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1 云南省科学技术院国家基因库云南分库 建设实验室装修 招标编号 : M 招标人 : 云南省科学技术院 招标代理机构 : 云南招标股份有限公司 二 一六年十一月 1

2 招标代理机构 : 云南招标股份有限公司 部门 编制 业务部 王国玺 招标人 : 云南省科学技术院 校核郭鹏项目名称 : 云南省科学技术院国家基因库云南分库建设实验室装修 批准万昆招标编号 :M 日期 2016 年 11 月 17 日版次 :1117 2

3 目录 投标价 ( 唱标 ) 一览表... 4 第一章招标公告... 5 第二章投标人须知 一 投标人须知前附表 二 投标人须知正文部分 第三章评标办法 一 评标办法前附表 第四章合同条款及格式 第五章工程量清单 第六章图纸 第七章技术标准和要求 第八章投标文件格式

4 投标价 ( 唱标 ) 一览表 工程名称 : 云南省科学技术院国家基因库云南分库建设实验室装修 招标编号 :M 投标单位名称 投标报价 ( 万元 ) 工期 ( 日历天 ) 工程质量 项目经理 ( 姓名 ) 投标保证金形式 备注 大写 : 小写 : 元 投标单位 :( 盖章 ) 法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 日期 : 年月日 备注 : 此投标价 ( 唱标 ) 一览表, 投标单位应放在投标书封面后第一页 4

5 第一章招标公告招标编号 :M 招标条件 : 云南省科学技术院国家基因库云南分库建设实验室装修已由云财教 号 文批准建设, 建设资金已经落实, 具备招标条件 云南招标股份有限公司受招标人的委 托, 依据有关招标投标法律法规的规定对云南省科学技术院国家基因库云南分库建设实 验室装修进行公开招标, 资格审查采用资格后审方式 2 项目概况与招标范围 : 2.1 工程名称 : 云南省科学技术院国家基因库云南分库建设实验室装修 ( 招标编号 : M ) 2.2 建设地点 : 昆明市高新区科高路新光巷 285 号沃霖大厦第一层 2.3 项目概况及招标范围 : 项目概况 (1) 大楼基本情况 : 该大楼占地面积 m2, 地下层面积 m2, 地上 面积 m2 地下一层为乙级人防, 平时停车, 以及水泵房 变配电所 发电 机房 地上十五层, 建筑高度 58.5m 地下耐火等级一级, 地上耐火等级二级, 结构 形式为框架剪力墙 每层有两部防烟楼梯, 首层直通室外, 每层有四部电梯 ( 含两 部消防电梯 ) 每层为一个防火分区, 规范为 2000 m2 原设计按高层丙类厂房设计 现租用首层建筑面积 m2, 层高 4.2 米, 框架梁高 0.8 米, 次梁高 0.55 米, ±0.00 板厚 250mm 厚, 原设计单位按人防规范选取荷载 25KN/ m2, 其板承重量满足 本项目使用要求 (2) 本项目位于昆明市高新区科高路新光巷 285 号沃霖大厦第一层, 该层为租用 本工程装修面积约 1200 平米, 招标控制价为 万元, 由云南省科学技术院使 用本科技项目经费 万元和云南华大基因研究院自有资金 万元共同筹 建 具体内容详见施工图纸和工程量清单 招标范围 : 云南省科学技术院国家基因库云南分库建设实验室装修工程施工图 纸范围内所有分部分项工程, 本工程含装饰装修 强电 给排水 消防 暖通 弱电工 程等, 具体报价详见施工图纸和工程量清单 2.4 工期要求 : 计划工期为 90 个日历天, 实际开工日期以建设单位批准的开工 报告日期为准, 中标单位在投标书中承诺的工期作为合同工期 2.5 工程质量要求 : 工程质量须符合 生物安全实验室建筑技术规范 5

6 (GB ) 建筑设计防火规范 (GB ) 建筑内部装饰设计防火规范 (GB ) 火灾自动报警系统设计规范 (GB ) 综合布线系统工程设计规范 (GB ) 消防给水及消火栓系统技术规范 (GB ) 出入口控制系统工程设计规范 (GB ) 建筑装饰装修工程质量验收规范 (GB ) 建筑内部装修防火施工及验收规范 (GB ) 民用建筑工程室内环境污染控制规范 (GB ) 建筑地面工程施工质量验收规范 (GB ) 建筑装饰装修工程质量验收规范 (GB ) 建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范 (GB ) 通风与空调工程施工质量验收规范 (GB ) 建筑工程施工质量验收统一标准 (GB ) 建筑电气工程施工质量验收规范 (GB ) 及现行有关质量验收及评定标准, 一次性验收合格 2.6 承包方式 : 工程施工总承包 2.7 资金来源 : 资金来源为财政性资金和自筹资金, 已到位 2.8 本工程施工划分为一个标段进行招标 3 投标人资格要求: 3.1 在中华人民共和国境内依法成立, 具有法人资格和独立承担民事责任能力的单位没有处于被责令停业, 财产被接管 冻结或破产状态 ; 3.2 资质要求: 投标人须具备国家行政主管部门核发的建筑装饰装修工程专业承包二级 ( 含二级或以上资质 ) 和电子与智能化工程专业承包二级 ( 含二级或以上资质 ), 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力, 且具有合格的企业安全生产许可证 ; 3.3 信誉要求: 投标人未被建设行政主管部门取消投标资格 ; 3.4 财务要求: 投标人应具有良好财务状况, 提供最近三年 (2013 年 2015 年 ) 经审计的财务报告及财务报表 ( 包括资产负债表 现金流量表 利润表 ); 3.5 企业业绩要求:2010 年 1 月 1 日至今投标企业完成过至少 2 项类似工程, 提供业绩证明材料, 业绩证明材料指工程合同协议书及竣工验收证明材料 ( 竣工验收证明材料指工程竣工验收证书或工程竣工备案表或甲方证明工程已竣工的证明材料, 竣工验收证明材料须能有效证明竣工时间, 如无法判断竣工时间, 则视为无效业绩 ); 3.6 项目经理 1 名, 资格要求 : 需具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格, 具备有效的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书,2010 年 1 月 1 日至今以项目经理身份完成过类似工程, 提供业绩证明材料, 业绩证明材料是指工程合同协议书及 6

7 竣工验收证明材料 ( 竣工验收证明材料指工程竣工验收证书或工程竣工备案表或甲方证明工程已竣工的证明材料, 竣工验收证明材料须能有效证明竣工时间, 如无法判断竣工时间, 则视为无效业绩 ), 业绩证明材料中须明示项目经理的姓名, 未明示项目经理姓名的业绩证明材料不能视为项目经理的业绩证明材料 ; 3.7 技术负责人 1 名, 资格要求 : 具备建筑工程中级及以上工程师职称, 具备有效的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书,2010 年 1 月 1 日至今以技术负责人身份完成过类似工程, 提供业绩证明材料, 业绩证明材料是指在工程合同协议书及竣工验收证明材料 ( 竣工验收证明材料指工程竣工验收证书或工程竣工备案表或甲方证明工程已竣工的证明材料, 竣工验收证明材料须能有效证明竣工时间, 如无法判断竣工时间, 则视为无效业绩 ), 业绩证明材料中须明示技术负责人的姓名, 未明示技术负责人姓名的业绩证明材料不能视为技术负责人的业绩证明材料 ; 3.8 拟配备管理人员的社保及劳动合同要求: 拟配备的项目经理 技术负责人 专职安全员 专职质检员 ( 质量员 ) 须提供社保证明原件 ( 缴纳时间为 2016 年度 2 月至 8 月 ) 劳动合同原件, 以上资料需能证明上述人员在近半年内为本单位人员 ; 3.9 人员配备要求: 符合 建筑与市政基础设施工程施工现场专业 ( 管理 ) 人员配备标准 的规定, 拟派往本项目施工现场专业 ( 管理 ) 人员应满足下列要求 : 项目负责人 1 人 技术负责人 1 人 施工员 1 人 安全员 1 人 质量员 1 人 标准员 1 人 材料员 1 人 机械员 1 人 劳务员 1 人 资料员 1 人, 其中 : 标准员和劳务员为可由其他岗位人员兼任, 不需提供岗位证 ; 3.10 省外建筑业企业到云南开展建筑活动的, 需在 云南省建筑市场监管信息网 ( 上报企业持有建筑业企业资质的相关信息, 并携企业相关证件到省住房城乡建设厅作基本信息登记, 提供证明材料或提供有效期内的省外企业入滇备案证 ; 3.11 本项目不接受联合体投标 注 :1 企业类似项目是指 2010 年 1 月 1 日至今完成过的单项合同总金额在 200 万元及以上的实验室装修项目 ( 工程内容必须包括实验室装修内容 ); 2 项目经理类似项目是指 2010 年 1 月 1 日至今完成过的单项合同总金额在 200 万元及以上的实验室装修项目 ( 工程内容必须包括实验室装修内容 ); 3 技术负责人类似项目是指 2010 年 1 月 1 日至今完成过的单项合同总金额在 200 万元及以上的实验室装修项目 ( 工程内容必须包括实验室装修内容 ) 7

8 4 的获取: 4.1 凡有意参加投标者, 请于北京时间 2016 年 11 月 18 日至 2016 年 11 月 24 日, 每日上午 8:30 时至 11:30 时, 下午 13:30 时至 17:30 时, 在昆明市人民西路 328 号云南招标股份有限公司办公楼 511 室, 投标人必须登录 进行注册登记, 注册成功后携带单位介绍信原件购买 4.2 每套售价 1000 元, 售后不退, 不接受邮购 5 投标文件的递交 5.1 投标文件递交时间为北京时间 2016 年 12 月 12 日 10 时 00 分至 2016 年 12 月 12 日 11 时 00 分, 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为北京时间 2016 年 12 月 12 日 11 时 00 分, 递交地点为昆明市高新区科发路 269 号云南省公共资源交易中心二楼开标 2 厅 5.2 开标时间为北京时间 2016 年 12 月 12 日 11 时 00 分, 开标地点为昆明市高新区科发路 269 号云南省公共资源交易中心二楼开标 2 厅 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 6 发布公告的媒介本次招标公告同时在 云南省建设工程招标投标监督管理网 云南省政府采购网 和 云南省公共资源交易中心网站 发布 7 联系方式招标人 : 云南省科学技术院地址 : 云南省昆明市滇池路 488 号联系人 : 杨老师联系方式 : 招标代理机构 : 云南招标股份有限公司 地 址 : 云南省昆明市人民西路 328 号 邮政编码 : 联系人 : 王国玺刘阳联系电话 : 传真 : 开户银行 : 中国工商银行股份有限公司昆明西市区支行账号 :

9 8 行政监督单位 : 云南省建设工程招投标管理办公室 联系电话 :

10 提示 一 为遵循招投标的有关规定, 在您递交投标文件时请按下列要求携带相关证件由公证人员登记, 要求的证件资料原件以下述为准, 其他地方要求的证件资料原件无效, 证件资料原件 ( 法定代表人身份证明书原件和法定代表人授权委托书原件不予退还 ) 待评标委员会评审结束后退还各投标人 : 1. 法定代表人身份证明书原件 ; 2 法定代表人二代居民身份证原件 若由法定代表人递交投标文件的 或法定代表人授权委托书原件及被授权人二代居民身份证原件 若由委托代理人递交投标文件的 3 企业法人营业执照副本( 原件 ); 4 企业资质等级证书副本复印件( 云建建函 [2016]107 号文附件样式复印件加盖投标人单位公章 ); 5 企业安全生产许可证副本( 原件 ); 6 拟任项目经理的执业资格证书( 原件 ) 注册建造师证书( 原件 ) 建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书 ( 原件 ); 7 技术负责人的职称证书( 原件 ) 建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书 ( 原件 ); 8 企业类似业绩证明材料( 原件 ); 9 项目经理类似业绩证明材料( 原件 ); 10 技术负责人类似业绩证明材料( 原件 ); 11 近三年(2013 年 年 ) 经审计的财务报告及财务报表 ( 包括资产负债表 现金流量表 利润表 )( 原件 ); 12 投标保证金收据( 原件 ) 或者投标保证金电汇凭证 ( 复印件加盖投标人单位公章 ) 13. 拟配备的项目经理 技术负责人 专职施工员 专职安全员 专职质检员 ( 质量员 ) 须提供上岗证或资格证原件 社保证明原件 劳动合同 ( 原件 ) 备注 : 上述资料递交时投标人需自备资料袋 二 云南省住建厅建设工程招标投标管理办公室监督电话 :

11 招标疑问问题表 工程名称 : 云南省科学技术院国家基因库云南分库建设实验室装修 招标编号 :M 序号疑问问题备注 单位名称 :( 盖章 ) 法定代表人或法定代表人授权代理人 :( 签字或盖章 ) 地址 : 邮编 : 电话 : 传真 : 注 : 若有疑问, 此表务必于投标截止时间 10 日前以书面形式送达或传真形式报送云南招标股份有限公司办公楼五楼 511 室 ( 传真 : ) 11

12 第二章投标人须知 一 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 招标代理机构 项目名称 建设地点 名称 : 云南省科学技术院地址 : 云南省昆明市滇池路 488 号联系人 : 杨老师名称 : 云南招标股份有限公司地址 : 云南省昆明市人民西路 328 号联系人 : 王国玺刘阳联系电话 : 传真 : 云南省科学技术院国家基因库云南分库建设实验室装修昆明市高新区科高路新光巷 285 号沃霖大厦第一层, 该层为租用 本工程装修面积约 1200 平米 资金来源财政性资金和自筹资金 出资比例 100%, 云南省科学技术院使用本科技项目经费 万元和云南华大基因研究院自有资金 万元共同 筹建 资金落实情况 已落实 1 项目概况 (1) 大楼基本情况 : 该大楼占地面积 m2, 地下 层面积 m2, 地上面积 m2 地下一层为 乙级人防, 平时停车, 以及水泵房 变配电所 发电机 项目概况及招标 范围 房 地上十五层, 建筑高度 58.5m 地下耐火等级一级, 地上耐火等级二级, 结构形式为框架剪力墙 每层有两部防烟楼梯, 首层直通室外, 每层有四部电梯 ( 含两部消防电梯 ) 每层为一个防火分区, 规范为 2000 m2 原设计按高层丙类厂房设计 现租用首层建筑面积 m2, 层高 4.2 米, 框架梁高 0.8 米, 次梁高 0.55 米,± 0.00 板厚 250mm 厚, 原设计单位按人防规范选取荷载 12

13 25KN/ m2, 其板承重量满足本项目使用要求 (2) 本项目位于昆明市高新区科高路新光巷 285 号沃霖大厦第一层, 该层为租用, 本工程装修面积约 1200 平米, 招标控制价为 万元, 由云南省科学技术院使用本科技项目经费 万元和云南华大基因研究院自有资金 万元共同筹建 具体内容详见施工图纸和工程量清单 2 招标范围: 云南省科学技术院国家基因库云南分库建设实验室装修工程施工图纸范围内所有分部分项工程, 本工程含装饰装修 强电 给排水 消防 暖通 弱电工程等, 具体报价详见施工图纸和工程量清单 计划工期 质量要求 投标人资格要求 计划工期为 90 个日历天, 实际开工日期以建设单位批 准的开工报告日期为准, 中标单位在投标书中承诺的工 期作为合同工期 工程质量须符合 生物安全实验室建筑技术规范 ( GB ) 建筑设计防火规范 (GB ) 建筑内部装饰设计防火规范 (GB ) 火灾自动报警系统设计规范 (GB ) 综合布线系统工程设计规范 (GB ) 消防给水及消火栓系统技术规范 (GB ) 出入口控制系统工程设计规范 (GB ) 建筑装饰装修工程质量验收规范 (GB ) 建筑内部装修防火施工及验收 规范 (GB ) 民用建筑工程室内环境 污染控制规范 (GB ) 建筑地面工程 施工质量验收规范 (GB ) 建筑装饰装 修工程质量验收规范 (GB ) 建筑给排 水及采暖工程施工质量验收规范 (GB ) 通风与空调工程施工质量验收规范 (GB ) 建筑工程施工质量验收统一标准 (GB ) 建筑电气工程施工质量验收规范 (GB ) 及现行有关质量验收及评定标准, 一 次性验收合格 1 在中华人民共和国境内依法成立, 具有法人资格和独立承担民事责任能力的单位没有处于被责令停业, 财产被接管 冻结或破产状态 ; 13

14 2 资质要求 : 投标人须具备国家行政主管部门核发的建筑装饰装修工程专业承包二级 ( 含二级或以上资质 ) 和电子与智能化工程专业承包二级 ( 含二级或以上资质 ), 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力, 且具有合格的企业安全生产许可证 ; 3 信誉要求 : 投标人未被建设行政主管部门取消投标资格 ; 4 财务要求 : 投标人应具有良好财务状况, 提供最近三年 (2013 年 2015 年 ) 经审计的财务报告及财务报表 ( 包括资产负债表 现金流量表 利润表 ); 5 企业业绩要求 :2010 年 1 月 1 日至今投标企业完成过至少 2 项类似工程, 提供业绩证明材料, 业绩证明材料指工程合同协议书及竣工验收证明材料 ( 竣工验收证明材料指工程竣工验收证书或工程竣工备案表或甲方证明工程已竣工的证明材料, 竣工验收证明材料须能有效证明竣工时间, 如无法判断竣工时间, 则视为无效业绩 ); 6 项目经理 1 名, 资格要求 : 需具备建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格, 具备有效的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书,2010 年 1 月 1 日至今以项目经理身份完成过类似工程, 提供业绩证明材料, 业绩证明材料是指工程合同协议书及竣工验收证明材料 ( 竣工验收证明材料指工程竣工验收证书或工程竣工备案表或甲方证明工程已竣工的证明材料, 竣工验收证明材料须能有效证明竣工时间, 如无法判断竣工时间, 则视为无效业绩 ), 业绩证明材料中须明示项目经理的姓名, 未明示项目经理姓名的业绩证明材料不能视为项目经理的业绩证明材料 ; 7 技术负责人 1 名, 资格要求 : 具备建筑工程中级及以上工程师职称, 具备有效的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书,2010 年 1 月 1 日至今以技术负责人身份完成过类似工程, 提供业绩证明材料, 业绩证明材料是指工程合同协议书及竣工验收证明材料 ( 竣工验收证明材料指工程竣工验收证书或工程竣工备案表或甲方证明工程已竣工的证明材料, 竣工验收证明材料须能有效证明竣工时间, 如无法判断竣工时间, 则视为无效业绩 ), 业绩证明材料中须明示技术负责人的姓名, 未明示技术负责人姓名的业绩证明材料不能视为技术负责人的业绩证明材料 ; 8 拟配备管理人员的社保及劳动合同要求 : 拟配备的项目经理 技术负责人 专职施工员 专职安全员 专职质检员 ( 质量员 ) 须提供社保证明原件 ( 缴纳时间为 2016 年度 2 月至 8 月 ) 劳动合同原件, 以上资料需能证明上述人员在近半年内为本单位人员 ; 14

15 1.4.2 是否接受联合体投标 踏勘现场 投标预备会 投标人提出异议的截止时间 招标人书面澄清的时间 9 人员配备要求 : 符合 建筑与市政基础设施工程施工现场专业 ( 管理 ) 人员配备标准 的规定, 拟派往本项目施工现场专业 ( 管理 ) 人员应满足下列要求 : 项目负责人 1 人 技术负责人 1 人 施工员 1 人 安全员 1 人 质量员 1 人 标准员 1 人 材料员 1 人 机械员 1 人 劳务员 1 人 资料员 1 人, 其中 : 标准员和劳务员为可由其他岗位人员兼任, 不需提供岗位证 ; 10 省外建筑业企业到云南开展建筑活动的, 需在 云南省建筑市场监管信息网 ( 上报企业持有建筑业企业资质的相关信息, 并携企业相关证件到省住房城乡建设厅作基本信息登记, 提供证明材料或提供有效期内的省外企业入滇备案证 ; 11 本项目不接受联合体投标 不接受 不组织, 自行踏勘 组织, 踏勘时间 : 踏勘集中地点 : 不召开 召开, 召开时间 : 召开地点 : 投标截止时间 10 天前 投标截止时间 15 天前 1.11 分包 不允许 1.12 偏离 不允许 构成的其他材料投标人要求澄清的截止时间 图纸 工程量清单 招标控制价 ; 广联达电子评标光盘 正 副本各一份 投标截止时间 15 天前 投标截止时间 2016 年 12 月 12 日 11 时 00 分 投标人确认收到澄清的时间投标人确认收到修改的 在收到相应澄清文件后 24 小时内 在收到相应修改文件后 24 小时内 15

16 3.1.1 时间 构成投标文件的 其他材料 广联达电子评标光盘正 副本各一份 ( 密封 ) 投标文 件投标函部分 商务部分 技术部分电子版二份 投标有效期自投标截止之日起 90 日历天 投标保证金 一 投标 ( 交易 ) 保证金账户信息 : 户名 : 云南省公共资源交易中心开户行 : 富滇银行股份有限公司昆明科技支行保证金提交账号及金额 : 云南省科学技术院国家基因库云南分库建设实验室装修账号 : , 金额 :90, 元 ; 二 投标 ( 交易 ) 保证金的提交时间 : 保证金到账截止时间为投标截止时间, 到帐时间以实际到达专用账户时间为准, 保函必须在规定的投标截止时间前递交至托管银行在交易中心的服务柜台 未按时到账的保证金视为未提交 三 保证金的提交方式为银行转账 银行保函 ( 一 ) 银行转账 : 投标 ( 交易 ) 保证金应以投标人自身的名义提交, 并且必须从其基本账户转出, 不得以分支机构等其他名义提交 ( 按照规定, 投标人可以为自然人的项目除外 ); ( 二 ) 银行保函 : 1. 保函申请人必须是投标人, 受益人必须是招标人, 保证人必须是投标人基本账户的开户银行 ; 2. 银行保函必须正确填写受益人和申请人的全称, 并与规定的名称相一致, 以免造成投标无效 四 投标人投同一项目下两个及以上标段 ( 或包号 ) 的, 应按标段 ( 或包号 ) 分别提交保证金 银行保函 五 保证金提交的程序 ( 一 ) 采用银行转账方式提交的 : 1. 投标人在云南省公共资源交易中心网 ( 注册 ; 2. 投标人向中载明的保证金专户转入保证金 ; 3. 投标人登陆交易中心网保证金系统, 查询保证金缴纳情况并确认保证金 ( 二 ) 采用银行保函方式提交的 : 1. 投标人在云南省公共资源交易中心网 16

17 ( 注册 ; 2. 投标人登录交易中心网保证金系统, 在 保函 ( 单 ) 缴纳 投 栏中填写保函相关信息并提交 ; 3. 投标人携带保函原件到云南省公共资源交易中心托管银行服务窗口办理提交手续, 由托管银行在保证金系统确认并代收保函原件 开标时, 交易中心在开标现场按照标段 ( 包号 ) 公开各投标人保证金提交的情况, 并交评标委员会 六 保证金提交和退还手续办理地点和时间 : 地点 : 昆明市高新区科发路 269 号交易大厦一楼受理大厅托管银行服务窗口 ; 时间 : 法定工作日上午 9:00-11:30 下午 13:30-17: 00; 联系电话 : 建设银行 : , 光大银行 : , 富滇银行 : , 技术咨询电话 : 近年财务状况 近年完成的类似项目的年份要求 近年发生的诉讼 及仲裁情况的年 份要求 3.6 是否允许递交备选投标方案 签字和 ( 或 ) 盖章要求 投标文件副本份数 注 : 为避免投标截止时间前排队拥堵, 采用保函方式提交保证金的投标人需合理安排时间, 确保在投标截止时间前办理完保函递交手续 投标 ( 交易 ) 保证金提交与退还操作程序详见云南省公共资源交易中心网 ( 保证金投标( 交易 ) 保证金提交与退还操作规则 ( 电子化系统试行版 ) 及操作流程 提供最近三年 (2013 年 2015 年 ) 经审计的财务报告及财务报表 ( 包括资产负债表 现金流量表 利润表 ) 2010 年 1 月 1 日至今 3 年, 指 2013 年 1 月 1 日 - 至今 不允许中要求签字或盖章的地方应按规定格式签字或盖章, 要求签字处不允许使用签字章代替 1 份正本 3 份副本 电子版标书二张 ( 含纸制标书全部内容 ) 广联达电子评标辅助光盘两张( 一正一副 ) 装订要求投标文件 ( 包括电子版 光盘 ) 只要求外层密封完好, 17

18 4.1.2 封套上写明 递交投标文件地点 是否退还投标文件 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 评标委员会的组建 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 履约担保 加盖单位章或密封章 正本商务部份必须按电子光盘内容打印, 副本可以是正本的复印件 按照投标人须知第 项规定的投标文件组成内容, 投标文件应按以下要求装订 : 不分册装订, 采用线装或胶装成册方式装订, 并编制目录, 装订应牢固 不易拆散和换页, 不得采用活页装订, 提倡双页打印 招标人名称 : 云南省科学技术院项目名称 : 云南省科学技术院国家基因库云南分库建设实验室装修投标文件在 2016 年 12 月 12 日 11 时 00 分前不得开启云南省昆明市高新区科发路 269 号 ( 科发路与科高路交叉口 ) 云南省公共资源交易中心二楼开标厅 否开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 同递交投标文件地点 (1) 密封情况检查 : 由公证人员检查投标文件的密封情况 (2) 开标顺序 : 随机抽取评标委员会构成 :7 人及以上单数, 其中招标人代表不能多于 1/3, 技术 经济等方面的专家不能少于 2/3, 其中经济专家 ( 注册造价师 ) 不能少于 3 人 ;; 评标专家确定方式 : 在云南省综合评标专家库中随机抽取 否, 推荐的中标候选人数 : 前三名, 并标明排列顺序履约担保的形式 : 现金 银行保函 招标人接受的其他形式的担保 履约担保的金额 : 合同价款的 5% 10 需要补充的其他内容 10.1 招标控制价 暗标 评审 : 施工 10.2 组织设计是否采用 暗标 评审方式 设招标控制价, 招标控制价为 : 元 详见本附件 : 招标控制价公布表 不采用 18

19 投标文件电子版 : 10.3 是否要求投标人在递交投标文件时同时递 交投标文件电子版 计算机辅助评标 : 是 10.4 否实行计算机辅助评 标 10.5 投标人代表出席开标会 10.6 中标公示 10.7 知识产权 10.8 重新招标的其他情形 10.9 同义词语 监督 解释权 要求 : 1 已刻录的广联达电子评标光盘内容: 正 副本各一份 ( 光盘由招标代理公司提供 ) 2 投标文件电子版( 光盘或 U 盘 ) 二份 ( 含纸制标书全部内容 ) 3 投标文件电子版形式: 投标文件除投标报价外其余部分应为 word 文档 是, 按本须知附表七 电子投标文件编制及报送要求 编制及报送电子投标文件 计算机辅助评标方法见第三章 评标办法 招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会 投标人的法定代表人或其授权委托人应当按时参加开标会 在中标通知书发出前, 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介 ( 云南省建设工程招标投标监督管理网 云南省政府采购网 和 云南省公共资源交易中心网站 ) 予以公示, 公示期不少于 3 个工作日 构成本各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 除投标人须知正文第 8 条规定的情形外, 除非已经产生中标候选人, 在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的, 招标人应当依法重新招标 构成组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 本项目的招标投标活动接受云南省建设工程招标投标管理办公室依法实施的监督 构成本的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除中有 19

20 10.12 招标人补充的其它内 容 特别规定外, 仅适用于招标投标阶段的规定, 按招标公告 ( 投标邀请书 ) 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 1 招标控制价为招标人期望的最高限价, 与同时公布, 若投标人对招标控制价有异议, 可在开标前 10 天向招标人书面提出 招标人根据投标人的书面异议, 对招标控制价进行复核, 并将复核结果公布 若由于招标人对招标控制价的复核影响开标时间的, 招标人将重新公布新的开标时间 2 如对招标人提供的招标控制价或工程量清单中的工程量及特征与招标人提供的施工图及其它书面通知有异议, 投标人应在投标截止时间 10 天前向招标人书面提出, 若未提出异议, 则视为同意 3 招标控制价的编制应依据: 及招标工程量清单 招标答疑和建设工程设计文件及相关资料, 按照 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 ( 建设部令 2001 第 107 号 ) 云建标 [2005]5 号 关于印发 < 关于进一步加强建设工程造价管理的若干意见 > 和 < 关于商务造价合理构成的指导意见 > 的通知 云南省建设厅公告第 3 号 云建标 号文 云南省建设厅关于停止征收工程定额测定费有关事项的通知 云建标 号文 关于调整建安工程造价税金计算系数的通知 ( 云建标 [2016] 号 ) 及现行相关定额 配套的计价文件的规定, 工程造价管理机构发布的工程造价信息, 当工程造价信息没有发布时, 参照市场价, 结合市场供求状况, 综合考虑工程投资 通常条件下的施工组织和施工方法 工期和质量要求 必要的技术措施和合同实施过程可能发生的风险因素后确定的全部费用 4 工程量清单中若设定有暂估价的材料或工程设备, 该部分材料或工程设备价格为市场咨询的暂定单价, 投标人按招标人公布的暂定单价计入综合单价中予以报价 20

21 5 措施项目清单必须根据相关工程现行国家计量规范的规定编制 (1) 中标企业在合同履行期间非经建设单位同意不得更换投标时的项目管理机构配备情况表中项目经理 技术负责人及主要管理人员并作出书面承诺 (2) 不得借用其他企业资质或以其他弄虚作假的方式参与投标, 以借用资质或以其他弄虚作假的方式骗取中标的中标无效, 并赔偿因此给招标人造成的经济损失和承担相应的法律责任并作出书面承诺 ; (3) 拟投入主要施工机械设备情况 : 须满足本工程施工需要并作出书面承诺 ; (4) 质量要求 : 有对该工程施工的质量保证措施及手段并作出书面承诺 ; (5) 安全文明施工要求 : 有施工过程中对安全文明施工的专项说明并作出书面承诺 ; (6) 工期保证要求 : 有工期保证的专项说明并作出书面承诺 ; (7) 环境保护要求 : 有在施工工程中对环境保护措施的专项说明并作出书面承诺 ; (8) 农民工工资支付管理 : 对按规定及时支付农民工工资并作出书面承诺 ; (9) 廉政自律承诺 : 承诺企业及相关人员在本项目实施期间廉洁自律 拒绝商业贿赂并作出书面承诺 1 中工程量清单的电子文档内容与书面文件内容具有同等的法律效力, 发生电子文件内容与书面文件内容不一致时, 投标人应以书面形式向招标人提出, 由招标人负责书面解释 2 投标人的商务投标书与电子文件应当一致, 不一致时, 以投标书书面文件的正本为准, 且按最不利于投标人的原则处理 中标人按相关规定支付云南省公共资源交易中心相关招标交易服务费 投标人的名称或组织机构或资格审查材料有变更与资格预审时不一致的, 应附有经招标人认可的书面材料 21

22 二 投标人须知正文部分 1 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本项目施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本项目招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本项目建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本项目的计划工期 : 见投标人须知前附表 本项目的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本项目施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质要求 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 项目经理和技术负责人资格 : 见投标人须知前附表 ; (6) 人员配备 : 见投标人须知前附表 ; (7) 企业入滇备案证明 : 见投标人须知前附表 ; (8) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 联合体投标人除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : 22

23 (1) 联合体各方必须按提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方的权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体投标人其各方组成结构或职责, 以及财务能力 信誉情况等资格条件不得改变 ; (4) 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本项目前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本项目的监理人 ; (4) 为本项目的代建人 ; (5) 为本项目提供招标代理服务的 ; (6) 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人 其他组织或者个人, 不得参加投标 ; (12) 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 23

24 1.9 踏勘现场 ( 本项目不组织踏勘现场 ) 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 ( 本项目不组织投标预备会 ) 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买的投标人 该澄清内容为的组成部分 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离某些要求的, 偏离应当符合规定的偏离范围和幅度 的组成本包括 : 第一章 招标公告 ; 第二章 投标人须知 ; 第三章 评标办法 ; 24

25 第四章 合同条款及格式 ; 第五章 工程量清单 ( 另册 ); 第六章 图纸 ( 另册, 不提供 CAD 电子文档 ); 第七章 技术标准和要求 ; 第八章 投标文件格式 ; 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对所作的澄清 修改, 构成的组成部分 2.2 的澄清 投标人应仔细阅读和检查的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同,) 要求招标人对予以澄清 的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前, 经报云南省建设工程招标投标管理办公室备案后, 以书面形式发给所有购买的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 工程量清单误差 遗漏项目的修正 : 招标人若发现工程量清单存在误差或有遗漏项目的, 可在投标截止时间前 15 日对工程量清单作修正, 并以书面形式通知所有投标文件收受人, 由此影响投标人的投标文件编制时间的, 招标人应当适当延长投标截止时间 投标人应对招标人公布的工程量清单的完整性 准确性作审核, 若发现工程量清单存在错误 项目遗漏或对工程量清单有疑问应当在投标截止时间 10 日前提出, 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 作出答复前, 应当暂停招标投标活动 若投标人无书面澄清请求的, 招标人将认为投标人的投标报价已完全包含施工图内的所有工程内容 25

26 投标人不得对招标人公布的工程量清单作随意调整, 投标人认为不必要或 优惠的项目必须标 0, 不能不报 ; 若投标人不书面通知招标人, 擅自改动工程量清 单项目或数量, 评标时委员会将视为重大偏差而导致其投标被否决 投标人不得随意改动电子光盘中刻录的工程量, 改动工程量清单的投标文 件一律作否决投标处理 招标人确定公布的暂定价格, 投标人必须按照公布的暂定价格报价, 不得 擅自改动, 若投标人擅自改动暂定价格的, 评标时将视为重大偏差而导致其投标被否决 2.3 的修改 在投标截止时间 15 天前报云南省建设工程招标投标管理办公室备案后, 招标 人可以书面形式修改, 并通知所有已购买的投标人 如果修改招标文 件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通 知招标人, 确认已收到该修改 潜在投标人或者其他利害关系人对有异议的, 应当在投标截止时间 10 日前提出 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 作出答复前, 应当暂停招 标投标活动 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : (1) 投标价 ( 唱标 ) 一览表 ; (2) 投标函及投标函附录 ; 3 投标文件 (3) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (4) 投标保证金缴纳凭证 ; (5) 已标价工程量清单 ; (6) 施工组织设计 ; (7) 施工现场专业 ( 管理 ) 人员基本情况表 ; (8) 资格审查资料 ; (9) 其他材料 26

27 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格, 招标工程量清单必须作为的组成部分, 其准确性和完整性由招标人负责 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第五章 工程量清单 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 投标人应按的要求, 并结合本企业的技术水平 管理水平和工程实际, 考虑风险因素自主报价 投标人的投标报价编制依据如下 : (1) 招标工程量清单及其补充通知 答疑纪要 ; (2) 建设工程设计文件及相关资料 ; ( 3 ) 云南省建设工程造价计价规则及机械仪器仪表台班费用定额 (DBJ53/T ); (4) 云南省市政工程消耗量定额 (DBJ53/T ); (5) 云南省房屋建筑与装饰工程消耗量定额 (DBJ53/T ); (6) 云南省通用安装工程消耗量定额 (DBJ53/T ); (7) 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 ( 建设部令 (2001) 第 107 号 ) ( 云建标 [2009]635 号 ) ( 云建标 [2016] 号 ) 及相关配套的计价文件的规定, 市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息, 结合市场供求状况 ( 其中主要材料应明确单价来源依据 产地或厂家 ), 综合考虑工程投资 通常条件下的施工组织和施工方法 工期和质量要求 必要的技术措施和合同实施过程可能发生的风险因素后确定的全部费用 设计变更以及施工条件变更的价款调整方法在施工合同专用条款内约定, 如无约定时按下列规定执行 : 项目实施中由于工程量清单有误或设计变更引起增减工程项目 ( 工程量 ) 时, 工程量作相应调整 此时, 原投标报价有新增 ( 减 ) 项目综合单价的, 执行投标报价的综合单价, 有类似单价的, 参照类似单价, 原投标报价无该新增 ( 减 ) 项目单价的, 可按双方合同约定的方法计取综合单价 ( 该约定不得违反现行计价规定 ); 若无约定, 按规定的计价办法计算综合单价后扣除优惠率 ( 优惠率 = 中标价与招标控制价之差 / 中标价 ) 来确定新增综合单价 工程量清单中未包含的项目, 其综合单价 ( 含措施项目 ) 由承包人提出, 经发包人确定后 作为结算的依据或按规定的计价办法计算综合单价后扣除优惠率 ( 优 27

28 惠率 = 中标价与招标控制价之差 / 中标价 ) 来确定新增综合单价 工程量清单中若设定有暂估价的材料或工程设备 ( 详见工程量清单附表 ), 该部分材料或工程设备价格为市场咨询的暂定单价, 投标人按招标人公布的暂定单价计入综合单价中予以报价 除非招标人对予以修改, 投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价 每一项目只允许有一个报价 任何有选择的报价将不予接受 投标人在投标文件中提出的工程量清单的综合单价和报价, 招标人有充分的理由认为投标人已经按照工程量清单以及相应工程内容和技术规范逐项进行了完整的报价 ( 或已包含在清单其他报价中 ), 不得在工程结算时另行价格调整 工程量清单报价表封面及投标报价一览表须由注册造价师签字并加盖投标人 ( 或委托的造价咨询机构 ) 造价师执业资格专用章 不加盖投标人 ( 或委托的造价咨询机构 ) 造价师执业资格专用章的, 其投标将被否决 投标人填报的工程量清单中须造价员签字盖章的可不签字盖章, 且不作为否决投标条件 承包人采购的设备 材料必须是符合国家技术规范和质量标准的国家优质 名牌产品或者同类产品中的优质产品, 承包方必须提供产品的生产厂家和品牌型号和供货单位, 并需经监理和招标人认可后, 才能用于工程建设中, 施工过程中因市场因素引起的材料价格变动由承包方自行承担, 投标人应结合自身进货渠道及承受能力自行报价 本招标工程的施工地点为本须知前附表所述, 除非合同中另有规定, 投标人在投标报价汇总表中的投标报价均包括完成招标范围内设计施工图图示项目的成本 利润 税金 开办费 技术措施费 可能发生的交叉施工增加费用与施工配合费 大型机械进出场费 风险费 政策性文件规定费用等所有费用 当实施合同时, 投标人没有填入的项目和造价, 毫无例外的认为已包含在其他项目中 投标人的投标报价, 应是完成本须知第 2 条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部, 不得以任何理由予以重复, 作为投标人计算单价或总价的依据 投标人应对其投标报价做出相应综合单价报价分析, 报价分析应包含投标报价清单中各项报价的人工 材料 机械消耗量及费用和管理费 利润等各项费用的组成分析, 报价的各种承诺等内容 该报价分析中的内容应与工程量清单报价表的内容一致, 应作为投标文件的重要组成部分供评标委员会评审时判定分析 28

29 3.2.7 投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置 情况 道路 储存空间 装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况, 任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准 投标人应本着合理的原则报价, 招标人不保证最低报价者一定中标 投标人应根据施工图对所给工程量清单进行核实, 如有错误应及时向招标人或招标代理机构反映, 以便及时调整 未经招标人或招标代理机构书面同意, 投标人不得随意对发布的工程量清单作任何调整 如施工过程中出现设计修改, 材料变更等, 可对中标价相应的工程量清单部分进行结算增减, 但项目措施费将不予调整 投标人应按照 云南省建设工程造价计价规则 及相关配套计价文件的规定, 结合市场供求状况, 综合考虑施工组织和施工方法 工期和质量要求 必要的技术措施和合同实施过程可能发生的各种风险后按照本提供的图纸等进行工程量清单综合单价报价, 不得采用总价让利或以百分比让利等形式进行投标报价, 投标报价不得低于其企业成本价, 否则其投标将被否决 投标报价与已标价的工程量清单总价必须一致 ; 清单综合单价分析表中的材料费和材料报价表中对应材料的单价应当统一 不统一的, 评标委员会应当进行询标, 投标人没有合法 合理理由的, 作否决投标处理 对措施费报价存在下列情形之一的作否决投标处理 : 文明施工 环境保护 临时设施 安全施工等费用低于招标控制价对应项目 90% 进行报价的 ; 对模板工程费 脚手架工程费 垂直运输费和大型机械设备进出场及安拆费进行投标报价时, 报 0 费用的 ; 以周转性材料已摊销完毕 机械闲置或已折旧完毕为由, 只报人工费的 ; 投标报价低于招标控制价中上述四项费用之和的 80%( 以省建设行政主管部门同期发布的指数指标为准 ) 的 ; 投标人的其他措施费 ( 指通用措施费扣除上述 1 2 两项费用的其他费用与专业措施费中除垂直运输费外的费用之和 ) 报价, 一般建设工程低于 35%Kc 的 (Kc 为所有投标人的其他措施费中去掉一个最高值 一个最低值和 0 报价后的平均值 ); 投标人的投标报价高于拦标总价或者高于招标控制价公布表中任意一项费用 [ 包括分部分项工程费 措施费 (a 环境保护 临时设施 安全 文明费合计;b 脚手架 模板 垂直运输 人机进出场及安拆费合计 c 其它措施费 ) 其它项目费 29

30 规费 税金 ] 的 其他项目费应按省建设行政主管部门制定的工程造价标准管理的有关规定进行报价, 没有报价或低于有关规定下限的, 作否决投标处理 投标人的投标报价应考虑施工过程中由于承包人自身的原因引起材料变更而引起的风险, 变更后的材料价格执行原投标的材料价格, 价格不作调整 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 其保证金须为投标人的基本账户打出, 并作为其投标文件的组成部分 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 将否决其投标 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银行同期活期存款利息 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 投标人提供的资格审查资料应符合投标须知前附表 的规定 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本 资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 30

31 3.5.4 近年完成的类似工程情况表 应附资格要求中的业绩证明材料的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书或合同协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 近年发生的诉讼及仲裁情况 应说明相关情况 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案 ( 本项目不适用 ) 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足实质性要求的基础上, 可以提出比要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本与正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 电子标书 : 二份 ( 包括纸质投标文件的全部 ), 造价部分 ( 须注明使用的软件名称及版本号 ) 广联达电子评标辅助光盘 : 两份, 一正一副 31

32 4 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件 ( 包括电子版 光盘 ) 只要求外层密封完好, 加盖单位章或密封章 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; 32

33 (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关单位人员 ; (4) 按照投标人须知前附表规定宣布投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (7) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (8) 开标结束 6 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标通知 33

34 7.2.1 在评标委员会提出书面的报告后 3 日内, 招标人将中标结果进行公示 公示 3 个工作日后, 建设行政主管部门未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的, 招标人将向中标人发出中标通知书 在评标委员会提出书面的报告后 7 日内, 招标人须确定本项目的中标人, 并通知未中标的投标人 中标通知书发出后, 招标人将在 15 日内向云南省建设工程招标投标管理办公室提交招标情况的书面报告 中标通知书将成为合同的组成部分 7.3 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保, 同时, 招标人向中标人提供对等的支付担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 10 天内, 根据和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; 34

35 (3) 同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的 ; (4) 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目, 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人 排名第一的中标候选人放弃中标 因不可抗力提出不能履行合同 不按照的要求提交履约保证金, 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形, 不符合中标条件的, 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人 依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大, 或者对招标人明显不利的, 招标人可以重新招标 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向 35

36 有关行政监督部门投诉 10 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 36

37 施工现场专业 ( 管理 ) 人员配备表 专业岗位人员数量最低要求岗位资格要求岗位要求备注 项目负责人 ( 项目经理 ) 1 是 : 否 : 专职 : 兼职 : 技术负责人 1 是 : 否 : 专职 : 兼职 : 施工员 1 是 : 否 : 专职 : 兼职 : 安全员 1 质量员 ( 质检员 ) 1 是 : 是 : 否 : 否 : 专职 : 兼职 : 专职 : 兼职 : 标准员 1 是 : 否 : 专职 : 兼职 : 材料员 1 机械员 1 劳务员 1 资料员 1 是 : 是 : 是 : 是 : 否 : 否 : 否 : 否 : 专职 : 兼职 : 专职 : 兼职 : 专职 : 兼职 : 专职 : 兼职 : 注 :1. 表中 岗位资格要求 栏是 否提供岗位证书 ( 资格证书 ) 的在 内打 2. 表中 岗位要求 栏专职 兼职在 内打 3. 此表为招标人配置 施工现场专业 ( 管理 ) 人员 最低要求 37

38 附表一 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 施工开标记录表 开标时间 : 年月日时分 开标地点 : ( 一 ) 唱标记录 序号 投标单位 名称 投标报价 ( 万元 ) 工期 ( 日历天 ) 工程质量 项目经理 ( 姓名 ) 投标保证金形式 密封情 况 备注 签名 招标人编制的标底 ( 如果有 ) ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 38

39 附表二 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 施工招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清 说明 请将上述问题的澄清 说明于年月日时前密封递交至 ( 详细地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 附件 : 质疑问卷 ( 项目名称 ) 施工招标评标委员会 ( 经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章 ) 年月日 39

40 附表三 : 问题的澄清 问题的澄清 说明 编号 : ( 项目名称 ) 施工招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明如下 : 1 2 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 40

41 附表四 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 施工投标文件已被我方接 受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工 期 : 日历天 工程质量 : 符合 标准 项目经理 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订 施工承包合同, 在此之前按第二章 投标人须知 第 7.3 款规定向我方提交履约担保 特此通知 招标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 年月日 41

42 附表五 : 中标结果通知书 中标结果通知书 ( 未中标人名称 ): 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标日期 ) 所 递交的 ( 项目名称 ) 施工投标文件, 确定 ( 中标人名称 ) 为中标人 感谢你单位对我方工作的大力支持! 招标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 年月日 42

43 附表六 : 确认通知 确认通知 ( 招标人名称 ): 你方年月日发出的 ( 项目名称 ) 施工招标关于 的通知, 我方已于年月日收到 特此确认 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 43

44 附表七 : 备选投标方案编制要求 备选投标方案编制要求 ( 本项目不允许提交备选方案 ) 44

45 附表八 : 电子投标文件编制及报送要求 电子投标文件编制及报送要求 备注 : 本工程实行计算机辅助评标, 投标人须按以下要求编制 : 1 提交已刻录的广联达云南省电子标书系统光盘正 副本各一份( 光盘由招标代理公司提供 ) 2 投标文件电子版光盘贰份( 含纸制标书全部内容和广联达或神机妙算软件编制的商务报价部分 ) 3 投标文件电子版形式: 投标文件除投标报价外其余部分应为 word 文档 45

46 第三章评标办法 46

47 一 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 投标文件签字盖章 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 按要求签字盖章 符合第八章 投标文件格式 的要求, 按规定的格式 投标文件格式 填写, 不存在内容不全或关键字迹模糊 无法辨认 形式评审 标准 的或无法区分正副本 只能有一个有效报价且投标人的投标报价不得超过 招标控制价公布表中的招标控制价总价及任意一项 报价唯一 费用 [ 包括分部分项工程费 措施费 (a 环境保护 临时设施 安全 文明费的合计 ;b 脚手架 模板 垂直运输 人机进出场及安拆费的合计 c 其它措施 费 ) 其它项目费 规费 税金 其他 ] 法定代表人身份证明书 法定代表人授权委托书 法定代表人或委托代理人身份证 符合规定的格式及内容, 并盖单位章 ; 投标文件正本中法定代表人身份证明书为原件 ( 审查原件 ) 有法定代表人及其委托代理人签字, 并盖单位章 ; 符合规定的格式及内容 ; 投标文件正本中法定代表人授权委托书为原件 ( 审查原件 ) 法定代表人居民身份证 ( 若由法定代表人递交投标文件的 ) 或委托代理人居民身份证 ( 若由委托代理人递交投标文件的 ) ( 审查原件 ) 资格评审 标准 营业执照 企业资质等级证书 安全生产许可证 具备有效的营业执照 ( 审查递交的副本原件及投标 文件正本中的复印件 ) 符合第二章 投标人须知 项规定 ( 审查递交 的复印件及投标文件正本中的复印件 ) 具备有效的安全生产许可证 ( 审查递交的原件及投 标文件正本中的复印件 ) 信誉要求 符合第二章 投标人须知 第 项规定 企业财务状况 企业业绩要求 符合第二章 投标人须知 项规定 ( 审查递交 的原件及投标文件正本中的复印件 ) 符合第二章 投标人须知 第 项规定 ( 审查 递交的原件及装订于投标文件正本中的复印件 ) 项目经理 符合第二章 投标人须知 项规定 ( 审查递交 的原件及投标文件正本中的复印件 ) 47

48 项目经理业绩项目管理人员技术负责人技术负责人业绩配备管理人员及相关人员的社保 劳动合同 符合第二章 投标人须知 项规定 ( 审查递交的原件及投标文件正本中的复印件 ) 符合 投标人须知前附表 的规定 ( 审核投标文件中复印件 ) 符合第二章 投标人须知 第 项规定 ( 审查递交的原件及装订于投标文件正本中的复印件 ) 符合第二章 投标人须知 第 项规定 ( 审查递交的原件及装订于投标文件正本中的复印件 ) 符合第二章 投标人须知 第 项规定 ( 审查递交的原件及装订于投标文件正本中的复印件 ) 企业入滇备案证明 专业维护技术能力 符合第二章 投标人须知 项规定 ( 审查投标文件正本中的复印件 ) 符合第二章 投标人须知 项规定 ( 审查投标文件正本中的复印件 ) 投标人无下列情形 :1 与其他投标人串通投标 ;2 不正当竞争 与招标人串通投标 ;3 以他人名义投标 ;4 以其 他方式弄虚作假 投标人不存在第二章 投标人须知 情形之一 其他要求 符合第二章 投标人须知 及 情形之一 ( 审查投标文件正本中的复印件 ) 投标内容 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工程质量 符合第二章 投标人须知 第 项规定 响应性 分包 满足的规定和要求 评审标准 投标有效期投标保证金 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定 ( 审查原件 ) 权利义务 投标函附录中的相关承诺符合或优于符合第四章 合同条款及格式 规定 技术标准和要求 符合 技术标准和要求 规定 48

49 已标价工程量清单 已报价工程量清单签 字或盖章 符合第五章 工程量清单 给出的子目编码 子目名称 子目特征 计量单位和工程量 符合第五章 工程量清单 给出的子目编码 子目名称 子目特征 计量单位和工程量, 已报价工程量清单需注册造价工程师签字或盖章处有签字或盖 章 内容的完整性和可辨 性 广联达光盘 内容完整 关键字迹清晰可辨 提供的广联达光盘信息完整 正确 能正常导入数 据 算术错误修正 ( 如有 ) 投标人对存在算术错误按规定进行修正 投标文件份数 其他要求 否决投标条件 符合的规定 符合 投标人须知 第 项相关规定 无第三章 评标办法 附件 B 规定的内容 工程量清单报价清单综合单价分析表中的材料费文明施工 环境保护 临时设施 安全施工等 投标人工程量清单报价不存在漏项 缺项清单综合单价分析表中的材料费和材料报价表中对应材料的单价统一文明施工 环境保护 临时设施 安全施工等费用不低于招标控制价公示表对应项 90% 的 费用 模板工程费 脚手架工 对模板工程费 脚手架工程费 垂直运输费和大型 程费 垂直运输费和大 机械设备进出场及安拆费进行投标报价时, 未出现 价格评审 标准 型机械设备进出场及安拆费 下列情况的 :1 报 0 费用的 ;2 以周转性材料已摊销完毕 机械闲置或已折旧完毕为由, 只报人 工费的 ;3 投标报价低于招标控制价中上述四项费 用之和的 80%( 以省建设行政主管部门同期发布的 指数指标为准 ) 的 投标人的其他措施费 ( 指通用措施费扣除 上述 a b 两项费用的 不得低于 35% Kc 的 (Kc 为所有投标人的其他措施费 其他费用与专业措施 中去掉一个最高值 一个最低值和 0 报价后的平 费中除垂直运输费外 均值 ) 的费用之和 ) 报价, 一 般的建设工程 49

50 暂定价格 清单综合单价分析表 中的材料单价和材料 报价表中对应材料的 单价 投标报价 主要材料 投标报价未超过招标控制价 其他项目费 招标人确定公布的暂定价格, 投标人必须按照公布 的暂定价格报价, 不得擅自改动 清单综合单价分析表中的材料单价和材料报价表中 对应材料的单价统一 投标人的投标报价未低于成本 主要材料的规格 型号等满足招标的要求 ; 材料报 价合理, 材料报价不存在明显过低 报价低于 ( 含等于 ) 公布的招标控制价 按省建设行政主管部门制定的工程造价标准管理的有关规定进行报价 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 技术部分及商务部分的分值均为 100 分 ) 本评标办法为综合评估打分法, 技术部分的权重数为 0.25, 商务部分的权重数为 0.75 施工技术方案评审评分 满分 15 分 质量承诺及保证措施评审评分 满分 15 分 施工主要工序评审评分 满分 10 分 A4.2 技术部分 评分标准 安全文明施工保证措施评审评分工期承诺和保证措施评审评分 满分 15 分满分 5 分 施工进度计划评审评分 满分 5 分 劳动力安排和材料投 入计划及其保证措施 满分 5 分 评审评分 施工机械投入评审评分 满分 5 分 50

51 项目经理及项目管理人员配置评审评分 满分 15 分 施工总平面图评审评分 满分 10 分 工程量清单报价表检查评分 满分 5 分 工程投标总报价评分 满分 25 分 A4.3 商务部分 评分标准 分部分项工程量清单计价表的审查评分措施项目清单计价表审查评分 满分 45 分满分 10 分 其他项目清单计价表审查评分 满分 5 分 主要材料价格的评审评分 满分 10 分 条款号 编列内容 附件 A 评标程序详见本章附件 A: 评标详细程序 附件 B 附件 C 否决投标条款计算机辅助评标 详见本章附件 B: 否决投标条款 详见本章附件 C: 计算机辅助评标办法 1. 评标方法本工程评标方法采用综合评估打分法进行评审 评标委员会对满足实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 推荐得分最高的投标人为第一中标候选人, 以此类推 若出现得分最高分并列时, 分部分项工程量清单计价表的审查评分得分最高的投标人为第一中标候选人 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 价格评审标准 : 见评标办法前附表 51

52 2.2 详细评审及评分标准 详细评审构成 (1) 技术部分评审 : 详见附件 A 评标详细程序 (2) 商务部分评审 : 详见附件 A 评标详细程序 技术部分评分标准技术部分评分标准 : 详见附件 A 评标详细程序 商务部分评分标准商务部分评分标准 : 详见附件 A 评标详细程序 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会依据本章第 项 第 项 第 项 第 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作否决投标处理 投标人有附件 B 否决投标条款 中规定的任何一种情形的, 其投标作否决处理 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的分值进行打分, 并计算出综合评估得分 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 若出现得分最高分并列时, 分部分项工程量清单计价表的审查评分得分最高的投标人为第一中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 52

53 附件 A: 评标详细程序 A0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部分, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一些细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作 A1. 基本程序评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ; (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 A2.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及评标表格的使用, 如果本章及评标表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 未在中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 招标控制价 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A2.4 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) A2.4.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差 投标报价的算术性错误 错漏项 投标报价构成不合理 不平衡报价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形成清标成果 评标委员会对清标成果审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 形成质疑问卷, 向投标人发出问题澄清通知 ( 包括质疑问卷 ) 53

54 A2.4.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下, 评标委员会可委托由招标人专门成立的清标工作小组完成清标工作 在这种情况下, 清标工作可以在评标工作开始之前完成, 也可以与评标工作平行进行 清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员, 且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求, 不得与任何投标人有利益 上下级等关系, 不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利 清标成果应当经过评标委员会的审核确认, 经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果, 并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权, 书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名 A2.4.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后, 应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封, 在规定的时间递交到指定地点 投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启 A3. 初步评审 A3.1 形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评审, 并记录评审结果 只有通过形式评审的单位才能进入资格评审 A3.2 资格评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行资格评审, 并记录评审结果 只有通过资格评审的单位才能进入响应性评审 A3.3 响应性评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审, 并记录评审结果 只有通过响应性评审的单位才能进入价格评审 A3.4 价格评审评标委员会在价格评审时应利用计算机辅助评标系统, 加强对所有投标报价中最低报价的审查 分析和判定, 加大对低于成本价判定的力度, 遏制投标人盲目低价竞标等不规范行为 在对下列因素分析的基础上, 对投标价格的合理性进行判定 : (1) 工程内容是否完整 (2) 施工方法是否正确 (3) 施工组织和技术措施是否合理 可行 (4) 根据国家和省建设行政主管部门的有关价格的指导性文件, 对主要材料进行分析审查, 主要材料的规格 型号等是否满足招标的要求 ; 材料报价是否合理, 若材料报价明显过低的, 应检查投标书中有没有提供相应的价格证明资料 不满足要求或没有提供相应的价格证明资料的, 作否决投标处理 (5) 根据国家和省建设行政主管部门的有关价格的指导性文件要求, 对分部分项工程量清单中的综合单价和单项费用金额的组成 工料机消耗及确定的费用 利润等作出是否合理的分析 54

55 (6) 根据国家和省建设行政主管部门的有关工程价格的指导性文件, 结合工程特点和施工图纸要求及市场行情, 对评标方法中的商务部分和技术部分评审要求进行对应比较, 认真分析投标人的施工方案, 对其措施费给予分析 判定, 确定其合理性 按照以上及评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行价格评审, 并记录评审结果 通过价格评审的才能进入详细评审 A3.5 判断投标是否为否决投标 A3.5.1 判断投标人的投标是否为否决投标的全部条件 ( 包括本章前附表中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.5.2 附件 B 所集中列示的否决投标条款, 是 评标办法 组成部分, 是对第二章 投标人须知 和正文部分所规定的否决投标条款的总结和补充, 如出现相互矛盾的情况, 以附件 B 为准, 其他地方列出的否决投标条款无效, 评标委员会不能依据 否决投标条款 之外的条款否决其投标 A3.5.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的否决投标条款判断投标人的投标是否为否决投标 A3.6 算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标价 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作否决投标处理 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 A3.7 澄清 说明或补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的投标人可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 技术部分评审和评分 ; (2) 商务部分评审和评分 ; (3) 汇总评分结果 55

56 A4.2 技术部分评审和评分按照评标办法前附表中规定的分值设定 评分标准, 对技术部分进行评审和评分 一 评标方法说明评标时先评技术标后评商务标, 对有效投标人投标书的技术 商务部分分别按照百分制打分方法打分后, 再按本章前附表公式计算出投标人的最后得分 二 技术部分评标标准本工程采用工程技术相对复杂 施工技术要求相对较高的技术部分评分方法 投标人技术部分审查按分档进行百分制审查评分, 评分时不得采用插入法评分 三 技术部分评分方法 ( 一 ) 施工技术方案评审评分 ( 满分 15 分 ) 第一个档次 (15 分 ): 施工技术方案合理且能指导施工, 施工措施具体且有针对性, 施工部署全面的 ; 第二个档次 (13 分 ): 施工技术方案合理但对施工指导性一般, 施工措施具体但针对性一般, 施工部署全面的 ; 第三个档次 (10 分 ): 施工技术方案基本合理 对施工缺乏指导性, 施工措施 施工部署基本合理但存在一些问题的 ; 第四个档次 (5 分 ): 施工技术方案 施工措施 施工部署存在有明显错误的 ; 无施工技术方案的不得分 ( 二 ) 质量承诺及保证措施评审评分 ( 满分 15 分 ) 第一个档次 (15 分 ): 质量承诺满足且有具体的违约责任承诺, 质量保证措施严格按要求的施工技术规范 标准编制且针对性好的 ; 第二个档次 (13 分 ): 质量承诺满足且有具体的违约责任承诺, 质量保证措施达到要求的施工技术规范 标准但针对性一般的 ; 第三个档次 (10 分 ): 质量承诺满足且有具体的违约责任承诺, 质量保证措施基本达到要求的施工技术规范 标准但明显缺乏针对性的 ; 第四个档次 (5 分 ): 质量承诺满足但违约责任承诺不具体, 质量保证措施基本达到要求的施工技术规范 标准但有重大缺陷或错漏的 ; 对质量无承诺或质量承诺不满足的, 为重大偏差应按规定作否决投标处理 质量保证措施的针对性是指 : 除技术方面的阐述针对招标工程的实际外, 商务部分报价中还应有相对应的措施费用或有关费用说明 ( 三 ) 施工主要工序评审评分 ( 满分 10 分 ) 第一个档次 (10 分 ): 施工主要工序阐述明细 全面 合理, 主要工种施工方法得当, 且对招标项目的关键技术 工艺有明确 深入的表述, 对施工重点 难点有合理 经济 安全的解决方案和可行保证措施的 ; 56

57 第二个档次 (8 分 ): 施工主要工序有阐述全面 合理, 主要工种施工方法基本得当, 且对招标项目的关键技术 工艺有明确的表述, 对施工重点 难点有合理的解决方案, 保证措施基本可行的 ; 第三个档次 (6 分 ): 施工主要工序阐述全面 基本合理, 有主要工种施工方法, 且对招标项目的关键技术 工艺有一定了解, 对施工重点 难点有建议, 解决方案和保证措施基本可行的 ; 第四个档次 (2 分 ): 施工主要工序阐述基本全面, 且对招标项目的关键技术 工艺有一定了解, 对施工重点 难点有建议, 解决方案和保证措施不可行的 ; 无施工主要工序阐述的不得分 ( 四 ) 安全文明施工保证措施评审评分 ( 满分 15 分 ) 第一个档次 (15 分 ): 投标书中有具体 完整 可行的安全文明施工实施保证措施且合理 先进 针对性好, 在商务部分报价中有相对应的费用的, 并符合国家 省 州 ( 市 ) 的有关规定的 ; 第二个档次 (13 分 ): 投标书中有具体 完整 可行的安全文明施工实施保证措施且合理但针对性一般, 在商务部分报价中有相对应的费用的, 并符合国家 省 州 ( 市 ) 的有关规定 ; 第三个档次 (10 分 ): 投标书中有基本具体 可行的安全文明施工实施保证措施且在商务部分报价中有相对应的费用的, 并符合国家 省 州 ( 市 ) 的有关规定 ; 第四个档次 (5 分 ): 上年度投标人的建筑业施工企业安全资格证书年检结论为基本合格或持有安全生产许可证书, 投标书中有安全文明施工保证措施且在商务部分报价中有相对应的费用的, 但不具体存有错漏的 ; 有下列情形的, 该项评审不得分 : (1) 投标书中无安全文明施工保证措施或在商务部分报价中没有相对应的费用的不得分 (2) 安全文明施工保证措施的针对性是指 : 除技术 组织等方面的阐述针对招标工程的实际外, 商务部分报价中相对应的费用组成合理 ( 五 ) 工期承诺和保证措施评审评分 ( 满分 5 分 ) 第一个档次 (5 分 ): 工期承诺满足要求, 工期保证措施合理且有针对性, 有具体的违约责任承诺的 ; 第二个档次 (4 分 ): 工期承诺满足要求, 工期保证措施合理但针对性一般, 有具体的违约责任承诺的 ; 第三个档次 (3 分 ): 工期承诺满足要求, 工期保证措施基本合理, 有具体的违约责任承诺的 ; 第四个档次 (1 分 ): 工期承诺满足要求, 但工期保证措施存在问题, 违约责任承诺不具体的 工期保证措施的针对性是指 : 除技术方面的阐述针对招标工程的实际外, 商务部分报价中还应有相对应的费用 ( 六 ) 施工进度计划评审评分 ( 满分 5 分 ) 57

58 第一个档次 (5 分 ): 施工进度计划严格按投标工期安排, 工序搭配逻辑关系和关键线路清晰 合理, 并能指导施工且针对性好的 ; 第二个档次 (4 分 ): 施工进度计划按投标工期安排, 工序搭配逻辑关系和关键线路合理, 但针对性一般的 ; 第三个档次 (3 分 ): 施工进度计划符合投标工期要求, 工序搭配逻辑关系和关键线路基本合理, 但缺乏针对性的 ; 第四个档次 (1 分 ): 施工进度计划中工序搭配逻辑关系有错误, 关键线路不明确有错误的 ; 无施工进度计划的不得分 施工进度计划的针对性是指 : 除技术方面的阐述和进度计划图针对招标工程的实际外, 商务部分报价中还应有相对应的费用 ( 七 ) 劳动力安排和材料投入计划及其保证措施评审评分 ( 满分 5 分 ) 第一个档次 (5 分 ): 劳动力安排和材料投入计划与施工进度计划呼应, 能较好满足施工需要, 调配投入计划合理, 能指导施工且针对性好的 ; 第二个档次 (4 分 ): 劳动力安排和材料投入计划与施工进度计划呼应, 能满足施工需要, 调配投入计划合理, 但针对性和指导性一般的 ; 第三个档次 (3 分 ): 劳动力安排和材料投入计划与施工进度计划基本呼应, 能基本满足施工需要, 调配投入计划基本合理, 但缺乏针对性的 ; 第四个档次 (1 分 ): 劳动力安排和材料投入计划与施工进度计划不能呼应 ; 无劳动力安排和材料投入计划的不得分 ( 八 ) 施工机械投入评审评分 ( 满分 5 分 ) 第一个档次 (5 分 ): 施工机械投入与施工进度计划呼应, 满足工程要求, 施工机械搭配合理 准确且明确的有相对应的费用的 ; 第二个档次 (4 分 ): 施工机械投入与施工进度计划呼应, 满足工程要求, 施工机械搭配基本合理 基本准确且有相对应的费用的 ; 第三个档次 (3 分 ): 施工机械投入与施工进度计划呼应, 基本满足工程要求, 但施工机械搭配不当的 ; 第四个档次 (1 分 ): 施工机械投入与施工进度计划不相呼应, 不满足工程要求的 ; 施工机械投入未作说明的不得分 ( 九 ) 项目经理及项目管理人员配置评审评分 ( 满分 15 分 ) 第一个档次 (15 分 ): 投标人拟定的项目经理符合规定的资格条件, 项目经理资质证书年检合格, 且近三年内承担过与招标项目类似的项目 项目管理人员针对工程实际配置且合理, 能满足工程管理需要且有针对性的 ; 第二个档次 (13 分 ): 投标人拟定的项目经理符合规定的资格条件, 项目经理资质证书年检合格, 且近三年内承担过与招标工程类似项目 项目管理人员配置合理, 能满足工程管理 58

59 需要, 但专业配置针对性一般的 ; 第三个档次 (10 分 ): 投标人拟定的项目经理符合规定的资格条件, 项目经理与资质证书年检合格, 且近三年内承担过与招标工程类似工程 ; 项目管理人员配置基本合理, 基本能满足工程管理需要, 但专业配置没有针对性的 ; 第四个档次 (4 分 ): 投标人拟定的项目经理符合规定的资格条件, 项目经理资质证书年检合格, 但近三年内未承担过与招标工程类似工程 ; 项目管理人员配置不合理, 不能满足工程要求的 ; 对项目管理人员没有说明的不得分 ( 十 ) 施工总平面图评审评分 ( 满分 10 分 ) 第一个档次 (10 分 ): 施工总平面图布置合理, 且针对工程实际的 ; 第二个档次 (8 分 ): 施工总平面图布置合理, 但针对性一般的 ; 第三个档次 (6 分 ): 施工总平面图布置基本合理, 但没有针对性的 ; 第四个档次 (2 分 ): 施工总平面图布置不合理, 存在重大问题的 ; 没有施工总平面图的不得分 施工总平面图布置的针对性是指 : 除技术方面的阐述和图纸资料针对招标工程的实际外, 商务部分报价中还应有相对应的费用 四 评分要求和统计分数原则 1. 评标委员会评委应首先对各投标人投标书进行评审, 并按规定分值评分, 各分档评分中间不得用插入法评分 2. 技术部分评分中, 各评委应自主评分并签字确认 各评委的评分应在评标委员会内进行公示, 某个评委对某投标文件评分分值低于 ( 高于 ) 所有评委对该投标文件评分分值去掉最高和最低分值的平均分值 10 分以上 ( 含 10 分 ) 的, 该评委须向评标委员会作出明确解释, 理由不充分的该评委应对其评分作修正, 若拒不修正的, 该评委对此投标文件的评分不得参与计算此投标文件的技术部分得分 3. 统计分数原则 : 当评委有效评分份数在 3 份以上 ( 含 3 份 ) 时, 去掉最高和最低评分后计算平均分值为投标人技术部分得分 ; 当评委有效评分份数少于 3 份时, 计算算术平均分值为投标人的技术部分得分 ( 保留小数点后两位 ) A4.3 商务部分评审和评分按照评标办法前附表中规定的分值设定 评分标准, 对商务部分进行评审和评分 一 商务部分评标标准当投标人的分部分项工程量清单报价表总价 (tz) 在控制范围外的, 该投标人的所有涉及到商务部分评标的有关投标所报价格均不得参与商务部分评标相关计算公式的计算, 但不影响其评审打分 控制范围为 : tz - Kz tz 100% g 59

60 公式说明 : 1 Kz 为控制值 计算公式为 : Kz = a Lz + (1- a) Pz 其中 : (1)Lz 为招标控制价的分部分项工程量清单计价表总价 ; (2)Pz 为有效投标人的分部分项工程量清单报价表总价 (tz) 中去掉一个最低值和一个最高值后的平均值 ; 当有效投标人只有 3 个时,Pz 为报价的平均值 ; (3)a 为权重数, 取值为 , 由招标人在开标前随机抽取确定 2 g 取值为 3% 4% 5%, 由招标人在开标前随机抽取确定 3 计算值小数点后保留两位 当出现在控制范围内的有效投标报价个数只有两个或两个以下时, 应从控制范围外的投标报价中, 按照 tz Kz 值从小到大依次选择的原则, 将参与商务部分评标相关计算公式计算的报价个数补足为三个 二 商务部分评标相关计算公式如下 : ( 一 ) 评标指标价计算公式 : F=a Pt+(1 一 a) T 其中 :1 F 为评标指标价 ; 2 Pt 为用平均价计算公式计算出的低于招标控制价的有效投标人投标报价的平均值 ; 3 a 为权重数, 取值按评标办法中的规定执行 ; 4 T 为低于 Pt 的所有投标报价的平均值 公式 : 其中 : (1)t1 t2 tn 指低于 Pt 的所有投标报价 ; (2)n 指低于 Pt 的所有投标报价个数 ( 二 ) 平均价计算公式 : 公式一 :( 适用于当投标报价个数 n 7 时 ) 其中 :1 P 为平均价 ; 2 t 为投标人报价 ;(tmax-1 指投标报价中第二高值 ;tmin+1 指投标报价中第二低值 ; t1 t2 tn-4 指分别去掉一个第一 第二高值和一个第一 第二低值后的投标报价 ; 3 n 指投标报价个数 公式二 :( 适用于当投标报价个数 n 在 7 >n 5 范围时 ) 60

61 其中 :t1 t2 tn-2 指去掉一个最高值和一个最低值后的投标报价 公式三 :( 适用于当投标报价个数 n 在 5>n 3 范围时 ) 其中 :t1 t2 tn 指投标报价 ; ( 三 ) 说明 1 公式中的投标报价及投标报价个数是指通过评标委员会初步评审且分部分项工程量清单报价表总价符合第一条中规定之要求的有效投标人的投标报价及投标报价个数 ; 2 公式中的投标报价是指在商务部份评标时所需计算的总报价 分部分项工程量清单计价表总价 措施项目清单计价表总价 其他项目清单计价表总价 材料合价等有关投标所报价格 ; 3 经初步评审有效投标人少于三家时, 评标委员会认为其仍可以满足招标要求具有竞争性, 由评标委员会对各投标书进行综合评议推荐中标候选人 三 商务部分评审评分采用综合评估打分法评标时应先评技术标后评商务标, 对有效投标人投标书的技术 商务部分分别按照百分制打分方法打分后, 再按下列公式计算出投标人的最后得分 : Z= a S +( 1-a) J 其中 : Z: 指投标人的最后得分 ; S: 指投标人的商务部分得分 ; J: 指投标人的技术部分得分 ; a: 指商务部分的权重数, 本项目商务部分的权重数为 0.75 ( 一 ) 评分内容及分值( 满分 100 分 ) 1 工程量清单报价表检查评分( 满分 5 分 ) 评标委员会对工程量清单报价表进行检查, 没有存在算术错误的得满分 ; 若存在算术错误的, 每存在一项扣 0.5 分, 分数扣完为止 由于对单项的算术修正而影响到其它价格的调整时, 只按单项调整数量扣分 2 工程总报价评分( 满分 25 分 ) 工程总报价评分时评分时用评标指标价计算出的评标指标价进行考核评分, 评标指标价计算公式中 a 为 :0.3; 评分原则为 : 投标人投标报价等于评标指标价时得满分 ; 投标报价与评标指标价相比每向上浮动 1% 扣 (2 ) 61

62 分或每向下浮动 1% 扣 (2) 分, 分值扣完为止 扣减分值由招标人在中明确, 但上 下浮动的扣减分值应对应一致 ; 扣减分值中间值用插入法, 小数点后保留两位 3 分部分项工程量清单计价表的审查评分( 满分 45 分 ) 第一步 : 评委首先根据规定和要求及提供的工程量清单 图纸资料, 设有拦标价的参照拦标价, 分析出分部分项工程量清单计价表中影响造价较大或今后工程量有可能增减变更的内容, 列出相关数据 依据列出的相关数据对每一投标人投标文件的分部分项工程量清单计价表进行仔细审查 比较 第二步 : 分部分项工程量清单计价表总价评分 ( 满分 15 分 ) 分部分项工程量清单计价表总价评分时用平均价计算公式计算出所有有效投标人的平均价进行考核 投标人的该项总价与平均价相等时得满分 ; 该项总价与平均价相比每向上浮动 1% 时扣 2 分或每向下浮动 1% 时扣 1 分, 分值扣完为止 ( 扣减分值中间值用插入法, 小数点后保留两位 ) 第三步 : 分部分项工程量清单计价表中的项目审核评分 ( 满分 30 分 ) 分部分项工程量清单计价表中的项目由评标委员会根据项目情况和第一步审查 比较的情况, 抽出不少于十种项目的综合单价进行分项目评审 评分, 每一评审项目的评分分值等于满分分值除以抽出评审项目的数量 评分时用平均价计算公式计算出有效投标人该评审项目综合单价的平均价进行考核评分 投标人的该评审项目综合单价与平均价相比, 相等时得满分 ; 每向上或下浮动 1% 扣 0.2 分, 分值扣完为止 ( 扣减分值中间值用插入法, 小数点后保留两位 ) 4 措施项目清单计价表审查评分( 满分 10 分 ) 商务组评委应对每一投标人投标文件的措施项目清单计价表进行仔细审查 比较 审查 比较的方法 : 按照规定及要求 图纸资料和工程量清单, 根据工程实际 投标人的施工组织设计, 设有拦标价的参照拦标价, 进行分析 比较, 列出相关数据 若投标人在施工组织设计中提出了施工保证措施, 但在措施项目清单计价表中没有相对应的措施费用或在投标书中没有明确的阐述和承诺的, 该投标人此项评审不得分, 也不得参加评标指标价的计算 措施项目清单计价表的总价用不设拦标价时的评标指标价计算公式 ( 公式中 a 为 0.2) 计算出的评标指标价进行考核评分, 评分原则为 : 投标人投标报价等于评标指标价时得满分 ; 投标报价与评标指标价相比每向上 下浮动 1% 扣 0.2 分, 分值扣完为止 ( 扣减分值中间值用插入法, 小数点后保留两位 ) 5 其他项目清单计价表审查评分( 满分 5 分 ) 商务组评委应对每一投标人投标文件的其他项目清单计价表进行仔细审查 比较, 并将中明确的不可竞争的相关费用扣出 审查 比较的方法 : 按照规定和要求及图纸资料, 根据工程实际, 设有拦标价的参照 62

63 拦标价, 进行分析 比较, 列出相关数据 其他项目清单计价表的总价用不设拦标价时的评标指标价计算公式 ( 公式中 a 为 0.2) 计算出的评标指标价进行考核评分, 评分原则为 : 投标人投标报价等于评标指标价时得满分 ; 投标报价与评标指标价相比每向上 下浮动 1% 扣 0.1 分, 分值扣完为止 ( 扣减分值的中间值用插入法, 小数点后保留两位 ) 6 主要材料价格的评审评分( 满分 10 分 ) 对主要材料价格的评审, 由评标委员会根据项目情况抽出不少于十种影响造价较大的材料进行评审 对抽出材料合价 ( 指抽出材料的材料单价相加之和, 简称 材料合价 ) 评分时用平均价计算公式计算出所有有效投标人材料合价的平均价进行考核 投标人抽出材料合价按下列要求分档次评分, 只满足每个档次中一项要求的应降低一个档次评分 第一个档次 : 抽出材料中有 90% 以上 ( 含 90%) 的材料单价来源有依据 产地或厂家明确, 并符合招标要求, 且抽出材料合价与平均价相比在 ±5% 以内 ( 含 ±5%) 的得满分 10 分 ; 第二个档次 : 抽出材料中有 80% 以上 ( 含 80%) 的材料单价来源有依据 产地或厂家明确, 并符合招标要求, 且抽出材料合价与平均价相比在 ±10% 以内 ( 含 ±10%) 的得 7 分 ; 第三个档次 : 抽出材料中有 70% 以上 ( 含 70%) 的材料单价来源有依据 产地或厂家明确, 并符合招标要求, 且抽出材料合价与平均价相比在 ±10% 以外的得 5 分 ; 第四个档次 : 抽出材料中有 70% 以下的项目单价来源有依据 产地或厂家明确, 并符合招标要求的得 2 分 ( 二 ) 说明投标人商务部分得分为所有商务部分评审评委评分的平均值, 根据评分方法需要集体讨论的应按少数服从多数的原则统一意见, 不同意见可以保留, 可以书面方式阐述 A4.4 汇总评分结果 A4.4.1 扣分情况说明投标人有下列情形之一的应在最后得分中扣分 : ( 一 ) 投标人发生过重大质量事故, 受国家 省 州 ( 市 ) 建设行政主管部门通报或处罚的, 在通报或处罚有效期内每次投标扣 4 分 ; ( 二 ) 投标人发生过重大安全事故, 受国家 省 州 ( 市 ) 建设行政主管部门通报或处罚的, 在通报或处罚有效期内每次投标扣 3 分 ; ( 三 ) 投标人有违反建设法律 法规 规章行为, 受国家 省 州 ( 市 ) 建设行政主管部门查处 ( 包括 : 通报 经济处罚 停工整顿 ) 的, 在处罚有效期内每次投标扣 3 分 ; ( 四 ) 投标人有其他建筑市场不良记录的, 从每次不良记录生效之日起一年内每次投标扣 3 分, 按次数累计扣分 ; 63

64 ( 五 ) 投标人拟定项目经理所承建工程发生过重大质量事故, 受国家 省 州 ( 市 ) 建设行政主管部门通报或处罚的, 在通报或处罚有效期内每次投标扣 3 分 ; ( 六 ) 投标人拟定项目经理所承建工程发生过重大安全事故, 受国家 省 州 ( 市 ) 建设行政主管部门通报或处罚的, 在通报或处罚有效期内每次投标扣 3 分 ; ( 七 ) 投标人拟定项目经理有违反建设法律 法规 规章行为, 受国家 省 州 ( 市 ) 建设行政主管部门查处 ( 包括 : 通报 经济处罚 停工整顿 ) 的, 在处罚有效期内每次投标扣 3 分 ; ( 八 ) 项目经理质量安全违法违规行为记分记录纳入我省工程招标投标管理, 并进入诚信体系管理, 公布的每一个施工企业所有项目经理上一月记分中的最高分值 作为该施工企业参加当月 10 日到次月 9 日投标时, 最后得分计算中的扣分分值 A4.4.2 详细评审工作全部结束后, 汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人 A5.1 汇总评标结果投标报价评审工作全部结束后, 评标委员会应填写评标结果汇总表 A5.2 推荐中标候选人 A5.2.1 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作否决投标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将综合评议的排名作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.2.2 所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.3 编制及提交评标报告评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 否决投标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); 64

65 (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 关于评标活动暂停 A6.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.1.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.2 关于评标中途更换评委 A6.2.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.2.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.3 记名投票在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款评标中若遇特殊问题, 由评标委员会根据有关法律 法规 规定研究决定 65

66 附件 B: 否决投标条款一 总则本附件所集中列示的否决投标条款, 是 评标办法 组成部分, 是对第二章 投标人须知 和正文部分所规定的否决投标条款的总结和补充, 如出现相互矛盾的情况, 以本附件为准, 其他地方列出的否决投标条款无效, 评标委员会不能依据 否决投标条款 之外的条款否决其投标 二 否决投标条款, 评标委员会发现投标人有下列情形之一的, 其投标作否决处理 : 1 投标函签字盖章没有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章的; 2 投标人递交的原件与投标文件装订的不一致; 3 投标文件未按照要求填写或内容不全 关键内容字迹模糊 无法辨认的; 4 未提交投标保证金或提交的投标保证金有瑕疵的; 5 投标文件载明的招标项目完成期限超过规定的期限的; 6 有明显不符合技术规格 技术标准的要求的; 7 评标委员会对每一投标文件的工程量清单报价表作检查, 投标人的投标总报价高于招标控制价公布表的 ; 8 评标委员会初步评审时若发现投标人工程量清单报价存在有重大漏项 缺项, 且在投标书中没有明确的阐述和承诺的 ; 9 清单综合单价分析表中的材料费和材料报价表中对应材料的单价应当统一 不统一的, 评标委员会应当进行询标, 投标人没有合法 合理理由的 ; 10 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件, 或在一份投标文件中对同一招标项目 材料或设备报有两个或多个报价, 且未声明哪一个有效的 11 造价工程师为委托具备相应造价咨询资质机构的人员时, 投标书中没有附投标人与造价咨询机构的委托协议书的 12 评标委员会认定投标人有串通投标行为或弄虚作假行为或其他违法行为的 13 不同投标人的投标文件错 漏之处一致或雷同的; 14 不同投标人的投标总报价相近且各分项报价 综合单价分析表内容混乱不能相互对应 乱调乱压或乱抬的, 而在询标时没有合理的解释或者不能提供计算依据和报价依据的 ; 15 不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或同一台附属设备打印, 或投标报价用同一个预算编制软件密码锁制作或出自同一电子文档的 ; 16 评标委员会依据本章第 项 第 项 第 项 第 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作否决投标处理

67 附件 C: 计算机辅助评标方法 计算机辅助评标方法 利用计算机辅助评标系统, 加强对所有投标报价中最低报价的审查 分析和判定, 加大对低于成本价判定的力度, 遏制投标人盲目低价竞标等不规范行为 在对下列因素分析的基础上, 对投标价格的合理性进行判定 : 1 工程内容是否完整 2 施工方法是否正确 3 施工组织和技术措施是否合理 可行 4 根据国家和省建设行政主管部门的有关价格的指导性文件, 对主要材料进行分析审查, 主要材料的规格 型号等是否满足招标的要求 ; 材料报价是否合理, 若材料报价明显过低的, 应检查投标书中有没有提供相应的价格证明资料 不满足要求或没有提供相应的价格证明资料的, 作否决投标处理 5 根据国家和省建设行政主管部门的有关价格的指导性文件要求, 对分部分项工程量清单中的综合单价和单项费用金额的组成 工料机消耗及确定的费用 利润等作出是否合理的分析 6 根据国家和省建设行政主管部门的有关工程价格的指导性文件, 结合工程特点和施工图纸要求, 对评标方法中的商务部分和技术部分评审要求进行对应比较, 认真分析投标人的施工方案, 对其措施费给予分析 判定, 确定其合理性 67

68 附表 A-1: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称 : ( 项目名称 ) 评标时间 : 年月日 序号姓名职称工作单位专家证号码签到时间 68

69 附表 A-2 形式评审记录表 形式评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序 号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 投标人名称 2 投标文件签字盖 章 3 投标文件格式 4 报价唯一 法定代表人身份证明书法定代表人授权委托书法定代表人或委托代理人身份证 评标委员会全体成员签字 : 日期 : 年月日 69

70 附表 A-3: 资格评审记录表 资格评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序 号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 营业执照 2 企业资质等级 3 安全生产许可证 4 项目经理 5 企业业绩和项目经理业 绩 6 企业财务状况 7 其他要求 8 企业入滇备案证 评标委员会全体成员签名 : 日期 : 年月日 70

71 附表 A-4: 响应性评审记录表 响应性评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 1 投标内容 2 工期 3 工程质量 4 投标有效期 5 投标保证金 6 权利义务 已标价工程量清单技术标准和要求投标文件份数否决投标条件 评标委员会全体成员签名 : 日期 : 年月日 71

72 附表 A-5: 价格评审记录表 价格评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序号 评审因素 投标人名称及评审意见 文明施工 环境保护 临时设施 安全施工等 1 费用对模板工程费 脚手架工程费 垂直运输费和 2 大型机械设备进出场及安拆费投标人的其他措施费 ( 指通用措施费扣除上述 a b 两项费用的其他费用与专业措施费中除垂 3 直运输费外的费用之和 ) 报价, 一般的建设工程 4 工程量清单报价清单综合单价分析表中的材料单价和材料报价 5 表中对应材料的单价 6 主要材料 7 投标报价未超过招标控制价 评标委员会全体成员签名 : 日期 : 年月日 72

73 第四章合同条款及格式 73

74 招标编号 : 合同编号 : 云南省科学技术院国家基因库云南分库建设实验室装修 合同文件 工程名称 : 云南省科学技术院国家基因库云南分库建设实验室装 修 发包人 : 云南省科学技术院 承包人 : 74

75 协议书 云南省科学技术院 ( 以下简称 发包人 ) 为实施云南省科学技术院国家基因库云南分库建设 实验室装修 ( 项目名称 ), 已接受 ( 以下简称 承包人 ) 对该项目施工的投 标 发包人和承包人共同达成如下协议 1 构成本合同的文件包括: (1) 合同协议书 (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单 ; (9) 其他合同文件, 含洽商 变更等明确双方权利义务的纪要 书面协议 (1) 上述文件互相补充和解释, 如有不明确或不一致之处, 以合同约定次序在先者为准 对于同一类合同文件, 以其最新版本或最新颁发文件为准 ; (2) 如果 工程规范和技术说明 与 合同图纸 之间出现歧义或矛盾时, 数量以 合同图纸 为准, 质量要求或工艺标准以 工程规范和技术说明 为准 (3) 除非另有约定, 在合同订立和履行过程中, 双方签署 签发 签收的与本合同订立或履行有关的协议 信函 纪要 备忘录等亦构成合同组成部分, 其优先解释顺序应视其内容与其它合同文件的相互关系而定 (4) 如果合同文件之间出现歧义或相互矛盾, 并不能按照第 (1) 款和第 (2) 款规定进行解释时, 承包人应立即以书面形式通知监理人, 监理人应在征求发包人意见后, 就此向承包人做出必要的书面解释 ; 2 签约合同价: 人民币 ( 大写 ) 元 ( 元 ) 3 承包人项目经理: 4 工程质量达到一次验收合格标准 5 承包人承诺按合同约定承担工程的实施 完成及缺陷修复, 工程质量保证期为 24 个月 6 发包人承诺按合同约定的条件 时间和方式向承包人支付合同价款 75

76 7 承包人应按照监理人指示开工, 工期为日历天 8 本协议书正本一式贰份, 合同双方各执壹份, 副本一式捌份, 发包人执陆份, 承包人执贰份 9 工程承包范围: 云南省科学技术院国家基因库云南分库建设实验室装修施工项目 :( 包括建筑物装修 结构 给排水 强弱电 暖通 安防 消防 医用气体系统安装 放射辐射防护 建筑物内部装修 内部环境等按照施工图进行装修施工 ) 施工图所示范围 装修建筑面积 :8420 平方米 10 合同生效条件: 双方签字盖章, 发包人收到承包人提交的符合要求的履约保函后即生效 11 合同未尽事宜, 双方另行签订补充协议 补充协议是合同的组成部分 发包人 : 云南省科学技术院承包人 : ( 盖单位章 ) ( 盖单位章 ) 法定代表人 法定代表人 或其委托代理人 : ( 签字 ) 或其委托代理人 : ( 签字 ) 住所 : 住所 : 电话 : 电话 : 协议书附件一 中标通知书 协议书附件二 : 投标函及附录 76

77 第二节通用合同条款 1 一般约定 1.1 词语定义通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单, 以及其他合同文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 : 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件, 包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 图纸 : 指包含在合同中的工程图纸, 以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸, 包括配套的说明 己标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目经理 : 指承包人派驻施工场地的全权负责人 分包人 : 指从承包人处分包合同中某一部分工程, 并与其签订分包合同的分包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织 总监理工程师 ( 总监 ): 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 77

78 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置及其他类似的设备和装置 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括临时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人自带的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地 临时占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地 日期 开工通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开工的函件 开工日期 : 指监理人按第 款发出的开工通知中写明的开工日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准 工程质量保证期 : 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限由专用合同条款约定, 包括根据第 19.3 款约定所作的延长 基准日期 : 指投标截止时间前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 合同价格和费用 签约合同价 : 指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额 暂估价的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括工程质量保证期内的全部承包工作后, 发 78