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1 西部蓝皮书 经济发展 Economic Development Reports 2 丝绸之路经济带旅游业与 旅游合作发展报告 李树民 赵静 摘要 : 在丝绸之路经济带上中国段及国外段所在国家 / 地区的旅游 业均有着较为重要的发展地位, 这些国家 / 地区的旅游业具 有资源互补 战略互补的基础, 但因历史等多种原因各国 / 地区旅游业发展水平参差不齐, 旅游合作是推进丝绸之路经 济带旅游业发展的必由之路 在目前已形成的省市 协会 国界之间旅游合作的基础上, 从政府统一规划, 确立点 本文是 2012 年教育部人文社会科学重点研究基地重大招标项目 西部地区文化遗产保护与遗产地经济协调发展路径研究 ( 批准号 :12JJD790018) 2014 年国家社科基金重点项目 丝绸之路经济带 旅游合作的基础与路径研究 ( 批准号 :14AJY025) 2014 年国家旅游局面上项目 丝绸之路经济带文化遗产旅游合作现状 路径与对策 ( 编号 :14TABG019) 的阶段性研究成果 李树民, 西北大学中国西部经济研究中心研究员, 经济管理学院教授, 博士生导师 ; 赵静, 西北大学经济管理学院博士研究生, 高级经济师, 淮阴师范学院讲师, 研究方向为文化遗产旅游 044

2 丝绸之路经济带旅游业与旅游合作发展报告 关键词 片 线 带的发展路径 构造无障碍一体化旅游区 完善标 准化旅游信息体系等方面深化丝绸之路经济带的旅游合作 丝绸之路经济带 一 旅游业 旅游合作 丝绸之路经济带旅游业发展现状 一 丝绸之路经济带中国段旅游业发展现状① 1 陕西省旅游业发展现状 早在 ３０００ 多年前 陕西长安就同许多国家进行着政治和经济等多方面的 往来 张骞从长安 今陕西西安 出发出使西域 西安市是公认的历史起点 城市 两汉时期以长安为中心 同南亚 西亚 欧洲各国进行政治 经济 文 化交流 与中亚 西亚 地中海各国在陆地上沟通 陕西在历史上相当长的时 间内 都处在胡人与汉人的交界地段 贸易兴盛 陕西较 丝绸之路经济带 上其他省份 具有与中亚 西亚 东欧 西欧交往的优势 经历了丝绸之路从 开通到发展再到繁荣直至鼎盛的全过程 是丝绸之路文化遗产的重要载体 是 开通丝绸之路第一人张骞的故乡所在地 是丝绸之路推进人类文明交流的见 证地 陕西简称陕或秦 从北至南分为陕北高原 关中平原 秦巴山地三大地 带 全省南北长约 ８７０ 公里 东西宽约 ３６０ 公里 土地总面积 ２０ ５６ 万平方公 里 与山西 河南 湖北 重庆 四川 甘肃 宁夏 内蒙古接壤 随着我国 西部大开发 新丝绸之路经济带等战略的提出 陕西经济增长迅速 ２０１４ 年 陕西省生产总值 １７６８９ ９４ 亿元 较 ２０１３ 年增长 ９ ７ 位居全国第 ６ 比全国 均值高出 ２ ３ 个百分点 全省人均 ＧＤＰ 为 ４７００１ ４６ 元 略高于全国平均水平 为陕西在丝绸之路经济带建设中发挥综合经济文化优势提供了保障 西安市 ① 各省相关数据来自各省统计年鉴 旅游统计年鉴 国家旅游局 各省政府 省旅游局 省统计局 的官方网站 经笔者整理所得 ０４５

3 西部蓝皮书 2014 年 GDP 亿元 人均 GDP 美元, 依托陕西提出建设综合交通枢纽中心 国际商贸物流中心 科技教育文化旅游交流中心 能源金融中心 经贸合作中心的战略, 将西安建设成为内陆型改革开放新高地 突出陕西作为面向中亚 南亚 西亚国家的通道, 商贸物流枢纽 重要产业和人文交流基地的重要作用 陕西是我国历史上建都朝代最多 时间最长的省份, 文化积淀深厚 先后有西周 秦 西汉 前赵 前秦 后秦 西魏 北周 大夏 隋 唐等十余个政权在陕西建都, 时间长达 1000 余年, 长期作为中国政治 经济 文化中心, 留下了大密度 多数量 高等级的历史文化遗产, 全省现有各类文物点 3 58 万处 博物馆 151 座 馆藏各类文物 90 万件 ( 组 ), 居全国首位, 被誉为 天然的历史博物馆 陕西还有以险峻著称的西岳华山 婀娜清秀的陕南秦巴山地 一望无际的八百里秦川 六月积雪的秦岭主峰太白山 充满传奇色彩的骊山风景区 气势磅礴的黄河壶口瀑布 古朴浑厚的黄土高原等自然景观 全省现有林地 万公顷, 森林覆盖率 32 6%, 天然林 万公顷, 有野生种子植物 3300 余种, 约占全国的 10% ; 珍稀植物 30 种, 药用植物近 800 种 ; 野生动物 600 余种, 鸟类 380 种, 哺乳类动物 147 种, 均占全国的 30% ; 两栖爬行类动物 77 种, 占全国的 13% 其中珍稀动物 69 种, 大熊猫 金丝猴 羚牛 朱鹮等 12 种被列为国家一级保护动物 1, 旅游资源丰富多样 旅游资源的赋存丰富与多样是陕西发展旅游业的优势, 但其发展也存在着层次不高, 游客停留时间短和人均消费偏低等问题, 通过发展战略的不断调整, 陕西旅游业逐步进入快速发展阶段 2009 年旅游业被定位为陕西省重要的新兴支柱产业, 2012 年被确立为战略性支柱产业, 近年通过实施培育大秦岭人文生态旅游度假圈 构建以西安为起点的丝绸之路风情体验旅游走廊 高 A 级景区创建倍增计划等战略, 促使陕西旅游业飞速发展, 旅游服务设施不断完善 如今陕西省共有旅行社 687 家 ; 星级饭店 375 家, 总数量在全国排名第 16 位 其中五星级酒店 14 家, 数量在全国排第 18 位 ; 四星级酒店 46 家 A 级旅游景区 262 家, 西安有 61 家, 其中 5A 级景区有秦始皇帝陵博物院 陕西华清池旅游有限责任公司 黄帝陵景区 华山风景名胜区 大雁塔大唐芙蓉园 1 陕西概况, 陕西地情网, 最后访问时间 2015 年 4 月 15 日 046

4 丝绸之路经济带旅游业与旅游合作发展报告 景区 法门寺佛文化景区 6 家, 4A 级景区 70 家, 3A 级景区 130 家, 2A 级景区 54 家, 1A 级景区 2 家 2014 年 6 月由中国 哈萨克斯坦 吉尔吉斯斯坦三国联合申报的 丝绸之路 : 长安 天山廊道路网 成为首个跨国合作 成功申遗的项目 其中陕西省有汉长安城未央宫遗址 唐长安城大明宫遗址 大雁塔 小雁塔 兴教寺塔 彬县大佛寺石窟 城固张骞墓 7 处遗产点 丰富的旅游资源与日趋完善的旅游接待设施, 为陕西的旅游业发展奠定了良好的发展基础 2014 年陕西省接待境内外旅游者 万人次, 旅游总收入 亿元, 接待人数与收入增长均超过 16% 其中接待入境过夜旅游人数 万人次, 旅游外汇收入 亿美元, 增长均超过 5 5% ; 接待国内旅游人数 万人次, 国内旅游收入 2435 亿元, 接待人次与收入增长均超过 17% 如果按 2014 年全国总人口 亿人来计算, 那么每 100 个中国人中约有 24 人, 可能在 2014 年来过陕西旅游 上海 福布斯中文版在综合旅游收入最高的 100 个地级市中, 根据年度国内旅游人数 入境旅游人数 国内旅游收入 旅游外汇收入 所在地的星级饭店数 4A 及以上旅游景区数等 6 个指标加权计算确定排名, 发布 2014 年中国大陆旅游业最发达城市榜单, 西安位列第 15, 较 2013 年上升一位 1, 陕西省正在从旅游大省向旅游强省迈进 2 甘肃省旅游业发展现状丝绸之路在甘肃境内东西长约 1600 公里, 是丝绸之路历史序列最为完整 遗存比较丰富的黄金路段 丝绸之路由东向西连接甘肃天水 平凉 兰州 武威 张掖 酒泉 嘉峪关 敦煌 8 座中国优秀旅游城市, 莫高窟 嘉峪关关城 阳关 玉门关 鸣沙山月牙泉 麦积山等世界级旅游景点都在这条旅游线上 甘肃体现了中国华夏文明 游牧文化 外来文化交流融合特征, 因而被称为 历史的主轴 世界文化的大运河 敦煌集世界自然遗产和文化遗产为一体, 敦煌莫高窟是联合国教科文组织评选的两个全部符合世界文化遗产六项指标的文化遗存之一 经国务院批准, 2014 年 5 月 27 ~ 29 日外交部和甘肃省人民政府在兰州共同举办 亚洲合作对话丝绸之路务实合作论坛 甘肃省与伊朗 白俄罗斯展开经贸领域合作, 填补了中国与中西亚和中东欧的区域合作 福布斯中国大陆旅游业最发达旅游城市榜, 福布斯中文网, 2014 年 12 月 15 日 047

5 西部蓝皮书 的空白 甘肃是全国重要的战略通道和交通枢纽, 处于向西开放 内陆开放的重要位置, 有综合经济文化优势 甘肃省东西长 1655 公里, 南北宽 530 公里, 总面积 万平方公里, 位于黄土高原 内蒙古高原 青藏高原交会处, 分属黄河 长江 内陆河三大流域 甘肃省林业用地面积为 万公顷, 森林覆盖率 13 42% 有冷杉 云杉 桦类等树种及天然草地 人工草地和半人工草地三种草场, 现有药材种类居全国第二, 达 9500 多种 甘肃省利用西部大开发这个重要契机, 积极调整产业结构, 促进产业升级, 2014 年实现生产总值 亿元, 比上年增长 8 9%, 其中第三产业增加值比重大于第二产业增加值比重 人均生产值 元, 比上年增长 8 6% 文化产业实现增加值 亿元, 比上年增长 25 65%, 占生产总值的 1 94% 比重比上年提高 0 25 个百分点 甘肃民俗风情浓郁, 旅游吸引力较强, 全省有汉 回 藏 裕固 东乡 保安 土 满等 45 个民族, 其中裕固族 东乡族 保安族是甘肃独有的少数民族, 各民族文化特色鲜明, 并有敦煌文化 长城文化 佛教文化 红色文化 黄河文化 始祖文化 中医药养生文化 民俗文化等, 中国旅游标志铜奔马和中国邮政代表形象驿使图均出土于甘肃, 敦煌莫高窟 天水麦积山石窟 天下雄关嘉峪关 道教名山崆峒山等都是民族和世界文化的瑰宝 甘肃省旅游业近十年来获得快速发展, 全省 14 个市州中有 11 个市州将旅游业定位为 支柱产业 张掖市和甘南藏族自治州还将旅游业定位为 主导产业 龙头产业 1 政府层面的重视, 战略的支持与投入使得甘肃省旅游业基础设施不断完善, 甘肃省现有旅行社 423 家 ; 2014 年底甘肃星级旅游饭店有 338 家, 其中五星级 4 家, 四星级 54 家 ; 甘肃省共有各类景区 585 家, 其中 A 级旅游景区 215 家, 包含 3 家 5A 级旅游景区, 67 家 4A 级旅游景区, 65 家 3A 级旅游景区, 77 家 2A 级旅游景区, 3 家 1A 级旅游景区 甘肃有 5 处遗产点被列入 丝绸之路 : 长安 天山廊道路网 世界遗产名录, 分别是麦积山石窟 炳灵寺石窟 锁阳城遗址 悬泉置遗址和玉门关遗址 旅游资源的独特性与旅游设施的不断完善均为甘肃发展旅游业创造了良好的条件, 也为切实发挥甘肃在丝绸之路经济带的综合经济文化优势奠定基础 1 吴正楠 : 做大产业品牌建设先行, 甘肃经济日报 2013 年 8 月 1 日, 第 19 版 048

6 丝绸之路经济带旅游业与旅游合作发展报告 依托独特的旅游资源甘肃省旅游业已经进入快速发展时期, 2008 ~ 2010 年连续每年以超过 25% 的速度猛增, 2011 年增速达到 40% 2013 年全省接待国内游客人数增幅 旅游综合收入增幅分列全国第一 第二位 2014 年全省接待国内外游客 万人次, 比上年增长 25 6%, 实现旅游综合收入 亿元 其中, 接待国内游客 万人次, 增长 25 7% ; 创收 亿元, 增长 26 0%, 占生产总值的 11 4%, 占比同比提高 1 5 个百分点 ; 接待外国游客 2 9 万人次, 下降 53 9%, 国际旅游外汇收入 1017 万美元, 下降 50% 出境游客 4 8 万人, 其中赴台人员 2 4 万人, 旅游业继续保持快速健康发展的良好势头 2015 年甘肃省目标全年接待国内外游客 1 56 亿人次, 实现旅游收入 975 亿元, 较之 2014 年预计分别增长 24% 25% 3 新疆维吾尔自治区旅游业发展现状新疆是我国丝绸之路战略实施的重要核心区域, 古代新疆是丝绸之路的枢纽, 是东西方文化交流 融合之地 在 5000 多公里古丝绸之路的南 北 中三条干线上, 分布着交河故城 楼兰遗址 克孜尔千佛洞等数量众多的古文化遗址 古墓群 千佛洞等人文景观, 也有高山湖泊的天山天池 人间仙境的喀纳斯 吐鲁番葡萄沟 那拉提草原 可可托海地质奇观 喀什泽普金胡杨景区 乌鲁木齐天山大峡谷等自然景观 目前有近 30 个口岸与中亚国家相连, 是我国内地与中亚 西亚 南亚和欧洲 北非各国之间开展文化交流 贸易 金融合作等的关键节点, 未来更是我国与沿线国家 政策沟通 道路联通 贸易畅通 货币流通 民心相通 的战略枢纽 新疆维吾尔自治区是我国面积最大的省份, 面积为 平方公里, 约占全国总面积的 1 / 6 新疆在国内与甘肃 青海 西藏相邻, 国外与印度 巴基斯坦 阿富汗 塔吉克斯坦 吉尔吉斯斯坦 哈萨克斯坦 俄罗斯 蒙古接壤, 是我国交界邻国最多 国境线最长的省份 现有 47 个民族聚居在新疆, 截至 2013 年末, 新疆总人口 万人, 其中少数民族人口约占 60%, 是多民族聚居的省份 新疆由北面的阿尔泰山, 南面的昆仑山, 横贯中部的天山, 夹着南疆的塔里木盆地 北疆的准噶尔盆地, 构成 三山夹两盆 的地理面貌 还有中国最大 世界第二大流动沙漠 塔克拉玛干沙漠, 中国最长的内陆河 塔里木河, 中国第二大沙漠 古尔班通古特沙漠, 火洲 吐鲁番盆地和被誉为 049

7 西部蓝皮书 塞外江南 的伊犁谷地, 中国陆地最低点的吐鲁番盆地艾丁湖 境内山脉融雪形成大小河流 570 多条 冰川储量 2 13 万亿立方米, 占全国的 50%, 被称为 固体水库 天然草原面积 7 2 亿亩, 占全国可利用草原面积的 14 5%, 是全国五大牧区之一 新疆全年平均日照时间居全国第二位, 果树资源丰富, 其中优良品种 300 余个, 被誉为 瓜果之乡 新疆生物资源种类繁多 品种独特 野生植物达 3850 余种, 麻黄 罗布麻 甘草 贝母 党参 肉苁蓉 雪莲等分布广泛且品质优良 野生动物 700 余种, 占全国的 11% 有国家重点保护动物 116 种, 约占全国的三分之一, 其中有蒙古野马 藏野驴 藏羚羊 雪豹等国际濒危野生动物 自 2010 年 5 月中央新疆工作座谈会召开以来, 在党中央 国务院的坚强领导和 19 个援疆省市 中央部委的大力支持下, 新疆经济获得较快发展 2014 年新疆生产总值比上年增长 10%, 总值 亿元, 增速较全国高 2 6 个百分点, 居全国第四位 伴随着经济的不断发展, 全疆已有 13 个地州市将旅游业确定为战略性支柱产业, 增加了对旅游业的资金投入, 不断完善旅游技术设施 提高旅游服务水平 新疆目前有旅行社 338 家 ; 星级饭店 377 家, 其中五星级 16 家, 四星级 60 家 ; A 级景区 267 家, 其中 5A 级景区有 8 家, 4A 级 49 家, 3A 级 81 家, 2A 级 112 家, 1A 级 17 家 ; 国家级自然保护区 13 个 ; 农家乐 1193 家, 其中五星级 15 家, 四星级 71 家 ; 滑雪场 23 家, 5S 级 1 家, 4S 级 3 家 新疆生产建设兵团旅游局所辖旅行社 92 家, A 级景区 34 家, 星级饭店 49 家 2014 年 6 月由中国 哈萨克斯坦 吉尔吉斯斯坦三国联合申报的 丝绸之路 : 长安 天山廊道路网 成功申遗 其中涉及新疆的有克孜尔尕哈烽燧 克孜尔石窟 苏巴什佛寺遗址 高昌故城 交河故城 北庭故城遗址 6 处遗产点 在 2010 中央新疆工作座谈会上, 胡锦涛同志要求新疆着力推进经济建设工作, 将发展旅游业作为一项重要工作, 新疆旅游业迎来了发展的大好机遇 2012 年, 新疆接待旅游者 4860 万人次, 旅游收入 576 亿元, 旅游总收入增长 30%, 旅游总收入占全疆 GDP 的比重为 7 68% 后因发生多起暴力恐怖袭击事件, 2013 年新疆旅游业收入增长仅为 7%, 2014 年新疆旅游接待总人数 万人次, 下降 4 86% ; 旅游总收入 亿元, 下降 3 44%, 其中接待国内游客 万人次, 下降 4 88% ; 国内旅游总花费 亿元, 050

8 丝绸之路经济带旅游业与旅游合作发展报告 下降 2 8% ; 接待入境游客 万人次, 下降 4 19% ; 旅游创汇 4 97 亿美元, 下降 15 04% ; 人均花费 1290 元, 增长 2 17%, 是 20 年来首次出现负增长 4 青海省旅游业发展现状青海因境内有我国最大的内陆咸水湖 青海湖 而得名, 青海湖像一颗璀璨的明珠镶嵌在古丝绸之路青海南道上, 南北朝时期因战乱受阻于河西走廊的使者 商队, 从古长安向南取道青海湖开辟了丝绸之路南线, 即自甘肃兰州起经西宁 湟源 茶卡 格尔木到甘肃敦煌至中亚, 被称为 古羌中道 青海境内还有距今 1300 多年历史知名的唐蕃古道的大半路程, 该古道以长安 ( 今陕西西安 ) 为起点, 跨越今陕西 甘肃 青海 西藏, 终点到达吐蕃都城逻些 ( 今西藏拉萨 ), 全长约 3000 公里 这些古道经亚欧大陆腹地一直延伸至地中海沿岸及欧洲, 是丝绸之路的咽喉要道 至今已经出土汉代中原地区制造的油漆器 金银器和古罗马金币 波斯银币以及来自西亚和中亚的金银器 彩色玻璃珠等文化遗产, 不仅证明了青海是丝绸之路的重要通道, 也见证了中国古代辉煌文明和丝绸之路的历史, 再次证明青海战略通道的地理优势 环境优势 人文优势 青海与甘肃 四川 西藏 新疆相邻, 位于中国西部地区的地理中心区域, 是连接内地与西藏 新疆的重要纽带之一, 对于向西开放, 联通尼泊尔 印度和巴基斯坦的贸易发挥着重要的桥梁纽带作用, 是丝绸之路在我国西部的通道和东西南北的枢纽, 是从东亚到中亚 西亚乃至南亚的大多数国家更便捷的通道 1, 在丝绸之路开发中具有极其重要的地位 青海省地处欧亚大陆, 属于青藏高原的东北部, 平均海拔在 3000 米以上, 总面积 万平方公里, 居全国第四 青海是长江 黄河 澜沧江的发源地, 被称为 三江源, 境内地形复杂多样, 分布着大山 盆地 高原丘陵 草原 目前已与 164 个国家 / 地区有贸易往来, 年出口 1000 万美元以上的企业超过 20 家, 海西州柴达木绿色食品暨保健品基地 青海藏毯产业基地是国家外贸转型示范基地, 这些都为青海融入丝绸之路经济带, 加快与周边省区和中亚国家的产业合作提供了重要的产业基础 青海地理生态环境独特, 生物多 1 杨自沿 : 青海在丝绸之路经济带中的定位, 青海日报 2014 年 8 月 28 日, 第 6 版 051

9 西部蓝皮书 样, 全省有经济动物 400 多种, 野生植物 1000 余种, 是现代物种分化 分布中心之一, 是我国重要的珍稀物种繁衍地和世界高原种质基因库, 是我国重要的生态旅游和探险活动场所 青海省少数民族人口 270 多万, 占总人口的 47%, 是多民族地区 青海少数民族普遍信仰宗教, 其中以藏传佛教和伊斯兰教影响最为深远, 有着浓郁的民族风情和宗教文化 青海省不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系, 为经济发展营造了良好的社会环境, 2014 年青海省地区生产总值为 2301 亿元, 同比增长 9 2%, 增速位居全国第 10, 随着西宁国际航空口岸投入运营, 青海将进一步推进互联互通, 积极融入丝绸之路经济带建设 青海旅游业自 2000 年来跨入产业型发展阶段, 青海省委 省政府采用将旅游业打造成为优化产业结构 实现产业升级的重要突破口的战略, 促使旅游业逐步成为新的经济增长点 拉动经济发展的重要推手 青海紧抓西部大开发的契机, 加大对各项基础设施 服务设施的投入, 加快开发建设重点景区的步伐, 成果显著, 全省旅游业得到很大提升 青海现有旅行社 237 家 ; 星级饭店 172 家, 其中五星级 2 家, 四星级 31 家 ; A 级景区 69 家, 其中 5A 级景区有 2 家, 4A 级 15 家, 3A 级 45 家, 2A 级 7 家, 其中西宁市 A 级旅游景区 25 家, 包括 5A 级 1 家, 4A 级 8 家, 其余为 3A 级 乡村旅游接待点 735 家, 其中四星级 43 家, 三星级 81 家 ; 全省休闲农业园 1594 家, 年接待游客 1196 万人次, 利润 3 8 亿元, 休闲农业从业人员 2 2 万人 近年来, 青海省通过比较完善的产品 市场 交通 信息化等形成旅游综合产业体系, 对旅游资源开发有序, 旅游生产力布局合理, 旅游业在拉动投资 促进消费 扩大就业 带动脱贫 促进区域经济社会发展等方面, 发挥了积极作用, 旅游业地位不断突出 2014 年青海省旅游业快速发展, 全年接待国内外游客 万人次, 比上年增长 12 6% 其中国内游客 万人次, 增长 12 6% ; 入境游客 5 15 万人次, 增长 10 7% 旅游总收入 亿元, 增长 27 3% 国内旅游收入 亿元, 增长 27 3% ; 旅游外汇收入 万美元, 增长 32 6% 5 宁夏回族自治区旅游业发展现状宁夏回族自治区位于黄河上游, 南北宽约 456 公里, 东西长约 250 公里, 总面积 6 64 万平方公里, 与陕西 内蒙古 甘肃相邻 2014 年总人口约

10 丝绸之路经济带旅游业与旅游合作发展报告 万, 其中回族人口占 35 56%, 是全国最大的回族聚居区 宁夏的南部位于丝绸之路东段北道的交通要道上, 东段北道是从长安出发, 西北行 ( 大致为今天 302 国道走向 ), 至瓦亭后, 北上原州 ( 今固原 ), 沿清水河经石门关 ( 今须弥山 ) 下, 折向西北经海原 靖原跨越黄河到景泰, 西抵武威 从西汉至唐宋, 文化传播与交会在这条道路上留下了诸如环首铁刀 鎏金银壶 玻璃碗等丰富的文化遗存, 宁夏南部在古丝绸之路中有着举足轻重的地位, 宁夏是历史上促进东西部交通贸易的重要通道 宁夏北部是引黄灌区, 地势平坦, 土壤肥沃, 被誉为 塞上江南 中部为干旱带, 干旱少雨, 风大沙多, 生存条件较差 南部山区, 丘陵沟壑林立, 是国家级贫困地区之一 早在 3 万年前旧石器时代, 宁夏就有人类生存的印迹 公元前 3 世纪秦始皇统一六国后, 开创了引黄灌溉的历史 公元 1038 年党项族建立大夏国, 定都兴庆府 ( 今银川市 ), 形成和宋 辽 金政权鼎立的局面, 宁夏有着悠久黄河文明的区域, 是中华文明的发祥地之一 宁夏是全国 12 个商品粮生产基地之一, 有草场 3665 万亩, 是全国十大牧区之一 人均自然资源潜在价值为全国平均值的 %, 居全国第 5 位 随着国家西部大开发战略的实施, 宁夏走上了持续快速健康的发展轨道, 经济增长速度连续 13 年超过全国平均水平, 人民生活水平有了较大改善 2014 年实现地区生产总值 2750 亿元, 增长 8%, 高于全国平均水平 0 6 个百分点, 其中第一 第二 第三产业分别增长 5 6% 9 2% 和 6 9% 随着经济的持续健康发展, 宁夏对旅游基础设施与旅游服务设施不断扩建与完善, 现今宁夏有旅行社 114 家 ; 星级饭店 100 家, 五星级 1 家, 四星级 25 家 ; A 级景区 38 家, 其中 5A 级景区有 3 家, 4A 级 15 家, 3A 级 14 家, 2A 级 4 家, 1A 级 2 家 ; 乡村旅游接待点 380 余家, 其中五星级 5 家, 四星级 23 家 贺兰山 西夏王陵 镇北堡 古长城 沙坡头 黄河 沙湖等展现着黄河文明 西夏文化 伊斯兰风情等深厚的文化底蕴和大漠风光等独特的自然景致 随着旅游投入的加大, 宣传力度的提升, 塞上江南 神奇宁夏 的旅游形象逐步深入人心, 宁夏旅游业发展迅速 2014 年接待国内外游客 万人次, 全年旅游总收入 亿元, 同比分别增长 9% 14 7%, 出境旅游者首次超过 5 万人次, 另外全区农家乐旅游收入 2 88 亿元, 接待游客

11 西部蓝皮书 万人次 2015 年宁夏将从七方面实现突破, 做好旅游业的 30 件实事, 全区计划接待国内外游客 1800 万人次, 实现旅游收入 168 亿元 6 河南省旅游业发展现状河南简称 豫, 位于黄河中下游, 处于我国中部, 与安徽 山东 河北 山西 陕西 湖北相邻, 是中华民族与华夏文明的发祥地之一, 从夏代到北宋先后有 20 多个朝代建都或迁都河南, 长期是全国政治 经济 文化中心 省内分布着仰韶文化遗址 最早的禅宗寺院白马寺 洛阳龙门石窟和安阳殷墟等众多文物古迹, 还有九朝古都洛阳 七朝古都开封等有着深厚文化积淀的古都 洛阳是在唐代后期, 政治权力中心东移后丝绸之路另一个起点, 属于丝绸之路文化遗产分布中不可缺少的一部分 河南是我国人口大省, 也是中国姓氏的重要发源地, 我国人口数量最多的 100 个大姓中, 有 78 个姓氏起源于或部分起源于河南, 陈林黄郑 海外四大姓氏均起源于河南, 近年河南寻根谒祖游十分兴盛 京广铁路 陇海铁路两大干线在郑州交会, 郑州是中国第五大铁路交通枢纽, 沟通了东西南北十多个省的货物运输, 是中国重要的公路铁路客货运枢纽中心 郑州机场货邮吞吐量增速继续保持全国大型机场第一位 ; 中欧班列 ( 郑州至汉堡 ) 的班列数 货重 货值均位列全国第一, 是全国重要的交通通信枢纽和物资集散地 河南地跨长江 淮河 黄河 海河四大流域, 森林覆盖率为 17 32%, 动植物资源丰富, 其中陆生脊椎野生动物 520 种, 国家重点保护野生动物 90 种 河南省是全国第一农业大省, 经济总量稳居全国第五位 2014 年河南 GDP 为 亿元, 同比增长 8 9%, 高于全国平均水平 1 5 个百分点 河南省产业结构明显优化, 质量有所提升, 保持了平稳较快增长 河南省在 十一五 期间, 将旅游产业作为经济社会发展的重要支柱产业, 加大对旅游业的投入与支持力度 十二五 期间开展 旅游质量服务提升年 活动, 不断完善旅游基础设施和配套服务设施 2014 年末河南有旅行社共 1100 家 ; 星级酒店 496 家 ; A 级旅游景区 327 家, 5A 级景区 12 家, 4A 级以上景区 114 家 2014 年 6 月 丝绸之路 : 长安 天山廊道路网 成功申遗 其中涉及河南省汉魏洛阳城遗址 隋唐洛阳城定鼎门遗址 新安汉函谷关遗址 崤函古道石壕段遗址 4 处遗产点 河南省营造了 大抓旅游 抓大旅游 的浓厚氛围, 成功打造 郑汴洛沿黄三点一线 等一批黄金旅游线路, 054

12 丝绸之路经济带旅游业与旅游合作发展报告 形成旅游发展的大区域格局, 为旅游产业发展创造了良好环境 2014 年共接 待海内外游客 4 58 亿人次, 同比增长 11 6% ; 其中入境游客 万人次, 增长 9 6% 旅游总收入 亿元, 增长 12 7% ( 二 ) 丝绸之路经济带国外段旅游业发展现状 1 1 哈萨克斯坦旅游业发展现状哈萨克斯坦位于中亚, 是欧亚大陆的中心点, 是全世界最大的内陆国, 面积 万平方公里, 人口约 万, 西濒里海, 与俄罗斯 中国 乌兹别克斯坦 土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦接壤 哈萨克斯坦由哈萨克 俄罗斯等 131 个民族组成, 其中哈萨克族占总人口的 58 6%, 国语是哈萨克语, 官方语言是俄语与哈萨克语, 多数居民信奉伊斯兰教 丝绸之路的北新路路段横贯哈萨克斯坦, 这部分路线有着丰富的建筑纪念物, 具有较大的历史 考古价值 阿拉木图是哈萨克斯坦的旧都, 始建于 1854 年, 是丝绸之路的咽喉, 是古代中国通往中亚的必经之地 哈萨克斯坦长期充任中西方贸易的重要中继站, 为促进不同民族 文化相互交流做出了重大贡献 哈萨克斯坦经济以石油 天然气 煤炭 农牧业为主, 加工工业 轻工业相对落后, 大部分日用消费品依靠进口 哈萨克斯坦是世界上第六大粮食出口国和第一大面粉出口国 近年来哈政府加强宏观调控, 在重点发展油气领域和采矿业的同时, 实施进口替代政策, 扶持民族工业, 大力发展中小企业 2012 年工业产值约 亿美元, 同比增长 0 5% 2014 年 GDP 初步统计为 亿坚戈 ( 折合 亿美元 ), 坚戈表示的 GDP 增长 4 3% ; 人均 GDP 为 坚戈, 折合 美元 哈萨克斯坦的旅游业以自然景观旅游为主, 南部恰伦峡谷, 西部地卡拉吉耶洼地, 中部巴尔喀什湖都是非常著名的景点, 有 100 多个医学度假胜地及 9000 多个考古与历史遗址, 许多城市不但是贸易中心, 还是科学文化中心, 比如欧特拉 索伦和突厥斯坦 哈萨克斯坦地处欧亚大陆的中心地带, 是许多 亚洲与欧洲国家之间的重要通道, 这非常有利于国际旅游的发展 丝绸之 1 国外段的相关数据来自世界旅游组织出版的 旅游统计年鉴, 中国商务部驻各国大使馆 世 贸组织官方网站, 经笔者整理所得 055

13 西部蓝皮书 路 : 长安 天山廊道路网 包含 33 处世界文化遗产点, 有 8 项在哈萨克斯坦, 即开阿利克遗址 塔尔加尔遗址 阿克托贝遗址 库兰遗址 奥尔内克遗址 阿克亚塔斯遗址 科斯托比遗址 卡拉摩尔根遗址 旅游业被总统努尔苏丹 纳扎尔巴耶夫阐释为哈萨克斯坦步入世界 50 个最具竞争力国家的一项重要的优先策略 政府层面的认可与支持, 哈实施了多个计划, 诸如 2014 ~ 2016 年休钦斯克 博罗沃依度假区发展计划, 即政府将出资 亿坚戈, 解决度假区交通物流 生态 地方通信基础设施 旅游安全等问题, 哈旅游基础设施与旅游服务设施不断完善 2011 年哈萨克斯坦有 1526 家住宿场所, 旅游公司的数量超过 2000 家 2013 年末住宿场所为 1678 家, 旅游餐饮企业 家, 旅游公司 2189 家, 旅游从业人数为 万 据哈旅游业委员会统计, 阿拉木图对发展旅游业投入资金最多, 投资超过 1 21 亿坚戈 ( 约合 75 8 万美元 ) 阿特劳州和卡拉干达州对旅游业投资最少, 投资金额约为 400 万坚戈 2014 年国家向地方政府下拨资金 5 53 亿坚戈 ( 约合 35 9 万美元 ) 用于发展旅游业 哈政府对于旅游企业发展给予资金和政策的支持, 大力宣传哈旅游资源, 鼓励参加国际旅游展会, 引进旅游业专业人才, 为特色旅游产品打入国际市场奠定基础 2008 ~ 2012 年, 哈萨克斯坦的旅游收入增长了 95%, 2012 年哈萨克斯坦出境旅游达 万人次, 入境达 万人次, 旅游总收入为 1516 亿坚戈 ( 约合 亿美元 ), 2013 年 8 月世界经济论坛公布各国旅游竞争力排名, 哈排第 88 位 2013 年哈入境旅游人次为 万, 入境旅游消费 亿美元, 人均入境消费 美元 国内旅游为 万人次, 出境旅游 万人次, 2014 年 1 ~ 3 月入境旅游为 202 万人次, 哈旅游业正稳步快速发展 2 吉尔吉斯斯坦旅游业发展现状吉尔吉斯斯坦面积为 19 9 万平方公里, 地处欧亚大陆的中心地带, 是位于中亚东北部的内陆国, 是各国势力东进西出 南下北上的必经之地 吉尔吉斯斯坦处于 丝绸之路 中段, 以单一的交通枢纽将东西方连接起来, 是东西方文化 商品的交汇处, 在历史上一度成为重要的商业贸易中转站, 在丝绸之路上发挥着特殊的作用 在现代吉尔吉斯斯坦境内, 历史学家发现了北线和南线, 至今还有很多商队旅馆的遗迹 丝绸之路 : 长安 天山廊道 056

14 丝绸之路经济带旅游业与旅游合作发展报告 路网 的世界文化遗产点中, 有碎叶城 ( 阿克 贝希姆遗址 ) 巴拉沙衮城 ( 布拉纳遗址 ) 新城 ( 科拉斯纳亚 瑞希卡遗址 ) 三项在吉尔吉斯斯坦境内 截至 2013 年底, 吉尔吉斯斯坦有 万人口, 吉尔吉斯斯坦是多宗教国家, 有伊斯兰教 东正教 基督新教 犹太教和佛教等, 其中伊斯兰教居主要地位 吉尔吉斯斯坦农产品加工是工业化经济的重要组成部分, 有丰富的矿藏, 但缺乏石油 吉尔吉斯斯坦有世界最大的山地湖泊之一 世界第四大深水湖伊塞克湖, 人均水资源居全球前列 境内有 3786 种植物, 其中草本植物 3175 种, 拥有世界上最大的野生核桃林和野苹果林 吉尔吉斯斯坦自 2010 年起进入政治稳定期, 经济实现快速发展 2013 年吉尔吉斯斯坦 GDP 为 亿索姆 ( 折合 亿美元 ), GDP 年增长率 10 54%, 在独联体国家中排名第一, 人均 GDP 为 990 美元, 在中亚五国中位列第四 2014 年全年 GDP 为 亿索姆, 增幅 3 6%, 比 2013 年 10 5% 的增幅有了明显下降 以独立评级机构为代表的国际社会对吉尔吉斯斯坦政治和经济转型的正确路线, 给予了高度评价, 并肯定了吉在国际指数和指标体系中的形象有了原则性的提升 旅游业的快速发展有助于加快吉的转型步伐, 吉采取各种措施吸引投资加大对旅游业的投入, 2013 年吉国旅游业吸引投资 亿索姆 ( 约合 1 38 亿美元 ), 旅游服务的出口金额为 5 61 亿美元, 宾馆服务的总额为 亿索姆 ( 约合 0 4 亿美元 ), 旅游业纳税总额为 9800 万索姆 ( 约合 180 万美元 ) 旅游从业人数 7800 人, 各类型住宿设施 416 家 2013 年吉入境旅游市场 万人次, 入境旅游消费 5 85 亿美元, 入境旅游消费占 GDP 8 1%, 人均入境消费 美元, 国内过夜旅游人次 万, 出境旅游人次 万, 出境旅游花费在 GDP 中所占比重为 7% 吉国旅游业产值达 亿索姆 ( 约合 2 87 亿美元 ), 约占国内生产总值的 4 5% 2014 年吉尔吉斯斯坦主管社会领域的副总理艾尔维拉 萨利耶娃认为旅游业是吉优先发展的重要经济领域, 不仅可以吸引大量外资, 促进本国基础设施建设, 还能创造大量就业岗位 吉政府实施 2014 年旅游业发展措施计划, 竭力为旅游业的持续发展创造便利条件, 包括简化入境程序, 建立良好旅游环境, 向世界范围提升吉旅游知名度等 057

15 西部蓝皮书 3 塔吉克斯坦旅游业发展现状塔吉克斯坦是位于中亚东南部的内陆国家, 面积仅为 万平方公里, 是中亚最小的国家, 人口 万, 与中国 阿富汗 乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦相邻 塔吉克族是中亚的古老民族, 塔吉克人在公元九世纪建立了历史上第一个以布哈拉为首都幅员辽阔 国力强盛的萨马尼德王朝, 形成悠久的历史文化 经苏联科学院和塔吉克斯坦学者考证, 有文字资料证明张骞曾到吉萨尔地区, 当时受到热情款待, 该地距离塔吉克斯坦首都杜尚别仅 25 公里 丝绸之路逐渐形成后, 塔吉克斯坦的先人 粟特人在 5 ~ 8 世纪主要从事陆上丝绸的国际贸易, 贸易范围从拜占庭至中国 塔吉克斯坦位于古丝绸之路交会点上, 三条主要丝绸古道横贯塔吉克斯坦全境 布哈拉作为塔吉克斯坦的第三大城市, 曾是古丝绸之路重镇之一, 作为桥梁沟通东西方贸易 文化交往, 当时很多集市贸易遗址保存至今 1998 年塔总统拉赫蒙提出, 塔应最大限度地利用历史地缘状况走出地理 经济的死胡同, 恢复在过去丝绸之路上, 横贯大陆联系中的重要地位 塔吉克斯坦共和国是有 86 个民族的多民族国家, 其中塔吉克族占 68 4% 乌孜别克族占 24 8%, 俄语为族际交流语言, 居民大多信奉伊斯兰教, 多数属逊尼派 境内山体面积约占国土面积的 93%, 包括北部天山山脉 中部吉萨尔 阿赖山脉 东南部帕米尔高原, 因此塔吉克斯坦被称为 高山国 境内有恰普达拉湖 喀拉库利湖等众多湖泊, 约占领土面积的 1% 境内有地球两极地区之外最长的冰川 费琴科冰川, 水力资源丰富 塔吉克斯坦森林总面积为 40 8 万公顷, 哺乳动物 81 种 鸟类 365 种 爬行动物 49 种 无脊椎动物 多种及沙漠植物 草原植物 高原植物和草甸植物等 5000 多种高等植物 作为传统的农业国, 棉花是其最主要的经济作物和外汇来源之一, 2013 年塔吉克斯坦国内生产总值 ( GDP) 为 亿索莫尼 ( 折合 亿美元 ), 同比增长 7 4% ; 人均 GDP 为 1049 美元 2013 年塔在外劳工汇回的工资收入占当年 GDP 的 49%, 比例高居全球第一 截至 2013 年底, 塔累计外债 亿美元, 占 GDP 的 25 42% 据 2012 ~ 2013 年全球竞争力报告, 塔吉克斯坦排名全球第 100 位 塔 2014 年上半年国内生产总值为 亿索莫尼, 约合 35 亿美元, 比上年同期增长 6 7% 塔经济逐步发展, 贫困人口所占比重不断降低, 为促进经济增长, 开始重 058

16 丝绸之路经济带旅游业与旅游合作发展报告 视发展旅游业, 塔吉克斯坦的吸引力在于向游客提供良好的旅游感受, 欣赏美丽风光和著名险峰 2011 年塔吉克斯坦接待旅游者 18 3 万人次, 同比增长 14% 来自伊朗 阿富汗 俄罗斯 美国 中国 土耳其等国家的旅游者, 在塔人均日消费约 500 美元 伊朗 巴基斯坦 哈萨克斯坦 俄罗斯等国旅游公司加大了对塔吉克斯坦旅游业的投资, 纷纷在塔申请成立合资企业, 对塔吉克斯坦旅游业发展前景看好 2012 年有 24 5 万人来塔旅游, 同年上榜英国知名旅游杂志 Wanderlust Tourist Magazine 出版的 全球最具吸引力国家名单 据 2013 年世界经济论坛旅游领域竞争力指数排名, 塔吉克斯坦在 139 个国家中排名第 114 名, 比 2012 年提高 4 名 2013 年塔入境旅游人次 20 8 万, 入境旅游消费 5690 万美元, 国内旅游人次 3 8 万, 出境过夜旅游人次 1 5 万, 各类型住宿设施 1558 家, 旅游餐饮企业 120 家, 旅行社 94 家, 旅游从业人数 1 94 万人, 入境旅游花费在 GDP 中所占比重为 0 7%, 出境旅游花费在 GDP 中所占比重为 0 2% 2014 年上半年共有 9 28 万外国人访塔, 其中 7 42 万人为旅游者, 塔获得旅游收入 1360 万美元, 塔旅游业具有很大的发展空间 4 乌兹别克斯坦旅游业发展现状乌兹别克斯坦位于中亚内陆, 是世界上两个双重内陆国之一 历史上与中国通过丝绸之路有着悠久的联系, 我国张骞 法显 玄奘都曾在此留下足迹, 有文献记载的历史 1500 多年, 是著名的丝绸之路古国 织毯业和丝绸业是乌兹别克斯坦最古老的产业, 至今仍可直接购买成品或委托定制独特的丝绸制品, 其中制作伊卡特 (ikat, 与扎染类似的方法染色的丝绸 ) 与刺绣 (suzani) 业依然在当地非常繁荣 乌兹别克斯坦第二大城市撒马尔罕是中亚最古老的城市之一, 有关它的记载最早可以追溯到公元前 5 世纪, 它连接了波斯帝国 印度 中国, 市内有众多的文物古迹, 2000 年撒马尔罕古城整体被联合国教科文组织评为世界文化遗产 布哈拉是世界闻名发源地之一, 也是古丝绸之路的枢纽, 被称为 中亚麦加, 布哈拉旧城的波力卡隆建筑群受到联合国教科文组织的指定保护 乌兹别克斯坦在丝绸之路历史上发挥了重大作用 乌兹别克斯坦人口截至 2014 年 9 月突破 3100 万, 由 130 个民族组成, 其中乌孜别克族占 80%, 是多民族国家 平原和盆地占到国土总面积 2 / 3 以上, 其余为山脉和丘陵 濒临咸海的低地在西部, 克孜勒库姆沙漠居中, 天山山脉和吉萨尔 阿赖山脉在东部 乌兹别克斯坦有 379 种鸟类 97 种哺乳动物 059

17 西部蓝皮书 58 种爬行类动物 69 种鱼类等动物资源及 3700 种野生植物, 森林覆盖率为 12% 乌兹别克斯坦自独立以来就积极推进向市场经济的转型, 近年来经济稳定增长, 2014 年乌兹别克斯坦 GDP 为 万亿苏姆 ( 约合 亿美元 ), 同比增长 8 1% 市场服务额增长 15 7%, 其在 GDP 结构中所占比重由 53% 提高至 54% 乌兹别克斯坦现有历史 宗教 建筑古迹 4000 多处, 主要集中在塔什干 撒马尔罕 布哈拉 希瓦等城市 外国游客主要是被当地丰富的历史遗迹 乌兹别克人民的传统和文化 独特的自然风光 疗养院所吸引, 同时乌还开发了生态游 探险游等多种旅游方式 乌采取多种措施, 在国际上推介乌旅游业 乌曾在东南亚举办旅游推介会, 新加坡 泰国 马来西亚的旅游者对来乌旅游表现出了浓厚的兴趣 同时, 乌还与银行合作, 利用各类贷款, 完善乌旅游基础设施 2010 年乌兹别克斯坦接待了 40 万名外国游客, 比 2009 年增长 6 9%, 乌兹别克斯坦国家旅游公司外汇收入同比增长 23 3% 私营旅游宾馆数量达 241 家, 从业导游 507 人 2012 年外国来乌人员 190 万人, 其中 51 7 万人为游客 旅游业较 2011 年增长了 138 9%, 为旅游者提供的服务增长了 117 5% 2014 年在花剌子模州 塔什干州和卡什卡达里亚州新建和改造了一批饭店 餐厅及其他旅游设施 2014 年乌旅游业主要指标均超过了 2013 年, 其中旅游服务业产值同比增长 16% 2015 年 1 月, 据美国赫芬顿邮报统计, 乌兹别克斯坦是 2015 年世界前 20 个最佳旅游目的地之一 5 土库曼斯坦旅游业发展现状土库曼斯坦位于中亚西南部, 人口 684 万, 是一个面积为 万平方公里的内陆国家 与哈萨克斯坦 乌兹别克斯坦 伊朗 阿富汗接壤, 西濒里海, 与阿塞拜疆 俄罗斯相望 约 80% 的国土被卡拉库姆大沙漠覆盖, 是世界上最干旱的地区之一 老乌尔根奇建筑群, 位于土库曼斯坦北部城市达绍古兹郊外, 面积约为 640 公顷, 是中亚地区最古老城市之一老乌尔根奇的遗迹, 其中最古老的建筑已经有两千年的历史, 主要建筑包括丝绸之路驿站 清真寺塔和诸多名人墓等, 现已经开辟为博物馆 梅尔夫 谢拉赫斯都是丝绸之路上重要的城市 土库曼斯坦经济结构单一, 主要是以提供原料为主, 农业以种植棉花和小 060

18 丝绸之路经济带旅游业与旅游合作发展报告 麦为主, 亦有畜牧业 ( 阿哈尔捷金马等 ) 石油天然气资源丰富, 天然气储备列世界第五位 石油天然气工业为该国的支柱产业 2014 年 GDP 与 2013 年相比增长 10 3%, 其中工业增长 11 1%, 建筑业增长 12 8%, 固定资产投资增长 6 7%, 超过 490 亿马纳特 (1 美元合 3 5 马纳特 ) 外贸总额达 330 亿美元, 建筑业投资超过 510 亿美元 土库曼斯坦于 1993 年加入世界旅游组织, 1994 年成立土国家旅游公司, 2000 年 1 月与国家体育运动委员会合并为 国家体育 旅游委员会, 制定旅游业发展规划, 颁布 旅游法, 在阿联酋 土耳其 巴基斯坦 德国 英国 俄罗斯等国设有代表处 土境内有很多自然保护区, 野生动物资源较为丰富 土政府曾因积极推动国际旅游业发展于 2002 年被世界旅游组织授予两项大奖 2007 年土全国有 17 家国有及私人旅游公司, 著名旅游景点包括古梅尔夫王国遗址 老乌尔根奇建筑群 尼萨古城 恐龙高原等, 其中古梅尔夫王国遗址 老乌尔根奇建筑群和尼萨古城均入选联合国教科文组织世界 100 个最重要的历史遗产名单 年游客接待量保持在 6 万人次左右, 其中包含外国游客 1 2 万人次 2012 年有注册旅行社 40 余家, 开发旅游线路 150 多条, 尼萨古城 梅尔夫古城和库尼亚乌尔根奇被列为世界文化遗产 土斥资数十亿美元在里海沿岸的元首市建设 阿瓦扎 国家旅游区, 大力兴建酒店 度假和疗养设施, 积极吸引外国公司参与投资开发 目前阿瓦扎旅游区基本设施已初具规模 6 俄罗斯旅游业发展现状俄罗斯面积为 万平方公里, 是世界上面积最大的国家 军事力量强大, 自然资源丰富, 作为联合国 5 大常任理事国之一, 具有很强的国际影响力 中国提出的新丝绸之路经济带发展策略, 在中亚地区的顺利实施离不开俄罗斯的支持 2014 年 2 月普京总统表示, 俄方积极响应中方建设丝绸之路经济带和海上丝绸之路的倡议, 愿将俄方跨欧亚铁路与 一带一路 对接, 创造出更大效益 同年 5 月 20 日, 普京在上海表示支持建设丝绸之路经济带, 促进交通基础设施互联互通, 欢迎中方参与俄罗斯远东地区开发 1 中国外交 1 陈玉荣 : 上合组织与丝绸之路经济带互为机遇相辅相成, 人民日报 2014 年 9 月 11 日, 第 23 版 061

19 西部蓝皮书 部部长王毅 2015 年 3 月 8 日在十二届全国人大三次会议记者会上证实, 2015 年中俄将签署 丝绸之路经济带 合作协议并启动对接 俄罗斯有 193 个民族, 人口 1 43 亿, 俄是世界矿产和能源储量最大的国家, 是最大的石油和天然气输出国, 森林覆盖面积占国土面积 50 7% 达到 8 67 亿公顷, 居世界第一位 水力资源 4270 立方千米 / 年, 居世界第二位 自普京执政以来, 俄罗斯经济稳步快速增长, 取得了一定的成绩 但 2014 年受乌克兰危机及其他因素的影响, 俄罗斯经济增长缓慢, 2014 年俄罗斯的名义国内生产总值为 万亿卢布 ( 约合 1 万亿美元 ), GDP 实际增长率为 0 6%, 较 2013 年下降 0 7 个百分点 2009 年俄罗斯旅游业产值占 GDP 比重约为 2 5%, 超过 100 万人从事旅游业, 俄罗斯共有 4500 家旅游运营商 约 1 万家旅行社为游客提供服务 俄罗斯政府将旅游业确定为国家社会经济发展优势项目之一并制订了长期发展计划 俄罗斯联邦旅游业的发展计划 2010 年全俄旅游直接收益在 GDP 中占 3% 比重, 连带相关产业收益占 6 5% ; 酒店和旅游运营商有偿服务收入 2030 亿卢布, 增长 3 1% 2011 年俄罗斯旅游业产值占国内生产总值的 3 4%, 国内游客流量总数达 3330 万人, 比 2010 年增长 8% 根据经济论坛公布的 2012 年评估报告, 俄罗斯在最具旅游吸引力的国家排名中, 仅列第 63 位 俄罗斯有自然风光和历史文化的优势, 但旅游基础设施落后 旅游产品不够丰富 旅游服务不到位 ( 包括签证办理时间长 ) 等问题一直阻碍俄旅游业发展 2013 年入境旅游人次 万, 入境旅游消费 亿美元 ; 国内旅游人次 万, 出境过夜旅游人次 万, 各类型住宿设施 家, 旅游餐饮企业 家, 旅游交通企业 1810 家, 旅行社及旅游服务公司 家, 旅游从业人数 万人, 入境旅游花费在 GDP 中所占比重为 1%, 出境旅游花费在 GDP 中所占比重为 2 8% 2013 年俄罗斯旅游业产值 1220 亿美元, 仅次于采矿业 银行与金融服务业 目前因外部政治等原因, 欧美赴俄游客数量减少, 开发中国等其他市场对促进俄旅游业发展十分重要 2015 年 3 月俄联邦旅游署建议俄政府将中国游客免签证赴俄期限由原定 15 天延长至 21 天, 将原组团免签赴俄旅游最低人数限制由 5 人放宽至 3 人 并对中国游客实行购物退税鼓励机制, 以有效引导中国游客在俄积极消费 2014 年中国游客境外游购物消费近 1650 亿美元, 中国赴俄游客同比增 062

20 丝绸之路经济带旅游业与旅游合作发展报告 加了 5%, 新增 5 35 万人次, 中国赴俄旅游市场的开发对促进俄旅游业发展 起着非常关键的作用 二 丝绸之路经济带旅游合作现状 ( 一 ) 丝绸之路经济带国内段各省之间旅游合作现状 1 政府组织方面的旅游合作新丝绸之路经济带战略的有效实施, 离不开相关政府组织之间的密切合作, 在广大地域上推进合作, 政府组织之间的协调至关重要 在以政府组织制定的纲领性文件为总体框架下, 展开旅游合作, 有利于合作步伐加快与实现, 如目前通过国家文件 专业委员会的成立 亚太经合组织合作等途径, 推进旅游合作 2013 年 11 月 12 日, 中共十八届三中全会 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定, 明确推进丝绸之路经济带 海上丝绸之路建设, 以形成全方位开放新格局 2014 年 6 月 7 日, 中国区域科学协会丝绸之路经济带专业委员会在西安成立 国家旅游局 丝绸之路经济带 旅游合作发展规划公开招标, 于 2014 年 7 月 22 日由北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司中标 2014 年 9 月 13 日第八届亚太经合组织 ( APEC) 旅游部长会议以 开创亚太旅游合作与发展新未来 为主题, 就旅游市场一体化 旅游与其他产业融合发展 智慧旅游 旅游产业的互联互通 低碳发展等 5 个重要议题展开充分讨论 2015 年 6 月 18 ~ 20 日将在中国西安举办 第七届联合国世界旅游组织丝绸之路旅游大会 2 省际的旅游合作在我国西部大开发战略提出之后, 西部五省积极研讨合作事宜, 考虑在西部大开发的总体框架下进行旅游合作, 在 2013 年新丝绸之路经济带构想提出后, 各省政府组织之间的合作步伐加快 通过举办旅游节 构建西北协作区 063

21 西部蓝皮书 联合参加旅游交易会等途径, 推进旅游合作 2014 年 6 月中旬甘肃张掖召开第四届 敦煌行 丝绸之路国际旅游节, 19 个丝绸之路沿线的城市代表以 重振丝路, 联合发展 为主题, 就共同关心的丝绸之路城市旅游开发和合作问题交换意见 协调政策, 达成广泛共识 表示将合作发展丝绸之路旅游, 共同打造区域精品旅游线路, 联手举办旅游节会和主题宣传, 建设丝绸之路旅游共同体 旅游将成为丝绸之路经济带建设的 排头兵, 助推丝绸之路经济带国家及地区的腾飞 节会期间甘肃还举办了丝绸之路旅游产品展览会, 借助节会提升与丝绸之路沿线国家和兄弟省区市旅游产业的合作水平, 促进丝绸之路沿线旅游联盟的建立 1 目前陕西 甘肃 宁夏 青海 新疆西北五省区已在合作打造西北旅游协作区 2014 年 7 月 25 日, 19 个省区市旅游主管部门代表在宁夏举行 网上丝绸之路 智慧旅游合作座谈会, 发表 共筑网上丝绸之路宁夏宣言, 并开始整合丝路沿线城市旅游电商 资讯网, 建立一体化互动网络营销平台 2014 年 10 月 16 日, 宁夏回族自治区 内蒙古自治区 陕西 甘肃 青海五省区毗邻的 20 多个城市的市长 旅游局长, 在 中国夏都 青海西宁参加了西北风情旅游联合会 2014 年会, 就西北地区旅游合作 品牌塑造 资源整合 精品线路打造 信息交流和区域旅游一体化等多个方面展开讨论, 并发表了 西宁宣言 2014 中国国际旅游交易会指导陕西 甘肃 福建 广东等陆上丝路和海上丝路省份, 加强联合, 突出丝绸之路旅游品牌 2015 年 3 月, 兰州晨报 联合 大河报 扬子晚报 新疆都市报 成都商报 重庆晨报 三秦都市报 等其他 6 家 一带一路 节点城市主流都市报, 联手合作推出 新丝路新支点 系列报道, 为广大读者传递最热 丝路 最新动态 继 全面进 带 展示各省新思路 新成就, 带 动产业 剖析 一带一路 对各地优势产业拉动作用 3 省内各城市之间的旅游合作各省除了按照相关合作大框架推进旅游合作之外, 在各省内部还展开了各具特色的旅游合作形式, 多由省政府 省旅游局牵头, 相关协会推进 如甘肃 1 王衡 : 第四届敦煌行 丝绸之路国际旅游节开幕, 新华网, 2014 年 6 月 16 日 064

22 丝绸之路经济带旅游业与旅游合作发展报告 8 座知名旅游城市的合作, 青海一圈三线的线路推广, 陕西出台相关规划, 新疆召开旅游业务合作交流会, 河南推出郑汴洛一体化等, 各省采用不同方式与途径, 积极推进旅游合作的顺利进行 2009 年 6 月甘肃省旅游局 嘉峪关市政府 甘南藏族自治州政府在兰州联合主办的 丝绸之路与区域合作论坛 及 香巴拉文化与生态旅游论坛, 邀请全国各地的十几位研究丝绸之路文化 香巴拉文化的专家出席, 为甘肃旅游文化事业发展提出切实可行的对策和建议 甘肃省丝绸之路沿线分布着 8 座优秀旅游城市, 2013 年甘肃整合旅游资源, 探索将境内各处景点建设成 20 个 大景区, 着重打造以敦煌文化为重点的生态文化旅游区和以始祖文化为重点的历史文化旅游区, 以形成最具吸引力的丝绸之路精品线路, 带动旅游产业跨越发展, 提升旅游产品海外影响力, 与丝绸之路沿线国家寻求更好的合作机会 2015 年 3 月初, 西安建设丝绸之路经济带 ( 新起点 ) 战略规划 西安欧亚经济综合园区发展规划 均通过评审, 为西安建设丝绸之路经济带新起点描绘出建设蓝图, 以西安为龙头带动其他地级市旅游业的稳步发展, 优化整合陕西省的旅游资源 2015 年 3 月 9 日, 青海省旅游局组织省内王牌旅游景区和业绩排名前十的旅行社代表组成大美青海旅游推介团赴广州举办 2015 美丽中国 大美青海旅游推介会暨广东万人畅游大美青海启动仪式 活动, 其间参加了广州国际旅游展 青海省旅游局围绕 一圈三线 精品旅游线路, 重点推介以自驾车 自行车 双车驱动 旅游和乡村旅游, 其中休闲避暑之旅 三江源生态之旅 清清黄河奇景之旅等旅游产品受到了各界的高度关注 与广州广之旅国际旅行社股份有限公司签订了 旅游合作框架协议, 加大广东省的宣传推广力度, 青海省旅游局还将陆续赴华中 华东 华北和兰新高铁沿线等近 20 个省 ( 市 自治区 ) 进行大美青海旅游宣传推广活动, 吸引更多的省外游客来青海旅游 2015 年 4 月 2 日, 由新疆旅游服务行业商会举办的第九届新疆旅游业务合作交流会在乌鲁木齐召开, 参展单位为新疆部分地州 ( 市 ) 旅游局 疆内旅行社 旅游院校 旅游景点 酒店 旅游购物商店 旅游车队及旅游相关企业, 共设展位 120 个, 本次交流会上还就新疆各地州旅游行业管理机构 著名 065

23 西部蓝皮书 景区 明星旅行社 特色旅游商品举行 10 场大型旅游专场推介会, 以不断促进新疆省内旅游产品的推介与合作 ( 二 ) 丝绸之路经济带国际旅游合作现状 1 两国间的旅游合作各国旅游业发展水平参差不齐, 但都重视旅游业的发展 在目前全球经济一体化的大背景下, 合作已经是各个产业做大做强的必由之路, 各国已就旅游合作基本达成共识, 已经进行对旅游基础设施改造的合作 互设旅游年加大推广力度等方面的合作 2014 年中国向吉尔吉斯斯坦提供资金, 吉用于修建一大批基础设施项目, 吉总理希望吸引中国企业赴吉投资旅游业和水电开发, 从而推动吉国 绿色产品 向中国出口 俄罗斯人热衷于在夏季到吉尔吉斯斯坦伊塞克湖度假, 湖区的发展潜力巨大, 同时吉国滑雪场等冬季项目也吸引越来越多的外国游客, 俄 2014 年向吉提供资金对旅游基础设施进行现代化升级改造 2014 年 5 月塔吉克斯坦与土库曼斯坦两国总统会谈后签署了联合公报, 加强两国在教育 运输 旅游 外交 法律研究 经济合作 文化艺术和大学交流等领域的双边合作 中俄互为对方设立旅游年, 促进两国旅游业蓬勃发展 2014 年来俄的中国游客人次达 120 万, 同比增长 10% 中国已经连续第二年成为俄罗斯最大游客来源国 俄联邦旅游署副署长科罗廖夫指出, 来俄旅游的中国游客数量的增长趋势还会继续保持 2 三国及以上国家的旅游合作中亚几国因历史 地理原因具有较为相似的文化氛围和历史积淀, 具有较好的合作基础, 便于利用地缘优势开展合作, 诸如建立旅游自由贸易区 联合申报世界文化遗产项目 开展包机合作等多种途径的多国合作, 推进旅游合作的顺利开展 2007 年 5 月, 土库曼斯坦总统在土库曼斯坦 哈萨克斯坦 俄罗斯三国元首峰会上, 宣布建立以元首市为中心的里海自由经济区, 开发区内丰富的旅游资源, 并承诺将对该地区投资约 10 亿美元, 全面促进土库曼斯坦旅游业的 066

24 丝绸之路经济带旅游业与旅游合作发展报告 蓬勃发展 2014 年 6 月由中国 哈萨克斯坦 吉尔吉斯斯坦三国联合申报的丝绸之路 长安 天山廊道路网 成功申报世界文化遗产, 成为首例跨国合作 成功申遗的项目 申遗部分中国段有 22 处遗产点, 陕西 7 处, 甘肃 5 处, 新疆维吾尔自治区 6 处, 河南 4 处 ; 中亚段有遗产点 11 处, 哈萨克斯坦 8 处, 吉尔吉斯斯坦 3 处 2014 年 6 月哈工业和新技术部旅游产业委员会与国际航空运输协会 (IATA) 拟实施哈萨克斯坦机场建设计划 旅游产业委员会主席伊格利耶夫与 IATA 哈萨克斯坦 吉尔吉斯斯坦 乌兹别克斯坦 塔吉克斯坦区域代表举行会晤, 探讨了关于双方在旅游业的合作与发展前景 会晤期间, IATA 对哈旅游业表现出了浓厚兴趣, 并表示愿意与哈方共同开发包机业务, 并就合作发展哈旅游产业达成共识 3 广泛参与推介会的旅游合作各国紧抓丝绸之路经济带建设的发展契机, 大力推进各国旅游业发展, 加大旅游业的宣传力度, 广泛参加推介会, 举办方和与会方都从推介会中获益, 极大程度地提高了旅游业知名度 2013 年吉尔吉斯斯坦在俄罗斯 哈萨克斯坦等国举办了关于伊塞克湖的推介会 伊塞克湖旅游季开幕式 国际马拉松赛等活动, 成效显著 2014 年 6 月新疆旅游局局长率团赴乌兹别克斯坦 哈萨克斯坦 吉尔吉斯斯坦, 重点介绍新疆丝绸之路沿线的旅游资源和民俗文化, 宣传新疆旅游 提升旅游知名度 促进合作发展, 进一步开拓中亚入境游市场, 通过旅游开发加快 丝绸之路经济带 建设 2014 年 6 月 30 日至 7 月 4 日在中国哈尔滨召开了首届中俄博览会, 就远东开发 旅游合作 农业 林业等众多领域举行圆桌会议或论坛, 中俄双方签约额约 50 亿美元 2014 年 11 月独联体国家议会会议召开, 独联体国家正在考虑在联合体境内统一实行类似于欧洲退税体系返还增值税系统, 并制定旅游服务质量的新标准, 包括酒店 旅行社等旅游服务的标准化和认证体系, 及建立自己的申根签证系统, 可以进入独联体所有国家 2014 年 11 月 25 ~ 28 日, 索契主媒体中心举办了汇集俄罗斯和独联体国家 067

25 西部蓝皮书 旅游业的企业代表第一届国际旅游论坛, 并举办第二十一届 2014 ~ 2015 年 度假和旅游 国际展览会和 国内和入境旅游, 问题与展望 会议, 对俄罗 斯与独联体国家开展旅游合作进行深入讨论 三 丝绸之路经济带旅游业合作对策 ( 一 ) 结合规划统一协调发展旅游业国家发改委 外交部 商务部三部委于 2015 年 3 月 28 日联合发布了 推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动 ( 以下简称 愿景与行动 ), 这为丝绸之路经济带的发展提供了方向指引 国家旅游局可以结合 愿景与行动 确立的大框架, 加快完成 丝绸之路经济带 旅游合作发展规划 的编制工作 在规划出台前, 可在丝绸之路沿线相关省份 国家, 在申报世遗的基础上, 通力合作建立有效的协调机制, 还可以借助上合组织 欧亚经济论坛等现有组织网络进行沟通协调, 打破行政壁垒按照统一标准和要求发展旅游业 只有确立了丝绸之路经济带旅游业发展的总体方向, 才能在开发和经营中确保其整体性和系统性, 才有可能实现通力合作而不是各自为政, 最终实现多赢 ( 二 ) 确立点 片 线 带式旅游发展路径点 片 线 带式发展路径就是先以局部县市为点 省为片, 西安 兰州 银川 西宁 乌鲁木齐为线串起中国段, 再到丝绸之路经济带 可按以下步骤 : 第一, 以市县为单位, 各点之间加强文化遗产旅游的合作, 开发特色旅游资源, 树立一定知名度的区域品牌 第二, 以省为主体创建丝绸之路区域精品旅游线路, 以中国段为例 每个省都可有鲜明的旅游发展特色, 如黄土高原游 民族风情游 宗教文化游等 第三, 以西安 兰州 银川 西宁 乌鲁木齐为线, 以联手举办旅游节 推出精品旅游线路为路径, 以资源共享 优势互补 互惠互利 共赢发展为宗旨, 建设丝路旅游共同体, 串起中国段, 以国内区域旅游合作发展的合力推动丝绸之路旅游的国际合作 第四, 加强中国同中亚五国旅游合作, 通过联合打造具有丝绸之路特色的国际 068

26 丝绸之路经济带旅游业与旅游合作发展报告 精品旅游产品及线路, 逐步推进丝绸之路经济带的旅游合作, 打造世界上颇具影响力的旅游品牌 ( 三 ) 构造无障碍一体化旅游区 1 构建立体化便捷交通网络通过铁路 航空 公路的建设与开发, 形成多路径 多方面 多横纵 高安全 高效率的陆海空立体化交通网络, 解决旅游者出行问题, 真正实现进得来 出得去 散得开, 加快丝绸之路经济带上旅游业的发展 第一, 铁路 2014 年 12 月 26 日, 作为世界上一次性建设里程最长的高速铁路 兰新高速铁路全线开通运营 2015 年 3 月 10 日, 营运时速可达 380 公里的 CRH380A 型电力动车组在兰新高铁上疾驰, 这在很大程度上改变了西北铁路的运行状况 国内抓紧建设西安至兰州段 西安至西宁段高速铁路的建设, 国外推进中吉乌铁路建设, 为旅游开发提供便捷的交通方式 第二, 民航 原本预计 2014 年开通的西安直飞阿拉木图的航班没有如期开通, 争取 2015 年开通西安至阿拉木图 罗马直达航线, 方便丝绸之路经济带沿线重要城市 重要节点之间的连通, 并通过乌鲁木齐的中转实现我国多数城市与中亚各国城市间航班往来, 大幅节省远距离旅游的时间成本, 促进丝绸之路段旅游业的快速发展 第三, 公路 目前我国连霍高速沿途连接了江苏 安徽 河南 陕西 甘肃 新疆 6 个省份, 又通过沪陕高速将长三角地区与西北相连, 并通过霍尔果斯 阿拉山口 巴克图 阿黑土别克 吉木乃 都拉塔 木扎尔特等口岸连通哈萨克斯坦 ; 通过吐尔尕特口岸 伊尔克什坦口岸连通吉尔吉斯斯坦 ; 通过卡拉苏口岸连通塔吉克斯坦, 有较好的公路交通基础 中亚几国的公路基础设施条件不容乐观, 有很多还是苏联时期建设的, 在此基础上还要加大对互联互通基础设施建设的投入, 愿景与行动 特别指出 : 基础设施互联互通是 一带一路 建设的优先领域, 相关基础设施的完善, 接连互通并构建网状公路交通通道, 带动丝绸之路经济带优势旅游资源的开发 2 实现签证便捷化目前丝绸之路经济带上的国家, 签证制度各不相同 以目前土库曼斯坦的签证制度为例, 办理签证需要土国居民的邀请函, 如无土国居民的邀请, 则需 069

27 西部蓝皮书 向土国相关公司支付 300 ~ 500 美元办理费 土库曼斯坦的入境签证成本是全球最贵的, 用 1 个月左右的时间和 335 美元 ( 签证 35 美元, 邀请函 300 美元 ), 才能办理一个 一次性, 居留时间 10 天 的签证, 为旅游业发展带来诸多不便 深入推进丝绸之路经济带上的旅游合作, 土库曼斯坦实现签证的便捷化迫在眉睫 首先积极推进中亚五国之间的签证制度改革, 建立中亚五国之间的信任与合作, 实现互通 即外国旅游者如果获得中亚五国其中任意一个国家的签证, 就可以在中亚其他四国实现免签 1 其次, 实现中亚五国同中国 俄罗斯之前互免签证 俄罗斯由于历史原因和中亚五国联系较为紧密, 具有实现免签的较好基础 中国一直是丝绸之路经济带建立的引导者和积极推动者, 起着非常重要的作用, 这七国如果能够打破签证壁垒, 对于丝绸之路沿线构建无障碍旅游区将会起到十分重要的推进作用 3 推进人民币国际化人民币国际化进程正在逐步开展, 可以率先在丝绸之路沿线国家实现人民币国际化 首先, 人民币国际化后其国际结算能力增强 流通性提高, 免去了计算汇率 兑换各国外汇的烦琐, 并且减少了频繁兑换造成的汇率损失, 在很大程度上方便了旅游者, 提升了旅游者的旅游感受, 有助于丝绸之路各国间旅游活动的顺利开展 其次, 人民币国际化可以优化目前丝绸之路经济带沿线国家的旅游格局, 很多旅游者选择目的地国家时会将不用兑换外币作为一个选择标准, 人民币在丝绸之路沿线国家国际化之后, 不仅方便中国旅游者走出去, 同时也便利外国旅游者走进来 2012 年, 中亚五国有 64 万人次来华旅游, 中国公民首站赴中亚五国旅游的人数为 26 9 万人次 2, 旅游业合作发展前景广阔 人民币在丝绸之路沿线国家实现国际化后, 对于丝绸之路上相关国家旅游业发展与合作起到十分重要的推动作用 4 开发旅游形象系统在丝绸之路经济带上沿线国家和地区树立统一旅游形象, 构建旅游形象系统, 包含理念识别 确立统一发展观念, 行为识别 管理 服务标准统 1 2 李树民 闫静 王会战 : 丝绸之路经济带旅游合作的基础与路径, 社会科学文献出版社, 2014, 第 313 页 汤一亮 李世宏 : 国家旅游局规划以丝绸之路为核心的旅游合作, 央广网, 2014 年 2 月 19 日 070

28 丝绸之路经济带旅游业与旅游合作发展报告 一, 视觉识别 标识统一, 听觉识别 推介 音乐等, 风情识别 民族 歌舞等五部分 市场宣传 产品营销以统一口径进行, 投诉受理 旅游安全等问题以统一标准进行处理, 对于景区停车场 旅游厕所等确立统一标识, 并注意中英俄文三文对照, 方便中亚五国旅游者使用, 注意与中亚段五国旅游业发展接轨 加大力度按照统一形象标准完善中亚落后的旅游基础设施, 统一食 宿 行 游 购 娱旅游六要素标准和构造 通过旅游形象系统的开发, 进行整合营销, 运用大型旅游节事活动 互办旅游推广周 宣传月等活动不断提升旅游形象, 并及时注重旅游形象系统的评估与反馈, 确立特色鲜明的丝绸之路经济带旅游形象系统 ( 四 ) 完善标准化旅游信息体系建设马云已经在新疆 宁夏 甘肃等省份正式签署云计划, 也正在同陕西洽谈依托信息网推荐旅游产品 2014 年 7 月 19 个省区市发表 共筑网上丝绸之路宁夏宣言, 建立一体化互动网络营销平台 在今后的信息库建设中应当确立统一的数据名称, 而非各行其是对同一信息进行不同的命名 例如, 目前统计系统里有游客性别 旅游者性别 游览者性别 来访者性别等多种统计名称, 在信息数据库汇总时产生很多不便甚至歧义, 若可以统一为旅游者性别 1, 将在汇总时收到事半功倍之效, 实现原本开发旅游信息库的目标 还可利用官方微信 官方微博 丝绸之路 APP 等多途径推广旅游信息化体系建设, 加快实现旅游信息体系完善 中亚五国信息化进程不一, 尤其是土库曼斯坦 2011 年互联网使用人数仅为 2% 2, 2013 年哈萨克斯坦全国网上交易额为 2654 亿坚戈, 同比增长 81 5% 其中旅游业在线交易额不足 1% 2014 年塔吉克斯坦网络覆盖率较高 ; 2014 年乌兹别克斯坦安装了 500 多个新的移动通信基站, 用户数量 2000 余万人 实现标准化丝绸之路经济带信息化体系建设难度较大, 可以通过亚投行 金砖国家开发银行筹措资金, 对沿线国家 / 地区的基础设施进行全方位改造, 推进跨境光缆等通信干线网络建设, 完善卫星信息通道, 共同提高国际通信互联互通水平, 逐步推进旅游信息体系化进程 1 2 王九位 : 数字时代旅游目的地信息共享研究, 武汉大学博士学位论文, 2010 马莉莉 任保平 : 丝绸之路经济带发展报告, 中国经济出版社, 2014, 第 481 页 071