加快学前教育发展 编制学前教育三年行动计划

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2 目 录 Content 卷 首 prelude 教 育 部 办 公 厅 关 于 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 报 送 情 况 的 通 报 政 策 聚 焦 Policy Focus 七 部 委 联 合 发 文 : 幼 儿 园 不 得 收 赞 助 费 支 教 费 学 前 教 育 立 法 前 期 工 作 启 动 财 政 部 : 使 每 个 适 龄 儿 童 都 能 接 受 良 好 的 学 前 教 育 胡 锦 涛 探 访 儿 童 : 让 每 个 孩 子 拥 有 幸 福 童 年 地 方 规 划 北 京 市 四 部 门 印 发 举 办 小 规 模 幼 儿 园 暂 行 规 定 通 知 江 苏 徐 州 2011 年 新 招 聘 幼 儿 园 公 办 教 师 1500 名 青 海 省 将 投 入 3000 万 元 资 金 用 于 发 展 学 前 教 育 黑 龙 江 省 城 市 小 学 学 前 班 明 年 7 月 底 前 全 部 撤 销 福 建 省 : 公 办 幼 儿 园 核 定 编 制 限 定 三 类 人 员 学 前 教 育 免 费, 南 京 开 了 好 头 北 京 将 推 行 小 规 模 办 幼 儿 园 福 建 省 今 年 计 划 补 充 近 3000 名 幼 儿 园 教 师 教 育 部 首 批 试 点 地 区 扫 描 : 重 庆 发 力 幼 儿 园 管 理 福 建 规 范 幼 儿 园 办 学, 去 年 取 缔 无 证 民 办 园 1623 所 上 海 幼 儿 园 新 生 报 名 打 破 公 办 民 办 招 生 壁 垒 社 会 力 量 办 幼 教, 农 村 幼 儿 上 好 园 浙 江 省 绍 兴 县 实 施 免 费 学 前 教 育 公 办 幼 儿 园 学 生 流 失 太 原 教 育 局 给 家 长 吃 定 心 丸 郑 州 : 政 府 购 买 民 办 学 前 教 育 学 前 娃 娃 入 园 难,3 年 南 充 市 将 建 百 余 所 幼 儿 园 福 建 两 年 内 建 469 所 公 办 园 化 解 幼 儿 入 园 难 2020 年 广 州 学 前 教 育 普 及 率 将 达 98% 青 岛 李 沧 3 年 建 16 所 幼 儿 园 65% 教 师 持 证 上 岗 南 京 : 幼 儿 申 领 助 学 券 得 提 供 户 口 簿 出 生 证 独 生 子 女 证 杭 州 江 干 区 组 建 40 个 互 助 共 同 体 幼 儿 园 助 推 学 前 教 育 均 衡 发 展 重 庆 市 政 协 委 员 视 察 学 前 教 育 时, 提 出 师 资 力 量 比 硬 件 更 重 要 上 海 市 教 委 回 应 取 消 公 办 幼 儿 园 托 班 问 题 上 海 市 托 班 收 缩, 腾 出 资 源 办 学 前 教 育 陕 西 洛 南 : 农 村 孩 子 也 能 享 受 到 优 质 的 学 前 教 育 江 苏 : 幼 儿 园 不 得 以 兴 趣 班 为 由 加 收 费 用 广 西 试 水 农 村 学 前 教 育 改 革 南 京 明 确 十 二 五 时 期 妇 女 儿 童 发 展 四 大 主 题 深 圳 : 幼 儿 园 亲 子 班 不 得 与 招 生 挂 钩 吉 林 省 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 启 动 江 西 省 九 江 市 多 措 并 举, 积 极 推 动 幼 儿 教 育 均 衡 发 展 南 京 : 幼 儿 助 学 券 助 推 民 办 园 发 展 海 南 出 台 三 年 行 动 计 划 增 加 幼 儿 园 遏 制 乱 收 费 厦 门 禁 幼 儿 园 小 学 化 倾 向, 收 费 支 出 接 受 监 督 江 苏 : 幼 儿 园 小 学 化 教 学 真 能 令 行 禁 止 吗? 云 南 少 数 民 族 教 育 条 例 将 于 年 底 实 施 残 疾 儿 童 幼 儿 园 6 月 1 日 挂 牌 孩 子 可 享 政 府 补 助 苏 州 : 幼 儿 园 公 办 为 主, 中 小 学 严 控 择 校 北 京 市 教 委 : 高 校 幼 教 专 业 今 年 扩 招 超 1/3 黑 龙 江 省 出 台 第 一 部 规 范 学 前 教 育 基 本 标 准 常 州 : 幼 儿 园 入 学 及 义 务 教 育 阶 段 学 校 招 生 政 策 新 疆 2012 年 实 现 基 本 普 及 学 前 两 年 双 语 教 育 目 标 1

3 广 西 实 施 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 缓 解 入 园 难 沈 阳 : 幼 儿 园 违 规 收 费 退 款! 四 川 三 年 建 设 1200 所 公 办 园 鼓 励 社 会 力 量 办 园 福 建 : 财 政 下 拨 2.62 亿 元 新 改 扩 150 所 公 办 幼 儿 园 黑 龙 江 省 乡 镇 农 村 孩 子 也 将 享 有 现 代 化 的 幼 儿 园 北 京 285 家 幼 儿 园 招 聘 1800 余 幼 师 天 津 政 府 下 拨 750 万 元 专 款 培 训 幼 儿 园 骨 干 教 师 上 海 市 三 年 学 前 专 任 教 师 六 成 具 有 本 科 以 上 学 历 天 津 师 大 办 国 内 首 个 学 前 教 育 专 业 副 辅 修 班 济 南 鼓 励 公 办 幼 儿 园 扩 大 招 生 规 模, 增 一 班 奖 一 万 宁 夏 破 解 入 园 难, 到 2013 年 在 园 幼 儿 将 达 18 万 人 北 京 丰 台 探 索 创 建 教 育 集 群 实 现 生 源 逐 层 对 接 北 京 市 顺 义 区 孤 儿 生 活 费 补 助 每 月 最 低 1400 元 杭 州 拱 墅 区 借 男 老 师 推 行 学 前 阳 刚 教 育 2013 年 济 宁 市 学 前 三 年 入 园 率 将 达 到 80% 以 上 北 京 市 政 府 常 务 会 研 究 学 前 教 育 工 作 甘 肃 将 扩 建 千 所 幼 儿 园 增 27 万 个 学 位 破 解 入 园 难 广 东 启 动 新 一 轮 教 育 问 责 与 任 免 升 迁 挂 钩 济 南 将 斥 资 2.57 亿 建 设 幼 儿 师 范 高 等 专 科 学 校 西 安 出 台 学 前 教 育 行 动 计 划, 新 建 改 建 幼 儿 园 100 所 北 京 小 规 模 幼 儿 园 申 办 实 施 各 区 县 尚 未 出 台 细 则 山 西 3 年 计 划 缓 解 " 入 园 难 ", 新 建 改 扩 建 600 所 幼 儿 园 重 庆 市 政 协 主 席 会 议 关 注 学 前 教 育 发 展 北 京 将 调 整 公 办 幼 儿 园 收 费 北 京 将 出 台 学 前 教 育 行 动 计 划,3 年 增 加 7.5 万 学 位 南 京 查 赞 助 费 动 真 格 青 海 省 补 偿 三 江 源 地 区 学 前 教 育 和 义 务 教 育 经 费 北 京 缓 解 入 园 难 入 园 贵 尚 需 破 解 难 题 大 连 : 投 入 学 前 教 育 资 金 2.2 亿 元, 公 办 园 将 占 比 三 成 多 山 东 加 快 发 展 公 办 幼 儿 园, 力 解 入 园 难 天 津 大 力 破 解 入 园 难,11 月 底 建 好 40 所 幼 儿 园 未 来 三 年 在 园 幼 儿 数 将 多 近 10 万 人, 上 海 将 再 增 百 所 幼 儿 园 湖 北 实 施 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 力 争 缓 解 入 园 难 北 京 实 施 奖 励 补 贴 解 决 入 园 贵, 幼 儿 园 收 费 将 公 示 浙 江 宁 波 安 排 学 前 教 育 专 项 资 金 增 幅 175% 广 西 财 政 多 措 并 举 解 决 入 园 难 入 园 贵 师 资 缺 问 题 长 春 : 委 员 会 提 案 力 促 学 前 教 育 健 康 发 展 沪 明 年 需 入 园 儿 童 将 达 50 万 人, 新 增 近 10 万 的 入 园 需 求 海 口 : 到 2013 年 每 个 镇 都 设 财 政 全 额 拨 款 幼 儿 园 厦 门 实 施 学 前 教 育 片 区 管 理, 公 办 园 帮 扶 民 办 园 福 建 规 定 : 幼 儿 园 不 得 以 办 特 色 班 为 名 加 收 费 用 北 京 东 城 为 0 至 3 岁 婴 幼 儿 家 庭 提 供 免 费 早 教 服 务 北 京 市 学 前 教 育 教 师 培 养 加 速 天 津 静 海 学 前 教 育 事 业 蓬 勃 发 展, 入 园 率 达 94.5% 乌 鲁 木 齐 市 6 块 教 育 用 地 选 址 规 划, 将 建 幼 儿 园 和 小 学 上 海 市 幼 儿 园 分 高 低 加 剧 择 校 风 福 建 规 范 幼 儿 园 收 费, 严 禁 办 特 色 班 为 由 额 外 收 费 广 东 幼 儿 园 收 费 或 将 不 分 公 办 与 民 办, 与 等 级 挂 钩 北 京 市 民 办 幼 儿 园 探 路 长 沙 学 前 教 育 3 年 计 划 出 炉,2013 年 公 办 普 惠 幼 儿 园 近 半 2

4 河 南 郑 州 3 年 增 295 所 幼 儿 园, 公 办 比 例 不 低 于 50% 广 西 : 未 达 到 办 园 条 件 的 幼 儿 园 将 依 法 予 以 取 缔 湖 南 农 村 地 区 农 村 园 大 班 额 亟 须 减 肥 洛 江 调 整 幼 儿 园 保 育 教 育 费 收 费 标 准 广 东 五 千 无 证 幼 儿 园 无 法 取 缔 只 因 入 园 难 上 海 : 多 措 施 缓 解 入 园 难 入 园 贵 河 北 破 解 入 园 难 : 标 准 化 建 幼 儿 园 毛 入 园 率 65% 滨 海 对 民 办 幼 儿 园 新 政, 民 办 园 公 办 园 享 平 等 待 遇 湖 南 提 出 三 年 基 本 缓 解 入 园 难 入 园 贵 的 目 标 安 徽 省 人 大 代 表 建 议 对 学 前 教 育 严 加 管 理 湖 北 未 来 三 年 新 建 改 扩 幼 儿 园 1500 所 湖 北 省 : 幼 师 地 位 待 遇 有 望 提 高, 将 制 止 幼 儿 园 天 价 收 费 重 庆 : 扶 持 民 办 幼 儿 园,2 年 后 基 本 解 决 入 园 难 舆 情 关 注 The Public concern 家 长 : 幼 儿 园 办 特 色 班 是 变 相 提 高 托 费 11 所 非 法 自 办 幼 儿 园 被 关 停, 数 百 孩 子 择 校 难 赞 助 费 大 涨 公 办 园 难 进, 年 轻 父 母 当 拒 绝 入 园 族 建 设 保 障 型 幼 儿 园, 只 能 政 府 出 手 幼 儿 教 育 小 学 化 令 人 忧 支 招 : 转 换 思 路 加 强 幼 教 培 训 幼 儿 教 育 出 路 何 在 从 按 贫 富 分 班 看 幼 儿 教 育 之 乱 北 京 灰 色 幼 儿 园 欲 借 新 规 转 正, 户 籍 限 制 成 门 槛 黑 龙 江 省 学 前 班 下 课 在 即, 各 方 看 法 不 一 济 南 幼 儿 入 园 开 始 报 名 两 岁 半 上 托 班 疑 占 座 幼 儿 园 因 无 资 质 被 关 停, 百 余 孩 子 多 打 工 子 弟 济 南 幼 儿 园 招 生 首 日 公 私 报 名 差 距 两 重 天 入 园 难 催 热 幼 儿 园 赞 助 费, 民 办 园 变 相 涨 价 入 园 摇 号 : 本 不 该 发 生 的 无 奈 以 自 愿 规 避 政 策 风 险, 部 分 幼 儿 园 变 相 收 取 赞 助 费 学 前 教 育 师 资 之 困 : 待 遇 低 人 才 难 留 为 过 渡 早 退 幼 儿 园, 学 前 班 月 收 费 超 1300 元 公 办 幼 儿 园 幼 教 工 资 不 及 保 姆 幼 儿 园 天 价 起 跑 线, 工 薪 族 不 能 承 受 之 重 太 原 : 入 园 难 问 题 再 次 凸 显, 公 办 幼 儿 园 少 是 关 键 为 何 不 将 学 前 教 育 纳 入 义 务 教 育? 幼 儿 园 学 位 争 夺 战 被 提 前, 优 质 学 位 难 求 调 查 显 示 : 超 过 六 成 的 教 师 心 理 健 康 状 态 不 佳 我 国 幼 教 发 展 受 阻, 吁 立 法 解 决 入 园 难 入 园 贵 珠 海 一 幼 儿 园 克 扣 儿 童 伙 食 费, 日 均 餐 费 不 到 一 元 北 京 多 家 非 正 规 幼 儿 园 被 取 缔, 数 千 儿 童 无 园 可 上 别 让 超 前 教 育 毁 了 孩 子 童 年 幼 儿 园 赞 助 费 就 是 乱 收 费 幼 师 专 场 招 聘 会 遇 冷 四 五 家 幼 儿 园 黯 然 离 开 孩 子 要 入 学 家 长 先 上 课 广 州 今 年 九 成 以 上 幼 儿 园 收 费 调 高 最 高 涨 一 倍 幼 儿 园 赞 助 费 改 头 换 面 不 少 家 长 被 捐 款 幼 儿 园 阴 盛 阳 衰 人 大 代 表 建 议 男 生 报 考 幼 师 免 费 幼 小 衔 接 要 上 学 前 班? 公 办 难 进 民 办 涨 价 上 幼 儿 园 真 不 容 易 民 办 幼 儿 园 遭 遇 教 师 流 失 潮 幼 小 衔 接 不 当 孩 子 未 入 门 已 厌 学 民 办 幼 儿 园 借 六 一 收 过 节 费 福 建 省 退 还 过 节 费 杭 州 多 数 公 办 幼 儿 园 将 停 招 托 班 校 方 称 压 力 太 大 双 语 幼 儿 园 宣 传 致 家 长 疑 惑 双 语 标 准 亟 待 确 定 3

5 贫 困 山 区 学 前 教 育 难 以 开 展 专 家 吁 实 现 教 育 公 平 幼 儿 园 只 招 局 干 子 女 教 育 局 喊 停 幼 儿 园 上 不 上 外 语, 谁 来 决 定 家 长 实 名 举 报 幼 儿 园 收 赞 助 费 物 价 局 称 缺 证 据 广 州 部 分 幼 儿 园 赞 助 费 不 设 上 限 学 位 变 竞 拍 幼 儿 教 师 缺 口 大 如 何 破 解 学 前 教 育 师 资 之 困? 非 法 幼 儿 园 转 正 记 南 京 免 费 幼 儿 师 范 男 生 首 日 面 试 人 数 不 及 去 年 20% 郑 州 公 办 幼 儿 园 缺 位 宝 宝 入 园 成 众 家 长 难 题 四 川 知 名 幼 儿 园 发 预 约 号 家 长 排 队 三 天 两 夜 江 苏 镇 江 破 解 入 园 难 成 全 国 学 前 教 育 改 革 试 点 家 长 喊 贵 民 办 幼 儿 园 : 我 们 活 得 也 很 难 武 汉 天 价 幼 儿 园 月 收 费 5400 元 园 长 称 一 直 亏 本 公 办 难 进 民 办 太 贵 南 昌 幼 儿 园 让 家 长 纠 结 国 际 动 态 Overseas 台 湾 幼 托 恐 闹 教 师 荒 韩 国 幼 儿 园 不 教 语 数 外 韩 国 义 务 教 育 将 提 前 至 幼 儿 园 大 班 德 国 幼 儿 园 的 秘 密 : 幼 儿 园 是 孩 子 玩 耍 的 地 方 瑞 典 幼 儿 园 只 准 学 生 说 TA 学 术 视 角 Academic Views 冯 晓 霞 : 坚 持 学 前 教 育 的 公 益 性 和 普 惠 性 虞 永 平 : 有 关 学 前 教 育 投 入 的 三 个 问 题 刘 延 东 : 制 定 实 施 新 的 十 年 妇 女 儿 童 发 展 纲 要 刘 晓 东 : 儿 童 读 经 运 动 背 后 的 教 育 学 之 病 王 晓 燕 : 落 实 教 育 纲 要 目 标 发 展 适 切 性 的 农 村 学 前 教 育 刘 焱 : 统 筹 解 决 幼 儿 园 教 师 身 份 待 遇 问 题 王 海 英 : 民 办 幼 儿 园 的 发 展 方 向 在 哪 里? 曹 景 行 : 政 府 应 将 未 注 册 幼 儿 园 转 为 正 规 而 非 取 缔 熊 丙 奇 : 解 决 入 园 难 入 园 贵 远 非 三 年 之 功 朱 家 雄 : 对 公 办 民 办 并 举 办 园 体 制 的 思 考 杜 燕 红 : 民 办 园 的 公 益 性 难 题 如 何 破 解 4

6 卷 首 Prelude 教 育 部 办 公 厅 关 于 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 报 送 情 况 的 通 报 教 基 二 厅 函 [2011]16 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 教 育 厅 ( 教 委 ), 新 疆 生 产 建 设 兵 团 教 育 局 : 按 照 国 务 院 关 于 当 前 发 展 学 前 教 育 的 若 干 意 见 ( 国 发 号 ) 要 求, 各 省 ( 区 市 ) 应 于 3 月 30 日 前 将 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 报 送 国 家 教 育 体 制 改 革 领 导 小 组 办 公 室 备 案 我 部 于 2 月 16 日 印 发 关 于 报 送 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 的 通 知, 对 报 送 内 容 和 方 式 等 提 出 了 明 确 要 求 有 些 省 份 工 作 积 极 主 动, 按 时 按 要 求 完 成 了 行 动 计 划 的 编 制 和 报 送 工 作, 有 些 省 份 至 今 尚 未 完 成 和 报 送 经 从 国 家 教 育 体 制 改 革 领 导 小 组 办 公 室 了 解, 现 将 截 至 5 月 5 日 32 个 省 份 ( 含 兵 团 ) 报 送 行 动 计 划 的 情 况 通 报 如 下 : 已 报 送 的 省 份 有 12 个, 具 体 为 : 天 津 辽 宁 吉 林 黑 龙 江 福 建 广 西 海 南 重 庆 四 川 贵 州 陕 西 兵 团 未 报 送 的 省 份 有 20 个, 具 体 为 : 北 京 河 北 山 西 内 蒙 古 上 海 江 苏 浙 江 安 徽 江 西 山 东 河 南 湖 北 湖 南 广 东 云 南 西 藏 甘 肃 青 海 宁 夏 新 疆 编 制 实 施 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 是 国 务 院 对 地 方 政 府 大 力 发 展 学 前 教 育, 尽 快 缓 解 入 园 难 做 出 的 重 要 部 署 请 未 报 送 行 动 计 划 的 省 ( 区 市 ) 教 育 厅 ( 教 委 ) 积 极 协 调 有 关 方 面, 抓 紧 完 成 行 动 计 划 的 编 制 工 作, 按 要 求 于 5 月 20 日 前 报 送 国 家 教 育 体 制 改 革 领 导 小 组 办 公 室 备 案 教 育 部 办 公 厅 二 〇 一 一 年 五 月 六 日 1

7 政 策 聚 焦 Focus 七 部 委 联 合 发 文 : 幼 儿 园 不 得 收 赞 助 费 支 教 费 幼 儿 园 乱 收 费 成 为 今 年 整 治 教 育 乱 收 费 的 主 要 任 务 昨 天, 教 育 部 国 务 院 纠 风 办 等 7 部 委 单 位 联 合 下 发 关 于 2011 年 治 理 教 育 乱 收 费 规 范 教 育 收 费 工 作 的 实 施 意 见, 提 出 七 大 主 要 任 务, 其 中 要 求 制 定 幼 儿 园 收 费 管 理 办 法, 加 强 对 幼 儿 园 收 费 行 为 的 监 管 按 照 非 义 务 教 育 阶 段 家 庭 合 理 分 担 教 育 成 本 的 原 则, 各 地 根 据 实 际 研 究 制 定 公 办 幼 儿 园 生 均 经 费 标 准 和 生 均 财 政 拨 款 标 准 加 强 民 办 幼 儿 园 收 费 管 理 严 禁 幼 儿 园 ( 所 ) 以 开 办 各 种 特 长 班 兴 趣 班 实 验 班 等 为 名 向 家 长 另 外 收 取 费 用, 不 得 收 取 与 入 园 挂 钩 的 赞 助 费 支 教 费 等 人 民 网 学 前 教 育 立 法 前 期 工 作 启 动 由 于 缺 乏 有 力 的 全 国 性 法 律 规 范, 在 社 会 结 构 转 型 与 经 济 体 制 改 革 的 新 形 势 下, 学 前 教 育 事 业 发 展 面 临 着 许 多 不 容 忽 视 的 突 出 问 题 庞 丽 娟 认 为, 尽 管 各 级 教 育 部 门 采 取 了 多 种 措 施, 但 收 效 甚 微, 究 其 根 本, 重 要 原 因 之 一 在 于 缺 乏 学 前 教 育 的 法 律 规 范 和 保 障 不 要 小 看 一 部 法 律 的 作 用, 你 看 看 义 务 教 育 法 出 台 后, 义 务 教 育 得 到 了 多 么 大 的 发 展 就 可 以 知 道 了 今 年 2 月, 教 育 部 的 新 闻 通 气 会 上, 有 人 问 及 学 前 教 育 立 法 的 作 用, 教 育 部 基 础 教 育 二 司 副 司 长 李 天 顺 这 样 回 应 1986 年 出 台 的 义 务 教 育 法 虽 然 只 有 18 条, 但 给 我 国 义 务 教 育 事 业 带 来 了 翻 天 覆 地 的 变 化 北 京 江 苏 等 省 市 已 先 后 制 定 实 施 了 学 前 教 育 条 例, 为 学 前 教 育 立 法 提 供 了 有 益 的 探 索 目 前, 我 国 已 颁 布 实 施 了 教 育 法 义 务 教 育 法 高 等 教 育 法 等 法 律, 但 教 育 法 所 规 定 的 四 个 独 立 学 制 阶 段 中, 只 有 学 前 教 育 没 有 立 法 已 出 台 的 幼 儿 园 管 理 条 例 幼 儿 园 工 作 规 程 等 法 规, 不 仅 缺 乏 法 律 的 权 威, 而 且 也 无 法 解 决 经 济 社 会 发 展 带 来 的 一 系 列 新 问 题 教 育 部 已 启 动 学 前 教 育 立 法 前 期 工 作, 目 前 正 在 调 研 当 中 4 月 29 日, 教 育 部 政 策 法 规 司 司 长 孙 霄 兵 表 示 学 前 教 育 法 承 载 着 诸 多 期 许, 应 该 重 点 明 确 和 解 决 好 哪 些 问 题? 庞 丽 娟 从 8 个 方 面 做 了 分 析 : 学 前 教 育 的 性 质 地 位, 要 明 确 规 定 学 前 教 育 是 国 家 基 础 教 育 的 基 础, 是 国 民 教 育 的 重 要 组 成 部 分, 也 是 一 项 重 要 的 社 会 公 益 事 业 ; 发 展 方 针 与 机 制, 明 确 政 府 主 导, 社 会 广 泛 参 与, 公 办 民 办 共 同 发 展 是 我 国 学 前 教 育 事 业 发 展 的 基 本 方 针 ; 政 府 责 任 及 相 关 部 门 职 责, 明 确 并 强 化 中 央 和 地 方 各 级 政 府 提 供 学 前 教 育 公 共 服 务 的 主 导 责 任, 并 明 确 教 育 发 展 改 革 财 政 建 设 人 事 编 制 劳 动 保 障 等 相 关 部 门 的 职 责 和 分 工 合 作 机 制 ; 管 理 体 制 与 机 构, 中 央 省 地 市 应 设 立 学 前 教 育 的 专 门 行 政 管 理 机 构, 县 级 应 有 专 门 机 构 或 专 职 干 部 ; 投 入 体 制, 明 确 建 立 以 公 共 财 政 为 支 撑 的 学 前 教 育 投 入 保 障 机 制, 同 时, 积 极 制 订 多 方 面 政 策 鼓 励 和 支 持 社 会 力 量 投 入 举 办 幼 儿 园, 并 抓 紧 研 究 建 立 政 府 和 家 长 共 同 承 担 的 成 本 分 担 机 制 ; 办 园 体 制, 明 确 建 立 公 办 为 主, 公 办 民 办 共 同 发 展 的 办 园 体 制, 同 时 基 于 我 国 城 乡 差 距 显 著 的 国 情, 城 乡 应 实 行 不 同 的 办 园 体 制 ; 学 前 教 育 教 师, 关 键 在 于 明 确 幼 儿 教 师 是 基 础 教 育 教 师 的 一 部 分, 并 应 享 受 与 中 小 学 教 师 同 等 的 待 遇 社 会 保 障 和 培 训 职 称 等 权 利 ; 督 导 评 估 与 问 责 制 度, 将 各 级 政 府 发 展 学 前 教 育 的 责 任 及 其 落 实 情 况 规 划 实 施 经 费 投 入 及 教 师 队 伍 建 设 等 作 为 考 核 各 级 政 府 的 重 要 内 容 人 民 日 报

8 政 策 聚 焦 Focus 财 政 部 : 使 每 个 适 龄 儿 童 都 能 接 受 良 好 的 学 前 教 育 学 前 教 育 关 乎 儿 童 的 健 康 成 长, 关 乎 千 家 万 户 的 切 身 利 益, 关 乎 国 家 和 民 族 的 未 来 各 级 财 政 部 门 高 度 重 视 学 前 教 育, 积 极 加 大 投 入 力 度, 促 进 学 前 教 育 发 展, 努 力 使 每 个 适 龄 儿 童 都 能 接 受 良 好 的 学 前 教 育 2011 年, 中 央 财 政 专 门 设 立 了 学 前 教 育 发 展 专 项 资 金, 安 排 30 亿 元 资 金, 重 点 支 持 中 西 部 地 区 和 民 族 地 区 发 展 农 村 学 前 教 育 同 时, 积 极 发 挥 财 税 政 策 的 作 用, 创 新 扶 持 方 式, 鼓 励 和 引 导 社 会 力 量 办 园, 多 渠 道 扩 大 学 前 教 育 资 源, 并 支 持 加 强 对 幼 儿 园 园 长 和 骨 干 教 师 的 培 训 山 东 省 2010 年 全 省 财 政 性 学 前 教 育 经 费 增 加 到 6.76 亿 元, 比 上 年 增 加 3.27 亿 元, 增 长 94% 2011 年, 省 财 政 设 立 学 前 教 育 专 项 经 费 3000 万 元, 引 导 和 扶 持 农 村 及 经 济 薄 弱 地 区 发 展 学 前 教 育 要 求 各 级 财 政 在 新 增 教 育 经 费 中 安 排 一 定 比 例 用 于 发 展 学 前 教 育, 财 政 性 学 前 教 育 经 费 占 同 级 财 政 性 教 育 经 费 的 比 例 未 来 三 年 要 有 明 显 提 高 到 2015 年, 计 划 学 前 三 年 儿 童 入 园 率 达 到 75%, 经 济 发 达 地 区 达 到 85% 以 上 浙 江 省 萧 山 区 明 确 学 前 专 项 资 金 从 预 算 内 教 育 事 业 费 8% 和 地 方 教 育 附 加 20% 比 例 中 安 排 新 办 幼 儿 园 每 班 补 助 8 万 元 建 设 资 金, 并 给 予 2 万 元 的 一 次 性 开 办 资 金 ; 对 于 租 赁 场 地 办 幼 儿 园 的, 从 2011 年 起 连 续 5 年 给 予 每 班 最 高 2 万 元 的 补 助 ; 公 办 幼 儿 园 的 生 均 公 用 经 费 按 区 财 政 预 算 口 径 纳 入 单 位 预 算, 民 办 幼 儿 园 生 均 公 用 补 助 标 准 2011 年 为 215 元, 到 2015 年 达 到 小 学 生 均 公 用 经 费 的 二 分 之 一 以 上 ; 对 低 收 费 幼 儿 园 按 在 园 幼 儿 数 每 生 每 年 给 予 100 元 的 教 育 经 费 补 助 ; 对 达 标 且 符 合 条 件 幼 儿 园 的 非 事 业 编 制 教 师 给 予 适 当 奖 励, 力 争 2015 年 达 到 当 地 事 业 编 制 教 师 的 工 资 福 利 水 平 重 庆 市 沙 坪 坝 区 将 学 前 教 育 经 费 纳 入 公 共 财 政 预 算, 并 按 财 力 增 长 比 例 逐 年 增 加 设 立 普 惠 性 支 持 奖 励 性 补 助 贫 困 家 庭 资 助 专 项 经 费, 建 立 多 渠 道 投 入 和 成 本 合 理 分 担 机 制 完 善 政 府 主 导 社 会 参 与 公 办 民 办 并 举 的 办 园 体 制, 健 全 政 府 统 筹, 教 委 主 管, 街 镇 ( 园 区 ) 共 管, 相 关 部 门 分 工 负 责 的 学 前 教 育 管 理 体 制, 大 力 发 展 公 办 幼 儿 园, 出 台 激 励 措 施 扶 持 民 办 幼 儿 园, 实 行 对 全 区 幼 儿 园 统 一 管 理 到 2015 年, 新 建 公 办 园 15 所, 改 扩 建 公 办 园 17 所, 确 保 每 个 街 镇 ( 园 区 ) 至 少 2 所 公 办 幼 儿 园, 确 保 学 前 三 年 入 园 率 96%, 学 前 一 年 入 园 率 98% 安 徽 省 芜 湖 市 将 学 前 教 育 列 入 全 市 民 生 工 程 予 以 支 持 2011 年 市 财 政 安 排 1000 万 元 专 项 经 费, 采 取 以 奖 代 补 发 放 学 前 教 育 券 等 形 式, 支 持 学 前 教 育 发 展 根 据 芜 湖 市 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 安 排,2011 年, 芜 湖 市 将 在 各 县 区 至 少 新 建 公 办 幼 儿 园 8 所, 创 建 市 级 优 秀 民 办 幼 儿 园 和 普 惠 性 幼 儿 园 各 8 所 ; 依 托 特 殊 教 育 学 校 兴 办 残 疾 儿 童 幼 儿 园, 发 展 残 疾 儿 童 学 前 康 复 教 育 ; 实 施 学 前 教 育 券, 普 惠 广 大 低 保 和 孤 残 儿 童 家 庭 江 苏 省 海 安 县 将 学 前 教 育 经 费 纳 入 公 共 财 政 保 障 范 围, 实 行 以 镇 为 主 以 奖 代 补 差 额 补 助 的 经 费 保 障 机 制 ; 公 办 幼 儿 园 全 部 实 行 收 支 两 条 线, 公 用 经 费 教 师 工 资 及 社 保 经 费 全 部 纳 入 部 门 预 算 管 理 ; 制 定 和 实 施 特 困 儿 童 特 殊 儿 童 补 助 办 法, 逐 步 实 施 残 疾 幼 儿 免 费 教 育 进 一 步 落 实 幼 师 待 遇 维 护 幼 师 合 法 权 益, 吸 引 更 多 优 秀 幼 师 毕 业 生 到 海 安 从 教, 提 高 幼 师 队 伍 整 体 素 质 青 海 省 贵 南 县 通 过 争 取 移 民 安 置 对 口 援 建 企 业 援 助 等 项 目 资 金 和 筹 措 县 财 政 扶 持 资 金, 计 划 斥 资 万 元, 新 建 标 准 化 幼 儿 园 5 所, 改 扩 建 村 级 幼 儿 园 10 所, 其 中, 新 建 幼 儿 园 投 资 万 元, 建 设 面 积 平 方 米 ; 改 扩 建 幼 儿 园 投 资 万 元, 全 部 由 县 级 财 政 承 担, 建 设 面 积 6377 平 方 米 并 对 新 建 和 改 扩 建 的 幼 儿 园 配 备 配 齐 基 本 教 学 设 备 和 生 活 设 备, 满 足 正 常 教 育 教 学 需 求 目 前, 全 县 新 建 和 改 扩 建 的 幼 儿 园 全 部 步 入 紧 张 施 工 阶 段, 各 项 工 程 进 展 良 好 财 政 部 网 站

9 政 策 聚 焦 Focus 胡 锦 涛 探 访 儿 童 : 让 每 个 孩 子 拥 有 幸 福 童 年 六 一 前 夕, 国 家 主 席 胡 锦 涛 国 务 院 总 理 温 家 宝 分 别 走 进 幼 儿 园 和 小 学, 到 孩 子 们 中 间, 和 他 们 庆 祝 即 将 到 来 的 国 际 儿 童 节 胡 锦 涛 并 对 幼 儿 园 老 师 们 的 辛 勤 工 作 表 示 衷 心 感 谢, 殷 切 希 望 各 位 老 师 用 更 多 的 爱 心 把 孩 子 们 呵 护 好 培 育 好, 让 每 个 孩 子 都 拥 有 幸 福 的 童 年 5 月 31 日, 正 在 湖 北 省 考 察 工 作 的 中 共 中 央 总 书 记 国 家 主 席 中 央 军 委 主 席 胡 锦 涛, 来 到 十 堰 市 柳 林 幼 儿 园, 亲 切 看 望 小 朋 友 和 幼 儿 教 师, 代 表 党 中 央, 向 全 国 各 族 少 年 儿 童 表 示 节 日 的 祝 贺, 向 广 大 少 年 儿 童 工 作 者 表 示 诚 挚 的 慰 问 总 书 记 还 叮 嘱, 要 高 度 重 视 学 前 教 育, 进 一 步 增 加 财 政 投 入, 充 分 调 动 社 会 资 源, 加 快 建 立 学 前 教 育 公 共 服 务 体 系, 努 力 使 每 个 适 龄 儿 童 都 能 接 受 良 好 的 学 前 教 育 中 新 网 地 方 规 划 北 京 市 四 部 门 印 发 举 办 小 规 模 幼 儿 园 暂 行 规 定 通 知 各 区 县 教 委 发 展 改 革 委 公 安 分 局 卫 生 局 : 改 革 开 放 以 来, 北 京 市 学 前 教 育 事 业 长 足 发 展 市 区 县 及 乡 镇 各 级 政 府 把 学 前 教 育 事 业 作 为 提 高 人 口 素 质 的 基 础 工 程 来 抓, 贯 彻 国 家 集 体 和 公 民 个 人 一 起 办 园 的 方 针, 动 员 社 会 力 量, 多 渠 道 多 形 式 地 发 展 学 前 教 育 事 业, 形 成 了 以 社 区 为 依 托 以 公 办 园 为 基 础 以 其 他 各 类 社 会 力 量 办 园 为 重 要 补 充 的 0-6 岁 一 体 化 学 前 教 育 体 系 但 是, 随 着 新 生 儿 数 量 的 增 长 和 外 来 人 口 的 大 量 涌 入, 北 京 作 为 全 国 的 首 善 之 区, 学 前 教 育 总 体 数 量 质 量 与 首 都 社 会 经 济 发 展 和 广 大 人 民 群 众 日 益 增 长 的 需 求 还 不 相 适 应, 目 前, 北 京 学 前 教 育 工 作 的 首 要 任 务 是 加 大 学 前 教 育 资 源 供 给 力 度, 解 决 人 民 群 众 关 心 的 入 园 难 问 题 根 据 国 务 院 关 于 当 前 发 展 学 前 教 育 的 若 干 意 见 以 及 幼 儿 园 管 理 条 例 幼 儿 园 工 作 规 程 托 儿 所 幼 儿 园 卫 生 保 健 管 理 办 法 的 基 本 要 求, 结 合 北 京 市 学 前 教 育 发 展 情 况, 市 教 委 市 发 展 改 革 委 市 公 安 局 市 卫 生 局 制 定 了 北 京 市 举 办 小 规 模 幼 儿 园 暂 行 规 定, 支 持 社 会 力 量 举 办 小 规 模 幼 儿 园, 鼓 励 取 得 一 级 标 准 的 各 类 型 幼 儿 园 举 办 分 部, 坚 持 政 府 主 导 社 会 参 与 的 原 则, 坚 持 公 益 普 惠 优 质 多 样 的 原 则, 坚 持 保 教 结 合 科 学 育 儿 的 原 则, 坚 持 依 托 社 区 就 近 就 便 的 原 则, 不 断 满 足 人 民 群 众 对 多 样 化 学 前 教 育 的 需 求 现 将 北 京 市 举 办 小 规 模 幼 儿 园 暂 行 规 定 印 发 给 你 们, 请 遵 照 执 行 各 区 县 教 委 发 展 改 革 委 公 安 分 局 卫 生 局 可 结 合 本 地 区 实 际, 参 照 北 京 市 幼 儿 园 托 儿 所 办 园 所 条 件 标 准 ( 试 行 ) 制 订 本 区 县 举 办 小 规 模 幼 儿 园 具 体 实 施 办 法, 在 保 障 幼 儿 园 安 全 卫 生 保 教 质 量 等 要 求 的 基 础 上, 确 定 与 小 规 模 幼 儿 园 相 适 宜 的 办 学 条 件 二 〇 一 一 年 三 月 二 十 八 日 中 国 学 前 教 育 网 江 苏 徐 州 2011 年 新 招 聘 幼 儿 园 公 办 教 师 1500 名 记 者 近 日 从 江 苏 省 徐 州 市 教 育 局 获 悉, 为 加 快 十 二 五 期 间 学 前 教 育 的 发 展, 该 市 明 确 今 后 新 增 幼 儿 园 将 以 公 办 为 主,2011 年 新 招 ( 转 ) 聘 幼 儿 园 公 办 教 师 1500 名 目 前, 徐 州 市 共 有 幼 儿 园 557 所, 专 任 幼 儿 教 师 9382 名, 其 中 公 办 教 师 2600 名 全 市 在 园 幼 儿 近 30 万 人, 入 园 率 达 到 92% 以 上, 基 本 实 现 了 普 及 学 前 三 年 教 育 的 目 标 4

10 为 推 动 学 前 教 育 进 一 步 发 展, 切 实 提 升 保 教 水 平, 徐 州 市 提 出, 十 二 五 期 间 将 从 符 合 幼 儿 教 育 任 职 资 格 要 求 的 中 小 学 在 职 教 师 和 获 得 幼 儿 教 育 教 师 资 格 证 书 的 大 专 以 上 毕 业 生 中, 新 招 ( 转 ) 聘 学 前 教 育 公 办 教 师 5000 名, 比 2010 年 翻 三 番 其 中,2011 年 全 市 新 招 ( 转 ) 聘 幼 儿 园 公 办 教 师 1500 名, 新 招 聘 教 师 不 低 于 30% 中 国 教 育 报 青 海 省 将 投 入 3000 万 元 资 金 用 于 发 展 学 前 教 育 今 年 青 海 将 投 入 3000 万 元 资 金 用 于 发 展 学 前 教 育, 这 是 记 者 3 月 31 号 从 省 财 政 厅 了 解 到 的 据 了 解,2010 年 全 省 共 新 增 幼 儿 园 133 所, 全 省 幼 儿 园 总 数 达 到 599 所 今 年, 青 海 财 政 部 门 将 通 过 政 府 购 买 服 务 减 免 租 金 等 方 式, 对 普 惠 性 和 收 费 较 低 的 民 办 幼 儿 园 给 予 适 当 补 助, 鼓 励 和 引 导 社 会 力 量 开 办 学 前 教 育, 并 把 学 前 教 育 经 费 纳 入 各 级 财 政 预 算, 使 学 前 教 育 经 费 在 同 级 教 育 经 费 支 出 中 占 有 合 理 比 例 目 前, 青 海 已 经 制 定 了 实 施 学 前 教 育 推 进 工 程 试 点 项 目 工 作 方 案, 并 选 择 确 定 了 湟 中 化 隆 刚 察 等 5 个 试 点 地 区, 计 划 建 设 46 个 乡 镇 幼 儿 园, 预 计 今 年 8 月 投 入 使 用 青 海 人 民 广 播 电 台 黑 龙 江 省 城 市 小 学 学 前 班 明 年 7 月 底 前 全 部 撤 销 黑 龙 江 省 政 府 日 前 出 台 关 于 加 快 学 前 教 育 改 革 和 发 展 的 意 见, 多 措 并 举, 着 力 破 解 当 前 存 在 的 入 园 难 入 园 贵 问 题 意 见 将 促 使 黑 龙 江 省 学 前 教 育 发 展 驶 入 快 车 道 : 预 计 到 2013 年, 入 园 难 问 题 得 到 基 本 缓 解, 学 前 三 年 毛 入 园 率 达 60% 以 上 至 2015 年, 在 此 基 础 上 再 提 升 5 个 百 分 点, 达 65% 以 上 届 时, 公 办 幼 儿 园 比 例 为 40% 以 上, 公 办 在 园 幼 儿 数 占 在 园 幼 儿 总 数 的 65% 以 上 ;80% 的 幼 儿 园 达 到 办 园 基 本 标 准 ;90% 以 上 的 教 师 保 育 员 和 保 健 人 员 实 现 持 证 上 岗 积 极 扶 持 民 办 幼 儿 园, 制 定 民 办 幼 儿 园 扶 持 政 策, 通 过 保 证 合 理 用 地 等 方 式, 鼓 励 民 间 资 本 举 办 幼 儿 园 将 制 定 民 办 幼 儿 园 分 类 定 级 标 准, 定 期 实 行 分 类 定 级 评 估, 鼓 励 创 建 具 有 特 色 和 品 牌 的 民 办 幼 儿 园 今 后 城 镇 小 区 没 有 配 套 建 设 幼 儿 园 的, 应 根 据 居 住 区 规 划 和 居 民 人 口 规 模, 采 取 调 剂 用 房, 改 扩 建 等 方 式 配 套 建 设 幼 儿 园 新 建 小 区 配 套 幼 儿 园 要 与 小 区 同 步 规 划 同 步 建 设 同 步 交 付 使 用 实 施 以 农 村 为 重 点 的 学 前 教 育 推 进 项 目 同 时, 鼓 励 农 村 乡 镇 中 心 幼 儿 园 在 行 政 村 举 办 分 园 或 办 园 点, 支 持 利 用 农 村 小 学 富 余 校 舍 改 建 幼 儿 园 ( 点 ) 乡 镇 中 心 幼 儿 园 要 配 备 专 职 巡 回 指 导 教 师 人 口 分 散 地 区 举 办 流 动 幼 儿 园 季 节 班 等, 逐 步 完 善 县 乡 村 三 级 学 前 教 育 服 务 网 络 今 后 每 所 幼 儿 园 规 模 原 则 上 不 超 过 360 人 针 对 黑 园 展 开 全 面 排 查, 分 类 治 理, 妥 善 解 决 整 改 经 整 改 达 到 相 应 标 准 的 颁 发 办 园 许 可 证 ; 仍 未 达 标 的 将 依 法 予 以 取 缔, 并 妥 善 分 流 和 安 置 幼 儿 为 防 止 和 纠 正 学 前 教 育 小 学 化 倾 向,2012 年 7 月 底 前, 城 市 小 学 举 办 的 学 前 班 要 全 部 撤 销 农 村 小 学 举 办 的 学 前 班 要 完 成 向 1 年 制 至 3 年 制 幼 儿 园 过 渡 过 渡 不 合 格 的, 将 坚 决 撤 销 各 级 政 府 要 将 学 前 教 育 经 费 列 入 财 政 预 算, 新 增 教 育 经 费 要 向 学 前 教 育 倾 斜 要 完 善 成 本 合 理 的 分 担 机 制, 根 据 经 济 社 会 发 展 水 平 办 园 成 本 家 庭 承 受 能 力 办 园 类 别, 合 理 确 5

11 定 幼 儿 园 生 均 成 本 中 家 庭 分 担 比 例 有 条 件 的 地 区, 可 率 先 开 展 一 定 年 限 的 免 费 学 前 教 育 或 对 贫 困 家 庭 实 施 免 费 学 前 教 育 今 后 幼 儿 教 师 将 实 行 资 格 准 入 制 度, 幼 儿 园 园 长 专 任 教 师 保 育 员 保 健 人 员 等 应 取 得 岗 位 任 职 资 格, 持 证 上 岗 中 国 学 前 教 育 网 福 建 省 : 公 办 幼 儿 园 核 定 编 制 限 定 三 类 人 员 省 委 编 办 省 教 育 厅 省 财 政 厅 1 日 下 发 通 知 明 确, 今 后 我 省 公 办 幼 儿 园 核 定 编 制 将 限 定 在 专 职 教 师 医 务 人 员 和 骨 干 管 理 人 员 中, 其 余 人 员 不 正 式 核 定 ( 增 ) 事 业 编 制, 实 行 编 外 聘 用 现 有 公 办 幼 儿 园 中 已 核 定 编 制 的 人 员, 其 编 制 予 以 保 留 随 着 公 办 幼 儿 园 的 逐 步 增 加, 全 省 公 办 幼 儿 园 教 职 工 编 制 也 将 出 现 动 态 变 化, 我 省 明 确 公 办 幼 儿 园 编 制 由 同 级 机 构 编 制 部 门 会 同 财 政 教 育 等 部 门, 以 园 为 单 位 予 以 核 定 根 据 在 园 幼 儿 数 变 化 情 况, 原 则 上 每 2 年 在 秋 季 开 学 后 重 新 核 定 公 办 幼 儿 园 教 职 工 编 制 据 悉, 至 2012 年 年 底, 全 省 城 乡 将 新 增 27 万 个 幼 儿 教 育 学 额, 全 省 120 万 名 适 龄 儿 童 的 入 园 需 求 将 基 本 得 到 满 足 泉 州 晚 报 学 前 教 育 免 费, 南 京 开 了 好 头 从 今 年 9 月 新 学 期 开 始, 包 括 流 动 人 口 子 女 在 内 的 南 京 市 17 万 适 龄 幼 儿, 将 按 照 每 人 每 年 2000 元 标 准 享 受 政 府 发 放 的 幼 儿 助 学 券 据 测 算, 目 前 南 京 一 般 园 的 保 育 教 育 费 标 准 为 每 生 每 月 220 元, 因 此,200 元 的 助 学 券 能 够 基 本 免 除 幼 儿 基 本 教 育 费 用 南 京 由 此 成 为 全 国 率 先 免 除 幼 儿 基 本 教 育 费 用 的 城 市 一 年 投 入 3.4 亿, 就 可 解 决 全 市 包 括 非 户 籍 适 龄 幼 儿 的 学 前 教 育 基 本 费 用, 南 京 的 做 法 无 疑 是 一 次 极 具 价 值 的 尝 试 特 别 值 得 注 意 的 是, 南 京 市 的 该 项 政 策 同 时 覆 盖 了 外 来 务 工 人 员 子 女 政 策 规 定, 只 要 满 足 幼 儿 法 定 监 护 人 在 南 京 生 活 两 年 以 上 有 相 对 稳 定 的 工 作, 符 合 国 家 计 划 生 育 政 策 并 提 供 四 证 ( 户 口 簿 法 定 监 护 人 在 南 京 市 的 暂 住 证 法 定 监 护 人 相 对 稳 定 的 工 作 证 明 符 合 国 家 计 划 生 育 政 策 规 定 的 有 关 证 明 ) 的 外 来 务 工 人 员 子 女, 均 可 同 步 等 额 享 受 补 助 这 一 做 法, 值 得 全 国 其 他 地 方 借 鉴, 并 加 以 推 广 从 全 国 范 围 看, 我 国 学 前 适 龄 儿 童 总 数 约 为 5240 万 名, 考 虑 到 地 区 差 异, 以 幼 儿 生 均 基 本 费 用 1000 元 计, 每 年 投 入 534 亿 则 可 实 现 免 除 基 本 费 用, 以 2009 年 我 国 教 育 经 费 亿 元 计 算, 这 占 教 育 经 费 的 3.24% 如 果 再 加 上 此 前 的 1.3% 水 平, 总 计 约 4.54%, 这 一 投 入 水 平, 超 过 国 际 平 均 的 3.8% 但 考 虑 到 此 前 数 年 的 欠 账, 这 一 比 例 并 不 算 太 高 南 京 的 免 费 政 策 开 了 个 好 头, 这 不 仅 是 财 力 问 题, 关 键 在 于 各 级 政 府 是 否 认 识 到 学 前 教 育 的 重 要 性, 是 否 有 加 大 投 入 的 决 心 只 有 政 府 加 大 投 入, 才 能 切 实 减 轻 家 长 的 负 担, 也 才 能 在 师 资 幼 儿 园 硬 件 建 设 等 其 他 方 面 有 所 突 破, 从 根 本 上 解 决 学 前 教 育 入 园 难 入 园 贵 的 问 题 新 京 报 北 京 将 推 行 小 规 模 办 幼 儿 园 昨 日, 北 京 市 教 委 主 任 姜 沛 民 做 客 北 京 城 市 服 务 管 理 广 播 透 露, 北 京 已 研 究 制 定 出 小 规 模 办 幼 儿 园 政 策, 今 年 开 始 推 行 小 规 模 办 园 方 式 未 来 公 办 园 举 办 小 规 模 分 园 或 个 人 小 规 模 办 园, 有 望 在 办 园 场 地 和 招 生 数 量 要 求 上 有 所 放 宽, 还 可 尝 试 半 日 制 小 时 制 等 多 种 灵 活 提 6

12 供 学 前 教 育 的 模 式 按 照 幼 儿 园 工 作 规 程 要 求, 幼 儿 园 每 班 幼 儿 人 数 一 般 为 : 小 班 ( 三 至 四 周 岁 )25 人, 中 班 ( 四 至 五 周 岁 )30 人, 大 班 ( 五 周 岁 至 六 或 七 周 岁 )35 人, 混 合 班 30 人 幼 儿 园 应 设 活 动 室 儿 童 厕 所 盥 洗 室 保 健 室 办 公 用 房 和 厨 房 过 去 幼 儿 园 办 园 规 模 至 少 要 6 个 班 以 上, 另 外 要 有 必 要 的 生 活 方 面 设 施 通 常 要 有 180 个 幼 儿 的 规 模, 才 能 申 报 幼 儿 园 采 取 小 规 模 办 园 后,40 名 以 上 幼 儿, 每 个 班 60 平 方 米 以 上 的 面 积, 就 可 作 为 一 个 基 本 的 申 办 标 准 另 外 还 可 采 取 举 办 半 日 制 小 时 制 的 灵 活 的 办 园 方 式 如 果 园 内 无 法 做 饭, 也 可 引 进 有 资 质 的 送 餐 公 司 进 行 送 餐 等 未 来 优 质 公 办 园 和 符 合 条 件 的 个 人, 都 可 参 与 申 办 小 规 模 办 园 区 县 教 育 部 门 将 负 责 这 类 幼 儿 园 的 审 批 小 规 模 办 园 尽 管 在 办 园 面 积 招 生 人 数 上 降 低 门 槛, 但 对 于 安 全 消 防 等 要 求 没 有 丝 毫 降 低 师 资 要 求 园 长 要 求 等 方 面 也 无 降 低, 必 须 有 相 关 资 质 和 管 理 经 验 新 京 报 福 建 省 今 年 计 划 补 充 近 3000 名 幼 儿 园 教 师 福 建 省 采 取 多 项 措 施 加 强 幼 儿 教 师 队 伍 建 设,2011 年 全 省 计 划 补 充 近 3000 名 幼 儿 园 教 师, 其 中 拟 从 高 校 毕 业 生 中 招 聘 约 2300 名 福 建 省 日 前 出 台 的 关 于 加 快 学 前 教 育 发 展 的 意 见 中 提 出 了 实 施 公 办 幼 儿 园 近 期 发 展 计 划 :2011 年 新 增 169 所 公 办 幼 儿 园, 至 2012 年 底 再 建 设 300 所 公 办 幼 儿 园, 解 决 入 园 难 问 题 与 此 同 时, 福 建 省 提 出 力 争 通 过 3 到 5 年 的 努 力, 解 决 全 省 幼 儿 师 资 短 缺 问 题, 建 设 一 支 数 量 充 足 结 构 合 理 的 幼 儿 教 师 队 伍 根 据 相 关 要 求, 福 建 省 将 采 取 公 开 招 聘 和 小 学 富 余 学 科 教 师 转 岗 从 事 幼 教 工 作 等 措 施, 多 形 式 多 渠 道 补 充 幼 儿 教 师 福 建 省 将 公 开 招 聘 一 批 热 爱 幼 教 事 业 的 非 学 前 教 育 专 业 其 他 师 范 类 和 非 师 范 类 高 校 毕 业 生, 经 培 训 后 充 实 到 幼 儿 园 教 师 队 伍 中 同 时, 福 建 省 还 将 对 公 开 招 聘 补 充 的 新 教 师 小 学 富 余 学 科 转 岗 教 师 和 现 有 幼 儿 教 师 等 不 同 类 型 师 资, 结 合 教 师 实 际, 采 取 多 种 形 式 进 行 各 类 培 训, 使 其 不 断 适 应 幼 儿 教 育 岗 位 需 要 据 了 解,4 月 下 旬, 福 建 省 将 由 福 建 省 幼 儿 教 师 培 训 中 心 策 划 并 组 织 幼 教 系 统 特 级 教 师 名 师 学 科 带 头 人 开 展 送 培 下 乡 活 动, 赴 农 村 山 区 和 海 岛 县 培 训 幼 儿 教 师, 帮 助 当 地 提 高 幼 教 师 资 素 质 今 年 预 计 派 出 幼 教 名 师 近 100 名, 计 划 为 11 个 县 开 展 幼 教 名 师 送 培 下 乡 活 动 福 建 省 幼 教 研 究 会 教 育 部 首 批 试 点 地 区 扫 描 : 重 庆 发 力 幼 儿 园 管 理 年 初, 国 家 教 育 部 公 布 首 批 试 点, 探 索 流 动 人 口 子 女 在 流 入 地 平 等 接 受 义 务 教 育 重 庆 市 山 东 省 湖 南 省 名 列 其 中 为 缓 解 进 城 务 工 农 民 工 子 女 的 就 学 压 力, 让 农 民 工 子 女 同 享 平 等 教 育, 重 庆 加 紧 制 定 关 于 进 城 农 民 工 子 女 接 受 义 务 教 育 的 实 施 意 见 这 一 意 见 的 基 本 精 神 是 逐 步 落 实 进 城 农 民 工 子 女 享 有 与 户 籍 地 儿 童 少 年 同 等 待 遇, 与 本 地 学 生 在 贫 困 生 困 难 资 助 评 优 奖 励 入 队 入 团 课 外 活 动 等 方 面 一 视 同 仁, 平 等 享 用 学 校 的 教 育 资 源 重 庆 农 村 人 口 1680 万 人, 每 年 有 超 过 600 万 的 农 村 劳 动 力 外 出 打 工, 这 些 流 动 大 军 留 在 家 的, 是 年 迈 的 老 人 和 幼 小 的 孩 子 仅 重 庆 市 东 部 某 区 32 个 乡 镇 的 调 查 表 明, 有 15 岁 以 下 儿 童 名, 其 中 名 儿 童 的 父 母 是 双 双 外 出 打 工 的, 占 19%; 一 些 经 济 比 较 落 后 的 偏 远 乡 镇 高 达 35% 以 上 这 些 留 守 家 乡 的 孩 子, 多 是 祖 父 母 或 其 他 亲 属 照 顾, 有 的 还 7

13 自 己 独 守 家 中, 在 他 们 最 需 要 父 母 关 爱 和 教 育 之 时, 得 不 到 父 母 的 爱, 教 育 状 况 令 人 担 忧 农 民 工 子 女 不 能 得 到 很 好 的 学 前 教 育, 一 是 高 昂 费 用 的 制 约, 二 就 是 幼 儿 园 的 偏 见 重 庆 市 教 委 基 础 教 育 处 的 周 处 长 告 诉 记 者, 幼 儿 园 其 实 是 属 于 非 义 务 教 育 阶 段, 所 以 存 在 的 这 些 问 题 不 能 像 小 学 和 初 中 的 义 务 教 育 阶 段 一 样, 硬 性 规 定 如 何 如 何 记 者 问 及 关 于 山 寨 幼 儿 园 和 各 种 非 法 幼 儿 园 的 问 题 时, 周 处 长 称, 这 个 问 题 是 一 个 全 国 普 遍 存 在 的 问 题, 一 边 是 公 办 幼 儿 园 的 数 量 不 够, 一 边 是 大 量 需 要 上 幼 儿 园 的 孩 子, 才 导 致 了 山 寨 幼 儿 园 和 各 种 非 法 幼 儿 园 的 存 在 周 处 长 向 记 者 表 示, 教 育 主 管 部 门 也 正 积 极 讨 论 幼 儿 园 入 园 难 入 园 贵 的 问 题 近 日, 重 庆 市 教 委 下 发 民 办 义 务 教 育 学 校 民 办 幼 儿 园 审 批 和 管 理 暂 行 办 法 ( 征 求 意 见 稿 ), 拟 对 开 设 民 办 幼 儿 园 的 条 件 进 行 规 范, 广 泛 征 求 社 会 意 见, 满 足 一 些 条 件, 才 能 开 设 民 办 幼 儿 园, 包 括 园 舍 占 地 面 积 不 少 于 1500 平 方 米 室 外 活 动 场 地 面 积 不 少 于 280 平 方 米, 每 个 班 原 则 上 招 25 人 至 35 人 等 工 人 日 报 福 建 规 范 幼 儿 园 办 学 去 年 取 缔 无 证 民 办 园 1623 所 记 者 11 日 从 福 建 省 教 育 厅 获 悉, 今 年 福 建 将 在 全 省 进 一 步 推 进 无 证 幼 儿 园 专 项 治 理 工 作, 对 去 年 专 项 治 理 中 仍 在 整 改 的 314 所 无 证 民 办 园 进 行 督 查, 对 符 合 办 园 基 本 要 求 的 及 时 办 理 办 园 许 可 证, 对 整 改 不 到 位 的 予 以 取 缔 2010 年, 福 建 开 展 了 历 时 8 个 月 的 无 证 民 办 园 专 项 治 理 行 动 据 统 计, 截 至 去 年 底, 福 建 全 省 共 检 查 民 办 园 6755 所, 其 中, 通 过 整 改 验 收 和 补 发 办 园 许 可 证 的 民 办 园 达 4795 所, 占 71 %; 取 缔 存 在 安 全 隐 患 无 法 整 改 的 无 证 民 办 园 1623 所, 占 24%, 被 取 缔 无 证 园 的 在 园 幼 儿 基 本 得 到 了 妥 善 分 流 安 置 针 对 一 些 地 方 存 在 边 治 理 整 顿, 边 出 现 新 的 无 证 园 现 象 福 建 省 教 育 厅 表 示, 将 进 行 全 面 筛 查, 杜 绝 新 的 无 证 园 现 象 结 合 年 检 制 度 的 实 施, 按 照 项 目 逐 园 过 关 排 查 不 留 死 角 要 求, 逐 一 开 展 幼 儿 园 的 现 场 检 查 评 估, 对 新 出 现 的 无 证 幼 儿 园 坚 决 予 以 取 缔 福 建 省 教 育 厅 要 求, 各 级 教 育 行 政 部 门 要 密 切 联 系 当 地 学 前 教 育 的 实 际, 对 缺 乏 办 园 基 本 条 件, 存 在 严 重 安 全 隐 患 的 无 证 幼 儿 园, 会 同 消 防 等 部 门 开 展 联 合 执 法, 坚 决 予 以 取 缔 ; 对 有 非 法 办 园 苗 头, 或 正 在 筹 建 中 的 无 证 幼 儿 园, 要 第 一 时 间 介 入, 做 好 停 止 建 设 的 说 服 教 育 ; 对 基 本 符 合 办 园 要 求 的, 要 加 强 指 导, 拾 遗 补 缺, 确 保 整 改 期 间 在 园 幼 儿 的 安 全 和 健 康 中 国 新 闻 网 上 海 幼 儿 园 新 生 报 名 打 破 公 办 民 办 招 生 壁 垒 今 天, 上 海 市 教 委 发 布 2011 年 本 市 学 前 教 育 入 园 工 作 指 导 意 见 : 为 应 对 即 将 来 临 的 入 园 高 峰, 各 区 县 可 结 合 实 际 情 况, 向 民 办 幼 儿 园 购 买 学 位, 有 计 划 地 将 适 龄 儿 童 安 排 至 辖 区 内 的 民 办 幼 儿 园 近 年 来, 本 市 面 临 入 园 高 峰, 杨 浦 闵 行 浦 东 等 区 向 民 办 幼 儿 园 购 买 学 位, 民 办 幼 儿 园 就 近 平 价 招 收 地 段 生, 解 决 幼 儿 入 园 难 题 市 教 委 有 关 负 责 人 表 示, 这 一 经 验 值 得 推 广 区 县 教 育 局 应 加 强 对 民 办 幼 儿 园 入 园 工 作 的 指 导 与 管 理 ; 本 辖 区 内 公 办 幼 儿 园 尚 不 能 满 足 适 龄 儿 童 需 求 的, 可 根 据 区 县 实 际 情 况, 以 政 府 购 买 服 务 的 方 式, 有 计 划 地 将 适 龄 儿 童 安 排 至 辖 区 内 的 民 办 幼 儿 园 2009 年 起, 杨 浦 区 开 始 在 公 办 幼 儿 园 资 源 相 对 不 足 的 地 段, 安 排 孩 子 就 近 对 口 进 入 民 办 幼 儿 园 至 今, 全 区 22 所 民 办 幼 儿 园 中 已 有 13 所 招 收 地 段 生, 今 秋 开 学 将 扩 至 全 部 8

14 民 办 幼 儿 园 杨 浦 区 教 育 局 分 管 学 前 教 育 的 周 老 师 介 绍, 一 般 民 办 幼 儿 园 对 外 招 生 每 月 收 费 千 元 以 上, 每 接 收 一 个 地 段 生, 政 府 按 成 本 进 行 补 贴, 幼 儿 园 再 让 利 一 部 分, 地 段 生 家 长 每 月 只 需 付 四 五 百 元 左 右 据 统 计, 目 前 全 市 已 有 8500 多 个 孩 子 在 就 近 对 口 的 民 办 幼 儿 园 就 读, 其 中 杨 浦 浦 东 和 闵 行 三 区, 民 办 幼 儿 园 中 的 地 段 生 已 占 到 民 办 幼 儿 园 人 数 的 近 三 成 市 教 委 有 关 负 责 人 表 示, 市 区 县 教 育 行 政 部 门 和 幼 儿 园 应 通 过 本 单 位 网 站 和 其 他 形 式 主 动 向 社 会 公 开 学 前 教 育 入 园 工 作 信 息 各 区 县 教 育 局 应 向 社 会 公 布 如 下 信 息 : 本 区 县 学 前 教 育 入 园 工 作 的 实 施 意 见 ; 本 区 县 入 园 信 息, 包 括 当 年 入 园 计 划 对 口 的 入 园 区 域 范 围 入 园 办 法 收 费 标 准 等 ; 民 办 幼 儿 园 入 园 计 划 入 园 区 域 范 围 入 园 办 法 收 费 标 准 ; 学 前 教 育 入 园 工 作 咨 询 和 监 督 电 话, 及 信 访 接 待 部 门 地 址 新 闻 晚 报 社 会 力 量 办 幼 教, 农 村 幼 儿 上 好 园 近 年 来, 南 京 高 淳 县 实 行 政 府 主 导 社 会 参 与 公 办 民 办 并 举 的 学 前 教 育 发 展 举 措, 鼓 励 企 事 业 单 位 企 业 家 等 社 会 力 量 投 资 兴 办 幼 儿 园, 建 立 起 乡 村 全 覆 盖 的 学 前 教 育 体 系 县 里 在 建 设 规 划 土 地 供 应 资 格 准 入 政 策 扶 持 规 费 减 免 师 资 培 养 教 师 职 称 质 量 保 障 等 方 面, 使 民 办 园 和 公 办 园 享 受 同 等 待 遇, 并 设 立 幼 教 专 项 资 金, 奖 励 学 前 教 育 建 设, 引 导 民 办 园 健 康 发 展 目 前, 该 县 已 拥 有 幼 儿 园 及 办 园 点 135 处, 其 中 公 办 园 62 处 民 办 园 73 处,3 至 5 周 岁 幼 儿 入 园 率 达 到 96% 在 有 效 解 决 幼 儿 入 园 难 的 基 础 上, 未 来 3 年 该 县 还 将 多 元 筹 资 7000 多 万 元 用 于 幼 教 建 设, 普 及 优 质 保 教, 让 更 多 的 农 村 幼 儿 上 好 园 新 华 网 浙 江 省 绍 兴 县 实 施 免 费 学 前 教 育 2011 年, 绍 兴 县 提 出 实 施 十 大 民 生 工 程, 位 于 首 位 的 就 是 免 费 学 前 教 育 计 划 : 绍 兴 县 将 投 入 专 项 资 金, 分 3 年 在 全 县 实 现 学 前 教 育 全 免 费,2011 年 率 先 对 3000 名 低 保 低 收 入 孤 儿 残 疾 等 家 庭 经 济 困 难 的 幼 儿 给 予 2000 元 的 入 园 补 助 据 测 算, 绍 兴 县 幼 儿 人 均 保 教 费 现 为 1920 元, 这 就 意 味 着, 拿 到 这 2000 元 入 园 补 助 后, 大 部 分 家 庭 甚 至 还 可 能 会 有 进 账 绍 兴 县 教 育 局 幼 教 办 主 任 马 慧 黎 介 绍 : 绍 兴 县 现 有 幼 儿 园 123 所, 其 中 公 办 幼 儿 园 93 所, 等 级 幼 儿 园 在 园 幼 儿 覆 盖 率 达 到 90%, 学 前 三 年 入 园 率 达 到 99.6% 有 这 么 高 的 入 园 率, 得 益 于 近 年 该 县 开 展 的 校 舍 建 设 工 程 十 一 五 期 间, 绍 兴 县 政 府 每 年 安 排 专 项 资 金, 投 入 3000 万 元 用 于 新 建 改 建 中 心 幼 儿 园 ; 同 时, 还 充 分 利 用 新 农 村 建 设 城 中 村 改 造 网 点 调 整 的 时 机, 新 建 配 建 了 30 多 所 新 农 村 幼 儿 园, 城 乡 幼 儿 入 园 难 问 题 得 到 了 有 效 解 决 在 保 障 了 幼 儿 有 园 入 之 后, 去 年 绍 兴 县 教 育 部 门 又 开 始 考 虑 如 何 扩 大 免 费 教 育 覆 盖 面 的 问 题 实 施 免 费 学 前 教 育 只 是 第 一 步 在 绍 兴 县 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 中, 与 免 费 学 前 教 育 同 步 实 施 的 园 舍 安 全 改 造 工 程 园 舍 提 档 升 级 工 程 教 师 素 质 提 升 工 程 这 三 大 工 程 的 推 进, 绍 兴 县 将 在 3 年 中 彻 底 解 决 入 好 园 难 的 问 题, 让 全 县 所 有 孩 子 都 走 上 人 生 的 幸 福 路 同 时, 全 县 还 将 实 施 幼 儿 教 师 素 质 提 升 工 程, 对 新 获 学 前 教 育 大 专 本 科 学 历 的 教 师 分 别 奖 励 3000 元 5000 元, 每 年 组 织 100 名 园 长 200 名 骨 干 教 师 参 加 省 级 业 务 培 训 9

15 另 外, 绍 兴 县 还 将 规 范 提 高 幼 儿 师 资 准 入 标 准, 幼 儿 教 师 准 入 标 准 为 大 专 以 上, 并 实 行 县 考 园 聘 我 们 将 更 加 注 重 幼 儿 教 师 专 业 素 质, 提 升 保 教 水 平, 目 的 就 是 让 每 一 位 适 龄 儿 童 都 能 享 受 优 质 的 学 前 教 育 绍 兴 县 学 前 教 育 教 研 员 沈 国 香 说, 该 县 计 划 用 5 年 左 右 时 间, 让 95% 的 幼 儿 教 师 拥 有 大 专 以 上 学 历, 省 市 级 名 优 教 师 将 达 到 10% 以 上, 省 等 级 幼 儿 园 覆 盖 率 达 到 100% 中 国 教 育 报 公 办 幼 儿 园 学 生 流 失 太 原 教 育 局 给 家 长 吃 定 心 丸 应 该 是 上 公 办 幼 儿 园 大 班, 还 是 上 民 办 机 构 的 学 前 班 让 很 多 家 长 纠 结 难 当 今 日, 太 原 市 教 育 局 给 家 长 们 吃 下 了 一 颗 定 心 丸, 制 定 出 太 原 市 幼 小 衔 接 主 题 活 动 方 案 征 求 意 见 稿 计 划 下 学 期, 公 办 民 办 幼 儿 园 大 班 开 展 六 大 主 题 教 学 活 动, 帮 助 小 朋 友 做 好 上 小 学 的 准 备 目 前, 该 方 案 还 在 征 求 专 家 的 意 见 省 城 某 幼 儿 园 去 年 中 班 升 大 班 的 时 候, 全 幼 儿 园 六 个 中 班 的 孩 子, 上 了 大 班 的 只 有 两 个 班 的 孩 子, 流 失 的 孩 子 都 到 外 面 的 学 前 班 接 受 超 前 教 育 去 了 太 原 市 教 育 局 规 定, 幼 儿 园 要 严 格 禁 止 小 学 化 的 倾 向, 可 是 一 些 民 办 机 构 以 不 挂 幼 儿 园 的 名 头, 换 名 为 学 前 班 兴 趣 班 来 应 付, 继 续 大 肆 执 行 超 前 教 育 模 式 应 引 导 家 长 让 孩 子 接 受 与 其 生 理 发 展 相 适 合 的 幼 小 衔 接 教 育, 符 合 教 育 规 律 的 教 学 太 原 市 教 育 局 局 长 马 兆 兴 说 幼 小 衔 接 主 题 活 动 方 案 六 大 主 题 包 括 : 我 长 大 了 我 的 时 间 我 做 主 我 要 毕 业 了 我 准 备 好 了 心 中 的 小 学 以 及 我 能 行 等 主 题, 涉 及 到 了 健 康 语 言 社 会 科 学 艺 术 等 领 域 的 内 容, 力 求 适 合 幼 儿 园 大 班 小 朋 友 的 成 长 发 育, 引 导 小 朋 友 提 前 做 好 上 小 学 的 准 备 学 前 处 田 小 真 处 长 表 示, 所 有 的 教 学 内 容 从 孩 子 出 发, 难 易 程 度 适 合 幼 儿 园 大 班 孩 子 的 生 理 心 理 发 育 广 大 家 长 请 放 心, 教 育 部 门 也 在 关 注 幼 小 衔 接 山 西 晚 报 郑 州 : 政 府 购 买 民 办 学 前 教 育 中 原 区 除 了 今 明 两 年 在 中 小 学 优 质 教 育 倍 增 工 作 中 新 增 学 位 1845 个 外, 还 将 重 点 扶 持 学 前 教 育, 实 施 学 前 教 育 三 年 计 划, 用 三 年 时 间 新 建 6 所 幼 儿 园, 其 中 公 办 园 占 一 半 ; 改 扩 建 23 所 幼 儿 园 新 建 的 12 所 幼 儿 园 中, 公 办 幼 儿 园 有 6 所, 都 是 高 标 准 幼 儿 园 到 2013 年, 中 原 区 学 前 三 年 幼 儿 受 教 育 率 达 到 80% 以 上, 一 年 幼 儿 入 园 率 达 到 90% 以 上 中 原 区 教 体 局 有 关 负 责 人 介 绍, 目 前 关 于 入 园 难 入 园 贵 的 社 会 声 音 高 涨, 在 今 后 3 年 内, 中 原 区 将 以 打 造 普 惠 性 幼 儿 园 为 主 要 工 作, 采 取 各 种 措 施, 降 低 幼 儿 园 的 收 费 标 准, 将 实 惠 还 给 老 百 姓 目 前, 中 原 区 辖 区 内 的 142 所 幼 儿 园 中, 只 有 3 所 是 公 办 幼 儿 园, 十 几 所 幼 儿 园 具 有 合 法 资 质 和 全 面 的 手 续 其 余 大 部 分 幼 儿 园 都 存 在 资 质 不 符 或 者 手 续 不 全 的 问 题 措 施 一 : 新 建 小 区 将 同 步 规 划 建 设 幼 儿 园 推 行 普 惠 性 幼 儿 园, 首 先 就 要 大 力 发 展 公 办 幼 儿 园 在 目 前 寸 土 寸 金 的 现 实 情 况 下, 新 建 公 办 幼 儿 园 的 选 址 问 题 比 较 困 难, 因 此 政 府 规 定 在 幼 儿 园 布 点 规 划 时, 要 与 城 区 整 体 布 局 规 划 相 一 致 新 建 小 区 在 上 报 建 设 方 案 审 批 时, 必 须 同 时 准 备 配 套 幼 儿 园 的 建 设 方 案 规 划 部 门 审 批 时 要 保 证 配 套 幼 儿 园 与 小 区 同 步 设 计, 同 步 建 设, 同 步 交 付 使 用 在 出 让 商 品 房 土 地 和 安 排 经 济 适 用 房 土 地 时, 根 据 学 前 教 育 设 施 的 布 点 规 划, 提 前 安 排 好 幼 儿 园 的 用 地 小 区 配 套 的 幼 儿 园, 由 政 府 统 筹 安 排, 可 以 办 成 公 办 幼 儿 园, 或 者 办 成 具 有 普 惠 性 质 的 民 办 10

16 幼 儿 园 措 施 二 : 政 府 出 资 购 买 民 办 幼 儿 园 服 务 今 年, 中 原 区 把 低 保 家 庭 子 女 入 园 问 题, 也 纳 入 到 了 辖 区 贫 困 生 资 助 体 系 内, 按 照 人 均 每 年 1000 元 的 标 准 进 行 资 助 对 于 达 到 一 定 办 园 质 量 标 准 的 公 办 幼 儿 园, 根 据 招 生 人 数, 按 照 省 定 标 准 拨 付 生 均 公 用 经 费 同 时 政 府 出 资 购 买 民 办 幼 儿 园 的 服 务 将 采 取 减 免 租 金 以 奖 代 补 或 者 派 驻 公 办 教 师 的 方 式, 降 低 民 办 幼 儿 园 的 办 学 成 本 而 享 受 政 府 购 买 服 务 的 民 办 幼 儿 园, 要 适 当 降 低 收 费 标 准, 将 实 惠 直 接 落 实 到 市 民 身 上 郑 州 晚 报 学 前 娃 娃 入 园 难 3 年 南 充 市 将 建 百 余 所 幼 儿 园 三 年 之 后, 南 充 幼 儿 入 园 难 的 问 题 将 得 到 缓 解 昨 日, 记 者 从 市 教 育 局 了 解 到, 从 今 年 开 始 至 2013 年, 全 市 将 新 建 或 改 扩 建 幼 儿 园 109 所, 增 加 幼 儿 教 师 比 例, 以 缓 解 幼 儿 入 园 难, 提 高 幼 儿 学 前 教 学 质 量 根 据 资 料 显 示, 目 前 全 市 共 有 幼 儿 园 299 所, 其 中 绝 大 部 分 幼 儿 园 是 民 办 幼 儿 园, 数 量 达 到 了 236 所, 公 办 幼 儿 园 仅 有 63 所, 比 例 仅 占 21%, 幼 儿 园 数 量, 特 别 是 公 办 幼 儿 园 数 量 明 显 偏 少, 影 响 了 幼 儿 的 学 前 入 园 幼 儿 入 园 难, 也 引 起 了 市 人 大 代 表 市 政 协 委 员 的 关 注, 在 今 年 的 两 会 上, 一 些 市 人 大 代 表 和 政 协 委 员 就 提 出, 要 加 快 教 育 事 业 发 展, 大 力 发 展 学 前 教 育, 尽 快 解 决 幼 儿 入 园 难 问 题 一 些 人 大 代 表 和 政 协 委 员 还 提 出, 应 该 合 理 规 划 和 布 局 公 办 民 办 幼 儿 园, 方 便 儿 童 就 近 入 园, 新 城 区 和 城 市 大 型 小 区 建 设 应 同 步 规 划 幼 儿 园 我 市 学 前 教 育 不 足 的 现 状, 也 引 起 市 政 府 的 高 度 重 视, 根 据 我 市 出 台 的 规 划, 从 今 年 起 到 2013 年, 全 市 将 新 建 和 改 扩 建 幼 儿 园 109 所 其 中, 今 年 新 建 或 改 扩 建 18 所,2012 年 新 建 或 改 扩 建 39 所,2013 年 新 建 或 改 扩 建 52 所 此 次 全 市 新 建 和 改 扩 建 109 所 幼 儿 园, 在 具 体 分 布 上, 市 辖 三 区 就 达 到 了 40 所 : 顺 庆 区 14 所, 高 坪 区 和 嘉 陵 区 各 13 所 全 市 新 建 109 所 幼 儿 园, 将 主 要 由 政 府 投 入 市 教 育 局 相 关 负 责 人 说, 在 为 期 3 年 时 间 内, 新 建 和 改 扩 建 幼 儿 园 的 实 施 方 案 是 在 幼 儿 教 育 资 源 不 足 的 片 区, 主 要 是 新 建 幼 儿 园, 同 时 还 将 对 一 些 闲 置 的 教 舍 进 行 改 建, 容 量 不 足 的 幼 儿 园 进 行 扩 建, 以 达 到 解 决 幼 儿 入 园 难 的 问 题 通 过 新 建 或 者 改 扩 建 幼 儿 园, 到 2013 年, 我 市 完 全 能 够 实 现 四 川 省 幼 儿 毛 入 学 率 达 到 69% 的 目 标 市 教 育 局 相 关 负 责 人 说 南 充 日 报 福 建 两 年 内 建 469 所 公 办 园 化 解 幼 儿 入 园 难 2011 年, 福 建 新 建 改 扩 建 169 所 公 办 幼 儿 园, 并 于 今 秋 开 学 前 投 入 使 用, 使 农 村 每 一 个 乡 镇 城 市 每 一 个 街 道 都 有 一 所 公 办 园 ;2012 年, 全 省 将 再 建 设 300 所 公 办 园, 重 点 解 决 城 区 和 城 乡 接 合 部 入 园 难 问 题 至 2012 年 年 底, 全 省 城 乡 将 新 增 学 位 27 万 个, 基 本 满 足 120 万 名 适 龄 幼 儿 入 园 需 求, 学 前 三 年 入 园 率 达 到 91% 据 悉, 福 建 新 建 改 扩 建 公 办 园, 由 各 县 ( 市 区 ) 根 据 幼 儿 园 布 局 情 况 自 主 申 报 并 负 责 校 舍 建 设, 省 级 财 政 则 采 取 按 分 类 分 档 进 行 定 额 补 助 以 奖 代 补 等 方 式 支 持 校 舍 易 建, 师 资 如 何 解 决? 据 福 建 省 教 育 厅 人 事 处 处 长 曾 能 建 介 绍, 除 了 招 聘 学 前 专 业 毕 业 生 外, 还 转 岗 培 训 小 学 富 余 学 科 教 师 从 事 幼 教 工 作, 并 允 许 各 地 招 聘 非 学 前 教 育 专 业 的 高 校 毕 业 生 据 统 计, 该 省 今 年 补 充 近 3000 名 幼 儿 园 教 师, 其 中 拟 招 聘 高 校 毕 业 生 约 2300 名 11

17 为 确 保 幼 教 师 资 有 编 可 补, 该 省 明 确 新 核 定 编 制 时, 重 点 核 定 专 任 教 师 医 务 人 员 和 骨 干 管 理 人 员 编 制 今 后, 根 据 在 园 幼 儿 数 变 化 情 况, 每 两 年 重 新 核 定 公 办 园 教 职 工 编 制, 确 保 各 公 办 园 配 足 师 资 我 们 采 取 转 岗 培 训 岗 前 培 训 能 力 提 升 培 训 和 送 培 下 乡 等 措 施, 保 障 幼 教 师 资 质 量 和 提 升 教 学 能 力 曾 能 建 说, 福 建 已 在 高 校 设 置 了 10 个 转 岗 培 训 基 地, 并 安 排 100 万 元 培 训 经 费, 对 经 济 困 难 县 转 岗 培 训 工 作 进 行 补 助 目 前, 全 省 首 批 报 名 参 加 转 岗 培 训 的 小 学 教 师 近 800 名, 各 地 转 岗 培 训 工 作 已 陆 续 展 开 福 建 规 定, 非 学 前 教 育 专 业 毕 业 的 教 师 从 事 幼 教 工 作, 须 取 得 幼 儿 教 师 岗 前 培 训 合 格 证 书 后 方 能 上 岗 ; 岗 前 培 训 合 格 证 书 将 作 为 非 学 前 教 育 专 业 教 师 认 定 教 师 资 格 职 称 评 聘 的 重 要 依 据 中 国 教 育 报 年 广 州 学 前 教 育 普 及 率 将 达 98% 广 州 市 教 育 工 作 会 议 召 开, 颁 布 了 广 州 市 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) ( 征 求 意 见 稿 ) 和 广 州 市 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 ( 年 ) ( 征 求 意 见 稿 ) 对 当 前 广 州 市 民 呼 声 十 分 强 烈 的 入 园 贵 入 园 难 问 题, 纲 要 提 出, 广 州 将 普 及 学 前 教 育, 到 2020 年 高 质 量 高 水 平 普 及 学 前 三 年 教 育, 普 及 率 达 98% 在 具 体 目 标 上, 到 2013 年, 广 州 市 将 全 面 普 及 学 前 教 育, 城 区 学 前 三 年 毛 入 园 率 达 100 %, 农 村 地 区 学 前 三 年 毛 入 园 率 达 93% 以 上 今 后 三 年 内, 在 2010 年 现 有 1500 多 所 幼 儿 园 基 础 上, 将 新 建 回 收 改 扩 建 公 办 幼 儿 园 150 所, 资 助 普 惠 型 民 办 幼 儿 园 500 所 目 前, 广 州 市 幼 儿 园 师 资 队 伍 中 只 有 11% 是 本 科 学 历, 超 过 一 半 是 中 等 学 历, 到 2013 年, 专 任 教 师 学 历 达 标 率 100%, 其 中,70% 以 上 专 任 教 师 达 到 大 专 以 上 学 历, 专 任 教 师 必 须 持 证 上 岗 90% 以 上 幼 儿 园 达 到 省 市 规 范 化 幼 儿 园 标 准,25% 的 幼 儿 园 成 为 省 市 示 范 性 幼 儿 园 南 方 日 报 青 岛 李 沧 3 年 建 16 所 幼 儿 园 65% 教 师 持 证 上 岗 根 据 李 沧 区 的 安 排,2011 年 新 开 办 3 处 公 办 和 公 办 性 质 幼 儿 园, 使 全 区 公 办 和 公 办 性 质 幼 儿 园 达 到 幼 儿 园 总 数 的 30% 以 上 2012 年 新 开 办 6 处 公 办 和 公 办 性 质 幼 儿 园, 使 全 区 公 办 和 公 办 性 质 幼 儿 园 达 到 幼 儿 园 总 数 的 40% 以 上 2013 年 新 开 办 7 处 公 办 和 公 办 性 质 幼 儿 园, 使 全 区 公 办 和 公 办 性 质 幼 儿 园 达 到 幼 儿 园 总 数 的 50% 以 上, 在 园 幼 儿 数 占 在 园 幼 儿 总 数 的 60% 以 上 ; 全 区 公 办 公 办 性 质 和 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 在 园 幼 儿 数 达 到 在 园 幼 儿 总 数 的 90% 以 上 李 沧 区 将 积 极 扶 持 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 通 过 保 证 合 理 用 地 减 免 税 费 等 方 式, 支 持 社 会 力 量 办 园 民 办 幼 儿 园 在 审 批 登 记 分 类 定 级 评 估 指 导 教 师 培 训 职 称 评 定 资 格 认 定 表 彰 奖 励 等 方 面 与 公 办 幼 儿 园 具 有 同 等 地 位 积 极 扶 持 面 向 大 众 办 园 规 范 收 费 较 低 的 普 惠 性 民 办 幼 儿 园 发 展 采 取 政 府 购 买 服 务 减 免 租 金 以 奖 代 补 派 驻 公 办 教 师 等 方 式, 引 导 和 支 持 民 办 幼 儿 园 提 供 普 惠 性 服 务 为 保 证 学 前 教 育 的 质 量, 李 沧 区 将 实 行 园 长 和 幼 儿 教 师 资 格 准 入 制 度 各 类 幼 儿 园 工 作 人 员 严 格 实 行 持 证 上 岗 幼 儿 园 园 长 资 格 由 区 ( 市 ) 级 教 育 行 政 部 门 认 定, 报 市 教 育 行 政 部 门 备 案, 幼 儿 园 教 师 应 取 得 教 师 资 格 证, 幼 儿 园 其 他 各 类 人 员 资 格 都 应 符 合 国 家 有 关 规 定 今 后 新 开 办 幼 儿 园 教 师 大 专 及 以 上 学 历 和 教 师 资 格 证 持 有 率 必 须 达 到 100% 积 极 落 实 幼 儿 教 12

18 师 待 遇, 切 实 维 护 幼 儿 教 师 权 益, 完 善 落 实 幼 儿 园 教 职 工 工 资 保 障 办 法 专 业 技 术 职 称 评 聘 机 制 和 社 会 保 障 政 策, 稳 定 幼 儿 教 师 队 伍 城 镇 非 事 业 编 制 幼 儿 教 师 工 资 可 参 照 市 人 力 资 源 与 劳 动 保 障 部 门 公 布 的 上 一 年 职 工 社 平 工 资 1.5 倍 的 标 准 执 行, 按 规 定 办 理 社 会 保 险, 并 逐 步 提 高 园 长 和 幼 儿 教 师 队 伍 素 质 要 不 断 提 高,2013 年 专 科 及 以 上 学 历 要 达 到 75% 以 上 ; 教 师 资 格 证 持 有 率 要 达 到 65% 以 上 新 华 网 南 京 : 幼 儿 申 领 助 学 券 得 提 供 户 口 簿 出 生 证 独 生 子 女 证 南 京 市 幼 儿 助 学 券 发 放 工 作 实 施 办 法 ( 试 行 ) 正 式 下 发, 每 年 5 月 上 旬 各 区 县 幼 儿 助 学 券 发 放 工 作 领 导 小 组 通 过 多 种 形 式 向 社 会 公 布 本 区 域 内 符 合 兑 现 幼 儿 助 学 券 条 件 的 幼 儿 园 名 单 幼 儿 园 助 学 券 发 放 办 法 已 经 下 发 到 各 个 区 县 教 育 局, 目 前 各 区 正 在 审 核 和 统 计 合 法 幼 儿 园 的 数 量, 很 快 就 将 公 示, 公 示 结 束 后 合 法 幼 儿 园 里 的 孩 子 正 式 进 行 申 请 助 学 券 工 作 申 请 工 作 开 始 前, 幼 儿 园 应 按 要 求 在 醒 目 处 公 告, 提 醒 适 龄 幼 儿 法 定 监 护 人 申 请 幼 儿 助 学 券 适 龄 幼 儿 在 办 理 初 次 申 请 手 续 时 ( 已 经 在 园 老 生 的 初 次 申 领 同 时 进 行 ), 本 市 户 籍 幼 儿 法 定 监 护 人 应 提 供 : 户 口 簿 出 生 证 独 生 子 女 证 ( 或 符 合 国 家 计 划 生 育 政 策 的 相 关 证 明 ); 外 来 务 工 人 员 子 女 法 定 监 护 人 应 提 供 : 户 口 簿 监 护 人 在 我 市 的 暂 住 证 监 护 人 相 对 稳 定 的 工 作 证 明 ( 与 用 工 单 位 签 订 的 劳 动 合 同, 工 商 营 业 执 照 等 ) 和 符 合 国 家 计 划 生 育 政 策 规 定 的 有 关 证 明 等 材 料 的 原 件 和 复 印 件, 向 幼 儿 园 提 出 幼 儿 助 学 券 申 请, 填 写 南 京 市 幼 儿 助 学 券 申 请 表 学 年 结 束 之 后 转 学 的 幼 儿, 凭 初 始 填 写 的 南 京 市 幼 儿 助 学 券 申 请 表 的 复 印 件, 在 转 入 幼 儿 园 重 新 申 请 助 学 券, 并 在 申 请 表 中 予 以 注 明 学 年 之 中 转 学 的, 本 学 年 度 不 再 享 受 助 学 券 补 助, 可 在 下 一 学 年 度 依 照 初 次 申 请 要 求, 在 转 入 园 重 新 申 请 幼 儿 助 学 券 未 按 规 定 提 交 证 明 材 料 的, 不 享 受 幼 儿 助 学 券 孩 子 经 过 审 核 符 合 发 放 条 件 后, 合 法 幼 儿 园 将 每 月 自 动 从 学 费 里 帮 家 长 减 掉 相 应 学 费, 累 计 一 年 共 减 掉 2000 元 有 关 部 门 严 禁 幼 儿 园 采 取 先 全 额 收 取 保 育 教 育 费, 再 返 还 幼 儿 助 学 券 相 应 费 用 的 做 法 家 长 为 孩 子 选 择 合 法 幼 儿 园 很 重 要, 不 合 法 的 幼 儿 园 是 没 有 每 年 2000 元 助 学 券 的 新 华 报 业 杭 州 江 干 区 组 建 40 个 互 助 共 同 体 幼 儿 园 助 推 学 前 教 育 均 衡 发 展 近 年 来, 全 区 以 优 势 互 补, 互 相 协 作, 共 同 提 高 为 原 则, 积 极 开 展 互 助 共 同 体 建 设, 探 索 资 源 共 享 优 势 互 补 区 域 协 作 共 同 发 展 的 城 乡 均 衡 办 学 新 模 式 一 是 强 化 组 织 保 障 教 育 局 对 互 助 共 同 体 的 开 展 情 况 进 行 年 度 考 核, 对 成 效 显 著 的 给 予 表 彰, 考 核 结 果 列 入 幼 儿 园 评 优 推 优 的 依 据 之 一 互 助 共 同 体 活 动 列 入 教 师 培 养 组 成 部 分, 经 审 定 后 认 定 学 分 发 挥 民 办 幼 儿 园 10% 的 公 办 骨 干 教 师 专 门 队 伍 作 用, 并 将 下 民 办 园 支 教 作 为 公 办 教 师 评 高 级 职 称 的 条 件 之 一 二 是 明 确 互 助 内 容 互 助 共 同 体 在 园 务 管 理 教 育 科 研 师 资 培 训 课 程 改 革 特 色 教 育 骨 干 教 师 培 养 师 生 互 动 等 方 面 进 行 交 流 研 讨, 举 办 各 种 类 型 的 研 究 培 训 活 动, 共 同 探 索 园 际 合 作 机 制 和 模 式 近 三 年 累 计 组 织 评 比 活 动 近 30 次,1500 余 人 次 参 与 ; 骨 干 教 师 到 民 办 园 支 教 63 人 次, 开 展 各 类 帮 扶 活 动 130 余 次 三 是 加 强 示 范 引 领 核 心 幼 儿 园 积 极 发 挥 龙 头 带 动 作 用, 充 分 利 用 自 身 优 势 和 经 验, 加 强 对 成 员 学 校 的 指 导 和 支 持 如 采 二 幼 教 育 集 团 濮 家 幼 教 育 集 团 等 省 特 级 幼 儿 园 省 示 范 幼 儿 园 甲 级 幼 儿 园 与 农 村 相 对 薄 弱 幼 儿 园 开 展 结 对, 全 面 开 放 学 校 教 育 资 源, 派 出 教 师 干 部 交 流 先 进 教 育 理 念 教 学 方 式 和 方 法, 使 互 助 效 应 实 现 最 大 化 目 前, 全 区 互 助 共 同 体 成 员 幼 儿 园 新 增 至 40 个, 13

19 2010 年 至 今 累 计 开 展 帮 扶 活 动 约 90 次, 有 力 助 推 学 前 教 育 均 衡 发 展 杭 州 江 干 区 教 育 局 重 庆 市 政 协 委 员 视 察 学 前 教 育 时 提 出, 师 资 力 量 比 硬 件 更 重 要 昨 日, 市 政 协 副 主 席 谢 小 军 与 20 多 位 政 协 委 员 一 起, 走 进 南 岸 区 两 所 公 办 和 民 办 幼 儿 园, 实 地 考 察 我 市 学 前 教 育 现 状 在 随 后 的 座 谈 中, 委 员 们 针 对 学 前 教 育 的 热 点 问 题 展 开 热 烈 讨 论 许 多 民 办 幼 儿 园 教 师 的 工 资 甚 至 还 不 如 农 民 工, 成 为 制 约 学 前 教 育 发 展 的 一 大 短 板 有 委 员 提 出, 师 资 力 量 比 硬 件 建 设 更 加 重 要, 尤 其 应 该 注 重 对 幼 儿 园 教 师 的 培 训 在 讨 论 中, 委 员 们 在 以 下 几 个 方 面 达 成 共 识 : 我 市 应 尽 快 出 台 普 惠 性 幼 儿 园 建 设 标 准 ; 必 须 规 范 对 民 办 幼 儿 园 的 资 助 体 系 ; 小 区 幼 儿 园 建 设 应 该 规 范 化, 应 明 确 归 属 权 到 底 是 属 公 还 是 属 私 ; 尽 快 立 法, 确 立 幼 儿 园 准 入 标 准 ; 学 前 教 育 切 忌 为 了 迎 合 家 长 的 需 要 提 前 办 得 小 学 化 市 教 委 透 露, 截 至 去 年, 全 市 共 有 幼 儿 园 4105 所, 公 办 和 公 办 性 质 的 幼 儿 园 994 所, 民 办 幼 儿 园 3111 所, 全 市 在 园 幼 儿 万 人, 学 前 三 年 毛 入 园 率 为 70.9% 据 悉, 为 贯 彻 国 务 院 关 于 当 前 发 展 学 前 教 育 的 若 干 意 见 和 全 国 学 前 教 育 电 视 电 话 工 作 会 精 神, 市 委 市 政 府 已 将 学 前 教 育 纳 入 2011 年 50 件 实 事 中 市 教 委 草 拟 的 重 庆 市 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 已 正 式 上 报 国 家 教 育 体 制 改 革 领 导 小 组 办 公 室, 各 区 县 均 完 成 学 前 三 年 行 动 计 划 的 编 制 工 作 此 外, 重 庆 市 进 一 步 加 快 发 展 学 前 教 育 的 意 见 正 在 等 待 市 政 府 的 审 核 重 庆 日 报 上 海 市 教 委 回 应 取 消 公 办 幼 儿 园 托 班 问 题 昨 日, 市 政 协 副 主 席 谢 小 军 与 20 多 位 政 协 委 员 一 起, 走 进 南 岸 区 两 所 公 办 和 民 办 幼 儿 园, 实 地 考 察 我 市 学 前 教 育 现 状 在 随 后 的 座 谈 中, 委 员 们 针 对 学 前 教 育 的 热 点 问 题 展 开 热 烈 讨 论 许 多 民 办 幼 儿 园 教 师 的 工 资 甚 至 还 不 如 农 民 工, 成 为 制 约 学 前 教 育 发 展 的 一 大 短 板 有 委 员 提 出, 师 资 力 量 比 硬 件 建 设 更 加 重 要, 尤 其 应 该 注 重 对 幼 儿 园 教 师 的 培 训 在 讨 论 中, 委 员 们 在 以 下 几 个 方 面 达 成 共 识 : 我 市 应 尽 快 出 台 普 惠 性 幼 儿 园 建 设 标 准 ; 必 须 规 范 对 民 办 幼 儿 园 的 资 助 体 系 ; 小 区 幼 儿 园 建 设 应 该 规 范 化, 应 明 确 归 属 权 到 底 是 属 公 还 是 属 私 ; 尽 快 立 法, 确 立 幼 儿 园 准 入 标 准 ; 学 前 教 育 切 忌 为 了 迎 合 家 长 的 需 要 提 前 办 得 小 学 化 市 教 委 透 露, 截 至 去 年, 全 市 共 有 幼 儿 园 4105 所, 公 办 和 公 办 性 质 的 幼 儿 园 994 所, 民 办 幼 儿 园 3111 所, 全 市 在 园 幼 儿 万 人, 学 前 三 年 毛 入 园 率 为 70.9% 据 悉, 为 贯 彻 国 务 院 关 于 当 前 发 展 学 前 教 育 的 若 干 意 见 和 全 国 学 前 教 育 电 视 电 话 工 作 会 精 神, 市 委 市 政 府 已 将 学 前 教 育 纳 入 2011 年 50 件 实 事 中 市 教 委 草 拟 的 重 庆 市 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 已 正 式 上 报 国 家 教 育 体 制 改 革 领 导 小 组 办 公 室, 各 区 县 均 完 成 学 前 三 年 行 动 计 划 的 编 制 工 作 此 外, 重 庆 市 进 一 步 加 快 发 展 学 前 教 育 的 意 见 正 在 等 待 市 政 府 的 审 核 新 民 网

20 上 海 市 托 班 收 缩, 腾 出 资 源 办 学 前 教 育 今 年 起, 不 少 家 长 发 现, 许 多 公 办 幼 儿 园 取 消 了 原 有 的 托 班 政 策 对 此, 市 教 委 副 主 任 尹 后 庆 在 民 生 访 谈 节 目 中 表 示, 此 举 为 更 大 程 度 满 足 三 年 学 前 教 育 需 求 据 悉, 上 海 从 2007 年 开 始 进 入 新 一 轮 的 人 口 出 生 高 峰, 每 年 出 生 率 达 万 人, 三 年 后, 至 2011 年, 积 累 入 园 人 数 将 达 到 近 50 万 原 有 幼 儿 园 的 数 量 以 及 新 增 园 数 量, 都 无 法 赶 上 入 园 人 数 的 增 加 尹 后 庆 表 示, 其 实 并 非 每 一 所 公 办 幼 儿 园 都 有 托 班 在 前 几 年 进 入 高 峰 时, 就 有 不 少 幼 儿 园 将 托 班 收 缩, 腾 出 资 源 办 学 前 教 育 2011 年 的 入 园 人 数 峰 值 更 大, 所 以 基 本 今 年 公 办 幼 儿 园 的 托 班 都 让 位 于 学 前 教 育 三 年 虽 然 确 实 感 觉 到 托 班 有 很 大 需 求, 但 与 三 年 教 育 相 比, 后 者 需 求 更 大 目 前 相 关 部 门 也 在 讨 论 是 否 有 办 法 来 弥 补 这 种 社 会 的 供 给, 比 如 在 一 些 企 业 职 工 比 较 集 中 的 企 业, 是 否 可 以 拿 一 间 屋 子 开 一 个 妈 妈 哺 乳 室, 能 够 有 一 托 儿 所 ( 非 学 前 教 育 ), 作 为 为 职 工 提 供 的 福 利, 以 此 来 解 决 本 职 工 的 后 顾 之 忧 目 前 相 关 部 门 已 制 定 了 一 个 新 的 三 年 行 动 计 划, 即 今 年 开 始 一 直 到 2013 年 人 口 最 高 值 可 能 发 生 在 2012 年 或 者 2013 年, 过 后 将 高 位 平 行 运 作 几 年, 直 到 2017 年 2018 年 以 后, 出 生 率 才 会 慢 慢 下 降 下 降 数 字 反 映 到 学 前 教 育 的 学 生 身 上 的 时 候, 估 计 将 是 2020 年 了 新 民 网 陕 西 洛 南 : 农 村 孩 子 也 能 享 受 到 优 质 的 学 前 教 育 近 年 来, 洛 南 县 把 解 决 学 前 教 育 无 园 入 入 园 难 作 为 一 项 重 大 的 民 生 工 程 来 抓, 面 对 投 资 无 保 障 园 舍 无 地 方 师 资 无 来 源 管 理 无 经 验 四 大 难 题, 努 力 探 索 贫 困 地 区 学 前 教 育 发 展 之 路, 初 步 破 解 了 入 园 难 问 题 目 前, 洛 南 县 现 有 幼 儿 园 75 所, 在 园 儿 童 名, 学 前 3 年 毛 入 园 率 达 81.4% 洛 南 县 县 长 雷 二 虎 告 诉 记 者 : 县 级 财 政 每 年 从 预 算 教 育 投 资 中 切 出 不 低 于 15% 的 学 前 教 育 专 款, 用 于 建 设 幼 儿 园, 同 时 采 取 规 划 黄 金 地 段 提 供 低 成 本 土 地 减 免 县 级 职 权 范 围 规 费 等 办 法, 吸 引 爱 心 人 士 投 资 兴 办 幼 儿 园 3 年 来, 洛 南 县 学 前 教 育 累 计 投 入 万 元, 其 中 财 政 投 入 4300 万 元 民 间 投 入 3000 多 万 元 为 了 提 高 幼 儿 教 师 的 素 质, 洛 南 县 将 幼 儿 教 师 培 训 纳 入 全 县 中 小 学 教 师 培 训 体 系, 每 年 组 织 园 长 和 教 师 进 行 专 业 培 训, 选 派 一 批 骨 干 教 师 赴 上 海 南 京 西 安 等 地 考 察 学 习, 积 极 开 展 名 师 引 领 城 乡 交 流 送 教 下 乡 活 动, 不 断 提 高 教 师 的 整 体 素 质 谈 起 洛 南 县 学 前 教 育 的 规 划, 雷 二 虎 说, 今 后 我 们 要 继 续 扩 大 学 前 教 育 资 源, 计 划 再 用 两 年 时 间, 改 建 70 所 村 级 幼 儿 园, 使 农 村 幼 儿 毛 入 园 率 达 到 85% 以 上 我 们 还 将 继 续 加 强 教 师 培 训 和 规 范 管 理, 不 断 提 高 教 师 队 伍 整 体 素 质 和 保 教 质 量 力 争 到 十 二 五 末, 基 本 普 及 学 前 教 育, 使 全 县 幼 儿 都 能 接 受 高 质 量 的 学 前 教 育 新 华 网 江 苏 : 幼 儿 园 不 得 以 兴 趣 班 为 由 加 收 费 用 江 苏 省 教 育 厅 物 价 局 和 财 政 厅 日 前 联 合 发 文, 进 一 步 规 范 学 前 教 育 收 费, 其 中 幼 儿 园 在 规 定 的 幼 儿 在 园 时 间 内, 不 得 以 开 办 各 类 兴 趣 班 为 由 另 外 收 取 费 用 省 教 育 厅 有 关 负 责 人 介 绍, 今 后 一 段 时 期, 全 省 教 育 价 格 和 财 政 部 门 将 加 强 对 学 前 教 育 收 费 的 管 理 和 监 督, 任 何 部 门 不 得 擅 自 扣 减 对 幼 儿 园 的 财 政 性 拨 款, 不 得 以 任 何 形 式 提 取 统 筹 幼 儿 园 收 取 的 各 项 费 用 非 规 定 的 幼 儿 在 园 时 间, 具 备 培 训 资 质 的 幼 儿 园 或 社 会 培 训 机 构 入 园 举 办 的 各 类 培 训 应 坚 持 自 愿 原 则, 其 培 训 收 费 按 照 省 定 培 训 收 费 相 关 规 定 从 严 报 备 15

21 严 禁 幼 儿 园 向 幼 儿 家 长 收 取 与 幼 儿 入 园 挂 钩 的 赞 助 费 支 教 费 等 另 据 介 绍, 江 苏 目 前 已 初 步 建 立 学 前 教 育 扶 困 资 助 体 系 省 教 育 厅 相 关 负 责 人 强 调, 全 省 公 办 幼 儿 园 对 城 乡 低 保 家 庭 特 困 家 庭 和 残 疾 人 家 庭 子 女 的 保 育 教 育 费, 应 按 照 50% 的 比 例 予 以 减 免 ; 对 无 生 活 来 源 无 法 定 赡 养 人 社 会 福 利 机 构 收 养 的 孤 儿 革 命 烈 士 或 因 公 牺 牲 军 人 子 女 的 保 育 教 育 费, 予 以 全 免 民 办 幼 儿 园 可 根 据 自 身 能 力 对 家 庭 经 济 困 难 的 幼 儿 给 予 帮 扶, 切 实 解 决 弱 势 群 体 的 幼 儿 入 园 入 托 的 经 济 困 难 新 华 网 广 西 试 水 农 村 学 前 教 育 改 革 几 年 前, 广 西 就 开 始 在 一 些 农 村 地 区 结 合 撤 点 并 校 工 作 探 索 发 展 学 前 教 育 国 务 院 关 于 当 前 发 展 学 前 教 育 的 若 干 意 见 出 台 后, 广 西 迅 速 出 台 实 施 意 见, 力 争 3 年 内 基 本 缓 解 农 村 入 园 难 问 题 一 些 基 层 干 部 和 幼 儿 教 师 反 映, 发 展 农 村 学 前 教 育 实 施 起 来 困 难 不 小 长 期 以 来, 广 西 学 前 教 育 经 费 投 入 严 重 不 足, 据 统 计,2009 年 广 西 学 前 教 育 支 出 仅 占 教 育 总 支 出 的 1% 多 一 点, 在 一 些 财 政 吃 紧 的 县 市 区 这 个 问 题 更 突 出 除 了 从 政 策 上 给 予 学 前 教 育 发 展 空 间 外, 财 政 资 金 严 重 短 缺 像 隆 林 这 样 年 财 政 收 入 不 到 4 亿 元 的 艰 苦 地 区, 对 社 会 资 本 参 与 办 学 也 缺 乏 足 够 的 吸 引 力 农 村 幼 儿 园 师 资 匮 乏 也 是 一 大 心 病 相 比 城 市, 农 村 在 留 用 幼 师 人 才 方 面 明 显 处 于 下 风 十 一 五 期 间,2010 年 与 2005 年 相 比, 广 西 幼 儿 园 数 量 增 长 了 69.7%, 在 园 儿 童 数 增 长 了 33.51% 但 统 计 也 显 示, 在 农 村, 公 办 幼 儿 园 的 比 例 仅 为 7% 目 前, 广 西 1000 多 个 乡 镇 只 有 1/4 的 乡 镇 建 有 中 心 幼 儿 园 广 西 壮 族 自 治 区 教 育 厅 厅 长 高 枫 指 出, 目 前 广 西 学 前 教 育 公 办 少, 民 办 弱 ; 城 市 挤 农 村 缺 ; 师 资 差 管 理 散 等 问 题 仍 然 突 出 2010 年 12 月 10 日, 广 西 正 式 启 动 县 域 农 村 学 前 教 育 发 展 机 制 改 革 试 点 试 点 的 总 体 思 路 首 先 是 要 继 续 扩 大 学 前 教 育 规 模 按 照 要 求, 试 点 地 区 政 府 将 加 大 财 政 投 入, 力 争 2 年 时 间 出 经 验 出 模 式 出 标 准 出 制 度, 以 便 推 广 到 2013 年, 试 点 地 区 的 农 村 学 前 3 年 毛 入 园 率 要 达 到 58%, 学 前 一 年 毛 入 园 率 要 达 到 81%,85% 的 乡 镇 各 建 成 一 所 规 范 的 公 办 乡 镇 中 心 幼 儿 园,70% 的 村 拥 有 村 级 幼 儿 园 ( 班 ), 基 本 解 决 入 园 难 问 题 其 次, 广 西 将 着 力 解 决 学 前 教 育 投 入 问 题, 多 渠 道 争 取 资 金 广 西 初 步 提 出 各 地 应 按 照 每 人 每 年 不 低 于 20 元 的 标 准 提 供 学 前 教 育 公 用 经 费, 并 列 入 地 方 财 政 预 算 此 外, 各 地 还 将 多 渠 道 利 用 社 会 力 量 和 民 间 资 本 发 展 农 村 学 前 教 育, 特 别 是 通 过 购 买 服 务, 对 一 些 办 园 水 平 较 高 的 非 营 利 性 民 办 幼 儿 园 减 免 税 费 等, 扶 持 其 发 展 壮 大 教 师 队 伍 配 备 制 度 建 设 也 在 考 虑 之 中 广 西 初 步 考 虑 按 照 师 生 比 1 17 先 核 定 幼 儿 园 保 教 人 员 编 制, 争 取 在 2012 年 之 前 落 实 公 办 幼 儿 园 人 员 编 制, 再 逐 步 配 齐 幼 儿 园 园 长 实 行 资 格 准 入, 到 2013 年 所 有 幼 儿 园 的 园 长 教 师 全 部 要 持 证 上 岗 半 月 谈 内 部 版 南 京 明 确 十 二 五 时 期 妇 女 儿 童 发 展 四 大 主 题 近 日, 南 京 市 召 开 了 全 市 妇 女 儿 童 发 展 纲 要 规 划 终 期 评 估 暨 妇 女 儿 童 工 作 推 进 会, 评 估 十 一 五 妇 女 儿 童 纲 要 规 划 的 实 施 成 效, 部 署 推 进 十 二 五 时 期 妇 女 儿 童 工 作 十 二 五 时 期, 南 京 市 将 着 力 围 绕 妇 女 儿 童 最 关 心 最 直 接 最 现 实 的 利 益 问 题, 突 出 四 大 主 题 : 一 是 妇 女 创 业 就 业 工 程 各 区 县 和 政 府 各 部 门 要 高 度 重 视 妇 女 就 业 问 题, 制 定 16

22 有 利 于 促 进 妇 女 就 业 措 施, 从 录 用 培 训 晋 升 报 酬 劳 动 保 护 等 方 面 规 范 用 人 单 位 行 为 二 是 未 成 年 人 健 康 成 长 工 程 健 全 以 学 校 为 龙 头 家 庭 为 基 础 社 会 为 平 台 的 三 位 一 体 教 育 网 络, 净 化 文 化 市 场 和 校 园 周 边 环 境, 促 进 未 成 年 人 健 康 发 展 茁 壮 成 长 全 面 成 长 三 是 农 村 妇 女 儿 童 发 展 工 程 要 有 效 推 进 农 村 妇 女 参 与 民 主 政 治 建 设 和 社 会 管 理, 提 高 村 党 支 部 和 村 民 委 员 会 中 的 女 性 比 例 重 点 帮 扶 失 业 失 地 妇 女 特 困 妇 女 老 龄 妇 女 病 残 妇 女, 努 力 解 决 实 际 困 难 关 注 农 村 留 守 问 题, 切 实 提 高 农 村 寄 宿 制 学 校 建 设 和 管 理 水 平, 配 好 师 资 力 量, 改 善 办 学 条 件, 使 学 校 真 正 担 负 起 对 农 村 留 守 儿 童 监 护 的 责 任 四 是 基 层 阵 地 建 设 工 程 各 区 县 要 抓 好 县 乡 妇 女 庇 护 所 建 设, 通 过 在 乡 镇 村 ( 社 区 ) 建 设 妇 女 儿 童 之 家 和 设 立 维 权 点 等 途 径, 完 善 基 层 保 障 妇 女 儿 童 权 益 的 阵 地 中 国 妇 女 网 深 圳 : 幼 儿 园 亲 子 班 不 得 与 招 生 挂 钩 为 进 一 步 规 范 各 类 幼 儿 园 的 招 生 行 为, 昨 日 深 圳 市 教 育 局 发 布 关 于 做 好 学 年 幼 儿 园 招 生 工 作 的 通 知, 要 求 从 新 学 年 开 始, 幼 儿 园 的 各 类 亲 子 活 动 不 得 与 招 生 挂 钩 通 知 要 求 各 区 教 育 部 门 合 理 制 定 招 生 计 划, 统 一 招 生 报 名 时 间, 免 试 就 近 入 园 各 幼 儿 园 应 依 据 当 年 大 班 毕 业 人 数 和 本 园 学 位 资 源, 合 理 制 定 新 学 年 招 生 计 划 5 月 5 日 至 6 月 3 日 为 全 市 幼 儿 园 新 学 年 招 生 时 段, 其 中 公 办 幼 儿 园 应 在 5 月 20 日 前 结 束 招 生 报 名 工 作, 其 他 幼 儿 园 的 具 体 时 段 由 各 区 教 育 局 本 着 方 便 家 长 的 原 则 确 定 统 一 报 名 时 间 结 束 后, 有 剩 余 学 位 时, 幼 儿 园 可 以 随 时 补 报 补 招 市 教 育 局 明 确 招 生 要 求, 免 试 就 近 入 园 各 区 教 育 行 政 部 门 各 幼 儿 园 应 坚 持 就 近 入 园 免 试 入 园 的 原 则, 努 力 满 足 适 龄 儿 童 接 受 学 前 教 育 的 需 求, 积 极 稳 妥 应 对 当 前 的 入 园 高 峰 问 题 2011 年 秋 季 学 期, 幼 儿 园 小 班 的 招 生 对 象 为 2008 年 8 月 31 日 前 出 生 的 儿 童, 中 班 和 大 班 的 插 班 生 年 龄 依 次 前 移 一 年 有 关 幼 儿 园 要 妥 善 处 理 现 有 亲 子 班 儿 童 升 读 小 班 的 问 题 从 新 学 年 开 始, 幼 儿 园 的 各 类 亲 子 活 动 不 得 与 招 生 挂 钩 同 时, 各 居 住 区 配 套 幼 儿 园 应 优 先 接 收 本 居 住 区 内 的 适 龄 儿 童 入 园, 其 他 幼 儿 园 应 就 近 招 收 适 龄 儿 童 入 园 录 取 办 法 可 参 照 小 学 一 年 级 新 生 入 学 的 相 关 政 策 执 行 各 幼 儿 园 不 得 举 行 任 何 形 式 的 入 园 测 试 和 变 相 测 试 通 知 规 定 了 幼 儿 园 招 生 的 四 项 工 作 程 序 : 一 是 制 定 招 生 方 案, 按 规 定 备 案 二 是 公 告 招 生 信 息, 提 供 咨 询 服 务 幼 儿 园 应 向 社 会 公 布 本 园 办 学 类 型 办 学 特 色 办 学 等 级 已 备 案 收 费 项 目 及 标 准 新 学 年 招 生 人 数 招 生 条 件 咨 询 电 话 等 与 招 生 相 关 的 信 息 三 是 接 受 报 名 申 请, 查 验 相 关 资 料 四 办 理 入 园 登 记, 建 立 相 关 档 案 南 方 日 报 吉 林 省 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 启 动 为 推 动 吉 林 省 学 前 教 育 科 学 发 展, 着 力 解 决 当 前 存 在 的 入 园 难 问 题, 更 好 地 适 应 城 乡 适 龄 儿 童 的 入 园 需 求, 吉 林 省 今 起 全 面 启 动 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划 这 一 行 动 计 划 是 在 深 入 调 查 准 确 掌 握 吉 林 省 学 前 教 育 基 本 状 况 和 存 在 突 出 问 题 基 础 上 研 究 制 定, 为 吉 林 省 未 来 三 年 学 前 教 育 改 革 发 展 明 晰 了 路 线 图 和 时 间 表 行 动 计 划 明 确 提 出, 未 来 三 年 吉 林 省 学 前 教 育 发 展 的 总 体 目 标 是 : 不 断 扩 大 学 前 教 育 资 源, 初 步 构 建 起 覆 盖 城 乡 布 局 合 理 的 学 前 教 育 公 共 服 务 体 系 ; 逐 步 提 高 入 园 率, 基 本 满 足 适 龄 儿 童 入 园 需 求 ; 建 立 起 比 较 完 善 的 教 师 培 养 培 训 体 系, 提 高 教 师 队 伍 素 质 ; 建 立 起 政 府 主 导 社 会 参 与 公 办 民 办 并 举 的 办 园 体 制, 确 保 学 前 教 育 投 入 年, 全 省 要 17

23 新 建 和 改 扩 建 839 所 公 办 幼 儿 园, 积 极 扶 持 民 办 幼 儿 园 发 展 逐 步 提 高 毛 入 园 率, 三 年 间, 学 前 三 年 毛 入 园 率 由 目 前 56.8% 提 高 到 61%, 学 前 二 年 毛 入 园 率 由 目 前 68.2% 提 高 到 70.9%, 学 前 一 年 毛 入 园 率 由 目 前 90.4% 提 高 到 92.7% 行 动 计 划 还 提 出, 加 快 培 养 新 师 资, 学 前 教 育 本 专 科 层 次 招 生 人 数 三 年 累 计 要 达 到 6500 人, 幼 儿 园 园 长 教 师 教 研 员 各 类 培 训 总 人 次 要 达 到 人 实 施 农 村 幼 儿 园 教 师 援 助 计 划, 解 决 农 村 幼 儿 园 教 师 短 缺 问 题 行 动 计 划 的 启 动, 意 味 着 吉 林 省 已 将 加 快 学 前 教 育 作 为 新 时 期 教 育 优 先 发 展 的 重 要 任 务, 作 为 富 民 强 省 改 善 民 生 建 设 和 谐 吉 林 的 重 大 民 生 工 程, 纳 入 重 要 议 事 日 程 它 落 实 了 政 府 责 任, 对 学 前 教 育 的 管 理 体 制 进 一 步 完 善 行 动 计 划 规 定, 各 级 政 府 都 要 建 立 学 前 教 育 工 作 领 导 小 组, 完 善 学 前 教 育 联 席 会 议 制 度, 健 全 教 育 部 门 主 管 有 关 部 门 分 工 负 责 的 工 作 机 制, 协 调 解 决 学 前 教 育 改 革 和 发 展 的 重 点 难 点 问 题 同 时 建 立 督 导 检 查 考 核 奖 惩 行 政 问 责 机 制, 把 学 前 教 育 工 作 列 入 各 级 政 府 目 标 责 任 考 核 范 围 行 动 计 划 抓 住 学 前 教 育 发 展 的 关 键, 对 每 一 项 主 要 举 措 都 进 行 了 步 骤 细 化, 包 括 加 快 建 设 步 伐, 多 种 形 式 扩 大 学 前 教 育 资 源 ; 加 强 队 伍 建 设, 整 体 提 升 学 前 教 师 师 资 水 平 ; 加 大 财 政 支 持 力 度, 不 断 提 高 财 政 投 入 水 平 ; 加 强 常 规 管 理, 提 高 幼 儿 园 保 教 质 量 行 动 计 划 把 加 快 发 展 农 村 学 前 教 育 作 为 重 点, 提 出 落 实 县 乡 两 级 政 府 的 责 任, 把 发 展 学 前 教 育 作 为 城 镇 化 和 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 重 要 内 容, 将 幼 儿 园 作 为 城 镇 和 新 农 村 公 共 服 务 设 施 统 一 规 划, 优 先 建 设, 加 快 发 展 通 过 改 建 扩 建 和 新 建 幼 儿 园, 加 强 县 城 公 办 幼 儿 园 乡 ( 镇 ) 中 心 幼 儿 园 和 村 级 独 立 设 置 的 幼 儿 园 园 舍 建 设, 配 备 必 要 的 教 育 辅 助 设 施 在 三 年 行 动 计 划 中, 吉 林 省 将 实 施 乡 ( 镇 ) 中 心 幼 儿 园 园 舍 标 准 化 建 设 项 目 县 城 公 办 幼 儿 园 和 乡 ( 镇 ) 中 心 幼 儿 园 教 学 设 备 装 备 项 目 农 村 乡 ( 镇 ) 中 心 幼 儿 园 教 师 援 助 计 划 项 目 幼 儿 园 教 师 培 训 计 划 项 目 家 庭 经 济 困 难 幼 儿 入 园 资 助 项 目 幼 儿 园 安 保 工 程 项 目 等 6 大 重 点 项 目 吉 林 日 报 江 西 省 九 江 市 多 措 并 举 积 极 推 动 幼 儿 教 育 均 衡 发 展 近 年 来, 九 江 市 各 级 政 府 和 教 育 部 门 都 十 分 重 视 学 前 教 育 的 发 展, 在 政 策 制 定 经 费 投 入 规 划 建 设 等 方 面 做 了 大 量 的 努 力, 积 极 改 善 幼 儿 园 办 园 条 件 近 两 年, 该 市 各 县 区 结 合 本 县 实 际 和 城 区 发 展 规 划 要 求, 加 大 了 对 公 办 幼 儿 园 的 建 设 投 入 力 度, 积 极 新 建 改 扩 建 上 规 模 幼 儿 园 为 改 善 农 村 办 园 条 件, 各 县 区 结 合 农 村 中 小 学 布 局 调 整, 按 照 一 镇 一 中 心 一 村 一 园 的 原 则, 利 用 农 村 富 余 教 育 资 源 举 办 幼 儿 园, 积 极 推 进 乡 镇 幼 儿 园 建 设 2008 年, 该 市 出 台 了 九 江 市 市 级 示 范 园 评 估 细 则, 鼓 励 幼 儿 园 以 创 建 省 市 级 示 范 园 为 目 标, 全 面 提 升 幼 儿 园 办 园 质 量 近 年 来, 先 后 有 5 所 幼 儿 园 被 评 为 省 市 级 示 范 园, 全 市 现 有 省 级 示 范 性 幼 儿 园 9 所, 市 级 示 范 性 幼 儿 园 ( 即 一 级 一 类 园 )14 所 今 后 示 范 园 数 量 还 将 继 续 扩 大, 更 好 地 满 足 社 会 对 优 质 资 源 的 需 求 为 充 分 发 挥 示 范 园 的 示 范 作 用,2008 年, 九 江 市 启 动 示 范 幼 儿 园 与 乡 镇 幼 儿 园 薄 弱 幼 儿 园 爱 心 拉 手 结 对 帮 扶 活 动, 周 期 为 两 年, 该 市 9 所 省 级 示 范 园 14 所 市 级 示 范 园 5 所 县 级 示 范 园 中 开 展 了 结 对 帮 扶 活 动, 共 形 成 结 对 园 56 对, 构 建 了 省 级 带 动 市 级, 市 级 带 动 县 级, 县 级 带 动 乡 级 的 覆 盖 全 市 的 结 对 帮 扶 网 络 模 式 2010 年, 九 江 市 教 育 局 对 结 对 帮 扶 成 绩 突 出 的 18 所 园 所 予 以 表 彰, 有 效 促 进 了 幼 儿 园 办 园 水 平 的 均 衡 发 展 在 政 府 办 好 示 范 性 幼 儿 园 的 基 础 上, 积 极 鼓 励 社 会 力 量 个 人 举 办 幼 儿 园, 多 渠 道 多 形 式 发 展 学 前 教 育, 办 园 数 量 迅 速 增 长, 九 江 市 民 办 学 前 教 育 得 到 了 快 速 发 展, 上 规 模 幼 儿 18

24 园 逐 渐 增 多, 民 办 园 的 整 体 办 学 实 力 正 在 提 升, 城 市 里 入 园 难 问 题 正 在 逐 步 缓 解, 农 村 接 受 学 前 教 育 的 适 龄 幼 儿 人 数 不 断 增 加, 一 定 程 度 上 有 效 满 足 了 人 民 群 众 对 学 前 教 育 的 需 求 仅 2010 年 一 年, 该 市 新 增 民 办 幼 儿 园 104 所, 民 办 园 幼 儿 在 园 数 达 人, 占 全 市 在 园 幼 儿 总 数 的 比 例 80% 江 西 省 教 育 厅 网 站 南 京 : 幼 儿 助 学 券 助 推 民 办 园 发 展 日 前, 南 京 市 政 府 正 式 出 台 关 于 发 放 幼 儿 助 学 券 的 工 作 意 见 ( 试 行 ), 决 定 从 今 年 秋 季 开 始, 包 括 流 动 人 口 子 女 在 内 的 全 市 17 万 在 符 合 兑 现 条 件 幼 儿 园 就 读 的 适 龄 幼 儿, 将 按 照 每 人 每 年 2000 元 标 准 享 受 政 府 发 放 的 幼 儿 助 学 券 政 府 主 导, 不 仅 仅 是 政 府 要 加 大 对 学 前 教 育 的 财 政 性 投 入, 也 包 括 政 府 如 何 通 过 政 策 设 计, 有 效 发 挥 市 场 之 手 在 推 动 学 前 教 育 发 展 中 的 作 用 ; 不 仅 要 大 力 兴 办 公 办 幼 儿 园, 也 包 括 如 何 大 力 扶 持 民 办 幼 儿 园, 调 动 社 会 力 量 参 与 发 展 学 前 教 育 的 积 极 性 实 行 普 惠 性 幼 儿 助 学 券, 就 是 此 方 面 的 一 种 积 极 尝 试, 旨 在 通 过 政 府 购 买 幼 儿 教 育 公 共 服 务 的 方 式, 鼓 励 社 会 各 界 参 与 办 学, 促 进 公 办 民 办 学 前 教 育 同 步 发 展 幼 儿 助 学 券 对 于 促 进 民 办 幼 儿 园 发 展, 主 要 有 惠 民 规 范 和 激 励 三 大 功 能, 可 谓 一 石 三 鸟 : 首 先, 幼 儿 助 学 券 实 行 政 府 埋 单, 在 普 惠 于 民 的 同 时, 直 接 减 轻 了 民 办 园 的 收 费 压 力 按 照 南 京 幼 儿 助 学 券 政 策, 只 要 符 合 相 关 条 件 的 幼 儿 园, 无 论 公 办 民 办 均 具 备 兑 换 资 格 政 府 每 年 给 一 户 入 园 家 庭 补 贴 2000 元, 这 就 在 一 定 程 度 上 降 低 家 长 的 入 园 成 本, 直 接 缓 解 了 优 质 民 办 幼 儿 园 的 收 费 压 力, 而 对 相 对 薄 弱 的 民 办 园 则 形 成 一 种 倒 逼 压 力 其 次, 幼 儿 助 学 券 为 政 府 加 强 对 民 办 幼 儿 园 的 规 范 管 理 提 供 了 有 效 平 台 实 行 幼 儿 助 学 券 政 策, 教 育 部 门 将 幼 儿 助 学 券 的 兑 现 条 件 与 幼 儿 园 的 办 园 条 件 教 育 收 费 教 师 队 伍 办 园 质 量 等 进 行 直 接 挂 钩 和 动 态 调 节, 对 不 能 达 标 的 民 办 幼 儿 园 采 取 限 制 和 取 消 兑 现 资 质 等 措 施, 这 就 能 不 断 促 使 民 办 幼 儿 园 按 照 政 府 要 求 不 断 优 化 办 园 条 件 完 善 园 务 管 理 提 高 保 教 质 量, 从 而 实 现 将 民 办 园 真 正 纳 入 政 府 公 共 管 理 范 畴, 并 逐 步 通 过 市 场 的 方 式 解 决 薄 弱 园 自 觉 提 升 和 无 证 园 存 续 的 问 题 再 其 次, 幼 儿 助 学 券 有 利 于 广 泛 调 动 社 会 力 量 参 与 兴 办 幼 儿 园 的 积 极 性 由 于 社 会 各 界 包 括 企 事 业 单 位 甚 至 个 人 举 办 的 幼 儿 园, 只 要 符 合 相 关 条 件 也 可 兑 付, 这 就 有 利 于 调 动 社 会 各 界 的 积 极 性, 促 使 更 多 富 有 社 会 责 任 感 的 企 业 事 业 单 位 团 体 和 个 人 参 与 办 学, 在 获 得 合 理 经 济 回 报 的 同 时, 创 造 更 大 的 社 会 效 益 民 办 幼 儿 园 办 学 发 展, 必 然 会 对 公 办 幼 儿 园 发 展 造 成 外 在 压 力, 更 进 一 步 激 活 公 办 幼 儿 园 发 展 动 力, 从 而 促 进 整 个 幼 教 系 统 的 良 性 发 展 这 样 就 能 通 过 市 场 的 办 法, 整 体 推 动 全 市 幼 儿 教 育 资 源 的 增 量 增 值 中 国 教 育 报 海 南 出 台 三 年 行 动 计 划 增 加 幼 儿 园 遏 制 乱 收 费 根 据 国 务 院 关 于 当 前 发 展 学 前 教 育 的 若 干 意 见, 海 南 省 结 合 自 身 实 际, 于 近 日 出 台 了 海 南 省 学 前 教 育 改 革 和 发 展 三 年 行 动 计 划 ( 以 下 简 称 计 划 ), 旨 在 通 过 一 系 列 规 定 和 举 措, 构 建 起 覆 盖 城 乡 布 局 合 理 体 制 完 备 的 学 前 教 育 公 共 服 务 体 系, 全 面 提 高 学 前 教 育 保 障 水 平 和 保 教 质 量 计 划 确 定 了 该 省 发 展 学 前 教 育 的 具 体 目 标, 逐 年 增 加 乡 镇 中 心 幼 儿 园 的 覆 盖 比 例, 增 加 学 位 数 量 其 中,2011 年, 全 省 学 前 一 年 毛 入 园 率 达 70% 以 上,5% 以 上 的 幼 儿 19

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