简明标准施工招标文件

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1 鄂尔多斯市东胜区罕台镇绒纺特色小镇规划 设计招标文件 标段名称 : 规划设计标段 标段编号 :E 招标人 : 鄂尔多斯市东胜区罕台镇人民政府 招标代理机构 : 鄂尔多斯市腾冉招标代理有限责任公司 二〇一六年十二月

2 目录 第一章招标公告 第二章投标人须知 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 第四章合同条款及格式 第五章设计技术要求 第六章投标文件格式 封面 目录 一 投标函及投标函附录 ( 一 ) 投标函 ( 二 ) 投标函附录 二 法定代表人身份证明和授权委托书 ( 一 ) 法定代表人身份证明 ( 二 ) 授权委托书 三 投标保证金 四 设计费清单 ( 一 ) 设计费清单说明 ( 二 ) 设计费清单 五 技术方案 六 项目管理机构 ( 一 ) 项目管理机构组成表 ( 二 ) 项目负责人简历表 ( 三 ) 其他主要项目管理人员简历表 七 资格审查资料 ( 一 ) 投标人基本情况表 ( 二 ) 近年 (2013 年至今, 以合同签订时间为准 ) 完成的类似工程设计业绩情况表 ( 三 ) 正在设计和新承接的类似工程情况表 ( 四 ) 近年 (2013 年至今 ) 发生的诉讼及仲裁情况 八 其他材料

3 第一章招标公告 鄂尔多斯市东胜区罕台镇绒纺特色小镇规划规划设计标段二次招标公告招标项目信息 招标人名称 鄂尔多斯市东胜区罕台镇人民政府招标代理机构名称 鄂尔多斯市腾冉招标代理有限责任公司 招标项目编号 E 招标项目名称 鄂尔多斯市东胜区罕台镇绒纺特色小镇规划 中共鄂尔多斯市东胜区罕台镇 项目审批 核准或备鄂尔多斯市东胜区罕台镇党政综合委员会关于研究推进特色小城批文名称及文号案机关办公室镇申报有关事宜的会议纪要 号 资金来源 财政 - 旗区资金 ; 招标组织形式 委托招标 资格审查方式 资格后审 序号 标段 ( 包 ) 编号 1 E 标段 ( 包 ) 名称 规划设计标段 标段 ( 包 ) 内容 罕台镇 500 平方公里绒纺特色小镇规划 招标项目概况 标段 ( 包 ) 分类镇规划 ; 乡和村庄规划 ; 建筑总平面规划 投标人资格要求 标段合同估算价 ( 元 ) 建设地点 东胜区罕台镇 工期 ( 交货期 ) 30 日历天 评标办法 综合评估法 资质要求 投标人须具备建设行政主管部门核发的城乡规划乙级 ( 含 ) 以上资质, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的能力 ( 提供资质证书副本原件 ) 项目负责人要求 项目负责人须具备城市规划专业高级工程师资格 ( 提供职称证书原件 ) 业绩要求 投标人在近年 (2013 年至今, 以合同签订时间为准 ) 至少承揽过 1 项村镇规划设计业绩 ( 提供合同原件 ) 投标人在近年 (2013 年至今 ) 招投标活动或建设过程中无不良行为, 没有被相关建设主管部门 信誉要求 通报限制投标 ( 在限制投标期内的 )( 提供加盖企业公章的承诺书, 新注册企业提供从公司成 立年度至今的承诺书, 格式详见投标文件格式附件 2) 投标人在近年 (2013 年至今 ) 财务状况良好, 没有处于财产被接管, 破产或其它关 停 并 财务要求 转状态 ( 提供加盖企业公章的承诺书, 新注册企业提供从公司成立年度至今的承诺书, 格式详 见投标文件格式附件 2) 联合体投标要求 不接受联合体投标 外境企业资格备案要求 / 投标人资格其他要求 主体信息库要求 根据鄂尔多斯市人民检察院 行贿犯罪档案查询管理办法 规定, 参与本项目投标的企业, 应在投标文件中附 行贿犯罪档案查询结果告知函 复印件, 并提供原件 ( 指网上下载的查询结果告知函或检察机关现场出具的书面告知函原件 ) 以备评标委员会查验, 行贿犯罪档案查询结果告知函 必须在有效期内 ( 有效期是指自 行贿犯罪档案查询结果告知函 出具之日起 2 个月内有效 ) 且显示近一年没有行贿犯罪记录 投标人未能满足上述要求的, 评标委员会将否决其投标 投标人须在鄂尔多斯市电子招投标交易平台主体信息库内录入相关信息并成为主体信息库正式成员方可参与网上投标 不符合上述要求的投标人须到鄂尔多斯市建设工程交易中心办理申请入库手续, 所需资料与办理流程请登录 鄂尔多斯公共资源交易网 ( 主体专区查询 - 1 -

4 确认方式确认时间 投标信息确认时间及方式 网上确认 投标人需对投标信息确认之后方可购买招标文件 2016 年 12 月 09 日至 2016 年 12 月 16 日 17 时 30 分招标文件的获取 获取方式 网上获取技术支持 获取时间 2016 年 12 月 09 日至 2016 年 12 月 16 日 17:30 售价 ( 元 ) 投标文件的递交及相关事宜 递交方式网上递交递交截止时间 2016 年 12 月 29 日 09 时 00 分开标地点东胜区公共资源交易平台开标区 1 开标现场投标单位必须提供以下资料: (1) 投标单位 CA 数字证书 ; (2) 电子版和纸质版的投标文件 ( 必须与上传的电子投标文件一致 ); (3) 投标保证金打款凭证原件 ; (4) 若法定代表人参加开标会议应持法定代表人身份证明原件 ; 若委托代理人参加开标会议应持其授权委托书原件 身份证原件 ; (5) 企业营业执照副本原件 组织机构代码证副本原件 税务登记证副本原件或三证合一后的载有统一社会信用代码的营业执照副本原件, 企业资质证书副本原件 基本账户开户许可证开标现场要求原件 ; (6) 行贿犯罪档案查询告知函 原件( 指网上下载的查询结果告知函或检察机关现场出具的书面告知函原件 ); (7) 拟派项目负责人职称证书原件 ; (8) 近年 (2013 年至今, 以合同签订时间为准 ) 至少承揽过 1 项村镇规划设计业绩合同原件 ; (9) 招标文件中要求提供的其他证书原件 ; 注 : 投标人递交给评标委员会审查的原件应与投标文件中所附复印件对应一致 2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 其它要求 (1) 各投标人必须在投标截止时间前上传电子投标文件, 同时在开标现场递交纸质投标文件 开标现场, 对电子投标文件及纸质投标文件同时进行开标, 投标人要保证电子投标文件与纸质投标文件的一致性 (2) 各投标人未在投标截止时间前上传电子投标文件的, 视为自动放弃投标, 不再接收纸质投标文件 (3) 各投标人未在投标截止时间前递交纸质投标文件的, 视为自动放弃投标, 电子投标文件将被退回 发布公告的媒介本次招标公告同时在 中国采购与招标网 内蒙古招标投标网 鄂尔多斯市公共资源交易网 和 东胜区公共资源交易网 东胜报 发布 鄂尔多斯市腾冉招标代理有限责任招标人 ( 章 ): 鄂尔多斯市东胜区罕台镇人民政府招标人 ( 章 ): 公司 内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区地址 : 罕台镇 联系人 : 郭钱乐 鄂尔多斯市东胜区宝日陶亥东街公地址 : 园大道 A 座 10 层 联系人 : 张志强 电话 : 电话 : 电子邮件 : 电子邮件 : - 2 -

5 第二章投标人须知 投标人须知前附表 投标人须知前附表与本章正文内容相抵触的, 以正文为准 条款号条款名称 招标人 招标代理机构 项目编号 E 编列内容 名称 : 鄂尔多斯市东胜区罕台镇人民政府地址 : 内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区罕台镇联系人 : 郭钱乐电话 : 名称 : 鄂尔多斯市腾冉招标代理有限责任公司地址 : 鄂尔多斯市东胜区宝日陶亥东街公园大道 A 座 10 层联系人 : 张志强电话 : 项目名称鄂尔多斯市东胜区罕台镇绒纺特色小镇规划 招标项目编号 E 招标项目名称鄂尔多斯市东胜区罕台镇绒纺特色小镇规划 标段 ( 包 ) 编号 E 标段 ( 包 ) 名称规划设计标段 建设地点东胜区罕台镇 资金来源建设资金来自财政 - 旗区资金 ; 出资比例项目出资比例为全额出资 资金落实情况已落实 建设规模罕台镇 500 平方公里绒纺特色小镇规划 设计周期 30 日历天 标段划分本项目设计不划分标段本项目特色小镇总体规划设计, 配合建设单位进行自治区级特 招标范围色小城镇申报工作 资质条件 : 投标人须具备建设行政主管部门核发的城乡规划乙级 ( 含 ) 以上资质, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的能力 ( 提供资质证书副本原件 ) 项目负责人资格 : 项目负责人须具备城市规划专业高级工程师资格 ( 提供职称证书原件 ) 投标人资质条 业绩要求 : 投标人在近年 (2013 年至今, 以合同签订时间为件 能力和信誉准 ) 至少承揽过 1 项村镇规划设计业绩 ( 提供合同原件 ) 财务要求 : 投标人在近年 (2013 年至今 ) 财务状况良好, 没有处于财产被接管, 破产或其它关 停 并 转状态 ( 提供加盖企业公章的承诺书, 新注册企业提供从公司成立年度至今的承诺书, 格式详见投标文件格式附件 2)

6 信誉要求 : 投标人在近年 (2013 年至今 ) 招投标活动或建设过程中无不良行为, 没有被相关建设主管部门通报限制投标 ( 在限制投标期内的 )( 提供加盖企业公章的承诺书, 新注册企业提供从公司成立年度至今的承诺书, 格式详见投标文件格式附件 2) 其他要求 : 根据鄂尔多斯市人民检察院 行贿犯罪档案查询管理办法 规定, 参与本项目投标的企业, 应在投标文件中附 行贿犯罪档案查询结果告知函 复印件, 并提供原件 ( 指网上下载的查询结果告知函或检察机关现场出具的书面告知函原件 ) 以备评标委员会查验, 行贿犯罪档案查询结果告知函 必须在有效期内 ( 有效期是指自 行贿犯罪档案查询结果告知函 出具之日起 2 个月内有效 ) 且显示近一年没有行贿犯罪记录 投标人未能满足上述要求的, 评标委员会将否决其投标 是否接受联合体投标 不接受 设计成果补偿 对于未中标的设计成果招标人不予经济补偿 踏勘现场 不组织 1.10 投标预备会 不召开 1.11 分包 不允许 1.12 偏离 不允许 2.1 构成招标文件的其他资料 招标文件的澄清 ( 答疑 ) 纪要和修改补充通知 投标人要求澄清招标文件的截止时间 投标截止时间 15 日前 投标截止时间 2016 年 12 月 29 日 09 时 00 分 投标单位须提供有效的 行贿犯罪档案查询结果告知函 信 构成投标文件的誉承诺书 ; 其他材料投标人在递交资信原件材料供审查时, 须同时递交 投标人资 信原件信息核实表 并已填写完整 3.2 投标报价 本项目设计采取固定总价报价, 投标最高限价 : 人民币 ( 大写 ) 壹佰捌拾万元整 ( ); * 投标报价高于投标最高限价为无效报价, 属未实质响应招标文件, 不进入详细评审, 按否决投标处理 投标有效期 提交投标文件截止日起计算 60 天 投标保证金的缴纳和退还 投标保证金的金额 : 本标段投标人需提交人民币 ( 大写 ) 壹万元整 ( ); 缴纳方式 : 从基本账户电汇或转账 ( 不接受现金 个人名义及其它方式缴纳, 投标单位以现金 个人名义及其它方式缴纳投标保证金, 一律按无效投标处理 ); 缴纳要求 : 投标单位在电汇或转账时在汇款用途或转账用途一栏中, 只填写保证金缴纳码 ; 特别提醒 : 投标单位缴纳保证金时, 必须明确填写保证金缴纳码, 如不填写, 有可能造成保证金无法退还 由此造成的后果, 投标人自负 - 4 -

7 3.6 是否允许递交备选投标方案 签字 盖章要求 投标文件份数 装订要求 封套上写明 递交投标文件地点 是否退还投标文件 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 缴纳截止时间 : 通投标截止时间 ( 以到账时间为准, 投标保证金有效期同投标有效期 ) 开户银行 : 中国建设银行股份有限公司鄂尔多斯东环路支行户名 : 鄂尔多斯市东胜区公共资源交易中心帐号 : 行号 : 联系人 : 谢娅丽 建设银行 : 投标保证金的退还 : (1) 中标人与招标人签订合同之后 5 日内退还投标保证金, 中标人需从鄂尔多斯市东胜区公共资源交易中心网站下载中心专栏中下载 关于退还保证金的证明, 招标人签字盖章同意后, 持此证明和基本账户开户许可证复印件到鄂尔多斯市东胜区公共资源交易中心财务室办理退还事宜 (2) 未中标的投标人在中标人与招标人签订合同之后 5 日内退还投标保证金, 投标人须将基本账户开户许可证电子版发送到 @qq.com 邮箱, 届时直接账户返还保证金 不允许 电子投标文件在需要盖章的地方加盖电子印章, 纸质版投标文件在需要盖章的地方加盖单位公章, 在需要签字的地方由本人签字纸质投标文件 5 份 ( 一正四副 ) 电子版投标文件 1 份 ( 光盘形式, 非加密.OrdosTF 格式 1 份, 信封单独封装于正本内 ) 投标文件的正本与副本应分别左侧胶装成册并编制目录, 禁止活页和没有编排页码的投标文件招标人地址 : 内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区罕台镇招标人名称 : 鄂尔多斯市东胜区罕台镇人民政府标段编号 :E 鄂尔多斯市东胜区罕台镇绒纺特色小镇规划规划设计标段投标文件在 2016 年 12 月 29 日 09 时 00 分前不得开启 (1) 电子投标文件在投标截止时间前递交至鄂尔多斯市电子招投标交易平台 (2) 纸质投标文件和电子版投标文件在投标截止时间前递交至东胜区公共资源交易平台开标区 ( 铁西联邦大厦银座 8 楼, 具体房间详见 LED 指示牌 ) 否 开标时间 :2016 年 12 月 29 日 09 时 00 分开标地点 : 东胜区公共资源交易平台开标区 ( 铁西联邦大厦银座 8 楼, 具体房间详见 LED 指示牌 ) 招标人按下列程序进行开标 : (1) 投标人递交备用纸质投标文件并在 备用纸质投标文件密封情况表 备用纸质投标文件递送签收册 上确认签字 ; - 5 -

8 评标委员会的组建 是否授权评标委员会确定中标人 7.2 中标候选人公示 10. 需要补充的其他内容 (2) 主持人宣布投标文件递交截止时间已到, 停止接收投标文件 ; (3) 介绍参加开标会的单位及人员 ; (4) 宣读开标纪律 ; (5) 公布投标人名称 ; (6) 投标人 CA 数字证书解密 ; (7) 招标人 CA 数字证书解密 ; (8) 操作员输入招标控制价或者招标人标底价同时导入投标文件并导出开标记录表 ; (9) 唱标 ; (10) 签字确认 ; (11) 开标结束 评标委员会由招标人代表和有关技术 经济等方面的专家组成, 成员人数为 5 人 ( 含 ) 以上单数, 其中技术 经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二评标专家确定方式 : 随机抽取否, 当有效投标人数量小于等于 3 家时, 评标委员会可推荐 1-2 名中标候选人 当有效投标人数量大于 3 家时, 评标委员会推荐 3 名中标候选人 有效投标人是指通过初步评审和未被评标委员会否决投标的投标人 在中标通知书发出前, 招标人将中标候选人的情况在 中国采购与招标网 鄂尔多斯市公共资源交易网 东胜区公共资源交易网 公示, 公示期不少于 3 日 10.1 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定, 投标人法定代表人或其委托代理人参加开标会议 若法定代表人参加开标会议应持法定代表人身份证明原件 ; 若委托代理人参加开标会议应持其授权委托书原件 身份证原件 10.2 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 10.3 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除招标文件中有特别规定外, 仅适用于招标投标阶段的规定, 按招标公告 ( 投标邀请书 ) 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 ; 大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 10.4 标代理服务费 1 代理报酬 : 以中标通知书中载明的中标总价为计算基数按国家计委价格 [2002]1980 号 发改办价格 [2003]857 号和发改价格 [2011]534 号文规定取费 - 6 -

9 2 代理报酬的支付方式: 中标候选人公示期结束 中标通知书发出前由中标人 一次性支付 否 是, 具体要求 : 1 各投标人须在投标截止时间前上传加密的电子投标文件 (.OrdosTF 格式 ) 至 鄂尔多斯市电子招投标交易平台 并得 到电脑 上传成功 的确认回复, 同时在开标现场递交纸质投 标文件 各投标人未在投标截止时间前上传电子投标文件的, 视为自动放弃投标, 不再接收纸质投标文件 各投标人未在投 标截止时间前递交纸质投标文件的, 视为自动放弃投标, 电子 投标文件将被退回 开标现场, 只对电子投标文件进行开标, 不再对纸质投标文件进行开标 投标人所编制的电子投标文 件 纸质投标文件 开标时递交的光盘形式存储的电子版投标 文件内容应一致 投标人因系统或网络问题无法上传电子投标 文件时, 请在工作时间与鄂尔多斯市公共资源交易综合管理办 公室信息科联系 联系电话 : ( 信息科 ) ( 江苏国泰新点软件有限公司 ) 2 本标段采用电子开标( 网上开标 ), 如在开标过程中出现意 外情况导致无法继续进行电子开标时, 改为光盘模式导入或纸 质开标 3 本标段采用纸质评标 4 定义: 电子投标文件是指通过江苏国泰新点投标文件制作 工具编制, 在规定处加盖电子签章 生成后, 成功上传至鄂尔 11 电子招标投标 多斯市电子招投标交易平台的最终版指定格式电子投标文件 ; 纸质投标文件是指电子投标文件的打印版, 在规定处由法定代表人或其委托代理人亲笔签字和 ( 或 ) 加盖公章 ; 电子版投标文件是指存储在光盘中的投标文件 5 为了保证投标文件安全, 投标人在网上提交加密投标文件的同时, 要求投标人提供非加密投标文件电子光盘一份 ( 电子标书软件在生成加密投标文件时, 同时生成非加密投标文件一份, 供投标人刻录使用 ) 电子光盘由投标人自行刻录( 投标人须保证启用电子光盘时能正常读取, 所刻录光盘为一次性写入光盘, 即使用 CD-ROM 方式写入 ) 开标前, 投标人应将电子光盘密封提交 有上述要求的, 应当在招标文件中载明 投标人需在光盘表面粘贴 光盘贴, 将招标项目编号 招标项目名称 投标单位名称等信息写在光盘贴上 6 投标人递交给评标委员会审查的原件应与投标文件中所附复印件对应一致 7 投标人在缴纳投标保证金后, 须在开标前登陆 鄂尔多斯市电子招投标交易平台 查看其缴纳状态, 如显示 未缴纳 或 未确认, 请及时与鄂尔多斯市东胜区公共资源交易中心财务室联系 联系电话 : 投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本须知前附表载明的时间和地点参加开标 开标时, 投标人的法定代表人或其委托代理人应当携带 CA 锁 (CA 数字证书 ) 参加开标会, - 7 -

10 否则投标无效 9 出现下列情形的, 招标人拒收投标文件 (1) 纸质投标文件逾期送达的 ; (2) 纸质投标文件未按招标文件要求密封的 10 开标时出现下列情况的, 投标无效 (1) 投标人代表未按招标文件要求参加开标会的 ; (2) 投标人代表未携带 CA 锁 (CA 数字证书 ) 参加开标会的 ; (3) 经检查数字证书无效的投标文件 ; (4) 投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的 - 8 -

11 投标人须知正文 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对该项目设计招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本招标项目招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本项目编号 : 见投标人须知前附表 本项目名称 : 见投标人须知前附表 本招标项目编号 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段 ( 包 ) 编号 : 见投标人须知前附表 本标段 ( 包 ) 名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 设计周期 标段划分 招标范围 本招标项目的建设规模 : 见投标人须知前附表 本招标项目的设计周期 : 见投标人须知前附表 本招标项目的标段划分 : 见投标人须知前附表 本招标项目的招标范围 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 - 9 -

12 1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件 能力和信誉及其他要求见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 否决投标的情形 : 投标人存在下列情形之一的, 作否决其投标的处理 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 ; (13) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (14) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; (15) 投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字 ;

13 (16) 投标联合体没有提交共同投标协议 ; (17) 投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件 ; (18) 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价, 但招标文件要求提交备选投标的除外 ; (19) 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价 ; (20) 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应 ; (21) 投标人有串通投标 弄虚作假 行贿等违法行为 ; (22) 不同投标人的投标文件的分部分项报价错漏一致, 且没有合理解释的 ; (23) 在形式评审 资格评审 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 ; (24) 未能响应招标文件规定的所有实质性要求和条件的 ; (25) 投标文件附有招标人不能接受的条件的 ; (26) 投标人法定代表人或其委托代理人 ( 以法定代表人授权委托书为准 ) 未按本招标文件投标须知有关规定参加开标会, 或虽参加开标会但不能出示有效身份证件证明其身份的 ; (27) 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的 ; (28) 投标行为违反招投标有关法律 法规及规章规定的 ; (29) 其他不应有的雷同 ; (30) 投标单位未在投标文件中附有 行贿犯罪档案查询结果告知函 的 ; (31) 投标单位未提供 行贿犯罪档案查询结果告知函 原件的 ( 指网上下载的查询结果告知函或检察机关现场出具的书面告知函原件 ); (32) 投标单位所提供的 行贿犯罪档案查询结果告知函 中显示近一年有行贿犯罪记录的 ; (33) 投标单位所提供的 行贿犯罪档案查询结果告知函 不在有效期内的 ( 有效期是指自 行贿犯罪档案查询结果告知函 出具之日起 2 个月内有效 ) 投标人存在下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标, 作否决其投标的处理 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ;

14 (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 投标人存在下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标, 作否决其投标的处理 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ( 不同投标人的投标文件的文件制作机器码一致 ); (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的, 按投标人须知前附表规定给予补偿, 并有权免费使用未中标人设计成果 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场

15 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和资质要求等限制性条件 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 招标文件除以下内容外, 招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函附件, 均是招标文件的有效组成部分, 并对投标人起约束作用 招标文件包括以下内容 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 设计技术要求 ; (6) 投标文件格式 ; (7) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分

16 2.2 招标文件的澄清和修改 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现内容不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前通过鄂尔多斯市电子招投标交易平台要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清和修改将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前通过鄂尔多斯市电子招投标交易平台发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明问题的来源 如果澄清和修改发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人应及时登陆鄂尔多斯市电子招投标交易平台获取澄清和修改后的招标文件, 未按澄清和修改后的招标文件编制的投标文件有可能被评标委员会否决 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 ; (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ( 如有 ); (4) 投标保证金 ; (5) 设计费清单 ; (6) 技术方案 ; (7) 项目管理机构 ; (8) 资格审查资料 ( 适用于未进行资格审查的 ); (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 3.2 投标报价 投标人应按第六章 投标文件格式 的要求填写设计费清单 投标人应充分了解项目的位置 周边环境 技术要求以及影响投标报价的其他要素 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额, 应同时修改投标文件 设计费清单 中的相应报价, 投标报价总额为各分项金额之和 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求

17 3.2.4 招标人设有最高投标限价的, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价, 最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明 投标报价的其他要求见投标人须知前附表 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤消或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人通过鄂尔多斯市电子招投标交易平台通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第六章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标将被否决 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 向未中标的的投标人和中标人退还投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金不予退还 ; (1) 投标人在规定的有效期内撤消或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人基本情况表 应附企业营业执照 组织机构代码证 税务登记证或三证合一后的载有统一社会信用代码的营业执照, 企业资质证书等副本复印件, 以及招标文件载明的其他证明材料 近年完成的类似工程设计业绩情况表 应附合同复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在设计和新承接的类似工程情况表 应附合同复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 近年发生的诉讼及仲裁情况 应说明有关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书复印件

18 3.5.5 招标人要求的其他资料, 详见投标人须知前附表及评标办法前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第六章 投标文件格式 使用鄂尔多斯市电子招投标交易平台投标文件制作专用工具编制 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应在投标函 授权委托书 ( 如有 ) 加盖数字证书中的电子印章 备用纸质投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本 电子版份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本和副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的加密 投标文件应通过 鄂尔多斯投标文件制作工具 制作, 并使用 CA 数字证书加密 4.2 备用纸质投标文件的密封和标识 备用纸质投标文件的正本与副本应分别用内层封套包装, 电子版用信封密封并与正本封装在一起, 然后密封到同一个外层封套内, 在内层和外层封套上均应加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位公章 投标文件的内封套上应清楚地标记 正本 或 副本 字样, 在内层和外层封套上均应注明项目信息, 具体信息内容见投标人须知前附表

19 4.2.3 未按本章第 或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前完成投标文件的递交 电子投标文件的递交是指使用鄂尔多斯市电子招投标交易平台会员管理系统在投标截止时间前完成投标文件的上传, 未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.4 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件, 最终投标文件以投标截止时间前完成上传至鄂尔多斯市电子招投标交易平台会员管理系统最后一份电子投标文件为准 修改的投标文件应按照本章第 3.7 条 第 4.2 条规定进行编制和递交 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序 招标人按下列程序进行开标 : (1) 投标人递交备用纸质投标文件并在 备用纸质投标文件密封情况表 备用纸质投标文件递送签收册 上确认签字 ; (2) 主持人宣布投标文件递交截止时间已到, 停止接收投标文件 ; (3) 介绍参加开标会的单位及人员 ; (4) 宣读开标纪律 ; (5) 公布投标人名称 ; (6) 投标人 CA 数字证书解密 ;

20 (7) 招标人 CA 数字证书解密 ; (8) 操作员输入招标控制价或者招标人标底价同时导入投标文件并导出开标记录表 ; (9) 唱标 ; (10) 签字确认 ; (11) 开标结束 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人公示

21 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门核准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求

22 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 10 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 11. 电子招标投标 采用电子招标投标, 对投标文件的编制 密封和标记 递交 开标 评标等的具体要求, 见投标人须知前附表

23 评标办法前附表 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表与本章正文内容相抵触的, 以正文为准 条款号评审因素评审标准 投标人名称与营业执照名称一致 ( 查验营业执照副本原件 ) 标书中要求的法定代表人或其委托代理人签字字迹清签字 盖章晰, 公章 法人章无遗漏形式评投标文件的正本和副本应采用胶粘方式左侧装订, 不得审标准装订采用活页夹等可随时拆换的方式装订, 不得有零散页投标文件格式符合招标文件中关于投标文件格式的要求报价唯一只有一个有效报价且不高于投标最高限价具备有效的营业执照 组织机构代码证 税务登记证或营业执照 组织机构三证合一后的载有统一社会信用代码的营业执照 ( 查验代码证 税务登记证副本原件 ) 具备建设行政主管部门核发的城乡规划乙级 ( 含 ) 以上资质证书资质 ( 查验副本原件 ) 具备城市规划专业高级工程师资格 ( 查验职称证书原项目负责人资格件 ) 近年 (2013 年至今, 以合同签订时间为准 ) 至少承揽过业绩要求 1 项村镇规划设计业绩 ( 查验合同原件 ) 近年 (2013 年至今 ) 招投标活动或建设过程中无不良行为, 没有被相关建设主管部门通报限制投标 ( 在限制投资格评信誉要求标期内的 )( 提供加盖企业公章的承诺书, 新注册企业审标准提供从公司成立年度至今的承诺书, 格式详见投标文件格式附件 2) 近年 (2013 年至今 ) 财务状况良好, 没有处于财产被接管, 破产或其它关 停 并 转状态 ( 提供加盖企业公财务要求章的承诺书, 新注册企业提供从公司成立年度至今的承诺书, 格式详见投标文件格式附件 2) 投标人须在投标文件中附有 行贿犯罪档案查询结果告知函 复印件, 并提供原件 ( 指网上下载的查询结果告行贿犯罪档案查询情知函或检察机关现场出具的书面告知函原件 ); 行贿犯况罪档案查询结果告知函 必须在有效期内 ( 有效期是指自 行贿犯罪档案查询结果告知函 出具之日起 2 个月内有效 ) 且显示近一年没有行贿犯罪记录投标内容符合招标文件要求响应性设计周期 30 日历天评审标投标有效期提交投标文件截止日起计算 60 天准投标保证金递交情况足额且从基本账户转出

24 条款号评审因素评分标准 (1) (2) 技术方案 (60 分 ) 投标报价 (20 分 ) 分值构成 ( 总分 100 分 ) 基础分 (10 分 ) 对项目的理解和总体把握 (10 分 ) 整体技术路线 (5 分 ) 总体构思及规划目标 (15 分 ) 规划编制重点 难点 创新点 (15 分 ) 质量保证措施 (3 分 ) 工作进度控制 (2 分 ) 评标基准价计算方法 投标报价的偏差率 P 计算公式 投标报价得分 (20 分 ) (1) 技术方案 :60 分 (2) 投标报价 :20 分 (3) 项目管理机构 :13 分 (4) 投标人业绩及资信 :7 分 投标文件中有实质性响应招标文件第五章 设计技术要求, 得 10 分 阐述对项目的理解和总体把握 : 优 6-10 分, 良 3-5 分, 一般 0-2 分 根据项目任务书, 制定相应的技术路线 : 优 4-5 分, 良 2-3 分, 一般 0-1 分 初步提出总体构思, 规划目标 政策保障等 : 优 分, 良 6-10 分, 一般 0-5 分 规划编制重点 难点分析是否合理准确, 是否有技术创新 : 优 分, 良 6-10 分, 一般 0-5 分 质量管理措施和保障 : 优 3 分, 良 2 分, 一般 1 分 工作计划安排 : 优 2 分, 一般 1 分 (1) 当投标人数 7 家时, 计算所有投标人的有效投标报价的算术平均值 ; (2) 当投标人数 >7 家时, 去掉 1 个最高和 1 个最低的有效投标人投标报价后, 再计算所有有效投标人投标报价的算术平均值作为评标基准价 * 注 : 有效投标人是指通过初步评审和未被评标委员会否决其投标的投标人 偏差率 P=100% ( 有效投标人的投标报价 - 评标基准价 )/ 评标基准价 (1) 当 P=0 时, 投标人的投标报价得分为 20 分 ( 即 : 基础分为 20 分 ); (2) 当 P<0 时, 每有 -1% 减 1 分, 减分从 20 分开始, 减至 0 分 ; (3) 当 P>0 时, 每有 +1% 减 2 分, 减分从 20 分开始, 减至 0 分 * 中间值按比例内插法

25 项目负责人任职资格 (2 分 ) (1) 具有教授级及以上技术职称得 1 分, 高级技术职称得 0.5 分, 其他不得分 ( 查验职称证原件 ) (2) 从事规划设计工作 10 年 ( 含 ) 以上得 1 分,5 年 ( 含 ) 以上 10 年以下得 0.5 分, 其他不得分 ( 以职称证发证之日起计, 查验职称证原件 ) (3) (4) 项目管理机构 (13 分 ) 投标人业绩及资信及资信 ( 7 分 ) 项目负责人业绩 (5 分 ) 专业技术人员资格 (6 分 ) 投标人业绩 (5 分 ) 投标人获奖情况 (2 分 ) 近年 (2013 年至今, 以合同签订时间为准 ) 负责过类似业绩每有一项得 1 分, 最多得 4 分 ( 仅指其本人担任过项目负责人的业绩, 以合同任职或合同签署人为准, 查验合同原件 ) 类似项目是指 : 村镇规划设计业绩 (1) 专业技术人员应具备城市规划 园林景观 建筑设计 道路交通 给水排水等专业, 每有一项得 0.5 分, 每专业只计取 1 次, 最高得 3 分 ( 查验职称证书原件 ) (2) 专业技术人员是高级 ( 含 ) 以上技术职称得 1 分, 中级技术职称得 0.5 分, 其他不得分, 每专业只计取最高级别得分, 各专业相加累计得分不超过 3 分 ( 查验职称证书原件 ) 近年 (2013 年至今, 以合同签订时间为准 ), 承揽过的类似业绩满足招标文件基本要求 ( 至少承揽过 1 项 ), 且每增加一项类似业绩得 1 分, 最多得 5 分 ( 查验合同原件 ) 注 : 项目负责人业绩与企业业绩不可以重复加分, 当某一业绩同属于项目负责人和企业时, 只以项目负责人的业绩计取类似项目是指 : 村镇规划设计业绩近年 (2013 年至今 ) 承揽的项目获得国家奖项每有一项得 1 分, 获得省 部级奖项每有一项得 0.5 分, 最多得 2 分 ( 查验获奖证书原件 ) 注 : 奖项可以为任何工程, 同一工程以最高奖项加分

26 1. 评标方法本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 当评标委员会组成人数大于 7 人时, 最终综合得分为去掉一个最高得分和一个最低得分之后的算术平均值 ( 得分四舍五入, 保留两位小数 ) 当有效投标人综合得分相同时, 则优先推荐投标报价低者为中标候选人 ; 当有效投标人报价相同时, 则优先推荐资质等级高者为中标候选人 ; 当资质等级也相同时, 则优先推荐营业执照中注册资金高者为中标候选人 ; 当以上四者都相同时, 则由评标委员会现场投票决定, 票数较多者优先推荐为中标候选人 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 详细评审标准 分值构成分值构成 : 见评标办法前附表 评分标准 (l) 技术方案 : 见评标办法前附表 ; (2) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标人业绩及资信 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 评标准备 评标委员会由招标人依法组建 评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生 评标委员会成员应签署 评标委员会诚信承诺书, 遵守有关法律 法规 规章, 遵守评标纪律和其他评标有关规定 招标人应向评标委员会提供与评标有关的工程项目信息和资料, 所提供的资料和信息不得带有不公正 影响或排斥某些投标人的情况

27 3.1.3 评标委员会成员应独立研读招标文件 对招标文件中存在的问题的处理应由评标委员会讨论决定 评标委员会可要求招标人对招标文件的内容作必要的澄清 说明, 但澄清 说明不得改变招标文件的实质内容 3.2 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 3.5 项规定的有关证明材料原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作否决投标的处理 投标人有以下情形之一的, 评标委员会应当否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 对其做否决投标的处理 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.3 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.2(1) 目规定的评审因素和分值对技术方案计算出得分 A; (2) 按本章第 2.2.2(2) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.2(3) 目规定的评审因素和分值对设计人员配备计算出得分 C; (4) 按本章第 2.2.2(4) 目规定的评审因素和分值对投标人业绩及资信计算出得分 D 评分分值 ( 包括所有计算过程 ) 计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分为 :A+B+C+D 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明

28 并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 对其做否决投标的处理 3.4 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.5 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照最终综合得分由高至低顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 3.6 评标争议处理 评标委员会全体成员应独立评审, 对所提出的评审意见承担个人责任 评标委员会对需要全体成员共同确认的重大事项各成员意见不一致的应进行表决 表决事项经评标委员会全体成员超过半数以上同意视为有效, 表决不得违背法律 法规和招标文件的规定 表决可以通过鄂尔多斯市公用资源交易中心开标评标系统进行 本评标办法中需要评标委员会全体成员共同确认的重大事项是指 : (1) 按本章 条款做否决投标处理的 ; (2) 按本章 3.4 条款要求投标人澄清 说明或补正的 ; (3) 其他有可能影响评标结果 可能对投标人产生不公 或者可能影响招标人利益的 评标委员会成员对书面决议或评审结论持有异议的, 应当书面阐述其不同意见和理由 拒绝在书面决议或评标报告上签名且不陈述其不同意见和理由的, 视为同意书面决议或评标结论 评标委员会应当在评标报告中做出说明 评标委员会形成的最终评审结论, 应能体现大多数评委的评审意见, 如有超过半数以上的评委提出异议的, 应当场重新评审

29 第四章合同条款及格式 本项目设计合同采用住房城乡建设部 国家工商行政管理总局制定的 建设工程设 计合同 ( 示范文本 ) (GF ) 发包人委托设计人承担 工程设计, 工程地点为, 经双方协商一致, 签订本合同, 共同执行 第一条本合同签订论据 1.1 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 和 建设工程勘察设计市场管理规定 1.2 国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章 1.3 建设工程批准文件 第二条设计依据 2.1 发包人给设计人的委托书或设计中标文件 2.2 发包人提交的基础资料 2.3 设计人采用的主要技术标准第三条合同文件的优先次序构成本合同的文件可视为是能互相说明的, 如果合同文件存在歧义或不一致, 则根据如下优先次序来判断 : 3.1 合同书 3.2 中标函 ( 文件 ) 3.3 发包人要求及委托书 3.4 投标书第四条本合同项目的名称 规模 阶段 投资及设计内容 ( 根据行业特点填写 ) 第五条发包人向设计人提交的有关资料 文件及时间第六条设计人向发包人交付的设计文件 份数 地点及时间第七条费用双方商定, 本合同的设计费为 元 收费依据和计算方法按国家和地方有关规定执行, 国家和地方没有规定的, 由双方商定 第八条支付方式 8.1 本合同生效后三天内, 发包人支付设计费总额的 20%, 计 万

30 元作为定金 ( 合同结算时, 定金抵作设计费 ) 8.2 设计人提交 初步 设计文件后三天内, 发包人支付设计费总额的 30%, 计 万元 ; 之后, 发包人应按设计人所完成的施工图工作量比例, 分期分批向设计人支付总设计费的 50%, 计 万元, 施工图完成后, 发包人结清设计费, 不留尾款 8.3 双方委托银行代付代收有关费用 第九条双方责任 9.1 发包人责任 发包人按本合同第五条规定的内容, 在规定的时间内向设计人提交基础资料及文件, 并对其完整性 正确性及时限负责 发包人不得要求设计人违反国家有关标准进行设计 发包人提交上述资料及文件超过规定期限 15 天以内, 设计人按本合同第六条规定的交付设计文件时间顺延 ; 发包人交付上述资料及文件超过规定期限 15 天以上时, 设计人有权重新确定提交设计文件的时间 发包人变更委托设计项目 规模 条件或因提交的资料错误, 或所提交资料作较大修改, 以致造成设计人设计返工时, 双方除另行协商签订补充协议 ( 或另订合同 ) 重新明确有关条款外, 发包人应按设计人所耗工作量向设计人支付返工费 在未签订合同前发包人已同意, 设计人为发包人所做的各项设计工作, 发包人应支付相应设计费 在合同履行期间, 发包人要求终止或解除合同, 设计人未开始设计工作的, 不退还发包人已付的定金 ; 已开始设计工作的, 发包人应根据设计人已进行的实际工作量, 不足一半时, 按该阶段设计费的一半支付 ; 超过一半时, 按该阶段设计费的全部支付 发包人必须按合同规定支付定金, 收到定金作为设计人设计开工的标志 未收到定金, 设计人有权推迟设计工作的开工时问, 且交付文件的时间顺延 发包人应按本合同规定的金额和日期向设计人支付设计费, 每逾期支付一天, 应承担应支付金额千分之二的逾期违约金, 且设计人提交设计文件的时间顺延 逾期超过 30 天以上时, 设计人有权暂停履行下阶段工作, 并书面通知发包人 发包人的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建, 发包人均应支付应付的设计费 发包人要求设计人比合同规定时间提前交付设计文件时, 须征得设计人同意, 不得严重背离合理设计周期, 且发包人应支付赶工费

31 9.1.7 发包人应为设计人派驻现场的工作人员提供工作 生活及交通等方面的便利条件及必要的劳动保护装备 设计文件中选用的国家标准图 部标准图及地方标准图由发包人负责解决 承担本项目外国专家来设计人办公室工作的接待费 ( 包括传真 电话 复印 办公等费用 ) 9.2 设计人责任 设计人应按国家规定和合同约定的技术规范 标准进行设计, 按本合同第六条规定的内容 时间及份数向发包人交付设计文件 ( 出现 规定有关交付设计文件顺延的情况除外 ) 并对提交的设计文件的质量负责 设计合理使用年限为 // 年 负责对外商的设计资料进行审查, 负责该合同项日的设计联络工作 设计人对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充 由于设计人设计错误造成工程质量事故损失, 设计人除负责采取补救措施外, 应免收受损失部分的设计费, 并根据损失程度向发包人支付赔偿金, 赔偿金数额由双方商定为买际损失的 % 由于设计人原因, 延误了设计文件交付时间, 每延误一天, 应减收该项目应收设计费的千分之二 合同生效后, 设计人要求终止或解除合同, 设计人应双倍返还发包人已支付的定金 设计人交付设计文件后, 按规定参加有关上级的设计审查, 并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充 设计人按合同规定时限交付设计文件一年内项目开始施工, 负责向发包人及施工单位进行设计交底 处理有关设计问题和参加竣工验收 在一年内项目尚未开始施工, 设计人仍负责上述工作, 可按所需工作量向发包人适当收取咨询服务费, 收费额由双方商定 第十条保密双方均应保护对方的知识产权, 未经对方同意, 任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改 复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目 如发生以上情况, 泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任 第十一条仲裁本建设工程设计合同发生争议, 发包人与设计人应及时协商解决 也可由当地建设行政主管部门调解, 调解不成时, 双方当事人同意由 鄂尔多斯市 仲裁委员会仲裁 双方当事人未在合同中约定仲裁机构, 当事人又未达成仲裁书面协议的, 可向人民法院

32 起诉 第十二条合同生效及其他 12.1 发包人要求设计人派专人长期驻施工现场进行配合与解决有关问题时, 双方应另行签订技术咨询服务合同 12.2 设计人为本合同项目的服务至施工安装结束为止 12.3 本工程项目中, 设计人不得指定建筑材料 设备的生产厂或供货商 发包人需要设计人配合建筑材料 设备的加工订货时, 所需费用由发包人承担 12.4 发包人委托设计人配合引进项目的设计任务, 从询价 对外谈判 国内外技术考察直至建成投产的各个阶段, 应吸收承担有关设计任务的设计人员参加 出国费用, 除制装费外, 其他费用由发包人支付 12.5 发包人委托设计人承担本合同内容以外的工作服务, 另行签订协议并支付费用 12.6 由于不可抗力因素致使合同无法履行时, 双方应及时协商解决 12.7 本合同双方签字盖章即生效, 一式 _6 份, 发包人 4 份, 设计人 2 份 12.8 本合同生效后, 按规定应到项目所在地省级建设行政主管部门规定的审查部门备案 ; 双方认为必要时, 到工商行政管理部门鉴证 双方履行完合同规定的义务后, 本合同即行终止 12.9 双方认可的来往传真 电报 会议纪要等, 均为合同的组成部分, 与本合同具有同等法律效力 未尽事宜, 经双方协商一致, 签订补充协议, 补充协议与本合同具有同等效力 发包人名称 : 设计人名称 : ( 盖章 ) ( 盖章 ) 法定代表人 :( 签字 ) 法定代表人 :( 签字 ) 委托代理人 :( 签字 ) 委托代理人 :( 签字 ) 项目经理 :( 签字 ) 项目经理 :( 签字 ) 住 所 : 住 所 : 邮政编码 : 邮政编码 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 开户银行 : 开户银行 :

33 银行帐号 : 银行帐号 : 建设行政主管部门备案 : 鉴证意见 : ( 盖章 ) ( 盖章 ) 备案号 : 经办人 : 备案日期 : 年月日 鉴证日期 : 年月日

34 第五章设计技术要求 一 项目概况 1. 工程名称 : 鄂尔多斯市东胜区罕台镇绒纺特色小镇规划 2. 建设地点 : 东胜区罕台镇 3. 建设单位 : 鄂尔多斯市东胜区罕台镇人民政府 4. 建设规模 : 罕台镇 500 平方公里绒纺特色小镇规划 二 设计依据 1. 建设项目立项审批文件 2. 用地范围内的地形图及地勘资料 3. 投标人现场踏勘及收集的设计资料 4. 本工程相对应的国家及地方规范 三 设计目标 充分利用鄂尔多斯控股集团行政 生产 研发中心落户罕台镇, 以及内蒙古羊绒交易中心和绒纺城启动运营的有利条件, 同时结合全镇产业特色 基础设施及总体规划等综合因素, 编制罕台镇绒纺特色小镇规划设计, 并配合建设单位进行自治区级特色小城镇申报工作 项目建成后将进一步提高罕台镇知名度, 有利于产业转型和充分就业 四 技术要求 规划设计合理 必须满足国家现行规划设计规范 强制性条文规定 五 设计成果 招投标阶段的规划设计成果 ( 即投标文件规划技术方案 ) 一般可包含文字说明 图纸等形式

35 第六章投标文件格式 封面 ( 项目名称 ) 标段招标 投标文件 标段编号 : 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 年月日

36 目录 一 投标函及投标函附录二 法定代表人身份证明和授权委托书三 投标保证金四 设计费清单五 技术方案六 项目管理机构七 资格审查资料八 其他材料附件 1 行贿犯罪档案查询结果告知函附件 2 信誉承诺书附件 3 投标人资信原件信息核实表

37 一 投标函及投标函附录 ( 一 ) 投标函 ( 招标人名称 ): 1. 我方已仔细研究了设计招标文件的全部内容, 愿意以 固定单价 ( 大写 ) 元,( 小写 ) 元作为本项目设计投标报价, 设 计周期 日历天, 按合同约定承担该工程的设计任务 2. 我方承诺在招标文件规定的 60 日投标有效期内不修改 撤销投标文件 3. 随同本投标函提交投标保证金一份, 金额为人民币 ( 大写 ) ( ) 4. 如我方中标 : (1) 我方承诺在收到中标通知书后, 在中标通知书规定的期限内与你方签订合同 (2) 随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分 (3) 我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保 (4) 我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程 5. 我方在此声明, 所递交的投标文件及有关资料内容完整 真实和准确, 且不存在第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形 6. ( 其他补充说明 ) 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 地址 : 网址 : 电话 : 传真 : 邮政编码 : 年 月 日

38 ( 二 ) 投标函附录 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号条款内容约定内容备注 1 拟派项目负责人 姓名 : 专业 : 执业资格等级 : 职称 : 2 设计周期天 3 对投标报价中未包括内容的说明 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 年月日

39 二 法定代表人身份证明和授权委托书 ( 一 ) 法定代表人身份证明 投标人名称 : 地址 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 职务 : 身份证号码 : 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人 特此证明 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 年月日

40 ( 二 ) 授权委托书 是否授权 : 授权内容 : 本人 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人, 现委托 ( 姓名 ), 身份证号码 : 为我方代理人 代理人根据 授权, 以我方名义签署 澄清 说明 补正 递交 撤回 修改 ( 项目 名称 )( 标段编号 ) 投标文件 签订合同和处理有关事宜, 同时代理人可使用我方 CA 数字证书对 ( 项目名称 )( 标段编号 ) 电子投标文件加盖单位章 法定 代表人手写签名 法定代表人签章, 其法律后果由我方承担 委托期限 : 代理人无转委托权 注 : 委托代理人应持法定代表人授权委托书原件 ( 法定代表人亲自到场须携带法定代表 人身份证明 ) 身份证原件递交纸质投标文件 法定代表人身份证及委托代理人身份证复印件 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 身份证 : 委托代理人 : ( 签字 ) 身份证 : 年 月 日

41 三 投标保证金 注 : 此页附投标保证金电汇或转账凭证 基本账户开户许可证复印件

42 四 设计费清单 ( 一 ) 设计费清单说明 1.1 本设计费清单应与招标文件中投标人须知 合同条款等一起阅读和理解 1.2 设计费的说明 : 1.3 其它费用的说明 :

43 ( 二 ) 设计费清单 单位 : 人民币元 序号项目名称工作内容金额 ( 元 ) 备注 合计报价

44 五 技术方案 技术方案应包括以下内容 : 1 编制依据: 包括设计纲要 招标文件和国家有关标准 规程 规范 法令法规及强制性条文要求等 2 编制原则: 对本工程的主要技术方案 质量目标应作出明确规定, 使产品技术先进, 经济合理, 安全可靠, 努力降低造价, 缩短工期, 提高效益 3 设计任务: (1) 明确本工程的工程概况 性能 功能和质量特性以及就如何满足本工程和法规要求所商定的细节要求 (2) 设计工作的内容与方法可包括 : 工程的总体设计意图及设计技术方案 ; 单项工程的设计思路 相关的主要计算, 以及工程主要参数 计算选取原则和方法 ; 各专业设计和科研工作的分配协调 ; 关键技术总结及对策 (3) 综合控制 : 在贯彻本工程质量要求和设计周期的前提下, 以提高经济效益和社会效益为最高准则 4 设计成果: 招投标阶段的规划设计成果 ( 即投标文件规划技术方案 ) 一般可包含文字说明 图纸等形式

45 六 项目管理机构 ( 一 ) 项目管理机构组成表 职务姓名职称 执业或职业资格证明 证书名称级别证号专业 备注

46 ( 二 ) 项目负责人简历表 填表说明 : 项目负责人简历表 应附项目负责人职称证书等复印件, 负责过的项目业 绩须附合同协议书复印件 姓名 年龄 学历 职称 职务 拟在本合同任职 毕业学校 年毕业于 学校 专业 主要工作经历 时间 参加过的类似项目 担任职务 委托人及联系电话

47 ( 三 ) 其他主要项目管理人员简历表 填表说明 : 其他主要项目管理人员简历表 应附专业设计人员职称证书等复印件 姓名 年龄 学历 职称 职务 拟在本合同任职 毕业学校 年毕业于 学校 专业 主要工作经历 时间 参加过的类似项目 担任职务 委托人及联系电话

48 七 资格审查资料 ( 一 ) 投标人基本情况表 投标人名称 注册地址 联系方式 组织结构 联系人 传真 邮政编码 电话 网址 法定代表人 姓名 技术职称 电话 技术负责人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数 : 企业资质等级 营业执照号注册资金开户银行账号 其中 高级职称人员 中级职称人员 初级职称人员 经营范围 备注 注 : 此表后附企业营业执照 组织机构代码证 税务登记证或三证合一后的载有统一社 会信用代码的营业执照, 企业资质证书等副本复印件, 以及招标文件载明的其他证明材 料

49 ( 二 ) 近年 (2013 年至今, 以合同签订时间为准 ) 完成的类似工程设计业绩情况表 项目名称 项目所在地 委托人名称 委托人地址 委托人电话 合同价格 承担的工作 项目负责人 项目描述 备注 注 : 每张表格只填写一个项目, 并标明序号, 后应附合同复印件

50 ( 三 ) 正在设计和新承接的类似工程情况表 项目名称 项目所在地 委托人名称 委托人地址 委托人电话 合同价格 承担的工作 项目负责人 项目描述 备注 注 : 每张表格只填写一个项目, 并标明序号, 后应附合同复印件

51 ( 四 ) 近年 (2013 年至今 ) 发生的诉讼及仲裁情况 近年 (2013 年至今 ) 发生的诉讼及仲裁应在此处说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书复印件, 具体要求见投标须知 如没有就直接填写 无 诉讼及仲裁说明 备注

52 八 其他材料 投标单位须提供有效的 行贿犯罪档案查询告知函 ( 详见附件 1) 信誉承诺书 ( 格式见附件 2); 投标人在递交资信原件材料供审查时, 须同时递交 投标人资信原件信息核实表 并已填写完整 ( 格式见附件 3)

53 附件 1 行贿犯罪档案查询结果告知函 注 : 此页附 行贿犯罪档案查询结果告知函 复印件

54 附件 2 信誉承诺书 致 : ( 招标人名称 ) 我方在此声明 1 我单位近年(2013 年至今 ) 财务状况良好, 没有处于财产被接管 破产或其他关 停 并 转状态 2 我单位近年(2013 年至今 ) 无建设行政主管部门通报 处罚和停止投标等不良行为的记录, 无履约不良 被投诉等不良现象 我方保证上述信息真实和准确, 并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法律后果 特此承诺 投标人 : ( 盖章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 年月日

55 附件 3 招标项目名称 投标人名称 投标人资信原件信息核实表 所投标段 ( 包 ) 名称 开标时间 序号 证件名称 ( 填写全称 ) 证书编号 ( 编号须正确填写 ) 证书信息 ( 正本或副本 ) 有效期限 ( 起止时间 ) 数量 ( 件 ) 备注 投标单位送件人签字 : 接收审核人签字 : 退件人签字 : 投标单位收件人签字 : 投标单位名称 ( 加盖公章 ): 注 :1 投标人资质原件信息核实表 须在开标前由投标人填写并加盖公章, 开标时单独递交, 否则若因资质原件引起的一切后果由投标人承担 2 本表由上述相关人员签字后与评标报告一同存档备查 3 此表若不加盖公章则视为你公司默认该表所写一切内容