“潮安区基层公共服务网络平台”采购项目采购要求

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1 怀集县基层公共服务综合平台建设 项目软件 硬件配套 项目需求说明书 招标编号 : 2016-MY189 怀集县基层公共服务综合平台建设 项目名称 : 采购方式 : 采购人 : 项目软件 硬件配套 公开招标 怀集县财政局 二〇一六年十月二十日 广东明盈招标代理有限公司

2 目 录 第一章项目概述 项目名称 项目建设方案编制依据 政策依据 技术规范... 7 第二章项目需求描述 用户需求 社会公众 窗口人员 审批部门 监督部门 性能需求 运行效率 响应速度 容错稳定性 系统可靠性 系统扩展性 系统易维护性 第三章总体建设需求 建设原则和策略 工作思路 建设原则 设计实现方法和路线 系统总体架构 第四章项目设计需求 基层公共服务门户 信息公开服务

3 4.1.2 热点服务 便民服务 互动服务 一门服务接入 办事预约接入 社区服务自助登记管理 专项数据查询 智能数据发布应用 智能终端匹配发布子系统 个人服务空间 我的办事易 我的订阅箱 我的生活通 我的文件夹 个人账户管理 办事指南 导航式流程 我的大厅 智慧生活手机应用 智慧怀集 ( 管理版 ) 智慧生活居民版 移动服务综合管理子系统 统一单点登录 系统对接与数据整合 自助查询及办事智能平台 功能特点 信息展示 社会网格化管理平台 网格化管理

4 4.5.2 社区公共服务管理系统 智能社工服务管理系统 综治维稳管理系统 第五章硬件建设清单 第六章关键硬件设备技术参数要求 智能自助办事终端机整体参数要求 自助查询终端建设 硬件支撑平台 附表一应用服务器配置 附表二数据服务器配置 附表三存储设备配置 办公设备配置要求 附表一台式电脑配置 附表二身份证高拍仪一体机配置 附表三打印复印一体机 监控设备配置要求 附表一摄像机配置 附表二录像机配置 附表三录像机配置 附表四解码器配置

5 第一章项目概述 1.1 项目名称 怀集县基层公共服务综合平台建设项目软件 硬件配套 1.2 项目建设方案编制依据 政策依据 根据 2015 年 7 月 20 日省委基层治理领导小组会议精神, 经省委基层领导 小组同意, 根据 广东省推进基层公共服务综合平台建设工作方案 的通知 推进基层公共服务平台要坚持 政府主导 整合运作, 信息共享 便民高效 的原则, 按照 机构人员统一 场所标识统一 流程内容统一 信息系统统一 经费保障统一 等 五个统一 的要求, 通过有效整合现有各类基层公共服务平台的场所 设备 人员 经费等资源, 将面向基层群众的公共服务事项纳入县 镇 村 ( 社区 ) 三级综合平台集中办理, 逐步实现公共服务事项 一站式 办理 一条龙 服务, 力争 2016 年底, 建立集文化 体育 卫生计生 人力资源社会保障 食药安全 民政 人口党建等于一体的县 镇 村 ( 社区 ) 三级多功能服务综合平台, 实现基层公共服务便利化 统一化 网络化 以村 ( 社区 ) 基层公共服务平台作为建设重点, 推动公共服务向农村基层 延伸 打通基层公共服务 最后一公里 各试点市县的村 ( 社区 ) 要按照 机 构人员统一 场所标识统一 流程内容统一 信息系统统一 经费保障统一 5

6 等 五个统一 的要求建立起村 ( 社区 ) 基层公共服务平台 2015 年 12 月 31 日, 广东省财政厅粤财农 号文件, 关于做好 2016 年基层公共服务平台建设第二批试点工作的通知中明确要求以下几点 : ( 一 ) 现场所有设备 每个村 ( 社区 ) 基层公共服务平台按 XX 村 ( 社区 ) 公共服务中心 ( 站 ) 的名称统一挂牌成立, 并至少配备一台电脑 打印机 复印机等硬件设备和必要的网络设备, 能够满足工作需要及群众办事需要 ( 二 ) 实现信息网络覆盖 每个村 ( 社区 ) 基层公共服务平台通过网络连 接到链接到县级网上办事大厅, 村 ( 社区 ) 群众能够通过基层公共服务平台信 息网络进行网上办事 ( 三 ) 扩大服务项目和内容 包括政务服务类 村级组织运作服务类和生 产生活类三大类服务事项 1. 政务服务类 加大对县镇两级的简政放权利度, 特别要增加村 ( 社区 ) 一级直接办理的行政审批服务类事项 改变目前村 ( 社区 ) 公共服务站办理的 行政审批服务类事项主要以代办为主的局面 2. 村级组织运作服务类 将与村级组织运作相关党务 村务 财务等基础 资料整合纳入基层公共服务平台并进行公开公示 方便群众查询了解 3. 生产生活服务类 将贴近群众生产生活的各类服务项目和内容如网上预约诊疗挂号 网上购票 手机充值 代收及办理快递件 查询农产品销售信息 查询气象信息等, 纳进村 ( 社区 ) 基层公共服务平台, 为群众生产生活提供便利 6

7 1.4.2 技术规范 1. 中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发 < 国家信息化领导小组关于我 国电子政务建设指导意见 > 的通知 ( 中办发 号 ) 2. 国家电子政务总体框架 ( 国信 号 ); 号 ); 3. 国家电子政务工程建设项目管理暂行办法 ( 国家发展改革委令第 广东省 十二五 时期深化行政审批制度改革先行先试方案 ( 粤府 办 号 ); 5. 广东省企业投资管理体制改革方案 ( 粤府办 号 ); 6. 广东省机构编制委员会办公室关于开展行政审批标准化试点的通知 ( 粤机编办发 号 ); 7. 行政审批事项编码规则 DB44/T ; 8. 行政审批事项办事指南编写规范 DB44/T ; 9. 行政审批事项业务手册编写规范 DB44/T ; 10. 投资项目可行性研究指南 (2002 年 3 月, 第一版 ); 11. 投资项目经济咨询评估指南 ; 12. 建设项目前期工作咨询收费暂行规定 ; 13. 信息产业部 信息系统工程监理暂行规定 ; 7

8 14. 广东省软件行业协会 软件项目开发概算指南 ; 15. 广东省人民政府办公厅 2016 年省网上办事大厅建设工作方案 8

9 第二章项目需求描述 2.1 用户需求 怀集县基层公共服务综合平台的用户主要分为社会公众 窗口人员 审批 部门 监督部门等四类 社会公众 1. 中央政府从 2001 年启动行政审批制度改革, 至今已进行六次大规模的改革, 取消和调整行政审批事项达到 2497 项, 占改革前总数的 69.3% 虽然有了很多的改革举措, 但是群众仍然普遍感觉在办理行政审批事项的时候存在一定的困难 部分地区出现了 门好进, 脸好看, 事情不好办 的现象, 政府为了方便管理, 审批事项都是分散在各个职能部门的办事窗口进行受理, 虽然各部门的办事窗口都基本实现了集中办公, 但是部门之间的信息壁垒使得审批材料无法横向流转, 市民仍然需要在这些办事窗口之间来回奔波, 重复提交办事资料, 费时费力 2. 除了同级业务部门的信息壁垒导致群众办事不畅外, 还有就是跨层级的业务联动办理需求 以往若遇到镇街初审后县区部门终审出证的情况, 需要申办人先在镇街申办获得初审意见后, 再到县区部门申办一次 若能做到跨层级的业务联动办理, 实现全县通办 一次受理 跨级审批, 将大大降低群众办事难度, 提升办事效率 3. 社会公众在办事过程中会直接受到中介机构提供中介服务质量的影 响, 其申办事项的成与败或多或少都会受到中介机构所提供的诸如可研报告 9

10 环评分析报告等各类专业评估报告的影响 对于申办人来说, 当然最希望找到一家信誉好 服务水平高 业务技术能强 收费合理的中介机构为其服务 因此, 需要相关业务主管部门为业主单位提供可靠的中介机构基本情况 收费标准 服务质量评价等信息, 便于申办人获取适合的中介服务 窗口人员 以服务群众和协调审批为主, 负责统一收件 负责发起材料审查 负责统 一受理 负责发起协同审批 负责办理信息反馈等工作, 具体如下所述 : 1. 统一收件与引导 : 负责统一收件 引导群众进行业务办理 ; 2. 材料预审与分发 : 进行申办材料的接收 录入, 普通申请材料的预 审与特殊材料的预审分发操作 ; 3. 统一受理与分发 : 根据材料预审的情况, 负责业务的统一补交告知 或直接受理, 并将受理信息及材料分发到相关部门进行后台协同审批 ; 4. 办理信息反馈 : 汇总各部门协同办理信息的统一反馈, 跟踪各环节 内的办理消息等, 并及时通知申办人 ; 5. 统一办结和出证 : 根据各部门反馈回来的后台审批结果进行汇总后 统一告知申办人, 并将各部门出具的证照材料统一进行发放 审批部门 1. 撤销各部门原有专属业务受理窗口, 受理工作统一交由行政服务中 心综合业务受理窗口负责 ; 10

11 2. 部门行政审批及公共服务事项进行全面梳理, 厘清部门职责权限 事项目录 办事流程和办事标准, 最大程度压缩各部门在审批事务上的自由裁量权, 做到审批办事 认流程不认面孔, 认标准不认关系, 实现 一审一核 即办即审 无差别审批 的改革目标 ; 3. 全面梳理各部门审批办事过程中所必须的输入输出材料以及材料之 间的依赖关系, 建立统一标准的部门审批材料库, 规范审批材料的管理和使用 ; 4. 采用网上办事, 依托原有的怀集网上办事大厅各级分厅进行单体审批事项业务办理, 基本后台审批模式不变 有特殊需求需要使用内部自建审批系统的部门, 应将审批过程信息和审批材料同步到怀集网上办事大厅对应分厅之中, 实现各系统间的审批过程信息和审批材料的实时同步 ; 5. 接收窗口人员的事务消息, 并积极配合窗口进行事务办理 ; 6. 审批过程, 参与部门间消息共享抄告 ; 7. 对审批过程中涉及到的纸质材料 各部门审批后产生的审批意见以 及最终出具的正式证照, 要对这些材料实现信息化档案管理 ; 8. 对中介服务机构 中介服务事项 服务质量评价等信息进行主动公 开, 通过统一规范的整理, 形成可靠的中介服务检索目录, 引导业主单位获取 到办事正规 收费合理 服务质量好的中介服务 ; 9. 增强系统的信息安全保障, 确保系统各类数据信息的保密性 完整 性以及增强用户的身份识别和身份验证 实现用户操作的不可抵赖 11

12 2.1.4 监督部门 1. 网上办事事项的全程督办和监督 ; 2. 对窗口办事人员服务质量 办事效率的监督管理 ; 3. 对网上办事事项详细数据进行综合统计分析和深入挖掘 2.2 性能需求 运行效率 运行效率要求包括 : 1. 在现有的硬件系统条件下, 开发的软件系统应能达到特定的运行速度, 系统运行速度较快, 能够达到管理数据的浏览 各种处理 查询统计等日常工作的响应要求, 且该速度不以依赖特定的硬件能力为前提, 以利于整体提高业务处理的工作效率 ; 2. 系统运行时, 对系统硬件资源的利用率要合理, 避免占用过多系统 硬件资源或过于频繁的硬盘访问等, 以提升整体运行速度 响应速度 响应速度要求包括 : 1. 系统对于涉及数据量不大的用户操作可以进行感觉及时的响应, 对 常规操作要求软件没有明显停滞 ; 2. 对超出响应时间要求的响应要求提供进度条或图标等方式来告诉系 12

13 统使用者需等待的时间 ; 3. 系统有专门服务于大数据量统计的数据库 表结构设计, 使得此类 操作不影响实时业务处理的响应时间 ; 4. 对网络流量予以事先估计, 根据硬件能力限制网络会话的最大数目, 保证网络服务质量, 系统能处理大容量数据的实时在线访问 容错稳定性 系统的稳定性是指系统软件对各种可能出现的差错 ( 各类错误或不合理的 输入 系统组件之间的设计不完善而造成的信息传递错误等 ) 的处理能力 它 包括正确性和健壮性两个方面 : 1. 系统的正确性是指本系统本身无错误, 它能在未来的软硬件环境下 正确地完成所期望的数据输入 管理 查询 信息处理 信息输出 辅助管理 等各项功能 ; 2. 系统的健壮性是指在不合理的操作 ( 如 : 命令错误 输入超界数据 所提供的参数不合理等 ) 情况下系统仍能够运行, 或自动调节和纠错, 或停止运行并提示错误, 或做纠错记录并继续运行, 或给出错误信息后转到预先规定的错误处理程序处理运行 ; 3. 系统软件设计 开发时, 要求对各种可能存在的数据或操作输入差 错 各个组件之间信息交换会出现的错误等充分估计, 并分析和罗列种类和范 围 13

14 2.2.4 系统可靠性 系统的可靠性是系统优越的重要指标 自身存在很多故障的 多病 软件 不仅影响使用, 而且会对所建信息系统的基础数据造成无法挽回的损失 系统扩展性 系统的扩展性又两个层面的要求 : 一是系统要满足未来业务模块的扩充开发后的自由挂接 ; 二是系统应实现与各相关部门系统的衔接, 并提供必要的数据支持 为做到承前启后, 系统必须为后续的系统扩展和功能完善预留接口, 既可满足目前业务需求, 又要留有发展空间满足今后发展需求 同时要考虑横向协作的通用数据接口 系统易维护性 可维护性是指系统在运行过程中能够进行不断的纠正性的 完善性的 适应性的修改 可维护性的好坏取决于系统是否具备详细而完善的文档说明 系统的模块化程度高低 系统软件是否结构简单并易于修改 系统的可测试性好坏等 高成本的维护往往是由低质量的开发造成的, 系统要达到可维护性好的目的, 必须做好开发的过程管理与文档管理 14

15 第三章总体建设需求 3.1 建设原则和策略 工作思路 推进事项管理规范 (1) 建立统一的事项目录管理制度 根据省开展行政审批标准化工作要求, 规范县 镇 村 ( 社区 ) 三级事项目录, 对接肇庆市, 广东省, 实现五级联动 统一主项 子项设置及名称 (2) 推进事项的标准化管理 根据省统一部署, 编写格式统一规范的行政审批事项业务手册和办事指南 梳理再造行政审批流程, 细化裁量权标准 推进事项下放办理 (1) 凡国家 省市明确下放管理层级的事项须按要求下放 (2) 面向公民及个体工商户相关事项原则上下放到镇行政中心办理 车管 户籍和出入境等相关业务原则上进驻到镇行政中心 (3) 县行政中心主要办理专业性强 业务复杂度高 跨区域 跨部门事项 ; 县行政中心主要办理除县行政中心办理事项以外的法人和其他组织申请的事项 ; 镇行政中心主要办理面向公民事项 ; 村 ( 社区 ) 提供审批代办服务 三集中 三到位 结合新一轮政府职能转变和机构改革, 市 县各部门和镇街应全面推动审 批职能向一个内设审批工作机构集中, 内设审批工作机构向市 县 ( 区 ) 镇 15

16 行政中心集中, 事项向市 县 ( 区 ) 镇网上办事大厅集中, 做到事项进驻到 位, 审批授权到位, 行政监督到位 实施受理审批分离 受理与审批分离, 各审批职能部门将事项的 业务受理权 委托给各级政务服务管理机构, 由各级政务服务管理机构负责事项的受理, 各审批职能部门负责事项的审批 ; 审批与监管分离, 在各审批职能部门内部, 由内设审批工作机构负责对事项进行审批, 由其他内设工作机构负责对事项进行事中 事后监管 实体大厅功能再造 (1) 县行政服务中心 行政服务中心办事大厅可根据本县场地及业务实际, 参照县行政服务中心设置办事服务区域 对于下放到县 ( 市区 ) 办理以及县直垂直 ( 双重 ) 管理部门的事项, 原则上应进驻到区政务服务中心, 并统一整合到县属同类部门统一受理 ; 确因场地硬件等原因无法进驻到行政服务中心的, 应由县人民政府与县直相关审批职能部门协商后, 提出分期推进的实施意见 (2) 专业服务大厅 市 ( 县 ) 部门专业服务大厅除个别因安全 技术设备等特殊原因不宜下放的业务, 经本级政府同意保留外, 其他业务均需分批下放或进驻各区 镇行政服务中心办理, 同意保留的市 ( 县 ) 专业服务大厅作为本级行政服务分中心, 全部实行 前台综合受理 后台分类审批 统一窗口出件, 定期向本级政务管理机构报送业务办理情况, 并接受本级政务管理机构对服务质量的监管 16

17 (3) 镇行政服务中心 镇行政服务中心办事大厅可根据镇实际情况, 统一设立综合受理 综合办理窗口, 综合受理窗口主要承担办事引导 派号 业务咨询 资料预审等服务 ; 综合办理窗口主要承担业务办理 审批 收费 出件等服务 镇本级和市 县有关部门派驻镇机构办理的事项, 原则上应进驻镇行政服务中心实行 前台综合受理 后台分类审批 统一窗口出件, 确因场地硬件等原因无法进驻的, 由各区人民政府研究确定, 并提出分期推进的实施方案 有条件的镇可逐步将医疗 卫生 供水 供电 供气等公共服务事项引进镇行政服务中心实行集中办理 统一管理 (4) 村 ( 社区 ) 公共服务站 进一步完善村 ( 社区 ) 公共服务站功能, 规范基本公共服务流程, 做好政务服务功能向村 ( 社区 ) 公共服务站代为受理申请 告知办理结果 行动不便者及特殊群体可由村 ( 社区 ) 公共服务站送达办理结果, 其他在镇行政服务中心办理的事项, 受公民委托, 可由村 ( 社区 ) 公共服务站代为提交办理申请 告知办理结果 推进事项联网通办 对具体条件的事项, 分批推进 全县联网通办, 公民 法人和其他组织可自主选择县内任一政务服务中心提交办理申请 领取办理结果 分批推进工商注册登记 房产登记 户籍管理 车辆管理 机构代码 住房公积金等业务的 全县联网通办 工作 统一信息系统管理 (1) 推进行政服务综合受理及审批系统改造 市 县两级将网上受理 排队叫号 服务评价等系统进行整合, 并按照标准统一 分级管理 数据共享 17

18 互联互通的原则, 升级改造为统一的综合受理审批系统, 为实施集成受理审批提供有效支撑 (2) 建设全县政务服务管理信息平台 建设全县统一的集政务服务事项管理 业务运行 服务监督为一体的政务服务管理信息平台, 将各部门业务系统及审批数据向平台进行集中整合, 制定与平台对接的接口标准, 促进县 区 街 ( 镇 ) 社区( 村 ) 四级政务服务信息横向和纵向网络互联互通 协同共享 (3) 建设推广多渠道服务 建设网上办事的大厅 微信 微博 手机应用程序 智能服务终端机等多渠道政务服务应用, 创新政务服务模式, 拓展政务服务渠道 建设原则 项目系统工程建设是一个长期而复杂的过程, 为保证整个工程建设目标的 实现, 系统的建设必须坚持如下基本原则 : (1) 标准化原则 软件设计应严格执行国际有关软件工程的标准, 保证系统质量, 提供完整 准确 详细的开发文档, 为用户二次开发提供源程序 ; 应用系统架构采用 B/S( 即浏览器 / 服务器 ) 体系结构, 程序架构上采用 MVC(Model-View-Controller) 模式, 代码遵循所用编程语言的官方代码规范 工作流引擎的设计遵循基于 BPMN (Business Process Modeland Notation 业务流程建模与标注 ) 的基本标准体系来建设 (2) 先进性和实用性原则 18

19 在技术上采用业界先进 成熟的软件开发技术, 面向对象的设计方法, 面向对象的开发工具 采用浏览器 / 服务器 (Browser/Server) 体系结构以支持 Internet/Intranet 网络环境下的分布式应用 ; 将先进的管理思想如资源管理等应用于系统中 项目建设要力求最大限度地满足基层群众生活相关公共服务事项工作需 要, 把对基层群众公共服务事项的支持作为第一要素进行考虑 用户接口和操 作界面设计尽可能考虑人体工学, 界面力求美观大方, 操作力求简便实用 (3) 开放性原则 系统应提供通用的接口模式保证可互连性, 并保证系统的可移植性, 不依赖于某一特定的计算机操作系统, 可根据政府的要求在不同数据库之间平滑迁移 : 同时保证系统设计的规范性, 包括系统内部程序设计的规范 系统各模块之间接口的规范 系统内部与外部接口的规范和系统用户界面的规范, 以便于同其它系统 ( 包括业务子系统和外部系统 ) 进行信息交互 (4) 兼容性原则 系统建设采用浏览器 \ 服务器架构, 首先是对各类浏览器的兼容, 支持用 户使用各类主流浏览器访问 此外, 本系统建设还应对操作系统兼容 (5) 整体性原则 系统建设要考虑项目的整体需求, 由整体的逻辑模型过渡到整体的物理实 现 在项目的建设过程和项目的结构内部, 任何的需求和设计都遵循和服从整 体的项目需求和设计目标 19

20 (6) 共享性原则 系统建设要考虑与其它政务系统之间的数据交换和共享需求, 利用统一的 通用的技术构建信息资源共享架构 (7) 安全性和保密性原则 系统建设要采取全面的安全保护措施, 具有防病毒感染 防黑客攻击措施, 保证具有高度的安全性和保密性 对接入系统的设备和用户, 进行严格的接入认证, 以保证接入的安全性 对关键设备 关键数据 关键程序模块采取备份 冗余措施, 保证有较强的容错和系统恢复能力, 确保系统能够长期正常运行 (8) 可靠性原则 在项目的建设中, 应积极的与信息化主管部门积极沟通, 做好数据备份工 作 保证系统故障恢复能力 (9) 实时性原则 在项目的建设中, 通过合理地构建应用系统的基础设施平台 提高应用程 序的响应速度来达到系统的实时性 (10) 经济性原则 在项目的建设中, 尽可能节省开支和缩短开发周期, 以提高项目的经济效 益和社会效益 (11) 可扩展性和可维护性原则 为适应将来的发展, 系统应具有良好的可扩展性和可维护性 软件设计尽 20

21 可能模块化 组件化, 并提供配置模块和客户化工具, 通过一系列的组件和工 具, 使应用系统可灵活配置, 优化流程, 适应不同的情况 ; 数据库的设计尽可 能考虑到将来发展的需要 设计实现方法和路线 (1) 三层体系结构 三层结构第一层是表示层, 一般情况下就是展现给用户的图形界面, 中间 层由应用逻辑组成, 即业务逻辑层, 第三层包含应用所需的数据, 即数据组件 层 (2) 功能部件化设计 当功能部件的接口公开后, 任何单位或个人都可以制作自己的部件来解决 一些操作上的不便或增加新的功能, 实现真正意义上的 即插即用 部件化软 件开发 (3)Portal( 门户 ) 技术 采用先进的界面容器 (Portal) 技术, 使得整个系统的界面扩展方便 快 捷, 同时也摆脱系统的界面规则, 使得界面更加贴近用户 (4)XML 数据交换 系统的外部接口采用 XML 数据交换格式, 降低系统间的耦合度, 确保数据 交换与具体应用平台无关 通过 XML, 实现不同系统间的数据交换 处理自动化, 为数据定义与数据 21

22 交换奠定基础 (5)Web Service 技术 系统对外接口统一采用 Web Service 服务的方式定义, 为系统提供用户 权限 流程等接口服务 在 Internet 环境下的 Web 服务, 采用 XML/SOAP 消息交换协议 Web 服务通过 SOAP 实现相互间的访问 (6) 网上支付及移动支付 系统涉及到网上支付及移动端支付功能, 使用银联提供支付方式实现, 鉴 于项目数据安全性要求, 不能使用支付宝 微信支付等非国企支付平台 22

23 3.2 系统总体架构 一门式综合受理平台 政务服务 电子监察平台 23

24 第四章项目设计需求 针对区县 镇街 村居三级基层公众提供集文化体育 卫生计生 人力资源社会保障 食药安全 民政 人口党建于一体的多功能综合服务平台, 实现基层公共服务便利化 统一化 网络化, 为基层群众提供更加高效 快捷的公共服务 软件功能清单 1 信息公开服务 2 热点服务 3 便民服务 4 互动服务 5 一门服务接入 6 办事预约接入 7 社区服务自助登记管理基层公共服务门户 8 专项数据查询 ( 怀集本地 ) 项 1 9 智能数据发布应用 10 智能终端匹配发布子系统 11 个人服务空间 12 办事指南 13 导航式流程 14 我的大厅 15 智慧怀集管理版 16 智慧怀集居民版 17 智慧生活手机应用移动服务综合管理子系统 项 1 18 微信版 19 WAP 版 24

25 20 统一单点登录 21 自助查询平台与自助办事平台整合 单点登录 ( 统一用户权限及认证 ) 自助查询平台与自助办事平台整合镇系统 项 1 项 1 22 社会网格化管理平台社会网格化 ( 基层党建 ) 23 社区公共服务管理系统 项 基层公共服务门户 建立风格样式统一 服务功能统一 展示信息统一的, 集文化体育 卫生计生 人力资源社会保障 食药安全 民政财政 人口党建于一体的, 县 镇 村 ( 社区 ) 三级多功能基层公共服务综合门户, 实现基层公共服务便利化 统一化 网络化 信息公开服务 通过与网上办事大厅 党风廉政信息公开平台 三资综合管理平台等系统 进行数据对接, 在对数据进行分类汇总处理后, 按照县 镇 村 ( 社区 ) 三个 层级的门户进行信息公开服务 基层群众只需访问其所属村 ( 社区 ) 的基层公共服务综合门户, 就可以了解到对应镇村的政府办事 公共服务 政务公开 党风廉政 三资公开等信息, 无需再记住名目繁多的各类门户网站地址, 只要访问一个门户即可查询到所有基层的管理及服务信息 热点服务 提供对基层群众最常用的服务的栏目汇总页面, 具体包括办事指南 产权 25

26 交易 三资公开 基层党建 网上办事 党务村务 三公经费 进度查询 社 保查询 公积金查询 咨询投诉等栏目 便民服务 提供涉及基层群众日常衣食住行的便民服务信息汇总页面, 具体包括水电 资费 汽车购票 社保查询 医院挂号 居家养老 劳动就业 质量监督 环 境卫生 人口计生 流动人口服务 民事调解 法律援助等栏目 互动服务 配合基层公共服务热线, 作为网上业务受理的入口, 提供咨询 意见 建 议 投诉 举报和一般性求助的留言及回复管理功能, 关注民生 体察民情 反映民意 服务民众, 密切政府和人民群众的联系, 为群众答疑解惑 一门服务接入 提供基于网上办事大厅平台的一门式网上办事服务接入页面, 具体包括个 人网页 企业网页 网上办事 办事指南 政务公开 电子证照 三公经费 网上信访 咨询投诉 基层党建 重点领域 政府发布 进度查询等栏目 办事预约接入 以往的排队预约将会被自助终端提供的实际窗口的预约功能取代, 同时终 端可对于现场的办理信息进行公示, 让民众不再等待, 只需要再适合的时间出 现, 就能轻松的完成审批 26

27 4.1.7 社区服务自助登记管理 为提供基层社区服务的非营利性组织或服务性企业提供服务信息登记功 能, 帮助群众更便捷地获得各类生活服务 进行自助登记的组织或企业通过网络提交相关的资质证明 填写机构的基本信息和能够提供的服务信息, 管理人员在接收到登记信息后会对内容进行核查, 必要时还会通知联系人到现场核验相关证明原件, 核查通过后相关的服务信息将展示在社区服务栏目中供群众查阅 专项数据查询 建立针对如社保 住房公积金 公交线路 水费的专项数据连接, 通过建 立专用通道进行数据交互, 在确保数据安全的同时打破数据壁垒, 实现数据实 时查询 通过对抓取到的社保和住房公积金数据建立数据缓存库, 实现统一的数据访问权限管理和数据分配调度, 使得网上办事大厅 基层公共服务门户 两页一库系统 智能自助查询终端等应用子系统能够实时获取到准确可靠的社保和住房公积金数据, 从而为基层群众提供服务 智能数据发布应用 通过对数据发布和查询接口的统一管理, 为网上办事大厅 基层公共服务 门户 两页一库系统 智能自助查询终端等应用子系统提供智能数据发布功能, 确保基层群众无论从哪个应用子系统进行数据查询和访问, 都能获得一致的业 27

28 务数据, 实现多终端应用子系统提供统一标准的数据服务 智能终端匹配发布子系统 系统根据事项目录版本 办事指南模板 业务办理手册模板等基础配置数据的变更, 自动更新相关的对外公开信息, 并且根据网页 手机 自助终端等不同的设备进行自适应发布, 确保用户在不同的设备下获取到一致的事项服务信息 个人服务空间 基于基层公共服务门户为基层群众提供个人服务空间, 通过授权县 镇 村 ( 社区 ) 三级基层公共服务中心进行实名认证管理, 帮助基层民众开通个人服务空间, 指导基层民众通过个人服务空间简单高效地获取各类民生服务信息 我的办事易 (1) 办事记录 主动把用户的办事数据进行收集反馈, 群众登录后, 可 以查询自己申办的业务的办事进度和办事结果, 并在办结后对办事服务进行星 级评价 (2) 服务收藏 群众登录后, 可以将已进驻网上办事大厅和基层公共服 务管理系统中的事项收藏到个人空间中, 实现常用事项办事指南的快速查询, 并提供事项的申办入口 (3) 温馨提示 系统根据事项的业务特征, 主动分析用户可能需要办理 28

29 的事项, 并将温馨提示信息主动推送到用户个人空间, 提醒用户及时前来办理 (4) 业务咨询 群众登录后, 可对所有已进驻的事项提出业务咨询, 查 阅回复内容, 并可对咨询结果进行星级评价 (5) 服务投诉 群众登录后, 可对其申办业务的服务进行投诉, 查阅投 诉处理情况, 并可对处理结果进行星级评价 我的订阅箱 (1) 信息订阅管理 梳理政府各部门的公开信息源和服务信息源, 形成 可供订阅的信息频道, 并组织相关部门维护频道内容 群众登录后, 可对信息 频道进行选择, 实现信息订阅 (2) 订阅信息展示 订阅的信息内容或信息查阅入口主动推送到个人空 间 通过个人空间展现群众订阅的公开信息 我的生活通 提供专项服务官方入口, 群众可以通过个人空间向导一站式连接到政府职 能部门提供的民生专项服务 公用事业单位提供的公用事业网上便民服务 生活易栏目中的各个专项服务可以结合当地实际情况, 以婚育 教育 社 保 医保 住房 户籍 交通 纳税领域以及老百姓日常生活密切相关的水 电 气 通信等为重点, 拓展建设服务群众需求的专项民生服务 我的文件夹 (1) 基本信息 信息分为两部分 : 一是身份标识信息和法定登记信息, 29

30 实名认证后, 信息必须与政府部门的权威身份标识信息同步, 并且不允许群众 自主修改 ; 二是个人其他信息, 如联系电话等信息, 由群众自行登记和更新维 护 基本信息主要用于实现在线申办时自动填充申报表格 (2) 材料附件 为群众提供存储附件材料的空间 群众登录后, 可以上传附件到个人空间中, 并可对附件进行分类 删除 下载等操作 材料附件主要用于在线申办的附件上传, 用户可选用材料附件作为申报材料, 实现常用材料的一次上传 重复使用 (3) 电子证照 为群众提供电子证照管理服务 群众登录后, 可以查阅政府部门和法定机构签发给用户的电子证照 电子证照主要用于在线申办的附件上传, 用户可选用电子证照作为申报材料 电子证照数据由电子证照系统提供 (4) 信用信息 从政府部门和相关机构汇聚群众的个人信用信息, 为群 众提供个人信用信息查阅功能 信用信息的准确性 权威性由信息来源部门负 责 个人账户管理 1 查看账户信息 账户信息包括账户名 最后登录时间 手机号码 电 子邮箱 实名认证标志等 2 修改账户信息 市民登录后, 可修改手机号码 电子邮箱信息, 修改 后需要进行重新绑定 3 修改账户密码 提供修改账户密码 重置账户密码功能 30

31 4 绑定手机 提供与手机号码绑定的功能, 绑定的手机号码用于接收用 户个人空间发出的验证信息 实名账户登录操作以短信方式通知用户 5 绑定电子邮箱 提供与电子邮箱绑定的功能, 绑定的电子邮箱主要用 于找回密码 重置账户以及接收用户个人空间对其发出的提示信息 6 账户实名认证 对于通过实名认证的群众, 提供实名认证标识 用户 个人空间的账户管理基于网上办事大厅统一实名账户系统实现 智能自助查询 平台 智能自助查询平台主要为民众提供包括政务信息查询, 自助手续查询 审批业务展示等自助终端的查询服务 简易而直观的操作是自助服务终端最大的优势 随着技术的发展, 自助服务终端已逐渐开始普及, 它带给人们更多的方便, 已成为功能强大的人机交互工具 基层公共服务平台可考虑在主要镇街及人员密集的区域安设自助办事智能终端, 提供可在自助办事智能终端运行的自助办事系统, 使得基层群众通过自助办事智能终端可以实现基层公共服务事项的办事指南查询 办事预约 自助申办 办事进程查询 服务评议等功能 通过民众点击操作, 即可在自助办事终端对 WEB 浏览器进行操作将后台的 业务流程显示出来, 供用户查询和操作 政务信息公告可以通过多媒体设备显 示图片, 播放 FLASH 影片 多媒体影片等多媒体信息及声音播放功能 办事指南 通过还原办事窗口处的办事指南, 用户可以通过按业务分类 主题分类 31

32 部门分类的方式查阅相关事项信息和办事指南, 同时提供引导台咨询功能, 通 过与引导台进行事项名称或证照名称关键字的咨询, 引导台将提供相关业务的 办事指南信息给用户 导航式流程 通过虚拟智能向导进行业务申办时, 将采用导航式流程来指引用户进行业 务办理 通过将业务划分成几个大的阶段 ( 申请 受理 审核 出证 办结 ), 并结合每个阶段所要完成的工作进行图形化的流程展示 在流程图中, 将重点提示申办人需要准备的材料和需要完成的工作, 并协 助申办人进行任务进度管理, 当每一阶段所需准备的材料和所需完成的工作办 理完成后, 将自动提示申办人进入下一阶段 通过可视化的导航式指引, 帮助申办人自助完成业务申办工作, 并可让申 办人随时掌握事项办理进度 我的大厅 (1) 身份识别 平台具备二代身份证识别功能, 民众通过身份证的识别, 一些简单的业务 也可以通过身份认证后直接自助办理 (2) 调查问卷 工作人员通过设置问卷的方式让民众在自助终端上进行问卷调查, 让更多 的民众参与到对政府工作的评价, 纳入政府的问询工作当中 32

33 (3) 服务评价 民众可以通过自助终端对办事服务结果和态度 举报投诉处理结果和态 度 政府时效性等进行评分, 系统按部门统计后, 提供给相关部门作为行政效 能考核的参考依据 (4) 进度查询 民众可以通过身份识别到空间或者输入审批事项流水号的方式后就可以 对自身正在办理流程中的审批事项进行查询监督, 对公众做到审批流程的全程 知晓 同时办理中出现的问题将会让民众在最快时间内引起关注 (5) 办结事项 民众可以看到自身历史的在办事项, 某些事项, 如暂住证的办理, 有效期 之后, 会提醒民众及时办理, 以免产生不必要的麻烦 (6) 信息查询 在自助终端这样的设备上, 安全性相对较高, 可以适当提供一些在网上不 能提供的信息交互, 如交通罚款的查询等 后续还可以引入更多的第三方公共 服务如社保查询 公积金查询等, 方便基层群众获取相关数据信息 33

34 4.2 智慧生活手机应用 智慧生活手机应用主要分为智慧怀集 ( 管理版 ) 智慧生活居民版 微信 版 WAP 版, 具体内容如下 : 智慧怀集 ( 管理版 ) (1) 公共服务审批 提供移动设备上的公共服务事项审批办理功能, 允许用户对公共服务事项 进行受理 办理 审核 办结等操作, 并提供处理情况和意见的录入和相关附 件材料的上传功能 (2) 网格化管理 通过网格员对辖区范围内的人 地 事 物 组织五大要素进行全面的信息采集管理, 收集地理位置 小区楼栋 房屋 单位门店 人口信息 民政救济 党建纪检 工会工作 计划生育 劳动保障 综治信访 乡镇特色 志愿者服务 市场商铺 安全生产 特殊人群 治安信息和消防安全等信息 管理版中的网格化管理与网页版保持同步, 为工作人员提供基础数据的查 询 录入 修改 核对确认等功能 (3) 社区信息动态采集 对网格化管理中收集的基层数据信息进行数据的综合统计分析, 为基层的 治安维稳工作提供基础数据支持 34

35 同时提供治安维稳事件处理情况的跟踪和数据汇总分析功能, 帮助用户获 得基层维稳情况的各类数据支持 (4) 办事查询 对当前工作人员的个人待办事项进行分类统计和推送提醒, 并根据业务办 理的状态为工作人员提供 待办事项 已办事项 业务草稿箱 等分类管 理页面, 方便工作人员随时进行业务办理和查询 智慧生活居民版 (1) 资讯信息 居民版的使用对象主要是社会公众, 可通过智能手机查询网上办事信息 党风廉政公开信息 基层三资交易信息 政策法规信息 政府各类动态新闻等 信息 (2) 账户登录 市民进入 APP 后, 若不登录, 能进行综合信息的检索和查阅 ; 若通过手机 号密码登录后, 能够发起移动网上办事事项的申办和发布政民互动信息 本功 能提供设置密码 记住密码 密码取回 验证码 清除登录信息等功能 (3) 信息查询 对基层公共服务门户中所有发布的信息提供按照置顶和发布日期的顺序 进行分类导航展示和统一综合查询, 允许用户按照信息所属分类 信息关键字 信息发布时段等内容进行全站信息模糊查询 35

36 (4) 统计查询 查询三资 党廉和网办系统中的各类公开的统计图表 (5) 社区服务 采用个性化定制模式, 市民可以在应用中订阅各类社区服务信息, 通过 APP 的信息推送实时获取最新信息, 时刻掌握服务最新动态 例如 : 可订阅公积金 社保 水费 电费 燃气费 移动话费 交通违法 记录等公共服务资讯, 让您轻松拥有 电子管家 (6) 政民互动 通过政民互动栏目, 为市民个人提供咨询 投诉 建议等意见反馈的渠道, 并第一时间推送反馈情况 同时提供星级评议服务, 针对办事部门 办理事项, 可以对办事质量 效 率 态度进行评议, 给予监督提供绩效考核依据, 及提高办事效率 (7) 办事指南 办事指南能够显示对各个服务事项的办事指引, 可根据个人 企业 部门 和相关主题进行快速检索定位, 也可以通过智能搜索的方式, 找到所需要的办 事事项信息 (8) 个人中心 个人中心为用户提供个性化移动服务, 每一个注册用户均拥有自己独立的 用户空间, 用户登录后, 可以对以下信息进行管理和维护 : 36

37 1) 我的事务 我的事务, 主要是方便于个人事务的集中管理, 包括对在办事项 办结事 项 已办证照的查询, 以及相关的信息提醒 2) 我的信息 我的信息, 实现用户的信息推送 通知 主要是将与个人生活密切相关的 信息主动推送到移动客户端 3) 我的互动 主要方便于政府与公众之间的交流, 实现公众和政府之间的沟通渠道, 用 户可以对与网上办事相关的业务进行咨询 投诉 建议 4) 我的评议 实现对服务窗口 办理事项的服务星级评价 主要对举报 投诉处理结果 和态度 时效性等进行评分 移动服务综合管理子系统 (1)APP 自动升级更新 提供新版本自动推送及更新提醒功能,APP 进入后自动检测是否有新版本 应用更新, 如有则提醒用户进行更新操作 (2) 后台管理 自定义 APP 的风格 栏目等内容 主要功能有 : 37

38 账户管理, 管理维护账户信息 ; 信息推送, 开 / 关信息推送功能 ; 推送栏目, 选择需要推送的栏目 ; 亮度模式, 可选日间或夜间模式 ; 意见反馈, 登记关于本应用的使用情况和意见建议, 反馈给应用开发商 ; 清除缓存, 显示已缓存内容的大小, 可立即清除 ; 字号调整, 设置应用默认字号的大小 ; 检测新版本, 立即检测应用是否有新版, 若有可立即下载安装 (3) 负载均衡管理 实现应用数据交互的负载均衡管理, 保证应用和服务端的通讯及时稳定 (4) 缓存管理 对应用的本机缓存路径和缓存内容进行管理, 用户可自行变更默认缓存路 径, 可对缓存空间的大小进行设定并且可以对当前的缓存数据进行清空操作 4.3 统一单点登录 该功能模块提供对用户的认证 授权 加密管理, 有很强的 ACL 控制 ; 系统的所有功能组织形成树状结构, 并分别授权给不同的人员 部门和角色, 并提供应用程序接口, 能够以 XML 文件的形式导出, 并能够在界面上以树状结构的形式显示 在系统中采用 SSO( 单点登录 ), 从平台的基础上达到 一次登录, 多系统 38

39 切换 的效果, 使用户可以无需在每个系统都登录一次, 在各种业务系统之间实现平滑的系统切换 比如 : 办公人员根据各自的权限登录进入办公 OA 系统后, 在有权限的前提下可以直接进入联合审批 邮件系统等 ( 还要遵循用户在 OA 中的权限配置还是按照原系统的控制机制, 不会出现多了或者少了权限的问题 ) 在各类业务系统平台上, 用户要登录平台 使用平台上的资源 使用平台上的应用子系统, 必须要经过认证, 证明用户身份的合法性 用户认证的概念是 : 平台为每一位用户分配了一个唯一的用户 ID 账号和密码 当用户要访问平台时, 平台根据用户 ID 账号和密码验证用户身份合法性 当用户身份验证通过后, 平台会设置用户的授权信息 ( 用户能访问平台上的那些资源 那些应用系统 ), 这些授权信息一直跟踪到用户退出平台 统一认证授权能够支持基于传统关系数据库的认证 ; 支持基于 LDAP 的认 证 ; 支持单点登录 (SSO), 达到 一次登陆, 多系统自由切换 的效果 ; (1) 用户身份统一认证及单点登录 : 避免政府工作人员需要记住每个业 务系统的登录用户名和密码的麻烦 用户只需要记住一个登录帐号和密码, 即 可实现 一次登录, 多系统切换, 大大提高了工作效率 (2) 用户信息的集中管理 : 避免了由于信息系统的多样性造成的系统内 用户信息各自为政 互不相同, 同时缺乏完整的用户分级管理体系的缺陷, 降 低了管理员对于用户信息管理和系统维护的难度 (3) 集中统一的资源访问授权机制 : 提供集中统一的资源访问授权机制, 避免由于各个业务系统具有各自的权限管理机制, 造成全网授权管理分散的局 39

40 面 通过认证授权, 实现多系统的单点登录 可靠的用户统一身份认证 用户 信息自动同步和集中管理等功能, 使得政府的众多应用系统得到统一管理 用 户可以方便的进行一次登录使用多个应用系统 平台的认证授权构件具有如下特点 : (1) 统一认证 : 用户只要经过平台的身份认证后, 其身份的正确性在平台上的所有的应用 系统中都得到认可, 一次认证, 全局使用 实现用户信息对平台上所有的应用 系统共享, 同时也提高了用户信息的安全性 (2) 扩展性好 : 平台上所有的应用系统都使用同一种用户认证模式, 其他应用系统需要介 入到平台中时, 能很方便使用平台上的用户信息, 方便平台上应用系统的扩展 (3) 准确性 : 在电子监察综合平台中, 由于每个应用实体的数字证书是唯一的, 而且是 由应用实体自己所独有, 所以在应用实体使用数字证书在传送数据前对数据进 行数字签名后, 数据的发送者就具有确定性和不可抵赖性 (4) 安全性 : 电子监察综合平台上的用户认证使用的是基于 PKI 体系的用户认证机制, 保证用户信息的安全性 40

41 4.3.1 系统对接与数据整合 1 与数据交换平台对接 : 与市数据交换平台对接, 实现与第三方系统的 数据共享与交换 2 与三资平台对接: 完成农村集体三资平台与基层公共服务综合平台的双向数据对接 把农村集体三资交易作为网办服务事项的一项, 集体经济组织在服务事项里选择集体产权交易, 能够在线发起交易申请 填写交易信息并提交管理部门审批, 相关交易申请信息将自动实时推送至农村集体三资平台, 并自动与后续的交易管理功能进行对接 同时, 加强网上政务服务, 强化政民互动交流, 打造网上政府, 统筹整合政务服务 网上办事大厅 农村 三资 产权交易于一体的基层公共服务综合平台 3 与市政府网站群对接 : 与市政务网站群的数据对接, 实现基层公共服 务信息向群众百姓公开 4 与各部门业务系统对接 : 与各部门业务系统进行对接, 实现业务数据 共享与交换 4.4 自助查询及办事智能平台 自助查询平台与自助办事智能平台整合后主要为民众提供包括政务信息查询, 自助缴费, 自助手续查询和办理, 审批业务展示等 简易而直观的操作是自助服务终端最大的优势 随着技术的发展, 自助服务终端已逐渐开始普及, 它带给人们更多的方便, 已成为功能强大的人机交互工具 基层公共服务平台项目在县行政服务中心 主要镇街及人员密集的区域安 41

42 设的自助办事查询智能终端, 系统提供可在自助办事查询智能终端运行的自助办事查询平台, 使得基层群众通过自助办事查询智能终端可以实现基层公共服务事项的办事指南查询 办事预约 自助申办 办事进程查询 服务评议等功能 功能特点 基层自助办事系统的功能项特点, 主要是从更大范围考虑群众的便利性与 实用性, 当前终端设备主要部署在市区 镇 ( 街 ) 的基层公共服务网点和人口 密集的公共服务场所, 其功能应包括 : (1) 读取第二代身份证进行身份认证 ; (2) 网上缴费 ; (3) 网上办事的相关功能 : 网上动态更新信息的展现, 基层服务事项目 录信息的展现, 服务事项办事指南信息的展现, 过程查询 结果查询 缴费信 息查询 回执打印 办事评价等 信息展示 通过民众点击操作, 即可在自助办事终端对 WEB 浏览器进行操作将后台的 业务流程显示出来, 供用户查询和操作 政务信息公告可以通过多媒体设备显 示图片, 播放 FLASH 影片 多媒体影片等多媒体信息及声音播放功能 42

43 4.5 社会网格化管理平台 网格化管理 通过网格员对辖区范围内的人 地 事 物 组织五大要素进行全面的信息采集管理, 收集地理位置 小区楼栋 房屋 单位门店 人口信息 民政救济 党建纪检 工会工作 计划生育 劳动保障 综治信访 乡镇特色 志愿者服务 市场商铺 安全生产 特殊人群 治安信息和消防安全等信息, 并根据收集的这些信息与调用百度地图服务接口进行地图可视数据的综合统计分析和展示, 为基层的治安维稳工作提供基础数据支持 (1) 小区信息管理 网格员可对辖区范围内的小区信息进行统一的登记和更新管理, 按照街道 信息 社区信息 小区信息的三层管理结构进行信息的采集和查询, 可以对社 区的信息进行新增 删除 修改等操作 (2) 楼栋及住户信息管理 实现小区中的楼栋及相应住户 相关人口信息的采集 修改以及图片资料 的选取 截图 现场拍照的功能, 可以对住户信息进行新增 修改 删除等操 作 (3) 单位信息管理 实现了辖区中的企事业单位 营业场所等的信息采集 修改以及图片资料 的选取 截图 现场拍照的功能, 可以对单位信息进行新增 修改 删除等操 作 43

44 (4) 民政信息管理 对辖区内的民政管理情况 ( 五保户名单 计划生育情况等 ) 进行信息采集 修改以及图片资料的上传等, 可以对民政管理信息进行新增 修改 删除等操 作 社区公共服务管理系统 (1) 网厅服务接入管理 对于从网厅接入的所有网上办事事项进行统一的配置管理, 包括可以对事 项信息的公开项目 是否开放在线申办 事项是否发布等进行单个及批量管理 操作 (2) 基层公共服务接入管理 对于从基层公共服务综合申办系统接入的所有公共服务办事事项进行统 一的配置管理, 包括可以对事项信息的公开项目 是否开放在线申办 事项是 否发布等进行单个及批量管理操作 (3) 三资服务接入管理 对于从三资管理服务平台接入的所有交易服务及产权证照换发等办事事 项进行统一的配置管理, 包括可以对事项信息的公开项目 是否开放在线申办 事项是否发布等进行单个及批量管理操作 (4) 第三方服务接入管理 提供第三方社区服务的统一接入管理功能, 具体包括如下 : 44

45 1) 社区服务内容展现规则管理 对于社区服务内容的组织形式和展示规则进行配置管理, 可根据被使用 数 被推荐数 评分情况 接入时间等进行服务展现规则的配置和调整, 实现 灵活的服务展现管理 2) 服务分类管理 对社区服务的分类进行管理, 用过树形结构按层级展示出服务分类的配置 情况, 用户可根据实际需求对分类进行增加 删除 修改等操作 3) 服务接入管理 管理员可以对需要接入的社区服务进行配置管理, 通过登记接入服务的应用访问地址 服务图标 服务提供机构的详细信息 ( 机构名称 机构性质 组织机构代码 联系人 联系电话 联系地址等 ) 服务所属分类 是否置顶等完成对接入服务的基础信息登记管理 4) 服务审核管理 对于配置完成的服务, 需要根据事先配置好的服务审核管理流程, 将服务接入申请提交到相应的审核工作人员处, 对服务的内容 服务机构的综合情况等进行审核 系统提供审核意见的录入 审核材料的上传及审核结果的提交等功能 5) 服务发布管理 对于审核通过的服务, 可进行对外发布管理, 可手工逐一发布, 也可以一 次性批量发布 45

46 发布后的服务才能够在门户和各终端应用上进行浏览和使用 6) 服务评价管理 系统自动记录用户使用过的服务, 并根据用户的使用记录自动提示用户进 行服务评价 用户可根据享受服务的实际情况, 对服务效率 服务质量等进行打分, 还 可录入详细的服务评价, 并上传相关照片材料 A 服务推荐规则管理 根据用户以往的服务使用情况, 系统将通过管理员事先设定的服务规则进 行相关的服务推荐 服务推荐的规则可由管理员进行设定, 通过调整各种推荐条件的比重, 可 以影响服务被推荐的优先顺序 B 服务质量跟踪管理 对于所有用户所提交的服务评价进行综合汇总统计, 并在后台形成服务质 量排名分析表, 并对所有的数据提供逐级下钻直至单条评价记录, 方便管理员 对服务情况进行跟踪管理 智能社工服务管理系统 为市民提供综合性的信息查询服务和政策解读服务, 让市民第一时间掌握 各类社工服务信息和福利政策信息 (1) 社工服务知识库管理 46

47 对社工服务相关的专业知识进行分类管理, 并对每一个知识点提供目录管 理和关键字关联管理, 方便对知识点形成多点关联的索引关系, 帮助用户快速 定位知识库中的相关知识点以获取支持 (2) 福利政策管理 对于政府发布的福利政策, 按照国家 省 地市 县区的层次和所属的业务主题进行分类登记管理, 并支持政策解读管理, 可在录入政策信息的同时录入相关的政策解读说明, 同时还可设定相关的关键字, 帮助用户快速定位信息并获取政策解读支持 (3) 市民自助服务及便民终端设备配套 基层公共服务综合平台的建设在市行政服务中心 全市 13 个镇街 南江管委会 江谷精细化工基地, 龙甫资源再生基地及村居配置自助查询终端, 方便群众查询各业务流程 市民可根据信息所属的导航分类 信息关键字 信息发布时间段等进行全站统一的模糊查询, 查询结果将以列表形式展示出来, 市民通过点击列表标题可查看信息的完整内容页 系统提供接入网上办事申办和三资交易申请两个接口, 市民可直接在自助服务中享受网上办事和网上交易的快捷服务 为市民提供社工服务 网上办事 基层党风廉政信息 三资交易及政策法规等信息的综合查阅功能 同时, 在市行政服务中心及全市 13 个镇街安设自助填单终端, 利用办事群众在等待排队时, 可以在自助填单机上通过二代身份证读取 全键盘手工输入的方式进行要办理业务的单据填写, 系统会自动校验群众填写的信息是否合法, 并进行填写指导提示, 办事群众填写完毕后提交, 待综合办理窗口叫号时, 47

48 系统会把办事群众填写的单据信息直接呈现到窗口办事人员业务系统中, 无需 窗口办事员二次录入, 提升了柜台办事人员效率 (4) 政策解读服务 对于已经录入内容解读的政策, 市民在自助服务中查阅政策的时候可以直 接查看到对应的政策解读内容 对于未录入内容解读的政策, 系统在门户上提供政策咨询功能 市民通过政策咨询功能发起咨询申请, 通过对需要咨询的问题进行录入并提供市民的联系方式后进行提交, 系统自动将咨询转给后台相关工作人员, 由工作人员进行解答 对于需要专门的业务部门人员进行解答的内容, 系统还可将咨询内容对接 到网上办事大厅后台的咨询回复管理流程中, 转发给相应业务部门人员进行回 复, 回复的结果最终返回到政策咨询之中 考 公开回复的内容将自动作为该政策解读的内容展示出来, 以供其它市民参 综治维稳管理系统 系统通过网格化的综治维稳管理, 实现基层 服务对象全覆盖 村务信息 全公开 村民危难全受理 矛盾纠纷全程跟 工作力量全集中 的五全管理目 标 48

49 党建信息管理 对辖区内党组机构的配置和人员的分布进行信息采集 修改以及图片资料 的上传等, 可以对党组信息和党员信息进行新增 修改 删除等操作 重点人群管理 对于辖区内重点矫治人员 精神病人员 涉毒人员的分布进行信息采集 修改以及照片资料的上传等, 可以对重点人群信息进行新增 修改 删除等操 作 同时要求系统提供定期的跟踪巡访提醒及情况登记管理功能, 帮助网格员 定期进行重点人群的跟踪管理 维稳管理 (1) 事件登记 对维稳事件的基本信息进行登记, 包括标题 详细描述 事件主要关系人 ( 姓名 性别 身份证号 联系电话 联系地址等 ) 事件分级等 (2) 事件处理 对于已登记的事件进行处理, 针对重点事件可进行处理预案管理, 还可以 记录调解处理经过及事件上报处理等进展 (3) 事件办结 对于已经完成调解的事件进行办结处理, 可以录入具体的处理结果, 并可 49

50 以上传相关的处理材料和证明材料 1) 基层维稳综合监管 网格化综合监管 对维稳管理的办理效率 办理情况 办结率等进行综合监督和跟踪管理, 并通过数据的综合分析对维稳管理各个阶段的办理情况进行进一步的分析, 帮 助管理人员找到维稳事件处理的难点, 提升维稳质量, 改善基层管理 50

51 第五章硬件建设清单 一 行政服务中心配套部分 1.1 行政服务中心机房硬件配套 序号设备名称技术参数要求单位数量 1 应用服务器 2 数据服务器 3 存储设备 4 服务器操作系统 详见 6.3 硬件支撑平台 / 附表一应用服务器配置 详见 6.3 硬件支撑平台 / 附表二数据服务器配置 详见 6.3 硬件支撑平台 / 附表三存储设备配置 服务器操作系统简体中文标准版 台 2 台 2 台 1 套 4 5 防病毒软件服务器防病毒软件套 4 6 双机热备软件 采用层次结构图, 清晰的表示出资源之间复杂的依赖关系, 以确保用户比较容易地配置出正确的资源启 / 停顺序 对应用程序的灵活监控功能, 可以对进程的子进程 特殊应用进行监控 支持双节点到多节点的平滑扩展, 方便整合现有资源 套 2 7 应用服务器集群软件 采用层次结构图, 清晰的表示出资源之间复杂的依赖关系, 以确保用户比较容易地配置出正确的资源启 / 停顺序 对应用程序的灵活监控功能, 可以对进程的子进程 特殊应用进行监控 支持全中文操作界面 通过集群管理平台可以对各操作系统平台集群进行集中统一的管理 图形化远程的管理 监控 支持快速 IP 切换, 能够 3 秒内切换任何无需共享存储的资源组 支持双节点到多节点的平滑扩展, 方便整合现有资源 套 2 51

52 1.2 行政服务中心硬件设备 1 智能自助办事终端 详见 6.1 智能自助办事终端机整体参数要求 套 3 2 办事电脑 详见 6.4 办公设备配置要求 / 附表一台式电脑配置 套 60 3 身份证高拍仪一体机 详见 6.4 办公设备配置要求 / 附表二身份证高拍仪一体机配置 台 60 4 打印复印一体机 详见 6.4 办公设备配置要求 / 附表三打印复印一体机配置 台 60 5 条码扫描枪 扫描方式 : 手动 / 连续自动解码速度 :120 次 / 秒读取精度 : NM 误读率 :1/800 万光源 :650nm 激光扫描速度 :100 次 / 秒扫描介质 : 激光扫描范围 :10-450mm( 条码对比度 0.9, 密度 0.25) 台 自助填表终端 配置不低于 :i3/4g(1 4G DDR3)/500G 硬盘 / 内置 a/b/g/n 无线网卡 / 内置蓝牙 4.0/120W 89% 高效节能电源 /4 USB3.0/2 USB2.0/ 不小于 20 宽屏 LED 背光防眩光要求 : 该终端接入怀集县基层公共服务综合平台及一门一网系统平台, 可实现优化填单流程, 节约群众填单时间 程序, 规范单据填写, 节约耗材, 字体清晰, 识别率高, 免办事人员指导 录入 套 排队叫号系统 1 排队叫号主机 ( 立式 ) 工控主板 高速热敏打印机 17 寸液晶显示器 17 寸触摸屏 智能电源管理模块 无线通信控制系统 语音功放 防卡纸出纸装置, 身份证读卡器 二维码扫描仪 要求 : 该排队叫号主机 叫号显示屏无缝对接 实现 :1 现场取号等待呼叫办 台 2 52

53 事 ;2 通过互联网或 APP 在怀集县基础公共服务综合平台及一门一网系统平台进行预约服务 ;3 排队叫号系统优先呼叫预约号 2 窗口服务评价器 10.1 寸液晶屏 /10.1 寸电容屏 / 标准版评价软件 台 60 3 窗口 LED 显示屏 显示红绿字体, 屏体长度分别为总长度约 60 个办事窗口 ( 长 1200CM 30CM) 套 1 4 液晶综合主显屏 冷轧钢钣金 + 汽车烤漆后盖, 内置原装进口 LG 高清 A 级液晶面板 工控机 专用排队机收发模块等 可分区显示, 可任意设置背景颜色 字体类别 字号 字体颜色 显示模版 显示行数等 含安装支架 套 6 5 服务器 CPU:E5-2609v3 ( 六核 1.9G,15M,85W) 内存 :1x8G DDR B140i 硬盘 :1000G SATA 3.5 寸 (RAID 0/1/5) 机架式 :1U 台 1 6 超五类非屏蔽 4 对双绞线 超五类非屏蔽模块性能满足及超过 TIA/EIA-568B 和 ISO 超五类标准 重复插拔大于 750 次 箱 15 7 电源线 2.5 平方电源线米 配件及辅材 LED 屏安装吊架 吊臂 支架等安装配件项 行政服务中心综合布线建设 1 超五类非屏蔽模块 超五类非屏蔽模块性能满足及超过 TIA/EIA-568B 和 ISO 超五类标准 重复插拔大于 750 次 ( 县办公网络 + 设备 ) 个 网络面板 网络面板标准单口面板 个

54 3 底盒 86 型底盒 8 万次使用寿命可横竖向搭接式自由组合套装 个 超五类非屏蔽 4 对双绞线 超五类非屏蔽 4 对双绞线支持百兆以太网 中心为十字芯隔离设计 增强带宽和网络性能 箱 96 5 交换机 交换容量 :32Gbps 包转发率 :17.7Mpps 端口 : 下行 48 个百兆端口, 上行 2 个或 4 个千兆端口防雷 : 业务端口防雷能力 :7KV MAC 地址表 : 支持 8K MAC 地址表 ; 支持删除动态 MAC 地址 ; 支持 MAC 地址老化时间可配置 ; 支持基于端口的 MAC 地址学习使能控制 ; 支持黑洞 MAC 地址 ; 台 口配线架 7 理线器 8 电话系统建设 9 交换机 A 10 无线 AP 24 口超五类屏蔽配线架模块化的 24 口配线架, 用于端接 管理来自各数据信息点水平数据线缆 理线器 1U 理线架标准 19 英寸 县行政服务中心电话语音线路布线, 含面板 底盒 语音模块 配线架等, 共 200 个信息点 传输端口 :16 个 10/100Mbps 传输标准 :IEEE IEEE 802.3u IEEE 802.3x IEEE 802.1X 网络协议 :TCP/IP DHCP ICMP NAT PPPoE SNTP 无线 AP Wan 口数量 : 1 个 10/100M RJ45 端口无线传输率 : 300Mbps 传输频段 : 2.4GHz-2.483GHz 无线发射功率线性可调, 可根据需求调整信号覆盖范围, 简易吸顶式安装, 802.3af/at 标准 PoE 网线供电, 胖瘦一体, 不同环境选择不同工作模式, 至少支持 8 个 SSID 个 16 个 16 项 1 台 1 台 10 54

55 11 无线控制器 安装到 322 个村 ( 居 ) 委 19 个镇 ( 街 ), 县行政服务中心 可管理用户数 :100 Lan 口数量 ( 有线路由 ):4 个 10/100M RJ45 端口功能需求 : 自动发现并统一管理吸顶式 AP 与面板式 AP, 实时监控 AP 工作状态, 统一配置所有 AP, 统一升级 AP 软件, 无线 MAC 地址白名单无线网络与 Tag VLAN 绑定, 隔离不同无线网络 台 1 12 网络机柜 42U 服务器机柜个 2 13 空调 14 镀锌铁槽 3 匹柜机定频 / 变频 : 变频能效等级 :3 级能效比 ( 定频 :SEER/ 变频 :APF):3.29 制冷量 (W):7210( ) 制冷功率 (W):2410( ) 电辅加热功率 (W):1800 内机噪音 (db(a)):34-43 外机噪音 (db(a)): 56 适用面积 ( 平方米 ):32-50 循环风量 (m3/h):1210 电压 / 频率 (V/Hz): 单相 220V/50HZ 镀锌铁槽规格 : mm 台 7 米 线槽 / 线管线槽 / 线管 PVC 25 米 辅材线管弯头 铁钉 管码等项 行政服务中心监控系统建设 1 摄像机 详见 6.5 监控设备配置要求 / 附表一摄像机配置 支 57 55

56 2 拾音器 3 视频解码器 4 电视机 监听面积 : 不低于 5 ~80 平方频率响应 :20Hz ~ 20kHz 灵敏度 :-45dB 信噪比 :50dB 指向特性 : 全指向性动态范围 :80dB (1KHz at Max db SPL) 最大音压 :120dB SPL (1KHz,THD 1%) 输出阻抗 :600 ~ 1000 欧姆非平衡信号幅度 :2.5Vpp/-25db 详见 6.5 监控设备配置要求 / 附表四解码器配置 屏幕尺寸 :55 英寸屏幕分辨率 : 全高清 (1920x1080) 屏幕比例 :16:9 刷屏率 :60HZ 背光源 : 直下式 LED 扫描方式 : 逐行扫描支持格式 ( 高清 ):1080p 操作系统 :Andriod4.4 CPU:4 核 CPU+2 核 GPU+2 核 VPU 内部存储空间 :4GB 网络连接 : 支持 只 30 台 1 台 2 6 监控主机 详见 6.5 监控设备配置要求 / 附表二录像机配置 台 2 7 监控硬盘 3TB 监控硬盘只 16 8 超五类非屏蔽 4 对双绞线 超五类非屏蔽 4 对双绞线支持百兆以太网 中心为十字芯隔离设计 增强带宽和网络性能 箱 16 9 拾音信号线拾音信号线米 监控电源线规格 :RVV2 1.5 米 监控电源 12V 监控电源个 监控防护盒 监控防护盒防水 防尘 美观 个 57 56

57 13 线槽 / 线管线槽 / 线管 PVC 25 米 辅材线管弯头 铁钉 管码等项 1 1 立式广告机 1.6 宣传及场地布置 55 寸立式液晶广告机产品基本参数 : 显示屏 :55 寸 TFT 全新原厂包装液晶屏显示面积 :1209mm 680mm 屏幕分辨率 : :9 可视角度 :89 /89 /89 /89 (L/R/U/D) 显示屏颜色 :16.7M 平均亮度 :450cd/m 2 对比度 :5000:1 反应时间 :<6.5ms 音频 : 双声道,2 5W 喇叭网络接口 : 网络 10/100M, 无线网络 : b/g 机器接口 :CF 卡槽 1,SD 卡槽 1,USB 1, 电源 1 输出 :VGA 输出, 最高支持 720P;HDMI 输出, 最高支持 1080i 配置 : 不低于 2GB 的高速 CF 卡输入电压 : VAC(50/60HZ) 机器防盗 : 支持机身与卡的防盗机壳 : 五金外壳, 前加压克力面板防护液晶屏网络高清功能 : 支持局域网 / 广域网, 有线, 可添加 wifi 或者 3G 功能 ; 可播放丰富的资源, 包括视频 音频 图片 文本 ; 服务器实时管理和控制所有广告机终端 ; 支持 CF 卡存储播放 ; 服务器可监测播放列表终端和节点信息, 可将即时滚动字幕信息发送到终端播放, 支持视频 / 图片 / 文本滚动字幕分屏播放以及全屏播放 ( 视频 / 图片 ); 当网络断开, 机器将作为单机版按照编写好的列表播放广告 ; 通过网络自动更新播放内容 ; 文本设置界面可以选择字体大小或背景的各种颜色 ; 客户端软件可在线升级, 可自行定制开机 logo 台 3 57

58 2 LED 显示大屏 1 室外防水单红色, 规格约 150cm 900cm; 2 室内单色 安装辅材及相应支架等 套 1 3 表格单式印刷书写纸单张表格 (100 页 / 本 ) 本 宣传单印刷三折式彩色铜版纸 ( 含折工 ) 万份 资料袋印制资料袋印制项 1 二 镇 村硬件设备配套部分 2.1 镇 村硬件设备 1 智能自助办事终端 详见 6.1 智能自助办事终端机整体参数要求 套 19 2 自助查询终端详见 6.2 自助查询终端建设 台 办事电脑 详见 6.4 办公设备配置要求 / 附表一台式电脑配置 套 身份证高拍仪一体机 详见 6.4 办公设备配置要求 / 附表二身份证高拍仪一体机配置 台 打印复印一体机 详见 6.4 办公设备配置要求 / 附表三打印复印一体机配置 台 图像扫描仪 传感器 :CMOS 像素 :500 万 ( 软件增强 ) 视像解像度 :( 分辨率 ) 最大帧数 :30 帧 / 秒接口 :USB 2.0 麦克风 : 内置驱动 : 免驱线长 : 约 1.26m 台 服务评议器服务评议器台 条码扫描枪条码扫描枪台

59 2.2 镇 村网络改造 1 超五类非屏蔽模块 超五类非屏蔽模块性能满足及超过 TIA/EIA-568B 和 ISO 超五类标准 重复插拔大于 750 次 (19 镇街 +323 个村居 + 设备 ) 个 网络面板 3 底盒 网络面板标准单口面板 86 型底盒 8 万次使用寿命可横竖向搭接式自由组合套装 个 1159 个 超五类非屏蔽 4 对双绞线 超五类非屏蔽 4 对双绞线支持百兆以太网 中心为十字芯隔离设计 增强带宽和网络性能 箱 交换机 6 无线 AP 8 网络机柜 传输端口 :8 个 10/100Mbps 传输标准 :IEEE IEEE 802.3u IEEE 802.3x IEEE 802.1X 网络协议 :TCP/IP DHCP ICMP NAT PPPoE SNTP 无线 AP Wan 口数量 : 1 个 10/100M RJ45 端口无线传输率 : 300Mbps 传输频段 : 2.4GHz-2.483GHz 无线发射功率线性可调, 可根据需求调整信号覆盖范围, 简易吸顶式安装, 802.3af/at 标准 PoE 网线供电, 胖瘦一体, 不同环境选择不同工作模式, 至少支持 8 个 SSID 安装到 322 个村 ( 居 ) 委 19 个镇 ( 街 ), 县行政服务中心 4U 网络机柜壁挂式 台 342 台 342 个 线槽 / 线管线槽 / 线管 PVC 25 米 辅材线管弯头 铁钉 管码等项 1 59

60 1 摄像机 2.3 镇 村视频监控系统建设 详见 6.5 监控设备配置要求 / 附表三摄像机配置 支 拾音器 3 监控主机 监听面积 : 不低于 5 ~80 平方频率响应 :20Hz ~ 20kHz 灵敏度 :-45dB 信噪比 :50dB 指向特性 : 全指向性动态范围 :80dB (1KHz at Max db SPL) 最大音压 :120dB SPL (1KHz,THD 1%) 输出阻抗 :600 ~ 1000 欧姆非平衡信号幅度 :2.5Vpp/-25db 详见 6.5 监控设备配置要求 / 附表二录像机配置 只 684 台 监控硬盘 3TB 监控硬盘只 超五类非屏蔽 4 对双绞线 超五类非屏蔽 4 对双绞线支持百兆以太网 中心为十字芯隔离设计 增强带宽和网络性能 箱 拾音信号线拾音信号线米 监控电源线规格 :RVV2 1.5 米 监控电源 12V 监控电源个 监控防护盒 监控防护盒防水 防尘 美观 个 线槽 / 线管线槽 / 线管 PVC 25 米 辅材线管弯头 铁钉 管码等项 1 60

61 第六章关键硬件设备技术参数要求 6.1 智能自助办事终端机整体参数要求 序号功能模块参数配置 高性能工控主机 开放式液晶触摸显示器 智能信息发布屏 i H61 工业主板 2G 内存 128G 固态硬盘 2 DB15 接口, 支持双显模式 10 个 COM 口,COM2 可选 422/485/232 COM3 支持 TTL/RS232,COM5,6 第 9Pin 带电 5V/12 可选 1 LPT 插针红外液晶触摸显示器透光率为 92% 分辨率 厚度 :3mm 响应速度 :<10ms 表面硬度 :7 级操作电压 :DC 12V 操作温度 :-20 ~ 50 操作电流 :85mA 通讯控制 :232/USB 17 寸 -VGA 和 USB 接口 VGA-1.8M,USB-2.0M-4:3 比例 -250cd/m², AC1.8M DC1.5M 12V3A 宽电压 19 英寸液晶面板比例 16:10, 全无点屏,6MM 钢化玻璃, 分辨率 , 接口 VGA, 支持分屏信息展示 4 嵌入式隐藏抽屉键盘 嵌入式隐藏抽屉键盘设计, 键盘整体模块隐藏与机柜内部, 通过球保持器型直线导轨微型 SRS 型滑块, 实现键盘的抽拉 61

62 5 6 7 银联一体化支付模块 智能身份证信息读取模块 智能二维码信息扫描读取识别模块 全金属 16 键键盘 ;12 (10 个数字 字母 符号 )+4 ( 确认 取消 清除 功能 ), 键盘使用寿命应达到每键可敲击 300,000 次以上 电动读卡头, 支持接触式 IC 卡与磁条卡读写, 支持非接触 IC 卡读写功能 内置符合标准的密码键盘, 采用安全加密 CPU 设计, 支持对称加密算法 (DES/3DES) 和非对称加密算法 (RSA), 支持 ANSIX9.9 ANIXS9.8 等银行标准算法运算 独立性 完整性设计 ; 集加密密码键盘 安全混合读卡器和显示屏于一身的全功能 高集成度的支付设备 ; 内置了 EMV 内核可直接与银联直联, 金融交易的所有环节 ( 输密码, 读卡, 提示敏感操作等 ) 均在模块内完成, 保证金融交易的安全性 第二代身份证阅读器 RS232 口 - 非接触 IC 卡 内嵌 SAM 支持 VC/VB/PB/DELPHI 等开发平台 带适配器读卡距离 :0-50mm 工作频率 :13.56 MHZ 扫描方式二维影像式 (838 x 640 像素 ) 移动耐受度 >270 cm/s (106 in/s) 焦点处扫描角度水平 : 约 42.4 垂直 : 约 33 焦点 127mm (5 ) 印刷对比度最低 20% 的反射差倾角 斜角 ±45 ±65 解码能力识读标准的 1D PDF 2D 邮政编码和 OCR 字符体系 8 智能文件影印模块 产品类型 : 黑白激光打印机 ; 最大打印幅面 :A4; 最高分辨率 : dpi; 处理器 :600MHz ; 黑白打印速度 : 大约 22ppm; 内存 :128MB; 月打印负荷 : 最高 页 ; 接口类型 :USB2.0 端口进纸盒容量 : 标配纸盒 :150 页 9 10 智能文件扫描传审模块 智能凭据打印模块 折叠直立式, 一键启动,USB 通讯, 分辨率 : (300 万像素 ), 光源 : 自然光 LED 补光功能 热敏式打印机 爱普生机头, 自动切纸 简体中文支持 mm 纸卷, 配电源线 串口线 支持 USB 接口 防卡纸 小纸轴 62

63 11 机柜 12 Wifi 信息港 控制面板 : 电源开关 音响 音量调谐 ; 接口 :RJ45 网络接口 ; 电压 :AC220V±10% 50Hz±1Hz ; 功耗 :<200W; 开机瞬间电流 3A; 工作温度 :0 ~ +35 ; 湿度 :40% ~ 80%( 相对, 非减压 ) 立体声功效音响功放功率 :2 2W 喇叭功率 :5W/ 频响 100Hz~20KHz 大堂式金属冷轧钢一体化机柜, 符合人体工程学设计, 一体式前门维护设计 Wan 口数量 1 个 Lan 口数量 4 个 Qos 限速功能支持无线桥接支持支持 WPS 支持天线可拆卸不支持天线增益 5dbi 无线传输率 300Mbps 传输标准 IEEE b/g/n 网络协议 TCP/IP 协议尺寸 182mm 128mm 35mm(L W H) 安全标准 : 无线 MAC 地址过滤 ; 无线安全功能开关 ; 64/128/152 位 WEP 加密 ; WPA-PSK/WPA2-PSK WPA/WPA2 安全机制 ; QSS 快速安全设置 63

64 6.2 自助查询终端建设 项目 自助查询终端 参数配置 32 寸立式触屏自助查询终端液晶屏参数 : 屏幕尺寸 :32 英寸分辨率 : 高清视角 : 上下 178 度左右 178 度颜色 : 万真色彩使用寿命 : 小时平均亮度 :450cd/m2 触摸屏参数 : 定位技术 : 红外感应书写工具 : 无需专用笔, 手指或其他任何不透明物体触摸点数 : 4 点精度 : 小于 2mm 光标触摸寿命 : 超过 单击操作系统 : Window95/98/ME/NT/2000/XP/WIN7 主机配置 : 处理器 : 不低于 INTEL CORE I 显示输出 : 集成显卡显示输出 :VGA 内置 VGA HDMI LVDS 内存 : 不低于 2G 硬盘 :SATA 300G OR SSD 128G 64

65 6.3 硬件支撑平台 附表一应用服务器配置 序号项目技术规格要求 1 基本要求 2U 机架式 2 处理器配置 3 处理器智能技术 Intel Xeon 四核 / 六核 / 八核 E v3 系列处理器 1 颗四核 E GHz 15MB 三级缓存 要求支持智能处理器导槽安装技术, 不需要手动对针脚或触点, 避免人为安装故障 4 内存配置配置 64GB 内存, 最大内存容量 768GB 5 内存保护技术 6 硬盘配置 Advanced ECC,Online Spare 内存保护技术 要求支持内存智能验证技术, 能够智能验证内存及支持原厂内存增强功能 配置 2 个 500GB 10K 热插拔硬盘, 最大 24+2 个 SFF 硬盘或 12+3 个 LFF 硬盘 7 硬盘保护技术提供硬盘查找背光灯和硬盘请勿拆卸指示灯 标配 12Gb SAS 磁盘阵列控制器, 2GB FBWC 缓存, 支持 RAID 0/1/5/6/60/ADM 高级数据镜像 ; 最大可支持到 4GB FBWC 缓存且 8 阵列卡控制器配置服务器故障断电情况下阵列卡缓存数据保护不受时间限制, 可额外增加智能电池, 为同一机箱内所有的智能阵列卡提供断电数据保护功能, 且使用寿命不低于 7 年 9 光驱配置 DVD 光驱设备 10 网络连接 14 电源 标配板载四端口千兆以太网卡, 可选四端口 Flex-LOM 模块化以太网卡, 可选升级为 2 个 10Gb 或 10Gb base-t 网络模块或 Infiniband 存储模块 配置 1 个 500W( 94% 转化率 ) 热插拔冗余电源, 支持 1+1 冗余设置 15 服务三年原厂硬件现场 7 24 小时保修, 含原厂工程师上架安装服务 65

66 附表二数据服务器配置 序号项目技术规格要求 1 基本要求 4U 机架式 2 处理器配置 3 处理器智能技术 Intel Xeon 四核 / 六核 / 八核 E v3 系列处理器 1 颗 12 核 E7-4830v3 2.1 GHz 30MB 三级缓存 要求支持智能处理器导槽安装技术, 不需要手动对针脚或触点, 避免人为安装故障 4 内存配置配置 8GB 内存, 最大内存容量 768GB 5 内存保护技术 Double Data Device Correction (DDDC),Single Data Device Correction (SDDC),Online Memory Sparing,Memory Mirroring 要求支持内存智能验证技术, 能够智能验证内存及支持原厂内存增强功能 6 硬盘配置配置 2 个 1TB 热插拔硬盘 7 硬盘保护技术提供硬盘查找背光灯和硬盘请勿拆卸指示灯 8 阵列卡控制器配置 12Gb SAS 磁盘阵列控制器, 2GB 缓存, 支持 RAID 0/1/5; 最大可支持到 4GB FBWC 缓存且服务器故障断电情况下阵列卡缓存数据保护不受时间限制 ; 支持 RAID 6 及 RAID ADM 高级镜像 9 网络连接 四端口 Flex-LOM 模块化以太网卡, 可选升级为 2 个 10Gb 或 10Gb base-t 网络模块或 Infiniband 存储模块 10 电源 2 个 1200W 热插拔电源, 可选冗余 11 服务 三年原厂硬件现场 7 24 小时保修, 含原厂工程师上架安装服务 66

67 附表三存储设备配置 设备名称 双控制器存储矩阵 技术规格要求 冗余热插拔控制器 ; 配置系统支持的最大数量控制器, 每控制器上缓存 4GB, FC 接口型控制器 : 光纤主机端口 4/8 个, 接口速率 8Gb/16Gb;( 改为当前控制器端口及类型 ) 光纤主机端口 4/8 个, 接口速率 8Gb/16Gb 在出现故障的情况下, 高速缓存的可用性不受时间限制无中断在线控制器代码更新控制器采用专用操作系统 ( 非 Windows linux 的改造版 ) 支持 SAS SATA 磁盘, 磁盘扩展接口 2 个 LFF 磁盘标配数量支持 96 个, 磁盘最大容量 288TB SFF 磁盘标配数量支持 199 个, 磁盘最大容量 199TB 本次配置磁盘容量 60TB SAS ( 或注明磁盘数量 ) 可在一个机箱内混合使用 SAS 和 SATA 及 SSD 硬盘所有与容量有关的软件的许可证必须是无限容量的, 升级的时候不需要另外购买配齐本次要求的所有连接配件 ( 也可标明具体配件数量 ) 实现 RAID 支持基于阵列的数据快照和克隆技术, 标配 64 个快照及克隆, 支持 512 个快照 远程快照软件 : 基于控制器的异步复制, 在两阵列间提供本地和远程复制采用 SAS 或 SATA 双端口磁盘接口技术, 保证磁盘链路无单点故障嵌入式 SMI - S 和驱动器降速功能支持 Volume Copy 软件基于控制器, 不使用任何主机资源可实现 512 个 LUN, 无需 LUN 扩展许可 ; 最大 LUN 容量 64TB; FC 通道接口支持的操作系统 (X86 主机 ): Microsoft Windows Server 2008 IA32, x64, IA64 (Standard, Enterprise, Datacenter) Microsoft Windows Server 2008 R2 Microsoft Windows 2003 and 2003 R2 IA32, x64, IA64 Red Hat Linux (32/64) SuSE SLES (32/64) Microsoft Windows Server 2008 x64 Hyper-V VMware Citrix XenServer HP Enterprise Edition FC 通道接口支持的操作系统 (Integrity): HP-UX Windows Linux 67

68 支持 MSCS 等高可用性集群系统磁盘最大容量 288TB 可实现不同容量硬盘混和使用, 支持逐一添加硬盘, 单个磁盘扩展柜必须能同时支持 SAS,SATA,SSD 硬盘混插可添加 7 个 LFF 硬盘机箱, 或 7 个 SFF 硬盘机箱, 且无需额外购买添加更多机箱时的许可支持的主机最大数量 64, 且无需额外的主机扩展许可 基于浏览器的管理 ( 带外 ) 磁盘阵列管理软件为不限制容量许可证, 未来磁盘扩容, 不需要磁盘阵列管理软件升级费用支持原厂服务器管理软件, 统一设备管理 三年有限保修三年部件更换下一工作日现场 68

69 6.4 办公设备配置要求 附表一台式电脑配置 项目 技术规格要求 CPU G3260(Pentium dual-core 3.3G 3M 缓存 ) 主板内存显卡声卡硬盘网卡光驱扩展槽显示器键盘 鼠标接口电源机箱教育应用 Intel H81 及以上 配置 4G DDRIII 1600MHz 内存 集成显卡 集成 HD Audio, 支持 5.1 声道 1000G SATA3 7200rpm 硬盘, 硬盘保护设计, 提供硬盘数据备份及恢复方法专利证书 硬盘减震发明专利说明书 硬盘保护发明专利说明书 集成 10/100/1000M 以太网卡 DVD 1 个 PCI-E 16, 1 个 PCI-E 1; 19.5 寸液晶显示器, 与主机同一品牌 防水抗菌键盘 抗菌鼠标 6 个 USB 接口 ( 至少 2 个 USB3.0) PS/2 接口 串口 VGA 接口, 多合一读卡器 ; 110/220V 180W 节能电源 标准 MATX 立式机箱, 使用蜂窝散热以及二级进风口设计, 散热更为有效 ; 顶置电源开关键, 机箱体积小巧, 不大于 12L 投标台式机产品通过箱体封闭检验认证, 支持 35 的封闭环境下工作 2 小时, 并提供国家权威机构的检验证书 硬盘保护 : 保证电脑免受病毒和恶意破坏导致的系统崩溃网络同传 : 数据通过局域网分发, 可一次性部署所有设备网络控制 : 远程查看 远程控制 文件传输 ; 支持多点还原 职能排序 电子教室的应用 断点续传功能 ; 69

70 系统 认证 售后服务 出厂原装正版 win7 系统 必需提供以下证书 : 平均无故障时间 (MTBF) 不低于 90 万小时 ; 投标产品生产厂商售后服务体系获得 CCCS-OP 客户联络中心运营绩效标准体系钻石五星级认证证书 投标产品生产厂商服务获得 ISO20000 信息技术服务管理体系认证证书 投标台式电脑产品厂商为 2014 年中国电子信息百强企业 投标产品生产厂商服务获得 ISO27001 管理体系认证证书 投标产品生产厂商获得中国信息安全测评中心颁发的国家信息安全服务资质证书 投标产品生产厂商获得 2014 品牌中国华谱奖 ( 所有认证提供国家级权威认证机构证明文件复印件 ) 三年上门服务 ( 含液晶显示器 ); 以上出具原厂售后服务承诺文件, 产品制造商在项目所在地范围内设有商用台式电脑产品授权的维修网点 3 个或以上 ( 以在原厂商网站上查询并打印出来加盖原厂印章为准 ) 投标要求 投标时需提供电脑厂家出具的授权函原件, 验收时须同时提供电脑厂家针对本次招标采购的原装产品证明原件和售后服务承诺函原件 附表二身份证高拍仪一体机配置 技术指标 指标细项 参数要求 外形 直立 产品规格 外观 分体组装式一体机 重量 约 1.3kg 镜头类型 定焦, 焦距 3.0mm 感应器 图像传感器 1/2.5" 500 万 CMOS 分辨率 有效像素 最大拍摄视野 mm² 最大拍摄尺寸名片 ~A3 原稿类型 拍摄速度 文档 单据 身份证 笔记 图片 照片 杂志书籍 立体实物等 每秒一张 图片格式 JPEG TIF PNG GIF BMP PDF 等 图像图像色彩彩色 黑白 灰度 70

71 功能支持 运行环境 图像控制 软件支持 身份证介质 拍摄支持 USB 接口 所支持的操作系统 连接方式 照明光源 亮度调整 曝光长度调整 锐利度调整 色彩调整 增益控制等 可多图纠偏裁切 识别一维和二维条码 防篡改加密解密技术 双图合并 智能连拍 主副图像合并 背景平滑 身份证 ocr 识别, 通过身份证模块读取二代身份证 一键复印 支持身份证原尺寸打印 自动文字方向 抗干扰裁切纠偏 身份证的正反面自动合并为一幅图像, 身份证图像原尺寸打印 支持定时连拍 支持自动侦测连拍 USB2.0 2 接口 Microsoft Windows 2000(SP4) Windows XP(SP2 以上 ), Windows 2003,Windows Vista SP1(32/64 位 ) 或 Win 7(32/64 位 ) USB2.0 传输数据与供电, 无需外接电源 自然光与自带 6 颗白光 LED 补光灯 集成配置 副摄像头 身份证读取模块 标配 200 万像素副摄像头 符合居民身份证 ( 二代以上居民身份证 ) 鉴别仪通用技术要求, 兼容 ISO14443(TypeB) 标准 附表三 打印复印一体机 A4 黑白激光一体机 打印幅面 :A4 激光多功能一体机打印速度 : 20 页 / 分钟打印分辨率 : 600x600dpi 首页输出 : 8.5 秒 35 页自动文档进纸器 (ADF) 和单次双面扫描功能处理器 : 600MHz 标准内存 : 128MB 接口类型 :USB 2.0, 内置快速以太网 10/100 Base-TX 网络端口月打印负荷须达到 8000 页纸张输入容量 : 标准 :150 页 ( 纸盒 ), 专用的单页输入插槽纸张输出容量 : 标准 :100 页面向下纸盒最大复印页数 : 99 页复印速度 : 18 cpm 71

72 类型 : 平板式,ADF; 技术 : 接触式图像传感器 ( CIS ) 扫描分辨率 : 1200 dpi; 硬件 : dpi; 光学 :1200 dpi 扫描速度 : 6 页 / 分钟传真功能 : 支持传真自动缩小 : 是 ; 自动重拨 : 有 ; 传真延迟发送 : 无 ; 支持特色振铃检测 : 否 ; 支持传真转发 : 是 ; 支持垃圾传真屏蔽 : 有 ; 快速拨号最大数量 : 最多 100 个号码 ; 支持 PC 接口 : 是复印缩放比例 :30% 至 400% 电源类型 : 符合国家节能环保标准 6.5 监控设备配置要求 附表一摄像机配置 传感器类型 分辨率 1/2.7 CMOS 不低于 200 万像素 最低照度 红外补光三码流 编码方式 最低照度彩色 :0.001 lx, 黑白 : lx, 灰度等级不小于 11 级 ( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 红外补光距离不小于 110 米 ( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 需支持三码流技术, 可同时浏览三路码流, 主码流最高 1920x1080@30fps, 第三码流最大 30fps, 子码流 704x480@30fps ( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ); 支持 H.264 H.265 MJPEG 视频编码格式, 其中 H.264 支持 Baseline/Main/High Profile, 同一场景相同图像质量下开启智能编码方式后, 码率可节约 1/3( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 72

73 信噪比宽动态 功能 IP 名单使用环境防水等级网络接口供电 信噪比不小于 59dB( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 需具不小于 105dB 宽动态 ( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 需支持符显示, 字体颜色可设置, 需具有图片叠加到视频画面功能, 支持区域遮盖功能, 并能支持 4 块区域, 需具备人脸检测 区域入侵检测 越界检测 虚焦检测 进入区域 离开区域 徘徊 人员聚集 场景变更等功能, 需具有电子防抖 ROI 感兴趣区域 SVC 可伸缩编码 自动增益 背光补偿 数字降噪 强光抑制 防红外过曝等功能 ( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 需具有黑白名单功能, 其中白名单可添加不小于 10 个 IP 地址 ( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 摄像机能够在 -30~60 摄氏度, 湿度小于 93% 环境下稳定工作 ( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 不低于 IP67 防尘防水等级 ( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 需具有 1 个 RJ-45 10M/100M 自适应网络接口 ( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 需支持 DC12V 供电, 且在不小于 DC12V±30% 范围内变化时可以正常工作 ( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 附表二录像机配置 1 存储方式 支持码流 1U 标准机架式 IP 存储, 嵌入式处理器 4 路 H.265 H.264 混合接入 接入, 存储和转发 40M 接入 /40M 存储 /80M 转发 sata 接口输入和输出解码能力网络接口 1 盘位, 可容纳 1TB/2TB/3TB/4TB 等容量硬盘 1 个 HDMI 1 个 VGA, 同源输出,HDMI 支持 4K,VGA 支持 2K 显示 /4 路 1080P 解码 /4 路 1080P H.265 H.264 混合解码 1 个千兆网口,2 个 USB2.0 73

74 智慧功能 智能检索 / 浓缩播放 / 车牌检索 / 人脸检索 / 热度图 / 客流量统计 / 视频摘要回放 / 分时段回放 / 超高倍速回放 / 双系统备份 74

75 附表三录像机配置 2 序号功能指标项技术参数要求 1 视频接入支持 H.265 H.264 码流的接入, 存储和转发 2 视频带宽 可接入带宽不小于 400Mbps 的 32 路 H.265 编码 1080p 格式的视频图像 ; 并支持 1200W 高清网络视频的解码显示 ( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 3 视频输出接口 支持 2 路 HDMI 2 路 VGA 输出, 支持 4K( /60Hz ) 输出显示,HDMI 或 VGA 接口可输出不同图像, 并可分别进行预览 回放 配置等操作 ( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 4 语音功能 支持客户端与设备端进行实时双向对讲 ; 支持客户端与设备的 IP 通道进行实时双向对讲 ; 支持 2 路音频输出接口 ( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 5 硬盘驱动器 8 个 SATA 接口,1 个 esata 接口, 每个接口均支持 500GB/1TB/2TB/3TB/4TB/6TB 容量硬盘 6 远程管理 7 用户锁定功能 8 录像文件管理 9 触摸面板 支持远程管理 IPC 功能, 支持对前端 IPC 远程升级 ; 支持远程对 IPC 的参数配置修改 支持用户锁定功能, 通过本地 远程登录设备时, 如密码输入错误次数超过设定值, 可锁定用户 支持对任一录像文件加锁 解锁, 只有解锁后才可被覆盖, 可对任一录像文件添加自定义标签, 单个文件最大支持 64 个标签 ( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 支持 7 健触控面板 ( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 10 录像功能全新的 UI 操作界面, 支持一键开启录像功能 人脸或车牌识别 流量和热度图统计 支持人脸或车牌识别 抓拍 检索功能, 可识别设定区域内的人脸或车牌, 抓拍人脸或车牌图片触发录像 上传中心及报警输出 支持客流量和热度图统计功能 ( 前端 IPC 需支持相应功能 ), 可统计指定时间段设定区域的客流数量和大小 ; 统计结果支持日报表 周报表 月报表 年报表方式展现 75

76 13 存储模式 支持硬盘配额和硬盘盘组两种存储模式, 可对不同通道分配不同的录像保存容量或周期 14 阵列方式支持 RAID0 RAID1 RAID6 RAID10 和 RAID5 15 双系统备份 16 整机热备 支持双系统备份功能, 检测到一个系统异常时, 可从另一个系统启动, 并恢复异常系统 支持 "N+1" 热备群组管理, 设置一台备份硬盘录像机, 当主设备异常离线时, 备份设备替换主设备进行录像 17 接入协议支持标准 GB/T28181 SDK 协议 18 外部接口 19 认证证书 语音对讲输入 :1 个,RCA 接口 ( 电平 :2.0Vp-p, 阻抗 :1k Ω); 网络接口 :2 个,RJ45 10M/100M/1000M 自适应以太网口 ; 串行接口 :1 个标准 RS-485 全双工串行接口,1 个键盘 485 接口,1 个标准 RS-232 串行接口 ;USB 接口 :1 个 USB 3.0;2 个 USB 2.0; 报警输入 16 路, 报警输出 4 路 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告和 GB/T 检验报告复印件 附表四解码器配置 解码器类型单台解码能力输出接口解码分割语音对讲 : 高清视音频解码器, 采用嵌入式架构, 专用 Linux 系统, 使用 DSP 解码 ; 为了设备稳定可靠运行, 不得采用工控机或者 PC 机的 X86 架构 支持 2 路 800W/4 路 500W/8 路 1080P/16 路 720P/32 路 4CIF 及以下分辨率的图像解码 ( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 4 路 DVI 输出,2 路 BNC 输出 ( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 可通过客户端软件或 IE 浏览器对接入的视频图像进行 4/6/8/9/12/16 画面分割显示 ( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 1 个输入,1 个输出,3.5mm 音频接口 ; 要求设备支持与客户端软件之间的双向语音对讲功能 ( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 音频输出 支持 4 路音频输出 ; 76

77 报警输出 支持 4 路报警输入 / 输出 ; 通信接口 一个标准 232 接口 (DB9) 一个标准 485 接口 ; 帧率调节输出分辨率解码质量其他要求 可通过客户端软件将接入的帧率为 帧 /s 的视频图像转换成 帧 /s 的视频图像输出显示 ( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 要求设备可通过客户端设置输出分辨率为 : (50Hz) (60Hz) (50Hz) (60Hz) (60Hz) (60Hz) (60Hz)( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 要求图像画面信息部不具有明显的缺损, 图像画面应连贯, 物体移动时图像不应该有前冲现象 图像边缘不应有明显的锯齿状 拉毛 断裂 拖尾等现象, 可通过客户端软件将输入的视频图像轮巡输出显示, 设备支持客户端软件和键盘对云台进行控制, 要求设备支持参数设置功能, 可通过客户端软件上对网络参数 视频参数等进行设置和远程维护, 支持导入 导出设备配置参数 支持软件远程升级 重启控制操作 ( 投标人须在投标文件中提供公安部型式检验报告复印件 ) 电源 : 内置 AC220V; 功耗 : 70W; 工作温度和湿度 : ,10%--90%; 尺寸 : 约为 440mm( 长 ) 340mm( 宽 ) 70mm( 高 ); 77