PART01 舆情综述 山东大旱 6 万亩农作物受旱 6 万人临时饮水困难 PART01 舆情综述 95 处 机动抗旱设备 57.7 万台 ( 套 ) 出动机动运水车.6 万辆 抗旱用电.5 亿度 完成抗旱浇地面积 445 万亩次 并 通过采取打井取水 应急供水 拉水送水 等措施保障了 5.64 万

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2 PART01 舆情综述 整合强势媒体资源 助力政企舆情应对 目 录 年 6 月 日 第 期 样刊 舆情综述 山东六月舆情综述 舆情分析师 赵庆文 文 临沂 女版药家鑫 驾车撞人后脱衣挡车阻挠救治 山东 6 万亩农作物受旱 6 万人临时饮水困难 临沂 女版药家鑫 驾车撞人后脱衣挡车阻挠救治 我省七月试行阶梯电价 引发三大舆论争议 4 中国黄金第一案 山东高院维持原判 主管 大众报业集团 主办 山东大众传媒股份有限公司 5 蒜你狠 再度袭来 火箭蛋 友情客串 大众网 舆情风云榜 承办 山东大众信息产业有限公司 6 山东舆情事件 编委会成员 林忠礼 朱德泉 6 政府举措 高 斌 姜长勇 7 网舆热点 李 冉 陈月军 8 百度搜索 总 编 辑 朱德泉 8 新浪微博 执 行 总 编 陈月军 舆情扫描 主 编 邢玉军 臧海平 9 政策扫描 赵庆文 社会扫描 责 任 编 辑 闫明清 刘国君 财经扫描 吴毅斐 张 敏 赵 宇 李玉坤 曲 磊 陈 新 编 辑 王晓光 宗 良 张 稳 胡 啸 郑兆玺 版 式 设 计 赵庆文 编辑部电话 传 真 月 7 日上午 时许 一场惨案发生 在临沂市香榭丽都小区里 女业主 张彦 驾车将一对母女撞飞 救护车赶到后 肇事女司机不但未配合救治 反而脱光衣 服躺在地上阻止救护车进入 并将已被抱 上救护车的女孩抢下摔在地上 最终造成 4 岁女孩死亡 女孩的母亲仍未脱离危险 这场惨案的拼接视频迅速在网络传开 引 起了媒体和公众的强烈关注 并被网友冠 以 女版药家鑫 舆情聚焦 烟台 药袋 苹果事件舆情分析 舆情报告 8 山东省 年上半年食品安全舆情综合分析报告 以网为鉴 安康孕妇被强制引产 依法行政 还是 依法施暴 4 同是天价烟 一个贪官落马 一个记者停职 6 审计署 自曝家丑 49 个中央部门存审计问题 地 址 济南市经十路 6 7 安徽青阳事业单位招考上演闹剧 笔试 7 分进面试 号大众报业集团综合楼 4 楼 舆情课堂 网 址 yuqing.dzwww.com 8 网络舆情的特点和管理对策 承 印 单 位 山东大众报业集团印 图说网舆 务中心 一图一话题 看图说网舆 图片来源 网络 受害者家属王乐文介绍说 据说张彦 的老公在外边养小三 事发前与张彦摊牌 两人爆发激烈争吵 张彦则为泄私愤报复 社会 驾车冲向人群 危害公共安全 他 不无担心地指出 张彦这么恶劣的行径 就怕最后找点关系就以 精神失常 为由 轻饶了 针对张彦的家属打算向公安机关提起 申请为张彦做精神病司法鉴定一事 王乐 文说 张彦是山东医学高等专科学校的一 位中医讲师 她曾教过多年人体解剖学 医学心理学 精神病学 他认为 所谓的 精 神失常 是张彦利用自己掌握的专业知识 来 装疯卖傻 伪装自己 二次加害孩子 拖延宝贵的救护时间 她比 药家鑫 恶 毒百倍 据悉 张彦目前已被公安机关以过失 致人死亡罪刑事拘留 但是受害者家属对 此并不满意 王乐文认为 张彦为泄私愤 报复社会 应该以故意杀人罪和危害公共 安全罪起诉 绝对不可能是过失致人死亡 罪 此案一出 立即在法学界引起了较大 争议 其难点主要有三 一是 张彦撞击 他人的目的是什么 是因为生气而不计后 果 还是驾驶不当 二是 张彦撞击他人 后非常态行为 是出于什么目的 三是 作为医学心理学与精神病学的大学教师 其具有很强的专业能力 也就是说 她具 有民众担心的反鉴定能力 她是否真患上了精神疾病 如果她因 装病而被鉴定成精神病 那又该如何处理 01

3 PART01 舆情综述 山东大旱 6 万亩农作物受旱 6 万人临时饮水困难 PART01 舆情综述 95 处 机动抗旱设备 57.7 万台 ( 套 ) 出动机动运水车.6 万辆 抗旱用电.5 亿度 完成抗旱浇地面积 445 万亩次 并 通过采取打井取水 应急供水 拉水送水 等措施保障了 5.64 万人.5 万头大牲 畜的临时饮水 据最新天气预报显示 从本月末开始 我省将会迎来一次规模较大的降雨过程 对缓解各地的旱情极为有利 与此同时 也要积极做好防洪防涝的准备 以应对由 旱转涝情况的发生 我省七月试行阶梯电价 引发三大舆论争议 截至六月底 我省平均降水量.9 毫米 比历年同期偏少四成 使我省已进 入夏耕时节的农业受到严重影响 受旱面 积高达 6 多万亩 城乡饮用水受到一定 影响 6 万人临时饮水困难 针对山东局部地区旱情 山东省委 省政府高度重视抗旱减灾工作 姜大明省 长 贾万志副省长多次调度旱情并要求密 切关注旱情发展变化 确保城乡居民饮水 的供给和安全 实现夏粮生产 十连增 6 月 7 日 山东省政府办公厅下发紧 急通知 要求全力做好当前抗旱工作 通 知要求 要按照 先生活 后生产 的原则 切实做好因旱生活困难群众的救助工作 全力以赴加大抗旱保苗工作力度 集中力 量加强应急水源工程建设 今年以来全省各地累计投入抗旱劳力 万人 启用机电井 4.9 万眼 泵站 02 大众网舆情中心 6 月 7 日下午 山东省物价局发布居 民生活用电试行阶梯电价的通知 我省居 民用户每月用电量分为三档 电价分档递 增 第一档 电量每户每月 度及以下 执行现行电价 第二档为每户每月 度 至 4 度 每度加价.5 元 第三档为每 户每月 4 度以上 在现行电价基础上 每度加价. 元 电量按年度为周期执行 居民用电将按照全年累计用电量进行收费 争议一 首档电量多少合适 围绕阶梯电价 各地纷纷召开听证会 由于首档电量要达到覆盖 8% 用户 故成 为一个焦点话题 上海的第一档电量最高 为 6 度 / 月 陕西 宁夏等省区相对较低 为 度 / 月 山东 度 / 月 处于中 等偏上的水平 贵州 广州 湖南 云南等地的听证 方案中 充分考虑了地区差异和特征 按 春秋季和冬夏季的季节差异来区分 分别 设定阶梯电价的相应标准 而在水电资源 主导的云南还按照丰水期和枯水期来区分 计费标准 争议二 为啥只有涨没有降 阶梯电价在媒体和网民中 存在的第 二个争议是 阶梯电价 质疑为 阶梯涨价 以北京 江苏 山东等多数地区来看 第 一档电价不变化 第二档电价涨.5 元 / 度 第三档涨. 元 / 度 那么 全国总 体电价不就是只涨不降吗 国家发改委回应说 阶梯电价原本在 设计上就是有升有降的 并非只升不降 降 主要针对的是贫困人口 方案是城 乡低保户和农村五保户各个地方根据情况 设置 到 5 度免费电量 实行阶梯电价后 对大多数居民没有影响 而部分低收入群 体还可能减少电费支出 业的种种垄断 我国电力行业 发输配售 四个环节 发电已经基本市场化了 但输 配 售市场依然处于高度垄断状态 不打 破垄断 就难以真正核算电力成本 就难 以真正消除群众对电价上涨的疑虑 争议三 发电成本何时能透明化 特别关注 租房客要精打电价算盘 山东魏桥集团滨州工业园热电厂电价 比国家电网的价格低 以上 这条新闻 曾一度引起网友对国家电价的质疑 听证 代表和普通网友希望了解电价制定的合理 性和发电成本的透明化 价格涨了 服 务是否能涨 电企连年喊亏 亏在哪里 百姓节约用电就能解决电企亏损吗 据 人民日报 报道 贵州省社科院 城市经济研究所所长胡晓登等专家认为 必须尽快推进电力体制改革 打破电力行 在各大微博上 好多租房客提出了自 己的担心 如果是下半年租住 刚好上 半年租户超出了规定电量标准 那么下半 年的租房人便要承受加价的负担 业内人士建议 在出租房的协商中 房东和房客最好添一条关于电费的条款 以防上下半年租客之间因电费起纠纷 另 外 由于买房卖房等原因引起过户的 过 户双方要及时到所在地供电营业厅办理过 户手续 缴清电费 避免产生电费纠纷 03

4 PART01 舆情综述 中国黄金第一案 山东高院维持原判 当事人提请最高院再审 6 年 6 月 9 日至 7 月 8 日 宋荣贵 利用中国工商银行提供的黄金买卖交易系 统 通过电话委托方式 在短短十天内进 行了百余次黄金交易 买卖黄金超过 千克 总金额达. 亿元 获利 多万元 但这笔巨款很快被开户银行以 不当得利 为由划走 宋荣贵也被济南泺源工行告上 了法庭 此案涉及金额巨大 挑战诸多法 律空白 社会关注度高 审理难度极大 被媒体称为 中国黄金第一案 年 9 月 济南中院依法作出一审 判决 支持银行撤销交易的诉讼请求 宋 荣贵不服一审判决 上诉到山东省高级人 民法院 6 月底 山东省高院作出了驳回上 诉 维持原判的终审判决 黄金案二审判决引网民热议 微博上 围绕 客户借银行漏洞炒金 赚了两千万被收回 一事展开了激烈的讨 论 仅不到一天的时间就有超过 8 万条参 与该话题的微博 大部分网友认为 银行 漏洞造成客户赢利 不应由客户担责 网友质疑 究竟应该由谁来埋单 声音 不当得利 是个筐 什么都 可往里装 银行自己的漏洞 为啥要客户 来担责 04 大众网舆情中心 PART01 舆情综述 用户挂单委托 当然可以挂低于现价 委托 只要有人愿意跟他成交 那就是合约 既然银行认为客户挂的是低价 不合理的 价格 那为什么可以成交 如果银行认为 是系统漏洞 那银行也应该承担自己失误 的责任 要为自己的系统漏洞买单 律师质疑 擅自划款合法合规吗 声音 银行在未取得司法允许或支持 的情况下 擅自将客户账户中的钱划走 违法违规吗 银行在未经客户同意也未告知客户本 人 的 情 况 下 在 6 年 7 月 底 就 将 万元从宋荣贵账户上划走 确实让人觉得 憋屈 律师更是言辞激烈地称 济南泺源 工行在未经任何具有法律效力的判决前就 擅自把钱划转 属于强盗行为 网友表示 银行有权利擅自从客户 账户上把钱划走吗 这样一来 老百姓还 敢把钱放在银行吗 银行觉得自己利益受 损就应该报请司法机关给予授权然后冻结 账户 最终通过司法裁决来决定这笔钱到 底归谁 即使最终裁决钱归银行 那么银 行也应该支付储户账户金额在申请司法介 入之前的所有利息 并就侵犯储户权利事 件进行道歉 网友调侃 亏钱能向银行索赔吗 如果客户用银行的这套系统交易亏钱 了呢 银行是不是也要赔偿 请问银行 你说你的系统有问题 人家挣了钱不给人 家 我支持你 那有人用你这个系统赔了钱 你还给人家了吗 很多网友表示 既然 客户赢了要没收所得 那么在这过程中亏 了的客户 是否也有权向银行索赔 未完待续 要向最高院讨说法 虽然山东省高院近日终审判决 但已 持续了 6 年的 中国黄金第一案 还远未 到剧终之时 6 月 7 日 当事人宋荣贵称 他对银行以 不当得利 为由划走其通过 纸黄金交易获得的 多万元一事无法接 受 宋的代理律师则透露 因不满山东省 高院作出的利于银行的判决 宋荣贵已在 不久前向最高人民法院提请再审 蒜你狠 再度袭来 火箭蛋 友情客串 六月份 山东农产品价格再起波澜 大蒜和鸡蛋价格均快速飙升 蒜你狠 再 度 广 受 关 注 蒜 价 仅 半 个 月 就 狂 涨 了 % 鸡蛋价格也不甘示弱 从春节期间 的不到 元 快速突破 4 元大关 一时间 蒜你狠 火箭蛋 纷纷见诸报端 并成为广大网友调侃的对象 丰产不丰收 减产不减收 蒜你狠 已经不是第一次登上舞台了 年 蒜 价就曾突破零售价 元每斤 这次虽然未 能再创历史新高 但上涨速度却是历史最 快 农产品过山车似的的大起大落与市场 供求关系有很大关系 数据显示 年 金乡县大蒜种植面积 58.8 万亩 收购价一 度涨至每斤 8 元 蒜农收益颇丰 年 金乡县大蒜种植热情高涨 达到 7.8 万亩 由于供远过于求 当年收购价降至.6 元 每斤 金乡大蒜陷入 丰产不丰收 减产 不减收 的怪圈 省内鸡蛋的价格也仅用几周的时间窜 高至每斤 4 元以上 齐鲁晚报 先后报 道了济南 枣庄 烟台 济宁 聊城等地 蛋价飙升的消息 各地蛋价几乎一天一个 样 坐着火箭 就上去了 严防游资炒作 确保农民能赚到钱 蒜 你狠 火箭蛋 的背后 虽然有市场 规律的存在和影响 但其能量是否能达到 火箭 般的威力确实令人深思 市场机 制的影响是综合的 是一个逐步发展的过 程 而 涨停板 似的行情或许其背后有 囤货炒作之嫌 若有不法分子低价收购农 产品 然后囤积居奇 炒高价格后赚取暴利 那受害的就成了广大农民和消费者了 山东金乡是我国大蒜的主产区 产量占全国的 5% 被誉为 大蒜之乡 农产品领域在经历了 蒜你狠 火 箭蛋 姜你军 豆你玩 等价格 大起大落后 其实不难发现企业集团炒作 的影子 甚至有国外热钱的流入流出 希 望价格部门高度重视农产品价格的剧烈波 动 及时介入监管 启动调查程序 莫让 不法分子赚的盆满钵满后溜之大吉 此外 要继续努力建设法治的 完善 的市场经济秩序 蒜你狠 火箭蛋 等的出现对政府执政和建设市场经济来说 不仅是一个考验 更需要反思 05

5 PART 舆 情 风 云 榜 PART 舆 情 风 云 榜 舆 情 风 云 榜 山 东 舆 情 事 件 舆 情 分 析 师 宗 良 / 整 理 网 舆 热 点 大 众 网 舆 情 中 心 根 据 云 计 算 政 务 监 测 平 台 和 情 报 搜 集 平 台 对 年 6 月 日 至 6 月 日 期 间 的 网 络 舆 情 热 点 进 行 排 行, 监 测 范 围 包 括 国 内, 家 政 府 及 门 户 网 站 5 余 家 平 面 媒 体 和 多 个 主 流 论 坛, 具 体 数 据 如 下 : 排 名 事 件 涉 及 主 体 舆 情 指 数 女 版 药 家 鑫 撞 人 事 件 临 沂 市 9. 药 袋 苹 果 引 发 争 议 烟 台 市 8.59 大 蒜 鸡 蛋 带 动 新 一 轮 食 品 涨 价 中 国 黄 金 第 一 案 山 东 工 商 银 行 8. 5 山 东 阶 梯 电 价 收 费 有 望 按 季 或 年 结 算 山 东 省 物 价 局 8. 6 山 东 首 提 保 障 房 阶 梯 机 制 山 东 省 政 府 山 东 高 考 招 生 今 年 零 增 长 老 人 晨 练 晕 倒 公 园 无 人 敢 扶 青 岛 市 山 东 汽 柴 油 再 降 价 9 号 油 降.4 元 国 家 发 改 委 7. 卫 生 局 长 强 制 员 工 开 微 博 引 发 网 友 热 议 枣 庄 市 7.8 政 府 举 措 排 名 事 件 涉 及 主 体 央 行 三 年 半 首 降 息 引 关 注 基 准 利 率 下 调.5% 中 国 人 民 银 行 坚 持 楼 市 调 控 政 策 不 动 摇 严 格 执 行 限 购 住 建 部 闲 置 土 地 满 一 年 按 地 价 % 征 闲 置 费 国 土 资 源 部 4 国 税 总 局 亮 清 单 明 确 民 间 投 资 获 项 税 收 优 惠 国 税 总 局 5 7 月 日 起 阶 梯 电 价 全 面 试 行 国 家 发 改 委 6 驾 考 拟 取 消 绕 饼 遮 牌 照 扣 光 分 公 安 部 7 人 社 部 明 确 表 示 : 退 休 年 龄 不 会 立 刻 调 整 人 社 部 8 审 计 署 自 曝 家 丑 49 中 央 部 门 单 位 存 审 计 问 题 审 计 署 9 铁 道 部 否 认 成 立 三 集 团 专 家 称 政 企 分 开 需 时 日 铁 道 部 学 校 禁 以 任 何 形 式 对 学 生 分 类 教 育 部 排 名 事 件 涉 及 主 体 最 美 司 机 被 追 授 杭 州 市 见 义 勇 为 勇 士 称 号 浙 江 省 杭 州 市 是 否 延 长 退 休 年 龄 引 舆 论 持 续 热 议 人 社 部 陕 西 怀 孕 7 月 孕 妇 遭 引 产 官 员 被 停 职 调 查 陕 西 省 安 康 市 4 福 建 建 宁 旅 游 局 微 博 称 纯 种 外 国 人 引 争 议 福 建 省 建 宁 县 5 温 州 5 元 卖 公 车 遭 质 疑 贱 卖 国 有 资 产? 浙 江 省 温 州 市 6 双 汇 蛆 虫 门 事 件 再 现 北 京 引 关 注 双 汇 集 团 7 五 粮 液 称 冠 名 机 场 是 政 府 行 为 没 出 赞 助 费 四 川 省 宜 宾 市 8 女 子 撞 人 后 裸 身 阻 拦 救 护 被 称 女 版 药 家 鑫 山 东 省 临 沂 市 9 县 委 书 记 吃 盒 饭 咋 就 成 为 新 闻 了? 湖 南 省 祁 东 县 黄 衣 救 童 托 举 哥 已 获 奖 9 万 十 余 国 企 邀 其 加 盟 广 东 省 广 州 市 安 徽 青 阳 事 业 单 位 招 考 出 闹 剧 笔 试 7 分 入 面 试 安 徽 省 青 阳 县 副 市 长 骑 车 送 女 走 红 引 深 思 公 车 不 私 用 成 另 类 安 徽 省 芜 湖 市 陕 西 大 荔 县 委 书 记 慰 问 贫 困 党 员 会 场 现 天 价 香 烟 陕 西 省 大 荔 县 4 供 港 食 品 反 证 内 地 食 品 安 全 非 绝 症 食 安 委 5 南 昌 一 副 县 长 4 岁 工 作 组 织 部 称 情 况 特 殊 江 西 省 南 昌 县 6 沈 阳 耗 资 8 亿 建 豪 华 室 内 体 育 场 不 到 年 拆 除 辽 宁 省 沈 阳 市 7 卫 生 部 官 员 称 看 病 难, 看 病 贵 是 世 界 性 难 题 卫 生 部 8 烟 草 院 士 缺 席 院 士 大 会 引 关 注 称 在 国 外 出 差 中 国 工 程 院 9 雅 培 奶 粉 陷 蛆 虫 门 半 厘 米 肉 虫 死 在 奶 嘴 头 里 雅 培 公 司 乳 协 理 事 长 回 应 国 产 奶 粉 质 疑 : 自 己 孙 子 喝 国 产 奶 中 国 乳 制 品 协 会 6 大 众 网 舆 情 中 心 大 众 舆 情 参 考 7

6 PART 舆 情 风 云 榜 PART 舆 情 扫 描 百 度 搜 索 排 名 关 键 词 简 介 权 威 声 量 网 民 声 量 神 州 九 号 欧 洲 杯 高 考 状 元 4 楼 市 限 购 5 最 低 工 资 新 浪 微 博 6 月 6 日 8 时 7 分, 神 舟 九 号 飞 船 在 酒 泉 卫 星 发 射 中 心 发 射 升 空, 将 于 天 宫 交 会 对 接 6 月 9 日, 第 4 届 欧 洲 足 球 锦 标 赛 在 波 兰 和 乌 克 兰 拉 开 大 幕, 午 夜 的 足 球 盛 宴, 国 内 球 迷 为 之 疯 狂 977 年 至 今 的 高 考 状 元 无 一 成 为 职 场 状 元, 教 育 体 制 的 尴 尬 由 此 可 见 一 斑 6 月, 各 地 楼 市 都 出 现 了 不 同 程 度 的 回 暖, 人 们 开 始 关 注 政 策 上 的 动 向, 楼 市 限 购 令 是 否 会 松 动? 每 年, 各 地 都 会 对 最 低 工 资 标 准 进 行 调 整, 成 为 广 大 群 众 阶 段 性 关 注 的 焦 点 % 94% 9% 94% 9% 87% 85% 85% 8% 85% 排 名 事 件 热 议 次 数 新 疆 劫 机 案 惊 魂 反 抗 6,584 女 子 撞 人 后 裸 身 阻 拦 救 护 被 称 女 版 药 家 鑫 6,4 陕 西 怀 孕 7 月 孕 妇 遭 引 产 7,4 4 专 家 建 议 退 休 年 龄 延 至 65 岁,45 5 寻 找 无 名 英 雄 托 举 哥 98,4 6 欧 洲 杯 决 赛 84,4 7 三 年 内 禁 公 务 吃 鱼 翅 7,7 8 水 泥 锥 对 付 流 浪 汉 7,64 9 保 姆 偷 手 机 获 刑 年 7,64 ipad 商 标 案 和 解 4,564 舆 情 扫 描 政 策 扫 描 舆 情 分 析 师 宗 良 / 文 设 立 干 部 经 济 责 任 审 计 6 月 日, 据 山 东 省 审 计 厅 介 绍, 山 东 省 近 日 正 式 颁 布 实 施 了 山 东 省 党 政 主 要 领 导 干 部 和 国 有 企 业 领 导 人 员 经 济 责 任 审 计 实 施 办 法 按 照 这 一 办 法, 将 建 立 重 要 岗 位 领 导 干 部 任 期 内 轮 审 制 度 对 掌 握 大 量 资 金 ( 资 产 资 源 ) 的 重 点 部 门 重 点 单 位 领 导 干 部, 以 及 掌 握 重 要 经 济 决 策 权 执 行 权 管 理 权 和 监 督 权 等 关 键 岗 位 领 导 干 部 的 经 济 责 任 履 行 情 况, 任 期 内 至 少 审 计 一 次 被 审 计 的 领 导 干 部 如 果 存 在 未 经 民 主 决 策 相 关 会 议 讨 论 而 直 接 决 定 批 准 组 织 实 施 重 大 经 济 事 项, 违 反 国 家 法 律 法 规 和 有 关 政 策 规 定 的 行 为 和 违 反 决 策 程 序 作 出 决 策 造 成 重 大 经 济 损 失 浪 费 国 有 资 产 ( 资 金 资 源 ) 流 失 等 严 重 后 果 的 行 为 等 将 承 担 直 接 经 济 责 任 严 控 评 比 达 标 表 彰 活 动 6 月 4 日, 为 规 范 我 省 评 比 达 标 表 彰 活 动, 省 委 办 公 厅 省 政 府 办 公 厅 印 发 了 山 东 省 评 比 达 标 表 彰 活 动 管 理 实 施 细 则 ( 试 行 ), 对 评 比 达 标 表 彰 活 动 的 适 用 范 围 申 请 审 批 实 施 监 督 管 理 等 作 出 规 定 细 则 规 定, 全 省 党 的 机 关 人 大 机 关 行 政 机 关 政 协 机 关 审 判 机 关 检 察 机 关 人 民 团 体 及 其 所 属 单 位 举 办 的 面 向 各 级 各 部 门 或 者 本 系 统 本 行 业 的 各 类 评 比 达 标 表 彰 活 动 均 列 入 实 施 细 则 管 理 范 围 评 比 达 标 表 彰 项 目 的 申 请 设 立 调 整 或 者 变 更, 由 主 办 单 位 按 归 口 分 别 向 省 委 省 政 府 提 出 申 请 因 重 大 事 件 重 要 专 项 工 作 等 特 殊 情 况, 需 临 时 开 展 评 比 达 标 表 彰 活 动 的, 可 单 独 申 请 评 比 达 标 表 彰 项 目 审 批 坚 持 从 严 掌 握 总 量 控 制 的 原 则, 实 行 中 央 和 省 两 级 审 批 制 度 各 级 各 部 门 不 得 自 行 设 置 评 比 达 标 表 彰 项 目 山 东 首 提 保 障 房 阶 梯 机 制 6 月 日 获 悉, 山 东 省 政 府 办 公 厅 近 日 出 台 了 进 一 步 加 强 保 障 性 安 居 工 程 建 设 和 管 理 的 意 见, 意 见 中 提 到 低 收 入 家 庭 生 活 水 平 一 旦 超 过 住 房 保 障 标 准, 就 要 完 全 退 出 住 房 保 障 体 系, 这 种 国 内 常 见 的 一 刀 切 退 出 机 制 今 后 在 山 东 不 再 施 行, 取 而 代 之 的 是 更 人 性 化 的 阶 梯 退 出 机 制 保 障 退 出 机 制 更 加 灵 活, 保 障 对 象 不 再 符 合 保 障 条 件 时, 应 通 过 停 止 补 贴 提 高 租 金 档 次 退 出 保 障 性 住 房 等 方 式 实 现 退 出 保 障 房 分 配 三 公 开 6 月 日, 全 省 住 房 城 乡 建 设 执 法 监 察 工 作 会 议 召 开, 在 本 次 会 议 上 获 悉, 我 省 将 加 强 住 房 工 作 执 法 监 察 力 度, 在 保 障 住 房 方 面, 确 保 保 障 房 源 分 配 过 程 分 配 结 果 三 公 开, 确 保 分 配 公 平 公 正 对 借 保 障 房 名 义 福 利 建 房 分 房, 骗 购 骗 租 违 规 转 租 转 售 保 障 房 的, 对 暗 箱 操 作 分 配 保 障 房 的 将 一 查 到 底, 严 厉 惩 处 8 大 众 网 舆 情 中 心 大 众 舆 情 参 考 9

7 PART 舆 情 扫 描 PART 舆 情 扫 描 社 会 扫 描 的 全 国 干 线 公 路 养 护 大 检 查 中, 畅 安 舒 美 的 山 东 公 路 再 次 斩 获 全 国 桂 冠 十 二 五 期 间, 我 省 公 路 将 再 推 六 大 提 升 工 程, 其 中 年 底 完 成 一 级 公 路 的 中 央 隔 离 栏 安 装,5 年 高 速 服 务 区 普 及 LNG( 液 化 天 然 气 ) 加 气 站, 同 时 一 二 级 公 路 设 立 基 本 服 务 区 ( 点 ) 第 三 届 亚 沙 会 开 幕 职 工 自 付 万 元 后, 最 高 可 报 销 9%; 低 保 户 免 去 自 付 部 分, 剩 余 % 由 慈 善 基 金 补 偿 ; 在 定 点 医 院 外 及 规 定 医 疗 范 围 外 的 花 费, 最 高 可 报 销 7% 政 策 出 台 后 收 到 广 大 群 众 的 热 烈 欢 迎, 已 经 取 得 预 期 效 果 据 了 解, 青 岛 市 政 府 已 对 城 阳 区 大 病 救 助 做 法 及 全 市 各 级 政 府 出 资 额 度 预 算 等 进 行 了 深 入 调 研, 准 备 近 期 在 全 市 推 开 山 东 公 布 企 业 工 资 基 准 线 6 月 6 日, 第 三 届 亚 洲 沙 滩 运 动 会 将 在 海 阳 河 清 岛 体 育 场 点 燃 会 火 隆 重 开 幕 本 届 亚 沙 会 以 海 韵 阳 光 激 情 时 尚 为 理 念, 共 设 个 大 项 49 个 小 项, 涵 盖 了 海 陆 空, 其 中 攀 岩 和 轮 滑 首 次 成 为 亚 沙 会 比 赛 项 目 赛 事 期 间, 将 产 生 6 枚 奖 牌, 其 中 金 牌 49 枚 截 至 6 月 9 日, 全 国 有 个 省 市 发 布 了 年 的 企 业 工 资 指 导 线, 其 中, 山 东 省 已 连 续 4 年 发 布 企 业 工 资 指 导 线 从 省 市 的 年 企 业 工 资 指 导 线 来 看, 山 东 省 的 标 准 较 高, 基 准 线 为 5%, 下 线 为 6%, 上 线 为 % 年, 全 省 企 业 在 岗 职 工 平 均 工 资 为 74 元, 年 增 长 至 677 元 年, 山 东 省 发 布 的 企 业 工 资 指 导 线 三 条 线 分 别 为 5% % 6.5% 自 行 车 运 动 安 全 隐 患 多 山 东 汽 柴 油 再 降 价 6 月 日, 烟 台 一 轿 车 撞 向 自 行 车 队 致 5 人 死 亡 人 受 伤, 肇 事 者 已 被 刑 事 拘 留 自 行 车 队 来 自 济 南 一 家 单 车 俱 乐 部 网 友 在 热 议 事 故 后 续 处 理 的 同 时, 感 叹 自 行 车 运 动 危 险 系 数 高, 汽 车 社 会 里 自 行 车 运 动 面 临 诸 多 困 境, 谁 来 保 护 自 行 车 运 动 的 安 全 成 为 热 议 话 题 热 议 点 聚 焦 在 自 行 车 专 行 路 线, 交 通 肇 事 违 法 成 本 太 低 等 方 面 财 经 扫 描 6 月 8 日 下 午, 国 家 发 改 委 官 方 网 站 发 布 消 息,9 日 零 时 起 汽 柴 油 每 吨 分 别 降 价 5 元 和 5 元 调 价 后, 山 东 省 9 号 汽 油 7. 元 / 升, 号 柴 油 7. 元 / 升 此 次 降 价 是 新 定 价 机 制 实 施 以 来 下 调 幅 度 最 大 的 一 次, 也 是 唯 一 的 一 次 两 连 跌 此 次 调 价, 济 南 9 号 汽 油 价 格 从 7.7 元 回 落 至 7. 元 ;97 号 汽 油 价 格 从 8.8 元 回 落 至 7.8 元 ; 号 柴 油 从 7.57 元 回 落 至 7. 元, 降 幅 大 于 全 国 平 均 水 平 山 东 七 月 起 试 行 阶 梯 电 价 山 东 高 招 今 年 招 生 零 增 长 6 月 7 日, 山 东 省 物 价 局 公 布 了 山 东 居 民 生 活 用 电 试 行 阶 梯 电 价 实 施 方 案, 首 档 用 电 量 确 定 为 每 户 每 月 度 这 一 方 案 将 从 7 月 日 起 试 行, 试 行 期 为 两 年 实 施 方 案 规 定, 山 东 省 居 民 阶 梯 电 价 按 三 档 电 价 水 平 分 档 递 增 第 一 档, 电 量 每 户 每 月 度 及 以 下, 执 行 现 行 电 价 ; 第 二 档 为 每 户 每 月 度 4 度, 每 度 加 价.5 元 ; 第 三 档 为 每 户 每 月 4 度 以 上, 在 现 行 电 价 基 础 上, 每 度 加 价. 元 6 月 7 日, 在 山 东 省 领 导 检 查 高 考 情 况 时, 省 教 育 招 生 考 试 院 院 长 王 坦 汇 报 说, 年 教 育 部 下 达 给 山 东 省 的 普 通 高 校 招 生 计 划 中, 本 科 专 科 计 划 均 为 零 增 长 此 前 不 久, 教 育 部 发 布 全 面 提 高 高 等 教 育 质 量 的 若 干 意 见, 明 确 提 出, 今 后 公 办 普 通 高 校 本 科 招 生 规 模 将 保 持 相 对 稳 定 这 意 味 着, 持 续 年 之 久 的 本 科 扩 招 被 叫 停 对 此, 很 多 业 内 人 士 都 认 为 停 止 扩 招 是 一 件 好 事 对 部 分 高 校 来 说, 生 源 下 降 意 味 着 空 巢, 决 定 着 生 死 存 亡 ; 而 对 整 个 教 育 事 业 来 说, 却 是 一 次 优 胜 劣 汰 倒 逼 改 革 的 良 机 老 人 晨 练 晕 倒 公 园 无 人 敢 扶 6 月 日 清 晨 6 时, 在 青 岛 市 城 阳 区 百 姓 乐 园 老 年 活 动 中 心 室 外 锻 炼 的 人 群 中 突 然 发 生 一 阵 骚 动, 一 名 来 此 晨 练 的 老 人 在 路 边 绿 化 带 附 近 的 人 行 道 上 突 然 昏 倒 不 省 人 事 由 于 看 老 人 年 龄 比 较 大, 周 围 的 人 不 知 道 老 人 是 否 有 什 么 突 发 病 症, 一 时 间 无 人 敢 上 前 施 救 幸 亏 这 时 候 巡 逻 民 警 恰 好 至 此, 将 老 人 及 时 送 往 医 院 此 类 事 件 主 要 关 注 的 是 人 情 的 淡 漠, 因 其 带 有 社 会 话 题 性 及 其 受 到 媒 体 的 关 注, 正 因 为 于 此, 常 常 有 类 似 的 事 件 爆 发 出 舆 情 危 机, 如 南 通 老 人 事 件 小 悦 悦 事 件 等 对 霸 王 条 款 说 不 6 月 日, 山 东 省 工 商 局 发 布 并 点 评 了 十 大 霸 王 条 款, 涉 及 房 地 产 汽 车 销 售 快 递 担 保 美 容 护 肤 物 业 婚 纱 摄 影 装 饰 装 修 留 学 中 介 银 行 等 十 个 行 业 省 工 商 局 提 醒 消 费 者, 大 条 款 均 违 反 了 合 同 违 法 行 为 监 督 处 理 办 法, 并 已 查 处 消 费 者 在 消 费 过 程 中 应 仔 细 辨 别, 遇 到 此 类 条 款 时 可 以 说 不, 并 向 工 商 部 门 举 报 青 岛 城 阳 区 首 创 以 中 等 收 入 划 线 年 月, 区 政 府 出 台 了 城 乡 居 民 重 大 疾 病 救 助 办 法, 内 容 包 括 : 政 府 出 资 救 助 7 大 类 大 病 种 患 者 ; 救 助 对 象 为 中 等 及 以 下 收 入 参 保 城 镇 职 工 居 民 和 参 加 新 农 合 的 农 民 ; 在 定 点 医 院 看 病, 规 定 范 围 内 医 疗 费, 城 乡 居 民 自 付 万 元 城 镇 山 东 省 一 二 级 公 路 将 设 立 基 本 服 务 区 6 月 7 日, 山 东 公 路 养 护 管 理 工 作 会 议 在 临 沂 召 开, 本 次 会 议 获 悉, 在 五 年 一 度 大 众 网 舆 情 中 心 大 众 舆 情 参 考

8 PART04 舆情聚焦 PART04 舆情聚焦 舆情聚焦 烟台 药袋 苹果事件舆情分析 北京工商局发表检测结果 6 月 日 针 对 新京报 的药袋苹果报道 丰台工商 分局有关人士介绍 工商部门对包括烟台 苹果在内的蔬菜水果一直进行农残检测 此前并未发现农药残留超标的烟台苹果 舆情分析师 王晓光 赵庆文 文 6 月 日 新京报 一篇关于山东烟台使用药袋包装苹果的报道在网上引起轩然大波 享誉盛名的 烟台苹果 形象大跌 这是继烟台苹果遭受冰雹等 天灾 之后的 人祸 一时间 网络舆情甚嚣尘上 烟台苹果成为各大门户网站 论坛贴吧 微博博客热议的 对象 舆情阵营迅速分化为两派 一派网民痛批这种 药袋苹果 的行为不厚道 不合规矩 并且要抵制购买烟台苹果 而另一派则把矛头指向了首发媒体 新京报 有人质疑其调查 不全面 报道内容不严谨 以偏概全不负责任 将个别果农行为默认为整个 烟台苹果 产 业 给烟台苹果市场带来巨大影响 大众舆情中心根据上万条监测数据 围绕烟台苹果药袋事件进行了全面的舆情分析 详 细记录了此次舆情事件的应对过程 并编写了舆情分析报告 详见下文 一 平地惊雷 烟台苹果被套 药袋 6 月 日 新京报 发表题为 烟 台部分红富士套药袋长大 的文章称 山 东烟台红富士苹果主产区栖霞和招远一带 果农大量使用无任何标志的药袋包裹幼果 直到成熟 白色药末与苹果直接接触 该 报道发布之后 被多家权威媒体和门户网 站转载 消息得到迅速传播 引发了广泛 热议 由于事关当地经济发展 区域性品 牌形象及广大果农的切身利益 各相关政 府部门迅速做出回应 表示要对此事进行 彻查并严厉打击 同时也澄清了大部分果 农的 套袋行为 是种植需要 苹果符合 安全标准 安抚了部分网民疑虑情绪 然而 许多网友又针对 新京报 报道内容提出 质疑 认为以偏概全误伤多数果农 当地 果农也纷纷现身说法 上传照片等多种形 大众网舆情中心 式力证苹果 无害 多个媒体的记者也 对烟台苹果进行了实地调查采访 证实使 用药袋的果园数仅为极少数 官方果断回应迅速行动 与天灾比起来 人祸 似乎更不可挡 在人们高度关注食品安全问题的今天 任 何一条与之相关的信息 不管可信度多高 不管发布是否权威 都会引起人们的热议 质疑 哪怕是与真相大相径庭的报道 这 不仅让人们想到海南香蕉的 蕉癌 事件 和四川橘子的 生蛆 新闻 前者让整个 海南香蕉遭遇 灭顶之灾 一毛钱一斤 都乏人问津 后者则让全国橘农都深陷 一 损俱损 的困境 SOS 烟台苹果告急 三 舆情事件进程实录 二 天灾人祸 烟台苹果品牌告急 年 5 月 6 日 烟台栖霞市遭遇了 百年不遇的特大冰雹灾害 冰雹持续 个 多小时 堆积 5 厘米深 苹果樱桃几乎绝产 经济损失无法估计 其中栖霞镇 多个 自然村共造成 4 万亩果园受灾 其中 4.5 万亩绝产 天灾过后 烟台苹果的 人祸 不期 而至 烟台苹果药袋事件 被推至舆论 的风口浪尖 一个极少数果农使用 药袋 的事件迅速发酵 演变成为对知名品牌 烟 台苹果 的质疑 让消费者产生了恐慌心理 也直接导致烟台 7 余万果农 很受伤 缘起 新京报 6 月 日 新京报 发表头版报道 题为 烟台部分红富士套药袋长大 曝 光了烟台部分红富士套违禁药袋长大 此 文章引发各方关注 人民网 新华网 新 浪等多家媒体和门户网站纷纷转载 网民 对食品安全的焦虑被再次引燃 报道遭质疑 新京报 发布此篇报道之后 有人 力赞其很好地履行了监管职能 但是部分 网民 果农对其提出质疑 甚至表达了愤 怒情绪 认为其以偏概全 失实报道 扭转舆情压力 招远市委宣传部 6 月 日 招远 市委宣传部工作人员表示 当地有关部门 正在积极协调研究处理 山东省农业厅 6 月 日 山东省 农业厅果茶技术指导站表示 就栖霞 招 远有果农使用药袋装苹果一事 山东省农 业厅已派出调查组 对药袋使用区域进行 调查 并会采集现场药袋样本进行检测 对于已经套上药袋的苹果幼果 如果能及 时取下 换上不含药物的果袋 对苹果生 长不会产生危害 烟台市政府 6 月 日上午 烟台 市政府通过媒体回应表示 年烟台农 业部门曾发现个别果农使用违禁药物套袋 已专项整治 烟台将继续组织专项执法行 动 对生产销售药袋的一律责令停产 没 收产品和设备 吊销证照 烟台召开新闻发布会 6 月 日下 午 点 烟台市政府新闻办召开 保障苹 果生产质量安全 新闻发布会 市农业局 负责人 栖霞市长和有关专家回答了参加 新闻发布会的媒体的提问 从提问答复情 况来看 烟台将采取得力措施 继续组织 专项执法检查 切实保障苹果生产质量安 全 而从实际检测情况来看 烟台市苹果 质量总体是安全的 是有保障的 此外 农业专家也为苹果正名 他表示苹果套袋

9 PART4 舆 情 聚 焦 PART4 舆 情 聚 焦 正 是 为 了 避 免 果 实 与 农 药 直 接 接 触, 减 少 农 药 的 残 留, 提 高 安 全 性 行 动 : 个 别 问 题 产 区 置 换 果 袋 6 月 4 日, 栖 霞 市 市 长 表 示, 经 过 排 查 确 实 有 极 个 别 果 农 使 用 了 药 物 果 袋, 目 前 栖 霞 全 市 苹 果 种 植 面 积 7 万 亩, 只 有 约 亩 地 使 用 了 药 物 果 袋, 会 立 即 采 取 措 施 对 这 些 套 袋 进 行 置 换 媒 体 和 网 友 的 持 续 讨 论 各 地 对 于 药 袋 苹 果 的 关 注 仍 然 在 继 续, 对 苹 果 的 抽 检 与 数 据 的 公 开 仍 然 在 进 行, 如 XX 地 暂 未 见 问 题 苹 果 等 报 道 依 旧 时 常 见 诸 报 端 业 内 人 士 纷 纷 站 出 来 对 烟 台 苹 果 一 事 进 行 点 评, 解 释 套 袋 的 原 因, 如 何 应 对 农 药 残 留 等 质 疑 媒 体 不 负 责 任 者 占 / 4, 一 定 程 度 上 成 为 替 烟 台 苹 果 喊 冤 的 中 坚 力 量 舆 情 指 数 4 媒 体 观 点 正 视 药 袋 苹 果 问 题, 更 要 保 护 果 农 来 自 齐 鲁 晚 报 的 评 论 : 如 今, 食 品 安 全 已 成 为 公 众 和 舆 论 极 为 关 注 的 话 题, 任 何 一 条 与 此 有 关 的 信 息, 无 论 其 真 实 程 度 如 何, 只 要 以 问 题 为 符 号 广 泛 传 播, 都 有 可 能 给 农 民 带 来 意 想 不 到 的 毁 灭 性 打 击, 因 此, 对 于 此 类 信 息, 积 极 的 权 威 的 回 应, 是 消 除 不 必 要 恐 慌, 保 护 农 民 利 益 最 好 的 选 择 这 样 的 问 题 处 理 不 好, 极 有 可 能 给 农 民 带 来 沉 重 的 损 失 面 对 质 疑, 大 可 不 必 恐 慌, 烟 台 苹 果 作 为 历 史 悠 久 的 知 名 品 牌, 不 太 可 能 因 为 一 次 质 疑 其 品 牌 价 值 就 被 消 解 掉 但 食 品 安 全 问 题, 确 实 关 乎 烟 台 苹 果 这 一 品 牌 未 来 的 兴 衰 因 此, 眼 下 面 对 质 疑 最 重 要 的, 一 是 正 视 问 题, 二 是 保 护 果 农 这 次 媒 体 对 烟 台 苹 果 的 质 疑, 其 调 查 面 到 底 有 多 大, 是 不 是 能 代 表 烟 台 苹 果 的 整 体 现 状, 其 药 袋 所 涉 药 品 对 人 类 健 康 到 底 有 多 大 危 害, 药 袋 的 使 用 是 否 最 终 会 给 消 费 者 带 来 实 质 性 的 危 害 等 等, 其 实 大 家 最 需 要 的 是 当 地 政 府 和 农 业 部 门 的 权 威 信 息, 这 是 避 免 消 费 者 恐 慌 给 果 农 带 来 不 必 要 损 失 的 最 有 效 的 办 法 没 有 消 费 者 的 信 任, 一 个 名 牌 要 想 长 盛 不 衰 是 根 本 不 可 能 的 此 次 面 对 媒 体 对 烟 台 苹 果 的 质 疑, 应 该 从 正 视 问 题 开 始, 这 是 对 果 农 长 远 利 益 的 真 正 保 护, 也 是 对 这 个 知 名 品 牌 的 精 心 呵 护 ( 齐 鲁 晚 报 石 念 军 ) 声 援 烟 台 苹 果, 更 多 的 是 对 于 食 品 安 全 事 件 的 关 注 其 中 新 浪 微 博 媒 体 老 王 对 烟 台 苹 果 非 常 关 心, 不 但 组 织 媒 体 人 进 行 讨 论, 还 通 过 每 天 吃 六 七 个 苹 果 表 示 对 烟 台 苹 果 的 信 任 和 支 持 意 见 领 袖 通 过 自 己 的 人 脉 积 极 地 为 烟 台 苹 果 正 名, 在 争 取 舆 论 高 地 方 面 起 到 了 非 常 关 键 的 作 用, 通 过 其 在 网 络 媒 体 中 的 影 响 力, 对 舆 论 的 走 向 进 行 一 定 的 引 导 随 着 事 件 的 发 展, 网 络 舆 情 传 热 趋 势 如 下 图 所 示 : 6 月 日 媒 体 曝 光 后, 药 袋 苹 果 事 件 舆 情 指 数 当 天 高 达 85.9,6 月 日, 网 民 持 续 关 注 和 参 与, 舆 情 指 数 攀 升 到 最 高 点 86. 其 后, 随 着 政 府 监 管 的 介 入 和 事 件 的 深 度 调 查, 舆 情 指 数 逐 步 缓 和 6 月 日 之 后, 舆 情 指 数 开 始 呈 现 下 降 趋 势 五 舆 情 点 评 与 事 件 启 示 大 众 网 舆 情 中 心 点 评 食 品 安 全 问 题 敏 感, 极 易 引 起 围 观 食 品 安 全 事 故 频 发 的 今 天, 媒 体 向 公 众 生 动 展 示 着 舌 尖 上 的 另 一 个 中 国 食 品 安 全 问 题 涉 及 到 每 个 人 的 切 身 安 全 和 利 益, 任 何 与 之 相 关 的 话 题 都 会 轻 易 引 起 公 众 和 舆 论 的 强 势 围 观 食 品 安 全 问 题 表 现 出 一 地 曝 光 牵 动 全 国 的 特 点, 个 别 地 区 出 现 问 题, 在 各 种 媒 介 的 传 播 下, 能 迅 速 形 成 全 国 性 的 舆 论 高 潮 此 次, 烟 台 药 袋 苹 果 事 件 一 经 报 道, 便 引 来 舆 论 的 极 大 关 注, 网 民 对 有 毒 食 品 的 关 切 也 随 着 不 断 的 转 播 而 逐 步 扩 大 由 于 舆 论 惯 性 作 用, 网 民 也 在 此 次 事 件 中 迅 速 陷 入 愤 怒 无 奈 惶 恐 等 不 良 情 绪 当 中 政 府 部 门 合 力 回 应, 有 效 缓 和 舆 情 舆 情 危 机 事 件 对 政 府 应 对 能 力 构 成 了 新 的 考 验, 提 出 了 更 高 的 要 求 这 个 考 验 不 仅 体 现 于 时 间 维 度, 更 表 现 在 空 间 维 度 因 此 政 府 一 方 面 要 第 一 时 间 做 出 回 应, 持 续 跟 进, 对 分 布 于 各 地 的 零 散 信 息 及 时 汇 总 ; 另 一 方 面, 可 以 形 成 应 急 联 动 机 制, 推 进 其 结 论, 丰 富 其 解 释 四 数 字 看 舆 情 舆 情 事 件 小 时 声 量 根 据 舆 情 监 测 数 据 显 示, 年 6 月 日 至 6 月 5 日, 山 东 烟 台 药 袋 苹 果 事 件 共 有 新 闻 报 道 5 篇, 网 民 跟 帖 评 论 9,746 条, 涉 及 网 站 4 多 家 此 外, 网 民 态 度 通 过 网 民 态 度 分 布 图 我 们 不 难 看 出, 担 心 食 品 安 全 问 题 的 网 民 依 然 占 多 数, 而 这 些 网 民 的 态 度 一 定 程 度 上 决 定 了 他 可 能 会 抵 制 购 买 烟 台 苹 果, 如 果 该 舆 情 负 面 效 应 没 有 去 除 或 大 幅 削 减, 很 可 能 会 直 接 影 响 到 烟 台 苹 果 的 销 量 该 事 件 还 涉 及 相 关 论 坛 主 帖 4 个, 回 复 65,995 条, 相 关 博 客 文 章 篇, 微 博 84 条 从 覆 盖 范 围 上 来 看, 该 事 件 已 基 本 覆 盖 了 国 内 全 部 地 区, 议 论 热 点 区 域 集 中 在 东 部 沿 海 等 经 济 较 为 发 达 的 地 区 5 意 见 领 袖 除 了 媒 体 人, 还 有 许 多 关 心 烟 台 苹 果 的 社 会 人 士 和 普 通 人, 其 中 有 对 新 京 报 的 报 道 提 出 了 质 疑, 也 有 人 通 过 各 种 形 式 4 大 众 网 舆 情 中 心 大 众 舆 情 参 考 5

10 PART04 舆情聚焦 事件发生 天之内 山东省农业厅 烟台市政府 招远市委宣传部 栖霞市政 府等权威部门纷纷做出回应和解释 并给 出治理办法 烟台市次日即召开了 保障 苹果生产质量安全新闻发布会 针对报 道内容给出解释 接受媒体询问 此次舆 情事件中 我省各级政府相关部门迅速联 动 形成合力 积极引导舆论 释疑解惑 有效地缓解了舆情压力 消除了部分网民 的疑虑和担忧 烟台苹果 舆情事件在 新华网 人民网等国家级媒体 大众网 套袋是为了避免喷洒上农药 而不是让幼果在 农药中生长 齐鲁网等省级媒体以及全国各大媒体均有 相应的采访或转载 特别是省内媒体表现 了积极的态度 纷纷派出记者前往现场采 访 还原事实本象 媒体报道不够严谨 反遭舆论质疑 在以往的食品安全事件中 媒体曝光 各地食品安全乱象 履行其监管职能 多 数都受到了公众 力挺 然而 在此次 事件中公众对媒体角色的解读却略有不同 对于报道烟台 药袋苹果 事件的首发媒 体 新京报 部分网民提出质疑 细心 的网友发现 这篇报道发出后曾修改题目 6 大众网舆情中心 PART04 舆情聚焦 烟台红富士套药袋长大 修改为 烟台 部分红富士套药袋长大 证明其存在严 谨性不够的问题 而文章内容是从采访个 别果农得出结论 并没有权威官方的鉴 定和周密的调查 另外 文章在末尾又 指出 北京苹果园禁用药袋 与 烟台 药袋苹果 形成强烈对比 这一内容让多 数山东网友极为气愤 认为其有 软广告 嫌疑 舆情应对启示录 建立食品安全舆情快速反应机制 近来 全国各地食品安全事件频发 引发了数次公共食品卫生舆情危机 导致 一些产业遭受了沉重打击 经济损失巨大 严重影响地区产业形象 食品安全事件的 背后 也暴露了食品安全监管体系的严重 问题 监管部门对突发事件的反应迟缓 解决不力等 造成了政府部门社会公信力 的下降 因此 有必要建立一套科学有效 的食品安全舆情快速反应机制 一方面 重视食品安全舆情监测 及时分析研判 并提出处置建议 另一方面 要第一时间 深入调查 查明原因后准确发布信息 主 动引导舆论 利用媒体两种职能作用 应对 舆 论监督失准 对于政府而言 新闻媒体的主要作用 大致有二 一是舆论监督工具 二是宣传 引导工具 因此 政府在应对舆情危机事 件时 要学会如何和媒体 打交道 利 用媒体的这两种职能 让其更好地为地区 服务 为群众服务 首先 正确对待媒体舆论监督职能 它为政府提供解决和处理社会矛盾的目标 和方向 也可以发现自身工作的不足 提 高执政能力及政务透明度 其次 利用其 宣传职能 展现政府执政理念及政府形象 及时利用媒体披露信息 发布权威消息 制止谣言和传言 媒体在食品安全报道中 积极介入 及时披露相关信息 切实保障 了公众的知情权 但是可能由于 炒作 目的 消息源不准确等因素 致使报道不 符合实际情况 造成 舆论监督失准 导致 城门失火殃及池鱼 的情况发生 应对此现象的最佳手段 还是要秉承客观 公正的态度 利用媒体对报道中不实之处 做出解释说明 对于真正存在问题的部分 则应坦诚接受 并采取有效措施加以解决 到权威媒体上 从事件的传播来看 国内 其它媒体关注此事 除了转载原文以外 主要是本地苹果的自查 因此官方需要多 发布一些新闻供其他媒体进行转载 应对 舆情危机绝不可噤声 4 自查问题 由于涉及食品安全的问 题较为敏感 因此在省食安办的带领下 各部门协同合作 开展相关专项检查非常 必要 编者注 本文基于大众网舆情中心 监测数据 由大众舆情中心联合中国传媒 大学网络舆情 口碑 研究所 / 艾利艾咨 询 IRI 合作推出 六 烟台苹果舆情事件总结 延伸阅读 针对 烟台苹果舆情事件 山东省 各级政府快速反应 并且迅速组织力量对 事件进行调查 处理并及时发布事件进展 把事件的负面影响控制在最小的范围 处 理方法非常恰当 非常及时 执行 山东省食品安全相关部门与 新闻媒体协调联动工作制度 对于舆情 事件一旦发生 立即启动应急处理机制 并按该工作制度成立舆情应对小组 组织 各级政府各部门和各媒体的联合应对 开通政务微博 建立自媒体发布平 台 第一时间向社会公开信息 每隔几小时 向网民公开事件进展 与谣言传言赛跑 虽然民众对于食品安全的监管提出了质疑 但官方回复的威信力还是极高的 事件曝光后不良影响的消除是一个 漫长的过程 事件需要跟踪报道 及时公 开生产 抽检 销售情况 并将结果发布 烟台位于黄渤海之滨 受海洋调节 形成了独 具特色的小气候环境养 育了烟台苹果特有的品质 烟台果农的辛勤耕耘 科技团队的心血共同造就了 烟台苹果 的百年经典 年 烟台苹果获得 国家地理标志产品保护 8 年 获得国家地理标 志证明商标 年 烟台苹果以 9.7 亿元的品 牌价值 位居 年中国农产品区域公用品牌第三 位 在 年中国农产品区域公用品牌价值评估中 烟台苹果以 9. 亿元的品牌价值继续保持中国果 业第一 年 月 9 日 烟台苹果被国家工商 总局商标局认定为中国驰名商标 目前 烟台苹果及加工品已出口到世界 多个 国家和地区 年出口量达到 6 万吨 出口量占全国 出口量的五分之一 全市苹果面积发展到 65 万亩 苹果产量 456 万吨 占中国苹果总产量的 6% 是 中国最大的红富士苹果生产基地 全市国家级的果 品产业化重点龙头企业有 家 省级重点龙头企业 达到 家 年加工能力达 多万吨 精深加工产 品有果汁 果酱 果脯 果干 水果罐头 果粉 果胶等 7 大系列 多个品种 产品出口到东南亚 日本 韩国 澳大利亚 新西兰及欧盟等国家和地区 7

11 PART05 舆情报告 PART05 舆情报告 山东省 年上半年 食品安全舆情综合分析报告 舆情监测师 胡啸 舆情分析师 王晓光 赵庆文 文 一 年 -6 月山东省食品安全舆情数据汇总 地区负面舆情分析 年上半年 山东省内出现的食品安全重要负面舆情共 88 起 主要是由网络媒体 平面媒体 电视媒体发起 其中省内媒体曝光 5 起 占 8.7 其余为国家媒体 外地 平媒及各大门户网站曝光 -6 月 我省十七地市均有不同程度的食品安全问题出现 其中以经济较为发达的地区 为重 仅济南和青岛两地就出现舆情 4 起 占舆情总数的 5.6 归其原因主要有二 第一 济南和青岛的媒体相对集中 我省较有影像力的平面媒体 如 齐鲁晚报 半岛都市报 和权威网络媒体 如大众网 半岛网等都集中在这两地 对于食品安全领域暴露出来的问题 容易就地取材 第二 济南和青岛的经济较为发达 食品 餐饮产业链上的企业众多 食品 安全 饮食安全问在绝对数量上相对比较突出 地市负面舆情信息分布图表如下 地市 济南市 青岛市 淄博市 枣庄市 东营市 烟台市 潍坊市 济宁市 泰安市 威海市 日照市 莱芜市 临沂市 德州市 聊城市 滨州市 菏泽市 多市并发 8 一月 6 大众网舆情中心 二月 三月 四月 五月 六月 8 7 总计 各环节负面舆情分析 食品安全行业按环节分为流通 生产 加工 农产品 餐饮 畜禽屠宰 水产品 畜产品等 上半年负面舆情在各环节上的 分布 如图 5- 所示 由此可见 流通是终端产品转移到消 费者的最终环节 其质量将在这一环节统 一接受考验 因此该环节暴露出来的食品 安全问题最多也最集中 其次是生产加工 再次是餐饮行业 负面舆情传播分析 以济南青岛两地为例进行分析 其每 月的负面舆情信息数量 如图 5- 所示 从图中数据可以看出 一月份 由于 正值两节 各类媒体新闻报道的总体数量 偏小 因此食品安全事件的总数也略小 二至五月 月均食品安全事件的曝光数基 本保持稳定的状态 说明食品安全事件处 于一种频发的状态中 六月份 随着 食 品安全周 活动的举办 各部门进行通力 合作 对问题食品进行了严格检查 负面 舆情有所缓解 图 5- 图 5- 排名 媒体 地域 数量 新华社山东频道 山东 6 中国食品产业网 中国 4 4 山东食品安全信息在全国范围内的 和讯 中国 传播情况 据大众舆情中心云计算监测平台上半 年的数据显示 山东食品安全问题在全国 各类媒体上共有 88 篇相关或转载信息 分布在 7 个不同的媒体上 这些媒体又 分布在 个不同地区 表 5- 是报道最 多的前 家媒体 4 健康报 中国 5 千龙新闻网 中国 8 6 中国经济网 中国 7 7 人民网 中国 6 8 水母网 烟台 4 9 文新传媒 中国 云网 云南 表 5-9

12 PART5 舆 情 报 告 PART5 舆 情 报 告 二 重 要 舆 情 事 件 回 顾 自 山 东 和 云 南 的 甲 醛 白 菜 吨 一 句 简 评 : 大 众 舆 情 中 心 自 今 年 月 至 甲 醛 白 菜 事 件 爆 发 这 4 个 多 月 中, 针 对 食 品 环 节 的 甲 醛 保 鲜 共 发 出 预 警 9 次, 问 题 的 积 累 最 终 导 致 了 集 中 爆 发, 网 络 舆 情 要 警 钟 长 鸣 合 格 食 品 以 及 相 关 生 产 销 售 者 如 德 州 光 明 乳 业 恶 意 违 规 操 作 事 件 烟 台 发 现 人 造 假 鸡 蛋 事 件 黑 作 坊 生 产 豆 腐 皮 添 加 工 业 生 石 膏 粉 消 毒 水 泡 海 鲜 等 其 二, 群 众 直 接 向 媒 体 爆 料, 借 助 媒 体 平 台 引 起 社 会 关 注, 其 中 比 较 有 代 表 性 是 甲 醛 银 耳 蘑 菇 事 件, 这 一 事 件 就 是 知 情 群 众 向 媒 体 举 报 的 其 三, 不 少 群 众 选 择 直 接 与 生 产 厂 家 交 涉, 维 护 自 己 的 利 益, 但 是 这 种 方 法 取 得 的 效 果 极 为 有 限, 最 终 往 往 还 是 需 要 依 靠 政 府 部 门 和 新 闻 媒 体 协 助 处 理 此 外, 伴 随 着 互 联 网 高 速 发 展, 新 媒 体 日 新 月 异, 网 络 论 坛 等 成 为 众 多 群 众 直 接 曝 光 食 品 安 全 问 题 的 重 要 平 台 和 途 径 网 络 舆 情 帮 助 食 品 更 加 安 全 网 络 舆 情 预 警 机 制 已 成 为 食 品 安 全 领 域 必 不 可 少 的 一 项 重 要 任 务, 监 管 部 门 和 食 品 ( 餐 饮 ) 企 业 可 以 通 过 与 专 业 的 舆 情 服 务 提 供 商 合 作, 建 立 自 己 的 舆 情 预 警 机 制, 及 时 处 理 各 种 潜 在 的 舆 情 危 机, 提 高 政 府 部 门 企 业 的 舆 情 应 对 能 力 近 年 来, 地 沟 油 瘦 肉 精 食 品 添 加 剂 等 热 点 食 品 安 全 事 件, 不 断 在 网 络 上 引 起 轩 然 大 波, 直 接 或 间 接 地 促 使 政 府 颁 布 了 新 的 法 律 法 规, 这 无 疑 是 社 会 的 一 种 进 步 山 东 平 邑 生 产 毒 蜜 饯 事 件 4 月 4 日 晚, 央 视 财 经 新 闻 报 道 称, 在 临 沂 平 邑 等 地 的 部 分 蜜 饯 生 产 厂 家 的 生 产 环 境 肮 脏 不 堪, 工 人 随 意 添 加 漂 白 防 腐 剂, 原 料 与 垃 圾 为 伍 4 日 当 晚, 平 邑 县 新 闻 中 心 新 浪 官 方 认 证 微 博 连 续 发 布 信 息, 称 看 到 新 闻 报 道 后, 平 邑 县 政 府 召 集 紧 急 会 议, 公 安 质 监 工 商 环 保 卫 生 食 药 监 及 相 关 乡 镇 主 要 负 责 人 参 加, 相 关 部 门 执 法 人 员 兵 分 两 路 迅 速 前 往 事 发 地 点, 连 夜 冒 雨 依 法 迅 速 查 封 两 处 违 法 企 业 一 句 简 评 : 由 于 毒 蜜 饯 事 件 的 矛 头 主 要 指 向 了 的 上 海 来 伊 份, 因 此 山 东 平 邑 蜜 饯 生 产 违 法 企 业 并 没 有 成 为 众 矢 之 的, 当 地 政 府 连 夜 快 速 查 封 了 涉 及 企 业, 使 该 舆 情 事 件 对 山 东 的 影 响 迅 速 得 到 了 控 制 烟 台 药 袋 苹 果 事 件 6 月 日, 据 新 京 报 报 道, 烟 台 苹 果 主 产 区 栖 霞 招 远 等 地, 果 农 大 量 使 用 加 药 果 袋, 幼 果 被 药 袋 包 裹 5 个 多 月, 直 至 成 熟 上 市 用 药 袋 的 苹 果 表 皮 比 较 光 滑, 卖 相 好, 但 药 袋 所 含 主 要 成 分 退 菌 特 和 福 美 胂 存 在 安 全 风 险, 是 禁 止 使 用 的 该 事 件 引 起 全 国 关 注, 央 视 真 相 调 查 对 此 事 进 行 了 报 道, 各 级 监 测 和 风 险 评 估 都 已 完 成, 没 有 发 现 任 何 农 残 超 标 的 苹 果 一 句 简 评 : 我 们 要 正 视 媒 体 报 道 中 所 反 映 出 的 问 题, 即 便 它 不 够 准 确, 且 以 个 例 代 全 局 的 阐 述 不 够 客 观, 但 问 题 确 实 是 零 星 存 在 的, 各 级 监 管 部 门 只 要 切 实 做 好 本 职 工 作, 维 护 果 农 的 利 益, 杜 绝 药 袋 苹 果 现 象, 烟 台 苹 果 自 然 会 拥 有 良 好 的 形 象 和 口 碑 政 府 和 企 业 要 善 于 和 媒 体 打 交 道 从 上 半 年 我 省 食 品 安 全 舆 情 状 况 来 看, 各 级 政 府 部 门 和 相 关 企 业 陷 入 了 一 个 怪 圈, 即 媒 体 曝 光 在 前, 政 府 查 处 在 后 ; 媒 体 报 道 影 响 力 大, 政 府 执 法 不 受 关 注, 且 后 续 报 道 明 显 不 足 政 府 和 企 业 的 作 为 没 有 很 好 地 通 过 媒 体 传 达 给 社 会, 造 成 了 群 众 的 过 分 担 忧 和 网 友 的 不 少 质 疑 四 舆 情 数 据 给 食 品 安 全 带 来 的 启 发 食 品 安 全 问 题 归 根 结 底 是 体 制 问 题 从 山 东 产 业 和 企 业 发 展 现 状 来 说, 食 品 产 业 规 模 化 组 织 化 标 准 化 程 度 不 高, 企 业 质 量 安 全 管 理 能 力 较 低, 使 食 品 安 全 处 于 风 险 高 发 期 和 矛 盾 凸 显 期 过 去, 粗 放 的 不 完 善 的 经 营 模 式, 迟 早 会 遭 遇 滑 铁 卢, 企 业 早 一 点 觉 醒 和 发 现 问 题, 可 为 品 牌 再 造 打 下 坚 实 基 础 农 业 标 准 化 与 食 品 安 全 发 展 联 盟 主 席 张 灵 光 曾 说 过, 从 经 济 学 理 论 来 看, 凡 是 反 复 出 现 的 问 题, 一 定 是 在 机 制 上 出 现 了 问 题 ; 凡 是 这 种 问 题 怎 么 治 也 不 见 效 的 时 候, 很 可 能 与 生 产 力 有 关 系 所 以 说, 食 品 企 业 应 对 风 险 就 要 从 改 变 管 理 体 制 转 变 生 产 方 式 降 低 成 本 费 用 三 个 方 面 着 手, 强 化 技 术 标 准 体 系 建 设, 研 究 保 障 食 品 安 全 的 治 本 之 策 山 东 部 分 蔬 菜 使 用 甲 醛 保 鲜 事 件 四 月 底, 青 岛 媒 体 曝 光 了 蘑 菇 检 出 甲 醛 的 新 闻, 但 由 于 专 家 出 面 解 释, 说 蘑 菇 上 的 甲 醛 系 自 身 分 泌, 故 未 引 起 足 够 的 重 视 五 月 初, 青 州 菜 农 用 甲 醛 保 鲜 白 菜 的 新 闻 像 一 个 炸 雷, 从 青 州 迅 速 蔓 延 到 全 国, 从 白 菜 扩 散 到 山 药 水 果 海 鲜 等, 这 一 业 内 潜 规 则 直 接 威 胁 到 老 百 姓 的 餐 桌 安 全 山 东 甲 醛 白 菜 的 消 息 迅 速 在 国 内 各 大 平 面 媒 体 门 户 网 站 论 坛 微 博 和 博 客 中 传 播, 成 为 五 月 份 国 内 最 严 重 的 食 品 安 全 事 件 山 东 是 首 都 北 京 的 菜 园 子, 甲 醛 保 鲜 一 系 列 舆 情 事 件 使 得 山 东 蔬 菜 的 品 牌 遭 到 重 创 5 月 9 日, 广 州 销 毁 了 来 4 解 决 食 品 安 全 问 题 任 重 而 道 远 各 级 食 品 安 全 监 管 部 门 职 能 部 门, 应 以 食 品 安 全 法 为 准 绳, 健 全 和 完 善 食 品 安 全 诉 讼 制 度, 提 高 违 法 成 本, 重 典 治 乱 ; 要 树 立 起 政 府 监 管 行 业 自 律 企 业 担 任 社 会 监 视 互 动 的 新 型 管 理 机 制, 完 成 内 部 他 律 与 行 业 自 律 相 结 合, 在 法 律 威 慑 力 的 根 底 上 推 进 品 德 约 束 力 ; 要 抓 源 头 管 理, 处 理 好 分 段 监 管 中 的 衔 接 问 题, 增 加 监 管 穿 插, 做 好 全 程 全 时 无 缝 监 管 ; 要 推 进 堵 截 与 引 导 相 结 合, 既 要 重 拳 打 击 堵 住 食 品 平 安 隐 患, 又 要 顺 水 推 舟, 构 建 食 品 废 料 的 政 府 回 收 应 用 渠 道, 降 低 企 业 税 费 担 负, 引 导 小 作 坊 小 摊 贩 标 准 运 营 三 负 面 舆 情 来 因 浅 析 上 半 年, 山 东 省 各 种 涉 及 食 品 安 全 的 事 件 被 省 内 外 媒 体 频 繁 曝 光, 其 显 著 特 点 是 以 依 靠 群 众 举 报 业 内 爆 料 为 主, 政 府 部 门 在 执 法 过 程 中 主 动 披 露 的 案 例 相 对 较 少 群 众 举 报 的 途 径 主 要 有 三 种 : 其 一, 群 众 向 当 地 政 府 机 构 工 商 局 等 部 门 进 行 举 报, 借 助 政 府 力 量 来 处 理 社 会 上 存 在 的 不 大 众 网 舆 情 中 心 大 众 舆 情 参 考

13 PART06 以网为鉴 PART06 以网为鉴 以 网 为 鉴 陕西安康孕妇引产事件 审计署公布 49 个部门审计结果 陕西大荔县天价烟事件 安徽青阳事业单位招考闹剧 舆情分析师 赵庆文 文 安康孕妇被强制引产 依法行政 还是 依法施暴 事件回放 6 月 日 某网友爆料称安康市镇坪县曾家镇政府在没有通知怀孕七个 月的妇女 冯建梅 家人的情况下 对腹中胎儿强制引产 6 月 日 镇政府在人口和计 划生育局官网上回应 孕妇属于政策外怀孕 终止妊娠手术取得了孕妇的同意 各方声音 镇坪县曾家镇政府 她是自愿的 本着 以人为本 政策引导 的原则 通过思想教育 冯建梅同意及时补办相关 手续 并承诺于 6 月 日 时前给予肯定 答复 6 月 日 镇计生办工作组前往督促 手续办理情况 发现冯建梅已离家躲避计 生工作组人员 当晚 时许 镇计生工作 人员在其亲戚家找到冯建梅 之后继续进 行思想教育工作 6 月 日 在其思想情绪稳定的情况下 镇计生办工作组陪护其来到县医院 经过 各类常规例行检查后 其自愿接受了引 产术 为查实冯建梅的婚育史 户口性质 是否符合再生育条件等情况 镇坪县人口 和计划生育局提请内蒙古呼伦贝尔市根河 市人口和计划生育局协查 结果为 冯建 梅不符合再生育条件 不能办理二孩生育 指标 被引产村妇冯建梅 我不是自愿 是他们逼我的 冯建梅称 从 5 月 日上午开始 镇 大众网舆情中心 上的人就一直跟着她 6 月 日早上 9 点多 镇上来了很多人 将她从亲戚家架上了救 护车 他们怕我看见 用我的外套把我 的头蒙住 所以到现在也不知道是谁把我 架上去的 冯建梅被带到镇坪县医院后 被迫做 了 B 超 随后又抽了血 做 B 超时 孩子 还是活的 抽血过程中 因为她晕血 故 反抗极大 最后 我被他们拉住 一个女 的扯住我头发 就把血抽了 下午医院上班后 冯建梅被要求在术 前谈话记录上签字 当时 我不愿意 他们就用枕头蒙住我的头 两个男的 一 个捉住我左边 一个捉住我右边 右手被 捉住写字 另一只手被强迫在按手印 在身边一个亲人都没有的情况下 冯 建梅被推进了手术室 医生给其打了一针 麻药后 又给她打了引产针 6 月 日晚 得知情况的大姐邓吉梅赶到了病房 4 日凌 晨 时 一个婴儿离开了冯建梅的身体 当时冯建梅要求看一看这个婴儿 医护人 员同意了 在场的邓吉梅拍下了冯建梅和 这个过早离开尘世的女婴的照片 幼小的生命就这样消失了 家属申诉 不交 4 万块钱 就得强制引产 冯建梅的公爹邓孝刚回忆说 6 月 4 日下午 镇上来了一帮子人 说要么交 4 万块钱 要么得强行引产 家里拿不出来这么多钱 他们就强行将儿媳拉走 说到这儿 这位 憨厚的老汉哭了起来 了解事件发生的过程 待情况调查清楚后 将依法依规严肃处理 6 月 日上午 陕西省人口计生委向 各市人口计生部门发出通知 再次郑重重 申 在人口和计划生育工作中 必须严格 依法行政 坚持文明执法 坚决杜绝大月 份引产 切实维护育龄妇女的合法权益 随后 陕西省人口计生委经过初步调 查 表明安康怀孕 7 月孕妇遭引产情况基 本属实 这种做法严重违反了国家和省人 口计生委的有关政策规定 损害了计生工 作形象 在社会上造成了极为不良的影响 省人口计生委已向当地政府提出了根据调 查结果依法依规追究有关人员责任的要求 追究责任 定性公职人员违规履职 7 人问责 索钱短信浮出水面 陕西省人口计生委 坚决杜绝大月 份引产 怀孕 6 个月以上就属于 大月份妊娠 得知这一消息后 陕西省人口计生委就网 曝 安康怀孕 7 月孕妇遭强制引产 一事 召开紧急会议 决定派工作组赴安康调查 人停职调查 6 月 4 日 从安康市政府获悉 引起 社会广泛关注的安康市镇坪县曾家镇对孕 妇冯建梅违规大月份引产一事 安康市政 府已查明确有公职人员违规履职行为 造 成极为不良后果 初步决定 镇坪县人口 和计划生育局局长江能海 镇坪县曾家镇 人民政府镇长陈抨印 镇坪县曾家镇人民 政府人口和计划生育办公室主任龙春来停 职调查 待事件查清后对相关人员严肃追 究法律和纪律责任 6 月 6 日 安康市政府及相关部门依 据 行政监察法 中国共产党纪律处 分条例 等有关规定 决定对镇坪县政府 分管计生工作的副县长于延媚给予行政记 大过处分 撤销江能海镇坪县人口计生局 局长职务 撤销主持曾家镇全面工作的镇 党委副书记 镇长陈抨印副书记及镇长职

14 PART06 以网为鉴 务 对曾家镇人大主席袁昌勤给予党内严 重警告处分 对曾家镇党委副书记 纪委 书记龙春来给予党内严重警告处分 对曾 家镇干部张学松给予行政记大过处分 对 镇坪县医院院长潘益山给予行政记大过处 分 责成镇坪县政府按照相关政策规定对 冯建梅给予生活补助 帮助其解决家庭困 难 再起波澜 冯建梅夫妇被骂 卖国贼 丈夫 邓吉元遭 酒疯子 殴打 6 月 4 日 网友微博爆料称陕西镇坪 政府组织大批水军 在被强制引产孕妇家 门口挂横幅标语 称邓家接受德国媒体的 采访是卖国贼行为 还在门口打出 痛打 卖国贼 驱出曾家镇 的横幅 甚至威胁 要把他们全家驱逐出镇 PART06 以网为鉴 殴打 事后 陈主任解释说 是打错人了 而曾家镇计生执法事件新闻中心称 打人 者是 邻村的一个酒疯子 具体情况并 不了解 凌晨 石俊荣在微博上写下了这段文字 稿子就像自己孩子 可以不去怀她 可以 流产 还可以大月份引产 但是 生下来 你就要为她负责 如果有人伤害她 就必 须用臂膀为她遮挡任何暴力 用生命呵护 她纯洁的心灵 直到自己永远闭上眼睛 舆情分析 安康强制引产事件 揭下了文明社 会的 遮羞布 政府形象遭到严重破坏 简单的撤职 警告 记过 不足以抚平当 事人的痛苦和民众的愤怒 面对舆情事件的蔓延 刻意隐瞒 层 层阻挠终究无法阻挡事实真相 一些基层 政府官员严重缺失舆情常识 往往错失舆 情处理的黄金时期 使问题陷入 螺旋 不断扩大 不但给政府形象造成恶劣影响 还丢掉了自己的乌纱帽 本刊调查 原报道不翼而飞 怀疑被人为删除 本刊编辑查阅了 6 月 8 日 西安晚报 的电子版 未发现题为 县委书记慰问贫 困老党员 会场出现天价香烟 的报道 仅 在 版 西安新闻 发现了一个大大的天窗 同是天价烟 一个贪官落马 一个记者停职 网友声音 新闻出版总署新闻报刊司新闻业务 处处长农涛 报道没有不当 地方滥用职权 环球时报 总编辑胡锡进 呼吁 中国记协介入 了解情况 记协有保护记 者的职责 在舆论如此复杂 传统媒体又 如此困难的时候 官方如果不善待记者既 有悖公权力的道德 也是愚蠢的 网友 云淡风轻 如果作为一名 记者 不敢于说真话 是不合格的 网友 李玉枝 媒体的一个很大 的任务就是监督 一条这样的报道记者就 被停职 这样的做法太不应该 无论是谁 的烟 既然放在那里 说明县委书记是抽 过的 就是抽了也没什么大问题 没说有 多腐败 只是说不应该 天价烟第二 6 月 日下午 当邓吉元决定赶往北 京 在其与父亲回家的路上 县政府的 多个人围了上来 拦着他们聊天 不让回去 当时 邓吉元打算回家取衣服 为进京做 准备 据邓孝刚称 当时双方僵持了几个 小时 县人大常委会主任陈敬民也在现场 后来 人群中蹿出一人 对邓吉元进行了 4 大众网舆情中心 会不会 抽 出周久耕第二 报道原文 昨天 大荔县人民政 府网一张照片引起了很多人的关注 该县 领导深入包联村慰问贫困老党员时 会场 出现一盒 九五至尊 ' 香烟 随同的县领 导讲 这是村支书拿的 里面只有两三根 县领导已经严厉批评了村支书 6 月 8 日 西安晚报 刊发渭南记 者站站长 记者石俊荣采写的这篇新闻 当天便有众多网络媒体转发 次日经其他 平面媒体转载后 引发更广泛的关注 并 在网上引起轩然大波 官方解释尚未清晰 涉事 记者却被停职 官方先是解释说里面只有两三根香烟 然后村支书又回忆说是做房地产生意的女 婿给的 试问一个下级如何能拿两三根香 烟招待领导呢 天价烟的来历尚未弄清楚 6 月 日微博曝出 西安晚报 记者石俊 荣被 停职检查 的消息 8 年 九五至尊搬倒了周久耕 四 年之后 九五之尊却绊倒了石俊荣 日 意外 引发反腐热情 拒绝贪腐要高筑城墙 在群情激奋的互联网上 网友的质疑 和追问 有时 不需要答案 集体围观 下的缺席审判 通常也是 有罪推定 然而 周久耕事件 殷鉴在前 意外 反腐 时有耳闻 在这个意义上 我们很 难责备媒体的 有色眼镜 也很难杜绝 公众的 腐败猜想 真正的问题在于 为何反腐热情总是 被种种 意外 引发 为何人们对领导干 部的个人消费如此感兴趣 四川双流一位 5

15 PART6 以 网 为 鉴 PART6 以 网 为 鉴 副 县 长, 穿 了 一 双 价 值 五 六 千 的 皮 鞋 被 网 友 围 观 ; 一 个 名 为 花 果 山 总 书 记 的 微 博, 因 鉴 定 官 员 手 表 的 品 牌 价 格 受 到 持 续 追 捧 这 种 考 据 式 的 关 注, 表 面 看 是 网 络 的 娱 乐 化, 深 层 次 却 是 社 会 的 焦 虑 感 无 力 感 一 包 天 价 烟 曾 扳 倒 了 周 久 耕, 但 这 样 的 反 腐 成 效 究 竟 有 多 大? 当 开 会 不 抽 名 烟 应 酬 不 戴 名 表 上 班 不 开 名 车 成 为 官 场 新 警 示 ; 当 好 烟 被 拆 成 裸 体 烟 好 鞋 被 抠 掉 商 标 好 表 被 藏 在 袖 口, 如 果 公 众 的 天 价 烟 猜 想, 引 发 的 只 是 联 想 恐 惧 换 来 的 只 是 低 调 防 范, 不 能 不 说 是 一 种 可 悲 审 计 署 自 曝 家 丑 49 个 中 央 部 门 存 审 计 问 题 6 月 7 日 上 午, 审 计 署 公 布 了 49 个 中 央 部 门 单 位 年 度 预 算 执 行 情 况 和 其 他 财 政 收 支 情 况 审 计 结 果 其 中, 年 中 央 单 位 三 公 经 费 支 出 合 计 9.64 亿 元, 49 个 中 央 部 门 单 位 预 算 执 行 审 计 发 现 三 方 面 问 题, 审 计 查 出 重 大 违 规 问 题 中 涉 及 司 局 级 及 以 上 人 员 人 49 个 中 央 部 门 单 位 存 在 审 计 问 题 审 计 结 果 显 示, 中 央 49 个 部 门 单 位 存 在 着 预 算 执 行 未 完 全 到 位 预 算 和 财 务 管 理 不 够 严 格 预 算 管 理 制 度 和 规 定 不 够 明 确 完 善 等 问 题 包 括 外 交 部 发 改 委 教 育 部 科 技 部 工 信 部 国 家 民 委 公 安 部 监 察 部 民 政 部 司 法 部 财 政 部 人 社 部 国 土 资 源 部 环 境 保 护 部 住 建 部 铁 道 部 农 业 部 商 务 部 文 化 部 卫 生 部 人 口 计 生 委 人 民 银 行 海 关 总 署 税 务 总 局 工 商 总 局 质 检 总 局 等 一 把 手 职 务 腐 败 问 题 4 起 司 局 级 及 以 上 涉 案 人 员 人 年, 审 计 署 共 向 有 关 部 门 移 送 重 大 违 法 违 规 问 题 和 经 济 犯 罪 案 件 起, 涉 及 多 人, 其 中 一 把 手 的 职 务 腐 败 问 题 比 较 突 出, 有 4 起, 涉 及 司 局 级 及 以 上 人 员 人, 占 涉 案 总 人 数 的 7%, 案 件 大 多 为 利 用 公 权 牟 取 私 利 侵 蚀 公 共 资 源 损 害 群 众 利 益 等 问 题, 有 向 民 生 领 域 渗 透 的 趋 势 审 计 报 告 揭 示 五 大 新 问 题 不 会 阻 碍 审 计 透 明 化 趋 势 今 年 审 计 报 告 揭 示 出 以 下 五 大 新 问 题 : 预 算 未 能 覆 盖 全 部 收 支 ; 政 府 采 购 缺 乏 有 效 制 约 ; 三 公 经 费 概 念 不 清 ; 4 惠 民 政 策 目 标 完 成 率 低 ; 5 通 过 第 三 方 权 钱 交 易 从 近 几 年 的 审 计 报 告 中, 我 们 不 难 发 现, 审 计 工 作 在 不 断 扩 大 其 透 明 化 和 透 明 度 财 政 部 长 谢 旭 人 表 示, 中 央 部 门 要 细 化 三 公 经 费 的 解 释 说 明, 公 开 车 辆 购 置 数 量 及 保 有 量 因 公 出 国 ( 境 ) 团 组 数 量 及 人 数 公 务 接 待 有 关 情 况 等, 并 公 开 行 政 经 费 支 出 情 况 省 级 政 府 也 要 在 两 年 内 公 开 三 公 经 费 纳 税 人 可 以 通 过 审 计 这 面 逐 渐 清 晰 的 镜 子, 看 到 自 己 的 钱 究 竟 花 在 哪 了 安 徽 青 阳 事 业 单 位 招 考 上 演 闹 剧 笔 试 7 分 进 面 试 疑 似 萝 卜 招 聘 编 号 : 7 分 进 面 试 年 龄 要 求 5 岁 以 下 安 徽 省 池 州 市 青 阳 县 国 土 局 国 土 资 源 中 心 所 ( 分 局 ) 管 理 岗 位 入 围 面 试 名 单 中, 成 绩 仅 为 7 分 和 8 分 的 两 名 考 生 竟 拿 到 了 通 行 证 一 时 间, 各 种 质 疑 和 猜 测 纷 纷 出 现 对 此, 负 责 招 考 和 用 人 相 关 单 位 给 出 的 解 释 是 : 由 于 笔 试 分 数 没 有 设 定 合 格 最 低 分, 两 名 考 生 是 按 照 分 数 由 高 到 低 录 取, 而 岗 位 年 龄 设 置 是 根 据 部 门 劳 动 量 和 人 员 老 化 程 度 而 定, 所 以 程 序 并 不 违 规 然 而 近 日, 法 制 日 报 记 者 在 青 阳 县 公 布 的 笔 试 和 面 试 合 成 成 绩 单 上 发 现, 这 个 被 当 地 官 方 称 为 并 不 违 规 的 岗 位 已 经 消 失 如 果 跟 今 年 4 月 三 亚 市 人 口 与 计 划 生 育 服 务 中 心 内 科 医 师 岗 位 入 围 面 试 的 最 低 分 数 4.55 分, 这 次 的 7 分 已 经 有 很 大 的 进 步 了 一 纸 通 知 打 不 开 通 往 公 开 公 平 公 正 的 大 门 早 在 年, 中 组 部 人 社 部 就 联 合 下 发 了 关 于 进 一 步 规 范 事 业 单 位 公 开 招 聘 工 作 的 通 知, 要 求 到 年 基 本 实 现 公 开 招 聘 制 度 在 全 国 各 级 各 类 事 业 单 位 的 全 覆 盖 与 此 同 时, 各 地 也 相 继 出 台 了 事 业 单 位 公 开 招 聘 人 员 暂 行 办 法, 对 招 聘 范 围 条 件 程 序 信 息 发 布 资 格 审 查 考 试 考 核 聘 用 流 程 等 方 面 作 出 要 求 但 从 总 体 上 看, 内 容 规 范 仍 不 完 善, 执 行 效 果 也 并 不 理 想, 远 未 达 到 公 平 公 正 的 原 则 网 友 列 举 萝 卜 招 聘 那 些 事 一 是 定 向 招 聘 : 年, 河 北 省 盐 山 县 设 立 了 一 个 名 为 县 长 特 别 奖 的 奖 项, 并 承 诺 获 奖 单 位 的 相 关 负 责 人 或 者 获 奖 个 人 的 子 女 可 以 招 聘 进 事 业 单 位 安 排 工 作 二 是 近 亲 招 聘 : 湖 南 省 怀 化 市 鹤 岗 区 年 乡 财 政 所 和 社 区 招 聘 简 章 中 有 父 母 有 一 方 或 双 方 在 鹤 城 区 机 关 企 事 业 单 位 工 作 等 条 件 三 是 内 部 招 聘 : 广 西 华 侨 学 校 年 招 录 的 68 名 人 员 除 5 人 外, 全 部 为 本 校 临 时 聘 用 教 师, 面 试 环 节 也 存 在 不 公 平 现 象 四 是 会 议 招 聘 :9 年 7 月, 广 东 省 东 源 县 法 院 院 长 徐 周 定 主 持 法 院 党 组 会 议, 同 意 不 经 考 试 就 招 录 自 己 的 儿 子 徐 行 为 工 勤 人 员 五 是 陪 考 招 聘 :9 年 月, 浙 江 省 平 阳 县 电 大 招 聘 校 长 林 传 杯 之 子 林 廷 耀 担 任 教 师, 而 此 前 的 招 考 中 仅 林 廷 耀 一 人 真 正 参 加 考 试, 另 外 两 人 是 林 家 请 来 的 考 托 一 直 关 注 萝 卜 招 聘 事 件 的 全 国 政 协 委 员 柯 锦 华 表 示, 近 年 来 发 生 的 萝 卜 招 聘 呈 现 三 个 特 点 : 第 一, 绝 大 多 发 生 在 县 ( 市 区 ) 乡 等 基 层 单 位 ; 第 二, 岗 位 以 事 业 单 位 为 多, 通 俗 一 点 就 是 虽 然 不 是 公 务 员 但 也 吃 财 政 饭 ; 第 三, 应 聘 条 件 指 向 明 显, 说 白 了 就 是 让 别 人 进 不 了 内 定 好 了 的 萝 卜 坑 对 于 挑 灯 夜 战 的 备 考 者 来 说, 最 怕 的 不 是 试 题 的 难 度, 而 是 那 招 招 致 命 的 权 力 无 影 掌 6 大 众 网 舆 情 中 心 大 众 舆 情 参 考 7

16 PART7 舆 情 课 堂 PART7 舆 情 课 堂 网 络 舆 情 的 特 点 和 管 理 对 策 舆 情 分 析 师 王 晓 光 / 整 理 网 络 舆 情 是 指 公 众 借 助 网 络 传 播 工 具 表 达 自 身 意 见 观 点 和 诉 求 所 形 成 的 新 媒 介 舆 论 场, 它 既 不 同 于 传 统 媒 体 的 新 闻 舆 论 场, 也 不 同 于 现 实 社 会 交 往 中 的 口 头 舆 论 场, 有 着 其 自 身 的 鲜 明 特 点 在 网 络 环 境 下, 舆 情 信 息 的 主 要 来 源 有 : 新 闻 评 论 论 坛 博 客 微 博 聚 合 新 闻 (RSS) 等 一 网 络 舆 情 的 五 大 特 点 网 络 舆 情 的 多 元 性 网 络 舆 情 的 主 题 极 为 宽 泛, 话 题 往 往 网 络 舆 情 的 自 由 性 是 自 发 随 意 的 从 舆 情 主 体 的 范 围 来 看, 互 联 网 是 完 全 开 放 的, 它 拓 展 了 所 有 网 民 分 布 于 社 会 各 阶 层 和 各 个 领 域 ; 从 舆 人 的 公 共 空 间, 给 了 所 有 人 发 表 意 见 和 参 情 的 话 题 来 看, 涉 及 政 治 经 济 文 化 议 政 事 的 便 利, 每 个 人 都 有 机 会 成 为 网 络 军 事 外 交 以 及 社 会 生 活 的 各 个 方 面 ; 从 信 息 的 发 布 者, 每 个 人 都 有 选 择 网 络 信 息 舆 情 来 源 上 看, 网 民 可 以 在 不 受 任 何 干 扰 的 自 由, 通 过 论 坛 微 博 博 客 和 新 闻 点 评, 的 情 况 下 预 先 写 好 言 论, 随 时 在 网 上 发 布, 网 民 可 以 立 即 发 表 意 见, 民 意 表 达 更 多 元 发 表 后 的 言 论 可 以 被 任 意 评 论 和 转 载 更 迅 速 更 畅 通 由 于 互 联 网 的 匿 名 特 点, 多 数 网 民 会 表 达 自 己 的 真 实 观 点, 或 者 反 4 网 络 舆 情 的 偏 差 性 映 出 自 己 的 真 实 情 绪 因 此, 网 络 舆 情 比 由 于 受 各 种 主 客 观 因 素 的 影 响, 一 些 较 客 观 地 反 映 了 现 实 社 会 的 矛 盾, 比 较 真 网 络 言 论 缺 乏 理 性, 比 较 感 性 化 和 情 绪 化, 实 地 体 现 了 不 同 群 体 的 价 值 甚 至 有 些 人 把 互 联 网 作 为 发 泄 情 绪 的 场 所, 通 过 相 互 感 染, 这 些 情 绪 化 言 论 很 可 能 在 网 络 舆 情 的 交 互 性 众 人 的 响 应 下, 发 展 成 为 有 害 的 舆 论 在 互 联 网 上, 网 民 普 遍 表 现 出 强 烈 的 参 与 意 识 在 对 某 一 问 题 或 事 件 发 表 意 见 5 网 络 舆 情 的 突 发 性 进 行 评 论 的 过 程 中, 常 常 有 许 多 网 民 参 与 网 络 舆 论 的 形 成 往 往 非 常 迅 速, 一 个 讨 论, 网 民 之 间 经 常 形 成 互 动 场 面, 赞 成 热 点 事 件 的 存 在 加 上 一 种 情 绪 化 的 意 见, 方 的 观 点 和 反 对 方 的 观 点 同 时 出 现, 相 互 就 可 以 成 为 点 燃 舆 论 的 导 火 索 当 某 一 事 探 讨 争 论, 相 互 交 汇 碰 撞, 甚 至 出 现 件 发 生 时, 网 民 可 以 立 即 在 网 络 中 发 表 意 意 见 交 锋 这 种 网 民 之 间 的 互 动 性 实 时 交 见, 网 民 个 体 意 见 可 以 迅 速 地 汇 聚 起 来 形 流, 使 各 种 观 点 和 意 见 能 够 快 速 地 表 达 出 成 公 共 意 见 同 时, 各 种 渠 道 的 意 见 又 可 来, 讨 论 更 广 泛 更 深 入, 网 络 舆 情 能 够 更 以 迅 速 地 进 行 互 动, 从 而 形 成 强 大 意 见 声 加 集 中 地 反 映 观 念 和 情 绪 势 二 网 络 舆 情 的 管 理 和 处 置 网 络 舆 情 是 信 息 时 代 的 一 种 新 鲜 政 治 生 态, 科 学 管 理 和 妥 善 处 置 网 络 舆 情 不 仅 是 关 注 民 生 维 护 民 权 的 生 动 体 现, 也 是 开 展 群 众 工 作 实 现 社 会 共 治 的 创 新 形 式 在 社 会 转 型 过 程 中, 网 络 舆 情 已 经 成 为 影 响 政 府 决 策 和 政 府 形 象 的 一 个 重 要 因 素, 如 何 应 对 复 杂 多 变 的 网 络 舆 情, 提 高 网 络 舆 情 的 分 析 能 力, 及 时 准 确 把 握 社 会 舆 情 动 态, 科 学 引 导 网 络 舆 论, 优 化 社 会 治 理 环 境, 已 经 成 为 地 方 政 府 以 及 各 级 领 导 干 部 必 须 面 对 的 挑 战 各 级 政 府 可 以 从 以 下 几 个 方 面 考 虑 网 络 舆 情 的 管 理 对 策 强 化 政 府 服 务 于 民 的 宗 旨 政 府 作 为 公 共 管 理 主 体 必 须 正 视 网 络 舆 情 的 客 观 存 在, 对 网 络 媒 体 对 政 府 社 会 管 理 效 能 的 影 响 有 充 分 的 认 识, 不 能 照 搬 照 抄 对 传 统 媒 体 的 固 有 管 理 模 式 和 方 法 进 行 教 条 式 经 验 式 的 管 理 各 级 政 府 及 其 职 能 部 门 要 用 新 的 眼 光 重 新 审 视 网 络 媒 体, 与 时 俱 进, 改 进 传 统 的 新 闻 管 理 模 式, 构 建 网 络 传 播 与 地 方 政 府 社 会 控 制 的 和 谐 统 一 ; 加 快 政 府 职 能 转 变, 构 建 一 个 以 服 务 社 会 公 众 为 宗 旨 的 民 意 政 府 ; 建 立 一 支 高 效 廉 洁 的 公 务 员 队 伍, 形 成 一 套 科 学 合 理 的 管 理 体 系 网 络 舆 情 是 客 观 存 在 的 事 物, 各 级 政 府 及 职 能 部 门 应 积 极 做 好 舆 情 预 警 工 作, 以 实 际 行 动 解 民 之 忧 取 信 于 民, 改 善 政 府 形 象, 提 高 社 会 治 理 能 力 提 升 网 络 舆 情 应 对 能 力 首 先, 领 导 干 部 对 网 络 舆 情 的 政 治 敏 感 度 必 须 提 高 轻 视 网 络 舆 情, 忽 视 互 联 网 反 映 的 问 题, 轻 则 使 政 府 工 作 陷 入 被 动, 重 则 损 害 党 和 政 府 的 形 象, 动 摇 执 政 基 础 因 此, 各 级 政 府 及 领 导 干 部 要 高 度 重 视 网 络 舆 情, 把 关 注 互 联 网 驾 驭 互 联 网 作 为 工 作 的 重 要 内 容, 自 觉 培 养 关 注 网 络 舆 情 的 习 惯, 主 动 学 习 舆 情 知 识 和 舆 情 案 例, 增 强 尊 重 公 民 知 情 权 参 与 权 与 监 督 权 的 政 治 敏 感 性, 当 出 现 网 络 热 点 事 件 时, 快 速 反 应, 及 时 进 行 处 理 其 次, 领 导 干 部 的 网 络 操 作 能 力 要 提 高 领 导 干 部 应 当 具 备 网 络 运 行 规 律 的 掌 控 能 力 网 上 信 息 的 甄 别 能 力 网 络 舆 情 的 研 判 能 力 要 有 善 于 利 用 网 络 搜 集 信 息, 从 而 把 握 社 情 民 意 ; 加 强 学 习, 掌 握 互 联 网 使 用 知 识, 增 强 网 络 信 息 发 布 网 民 互 8 大 众 网 舆 情 中 心 大 众 舆 情 参 考 9

17 PART07 舆情课堂 动交流等各方面的实际操作技巧 例如 开设微博培训 建立新闻发言人制度 与 网民直接对话训练等 再次 领导干部的网络舆论引导能力 要提高 在日常工作中 要把加强网络道 德建设和舆论应对作为重要工作内容 对 网民进行道德教育 制定网络道德的规范 和标准 设置政策参与议程 开展有效的 道德舆论评价 营造积极的网络氛围 注 意采纳网民提出的有建设性的意见和建议 通过公共政策制定过程的开放 加强对网 民群体的参政能力培养 使有良好参与公 众政策能力的网络群体不断扩大 为实现 网络民意与公共政策的良性互动创造条件 最后 领导干部的网络执政能力要提 高 各级领导干部要自觉培养适应在网络 舆论监督下开展工作的能力 不仅面对舆 论压力要有心理承受能力 更要提升应对 水平 不仅要使信息公开成为常态 更要 学会主动预判网络舆情 各级政府要创新 舆情管理能力培养的方式方法 比如在公 务员培训中加入网络舆情的课程 根据网 络等新媒体特点 定期开展舆情应对培训 定制专业舆情服务和刊物 从而提高广大 公务员特别是领导干部与媒体打交道的能 力 运用互联网的能力和舆论引导的能力 建立健全应对舆情的工作制度和应 对机制 建立健全工作制度是应对舆情的关键 环节 可以从制度上保障舆情事件发生后 各项应对工作的有序展开 各地政府应形 成和建立一套高效的网络舆情收集 分析 引导 应对制度 一是要建立舆情监控制度 与专业的 大众网舆情中心 PART08 图说网舆 舆情服务机构和权威新闻媒体开展合作 建立一支由多方力量组成的舆情队伍 密 切监控重要舆情动态 客观真实地反映网 络舆情的走向 为领导层决策提供客观 严谨的依据 二是建立舆情处置预案制度 就工作 中的热点问题和容易发生舆情事件的重点 领域 事先研究制订相关应对预案 其内 容应包括舆情事件的监测预警 动态分析 先期措施及善后处理等 做到凡事有预案 有行动 有交代 三是建立应对网络舆情的研判制度 地方政府要高度重视舆情风险评估工作 依照舆情反映的对象是否具体 线索是否 详实 情节是否严重 后果是否值得关注 等诸多变量仔细准确研判 科学确立舆情 危机等级 以便适时启动应对机制 4 加快网络舆情管理机构改革 加快网络舆情管理机构改革 切实加 强网路舆情管理公共水平是中央提出的明 确要求 也是地方各级党委 政府义不容 辞的责任 年 中央做出了加强和改 进互联网管理工作的决定 指出应设立国 家互联网信息办公室 各地市也要明确相 应机构 负责互联网信息内容管理工作 此外 中央外宣办还多次发文督办各 省互联网信息内容管理机构的设立 并建 议各省 自治区 直辖市 设立副厅级以 上的互联网信息办公室 各级党委 政府 应该高度重视 将网络舆情管理机构改革 摆上重要议事日程 切实加强工作的组织 与领导 进一步理顺并完善管理体制 充 实管理队伍力量 为切实提高网络舆情管 理能力创造良好条件 一图一话题 看图说网舆 舆情分析师 宗良 赵庆文 整理 海南省三亚市中级人民法院的办 公楼筑质量原本不错 在投入使用 年后 三亚中院计划将其由内到外装 饰一番 以改变它的形象 因为设计 计划一再变更 装修预算也从最初的 8 多万元逐步增加到 4 多万元 让人意外的是 在装修过程中 大楼 主体出现倾斜 经专业机构检测 这 座问题办公楼不得不停工 而且 成 了谁也不愿接的 烫手山芋 每天 6 时 分 647 次绿皮车 都会从北京站缓缓驶出 沿京承铁路 向承德进发 6 月 日 这趟绿皮车 将走完最后一程 7 月 日 它将被 空调车 K777 次取代 647 次火车靠 柴油机驱动 共 9 节车厢 每节车厢 有 6 至 8 个座位 这趟车虽然少 了空调的舒适 但更高的车顶 随便 开启的车窗 绿皮硬座 小巧的老吊 扇 似乎让人坐上时光机器 瞬间 回到曾经的年代

18 PART08 图说网舆 6 月 日 一名独自在家的 岁女童失 足跌出四楼阳台 头部卡在阳台花架上 身体悬空 一位路过的黄衣男子从三楼阳 台爬出 一手抓牢防盗网 一手托举住女童 在警察到场前坚持 多分钟 直到女童被 救下后不辞而别 被网友尊称为 托举哥 浙江绍兴袍江新区的一家纺织公司厂 房屋顶上 种植了琳琅满目的蔬菜瓜果 该公司在 多米高的厂房楼顶开辟了 48 平米的 空中大菜园 种植的蔬菜全程 采用无公害的种植方式 共有 4 多个蔬菜 品种 由 位菜农进行管理 每天采摘的 蔬菜足够 多名员工一日三餐之用 大众网舆情中心 PART08 图说网舆 近日 桂林穿山公园一处电线杆断裂 居然利用中国电信桂林长途传输局的胶布 进行粘连 被网友戏称为 最牛胶布 有业内人士指出 这是营销费用挤占维 护费用的必然结果 目前几家电信运营商 都犯这毛病 不仅电信这样 的确 目 前运营商为了大力发展 G 用户 在挤压运 维成本 基础设备维护面临考验 6 月 6 日 江苏常州遭遇暴雨袭击 一场强降雨过后 由于排水不畅 常州市 49 处小区不同程度积水 朝阳小学的教室 里积起了水 考试结束后教室里游来了鱼 在山西省临汾市中心的广场上有一位 外地来的小伙子 身上前后披挂着婚纱照 据他自称 照片上的那个女的是其老婆 离家出走数月未归 为了寻妻 他就这样 整天披挂着婚纱照 游走在各地的城市和 大街小巷 婚纱照上他的妻子是位残疾人 可以看到那条金属假肢 近日 两名年轻女子在上海地铁二号 线 身着黑袍和普通衣装 蒙着面 手持 彩板 上书 我可以骚 你不能扰 要 清凉不要色狼 这两位女志愿者的行为 艺术随即引来关注 女声报 官方微博 女 权之声 对此进行了支持 并呼吁女性应 拥有身体自主权并反对性骚扰 两年前 南非世界杯期间 德国 预 言帝 章鱼保罗横空出世 保罗在 8 场比 赛的赛前对球赛结果进行了预测 全都预 测正确 吸引了全球的目光 保罗于 年 月 6 日逝世后 谁能重演它的奇迹 成为足坛的一大悬念和八卦 这只天津动 物园的羊驼大胖 在欧洲杯期间 9 次预言 8 次成功 虽然或许和当年章鱼保罗的命中 率有着些许差距 但已经是相当可观了 上图为羊驼兄预言意大利胜德国

19 关 于 我 们 大 众 舆 情 中 心 成 立 于 8 年, 依 托 大 众 报 业 集 团 7 余 年 的 办 报 经 验, 结 合 以 大 众 网 为 核 心 的 新 媒 体 产 业 集 群, 历 经 五 年 的 发 展, 已 成 为 山 东 省 最 大 最 专 业 的 专 注 于 网 络 平 媒 电 视 舆 情 监 测 及 分 析 研 判 的 第 三 方 权 威 机 构 大 众 舆 情 中 心 拥 有 省 内 最 大 的 基 于 云 计 算 的 网 络 舆 情 数 据 库, 全 天 候 监 测 国 内 外 上 万 家 政 府 网 站 门 户 网 站,5 余 家 国 内 主 流 平 面 媒 体, 近 个 电 视 频 道 和 余 家 知 名 微 博 媒 体 等 目 前, 大 众 舆 情 研 究 中 心 已 为 山 东 省 多 个 厅 局 政 府 部 门 和 多 家 上 市 公 司 和 事 业 单 位 提 供 4 小 时 全 面 舆 情 监 测 和 预 警 服 务, 同 时 对 重 大 舆 情 事 件 进 行 趋 势 监 看, 编 写 深 度 剖 析 和 处 置 建 议 等, 中 心 已 成 为 这 些 部 门 和 单 位 获 取 舆 情 信 息 的 核 心 渠 道, 成 为 舆 情 分 析 与 处 置 工 作 的 权 威 智 囊 机 构 年, 大 众 舆 情 研 究 中 心 内 部 发 布 了 省 内 第 一 份 山 东 舆 情 年 度 白 皮 书 ( 内 部 版 ), 得 到 了 各 级 领 导 的 广 泛 认 可 年, 中 心 集 中 精 干 力 量 组 织 山 东 舆 情 参 考 内 参 期 刊 的 策 划 与 出 版 工 作, 并 于 七 月 份 开 始 试 刊 年, 中 心 先 后 推 出 了 两 大 舆 情 服 务 项 目 集 群, 即 大 众 舆 情 监 测 与 分 析 政 务 版 和 企 业 版, 同 时 着 手 进 行 舆 情 产 业 的 行 业 细 分, 现 已 成 功 推 出 大 众 舆 情 食 品 安 全 版 大 众 舆 情 上 市 公 司 版 大 众 舆 情 医 疗 卫 生 版 大 众 舆 情 金 融 保 险 版 等, 得 到 了 用 户 的 高 度 认 可 舆 情 报 告 方 面, 中 心 推 出 了 适 合 各 类 群 体 的 舆 情 快 报 舆 情 日 报 ( 周 报 月 报 ) 舆 情 专 报 等 产 品

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