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3 理 事 会 主 管 部 门 中 华 人 民 共 和 国 科 学 技 术 部 主 办 单 位 中 国 农 村 技 术 开 发 中 心 编 辑 出 版 中 国 农 村 科 技 杂 志 社 贾 敬 敦 中 国 农 村 技 术 开 发 中 心 理 事 长 副 理 事 长 上 期 封 面 社 长 王 强 行 政 总 监 李 华 执 行 主 编 师 建 霞 运 营 总 监 胡 东 杰 采 编 中 心 主 任 王 旭 芳 记 者 周 蓉 孙 洁 王 雯 慧 美 术 编 辑 覃 小 燕 办 公 室 梁 洪 英 校 对 文 金 事 业 发 展 部 主 任 刘 晓 芹 事 业 发 展 部 王 芳 张 文 宾 新 媒 体 部 王 迪 研 究 咨 询 部 王 倩 倩 法 律 顾 问 刘 炳 良 白 宝 玉 内 蒙 古 自 治 区 科 学 技 术 厅 李 丛 民 河 北 省 科 学 技 术 厅 宋 希 云 青 岛 农 业 大 学 张 燕 卿 中 国 农 业 科 学 院 农 业 环 境 与 可 持 续 发 展 研 究 所 王 文 生 中 国 农 业 科 学 院 农 业 信 息 研 究 所 郑 寨 生 金 华 市 农 业 科 学 研 究 院 雷 玉 山 陕 西 省 农 村 技 术 开 发 中 心 徐 顺 东 浙 江 省 温 州 市 科 学 技 术 局 张 玉 玺 北 京 新 发 地 农 副 产 品 批 发 市 场 中 心 刘 咏 双 赢 集 团 生 态 科 技 有 限 公 司 陆 军 伍 北 京 兆 华 世 纪 传 媒 投 资 有 限 公 司 柳 建 增 山 东 省 万 兴 食 品 有 限 公 司 李 勇 北 京 农 信 通 科 技 有 限 责 任 公 司 王 红 艳 西 部 电 子 商 务 股 份 有 限 公 司 李 建 玲 廊 坊 市 大 华 夏 神 农 信 息 技 术 有 限 公 司 周 泰 来 济 南 西 城 高 科 农 业 发 展 有 限 公 司 赵 宏 友 保 定 市 无 花 果 产 业 协 会 刘 希 鹏 山 西 博 亚 方 舟 生 物 科 技 有 限 公 司 陈 宏 坤 金 正 大 生 态 工 程 集 团 股 份 有 限 公 司 李 志 明 赤 峰 市 农 牧 科 学 研 究 院 请 关 注 中 国 农 村 科 技 官 方 微 信! ZCOM 为 本 刊 电 子 杂 志 合 作 伙 伴, 敬 请 关 注! 中 国 农 村 科 技 编 委 会 (2014~2015 年 ) 顾 问 刘 燕 华 尹 成 杰 主 任 贾 敬 敦 委 员 孙 其 信 刘 旭 郭 玮 叶 兴 庆 王 元 胥 和 平 吴 飞 鸣 李 周 张 守 攻 李 树 君 李 云 伏 张 玉 龙 李 宝 笃 李 召 虎 吴 朝 晖 冯 晓 王 济 民 姜 长 云 杜 志 雄 高 占 义 袁 学 国 执 行 编 委 袁 学 国 本 刊 采 用 的 所 有 稿 件, 如 无 特 殊 声 明, 即 视 作 权 利 所 有 者 同 意 授 权 本 刊 进 行 电 子 版 信 息 数 字 化 传 播 部 分 图 片 及 文 字 资 料 来 自 互 联 网, 请 作 者 与 本 刊 联 系, 以 便 付 稿 酬 办 公 地 址 北 京 市 海 淀 区 复 兴 路 3 号 科 技 会 堂 D 座 二 层 邮 政 编 码 办 公 室 (010) 采 编 中 心 (010) / 事 业 发 展 部 (010) / 传 真 (010) 投 稿 邮 箱 zgnckj201@163.com 理 事 会 邮 箱 nckjlsh@163.com 国 际 标 准 刊 号 国 内 统 一 刊 号 邮 发 代 号 国 外 代 号 总 发 行 处 广 告 许 可 证 ISSN CN /N M97681 北 京 市 报 刊 局 京 西 工 商 广 字 0058 号 出 版 日 期 每 月 10 日 定 价 元 订 阅 全 国 各 地 邮 局 印 刷 廊 坊 飞 腾 印 刷 包 装 有 限 公 司 王 淑 平 河 北 根 力 多 生 物 科 技 股 份 有 限 公 司 常 务 理 事 韩 惠 鹏 中 国 农 业 科 学 院 研 究 生 院 杨 炳 南 中 国 农 业 机 械 化 科 学 研 究 院 周 清 明 湖 南 农 业 大 学 王 铁 良 沈 阳 农 业 大 学 孙 军 典 山 东 蓬 莱 农 业 高 新 技 术 产 业 示 范 区 管 理 委 员 会 赵 少 平 安 徽 省 农 村 综 合 经 济 信 息 中 心 郑 国 华 浙 江 省 温 州 市 瓯 海 区 科 技 局 王 蛟 虎 温 州 市 委 农 办 ( 市 农 业 局 ) 徐 珍 玉 安 徽 朗 坤 物 联 网 有 限 公 司 胡 荣 娟 北 京 成 禾 佳 信 农 资 贸 易 有 限 公 司 周 学 锋 湖 南 广 电 移 动 电 视 有 限 责 任 公 司 董 成 玉 辽 宁 东 亚 种 业 有 限 公 司 施 礼 武 义 创 新 食 用 菌 有 限 公 司 蔡 英 明 寿 光 市 一 边 倒 果 树 研 究 所 牛 吉 湘 北 京 京 农 动 能 科 技 有 限 公 司 周 骅 未 名 生 物 农 业 集 团 有 限 公 司 钟 世 良 重 庆 中 一 种 业 有 限 公 司 大 卫 奥 莱 力 先 正 达 生 物 科 技 ( 中 国 ) 有 限 公 司 范 友 黑 龙 江 金 事 达 农 业 科 技 开 发 有 限 公 司 李 健 威 海 市 世 代 海 洋 生 物 科 技 有 限 公 司 屈 凡 河 北 京 中 农 富 源 生 物 工 程 技 术 有 限 公 司 杨 学 华 甘 肃 圣 泽 源 清 真 食 品 生 产 集 团 有 限 公 司 雷 有 云 大 通 县 科 技 文 化 体 育 局 邓 华 凤 湖 南 杂 交 水 稻 研 究 中 心 李 明 焱 金 华 寿 仙 谷 药 业 有 限 公 司 杨 筑 河 北 祥 佰 瑞 树 莓 酒 业 有 限 公 司 林 志 平 漳 州 市 英 格 尔 农 业 科 技 有 限 公 司 张 颂 跃 江 苏 常 熟 国 家 农 业 科 技 园 区 管 委 会 2 3

4 卷 首 语 Frontwords 聚 焦 现 代 农 业 抢 占 技 术 前 沿 十 二 五 期 间 863 计 划 现 代 农 业 技 术 领 域 取 得 阶 段 性 成 果 目 录 2015 年 12 月 总 第 247 期 中 国 农 村 科 技 CHINA RURAL SCIENCE & TECHNOLOGY 863 计 划, 即 国 家 高 技 术 研 究 发 展 计 划, 是 我 国 政 府 组 织 实 施 的 一 项 对 国 家 的 长 远 发 展 具 有 重 要 战 略 意 义 的 国 家 计 划, 着 重 解 决 事 关 国 家 中 长 期 发 展 和 国 家 安 全 战 略 性 前 沿 性 和 前 瞻 性 高 技 术 问 题, 发 展 具 有 自 主 知 识 产 权 的 高 技 术, 培 育 高 技 术 产 业 生 长 点, 力 争 在 有 优 势 和 战 略 必 争 的 高 技 术 领 域 实 现 跨 越 式 发 展 民 以 食 为 天, 国 以 农 为 本 解 决 好 三 农 问 题 一 直 是 我 们 党 和 国 家 工 作 的 重 中 之 重, 现 代 农 业 技 术 领 域 也 是 国 家 863 计 划 的 重 要 组 成 部 分 十 二 五 期 间,863 现 代 农 业 技 术 领 域 在 认 真 分 析 国 际 现 代 农 业 发 展 模 式 和 发 展 趋 势 的 基 础 上, 结 合 国 家 重 大 战 略 需 求, 形 成 了 突 破 前 沿 技 术 创 制 重 大 产 品 培 育 新 兴 产 业 引 领 现 代 农 业 的 基 本 思 路, 确 定 了 植 物 分 子 设 计 与 品 种 创 制 动 物 分 子 与 细 胞 工 程 育 种 食 品 制 造 与 安 全 农 林 生 物 质 高 效 转 化 数 字 农 业 技 术 与 装 备 农 业 生 物 环 境 控 制 与 修 复 农 业 生 物 制 剂 创 制 等 七 个 主 题 作 为 我 国 农 业 高 技 术 发 展 的 重 点, 并 实 施 主 要 农 作 物 强 优 势 杂 交 种 的 创 制 与 应 用 农 业 药 物 分 子 设 计 与 产 品 创 制 水 稻 等 主 要 农 作 物 功 能 基 因 组 研 究 与 应 用 海 水 养 殖 种 子 工 程 智 能 化 农 机 技 术 与 装 备 等 六 个 重 大 项 目 十 二 五 863 计 划 实 施 以 来, 在 有 关 部 门 行 业 和 地 方 的 大 力 支 持 下, 经 过 广 大 科 技 人 员 的 努 力 拼 搏, 现 代 农 业 技 术 领 域 总 体 进 展 顺 利, 取 得 了 强 优 势 杂 交 育 种 两 系 法 杂 交 水 稻 高 效 瘦 肉 型 猪 配 套 系 培 育 与 产 业 化 重 组 人 血 清 蛋 白 植 物 生 物 反 应 器 大 型 食 品 超 高 压 加 工 技 术 高 生 物 利 用 度 蛋 白 制 备 农 机 精 准 作 业 协 同 支 撑 技 术 与 平 台 作 物 生 境 过 程 模 拟 与 动 态 优 化 等 一 系 列 技 术 突 破 和 阶 段 性 科 技 成 果 这 些 重 要 突 破 和 阶 段 性 成 果 不 仅 显 著 提 升 了 我 国 农 业 高 技 术 的 创 新 能 力 和 水 平, 有 助 于 提 高 我 国 国 际 话 语 权 和 竞 争 主 动 权 ; 而 且 为 解 决 事 关 国 家 粮 食 安 全 食 品 安 全 和 生 态 安 全 提 供 了 前 沿 技 术 支 撑, 将 为 培 育 战 略 性 新 兴 产 业 提 供 有 力 保 障, 引 领 我 国 农 业 现 代 化 进 程 高 技 术 发 展 永 无 止 境, 前 沿 探 索 永 远 在 路 上 下 一 步, 我 们 现 代 农 业 领 域 将 会 同 主 题 专 家 组 重 大 项 目 总 体 专 家 组, 与 项 目 首 席 科 学 家 课 题 承 担 单 位 和 课 题 组 一 起, 加 大 攻 关 力 度, 加 强 科 技 成 果 的 梳 理 和 凝 练, 确 保 十 二 五 863 计 划 现 代 农 业 领 域 交 出 一 份 令 人 满 意 的 答 卷, 也 为 即 将 开 启 的 十 三 五 奠 定 坚 实 的 基 础, 坚 定 而 持 续 地 为 我 国 农 业 现 代 化 蓄 力 发 力! 中 国 农 村 技 术 开 发 中 心 副 主 任 24 封 面 专 题 863 引 领 现 代 农 业 INFORMATION 资 讯 7 看 点 8 数 语 8 微 言 9 各 地 10 图 话 11 日 历 12 前 沿 睿 评 /Review 14 科 技 体 制 放 权 让 利, 释 放 市 场 内 生 动 力 / 王 学 雷 15 十 八 届 五 中 全 会 助 力 我 国 农 业 现 代 化 提 速 / 李 立 政 策 /Policy 16 政 策 解 读 : 深 化 科 技 体 制 改 革 实 施 方 案 究 竟 在 改 什 么? / 本 刊 编 辑 部 热 点 /Focus 20 秸 秆 焚 烧 的 狼 烟 何 日 不 再 升 起 / 孙 洁 封 面 专 题 /Cover Report 引 领 现 代 农 业 / 王 旭 芳 30 基 因 组 学 研 究 : 推 动 肉 牛 传 统 育 种 手 段 向 现 代 育 种 技 术 转 变 / 王 雯 慧 33 现 代 农 业 智 能 感 知 技 术 与 产 品 : 为 现 代 农 业 保 驾 护 航 / 本 刊 编 辑 部 36 确 保 蛋 白 类 食 品 安 全, 检 测 技 术 是 关 键 / 莫 树 平 38 棉 花 功 能 基 因 组 学 研 究 : 炼 出 优 质 良 棉 / 本 刊 编 辑 部 40 旱 区 作 物 生 境 调 控 技 术 研 究 : 打 开 粮 食 增 产 新 空 间 / 本 刊 编 辑 部 4 5

5 资讯 目录 2015 年 12 月总第 247 期 中国农村科技 CHINA RURAL SCIENCE & TECHNOLOGY 看点 李克强 着力培育更多高层次青年人才 42 新生代饲用酶实现 三赢 / 本刊编辑部 45 项目专员制 实现职业化的流程管理 / 本刊编辑部 本刊讯 11 月 30 日 中共中央政治局常委 国 人物 /People 务院总理李克强会见中国博士后青年创新人才座谈 计划助推现代农业分子育种发展 / 王雯慧 会代表 并发表重要讲话 专访中国工程院院士 中国农业科学院副院长万建民 李克强说 30 年来 在各方面高度重视和共同 努力下 博士后制度从无到有 从小到大 走过了 不平凡的历程 博士后群体已成为国家创新型人才 院校 /Academy 52 强化法人责任制 助力院校新发展 / 王雯慧 中的一支骨干力量 目前 博士后科研流动站和工 李强 探索 863 计划现代农业技术领域法人责任制管理 作站覆盖全部学科门类和经济社会发展主要领域 广大博士后活跃在经济发展 社会事业 科学研究 产业升级一线 作出了独特贡献 企业 /Enterprise 李克强指出 我国最大的国情是人口众多 最 56 光伏农业 路在脚下 / 李青山 记内蒙古香岛光伏农业园区发展模式 大的优势是可以培养全世界规模最大的人才队伍 十三五 时期 我们要有效应对发展面临的能源 加突出的位置 更多依靠人才资源支撑 以大众创 地方 /Locality 资源和环境等刚性约束 提高全要素劳动生产率 业万众创新增强发展新动能 在供给和需求两个方 60 上海科技跨越辉煌 66 年 / 上海市科学技术委员会 在世界新一轮科技革命和产业变革中抢占先机 实 面推进结构性改革 促进经济中高速增长 迈向中 现跨越 中等收入陷阱 必须把创新驱动放在更 高端水平 产业 /Industry 66 树莓 : 小浆果做出大产业 / 本刊编辑部 68 以科技创新探索芦荟真谛 / 傅坤林 AGHG 芦荟产业科技创新示范基地 48 调研 /Research 创新引领特色现代农业 第二十二届农高会举办 70 借鉴美国模式 破解中国生鲜 O2O 难题 / 王玉春 74 加大财政科技投入 激发科技创新活力 / 李艳 他山 /Reference 78 农业也能玩出新花样 20 广告索引 封二跨页 江苏常熟国家农业科技园区 P80 中国酶肥产业联盟在京成立 中国农村科技 理事会登记表 封三 中国农村科技 征订单 封底 第二届中国肥料产业科技发展峰会 6 本刊讯 本刊记者 王雯慧 主题 主动适应新常态 积极融 本届农高会交易洽谈成果 11 月 5 9 日 由 科 技 部 农 入国家 一带一路 战略部署 丰 硕 大 会 项 目 签 约 投 资 及 交 业部 商务部 国家林业局 国 重点展示新时期现代农业的新技 易 总 额 达 亿 元 较 上 届 家知识产权局 中国科学院和陕 术 新产品 新模式 集中举办 增 长 9.7% 其 中 合 同 项 目 金 西省政府共同主办的第二十二届 了现代农业理论研讨 特色农业 额 亿 元 协 议 项 目 金 额 中国杨凌农业高新科技成果博览 展览展示 农业科技成果信息发 亿元 各展馆及场外贸易 会 简称农高会 在陕西杨凌举 布等 8 大板块 69 项重大活动 成交金额 89 亿元 本届农高会 行 首次举办了马铃薯主粮化 金融 的成功举办 为我国农业科技成 本届农高会旨在深入贯彻习 服务现代农业 全国高校新农村 果示范推广提供了重要平台 为 近 平 总 书 记 关 于 扎 实 推 进 特 发展研究院协同创新战略联盟等 促进特色现代农业发展 深化农 色现代农业建设 的指示要求 专题展览活动 首次开通运行网 村改革 加强农业国际合作交流 以 创新引领特色现代农业 为 上农高会 发挥了积极推动作用 7

6 资 讯 数 语 各 地 陕 西 湖 南 住 建 部 消 息,2012 年 以 来, 我 国 组 织 了 3 次 大 规 模 摸 底 调 查, 对 被 列 入 中 国 传 统 村 落 名 录 的 2555 个 有 着 重 要 保 护 价 值 的 村 落 已 初 步 建 立 了 指 导 和 管 理 机 制, 并 获 得 中 央 财 政 平 均 每 个 村 补 助 300 万 元 保 护 扶 持 300 万 元 11 月 17 日, 农 业 部 在 江 苏 泰 兴 举 办 第 三 批 中 国 重 要 农 业 文 化 遗 产 发 布 活 动 会 上 获 悉, 农 业 部 已 经 分 3 批 认 定 了 62 项 中 国 重 要 农 业 文 化 遗 产, 第 三 批 中 国 重 要 农 业 文 化 遗 产 共 有 23 项 62 项 大 荔 模 式 陕 西 省 创 建 现 代 农 业 科 技 服 务 体 系 纪 实 本 刊 讯 日 前, 由 陕 西 省 科 技 厅 编 写, 陕 西 新 华 出 版 传 媒 集 团 陕 西 科 学 技 术 出 版 社 出 版 的 大 荔 模 式 陕 西 省 创 建 现 代 农 业 科 技 服 务 体 系 纪 实 一 书 出 版 发 行 大 荔 模 式 一 书 用 了 近 七 年 时 间, 通 过 采 集 当 地 生 动 事 例, 采 用 由 当 事 人 或 见 证 人 所 书 所 述 再 经 摘 编 的 手 法, 记 述 了 大 荔 模 式 开 创 培 育 示 范 推 广 的 全 过 程, 挖 掘 和 分 析 了 大 荔 模 式 产 生 的 理 论 根 源 和 内 在 成 因 书 中 列 举 了 众 多 案 例, 对 大 荔 模 式 的 演 变 发 展 过 程 进 行 了 理 论 和 实 践 总 结, 可 作 为 从 事 三 农 问 题 研 究 涉 农 经 济 科 技 管 理 等 理 论 和 实 践 工 作 者 的 参 考 读 物 湖 南 省 科 技 计 划 科 技 报 告 管 理 办 法 出 台 本 刊 讯 近 日, 湖 南 省 科 技 厅 印 发 了 湖 南 省 科 技 计 划 科 技 报 告 管 理 办 法 ( 湘 科 发 号, 以 下 简 称 管 理 办 法 ) 管 理 办 法 对 科 技 报 告 工 作 相 关 主 体 的 职 责 科 技 报 告 工 作 的 流 程 以 及 保 障 措 施 进 行 了 细 化 和 明 确 同 时, 管 理 办 法 是 贯 彻 落 实 科 技 部 国 家 科 技 计 划 科 技 报 告 管 理 办 法 和 湖 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 转 发 省 科 技 厅 关 于 加 快 建 立 湖 南 省 科 技 报 告 制 度 的 实 施 意 见 的 重 要 措 施, 对 11 月 12~13 日, 全 国 农 村 综 合 改 革 工 作 座 谈 会 在 河 南 省 鹤 壁 市 召 开 财 政 部 农 业 司 司 长 王 建 国 称, 从 2016 年 起, 中 央 财 政 按 照 每 村 每 年 150 万 元, 连 续 支 持 两 年, 计 划 十 三 五 期 间 全 国 建 成 6000 个 左 右 美 丽 乡 村 6000 个 微 言 到 2020 年, 我 国 将 实 现 控 制 农 业 用 水 总 量, 减 少 化 肥 农 药 施 用 量, 并 逐 步 实 现 畜 禽 污 粪 农 膜 秸 秆 基 本 资 源 化 利 用 11 月 5 日, 第 二 次 全 国 改 善 农 村 人 居 环 境 工 作 会 议 在 桂 林 举 行, 农 业 部 副 部 长 余 欣 荣 在 会 议 上 如 是 说 我 国 是 食 品 制 造 大 国, 但 在 世 界 市 场 上 缺 少 叫 得 响 的 品 牌 品 牌 是 中 国 食 品 走 向 宁 夏 搭 建 一 带 一 路 战 略 信 息 共 享 平 台 本 刊 讯 随 着 一 带 一 路 建 设 项 目 加 速 落 地, 一 带 一 路 沿 线 65 个 国 家 和 地 区 的 战 略 情 报 资 源 已 经 成 为 大 数 据 时 期 高 层 决 策 者 和 科 研 人 员 全 方 位 洞 察 一 带 一 路 沿 线 国 家 和 地 区 的 政 经 形 势 投 资 机 会, 制 定 战 略 决 策 和 贵 州 全 面 启 动 省 级 科 技 报 告 工 作 具 有 重 要 意 义 启 动 建 设 四 在 农 家 美 丽 乡 村 科 技 示 范 点 世 界 实 现 全 球 化 发 展 的 必 由 之 路 理 论 研 究 等 的 重 要 关 键 数 据 因 此, 宁 夏 科 技 厅 引 进 国 务 本 刊 讯 近 期, 贵 州 省 科 技 厅 投 入 800 万 元 启 动 建 设 荔 波 县 朝 阳 镇 板 麦 村 贞 丰 县 永 丰 街 道 办 必 克 村 等 8 个 四 在 农 家 美 丽 乡 村 科 技 示 范 点, 针 对 乡 村 建 设 中 亟 需 引 进 的 规 划 设 计 环 境 治 理 信 息 化 沟 通 技 术 等 开 展 示 范 应 用 该 批 示 范 村 着 力 于 示 范 应 用 信 息 化 和 污 水 处 理 技 术, 一 是 统 一 应 用 网 络 电 视 在 有 线 电 视 线 缆 上 看 电 视 上 网 等, 完 成 视 频 点 播 政 策 查 询 农 产 品 购 销 科 技 咨 询 等 信 息 服 务, 运 用 一 机 多 用 的 高 效 低 成 本 信 息 化 服 务 办 法, 推 进 农 村 信 息 化 服 务 到 户 到 家 ; 二 是 统 一 示 范 应 用 地 下 高 负 荷 渗 滤 技 术 等 农 村 生 活 污 水 处 理 技 术, 使 污 水 处 理 达 到 或 超 过 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准 一 级 标 准 的 A 标 准 中 国 绿 色 食 品 发 展 中 心 获 悉,2015 年 1 ~ 9 月, 通 过 对 全 国 55 个 城 市 或 地 区 的 160 个 各 类 市 ( 商 ) 场 的 抽 查, 整 改 不 规 范 用 标 产 品 175 个, 发 现 查 处 假 冒 案 件 31 例 ; 受 理 举 报 案 件 163 件, 协 助 行 政 执 法 部 门 处 理 违 规 案 件 49 件, 共 撤 销 56 个 产 品 标 志 使 用 权 56 个 11 月 12 日, 在 2015 中 国 食 品 产 业 发 展 论 坛 上, 第 十 届 全 国 人 大 常 委 会 副 委 员 长 顾 秀 莲 做 出 上 述 表 示 面 对 严 峻 形 势, 我 们 既 要 打 好 持 久 战, 一 步 一 个 脚 印 地 扎 实 推 进 大 气 十 条 落 实 ; 更 要 打 好 攻 坚 战, 下 大 力 气 解 决 突 出 问 题 给 老 百 姓 以 信 心 11 月 16 日, 京 津 冀 及 周 边 地 区 大 气 污 染 防 治 协 作 小 组 第 五 次 会 议 在 京 召 开, 环 境 保 护 部 部 长 陈 吉 宁 在 会 上 强 调 院 发 展 研 究 中 心 一 带 一 路 战 略 支 撑 平 台, 积 极 搭 建 一 带 一 路 战 略 信 息 资 源 共 享 平 台 该 共 享 平 台 采 用 线 上 线 下 一 体 化 服 务 模 式 全 力 推 进 一 带 一 路 战 略 信 息 资 源 共 享 服 务 : 线 上 依 托 宁 夏 科 技 厅 官 网 宁 夏 科 技 信 息 网 宁 夏 科 技 文 献 共 享 平 台 等, 以 专 栏 和 专 题 信 息 的 形 式 通 过 互 联 网 + 的 平 台 信 息 通 道, 推 进 一 带 一 路 战 略 信 息 资 源 共 享 应 用 线 下 以 宁 夏 科 技 报 舆 情 快 报 一 路 一 带 沿 线 65 个 国 家 的 国 别 资 据 中 国 化 肥 网 统 计, 2015 年 1 ~ 10 月, 我 国 生 产 磷 肥 共 万 吨, 同 比 增 长 % 12.56% 加 快 推 进 农 村 金 融 服 务 创 新, 已 成 为 十 三 五 农 业 与 农 村 目 标 实 现 必 须 解 决 的 重 要 课 题 日 前, 在 北 京 举 办 的 2015 现 代 农 业 新 兴 产 业 与 金 融 服 务 创 新 发 展 论 坛 上, 国 务 院 参 事 刘 志 仁 如 是 表 示 讯 等 为 载 体 定 期 发 布 一 带 一 路 战 略 信 息, 实 现 一 带 一 路 战 略 信 息 资 源 的 显 性 化 和 战 略 信 息 资 源 的 组 织 升 华 共 享 平 台 为 宁 夏 自 治 区 在 一 带 一 路 战 略 中 拓 展 中 阿 合 作 空 间 和 高 层 策 略 谋 划 提 供 信 息 支 撑, 并 为 宁 夏 自 治 区 企 业 全 面 掌 握 走 出 去 相 关 政 策 法 规 提 供 便 利 8 9

7 资讯 日历 图话 城固蜜桔远销海外 11 月 11 日 本刊讯 近日 地理标志产品 城固蜜桔 喜获丰收并远销海外 近年来 陕西省城固县委 县政府把柑桔这一传统优势项目作为带动全县农 村经济发展的主导产业培育发展 城固已成为我 国北缘地区最大的优质柑桔生产基地 城固蜜桔 远销俄罗斯 哈萨克斯坦 吉尔吉斯坦等国家 图文 许忠 科技部农村司在江苏召开 十 三 五 农 业 农 村 科 技 创 新 规 划 编 制 工 作 座 谈 会 旨 在 学 习 贯 彻 十 八 届 五 中 全 会 精 神 进 一 步 做 好 十 三 五 农 业 农 村 科 技 创 新 规 甘肃金昌 昔日镍都变身西部 花城 近年来 甘肃省金昌市加 快转型跨越发展步伐 在绿色 发展理念的引领之下 金昌由 过去 风吹石头跑 日晒黄泥 焦 的荒原变成今日 西部花 城 来源 中国科技网 江苏东海 延时蛋白稻 丰收 本刊讯 今年 江苏省东海县与科研 院校进行 联姻 种植国家地理标志保 护产品的延时扬粳 687 低水溶性蛋白水稻 喜获成功 图为东海县农机正在收割扬粳 687 低水溶性蛋白水稻 图文 张正友 新疆阿拉尔垦区冬翻棉田早备耕 本刊讯 入冬以来 新疆阿拉尔垦区抢抓土 壤封冻前的有利时机 开足马力冬翻棉田 为 来年春耕生产打好基础 今年 阿拉尔垦区种 植棉花 200 万亩 其中 八成棉田将实行冬翻 冬灌 图为大马力拖拉机在新疆生产建设兵团 第一师二团棉田犁地 图文 陈建生 李仕贤 农高会掠影 展品琳琅满目 本刊讯 第 22 届中国杨凌农业高新科技成 果博览会 11 月 5 9 日在陕西杨凌举办 会上 各展馆内特色农产品琳琅满目 前来参观选购 的观众比肩接踵 从各个展馆穿行而过 农产 品编织出一道道靓丽的风景线引人驻足 图为 展会现场重达两百余斤的太空南瓜 10 浙江仙居 农业园区内 盆景俏销 本刊讯 位于浙江 省台州市仙居县的现 代农业科技园是集农 业 科 技 文 化 于 一 体 的 休 闲 园 区 园 内 景 观 设 计 独 特 运 用 科技的手段将果树栽 植成的盆景及多肉植 物盆景是园内俏销的 品 种 图 为 园 内 一 处 多肉植物盆景 11 月 19 日 划 编 制 工 作 会 上 各 地 方 参 会 代 由科技部农村科技司巡视员王喆 表 踊 跃 发 言 分 别 介 绍 了 本 地 区 带领的国家科技部农村科技司调研组 十 三 五 时 期 农 业 农 村 科 技 发 展 一行到陕西汉中开展秦巴山片区生 重 点 的 考 虑 并 对 十 三 五 农 业 物资源保护与开发利用工作调研 农村科技创新规划编制工作提出具 体意见建议 本次调研充分了解秦巴山片区 生物资源保护与开发利用工作现状 安 排 部 署 十 三 五 全 国 农 业 农 村 11 月 13 日 中国 - 加拿大科技合作联委会 农 业 食 品 与 生 物 制品 优 先 领 域 联 合 工 作 交 流 会 在 江 苏 大 学 召 开 优 先 领 域 负责 人 科 技 部 农 村中 心 贾 敬 敦 主 任 与 加 拿 大 农 业 与 农 业 食品 部 科 学 与 技 术 司 司 长 丹 尼 斯 贝 蒂 克 勒 科 技 工 作 促 进 秦 巴 山 片 区 扶 贫 开 发 工 作 和 科 技 工 作 推 动 陕 西 省 秦 巴山片区经济社会发展 11 月 23 日 国家农业科技成果转化创新战略 联盟 以下简称 联盟 在北京成立 克 Denis Petitclerc 共 同 主 持 了 该联盟以 促进农业科技成果转 2015 年中加科技合作联委会农业 化 提升农业科技创新内生动力 为 食 品 与 生 物 制品 优 先 领 域 工 作 交 流 宗旨 本着 自愿 平等 互利 共 会 双方高度评价了中加农业科技 赢 的原则 以 政府引导 市场运 创新领域的双边合作 并表示将共同 作 多方参与 为理念 吸纳有志于 努力继续落实双方的合作共识事项 开展农业科技成果转化创新发展的政 还就 2016 年合作设想 农业科技领 府机构 科研院所 高等院校 行业 域前沿技术等交换了意见 对推动中 协会和企业加入 是一个集成果集聚 加 农 业 食 品 与 生 物 制品的 务 实 合 作 中试孵化 价值评估 成果交易 人 具有重要意义 才培养为一体的协同创新平台 11

8 资 讯 前 沿 黄 瓜 卷 须 发 育 的 身 份 基 因 被 发 现 决 定 三 文 鱼 成 年 时 间 的 基 因 被 找 到 科 技 日 报 讯 据 中 国 农 科 院 最 新 消 息, 该 院 蔬 菜 花 卉 所 功 能 基 因 组 学 创 新 团 队 通 过 基 因 组 学 变 异 组 学 和 转 录 组 学 的 综 合 分 析, 并 应 用 稀 有 遗 传 变 异 的 分 析 策 略, 发 现 了 控 制 黄 瓜 卷 须 发 育 的 身 份 基 因 TEN, 揭 示 了 黄 瓜 卷 须 的 同 源 器 官 是 侧 枝 这 一 曾 经 困 扰 达 尔 文 的 植 物 发 育 学 谜 团 据 该 院 人 员 介 绍, 卷 须 是 黄 瓜 的 攀 援 器 官, 但 其 身 份 即 同 源 器 官 是 什 么 并 不 清 楚 在 温 室 中 栽 培 的 黄 瓜 并 不 需 要 卷 须 来 攀 援, 为 了 减 少 生 物 量 的 浪 费, 农 民 需 要 人 工 摘 除 卷 须 培 育 完 全 没 有 卷 须 的 省 力 品 种, 是 黄 瓜 育 种 的 重 要 方 向 之 一 该 团 队 在 世 界 范 围 内 的 3000 多 份 黄 瓜 种 质 里 发 现 了 唯 一 的 一 份 无 卷 须 的 稀 有 黄 瓜 种 质, 其 卷 须 被 科 技 日 报 讯 英 国 自 然 杂 志 11 月 4 日 公 开 的 一 篇 遗 传 学 论 文, 阐 述 了 决 定 大 西 洋 鲑 ( 俗 称 三 文 鱼 ) 在 什 么 年 龄 会 成 年 的 遗 传 信 息 这 项 研 究 可 能 对 于 大 西 洋 鲑 种 群 的 管 理 产 生 显 著 影 响 大 西 洋 鲑 原 始 栖 息 地 为 大 西 洋 北 部, 是 一 种 遗 传 变 异 性 比 较 稳 定 的 世 界 性 养 殖 鱼 类 大 西 洋 鲑 幼 鱼 与 成 年 很 不 同, 成 年 后 的 雄 性 大 西 洋 鲑 和 雌 性 大 西 洋 鲑 的 体 型 差 异 很 大, 这 是 由 于 它 们 成 年 需 要 的 时 间 不 同 雌 性 大 西 洋 鲑 长 的 比 较 大 (10 ~ 20 公 斤 ), 吃 食 时 间 久, 成 年 较 晚 ; 而 雄 性 大 西 洋 鲑 却 可 以 在 比 较 小 的 时 候 (1 ~ 3 公 斤 ) 就 繁 殖, 吃 食 时 间 短, 成 年 较 早 但 是 一 直 以 来, 这 些 性 别 差 异 背 后 的 遗 传 机 制 我 们 了 解 甚 少 芬 兰 图 尔 库 大 学 克 雷 格 普 莱 默 与 他 的 研 究 团 队 在 很 多 大 西 洋 鲑 的 种 群 中 都 发 现 了 更 早 成 年 的 趋 势 此 次, 团 队 分 析 了 57 个 大 西 洋 鲑 的 野 生 种 群 的 遗 传 序 列 研 究 人 员 发 现, 有 一 个 关 键 基 因 的 不 同 变 种 在 两 种 性 别 中 表 现 得 不 一 样 研 究 显 示, 大 西 洋 鲑 携 带 的 每 个 基 因 都 有 两 个 等 位 基 因, 从 父 母 方 各 遗 传 一 个 版 本 然 而 名 为 VGLL3 的 这 个 基 因, 在 一 种 性 别 中 是 显 性 而 在 另 一 种 性 别 中 是 隐 性 这 种 现 象 被 称 为 从 性 显 性, 导 致 雄 性 和 雌 性 成 熟 的 速 度 不 同 这 个 基 因 先 前 已 经 和 人 类 的 青 春 期 联 系 在 了 一 起, 因 此 论 文 作 者 推 测, 从 性 显 性 可 能 在 漫 长 的 演 化 过 程 中 一 直 是 保 守 的 侧 枝 所 替 代, 失 去 攀 援 能 力 ; 表 型 观 察 和 遗 传 分 析 表 明, 黄 瓜 的 卷 须 和 侧 枝 是 一 对 同 源 器 官 ; 经 进 一 步 通 过 基 因 组 学 转 录 组 学 和 稀 有 变 异 的 综 合 分 析, 在 全 基 因 组 360 多 万 个 变 异 中, 发 现 了 对 应 无 卷 须 种 质 的 一 个 稀 有 SNP 研 究 进 一 步 发 现 该 稀 有 变 异 显 著 降 低 了 TEN 基 因 的 转 录 激 活 功 能, 影 响 了 一 系 列 下 游 基 因 的 表 达, 从 而 调 控 了 卷 须 身 份 的 转 换 和 卷 须 的 运 动 本 研 究 为 在 植 物 基 因 组 中 研 究 功 能 性 稀 有 变 异 提 供 了 一 个 范 例, 并 揭 示 了 黄 瓜 卷 须 同 源 器 官 为 侧 枝 这 一 历 史 谜 团, 同 时 也 为 黄 瓜 无 卷 须 株 型 育 种 提 供 了 理 论 支 撑 利 用 卫 星 数 据 可 估 测 粮 食 产 量 科 技 日 报 讯 2050 年 地 球 上 的 来 保 障 全 球 粮 食 安 全 据 美 国 斯 坦 福 大 学 官 网 报 道, 该 校 地 球 系 统 科 学 的 科 研 人 员 研 发 出 一 种 利 用 卫 星 来 检 测 日 光 诱 导 叶 绿 素 荧 光 并 估 测 粮 食 产 量 的 方 法 植 物 吸 收 日 光 并 通 过 光 合 作 用 来 生 长, 它 们 会 把 用 不 完 的 热 量 散 发 出 去 科 学 家 很 久 以 前 就 发 现, 植 物 会 将 所 吸 收 日 光 的 1%~2% 以 荧 光 的 形 式 释 放 出 来, 这 就 是 所 谓 的 日 光 诱 导 叶 绿 素 荧 光 植 物 发 出 的 这 种 光 似 乎 与 它 们 的 成 长 速 度 关 系 密 切, 它 们 长 得 越 快, 光 合 作 用 就 越 强, 发 出 的 荧 光 就 越 明 亮 这 个 科 研 团 队 找 到 了 从 大 量 反 射 到 卫 星 上 的 日 光 中 来 辨 别 这 种 微 弱 而 特 殊 的 荧 光 的 方 法, 并 看 到 了 用 这 种 方 法 来 估 测 粮 食 产 量 的 潜 力, 他 们 已 经 开 始 在 位 于 美 国 中 西 部 的 玉 米 和 黄 豆 主 产 区 进 行 试 验 目 前 该 科 研 团 队 继 续 在 美 国 中 西 部 地 区 做 试 验 的 同 时, 也 在 尝 试 将 这 种 方 法 推 广 到 世 界 其 他 地 区 水 果 保 鲜 : 乙 烯 信 号 开 关 找 到 科 技 日 报 讯 从 北 京 大 学 获 悉, 该 校 生 命 科 学 学 院 郭 红 卫 教 授 带 领 的 研 究 团 队 在 植 物 激 素 乙 烯 信 号 转 导 领 域 取 得 突 破 性 进 展, 发 现 了 由 EIN2 蛋 白 调 控 的 新 的 乙 烯 信 号 转 导 机 制 应 用 该 成 果, 将 可 以 人 为 控 制 乙 烯 信 号 开 关, 让 植 物 抵 御 各 种 环 境 因 素 的 胁 迫, 或 延 迟 果 实 的 成 熟 和 农 作 物 的 衰 老, 为 农 业 生 产 实 践 服 务 相 关 研 究 成 果 发 表 于 最 新 一 期 的 细 胞 杂 志 日 本 科 学 家 发 现 水 稻 锰 元 素 转 运 蛋 白 农 民 日 报 讯 日 本 冈 山 大 学 研 究 团 队 近 日 宣 布, 他 们 成 功 发 现 了 在 水 稻 进 行 锰 吸 收 时 不 可 或 缺 的 排 出 型 转 运 体 蛋 白 OsMTP9 锰 是 植 物 生 长 所 必 需 的 微 量 营 养 元 素, 水 稻 在 生 长 过 程 中 也 需 要 对 这 类 矿 物 质 进 行 吸 收, 而 排 出 型 转 运 体 蛋 白 OsMTP9 对 水 稻 的 锰 吸 收 有 着 至 关 重 要 的 作 用 冈 山 大 学 资 源 植 物 科 学 研 究 所 教 授 马 建 锋 以 及 高 知 大 学 教 育 研 究 综 合 科 学 系 生 命 环 境 医 学 部 教 授 上 野 大 势 等 组 成 联 合 科 研 小 组 共 同 完 成 了 此 次 研 究 相 关 研 究 成 果 已 于 2015 年 11 月 9 日 刊 载 在 知 名 科 学 杂 志 Nature Plants 上 人 口 预 计 会 达 到 90 亿, 而 气 候 变 化 又 为 全 世 界 的 农 业 生 产 带 来 了 压 力, 一 些 科 学 家 正 在 尝 试 利 用 科 学 技 术 12 13

9 睿 评 Review 前 沿 思 想 启 迪 智 慧 2015 年 12 月 总 第 247 期 中 国 农 村 科 技 CHINA RURAL SCIENCE & TECHNOLOGY 成 果 转 化 的 体 制 理 顺 之 后, 建 立 一 套 促 进 科 技 成 果 转 化 的 考 核 评 价 保 障 服 务 体 系, 不 仅 非 常 必 要 而 且 至 关 重 要 十 八 届 五 中 全 会 提 出, 要 构 建 合 理 的 农 业 发 展 格 局, 而 合 理 的 农 业 发 展 格 局, 既 要 使 农 民 受 益, 又 要 遵 循 生 态 低 碳 循 环 的 可 持 续 发 展 方 式 科 技 体 制 放 权 让 利, 释 放 市 场 内 生 动 力 十 八 届 五 中 全 会 助 力 我 国 农 业 现 代 化 提 速 文 王 学 雷 安 徽 省 科 学 技 术 厅 文 李 立 沈 阳 农 业 大 学 长 期 以 来, 科 技 成 果 转 化 难 是 制 约 科 技 与 经 济 有 效 融 合 的 瓶 颈 对 于 科 技 成 果 转 化 难 的 原 因, 很 多 专 家 学 者 分 析 指 出 : 成 果 有 效 供 给 不 足 成 果 信 息 不 对 称 成 果 与 市 场 需 求 脱 节, 后 续 研 发 的 技 术 跟 进 不 够 和 资 金 注 入 不 足, 成 果 市 场 化 产 业 化 和 运 营 商 业 模 式 不 健 全, 科 技 人 员 难 从 成 果 转 化 中 获 益 等 等 笔 者 认 为, 这 些 观 点 仅 从 要 素 角 度 来 分 析 和 设 计, 没 能 触 及 根 本, 即 体 制 机 制 要 解 决 科 技 与 经 济 紧 密 结 合 问 题, 必 须 从 体 制 机 制 上 彻 底 打 破 科 技 成 果 转 化 的 障 碍, 着 眼 于 科 技 成 果 转 化 的 体 制 机 制 改 革, 加 强 顶 层 设 计 突 出 以 人 为 本, 着 力 解 决 产 权 关 系 劳 动 成 果 价 值 决 定 和 收 益 分 配 等 方 面 的 问 题 前 不 久, 新 修 订 的 促 进 科 技 成 果 转 化 法 让 众 多 科 研 人 员 眼 前 一 亮 科 技 部 部 长 万 钢 指 出, 此 次 修 法 一 大 亮 点 是 从 问 题 入 手, 在 几 方 面 聚 焦 : 让 全 社 会 获 得 科 研 成 果 知 情 权, 加 强 国 家 和 地 方 政 府 支 持 的 科 研 成 果 的 信 息 发 布 ; 转 变 政 府 职 能, 取 消 审 批, 赋 予 科 研 机 构 成 果 使 用 权 处 置 权 ; 建 立 利 益 机 制, 使 科 研 人 员 科 研 机 构 在 转 化 过 程 中 有 收 益, 激 励 转 化 热 忱 ; 强 化 企 业 在 科 技 成 果 转 化 中 的 主 体 作 用 ; 政 府 建 立 公 共 服 务 平 台, 构 建 转 移 转 化 的 市 场, 以 及 与 之 相 适 应 的 税 收 政 策 环 境 修 订 前 的 促 进 科 技 成 果 转 化 法 确 实 有 很 多 实 践 上 的 难 度, 事 业 单 位 科 技 成 果 相 关 管 理 制 度 不 适 应 成 果 转 化 需 要 的 情 况, 包 括 政 府 部 门 对 成 果 使 用 处 置 事 项 的 审 批 环 节 多 周 期 长, 影 响 了 转 化 的 时 效 性 ; 成 果 处 置 收 益 上 缴 国 库, 用 于 人 员 奖 励 的 支 出, 挤 占 了 工 资 总 额, 削 弱 了 单 位 和 科 技 人 员 科 技 成 果 转 移 转 化 的 积 极 性, 等 等 过 去 普 遍 存 在 的 成 果 转 化 的 问 题 是, 一 些 科 研 成 果 躺 在 实 验 室 学 校 里 睡 大 觉, 没 人 知 道, 也 没 人 去 转 化 所 以, 促 进 科 技 成 果 转 化 法 中 的 新 措 施 将 对 破 除 制 约 科 技 成 果 转 化 的 制 度 性 障 碍, 打 通 科 技 成 果 向 现 实 生 产 力 转 化 的 通 道, 进 一 步 释 放 高 校 和 科 研 机 构 沉 淀 的 大 量 科 技 资 源 起 到 重 要 作 用, 为 科 技 人 员 创 新 创 业 添 油 加 力, 为 大 众 创 业 万 众 创 新 提 供 源 头 活 水 成 果 转 化 的 体 制 理 顺 之 后, 建 立 一 套 促 进 科 技 成 果 转 化 的 考 核 评 价 保 障 服 务 体 系, 不 仅 非 常 必 要 而 且 至 关 重 要 促 进 科 技 成 果 转 化 的 指 标 体 系 应 符 合 市 场 机 制, 重 点 关 注 专 利 的 披 露 申 请 授 予 转 让 许 可 及 股 权 收 入 环 节, 要 结 合 国 家 科 技 报 告 制 度 建 设, 做 到 指 标 体 系 参 考 的 基 础 数 据 准 确 全 面, 使 得 该 指 标 体 系 对 科 技 成 果 转 化 情 况 研 发 经 费 投 入 效 果 的 评 估 评 价 有 充 分 依 据 同 时, 加 强 科 技 成 果 转 化 服 务 体 系 建 设, 大 力 发 展 科 技 成 果 转 化 中 介 服 务 机 构, 加 快 技 术 经 纪 人 队 伍 建 设, 以 政 府 购 买 服 务 的 形 式 支 持 中 介 服 务 机 构 的 科 技 成 果 转 化 和 技 术 转 移 活 动 总 体 来 说, 新 法 的 实 施 将 把 高 校 和 科 研 机 构 的 潜 力 释 放 出 来, 未 来, 科 研 人 员 的 创 新 性 创 造 性 成 果 将 大 量 地 走 向 社 会, 服 务 产 业 升 级 产 业 调 整 纵 观 我 国 农 业 发 展 历 程, 每 一 次 好 形 势 每 上 一 个 台 阶, 都 是 靠 改 革 创 新 推 动 的 议 公 报 指 出 : 大 力 推 进 农 业 现 代 化, 加 快 转 变 农 业 发 展 方 式, 走 产 出 高 效 产 品 安 全 资 源 节 约 环 境 友 好 的 农 业 现 代 化 道 路 党 的 十 八 大 曾 经 提 出, 到 2020 年, 要 全 面 建 成 小 康 社 会 的 宏 伟 目 标, 因 此 下 一 个 五 年 规 划 的 制 定, 对 十 三 五 收 关 之 年 能 否 实 现 我 国 这 一 百 年 梦 想 至 关 重 要, 也 备 受 各 界 的 关 注 十 三 五 期 间, 全 面 落 实 深 化 农 业 实 践 将 成 重 头 戏 农 业 生 产 方 面, 一 定 要 做 到 稳, 特 别 是 要 稳 定 粮 食 的 生 产 能 力 随 着 部 分 粮 食 品 种 进 口 数 量 的 增 加, 一 些 农 产 品 在 价 格 上 出 现 倒 挂, 竞 争 力 不 足, 这 些 问 题 需 要 重 视, 但 仍 要 稳 住 粮 食 生 产 能 力 可 以 说, 在 粮 食 安 全 得 以 保 障 的 如 今, 传 统 的 小 规 模 农 户 经 营 对 于 解 决 中 国 人 吃 饭 问 题, 曾 发 挥 了 非 常 大 的 历 史 性 作 用, 随 着 城 市 化 工 业 化 信 息 化 农 业 现 代 化 的 发 展, 现 存 的 传 统 的 农 业 生 产 组 织 方 式 以 及 小 规 模 农 户 的 生 产 方 式, 已 经 远 远 不 能 适 应 时 代 的 需 要 关 于 谁 来 种 地 怎 么 种 地 方 面, 也 是 十 三 五 期 间 急 需 解 决 的 一 大 课 题 十 三 五 期 间, 新 型 的 农 业 经 营 主 体 可 能 会 大 量 的 涌 现, 包 括 家 庭 农 场 专 业 化 农 户 进 入 到 农 业 领 域 和 环 节 的 工 商 企 业, 他 们 作 为 新 型 农 业 经 营 主 体 会 有 一 个 非 常 大 的 发 展 与 新 型 农 业 经 营 主 体 相 适 应, 发 展 适 度 规 模 经 营 则 显 得 顺 理 成 章, 而 怎 样 把 农 村 的 土 地 集 中 用 活, 促 进 多 种 形 式 土 地 流 转, 发 展 多 种 形 式 的 适 度 规 模 经 营, 同 时 又 赋 予 农 民 产 权 明 晰 的 财 产 权 利, 显 得 尤 为 迫 切 农 村 土 地 产 权 关 系 方 面, 自 2009 年 农 业 部 开 展 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 试 点 工 作 以 来, 确 权 工 作 经 历 了 整 村 整 县 整 省 试 点 等 几 个 阶 段 截 至 目 前, 全 国 共 有 12 个 省 160 个 县 开 展 了 整 省 整 县 推 进 试 点 十 三 五 期 间, 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 颁 证 试 点 工 作, 必 将 继 续 稳 步 推 进, 农 村 土 地 产 权 关 系 将 得 到 进 一 步 明 晰 厘 清 以 上 三 方 面 的 思 路, 明 确 十 三 五 期 间 我 国 农 业 农 村 发 展 的 方 向, 从 而 充 分 践 行 十 八 届 五 中 全 会 对 我 国 农 业 现 代 化 的 助 力 提 速 25 年 前, 邓 小 平 同 志 曾 提 出 农 村 改 革 与 发 展 两 次 飞 跃 的 伟 大 构 想 实 行 家 庭 联 产 承 包 责 任 制 的 第 一 个 飞 跃 早 已 实 现, 发 展 适 度 规 模 经 营 的 第 二 个 飞 跃 尚 在 进 行 之 中 当 然, 这 会 是 一 个 漫 长 的 过 程, 但 也 是 发 展 现 代 农 业 的 必 由 之 路, 是 农 村 改 革 的 基 本 方 向 自 去 年 以 来, 农 村 土 地 制 度 产 权 制 度 金 融 制 度 等 多 项 改 革 取 得 突 破 性 进 展 以 维 护 农 民 利 益 为 着 眼 点, 循 序 渐 进 深 化 改 革 的 步 伐 也 在 持 续 推 进 可 以 说, 正 是 既 考 虑 农 业 发 展 又 考 虑 农 民 问 题, 既 不 断 深 化 改 革 又 把 握 住 了 度, 才 做 到 了 胆 子 大 步 子 稳, 改 革 方 向 没 有 偏 差, 最 终 赢 得 了 农 业 农 村 的 好 形 势, 促 进 了 经 济 社 会 健 康 发 展 和 大 局 稳 定 如 今 十 八 届 五 中 全 会 再 次 聚 焦 农 业 10 月 26 ~ 29 日, 十 八 届 五 中 全 会 在 北 京 举 行, 审 议 通 过 了 中 共 中 央 关 于 制 定 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 三 个 五 年 规 划 的 建 14 15

10 P 政策 olicy 2015 年 12 月总第 247 期 中国农村科技 CHINA RURAL SCIENCE & TECHNOLOGY 权威发布 深刻解读 容最丰富 政策最为全面 涵盖面 最为广泛的科技体制改革文件 那 么 该 方案 究竟提出了哪些改 革要求和措施呢 此次 方案 有何不同 近日 中共中央办公厅 国务院办公厅印发 深 化科技体制改革实施方案 方案 定位于全 面落实中央已出台的各项改革举措 绘制系统全 面的改革 施工图 方案 当前 科技体制改革已经进入 攻坚克难的关键阶段 其重要性 紧迫性尤其突出 近年来 特别是 以 2020 年为节点提出了改革的主要目标 在科技体制改革的重 要领域和关键环节上取得突破性成果 基本建立适应创新驱动发 展战略要求 符合社会主义市场经济规律和科技创新发展规律的 中国特色国家创新体系 进入创新型国家行列 党的十八大以来 党中央 国务院 出台了一系列重大科技体制改革举 措 如 2012 年 中共中央 国务院 关于深化科技体制改革加快国家创 新体系建设的意见 2014 年 国 务院关于改进加强中央财政科研项 目和资金管理的若干意见 国 务院关于加快科技服务业发展的若 干意见 关于深化中央财政科 技 计 划 ( 专 项 基 金 等 ) 管 理 改 革 的方案 2015 年 国务院关于国 政策解读 家重大科研基础设施和大型科研仪 器向社会开放的意见 中共中 深化科技体制改革实施方案 究竟在 改 什么 央国务院关于深化体制机制改革加 快实施创新驱动发展战略的若干意 见 国务院办公厅关于发展众 创空间推进大众创新创业的指导意 见 等 文 本刊编辑部 之前出台的这些文件 尽管 在一定程度上构成了科技体制改革 的整体安排 但是尚未完全落地生 日 前 中共中央办公厅 国 原 则 到 2020 年 要 实 现 在 科 创新型国家行列等主要目标 方 根 产生改革效果 换言之 还未 务院办公厅联合印发了 技体制改革的重要领域和关键环节 案 以问题为导向 针对科技创新 真正让包括科技人员在内的人民群 深化科技体制改革实施 取得突破性成果 基本建立适应创 和驱动发展存在的体制机制和政策 众有明显的获得 科技部相关负 方案 以下简称 方案 方案 新驱动发展战略要求 符合社会主 制度障碍 提出了 10 个方面 32 项 责人指出 方案 就是定位于整 坚持激发创新 问题导向 整体推进 义市场经济规律和科技创新发展规 改革举措 143 项政策点和具体成果 体性 系统性 贯彻落实党中央 开放协同以及落实落地 五项基本 律的中国特色国家创新体系 进入 有人认为 这是迄今为止 内 国务院已出台的各项改革举措 突 16 方案 以问题为向导 针对科技创新和驱动发展存在的体制机制 和政策制度障碍 提出 10 个方面 32 项改革举措 143 项政策点和具 体成果 在建立技术创新市场导向机制方向 建立企业主导产业技术创新机制 完善对中小微企业支持方式 健全产学研用协同创新机制 在构建更加高效的科研体系方面 加快科研院所分类改革 完善高等学校科研体系 推动新型研发机构发展 在改革人才培养 评价和激励机制方面 改进创新型人才培养模式 实行科技人员分类评价 深化科技奖励制度改革 改进完善院士制度 在健全促进科技成果转化机制方面 深入推进科技成果使用处置收益管理改革 完善 技术转移机制 在建立健全科技和金融结合机制方面 壮大创业投资规模 强化资本市场对技术创新支持 拓宽技术创新间接融资渠道 在构建统筹协调的创新治理机制方面 完善政府统筹协调和决策咨询机制 深化中央财政科 技计划管理改革 优化科研项目和资金管理 全面推 进科技管理基础制度建设 完善宏观经济统计指标体 系和政绩考核机制 在推动深度融合的开发创新方面 有序开放国家科技计划 实行更加积极的人才引进政策 鼓励企业建立国际化创新网络 鼓励创新要素跨国境流动 在营造激励创新的良好生态方面 严格的知识产权保护制度 打破制约创新的行业垄 断和市场分割 改进市场准入与监管 推动有利于 创新的要素价格改革 培育创新文化 在推动区域创新改革方面 打造具有创新示范和带动作用的区域性创新平台 17

11 政 策 Policy 出 内 容 的 涵 盖 性 制 度 的 可 持 续 性 措 施 的 针 对 性 和 实 施 的 时 序 性, 画 出 了 一 张 措 施 有 力 脉 络 清 晰 操 作 有 序 的 施 工 图, 形 成 系 统 全 面 的 改 革 部 署 和 工 作 格 局, 突 破 中 梗 阻, 防 止 不 作 为, 展 示 含 金 量 比 如,2012 年 出 台 的 中 共 中 央 国 务 院 关 于 深 化 科 技 体 制 改 革 加 快 国 家 创 新 体 系 建 设 的 意 见 2015 年 出 台 的 中 共 中 央 国 务 院 关 于 深 化 体 制 机 制 改 革 加 快 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 的 若 干 意 见, 以 及 十 八 届 三 中 全 会 提 出 的 有 关 深 化 科 技 体 制 改 革 方 面 的 内 容, 更 多 的 是 一 种 顶 层 设 计, 只 是 指 明 了 改 革 的 方 向 和 目 标, 但 具 体 的 任 务 并 未 细 化, 且 由 哪 个 部 门 牵 头 负 责 以 及 相 应 的 改 革 完 成 时 限 等 也 未 完 全 涉 及 方 案 要 解 决 的 就 是 这 一 问 题 : 在 顶 层 设 计 和 具 体 操 作 之 间, 搭 建 一 个 桥 梁, 整 体 系 统 地 落 实 此 前 出 台 的 各 项 改 革 举 措 该 负 责 人 表 示, 他 们 在 制 定 实 施 方 案 时, 就 全 面 梳 理 了 当 前 科 技 体 制 改 革 各 项 部 署, 在 此 基 础 上 力 图 画 出 一 张 操 作 有 序 的 施 工 图, 形 成 系 统 全 面 的 改 革 部 署 和 工 作 格 局 针 对 科 技 体 制 改 革 的 种 种 中 梗 阻 问 题, 方 案 分 别 列 出 了 相 应 的 改 革 措 施, 比 如, 对 科 技 人 员 积 极 性 激 发 不 够 的 问 题, 明 确 提 出 了 包 括 重 点 实 施 改 进 创 新 型 人 才 培 养 模 式 实 行 科 技 人 员 分 类 评 价 深 化 科 技 奖 励 制 度 改 革 改 进 完 善 院 士 制 度 在 内 的 4 项 改 革 举 措 该 负 责 人 还 指 出, 方 案 由 中 组 部 发 改 委 财 政 部 人 社 部 科 技 部 等 40 多 个 部 门 联 合 组 织 实 施, 每 一 项 改 革 举 措 都 确 定 了 牵 头 部 门 可 以 说, 方 案 明 确 了 深 化 科 技 体 制 改 革 的 联 络 图 关 系 网 路 线 图 和 时 间 表, 以 台 账 形 式, 对 每 一 项 改 革 任 务, 明 确 标 志 性 举 措 具 体 成 果 形 式 牵 头 部 门 和 时 间 进 度 安 排 等 要 求, 力 争 使 改 革 可 落 地 可 检 验 可 督 查 等 问 题, 方 案 对 公 益 类 院 所 和 开 发 类 院 所 下 一 步 深 化 改 革 作 出 了 具 体 部 署 对 公 益 类 院 所, 以 完 善 机 制 和 激 发 活 力 为 导 向, 明 确 要 求 制 定 章 程, 探 索 以 理 事 会 制 度 为 核 心 的 法 人 治 理 结 构, 推 进 取 消 行 政 级 别, 规 范 领 导 人 员 管 理, 落 实 内 部 管 理 自 主 权, 提 高 院 所 长 全 球 招 聘 比 例, 建 立 绩 效 评 价 和 绩 效 拨 款 制 度 等 对 开 发 类 院 所, 在 坚 持 企 业 化 转 制 方 向 同 时, 强 调 分 类 改 革 分 类 管 理 承 担 较 多 行 业 共 性 业 务 的 转 制 院 所, 可 组 建 产 业 技 术 集 团, 对 行 业 共 性 技 术 研 究 和 市 场 经 营 活 动 进 行 分 类 管 理 分 类 考 核, 这 是 转 制 院 所 长 期 期 盼 呼 声 强 烈 的 一 项 改 革 ; 以 市 场 经 营 为 主 的 转 制 院 所, 积 极 发 展 混 合 所 有 制 ; 通 过 布 局 国 家 重 点 实 验 室, 引 导 转 制 院 所 中 基 础 能 力 较 强 的 团 队 回 归 公 益 实 施 股 权 和 分 红 激 励, 加 快 科 技 成 果 转 化 解 决 成 果 转 化 问 题, 关 键 是 要 打 通 体 制 机 制 通 道, 解 决 最 后 一 公 里 问 题, 着 眼 于 强 化 对 人 的 激 励 制 度 的 可 操 作 性 和 转 化 的 便 利 性, 下 大 力 气 完 善 配 套 政 策 体 系 和 服 务 体 系 为 此, 方 案 在 推 动 修 订 促 进 科 技 成 果 转 化 法 的 基 础 上, 比 较 系 统 地 提 出 了 系 列 举 措, 比 如 : 推 进 成 果 使 用 处 置 和 收 益 管 理 改 革 政 策, 推 广 实 施 股 权 和 分 红 激 励 政 策, 完 善 职 务 发 明 奖 励 报 酬 及 工 资 总 额 管 理 制 度, 探 索 事 业 单 位 无 形 资 产 管 理 制 度, 制 定 技 术 类 国 有 股 转 持 豁 免 政 策, 健 全 高 校 和 科 研 院 所 技 术 转 移 工 作 体 系, 建 立 成 果 转 化 年 度 统 计 和 报 告 制 度, 构 建 全 国 技 术 交 易 市 场 体 系 等 多 项 改 革 措 施 此 外, 从 壮 大 创 业 投 资 规 模 发 展 资 本 市 场 拓 宽 间 接 融 资 渠 道 等 层 面, 对 建 立 健 全 科 技 和 金 融 结 合 机 制 作 出 了 具 体 改 革 部 署 分 类 评 价 提 高 待 遇, 激 发 科 技 人 员 积 极 性 针 对 人 才 体 制 机 制 不 完 善, 特 别 是 评 价 激 励 机 制 不 适 应 科 技 人 才 发 展 要 求 的 问 题, 方 案 在 制 定 深 化 人 才 发 展 体 制 机 制 改 革 的 整 体 性 意 见 的 同 时, 深 化 关 键 环 节 的 改 革 在 评 价 导 向 方 面, 提 出 分 类 推 进 人 才 评 价 制 度 改 革, 深 化 职 称 制 度 改 革, 深 化 科 技 奖 励 制 度 改 革, 健 全 院 士 遴 选 管 理 和 退 出 机 制 ; 在 分 配 激 励 方 面, 提 出 制 定 事 业 单 位 高 层 次 人 才 收 入 分 配 激 励 机 制 意 见, 推 进 科 研 事 业 单 位 实 行 绩 效 工 资, 以 及 开 展 国 有 企 业 事 业 单 位 选 聘 国 际 高 端 人 才 实 行 市 场 化 薪 酬 试 点 等 改 革 措 施 明 确 时 间 表, 把 科 技 计 划 管 理 改 革 落 实 到 位 科 技 计 划 管 理 改 革 是 科 技 体 制 改 革 的 突 破 口, 针 对 多 头 管 理 政 出 多 门 资 源 碎 片 化 和 取 向 聚 焦 不 够 等 突 出 问 题, 方 案 进 一 步 明 确 了 计 划 整 合 和 体 系 重 构 建 立 统 一 管 理 平 台 专 业 机 构 管 理 项 目 构 建 统 一 监 督 评 估 机 制 完 善 项 目 资 金 管 理 制 度 建 成 统 一 管 理 信 息 系 统 和 项 目 库 等 改 革 任 务 的 具 体 措 施 实 施 路 径 和 完 成 时 间 表, 切 实 把 中 央 的 改 革 决 策 落 实 到 位 化 人 才 培 养 协 同 创 新 以 及 创 新 治 理 体 系 和 环 境 其 中 科 研 成 果 转 化 不 畅 这 个 老 问 题 被 重 点 拎 了 出 来, 进 行 了 统 筹 设 计 万 钢 强 调, 首 先 要 加 强 制 度 建 设, 科 技 成 果 转 化 法 的 修 订 案 二 要 抓 政 策, 促 进 高 新 技 术 发 展 促 进 大 众 创 新 创 业 的 各 项 普 惠 性 政 策 落 实 到 地 三 要 抓 激 励, 赋 予 科 技 成 果 创 造 者 对 成 果 的 处 置 权 和 收 益 权, 来 激 励 他 们 把 自 己 的 创 新 思 维 转 化 为 社 会 的 产 品 四 要 促 公 平, 就 是 知 识 产 权 的 保 护, 要 实 施 最 严 格 的 知 识 产 权 保 护 制 度 他 认 为, 企 业 作 为 创 新 主 体 的 作 用, 要 反 映 在 顶 天 立 地 和 铺 天 盖 地 不 仅 龙 头 企 业 带 领 全 行 业 的 创 新 发 展, 高 校 和 科 研 院 所 也 要 开 放 资 源, 主 动 与 企 业 对 接, 同 时, 先 进 的 企 业 要 建 立 沟 通 平 台, 共 享 产 品 资 源 在 这 样 一 个 全 社 会 谈 创 新 驱 动 的 时 代, 实 施 方 案 的 具 体 措 施 并 不 是 通 过 干 预 市 场 来 给 少 部 分 企 业 打 开 外 挂, 而 是 通 过 普 惠 性 政 策 为 所 有 企 业 个 人 创 造 良 好 的 创 新 环 境, 从 而 激 发 创 造 活 力 万 钢 表 示, 初 创 企 业 提 高 投 入, 主 要 还 是 提 高 效 率 第 一, 解 决 资 金 来 源, 能 够 有 创 新 的 第 一 桶 金, 这 样 会 成 长 得 很 快 ; 第 二, 降 低 研 发 成 本, 比 如 科 技 资 源 的 共 享 一 些 普 惠 式 的 政 策, 特 别 是 众 创 空 间 孵 化 器 ; 第 三, 给 予 一 定 的 税 收 优 惠, 促 进 成 长 最 重 要 的 还 是 使 他 们 能 够 尽 快 进 入 市 场 政 府 必 须 要 转 变 职 能 降 低 准 入, 创 造 公 开 透 明 的 市 场 环 境 以 问 题 为 导 向, 一 个 一 个 去 攻 坚 科 技 部 部 长 万 钢 表 示, 这 次 的 方 案 更 好 地 提 供 整 体 性 可 操 作 性, 以 及 进 展 顺 序 的 问 题 科 技 体 制 改 革 也 不 可 能 全 方 面 齐 头 并 进 地 推 动, 肯 定 也 是 顺 序 推 动, 甚 至 在 实 施 的 过 程 中, 也 会 碰 到 一 些 轻 的 障 碍, 相 互 之 间 的 缠 绕, 就 需 要 一 分 规 划 九 分 落 实, 在 落 实 方 面 需 要 一 个 一 个 去 攻 坚 尽 管 涉 及 单 位 众 多, 任 务 拆 分 庞 杂, 但 方 案 还 是 以 问 题 为 导 向 梳 理 出 了 五 大 立 柱, 他 们 分 别 是 科 技 与 经 济 结 合, 科 技 成 果 转 五 大 亮 点, 打 通 科 技 创 新 推 动 经 济 社 会 发 展 的 通 道 打 出 组 合 拳, 强 化 企 业 的 技 术 创 新 主 体 地 位 针 对 大 企 业 创 新 动 力 不 足 中 小 企 业 创 新 能 力 不 强 的 问 题, 方 案 把 握 政 府 和 市 场 边 界, 着 眼 于 建 立 健 全 技 术 创 新 的 市 场 导 向 机 制, 从 完 善 普 惠 政 策 健 全 服 务 体 系 促 进 产 学 研 协 同 保 护 知 识 产 权 打 破 行 业 垄 断 和 市 场 分 割 要 素 价 格 改 革 等 方 面 综 合 改 革 施 策, 打 出 组 合 拳 方 案 明 确 提 出 : 企 业 家 和 产 业 专 家 要 在 国 家 创 新 决 策 相 关 专 家 咨 询 组 中 占 较 大 比 例, 对 企 业 创 新 投 入 方 式 以 普 惠 性 财 税 政 策 为 主, 改 进 研 发 费 用 计 核 办 法 调 整 目 录 管 理 方 式, 对 国 有 企 业 建 立 鼓 励 创 新 宽 容 失 败 的 考 核 机 制, 构 建 中 小 微 企 业 创 新 服 务 平 台, 修 订 高 新 技 术 企 业 认 定 办 法 扩 大 认 定 范 围, 制 定 产 业 准 入 负 面 清 单, 产 业 监 管 从 前 置 审 批 为 主 转 变 为 事 中 事 后 监 管 为 主 分 类 改 革, 激 发 科 研 院 所 活 力 针 对 科 研 院 所 改 革 政 策 不 配 套 不 落 实, 公 益 类 院 所 管 理 僵 化 活 力 不 足, 开 发 类 院 所 转 制 后 行 业 定 位 不 清 行 业 共 性 技 术 服 务 功 能 弱 化 18 19

12 F 热点 ocus 2015 年 12 月总第 247 期 中国农村科技 CHINA RURAL SCIENCE & TECHNOLOGY 追踪新闻焦点 深度透视前瞻 解决秸秆焚烧的难 一是农民自己用不着 中国农民对秸 收优惠 补贴激励政策 包括对秸秆能源 题 关键在于因势利 秆的利用有悠久的历史 只是由于从前农 化利用企业消耗秸秆提供专项财政补贴 导 从源头遏制秸秆 业生产水平低 产量低 秸秆数量少 秸 对使用秸秆生产电力 热力 代木产品给 焚烧 各地应按照政 秆除少量用于垫圈 喂养牲畜 部分用于 予所得税减免优惠 而在秸秆收储运 终 策支持 示范引导 堆沤肥外 大部分都作燃料烧掉了 但是 端产品应用等薄弱环节缺乏相应的政策措 农用为主 产业发展 现在 随着青壮年劳动力外出务工的较多 施 同时 秸秆来源量大面广 遍布全国 疏堵结合 标本兼治 农村空心化的状况越来越严重 导致秸秆 却缺乏普惠性的扶持政策 的思路 创新体制机 作为燃料的需求不断减少 再加上现在主 因此 尽管很多地方已经意识到 以 制和工作方法 因地 要使用煤气灶和电磁炉 用柴火做饭少之 疏为主 疏治结合 才是解决秸秆焚烧的良 制宜 分类指导 突 又少 秸秆已经不再是 宝贝 了 另外 策 但事实上 小小的秸秆 这几年已成为 出重点 充分调动企 由于秸秆还田的技术并不成熟和实用 加 各级政府棘手的问题 尽管疏治结合并大力 业 合作社和农民的 之秋收紧接着就是小麦播种 时间太紧张 推进秸秆综合利用 但效果并不理想 积极性 努力形成布 要在寒露之前的三五天干完 所以处理秸 局合理 多元利用的 秆对很多农村家庭来说就成了 累赘 二是秸秆利用尚未形成有效的产业 秸秆综合利用产业化 格局 秸秆焚烧的 狼烟 何日不再升起 文 本刊记者 孙洁 秸秆是一种重要的资源 农业部原常 模式 在今年由国际绿色经济协会主办的 务副部长尹成杰介绍 据有关专家测算 2015 中国秸秆产业化大会 上 中粮 农业每投入一块钱种玉米 五毛钱生长的 集团生物能源事业部总工程师严明奕接受 是籽料 另外五毛钱生长的是秸秆 我 记者采访时表示 目前 秸秆的资源化利 国是农作物秸秆生产大国 去年的粮食产 用途径主要包括 造纸 饲料 发电 沼气 量是 6.2 亿吨 按照 的谷草比来 燃料乙醇等 从生物质利用来看 秸秆发 计算的话 我国农作物秸秆的理论产量应 电是比较低端的利用 且大部分工厂在亏 该是 9 亿吨左右 另据了解 从热量的角 北方开始进入供暖季以来 我国 自 油 菜 棉 花 甘 蔗 和 其 他 农 作 物 通 常 损 只有少部分出现盈利 用微生物发酵 度来看 秸秆燃烧值约为标准煤的 50% 东北大多数地区持续出现严重污 为粗粮 在收获籽实后的剩余部分 农作 制造沼气 沼液里面会有很多无机物比较 一吨普通秸秆的营养价值与 0.25 吨粮食的 染天气 相关部门的分析指出 物光合作用的产物有一半以上存在于秸秆 难处理 造纸方面则存在产能过剩的问题 营养价值相当 我国农作物秸秆理论产量 雾霾的形成 除了和供暖季的燃煤有关 农 中 秸秆富含氮 磷 钾 钙 镁和有机 回报率只有 3% 4% 建一个厂起码要运 为 9 亿吨 若全部用于燃料可折合约 4.5 村焚烧秸秆亦对空气质量造成一定的影响 质等 是一种具有多用途的可再生的生物 转 20 年以后才能赚钱 因此 目前大部 亿吨标准煤的热值 如果将其全部作为饲 近几年 随着老百姓对空气质量的关 资源 秸秆也是一种粗饲料 特点是粗纤 分地方并未形成农作物秸秆深加工产业化 料来利用也相当于 2 亿吨粮食加工成的饲 注 秸秆焚烧作为致霾的元凶之一 受到 维含量高 30% 40% 并含有木质素 的常态模式 料 各种议论 且不论秸秆焚烧到底对空气污 等 木质素 纤维素虽不能为猪 鸡所利用 染造成多大的影响 难道对于秸秆的处理 真的就只能 一烧了之 吗 三是政府提供的补贴不足 并未起到 但是 秸秆的资源化利用率并不高 但却能被反刍动物牛 羊等牲畜吸收和利 真正的疏导作用 据农业部生态总站副站 据国家发改委环资司副司长马荣介绍 用 长王久臣介绍 当前我国没有出台系统 2014 年秸秆综合利用的收集量达到 8 亿 性的秸秆综合利用政策 已出台的大多是 多吨 利用量达到 6 亿多吨 到去年为止 么被农民 用脚投票 变成 一烧了之 项目制 并非年年都有 当前的政策主要 秸秆的综合利用率为 78% 目前全国每年 的累赘了呢 围绕秸秆综合利用产品 对生产企业给予 约有 20% 的秸秆在农村腐烂或焚烧 没得 支持 先后出台了鼓励秸秆综合利用的税 到有效利用 秸秆作为一种非常重要的资源 为什 秸秆为什么被烧掉 秸秆是成熟农作物茎叶 穗 部分的 总称 通常指小麦 水稻 玉米 薯类 20 循环农业使秸秆变废为宝 据了解 主要有如下几个方面的原因 21

13 热 点 Focus 如 此 巨 大 的 资 源 和 能 源, 在 我 国 却 被 实 行 统 分 结 合 的 联 耕 联 种 种 植 模 式, 将 分 散 土 地 集 中 起 来, 成 匡 连 片, 发 挥 大 中 型 农 业 机 械 作 用, 推 进 农 机 作 业 和 秸 秆 还 田, 解 决 秸 秆 焚 烧 乱 抛 隐 患, 让 各 级 干 部 从 抓 秸 秆 禁 烧 工 作 中 解 放 出 来 浙 江 省 绍 兴 市 上 虞 区, 有 水 稻 种 植 面 积 48.6 万 亩, 小 麦 油 菜 种 植 面 积 万 亩 据 当 地 农 业 部 门 测 算, 区 内 常 年 农 作 物 秸 秆 产 量 达 万 吨, 可 收 集 利 用 量 达 万 吨 左 右, 也 就 是 说 有 9 成 以 上 秸 秆 可 用 稻 草 还 田 发 电 做 饲 料 等, 使 秸 秆 综 合 利 用 率 走 在 全 省 前 列 上 虞 区 采 取 财 政 补 助 激 励 机 制, 打 造 秸 秆 综 合 利 用 的 产 业 链, 让 秸 秆 变 废 为 宝, 产 生 新 的 价 值, 得 到 种 粮 大 户 农 业 龙 头 企 业 的 积 极 响 应 为 让 秸 秆 焚 烧 老 大 难 最 终 不 再 难, 上 虞 区 各 级 部 门 下 大 力 气 落 实 秸 秆 禁 烧 寻 找 出 路 等 措 施 一 方 面 强 化 宣 传, 科 学 引 导, 让 农 民 深 化 对 秸 秆 焚 烧 污 染 环 境 的 认 识, 真 正 从 思 想 上 认 识 到 秸 秆 焚 烧 对 空 气 污 染 的 危 害 性 同 时, 加 大 投 入, 采 取 合 理 的 财 政 政 策, 对 因 禁 烧 秸 秆 而 产 生 额 外 支 出 的 农 民 进 行 补 贴, 对 购 置 大 中 型 秸 秆 还 田 机 秸 秆 粉 碎 机 等 农 机 进 行 补 贴, 建 立 秸 秆 收 集 运 输 处 理 环 节 的 绿 色 通 道 另 一 方 面, 上 虞 区 政 府 还 在 秸 秆 变 废 为 宝 上 做 文 章, 寻 找 到 一 个 长 远 解 决 秸 秆 焚 烧 的 好 办 法 充 分 利 用 浙 江 春 晖 环 保 能 源 再 生 能 源 秸 秆 发 电 新 技 术, 由 区 财 政 拿 出 460 万 元, 在 谢 塘 崧 厦 和 盖 北 镇 建 立 三 大 收 储 中 心, 实 施 秸 秆 收 储 体 系 建 设 与 此 同 时, 肥 料 化 利 用 也 是 该 地 区 农 作 物 秸 秆 综 合 利 用 的 主 渠 道, 预 计 今 年 有 将 近 20 万 吨 农 作 物 秸 秆 实 施 粉 碎 还 田 此 外, 上 虞 区 还 尝 试 秸 秆 饲 料 化 利 用, 现 已 有 7 家 饲 料 加 工 企 业 利 用 秸 秆 青 贮 发 酵 等 技 术, 把 农 作 物 秸 秆 加 工 成 羊 牛 等 畜 禽 饲 料 这 些 妙 招 对 上 虞 区 有 效 遏 制 秸 秆 野 外 焚 烧 现 象, 积 极 倡 导 秸 秆 循 环 利 用 起 到 积 极 作 用 一 点 的, 如 利 用 市 场 化 的 路 子 推 动 秸 秆 回 收 利 用 政 府 支 持 建 立 秸 秆 电 厂 通 过 在 农 村 设 立 秸 秆 收 集 经 纪 人 来 回 收 秸 秆 等 总 之, 想 让 农 民 不 焚 烧 秸 秆, 地 方 政 府 更 需 要 做 好 的 是 因 势 利 导, 围 追 堵 截 解 决 不 了 根 本 问 题 秸 秆 烧 还 是 不 烧, 看 似 很 简 单, 但 是 对 农 民 来 说, 背 后 是 看 得 见 摸 得 着 的 利 益 关 系 想 让 农 民 不 焚 烧 秸 秆, 还 是 得 地 方 主 政 者 多 站 在 田 间 地 头 站 在 农 民 的 立 场 上 想 一 想 可 喜 的 是, 这 些 问 题 如 今 已 经 提 上 了 议 事 日 程 : 农 业 部 副 部 长 张 桃 林 近 日 在 全 国 农 作 物 秸 秆 综 合 利 用 暨 农 机 深 松 整 地 作 业 现 场 会 上 强 调, 秸 秆 综 合 利 用 是 一 项 复 杂 艰 巨 长 期 的 系 统 工 程, 各 级 农 业 部 门 要 进 一 步 增 强 责 任 意 识 和 大 局 意 识, 按 照 政 策 支 持 示 范 引 导 农 用 为 主 产 业 发 展 疏 堵 结 合 标 本 兼 治 的 思 路, 创 新 体 制 机 制 和 工 作 方 法, 因 地 制 宜, 分 类 指 导, 突 出 重 点, 充 分 调 动 企 业 合 作 社 和 农 民 的 积 极 性, 努 力 形 成 布 局 合 理 多 元 利 用 的 秸 秆 综 合 利 用 产 业 化 格 局, 确 保 到 2020 年 全 国 秸 秆 综 合 利 用 率 达 到 85% 以 上 据 国 家 发 改 委 环 资 司 副 司 长 马 荣 介 绍, 近 期 发 改 委 正 在 会 同 农 业 部 和 国 家 林 业 局 研 究 关 于 加 快 林 业 循 环 经 济 发 展 的 意 见 另 外, 发 改 委 会 同 农 业 部 财 政 部 环 保 部 即 将 出 台 关 于 进 一 步 加 快 推 进 农 作 物 秸 秆 综 合 利 用 和 禁 烧 工 作 的 通 知 农 业 部 也 有 消 息 透 露, 在 秸 秆 综 合 利 用 上, 拟 从 2016 年 开 始, 每 年 在 京 津 冀 及 周 边 地 区 遴 选 技 术 成 熟 规 模 较 大 产 业 化 程 度 高 实 现 商 业 化 运 作 的 企 业 给 予 信 贷 支 持, 培 育 可 持 续 发 展 的 龙 头 企 业 这 些 都 是 进 一 步 加 快 农 作 物 秸 秆 的 综 合 利 用 的 利 好 消 息, 十 三 五 期 间, 秸 秆 的 处 理 问 题, 或 许 可 得 到 更 好 的 解 决 白 白 浪 费 掉, 实 在 是 非 常 可 惜 不 仅 如 此, 秸 秆 焚 烧 排 放 的 颗 粒 物 在 气 象 扩 散 条 件 不 利 时, 会 助 推 雾 霾 的 发 生, 也 对 环 境 造 成 了 极 大 破 坏 无 论 如 何, 都 到 了 下 大 决 心 为 秸 秆 利 用 找 出 路 的 时 候 了 科 技 创 新 一 直 是 驱 动 农 业 废 弃 物 综 合 利 用 的 重 要 支 撑 近 年 来, 通 过 部 署 国 家 科 技 计 划, 有 效 突 破 了 一 批 制 约 农 业 废 弃 物 综 合 利 用 的 核 心 关 键 技 术, 构 建 了 一 批 农 业 废 弃 物 综 合 利 用 技 术 体 系, 建 成 了 一 批 体 现 技 术 特 色 区 域 特 色 的 农 业 废 弃 物 综 合 利 用 科 技 示 范 工 程, 为 农 业 废 弃 物 资 源 化 综 合 利 用 的 商 业 化 运 营 奠 定 了 良 好 的 模 式 基 础 2015 年 10 月, 科 技 部 联 合 农 业 部 认 真 梳 理 凝 练 了 十 五 以 来 国 家 科 技 计 划 支 持 农 业 废 弃 物 综 合 利 用 的 技 术 成 果 和 典 型 应 用 案 例, 在 此 基 础 上 编 制 形 成 了 农 业 废 弃 物 ( 秸 秆 粪 便 ) 综 合 利 用 技 术 成 果 汇 编 实 际 上, 从 全 国 来 看, 并 不 缺 少 秸 秆 禁 烧 的 成 功 案 例 : 今 年 三 夏 期 间, 针 对 秸 秆 焚 烧 的 难 题, 江 苏 省 盐 城 市 多 措 并 举 : 立 足 秸 秆 机 械 化 全 量 还 田 基 础, 全 力 推 进 秸 秆 肥 料 化 利 用 ; 适 应 食 草 畜 禽 产 业 发 展 要 求, 大 力 开 展 秸 秆 饲 料 化 利 用 ; 围 绕 生 态 健 康 养 殖, 积 极 开 展 秸 秆 垫 料 化 利 用 ; 紧 扣 生 态 循 环 农 业 发 展, 狠 抓 秸 秆 菌 料 化 利 用 ; 拓 宽 秸 秆 利 用 渠 道, 大 力 开 展 秸 秆 工 业 原 料 化 利 用 ; 结 合 现 代 农 业 发 展 目 标, 扎 实 开 展 秸 秆 燃 料 化 利 用, 力 争 全 市 秸 秆 综 合 利 用 率 达 90% 以 上 在 全 国 首 创 联 耕 联 种 的 江 苏 省 射 阳 县, 整 村 推 进 秸 秆 综 合 利 用 工 作, 由 村 ( 居 ) 牵 头, 整 合 所 有 农 机 具 ( 手 ), 组 建 和 发 展 农 机 专 业 合 作 社, 由 合 作 社 与 农 户 签 订 土 地 全 托 半 托 或 代 耕 代 种 协 议, 秸 秆 综 合 利 用 需 标 本 兼 治 想 熄 灭 耕 地 里 经 常 冒 出 的 狼 烟, 仅 靠 堵 是 堵 不 住 的 第 一, 不 可 能 二 十 四 小 时 盯 着 农 民 的 地 ; 第 二, 封 堵 会 耗 费 大 量 人 力 物 力 财 力, 所 耗 费 的 成 本, 完 全 可 以 用 来 做 疏 导, 从 源 头 上 解 决 问 题, 让 农 民 愿 意 将 秸 秆 回 收 利 用, 而 不 是 一 烧 了 之 有 些 地 区 实 施 严 苛 的 封 堵 政 策, 把 基 层 折 腾 得 够 呛, 农 民 和 基 层 公 务 员 颇 有 怨 言 解 决 秸 秆 焚 烧 的 难 题, 关 键 在 于 因 势 利 导, 从 源 头 遏 制 秸 秆 焚 烧 比 如 推 动 秸 秆 粉 碎 还 田, 就 是 一 个 很 好 的 方 法 不 过, 这 个 办 法 在 推 行 过 程 中 遇 到 了 一 些 困 难 秸 秆 粉 碎, 要 花 钱 ; 想 让 粉 碎 的 秸 秆 深 埋 入 田, 要 深 耕, 更 要 花 钱 目 前 来 看, 秸 秆 粉 碎 只 有 农 机 补 贴, 对 深 耕 和 秸 秆 粉 碎 补 贴, 各 地 并 没 有 统 一 的 相 关 政 策 如 今, 种 地 成 本 越 来 越 高, 对 农 民 来 说, 多 出 几 十 块 的 花 费 会 心 疼 说 到 底, 农 民 焚 烧 秸 秆, 还 是 不 愿 意 多 花 钱 那 么, 这 个 钱, 就 需 要 政 府 想 办 法 解 决 直 接 一 点 的, 比 如 河 北 上 海 哈 尔 滨 等 省 市 出 台 有 深 耕 补 贴 政 策 间 接 我 国 是 农 作 物 秸 秆 生 产 大 国, 去 年 的 粮 食 产 量 是 6.2 亿 吨, 按 照 的 谷 草 比 来 计 算 的 话, 我 国 农 作 物 秸 秆 的 理 论 产 量 应 该 是 9 亿 吨 左 右 22 23

14 C 封面专题 overreport 863 计划作为一项国家高技术研究发展计划 始终瞄准世界高技术发展前沿 坚 持战略性 前沿性和前瞻性 2015 年 该计划的实施在现代农业技术领域也涌 现出了许多令人瞩目的科研成果 为我国现代农业全链条设计的各个环节给予了 重要支撑 2015 年 12 月总第 247 期 中国农村科技 CHINA RURAL SCIENCE & TECHNOLOGY 本专题由中国农村技术开发中心农业高技术处支持 863 引领现代农业 文 本刊记者 王旭芳 根 据霍伊尔的理论 一颗爆炸中的恒星会释放出足够的热量来产生 所有的新元素 并把它撒在宇宙里 这些元素会形成气体云 就是所谓的星际媒介 最终聚合成新的太阳系 如果把一项科 技成果的发明比作一颗恒星 当它从实验室走向生产环节 这个过程中的释 放与聚合 所产生的能量和效益是不可估量的 在现代农业全链条设计中 每一个环节都需要新的科技成果予以支撑 培根说过 科学的真正的 合法的目标说来不外是这样 把新的发现和新 的力量惠赠给人类生活 从这个意义上讲 关系人类生存质量的涉农科技 无疑离这一目标更近 科学技术发展到今天 已是综合的 大规模的 集体 的事业 任何一项凝结个人智慧和心血的科学研究 在它的完成流程里 都 少不了外部力量的支持 包括政策 资金 人才 环境等各个方面 国家高技术研究发展计划 863 计划 是以政府为主导 以一些有限的 领域为研究目标的一个基础研究的国家性计划 863 计划自 1986 年 3 月启 动实施 已近 30 年历程 在此期间 863 计划始终瞄准世界高技术发展前沿 在事关国家长远发展和国家安全的重要高技术领域 以提高我国自主创新能 力为宗旨 坚持战略性 前沿性和前瞻性 以前沿技术研究发展为重点 统 筹部署高技术的集成应用和产业化示范 充分发挥高技术引领未来发展的先 导作用 在涉农领域 产生了如超级杂交水稻 抗虫棉等在世界上占有一席 之地的卓越成果 24 25

15 封 面 专 题 Cover Report 进 入 新 的 历 史 时 期, 创 新 创 业 技 术 开 发 中 心 农 业 高 技 术 处 对 2015 年 到 期 课 题 中 有 重 大 成 果 亮 点 和 执 行 过 程 中 问 题 较 多 的 课 题 进 行 了 现 场 抽 查, 设 计 了 863 计 划 现 代 农 业 技 术 领 域 2015 年 到 期 项 目 ( 课 题 ) 验 收 现 场 检 查 工 作 方 案 等 为 科 学 规 范 和 高 效 地 进 行 管 理, 体 现 以 人 为 本 的 管 理 思 想, 在 项 目 实 施 的 过 程 中, 进 行 了 一 系 列 管 理 体 制 机 制 创 新, 比 如 项 目 专 员 制 法 人 责 任 制 等 项 目 专 员 制 在 国 家 科 技 计 划 管 理 中 实 施 项 目 专 员 制, 主 要 针 对 国 家 科 技 重 大 专 项 973 计 划 863 计 划 和 支 撑 计 划 的 重 点 领 域, 聘 请 知 名 技 术 和 管 理 专 家 担 任 项 目 专 员, 专 职 负 责 对 国 家 科 技 计 划 项 目 进 行 全 程 独 立 监 督 和 信 息 反 馈 项 目 专 员 都 具 备 较 高 的 学 术 水 平 及 业 务 能 力, 信 誉 良 好, 公 正 廉 洁, 保 守 秘 密, 独 立 客 观 ; 认 真 履 行 职 责, 按 期 组 织 项 目 的 督 查 工 作 并 及 时 提 交 报 告 ; 接 受 科 技 部 举 办 的 相 关 培 训 及 评 价 考 核 项 目 专 员 制 的 实 施, 有 利 于 增 强 科 技 计 划 项 目 的 专 业 化 管 理 力 量, 提 高 专 业 化 管 理 水 平 ; 有 利 于 加 强 项 目 任 务 的 监 督 管 理, 切 实 保 障 国 家 科 技 计 划 项 目 顺 利 完 成 ; 有 利 于 建 设 和 完 善 国 家 科 技 计 划 管 理 责 任 体 系, 建 立 科 学 高 效 的 科 技 计 划 项 目 组 织 管 理 运 行 机 制 2015 年 5~6 月 以 及 11 月, 中 国 农 村 技 术 开 发 中 心 农 业 高 技 术 处 分 两 批 组 织 项 目 专 员 对 由 农 业 装 备 产 业 技 术 创 新 战 略 联 盟 牵 头 实 施 863 计 划 智 能 化 农 机 技 术 与 装 备 重 大 项 目 进 行 了 监 督 检 查 其 间, 与 五 位 专 员 以 及 来 自 北 京 浙 江 江 苏 山 西 等 6 个 省 ( 市 ) 的 8 个 任 务 团 队 负 责 人 沟 通 协 调, 确 定 检 查 时 间 和 路 线, 通 过 检 查 了 解 了 任 务 实 施 和 目 标 实 现 情 况, 协 助 专 员 对 研 究 进 行 了 现 场 督 促 和 指 导 法 人 责 任 制 863 计 划 课 题 任 务 实 行 法 人 责 任 制 课 题 由 法 人 申 请, 并 指 定 一 名 自 然 人 担 任 课 题 申 请 负 责 人 每 个 项 目 / 课 题 申 请 只 能 有 一 个 申 请 单 位 ( 或 项 目 牵 头 申 请 单 位 ) 和 一 个 申 请 负 责 人 法 人 责 任 制 能 够 充 分 发 挥 项 目 ( 课 题 ) 承 担 单 位 在 国 家 科 技 计 划 以 及 国 家 科 技 重 大 专 项 过 程 管 理 中 的 组 织 协 调 服 务 和 监 督 作 用 推 行 了 法 人 责 任 制 后, 承 担 单 位 在 经 费 方 面 的 主 要 责 任 是 要 加 强 对 经 费 使 用 的 管 理 监 督 与 支 撑 服 务 首 先, 按 照 有 关 国 家 科 技 计 划 经 费 管 理 办 法 要 求, 建 立 健 全 承 担 单 位 内 部 经 费 管 理 制 度, 完 善 内 部 控 制 和 监 督 制 约 机 制, 认 真 行 使 经 费 管 理 审 核 和 监 督 权, 对 本 单 位 使 用 外 拨 项 目 ( 课 题 ) 经 费 用 情 况 实 行 有 效 监 督 其 次 是 加 强 间 接 费 使 用 管 理, 按 照 项 目 ( 课 题 ) 预 算 中 核 定 的 金 额, 与 合 作 单 位 共 同 安 排 好 间 接 费 用 支 出 间 接 费 用 中 的 绩 效 支 出 要 充 分 尊 重 课 题 负 责 人 的 意 见, 注 重 发 挥 对 一 线 科 研 人 员 的 激 励 作 用 另 外, 承 担 单 位 要 为 科 研 人 员 提 供 有 关 经 费 使 用 必 要 的 政 策 咨 询 展 和 深 化 科 技 体 制 改 革 进 行 了 系 统 部 署 为 解 决 长 期 以 来 科 技 资 源 碎 片 化 和 科 研 项 目 聚 焦 不 够 的 问 题, 国 务 院 先 后 印 发 了 关 于 加 强 中 央 财 政 科 研 项 目 和 资 金 管 理 的 若 干 意 见 ( 国 发 [2014]11 号 ) 和 关 于 深 化 中 央 财 政 科 技 计 划 ( 专 项 基 金 等 ) 管 理 改 革 方 案 的 通 知 ( 国 发 [2014]64 号 ), 从 改 进 项 目 资 金 管 理 到 优 化 中 央 财 政 科 技 资 源 配 置 进 行 了 系 统 的 改 革 和 设 计 科 研 经 费 管 理 和 使 用 是 当 前 科 技 管 理 的 重 要 议 题, 也 是 科 技 计 划 过 程 管 理 的 重 要 环 节 今 年 以 来, 为 了 贯 彻 中 央 科 技 部 财 政 部 等 部 门 对 于 科 研 经 费 使 用 的 具 体 规 定, 严 格 863 计 划 现 代 农 业 技 术 领 域 科 研 经 费 的 分 配 和 使 用, 结 合 863 计 划 的 中 期 检 查 等 过 程 管 理, 相 关 部 门 充 分 做 了 科 研 经 费 使 用 规 定 的 宣 传 工 作, 在 管 理 过 程 中 与 财 务 专 家 一 起 严 格 把 关 财 务 执 行 等 情 况 根 据 甲 方 职 责 和 课 题 任 务 书, 对 十 二 五 在 研 课 题 拨 付 了 约 4.49 亿 元 科 研 经 费 风 潮 涌 动, 如 何 在 国 家 层 面 支 持 科 技 创 新, 是 考 验 执 政 者 政 治 智 慧 的 一 大 课 题 习 近 平 总 书 记 在 中 国 科 学 院 第 十 七 次 院 士 大 会 中 国 工 程 院 第 十 二 次 院 士 大 会 上 指 出, 要 高 度 重 视 原 始 性 专 业 基 础 理 论 突 破, 强 化 自 主 创 新 成 果 的 源 头 供 给 ; 要 着 力 加 快 完 善 基 础 研 究 体 制 机 制, 把 基 础 前 沿 作 为 重 大 基 础 工 程 来 抓, 加 快 在 国 家 科 学 前 沿 领 域 抢 占 制 高 点 李 克 强 总 理 在 今 年 国 家 科 学 技 术 奖 励 大 会 上 指 出, 基 础 研 究 大 多 是 公 共 产 品 是 短 板, 国 家 财 政 无 论 多 么 困 难, 都 将 持 续 加 大 稳 定 支 持 力 度 863 计 划 作 为 我 国 科 学 技 术 发 展, 特 别 是 高 技 术 研 究 发 展 的 一 面 旗 帜, 在 实 施 执 行 中 积 累 了 宝 贵 的 管 理 经 验 行 动 计 划 以 及 教 育 部 的 985 工 程 以 及 高 等 学 校 创 新 能 力 提 升 计 划 也 都 为 基 础 研 究 提 供 了 强 大 的 支 持, 从 而 形 成 了 我 国 对 基 础 研 究 较 为 系 统 多 元 的 资 助 体 系 2014 年, 我 国 内 地 共 129 人 次 入 选 汤 森 路 透 集 团 2014 年 全 球 高 被 引 科 学 家 名 单, 入 选 人 数 位 列 全 球 第 4, 超 过 日 本, 成 为 亚 洲 国 家 中 入 选 高 被 引 科 学 家 最 多 的 国 家, 从 一 个 方 面 体 现 了 国 家 在 人 才 方 面 的 积 累 在 基 地 建 设 方 面, 围 绕 国 家 创 新 体 系 建 设 和 创 新 驱 动 发 展 战 略, 各 类 科 研 基 地 快 速 发 展, 形 成 了 以 国 家 实 验 室 国 家 重 点 实 验 室 国 家 工 程 技 术 研 究 中 心 和 国 家 重 大 科 技 基 础 设 施 等 系 列 科 研 基 地 国 家 农 业 创 新 基 地 建 设, 一 是 要 通 过 整 合 农 业 科 教 环 能 资 源, 积 极 推 动 农 业 科 技 体 制 机 制 创 新, 加 强 农 业 科 技 创 新 技 术 集 成 示 范 技 术 推 广 服 务 新 型 职 业 农 民 培 育 等 工 作 的 统 筹 衔 接, 逐 步 实 现 发 现 问 题 研 究 问 题 集 成 应 用 解 决 问 题 发 现 新 问 题 的 螺 旋 式 上 升 科 研 路 径, 促 进 科 研 教 育 推 广 一 体 化 协 同 发 展 二 是 以 区 域 主 导 产 业 和 农 村 经 济 发 展 实 际 需 求 为 导 向, 逐 步 将 创 新 基 地 建 设 成 为 科 技 支 撑 能 力 强 农 业 经 营 形 态 先 进 不 同 产 业 之 间 有 机 衔 接 可 持 续 发 展 特 点 突 出 的 现 代 农 业 先 导 区 和 示 范 区 863 计 划 中 的 管 理 创 新 863 计 划 是 目 前 我 国 政 府 投 入 最 大 的 一 项 国 家 科 技 计 划, 管 理 工 作 涉 及 面 广, 协 调 量 大 科 技 部 农 村 技 术 开 发 中 心 按 照 国 家 863 计 划 管 理 办 法, 严 格 按 照 时 间 节 点 和 工 作 要 求, 进 行 了 中 期 检 查 专 员 检 查 年 度 拨 款 年 度 报 告 等 规 定 动 作 在 项 目 检 查 方 面, 总 结 以 往 经 验, 执 行 严 格 的 过 程 管 理, 通 过 精 心 设 计 系 统 安 排, 大 大 提 高 了 过 程 管 理 的 深 度 和 专 业 化 水 平, 对 督 促 各 项 目 课 题 总 体 任 务 和 目 标 的 顺 利 实 现 以 及 成 果 凝 练 发 挥 了 重 要 推 动 作 用, 高 效 完 成 了 中 期 检 查 工 作 例 如 : 为 了 解 863 计 划 现 代 农 业 技 术 领 域 2015 年 到 期 项 目 ( 课 题 ) 的 实 施 进 展 与 任 务 目 标 完 成 情 况, 确 保 验 收 工 作 顺 利 开 展, 中 国 农 村 人 才 支 持 与 基 地 建 设 实 践 证 明, 以 平 台 为 载 体 项 目 为 纽 带 支 持 科 技 人 才 开 展 科 研 活 动, 是 促 进 科 技 创 新 的 有 效 途 径 目 前, 我 国 已 形 成 了 比 较 完 备 的 基 础 研 究 资 助 体 系 自 然 科 学 基 金 不 断 加 大 对 自 由 探 索 的 支 持, 为 我 国 基 础 研 究 发 展 奠 定 了 人 才 和 学 科 的 基 础 科 技 部 通 过 973 计 划 ( 含 重 大 科 学 研 究 计 划 ) 面 向 我 国 经 济 社 会 发 展 重 大 需 求 和 世 界 科 学 前 沿 方 向, 对 基 础 研 究 给 予 了 长 期 支 持 和 布 局 ; 同 时, 中 国 科 学 院 的 率 先 863 计 划 中 的 现 代 农 业 领 域 成 果 2015 年,863 计 划 现 代 农 业 技 术 领 域 在 农 业 产 业 链 的 主 要 环 节, 如 植 物 分 子 设 计 与 品 种 创 制 数 字 农 业 技 术 与 装 备 食 品 制 造 与 安 全 等 方 面 取 得 了 重 要 突 破, 获 得 了 一 批 农 业 先 进 技 术 和 新 产 品 这 些 产 品 和 技 术 极 大 地 提 高 了 我 国 农 业 与 世 界 先 进 科 技 接 轨 的 步 伐 863 计 划 等 高 技 术 的 开 发 应 用, 使 我 国 农 863 计 划 中 的 经 费 管 理 在 项 目 资 金 管 理 方 面,2014 年 至 今, 党 中 央 国 务 院 多 次 专 题 研 究 科 技 创 新 工 作, 对 创 新 驱 动 发 26 27

16 封 面 专 题 Cover Report 业 日 益 用 现 代 工 业 现 代 科 学 技 术 和 现 代 经 济 管 理 方 法 武 装 起 来, 使 农 业 发 展 与 生 态 链 建 设 起 来, 实 现 了 经 济 效 益 社 会 效 益 和 环 境 效 益 的 协 同 发 展 饲 用 酶 实 现 低 成 本 高 效 益 目 前 我 国 饲 用 酶 功 能 品 种 少 性 能 差 生 产 效 率 低 为 了 改 善 这 一 局 面, 在 863 项 目 的 资 助 下, 饲 用 酶 的 分 子 改 良 与 产 品 创 制 课 题 组 对 饲 用 酶 的 分 子 设 计 与 改 良 异 源 蛋 白 质 的 高 效 表 达 高 细 胞 密 度 发 酵 生 产 酶 制 剂 的 后 加 工 等 核 心 技 术 进 行 了 深 入 的 研 究, 重 点 攻 克 饲 用 酶 最 为 关 键 的 成 本 和 性 能 的 瓶 颈 性 难 题 特 别 是 创 制 了 葡 萄 糖 氧 化 酶 脂 肪 酶 真 菌 淀 粉 酶 等 3 种 有 重 大 应 用 价 值 的 饲 用 生 物 酶 新 产 品, 并 实 现 了 产 业 化 生 产 葡 萄 糖 氧 化 酶 具 有 抗 氧 化 提 高 消 化 道 其 他 酶 活 性 抑 制 病 原 微 生 物 生 长 增 殖 提 高 免 疫 力 的 作 用 蛋 白 检 测 新 技 术 非 法 添 加 物 鉴 别 利 器 蛋 白 质 含 量 作 为 衡 量 食 品 中 营 养 价 值 高 低 的 一 项 重 要 指 标, 在 食 品 分 析 中 尤 为 重 要, 一 直 以 来 都 是 研 究 的 热 点 依 靠 食 品 蛋 白 质 安 全 评 价 和 鉴 伪 技 术 来 对 蛋 白 质 质 量 作 出 正 确 的 评 价, 对 保 障 食 品 安 全 食 品 品 质 的 鉴 定, 指 导 膳 食 蛋 白 质 营 养, 开 发 和 利 用 各 种 食 物 蛋 白 质 资 源 等 许 多 方 面 都 十 分 必 要 作 为 高 价 补 品 的 蜂 王 浆 燕 窝, 属 于 高 附 加 值 产 品 但 从 口 味 外 观 上 去 判 断 真 假 却 极 为 困 难 由 广 东 省 微 生 物 研 究 所 牵 头 承 担 的 国 家 863 课 题 团 队 以 食 品 蛋 白 质 安 全 评 价 和 鉴 伪 关 键 技 术 研 究 与 开 发 为 课 题, 开 发 出 快 速 检 测 试 剂 盒, 通 过 检 验 某 些 氨 基 酸 分 子 的 组 成 和 比 例, 辨 别 产 品 中 的 蛋 白 质 是 否 为 蜂 王 浆 或 燕 窝 蛋 白, 从 而 快 速 检 出 这 些 高 价 补 品 的 真 伪 课 题 组 已 研 制 成 功 蜂 王 浆 主 蛋 白 (MRJPs) ELISA 检 测 试 剂 盒 和 燕 窝 水 溶 性 蛋 白 ELISA 检 测 试 剂 盒, 并 已 制 定 和 备 案 了 行 业 标 准 同 时, 以 莫 树 平 为 负 责 人 的 研 究 团 队 在 对 于 非 法 添 加 物 的 检 测 方 面 同 样 取 得 突 破, 课 题 组 通 过 分 子 印 迹 技 术, 通 过 合 成 特 殊 的 化 合 物, 实 现 三 聚 氰 胺 分 子 的 富 集, 将 奶 粉 中 的 三 聚 氰 胺 分 子 吸 出, 以 此 快 速 检 验 奶 粉 中 是 否 含 三 聚 氰 胺 莫 树 平 表 示, 这 种 技 术 的 最 大 难 度, 在 于 化 合 物 的 选 择 与 合 成 据 了 解, 相 同 的 原 理 也 能 用 于 检 测 其 他 非 法 添 加 物, 与 以 往 检 测 方 法 相 比, 采 用 分 子 印 迹 技 术, 不 仅 能 提 高 效 率, 还 能 更 精 准, 即 使 所 测 产 品 中 某 种 非 法 添 加 物 浓 度 很 低, 也 能 检 测 出 来 数 字 化 农 业 迎 来 新 突 破 食 品 安 全 问 题 是 老 百 姓 最 为 关 注 的 话 题 之 一, 一 直 以 来, 农 药 残 留 和 有 害 气 体 排 放 对 食 品 安 全 构 成 了 重 大 威 胁 农 田 生 境 感 知 系 统 关 键 技 术 课 题 主 要 围 绕 农 业 有 害 气 体 排 放 和 农 药 残 留 问 题, 通 过 在 大 田 和 温 室 信 息 采 集 与 处 理 的 物 联 网 监 测 系 统 开 发 有 机 磷 农 药 检 测 仪 器 开 发 农 田 多 传 感 器 可 视 化 数 字 监 测 平 台 开 发 等, 解 决 了 监 测 数 据 从 点 源 到 面 源 的 技 术 难 题, 是 我 国 在 数 字 化 农 业 领 域 的 重 大 进 展 干 旱 胁 迫 条 件 下 作 物 生 境 过 程 等 技 术 问 题 通 过 建 立 的 数 学 模 型 和 管 理 决 策 系 统, 模 拟 旱 区 作 物 生 境 过 程, 建 立 的 农 作 物 虚 拟 生 长 平 台, 为 研 究 农 田 和 区 域 尺 度 的 农 业 资 源 管 理 措 施 及 其 对 农 业 生 产 的 影 响 提 供 较 为 客 观 的 系 统 研 究 工 具, 将 显 著 提 高 我 国 农 作 物 栽 培 与 管 理 的 研 究 水 平, 加 快 研 发 进 程 该 课 题 以 改 进 后 的 作 物 模 型 为 基 础, 研 究 干 旱 缺 水 和 气 候 变 化 背 景 下 的 农 业 管 理 措 施 和 作 物 品 种 选 育, 对 保 证 我 国 旱 区 农 业 生 产 和 生 态 环 境 的 可 持 续 发 展, 提 供 了 有 力 支 撑 结 语 863 现 代 农 业 技 术 领 域 经 过 十 五 十 一 五 十 二 五 的 实 施, 在 突 破 前 沿 技 术 创 制 重 大 产 品 培 育 新 产 业 及 引 领 现 代 农 业 发 展 中 发 挥 了 重 要 作 用, 为 我 国 农 业 科 技 发 展 起 到 了 技 术 引 领 和 产 业 示 范 的 作 用, 围 绕 当 前 农 业 和 农 村 经 济 发 展 面 临 的 突 出 问 题, 针 对 我 国 现 代 农 业 发 展 对 高 技 术 的 重 大 需 求, 以 优 质 高 产 高 效 安 全 生 态 为 目 标, 开 展 了 现 代 农 业 高 新 技 术 研 究 与 产 业 化 开 发 在 科 研 成 果 进 入 现 代 农 业 全 产 业 链 设 计 环 节 的 过 程 中, 强 调 加 强 过 程 管 理 和 成 果 凝 练, 推 动 成 果 的 转 化 应 用 和 产 业 化, 准 确 把 握 科 技 革 命 新 趋 势, 引 领 农 业 的 前 沿 技 术 发 展, 做 好 技 术 预 测 与 十 三 五 规 划 的 衔 接 继 往 开 来, 这 些 成 果 的 总 结 和 凝 练, 将 为 我 国 农 业 科 技 的 发 展 人 才 培 养 队 伍 建 设 奠 定 坚 实 的 基 础 肉 牛 选 育 的 划 时 代 变 革 我 国 是 世 界 上 牛 品 种 资 源 最 为 丰 富 的 国 家, 秦 川 牛 鲁 西 牛 等 地 方 牛 品 种 ( 系 ) 代 表 了 我 国 优 良 的 牛 品 种 ( 系 ) 中 国 肉 牛 重 要 经 济 性 状 功 能 基 因 组 学 研 究 课 题 旨 在 进 一 步 挖 掘 我 国 地 方 黄 牛 优 异 种 质 资 源, 解 析 重 要 经 济 性 状 形 成 的 分 子 机 制, 加 快 我 国 特 色 优 异 肉 牛 新 品 种 选 育 进 程 课 题 组 从 基 因 组 水 平 揭 示 了 我 国 地 方 黄 牛 品 种 在 8000 年 的 演 化 历 史 中, 明 显 受 到 了 瘤 牛 血 统 的 影 响, 很 好 地 解 释 了 我 国 地 方 黄 牛 抗 逆 性 状 的 形 成 机 制, 为 我 国 肉 牛 的 品 种 改 良 奠 定 了 基 础 填 补 了 学 术 空 白 的 棉 花 基 因 组 图 谱 研 究 我 国 是 世 界 上 最 大 的 纺 织 品 生 产 国 和 消 费 国, 目 前 我 国 原 棉 生 产 面 临 总 量 严 重 不 足 和 品 质 偏 差 等 问 题, 尤 其 是 适 纺 高 档 棉 纱 的 优 质 原 棉, 几 乎 全 部 依 赖 进 口 加 之 我 国 人 口 众 多, 耕 地 资 源 十 分 有 限 因 此, 通 过 育 种 和 栽 培 手 段 提 高 棉 花 的 单 产 和 品 质 成 为 最 现 实 最 有 效 的 途 径 棉 花 功 能 基 因 组 学 研 究 与 应 用 将 对 棉 花 产 量 和 品 质 的 改 良 发 挥 重 要 作 用 首 先, 对 棉 花 产 量 和 品 质 形 成 生 物 学 机 制 的 深 入 研 究, 可 获 得 更 高 效 的 优 异 基 因 选 择 的 筛 选 和 利 用 方 法 ; 其 次, 有 助 于 建 立 新 的 高 通 量 棉 花 基 因 分 型 新 方 法, 新 的 知 识 和 技 术 有 助 于 建 立 更 加 有 效 的 育 种 策 略 课 题 填 补 了 棉 花 没 有 参 考 基 因 组 图 谱 的 空 白, 研 究 结 果 已 经 连 续 发 表 在 世 界 级 学 术 期 刊 Nature Genetics 和 Nature Biotechnology 杂 志 上 模 拟 旱 区 作 物 生 境 过 程 新 进 展 作 物 生 境 过 程 模 拟 与 动 态 优 化 决 策 技 术 开 发 了 土 壤 碳 氮 转 化 引 起 的 温 室 气 体 排 放 过 程 模 块 和 作 物 生 长 发 育 过 程 模 块, 解 决 了 现 有 作 物 生 境 模 型 无 法 有 效 模 拟 覆 膜 与 28 29

17 封面专题 Cover Report 基因组学研究 推动肉牛传统育种手段向现代育种技术转变 揭示了以秦川牛为代表的我国地方 分析结果还将为我国培育生长快 力的结果 一个课题能顺利实施并 黄牛种质资源的遗传多样性 挖掘 肉质好 抗逆性强的专门化肉牛品 取得良好的效果与科学有效的管理 了不同品种牛在驯化过程中抗病 种提供了重要的科学依据 密不可分 该课题在中国农村技术 肉质及繁殖等性状相关的关键基因 开展了家养牦牛及野牦牛基因组重 牦牛遗传资源图谱构建及产肉 产奶性状形成机制解析 开发中心的指导下 在实施过程中 积极与国内外高校及科研院所开展 测序工作 筛选到了与牦牛产肉和 本课题在世界上首次完成牦牛 交流合作 同时不断加强与相关肉 产奶等数量性状相关区域 为进一 基因组序列解析的基础上 开展了 牛企业及良种繁育场之间的技术推 着人们生活水平的提高 步解析我国地方黄牛重要经济性状 3 头野生牦牛和 3 头家养牦牛基因 广和交流 推动科研成果的快速转 对食物的要求也越来越 形成的分子机制和肉牛生物技术育 组重测序工作 构建了牦牛遗传资 化 有力地推动了肉牛技术推广及 高 牛肉因其低脂高蛋白 种工作奠定了基础 源 图 谱 检 测 到 了 1910 个 家 养 牦 产业的发展 文 本刊记者 王雯慧 随 中国黄牛演化历史解析及重要 牛中可能受到人工选择的区域 这 课题组根据科研任务纵向成立 些受选择的区域 80% 能够定位到普 了若干科研小组 定点定向集中攻 该课题利用高通量测序技术对 通牛已识别的产肉 产奶等数量性 关 每周召开学术例会 横向成立 统计数据显示 2013 年 我国 中国黄牛代表性品种秦川牛 南阳 状座位上 对今后牦牛的遗传多样 专家组 定期召开专家组会议 讨 牛肉进口总量达 29.7 万吨 不包含 牛 鲁西牛 延边牛 雷琼牛 云 性 研 究 和 产 肉 产 奶 性 状 的 DNA 论课题任务进展情况 部署工作计 近 70 万吨的走私牛肉 是 2012 南黄牛 6 个品种 以及黑毛和牛 标记辅助育种研究提供重要的遗传 划 此外 课题组每年定期召开课 年的近 4 倍 据荷兰合作银行日前 红安格斯牛 2 个国外专门化肉牛 资 源 该 研 究 论 文 已 以 封 面 文 章 题组工作会议 先后开展了课题启 品种共 75 个样本开展了全基因组 形 式 发 表 在 Molecular Ecology 动 会 2014 年 2015 年 度 工 作 会 重 测 序 工 作 共 检 测 到 了 5186 万 Resources 上 议 加强了课题参加单位间交流与 营养丰富等特点 深受人们喜爱 经济性状形成分子机制研究 但在我国 高档牛肉长期以来依赖 于进口 发布的研究报告 未来 中国牛肉 进口需求将进一步扩大 到 2018 年 内蒙古乌拉盖西门塔尔牛养殖基地 我国肉牛产业起步较晚 存在 优异种质资源 解析重要经济性状 基因组学研究 课题以提高肉牛生 SNP 为新发现的 SNPs 位点 说明 缺乏专用肉牛品种 个体产肉性能 形成的分子机制 加快我国特色优 长速度和产肉能力 提高牛肉品质 了我国地方黄牛种质资源的丰富性 低 规模化水平低 繁殖效率低 异 肉 牛 新 品 种 选 育 进 程 2013 年 等为育种目标 通过寻找相关的功 扩充了现有的遗传突变数据库 技术研发滞后 科技支撑乏力等诸 863 计划现代农业技术领域启动了 能基因或者分子标记并在育种过程 群体遗传分析表明我国大部分 多问题 严重制约了我国肉牛产业 中国肉牛重要经济性状功能基因 中加以应用 提高了肉牛育种工作 地方肉牛品种均含普通牛和瘤牛两 发展 而肉牛种业是决定现代肉牛 组学研究 课题 的效率 种祖先血统 且由北到南其瘤牛血 该课题由西北农林科技大学牵 过去的传统肉牛品种选育 必 统比例逐渐增加 从基因组水平揭 头 课题负责人昝林森教授长期从 须等后代品种长大成牛 再进行牛 示了我国地方黄牛品种在八千年的 中国肉牛重要经济性状功能基 因组学研究 科研团队 事肉牛遗传改良与产业化开发等方 肉产量 品质等相关性状测试分析 演化历史中明显受到了瘤牛血统的 面研究与教学工作 昝林森教授团 才能看出育种的效果到底好不好 影响 且地理环境及气候变化对目 动物育种艰辛又漫长 在农业 队现有成员 20 名 其中正高职称 6 现在的分子辅助育种技术 只需要 前的我国地方牛品种血统及分布规 发展的历史长河中 我们的祖先从 人 国家 千人计划 特聘教授 1 人 在胚胎发育期或者生长早期 对细 律的形成起着主导作用 此外 通 驯养和驯化动物开始 以满足人类 享受国务院特殊津贴专家 3 人 教 胞进行相关基因或分子标记的测试 过全基因组选择分析 在秦川牛 需求为目的 培育出了许多适用于 育部新世纪优秀人才 1 人 2015 年 就可以筛选出我们想要的品种 省 黑毛和牛 安格斯牛中分别筛选出 不同时代的畜禽品种 我国是世界 9 月获农业部 优秀创新团队奖 时省力省钱 大大提高了育种的速 了上述品种在驯化过程中与抗病 度 效率和精准度 推动了肉牛传 脂肪沉积和生长发育等重要经济性 统育种手段向现代育种技术转变 状形成相关的候选基因 产业发展的核心要素 上牛品种资源最为丰富的国家 秦 地方牛品种代表了我国优良的黄牛 过去靠经验 现在靠科技 动物育种在改变 品种 为进一步挖掘我国地方黄牛 中国肉牛重要经济性状功能 川牛 南阳牛 鲁西牛 延边牛等 30 合作 找出了研究工作中的不足并 个 SNPs 位点 其中 接近 50% 的 对进口的依赖将高达 25 课题实施近三年来 取得良好 的科研成果 课题组从基因组水平 科学管理成为有力保障 任何一个课题的科研成果都是 专家们智慧的结晶 是群体共同努 加以及时纠正 以期保质保量完成 课题目标 在开展科研工作的同时 该课 本研究首次从全基因组水平揭 示了我国地方黄牛品种的演化历史 2013 第二届中国肉牛选育改良与产业发展国际研讨会 31

18 封面专题 Cover Report 题组还先后承办了两届 中国肉牛 选育改良与产业发展国际研讨会 以及三届 现代 肉牛奶牛遗传改良与健康养殖高峰 论坛 协 办了 第 34 届国际动物遗传学大会 2014 邀请相关领域知名专家 学者及企业家开展了学术交流与合 作 了解国内外相关领域研究前沿 动态并与相关高校及科研单位开展 相关合作 加快了课题研究进程 促进了科研成果的转化 现代农业智能感知技术与产品 为现代农业保驾护航 课题组充分利用单位科研经费 管理信息系统 实现了经费到账 查询 支出等多个方面的信息化管 理 科研经费由被动式管理转化为 课题组专家在陕西秦川牛业有限公司开展技术指导工作 主动式管理 便于经费在使用过程 中有效监督和合理利用 同时 建 究生及一线科技人员的培养及技术 川牛肉用选育改良 建立良种繁育 立了科研成果经费使用的绩效考核 提升 实施近三年来 共培养研究 技术体系进行良种扩繁 培训技术 制度 完善了科研成果的绩效考评 生 32 人 其中博士研究生 14 人 人员开展标准化健康养殖 机制 积极引导鼓励科研人员多出 外籍博士研究生 1 人 先后有 5 人 成果 出标志性大成果 赴美国马里兰大学 华盛顿州立大 与国家肉牛改良中心秦川肉牛良繁 学 密歇根州立大学 加州大学戴 场 陕西省秦川肉牛良种繁育中心 维斯分校开展博士研究生联合培养 陕西省农牧良种场等育种基地保持 和访学研究 着长期的技术合作交流关系 本课 立足社会 服务社会 课题的建立源于社会需求 同时 课题实行产 学 研 用相结合 文 本刊编辑部 我 国现代农业的发展 对农 协同攻关 围绕植物 - 环境信息快 取的瓶颈问题 课题组提出了从作 业信息智能感知技术和设 速感知与物联网实时监控技术及装 物叶片 个体 群体三个尺度开展 备的要求越来越高 而目 备的研发 重点突破了农田信息快 生命信息快速获取方法研究的新思 前我国农业信息智能感知技术和设 速感知 稳定传输和精准管控三大 路 揭示了特征电磁波谱与植物养 备存在成本高 在线监测水平低 关键技术 研发了系列化现代农业 分 生理变化的响应机理和耦合关 适应性差 智能化程度低 共享性 智能感知新产品和新设备 大大提 系 自主研制了便携式植物养分无 和协同作业系统性薄弱等不足 升了我国农业信息化和现代化水平 损快速测定仪和植物生理生态信息 创造社会效益 中国肉牛重要经济 此外 课题组积极与地方畜牧 题取得的成果直接用于秦川肉牛的 性状功能基因组学研究 课题在实施 局及肉牛企业等单位开展技术培训 育种实践和商业化生产 促进了成 的过程中 对人才的培养 企业培育 交流 共为广西 甘肃 云南 陕 果研发和推广应用 和基地建设起到了带动作用 西等畜牧局相关负责人 肉牛养殖 另外 课题组还与陕西秦宝牧 技术人员以及高级职业农民等各类 业股份有限公司 新疆西部牧业股 对加速我国农业生产方式的转变 人员开展肉牛育种和养殖新技术培 份有限公司 吉林延边畜牧开发总 推进农业产业结构升级 提高农民 训 10 余次 培训各类基层科技人员 公司 福建鑫富牧业发展有限公司 收入 农业整体效益和资源利用率 传统的植物养分 生理和病害 植株的生长过程重构和三维形态可 500 余人次 加快了肉牛育种及养 等企业开展合作研究 通过技术指 提高农业现代化水平 实现农业可 大多依靠人工经验 实验室或简单 视化表达 课题建立了作物信息不 殖新技术的推广 课题负责人昝林 导 技术交流培训 成果转化等多 持续发展具有重大意义 辅助仪器进行测试与诊断 难以满 同尺度空间 近地 微小型无人机 森教授作为宝鸡市农业科技专家大 种方式 将课题研究成果直接用于 足作物生长精准化管理所需的快速 遥感 卫星遥感信息 的智能感知 院秦川牛中心首席专家 定期在陕 企业生产实践中 从肉牛养殖 育肥 能感知技术与产品 于 2013 年立项 实时检测要求 也难以为农业物联 技术和数据融合技术 构建了农田 西秦川牛业有限公司开展技术服务 生产加工 质量溯源等多个方面进 牵头单位为浙江大学 由该校何勇 网感知节点提供实时信息及实施精 多元异构感知信息的多级融合计算 帮助公司制定项目规划和实施方案 行了全方位的技术合作 提升了企 教授担任项目首席专家 在 863 计 准管控 模型和多尺度信息融合模型 研发 指导企业利用分子育种技术开展秦 业自我创新能力 划等多个项目的支持下 通过产学研 课题的实施注重团队成员 研 专家简介 昝林森 西北农林科技大学 动物科技学院副院长 国家肉牛 改良中心主任 教授 博士生导师 长期致力于现代动物生长发育调 控和肉牛奶牛遗传改良及产业化 开发等方面的研究和教学工作 32 监测系统 率先提出了植物真菌病 加速突破不同尺度空间的农业 现代农业智能感知技术与产品 智能感知装备和协同作业支撑平台 成果丰硕 信息智能感知技术 开发农业信息 863 计划主题项目 现代农业智 植物养分 生理和病害信息快 速感知技术与设备 针对植物生命信息实时快速获 害早期四阶段诊断方法 实现了典 型病害侵入和感病初期的早期快速 诊断 建立了作物生长过程感知信 息重构和可视化表达技术 实现了 了基于多光谱相机的水稻作物营养 33

19 封面专题 Cover Report 络技术不能很好满足信息的传输要 求 课题组发明了主动诱导式低功 耗自组网与消息驱动机制的异步休 眠网络通信方法 解决了农业信息 的低功耗与远程传输问题 提出了 网络局部重组与越级路由维护算法 实现了网络故障自诊断和自修复 解决了野外节点故障或植物生长与 设施对无线信号干扰导致网络局部 瘫痪的难题 提高了无线传输网络 的稳定性 基于物联网的作物生长精准管控 技术与装备 不同尺度植物养分快速检测方法和系统设备 过去 以人工经验为主的大田 植物 - 土壤 - 环境信息快速感知与物联网实时监控系统 和设施作物肥水灌溉与农药施用费 植物生理监测系统及病害早期诊断法 时费力 效率低 效果差 浪费大 和设施条件下的肥水精细化管理 测的农业传感仪器开发到适应农业 难以满足作物不同生长阶段对肥 提 高 了 肥 水 利 用 率 并 减 少 了 农 复杂环境需求的无线传感网络 再到 水 药的真实需求和保障作物的品 药 化肥等投入 在浙江 江苏 实现根据作物需求的设施温室智能 质与安全 北京 广东 山东 黑龙江 新疆 控制和自动肥水灌溉 攻克了多项关 为了解决这些问题 课题组研 安徽 河北等 10 余个省市的现代农 键技术 开发了一批实用性产品 同 发了植物生长智能化管理协同控制 业园区 果园与设施农业 涉农企 时培养了一批青年科技人员 并将研 和实时监控系统 实现了基于实测 业 无人机企业等进行了推广应用 究成果在多个省推广应用 建立了多 信息和满足植物生长需求的物联网 建 设 推 广 和 示 范 基 地 10 余 个 覆 个示范应用基地 培育了一批信息化 肥 水 药精准管理和温室协同智 盖了粮油 果蔬和花卉等多种农作 程度高 适应现代化生产模式的现代 能调控 研发了基于物联网工厂化 物 据统计 与传统的生产方式相 农业示范企业 取得了显著的社会效 水稻育秧催芽智能调控装备和设施 比平均节水 节肥约 20% 省工约 益和经济效益 状况及病虫害的实时检测技术 微 在设施环境下土壤频繁灌溉后造成 技术与仪器 研制了二氧化碳浓度 果蔬质量安全控制管理系统 提出 30% 显著提高了生产效率 有效 小型无人机遥感信息智能感知技术 水 盐和养分运移复杂 土壤水平 梯度分布原位同步测量装置 建立 并开发了农产品原产地包装防伪标 保障了作物的高效 优质 安全生产 和养分管理技术 目标识别定位技 方向和作物根层垂直方向空间变异 了基于物联网的农田信息检测站点 识生成方法及系统 提高了质量安 取得了显著的社会效益 经济效益 术及变量施肥施药控制技术装备 大 针对上述难题 研发了土壤多 及土壤环境信息远程采集监测系统 全溯源的可控性 防伪性和安全性 和生态效益 推动了农业科技进步 提高了作物信息智能感知技术的在 维水分快速测量仪和不同监测尺度 线监测水平和环境适应能力 的墒情监测网 发明了非侵入式快 该成果是在国家 863 计划等多 社会效益显著推动农业科技进步 个项目的资助下 联合高校 研究院 速获取土壤三维剖面盐分连续分布 农田复杂环境下信息无线稳定传 输关键技术 植物 - 环境信息快速感知与物 所和相关企业联合完成的 通过 863 的方法与装置 建立了全国土壤光 针对农业生产作业环境复杂 联网实时监控技术及装备成果获授 计划项目将全国优势单位联合在一 谱库的土壤有机质和氮素光谱预测 如温室的高湿热 大田的高温差环 权发明专利 30 多项 研发的相关技 起 充分发挥了产学研各部门的特色 维测试是实施精准肥水灌溉的前提 模型 研发了土壤剖面光谱测试便 境 无线信号易受作物生长及设施 术和系列设备 / 系统实现了植物 和优势 针对我国农业传感仪器和物 目前单点测试方法不能完整反映土 携式装置与有机质定量建模方法 干扰等影响 而且农田信息传输要 土壤信息的快速检测 并通过物联 联网应用急需解决的关键技术和装 体水 盐和养分分布状况 特别是 研发了土壤养分野外光谱快速测试 求低能耗 低成本 现有的无线网 网技术和实时监控系统实现了大田 备 开展联合攻关 从低成本快速检 土壤水 盐与养分特性多维快 速测试技术与设备 土壤水 盐和养分特性快速多 34 专家简介 何勇 博士 浙江大学求是 特聘教授 博士生导师 现任浙 江大学数字农业与农村信息化研 究中心常务副主任 国家重点学 科 农业机械化工程学科学术 带头人之一 国家 863 计划现代 农业技术领域主题专家 863 计划 现代农业智能感知技术与产品 主题项目首席专家 35

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