廉 政 风 险 防 范 管 理 工 作 全 面 展 开 依 托 宣 传 栏 举 办 廉 政 中 国 廉 政 图 片 专 题 展 览 召 开 廉 政 风 险 防 范 管 理 工 作 部 署 动 员 会 组 织 全 体 职 工 收 看 贪 之 害 贪 权 贪 财 贪 色 警 示 录 廉 政 教 育 光

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1 内 部 刊 物 北 京 市 农 业 局 兽 医 管 理 处 北 京 市 农 业 局 畜 牧 管 理 处 北 京 市 农 业 局 动 物 防 疫 应 急 工 作 处 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 合 办 Beijing Animal Quarantine 北 京 动 检 2009 年 第 4 期 ( 总 第 29 期 ) 本 期 导 读 中 国 畜 牧 业 发 展 成 就 和 亮 点 首 都 动 物 卫 生 监 督 工 作 亮 点 纷 呈 深 入 推 进 党 风 廉 政 建 设 扎 实 开 展 廉 政 风 险 防 范 管 理 为 推 动 首 都 动 物 卫 生 监 督 执 法 工 作 持 续 发 展 奠 定 坚 实 基 础 固 强 补 弱 协 调 发 展 动 物 卫 生 监 督 工 作 一 起 运 输 未 经 检 疫 狐 狸 生 皮 案 的 查 处 与 体 会 强 化 技 术 支 撑, 促 进 动 物 卫 生 监 督 事 业 发 展

2 廉 政 风 险 防 范 管 理 工 作 全 面 展 开 依 托 宣 传 栏 举 办 廉 政 中 国 廉 政 图 片 专 题 展 览 召 开 廉 政 风 险 防 范 管 理 工 作 部 署 动 员 会 组 织 全 体 职 工 收 看 贪 之 害 贪 权 贪 财 贪 色 警 示 录 廉 政 教 育 光 盘 为 全 体 职 工 发 放 珍 惜 权 力 预 防 职 务 犯 罪 教 育 读 本 廉 政 书 籍 冬 季 重 大 动 物 疫 病 防 控 督 导 工 作 全 面 展 开 为 加 强 冬 季 重 大 动 物 疫 病 防 控 工 作, 确 保 元 旦 春 节 期 间 畜 禽 产 品 消 费 安 全,12 月 15 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 冬 季 重 大 动 物 疫 病 防 控 联 合 督 导 工 作 在 全 市 全 面 铺 开 此 次 督 导 为 期 三 个 月, 结 合 元 旦 春 节 两 节 上 市 产 品 高 峰 特 点, 针 对 养 殖 场 屠 宰 场 市 场 公 路 站 兽 药 生 产 经 营 等 10 个 环 节, 分 阶 段 有 重 点 有 针 对 性 地 开 展 督 导 工 作 三 个 联 合 督 导 组 建 立 了 督 导 检 查 记 录 制 度 和 月 报 告 制 度, 做 到 及 时 总 结 区 县 工 作 成 效 和 存 在 的 问 题, 结 合 典 型 做 法 和 好 的 经 验, 研 究 探 讨 破 解 监 管 难 题 的 措 施 和 方 法, 进 一 步 夯 实 动 物 卫 生 监 督 制 度 和 措 施, 提 升 冬 季 重 大 动 物 疫 病 防 控 能 力 和 农 产 品 质 量 安 全 监 管 水 平

3 季 刊 2009 年 第 4 期 ( 总 第 29 期 ) 目 录 顾 问 刘 亚 清 主 编 李 全 录 副 主 编 梅 克 义 王 滨 姚 杰 章 编 委 王 大 山 刘 建 华 宋 彦 军 吕 涛 张 毅 良 卢 旺 盘 点 中 国 畜 牧 业 发 展 成 就 和 亮 点 首 都 动 物 卫 生 监 督 工 作 亮 点 纷 呈 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 2009 年 度 大 事 记 监 督 动 态. 14 北 京 市 冬 季 动 物 卫 生 监 督 工 作 会 议 在 房 山 召 开 固 强 补 弱 协 调 发 展 动 物 卫 生 监 督 工 作 京 津 沪 渝 动 物 卫 生 监 督 工 作 成 效 明 显 市 动 物 卫 生 监 督 所 组 织 开 展 节 前 突 击 检 查 高 翀 王 建 民 焦 万 亮 刘 岩 奇 刘 海 龙 李 景 江 黎 利 张 来 合 曹 利 孟 庆 川 张 莉 吉 鸿 武 李 德 义 孙 淑 清 王 剑 阚 乃 处 陈 超 英 孙 克 良 商 亮 陈 香 阁 张 民 晁 计 奎 康 德 柱 彭 红 王 小 军 曹 克 昌 韩 春 来 李 宏 伟 打 出 组 合 拳 推 进 动 物 卫 生 监 督 执 法 工 作 的 立 体 监 督 力 度 强 化 屏 障 保 护 体 系, 确 保 进 京 动 物 及 产 品 安 全 四 严 措 施 强 化 动 物 屠 宰 检 疫 监 管 保 上 市 动 物 产 品 安 全 问 计 专 家 共 商 饲 料 监 管 发 展 良 策 兽 药 饲 料 应 用 教 育 宣 传 片 拍 摄 完 成 查 扣 隐 形 动 物 产 品 查 获 7 万 元 未 经 检 疫 狐 狸 生 皮 研 讨 养 殖 环 节 监 管 难 点 切 实 履 行 监 管 职 责 我 市 开 展 冬 季 动 物 卫 生 联 合 督 导 工 作 进 京 动 物 及 产 品 卫 生 监 督 网 络 管 理 系 统 顺 利 通 过 验 收 房 山 区 动 物 卫 生 监 督 基 础 设 施 建 设 取 得 长 足 进 展 通 州 区 冬 季 动 物 卫 生 监 督 工 作 有 亮 点 论 文 选 登. 20 一 起 运 输 未 经 检 疫 狐 狸 生 皮 案 的 查 处 与 体 会 强 化 技 术 支 撑, 促 进 动 物 卫 生 监 督 事 业 发 展 实 验 用 犬 发 生 布 病 疫 情 的 研 究 与 分 析 特 别 关 注. 30 团 结 奉 献 学 习 创 新 责 任 编 辑 张 琴 张 丽 珅 联 系 电 话 :(010) 邮 政 编 码 : 网 址 : 通 讯 地 址 : 北 京 市 海 淀 区 上 园 村 甲 3 号 加 强 奶 站 监 管 确 保 生 鲜 乳 质 量 安 全 廉 政 建 设. 34 深 入 推 进 党 风 廉 政 建 设 扎 实 开 展 廉 政 风 险 防 范 管 理 为 推 动 首 都 动 物 卫 生 监 督 执 法 工 作 持 续 发 展 奠 定 坚 实 基 础 强 化 廉 政 意 识, 确 保 公 共 权 力 服 务 于 民 正 人 生 观 维 公 共 权

4 中 国 畜 牧 业 发 展 成 就 和 亮 点 农 业 部 新 闻 办 公 室 (2009 年 12 月 24 日 ) 导 语 : 2009 年 12 月 24 日 上 午 10 时, 农 业 部 新 闻 办 公 室 举 行 新 闻 发 布 会, 向 媒 体 介 绍 2009 年 畜 牧 业 发 展 成 就 和 亮 点, 以 及 重 大 动 物 疫 病 防 控 取 得 的 成 效, 并 回 答 记 者 提 问 农 业 部 网 站 同 步 直 播, 敬 请 关 注! 新 闻 发 布 会 现 场 [ 农 业 部 新 闻 发 言 人 张 合 成 ]: 女 士 们 先 生 们, 大 家 早 上 好! 农 业 部 盘 点 2009 专 题 新 闻 发 布 会 今 天 举 行 最 后 一 场 今 天 我 们 邀 请 到 的 是 农 业 部 畜 牧 业 司 的 陈 伟 生 巡 视 员 和 农 业 部 兽 医 局 的 李 金 祥 局 长 请 两 位 向 大 家 介 绍 我 国 2009 年 畜 牧 兽 医 事 业 发 展 的 情 况 大 家 知 道 今 年 我 们 中 国 农 业 和 农 村 经 济 是 国 家 经 济 和 社 会 发 展 中 的 一 个 重 大 亮 点, 在 这 个 亮 点 中, 我 们 的 畜 牧 兽 医 事 业 应 该 说 是 重 要 的 组 成 部 分, 作 出 了 重 要 的 贡 献 今 天 我 们 就 请 两 位 向 大 家 介 绍 畜 牧 兽 医 事 业 的 发 展 成 就 和 亮 点 [ 农 业 部 畜 牧 业 司 巡 视 员 陈 伟 生 ]: 各 位 新 闻 媒 体 的 朋 友 们, 大 家 好! 感 谢 各 位 新 闻 记 者 朋 友 们 一 年 来 对 畜 牧 业 工 作 的 关 心 关 注 和 支 持 下 面 我 就 今 年 畜 牧 业 发 展 情 况 向 大 家 做 一 个 简 要 介 绍, 并 回 答 各 位 记 者 的 提 问 2009 年, 我 们 沉 着 应 对 金 融 危 机 甲 型 流 感 三 聚 氰 胺 事 件 后 续 影 响 等 一 系 列 严 峻 考 验, 强 化 监 测 预 警, 调 控 熨 平 波 动, 提 升 养 殖 水 平, 处 置 突 发 事 件, 力 促 畜 牧 业 平 稳 较 快 发 展 通 过 各 级 畜 牧 兽 医 部 门 的 艰 苦 努 力, 较 好 地 实 现 了 保 供 给 保 安 全 促 增 收 的 基 本 目 标, 畜 牧 业 抗 风 险 能 力 显 著 增 强, 农 牧 民 群 众 得 到 了 更 多 实 惠 可 以 说, 全 年 工 作 亮 点 纷 呈, 主 要 体 现 在 以 下 4 个 方 面 [ 陈 伟 生 ]: 一 是 畜 牧 业 生 产 迈 上 新 台 阶, 实 现 了 生 产 者 和 消 费 者 的 双 赢 今 年 畜 牧 业 产 值 持 续 增 长, 占 农 业 总 产 值 的 比 重 可 望 超 过 36% 预 计 2009 年 全 年 肉 类 总 产 量 7500 万 吨, 同 比 增 长 3.1%; 禽 蛋 产 量 2660 万 吨, 生 产 总 体 稳 定 ; 奶 类 产 量 3650 万 吨, 恢 复 到 去 年 95% 以 上 水 平 全 年 畜 牧 业 养 殖 总 体 保 持 盈 利 水 平, 主 要 畜 产 品 供 给 充 足, 为 国 民 经 济 回 升 向 好 做 出 了 重 要 贡 献 全 年 出 栏 一 头 商 品 肥 猪 平 均 净 利 润 150 元 左 右, 每 只 产 蛋 鸡 每 月 盈 利 接 近 1 元 钱, 处 于 正 常 盈 利 区 间, 农 民 养 殖 积 极 性 较 好 2009 年 猪 肉 年 平 均 价 格 为 18.2 元 / 公 斤, 比 2008 年 大 幅 回 落 了 22.5%; 鸡 蛋 年 平 均 价 格 为 7.67 元 / 公 斤, 比 上 年 下 降 了 2% 年 12 月 第 4 期 ( 总 第 29 期 )

5 二 是 安 全 整 治 行 动 成 效 显 著, 饲 料 和 畜 产 品 质 量 安 全 水 平 得 到 有 力 保 障 通 过 开 展 奶 站 清 理 整 顿, 规 范 经 营 主 体, 取 缔 和 减 少 奶 站 6671 个 ; 检 测 生 鲜 乳 样 品 批 次, 三 聚 氰 胺 检 测 全 部 合 格 目 前, 生 鲜 乳 质 量 安 全 水 平 是 历 史 最 好 时 期 饲 料 执 法 年 行 动 成 效 显 著, 饲 料 产 品 合 格 率 进 一 步 提 高, 饲 料 产 品 质 量 安 全 指 标 抽 检 合 格 率 90.93%, 同 比 提 高 2.3 个 百 分 点 三 是 现 代 畜 牧 业 转 型 步 伐 加 快, 产 业 素 质 有 了 明 显 提 升 标 准 化 规 模 养 殖 加 快 推 进, 预 计 生 猪 蛋 鸡 和 奶 牛 规 模 养 殖 比 例 分 别 比 去 年 提 升 5 个 4 个 和 10 个 百 分 点, 畜 牧 养 殖 专 业 合 作 社 超 过 6 万 个, 机 械 化 挤 奶 站 占 全 国 奶 站 总 数 的 81.8%, 前 37 家 饲 料 企 业 集 团 的 饲 料 产 量 占 全 国 的 41%, 全 国 人 工 种 草 保 留 面 积 和 围 栏 草 原 面 积 达 14.6 亿 亩 四 是 草 原 保 护 建 设 稳 步 推 进, 草 原 牧 区 生 产 与 生 态 协 调 发 展 全 国 草 原 鲜 草 年 产 量 稳 定 在 近 10 亿 吨 的 水 平, 重 点 天 然 草 原 牲 畜 超 载 率 连 续 4 年 下 降 ;111 月 草 原 火 灾 同 比 减 少 59 起, 处 于 历 史 低 位 水 平 ; 全 年 鼠 虫 害 防 治 面 积 1.8 亿 亩, 同 比 增 加 4.5%, 草 原 保 护 建 设 项 目 区 生 态 明 显 好 转 一 年 来, 各 级 畜 牧 兽 医 部 门 重 点 抓 了 以 下 几 方 面 工 作 : 第 一, 抓 好 产 业 运 行 监 测 预 警 和 引 导 调 控, 稳 定 生 产 发 展 全 年 畜 牧 业 工 作 中, 最 突 出 的 亮 点 就 是 畜 牧 业 监 测 预 警 和 宏 观 调 控 取 得 明 显 成 效 从 4 月 底 至 6 月 中 旬, 猪 粮 比 价 连 续 7 周 低 于 6 1 的 盈 亏 平 衡 点, 养 殖 亏 损 面 一 度 达 到 45.8% 面 对 严 峻 形 势, 农 业 部 和 各 级 畜 牧 兽 医 部 门 加 强 监 测 预 警, 及 时 向 社 会 发 布 信 息, 引 导 养 猪 户 适 度 淘 汰 低 产 母 猪, 调 整 优 化 猪 群 结 构, 对 稳 定 生 猪 生 产 起 到 了 关 键 作 用 同 时, 配 合 有 关 部 门 启 动 实 施 防 止 生 猪 价 格 过 度 下 跌 调 控 预 案 三 级 响 应 机 制, 增 加 猪 肉 储 备, 稳 定 市 场 价 格, 两 周 时 间 就 逆 转 了 生 猪 价 格 持 续 下 滑 的 势 头, 稳 定 了 基 础 生 产 能 力 目 前, 全 国 有 24 个 省 份 都 出 台 了 调 控 生 猪 的 办 法 或 实 施 细 则, 为 今 后 防 止 生 猪 生 产 大 起 大 落 奠 定 了 坚 实 基 础 农 业 部 畜 牧 业 司 巡 视 员 陈 伟 生 第 二, 抓 好 扶 持 政 策 落 实, 促 进 产 业 持 续 发 展 今 年, 在 中 央 财 政 的 支 持 下, 生 猪 和 奶 牛 标 准 化 规 模 养 殖 资 金 由 27 亿 元 增 加 至 30 亿 元 ; 良 种 补 贴 资 金 由 6 亿 元 增 加 到 9.9 亿 元, 补 贴 范 围 从 生 猪 奶 牛 扩 展 到 肉 牛 绵 羊, 生 猪 项 目 县 由 200 个 增 加 到 400 个, 奶 牛 良 补 实 现 了 全 覆 盖, 更 多 养 殖 户 得 到 了 实 惠 第 三, 抓 好 标 准 化 规 模 养 殖 和 良 种 繁 育 体 系 建 设, 提 升 产 业 素 质 按 照 建 设 现 代 畜 牧 业 的 根 本 要 求, 集 中 精 力 抓 标 准 化 规 模 养 殖 和 良 种 繁 育 体 系 建 设 组 织 召 开 了 现 场 会, 推 广 农 牧 结 合 标 准 化 规 模 养 殖 发 展 模 式, 明 确 提 高 良 种 生 产 能 力 的 任 务 和 措 施 组 织 实 施 全 国 生 猪 遗 传 改 良 计 划, 推 动 生 猪 育 种 及 改 良 工 作 ; 继 续 实 施 畜 禽 良 种 工 程 和 畜 禽 遗 传 资 源 保 护 项 目, 强 化 基 础 设 施 建 设 ; 初 步 建 立 种 畜 禽 生 产 经 营 许 可 证 管 理 平 台, 鉴 定 审 定 一 批 畜 禽 遗 传 资 源 和 新 品 种 ( 配 套 系 ), 国 家 畜 禽 遗 传 资 源 基 因 库 保 护 区 和 保 护 场 建 设 步 伐 加 快 第 四, 抓 好 奶 业 整 顿 和 振 兴, 推 动 奶 业 加 快 恢 复 针 对 年 初 奶 牛 养 殖 户 亏 损 面 高 达 50%, 国 外 低 价 奶 粉 大 量 进 口 冲 击, 乳 品 消 费 市 场 急 剧 萎 缩 的 严 峻 形 势, 我 们 一 手 抓 生 鲜 乳 质 量 安 全 监 管, 增 强 消 费 信 心 ; 一 手 抓 产 业 振 兴, 帮 助 企 业 和 养 殖 户 渡 过 难 关 在 质 量 安 全 监 管 方 面, 深 入 开 展 奶 站 清 理 整 顿 和 生 鲜 乳 质 量 抽 查, 严 厉 打 击 各 种 违 法 行 为 截 至 11 月 底, 全 国 共 有 生 鲜 乳 收 购 站 个, 核 发 生 鲜 乳 收 购 许 可 证 9371 个, 占 收 购 站 总 数 的 68.3% 全 年 累 计 检 查 生 鲜 乳 收 购 站 8828 个, 生 鲜 乳 运 输 车 辆 4301 台 次, 检 测 生 鲜 乳 样 品 批 次, 三 聚 氰 胺 检 测 全 部 合 格 在 稳 定 生 产 方 面, 制 定 全 国 奶 业 发 展 规 划, 推 动 养 殖 方 式 转 变, 开 展 奶 牛 生 产 性 能 测 定 工 作, 推 广 奶 牛 养 殖 技 术 规 范 ; 推 动 出 台 稳 定 奶 业 发 展 的 新 政 策, 确 定 分 两 批 收 储 10 万 吨 国 产 奶 粉, 将 生 鲜 乳 收 购 贷 款 财 政 贴 息 政 策 的 实 施 期 限 延 长 至 2009 年 12 月 底 目 前, 我 国 奶 业 已 走 出 困 境, 奶 牛 养 殖 乳 品 加 工 和 消 费 的 情 况 都 好 于 预 期 第 五, 抓 好 饲 料 质 量 安 全 监 管, 推 动 饲 料 工 业 稳 定 发 展 以 严 厉 打 击 瘦 肉 精 三 聚 氰 胺 等 违 禁 添 加 物 为 重 点, 抓 法 制 抓 基 础 抓 监 管 抓 源 头, 全 面 强 化 饲 料 质 量 安 全 监 管 修 改 完 善 饲 料 和 饲 料 添 加 剂 管 理 条 例, 着 力 解 决 监 管 职 责 不 明 准 入 门 槛 不 高 原 料 把 关 不 严 处 罚 力 度 不 足 等 问 题 制 定 发 布 饲 料 中 三 聚 氰 胺 限 量 值 和 73 种 饲 料 添 加 剂 的 安 全 使 用 规 范 在 全 国 深 入 开 展 饲 料 质 量 安 全 执 法 年 行 动, 累 计 出 动 监 督 执 法 人 员 52 万 人 次, 取 缔 非 法 饲 料 生 产 企 业 297 家, 查 处 三 无 饲 料 产 品 1836 个, 注 销 生 产 许 可 证 264 个, 立 案 调 查 违 法 企 业 和 养 殖 场 户 814 个 协 调 有 关 部 门 全 面 禁 止 莱 克 多 巴 胺 生 产 和 进 出 口, 从 源 头 上 杜 绝 瘦 肉 精 问 题 今 年 饲 料 产 量 稳 步 增 长, 总 产 量 达 1.4 亿 吨, 同 比 增 长 2.4%, 企 业 加 速 整 合, 饲 料 工 业 实 现 了 持 续 健 康 发 展 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 2

6 第 六, 抓 好 草 原 保 护 建 设, 推 进 生 态 文 明 建 设 围 绕 做 好 草 原 这 篇 大 文 章, 综 合 利 用 法 律 政 策 和 技 术 等 手 段, 全 力 推 进 草 原 保 护 建 设 组 织 召 开 全 国 草 原 工 作 会 议 暨 草 原 监 理 工 作 会 议, 部 署 全 面 推 进 草 原 承 包 经 营 草 原 生 态 治 理 和 草 原 畜 牧 业 发 展 工 作 安 排 2 亿 元 中 央 资 金 在 西 藏 5 个 县 开 展 草 原 生 态 保 护 奖 励 试 点 启 动 实 施 游 牧 民 定 居 工 程, 中 央 投 入 20 亿 元 资 金, 安 排 8 万 户 游 牧 户 实 现 定 居 继 续 实 施 退 牧 还 草 工 程 京 津 风 沙 源 治 理 等 重 大 工 程, 新 增 草 原 围 栏 9016 万 亩 在 5 省 区 开 展 草 原 承 包 经 营 规 范 化 试 点, 不 断 推 进 基 本 草 原 划 定 工 作 加 大 草 原 监 理 工 作 力 度, 全 年 查 处 破 坏 草 原 的 违 法 案 件 2 万 余 起 继 续 加 强 草 原 鼠 虫 害 防 治, 新 建 草 原 无 鼠 害 示 范 县 29 个, 草 原 虫 害 生 物 防 治 示 范 县 26 个 各 位 记 者 朋 友 们, 最 近 几 年, 我 们 明 显 感 觉 到, 社 会 对 畜 产 品 生 产 供 应 的 关 注 度 更 高 了, 农 民 对 养 殖 增 收 的 期 望 更 强 烈 了, 畜 牧 业 与 上 下 游 产 业 的 关 联 更 密 切 了, 各 级 畜 牧 兽 医 部 门 肩 负 的 责 任 更 重 了 明 年 是 十 一 五 规 划 的 最 后 一 年, 也 是 谋 划 十 二 五 规 划 的 关 键 一 年 我 们 将 按 照 发 展 畜 牧 大 产 业 的 要 求, 加 快 结 构 调 整 和 转 型 升 级, 扎 实 推 进 中 国 特 色 现 代 畜 牧 业 建 设, 完 成 保 障 畜 产 品 有 效 供 给 保 障 饲 料 和 畜 产 品 质 量 安 全 促 进 草 原 生 态 逐 步 改 善 等 三 项 基 本 任 务, 为 国 民 经 济 持 续 健 康 发 展 作 出 新 的 更 大 的 贡 献 [ 张 合 成 ]: 谢 谢 陈 司 长 系 统 的 发 布 下 面 我 们 请 李 局 长 给 大 家 介 绍 2009 年 兽 医 工 作 的 亮 点 [ 农 业 部 兽 医 局 局 长 李 金 祥 ]: 各 位 新 闻 界 的 朋 友, 上 午 好, 感 谢 过 去 一 年 大 家 对 兽 医 工 作 的 支 持 和 帮 助, 下 面 我 简 要 介 绍 一 下 2009 年 中 国 大 陆 地 区 重 大 动 物 疫 病 防 控 的 工 作 情 况, 并 愿 意 回 答 各 位 提 出 的 问 题 2009 年 兽 医 工 作 亮 点 很 多, 成 效 显 著 在 周 边 国 家 疫 情 频 发 国 内 部 分 地 区 出 现 新 发 疫 情, 防 控 形 势 十 分 严 峻 的 情 况 下, 各 级 兽 医 部 门 及 时 采 取 有 效 措 施, 有 序 开 展 防 控 工 作, 没 有 发 生 重 大 动 物 疫 病 暴 发 流 行, 有 效 保 障 了 动 物 产 品 质 量 安 全, 为 确 保 畜 牧 业 持 续 健 康 发 展 维 护 国 家 公 共 卫 生 安 全 做 了 大 量 扎 实 有 效 艰 苦 细 致 的 工 作 重 大 动 物 疫 病 防 控 成 效 显 著 坚 持 中 央 确 定 的 24 字 方 针, 坚 持 预 防 为 主, 落 实 免 疫 与 扑 杀 相 结 合 的 综 合 防 控 策 略, 落 实 免 疫 监 测 流 调 扑 杀 防 控 措 施, 有 效 控 制 重 大 动 物 疫 情 发 生 今 年, 禽 流 感 高 致 病 性 猪 蓝 耳 病 口 蹄 疫 和 猪 瘟 等 4 种 重 大 动 物 疫 病 免 疫 密 度 均 达 到 90% 以 上, 抗 体 合 格 率 达 到 国 家 规 定 要 求 全 国 共 监 测 禽 流 感 样 品 421 万 份, 口 蹄 疫 样 品 175 万 份 截 至 目 前 全 国 仅 发 生 2 起 家 禽 禽 流 感 疫 情 和 1 起 野 禽 疫 情 ; 与 去 年 同 期 相 比, 口 蹄 疫 疫 点 数 下 降 62%, 高 致 病 性 猪 蓝 耳 病 疫 点 数 下 降 88%, 及 时 控 制 和 扑 灭 了 新 发 A 型 口 蹄 疫, 有 序 防 控 动 物 甲 型 H1N1 流 感 重 大 动 物 疫 情 发 生 频 次, 动 物 发 病 率 死 亡 率 创 近 几 年 新 低 动 物 卫 生 监 管 水 平 明 显 提 升 加 大 产 地 检 疫 和 屠 宰 检 疫 力 度, 加 强 活 禽 经 营 市 场 专 项 监 管, 严 厉 打 击 经 营 病 死 动 物 及 其 产 品 等 违 法 活 动 ; 对 病 死 动 物 及 其 产 品 严 格 执 行 四 不 准 一 处 理 措 施, 防 止 流 通 环 节 传 播 疫 情, 保 障 了 动 物 产 品 安 全 今 年 以 来, 全 国 各 级 动 物 卫 生 监 督 机 构 共 查 处 各 类 违 法 案 件 近 2 万 件, 处 理 不 合 格 畜 禽 400 多 万 头 只, 动 物 产 品 5000 多 吨, 有 效 地 保 障 了 动 物 产 品 安 全, 维 护 了 消 费 者 合 法 权 益 继 续 推 进 动 物 标 识 及 疫 病 可 追 溯 体 系 建 设 全 国 已 累 计 发 放 牲 畜 耳 标 亿 枚, 耳 标 佩 戴 率 接 近 70%, 购 置 移 动 智 能 识 读 器 15 万 台, 各 地 通 过 识 读 器 向 中 央 数 据 库 上 传 业 务 信 息 1400 余 万 次, 涵 盖 牲 畜 数 量 达 2.5 亿 头 ( 只 ) 农 业 部 兽 医 局 局 长 李 金 祥 无 规 定 动 物 疫 病 区 建 设 成 效 显 著 推 动 无 规 定 动 物 疫 病 区 和 动 物 养 殖 生 物 安 全 隔 离 区 建 设 与 评 估 制 定 下 发 16 个 无 规 定 动 物 疫 病 区 规 范, 进 一 步 完 善 无 疫 区 相 关 技 术 规 范 和 标 准 经 全 国 动 物 卫 生 风 险 评 估 专 家 委 员 会 审 查 评 估, 历 时 近 十 年 建 设, 海 南 省 免 疫 无 口 蹄 疫 区 顺 利 通 过 评 估, 我 国 无 规 定 动 物 疫 病 区 建 设 取 得 重 大 突 破 生 物 安 全 隔 离 区 建 设 和 种 禽 场 净 化 工 作 取 得 积 极 进 展 新 型 兽 医 制 度 建 设 稳 步 推 进 在 吉 林 河 南 广 西 重 庆 宁 夏 开 展 全 国 首 次 执 业 兽 医 资 格 考 试 兽 医 管 理 体 制 改 革 取 得 新 进 展,93.7% 的 地 市 78% 的 县 区 和 71.7% 的 乡 镇 完 成 改 革, 比 2008 年 底 分 别 增 加 5.1% 14.4% 和 7.1% 组 织 培 训 村 级 防 疫 员 10 万 名 制 定 官 方 兽 医 培 训 规 划, 全 面 启 动 师 资 培 训, 逐 步 建 立 起 与 国 际 接 轨 的 新 型 兽 医 管 理 制 度, 组 建 中 国 兽 医 协 会 首 次 执 业 兽 医 资 格 考 试 和 成 立 中 国 兽 医 协 会, 标 志 着 我 国 新 型 兽 医 制 度 建 设 向 国 际 通 行 做 法 接 轨 迈 出 了 坚 实 的 一 步, 我 国 兽 医 人 员 管 理 初 步 形 成 政 府 监 管 与 行 业 自 律 相 结 合 的 良 好 局 面 兽 药 质 量 和 保 障 能 力 明 显 提 升 深 入 开 展 兽 药 专 项 整 治 质 量 监 督 抽 检 和 兽 药 残 留 监 控, 强 化 兽 药 全 过 程 监 管 2009 年 兽 药 抽 检 合 格 率 84.9%, 比 2008 年 提 高 3.2 个 百 分 点 ; 动 物 产 品 兽 药 残 留 检 测 合 格 率 保 持 在 99.9% 抓 好 重 大 动 物 疫 病 疫 苗 质 量 监 管 和 供 应 工 作, 及 时 研 制 新 型 疫 年 12 月 第 4 期 ( 总 第 29 期 )

7 苗, 确 保 新 发 病 有 苗 可 用 常 规 苗 供 应 充 足 严 格 实 施 兽 药 生 产 质 量 管 理 规 范 (GMP), 提 升 兽 药 行 业 素 质 目 前 全 国 兽 药 GMP 生 产 企 业 共 1600 家 科 技 支 撑 能 力 不 断 加 强 制 定 兽 医 科 技 规 划 框 架 ( 年 ), 组 织 执 行 十 一 五 科 技 支 撑 计 划 948 计 划 等 科 研 项 目 组 织 流 感 联 合 攻 关, 成 功 研 制 出 动 物 甲 型 H1N1 流 感 诊 断 试 剂 禽 流 感 DNA 疫 苗 和 高 致 病 性 猪 蓝 耳 病 弱 毒 疫 苗 等 产 品 同 时, 强 化 动 物 病 原 微 生 物 生 物 安 全 监 管, 建 立 制 度, 落 实 责 任, 动 物 病 原 微 生 物 实 验 室 生 物 安 全 水 平 进 一 步 提 高 国 际 交 流 合 作 取 得 重 要 进 展 成 功 承 办 世 界 动 物 卫 生 组 织 (OIE) 亚 太 区 第 26 届 会 议, 这 是 我 国 2007 年 恢 复 行 使 在 OIE 合 法 权 利 和 义 务 以 来, 第 一 次 成 功 承 办 大 型 官 方 活 动, 促 进 了 与 OIE 及 其 亚 太 区 成 员 交 流 合 作, 扩 大 了 国 际 影 响 我 驻 OIE 代 表 连 任 OIE 亚 太 区 副 主 席, 两 名 专 家 当 选 专 业 委 员 会 委 员 促 成 欧 盟 解 禁 我 无 疫 区 熟 制 禽 肉 产 品, 促 成 美 修 改 阻 止 我 禽 肉 输 美 的 有 关 法 案 广 州 无 马 属 动 物 疫 病 区 得 到 国 际 社 会 充 分 肯 定, 为 明 年 广 州 亚 运 会 顺 利 举 办 创 造 了 有 利 条 件 兽 医 工 作 的 有 效 开 展, 减 少 了 因 疫 病 造 成 的 经 济 损 失, 促 进 了 畜 禽 产 品 出 口, 保 障 了 动 物 产 品 质 量 安 全, 提 升 了 养 殖 业 者 和 消 费 者 信 心, 对 保 障 畜 牧 业 生 产 总 体 平 稳 发 挥 了 重 要 作 用, 增 加 养 殖 行 业 人 员 就 业, 为 应 对 国 际 金 融 危 机 稳 定 农 业 农 村 经 济 作 出 了 贡 献 2010 年, 我 们 将 围 绕 全 面 完 成 十 一 五 发 展 目 标 科 学 规 划 十 二 五 发 展, 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 按 照 中 央 关 于 做 好 农 业 农 村 经 济 工 作 的 总 体 要 求, 进 一 步 深 化 兽 医 管 理 体 制 改 革, 健 全 兽 医 工 作 体 系, 建 立 兽 医 工 作 长 效 机 制 ; 全 面 落 实 各 项 防 控 措 施, 有 效 控 制 重 大 动 物 疫 病 ; 兽 药 质 量 稳 步 提 升, 稳 步 控 制 兽 药 残 留 超 标 率 ; 进 一 步 加 强 动 物 卫 生 监 督 工 作, 保 障 动 物 产 品 安 全 重 点 做 好 上 海 世 博 会 广 州 亚 运 会 动 物 产 品 安 全 保 障 工 作 力 争 全 年 不 发 生 重 大 动 物 疫 情 暴 发 流 行 和 动 物 产 品 卫 生 安 全 事 件 农 业 部 新 闻 发 言 人 办 公 厅 副 主 任 巡 视 员 张 合 成 [ 张 合 成 ]: 谢 谢 李 局 长 全 面 系 统 的 介 绍 下 面 请 各 位 朋 友 提 问 [ 人 民 日 报 记 者 ]: 2009 年 我 国 重 大 动 物 疫 病 防 控 形 势 非 常 严 峻, 请 问 新 的 一 年 里, 这 种 严 峻 的 防 控 形 势 是 否 会 持 续? 我 国 重 大 动 物 疫 病 防 控 还 面 临 哪 些 挑 战 和 困 难? [ 李 金 祥 ]: 今 年 我 们 防 控 的 成 效 是 比 较 显 著, 但 是 防 控 形 势 也 比 较 严 峻 从 防 控 成 效 上 看, 今 年 连 续 了 前 几 年 的 疫 情 总 体 下 降 趋 势, 刚 才 介 绍 禽 流 感 疫 情 发 生 了 两 起, 亚 洲 I 型 口 蹄 疫 发 生 了 8 起, 高 致 病 性 猪 蓝 耳 病 下 降 也 比 较 明 显 但 是 今 年 又 新 发 生 了 A 型 口 蹄 疫 从 当 前 形 势 分 析, 有 几 点 增 加 了 我 们 防 控 的 难 度 第 一, 从 去 年 的 监 测 来 看, 禽 流 感 监 测 了 400 多 万 份 的 样 品, 其 中 有 87 份 是 阳 性 的 病 毒 的 污 染 面 比 较 大, 疫 情 点 状 散 发 的 风 险 比 较 高 第 二, 国 内 有 多 种 病 毒 亚 型 的 流 行, 口 蹄 疫 就 有 亚 洲 I 型 和 A 型 禽 流 感 尽 管 没 有 明 显 的 变 异, 没 有 使 疫 苗 保 护 失 效, 但 是 变 异 在 循 序 渐 进 的 发 生 第 三, 重 点 地 区 人 畜 共 患 病 有 抬 头 的 趋 势, 比 如 说 像 布 病 狂 犬 病 结 核 病 第 四, 周 边 的 国 家 疫 情 对 我 们 构 成 威 胁 这 个 威 胁 是 长 期 持 续 的, 周 边 一 些 国 家 由 于 防 控 的 条 件 和 措 施 上 存 在 一 些 不 足, 口 蹄 疫 ( 包 括 口 蹄 疫 的 O 型 A 型 亚 洲 I 型 ) 和 禽 流 感 的 几 个 变 异 比 较 大 的 病 毒, 还 有 非 洲 猪 瘟 在 周 边 国 家 都 有, 所 以 增 加 了 我 们 防 控 的 难 度 从 这 几 年 的 防 控 形 势 看, 八 十 年 代 到 现 在, 新 传 入 的 比 较 重 大 的 动 物 传 染 病 就 有 20 多 种 从 2004 年 开 始, 我 们 发 生 了 禽 流 感 疫 情,2005 年 是 猪 的 链 球 菌 II 型 病 还 有 亚 洲 I 型 口 蹄 疫,2006 年 是 猪 的 高 热 病 2007 年 我 们 确 诊 是 高 致 病 性 猪 蓝 耳 病, 2009 年 又 是 A 型 口 蹄 疫,2008 年 其 中 有 几 起 疫 情 由 于 禽 流 感 病 毒 变 异 引 起 的 禽 流 感 疫 情 回 头 看, 每 年 都 有 比 较 大 的 新 病 发 生 再 一 个, 病 毒 的 变 异 目 前 来 看, 应 该 总 结, 一 个 是 形 势 严 峻, 防 控 难 度 大 但 是 从 我 们 这 几 年 防 控 经 验 来 看, 我 们 有 基 础 有 信 心 也 有 能 力 能 够 控 制 重 大 动 物 疫 病 的 流 行, 坚 持 我 们 以 免 疫 与 扑 杀 相 结 合 的 综 合 防 控 措 施,2010 年 我 们 还 有 新 的 举 措 比 如 说 动 物 养 殖 企 业 和 养 殖 小 区 的 动 物 防 疫 条 件 审 核, 提 高 动 物 防 疫 条 件 还 有 动 物 疫 病 的 区 域 化 和 养 殖 小 区 生 物 安 全 区 的 管 理, 把 这 些 配 套 措 施 用 上, 我 们 力 争 保 持 2010 年 重 大 动 物 疫 病 疫 情 不 会 造 成 区 域 性 的 爆 发 流 行 [ 经 济 日 报 记 者 ]: 从 报 道 上 看, 兽 医 局 正 在 致 力 于 建 设 官 方 化 和 专 业 化 的 兽 医 队 伍, 今 年 农 业 部 还 在 各 个 地 区 组 织 开 展 了 职 业 兽 医 资 格 考 试, 请 问 李 局 长 能 介 绍 这 方 面 的 相 关 情 况 吗? [ 李 金 祥 ]: 动 物 防 疫 法 修 订 以 后, 我 们 国 家 在 兽 医 制 度 上 创 新 了 兽 医 管 理 的 制 度, 新 的 兽 医 制 度 要 逐 步 与 国 际 接 轨, 结 合 我 们 中 国 国 情 来 确 立 我 们 的 兽 医 制 度 新 型 的 兽 医 制 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 4

8 度 主 要 有 这 样 几 个 方 面 : 一 是, 在 全 国 推 行 官 方 兽 医 和 执 业 兽 医 的 管 理 制 度 从 兽 医 的 管 理 制 度 上 看, 要 完 善 政 府 的 管 理 机 制, 完 善 民 间 协 会 对 执 业 兽 医 约 束 的 机 制 今 年 在 兽 医 管 理 改 革 上, 我 刚 才 介 绍 了 巩 固 兽 医 行 政 动 物 疫 病 预 防 控 制 动 物 卫 生 执 法 监 督 三 项 机 构, 以 及 乡 镇 兽 医 畜 牧 站 的 建 设 做 了 一 定 的 工 作, 在 探 索 新 型 兽 医 制 度 方 面 我 们 也 做 了 一 些 尝 试 比 如 说 刚 才 介 绍 的 官 方 兽 医 的 培 训, 我 们 已 经 培 训 了 省 里 面 官 方 兽 医 的 师 资, 今 年 一 个 重 要 的 举 措 就 是 我 们 顺 利 的 完 成 了 执 业 兽 医 的 考 试, 执 业 兽 医 的 考 试 今 年 是 试 点, 在 部 分 省 区 进 行, 主 要 在 吉 林 河 南 广 西 重 庆 宁 夏 等 五 个 省 区 组 织 执 业 兽 医 的 资 格 考 试 我 还 注 意 到 前 一 段 有 些 媒 体 介 绍, 把 执 业 兽 医 考 试 作 为 中 国 四 大 执 业 国 考 之 一, 四 大 执 业 国 考 包 括 医 师 司 法 考 试 会 计 师 执 业 兽 医 所 以 从 国 内 的 报 道 和 香 港 澳 门 台 湾 地 区 的 报 道 看, 大 家 对 执 业 兽 医 都 是 很 关 注 的 另 外 我 们 也 注 意 到 博 客 上 对 执 业 兽 医 也 发 表 了 一 些 意 见, 很 关 注 今 年 的 执 业 兽 医 考 试 应 该 是 比 较 顺 利 的 完 成, 五 个 试 点 省 共 有 人 报 名, 经 过 了 县 市 省 三 级 考 核, 有 名 考 生 符 合 考 试 条 件 由 于 今 年 的 执 业 兽 医 考 试 的 时 间 和 成 人 高 考 有 冲 突,10 月 17 日 总 共 有 人 参 加 考 试, 参 考 率 是 88%, 通 过 考 试 和 后 期 的 阅 卷 整 理, 整 体 上 看 考 试 的 成 绩 不 错, 我 们 也 确 定 了 分 数 线, 也 确 定 了 达 到 执 业 兽 医 的 要 求, 下 一 步 农 业 部 要 公 布 这 五 个 省 区 执 业 兽 医 考 试 合 格 的 人 员 考 试 合 格 后 农 业 部 发 给 执 业 兽 医 证 书, 这 些 兽 医 人 员 作 为 在 基 层 和 有 关 的 养 殖 企 业 诊 疗 机 构 来 执 业 的 主 体 [ 中 央 电 视 台 记 者 ]: 瘦 肉 精 的 问 题 一 直 是 老 百 姓 非 常 关 注 的 问 题, 连 年 整 治 一 些 地 方 还 出 现 了 中 毒 的 事 件, 是 不 是 养 猪 使 用 瘦 肉 精 是 行 业 的 潜 规 则? [ 陈 伟 生 ]: 近 几 年 来 农 业 部 始 终 将 瘦 肉 精 作 为 重 点 监 管 对 象, 多 次 开 展 专 项 整 治 行 动, 应 该 说 成 效 不 错, 基 本 杜 绝 了 在 商 品 饲 料 中 添 加 瘦 肉 精 的 问 题 今 年 我 部 把 瘦 肉 精 作 为 饲 料 执 法 的 重 点, 组 织 全 国 各 级 畜 牧 兽 医 部 门 加 大 对 饲 料 生 产 经 营 和 使 用 环 节 检 查 的 范 围 和 频 率 对 于 生 猪 主 产 省 和 外 调 大 省 进 行 拉 网 式 监 测, 从 目 前 的 监 测 情 况 看, 我 们 抽 检 的 1629 个 样 品 和 1650 个 生 猪 尿 液 样 品, 均 未 检 出 瘦 肉 精 和 莱 克 多 巴 胺 等 违 禁 药 物 年 初, 广 州 瘦 肉 精 中 毒 事 件 发 生 后, 我 们 立 即 派 出 了 督 导 组 指 导 地 方 对 事 件 进 行 调 查 处 理, 比 如 说 广 东 湖 南 河 南 三 地 先 后 排 查 生 猪 养 殖 场 2 万 多 个, 屠 宰 场 是 1036 个, 监 测 的 生 猪 尿 液 样 品 有 万 批 次, 检 出 瘦 肉 精 有 249 批 次, 检 出 率 只 有 0.046% 我 们 认 为, 多 年 来 我 们 畜 牧 兽 医 部 门 严 厉 打 击 瘦 肉 精 的 措 施 还 是 有 成 效 的, 目 前 养 殖 环 节 违 法 使 用 瘦 肉 精 的 问 题 仅 限 于 局 部 地 区 和 个 别 人, 不 是 普 遍 现 象, 更 不 是 养 殖 业 的 潜 规 则 对 于 今 年 年 初 我 们 在 监 测 中 发 现, 个 别 地 区 存 在 肉 牛 养 殖 使 用 瘦 肉 精 的 新 苗 头, 我 部 于 5 月 份 和 10 月 份 两 次 下 发 通 知, 要 求 各 地 畜 牧 兽 医 部 门 密 切 关 注 这 一 新 动 向, 加 强 反 刍 动 物 饲 料 和 养 殖 环 节 瘦 肉 精 的 监 管, 并 在 十 个 重 点 地 区 部 署 开 展 了 专 项 的 监 督 检 查, 对 发 现 的 肉 牛 养 殖 使 用 瘦 肉 精 的 案 件, 进 行 了 严 肃 查 处 瘦 肉 精 的 监 管 涉 及 多 个 部 门, 目 前 多 部 门 联 手 整 治 瘦 肉 精 的 工 作 机 制 已 经 初 步 形 成 我 们 相 信 只 要 大 家 共 同 努 力, 违 法 添 加 瘦 肉 精 的 问 题 一 定 能 够 得 到 根 治 希 望 社 会 各 界 积 极 反 映 违 法 添 加 瘦 肉 精 的 问 题, 也 欢 迎 媒 体 朋 友 对 我 们 的 工 作 进 行 舆 论 监 督, 促 进 我 们 工 作 的 开 展 [ 每 日 经 济 新 闻 报 ]: 这 两 年 猪 肉 的 价 格 波 动 比 较 大, 忽 上 忽 下, 有 人 把 它 比 喻 为 就 像 过 山 车 一 样 我 想 问 一 下 今 年 猪 肉 生 产 情 况 如 何? 另 外 元 旦 和 春 节 马 上 就 要 到 了, 您 预 测 一 下 今 年 的 猪 肉 价 格 会 不 会 出 现 大 幅 度 的 上 涨? [ 陈 伟 生 ]: 猪 粮 安 天 下 生 猪 生 产 少 了 不 行, 过 多 也 不 行, 价 格 高 了 也 不 好, 过 低 也 不 好, 做 好 生 产 者 和 消 费 者 的 平 衡, 是 我 们 当 前 的 一 个 重 点 工 作 因 此 生 猪 生 产 和 市 场 的 波 动 问 题, 中 央 关 切, 社 会 关 心, 舆 论 关 注, 也 是 我 们 今 年 的 工 作 重 点 今 年 以 来, 我 们 通 过 政 策 的 推 动 引 导 和 调 控, 克 服 了 上 半 年 价 格 下 跌 和 甲 型 流 感 的 影 响, 整 个 产 业 调 控 有 了 明 显 的 优 化, 市 场 供 给 充 足, 今 年 比 前 两 年 好 得 多 从 几 个 方 面 说 明 今 年 的 情 况 一 是 政 策 推 动 加 快 了 产 业 的 升 级 生 猪 出 栏 今 年 稳 定 增 长 今 年 的 政 策 里 面 有 粮 农 体 系 的 建 设, 也 有 标 准 化 规 模 的 养 殖, 还 有 母 猪 的 保 险 政 策 推 动, 保 障 能 力 明 显 增 强 全 国 规 模 养 殖 的 水 平 今 年 有 望 超 过 60%, 从 2007 年 当 时 只 有 13%, 今 年 超 过 了 60%, 近 几 年 来 也 就 是 这 三 年 通 过 政 策 的 推 动 发 生 了 很 大 的 变 化 一 是 政 策 推 动 加 快 了 产 业 的 升 级, 生 猪 出 栏 稳 定 增 长 今 年 的 政 策 有 良 种 繁 育 体 系 建 设, 有 标 准 化 规 模 养 殖 项 目, 还 有 母 猪 政 策 性 保 险, 在 政 策 推 动 下, 生 猪 供 给 保 障 能 力 明 显 增 强 全 国 生 猪 规 模 养 殖 的 水 平 今 年 有 望 超 过 60% 就 生 猪 调 出 大 县 来 讲, 前 三 季 度 253 个 调 出 大 县 生 猪 出 栏 占 到 全 国 比 重 的 41.6%, 今 年 的 产 量 比 去 年 提 高 了 6.8 个 百 分 点, 说 明 我 们 的 生 产 更 加 相 对 集 中 了 综 合 生 产 能 力 的 提 升 也 稳 定 了 生 猪 生 产 的 基 础, 根 据 我 们 部 里 的 监 测,11 月 底, 全 国 生 猪 存 栏 4.66 亿 头, 同 比 增 长 了 4.1% 年 12 月 第 4 期 ( 总 第 29 期 )

9 111 月 累 计 出 栏 生 猪 5.79 亿 头, 同 比 增 长 3.5%, 今 年 生 产 总 体 是 增 长 的 二 是 生 猪 价 格 的 波 动 幅 度 今 年 是 近 几 年 来 最 低 的 大 家 都 知 道, 今 年 上 半 年 生 猪 产 能 是 相 对 偏 高 的, 又 加 上 金 融 危 机 的 影 响, 生 猪 价 格 一 路 下 跌,4 月 份 又 碰 到 甲 型 H1N1 流 感 的 影 响, 更 是 雪 上 加 霜 为 了 避 免 生 猪 生 产 出 现 大 的 波 动, 部 里 加 强 了 对 信 息 的 发 布, 引 导 了 养 殖 户 淘 汰 劣 质 母 猪, 优 化 猪 群 的 结 构 ; 实 施 了 防 止 生 猪 价 格 过 度 下 跌 调 控 预 案, 启 动 了 三 级 响 应 机 制, 稳 定 了 市 场 由 于 各 项 措 施 及 时 得 力, 避 免 了 以 前 的 卖 猪 难 和 大 量 非 正 常 宰 杀 母 猪 的 情 况, 最 大 限 度 避 免 了 生 猪 生 产 的 大 起 大 落 从 跟 踪 分 析 来 看, 今 年 前 11 个 月 生 猪 价 格 波 动 幅 度 是 近 几 年 最 低 的, 比 年 低 10 个 百 分 点 以 上 三 是 生 猪 生 产 总 体 趋 好, 元 旦 春 节 生 猪 生 产 供 应 充 足 根 据 监 测,12 月 份 中 旬 猪 粮 比 价 是 6.62:1, 连 续 26 周 处 于 调 控 预 案 的 绿 色 区 间, 养 猪 效 益 处 于 正 常 的 盈 利 区 间 我 们 对 27 个 重 点 种 猪 场 的 监 测 显 示, 前 11 个 月, 种 猪 销 售 量 达 到 40.3 万 头, 同 比 增 长 11.1% 目 前 能 繁 母 猪 存 栏 数 占 生 猪 存 栏 的 比 重 达 10.5%, 处 于 正 常 的 水 平 从 当 前 育 肥 猪 的 结 构 来 看, 仔 猪 中 猪 大 猪 的 比 例 比 较 合 理, 这 些 都 为 今 后 一 段 时 期 市 场 供 给 提 供 了 有 利 的 保 障 近 期, 受 消 费 趋 旺 和 成 本 上 涨 的 拉 动, 生 猪 价 格 出 现 了 微 涨, 春 节 前 仍 有 可 能 小 幅 上 涨 但 是 从 目 前 生 猪 供 应 持 续 增 长 的 趋 势 判 断, 我 们 认 为 春 节 以 后 的 价 格 是 有 所 回 落 的, 生 猪 生 产 总 体 保 持 平 稳 发 展 的 态 势 以 上 是 我 们 对 整 个 形 势 的 判 断 [ 中 国 畜 牧 杂 志 ]: 请 问 陈 司 长 有 关 猪 肉 储 备 的 问 题,2009 年 由 于 猪 肉 储 备 使 生 猪 价 格 趋 于 稳 定, 请 问 我 们 采 取 的 举 措 是 怎 样 的? [ 陈 伟 生 ]: 猪 肉 储 备 问 题 是 生 猪 预 案 一 个 很 重 要 的 措 施 在 产 量 多 的 时 候, 国 家 对 整 个 市 场 采 取 宏 观 调 控, 今 年 收 储 了 11 多 万 吨 的 猪 肉, 使 得 在 两 周 的 时 间 内 价 格 回 升 到 盈 利 的 阶 段, 对 保 护 当 时 生 猪 养 殖 户 的 利 益 起 到 了 很 重 要 的 作 用 预 案 把 市 场 调 节 和 宏 观 调 控 两 个 结 合 在 一 块, 确 定 将 调 控 目 标 定 位 不 低 于 5.5:1, 略 低 于 6:1 的 盈 亏 平 衡 点, 为 市 场 自 行 调 节 提 供 了 一 定 的 空 间 刚 才 谈 到, 生 猪 价 格 不 能 过 低, 也 不 能 过 高, 这 样 才 能 使 得 我 们 的 产 业 稳 定 发 展, 这 是 整 个 宏 观 调 控 里 最 重 要 的 猪 肉 不 像 粮 食 有 保 护 价 收 购, 但 又 是 必 需 品, 要 保 证 必 需 品 的 供 给, 用 什 么 办 法 来 解 决 避 免 大 起 大 落 的 问 题, 是 政 府 宏 观 调 控 的 一 个 重 点 今 年 生 猪 调 控 是 整 个 农 产 品 里 第 一 个 采 取 预 案 调 控 这 种 方 式 的, 对 未 来 其 他 农 产 品 市 场 调 控 也 起 到 了 示 范 作 用, 可 以 说 既 是 一 个 创 新 的 尝 试, 也 是 经 验 的 累 积 [ 经 济 金 融 报 ]: 全 年 出 栏 一 头 商 品 猪 的 净 利 润 是 150 元, 产 蛋 期 每 月 的 盈 利 是 接 近 1 元, 那 150 元 和 1 元 里 面 农 民 得 到 了 在 这 个 环 节 得 到 了 多 少 钱, 流 通 环 节 从 这 儿 里 面 得 到 多 少 利 润? [ 陈 伟 生 ]: 150 元 和 1 元 都 是 农 民 获 得 的, 这 是 养 殖 环 节 的 利 润, 没 有 包 括 其 他 环 节 的 利 润 在 这 个 问 题 上 谈 到 生 猪 产 业 链 相 关 环 节 利 润 问 题, 我 们 可 以 跟 你 们 具 体 交 流 一 下 养 殖 贩 运 屠 宰 销 售 各 个 环 节 之 间 确 实 是 有 一 个 利 润 分 配 问 题, 我 们 可 以 以 生 猪 为 例 详 细 说 说 总 体 来 说, 每 次 价 格 大 的 波 动 影 响 最 多 的 是 养 殖 阶 段 我 们 今 年 对 整 个 生 猪 生 产 进 行 了 调 研, 比 较 了 和 今 年 的 养 殖 效 益 虽 然 各 年 度 猪 粮 比 价 不 一 样, 效 率 也 不 一 样, 但 是 对 于 其 他 环 节 来 讲 效 益 是 相 对 稳 定 的, 有 兴 趣 的 记 者 可 以 记 一 下 几 个 数 字 2006 年 猪 粮 比 价 在 5.3:1 时, 饲 养 环 节 赔 了 80 元, 贩 运 环 节 赚 了 37 块 钱, 屠 宰 环 节 每 头 赚 了 27 块 钱, 零 售 环 节 每 头 106 元 2008 年 价 格 最 高 位 点 时, 猪 粮 比 价 达 到 了 9.52:1, 当 时 饲 养 环 节 赚 了 元, 贩 运 环 节 元, 屠 宰 环 节 是 元, 零 售 环 节 是 元 2009 年 我 们 选 了 6.1:1 这 个 时 期, 我 们 饲 养 环 节 的 利 润 是 25.9 元, 贩 运 环 节 29.1 元, 屠 宰 环 节 是 元, 零 售 环 节 是 元 从 这 三 年 比 较 可 以 看 出, 饲 养 环 节 利 润 波 动 最 大, 养 殖 的 风 险 是 各 环 节 最 高 的, 农 民 也 是 最 弱 势 的, 而 其 他 环 节 利 润 空 间 相 对 稳 定, 基 本 可 以 做 到 旱 涝 保 收 希 望 今 后 媒 体 朋 友 在 报 道 中 多 关 注 养 殖 户 的 利 益, 多 关 注 农 民 的 诉 求 [ 博 雅 和 讯 网 ]: 请 问 陈 司 长, 去 年 三 聚 氰 胺 事 件 发 生 以 后, 我 国 的 奶 业 通 过 一 系 列 的 政 策 推 动 已 经 取 得 了 一 定 的 成 效, 产 量 已 经 恢 复 到 去 年 的 95% 以 上 的 水 平 接 下 来 会 采 取 哪 些 新 的 举 措 推 动 奶 业 快 速 的 发 展? [ 陈 伟 生 ]: 当 前 奶 业 的 形 势 比 原 来 预 想 的 好, 但 是 总 体 来 看, 奶 牛 存 栏 恢 复 到 95%, 同 比 还 是 下 降 了 一 点, 生 鲜 乳 价 格 虽 然 同 比 下 降, 但 有 所 回 升, 已 经 连 续 18 周 稳 定 回 升 另 外, 奶 牛 养 殖 效 益 每 头 有 140 元 左 右 从 亏 损 面 来 讲, 从 今 年 年 初 的 50% 下 降 到 现 在 的 29.1%, 连 续 8 个 月 缩 减 为 进 一 步 促 进 奶 业 振 兴 和 发 展, 下 一 步 我 们 将 采 取 以 下 措 施 : 一 推 进 奶 牛 标 准 化 规 模 养 殖, 提 升 奶 牛 养 殖 水 平 二 加 强 生 鲜 乳 价 格 的 监 测, 指 导 奶 农 合 理 安 排 生 产, 引 导 整 个 行 业 稳 定 发 展 三 加 强 奶 站 整 顿 清 理 虽 然 奶 站 清 理 整 顿 取 得 了 阶 段 性 成 效, 但 由 于 我 国 一 些 地 区 奶 牛 养 殖 分 散, 奶 站 主 体 合 法 化 改 造 涉 及 问 题 较 多, 个 别 省 还 没 有 完 成 整 治 任 务, 我 们 将 加 强 督 查, 指 导 各 地 进 一 步 加 快 奶 站 清 理 整 顿 进 度, 规 范 经 营 主 体, 坚 决 取 缔 个 体 和 流 动 收 奶 站 ( 点 ) 四 加 强 生 鲜 乳 质 量 安 全 监 管 明 年 还 要 继 续 加 强 生 鲜 乳 安 全 监 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 6

10 测, 继 续 以 打 击 违 法 添 加 三 聚 氰 氨 等 违 禁 物 质 为 重 点, 加 大 检 测 密 度, 查 处 违 法 行 为, 保 障 原 料 奶 质 量 安 全, 维 护 乳 品 安 全 和 消 费 者 身 体 健 康 五 促 进 奶 企 和 奶 农 生 产 利 益 连 接 机 制 的 建 立 奶 农 和 乳 品 加 工 企 业 合 理 的 利 益 连 接 机 制 是 稳 定 奶 业 发 展 的 重 要 因 素 国 外 奶 业 基 本 上 都 是 以 奶 农 合 作 社 组 织 为 主 体 的, 这 种 机 制 有 利 的 推 动 奶 业 产 业 化 经 营 我 们 要 大 力 发 展 合 作 社 组 织 来 推 动 建 立 合 理 稳 定 的 奶 农 与 乳 品 加 工 企 业 的 利 益 连 接 机 制 还 有 一 项 工 作, 就 是 针 对 目 前 生 鲜 乳 收 购 合 同 执 行 不 规 范 问 题, 我 们 和 国 家 工 商 管 理 总 局 今 年 曾 经 发 布 了 生 鲜 乳 收 购 合 同 示 范 文 本, 但 执 行 中 存 在 一 些 问 题, 如 合 同 不 规 范, 乳 品 加 工 企 业 单 方 面 持 有 合 同 等 等 乳 品 企 业 在 消 费 淡 季 压 级 压 价, 旺 季 争 抢 奶 源, 扰 乱 了 正 常 的 收 购 秩 序, 损 害 了 奶 农 的 利 益 通 过 规 范 生 鲜 乳 收 购 合 同 可 以 推 动 奶 农 和 奶 企 建 立 稳 定 的 利 益 联 结 机 制, 维 护 稳 定 的 生 鲜 乳 收 购 秩 序, 促 进 奶 业 持 续 健 康 发 展 明 年, 我 们 将 会 同 工 商 部 门 加 强 对 合 同 执 行 情 况 的 监 督 检 查 [ 健 康 报 记 者 ]: 刚 才 李 局 长 提 到 了 加 强 人 畜 共 患 病 科 研 和 防 控 的 问 题, 据 我 们 了 解, 有 一 些 基 层 的 兽 医 机 构 反 映, 近 年 来 由 于 忙 于 禽 流 感 口 蹄 疫 这 些 重 大 动 物 疫 病 的 防 控, 原 本 不 足 的 人 力 和 财 力 对 于 包 虫 病 这 些 人 畜 共 患 病 的 防 治 捉 襟 见 肘, 可 能 有 些 疏 忽, 不 知 道 李 局 长 怎 样 看 这 个 问 题? [ 李 金 祥 ]: 农 业 部 一 直 高 度 重 视 人 畜 共 患 病 防 控 工 作 因 为 人 畜 共 患 病 直 接 涉 及 到 公 共 卫 生 的 安 全, 涉 及 到 人 民 群 众, 各 级 兽 医 系 统 一 直 在 积 极 努 力 地 开 展 工 作 总 体 上 看, 人 畜 共 患 病 目 前 存 在 的 问 题 主 要 是 牲 畜 大 范 围 的 流 动, 以 布 病 为 例, 本 来 只 有 一 个 地 区 的 牲 畜 有 病, 由 于 我 们 受 检 测 方 法 和 手 段 制 约, 从 疫 区 运 出 去 的 羊, 到 另 外 一 个 地 方 传 播 速 度 很 快 目 前 对 人 畜 共 患 病 采 取 的 措 施, 以 布 病 为 例, 如 果 奶 牛 监 测 到 布 病 阳 性, 奶 牛 就 要 按 规 定 坚 决 扑 杀, 国 家 财 政 对 于 奶 牛 养 殖 户 进 行 一 定 的 补 贴 我 们 现 在 要 求, 对 重 点 牧 区 的 羊 和 牛 进 行 免 疫 从 免 疫 效 果 看, 我 们 疫 苗 的 水 平 还 是 比 较 高 的, 并 在 对 控 制 牧 区 疫 病 流 行 方 面 发 挥 了 很 大 作 用 另 外, 我 们 按 照 与 卫 生 部 门 之 间 的 人 畜 共 患 病 合 作 机 制, 一 直 与 卫 生 部 门 相 互 及 时 通 报 有 关 的 信 息, 共 同 采 取 措 施 我 们 兽 医 部 门 做 好 羊 和 牛 的 疫 情 防 控, 卫 生 部 门 做 好 人 的 查 治, 防 止 牛 和 羊 的 疫 情 传 染 给 人 总 体 上 看, 这 几 年 布 病 的 发 病 率 还 是 比 较 高 的, 在 牧 区 不 论 是 人 的 病 例 还 是 牲 畜 的 病 例 都 是 比 较 高 的, 下 一 步 还 要 采 取 一 些 坚 决 的 措 施 比 如 说 从 运 输 环 节 入 手, 从 饲 养 的 羊 群 和 牛 群 的 监 测 入 手 来 进 一 步 净 化 羊 群 和 牛 群, 彻 底 淘 汰 阳 性 畜 [ 人 民 政 协 报 记 者 ]: 请 问 李 局 长, 我 们 有 一 个 曾 经 在 基 层 做 动 物 防 疫 工 作 的 政 协 委 员, 他 连 年 提 出 要 增 加 畜 禽 强 制 性 扑 杀 的 补 贴, 刚 才 李 局 长 也 说 了 近 几 年 每 年 都 有 比 较 重 大 的 疫 情 发 生, 能 否 介 绍 一 下 关 于 强 制 性 扑 杀 补 贴 的 相 关 情 况 [ 李 金 祥 ]: 关 于 扑 杀 标 准 的 制 定 有 几 个 方 面 因 素, 一 个 是 决 定 于 牲 畜 本 身 的 价 值 ; 一 个 是 决 定 于 国 家 的 经 济 状 况 ; 一 个 是 决 定 于 保 险 等 各 个 方 面 就 扑 杀 标 准 的 问 题 我 们 也 做 了 比 较 广 泛 的 调 研, 研 究 了 国 外 有 关 情 况, 也 研 究 了 我 们 实 际 农 民 和 养 殖 者 承 受 能 力 的 情 况, 不 同 地 区 经 济 状 况, 还 研 究 了 具 体 的 牛 羊 和 猪 牲 畜 价 格 的 情 况 实 际 对 扑 杀 标 准 各 个 国 家 执 行 的 政 策 所 采 取 的 方 式 是 不 一 样 的 从 我 们 国 情 出 发, 根 据 当 时 我 们 做 了 很 多 的 调 研, 制 定 了 目 前 奶 牛 黄 牛 羊 猪 禽 的 国 家 扑 杀 补 助 标 准 总 体 来 讲 动 物 疫 情 的 形 势 越 来 越 复 杂 我 刚 才 已 经 介 绍 了 每 年 都 有 一 个 新 病 出 现, 以 今 年 A 型 口 蹄 疫 为 例, 虽 然 发 病 牲 畜 数 量 不 多, 只 有 570 多 头, 但 是 却 扑 杀 了 多 头 的 奶 牛 和 少 量 的 羊 和 猪 从 扑 杀 的 量 来 讲 不 多, 因 为 我 们 国 家 的 奶 牛 饲 养 量 很 大 落 实 到 具 体 的 某 一 个 农 户 来 讲, 他 养 上 10 头 或 者 20 头 奶 牛, 一 头 荷 斯 坦 黑 白 花 的 奶 牛 当 时 调 查 的 市 场 价 都 在 1.2 万 元 左 右, 作 为 国 家 财 政 包 括 中 央 和 地 方 对 奶 牛 补 助 是 3000 元 每 头 这 3000 元 标 准 跟 市 场 价 相 比 低 了 一 些, 但 是 在 扑 杀 的 过 程 中 我 们 有 制 度 的 优 势, 有 管 理 上 的 优 势, 我 们 也 采 取 了 一 些 其 他 办 法 对 奶 牛 户 进 行 补 偿 通 过 补 偿, 总 体 来 说 奶 牛 户 还 是 比 较 满 意 的, 没 有 出 现 极 端 的 情 况 鉴 于 一 些 养 殖 公 司 和 养 殖 户 给 我 们 提 出 意 见, 国 家 的 补 偿 标 准 相 对 比 较 低, 我 们 不 断 的 做 这 方 面 的 工 作, 跟 有 关 部 门 积 极 协 调, 共 同 调 研, 研 究 提 高 补 偿 标 准 的 有 关 意 见 [ 张 合 成 ]: 感 谢 全 国 的 政 协 委 员 关 注 这 个 问 题, 谢 谢 政 协 报 如 果 没 有 新 问 题 今 天 的 发 布 会 到 此 结 束 今 年 的 畜 牧 兽 医 事 业 亮 点 很 多 贡 献 很 大, 在 这 里 感 谢 全 国 的 广 大 牧 民 朋 友, 感 谢 全 国 畜 牧 和 兽 医 系 统 的 工 作 者 以 及 在 座 的 各 位 媒 体, 对 畜 牧 兽 医 事 业 发 展 作 出 的 积 极 贡 献 感 谢 李 局 长 和 陈 司 长, 也 再 次 感 谢 新 闻 界 的 各 位 朋 友 对 农 业 部 盘 点 2009 专 题 发 布 会 的 关 注 和 支 持, 今 天 的 发 布 会 到 此 结 束 年 12 月 第 4 期 ( 总 第 29 期 )

11 首 都 动 物 卫 生 监 督 工 作 亮 点 纷 呈 2009 年 以 来, 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 以 保 障 国 庆 60 周 年 庆 典 活 动 为 重 点, 全 面 加 快 动 物 卫 生 监 督 执 法 体 系 正 规 化 建 设, 不 断 完 善 工 作 思 路, 创 新 工 作 理 念, 动 物 卫 生 监 督 各 项 工 作 取 得 显 著 成 效 : 一 是 首 都 现 代 官 方 兽 医 制 度 建 设 取 得 新 进 展 针 对 兽 医 体 制 改 革 发 展 现 状, 按 照 精 简 效 能 的 原 则, 在 本 市 行 政 区 域 范 围 内 开 展 了 官 方 兽 医 执 业 兽 医 ( 乡 村 兽 医 ) 院 企 兽 医 ( 科 研 院 所 生 产 企 业 兽 医 ) 现 状 调 查 以 此 为 基 础, 参 照 国 际 通 行 做 法, 依 照 动 物 防 疫 法 行 政 许 可 法, 研 究 制 定 了 执 业 兽 医 院 企 兽 医 多 元 辅 助 下 的 官 方 兽 医 工 作 规 范, 构 建 了 两 级 四 层 的 首 都 官 方 兽 医 立 体 监 管 网 络, 建 立 了 官 方 兽 医 负 责 检 疫 许 可 监 督 指 导 签 约 兽 医 实 施 产 地 临 床 检 查 签 字 屠 宰 检 验 检 疫 的 工 作 机 制, 并 在 西 城 海 淀 延 庆 宣 武 怀 柔 成 功 开 展 了 试 点 工 作, 首 个 官 方 兽 医 室 成 功 在 延 庆 建 立 并 开 展 了 试 点 工 作 实 现 了 官 方 兽 医 工 作 机 制 的 创 新 截 至 到 11 月, 延 庆 县 宣 武 区 西 城 区 已 择 优 选 录 115 名 签 约 兽 医, 颁 发 了 签 约 兽 医 资 格 证 并 进 行 了 岗 前 培 训 延 庆 县 康 庄 和 晓 钟 鸭 场 官 方 兽 医 室 的 基 础 建 设 已 建 设 完 成 目 前, 康 庄 官 方 兽 医 室 各 项 工 作 稳 步 推 进 自 7 月 14 日 运 行 以 来, 共 产 地 检 疫 动 物 头 只, 涉 及 运 输 车 辆 46 辆, 其 中 禽 只 生 猪 294 头 马 属 动 物 38 匹 与 2008 年 该 区 域 产 地 检 疫 数 量 相 比, 消 毒 车 辆 同 比 增 长 9.5%, 检 疫 动 物 数 量 同 比 增 长 35.2% 二 是 产 地 屠 宰 检 疫 许 可 得 到 全 面 落 实 建 立 了 签 约 兽 医 辅 助 下 的 区 域 ( 驻 厂 ) 官 方 兽 医 制 度, 以 标 准 档 案 卡 为 载 体 的 风 险 分 级 量 化 监 督 监 管 模 式 进 一 步 深 化, 产 地 检 疫 四 单 一 证 一 标 识 三 结 合, 屠 宰 检 疫 六 项 制 度 进 一 步 充 实 和 完 善 112 月, 全 市 共 产 地 检 疫 生 猪 万 头, 牛 3.33 万 头, 羊 6.76 万 头, 禽 2.65 亿 只, 其 他 动 物 万 头 只, 动 物 产 品 1.58 万 吨 屠 宰 检 疫 生 猪 万 头, 牛 羊 1.53 万 头, 禽 万 只 三 是 诚 信 责 任 体 系 建 设 初 见 成 效 围 绕 行 业 主 体 和 监 管 两 大 责 任 的 落 实, 构 建 了 三 线 三 类 三 线 : 市 区 ( 县 ) 动 物 卫 生 监 督 机 构 间 动 物 卫 生 监 督 机 构 与 被 监 管 服 务 对 象 ( 生 产 经 营 企 业 ( 个 人 ) 间 生 产 经 营 企 业 上 下 游 间 ; 三 类 : 责 任 书 承 诺 书 协 议 书 诚 信 责 任 约 定 体 系, 搭 建 了 诚 信 责 任 信 息 系 统 和 信 息 披 露 平 台, 完 善 了 动 物 卫 生 监 督 机 构 和 企 业 的 诚 信 监 督 管 理 和 失 信 惩 戒 机 制, 初 步 建 立 了 监 督 指 导 下 的 相 关 产 业 链 条 间 产 业 与 社 会 之 间 的 诚 信 责 任 机 制, 实 现 了 法 规 普 及 到 位, 责 任 主 体 明 确, 动 物 及 产 品 无 疫 安 全 控 制 环 境 进 一 步 优 化 截 至 9 月 20 日, 共 与 动 物 养 殖 经 营 屠 宰 加 工 使 用 经 营 性 冷 库 动 物 诊 疗 兽 医 实 验 室 投 入 品 生 产 经 营 企 业 生 鲜 乳 收 购 站 等 签 订 责 任 书 1.56 万 份 承 诺 书 4895 份 协 议 书 5794 份, 初 步 构 建 了 全 市 动 物 卫 生 责 任 诚 信 责 任 约 定 体 系 四 是 动 物 卫 生 监 督 执 法 力 度 进 一 步 加 大 深 化 以 绿 剑 行 动 系 列 专 项 执 法 为 引 领 的 动 物 卫 生 监 督 执 法 工 作, 形 成 以 日 常 执 法 工 作 为 基 础, 以 专 项 执 法 工 作 为 带 动 的 立 体 式 执 法 工 作 模 式 保 障 了 国 庆 60 周 年 庆 典 动 物 及 产 品 无 疫 安 全, 规 范 了 动 物 和 动 物 产 品 经 营 秩 序, 有 效 落 实 各 项 法 定 职 责 111 月, 全 市 共 纠 正 各 类 违 法 违 规 行 为 953 起, 立 案 查 处 719 件, 其 中 简 易 程 序 案 件 165 起, 一 般 程 序 案 件 554 起, 涉 案 金 额 万 元, 罚 没 款 万 元, 同 比 2008 年, 案 件 数 量 涨 幅 达 20.13%, 罚 没 款 涨 幅 达 15.69% 查 获 假 劣 兽 药 2296 公 斤, 查 封 不 合 格 饲 料 43.8 吨, 查 获 不 合 格 饲 料 标 签 3 万 余 枚, 立 案 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 8

12 查 处 违 法 饲 料 生 产 企 业 10 起, 取 缔 无 证 饲 料 黑 窝 点 6 家, 监 督 销 毁 不 合 格 饲 料 43.8 吨 五 是 动 物 卫 生 监 督 执 法 科 技 含 量 持 续 提 升 疫 病 检 验 进 入 分 子 生 物 学 酶 联 免 疫 吸 附 试 验 PCR 快 速 鉴 定 法 ; 残 留 检 验 检 测 能 力 提 升 到 三 聚 氰 胺 克 伦 特 洛 莱 克 多 巴 胺 等 药 物 及 有 害 物 质 残 留 成 分 七 种 ; 开 展 科 技 新 星 市 农 委 试 验 项 目 等 5 个 科 技 项 目 通 过 提 升 检 测 能 力 科 学 组 织 专 项 检 验 工 作 及 组 织 科 技 公 关 三 项 具 体 措 施 有 效 提 升 了 动 物 卫 生 监 督 科 技 含 量, 突 出 了 检 验 检 测 对 动 物 卫 生 监 督 执 法 的 支 撑 和 引 领 作 用, 使 动 物 卫 生 监 督 执 法 的 科 学 性 准 确 性 时 效 性 进 一 步 增 强 六 是 动 物 卫 生 监 督 法 制 化 工 作 进 一 步 加 强 围 绕 兽 医 管 理 体 制 改 革 工 作 的 开 展, 不 断 提 升 动 物 卫 生 监 督 执 法 队 伍 整 体 素 质, 从 加 强 培 训 强 化 资 格 审 定 注 重 法 制 管 理 加 大 普 法 宣 传 力 度 入 手, 全 力 提 升 动 物 卫 生 监 督 系 统 能 力, 推 进 动 物 卫 生 法 制 化 进 程 动 物 卫 生 监 督 执 法 系 统 人 员 素 质 有 明 显 提 高, 执 法 环 境 进 一 步 优 化 七 是 动 物 卫 生 监 督 智 能 化 信 息 管 理 实 现 跨 越 式 发 展 信 息 化 智 能 管 理 项 目 建 设 取 得 重 要 进 展, 建 成 国 内 领 先 多 网 融 合 安 全 可 靠 全 面 覆 盖 高 效 灵 敏 的 动 物 卫 生 监 督 管 理 信 息 网 络 进 京 动 物 及 产 品 卫 生 监 督 网 络 信 息 管 理 系 统 在 全 市 27 个 动 物 防 疫 监 督 检 查 站 3 个 铁 路 动 物 防 疫 监 督 检 查 站 1 个 航 空 动 物 防 疫 监 督 检 查 站 以 及 市 动 物 卫 生 监 督 所 之 间 建 立 起 集 数 字 视 频 语 音 三 位 一 体 的 动 物 卫 生 监 督 网 络 系 统, 实 现 了 进 京 动 物 及 动 物 产 品 无 疫 安 全 监 管 数 据 信 息 的 即 时 统 计 即 时 汇 总 即 时 分 析, 为 领 导 的 决 策 提 供 可 靠 的 第 一 手 基 础 数 据, 发 挥 了 无 疫 安 全 监 管 平 台 的 作 用 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 工 作 数 据 信 息 系 统 项 目 依 托 北 京 市 电 子 政 务 专 网, 设 计 实 施 构 建 了 涵 盖 市 动 物 卫 生 监 督 所 18 个 区 县 监 督 所 46 个 官 方 兽 医 室 31 个 边 境 站 点 545 个 移 动 机 位, 覆 盖 11.4 万 个 点 位 的 动 物 卫 生 数 字 化 监 管 平 台 两 个 项 目 将 计 算 机 网 络 通 讯 技 术 与 动 物 卫 生 监 督 执 法 工 作 紧 密 结 合, 各 种 突 发 性 动 物 卫 生 事 件 的 监 控 决 策 和 应 急 处 置 能 力 进 一 步 提 升 八 是 兽 医 机 构 效 能 评 价 体 系 进 一 步 完 善 针 对 2008 年 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 工 作 状 况 评 估 方 法, 结 合 新 形 势 新 任 务 新 需 求, 设 计 13 大 项 223 小 项 千 分 制 评 估 标 准 ; 同 时, 根 据 实 际 情 况 和 未 来 发 展 趋 势, 增 设 了 加 权 指 标 等 级 指 标, 完 善 了 由 固 化 评 价 和 随 机 评 价 构 成 的 评 估 模 型 ; 同 时, 参 照 国 际 动 物 卫 生 法 典, 组 成 了 由 市 区 及 外 聘 三 方 专 家 构 成 的 评 估 组 引 进 社 会 第 三 方 参 与 状 况 评 估, 动 物 卫 生 监 督 状 况 评 估 工 作 的 科 学 性 公 正 性 进 一 步 提 高, 有 效 促 进 了 各 项 工 作 落 实, 控 制 降 低 了 动 物 卫 生 公 共 卫 生 畜 产 品 安 全 的 危 机 风 险 两 级 四 层 的 首 都 官 方 兽 医 立 体 监 管 网 络 年 12 月 第 4 期 ( 总 第 29 期 )

13 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 2009 年 度 大 事 记 1 月 7 日, 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 系 统 召 开 紧 急 会 议, 传 达 市 农 业 局 重 大 动 物 疫 病 防 控 工 作 紧 急 会 议 精 神 部 署 春 节 期 间 动 物 卫 生 监 督 执 法 工 作 任 务 全 市 18 区 县 动 物 卫 生 监 督 所 所 长 参 加 会 议 11 日, 组 织 全 市 动 物 卫 生 监 督 系 统, 针 对 现 场 交 易 宰 杀 活 禽 等 私 屠 滥 宰 行 为 病 死 动 物 和 病 害 动 物 产 品 非 法 交 易 行 为 等, 采 取 强 化 边 境 控 制 体 系 作 用 严 格 无 害 化 处 理 制 度 等 五 项 措 施, 加 强 养 殖 场 屠 宰 场 市 场 城 乡 结 合 部 非 指 定 道 口 等 重 点 部 位 的 监 督 检 查 力 度, 严 厉 打 击 违 法 行 为 全 市 18 区 县 动 物 卫 生 监 督 所 所 长 参 加 会 议 14 日, 北 京 市 2008 年 度 动 物 卫 生 监 督 工 作 总 结 表 彰 暨 2009 年 工 作 部 署 会 在 紫 玉 饭 店 召 开 全 市 18 个 区 县 的 动 物 卫 生 监 督 所 长 及 市 监 督 所 中 层 干 部 共 计 51 人 参 加 了 会 议, 市 农 业 局 刘 亚 清 副 局 长 任 宗 刚 副 局 长 及 其 他 相 关 处 室 领 导 出 席 了 会 议 市 动 物 卫 生 监 督 所 与 十 八 个 区 县 监 督 所 分 别 签 订 了 2009 年 度 动 物 卫 生 监 督 执 法 责 任 书 并 对 2008 年 的 工 作 进 行 总 结 15 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 法 制 工 作 受 到 市 农 业 局 表 彰 并 荣 获 2008 年 度 北 京 市 农 业 法 制 工 作 先 进 单 位 16 日, 北 京 畜 牧 业 协 会 与 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 共 同 举 办 的 迎 新 春 团 拜 会 及 协 会 2008 年 年 会 隆 重 召 开 协 会 的 会 员 代 表 行 业 主 管 部 门 领 导 专 家 学 者 市 动 物 卫 生 监 督 所 执 法 人 员 共 计 150 余 人 齐 聚 一 堂 16 日,2009 年 度 学 习 型 和 谐 单 位 系 列 培 训 正 式 开 班 首 期 培 训 班 邀 请 了 农 业 部 畜 牧 司 饲 料 处 王 晓 红 处 长, 以 中 国 饲 料 管 理 体 系 为 题, 对 全 所 43 名 动 物 卫 生 监 督 执 法 人 员 进 行 了 培 训 17 日 凌 晨, 市 动 物 卫 生 监 督 所 根 据 群 众 举 报, 在 朝 阳 区 大 洋 路 农 产 品 批 发 市 场 周 边, 查 获 来 自 河 北 省 廊 坊 市 私 屠 滥 宰 未 经 检 疫 的 未 净 膛 白 条 鸡 1500 公 斤, 同 时 顺 藤 摸 瓜, 发 现 了 违 法 行 为 人 在 大 洋 路 市 场 附 近 加 工 销 售 黑 窝 点, 当 场 查 获 未 净 膛 禽 产 品 1000 公 斤 19 日 至 24 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 组 织 全 市 动 物 卫 生 监 督 系 统 针 对 宠 物 饲 料 生 产 经 营 和 动 物 诊 疗 环 节 开 展 了 专 项 执 法 检 查 22 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 组 织 对 未 经 检 疫 的 4.1 吨 白 条 鸡 进 行 了 集 中 销 毁 2 月 1 日, 新 版 公 路 动 物 防 疫 监 督 检 查 站 监 督 专 用 签 章 自 零 时 启 用, 原 公 路 动 物 防 疫 监 督 检 查 站 监 督 专 用 签 章 同 时 废 止 5 日, 北 京 市 畜 牧 兽 医 工 作 会 议 暨 2008 年 度 动 物 防 疫 工 作 总 结 表 彰 会 在 北 京 会 议 中 心 举 行 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 被 评 为 重 大 动 物 疫 病 防 控 工 作 先 进 集 体 6 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 组 织 召 开 了 全 市 动 物 卫 生 监 督 系 统 2009 年 动 物 及 产 品 专 项 检 验 工 作 会 议 会 议 分 析 了 2008 年 专 项 检 验 采 样 工 作 中 存 在 的 问 题, 部 署 了 2009 年 专 项 检 验 工 作 10 日, 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 组 织 召 开 了 2009 年 第 1 期 社 会 实 践 活 动 动 员 会, 拉 开 了 2009 年 度 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 社 会 实 践 活 动 的 序 幕 12 日, 2009 年 北 京 动 物 卫 生 监 督 工 作 部 署 会 在 市 监 督 所 召 开, 全 市 18 个 区 县 的 动 物 卫 生 监 督 所 长 及 市 监 督 所 中 层 干 部 共 计 36 人 参 加 了 会 议 13 日, 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 向 区 县 印 发 了 北 京 市 乳 用 种 用 动 物 跨 省 调 运 审 批 管 理 暂 行 办 法 16 日, 农 业 部 专 家 一 行 3 人 来 到 市 动 物 卫 生 监 督 所 开 展 动 物 检 疫 考 核 工 作 16 日, 密 云 县 监 督 所 对 辖 区 内 非 指 定 进 京 路 口 进 行 了 突 击 夜 查 晚 23 点 10 分, 在 大 城 子 镇 与 河 北 省 交 界 的 非 指 定 进 京 路 口 查 获 从 河 北 省 大 厂 县 运 入 的 羊 肉 2000 余 公 斤, 执 法 人 员 当 即 予 以 查 扣 20 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 邀 请 了 中 国 农 业 大 学 刘 金 华 教 授 以 禽 流 感 对 食 品 安 全 的 影 响 为 题, 结 合 当 前 禽 流 感 等 重 大 动 物 疫 情 防 控 新 形 势, 对 全 市 75 名 动 物 卫 生 监 督 执 法 人 员 开 展 了 培 训 24 日 上 午, 市 农 业 局 应 急 处 市 动 物 卫 生 监 督 所 召 开 兽 医 实 验 室 生 物 安 全 工 作 会 议,9 个 重 点 兽 医 实 验 室 设 立 单 位 的 20 余 名 生 物 安 全 管 理 人 员 参 加 了 会 议, 会 议 分 析 了 当 前 兽 医 实 验 室 生 物 反 恐 工 作 面 临 的 形 势 和 主 要 任 务, 并 从 六 个 方 面 部 署 了 近 期 工 作 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 10

14 24 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 印 发 了 关 于 在 全 市 开 展 动 物 卫 生 诚 信 责 任 体 系 建 设 的 通 知, 通 知 中 附 北 京 市 动 物 卫 生 诚 信 责 任 体 系 建 设 方 案 25 日, 官 方 兽 医 工 作 体 系 研 究 与 示 范 试 点 项 目 研 讨 会 在 延 庆 县 动 物 卫 生 监 督 所 召 开 市 动 物 卫 生 监 督 所 延 庆 县 动 物 卫 生 监 督 管 理 局 延 庆 县 动 物 卫 生 监 督 所 领 导 及 相 关 人 员 出 席 了 会 议 27 日, 市 监 督 所 动 物 卫 生 监 督 科 与 海 淀 区 动 物 卫 生 监 督 所 共 同 开 展 了 学 习 交 流 活 动 就 目 前 产 地 检 疫 工 作 中 存 在 的 宣 传 不 到 位 人 员 不 足 机 制 不 顺 畅 处 罚 难 等 问 题 和 市 场 ( 冷 库 ) 监 管 模 式 活 禽 交 易 查 处 的 法 律 依 据 等 议 题 进 行 了 现 场 交 流, 同 时, 对 一 些 法 律 法 规 不 健 全 体 制 不 完 善 等 因 素 导 致 的 问 题 各 抒 己 见, 共 同 研 讨 3 月 2 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 印 发 了 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 动 物 卫 生 监 督 工 作 督 察 督 导 制 度 ( 试 行 ), 从 组 织 机 构 工 作 内 容 和 工 作 要 求 等 方 面 对 督 察 督 导 工 作 进 行 了 规 定 3 15 日 期 间, 开 展 绿 剑 行 动, 对 全 市 西 南 郊 西 冷 等 六 家 大 型 经 营 性 冷 库 开 展 动 物 源 性 食 品 安 全 专 项 整 治 13 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 组 织 开 展 了 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 系 统 绿 剑 行 动 罚 没 物 品 集 中 销 毁 日 活 动, 对 绿 剑 行 动 中 查 获 的 5480 余 公 斤 违 法 动 物 产 品 1500 公 斤 假 劣 兽 药 进 行 了 公 开 集 中 销 毁 15 日, 全 市 动 物 卫 生 监 督 系 统 开 展 强 化 动 物 卫 生 监 督 执 法, 保 障 上 市 动 物 产 品 安 全 的 大 型 宣 传 活 动 18 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 召 开 检 疫 证 明 标 志 生 产 单 位 套 印 检 疫 标 志 塑 料 袋 生 产 使 用 单 位 的 监 管 工 作 会 议 19 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 召 开 全 市 动 物 卫 生 诚 信 责 任 体 系 建 设 工 作 部 署 会 会 议 就 宣 传 和 实 施 两 个 方 面 对 动 物 卫 生 诚 信 责 任 体 系 建 设 工 作 进 行 了 部 署 22 日 下 午 1 点, 奥 运 大 熊 猫 车 队 抵 达 首 都 机 场 24 小 时 急 件 大 厅, 市 动 物 卫 生 监 督 所 首 都 机 场 分 所 选 派 了 业 务 熟 练 的 检 疫 监 督 人 员, 查 验 了 8 只 奥 运 熊 猫 随 附 的 检 疫 合 格 证 明, 进 行 了 感 观 检 查, 在 确 定 所 有 检 疫 手 续 齐 全, 符 合 检 疫 要 求 后,8 只 奥 运 熊 猫 被 运 上 了 飞 机 24 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 组 织 中 层 以 上 干 部 召 开 了 2009 年 思 想 政 治 工 作 部 署 会 会 议 传 达 了 局 党 组 刘 亚 清 副 书 记 和 局 纪 检 金 兴 利 书 记 在 市 农 业 局 政 治 工 作 会 议 上 的 讲 话 精 神 ; 并 对 全 所 2009 年 思 想 政 治 工 作 进 行 了 详 细 部 署 4 月 1 日, 新 机 关 集 团 电 话 全 面 启 用 2 日, 农 业 部 兽 医 局 检 疫 监 督 处 一 行 到 我 所 进 行 工 作 调 研 3 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 召 开 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 总 结 大 会, 市 农 业 局 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 指 导 检 查 组 王 晓 军 处 长 出 席 会 议 7 日 10 日, 2009 年 度 农 产 品 质 量 安 全 例 行 监 测 首 次 采 样 工 作 圆 满 完 成 12 日, 首 都 现 代 官 方 兽 医 工 作 体 系 研 究 与 示 范 项 目 研 讨 会 在 怀 柔 区 动 物 卫 生 监 督 管 理 局 召 开 此 次 研 讨 会 的 召 开 标 志 着 怀 柔 区 试 点 工 作 的 正 式 启 动 19 日 上 午, 第 六 届 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 系 统 高 级 研 修 班 在 北 京 上 园 饭 店 举 行 来 自 18 个 区 ( 县 ) 动 物 卫 生 监 督 所 所 长 市 动 物 卫 生 监 督 所 科 长 以 上 60 余 人 参 加 了 此 次 研 修 班 市 农 业 局 主 管 法 制 工 作 的 任 宗 刚 副 局 长 出 席 并 做 了 重 要 讲 话 22 日, 第 六 届 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 系 统 高 级 研 修 班 的 学 员 们 开 展 了 拓 展 训 练 28 日, 组 织 开 展 节 前 督 查, 做 好 重 大 动 物 疫 病 防 控 和 动 物 产 品 安 全 监 管 工 作 市 动 物 卫 生 监 督 所 在 全 员 签 订 安 全 生 产 综 合 治 理 交 通 安 全 保 密 工 作 机 动 车 驾 驶 员 计 划 生 育 党 风 廉 政 3 级 15 类 安 全 责 任 书 的 基 础 上, 开 展 节 前 安 全 集 中 整 治 工 作 5 月 4 日, 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 团 支 部 组 织 开 展 以 报 效 祖 国 敬 业 爱 岗, 做 首 都 动 物 卫 生 监 督 事 业 新 青 年 为 主 题 的 五 四 青 年 节 活 动 此 次 青 年 活 动 由 基 层 调 研 和 爱 国 主 义 教 育 两 部 分 组 成 48 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 参 加 了 由 农 业 部 组 织 的 FAO/OSRO/RAS/604 中 国 动 物 疫 病 风 险 评 估 培 训 班 7 日, 首 都 现 代 官 方 兽 医 工 作 体 系 怀 柔 区 试 点 研 讨 会 二 次 会 议 在 怀 柔 区 动 物 卫 生 监 督 管 理 局 召 开 怀 柔 区 官 方 兽 医 工 作 体 系 试 点 项 目 领 导 小 组 成 员 对 目 前 的 工 作 情 况 进 行 了 汇 报 8 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 结 合 当 前 墨 西 哥 等 国 家 甲 型 H1N1 流 感 病 毒 传 播 形 势, 以 进 一 步 提 高 动 物 卫 生 监 督 执 法 人 员 的 业 务 素 质, 科 学 有 效 地 落 实 防 控 甲 型 H1N1 流 感 病 毒 工 作 为 目 的, 邀 请 北 京 市 农 林 科 学 院 畜 牧 兽 医 研 究 所 学 刘 月 焕 研 究 员 就 动 物 流 感 的 发 生 与 防 治 进 行 了 专 题 讲 座 4 月 25 日 至 5 月 8 日, 全 市 各 动 物 卫 生 监 督 所 共 出 动 执 法 人 员 350 余 人 次, 对 185 家 动 物 诊 疗 机 构 和 6 家 狂 犬 病 疫 苗 经 营 单 位 进 行 了 狂 犬 病 免 疫 工 作 进 行 了 专 项 检 查 9 日 10 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 及 东 城 区 西 城 区 海 淀 区 昌 平 区 延 庆 县 动 物 卫 生 监 督 所 分 别 以 加 强 重 大 动 物 疫 情 应 急 管 理, 保 障 公 共 卫 生 安 全 将 预 防 付 诸 行 动, 让 安 全 融 于 生 活 为 主 题 开 展 了 宣 传 活 动 11 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 召 开 西 南 郊 西 郊 果 品 公 司 南 郊 七 色 年 12 月 第 4 期 ( 总 第 29 期 )

15 彩 虹 月 盛 斋 公 司 等 大 型 经 营 性 冷 库 动 物 卫 生 诚 信 责 任 体 系 建 设 工 作 部 署 会, 并 与 冷 库 单 位 签 订 了 北 京 市 经 营 性 冷 库 动 物 卫 生 责 任 书 14 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 举 办 青 年 骨 干 座 谈 交 流 会 18 日, 精 品 无 特 定 病 原 种 猪 培 育 技 术 试 验 示 范 项 目 通 过 了 专 家 验 收 22 日, 在 市 动 物 卫 生 监 督 所 六 层 会 议 室 召 开 全 市 动 物 卫 生 监 督 工 作 会 议 18 个 区 县 动 物 卫 生 监 督 所 所 长 以 及 市 动 物 卫 生 监 督 所 中 层 以 上 干 部 共 计 42 人 参 加 了 会 议, 市 农 业 局 有 关 处 室 领 导 出 席 了 会 议 并 讲 话 31 日, 开 展 了 保 密 承 诺 书 签 订 工 作 4 月 1 日 5 月 31 日, 饲 料 和 生 鲜 乳 专 项 整 治 督 导 工 作 圆 满 结 束 6 月 1 日, 本 市 兽 药 生 产 企 业 标 签 说 明 书 专 项 整 治 工 作 启 动 2 日, 市 农 业 局 信 息 中 心 就 政 务 信 息 资 源 目 录 工 作 对 全 所 业 务 科 室 进 行 了 系 统 讲 解 培 训 2 日 8 日,2009 年 度 第 二 次 兽 药 残 留 监 控 计 划 采 样 工 作 顺 利 完 成 9 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 组 织 召 开 了 2009 年 第 二 期 社 会 实 践 交 流 会 10 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 对 全 市 牛 羊 屠 宰 加 工 企 业 进 行 了 监 督 检 查 14 日 至 15 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 举 办 了 全 市 动 物 卫 生 监 督 师 资 培 训 班, 18 个 区 县 的 38 名 动 物 卫 生 监 督 执 法 业 务 骨 干 参 加 了 培 训 来 自 农 业 部 市 法 制 办 市 农 业 局 兽 医 处 法 规 处 的 权 威 专 家 就 动 物 防 疫 法 依 法 行 政 行 政 执 法 案 卷 制 作 外 来 动 物 疫 病 及 防 范 动 物 流 感 的 发 生 与 防 范 产 地 检 疫 操 作 规 范 屠 宰 检 疫 操 作 规 范 等 七 个 方 面 进 行 了 系 统 讲 解 18 日, 市 农 业 局 刘 亚 清 副 局 长 就 官 方 兽 医 工 作 体 系 试 点 到 延 庆 县 开 展 实 地 调 研 25 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 组 织 召 开 了 兽 医 实 验 室 生 物 安 全 管 理 工 作 会 议, 市 农 业 局 兽 医 处 应 急 处 的 有 关 领 导 和 15 个 兽 医 实 验 室 设 立 单 位 的 主 管 领 导 和 生 物 安 全 负 责 人 参 加 了 会 议, 会 议 传 达 了 市 委 市 政 府 有 关 反 恐 工 作 的 文 件 精 神, 分 析 了 当 前 反 恐 工 作 的 严 峻 形 势, 通 报 了 09 年 上 半 年 全 市 兽 医 实 验 室 生 物 安 全 管 理 情 况, 并 分 四 个 阶 段 部 署 了 下 半 年 的 兽 医 实 验 室 生 物 安 全 管 理 工 作 25 日 至 26 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 举 办 了 北 京 市 兽 药 ( 饲 料 ) 监 督 执 法 师 资 培 训 班, 来 自 市 区 县 动 物 卫 生 监 督 所 的 51 名 兽 药 ( 饲 料 ) 监 督 执 法 业 务 骨 干 参 加 了 培 训 26 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 开 展 全 市 6 家 大 型 经 营 性 冷 库 动 物 产 品 检 查 人 员 培 训 考 核 工 作 7 月 8 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 组 织 中 层 以 上 干 部 与 科 室 安 全 员 参 加 了 安 全 工 作 会 16 日, 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 工 作 会 议 在 北 京 稻 香 湖 景 酒 店 召 开 18 个 区 县 动 物 卫 生 监 督 所 所 长 以 及 市 动 物 卫 生 监 督 所 中 层 以 上 干 部 共 计 50 余 人 参 加 了 会 议 市 农 业 局 纪 检 书 记 金 兴 利 局 长 助 理 任 宗 刚 以 及 局 有 关 处 室 领 导 出 席 了 会 议 并 讲 话 7 月 20 日 10 月 20 日, 北 京 市 启 动 迎 国 庆, 动 物 产 品 无 疫 安 全 畜 牧 生 产 投 入 品 综 合 整 治 绿 剑 行 动 Ⅱ 24 日, 全 市 开 展 动 物 卫 生 监 督 行 政 处 罚 案 卷 评 查 工 作,10 月 28 日, 评 查 结 果 前 三 名 的 单 位 分 别 是 : 海 淀 丰 台 朝 阳 崇 文 ( 并 列 第 三 ) 7 月 29 日 至 8 月 18 日,2009 年 第 三 次 兽 药 残 留 监 控 计 划 采 样 工 作 顺 利 完 成 8 月 3 日, 大 兴 区 出 动 执 法 人 员 37 名, 联 合 相 关 部 门, 经 过 三 天 蹲 守, 取 缔 了 黄 村 镇 孙 村 一 非 法 猪 肉 加 工 点 5 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 召 开 第 二 届 工 会 会 员 大 会, 参 会 人 员 49 人 11 日, 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 工 会 第 二 届 委 员 会 第 一 次 全 体 会 议 选 举 王 剑 同 志 为 工 会 主 席, 并 就 委 员 职 责 作 了 明 确 分 工 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 工 会 第 二 届 经 费 审 查 委 员 会 第 一 次 全 体 会 议 选 举 张 梅 同 志 为 主 任 19 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 印 发 了 动 物 卫 生 监 督 社 会 监 督 员 聘 任 办 法 ( 试 行 ) 31 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 在 北 京 紫 玉 饭 店 召 开 了 国 庆 期 间 动 物 及 产 品 安 全 保 障 工 作 会 议 18 个 区 县 动 物 卫 生 监 督 所 所 长 以 及 市 动 物 卫 生 监 督 所 中 层 以 上 干 部 共 计 40 余 人 参 加 了 会 议 9 月 9 月 1 日 10 月 10 日, 动 物 卫 生 监 督 系 统 开 展 了 为 期 40 天 的 兽 医 实 验 室 国 庆 安 全 保 障 专 项 活 动 3 日 至 4 日, 中 国 动 物 疫 病 预 防 控 制 中 心 市 农 业 局 市 动 物 卫 生 监 督 所 联 合 对 本 市 兽 医 实 验 室 开 展 国 庆 安 全 保 障 专 项 检 查 活 动 8 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 组 织 全 体 党 员 开 展 反 邪 教 教 育 主 题 党 日 活 动 9 日,2009 年 农 产 品 质 量 安 全 第 三 次 例 行 监 测 畜 禽 产 品 采 样 工 作 已 结 束 15 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 联 合 市 交 通 执 法 总 队 房 山 区 大 兴 区 动 物 卫 生 监 督 所 开 展 了 公 路 客 运 车 辆 非 法 夹 带 动 物 及 动 物 产 品 专 项 整 治 行 动 16 日,32 只 国 庆 60 周 年 安 保 犬 分 两 批 通 过 航 空 运 输 顺 利 抵 京, 首 都 机 场 分 所 参 照 奥 运 模 式, 对 国 庆 安 保 犬 实 施 上 门 检 疫 监 督 20 日, 针 对 全 市 6 大 动 物 产 品 经 营 性 冷 库 开 展 的 第 二 阶 段 质 量 安 全 排 查 活 动 圆 满 结 束 22 日, 由 市 动 物 卫 生 监 督 所 主 办, 北 京 畜 牧 业 协 会 承 办 的 强 化 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 12

16 投 入 品 管 理, 保 障 畜 禽 产 品 安 全 培 训 班 在 北 京 裕 龙 国 际 酒 店 顺 利 结 束 全 市 18 个 区 县 畜 牧 饲 料 监 督 执 法 机 构 工 作 人 员 40 余 家 畜 禽 养 殖 和 饲 料 生 产 单 位 法 人 及 技 术 人 员 共 110 人 参 加 了 培 训 28 日 下 午, 市 动 物 卫 生 监 督 所 和 北 京 畜 牧 业 协 会 举 行 欢 庆 祖 国 60 岁 华 诞 喜 迎 中 秋 佳 节 联 欢 会 市 农 委 委 员 市 农 业 局 党 组 副 书 记 副 局 长 刘 亚 清, 市 农 业 局 党 组 成 员 纪 检 组 长 金 兴 利, 市 农 业 局 副 局 长 马 荣 才, 市 农 业 局 局 长 助 理 任 宗 刚, 市 农 委 委 员 张 宏 图, 北 京 畜 牧 业 协 会 理 事, 市 农 委 农 业 局 各 有 关 处 室 局 属 单 位 负 责 人, 市 动 物 卫 生 监 督 所 执 法 人 员 欢 聚 一 堂, 共 同 庆 祝 祖 国 60 周 年 华 诞, 展 望 首 都 畜 牧 兽 医 业 美 好 未 来 30 日, 王 晓 华 王 斌 刘 孟 超 仇 妍 虹 被 任 命 为 副 科 长, 试 用 期 一 年 31 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 执 法 人 员 对 天 安 门 广 场 集 鸽 活 动 进 行 了 全 程 监 管, 国 庆 典 礼 6 万 鸽 子 安 全 放 飞 10 月 12 日, 组 织 召 开 了 中 层 以 上 干 部 党 小 组 长 工 会 共 青 团 委 员 和 外 派 站 点 负 责 人 参 加 的 廉 政 风 险 防 范 管 理 工 作 部 署 动 员 会 20 日, 全 市 动 物 卫 生 监 督 执 法 绿 剑 行 动 II 总 结 暨 第 四 度 工 作 部 署 会 议 在 北 京 银 龙 苑 宾 馆 召 开 部 分 远 郊 区 县 动 物 卫 生 监 督 管 理 局 副 局 长 18 个 区 县 动 物 卫 生 监 督 所 所 长 以 及 市 动 物 卫 生 监 督 所 中 层 以 上 干 部 共 计 50 余 人 参 加 了 会 议 市 农 业 局 纪 检 书 记 金 兴 利 以 及 局 有 关 处 室 领 导 出 席 了 会 议 并 讲 话 20 日, 在 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 执 法 绿 剑 行 动 II 总 结 暨 第 四 度 工 作 部 署 会 议 上 举 办 了 首 都 现 代 官 方 兽 医 制 度 的 建 立 专 题 讲 座 讲 座 重 点 就 首 都 现 代 官 方 兽 医 制 度 实 施 的 背 景 意 义 重 要 性 和 紧 迫 性, 法 律 依 据 以 及 建 设 内 容 等 四 个 方 面 进 行 了 讲 解 26 日, 市 委 农 工 委 副 书 记 白 仙 畔 在 市 农 业 局 副 局 长 刘 亚 清 纪 检 书 记 金 兴 利 农 村 纪 工 委 书 记 朱 二 宏 等 同 志 的 陪 同 下, 对 我 市 动 物 卫 生 监 督 工 作 开 展 情 况 进 行 调 研 28 日, 公 路 综 合 检 查 站 现 场 观 摩 会 在 通 州 召 开 通 州 区 平 谷 区 大 兴 区 和 延 庆 县 等 9 个 涉 及 公 路 综 合 检 查 站 区 县 的 动 物 卫 生 监 督 管 理 局 动 物 卫 生 监 督 所 负 责 人 共 计 30 余 人 参 加 了 会 议 11 月 2 日, 拉 萨 市 动 物 卫 生 监 督 所 来 北 京 进 行 动 物 卫 生 监 督 工 作 考 察 交 流 2 日 夜 间, 根 据 群 众 举 报, 市 区 动 物 卫 生 监 督 执 法 人 员, 一 举 捣 毁 了 位 于 大 兴 区 南 中 轴 路 周 边 的 猪 肉 经 营 加 工 黑 窝 点, 现 场 查 获 6 吨 来 自 外 埠 私 屠 乱 宰 的 猪 肉 2 日 下 午, 2009 年 度 动 物 卫 生 监 督 状 况 评 估 工 作 培 训 会 在 市 动 物 卫 生 监 督 所 召 开, 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 状 况 评 估 工 作 正 式 启 动 2 日 至 3 日, 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 状 况 第 三 评 估 组 展 开 了 对 延 庆 县 动 物 卫 生 监 督 状 况 的 评 估 工 作 2 日 至 3 日, 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 状 况 评 估 二 组 对 朝 阳 区 2009 年 度 的 动 物 卫 生 监 督 工 作 状 况 进 行 了 评 估 4 日, 第 一 评 估 组 与 市 农 林 科 学 院 有 关 专 家 对 西 城 区 动 物 卫 生 监 督 状 况 进 行 了 评 估 2 日 至 4 日, 第 一 评 估 小 组 对 宣 武 区 西 城 区 石 景 山 区 的 动 物 卫 生 监 督 状 况 进 行 了 评 估 2 日 至 3 日, 第 五 评 估 组 对 顺 义 区 2009 年 的 动 物 卫 生 监 督 状 况 进 行 了 评 估 4 日, 各 区 县 动 物 卫 生 监 督 系 统 在 我 国 第 九 个 普 法 宣 传 日 之 时, 以 加 强 法 制 宣 传 教 育, 服 务 经 济 社 会 发 展 为 主 题, 通 过 多 种 手 段 向 市 民 普 及 动 物 卫 生 监 督 相 关 法 律 法 规 10 日, 第 十 七 届 京 津 沪 渝 动 物 卫 生 监 督 工 作 联 席 会 议 在 重 庆 召 开 市 动 物 卫 生 监 督 所 和 延 庆 平 谷 通 州 大 兴 宣 武 等 区 县 监 督 管 理 局 和 监 督 所 代 表 共 计 11 人 参 加 了 会 议 25 日, 在 房 山 区 动 物 卫 生 监 督 所 召 开 冬 季 动 物 卫 生 监 督 工 作 会 议 房 山 区 动 物 卫 生 监 督 管 理 局 18 个 区 县 动 物 卫 生 监 督 所 所 长 以 及 市 监 督 所 中 层 以 上 干 部 共 计 40 余 人 参 加 了 会 议 市 农 业 局 局 长 助 理 任 宗 刚 以 及 局 有 关 处 室 领 导 出 席 了 会 议 并 讲 话 12 月 3 日, 根 据 黑 龙 江 省 有 关 部 门 举 报, 动 物 卫 生 监 督 所 执 法 人 员 对 齐 齐 哈 尔 开 往 北 京 的 T48 次 列 车 的 货 运 车 箱 进 行 了 突 击 检 查 在 铁 路 部 门 的 配 合 下, 查 出 证 物 不 符 狐 狸 生 皮 500 张, 货 值 元 14 日, 进 京 动 物 及 产 品 卫 生 监 督 网 络 信 息 管 理 系 统 项 目 通 过 专 家 组 验 收 15 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 组 织 召 开 了 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 社 会 监 督 员 座 谈 会, 共 邀 请 6 名 社 会 监 督 员 参 加, 涵 盖 经 营 性 冷 库 航 空 运 输 动 物 及 动 物 产 品 铁 路 运 输 动 物 及 动 物 产 品 等 3 个 环 节 15 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 冬 季 重 大 动 物 疫 病 防 控 联 合 督 导 工 作 在 全 市 全 面 铺 开 此 次 督 导 为 期 三 个 月 涉 及 10 个 环 节 15 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 第 三 联 合 督 导 组 对 通 州 区 冬 季 重 大 动 物 疫 病 防 控 和 畜 产 品 安 全 保 障 工 作 进 行 了 督 导 检 查 16 日, 中 层 以 上 领 导 干 部 通 过 民 主 选 举 卢 旺 韩 春 来 曹 克 昌 为 优 秀 个 人 822 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 组 织 民 主 生 活 会, 对 所 领 导 班 子 提 意 见 年 12 月 第 4 期 ( 总 第 29 期 )

17 编 者 按 : 将 近 期 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 系 统 发 生 的 重 要 事 件 以 动 态 信 息 的 形 式 提 供 给 大 家 北 京 市 冬 季 动 物 卫 生 监 督 工 作 会 议 在 房 山 召 开 冬 季 动 物 卫 生 监 督 工 作 会 议 于 11 月 25 日 在 房 山 区 动 物 卫 生 监 督 所 召 开 房 山 区 动 物 卫 生 监 督 管 理 局 18 个 区 县 动 物 卫 生 监 督 所 所 长 以 及 市 监 督 所 中 层 以 上 干 部 共 计 40 余 人 参 加 了 会 议 市 农 业 局 局 长 助 理 任 宗 刚 以 及 局 有 关 处 室 领 导 出 席 了 会 议 并 讲 话 会 议 针 对 当 前 动 物 疫 病 防 控 形 势 以 及 元 旦 春 节 前 后, 畜 禽 集 中 出 栏, 长 途 调 运 频 繁, 畜 产 品 大 量 上 市 等 情 况, 对 今 冬 明 春 动 物 卫 生 监 督 执 法 工 作 做 出 部 署 : ( 一 ) 各 区 县 要 树 立 大 局 意 识 责 任 意 识, 认 清 当 前 重 大 动 物 疫 病 防 控 工 作 的 紧 迫 性 和 艰 巨 性, 结 合 风 险 分 级 量 化 监 督 档 案 管 理 和 诚 信 责 任 体 系 建 设 工 作, 强 化 各 项 动 物 卫 生 监 管 措 施 ( 二 ) 严 格 做 好 产 地 屠 宰 检 疫 工 作, 将 各 个 环 节 做 细 做 实 ( 三 ) 加 强 对 动 物 及 产 品 屠 宰 经 营 运 输 贮 藏 等 环 节 的 监 督 检 查 力 度 ( 四 ) 强 化 兽 药 饲 料 投 入 品 监 管 要 逐 步 对 兽 药 饲 料 生 产 企 业 实 行 驻 厂 监 管 制 度 冬 季 动 物 卫 生 监 督 工 作 会 议 固 强 补 弱 协 调 发 展 动 物 卫 生 监 督 工 作 市 农 业 局 局 长 助 理 任 宗 刚 同 志 在 冬 季 动 物 卫 生 监 督 工 作 会 议 上 充 分 肯 定 了 动 物 卫 生 监 督 各 项 工 作, 特 别 是 今 年 在 全 市 开 展 的 系 列 迎 国 庆 动 物 产 品 无 疫 安 全 畜 牧 生 产 投 入 品 综 合 整 治 绿 剑 行 动, 确 保 了 国 庆 60 周 年 期 间 无 重 大 动 物 疫 情 传 播, 无 重 大 动 物 产 品 质 量 安 全 事 故, 切 实 维 护 了 公 共 卫 生 安 全 社 会 稳 定, 树 立 了 动 物 卫 生 监 督 的 品 牌 和 形 象, 得 到 了 市 领 导 及 广 大 市 民 的 肯 定 但 是, 当 前 的 形 势 不 容 乐 观, 要 保 持 清 醒 的 头 脑, 切 实 担 负 起 自 身 的 压 力 和 责 任 首 先, 今 冬 明 春 的 防 疫 形 势 非 常 严 峻, 必 须 狠 抓 落 实 各 项 工 作, 据 疫 于 京 门 外 ; 其 次, 人 民 群 众 对 动 物 卫 生 监 督 工 作 和 动 物 产 品 的 安 全 要 求 的 期 望 越 来 越 高 ; 第 三, 北 京 的 政 治 地 位 和 领 导 对 动 物 卫 生 监 督 工 作 要 求 高 北 京 要 率 先 实 现 城 乡 一 体 化 格 局, 动 物 卫 生 监 督 工 作 要 克 服 任 务 多 工 作 重 人 员 设 备 不 足 素 质 不 够 高 的 困 难, 着 力 提 升 农 业 法 制 观 念 意 识 执 法 队 伍 综 合 素 质 执 法 方 式, 适 应 城 乡 一 体 市 农 业 局 局 长 助 理 任 宗 刚 出 席 了 会 议 并 讲 话 化 的 要 求 围 绕 动 物 卫 生 监 督 工 作 当 前 形 势, 任 宗 刚 同 志 对 动 物 卫 生 监 督 工 作 进 一 步 提 出 要 求 : 固 强 补 弱, 加 大 力 度, 狠 抓 落 实, 协 调 推 进 动 物 卫 生 监 督 各 项 工 作 取 得 新 进 展 ( 一 ) 加 强 基 础 性 建 设, 保 持 持 续 发 展 的 动 力 一 是 抓 好 组 织 基 础 合 理 设 置 机 构 人 员, 把 好 人 员 的 入 口 关 培 训 关 考 核 关, 奖 优 罚 劣, 提 升 人 员 素 质 二 是 抓 好 思 想 基 础 要 强 化 政 治 观 念, 要 有 强 烈 的 事 业 心 和 责 任 心 三 是 抓 好 制 度 建 设, 确 保 政 令 畅 通 四 是 抓 好 硬 件 建 设 要 进 一 步 提 升 执 法 装 备 设 施 设 备 的 配 置, 适 应 首 都 经 济 社 会 发 展 的 要 求, 确 保 首 都 动 物 及 产 品 无 疫 安 全, 为 公 共 卫 生 安 全 贡 献 力 量 ( 二 ) 履 行 职 责, 形 成 威 慑 态 势 按 照 法 律 法 规 要 求, 区 分 职 责, 责 任 到 岗 到 人, 严 格 执 法, 主 动 出 击, 对 违 法 分 子 形 成 威 慑, 最 大 限 度 的 保 护 农 民 和 市 民 的 利 益 ( 三 ) 抓 住 重 点, 讲 求 实 效 针 对 动 物 卫 生 监 督 热 点 难 点 重 点 问 题, 结 合 自 身 区 域 工 作 特 点, 按 要 求 分 步 推 进, 确 保 全 年 各 项 目 标 全 面 实 现 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 14

18 京 津 沪 渝 动 物 卫 生 监 督 工 作 成 效 明 显 2009 年 11 月 10 日, 第 十 七 届 京 津 沪 渝 动 物 卫 生 监 督 工 作 联 席 会 议 在 重 庆 召 开 市 动 物 卫 生 监 督 所 和 延 庆 平 谷 通 州 大 兴 宣 武 等 区 县 监 督 管 理 局 和 监 督 所 代 表 共 计 11 人 参 加 了 会 议 会 议 重 点 对 第 十 六 届 京 津 沪 渝 直 辖 市 动 物 卫 生 监 督 工 作 联 席 会 以 来, 各 直 辖 市 动 物 卫 生 监 督 体 制 机 制 建 设 动 物 检 疫 及 动 物 卫 生 监 督 执 法 工 作 开 展 国 庆 六 十 周 年 动 物 卫 生 及 动 物 产 品 安 全 监 管 工 作 情 况 展 开 了 探 讨 和 交 流 一 年 来, 四 直 辖 市 从 完 善 和 深 化 各 项 制 度 入 手, 夯 实 基 础 规 范 管 理, 动 物 卫 生 监 督 工 作 成 效 明 显 ( 一 ) 动 物 卫 生 监 督 执 法 机 构 改 革 进 一 步 深 入 ;( 二 ) 动 物 卫 生 监 督 信 息 化 建 设 进 一 步 强 化 ; ( 三 ) 动 物 卫 生 监 督 诚 信 责 任 体 系 建 设 初 见 成 效 ;( 四 ) 动 物 卫 生 基 础 设 施 建 设 全 面 加 快 ;( 五 ) 动 物 卫 生 监 督 状 况 评 估 工 作 进 一 步 深 化 同 时, 各 直 辖 市 结 合 辖 区 特 点, 探 索 创 新 的 开 展 工 作 北 京 开 展 了 首 都 现 代 官 方 兽 医 试 点, 建 立 了 首 个 官 方 兽 医 室, 首 都 适 当 动 物 卫 生 保 护 水 平 的 研 究 与 应 用 初 步 建 立 ; 天 津 在 工 作 机 制 建 设 上, 进 一 步 细 化 了 制 度, 完 善 了 措 施, 制 定 出 台 和 修 订 了 天 津 市 禽 类 屠 宰 场 检 疫 监 督 管 理 办 法 动 物 产 品 检 疫 换 证 管 理 规 定 等 6 项 制 度 ; 上 海 加 强 产 地 屠 宰 检 疫 监 督 流 通 环 节 延 伸 监 管, 成 立 了 检 疫 监 督 管 理 科 ; 重 庆 扎 实 开 展 了 执 业 兽 医 资 格 考 试 试 点 工 作 京 津 沪 渝 直 辖 市 动 物 卫 生 监 督 工 作 联 席 会 在 重 庆 召 开 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 所 长 李 全 录 出 席 会 议 并 做 交 流 发 言 市 动 物 卫 生 监 督 所 组 织 开 展 节 前 突 击 检 查 检 查 小 组 突 击 检 查 榆 垡 公 路 动 物 卫 生 监 督 检 查 站 检 查 小 组 突 击 检 查 市 场 摊 位 元 旦 春 节 即 将 来 临, 动 物 及 动 物 产 品 流 通 频 繁, 动 物 产 品 安 全 风 险 加 大, 为 确 保 两 节 上 市 畜 禽 及 其 产 品 质 量 安 全, 12 月 28 日 30 日, 市 农 业 局 动 物 卫 生 监 督 所 三 个 检 查 小 组 重 点 对 外 埠 进 京 动 物 及 产 品 主 要 通 道 屠 宰 加 工 企 业 和 大 型 动 物 产 品 批 发 市 场 开 展 了 突 击 检 查 和 现 场 抽 样 执 法 人 员 先 后 检 查 了 八 里 桥 农 产 品 批 发 市 场 岳 各 庄 农 产 品 批 发 市 场 新 发 地 批 农 产 品 批 发 美 廉 美 超 市 全 聚 德 三 元 金 星 鸭 业 龙 建 天 鸿 顺 鸭 业 有 限 公 司 琉 璃 河 公 路 动 物 卫 生 监 督 检 查 站 榆 垡 公 路 动 物 卫 生 监 督 检 查 站 白 庙 公 路 动 物 卫 生 监 督 检 查 站 现 场 抽 检 样 品 36 份 经 现 场 检 查, 总 体 状 况 良 好 屠 宰 场 屠 宰 检 疫 记 录 填 写 较 为 规 范 ; 动 物 卫 生 监 督 人 员 能 够 严 格 按 照 操 作 技 术 规 范 实 施 屠 宰 检 疫 ; 屠 宰 企 业 均 具 备 无 害 化 处 理 设 施, 设 备 运 转 良 好, 无 害 化 处 理 记 录 齐 全, 屠 宰 企 业 总 体 状 况 良 好, 没 有 发 现 屠 宰 未 经 检 疫 病 死 和 死 因 不 明 的 动 物 等 违 法 行 为 ; 派 驻 检 疫 入 场 检 查 索 证 登 记 签 字 准 宰 检 验 登 记 和 无 害 化 处 理 六 项 屠 宰 检 疫 制 度 全 面 落 实 到 位 批 发 市 场 销 售 的 动 物 产 品 均 附 有 检 疫 证 明 动 物 胴 体 检 疫 刀 迹 清 楚 并 加 盖 检 疫 印 章 公 路 动 物 卫 生 监 督 检 查 站 人 员 24 小 时 坚 守 岗 位, 严 格 对 进 京 动 物 及 动 物 产 品 进 行 查 证 验 物 并 对 运 输 车 辆 实 施 消 毒, 没 有 发 现 未 经 检 疫 的 动 物 及 动 物 产 品 的 现 象 现 场 抽 检 的 猪 肉 牛 肉 样 品 检 验 项 目 为 克 科 伦 特 罗, 禽 类 肾 脏 检 验 高 致 病 性 禽 流 感, 目 前 样 品 正 在 检 验 中 年 12 月 第 4 期 ( 总 第 29 期 )

19 打 出 组 合 拳 推 进 动 物 卫 生 监 督 执 法 工 作 的 立 体 监 督 力 度 12 月 15 日, 市 动 物 卫 生 监 督 所 围 绕 市 农 业 局 党 组 提 出 的 召 开 好 2009 年 领 导 班 子 党 员 领 导 干 部 民 主 生 活 会 有 关 要 求, 立 足 动 物 卫 生 监 督 执 法 工 作 和 窗 口 部 门 执 法 工 作 人 员 的 工 作 作 风 工 作 态 度 情 况, 组 织 召 开 了 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 社 会 监 督 员 座 谈 会, 共 邀 请 6 名 社 会 监 督 员 参 加, 涵 盖 经 营 性 冷 库 航 空 运 输 动 物 及 动 物 产 品 铁 路 运 输 动 物 及 动 物 产 品 等 3 个 环 节 通 过 座 谈, 社 会 监 督 员 对 我 所 近 些 年 落 实 执 法 责 任 制 执 法 责 任 追 究 制 以 及 开 展 动 物 卫 生 监 督 执 法 工 作 的 整 体 情 况 予 以 充 分 肯 定, 对 监 督 执 法 人 员 尤 其 是 窗 口 一 线 执 法 工 作 人 员 的 工 作 作 风 服 务 态 度 给 予 了 高 度 赞 扬 同 时, 也 结 合 自 身 情 况 就 有 关 问 题 提 出 了 建 议 :( 一 ) 中 小 市 场 的 动 物 卫 生 监 督 法 律 法 规 宣 传 工 作 有 待 进 一 步 加 强 ;( 二 ) 水 生 动 物 动 物 产 品 的 检 疫 监 管 工 作 职 责 和 标 准 需 要 进 一 步 明 确 ;( 三 ) 进 京 禽 类 企 业 备 案 工 作 在 现 场 审 核 方 面 是 否 可 以 采 取 备 案 抽 查 制 度 ;( 四 ) 航 空 运 输 动 物 动 物 产 品 监 管 工 作 面 临 航 线 调 整 ;( 五 ) 航 空 运 输 动 物 进 境 的 国 内 运 转 衔 接 不 畅 针 对 上 述 五 个 问 题, 市 动 物 卫 生 监 督 所 将 加 强 研 究 合 理 分 析 沟 通 协 调 妥 善 处 理 今 后, 将 不 断 加 强 对 社 会 监 督 员 监 督 的 管 理, 配 合 网 络 信 息 平 台 监 督 内 部 监 督 管 理 制 度 的 落 实, 打 出 组 合 拳, 逐 步 建 立 联 系 座 谈 机 制 快 速 沟 通 机 制 定 期 寻 访 机 制, 切 实 加 强 对 动 物 卫 生 执 法 工 作 监 督 的 体 系 建 设, 有 效 推 动 动 物 卫 生 监 督 执 法 工 作 的 健 康 发 展 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 社 会 监 督 员 座 谈 会 强 化 屏 障 保 护 体 系, 确 保 进 京 动 物 及 产 品 安 全 执 法 人 员 对 运 载 动 物 进 京 车 辆 进 行 消 毒 执 法 人 员 对 进 京 动 物 进 行 检 疫 监 督 公 路 动 物 卫 生 监 督 是 防 止 动 物 疫 情 传 入 的 本 市 的 重 要 手 段, 是 整 个 动 物 疫 病 防 控 工 作 的 屏 障 体 系 组 成 部 分 2009 年 北 京 市 农 业 局 动 物 卫 生 监 督 所 高 度 重 视 公 路 动 物 卫 生 监 督 屏 障 体 系 建 设, 采 取 多 项 举 措, 提 升 公 路 铁 路 航 空 运 输 检 疫 监 督 水 平 ( 一 ) 全 面 提 升 人 员 素 质 2009 年 全 市 27 个 公 路 1 个 航 空 3 个 铁 路 动 物 卫 生 监 督 检 查 站 的 147 名 执 法 人 员 全 部 按 照 全 市 兽 医 管 理 体 制 改 革 的 要 求, 完 成 考 试 核 职 录 入 等 工 作 转 变 为 公 务 员, 有 效 提 升 了 整 体 素 质 ( 二 ) 推 进 运 输 监 督 工 作 程 序 化 标 准 化 依 照 相 关 相 关 法 律 法 规, 建 立 了 现 场 监 督 检 查 应 急 值 守 染 疫 动 物 处 置 等 工 作 程 序 和 制 度, 对 工 作 职 责 程 序 制 度 执 法 人 员 信 息 等 进 行 公 示, 提 高 了 工 作 的 程 序 化 规 范 化 水 平 ( 三 ) 着 力 提 升 整 体 硬 件 水 平 按 照 全 市 公 路 综 合 检 查 站 建 设 总 体 规 划,2009 年 19 个 公 路 动 物 卫 生 监 督 检 查 站 已 经 纳 入 建 成 的 综 合 检 查 站 运 行, 办 公 环 境 设 施 设 备 信 息 网 络 建 设 执 法 力 量 等 方 面 都 取 得 了 重 大 突 破, 为 更 好 地 服 务 群 众 和 履 行 法 定 职 责 提 供 了 重 要 保 障, 树 立 了 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 执 法 新 形 象 ( 四 ) 构 建 立 体 监 督 网 络 积 极 协 调 相 关 部 门, 由 市 区 县 两 级 动 物 卫 生 监 督 机 构 纵 向 联 合, 由 区 县 之 间 横 向 联 合, 由 动 物 卫 生 监 督 机 构 和 交 通 公 安 卫 生 城 管 等 部 门 联 合, 形 成 上 下 联 动 部 门 联 动 区 域 联 动 的 工 作 机 制, 构 建 了 严 密 的 运 输 动 物 卫 生 立 体 监 督 网 络 ( 五 ) 适 时 开 展 专 项 执 法 活 动 为 有 效 打 击 多 种 呈 高 发 态 势 的 违 法 行 为, 先 后 协 调 河 北 等 5 个 省 市 开 展 了 打 击 长 途 公 共 汽 车 夹 带 动 物 产 品 非 指 定 进 京 道 口 运 输 动 物 及 动 物 产 品 接 壤 地 区 出 售 未 经 检 疫 动 物 等 专 项 整 治 活 动 2009 年 111 月, 共 检 疫 监 督 动 物 万 ( 头 只 ), 运 输 动 物 车 辆 9.98 万 辆 ; 动 物 产 品 万 吨, 运 输 车 辆 8.25 万 辆 ; 查 出 不 符 合 规 定 动 物 万 头 只, 动 物 产 品 吨, 全 部 按 规 定 作 了 无 害 化 处 理 ; 劝 返 违 规 进 京 运 输 动 物 动 物 产 品 车 辆 300 余 次 有 效 地 遏 制 违 法 违 规 运 输 不 符 合 检 疫 规 定 动 物 及 动 物 产 品 进 入 本 市, 提 升 了 本 市 重 大 动 物 疫 病 防 控 水 平 北 京 市 动 物 卫 生 监 督 所 16