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9 9 念 論 說 念 Georg Jellinek Jellinek 理論 Statuslehre 18 念 論 念 理 Jellinek 說 念 數 數 說 律 來說 例 狀 19 說 數 律 律狀 利 連 利 20 數 律 律 Robert Alexy 律 21 律 不 18 Jellinek 理論 李 良 利 理念 林 理論 Jellinek, System der subjektiven öffentlichen Rechte, 2. unveränderter Nachdruck, 1963, S AaO, S. 83 f. 21 Alexy, Theorie der Grundrechte, stw 582, 2. Aufl., 1994, S. 231 f.

10 念 理 利 律 不 利 利 不 利 理 利 利 易 理 利 律 不 利 念 便 理 利 理 利 離 理 利 理 利 利 兩

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13 13 領 行 領 領 不 例 行 行 24 行 行 行 利 行 行 行 行 行 令 25 不 行 令 說 例 26 行 領 立 見 利 理 降 類 降 24 BVerwGE 84, 292 ff. 25 Isensee, Öffentlicher Dienst, in: Benda, Ernst/ Maihofer, Werner/ Vogel, Hans-Jochen (Hesg.), Handbuch des Verfassungsrechts der Bundesrepublik, 2. neubearb. und erw. Aufl., 1995, 32 Rn. 81 ff.; Schnapp, Amtsrecht und Beamtenrecht, Eine Untersuchung über normative Strukturen des staatlichen Innenbereichs, 1977, S. 275 ff.; Leuze, Das allgemeine Persönlichkeitsrecht des Beamten, ZBR 1998, S. 187 ff. 26 Leuze, aao, S. 189.

14 利 更 令 行 行 行 律 行 行 律 令 行 說 行 27 行 不 行 行 28 行 來 行 行 不 度 行 行 了 來 行 來 律行 29 律行 便 來 27 說 念 李 良 行

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28 例 Detlef Merten 力 51 不論 不 52 利 量來 來 立 理 來 律 留 不論 不 律 不論 立 行 立 度 理 利 律 省 51 Merten, Grundrechte und Besonderes Gewaltverhältnis, in: Ders. (Hrsg.), Das besondere Gewaltverhältnis, 1984, S. 73 f. 52 Alexy vgl. Alexy, aao, S. 262 不 念 聯

29 29 索 力 不 理 更 論 了 行 更 聯 度 不 理論 論 利 行 利理論 行 念 論 復 不 行 行 行 來 行 論 理 行 行

30 行 理論 2004 行 論 2003 理 2001 Alexy, Robert, Theorie der Grundrechte, stw 582, 2. Aufl., Isensee, Josef, Öffentlicher Dienst, in: Benda, Ernst/ Maihofer, Werner/ Vogel, Hans-Jochen (Hesg.), Handbuch des Verfassungsrechts der Bundesrepublik, 2. neubearb. und erw. Aufl., 1995, 32. Jellinek, Georg, System der subjektiven öffentlichen Rechte, 2. unveränderter Nachdruck, Merten, Detlef, Grundrechte und Besonderes Gewaltverhältnis, in: Ders. (Hrsg.), Das besondere Gewaltverhältnis, 1984, S. 53 ff. Schnapp, Friedrich E., Amtsrecht und Beamtenrecht: Eine Untersuchung über normative Strukturen des staatlichen Innenbereichs, 李 良 復 李 良 利 理念 林 理論 龍 行 利 令

31 31 論行 行 律 省 立 律 論 1992 Leuze, Dieter, Das allgemeine Persönlichkeitsrecht des Beamten, ZBR 1998, S. 187 ff. Püttner, Günter, Grund- und Betriebsverhältnis, DVBl. 1987, S. 190 ff. 李 良 利理論 錄 理論 林 1999 林 錄 力 行 94 年 1123 錄 行 理論 行 錄 行 論 行 論 力 錄 行

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33 33 Civil Servant and Fundamental Human Rights Tung-Jui Chang Abstract Civil servant's relation to government belongs to the special authority relations, which, even to this day, but the range shrinks for the special authority relations, have not totally solved. This text advocates, should examine civil servant's relation to government with the theory of fundamental human rights, in order to solve the special authority relations. So, this relation should be reviewed from the angle of protection area of fundamental human rights, intervention in fundamental human rights, and justify of intervention in fundamental human rights. In this text then are shown Civil servant's fundamental human rights, moulds of intervention in his fundamental human rights, and justify of these interventions. Key words: Civil servant, special authority relations, right to be civil servant, intervention in fundamental human rights, administrative punishment, personnel transfer, the civil service system

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