第二十四屆下水道與水環境再生研討會

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尔岱倪
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經濟部水利署水再生利用促動與技術服務計畫水再生利用技術教育訓練 (2015.9.

1 經濟部水利署水再生利用促動與技術服務計畫水再生利用技術教育訓練 ( ) 建置水再生利用法制環境 : 用水計畫書審查作業要點開徵耗水費再生水資源發展條例財團法人中興工程顧問社朱敬平

2 我國再生水推動背景再生水推動政策配套用水計畫書審查作業要點再生水資源發展條例 ( 草案 ) 耗水費開徵規劃結語 1

3 我國再生水推動背景 2

4 傳統水庫開發漸遇瓶頸近15年僅完成2座水庫興建暨修復921損毀的石岡壩其餘水庫新建工程多數不易推動台灣主要水庫開發史美國日本韓國與台灣水庫現況水庫總數總蓄水量 (億噸) 年總用水量 (億噸) 總蓄水量/ 年總用水量美國 82,704 座 135,000 5, 日本 2,734 座韓國 68座台灣 96 座含攔河堰 (有效容量) (不含保育用水) 0.11 每人分得水庫蓄水量(噸/人) 3

5 豐枯水量不均日趨嚴重 23(2) 31(6) 4

6 開發再生水有其必要性為確保長期穩定的水資源供應多元水資源開發極為重要從污(廢)水再生所取得的再生水來源不受天候影響讓一滴水至少使用兩次以上使水資源獲得最大利用如何讓再生水變成水資源生力軍是當今水資源面對的重要課題之一耗電量耗電量 3 約4~5 Wh/m 約1~2 kwh/m3 5

7 再生水定義水污染防治法規定之廢水污水及放流水, 經處理後可再利用之水都市污水處理廠生活次級景觀用水放流水系統再生水廠工業區廢水處理廠放流水工業用水自廠回收 ( 非系統再生水 ) 工業用系統再生水廠工業用水非系統再生水廠生活次級景觀用收集非經下水道系統收集之污 ( 廢 ) 水放流水污 ( 廢 ) 水放流水再生水 6

8 再生水利用量推動目標民國 120 年再生水使用量 132 萬 CMD 系統再生水系統再生水非系統再生水非系統再生水都市污水處理廠放流水 key 再生利用目標 77 萬 CMD 工業區廢水處理廠放流水再生利用目標 5 萬 CMD 生活污水戶再生利用目標 5 萬 CMD 工業用水大戶再生利用目標 45 萬 CMD 7

9 再生水利用量推動目標 ( 續 ) 現況 ( 截至 103 年 12 月 ):406,433 CMD 都市污水處理廠放流水回收再利用 (71 座 ) 24,965 CMD ( 占 6.1%) ( 目標 77 萬 CMD) 工業區廢水處理廠放流水回收再利用 (55 座 ) 7,071 CMD ( 占 1.7%) ( 目標 5 萬 CMD) 生活污水戶污水再生利用 ( 調查 503 處 ) 7,037 CMD ( 占 6.1%) ( 目標 5 萬 CMD) 工業用水戶廢水再生利用 ( 調查 2,400 家廠商 ) 367,360 CMD ( 占 90.4%) ( 目標 45 萬 CMD) 註 : 經濟部水利署自民國 101 年起對再生水使用量展開系統性統計與調查 8

10 再生水利用量推動目標 ( 續 ) 工業用水戶於工業用水端即進行水再生利用, 相對使廢水廠較難進行回收再利用工業區廢水廠較難推動較易推動生活污水戶較難推動隨污水下水道普及率提升, 有利都市污水廠進行放流水再生利用, 做為區域水資源都市污水廠較易推動 9

11 推動效益 : 工業用自來水零增長全年總用水量 177 億噸生活用水 34 億噸 (19%) 工業用水 16 億噸 (9%) 農業用水 127 億噸 (72%) 生活用水 30 億噸 (18%) 全年總用水量 169 億噸工業用水農業用水 (-4) (±0) (-7) 16 億噸 (9%) 120 億噸 (71%) 生活污水再生供工業使用年供 2.8 億噸再生水 (77 萬 CMD) 10

12 推動效益工業用自來水零增長(續) 毛治國短期目標是工業區自來水零成長 (中國時報104年5月28日) 行政院長毛治國今 28 日在行政院會上宣示今年乾旱給大家很大警訊短期內目標希望能夠先達到工業區使用自來水零成長目標中長期而言要提高污水接管率以及工業用水循環利用率在此二前提之下逐步降低工業區對自來水的需求他強調希望將來除了員工飲用水生活用水以及食品加工所需用水外其餘工業用水皆可完全以再生水取代甚至能進一步將工業用水從自來水的供給對象中移除讓自來水的供給以民生用水為主 11 11

水中特定物質處理技術帶動逾新臺幣一千億元投資與效益水處理設備製造傳統水處理設備新興水處理設備水再生處理設備高效率處理設備

13 推動效益 : 再生水市場商機水利服務產業政府資金挹注投資, 帶動公民營機構投入水處理設計與規劃污水廠與再生水廠代操作專業人員培訓工程施作與安裝水處理技術開發傳統水再生處理技術薄膜處理技術電場驅動處理技術新穎水再生處理技術低耗能高效率處理技術水中特定物質處理技術帶動逾新臺幣一千億元投資與效益水處理設備製造傳統水處理設備新興水處理設備水再生處理設備高效率處理設備套裝式處理設備管線材料跨域加值營造自然水與環境生態, 提升周邊生活品質, 帶動區域發展行銷國際, 展現臺灣高端技術, 宣示水資源有效利用政策, 提升國際形象 12

14 再生水推動政策配套 13

15 再生水政策推動配套措施技術科研支持 - 科學研究 - 產業扶植建設民國 120 年每日 132 萬噸再生水使用量法規行政對策 - 完備法制 - 營造市場 - 友善環境建設投資 - 缺水區域示範推動 - 六座再生水廠示範建設 14

濁度 :<10 NTU Class C 生活次級用水砂濾 (1~2 元 ) UV (1~2 元 ) Class B 冷卻用水再生水處理 UF+RO+UV UF+UV (20 元 ) (9 元 ) RO+UV (12 元 )

16 科研支持 : 以程序組合降低再生水成本河道 ( 購水成本不一 ) 自來水 (10-12 元 ) 混凝沉澱 + 快濾 (6 元 ) 註 : 處理成本 = 建造成本 (20 年攤提 )+ 營運成本, 不包含取水成本淨水處理離子交換 (5 元 ) UF+RO (13 元 ) 軟水純水工業廢水或生活污水污 / 廢水處理 (8 元 ) (12 元 ) 活性污泥三級處理 MBR (15~20 元 ) 導電度 :400~800 μs/cm COD:<40 mg/l 濁度 :<10 NTU Class C 生活次級用水砂濾 (1~2 元 ) UV (1~2 元 ) Class B 冷卻用水再生水處理 UF+RO+UV UF+UV (20 元 ) (9 元 ) RO+UV (12 元 ) Class A 鍋爐用水導電度 :<30 μs/cm COD:<1 mg/l 濁度 :<0.2 NTU Class B 冷卻用水導電度 : 400~800 μs/cm COD:<40 mg/l 濁度 :<1.0 NTU Class A 鍋爐用水 15

17 科研支持 : 提升廢污水處理廠效能傳統活性污泥法 + 新增之三級處理曝氣槽終沈池消毒池砂濾進流 BOD COD SS NH 3 -N 導電度進流薄膜膜組放流 ( 可回收使用 ) 導電度 ( 另以 RO 薄膜離子交換樹脂或電透析處理 ) 放流水標準 NH 3 -N 導電度 MBR( 薄膜生物反應器 ) 1. 佔地面積節省 30~50% 2. 有效去除氨氮與磷 3. 污泥量減少 1/2 以上 4. 可與其他新式生物處理單元整合 16

科研支持 : 複雜工業廢水之再生三級處理除濁處理脫鹽處理使用端處理程序工業區廢水處理廠 SF FF MF UF RO EDR IX CDI FO 工廠純水系統原水導電度 EC µs/cm 2,000~3,000 2,000~3,000 20~40( 回收率 50%) 40~80( 回收率 75%) <200 COD mg/l < 80

18 科研支持 : 複雜工業廢水之再生三級處理除濁處理脫鹽處理使用端處理程序工業區廢水處理廠 SF FF MF UF RO EDR IX CDI FO 工廠純水系統原水導電度 EC µs/cm 2,000~3,000 2,000~3,000 20~40( 回收率 50%) 40~80( 回收率 75%) <200 COD mg/l < 80 < 40 < 1 < 1 Turbidity NTU 20~50 FF:<10 UF:<1.0 <0.2 <1.0 廠商純水系統回收率 70% 水質項目單位自來水純水濃縮廢液自來水純水 1 導電度 (EC) µs/cm 500 <15 <2,000 濃縮廢液 2 COD mg/l <1 <1 <2 3 濁度 NTU <2 <0.2 <4 17

19 行政對策工業用水戶環境影響評估承諾搭配用水計畫審查與查核再生水資源發展條例 ( 草案 ) 相關強制規定耗水費開徵規劃水污染防治費用開徵減少廠內廢水排放減少原始取水量提高非系統再生水使用量使用外部再生水 ( 系統再生水 ) 減少廠內再生設備投資成本減免相關賦稅再生水水質提升提供穩定水量縮短輸水管線距離放流水標準加嚴管理既設污水廠單元功能提升新設污水廠三級處理一次到位集污區重新規劃都市污水廠 18

5 萬噸 / 日推動策略 : 推動策略 : 推動策略 : 推動策略 : 缺水風險高地區 - 產業使用 - 生活次級位於重要流域中上游缺水風險高地區 -

20 行政對策 ( 續 ) 系統再生水非系統再生水污水廠放流水廢水廠放流水污水大戶廢水大戶目標 :77 萬噸 / 日目標 :5 萬噸 / 日目標 :5 萬噸 / 日目標 :45 萬噸 / 日現況 : 2.5 萬噸 / 日現況 : 0.7 萬噸 / 日現況 : 0.7 萬噸 / 日現況 : 38.5 萬噸 / 日推動策略 : 推動策略 : 推動策略 : 推動策略 : 缺水風險高地區 - 產業使用 - 生活次級位於重要流域中上游缺水風險高地區 - 水量具規模 - 水質條件 - 用水意願透過用水計畫書環評要求透過審查競爭機制給予部分補助與獎勵透過用水計畫書環評要求要求單位產品用水量與廠內回收率 - 河川復育 19

建設投資 102.10.1奉行政院同意辦理6座示範案例 (公共污水處理廠放流水回收再利用示範推動方案) 豐原污水處理廠 (建設中) 總再生水量共28萬噸/日總經費151.

21 建設投資奉行政院同意辦理6座示範案例 (公共污水處理廠放流水回收再利用示範推動方案) 豐原污水處理廠 (建設中) 總再生水量共28萬噸/日總經費151.63億元 102~109年 2萬噸/日供中科用水福田水資源回收中心 (營運中) 永康水資源回收中心 13萬噸/日二級放流水供台中港工業專區用水 (建設中) 1.5萬噸/日供南科/樹谷園區用水安平水資源回收中心 (營運中) 6萬噸/日供南科/樹谷園區用水臨海污水處理廠 (建設中) 鳳山溪污水處理廠 1萬噸/日供臨海工業區用水 (營運中) 2.5萬~4.5萬噸/日供臨海工業區用水缺水潛勢地區 20

22 建設投資部會分工供水端內政部營建署各縣市政府示範案爭取工程經費接管率提升污水廠改善升級評估與落實示範案擔任工程主辦及營管機關(含先期規劃工作) 個案行政協助跨機關事宜各標的水質標準訂定收費標準及契約機制維管及相關法規修訂需水端經濟部水利署研訂綱要計畫整合推動建構友善發展環境媒合協商用水事宜行政院環保署各縣市政府排放許可變更環差分析行政院科技部經濟部工業局加工出口區管理處台灣港務股份有限公司科學園區/工業區加工區/特定專區區內輸水管線布置用水整合分配事宜及區內用戶自行再生輔導管理 21

-質量確保 -權責轉嫁 -風險分攤主辦機關確保再生水供水穩定補助建設經費縣市政府營建署代辦協議園區主管機關 (經濟部工業局

23 建設投資供需介面整合統一辦理規劃設計-施工興建-操作營運興建範圍-高級處理設施及區內外輸配管線營運範圍-二級+高級處理設施及區內外輸配管線供水廠商經濟部水再生利用推動小組負擔整體操作營運費用含二級處理與區內配水管線建設費用用水廠商 -質量確保 -權責轉嫁 -風險分攤主辦機關確保再生水供水穩定補助建設經費縣市政府營建署代辦協議園區主管機關 (經濟部工業局科技部科管局港務公司) 納入污水下水道建設計畫統包採購或促參招商確保再生水使用去化維持分配公益性區內配水管線設置並回歸使用者負擔費用代收轉付窗口 22

24 用水計畫書審查作業要點 23

25 用水計畫書審查作業要點 103年11月19日經授水字第號令修正條文內容條文內容第1條要點訂定依據第7條審查原則第2條原則針對大於用水量300 CMD 之用水者辦理用水計畫書審查第8條要求依計畫書與承諾執行第9條開發許可應於三年內取得第3條審查單位相關第10條核減水量第4條用水計畫書應記載事項第11條計畫書之廢止撤消與變更第5條以簡表送審對象第12條擬增加用水量之計畫書修正第6條應提供水單位同意文件第13條審查費 24

26 用水計畫書應記載事項 ( 一 ) 基本資料與摘要內容 ( 二 ) 計畫概述 ( 三 ) 計畫用水量及節約用水措施 ( 四 ) 水源供應規劃 ( 五 ) 乾旱缺水應變措施 ( 六 ) 附錄前項計畫用水量係指開發計畫涉及生活工業及其它等用水之總用水量扣除節約用水措施水量後之需用水量 25

節約用水措施 : 用水平衡圖工廠原始取水量 (IW) 總用排放水量 (DW) 重複利用水量 (RW) 水量消耗水量 (CW) 純水回收設備 [ 循環 (RCW)+ 回用 (RUW)] (GW) 產水量 (PW) 超純水製造設備活微超 R 離交混性碳濾濾 O 子換床製程用水系統輸入水量輸出水量 IW: 由自來水事業單位同意供水再生水自來水地下水原水槽 RW3

27 節約用水措施 : 用水平衡圖工廠原始取水量 (IW) 總用排放水量 (DW) 重複利用水量 (RW) 水量消耗水量 (CW) 純水回收設備 [ 循環 (RCW)+ 回用 (RUW)] (GW) 產水量 (PW) 超純水製造設備活微超 R 離交混性碳濾濾 O 子換床製程用水系統輸入水量輸出水量 IW: 由自來水事業單位同意供水再生水自來水地下水原水槽 RW3 空調冷凝水 IW CW 蒸發 RW2 RO 濃縮水冷卻水系統鍋鑪用水系統 RW1 DW 蒸汽冷凝水其他用水單元設備再生,RINSE 用水其他用水單元事業廢水處理廠排放興建海水淡化廠或蓄水建造物境外輸入水量或其他增闢水源採農業用水移用調配消耗生活用水系統 ( 飲用衛廁...) 消耗其他用水系統 ( 動力消防澆灌 ) 生活污水由地下水開發水源回收水 26

28 節約用水措施 : 指標總循環水量 + 總回用水量回收率 ( 重複利用率 ) = *100% 總用水量總循環水量 + 總回用水量 -總冷卻水循環量回收率 ( 不含冷卻水塔循環量 ) = *100% 總用水量 -總冷卻水循環量製程用水總重複利用水量製程用水重複利用率 = *100% 製程用水總用水量總排放水量排水率 = *100% 總原始取水量 27

29 節約用水措施 : 指標 ( 續 ) 總用水量 = 原始取水量 + 回收水量 + 循環水量列入再生水利用量統計不列入再生水利用量統計循環處理設施原始取水量 ( 自外部取用之水量 ) 用水單元冷卻水塔 I 自來水地下水水利會調水外購蒸汽雨水純水系統處理設施消耗用水單元 II 用水單元 III 回收處理設施放流外部再生水未來納入回收率計算的一部分? 用水單元註 : 經濟部水利署自民國 101 年起對再生水使用量展開系統性統計與調查 28

30 再生水資源發展條例 ( 草案 ) 29

31 立法背景說明未來工業用水優先利用再生水, 為既定政策水利法下水道法及水污染防治法無法因應再生水政策推動透過本條例立法能促進再生水利用, 提高整體供水可靠度, 開放民間投資開發帶動產業及水資源永續發展 30

32 立法背景說明現況問題檢討一涉及介面多需法源賦權 (續) 說明 1. 污水水源(公共下水道系統) - 內政部地方政府 2. 廢水水源(專用下水道系統) - 特定區域下水道機構 3. 用水整合 - 產業園區主管機關二現況環境不利再生水發展需仰賴強制及獎勵措施三再生水供水事業興辦需有法定程序 4. 水資源情勢調度與管理 - 中央水利主管機關用水端需要支付高於自來水價興建二元供水系統現況缺乏使用再生水之誘因強制措施缺乏廢(污)水或放流水取得之法源及保障再生水供水事業興辦程序及管理售水機制等法定程序 31

33 年 104 年 103 年三月完成草案條文初版五月召開對外溝通會十月啟動跨部會會議一月第七次跨部會會議完成草案邀集用水大戶潛在再生水開發案業者特定區域目的事業主管機關下水道機關及地方政府代表四月召開專家學者會議四月召開對外溝通會五月召開專家學者會議. 研議再生水經營業經營範疇及程序再生水資源發展條例草案已於 104 年 5 月通過, 目前待立院審議辦理沿革

34 條文概況草案總計28條含總則定義性3條主要條文15條罰則8條附則2條重要條文第4條第5條內容缺水地區開發單位強制使用一定比率再生水缺水地區地方政府應積極興辦得無償提供公共下水道系統污水及放流水第6條第7條地方政府申請中央主管機關補助建設費用機制再生水之使用用途及其水質標準機關權責劃分賦權特定園區目的事業主管機關擔任用水第8條窗口第9 10條再生水經營業籌設方式再生水開發案興建及營運階段之管理規範第11條供自己使用之再生水取用案申請方式及管理規範第16條再生水費之計算公式及其調整或爭議處理方式第17條定期檢查及申報機制 33

由中央主管機關指定之直轄市縣(市)政府用水端整合特定園區之目的事業主管機關辦理區內用水需求整合與分配區內相關設施配置之審核

35 主管權責界定本條例主管機關中央為經濟部直轄市為直轄市政府縣(市)為縣(市)政府公共污水廠公共下水道系統工業區廢水廠專用下水道系統取自公共下水道廢(污)水或放流水之再生水開發案單一縣市主管機關所轄直轄市縣(市)政府跨縣市主管機關污水或放流水涉及二直轄市縣(市) 者由中央主管機關指定之直轄市縣(市)政府用水端整合特定園區之目的事業主管機關辦理區內用水需求整合與分配區內相關設施配置之審核取自專用下水道廢(污)水或放流水之再生水開發案所轄特定園區目的事業主管機關案例彰濱工業區廢水廠放流水開發案由經濟部(工業局)受理申請台南科學園區廢水放流水開發案由科技部(科管局)受理申請 34

36 條例 ( 草案 ) 內容水價偏低誘因不足自來水價約 10~12 元 / 噸鳳山溪案再生水價 18.8 元 / 噸供需關係界面複雜權責單位眾多各有營管機制法制體系尚待完備設施認定適法性獎勵或強制使用機制待確立將再生處理廠及輸水管線視為水資源開發以工業用水為使用對象 ( 願付價格較高 ) 結合污水下水道系統及再生水系統公部門負責供水及需水端整合窗口研修水利法增訂再生水資源發展條例 4: 缺水地區開發單位強制使用一定比率再生水 5: 缺水地區地方政府應積極興辦得無償提供公共下水道系統污水及放流水 6: 地方政府申請中央主管機關補助建設費用機制 8: 機關權責劃分 ; 賦權特定園區目的事業主管機關擔任用水窗口 35

37 條例(草案)內容續強化機關賦權水源供應短缺之虞地區內地方政府應積極開發或得無償供應放流水 5 用水特定園區目的事業主管應辦理用水整合及協助區內設施設置 8 強制/獎勵措施建構管理機制鼓勵民間資金及技水源供應短缺之虞術投入再生水開發地區內開發單位用水計畫強制使用一定比率再生水 4 再生水經營業良好投資環境 - 放流水再生水經中央主管取得法源及保障機關同意納入區域興辦程序及管理水源者中央主管售水機制土地協機關或中央目的事調等業主管機關得補助其部分建設費用 6 36

供自己使用之申請及管理規範第 9 10 條 : 再生水經營業籌設方式再生水開發案興建及營運階段之管理規範再生水第 14 條 :

38 條例 ( 草案 ) 內容 ( 續 ) 放流水第 4 條 : 缺水地區開發單位強制使用一定比率再生水第 5 條 : 缺水地區地方政府應積極興辦得無償提供公共下水道系統污水及放流水第 6 條 : 地方政府申請中央主管機關補助建設費用機制一定水量以上第 11 條 : 供自己使用之申請及管理規範第 9 10 條 : 再生水經營業籌設方式再生水開發案興建及營運階段之管理規範再生水第 14 條 : 輸水管線準用徵收規定取得地上權事業單位特定園區目的事業主管機關第 7 條 : 再生水之使用用途及其水質標準第 8 條 : 用水窗口及區內設施配置之審核 17 37

條例(草案)內容(續) 第四條應提出用水計畫之開發單位其興辦或變更開發行為位於區域水資源經理基本計畫之水源供應短缺之虞地區以下簡稱水源供應短缺之虞地區應依中央主管機關核定之用水計畫使用一定比率之系統再生水已核定用水計畫之開發單位其興辦或變更開發行為位於水源供應短缺之虞地區經查核其各年期實際用水情形與用水計畫內容

39 條例(草案)內容(續) 第四條應提出用水計畫之開發單位其興辦或變更開發行為位於區域水資源經理基本計畫之水源供應短缺之虞地區以下簡稱水源供應短缺之虞地區應依中央主管機關核定之用水計畫使用一定比率之系統再生水已核定用水計畫之開發單位其興辦或變更開發行為位於水源供應短缺之虞地區經查核其各年期實際用水情形與用水計畫內容差異達一定比率或一定規模者應提出差異分析報告送中央主管機關審查並依審查結果調整用水計畫內容使用一定比率之系統再生水依前二項規定應使用一定比率系統再生水者如無下水道系統廢污水放流水應依核定用水計畫或差異分析報告審查結果以非系統再生水或其他方式替代之第二十二條未使用者經要求而未改善者處新臺幣二十萬元以上一百萬元以下罰鍰 38 38

40 系統再生水 : 再生水水源來自下水道系統需取得放流水使用許可需辦理水污染防治措施計畫變更放流口排放之放流水須符合放流水標準非常態性一定水量以上 39

41 非系統再生水 : 再生水水源來自自己需辦理水污染防治措施計畫變更放流口排放之放流水須符合放流水標準將欲納管或排放之水, 經廠內自設再生設備處理後使用 40

42 非系統再生水 : 再生水水源來自他人需辦理水污染防治措施計畫變更放流口排放之放流水須符合放流水標準不供予他人視為 A B 及 C 廠之廢水代處理業 ( 委託處理 ) 41

43 耗水費開徵規劃 42

44 耗水費開徵背景水價係自來水事業服務的對價而水源保護枯旱調度等水資源管理多視為政府責任在氣候變遷豐枯加劇之際採用水資源稅費作為水資源管理的重要工具逐漸成為趨勢丹麥新加坡及中國大陸等多國開徵水資源稅費確實能讓用水戶節水且有助於節水科技與產業發展大幅降低人均用水量 43 43

45 耗水費開徵背景 ( 續 ) 各國地區新加坡丹麥中國大陸節約用水政策 1991 年超過 20 度用水, 增收節水稅 1997 年擴大節水稅範圍 0-20 度用水自來水課稅 ( 專供水資源保育費用 ) 支付高昂水費以保障優質飲水各省額外徵收水資源費北京天津嚴重缺水地區以用水計畫嚴格規定人均用水量變化 ( 公升 / 人 / 日 ) 1994 年 175 公升降至 2011 年 153 公升節水率 12.6 % 1987 年 171 公升降至 2011 年 104 公升節水率 39.2% 北京節水中心統計 2006 年 36 億噸用水降至 2013 年 28 億噸用水節水率 22.2% 44

46 耗水費開徵背景 ( 續 ) 45

47 耗水費開徵背景 ( 續 ) 民生用水佔總用水量 60%, 節水對水資源管理效益大每戶每月用水量多在 60 度以下,200 度以上很少商業用水佔總用水量 4.9% 每戶每月用水量 60~500 度者 ( 中小型商號 ) 最多工業用水佔總用水量 26% 每戶每月用水量 1,000 度以上者, 耗用近 86% 工業用水量節水對水資源管理有效益 46

48 耗水費構想 ( 規劃中草案 ) 徵收對象 ( 參考 103 年用水資料 ) 每月用水量 ( 自來水地面與地下原水其他水源 ) 大於 1,000 度用戶 : 約 8,304 戶機關學校醫院集合住宅 ( 總表戶 ) 及農業暫不開徵, 實際開徵用戶數 : 約 5,856 戶 47 47

49 耗水費構想 ( 規劃中草案 ) ( 續 ) 48

50 耗水費構想規劃中草案 (續) 節水減徵獎勵措施 (最高減徵60%以上) 達成政府公告之製程用水及全廠用水回收率者最高減徵 25%應繳費額符合用水計畫全廠回收率10%(A) 環評標準10%(B) 科學工業園區所屬園區用水回收率標準5% 通過清潔生產評估者減徵應繳費額(10%) 依ISO完成水足跡盤查並認證者減徵應繳費額(10%) 獲得政府頒發與節水相關標章之一者 (10%) 內政部綠建築標章環保旅館標章工業局綠色工廠等水利署節水績優 (5%) 49 49

51 耗水費構想規劃中草案 (續) 耗水費預估徵收金額耗水費支用項目再生水推動節約用水推動協助掌水工推動節水常態化自來水效率改善辦理民眾購置省水器材補助擴大廠商節水輔導補助廠商進行水足跡盤查雨水貯留設施獎助辦理節水設備貸款低利融資政府興辦之再生水廠建設費用部分分攤民間投資之再生水廠低利融資無自來水民眾之供水改善經費分擔推動智慧水管理乾旱時期農業移用補償 50

52 結語 51

53 推動再生水之法制環境逐漸完備用水計畫書審查作業要點達成高回收率者可減免耗水費使用外來之系統再生水/非系統再生水或可考慮視為回收率之達成耗水費開徵規劃新開發或擴增用水量之事業事業應承諾符合業別回收率得要求事業使用再生水高用水量事業構成事業減用自來水之財務誘因在缺水區域之事業應依用水計畫書使用一定比率再生水增加使用非系統再生水等同提升回收率使用外來之系統再生水/非系統再生水或可考慮視為節約用水措施之一環再生水資源發展條例 (草案) 耗水費可作為再生水廠建設費用或低利融資有利於再生水廠設置 52

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<4D F736F F F696E74202D20AFD3A4F4B64FB357B9BABBA1A9FA D31205BACDBAE65BCD2A6A15D> 耗水費規劃說明經濟部水利署 104 年 7 月 09 日 0 報告大綱壹台灣的水資源貳節水推動現況與問題參耗水費規劃肆推動評估伍預期成效與推動時程 1 臺灣年降雨量豐沛, 但僅 20% 可以使用降雨量約 900 億噸壹臺灣的水資源損失 80% ( 蒸發 20% 入海 60%) 留存 20% ( 河道 75% 地下水 25%) 水庫供水量 22% 河川引水量 56% 總用水量 180