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1 * 弱者的 韧武器 折晓叶 : 本文依据作者近 余年来对中国东部和南部较发达地区村庄的实地调查资料, 探讨当下中国农民在本土非农化压力 城市化暴力和工业私有化境况下采取的博弈策略, 尤其关注其中新出现的合作机制再生发的意义 在中国当下的政治社会和经济体制条件下, 当农民面对不确定的生存和保障前景时, 会坚持固守一条独特的公正底线 转换生计, 持续保障 这种公正观具有其坚实的草根基础 农民所采取的基本策略是运用 韧武器 一种既柔软又坚实的武器, 即采取非对抗性的抵制方式, 选择不给被 拿走 ( 剥夺 ) 的机会的做法, 并借助于 集体 ( 合作 ) 力 的效应, 使他们面临的问题公共化, 从而获得行动的合法性 : 韧武器非对抗性抵制互惠式交换合作参与保障,,,, (, ;, ;, ),?,?,,, * 本文初稿曾在 詹姆斯 斯科特与中国农村 : 阅读与对话 ( : ) 研讨会 ( 年 月 日, 北京 ) 上宣读, 特别感谢詹姆斯 斯科特教授, 感谢会议组织者王晓毅 渠敬东 李培林 感谢评议人渠敬东 沈红及朱晓阳 郭 于华 应星 周飞舟 张宛丽等和其他与会者所给予的评论 批评和建设性意见 感谢陈婴婴在调研中所给予的帮助 鼓励和建议

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3 论文,, (, ) 1 ( 一 ) 本土非农化压力,,,,,,,,,,,,, ( 二 ) 城市化暴力, ;,, (, ), ;,,,, :, ( ) ( ), ( ) 1 目前农村地区土地纠纷最集中的地区是沿海较发达地区, 其中以浙江 山东 江苏 河北 广东最为突出 ( 于建嵘等, )

4 社会学研究.,,,,, ( 三 ) 私有化运动,,,,,,,,,,,,,,,, (, ),,,,,,,,,,,,,,,,,

5 论文,,,,,,,,,,,, (, : ),,,, ( 一 ) 公正底线 : 转换生计 持续保障,,,,,, (, : - ),,,,,,,,,

6 社会学研究.,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ;,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 1, 1 征用土地的补偿费主要包括土地补偿费 安置补偿费 地上附着物和青苗补助费 土地补偿费, 主要是因国家征用土地而对土地所有人和使用人的土地投入和收益损失给予的补偿 征用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前 年平均产值的 至 倍, 征用其他土地的补偿费标准, 由省自治区直辖市参照征用耕地的补偿费标准规定 安置补偿费是为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活所给予的补助费用 征用耕地的安置补助费, 按照需要安置的农业人口数计算, 每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准, 为该耕地被征用前 年平均年产值的 至 倍, 但是每公顷被征用耕地的安置补助费, 最高不得超过被征用前 年平均年产值的 倍 征用其他土地的安置补助费标准由省 自治区 直辖市参照征用耕地的安置补助标准规定 地上附着物和青苗补助费, 如房屋 水井 林木及正处于生长而未能收获的农作物等, 补偿标准由省自治区直辖市规定 ( 根据 中华人民共和国土地管理法 ( 修正 ) 第四十七条 )

7 论文, 1,,,,,,?,,,,, (, : ) ( ),,, (, :, - ;, ),,,,,,,,, (, : ), (, : ;, : ), (, :, ),,,,,, 1 在许多地区, 补偿不是按土地的实际价格对失地农民进行补偿, 而是按征用土地的原用途进行补偿, 以征地前耕地若干年的产值为标准, 征地补偿费明显偏低, 这显然损害了农民的利益

8 社会学研究.,, ( ),,,,,,,,,,,,,,,, (, ),,,,,,,,,,,,,,,, (, : ), :,?,

9 论文, :,,, (, : - ;, : ;,,, : - ),,,,,,, ;,,,, ( ), (, : );, ( ) (,,, : ),,, ( 二 ) 不等价权利 交换,, (, : ),,,,,,,,,,,,,,, (, ), (, : ),,,

10 社会学研究.,,,,,,,,,,,, (, ),,,, ;,, 1,,,,,,,,. 产权 换 就业,,,,,,,,,,,, 1 据了解, 一块农地一旦成为城镇或工业用地, 其市值会上升几十倍甚至百倍

11 论文,,,,,, (, ),,,,,,,. %(, : ),,,,,,,,,,,,,, (, ). 土地 换 保障,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

12 社会学研究.,,,, ( ), +, ( ),,,,,,,,,, 1,,,. 物业 换 补偿,,,,,,,,, ;,,,,,,, 2, 1 2 如某市一次性缴纳养老保险统筹费最高为 年, 从退休的次月开始为其发放基本养老金 ; 对于男 - 周岁 女 - 周岁的失地农民, 安置标准与退休人员大致相同, 只不过退休前每人每月发给生活补助费和医疗包干费 元 ; 如果失地农民在领完生活补助费后, 仍未就业或生活困难, 对其中符合社会救济条件的, 经民政部门审批后将给予生活救济 有一个极端的事件描述道 : 某村村民听说土地即将被征用, 便开始赶在政策出台之前抢建房屋, 以获取拆迁补偿 村民利用 五一 长假期间政府管理上的空档, 日夜施工, 竟然一周之内抢 种 栋建筑面积近 平方米的楼房, 之后遭遇政府强制拆除

13 论文,,,,,,,,,,,,,,,, ( 三 ) 换 的草根基础,,,. 土地财产权保障道义,,,,,,,,,,,,, :,, (, ),,,,,,,

14 社会学研究.. 社区情理合法性支持,,,,,, (, : ),,,,,,, ( ),,,,,,,,,. 社区基层政权运作,,,,,,,,,,,,,,

15 论文,,, 1,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, :,,, ;,, ;,,,,,,,,,,,, 1 根据有关调查资料显示, 土地用途转变增值的土地收益分配中, 地方政府大约获得 % - %, 村级集体组织获得 %- %, 真正到农民手里已经不足 %( 毛秀娟, )

16 社会学研究. ( ) :,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ;,,,,, ( 一 ) 合理避害,,,,,, : :, ( ) ( ),,,

17 论文 ( ),, ( ),,, :,,,,,,,,,,,, :,,,,,,,,, ( ):,,,,,,,, :,,,,,,,,,,,,,

18 社会学研究.,,,, ( 二 ) 合作维护,, : ( ), ( ), ( ),,,, : ( ) ( ) ( ) ( ),,,,, ( ),,,,,,, : ( ),,,,,. 对资产实行股份合作,,,, %, %,,,,

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20 社会学研究.,,,,,,,,,,,,. 对资产处置进行参与协商,,,,,,,,, : ( ),,, ( %), (,,,. %),,,,,,,,, :,,,,,,,

21 论文,,,,,,,,,,, ( ),,,,,,,,,,,,,,, (, ) ( ),,,. 对资产收益进行互惠安排,,,,,, ;,,

22 社会学研究. :( ) ;( ) % ; ( ) % ;( ), % ; ( ) ( %),,,,,, -,,,, :,, ;,,, ;,,,,,,,,,, (, : ),,,,,,,,,,,,,, (, : - ;, )

23 论文,,,,,,, ` ' ( ),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, (, : ),,,,,,,,,,,,,

24 社会学研究. ( 一 ) 基础秩序的重建 ( 参见孙立平, ),,,,,,,,,,,, ( 二 ) 参与式发展和治理,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

25 论文 ( 三 ) 制度化合作,,,. 将抵制行动嵌入在合作组织结构之内,,,,, ;,,,,,,,. 重建社区互惠的社会性合约,,, ;,,,,,,,,, :,,,,,,,,

26 社会学研究. ;,, ;,,,, (, ),,,,,,,,. 以合作的制度化形式实现 强互惠 (, ;, ;, ),,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

27 论文 之间. 将互惠观念和原则从个体之间扩展到集团 ( 社区 ) 与社会机构,,,,,,, ;,,,,?,,,,,,,,,,,,,, :,,,, :,, :, ( :... ),,,,,,,, :, ( ), :,,, :,, (...? = - ),, :,, :,,, :

28 社会学研究.,, :,,, :, :,,, :,, :,,,,,,,,,,,,,,, :,,, ( :...),,,, :,, :,,,,,,,,?,,, :,, :,,,, :,,,, :,,, : ( ), (. _. ),, :,,, :, :,,, :,, :, 作者单位 : 中国社会科学院社会学研究所 责任编辑 : 张宛丽

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