路, 民 國 85 年 停 止 開 採 後, 台 泥 廢 礦 道 就 只 剩 下 奇 特 的 地 景, 影 響 根 本 溯 源 之 生 態 體 驗 與 文 史 踏 查 機 能 及 價 值, 對 於 整 體 視 覺 亦 缺 乏 社 區 環 境 意 象 之 聯 繫 國 福 社 區 在 地 景 資 源 豐 富 ( 佐 倉 步 道 撒 固 兒 步 道 及 瀑 布 石 壁 部 堂 的 鐘 乳 石 洞 ), 具 發 展 生 態 旅 遊 潛 力 和 拓 展 生 態 多 樣 性 保 護 園 區 之 發 展 概 念 與 市 中 心 商 業 區 與 商 家 營 業 點 的 距 離 都 不 會 太 遠, 未 來 希 望 透 過 生 態 旅 遊 地 景 串 聯, 加 上 路 網 的 設 置, 結 合 在 地 特 色 景 觀 與 社 區 節 點, 將 規 劃 沙 基 拉 雅 街 成 為 生 態 地 景 串 聯 的 中 軸 線, 並 且 將 各 個 文 化 聚 落 之 間 的 關 係 串 聯 起 來, 讓 國 福 生 態 文 化 軸 線 可 以 具 有 歷 史 脈 絡 且 充 滿 空 間 活 力 國 福 社 區 在 地 景 資 源 豐 富 ( 佐 倉 步 道 撒 固 兒 步 道 及 瀑 布 石 壁 部 堂 的 鐘 乳 石 洞 ), 具 發 展 生 態 旅 遊 潛 力 和 拓 展 生 態 多 樣 性 保 護 園 區 之 發 展 概 念 本 發 展 構 想 主 要 將 農 會 產 銷 中 心 及 國 福 社 區 沿 街 規 劃 設 計 為 中 心 廊 帶, 設 立 台 泥 礦 場 體 驗 園 區 ( 將 台 泥 礦 場 裝 卸 場 與 閒 置 的 辦 公 空 間 重 新 規 劃, 增 加 休 憩 與 運 動 消 費 機 能 ), 以 增 加 步 道 外 的 區 域 整 合 完 整 性 71

72 自 國 福 社 區 延 伸 跨 過 佐 倉 步 道, 聯 繫 至 舊 礦 場 景 點 : (1) 台 泥 礦 場 體 驗 園 區 : 此 地 區 的 歷 史 和 礦 業 的 發 展 息 息 相 關 佐 倉 步 道 早 期 原 為 臺 泥 晶 山 礦 區 的 產 業 道 路, 民 國 85 年 停 止 開 採 後, 花 蓮 林 區 管 理 處 在 92 年 開 發 成 近 郊 都 會 型 步 道, 全 長 3,950 公 尺, 此 區 的 礦 產 是 水 泥 原 料 的 大 理 石 礦, 並 長 期 裸 露 地 表, 植 物 不 易 生 長 民 國 45 年 到 85 年 是 此 地 區 的 礦 業 高 峰 期, 採 礦 結 束 後, 大 量 種 植 樹 木 復 育, 又 過 了 14 年 成 為 現 今 佐 倉 步 道 的 風 貌 藉 由 重 新 規 劃, 重 整 舊 礦 場 周 邊 環 境, 透 過 景 觀 規 劃 設 計 強 調 此 地 區 的 歷 史 和 礦 業 的 發 展, 開 發 歷 史 意 義 之 體 驗 園 區 (2) 遊 賞 景 點 強 化 : 增 加 街 道 景 觀 傢 俱, 提 供 民 眾 生 活 行 經 遊 客 玩 賞 之 環 境 空 間, 利 用 坐 椅 花 架 平 台 導 覽 解 說 及 路 標 系 統 等 增 加 使 用 機 能 與 停 留 機 會 (3) 步 道 休 憩 補 給 站 : 利 用 現 有 的 礦 場 閒 置 辦 公 室 ( 有 設 置 廁 所 ), 與 兩 條 森 林 步 道 聯 結, 並 增 加 遊 客 停 留 駐 足 的 時 間, 設 計 步 道 休 憩 補 給 站, 由 社 區 居 民 自 主 經 營 輕 食 早 餐 礦 泉 水 打 氣 亭 等 消 費 體 驗, 以 增 加 景 觀 資 源 的 豐 富 性, 並 增 進 地 方 就 業 4. 預 計 成 效 : 5. 後 續 維 護 : 重 整 社 區 發 展 之 文 史 意 義, 突 顯 歷 史 據 點 之 社 會 價 值, 形 塑 社 區 文 史 網 絡 之 發 源 點, 並 透 過 多 元 路 徑 之 轉 換 連 結 社 區 藍 綠 帶, 提 升 社 區 資 源 網 絡 整 體 發 展 由 社 區 發 展 協 會 維 護 現 況 敘 述 圖 74 舊 礦 區 生 態 旅 遊 地 景 串 連 計 畫 實 施 範 圍 72

73 圖 75 此 地 區 的 歷 史 和 礦 業 的 發 展 息 息 相 關 圖 76 佐 倉 步 道 圖 77 台 泥 礦 場 裝 卸 場 圖 78 礦 場 閒 置 辦 公 空 間 圖 79 撒 固 兒 步 道 圖 80 步 道 廣 場 4. 國 福 歷 史 文 化 廊 道 設 計 工 程 期 別 : 第 1 期 國 福 社 區 林 務 局 市 公 所 私 人 土 地 1. 土 地 權 屬 2. 解 決 問 題 : 希 望 透 過 歷 史 文 化 廊 道 設 計 工 程, 將 農 會 生 鮮 處 理 配 送 中 心 及 國 福 社 區 沿 街 規 劃 設 計 為 國 福 歷 史 文 化 廊 道, 連 接 週 邊 文 化 景 觀 公 園 場 域, 經 過 文 化 祭 祀 廣 場 撒 固 兒 養 生 休 閒 園 區 與 美 崙 溪 畔 之 河 道 景 觀 呈 現, 連 結 至 佐 倉 步 道 與 撒 固 兒 步 道 山 中 傳 奇 等, 希 望 藉 此 展 現 代 表 撒 奇 萊 雅 族 群 文 化 環 境 與 農 村 歷 史 風 貌 並 進 的 發 展 軸 心, 重 現 國 福 社 區 的 常 民 生 活 與 懷 舊 產 業 記 憶 重 73

74 現, 作 為 本 規 劃 設 計 的 發 展 定 位 3. 發 展 構 想 : 為 凸 顯 地 方 人 文 歷 史 資 源 發 展 意 涵 及 提 升 綠 美 化 效 果, 改 善 國 社 區 強 化 社 區 歷 史 發 展 意 象 及 地 方 特 色 與 文 化 故 事 塑 造 主 要 工 作 項 目 內 容 如 下 : 1. 撒 奇 萊 雅 農 村 形 象 標 誌 點 節 點 空 間 之 規 劃 與 設 計 2. 農 業 發 展 產 業 中 心 文 化 產 業 空 間 建 置 3. 撒 奇 萊 雅 族 群 文 化 特 色 之 懷 舊 情 境 佈 置 規 劃 與 設 計 4. 部 落 產 業 交 流 餐 飲 服 務 設 備 建 置 國 福 歷 史 文 化 廊 道 應 針 對 本 區 撒 奇 萊 雅 族 群 歷 史 型 塑 地 標 予 於 美 化, 呈 現 國 福 在 地 的 文 化 與 樂 活 語 彙, 加 強 傳 統 部 落 的 歷 史 元 素, 結 合 特 有 的 農 村 體 驗 文 化 學 校 森 林 步 道, 以 及 傳 統 部 落 生 活 圈 等 場 域 及 族 群 融 洽 融 合 的 特 色 文 化 產 業 空 間 的 建 置 包 含 :1. 導 覽 解 說. 傳 統 風 味 餐. 編 織 藝 品 等 在 地 體 驗 2. 在 地 相 關 產 業 : 如 民 宿. 傳 統 技 藝 等 之 回 饋 3. 參 展 設 攤 銷 售 4. 地 方 工 藝 品 展 售 點 寄 賣 5. 外 派 導 覽 人 員 培 育 6. 機 關 團 體 觀 摩 校 園 戶 外 教 學... 等 工 作 廣 場 鋪 面, 面 材 以 透 水 材 料 為 主, 底 鋪 以 加 勁 格 框 再 填 入 碎 石 級 配 料 震 動 夯 實, 達 到 不 沈 陷 並 保 持 透 水 性 另 外, 加 強 種 植 刺 竹 以 增 文 化 植 栽 之 休 憩 特 色 4. 預 計 成 效 : 5. 後 續 維 護 : 在 未 來 亦 能 透 過 社 區 工 作 坊 之 組 織 與 人 力, 營 造 社 區 特 色 環 境 之 相 關 工 程, 為 發 展 農 村 新 風 貌 奠 定 基 礎 由 社 區 環 保 志 工 負 責 整 理 現 況 敘 述 圖 81 歷 史 文 化 廊 道 設 計 工 程 實 施 範 圍 74

75 圖 82 國 福 社 區 歷 史 文 化 廊 道 廊 道 意 象 參 考 圖 圖 83 國 福 社 區 歷 史 文 化 廊 道 廊 道 意 象 參 考 圖 圖 84 國 福 社 區 歷 史 文 化 廊 道 廊 道 意 象 參 考 圖 5. 特 色 景 點 自 行 車 道 路 網 設 計 工 程 期 別 : 第 1 期 國 福 社 區 花 蓮 市 公 所 1. 土 地 權 屬 2. 解 決 問 題 : 國 福 社 區 除 了 森 林 步 道 體 驗 外, 未 來 可 推 動 緩 慢 運 輸 的 自 行 車 環 村 自 行 車 道, 從 德 興 體 育 場 美 崙 溪 國 福 大 橋 這 邊 穿 越 進 入 農 會 生 鮮 處 理 配 送 中 心 社 區 入 口 文 化 祭 祀 廣 場 撒 固 兒 養 生 休 閒 園 區, 再 回 到 國 福 的 國 福 國 小 這 邊, 然 後 再 繞 到 石 壁 部 堂 鐘 乳 石 洞 這 個 路 徑 裡 面 已 經 把 特 色 景 點 自 行 車 道 路 網 預 計 施 做 點 都 有 銜 接 到, 用 這 個 來 全 部 串 連 農 村 自 行 車 深 度 之 旅 軸 線 75

76 3. 發 展 構 想 : 4. 預 計 成 效 : 5. 後 續 維 護 : 現 況 敘 述 為 了 突 顯 國 福 地 區 的 當 地 文 化 特 質 及 在 地 性, 透 過 自 行 車 串 連 空 間 的 過 程 體 驗 國 福 社 區 之 在 地 文 化, 以 休 閒 運 動 通 學 歷 史 懷 舊 商 業 活 動 宗 教 活 動 等 主 題 為 主 軸, 勾 勒 出 自 行 車 之 文 化 路 徑 有 關 各 路 網 之 特 色 簡 述 如 下 : (1) 休 閒 自 行 車 道 : 主 要 串 連 佐 倉 步 道 及 德 興 運 動 場 等 周 遭 綠 空 間, 提 供 市 民 一 個 舒 適 且 便 利 前 往 各 個 主 要 綠 帶 空 間 進 行 休 閒 運 動 遊 憩 等 活 動 之 主 要 軸 線 使 民 眾 能 自 然 的 使 用 美 崙 山 鄰 近 綠 空 間 (2) 通 學 用 自 行 車 道 : 建 構 一 個 安 全 並 且 方 便 國 福 國 小 使 用 的 通 學 專 用 之 自 行 車 道 系 統 並 設 立 安 全 標 語 以 及 特 別 警 示 注 意 學 童 等 安 全 設 施, 作 為 學 生 通 學 使 用 之 自 行 車 道 (3) 懷 舊 自 行 車 道 : 此 路 線 乃 是 過 去 花 蓮 市 主 要 發 展 中 心, 至 今 仍 保 有 過 去 日 據 時 代 之 建 物 樣 式, 並 有 豐 富 的 歷 史 遺 跡 資 源 環 繞 四 周, 是 花 蓮 發 展 歷 史 最 久 之 區 域 之 一 (4) 商 店 街 自 行 車 道 : 依 據 目 前 市 區 主 要 百 貨 商 業, 以 及 主 要 飲 食 南 北 貨 集 散 地 為 規 劃 主 軸 如 中 山 路 等 乃 是 目 前 花 蓮 市 之 主 要 商 業 區, 為 花 蓮 民 眾 逛 街 購 物 之 主 要 地 標 (5) 運 動 健 身 自 行 車 道 : 主 要 以 美 崙 溪 之 河 濱 或 河 岸 為 規 劃 主 軸, 串 聯 開 放 空 間 作 為 休 閒 運 動 或 健 身, 其 中 並 連 結 縣 立 體 育 場 等, 除 一 般 交 通 使 用 需 求 外, 主 要 是 提 供 民 眾 運 動 健 身 的 新 去 處 (6) 宗 教 自 行 車 道 : 國 福 乃 是 撒 奇 萊 雅 族 主 要 發 展 地 之 一, 且 因 平 坦 地 形 與 宜 人 氣 候, 先 後 吸 引 不 同 族 群 前 來 定 居 而 因 為 族 群 之 信 仰 不 同, 擁 有 多 種 祭 祀 空 間, 而 石 壁 堂 更 是 慈 惠 堂 石 壁 分 堂 靈 修 之 聖 地, 乃 是 國 福 地 區 信 仰 之 中 心, 而 民 眾 多 以 祭 祀 空 間 為 發 展 中 心 向 外 擴 建, 此 條 自 行 車 路 線 是 以 保 留 民 眾 祭 祀 空 間 之 間 的 動 線, 作 為 規 劃 自 行 車 道 之 依 據 建 全 方 便 且 安 全 的 國 福 自 行 車 道, 可 以 提 升 社 區 及 外 來 鐵 馬 騎 士 的 使 用 意 願, 也 降 低 了 意 外 或 其 他 事 故 狀 況 的 發 生 機 率 ; 並 為 國 福 社 區 農 村 休 閒 環 境 建 立 良 好 的 示 範 與 口 碑 花 蓮 市 公 所 76

77 圖 85 國 福 社 區 與 花 蓮 市 都 市 道 路 自 行 車 路 網 等 級 示 意 圖 圖 86 國 福 社 區 自 行 車 道 路 網 示 意 圖 表 與 花 蓮 市 特 色 景 點 連 結 的 自 行 車 體 驗 車 道 規 劃 路 徑 範 例 表 77

78 路 線 1 觀 光 休 閒 2 運 動 健 身 3 宗 教 巡 禮 詳 細 內 容 起 站 - 南 北 濱 公 園 中 山 路 公 園 路 菁 華 街 菁 華 橋 民 權 二 街 松 園 中 美 路 介 壽 三 街 新 興 路 美 崙 生 態 展 示 館 終 點 - 美 崙 溪 佐 倉 堤 防 防 汛 道 路 起 站 - 嘉 國 橋 花 蓮 縣 立 體 育 場 花 蓮 溪 佐 倉 堤 防 防 汛 道 路 玄 武 宮 明 義 六 街 明 義 七 街 大 山 橋 北 豐 橋 南 濱 出 海 口 終 點 - 南 濱 公 園 起 站 - 進 豐 街 花 蓮 港 長 老 教 會 帝 君 廟 慈 善 寺 中 正 路 林 森 路 德 安 二 街 中 原 路 中 原 路 一 段 自 強 路 中 原 路 建 國 路 一 段 建 國 路 二 段 玄 武 宮 水 源 大 橋 終 點 - 石 壁 堂 6. 活 動 中 心 設 施 增 加 與 改 善 及 環 保 藝 術 化 期 別 : 第 1 期 1. 土 地 權 屬 花 蓮 市 公 所 2. 解 決 問 題 : 1. 活 動 中 心 為 社 區 老 人 與 小 孩 使 用 的 重 要 場 所, 小 孩 常 常 利 用 課 後 來 活 動 中 心 進 行 課 輔 或 上 網, 老 人 則 做 為 聯 繫 情 感 與 開 會 學 習 場 所 2. 戶 外 鋪 面 過 於 僵 硬 ( 水 泥 化 ), 缺 乏 綠 化 與 植 栽 3. 活 動 中 心 為 社 區 開 會 場 所, 停 車 空 間 經 常 不 足, 需 要 有 整 體 的 戶 外 停 車 與 休 憩 功 能 規 畫 4. 戶 外 辦 活 動 均 需 花 將 近 萬 元 租 賃 搭 遮 雨 遮 陽 棚, 但 現 在 租 賃 之 棚 架 設 計 不 符 合 社 區 需 求 ( 多 有 障 礙 ) 5. 每 辦 家 政 露 營 老 人 文 康 活 動 就 有 空 間 使 用 不 足 情 形, 需 增 設 外 部 體 驗 空 間 6. 活 動 中 心 內 部 機 能 過 於 單 一, 須 因 應 不 同 社 區 群 眾 使 用 需 求, 增 加 閱 讀 區 家 政 數 位 機 會 中 心 等 空 間 7. 活 動 中 心 有 些 零 散 空 間 未 加 以 善 用 8. 活 動 中 心 若 要 成 為 手 工 藝 研 習 工 坊 就 必 需 營 造 具 有 文 化 氛 圍 之 環 境 3. 發 展 構 想 : (1) 將 活 動 中 心 排 水 溝 加 蓋, 減 少 泥 沙 淤 積 造 成 排 水 不 良 且 將 活 動 中 心 廣 場 水 泥 鋪 面 地 勢 降 低, 改 為 透 水 磚 鋪 面 (2) 活 動 中 心 之 廣 場 增 設 固 定 棚 架 之 骨 架, 並 縫 製 塑 膠 帆 布 以 遮 雨 遮 陽 (3) 重 新 因 應 社 區 使 用 需 求 增 加, 進 行 分 區 規 劃 設 計 (4) 外 部 環 境 需 規 畫 停 車 空 間 與 體 驗 運 動 空 間 (5) 將 活 動 中 心 零 散 空 間 搭 棚 架 與 鐵 門 做 為 活 動 時 烹 飪 空 間 (6) 藉 由 藝 術 工 作 者 帶 領 社 區 民 眾 於 活 動 中 心 廣 場, 共 同 創 作 佈 置 空 間 的 裝 置 藝 術, 增 加 活 動 中 心 的 文 化 氛 圍 4. 預 計 成 效 : 使 社 區 活 動 中 心 之 機 能 更 加 完 善 與 顯 眼, 更 加 強 化 社 區 欲 走 方 向, 形 成 一 景 點 方 便 居 民 辦 活 動 及 接 待 參 訪 之 遊 客 以 增 加 社 區 財 源 78

79 由 社 區 發 展 協 會 理 事 長 與 環 保 志 工 及 村 長 負 責 養 護 5. 後 續 維 護 : 活 動 中 心 - 現 況 照 片 圖 87 國 福 社 區 活 動 中 心 外 觀 圖 88 活 動 中 心 外 部 水 泥 化 龜 裂 嚴 重, 綠 化 面 積 過 少 圖 89 社 區 佈 告 欄 也 斑 駁 不 堪 圖 90 活 動 中 心 為 國 福 舉 辦 座 談 與 課 程 的 地 方 79

80 7. 破 敗 畸 零 地 活 化 再 利 用 及 個 別 宅 院 整 建 期 別 : 第 期 公 私 有 土 地 1. 土 地 權 屬 2. 解 決 問 題 : 社 區 有 多 處 公 私 有 之 破 敗 地 區, 造 成 社 區 景 觀 上 的 缺 點, 影 響 社 區 形 象 3. 發 展 構 想 : 4. 預 計 成 效 : 5. 後 續 維 護 : 將 有 意 願 改 造 的 家 戶 美 化 私 有 地 綠 化 公 有 地 則 是 透 過 社 區 主 動 爭 取 同 意 書 來 綠 化 整 理, 並 在 社 區 中 尋 求 共 同 元 素, 用 於 改 造 過 程, 使 之 有 統 一 中 求 變 化 變 化 中 有 統 一 之 效 果 其 他 規 劃 原 則 (1) 為 達 到 農 家 好 美 願 景, 使 戶 戶 乾 淨 整 齊 美 觀 而 符 合 農 家 的 空 間 需 求, 進 行 社 區 生 活 空 間 再 造 (2) 運 用 在 地 環 保 材 料 如 竹 子 茅 草 石 塊 等 為 社 區 營 造 素 材 (3) 在 地 傳 統 特 色 中, 針 對 竹 子 茅 草 的 使 用 去 營 造 地 區 特 色 持 續 推 廣 綠 色 動 線, 包 含 腳 踏 車 路 線 步 道 等 (4) 針 對 社 區 特 色 包 括 種 植 的 花 草 植 物, 選 擇 具 有 代 表 性 與 象 徵 意 義 者 (5) 空 間 盡 可 能 符 合 農 村 文 化, 並 去 水 泥 化, 路 面 裝 置 設 施 以 農 家 化 設 計 (6) 為 能 保 存 本 社 區 特 有 的 傳 統 農 村 景 致, 未 來 宅 院 整 建 之 樣 貌 色 彩 材 質 綠 美 化 及 範 圍, 將 透 過 訂 定 社 區 公 約 或 召 開 社 區 會 議 達 成 共 識, 分 年 分 區 向 公 部 門 申 請 經 費 辦 理 ; 其 範 圍 以 社 區 入 口 或 意 象 周 邊 社 區 重 要 景 觀 軸 線 社 區 主 要 地 標 地 景 周 邊 社 區 具 特 色 歷 史 建 物 周 邊 社 區 特 色 街 道 兩 側 為 景 觀 之 營 造 區 域 形 塑 國 福 地 區 適 居 之 機 能 與 印 象 ; 去 除 髒 污 毀 損 之 影 響 因 子, 提 升 生 活 環 境 品 質, 創 造 社 區 整 體 意 象, 施 作 過 程 若 能 融 合 民 眾 參 與, 更 可 強 化 居 民 對 自 我 環 境 之 認 同, 進 而 自 動 維 護 管 理 清 潔 打 掃, 達 到 永 續 經 營 之 目 標, 更 可 成 為 社 區 特 色 由 社 區 發 展 協 會 理 事 長 與 環 保 志 工 及 村 長 負 責 養 護 社 區 破 敗 地 區 - 現 況 照 片 80

81 圖 91 撒 固 兒 養 生 休 閒 園 區 的 畸 零 空 間 圖 92 過 去 的 保 健 植 物 園 區 節 點 閒 置 雜 亂 圖 93 礦 場 閒 置 辦 公 空 間 周 圍 環 境 可 以 透 過 社 區 進 行 維 護 整 理 建 議 以 大 樹 綠 美 化 代 替 木 製 構 造 物 - 菜 瓜 棚 81

82 ( 二 ) 產 業 活 化 1. 火 神 部 落 傳 奇 特 色 文 化 產 業 塑 造 期 別 : 第 期 公 私 有 土 地 1. 土 地 權 屬 2. 解 決 問 題 : 國 福 社 區 內 有 花 蓮 市 農 會, 自 日 據 時 期 即 已 組 成 花 蓮 港 廳 農 業 會, 三 十 四 年 台 灣 光 復, 三 十 五 年 奉 命 定 名 為 花 蓮 縣 農 會 後 來 花 蓮 市 農 會 民 國 於 七 十 八 年 即 成 立 物 流 中 心, 是 花 蓮 地 區 目 前 最 大 的 無 毒 農 產 品 物 流 中 心, 基 於 減 少 無 毒 農 產 品 受 到 污 染 的 考 量 下, 更 將 穀 倉 擴 整 為 一 獨 立 的 無 毒 生 鮮 處 理 中 心 另 外 還 設 有 體 驗 活 動 區 與 遊 客 服 務 中 心, 因 為 縣 府 特 色 農 業 政 策 移 轉, 導 致 後 續 經 營 管 理 出 現 問 題, 目 前 不 僅 圍 籬 高 築, 與 社 區 互 動 少, 不 僅 造 成 社 區 景 觀 上 的 殘 缺, 更 影 響 農 會 做 為 物 流 中 心 的 整 體 形 象 3. 發 展 構 想 : 4. 預 計 成 效 : 台 灣 加 入 WTO 後 對 農 業 之 衝 擊 越 趨 明 顯, 傳 統 農 業 經 營 模 式 面 臨 挑 戰, 因 此 亟 需 塑 造 農 業 行 銷 有 利 條 件 花 蓮 縣 為 一 觀 光 縣, 整 體 環 境 深 具 觀 光 旅 遊 優 勢, 產 業 發 展 以 觀 光 業 為 主, 每 年 遊 客 人 數 超 過 百 萬, 可 運 用 農 業 特 色 結 合 觀 光 資 源, 以 在 地 行 銷 理 念, 塑 造 特 有 風 格 之 農 漁 休 閒 園 區, 吸 引 遊 客 前 往 遊 賞 體 驗 採 購, 以 提 昇 農 業 附 加 價 值, 輔 導 農 民 轉 型 經 營, 實 質 增 加 農 民 收 益, 並 可 創 造 就 業 市 場 ( 一 ) 農 村 產 業 交 流 中 心 農 村 文 化 產 業 意 象 之 建 置 及 營 運 : 選 定 目 前 國 福 社 區 既 有 之 低 度 利 用 的 體 驗 活 動 空 間 為 國 福 旅 遊 資 訊 中 心, 進 行 修 繕 改 造 及 佈 展, 同 時 提 出 未 來 營 運 管 理 計 畫, 以 作 為 臺 灣 農 村 再 生 衍 生 商 品 設 計 及 在 地 特 色 產 業 展 售 之 交 流 平 台 ( 二 ) 農 村 觀 光 產 業 導 覽 服 務 系 統 建 置 : 整 合 國 福 社 區 景 觀 文 化 觀 光 產 業 休 閒 資 訊 ( 包 含 產 業 民 宿 餐 廳 休 閒 景 點 廟 宇 古 蹟 等 ) 建 置 在 地 農 村 觀 光 產 業 導 覽 服 務 系 統, 及 其 周 邊 環 境 改 善, 以 提 升 國 福 地 區 休 閒 旅 遊 環 境 品 質, 提 供 遊 客 優 質 觀 光 旅 遊 資 訊 導 覽 服 務 提 出 符 合 國 福 特 有 的 生 活 習 性 空 間 設 計 ; 為 促 進 常 態 的 文 化 紮 根 與 當 地 的 農 村 文 化 產 業 開 發 保 存 及 行 銷, 以 及 增 加 地 方 社 群 體 驗 互 動 的 機 能, 才 會 提 出 此 打 造 國 福 農 村 文 化 產 業 服 務 中 心, 做 為 形 塑 當 代 農 村 生 活 產 業 活 化 的 重 點 本 計 畫 以 提 升 國 福 社 區 產 業 行 銷 及 強 化 現 代 化 經 營 管 理 技 巧, 塑 造 國 福 地 區 農 村 特 色 產 業 優 質 形 象 及 拓 展 行 銷 通 路, 開 創 地 方 產 業 永 續 發 展 能 量 為 主 要 工 作 項 目 同 時 積 極 利 用 現 有 資 源 整 合, 以 結 合 部 落 文 化 及 營 造 農 村 慢 活 聚 落 兩 大 主 軸, 有 效 整 合 在 地 觀 光 特 色 元 素, 來 發 展 國 福 社 區 深 度 慢 活 旅 遊, 深 化 地 方 特 色 產 品 與 地 方 文 化 產 業 價 值 鍊 關 係, 發 揮 共 同 利 益, 以 期 有 效 82

83 留 住 在 地 人 才, 活 絡 地 方 經 濟 發 展 5. 後 續 維 護 : 由 市 公 所 農 會 社 區 發 展 協 會 共 同 推 動 現 況 照 片 圖 94 花 蓮 市 農 會 碾 米 廠 區 與 體 驗 空 間 遊 客 中 心 位 置 圖 圖 95 戶 外 體 驗 空 間 目 前 閒 置, 許 多 設 施 亟 待 修 繕 圖 96 被 圍 籬 困 住 的 古 農 具 展 示 區 圖 97 堆 積 在 倉 庫 裡 塵 封 的 舊 農 具 83

84 2. 多 元 合 作 的 農 夫 市 集 市 場 建 構 期 別 : 第 期 公 私 有 土 地 1. 土 地 權 屬 2. 解 決 問 題 : 國 福 社 區 內 有 花 蓮 市 農 會, 自 日 據 時 期 即 已 組 成 花 蓮 港 廳 農 業 會, 三 十 四 年 台 灣 光 復, 三 十 五 年 奉 命 定 名 為 花 蓮 縣 農 會 後 來 花 蓮 市 農 會 民 國 於 七 十 八 年 即 成 立 物 流 中 心, 是 花 蓮 地 區 目 前 最 大 的 無 毒 農 產 品 物 流 中 心, 基 於 減 少 無 毒 農 產 品 受 到 污 染 的 考 量 下, 更 將 穀 倉 擴 整 為 一 獨 立 的 無 毒 生 鮮 處 理 中 心 另 外 還 設 有 體 驗 活 動 區 與 遊 客 服 務 中 心, 因 為 縣 府 特 色 農 業 政 策 移 轉, 導 致 後 續 經 營 管 理 出 現 問 題, 目 前 不 僅 圍 籬 高 築, 與 社 區 互 動 少, 不 僅 造 成 社 區 景 觀 上 的 殘 缺, 更 影 響 農 會 做 為 物 流 中 心 的 整 體 形 象 3. 發 展 構 想 : 近 兩 年 來, 國 內 掀 起 了 一 股 農 夫 市 集 風 (Farmers Market), 短 短 時 間 之 內 從 南 到 北 從 校 園 到 政 府 民 間 機 構, 都 有 許 多 不 同 形 態 的 農 夫 市 集 成 立, 成 為 一 種 新 興 的 地 方 文 化 產 業 發 展 本 區 規 劃 建 議 可 參 考 農 夫 市 集 的 營 運 模 式, 由 農 夫 種 植 者 生 產 者 等, 在 指 定 區 域 裡 親 自 直 接 販 售 其 生 產 的 產 品 予 一 般 大 眾 所 有 在 市 集 販 售 的 產 品 都 應 由 市 集 攤 販 生 產 畜 養 採 集 釀 製 烘 培 煙 燻 加 工 等 農 夫 市 集 一 詞 中 所 指 農 夫, 不 僅 包 含 了 農 藝 與 園 藝 的 生 產 品 與 活 動, 還 含 括 了 工 藝 形 式 或 手 工 製 的 產 品, 而 這 些 加 工 品 或 工 藝 品 也 都 由 農 夫 親 自 製 作 圖 98 也 包 含 了 工 藝 生 產 品 販 售 針 對 農 會 體 驗 區 改 善 部 份, 社 區 希 望 規 劃 一 個 國 福 社 區 文 史 展 示 空 間, 一 個 是 旅 遊 的 資 訊 中 心, 另 外 是 農 特 產 品 的 展 售 處 社 區 與 花 蓮 農 會 總 幹 事 溝 通 的 結 果, 基 本 上 有 兩 個 結 合 的 方 式, 一 個 就 是 說 在 現 有 的 舊 農 具 展 示 區 成 立 攤 位 展 售, 只 要 是 社 區 這 邊 有 意 願 也 有 商 品 可 量 化 的 話, 他 們 也 願 意 提 供 攤 位 出 來 讓 社 區 居 民 可 以 在 裡 面 銷 售 另 外 農 會 也 同 意, 農 夫 市 集 廣 場 成 立 後 也 可 以 擺 農 會 的 東 西, 等 於 是 從 農 會 到 社 區, 整 個 國 福 社 區 與 有 機 無 毒 農 會 特 產, 都 可 以 在 這 個 地 方 做 展 示 或 者 把 遊 客 導 引 到 這 邊 來 84

85 圖 99 農 夫 市 集 蔚 為 風 潮 另 外, 在 現 有 的 遊 客 中 心 成 立 小 型 的 稻 米 文 化 館, 希 望 在 這 個 地 方 展 示 世 界 稻 米 的 各 種 種 類 發 揚 稻 米 的 優 點 展 示 研 發 過 程, 從 播 種 育 苗 插 秧 照 顧 收 成 到 最 後 碾 米 的 部 份 因 為 花 蓮 市 農 會 擁 有 目 前 在 台 灣 最 先 進 的 碾 米 技 術, 也 希 望 讓 遊 客 可 以 從 這 邊 看 到 社 區 在 農 忙 的 時 候, 有 遊 客 來 的 時 候, 也 會 詢 問 什 麼 時 候 收 割? 附 近 有 沒 有 什 麼 地 方 可 以 看? 那 麼 就 可 以 帶 到 農 會 遊 客 中 心 這 邊 來, 讓 遊 客 不 只 有 在 展 示 中 心 看 到 靜 態 展 示, 也 可 以 看 到 實 際 農 作 耕 種 的 地 方 利 用 這 種 方 式 跟 社 區 有 一 個 互 動, 這 是 農 會 提 出 的 友 善 合 作 方 向 4. 預 計 成 效 : 5. 後 續 維 護 : 本 計 畫 以 提 升 國 福 社 區 產 業 行 銷 及 強 化 現 代 化 經 營 管 理 技 巧, 塑 造 國 福 地 區 農 村 特 色 產 業 優 質 形 象 及 拓 展 行 銷 通 路, 開 創 地 方 產 業 永 續 發 展 能 量 為 主 要 工 作 項 目 同 時 積 極 利 用 現 有 資 源 整 合, 以 結 合 部 落 文 化 及 營 造 農 村 慢 活 聚 落 兩 大 主 軸, 有 效 整 合 在 地 觀 光 特 色 元 素, 來 發 展 國 福 社 區 深 度 慢 活 旅 遊, 深 化 地 方 特 色 產 品 與 地 方 文 化 產 業 價 值 鍊 關 係, 發 揮 共 同 利 益, 以 期 有 效 留 住 在 地 人 才, 活 絡 地 方 經 濟 發 展 由 市 公 所 農 會 社 區 發 展 協 會 共 同 推 動 現 況 照 片 圖 100 農 會 遊 客 服 務 中 心 圖 101 農 會 碾 米 加 工 廠 85

86 3. 產 業 活 化 1 導 覽 解 說 訓 練 課 程 期 別 : 第 期 1. 執 行 單 位 社 區 發 展 協 會 2. 解 決 問 題 : 社 區 缺 乏 導 覽 人 才 與 專 業 導 覽 技 巧 經 驗 與 生 態 知 識, 亦 缺 乏 輔 助 導 覽 系 統 資 源 3. 發 展 構 想 : 將 從 社 區 理 監 事 及 環 保 志 工 及 有 意 願 接 受 培 訓 之 村 民, 社 區 主 動 培 訓 專 業 導 覽 人 員, 使 他 們 可 以 透 過 外 部 課 程 訓 練 社 區 聘 請 人 文 及 生 態 解 說 的 專 業 講 師 授 課, 邀 集 社 區 耆 老 與 熟 稔 社 區 歷 史 的 人 士, 舉 辦 以 說 社 區 老 故 事 方 式 等 活 動 讓 社 區 培 訓 人 員 清 楚 解 說 技 巧 與 方 式, 了 解 居 住 地 的 文 史 以 豐 富 解 說 時 資 料 將 社 區 各 景 點 印 刷 為 折 頁 導 覽 地 圖, 並 與 社 區 民 宿 業 者 合 作 將 遊 客 帶 進 社 區 做 深 度 生 態 人 文 之 旅, 培 養 導 覽 經 驗 4. 預 計 成 效 : 讓 居 民 更 加 了 解 社 區 生 態 及 歷 史 沿 革 經 由 導 覽 人 才 培 訓 使 社 區 有 對 外 經 營 之 窗 口 4. 產 業 活 化 2 建 立 社 區 公 約 期 別 : 第 3 期 1. 執 行 單 位 社 區 發 展 協 會 2. 解 決 問 題 : 社 區 有 多 家 民 宿, 業 者 與 社 區 缺 乏 互 動, 民 宿 業 對 社 區 多 處 於 受 惠 角 色, 少 有 回 饋, 希 望 建 立 業 者 與 社 區 公 平 對 等 之 合 作 機 制 3. 發 展 構 想 : 透 過 社 區 居 民 與 業 者 討 論 會 議 以 訂 定 社 區 公 約, 公 約 中 將 明 白 列 出 社 區 休 閒 與 民 宿 業 者 應 如 何 與 居 民 共 同 維 護 社 區 環 境 ( 鄰 近 公 區 域 認 養 機 制 ), 商 家 指 示 牌 豎 立 規 範 與 限 定 區 域, 社 區 帶 領 住 宿 遊 客 導 覽 時 與 合 作 推 銷 社 區 農 產 品 的 回 饋 機 制 4. 預 計 成 效 : 社 區 公 約 可 為 彼 此 建 立 良 好 之 互 惠 與 互 動 5. 台 泥 廢 礦 道 早 鳥 補 給 站 服 務 中 心 建 立 期 別 : 第 1.2 期 林 務 局 1. 土 地 權 屬 2. 解 決 問 題 : 花 蓮 縣 水 泥 產 業 蓬 勃 發 展, 為 全 臺 水 泥 產 業 主 要 聚 集 地, 沿 線 之 水 泥 廠 由 北 往 南, 依 序 有 冬 山 之 力 霸 水 泥 蘇 澳 之 信 大 水 泥 台 泥 蘇 澳 廠 東 澳 之 幸 福 水 泥 和 平 之 台 泥 和 平 廠 新 城 之 亞 泥 花 蓮 之 台 泥 花 蓮 廠 等, 本 基 地 就 是 屬 於 臺 泥 晶 山 礦 區 的 產 業 道 路, 民 國 45 年 到 85 年 是 此 地 區 的 礦 業 高 峰 期, 採 礦 結 束 後, 大 量 種 植 樹 木 復 育, 民 國 85 年 停 止 開 採 後, 花 蓮 林 區 管 理 處 在 92 年 開 發 成 近 郊 都 會 型 步 道, 成 為 現 今 佐 倉 步 道 的 風 貌 在 佐 倉 步 道 的 前 端, 有 一 個 閒 置 的 閒 置 的 辦 公 空 間, 雖 然 提 供 遊 客 如 廁 服 務, 但 使 用 機 能 很 低, 所 以 希 望 以 整 體 台 泥 礦 場 體 驗 園 區 來 思 考, 86

87 增 加 地 區 的 特 色 魅 力 與 消 費 停 留 機 會 3. 發 展 構 想 : 當 礦 區 礦 源 採 盡 後, 留 下 開 採 破 壞 的 地 貌, 會 造 成 環 境 受 損 的 問 題, 因 此, 礦 區 停 採 後 的 環 境 整 復 是 重 要 議 題 首 先 以 生 態 工 程, 國 福 礦 場 轉 化 為 當 代 戶 外 展 示 場 與 極 限 體 驗 空 間, 接 著 藉 由 每 年 生 態 工 作 假 期, 進 行 生 態 空 間 裝 置 設 計 改 善, 使 其 恢 復 生 物 多 樣 性, 重 新 賦 予 廢 棄 逾 十 多 年 的 廢 礦 場 新 生 命 礦 區 再 造 利 用, 國 內 外 都 有 類 似 的 案 例 美 國 猶 他 州 的 賓 漢 峽 谷 礦 山 (Bingham Canyon Mine), 號 稱 是 世 界 最 大 的 露 天 礦 坑 型 銅 礦 山 礦 山 旅 遊 活 動 的 項 目 包 含 參 觀 復 墾 與 環 境 計 畫, 其 中 包 括 清 洗 廢 棄 礦 渣 與 植 生 造 林, 其 中 一 塊 土 地 經 復 墾 後, 成 為 野 生 物 棲 息 地 另 外, 結 合 本 計 畫 發 主 軸 將 農 會 產 銷 中 心 及 國 福 社 區 沿 街 規 劃 設 計 為 中 心 廊 帶, 設 立 台 泥 礦 場 體 驗 園 區, 加 設 早 鳥 補 給 站, 做 為 體 驗 步 道 遊 客 的 ㄧ 個 早 餐 休 憩 點, 讓 人 們 運 動 之 後 可 以 有 個 社 區 型 的 補 給 站, 讓 人 感 受 到 國 福 的 社 區 媽 媽 的 餐 飲 活 力 ( 將 台 泥 礦 場 裝 卸 場 與 閒 置 的 辦 公 空 間 重 新 規 劃, 增 加 休 憩 飲 食 與 運 動 消 費 機 能 ), 以 增 加 步 道 外 的 區 域 整 合 完 整 性 4. 預 計 成 效 : 5. 後 續 維 護 : 本 計 畫 以 提 升 國 福 社 區 產 業 行 銷 及 強 化 現 代 化 經 營 管 理 技 巧, 塑 造 國 福 地 區 農 村 特 色 產 業 優 質 形 象 及 拓 展 行 銷 通 路, 開 創 地 方 產 業 永 續 發 展 能 量 為 主 要 工 作 項 目 同 時 積 極 利 用 現 有 資 源 整 合, 以 結 合 舊 礦 場 文 化 及 營 造 農 村 餐 飲 產 業 兩 大 主 軸, 有 效 整 合 在 地 觀 光 特 色 元 素, 來 發 展 國 福 社 區 深 度 慢 活 旅 遊, 深 化 地 方 特 色 產 品 與 地 方 文 化 產 業 價 值 鍊 關 係, 發 揮 共 同 利 益, 以 期 有 效 留 住 在 地 人 才, 活 絡 地 方 經 濟 發 展 由 市 公 所 農 會 社 區 發 展 協 會 共 同 推 動 現 況 照 片 圖 102 ( 左 ) 台 泥 礦 場 裝 卸 場 可 改 為 極 限 體 驗 場 與 戶 外 展 示 場 圖 103 ( 右 ) 礦 場 閒 置 辦 公 空 間 可 邀 集 社 區 媽 媽 設 計 早 餐 食 譜, 成 立 早 鳥 補 給 站 87

88 相 關 沿 伸 計 畫 : 1. 特 色 農 產 品 創 意 研 發 與 包 裝 2. 組 織 在 地 農 村 再 生 產 業 推 動 聯 盟 共 同 營 運 管 理 ( 三 ) 文 化 保 存 與 經 營 管 理 1. 傳 統 生 態 工 法 研 習 期 別 : 第 2 期 社 區 發 展 協 會 1. 土 地 權 屬 2. 解 決 問 題 : 3. 發 展 構 想 : 4. 預 計 成 效 : 5. 後 續 維 護 : 早 期 原 住 民 及 先 民 的 開 墾 築 地, 運 用 當 地 塊 石 乾 砌 土 堤, 成 為 一 畦 一 畦 階 梯 形 的 良 田, 塊 石 間 隙 是 許 多 消 費 者 生 物 及 分 解 者 生 物 的 棲 息 處, 保 存 了 生 物 多 樣 性 不 論 工 法 本 身 或 砌 石 所 形 成 之 鄉 野 地 景 都 極 具 社 會 教 育 價 值 與 意 義, 然 而 此 種 傳 統 乾 砌 塊 石 的 工 法 在 現 今 社 會 已 逐 漸 流 失, 社 區 希 望 可 以 透 過 傳 統 生 態 工 法 的 研 習, 將 傳 統 生 態 環 境 逐 步 建 構 起 來 社 區 希 望 透 過 見 習 觀 摩 與 實 作 的 研 習 方 式, 運 用 在 地 智 慧, 將 地 方 傳 統 生 態 工 法 保 存 與 創 新, 並 凝 聚 居 民 向 心 力, 組 織 社 區 工 作 坊 在 未 來 亦 能 透 過 社 區 工 作 坊 之 組 織 與 人 力, 營 造 社 區 特 色 環 境 之 相 關 工 程, 為 發 展 農 村 新 風 貌 奠 定 基 礎 由 社 區 發 展 協 會 推 動 現 況 照 片 圖 104 原 住 民 野 菜 市 集 前 面 的 砌 石 矮 籬 圖 105 希 望 能 在 地 景 觀 能 有 傳 統 技 藝 的 回 復 2. 社 區 藝 文 活 動 研 習 與 推 廣 88

89 期 別 : 1. 土 地 權 屬 2. 解 決 問 題 : 第 2.3 期 社 區 發 展 協 會 社 區 願 景 是 希 望 發 展 以 環 保 藝 術 為 形 象 的 藝 術 村, 若 以 此 為 導 向 就 需 要 培 養 與 提 昇 社 區 居 民 美 學 概 念 及 技 能 3. 發 展 構 想 : 4. 預 計 成 效 : 5. 後 續 維 護 : 社 區 認 為 這 些 能 夠 培 養 社 區 文 化 素 質 之 活 動 皆 應 予 以 大 力 支 持, 並 在 社 區 內 推 廣 至 老 中 青 三 代, 鼓 勵 各 年 齡 層 共 同 參 與, 拉 近 鄰 里 活 絡 情 感 因 此 本 社 區 期 望 在 經 費 及 專 業 協 助 下, 成 立 社 區 文 化 保 存 推 動 專 責 小 組, 永 續 推 動 社 區 各 項 文 化 藝 術 與 地 方 文 化 特 色 的 延 續 與 發 展 ; 並 以 社 區 藝 術 家 工 作 坊 為 中 心, 舉 辦 經 常 性 的 藝 文 活 動 及 教 學, 聘 請 專 業 講 師 藝 術 家 等, 引 導 老 中 青 三 代 共 同 參 與, 促 使 藝 術 生 活 化 生 活 藝 術 化, 建 立 起 藝 術 人 文 富 足 的 國 福 社 區 此 外 將 國 福 社 區 導 向 原 住 民 藝 術 村 與 生 態 村 型 態, 亦 是 社 區 發 展 核 心 之 ㄧ, 因 此 社 區 需 要 開 發 更 多 以 環 保 為 主 題 的 社 區 特 色 藝 術 作 品, 運 用 社 區 人 力 資 源 製 造 出 平 價 商 品, 活 動 中 心 可 開 班 教 遊 客 做 diy 環 保 工 藝 品, 亦 搭 配 社 區 多 家 民 宿 做 行 銷, 開 拓 社 區 財 源, 增 加 村 民 收 入, 也 順 勢 強 調 國 福 社 區 是 綜 合 著 原 住 民 族 藝 術 村 與 生 態 村 的 形 象 本 計 畫 以 提 升 國 福 社 區 產 業 行 銷 及 強 化 現 代 化 經 營 管 理 技 巧, 塑 造 國 福 地 區 農 村 特 色 產 業 優 質 形 象 及 拓 展 行 銷 通 路, 開 創 地 方 產 業 永 續 發 展 能 量 為 主 要 工 作 項 目 同 時 積 極 利 用 現 有 資 源 整 合, 以 結 合 部 落 文 化 及 營 造 農 村 慢 活 聚 落 兩 大 主 軸, 有 效 整 合 在 地 觀 光 特 色 元 素, 來 發 展 國 福 社 區 深 度 慢 活 旅 遊, 深 化 地 方 特 色 產 品 與 地 方 文 化 產 業 價 值 鍊 關 係, 發 揮 共 同 利 益, 以 期 有 效 留 住 在 地 人 才, 活 絡 地 方 經 濟 發 展 使 之 成 為 社 區 對 內 藝 術 人 才 培 養 的 搖 籃, 對 外 成 為 與 遊 客 互 動 之 窗 口 及 開 拓 社 區 財 源 3. 農 夫 市 集 與 綠 色 校 園 共 構 計 畫 期 別 : 第 期 社 區 發 展 協 會 花 蓮 市 農 會 國 福 國 小 1. 土 地 權 屬 2. 解 決 問 題 : 國 福 社 區 可 分 為 生 態 系 統 的 社 區 環 境 綠 色 產 業 的 創 意 環 境 教 育 系 統 的 生 態 環 境 這 三 個 具 有 三 生 原 則 的 環 境 指 標 很 重 要 目 前 計 畫 選 定 的 兩 個 示 範 軸 心 為 國 福 國 小 與 花 蓮 市 農 會 產 銷 中 心, 分 別 賦 予 社 區 生 態 教 育 以 及 永 續 空 間 利 用 兩 區 功 能 定 位, 作 為 循 環 影 響 國 福 社 區 文 化 與 產 業 發 展 軸 心 國 福 社 區 過 89

90 3. 發 展 構 想 : 4. 預 計 成 效 : 5. 後 續 維 護 : 去 都 以 傳 統 農 業 為 生 產 生 存 的 基 本 條 件, 我 們 希 望 從 傳 統 產 業 轉 型 與 生 態 保 存 相 關, 首 先, 需 透 過 社 區 營 造 將 農 會 系 統 改 變 成 地 方 的 資 訊 工 作 站, 並 且 成 為 培 養 在 地 導 覽 人 員 的 生 態 教 室 工 作 站, 這 個 是 很 重 要 的 部 分 ; 另 外 串 連 社 區 跟 學 校 的 重 要 連 結, 營 造 具 有 農 村 特 色 的 通 學 步 道, 透 過 生 態 通 學 步 道 讓 學 生 有 一 條 安 全 回 家 的 路 社 區 裡 有 許 多 閒 置 空 間 值 得 再 利 用, 將 優 先 推 動 學 校 成 為 生 態 空 間 教 育 與 農 夫 市 集 孕 育 的 推 手 透 過 學 校 設 計 生 態 教 育 課 程, 與 社 區 共 同 主 辦 農 夫 市 集, 將 農 會 閒 置 空 間 做 為 基 地, 形 成 兩 個 生 態 推 廣 中 心, 包 含 綠 色 產 銷 中 心 與 生 態 教 育 中 心, 一 個 定 位 為 生 態 文 化 教 育 的 空 間, 另 外 一 個 針 對 社 區 農 特 產 銷 的 部 分, 可 以 做 研 發 或 是 展 售 的 一 個 小 據 點 相 關 的 綠 色 農 業 除 了 透 過 農 會 販 售, 並 做 為 籌 辦 農 夫 市 集 的 第 二 預 訂 地, 不 只 賣 農 特 產 品, 並 可 將 撒 奇 萊 雅 的 族 群 傳 說 故 事 延 伸 及 多 利 用 特 色 農 產 品 做 出 各 式 各 樣 的 的 創 意 料 理, 夏 天 做 冰 品, 冬 天 做 煲 湯, 都 可 以 做 為 持 續 推 動 的 工 作 農 夫 市 集 與 綠 色 校 園 計 畫 將 分 年 進 入 中 長 期 發 展 策 略, 目 標 仍 將 以 社 區 微 型 產 業 為 主 要 推 動 基 礎, 進 行 人 力 資 源 培 訓, 以 走 動 式 服 務 行 銷, 與 其 他 生 態 相 關 社 區 交 流 進 行 策 略 聯 盟, 並 以 協 助 地 方 產 業 發 展 為 目 標, 建 置 實 體 綠 色 產 業 通 絡 常 態 合 作, 藉 由 自 行 車 道 ( 慢 步 車 道 ) 串 聯, 將 各 文 化 景 點 自 然 景 觀 及 地 方 各 產 業 間, 相 互 連 結 合 作, 為 地 方 傳 統 產 業 帶 來 具 體 的 營 收 及 成 長, 俾 帶 動 地 方 生 態 維 護 與 社 區 行 銷 推 廣 服 務 由 市 公 所 農 會 社 區 發 展 協 會 共 同 推 動 現 況 照 片 圖 106 國 福 國 小 位 置 圖 圖 107 國 福 課 堂 教 育 4. 農 村 風 貌 文 化 體 驗 園 區 - 農 會 閒 置 空 間 再 利 用 改 善 計 畫 期 別 : 第 期 花 蓮 市 農 會 1. 土 地 權 屬 90

91 2. 解 決 問 題 : 國 福 社 區 內 有 花 蓮 市 農 會, 自 日 據 時 期 即 已 組 成 花 蓮 港 廳 農 業 會, 三 十 四 年 台 灣 光 復, 三 十 五 年 奉 命 定 名 為 花 蓮 縣 農 會 後 來 花 蓮 市 農 會 民 國 於 七 十 八 年 即 成 立 物 流 中 心, 是 花 蓮 地 區 目 前 最 大 的 無 毒 農 產 品 物 流 中 心, 基 於 減 少 無 毒 農 產 品 受 到 污 染 的 考 量 下, 更 將 穀 倉 擴 整 為 一 獨 立 的 無 毒 生 鮮 處 理 中 心 另 外 還 設 有 體 驗 活 動 區 與 遊 客 服 務 中 心, 因 為 縣 府 特 色 農 業 政 策 移 轉, 導 致 後 續 經 營 管 理 出 現 問 題, 目 前 不 僅 圍 籬 高 築, 與 社 區 互 動 少, 不 僅 造 成 社 區 景 觀 上 的 殘 缺, 更 影 響 農 會 做 為 物 流 中 心 的 整 體 形 象 3. 發 展 構 想 : 整 合 園 區 內 既 有 之 人 文 農 業 生 態 等 資 源, 加 強 整 體 環 境 之 規 劃, 聯 盟 經 營 業 者 共 同 營 運 管 理, 規 劃 農 業 體 驗 園 區 經 營 環 境, 並 結 合 學 童 鄉 土 教 育 課 程, 營 造 鄉 土 教 學 體 驗 園 區 之 總 體 規 劃 1. 整 合 休 閒 農 業 資 源 : (1) 結 合 休 閒 農 業 經 營 業 者 社 區 居 民 代 表 及 社 團 代 表, 組 織 運 作 團 體, 成 立 在 地 產 業 行 動 委 員 會, 擬 定 組 織 架 構 經 營 公 約 招 商 計 畫 營 運 管 理 方 案 等, 以 實 質 推 動 休 閒 農 業 發 展 (2) 結 合 農 業 及 非 農 業 觀 光 進 憩 資 源, 以 策 略 聯 盟 方 式 建 構 農 業 休 閒 旅 遊 網 體 系, 並 規 劃 套 裝 旅 遊 行 程, 以 吸 引 旅 進 人 潮, 帶 動 農 特 產 品 在 地 直 銷, 提 昇 農 民 收 入, 創 造 在 地 就 業 機 會 及 商 機 (3) 利 用 既 有 資 源 或 設 施, 結 合 農 業 產 業 文 化 活 動 自 然 生 態 資 源 或 當 地 藝 文 活 動, 做 全 年 常 態 活 動 規 劃, 以 強 化 整 體 休 閒 農 業 行 銷 (4) 建 立 地 方 導 迸 志 工 及 生 態 解 說 教 育 人 員 訓 練 及 服 務 體 系, 並 加 強 遊 客 服 務 中 心 功 能, 以 提 升 服 務 品 質 (5) 以 園 區 內 生 產 原 料 為 素 材, 開 發 創 意 產 品, 結 合 園 區 其 他 特 色 資 源, 創 造 組 合 性 行 銷 商 品, 以 吸 引 遊 客 採 購 (6) 結 合 園 區 產 業 特 色 教 育 性 景 點 及 學 童 九 年 一 貫 課 程 教 學 內 容, 編 製 休 閒 農 業 學 習 手 冊, 加 速 擴 展 休 閒 農 業 成 效 2. 園 區 規 劃 構 想 : (1) 結 合 本 區 內 既 有 自 然 資 源 環 境 社 區 營 造 成 果 及 上 年 度 本 計 畫 成 果, 開 發 新 興 農 業 旅 遊 景 點, 以 增 加 園 區 進 程 豐 富 性 (2) 運 用 園 區 內 農 業 資 源 及 各 項 產 業 特 色, 推 動 各 項 產 業 文 化 活 動 園 區, 並 結 合 學 童 鄉 土 教 學, 營 造 整 體 體 驗 園 區 及 親 子 體 驗 活 動, 開 創 農 業 旅 遊 新 契 機 (3) 結 合 園 區 開 發 及 活 動 辦 理, 鼓 勵 園 區 居 民 廣 植 茄 苳 樹 臺 灣 土 肉 桂 等 本 土 樹 種, 並 開 發 相 關 農 特 產 品, 以 彰 顯 茄 苳 腳 體 驗 園 區 特 色 ( 4 ) 利 用 農 會 碾 米 工 廠 閒 置 糧 倉 規 劃 碾 米 街 文 化 館, 並 積 極 蒐 集 相 關 農 業 文 物, 並 結 合 水 稻 文 化 體 驗 活 動 等, 營 造 稻 米 文 化 體 驗 園 區 特 色 91

92 ( 5 ) 結 合 園 區 內 休 閒 農 業 經 營 農 戶 產 銷 班 代 表 社 區 居 民 代 表 地 方 文 史 工 作 團 隊 及 農 會 等 代 表 組 織 在 地 產 業 行 動 委 員 會, 共 同 籌 劃 營 運 方 式, 並 以 策 略 聯 盟 方 式 共 同 營 造 園 區 經 營 ( 6 ) 廣 泛 運 用 園 區 內 農 產 資 源 ( 如 稻 穀 稻 草 米 粒 竹 材 蠶 桑 等 ) 規 劃 設 計 園 區 行 銷 商 品, 開 創 農 業 商 機 ( 7 ) 結 合 社 區 志 工 及 經 營 業 者, 辦 理 生 態 導 覽 解 說 人 員 訓 練, 培 育 基 層 導 覽 人 員, 建 構 解 說 服 務 體 系, 提 昇 園 區 服 務 品 質 ( 8 ) 開 發 茄 苳 腳 觀 光 休 閒 主 題 餐 飲, 結 合 地 方 農 特 產 客 家 餐 飲 原 住 民 餐 等 特 色 餐 飲, 配 合 季 節 遊 程 推 動 主 題 餐 飲, 創 造 園 區 特 色 飲 食 文 化 3. 經 營 規 畫 : 由 點 與 線 之 分 布, 將 本 區 分 為 四 個 特 色 區, 除 充 分 發 揮 各 據 點 原 有 的 主 題 外, 並 以 策 略 聯 盟 方 式 串 連 各 點, 以 創 造 本 區 特 色 ( 1 ) 產 業 文 化 區 : 以 碾 米 廠 為 主, 結 合 綠 地 景 觀, 遊 客 中 心 農 產 品 展 售 區 農 業 體 驗 空 間 及 各 生 產 流 程 之 工 廠, 成 一 產 業 文 化 區, 並 運 用 園 區 體 驗 空 間 定 期 辦 理 傳 統 藝 匠 表 演 及 教 學 活 動 等, 帶 動 園 區 文 化 經 營 現 況 : 本 區 以 花 蓮 市 農 會 碾 米 工 廠 為 主, 園 區 內 包 括 碾 米 工 廠 飼 料 廠 生 鮮 處 理 中 心 等, 以 經 營 生 產 事 業 為 主 ; 為 配 合 農 業 轉 型, 上 年 度 計 畫 規 劃 整 建 遊 客 服 務 中 心 美 食 體 驗 園 區 等, 惟 未 來 培 育 人 才 與 基 礎 建 設 完 成 正 式 營 運, 屆 時 可 提 供 風 味 餐 飲 米 食 體 驗 自 行 車 租 借 及 套 裝 旅 迸 服 務 等 4. 預 計 成 效 : 5. 後 續 維 護 : 本 計 畫 以 提 升 國 福 社 區 產 業 行 銷 及 強 化 現 代 化 經 營 管 理 技 巧, 塑 造 國 福 地 區 農 村 特 色 產 業 優 質 形 象 及 拓 展 行 銷 通 路, 開 創 地 方 產 業 永 續 發 展 能 量 為 主 要 工 作 項 目 同 時 積 極 利 用 現 有 資 源 整 合, 以 結 合 部 落 文 化 及 營 造 農 村 慢 活 聚 落 兩 大 主 軸, 有 效 整 合 在 地 觀 光 特 色 元 素, 來 發 展 國 福 社 區 深 度 慢 活 旅 遊, 深 化 地 方 特 色 產 品 與 地 方 文 化 產 業 價 值 鍊 關 係, 發 揮 共 同 利 益, 以 期 有 效 留 住 在 地 人 才, 活 絡 地 方 經 濟 發 展 由 市 公 所 農 會 社 區 發 展 協 會 共 同 推 動 現 況 照 片 92

93 圖 108 目 前 農 會 體 驗 館 市 閒 置 的 狀 態 圖 109 農 會 碾 米 加 工 廠 仍 別 具 特 色 ( 四 ) 其 他 具 發 展 特 色 之 推 動 項 目 1. 休 閒 農 園 網 絡 再 生 計 劃 (ㄧ)- 農 村 再 生 研 習 及 體 驗 活 動 2. 休 閒 農 園 網 絡 再 生 計 劃 ( 二 )- 農 會 休 閒 旅 遊 套 裝 行 程 3. 休 閒 農 園 網 絡 再 生 計 劃 ( 三 )- 國 福 農 村 社 區 導 覽 全 圖 設 計 4. 休 閒 農 園 網 絡 再 生 計 劃 ( 四 )- 在 地 農 村 刊 物 彙 編 與 網 路 行 銷 公 共 設 施 說 明 表 設 施 編 號 工 程 項 目 說 明 1 國 福 農 村 創 意 裝 置 指 示 牌 邀 請 藝 術 家 針 對 國 福 的 撒 族 族 群 與 農 村 特 色, 以 公 共 藝 術 徵 選 辦 理 方 式, 設 置 國 福 農 村 地 標, 提 升 地 方 自 明 性 2 生 態 旅 遊 地 景 串 連 計 畫 國 福 社 區 在 地 景 資 源 豐 富 ( 佐 倉 步 道 撒 固 兒 步 道 及 瀑 布 石 壁 部 堂 的 鐘 乳 石 洞 ), 具 發 展 生 態 旅 遊 潛 力 和 拓 展 生 態 多 樣 性 保 護 園 區 之 發 展 概 念 3 火 神 部 落 傳 奇 特 色 文 化 產 業 塑 造 社 區 同 時 也 有 特 殊 的 撒 奇 萊 雅 族 原 住 民 傳 統 文 化, 在 充 滿 豐 富 歷 史 故 事 的 軌 跡 中 極 具 在 地 人 文 特 色, 可 發 展 社 區 特 色 文 化 產 業 93

94 4 國 福 歷 史 文 化 廊 道 設 計 工 程 為 凸 顯 地 方 人 文 歷 史 資 源 發 展 意 涵 及 提 升 綠 美 化 效 果, 改 善 國 社 區 強 化 社 區 歷 史 發 展 意 象 及 地 方 特 色 與 文 化 故 事 塑 造 5 社 區 家 戶 生 態 造 園 計 畫 社 區 閒 置 空 間 應 利 用 生 態 工 程 設 計 手 法, 曾 加 休 憩 空 間 及 空 間 綠 美 化, 呈 現 傳 統 農 村 意 象 綠 化 強 調 家 戶 即 花 園, 不 必 刻 意 創 造 公 園 綠 地, 讓 生 活 周 遭 即 是 可 親 近 之 綠 地 6 聯 外 道 路 與 停 車 空 間 改 善 以 國 福 社 區 連 接 中 山 路 二 段 連 結 國 福 大 橋 之 自 行 車 步 道 施 以 堅 固 且 安 全 護 欄, 同 時 完 成 社 區 活 動 中 心 與 簡 易 停 車 場 使 國 福 社 區 自 行 車 及 休 閒 步 道 設 備 完 善 外 更 加 強 其 功 能 性 與 附 加 價 值, 以 便 國 福 推 動 低 碳 旅 遊 行 程 7 特 色 景 點 自 行 車 道 路 網 設 計 工 程 8 多 元 合 作 的 農 夫 市 集 市 場 建 構 自 行 車 道 沿 線 基 礎 安 全 設 施 整 備, 指 標 導 覽 系 統 及 口 袋 空 間 的 提 供, 利 用 道 路 景 觀 綠 美 化 步 道 動 線 與 水 道 資 源 等, 結 合 社 區 內 人 文 自 然 據 點, 形 成 完 整 通 達 便 捷 之 鐵 馬 路 網, 強 調 區 域 性 特 質 和 主 題, 並 於 社 區 活 動 中 心 或 其 他 節 點 設 置 服 務 支 援 點 在 地 居 民 都 會 在 位 於 社 區 撒 固 兒 部 落 文 化 祭 祀 廣 場 旁 的 野 菜 市 集, 以 栽 種 稻 米 柚 子 筍 香 蕉, 而 每 天 早 上, 社 區 裡 的 阿 嬤 一 早 都 會 紛 紛 到 市 集 這 邊 集 合, 販 賣 阿 嬤 自 己 種 的 蔬 菜, 但 因 缺 乏 商 品 的 多 樣 性, 銷 售 量 始 終 無 法 提 高, 透 過 多 元 合 作 的 農 夫 市 集, 引 入 更 多 類 型 的 手 作 94

95 物 特 色 小 吃, 增 加 在 地 自 產 自 銷 的 競 爭 力 9 農 夫 市 集 與 綠 色 校 園 共 構 計 畫 希 望 讓 部 落 更 多 的 小 農 生 產 者, 可 以 共 同 與 部 落 的 行 銷 來 達 到 被 消 費 者 認 識, 以 及 找 到 部 落 內 優 質 的 農 產 品, 來 作 季 節 性 農 產 品 的 行 銷 或 與 鄰 近 學 校 搭 配 學 校 有 機 日 等 行 銷 想 法 讓 當 地 的 產 物 直 接 進 入 到 當 地 的 廚 房, 也 減 少 產 品 運 輸 的 運 費 與 成 本 10 農 會 休 閒 旅 遊 套 裝 行 程 運 用 農 會 園 區 內 農 業 資 源 及 各 項 產 業 特 色, 推 動 各 項 產 業 文 化 活 動 園 區, 並 結 合 學 童 鄉 土 教 學, 營 造 整 體 體 驗 園 區 及 親 子 體 驗 活 動, 開 創 農 業 旅 遊 新 契 機 11 農 村 風 貌 文 化 體 驗 園 區 - 農 會 閒 置 空 間 再 利 用 改 善 計 畫 12 台 泥 廢 礦 道 早 鳥 補 給 站 服 務 中 心 建 立 利 用 農 會 碾 米 工 廠 閒 置 糧 倉 規 劃 農 村 風 貌 文 化 館, 並 積 極 蒐 集 相 關 農 業 文 物, 並 結 合 水 稻 文 化 體 驗 活 動 等, 營 造 稻 米 文 化 體 驗 園 區 特 色 台 泥 的 廢 坑 道, 本 區 地 點 隱 密 幽 靜, 因 此 保 有 豐 富 完 整 的 生 物 相, 各 式 植 物 動 物 種 類 多 元, 是 學 生 們 戶 外 生 態 觀 察 學 習 的 活 教 村, 上 行 約 五 百 公 尺 便 可 俯 瞰 花 蓮 市 景, 視 野 極 佳 可 針 對 已 規 劃 之 森 林 步 道, 設 計 芬 多 精 體 驗 行 程, 在 山 腳 下 設 置 規 劃 早 鳥 補 給 站, 由 社 區 居 民 自 營 早 點 與 礦 泉 水 在 地 蔬 果 的 販 售, 已 及 在 地 生 態 景 點 資 訊 的 展 示, 沿 常 有 客 休 憩 駐 足 的 時 間 95

96 13 破 敗 畸 零 地 活 化 再 利 用 形 塑 國 福 地 區 適 居 之 機 能 與 印 象 ; 去 除 髒 污 毀 損 之 影 響 因 子, 提 升 生 活 環 境 品 質, 創 造 社 區 整 體 意 象, 施 作 過 程 若 能 融 合 民 眾 參 與, 更 可 強 化 居 民 對 自 我 環 境 之 認 同, 進 而 自 動 維 護 管 理 清 潔 打 掃, 達 到 永 續 經 營 之 目 14 組 織 在 地 農 村 再 生 產 業 推 動 聯 盟 共 同 營 運 管 理 標, 更 可 成 為 社 區 特 色 結 合 農 會 園 區 內 休 閒 農 業 經 營 農 戶 產 銷 班 代 表 社 區 居 民 代 表 地 方 文 史 工 作 團 隊 及 農 會 等 代 表 組 織 農 村 再 生 產 業 推 動 聯 盟, 共 同 籌 劃 營 運 方 式, 並 以 策 略 結 盟 方 式 共 同 營 造 國 福 社 區 活 化 經 營 15 經 營 管 理 與 導 覽 人 才 培 育 課 程 將 從 社 區 理 監 事 及 環 保 志 工 中 培 訓 專 業 導 覽 人 員, 使 他 們 可 以 透 過 外 部 課 程 訓 練 及 社 區 主 動 聘 請 專 業 講 師, 及 社 區 耆 老 說 社 區 老 故 事 方 式, 訓 練 其 解 說 技 巧 與 方 式 16 國 福 農 村 社 區 導 覽 全 圖 設 計 將 社 區 各 景 點 印 刷 為 折 頁 導 覽 地 圖, 並 與 社 區 民 宿 業 者 合 作 將 遊 客 帶 進 社 區 做 生 態 人 文 之 旅, 培 養 導 覽 經 驗 17 在 地 農 村 刊 物 彙 編 與 網 路 行 銷 (1) 社 區 現 有 資 源 整 理, 再 探 訪 其 他 可 應 用 資 源 再 挖 掘 整 合 後, 繪 製 出 版 導 覽 圖 (2) 過 去 現 在 未 來 以 文 字 刊 物 海 報 說 明 社 區 簡 介 及 社 區 去 向 (3) 訪 談 地 方 耆 老 及 原 有 資 源, 彙 編 刊 物 (4) 進 而 製 作 社 區 網 頁, 將 社 區 介 紹 出 去 以 達 到 全 民 e 化 的 新 時 代 ( 五 ) 整 體 發 展 策 略 - 產 業 改 進 策 略 96

97 今 年 希 望 結 合 歷 年 之 營 造 社 區 成 果, 美 樂 之 地 - 農 村 生 態 休 閒 網 絡 重 構 計 畫 之 整 體 發 展, 將 結 合 農 村 主 題 旅 遊 : 漫 步 漫 遊 國 福 生 態 旅 遊 地 景 鐵 馬 行 與 農 會 產 銷 中 心 與 部 落 策 略 聯 盟, 及 主 題 旅 遊 遊 程 設 計, 增 加 在 地 文 化 導 覽 員 在 地 文 化 體 驗, 以 花 蓮 市 農 會 碾 米 工 廠 為 主, 園 區 內 包 括 碾 米 工 廠 飼 料 廠 生 鮮 處 理 中 心 等, 以 經 營 生 產 事 業 為 主 ; 為 配 合 農 業 轉 型, 上 年 度 計 畫 規 劃 整 建 遊 客 服 務 中 心 美 食 體 驗 園 區 等, 未 來 培 育 人 才 與 基 礎 建 設 完 成 正 式 營 運, 屆 時 可 提 供 風 味 餐 飲 米 食 體 驗 自 行 車 租 借 及 套 裝 旅 迸 服 務 等 整 體 發 展, 結 合 現 今 流 行 旅 遊 元 素 ( 低 碳 ), 設 計 不 同 面 向 的 旅 遊 需 求, 讓 遊 客 深 度 體 驗 了 解 部 落 傳 統 文 化 與 生 活 故 事, 不 僅 帶 動 社 區 文 化 活 動 的 熱 絡, 能 因 此 改 善 部 落 之 經 濟 狀 況, 重 拾 部 落 居 民 自 信 心, 尋 得 農 村 永 續 發 展 的 生 機, 展 現 出 最 大 的 機 動 力 與 爆 發 力 十 一 後 續 管 理 維 護 及 財 務 計 畫 ( 一 ) 管 理 維 護 ( 一 ) 第 一 年 產 業 整 備 期 1. 凝 聚 地 方 共 識, 健 全 產 業 體 質 工 作 項 目 執 行 目 的 實 施 作 法 (1) 計 畫 啟 動 說 明 會 (2) 產 業 共 榮 工 作 推 動 會 議 (3) 產 業 診 斷 輔 導 說 明 計 畫 目 標 及 執 行 項 目, 讓 計 畫 標 的 團 體 瞭 解 相 關 內 容 ; 定 期 召 開 工 作 推 動 會 議, 隨 時 檢 討 改 進, 並 辦 理 交 流 觀 摩 活 動, 幫 助 業 者 獲 得 相 關 之 經 驗 與 意 見 交 換 ; 提 供 地 方 產 業 經 營 管 理 專 業 建 言, 並 針 對 具 有 發 展 潛 力 的 業 者, 深 入 輔 導 向 外 推 展, 協 助 升 級 (1) 準 備 計 畫 目 標 及 執 行 項 目 相 關 書 面 資 料 (2) 定 期 召 開 工 作 推 動 會 議, 擬 定 各 項 討 論 議 題 (3) 實 地 深 入 訪 視 輔 導 業 者, 提 供 專 業 建 議 2. 在 地 人 才 培 訓, 累 積 發 展 動 能 (1) 經 營 管 理 知 識 培 訓 工 作 項 目 (2) 導 覽 人 才 培 訓 (3) 產 業 觀 摩 交 流 活 動 97

98 執 行 目 的 實 施 作 法 經 管 培 訓 課 程, 有 效 協 助 產 業 經 營 發 展 ; 培 育 導 覽 人 才, 為 國 福 農 村 產 業 升 級 紮 根 ; 辦 理 交 流 觀 摩 活 動, 幫 助 居 民 與 業 者 獲 得 相 關 之 經 驗 與 意 見 交 換 (1) 安 排 課 程 講 師 及 內 容, 公 佈 報 名 簡 章, 接 受 業 者 報 名, 邀 請 經 營 業 者 及 相 關 從 業 人 員 共 同 參 加 (2) 邀 請 觀 光 導 覽 師 資 辦 理 培 訓 課 程 (3) 規 劃 觀 摩 標 的 及 觀 摩 重 點, 排 定 觀 摩 行 程, 邀 請 經 營 業 者 及 相 關 從 業 人 員 共 同 參 加 3. 整 合 農 村 文 化, 建 構 產 銷 中 心 工 作 項 目 建 置 農 村 特 色 館 服 務 中 心 透 過 主 題 網 站 深 耕 顧 客 關 係, 透 過 網 路 24 小 時 行 銷 特 色 宣 傳 慢 活 遊 程 及 農 村 特 色 產 品 ; 將 原 農 會 物 流 中 心 體 驗 活 執 行 目 的 動 區 與 遊 客 服 務 中 心 轉 型 規 劃 為 國 農 村 特 色 館 服 務 中 心, 以 概 述 部 落 文 化 傳 承 與 產 業 發 展 為 主 軸, 增 加 遊 客 第 一 印 象 與 接 觸 機 會, 強 調 復 育 保 存 農 村 文 化 的 重 要 性 原 農 會 物 流 中 心 體 驗 活 動 區 建 置 社 區 體 驗 工 坊 產 銷 平 台, 設 置 工 坊 展 售 區, 除 了 整 合 社 區 內 之 手 工 技 藝 與 農 特 產 品, 進 而 延 伸 至 區 域 性 ( 花 蓮 市 內 ) 之 原 住 民 工 坊 結 合 ( 依 花 蓮 市 公 所 統 計 : 花 蓮 市 內 立 案 工 坊, 預 計 區 域 內 合 作 工 坊 實 施 作 法 10 家 ), 為 活 化 工 坊 多 元 產 業 發 展, 建 立 品 牌, 透 過 統 一 識 別 行 銷 多 元 性 輸 出, 發 揮 區 域 性 社 區 工 坊 產 銷 平 台, 活 化 區 域 性 社 區 工 坊 文 化 產 業, 使 部 落 婦 女 工 坊 部 落 觀 光 工 廠 之 良 性 的 發 展, 創 造 農 村 就 業 機 會, 開 創 及 活 絡 部 落 婦 女 及 農 村 型 工 坊 新 經 濟 產 業 ( 二 ) 第 二 年 產 業 深 耕 期 1. 慢 活 環 境 整 備, 型 塑 優 質 形 象 (1) 慢 活 形 象 設 計 (2) 伴 手 禮 開 發 工 作 項 目 (3) 主 題 網 站 設 計 建 置 (4) 建 立 國 福 農 村 慢 活 示 範 店 規 劃 國 福 農 村 特 色 產 業 產 品 形 象 設 計, 新 瓶 裝 舊 酒, 給 予 消 費 者 不 同 以 往 的 感 覺, 建 立 慢 活 意 象 ; 增 加 商 品 線 的 開 發, 藉 以 提 高 遊 客 的 觀 光 消 費 需 求 ; 透 過 主 題 網 站 深 耕 顧 執 行 目 的 客 關 係, 透 過 網 路 24 小 時 行 銷 特 色 宣 傳 慢 活 遊 程 及 農 村 特 色 產 品 ; 建 立 國 福 農 村 特 色 產 業 優 質 形 象, 強 化 消 費 者 認 同 感 (1) 針 對 國 福 農 村 特 色 及 地 方 文 化 發 想, 設 計 特 色 產 業 形 象, 打 破 既 有 元 素, 注 入 慢 活 概 念 實 施 作 法 (2) 以 國 福 農 村 與 慢 活 為 主 軸 開 發 伴 手 禮 (3) 應 用 網 路 媒 體, 行 銷 國 福 農 村 特 色 產 業 故 事 主 題 及 內 98

99 容, 以 吸 引 消 費 者 目 光 (4) 擬 定 優 質 店 家 甄 選 機 制 並 進 行 甄 選 及 輔 導 2. 塑 造 故 事 話 題, 強 化 主 題 宣 傳 (1) 故 事 行 銷 內 容 編 列 工 作 項 目 (2) 慢 活 旅 遊 行 程 規 劃 (3) 編 印 慢 活 旅 遊 體 驗 手 冊 以 故 事 行 銷 方 式 來 包 裝 國 福 農 村 特 色 產 業, 藉 以 打 動 消 費 者 ; 與 在 地 觀 光 業 者 及 民 宿 業 者 合 作, 推 動 產 業 觀 光 化 ; 執 行 目 的 編 印 國 福 農 村 深 度 慢 活 旅 遊 手 冊, 延 長 消 費 者 停 留 時 間, 活 絡 地 方 商 機 (1) 設 定 故 事 行 銷 主 題 及 內 容, 邀 請 文 字 工 作 者 與 部 落 客 到 國 福 社 區 採 訪 撰 寫 (2) 整 合 深 度 慢 活 觀 光 資 源, 規 劃 半 日 遊 一 日 遊 二 天 一 實 施 作 法 夜 及 三 天 二 夜 遊 程 (3) 邀 請 工 作 者 蒐 集 在 地 特 色 題 材, 延 續 前 一 年 故 事 行 銷 主 題, 撰 寫 國 福 農 村 深 度 慢 活 旅 遊 體 驗 手 冊 ( 三 ) 第 三 年 多 元 拓 展 期 1. 多 元 行 銷 拓 展, 推 廣 在 地 品 牌 (1)OTOP 通 路 拓 展 (2) 通 路 行 銷 活 動 工 作 項 目 (3)ICT 資 通 環 境 規 劃 (4) 數 位 環 境 推 動 OTOP 意 指 One Town One Product 一 鄉 鎮 一 特 產 構 想 引 自 日 本 OVOP(One Village One Product) 一 村 一 品 運 動, 此 概 念 是 1979 年 由 日 本 大 分 縣 前 知 事 ( 同 等 於 縣 長 ) 平 松 守 彥 博 士 提 出, 也 就 是 每 個 鄉 鎮 結 合 當 地 特 色, 發 展 具 有 區 隔 性 手 工 藝 或 食 品 特 產 的 產 業 執 行 目 的 地 方 特 色 產 業 的 地 方 範 疇 是 以 鄉 鎮 市 為 主, 所 發 展 出 的 特 色 產 品 需 具 有 歷 史 性 文 化 性 獨 特 性 或 唯 一 性 等 特 質 之 一, 經 濟 部 中 小 企 業 處 所 推 廣 的 內 容 相 當 廣 泛, 從 工 藝 品 食 品 景 點 例 如 : 鶯 歌 陶 瓷 新 竹 玻 璃 大 溪 豆 乾 魚 池 紅 茶 等 特 色 產 業 協 助 國 福 農 村 特 色 產 業 相 關 產 品 鋪 貨 至 OTOP 展 售 館, 促 進 產 品 銷 售 量 擴 大 消 費 人 口 ; 辦 理 通 路 行 銷 活 動, 刺 激 買 氣 ; 發 表 產 業 提 昇 及 品 牌 形 象 塑 造 之 成 果, 建 立 業 者 自 信 心, 刺 激 業 者 共 榮 參 與 ; 讓 業 者 與 消 費 者 可 以 在 安 全 安 心 的 環 境 下, 享 受 IT 便 利 的 生 活 ; 使 國 福 農 村 特 色 產 業 經 由 數 位 環 境 進 入 虛 擬 通 路 另 外,ICT 也 可 以 創 造 機 會, 例 如 農 產 品 可 以 透 過 網 路 來 處 99

100 實 施 作 法 理 通 路 和 銷 售 事 宜, 也 可 以 做 行 銷 的 後 段 ( 如 銷 售 品 形 象 設 計 ), 當 然 產 銷 班 更 可 以 善 用 內 部 的 資 訊 系 統 來 優 化 產 銷 流 程, 例 如 班 務 和 業 務 管 理 等 對 營 利 組 織 而 言,ICT 的 重 要 性 不 證 自 明, 只 是 因 為 產 業 的 不 同, 而 有 會 需 要 將 產 業 鏈 本 身 掛 多 少 環 節 在 ICT 上 面 的 考 量 (1) 與 OTOP 館 的 通 路 代 理 討 論 產 品 上 架 鋪 貨 事 宜 (2) 洽 談 通 路 活 動 主 題, 規 劃 活 動 流 程 (3) 規 劃 ICT 資 通 環 境 作 法 (ICT (Information and Communication Technology) 是 資 訊 科 技 和 通 訊 科 技 的 合 稱 ) (4) 營 造 優 質 數 位 推 動 環 境, 建 置 便 捷 之 虛 擬 通 路 ( 四 ) 第 四 年 產 業 飛 揚 期 1. 發 揮 產 業 優 勢, 創 造 永 續 能 量 (1) 產 業 種 子 領 袖 培 訓 營 工 作 項 目 (2) 農 村 慢 活 主 題 成 果 發 表 會 (3) 產 業 永 續 發 展 工 作 會 議 養 成 產 業 種 子 領 袖, 建 立 團 隊 意 識 ; 發 表 產 業 提 昇 及 品 牌 形 象 塑 造 之 成 果, 建 立 業 者 自 信 心, 刺 激 業 者 共 榮 參 與 ; 執 行 目 的 透 過 召 開 產 業 永 續 發 展 工 作 會 議, 達 成 永 續 經 營 的 共 識, 有 效 結 合 在 地 力 量, 讓 特 色 產 業 得 以 永 續 經 營 (1) 安 排 課 程 講 師 及 內 容, 公 佈 報 名 簡 章, 接 受 業 者 報 名 (2) 規 劃 成 果 會 場 地, 擬 定 成 果 會 活 動 流 程 實 施 作 法 (3) 舉 辦 產 業 永 續 發 展 工 作 會 議, 討 論 後 續 人 才 深 耕 產 業 永 續 經 營 相 關 事 宜, 讓 民 間 與 政 府 資 源 能 充 分 結 合, 讓 產 業 發 展 得 以 永 續 100

101 重 返 美 樂 之 地 - 農 村 生 態 休 閒 網 絡 重 構 計 畫 - 花 蓮 市 國 福 社 區 農 村 再 生 產 業 發 展 計 畫 第 一 年 目 標 產 業 整 備 期 第 二 年 目 標 產 業 深 耕 期 第 三 年 目 標 多 元 拓 展 期 第 四 年 目 標 產 業 飛 揚 期 協 助 產 業 升 級 培 育 產 業 人 才 推 廣 慢 活 概 念 塑 造 優 質 產 業 多 元 行 銷 拓 展 推 廣 在 地 品 牌 行 銷 通 路 開 發 蓄 積 永 續 動 能 執 行 策 略 執 行 策 略 執 行 策 略 執 行 策 略 凝 聚 地 方 共 識, 健 全 產 業 體 質 在 地 人 才 培 訓, 累 積 發 展 動 能 整 合 國 福 農 村, 建 構 產 銷 中 心 慢 活 環 境 整 備, 型 塑 優 質 形 象 塑 造 故 事 話 題, 強 化 主 題 宣 傳 多 元 行 銷 拓 展, 推 廣 在 地 品 牌 多 元 行 銷 拓 展, 推 廣 在 地 品 牌 發 揮 產 業 優 勢, 創 造 永 續 能 量 未 來 發 展 願 景 火 神 部 落 綠 色 永 續 農 村 再 生 圖 110 國 福 社 區 農 村 再 生 產 業 發 展 架 構 圖 101

102 十 二 預 期 效 益 ( 一 ) 建 立 國 福 農 村 社 區 生 活 圈 共 識 如 果 缺 乏 上 位 的 觀 察 與 趨 勢 分 析, 國 福 農 村 社 區 文 化 生 活 圈 的 規 劃 終 將 流 於 無 意 義 的 模 式 呈 現 全 球 化 的 發 展 是 一 種 在 經 濟 社 會 科 技 文 化 及 生 產 與 消 費 方 式 的 無 國 界 發 展 過 程, 讓 人 力 資 源 企 業 資 訊 資 金 文 化, 甚 至 各 種 觀 念 與 創 意, 都 可 以 超 越 傳 統 的 國 界, 在 國 際 間 快 速 的 交 流 與 流 動 因 此 建 構 出 一 種 集 結 眾 多 國 家 和 社 會 各 種 連 繫 的 多 樣 性, 串 聯 橫 向 與 縱 向 的 發 展 台 灣 和 世 界 的 強 力 連 結 讓 全 球 化 的 浪 潮 無 可 避 免 從 世 界 趨 勢 觀 察, 鉅 型 區 位 的 發 展 風 潮 勢 不 可 檔 在 這 個 概 念 下, 花 蓮 縣 勢 必 在 自 由 化 力 量 驅 動 下, 將 國 福 社 區 與 花 蓮 市 市 區, 共 同 形 成 一 個 具 備 完 整 功 能 的 生 活 圈 區 域, 並 藉 此 進 入 全 球 化 佈 局 世 界 趨 勢 產 業 生 活 文 化 是 一 系 到 的 連 帶 關 係 鉅 型 城 市 的 趨 勢 不 只 是 產 業 形 式 與 產 品, 還 會 進 而 帶 動 民 眾 的 生 活, 改 變 地 景 及 空 間 的 樣 貌, 文 化 本 身 的 意 義 將 產 生 質 變 所 以 世 界 各 國 的 風 俗 以 及 宗 教 與 傳 統, 或 是 地 方 本 土 文 化 的 特 質, 都 是 構 成 地 方 文 化 對 抗 ( 或 因 應 ) 全 球 化 影 響 同 質 的 重 要 基 礎 因 此, 文 化 生 活 圈 之 規 劃 應 以 民 眾 日 常 生 活 的 內 涵, 承 續 與 轉 化 為 主 要 其 考 量, 不 僅 保 存 傳 統 歷 史 遺 留 之 痕 跡 與 記 憶, 也 具 體 呈 現 空 間 象 徵 結 構 在 這 樣 的 推 論 下, 花 蓮 市 主 要 的 國 福 農 村 社 區 將 會 在 花 蓮 縣 中 扮 演 引 領 的 角 色, 並 強 化 做 為 東 部 都 會 農 村 再 生 一 環 的 生 活 引 導, 並 尋 求 可 能 的 機 會, 文 化 的 內 涵 與 意 義 會 在 全 球 化 空 間 分 配 與 導 引 的 過 程 中 逐 步 改 變 然 而, 文 化 產 業 和 生 活 的 結 合 將 會 是 位 在 花 蓮 市 北 區 的 都 會 農 村 未 來 發 展 的 主 要 課 題 ( 二 ) 預 期 成 果 1. 建 立 國 福 農 村 社 區 產 業 生 活 圈 共 識 國 福 農 村 產 業 交 流 中 心 之 規 劃 應 以 民 眾 日 常 生 活 的 內 涵, 承 續 與 轉 化 102

103 為 主 要 其 考 量, 不 僅 保 存 傳 統 歷 史 遺 留 之 痕 跡 與 記 憶, 也 具 體 呈 現 空 間 象 徵 結 構 在 這 樣 的 推 論 下, 國 福 社 區 將 會 在 東 部 區 域 間 扮 演 中 樞 引 領 的 角 色, 並 強 化 做 為 花 蓮 市 都 會 農 村 文 化 的 生 活 創 新 產 業 發 展 先 趨 2. 空 間 成 果 (1) 建 築 戶 外 開 放 空 間 綠 覆 率 提 昇 約 60(%) (2) 閒 置 空 間 ( 或 建 築 物 ) 再 利 用, 具 體 提 昇 公 共 空 間 使 用 率 (3) 原 生 植 栽 綠 化 及 人 行 道 系 統 建 構 (4) 鼓 勵 社 區 居 民 投 入 地 方 產 業 研 發 與 商 業 空 間 營 造 3. 軟 體 經 營 成 果 (1) 建 立 國 福 農 村 社 區 產 業 交 流 中 心 整 合 通 路 與 經 營 管 理 維 護 機 制 (2) 強 化 有 形 與 無 形 文 化 財 之 挖 掘 整 合 再 利 用 模 式 (3) 落 實 跨 區 合 作 及 在 地 民 眾 參 與 機 制 (4) 落 實 社 區 產 業 生 活 圈 建 構 與 維 護 (5) 透 過 地 方 原 住 民 族 特 色 產 業 經 營 管 理 與 營 運 模 式, 活 化 區 域 整 體 發 展 (6) 藉 由 社 區 組 織 及 在 地 團 隊 經 營, 落 實 國 福 農 村 社 區 產 業 交 流 中 心 長 程 性 之 可 持 續 發 展 之 經 營 管 理 策 略 ( 三 ) 計 畫 全 程 質 化 效 益 說 明 工 作 目 標 協 助 產 業 升 級, 培 育 產 業 人 才 推 廣 慢 活 概 念, 塑 造 優 質 產 業 質 化 效 益 1. 提 供 業 者 專 業 診 斷 諮 詢, 改 善 經 營 管 理 2. 凝 聚 產 業 共 識, 締 結 共 識 推 動 願 景 3. 建 置 具 農 村 特 色 館 服 務 中 心, 整 合 國 福 農 村 觀 光 資 源 1. 推 廣 國 福 社 區 慢 活 旅 遊 形 象, 吸 引 消 費 者 聚 焦 2. 甄 選 國 福 慢 活 示 範 店, 建 立 產 業 標 竿 103

104 3. 深 度 旅 遊 推 廣, 打 造 主 題 活 動 吸 引 觀 光 客 行 銷 通 路 開 發, 蓄 積 永 續 動 能 計 畫 總 體 效 益 1. 培 育 種 子 領 袖, 塑 造 永 續 發 展 新 契 機 2. 運 用 媒 體 廣 宣, 強 化 消 費 者 產 品 印 象 3. 開 發 全 國 行 銷 通 路, 拓 展 產 品 商 機 1. 提 升 國 福 社 區 撒 奇 萊 雅 族 群 人 文 能 見 度 2. 整 合 地 方 特 色 產 業, 發 揮 地 方 共 同 利 益, 發 展 全 國 唯 一 部 落 深 度 慢 活 旅 遊 特 色, 活 絡 地 方 經 濟 3. 使 更 多 的 遊 客 大 眾, 更 容 易 親 近 花 蓮 市 了 解 國 福 社 區 生 活 聚 落 菸 樓 聚 落 等 環 境, 並 認 識 客 庄 歷 史 人 文 4. 推 廣 傳 統 農 村 部 落 文 化, 結 合 地 方 產 業 發 展 5. 提 升 國 福 社 區 產 業 走 向 全 國 化 6. 提 升 國 福 社 區 農 特 產 製 品 規 模 7. 提 升 地 方 文 史 工 作 能 量 與 空 間 ( 四 ) 國 福 社 區 透 過 農 村 再 生 計 畫 期 望 達 到 以 下 目 標 : 1. 擴 充 社 區 生 態 環 境 面 積 與 多 樣 化 環 境, 兼 具 環 境 保 護 教 育 與 觀 賞 景 觀 之 功 能, 提 升 居 民 環 境 保 護 與 健 康 生 活 知 能 2. 整 備 強 化 社 區 民 生 與 基 礎 需 求, 提 升 居 民 行 的 安 全 與 社 區 景 觀 風 景 3. 建 立 入 口 意 象, 確 立 社 區 願 景 及 定 位, 融 合 部 落 藝 術 家 與 國 福 景 觀 特 色, 讓 社 區 一 步 步 朝 生 態 文 化 村 邁 進 4. 加 強 社 區 導 覽 人 員 之 培 訓, 凝 聚 社 區 意 識 也 帶 動 整 體 社 區 活 力 更 提 升 居 民 之 認 同 感 與 幸 福 感 ( 五 ) 預 期 發 展 影 響 圖 104

105 農 村 學 習 組 織 部 落 教 室 文 化 祭 祀 廣 場 ( 未 來 ) 生 態 村 推 廣 自 行 車 步 道 佐 倉 森 林 步 道 原 住 民 聚 落 區 農 會 系 統 中 心 區 道 路 系 統 沙 基 拉 雅 91 巷 30 弄 沙 基 拉 雅 39 巷 N 社 區 中 心 沙 基 拉 雅 街 國 福 國 小 教 育 場 域 循 環 影 響 部 落 生 活 博 物 館 生 活 聚 落 福 光 街 22 巷 沙 基 拉 雅 91 巷 花 蓮 市 農 會 生 鮮 處 理 配 送 中 心 福 光 街 社 區 中 心 社 會 互 助 國 福 活 動 中 心 花 蓮 市 農 會 碾 米 廠 撒 固 兒 養 生 休 閒 園 區 產 業 交 流 中 心 產 創 平 台 原 住 民 野 菜 市 場 文 產 空 間 營 造 產 銷 通 路 推 廣 圖 103 國 福 農 村 社 區 教 育 產 業 循 環 影 響 圖 105

106 十 三 附 錄 附 錄 ㄧ: 社 區 推 動 農 村 再 生 成 果 一 覽 表 ( 由 遠 至 近 ) 人 力 培 訓 計 畫 年 度 主 辦 單 位 行 政 院 農 業 委 員 會 水 土 保 持 局 行 政 院 農 業 委 員 會 水 土 保 持 局 計 畫 名 稱 農 村 再 生 專 員 班 農 村 再 生 培 根 計 畫 - 關 懷 班 結 業 人 數 或 具 體 成 果 結 業 人 數 1 人 結 業 人 數 20 人 100 行 政 院 農 業 委 員 會 水 土 保 持 局 農 村 再 生 培 根 計 畫 - 進 階 班 結 業 人 數 20 人 100 行 政 院 農 業 委 員 會 水 土 保 持 局 農 村 再 生 培 根 計 畫 - 核 心 班 結 業 人 數 20 人 100 行 政 院 農 業 委 員 會 水 土 保 持 局 農 村 再 生 培 根 計 畫 - 再 生 班 結 業 人 數 20 人 年 度 補 助 單 位 計 畫 名 稱 行 政 院 原 住 民 族 委 員 會 相 關 補 助 案 件 ( 工 程 與 活 動 ) 原 住 民 部 落 永 續 發 展 計 畫 計 畫 內 容 或 具 體 成 效 ㄧ 部 落 基 本 資 料 建 置 計 畫 1-1 部 落 誌 - 大 撒 固 兒 部 落 誌 ( 含 達 固 湖 灣 古 部 落 ) 二 部 落 培 力 及 公 共 參 與 計 畫 2-1 部 落 議 事 平 台 ( 邀 請 居 民 參 與 討 論 各 項 部 落 發 展 議 題 ) 三 部 落 環 境 改 善 計 畫 3-1 參 與 式 環 境 改 善 與 美 化 計 劃 - 建 造 部 落 文 化 祭 祀 廣 場 入 口 大 門 及 其 周 邊 環 境 綠 美 化 修 建 產 品 拓 售 中 心 3-2 傳 統 建 築 保 存 與 復 振 計 畫 - 部 落 教 室 內 部 裝 修 ( 延 續 97 年 部 落 教 室 之 興 建 工 程 ) 四 產 業 扎 根 計 畫 4-1 辦 理 產 業 研 發 與 轉 型 (Sakizaya 娃 娃 酒 袋 吊 飾 特 色 風 味 餐 等 產 品 研 發 ) 五 文 化 活 動 計 畫 5-1 母 語 認 證 培 力 課 程 - 撒 奇 萊 雅 106

107 族 語 精 進 營 5-2 青 少 年 部 落 認 同 及 文 化 輔 導 班 六 促 進 短 期 在 地 就 業 及 部 落 營 造 員 行 政 院 農 業 委 員 會 林 務 局 社 區 林 業 社 區 綠 美 化 一 透 過 社 區 民 眾 的 共 同 學 習 及 參 與, 在 林 務 局 新 城 工 作 站 紀 有 亭 主 任 荒 野 保 護 協 會 花 蓮 分 會 楊 和 玉 老 師 慈 濟 附 中 藍 振 峰 老 師 以 及 撒 固 兒 部 落 耆 其 的 指 導 下, 讓 社 區 居 民 透 過 森 林 保 護 與 保 育 植 物 蝶 類 等 生 物 多 樣 性 的 認 識 與 戶 外 觀 察 的 課 程, 對 於 社 區 及 佐 倉 步 道 豐 富 的 自 然 資 源 有 基 本 的 認 知, 調 查 方 法 的 訓 練 也 有 助 於 未 來 社 區 居 民 自 力 調 查 的 能 力, 培 育 在 地 解 說 員, 建 立 社 區 自 然 資 源 及 人 才 資 料 庫 二 將 上 述 調 查 資 料 書 面 化 及 電 子 化, 並 編 印 導 覽 摺 頁 可 供 居 民 隨 時 參 閱 內 政 部 社 會 司 行 政 院 農 業 委 員 會 水 土 保 持 局 行 政 院 農 業 委 員 會 水 土 保 持 局 社 區 關 懷 據 點 98 年 度 農 村 再 生 活 化 及 體 驗 活 動 培 根 社 區 亮 麗 過 新 年 1. 建 立 溫 暖 並 具 教 育 性 的 優 良 生 活 環 境, 讓 老 年 人 能 在 熟 悉 的 環 境, 感 受 到 關 心 及 尊 重, 於 活 動 交 流 中 分 享 生 命 智 慧, 落 實 育 樂 及 教 育 之 價 值 2. 藉 由 活 動 的 設 計, 使 社 區 老 人 獲 得 社 會 支 持, 並 於 教 育 講 座 中, 吸 收 學 習 達 至 自 我 成 長 的 效 果, 營 造 良 好 且 適 合 老 人 居 住 的 健 康 環 境, 提 升 老 人 與 社 區 互 動 的 機 會, 促 進 居 民 關 心 社 區 3. 透 過 關 懷 訪 視 及 電 話 問 安 等 活 動, 了 解 老 人 目 前 生 活 需 要, 適 時 提 供 長 者 福 利 服 務 諮 詢, 使 老 人 獲 得 適 當 服 務 及 轉 介, 推 動 多 元 化 的 服 務 型 態 4. 由 社 區 志 工 提 供 在 地 服 務, 提 升 社 區 居 民 自 主 參 與 公 共 事 務 精 神, 為 老 人 關 懷 據 點 建 立 永 續 發 展 的 基 礎 如 會 議 記 錄 辦 理 農 村 再 生 社 區 動 員 居 民 共 同 清 理 社 區 環 境 及 窳 陋 空 間, 透 過 曾 參 與 培 根 計 畫 社 區, 營 造 整 潔 舒 適 之 農 村 環 境, 並 激 發 居 民 榮 譽 感 及 凝 聚 力, 引 導 遊 子 返 鄉 參 與, 培 養 愛 鄉 愛 土 情 懷 107

108 行 政 院 農 業 委 員 會 水 土 保 持 局 行 政 院 農 業 委 員 會 水 土 保 持 局 行 政 院 農 業 委 員 會 水 土 保 持 局 100 年 農 村 再 生 培 根 計 畫 ( 進 階 班 Ⅱ) 觀 摩 研 習 實 作 課 程 計 畫 書 100 年 農 村 再 生 培 根 實 作 課 程 雇 工 購 料 100 年 農 村 再 生 培 根 計 畫 活 化 活 動 - 撒 奇 萊 雅 族 撒 固 兒 傳 統 文 化 體 驗 藉 由 培 根 理 論 與 實 作 課 程 訓 練, 提 升 社 區 居 民 對 農 村 再 生 計 畫 的 知 識, 增 加 社 區 發 展 的 視 野, 透 過 經 典 農 村 社 區 的 經 驗 分 享, 激 發 社 區 居 民 的 新 思 想, 集 思 廣 益 發 揮 新 創 意, 規 劃 並 運 用 於 社 區 未 來 的 發 展 事 務 透 過 資 源 共 享, 讓 社 區 民 眾 感 受 綠 美 化 成 果, 引 領 社 區 民 眾 共 同 推 動 改 造 參 與 綠 化 行 動, 發 展 優 良 休 閒 活 動 以 激 發 社 區 生 活 美 學, 邁 向 城 市 花 園 目 標 而 努 力 ( 一 ) 透 過 撒 固 兒 文 化 體 驗 各 種 結 合 在 地 人 文 與 自 然 資 源 具 有 創 意 的 農 村 休 閒 規 劃 方 式, 成 為 花 蓮 市 重 要 的 郊 區 體 驗 活 動, 並 讓 原 住 民 傳 統 技 藝 與 風 味 餐 等 特 有 文 化 成 為 提 供 社 區 經 濟 發 展 的 動 力 之 ㄧ ( 二 ) 藉 此 課 程, 了 解 做 好 水 土 保 持 與 生 態 保 育 的 經 濟 價 值, 進 而 搭 配 農 村 再 生 發 展 計 畫, 進 行 佐 倉 步 道 的 生 態 調 查 與 人 文 規 劃, 讓 社 區 部 落 主 動 關 懷 愛 護 佐 倉 步 道, 並 在 未 來 開 創 結 合 人 文 生 態 與 無 毒 野 菜 結 合 的 佐 倉 步 道 相 關 休 閒 產 業 108

109 附 錄 二 : 各 項 會 議 記 錄 98 年 度 農 村 再 生 活 化 及 體 驗 活 動 農 村 再 生 研 習 活 動 檢 討 會 一 時 間 :98 年 7 月 2 日 ( 四 ) 晚 上 7:30 二 地 點 : 國 福 社 區 活 動 中 心 三 主 席 : 黃 理 事 長 萬 祿 四 參 加 人 員 : 詳 如 簽 到 簿 五 會 議 內 容 : 記 錄 : 黃 秀 英 案 由 : 檢 討 農 村 再 生 研 習 撒 奇 萊 雅 噶 瑪 蘭 活 力 農 村 體 驗 之 旅 活 動 及 其 對 國 福 社 區 所 帶 來 的 影 響 與 會 人 員 發 言 : 黃 理 事 長 萬 祿 : 今 天 邀 請 各 位 參 加 今 天 的 檢 討 會, 希 望 大 家 對 於 我 們 這 次 農 村 再 生 研 習 撒 奇 萊 雅 噶 瑪 蘭 活 力 農 村 體 驗 之 旅 的 活 動 做 些 反 省 與 思 考, 等 會 兒 請 大 家 先 分 享 這 次 研 習 活 動 後 的 心 得, 若 有 需 要 改 進 的 地 方, 也 歡 迎 您 給 我 們 一 些 建 議, 個 人 對 於 DIY 體 驗 部 分 印 象 深 刻, 因 為 每 項 都 很 有 在 地 特 色, 美 中 不 足 的 是 行 程 動 線 有 些 許 重 複 呂 美 玉 女 士 : 同 為 原 住 民 部 落, 泰 雅 風 味 餐 做 得 很 成 功, 時 潮 休 閒 農 業 區 的 絲 瓜 絡 手 工 香 皂 DIY 很 有 趣 當 中 拳 頭 姆 及 九 寮 溪 步 道 的 規 劃 及 茶 鄉 園 的 涼 亭 編 織 值 得 我 們 學 習, 可 運 用 在 我 們 的 佐 倉 步 道 及 民 宿 的 造 景 黃 靜 美 女 士 : 個 人 覺 得 無 尾 港 的 軟 硬 體 各 方 面 都 很 成 熟, 尤 其 是 街 道 及 古 建 築 都 有 維 護, 無 論 老 人 或 年 輕 人 都 有 參 與 社 區 工 作, 導 覽 動 線 規 劃 很 棒, 解 說 人 員 的 解 說 技 巧 很 棒, 讓 參 訪 的 人 有 不 虛 此 行 的 感 覺 我 們 社 區 必 須 團 結, 動 員 每 個 人 參 與 社 區 工 作, 才 有 辦 法 改 造 社 區 蔡 有 福 先 生 : 這 類 的 研 習 很 棒, 可 以 讓 我 更 努 力 學 習, 相 信 我 們 的 社 區 可 109

110 以 做 得 更 好 建 議 大 家 要 認 真 學 習, 該 體 驗 的 就 要 親 自 去 嘗 試, 才 不 會 錯 失 學 習 的 機 會 黃 秀 英 : 今 年 之 所 以 申 請 水 保 局 或 林 務 局 的 經 費, 目 的 就 是 希 望 能 透 過 課 程 的 訓 練 提 升 社 區 居 民 對 社 造 的 知 能, 並 依 照 每 個 人 的 專 長 或 特 質 分 工, 看 要 如 何 凝 聚 大 家 的 力 量, 讓 社 區 動 起 來 曾 忠 維 先 生 : 活 動 內 容 非 常 豐 富 且 有 趣,DIY 體 驗 的 產 品 包 裝 值 得 學 習, 泰 雅 風 味 餐 吃 得 很 健 康, 符 合 現 代 重 養 生 的 概 念 我 們 社 區 的 佐 倉 步 道 真 的 是 要 好 好 規 劃 及 整 修 黃 珮 瑄 :DIY 多 元 行 程 緊 湊 豐 富, 我 們 可 以 設 計 屬 於 Sakizaya 的 手 工 藝 DIY 和 風 味 餐, 讓 別 人 也 可 以 來 我 們 社 區 旅 遊 但 第 一 二 天 行 程 重 複, 建 議 改 進 許 東 桂 先 生 : 絲 瓜 絡 手 工 香 皂 鹹 鴨 蛋 DIY 很 有 趣, 我 們 佐 倉 步 道 要 做 漂 亮 一 點 陳 建 山 先 生 : 建 議 我 們 社 區 將 Sakizaya 特 色 展 現 出 來, 茶 鄉 園 的 竹 編 涼 亭 很 特 別, 值 得 學 習 黃 金 文 先 生 : 最 大 的 收 穫 是 泰 雅 風 味 餐, 我 們 社 區 有 野 菜 市 集 可 以 善 加 利 用 它 的 野 菜, 譬 如 南 瓜 可 以 炸 成 像 昭 和 菜 一 樣 可 口 的 菜, 研 發 屬 於 我 們 自 己 的 特 色 風 味 餐 看 見 別 人 的 步 道 維 護 的 很 乾 淨, 我 們 也 可 以 將 佐 倉 步 道 整 理 好, 尤 其 能 瞭 望 花 蓮 市 再 加 上 Sakizaya 豐 富 的 歷 史 文 化 就 是 我 們 的 特 色, 同 時 我 們 還 可 以 善 加 利 用 佐 倉 瀑 布 並 培 養 在 地 解 說 人 員 解 說 自 然 生 態 110

111 黃 理 事 長 萬 祿 : 感 謝 大 家 提 供 許 多 寶 貴 的 意 見, 我 們 會 將 其 彙 整 後 作 為 未 來 社 區 營 造 的 參 考, 不 足 的 部 分 我 們 努 力 改 善, 謝 謝 大 家 ( 三 ) 臨 時 動 議 : 無 六 散 會 (21 時 00 分 ) 111

112 佐 倉 步 道 與 瀑 布 定 名 座 談 會 會 議 地 點 : 花 蓮 市 國 福 社 區 活 動 中 心 ( 花 蓮 市 撒 基 拉 雅 街 111 號 ) 10 月 28 日 ( 五 ) 18:40-19:00 報 到 開 幕 式 19:00-19:20 主 席 致 詞 ( 陳 主 任 秘 書 志 強 ) 貴 賓 致 詞 時 間 引 言 人 與 談 人 ( 每 人 10 分 鐘 ) 東 華 大 學 台 灣 文 化 學 系 潘 繼 道 教 授 第 一 場 林 管 處 代 表 東 華 大 學 民 族 發 展 與 社 會 工 作 系 陳 宇 嘉 教 授 專 家 學 者 育 樂 課 張 政 勝 老 師 19:20-20:00 紀 有 亭 課 長 牛 犁 文 化 交 流 協 會 楊 鈞 弼 總 幹 事 第 二 場 地 方 民 代 20:00-20:40 第 三 場 社 區 居 民 20:40-21:00 花 蓮 縣 政 府 督 固 撒 耘 副 處 長 花 蓮 市 公 所 陳 主 任 秘 書 志 強 21:00-21:30 綜 合 座 談 主 席 總 結 21:30 賦 歸 會 議 時 間 :2011 年 10 月 28 日 ( 星 期 五 ) 晚 上 7 時 笛 布 斯 顗 賚 議 員 余 夏 夫 議 員 林 秋 美 議 員 蕭 民 隆 代 表 國 福 里 游 敬 福 里 長 國 福 社 區 黃 德 勇 理 事 長 會 議 發 起 人 為 國 福 社 區 發 展 協 會, 由 公 所 陳 主 祕 主 持 協 會 表 示 現 有 佐 倉 步 道 定 名 案, 為 呈 現 當 地 原 住 民 特 色, 花 蓮 縣 議 會 共 識 同 意 變 更 為 撒 奇 萊 雅 步 道 ; 惟 根 據 相 關 文 獻 與 口 述 歷 史 資 料 整 理, 早 年 新 城 佳 林 村 秀 林 水 源 村 花 蓮 市 國 福 里 國 富 里 一 帶 的 地 區 多 是 茄 冬 樹, 花 蓮 人 稱 為 茄 冬 腳 至 後 來 佳 山 基 地 也 因 台 語 茄 冬 而 譯, 阿 美 族 則 稱 為 Sakur ( 撒 固 兒 ), Sakur 在 阿 美 族 的 意 思 也 指 茄 冬 樹 日 治 時 代, 日 本 人 將 Sakur 的 音, 譯 成 日 語 諧 音 Sakula, 發 音 在 日 文 的 漢 字 即 是 佐 倉, 現 在 花 蓮 人 提 到 佐 倉 總 是 忌 諱 不 已 故 本 會 認 為 撒 奇 萊 雅 仍 非 正 確 名 稱, 宜 改 為 撒 固 兒 為 妥 與 會 人 近 百 人 由 林 管 處 紀 課 長 引 言, 針 對 佐 倉 步 道 支 線 會 尊 重 地 方 期 待 訂 名 112

113 東 華 大 學 台 灣 文 化 學 系 潘 繼 道 教 授 帶 來 了 花 蓮 自 清 朝 至 現 代 的 古 地 圖 7 幀, 說 明 了 花 蓮 地 名 的 由 來, 戰 後 國 民 政 府 經 常 更 改 原 住 民 族 的 山 川 及 部 落 名 稱, 像 四 維 八 德 桃 花 源 ( 世 外 桃 源 ) 世 界 大 同 等 不 容 易 達 成 的 目 摽 與 理 想, 竟 都 加 諸 在 原 住 民 族 的 傳 統 領 域 中 其 中, 有 很 多 原 住 民 的 鄉 名 與 當 地 的 族 群 文 化 毫 無 關 聯, 對 族 人 來 講, 它 只 是 一 個 行 政 區 域 名, 如 宜 蘭 大 同 桃 園 復 興 臺 中 和 平 南 投 仁 愛 信 義 高 雄 三 民 桃 源 臺 東 延 平 達 仁 等, 這 些 鄉 名 都 是 政 治 性 或 文 化 道 德 色 彩 的 名 詞, 應 該 改 成 比 較 能 反 映 原 住 民 族 群 文 化 特 質 的 名 稱, 如 此 將 能 使 之 認 同 及 尊 重 自 己 的 族 群 與 文 化 我 們 不 妨 敞 開 胸 襟 去 接 納 不 同 的 聲 音 與 文 化, 讓 我 們 的 社 會 真 正 地 呈 現 出 多 元, 而 不 是 口 號 東 華 大 學 民 族 發 展 與 社 會 工 作 系 陳 宇 嘉 教 授 也 舉 了 高 雄 縣 三 民 鄉 為 例, 近 幾 年 來, 原 住 民 族 自 我 認 同 意 識 抬 頭, 因 三 民 鄉 名 稱 過 於 政 治 八 股 與 原 鄉 地 名 毫 無 關 連, 且 高 雄 市 亦 有 同 名 之 三 民 區 等 徒 增 困 擾, 遂 於 2007 年 12 月 10 日, 該 鄉 鄉 民 代 表 大 會 正 式 通 過 採 用 那 瑪 夏 鄉 ( 源 自 Namasia, 鄒 語 楠 梓 仙 溪 ) 為 新 鄉 名, 轄 下 三 村 亦 分 別 恢 復 舊 名 : 民 族 南 沙 魯 (Nangisalu) 民 權 瑪 雅 (Maya) 民 生 達 卡 努 瓦 (Takanua) 在 2009 年 的 八 八 水 災 中, 那 瑪 夏 受 到 慘 重 災 情 但 是 族 人 自 我 認 同 意 識 讓 那 瑪 夏 鄉 更 牽 起 族 人 情 感, 共 同 面 對 災 情 花 蓮 講 古 編 譯 者 張 政 勝 老 師 也 提 共 日 據 時 代 花 蓮 古 地 圖 說 明 佐 倉 地 名 緣 由, 同 時 說 明 地 名 命 名, 有 其 特 殊 的 內 涵 與 記 憶, 代 表 其 先 祖 在 生 活 中 的 寶 貴 經 驗 牛 犁 文 化 交 流 協 會 楊 鈞 弼 總 幹 事 表 示 地 方 命 名 應 以 社 區 居 民 意 識 為 主 體 考 量, 透 過 社 區 居 民 主 動 參 與 地 方 公 共 事 務, 凝 聚 社 區 共 識, 經 由 社 區 的 自 主 能 力, 並 結 合 社 區 有 關 的 組 織 與 資 源, 使 各 社 區 建 立 屬 於 自 己 的 文 化 特 色, 以 達 到 全 面 性 整 體 性 的 社 區 營 造 工 作 另 外 與 會 者 尚 有 花 蓮 縣 政 府 原 民 處 副 處 長 督 固 撒 耘 余 夏 夫 議 員 笛 布 斯 顗 賚 議 員 林 秋 美 議 員 蕭 民 隆 代 表 國 福 里 游 敬 福 里 長 等 均 表 示 應 該 尊 重 不 同 族 群 的 文 化, 慢 慢 地 瞭 解 他 們 的 文 化, 使 他 們 與 傳 統 領 域 的 地 名 也 能 產 生 連 結, 與 土 地 緊 密 結 合, 尊 重 原 住 民 族 的 朋 友, 才 可 能 使 原 住 民 族 真 正 成 為 伙 伴 最 後 與 會 共 識 將 步 道 及 瀑 布 定 名 為 撒 固 兒, 未 來 本 所 將 依 本 次 會 議 紀 錄 函 覆 林 務 局, 希 望 中 央 能 重 視 地 方 聲 音 透 過 重 新 恢 復 名 稱, 讓 族 人 的 生 活 點 滴 與 文 化 展 演 延 續 下 去, 再 度 喚 醒 地 方 族 群 的 精 神 與 認 同 113

114 花 蓮 市 國 福 社 區 發 展 協 會 農 村 再 生 計 畫 討 論 會 議 記 錄 一 時 間 :101 年 3 月 16 日 ( 星 期 五 ) 下 午 7 點 ~9 點 二 地 點 : 花 蓮 縣 花 蓮 市 國 福 社 區 活 動 中 心 三 主 持 人 : 理 事 長 黃 德 勇 報 告 人 : 麥 邁 顧 問 公 司 林 心 淳 記 錄 : 李 逸 偉 四 列 席 : 花 蓮 市 公 所 陳 自 強 主 秘 及 行 政 團 隊 五 出 席 : 如 簽 到 簿 圖 104 國 福 農 村 社 區 座 談 會 現 場 六 會 議 內 容 : 案 由 : 討 論 花 蓮 縣 花 蓮 市 國 福 社 區 農 村 再 生 計 畫 草 案 (ㄧ) 農 村 再 生 計 畫 說 明 :( 略 ) ( 二 ) 與 會 發 言 人 紀 要 : 理 事 長 黃 德 勇 : 我 們 國 福 社 區 本 身 就 是 一 個 很 棒 的 地 方, 擁 有 生 態 豐 富 的 佐 倉 步 道 及 特 殊 的 撒 奇 萊 雅 族 原 住 民 傳 統 文 化, 使 社 區 極 具 生 態 觀 光 休 閒 產 業 的 發 展 潛 力 而 文 化 及 生 態 需 透 過 教 育 研 習 與 宣 導 讓 民 眾 了 解, 因 此 培 養 導 覽 解 說 人 才 及 生 態 保 育 員 培 訓 市 必 需 的 市 公 所 城 鄉 暨 觀 光 發 展 課 長 洪 國 山 : 恭 喜 貴 社 區 取 得 申 請 農 村 再 生 建 設 經 費 的 門 票, 現 在 要 做 的 是 提 案 計 畫 的 撰 寫 而 此 計 畫 是 透 過 社 區 居 民 的 需 求 與 願 景 規 劃 的, 過 程 中 需 要 凝 聚 社 區 民 眾 的 共 識, 結 合 大 家 同 心 協 力 及 積 極 熱 心 參 與 經 營 的 理 念, 一 起 打 造 出 新 的 國 福 社 區, 因 此 希 望 各 位 能 提 出 你 們 的 想 法 集 思 廣 益, 公 所 會 全 力 協 助 及 配 合 114

115 國 福 里 長 : 我 覺 得 有 這 麼 好 的 機 會, 真 的 要 好 好 把 握, 這 計 畫 對 地 方 有 很 大 的 幫 助, 身 為 里 長 我 很 願 意 全 力 來 配 合 總 幹 事 田 清 虹 : 我 住 在 國 福 社 區 已 經 十 幾 年 了, 但 是 社 區 內 的 各 項 的 發 展 卻 是 停 滯 不 前, 希 望 透 過 計 畫 讓 社 區 脫 胎 換 骨 陳 如 玉 : 社 區 入 口 的 門 面 包 括 住 戶 住 宅 街 道 景 觀 一 致 化, 突 顯 社 區 風 格 及 特 色 陳 阿 月 : 社 區 內 道 路 及 閒 置 空 間 綠 美 化, 讓 我 們 的 社 區 能 更 美 許 東 桂 : 年 青 人 都 在 外 地 不 在 家, 希 望 透 過 計 畫 讓 年 青 人 願 意 回 到 自 已 的 家 鄉, 為 自 已 的 家 鄉 付 出, 這 樣 我 們 老 人 才 有 人 照 顧 專 員 李 逸 偉 : 這 是 一 個 龐 大 的 計 畫, 現 在 要 做 的 是 撰 寫 出 具 有 社 區 特 性 與 需 求 的 農 村 再 生 計 畫, 這 個 計 畫 可 說 是 社 區 脫 胎 換 骨 改 頭 換 面 的 一 項 大 工 程, 想 必 是 會 有 很 多 的 困 難, 但 大 家 一 定 要 努 力, 期 待 大 家 能 夠 真 正 的 過 好 生 活 理 事 長 : 很 感 謝 各 位 熱 烈 參 與 討 論, 很 高 興 獲 得 大 家 的 共 識, 後 續 工 作 的 推 動 和 協 調 也 需 要 大 家 的 配 合 而 此 計 畫 的 撰 寫 及 規 劃 也 希 望 市 公 所 能 給 予 全 力 的 協 助 ( 三 ) 臨 時 動 議 : 無 圖 105 國 福 農 村 社 區 座 談 會 現 場 七 散 會 (21 時 00 分 ) 115

116 花 蓮 市 國 福 社 區 農 村 再 生 計 畫 草 案 社 區 居 民 會 議 紀 錄 一 時 間 : 中 華 民 國 101 年 6 月 25( 星 期 一 ) 晚 上 7 時 30 分 二 地 點 : 花 蓮 市 國 福 社 區 活 動 中 心 三 主 持 人 : 理 事 長 黃 德 勇 紀 錄 : 李 逸 偉 四 參 加 人 員 :( 詳 如 簽 到 簿 ) 五 會 議 內 容 : ( 一 ) 主 持 人 致 詞 : 我 們 國 福 社 區 是 一 個 老 社 區 了, 就 是 因 為 老 以 致 於 一 切 的 規 劃 很 零 亂, 又 沒 有 新 的 理 念 注 入, 導 致 年 輕 一 代 紛 紛 外 流, 如 今 有 馬 總 統 愛 臺 十 二 建 設, 實 施 規 劃 及 總 體 建 設, 來 美 化 農 村 景 觀, 維 護 農 村 生 態 及 產 業 文 化, 提 升 農 村 居 住 及 人 文 品 質, 因 此 居 民 們 滿 懷 著 希 望, 準 備 全 力 以 赴 的 開 創 國 福 的 新 紀 元 由 於 農 村 再 生 計 畫 的 精 神 目 標 是 由 下 而 上, 主 要 應 透 過 社 區 居 民 互 動 討 論 凝 聚 共 識 而 產 出, 於 是 社 區 在 3 月 16 日 召 開 了 農 村 再 生 計 畫 說 明 會, 會 中 大 家 很 熱 烈 的 提 出 對 社 區 未 來 發 展 的 方 向 及 構 想, 會 議 結 束 後, 李 逸 偉 小 姐 則 開 始 將 居 民 的 意 見 整 合, 彙 整 後 撰 寫 出 計 畫 的 內 容, 今 天 再 次 召 開 會 議, 將 呈 現 給 大 家 社 區 未 來 整 體 發 展 及 活 化 的 藍 圖, 期 盼 準 備 開 始 執 行 提 報 計 畫 的 行 政 流 程 ( 二 ) 李 逸 偉 : 今 日 由 我 跟 大 家 做 農 村 再 生 計 畫 內 容 的 簡 報 我 們 社 區 農 村 再 生 計 畫 目 前 完 成 的 整 體 發 展 構 想 是 以 既 有 聚 落 為 核 心, 規 劃 內 容 主 要 包 括 實 施 地 區 現 況 社 區 整 體 環 境 改 善 公 共 設 施 建 設 個 別 宅 院 整 建 產 業 活 化 文 化 保 存 及 活 用 生 態 保 育 土 地 分 區 規 劃 及 配 置 公 共 設 施 構 想 後 續 管 理 維 護 財 務 計 畫 等, 很 高 興 在 社 區 居 民 的 支 持 下, 對 於 未 來 遠 景 的 輪 廓 已 經 很 清 楚 了, 只 要 大 家 齊 心 協 力, 國 福 的 將 來 是 一 片 美 好 的 ( 三 ) 與 會 人 員 發 言 紀 要 : 1. 花 蓮 市 公 所 主 秘 陳 自 強 國 福 社 區 提 出 的 計 劃 內 容 涵 蓋 硬 體 的 景 觀 改 造, 軟 體 的 文 化 宗 教 溯 源 與 保 存, 以 及 產 業 面 的 推 廣 行 銷, 充 實 且 誠 懇, 每 分 錢 都 編 列 得 很 實 在, 可 說 是 跨 出 成 功 的 第 一 步 國 福 社 區 擁 有 美 麗 的 山 林 生 態 及 遼 闊 地 幅, 是 花 蓮 市 唯 一 非 都 市 計 畫 區, 因 此 花 蓮 市 公 所 看 好 未 來 的 觀 光 潛 力, 積 極 投 入 農 村 再 生 計 畫, 希 望 藉 此 打 造 社 區 成 為 融 合 生 態 在 地 文 化 教 育 休 閒 等 成 為 複 合 式 養 生 園 區 近 期, 市 公 所 於 社 區 進 行 周 邊 環 境 整 體 改 善 工 程, 將 針 對 原 本 雜 亂 的 空 間 透 過 重 新 規 劃 來 營 造 社 區 新 整 體 映 像, 利 用 深 具 特 色 的 落 羽 松 來 營 造 林 蔭 大 道, 另 外 在 國 福 大 橋 兩 旁 的 紐 澤 西 護 欄 也 會 融 入 當 地 族 群 圖 騰 來 進 行 美 化 工 程, 另 外 路 面 的 排 水 系 統 亦 將 進 行 改 善, 還 特 別 設 計 國 福 養 生 園 區 入 口 意 象 觀 光 導 覽 指 引 牌 停 車 空 間 及 植 栽 造 景 等 設 計 國 福 社 區 此 次 農 村 再 生 的 計 畫, 若 能 透 過 各 單 位 建 設 經 費 的 結 合, 有 計 畫 性 的 整 體 規 劃, 相 信 會 再 創 國 福 社 區 新 面 向 及 新 氣 象 116

117 2. 花 蓮 市 民 代 表 蕭 民 隆 由 社 區 居 民 自 主 提 出 的 計 畫, 針 對 改 善 社 區 環 境, 營 造 農 村 特 色 很 有 想 法, 軟 硬 體 兼 顧, 他 們 把 生 產 生 存 生 活 生 態 都 規 畫 進 去, 把 錢 花 在 最 需 要 的 地 方, 是 十 分 完 整 的 計 劃 書, 未 來 期 望 大 家 能 夠 繼 續 努 力, 創 造 社 區 繁 榮 契 機 3. 里 長 游 敬 福 農 村 再 生 計 畫 舉 凡 閒 置 空 間 再 利 用 社 區 空 間 美 化 甚 至 基 礎 建 設 工 程, 都 含 括 在 內, 讓 社 區 居 民 生 活 獲 得 改 善 生 產 獲 得 提 升 以 及 生 態 獲 得 保 存, 把 社 區 特 色 營 造 得 更 美 更 好, 真 是 一 舉 數 得 4. 花 蓮 市 農 會 秘 書 吳 振 禎 日 前 協 會 李 小 姐 已 與 我 就 計 畫 做 過 討 論, 今 天 聽 到 簡 報 覺 得 這 個 計 劃 對 地 方 有 很 大 的 幫 助, 計 畫 中 提 出 更 新 的 創 意 來 發 展 地 方 產 業, 不 但 可 以 吸 引 更 多 年 輕 人 回 鄉 一 起 打 拚, 也 可 激 盪 出 更 多 的 文 創 設 計 和 行 銷 方 法 有 這 樣 的 計 畫 讓 農 村 真 正 發 展 起 來, 市 農 會 非 常 願 意 全 力 來 配 合 5. 林 區 管 理 處 育 樂 課 長 紀 有 亭 日 前 協 會 李 小 姐 曾 與 我 聯 繫 關 於 計 畫 的 構 想, 花 蓮 林 區 管 理 處 為 讓 森 林 資 源 保 育 與 社 區 林 業 建 構 伙 伴 關 係, 發 揮 生 活 與 共 理 念, 會 盡 量 的 配 合 社 區 花 蓮 林 區 管 理 處 的 佐 倉 步 道 與 撒 固 兒 步 道 都 位 在 國 福 里, 未 來 也 將 規 劃 把 這 兩 個 步 道 作 一 連 結, 使 成 環 狀 步 道, 相 信 民 眾 可 以 充 分 享 受 漫 步 步 道 山 林 間 的 景 至 生 態 及 森 林 浴 般 的 山 林 芬 多 精 對 於 計 畫 中 設 立 台 泥 礦 場 體 驗 園 區, 就 是 將 台 泥 礦 場 裝 卸 場 與 閒 置 的 辦 公 空 間 重 新 規 劃 的 整 建, 就 交 由 林 管 處 來 作, 原 本 1,200 萬 的 經 費 就 可 移 作 其 它 的 項 目 至 於 規 劃 在 山 腳 下 設 置 早 鳥 補 給 站, 是 由 社 區 居 民 自 營 早 點 與 礦 泉 水 在 地 蔬 果 的 販 售, 因 為 營 利, 所 以 涉 及 採 購 法, 此 一 構 想 應 建 立 在 合 法 的 機 制 下 才 可 行 6. 國 福 國 小 校 長 朱 榮 芳 這 幾 年 台 北 縣 內 有 多 間 地 點 偏 僻 的 小 學 都 以 地 方 特 色 規 劃 遊 學 課 程, 將 學 校 包 裝 為 景 點 成 為 探 訪 之 處 漁 光 國 小 由 於 人 數 減 少 即 將 面 臨 廢 校 的 命 運, 幸 好 校 長 郭 雄 軍 想 出 一 個 新 點 子, 利 用 學 校 的 生 態 環 境, 邀 請 其 他 學 校 的 小 朋 友 來 作 客, 來 看 看 學 校 裡 的 植 物 樹 蛙 以 及 螢 火 蟲, 這 就 是 生 態 遊 學 課 程 的 起 點, 現 在 每 年 有 超 過 1 萬 人 次 的 他 校 小 朋 友 到 漁 光 國 小 遊 學, 來 這 裡, 可 以 進 行 幾 個 小 時 的 生 態 之 旅, 也 可 以 住 在 學 校, 來 一 趟 2 天 1 夜 的 遊 程 除 了 漁 光 國 小, 台 北 縣 還 有 多 所 小 學 都 利 用 所 在 地 點 的 特 色, 各 自 發 展 出 各 種 遊 學 課 程, 像 九 份 國 小 的 礦 工 體 驗 營 建 安 國 小 的 螢 火 蟲 生 態 教 學 與 溯 溪 體 驗 長 坑 國 小 的 深 度 八 里 采 風 與 和 美 國 小 的 龍 洞 山 海 教 室 等, 都 是 相 當 不 錯 的 示 範 社 區 裡 的 國 福 國 小 雖 是 小 學 校, 但 一 樣 可 發 展 出 特 色, 現 在 有 這 樣 的 計 畫, 是 一 個 好 機 會, 應 該 要 好 好 把 握 主 席 決 議 : 117

118 很 感 謝 各 位 熱 烈 參 與 討 論 及 支 持, 由 今 天 討 論 事 項 及 各 方 面 建 議 可 以 看 出 我 們 的 社 區 是 充 滿 希 望 的, 請 社 區 專 員 修 改 後 提 出 申 請 農 村 在 生 計 畫 118

119 附 錄 三 : 新 聞 報 導 國 福 社 區 居 民 積 極 參 與 農 村 再 生 說 明 會 希 望 凝 聚 共 識 打 造 國 福 新 氣 象 位 處 花 蓮 市 郊 的 國 福 社 區, 是 花 蓮 市 轄 區 內 唯 一 非 都 市 計 畫 區, 為 營 造 及 提 升 國 福 社 區 環 境 品 質 及 社 區 特 色, 市 公 所 輔 導 陪 伴 社 區 成 長 參 與 各 項 研 習 課 程 日 前 水 保 局 更 於 活 動 中 心 召 開 說 明 會, 社 區 民 眾 參 與 度 相 當 踴 躍, 期 藉 此 凝 聚 社 區 共 識, 打 造 國 福 社 區 新 氣 象 水 保 局 日 前 委 由 規 劃 單 位 麥 邁 景 觀 顧 問 公 司 於 活 動 中 心 召 開 說 明 會, 會 議 中 除 民 眾 積 極 參 與 外, 花 蓮 市 公 所 主 任 秘 書 陳 志 強 城 鄉 及 觀 光 發 展 課 課 長 洪 國 山 國 福 里 里 長 游 敬 福 國 福 社 區 發 展 協 會 理 事 長 黃 德 勇 等 人 也 特 別 出 席 與 會 此 次 說 明 會 首 先 由 規 劃 公 司 向 社 區 民 眾 說 明 農 村 再 生 計 畫 內 容, 也 就 是 社 區 的 定 位 及 發 展 方 向, 主 要 應 透 過 社 區 居 民 互 動 討 論 凝 聚 共 識 而 產 出, 這 也 是 農 村 再 生 計 畫 由 下 而 上 最 主 要 的 精 神 目 標 會 中 更 例 舉 輔 導 成 功 的 社 區 案 例, 如 瑞 穗 鄉 的 富 興 社 區, 如 何 透 過 社 區 互 動 討 論 達 到 共 識, 進 而 成 功 行 銷 社 區 及 再 創 社 區 活 力 參 與 會 議 的 民 眾 也 熱 烈 討 論 各 項 有 關 國 福 未 來 發 展 的 可 能 性, 如 環 境 的 改 善 社 區 產 業 的 挖 掘 撒 奇 萊 雅 族 的 特 色 文 化 養 生 園 區 的 營 造 等 等, 社 區 透 過 再 次 的 討 論, 也 讓 未 來 的 發 展 可 能 逐 漸 成 形 主 任 秘 書 陳 志 強 表 示, 國 福 社 區 是 花 蓮 市 轄 區 內 唯 一 非 都 市 計 畫 區, 符 合 申 請 農 村 發 展 基 金 的 社 區 由 於 社 區 民 眾 希 望 社 區 能 有 所 進 步 與 改 變, 因 此, 透 過 多 次 的 互 動, 逐 漸 凝 聚 發 展 可 能 的 共 識, 也 希 望 透 過 公 部 門 的 協 助, 營 造 社 區 新 氣 象 市 公 所 也 位 於 陪 伴 輔 導 社 區 的 腳 色, 協 助 社 區 逐 步 完 成 水 保 局 的 關 懷 進 階 核 心 再 生 等 階 段 研 習 課 程, 現 則 希 望 社 區 可 以 透 過 互 動 凝 聚, 找 出 社 區 的 定 位 及 方 向, 為 社 區 再 創 新 的 價 值 陳 志 強 更 鼓 勵 大 家, 社 區 的 發 展 需 要 大 家 更 集 思 廣 益 凝 聚 共 識 才 能 永 續 經 營, 這 也 是 農 村 再 生 由 下 而 上 的 主 要 精 神, 因 此, 希 望 大 家 可 以 多 討 論, 凝 聚 社 區 的 主 體 共 識, 透 過 社 區 的 力 量 再 創 農 村 新 價 值 119

120 附 錄 四 : 花 蓮 縣 / 花 蓮 市 / 國 福 社 區 農 村 再 生 培 根 計 畫 四 階 段 結 訓 名 冊 序 號 姓 名 年 次 身 份 證 字 號 序 號 姓 名 年 次 身 份 證 字 號 01 田 清 虹 55 M22126**** 02 吳 月 裡 29 U20042**** 03 吳 忠 義 44 U10132**** 04 呂 秋 霞 30 U20017**** 05 呂 美 玉 44 U20102**** 06 林 金 一 38 U10019**** 07 林 阿 玉 45 U20016**** 08 林 春 蘭 20 U20017**** 09 林 黃 秀 菊 17 U20017**** 10 林 嬌 妹 20 U20017**** 11 林 德 正 35 U10019**** 12 林 德 鳳 33 U10019**** 13 高 淑 媛 38 U20017**** 14 莊 秀 琴 32 U20017**** 15 許 東 桂 30 U10065**** 16 陳 阿 月 35 U20057**** 17 陳 清 波 19 U10019**** 18 黃 萬 祿 33 U10015**** 19 黃 德 勇 39 U10019**** 20 黃 靜 美 52 U22024**** 以 下 空 白 附 錄 四 : 花 蓮 市 國 福 里 街 路 門 號 位 置 圖 120

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122 附 錄 六 : 佐 倉 步 道 導 覽 圖 圖 108 佐 倉 步 道 導 覽 圖 122

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