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1 发展党员工作与党员教育管理 南京工业大学彭光成

2 内容提要 第一部分党支部的地位 作用和任务 第二部分发展党员工作的流程和要求 第三部分党员教育管理的途径和方法

3 第一部分 党支部的地位 作用和任务 1 党支部的地位 作用 党支部是党的组织基础 党支部是联系群众的桥梁和纽带 党支部是基层单位中的战斗堡垒 党支部是基层单位中的政治核心

4 2 党支部的基本任务 (1) 宣传执行团结组织宣传和执行党的路线 方针 政策, 宣传和执行党中央 上级组织和本组织的决议, 充分发挥党员的先锋模范作用, 团结 组织党内外的干部和群众, 努力完成本单位所担负的任务 (2) 组织学习政治文化组织党员认真学习马列主义 毛泽东思想 邓小平理论 三个代表 重要思想和科学发展观, 学习党的路线 方针 政策及决议, 学习党的基本知识, 学习科学 文化和业务知识 (3) 党员教育管理监督对党员进行教育 管理和监督, 提高党员素质, 增强党性, 严格党的组织生活, 开展批评和自我批评, 维护和执行党的纪律, 监督党员切实履行义务, 保障党员的权利不受侵犯

5 (4) 联系群众维权思政 密切联系群众, 经常了解群众对党员 党的工作的批评和意见, 维护群众的正当权利和利益, 做好群众的思想政治工作 (5) 发现培养推荐人才 充分发挥党员和群众的积极性创造性, 发现 培养和推荐他们中间的优秀人才, 鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智 (6) 教育培养发展党员 对要求入党的积极分子进行教育和培养, 做好经常性的发展党员工作, 重视在生产 工作第一线和青年中发展党员 (7) 监督党员遵纪守法 监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪, 严格遵守国家的财政经济法规和人事制度, 不得侵占国家 集体和群众的利益 (8) 教育党员抵制不良 教育党员群众自觉抵制不良倾向, 坚决同各种违法犯罪行为作斗争

6 第二部分 发展党员工作的流程和要求 指导思想 : 把那些决心为社会主义和共产主义事业而奋斗的优秀师生吸收到党内来, 以发展和壮大师生党员队伍, 增强党组织的生机和活力, 促进社会主义事业建设者和接班人的培养工作 工作方针 : 坚持标准 保证质量 改善结构 慎重发展 工作计划 : 为了更好地贯彻 十六字方针, 特别是保证发展党员的质量, 发展党员工作一定要有计划地进行, 防止突击发展, 防止临时补材料

7 发展党员流程 : 1 积极分子的确定与培养考察 2 发展对象的确定与相关工作 3 发展大会的召开与准备工作 4 预备党员的考察与教育管理 5 预备党员的转正与准备工作 6 发展党员材料评价细则等

8 一 积极分子的确定与培养考察 1 收到入党申请书后, 支部要做的几项工作 1 审查申请书的撰写是否符合要求, 申请书的主要内容应该包括对党的认识 入党动机和本人主要表现 2 派人与申请人及时谈话 :a. 进行教育和鼓励 ;b. 要求申请 人自觉开展 双学活动 ( 即学党章 学中国特色社会主义理论体 系 );c. 定期汇报思想 ( 至少每学期 2 份 ) 3 组织申请人报名和参加 积极分子培训班 学习和考试 4 支部要妥善保管好申请书 思想汇报 推优表等材料

9 2 积极分子的确定方法和工作要求 1 确定积极分子 ( 听取党内外群众意见的基础上, 由支委会集体研究决定 ), 建立 入党积极分子考察登记表 ( 注 : 确定积极分子 可与后面要讲到的 确定发展对象 同时进行 ) 2 通知积极分子本人, 要求其撰写积极分子个人自传 ( 本人成长历程 思想演变过程 直系亲属及主要社会关系情况 ) 3 指定两名党员作为入党积极分子的入党联系人, 以加强教 育 培养和考察

10 3 入党联系人的工作要求 1 与积极分子的首次谈话, 两名联系人一起进行, 主要是鼓励和提出要求, 同时, 交任务压担子 2 每隔 2~3 个月, 对积极分子进行一次全面考察, 并将考察情况及时填入 入党积极分子考察登记表 中 3 为期一年的考察期快要结束时, 联系人要向支部汇报培养考察的情况, 提出能否作为发展对象的意见, 供党支部讨论 返回

11 二 发展对象的确定及相关工作 发展对象必须支委会集体讨论确定, 并于每年 3 月份制定 /9 月份调整发展党员工作计划, 及时上报院党委审批 1 进行政治审查 审查发展对象对党的路线 方针 政策的态度 政治历史和重大政治斗争 ( 尤其是反对 法轮功 斗争 ) 中的表现 审查发展对象直系亲属和主要社会关系的政治情况 综合政治审查和自传中反映的情况形成政治审查意见 落款处写上支部名称 支部书记签名 注明日期

12 2 召开群众座谈会 党支部派 2 名正式党员召开座谈会, 听取党外群众对入党积极分子的反映 参加座谈会的党外群众一般不少于 8 人 座谈会应着重考察近一年来发展对象的政治和业务情况 要指定专人做好群众座谈会原始记录, 并摘要填到 入党积极分子考察登记表 P6 群众座谈会反映其主要优缺点 一栏中

13 3 形成支部对入党积极分子的综合考察意见填入 入党积极分子考察登记表 P7 4 进行发展党员公示详见党委组织统一要求的公示样式, 5 确定入党介绍人 一般由入党联系人担任, 也可由发展对象约请, 或由党 组织指定 但都须是由两名正式党员担任入党介绍人

14 6 上报院党委进行发展前的预审(9 类材料 ) 入党申请书 思想汇报 个人自传 政审意见 群众座谈会记录 推优材料 党校培训合格证书 发展党员公示情况表 入党积极分子考察登记表 返回

15 三 发展大会的召开与准备工作 1 发展大会召开前的准备工作 1 经院党委同意, 领取并指导发展对象填写入党志愿书 2 介绍人撰写入党介绍人意见 入党介绍人意见一般包括两个部分 : 一是实事求是地对被介绍人的政治觉悟 思想品质 现实表现和取得成绩做出评价, 同时指出被介绍人的不足 二是表明自己对其能否入党的态度, 提出对被介绍人入党后的期望 应该注意, 不要简单地以 提希望 的形式代替写缺点, 而应实事求是地向支部大会负责地介绍被介绍人情况 3 支部草拟支部大会通过接受申请人为预备党员的决议 4 领取并准备好表决票 表决情况汇总单 投票箱

16 2 发展大会的会议程序 1 发展对象汇报对党的认识 入党动机 本人履历 现实表现以及向组织说明的其它问题 ; 2 介绍人介绍发展对象主要情况, 并就能否入党表明意见 ; 3 支委会汇报对发展对象的政治审查情况 ; 4 与会党员发表意见, 就发展对象能否入党进行充分讨论 ; 5 就发展对象能否入党进行票决 ( 主持人应做填写说明 ) 6 被发展入党者谈自己的认识 感受和表态 ;

17 3 票决原则和注意事项 1 六项原则 : 客观公正 逐人票决 一人一票 ( 提出书面意见的, 应统计在票数内 ) 唯一意见 双过半 无记名 2 申请入党人及其入党介绍人必须出席支部大会 ; 3 支部决议应该及时填写到 入党志愿书 上 4 支部要保存好原始表决票和汇总单, 对通过票决的票决对 象, 要将汇总单归入其党员材料档案袋中 5 及时上报学院党委审批 返回

18 四 预备党员的考察与教育管理 1 上级党组织审查批准后的工作 1 接到院党委入党批准通知后, 党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布 2 对于设置党小组的党支部应将经院党委批准的预备党员编入党小组以便参加活动, 并告诉其交纳党费的时间 规定等 3 要适时举行入党宣誓 预备党员必须面对党旗进行宣誓 举行入党宣誓仪式的时间, 应尽可能在上级党组织批准预备党员后及时举行 ( 一般由基层党支部组织进行 ) 有些党支部为了使入党宣誓仪式更有纪念意义, 采取在党的生日集中举行入党宣誓仪式的办法, 也是可以的

19 2 对预备党员的教育 培养和考察方法 本人汇报 ( 按季度撰写思想汇报, 并及时填入预备党员登记表中 ) 个别谈心 集中培训 ( 预备党员培训班的学习和考试 ) 介绍人指导 教育和帮助 在预备期中, 入党介绍人对预备党员具有教育和指导的义务 返回

20 五 预备党员的转正与准备工作 1 转正大会前的准备工作 1 预备党员在预备期满前适当时候向支部提出书面转正申请 2 党支部审查材料 ( 预备党员登记表 培训合格证书等 ) 3 党支部征求党内外意见 ( 召开群众座谈会, 做好记录 ) 4 准备好答辩题目 答辩情况汇总表 表决票 票决情况汇总单 票箱等

21 2 转正大会的程序 1 进行转正答辩 2 就能否通过答辩进行举手表决, 并填入答辩汇总表 3 入党介绍人介绍情况, 并表明能否转正的态度 4 党员进行充分讨论 5 就能否转正问题进行票决, 并填入票决汇总单 6 形成预备党员能否转正的支部决议 决议内容包括 : a. 预备党员预备期内的表现 b. 入党前缺点改正情况 c. 大会表决情况 7 及时将材料上报院党委审批 返回

22 六 发展党员材料评价细则与容易出现的问题 ( 一 ) 发展计划情况表 发展有计划 每年年初要制订本单位的发展计划, 在年中可对发展计划作一修订 没有列入发展计划的原则上不能发展入党 制订发展计划要实事求是, 要留有一定的余地, 但也不能盲目扩大基数, 一般发展率应该达到 80% 以上 ( 二 ) 入党积极分子考察登记表 有下列情况之一者, 视作不合格材料 1 入党积极分子考察登记表 中有一项以上栏目空缺或填错 ( 如培养意见栏, 党的基本知识培训情况, 反映的优缺点与群众座谈会不符, 党支部综合考察意见, 党总支审查意见, 签名及日期等 ) 2 联系人每 3 个月谈话少于一次或未做记录 入党积极分子在半年内发展的, 联系人谈话记录少于 2 次 ; 在一年内发展的, 联系人谈话记录少于 4 次, 以此类推 3 做突击 虚假材料

23 ( 三 ) 入党附属材料有下列一个情况者, 视作不合格材料 : 1 缺入党申请书或入党申请书不是用钢笔书写的 2 入党积极分子每季度向党组织递交思想汇报少于 1 次 3 缺本人自传 4 缺政审材料( 含外调材料, 外调材料视具体情况而定 ) 5 缺群众座谈会原始记录( 含未召开群众座谈会 ; 总结的优缺点与群众座谈会记录不符 ; 群众座谈会参加人员不足 8 人 ; 三言两语 ; 没有反映缺点情况 ) 6 缺 推优 材料 7 缺党校培训合格证书

24 ( 四 ) 预备党员的转正材料有下列情况之一者, 视作不合格材料 1 预备党员登记表 未按时填写 2 预备期内, 预备党员登记表 中每季度填写记录少于 1 次 3 预备党员登记表 中的考察意见空缺( 含缺签名 日期等 ) 突击填写或明显作假 4 缺群众座谈会原始记录( 含未召开群众座谈会 ; 总结的优缺点与群众座谈会记录不符 ; 群众座谈会参加人员不足 8 人 ; 三言两语 ; 没有反映缺点情况 ) 5 缺党校合格证书( 预备党员培训班 )

25 ( 五 ) 入党志愿书有下列情况之一者, 视作不合格材料 : 1 缺照片, 有栏目漏填 空缺 ( 含缺签意见 盖章 签名 日期等 ) 或重大错误的 2 重要栏目内填错( 如预备期 党龄填错等 ) 3 在支部大会决议栏内, 未明确是否同意接收预备党员 是否同意按期或延期转正 没有支部大会表决情况或说明不完整的 4 党总支审批意见 栏内, 没有写明是否同意接收为预备党员或是否同意按期 ( 或延期 ) 转正 没有注明预备期的起止日期或党龄起算日

26 ( 六 ) 党员发展材料中容易出现的问题 1 填写问题 : 如用圆珠笔书写入党申请 思想汇报 填写志愿书 签名 字迹潦草, 涂改严重, 错别字多, 用词不规范, 如以身作责 材料问题 : 如缺少政审 自传 党校培训证书 推优 照片等 突击现象严重 3 时间问题 : 如谈话记录的时间及其间隔, 群众座谈会时间距离发展时间太长, 没有及时讨论预备党员的转正问题, 等等 4 交任务压担子的内容比较抽象, 不太具体, 甚至是在变相地提缺点 5 支部决议不规范, 字小而不工整, 前疏后密, 写到表外 6 没有缺点, 或用希望代替缺点 7 群众座谈会人数少, 发言少, 没有缺点或缺点严重 优缺点把握不当 8 漏填写 漏签名 漏盖章 盖章不正 盖错位置

27 9 常识问题 : 延长预备一般为半年或一年, 而有支部定为三个月或不写明时间 ; 预备期未满就开转正大会并做出支部决议 ; 学历学位填错 ; 有何专长填成无 ; 党员大会缺席人数太多 ; 用了 1 吋照片 ; 10 疏忽大意 : 支部决议是延期, 而预备党员登记表综合考察意见为按期转正 ; 将学生第一党支部写成学生会第一党支部 ; 预备党员登记表综合考察意见结尾处写成建议发展为正式党员 ; 发展时就把转正决议写上了 ; 档案袋封面目录与袋中材料不符 ; 11 态度问题 : 网上乱抄入党志愿 ; 看了老党章的内容 ; 入党介绍人意见或决议内容过短显得敷衍 ;

28 第三部分 党员教育管理的途径和方法 少数党员 : 1 个人意识较强, 组织观念淡薄 ; 2 享乐意识较强, 奋斗热情不高 ; 3 名利意识较强, 奉献精神退化 ; 4 入党动机不正, 前后判若两人 5 政治责任缺失, 报国之心不强

29 首先, 要充分认识加强党员教育管理工作的重要意义 是贯彻党的路线方针政策的迫切需要 是教育党员自觉增强党员意识的内在需要 其次, 要清楚了解党员教育和管理的基本内容党员教育内容 : 思想政治教育 ( 党章和党的基本知识教育 ; 邓小平理论 三个代表 重要思想教育 ; 科学发展观的学习和实践共产主义理想 道德教育 ; 基本理论 基本路线 三观 教育 ; 党的先进性教育 ; 党性 党风 党纪教育 ; 民主法制教育, 形势 政策教育等 ) 科学文化教育 ( 科学文化知识 市场经济知识 科技信息知识 专业技术等 )

30 党员管理内容 : 掌握党员的基本情况 ( 自然情况 思想状况 学习情况 工作情况 生活情况等 ) 党支部组织生活管理 ( 支部活动 支部会议等 ) 民主评议党员和妥善处理不合格党员工作 党费的收缴和管理 ( 自觉 及时 足额 造册) 党籍管理及组织关系接转

31 第三, 要熟练掌握党员教育和管理的方法党员教育方法 : 经常性教育 ( 上党课 座谈讨论 报告演讲 党日活动等 ) 集中性教育 ( 干部轮训 党员短训等 ) 自我性教育 ( 自学理论书籍 撰写读书笔记等 ) 个别化教育 ( 因为施教 循序渐进 以情感人等 ) 党员管理方法 : 严格组织生活 党员定期汇报思想 党组织定期对党员进行考核 实施目标管理 开展谈心活动 定期讲评鉴定党员

32 党员记实活动 开展创先争优活动 建立联系或帮扶关系 开展党员主题实践活动 坚持民主评议党员制度

33 谢谢!

34

35 返回

36 个人自传 个人自传 每个要求入党的同志必须向党组织所作的一种书面汇报 主要内容 :1 个人成长经历,2 思想演变过程,3 家庭主要成员和主要社会关系情况 注意事项 : 1 坚持实事求是原则 个人经历和自我评价, 既不要夸大, 也不要缩小, 更不能编造或隐匿 2 从实际生活中总结经验教训 借助实录自己的生活经历, 从思想变化分析中明辨是非, 把握方向, 增强前进的动力 3 详细具体, 对主要经历 情节要交待具体 4 触及思想, 突出重点 既要避免只陈述经历不触及思想, 又要切忌面面俱到地什么都写进去, 重点不突出 5 写清自己是怎样以实际行动来追求党组织的 不可罗列堆砌理论, 而应结合实际经历体会认识党的有关理论, 特别是要结合近几年的经历和国内国际的重大事件 返回

37 交任务压担子 问题 内容举例 :1 1+1 互助 2 全院或班级建设中的具体任务 3 对自身不足的克服 4 其它方面 注意事项 : 1 具体明确 2 定期汇报与检查 3 作为能否发展的重要考虑因素 返回

38 政治审查意见 ( 范例 ), 男, 汉族, 共青团员, 年 月生, 家庭出身, 现为 班级学生 经与本人谈话和查阅档案, 该同志拥护党的路线 方针 政策, 无违法乱纪行为, 政治表现良好 家庭成员和主要社会关系政历清白 支部名称 : 审查人签名 : 支部书记签名 : 年 月 日 返回

39 群众座谈会反映其主要优缺点 的把握 基本概念 : 优点 --- 从积极意义上理解, 不会有的或多数人不具备的, 他却具备了 缺点 --- 从积极意义上理解, 应该具备或多数人已经具备了, 他却不具备 把握方法 : 1 强调 主要, 看其相对突出的部分 2 把握分寸, 看其一贯表现 返回

40 返回

41 发展学生党员公示 经 党支部研究, 近期拟发展 位同志为中共预备党员, 现公示如下 : 班级 姓名 性别 出生年月 党校培训 申请入党时间 确定积极分子时间 CET -4 公示时间 :7 天公示信箱 : 监督电话 : 组织部电话 : 院 党支部 年 月 日 返回

42 支部综合考察意见 参考范例 同志于 年 月向党支部递交入党申请书 年 月被确定为入党积极分子, 并指定 两位同志做其培养联系人 经过培养考察和听取党内外群众意见, 该同志在政治上能与党中央保持一致, ( 政治思想表现 ) 在考察期间能以党员标准规范自己的言行, 工作勤恳, 表现突出 ( 工作表现情况 ) 能经常向党组织汇报思想 工作和学习情况, 对党忠诚老实, ( 组织上有意识地培养考察的情况 ) 经政治审查, 该同志及家庭主要成员和主要社会关系政历清白 不足之处是 经支委会研究, 认为该同志已基本符合党员条件, 可以发展为中共预备党员 支部书记签名 : 年 月 日返回

43 入党志愿书 填写注意事项 1 注意事项:1 申请人填写要严肃 认真 忠实 填写前, 支部应将表内项目向本人解释清楚 2 须用钢笔或毛笔填写, 字迹要清楚 2 入党志愿: 1 我志愿加入中国共产党 2 对党的认识 3 成长历程和取得的成绩 4 为了什么而入党 5 缺点或不足 6 表态和决心 7 落款 返回

44 入党介绍人的意见 参考范例 介绍人姓名 : 现任职务 : 同志自递交入党申请书以来, 认真学习党的方针政策, 积极参加党校学习, 在组织培养和自身努力下, 不断加深对党的认识 该同志学习认真, 成绩优良, 工作勤恳, 尊重领导, 团结同志, 为人正派 特别是在 鉴于上述情况, 我认为 同志具备党员基本条件, 本人愿意做其入党介绍人 希望该同志入党以后, 进一步加强党性修养, 做一名优秀的共产党员 介绍人签名盖章 : 年 月 日 返回

45 接收预备党员的决议 参考范例 同志在被确定为入党积极分子和培养考察期间, 能够认真学习党的路线 方针 政策和党的基本知识, 该同志平时尊重老师, 团结同学, 为人比较诚恳, 在群众中的威信较高,, 已基本具备入党条件 不足之处是 本支部于 年 月 日召开支部大会, 应到党员 名, 其中有表决权的党员 名, 实到党员 名, 其中有表决权的党员 名 经有表决权的党员表决, 一致同意接收 同志为中共预备党员 支部名称 ( 盖章 ): 支部书记签名 ( 盖章 ): 年 月 日 返回

46 上级组织派人谈话情况 参考范例 受组织指派, 我和 谈话 同志能认真学习党的方针 政策, 自觉接受组织的培养和教育, 对党的基本知识掌握较好 ; 尊敬师长, 团结同学, 成绩显著, 特别是负责 期间, 认真负责, 受到师生好评 该同志入党动机端正, 家庭历史清楚, 公示期间广大师生没有异议 鉴于上述情况, 我认为该同志已具备预备党员条件, 建议党委审核批准 谈话人签名盖章 : 年 月 日 返回

47 入党宣誓仪式的一般程序 宣布仪式开始, 奏 国际歌 ; 党组织负责人致词 ; 宣布参加宣誓的新党员名单 ; 宣誓 ; 上级组织负责人讲话 ; 新党员代表向党表决心 ; 党员代表或积极分子代表讲话 ; 宣布仪式结束 返回

48 支部大会通过预备党员能否转正的决议 ( 参考范例 ) 同志在预备党员期间, 能努力接受党组织和入党介绍人的教育和培养, 克服自己存在的不足, 学习刻苦认真, 工作积极主动, 成绩较为显著 本支部于 年 月 日召开支部大会, 应到党员 名, 其中有表决权党员 名 ; 实到党员 名, 其中有表决权党员 名 经有表决权党员表决, 一致同意 同志按期转为中共正式党员 支部盖章 : 支部书记签名盖章 : 年 月 日 返回

49 入党介绍人的主要任务 解释党的纲领 章程, 阐明党员的条件 义务和权利 了解被介绍人的动机 品质 表现 经历等情况 指导填写 入党志愿书 提供介绍人意见 实施预备的教育 帮助, 使其按期转正 返回

50 返回

51 转正答辩的办法和注意事项 1 票决方法与发展大会的相同 2 转正答辩由三个环节构成 : 自我陈述 : 陈述在预备期间思想 学习 工作情况 ( 主要包括理论学习 业务学习 发挥作用等 ), 党组织交给的任务完成情况 自身还存在的问题以及整改情况等 理论问答 : 转正对象通过抽签确定自己答辩顺序及题目 自由问答 : 转正对象接受党员 发展对象的现场提问, 并当场作答 3 转正决议应及时填到 入党志愿书 上 4 支部要保存好原始表决票和汇总单, 对通过票决的, 要将 票决汇总单 答辩汇总表归入党员材料档案袋 返回

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定要到该校取得当时政治表现证明材料 审查入党积极分子直系亲属和关系密切的主要社会关系的政治情况 党群工作部对入党积极分子自传中反映出的情况及上述审查内容要形成综合性的政审材料和结论意见, 并及时反馈给党支部 五 短期培训校党委 ( 党支部 ) 要对入党积极分子进行短期集中培训, 时间一般五至七天 (

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2. 高年级学生党支部学生党员人数超过 30 人时, 可根据正式党员的数目和专业分班情况成立 2 3 个党支部 党支部书记应由支部大会选举产生 原则上工作比较薄弱党支部的支部书记由学生辅导员担任 ; 同时, 辅导员兼任本年级其他几个党支部的总支特派员, 指导其他几个支部的工作 第五条学生党支部的职责 学生党建工作细则 一 总则第一条学生党建工作是高校育人工作的重要组成部分, 是落实培养有中国特色社会主义事业的建设者和接班人的重要保证 学生党建工作对于贯彻落实党的基本路线和教育方针, 推动学校各项学生工作的开展, 培养出一大批思想好 作风硬 业务精 能力强的优秀人才和青年马克思主义者都具有十分重要的意义 第二条在校党委领导下, 学院学生党建工作接受学生工作部和组织部的指导 督促, 参加其组织的总结交流和评比表彰

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填表说明 一 本表在入党申请人被确定为入党积极分子之日起由本人和党组织有关人员按要求逐栏填写, 填写要严肃 认真 忠实, 字迹要清楚 二 本表第一页由积极分子本人填写, 其他栏目由党组织有关人员填写 三 本表由入党积极分子所在单位党支部保存 ; 调动工作时, 要及时转往入党积极分子所去单位的党支部保 中国共产党 入党积极分子考察表 姓名 单 位福州大学 学院 级 专业 班 填表时间 年 月 日 中共福建省委教育工作委员会 2018 年 1 月制 1 填表说明 一 本表在入党申请人被确定为入党积极分子之日起由本人和党组织有关人员按要求逐栏填写, 填写要严肃 认真 忠实, 字迹要清楚 二 本表第一页由积极分子本人填写, 其他栏目由党组织有关人员填写 三 本表由入党积极分子所在单位党支部保存 ; 调动工作时,

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