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1 ( 报批稿 ) 2016 年 7 月

2 目 录 1. 总论 项目背景及评价任务由来 编制依据 评价目的与原则 评价技术路线 评价等级与评价范围 环境敏感区和保护目标 评价工作重点 方法和时段 污染因子筛选和评价因子确定 评价标准 工程概况 拟建项目概况 工程设计方案 工程量和围填海材料来源 施工方案 施工进度安排和建设周期 工程占用 ( 利用 ) 海岸线 滩涂和海域状况 工程分析 污染环境影响分析 非污染环境影响分析 环境影响要素识别和评价因子筛选 环境敏感目标和主要环境保护对象分析 项目拟建海域周围环境概况 自然环境概况 社会环境概况 资源概况 海域开发利用现状 海洋功能区划 区域的其他发展规划 海洋环境现状调查和评价 海洋生态环境调查概况 调查方法与标准 海洋环境质量现状调查与评价 海洋生态现状调查与评价 渔业资源调查 环境影响预测与评价 对海洋水文动力和泥沙冲淤环境影响分析 施工过程对海洋环境的影响预测与评价 施工过程对海洋生态及渔业资源的影响预测与评价 营运期对海洋水质及沉积物环境影响分析 I

3 6.5 对环境敏感目标的影响 环境风险分析 事故危害识别与事故风险 风险防范及应急措施 风险事故应急计划 公众教育和信息 环境事故风险评价结论 污染防治与生态补偿措施 施工过程中的污染防治对策 营运期的污染防治对策 生态补偿措施 环境经济损益分析 分析方法 工程的社会和经济效益分析 环保投资估算 环境经济损益分析结论 公众参与 公众参与调查的方法和过程 公众参与调查的调查范围 内容和结果 环评网上公示 调查结果的处理和反馈 公众参与 四性 分析 公众意见和建议汇总与讨论 海洋工程的环境可行性 工程选址与布置的合理性 建设项目的政策符合性 环境可接受性分析 环境管理和环境监测计划 环境保护管理部门和职责 环境保护管理建议 环境管理与监测计划 评价结论与建议 工程分析结论 与海洋功能区划的相符性 环境质量现状综合分析与评价结论 环境影响预测综合分析与评价结论 污染防治措施评价结论 区域环境影响 社会经济环境综合分析与评价结论 公众参与评价结论 建设项目的环境影响综合评价和可行性结论 建议与要求 II

4 1. 总论 1.1 项目背景及评价任务由来 南通港位于中国大陆海岸线中部, 长江下游河口段北岸, 距入海口 公里, 地处海 江 河交汇处 南通港是国家一类开放口岸, 属国家主枢纽港, 是长江三角洲区域综合交通运输体系的重要枢纽和沿海主要港口之一 近年来, 随着腹地经济的快速发展, 南通港吞吐量以每年增加 2000 万吨的速度实现了跨越式发展,2006 年南通港吞吐量突破亿吨, 成为我国沿海第十个亿吨大港,2007 年达到 1.23 亿吨 随着长江三角洲地区 率先全面实现小康 率先实现现代化 战略的继续深入以及长江中上游地区经济的快速发展, 南通港将继续承担大宗物资和集装箱的中转运输任务, 并在腹地经济对外开放 临港工业开发等方面发挥更大的作用 南通港拥有江海岸线 369 公里, 其中长江岸线 166 公里, 海岸线 203 公里 随着江海开发进程的深入推进, 岸线资源特别是深水岸线资源的紧缺已成为制约港口持续发展的 瓶颈 目前南通港运输生产全部集中在狼山 南通 江海等沿江港区, 南通港吞吐量快速增长与公共码头通过能力不足的矛盾日益加剧, 在南通港沿江深水岸线稀缺和国家助推江苏省沿海经济快速发展的前提下, 南通港 200 公里的海岸线亟待开发 2006 年交通部 江苏省人民政府联合批复了 南通港总体规划, 根据 南通港总体规划, 吕四港区作为南通港两个沿海港区之一, 将发展成为以原材料 煤炭 石油 液体化工等散货运输为主和集装箱运输的综合性港区, 主要为临港工业开发服务 吕四港区规划有吕四作业区 连兴港作业区 东灶港作业区和通州作业区共四个作业区 2010 年交通运输部与省政府联合批复的 南通港吕四港区总体规划 明确, 吕四港区通州作业区和东灶港闸以西为规划预留发展区, 要求进一步分析建港自然条件, 论证 优化规划方案后, 另行报批 随着江苏沿海开发战略的深入实施, 区域交通条件进一步改善, 临港产业的集聚发展对港口开发建设提出了新的要求 南通市港口管理局及时组织对南通港吕四港区通州作业区 东灶港作业区规划方案开展了开发方案的数学 物理模型试验以及操船模拟试验等一系列研究工作, 在此基础上编制上报了规划方案 ( 图 1-1) 1

5 图 1-1 通州 东灶作业区规划图 2012 年 6 月 6 日, 南通港吕四港区通州作业区 东灶港作业区规划方案通过了交通运输部综合规划司和省交通运输厅在南通联合组织召开的专家评审会 评审会认为通州作业区和东灶港作业区均位于小庙洪水道尾部, 为了充分利用小庙洪水道深槽资源和周边滩涂资源, 将通州作业区 东灶港作业区作为整体, 统筹研究规划方案是合理的 2012 年 11 月, 交通运输部和江苏省人民政府联合批复 南通港吕四港区通州作业区和东灶港作业区规划方案 根据 南通港吕四港区通州作业区和东灶港作业区规划方案, 通州作业区和东灶港作业区是南通港的重要组成部分, 近期以服务临港产业为主, 重点发展钢材 建材 机械设备等货物运输, 相应发展综合运输和港口物流 东灶港作业区位于海门东灶港至启东大洋港海岸线上, 规划港口岸线长 16.1km, 主要服务于海门及周边地区的临港产业, 以散杂货和集装箱运输为主 其中 : 近期港口作业区及临港产业发展区的港口岸线资源 13.7 km, 远期预留发展区港口岸线资源 2.4 km 近期 13.7 km 的港口岸线资源可布置 5 万吨级及其以下通用泊位 46 个, 总通过能力约 4100 万 t 2

6 随着东灶港作业区建设的深入, 吕四港区将成为南通港较为繁忙的水道, 其通航环境也将更加复杂, 港口水域水上交通安全形势将更为严峻, 水上交通安全监管和行政执法任务也将更加繁重 港口支持系统基础设施的建设和装备的配备是提高水上交通安全和保护港口水域环境的重要保证 在东灶港作业区西泊位区的二号港池内规划有港口支持系统岸线, 而目前东灶港作业区海域仅建有海警码头, 泊位数不足, 给港口行政执法带来不便, 需要配套完善的港口支持系统 本项目规划建设 4 个 200 吨级执法船泊位 3 个 200 吨级临时扣船泊位 ( 兼顾执法船停靠 ) 以及相应的配套设施 执法码头后方陆域根据海警 海事 港政 航政 消防等五家水上安全管理单位使用要求, 就近布置 11 块堆场, 分类堆放各单位相关装备与器材 项目的建设将会对海洋环境产生一定影响, 根据 中华人民共和国海洋环境保护法 和 建设项目环境保护管理条例 等中有关规定, 凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响评价制度, 须编制环境影响报告 海门市海门港新区管理委员会委托 ( 国环评证乙字第 1920 号 ) 承担本项目海洋环境影响评价工作 评价单位接受委托后, 按照 海洋工程环境影响评价技术导则 (GB/T ) 所规定的原则 方法 内容及要求, 组织人员现场踏勘, 认真研究核实工程有关资料, 编制了本项目海洋环境影响报告书送审稿 2016 年 4 月 21 日, 南通市海洋与渔业局在南通组织召开了评审会, 根据与会专家意见修改完善, 形成本报告报批稿 1.2 编制依据 国家有关法律和法规 (1) 中华人民共和国环境保护法, 中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于 2014 年 4 月 24 日修订通过, 自 2015 年 1 月 1 日起施行 ; (2) 中华人民共和国海洋环境保护法,1982 年 8 月全国人大通过,2014 年 3 月 1 日修订 公布 施行 ; (3) 中华人民共和国水污染防治法,2008 年 2 月 28 日 ; (4) 中华人民共和国大气污染防治法,2000 年 4 月 29 日 ; 3

7 (5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2005 年 4 月 ; (6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996 年 10 月 29 日 ; (7) 中华人民共和国环境影响评价法,2002 年 10 月 28 日 ; (8) 中华人民共和国海域使用管理法, 全国人大通过,2002 年 1 月 1 日起施行 ; (9) 中华人民共和国可再生能源法,2006 年 1 月 ; (10) 中华人民共和国渔业法( 第二次修正 ),2004 年 8 月 ; (11) 中华人民共和国野生动物保护法,1988 年 11 月 ; (12) 中华人民共和国海上交通安全法,1983 年 9 月 2 日通过 公布, 1984 年 1 月 1 日起施行 ; (13) 中华人民共和国清洁生产促进法,2003 年 1 月 1 日 ; (14) 中华人民共和国放射性污染防治法,2003 年 10 月 1 日 ; (15) 海洋工程环境影响评价管理暂行规定 2004 年 11 月 17 日 ; (16) 中华人民共和国海洋倾废管理条例,1985 年 4 月 ; (17) 国务院关于修改 中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 的决定, , 国务院令第 507 号 ; (18) 国际防止船舶污染公约,2011 年 8 月 ; (19) 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 国务院第 475 号令,2006 年 9 月 ; (20) 防止船舶污染海洋环境管理条例 国务院第 561 号令,2009 年 9 月颁布,2010 年 3 月 1 日起实施 ; (21) 建设项目环境保护管理条例 中华人民共和国国务院令第 253 号, 1998 年 11 月 18 日 ; (22) 国务院关于环境保护若干问题的决定, 国发 [1996]31 号,1996 年 8 月 3 日 ; (23) 防止倾倒废物及其他物质污染海洋的公约 1996 年议定书,2007 年 4 月 ; (24) 近岸海域环境功能管理办法, 国家环保总局第 8 号令,1999 年 ; (25) 关于加快推行清洁生产的若干意见, 国办发 [2003]100 号 ; 4

8 (26) 全国海洋经济发展规划纲要, 国发 [2003]13 号 ; (27) 全国海洋功能区划 (2011~2020)( 国务院,2012 年 3 月 3 日 ); (28) 国务院关于进一步加强海洋管理工作若干问题的通知, 国发 [2004]24 号 ; (29) 沿海海域船舶排污设备铅封管理规定, 交海发 [2007]165 号 江苏省有关法律和法规 (1) 江苏省环境保护条例,2007 年 ; (2) 江苏省海洋环境保护条例, 江苏省第十届人大常委会第 138 号公告,2007 年 9 月 27 日 ; (3) 江苏省环委会 [98] 1 号文 关于加强建设项目环境保护管理的若干规定 ; (4) 关于加强建设项目环境保护管理的若干规定 ( 江苏省环委会 [98]1 号 ); (5) 江苏生态省建设纲要 (2003 年 ); (6) 关于进一步加强建设项目环境影响评价现状监测管理的通知 苏环办 (2003)15 号 ; (7) 关于切实做好建设项目环境管理工作的通知, 苏环管 [2006]98 号 ; (8) 江苏省滩涂开发利用管理办法,1998 年 11 月 ; (9) 江苏省海域使用管理条例,2005 年 ; (10) 江苏省海洋功能区划 ( ); (11) 江苏省沿海地区发展规划,2009 年 6 月 10 日国务院审批通过 ; (12) 江苏沿海滩涂围垦及开发利用项目管理办法, 苏发改规发 [2010]3 号 (13) 江苏省排污口设置及规范化整治管理办法, 苏环控 (1997)122 号 ; (14) 江苏省人民政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知, 苏政发 号 ); (15) 江苏沿海地区生态环境保护规划( 年 ), 江苏省环境保护厅,

9 (16) 江苏省生态红线区域保护规划 ( 苏政发 [2013]113 号 ) 环境影响评价技术导则及有关技术规范 (1) 海洋工程环境影响评价技术导则 (GB/T ); (2) 环境影响评价技术导则 (HJ ,HJ/T2.3-93;HJ ; HJ ); (3) 环境影响评价技术导则生态影响 (HJ ); (4) 建设项目环境风险评价技术导则 HJ/T ; (5) 海洋监测规范 (GB ); (6) 海洋调查规范 (GB ); (7) 海滨观测规范 (GB/T ); (8) 海水水质标准 (GB ); (9) 海洋沉积物质量 (GB ); (10) 海洋生物质量 (GB ); (11) 建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程 (SC/T ); (12) 建筑施工场界环境噪声排放标准 (GB ); (13) 围填海工程填充物质成分限值 (GB ) 主要参考技术文件 (1) 海门市滨海新区区域建设用海总体规划海域使用论证报告书 ( 海门市人民政府,2008 年 9 月 ); (2) 南通港吕四港区东灶港作业区港口支持系统项目工程可行性研究报告 ( 南京水利科学研究院,2015 年 6 月 ); (3) 南通港吕四港区东灶港作业区港口支持系统项目海域使用论证报告书 (,2016 年 3 月 ); (4) 南通港吕四港区东灶港作业区 2 万吨级码头工程变更海洋环境影响报告书 (,2015 年 4 月 ); (5) 海门市海门港新区管委会提供的其他资料 6

10 1.3 评价目的与原则 评价目的 (1) 对评价区域环境现状进行系统调查, 掌握工程地区环境质量现状及目前存在的主要环境问题, 了解工程区域内的环境敏感目标 ; (2) 针对本工程可能带来的主要环境问题, 提出切实可行的环境影响缓解措施 污染防治方案和对策, 将工程建设和运营的环境影响减少到最低限度 ; (3) 通过公众参与, 让工程附近公众参与到项目的海洋环境评价中来, 使项目的海洋环境评价更加民主 科学, 避免为今后的工作留下隐患 引导公众参与项目建设期和营运期环境保护工作的管理和监督之中, 在一定程度上也起到宣传国家有关环保法规和政策的作用 ; (4) 对工程建设的环境可行性进行综合评价, 给出评价结论, 并提出工程环境监测 管理要求和建议, 以实现环境 经济和社会效益的高度统一以及社会经济可持续发展的目标, 同时为建设单位实施环境保护措施和环境管理部门监督管理提供依据 评价原则 (1) 结合区域现状, 依据有关的国家及地方海洋和环境功能区划开展评价工作 ; (2) 贯彻清洁生产的原则, 有效地削减污染物产生量和排放量 ; (3) 坚持环境影响评价为工程建设和环境管理服务, 体现提高环境影响评价的实用性原则 ; (4) 全面收集评价区域已有资料, 工作做到真实 客观 公正 结论明确 1.4 评价技术路线 本评价的技术路线见图

11 图 建设项目海洋环境影响评价工作程序 1.5 评价等级与评价范围 评价等级 本工程处于东灶港作业区 2# 港池底部, 填海造地用海 公顷用于港 口支持系统建设 ; 配套的码头主要功能为监管船舶停靠, 货种为查扣的违法货 物, 货物量较小 本工程处于非生态环境敏感区, 根据 海洋工程环境影响评 价技术导则 (GB/T ), 本工程水文动力环境 水质环境 沉积物 环境 生态和生物资源环境的环境影响评价等级分别为 级 表 海洋水文动力 水质 沉积物和生态环境影响评价等级判据表 工程所在海域特单项海洋环境影响评价等级工程类型和工程内工程规模征和生态环境类水文动水质环沉积物生态和生物容型力环境境环境资源环境城镇建设填海, 工业 m 2 以上生态环境敏感区

12 与基础设施建设填海, 区域 ( 规划 ) 开发填海, 填海造地, 填海围垦, 海湾改造填海, 滩涂改造填海, 人工岛填海等填海工程 需要围填海的集装箱 液体化工 多用途等码头工程 ; 需要围填海的客运码头, 煤炭 矿石等散杂货码头 ; 渔码头等工程 m 2 ~ m 2 其他海域 生态环境敏感区 其他海域 生态环境敏感区 m 2 及其 以下 其他海域 年吞吐量大于 100 万标准箱 (500 万 t) 年吞吐量 ( ) 万标准箱 ( ) 万 t 生态环境敏感区 其他海域 生态环境敏感区 其他海域 评价范围 根据本项目对周边海域水动力 泥沙冲淤以及生态环境影响的最大范围, 以及项目用海所涉及的敏感目标综合确定海洋环境评价范围 本项目海洋环境 影响评价范围为 : 西侧以通州湾示范区围垦北区东堤根部的垂线向外延伸至腰 沙为界, 东侧以海门蛎蚜山牡蛎礁国家级海洋公园东侧与海岸线的垂线为界, 北侧以腰沙为界, 南侧以海岸线为界, 评价范围外侧边界与项目的距离约在 9.8km, 东西向距离约在 16km, 评价面积约为 156km 2 ( 图 1.5-1) 表 评价范围四至点坐标 序号 经度 纬度 ' 37.88" 32 10' 29.55" ' 10.69" 32 13' 43.21" ' 44.09" 32 10' 39.13" ' 46.08" 32 06'09.44" 9

13 1.6 环境敏感区和保护目标 主要环境保护目标见表 1.6-1: 图 海洋环境影响评价范围 (1) 近岸滩涂养殖区和海水养殖区 (2) 海门滨海新区西区围堤 (3) 江苏海门蛎蚜山牡蛎礁国家级海洋公园 (4) 港闸 (5) 东灶港渔港 表 工程附近的海洋环境敏感区 序号 项目名称 用海类型 面积与本项目的距离 ( 公顷 ) (m) 1 海水养殖 海水养殖 - > 江苏海门蛎蚜山牡蛎礁国家级海洋公园 保护区用海 东灶港闸 渔业基础设施 东灶港渔港 渔港 > 评价工作重点 方法和时段 评价重点 (1) 本项目建设对海洋水动力 泥沙冲淤的影响 ; (2) 本项目施工期对海洋水质 生态环境的影响等 ; (3) 本项目与海洋功能区划 相关规划的相符性分析 10

14 1.7.2 评价方法 (1) 海域水质 沉积物现状采用单因子标准指数法进行评价 ; (2) 海域生态现状采用多样性指数法进行评价 ; (3) 海域流场计算采用平面二维潮流数学模型 评价时段本项目主要包括填海工程和码头建设, 本次环境影响评价时段包括施工期和营运期 重点评价时段为施工期 ; 由于营运期仅为执法船舶停靠 查扣货物运输及堆放, 仅对污水排放和影响作简要分析 1.8 污染因子筛选和评价因子确定 结合本工程建设内容, 通过分析本工程在不同时段的影响表征和影响程度, 进行环境影响因子识别和评价因子筛选, 确定评价重点和工作深度 本工程环境影响要素的识别见表 表 本工程环境影响因子识别和筛选时段环境要素影响因子工程内容及表征影响程度 陆域形成破坏水生生物 +++ 生态 水生生态 陆域形成改变海域使用功能 ++ 陆域形成排放悬浮物 ++ 施工期 水环境 水质 SS COD 石油类 陆域形成排放悬浮物施工人员生活废水和施工船舶废水 ++ + 营运期 固体废弃物生活 生产垃圾施工船舶固废和施工人员生活垃圾 + 冲淤环境水深, 泥沙地形地貌特征的变化 ++ 海域流场 流速, 流向 填海和水工构筑物造成潮流场改变 +++ 水环境 水质 SS COD 石油类 职工生活废水和船舶废水 + 注 :+ 表示环境要素所受影响程度为较小或轻微, 进行影响描述 ; ++ 表示环境要素所受影响程度为中等, 进行影响分析 ; +++ 表示环境要素所受影响程度较大或较为敏感, 进行重点评价 1.9 评价标准 环境质量标准 (1) 海洋水质 海洋水质执行 海水水质标准 (GB ) 中第二类标准, 见表

15 表 海水水质标准 (GB ) 序号项目第一类第二类第三类第四类 1 ph 7.8~8.5 同时不超出该海 域正常变动范围的 0.2pH 单位 6.8~8.8 同时不超出该海域 正常变动范围的 0.5pH 单位 2 溶解氧 > 化学需氧量 (COD) 无机氮 ( 以 N 计 ) 活性磷酸盐 ( 以 P 计 ) 汞 镉 铅 铬 砷 铜 锌 石油类 (2) 海洋沉积物 海洋沉积物质量执行 海洋沉积物质量 (GB ) 中第一类标 准, 见表 1.9-2; 表 海洋沉积物质量 (GB ) 序号项目第一类第二类第三类 1 汞 ( 10-6 ) 铜 ( 10-6 ) 铅 ( 10-6 ) 镉 ( 10-6 ) 锌 ( 10-6 ) 砷 ( 10-6 ) 铬 ( 10-6 ) 有机碳 ( 10-2 ) 硫化物 ( 10-6 ) 石油类 ( 10-6 ) (3) 海洋生物 海洋生物质量执行 海洋生物质量 (GB ) 中第一类标准, 见表

16 表 海洋生物质量 (GB ) 序号 项目 第一类 第二类 第三类 1 总汞 镉 铅 砷 铬 锌 ( 牡蛎 500) 7 石油烃 铜 粪大肠杆菌 ( 个 /kg) 污染物排放标准 船舶污废水和固体废弃物执行 船舶污染物排放标准 (GB ), 见 表 1.9-4~1.9-6 表 船舶油污水最高允许排放浓度 排放区域 排放浓度 (mg/l) 内河不大于 15 距最近陆地 12 海里以内海域不大于 15 距最近陆地 12 海里以外海域不大于 100 表 船舶生活污水最高容许排放浓度 (mg/l) 沿海排放区域内河距最近陆地 4~12 海项目距最近陆地 4 海里以内里 生化需氧量 不大于 50 不大于 50 悬浮物 不大于 150 不大于 150 无明显悬浮物固体 大肠菌群 不大于 250 个 /100mL 不大于 250 个 /100mL 不大于 1000 个 /100mL 表 船舶垃圾排放规定 排放物 内河 沿海 塑料制品 禁止投入水域 禁止投入水域 飘浮物 禁止投入水域 距最近陆地 25 海里以内, 禁止投入水域 食品废弃物及其他垃圾 禁止投入水域 未经粉碎的禁止在距最近陆地 12 海里以内投弃入海 经过粉碎颗粒直径小于 25 毫米时, 可允许在距最近陆地 3 海里之外投弃入海 13

17 2. 工程概况 2.1 拟建项目概况 (1) 项目名称 : 南通港吕四港区东灶港作业区港口支持系统项目 (2) 项目性质 : 新建 (3) 投资主体 : 海门市海门港新区管委会 (4) 地理位置 : 南通港吕四港区东灶港作业区 2 号港池底部, 紧邻海润达物流码头南侧围堤 ( 图 2.1-1) 图 本项目地理位置图 (5) 建设内容 : 设 4 个 200 吨级执法船泊位 3 个 200 吨级临时扣船泊位 ( 兼顾执法船停靠 ) 以及相应的配套设施 执法码头后方陆域根据海警 海事 港政 航政 消防等五家水上安全管理单位使用要求, 就近布置 11 块堆场, 分类堆放各单位相关装备与器材 (6) 项目投资 : 工程总投资 6886 万元 14

18 2.2 工程设计方案 工程总平面布置的方案新建码头在现有海警码头的基础上采用顺岸 L 型布置, 港池西侧自海润达码头至海警码头依次布置航政船泊位 港政船泊位 海事船泊位 消防船泊位 ( 编号为 1#~4# 泊位 ), 现有海警船泊位编号为 5#~7# 泊位 ( 已建 ), 港池南侧布置临时扣船泊位 ( 编号为 8#~10# 泊位 ) 新建 1#~4# 泊位 8#~10# 泊位 (5#~7# 泊位为已建海警码头泊位 ) 均采用浮码头型式, 趸船长 40m 宽 9m, 趸船间距 8m, 之间通过钢便桥相连, 且分别通过 2 座和 1 座活动钢引桥与陆域相连, 活动钢引桥尺度均为 m 码头后方陆域通过填海造地形成, 总面积为 75980m 2, 分区建设执法码头及临时扣船码头陆上配套设施 执法码头后方陆域根据五家水上安全管理单位使用要求, 堆存货物种类较多较杂, 多数不能挤压, 需分类放置, 便于应急时运出使用, 就近布置 11 块堆场, 用于堆放各单位相关装备与器材, 如航标 浮标 围油栏 吸油毡 救生器材 打捞器具 消防器材 维修器材 故障装备及备用装备等, 堆场总面积为 23841m 2 港池侧堤围填区侧布置仓库 机修间及办公用房, 仓库共布置 4 座, 按堆场面积的 10% 考虑, 面积为 2372m 2, 用于不能露天堆放的装备与器材堆放, 机修间布置 1 座, 面积为 520m 2, 用于装备与器材检修, 办公用房按各执法单位 20 人 每家一座考虑, 共布置 5 座, 面积为 1968m 2 临时扣船码头后方陆域就近布置 2 块堆场和 2 座仓库, 用于临时堆放扣留的生产物资或非法物资 ( 常规货品 物资 ), 堆场面积为 3713m 2, 仓库面积为 1500m 2 如发现查扣物质属危险品 化学品 易燃易爆品等, 立即协调安监 环保或其他相关行业主管部门, 转移货品至符合规定的存放地 港内布置 6m 宽道路, 通过两处 15m 宽坡道过大堤后, 通过 1# 出口和 2# 出口与海门港新区主干道衔接 项目场内道路采用沥青混凝土路面, 堆场硬化采用混凝土浇筑处理 场内不设变电站, 由海门港新区直接接入送电 ; 沿道路两侧设置绿化带, 近期以低矮灌木 草坪为主 ; 道路两侧布设给排水管线, 与市政供水管 排水管网连接 15

19 图 本工程总平面布置及水深地形图 16

20 隔油池 隔油池 图 本工程排水管网布置及处理设施位置图 17

21 2.2.2 工程结构尺度 水域主尺度 (1) 设计主尺度 1 泊位长度泊位长度根据规范按下式计算 : 单个一字形布置泊位长度 Lb= L+2d 式中 : L b 泊位长度 (m); L 设计船长 (m); d 富裕长度 (m) 泊位长度 Lb=30+5 2=40m 2 趸船主尺度浮趸船主尺度为 m( 船长 船宽 型深 吃水 ) 趸船的长度与型深的比值小于 45, 宽度与型深的比值小于 7, 其主尺度均满足规范要求 3 码头前沿设计水深码头前沿设计水深根据规范按下式计算 : D=T+Z1+Z2+Z3+Z4 式中 : D 码头前沿设计水深 (m); T 设计船型满载吃水 (m), 取 2.7m( 现有海警码头船舶吃水 ); Z1 龙骨下最小富裕水深 (m), 取 0.4m; Z2 波浪富裕深度 (m),z2=kh4% Z1=0; Z3 船舶配载不均匀增加的船尾吃水值 (m), 取 0m; Z4 备淤富裕深度 (m), 取 0.4m 按上式计算, 码头前沿设计水深 D 为 3.50m 4 码头前沿设计泥面高程码头前沿设计泥面高程 = 设计低水位 - 码头前沿设计水深, 即设计低水位为 -2.66m, 码头前沿设计水深 D 为 3.50m, 码头前沿泥面高程计算为 -6.16m, 取 18

22 为 -6.20m 因海润达码头前沿设计泥面高程为 -13.8m, 与本工程码头前沿泥面存在较大的高差, 故新建执法船码头前沿泥面高程取为 -8.5m, 便于泥面放坡衔接 5 码头前沿停泊水域码头前沿停泊水域为船舶靠泊所需水域, 宽度根据规范按 2 倍船宽计算 按 200 吨级执法船 ( 艇 ) 考虑, 为 2 7m=14m 停泊水域设计泥面高程同码头前沿河底高程 6 回旋水域根据规范船舶回旋水域的回旋圆直径为 2.0 倍船长 按 200 吨级执法船 ( 艇 ) 考虑, 为 2 30m=60m 回旋水域设计泥面高程同码头前沿河底高程 7 引桥尺度港池西侧泊位通过 2 座活动钢引桥与后方陆域相连, 港池南侧泊位采用 1 座活动钢引桥与后方相连, 钢引桥尺寸均为 m 8 陆域主尺度现阶段陆域位于大堤前方, 面积为 79580m 2, 采用填海造地形成 (2) 高程设计设计水位设计高水位 2.55m ( 高潮累积频率 10%) 设计低水位 -2.66m ( 低潮累积频率 90%) 极端高水位 4.72m ( 五十年一遇高潮位 ) 极端低水位 -3.87m( 五十年一遇低潮位 ) (3) 陆域设计高程陆域高程根据规范按下式计算 : E=HWL+Δw 式中 :HWL 设计高水位 (m), 为 2.55m; Δw 超高值 (m),δw=1.0~2.0m 由此计算 E=3.55~4.55m 复核标准按极端高水位 4.72m,Δw=0~0.5m, 则 E=4.72~5.22m 参照邻 19

23 近的码头面高程及陆域高程, 确定陆域高程为 5.2m 航道 锚地 (1) 航道由海门滨海新区围填海造陆新形成的 1# 2# 和 3# 港池以及进港航道平面布置见图 2-5, 港池及航道由当地公共部门出资委托相关单位进行建设, 为入驻滨海新区的企业提供必要的硬件基础 港区外航道为吕四港区进港航道西南水道一期工程, 工程范围从吕四港区进港航道一期上延工程终点至东灶港二港池北侧, 按 2 万吨级杂货船双向乘潮通航标准建设 ( 兼顾将来升级至 5 万吨级航道的线位 ) 建设, 航道有效宽度为 115m, 设计底标高为 -8.0m 由海门港新区管委会和通州湾示范区管委会共同实施, 目前正在施工建设 (2) 锚地本码头工程作为港口支持系统的监管码头, 年使用频率较低, 对于锚地目前本工程附近的吕四大唐电厂项目已在口门处开设了两处候潮锚地, 其中一处为散杂货锚地, 可供本工程船舶使用 图 本工程进港航道示意图 20

24 2.2.3 结构形式 (1) 码头结构新建 1#~4# 泊位,8#~10# 泊位水工建筑物主要包括钢趸船 活动钢引桥 钢撑杆 钢引桥墩以及撑杆墩等 浮码头采用 40 9m 钢趸船, 钢趸船前沿每隔 12m 设置 150kN 系船柱, 每隔 5m 设置 Φ400 Φ200mm 圆筒型橡胶护舷 活动钢引桥为下承式平行弦杆主桁架结构 撑杆采用变截面方形钢结构 钢引桥墩及撑杆墩采用高桩墩式结构, 桩基采用 Φ800mm 钻孔灌注桩 因海润达码头前沿设计泥面高程为 -13.8m, 与本工程码头前沿泥面存在较大的高差, 因此靠近海润达码头的护岸设置 L 型挡墙 活动钢引桥接岸处 1:7 坡道两侧设置挡墙 码头区岸坡主要为 1:2 与 1:4( 或 1:4.7) 上下两级坡比, 坡顶高程为 5.2m 上级护面采用 300mm 厚 C25 灌砌块石, 下为 100mm 厚碎石垫层, 垫层下设 400g/m 2 无纺土工布一层 坡顶及变坡处设置现浇混凝土格埂 大堤前方陆域采用土方回填形成 (2) 围堤围堤采用充填袋斜坡堤结构, 断面标准为顶宽 12.0m, 堤顶高程 5.20m, 两侧斜坡按 1:2 设计 图 本工程围堤断面图 21

25 图 本工程浮码头断面图 22

26 (3) 配套建设待陆域形成及地基处理施工完毕后, 进行办公用房和仓库 机修间施工, 同期进行道路堆场以及水电 通信管线敷设以及环保设施的施工 办公用房, 建筑占地面积 1968m 2, 建筑面积 1968m 2, 主体两层, 一层架空 2.4m, 二层层高 3.6m, 框架结构 仓库, 建筑占地面积 3872m 2, 建筑面积 3872m 2, 主体一层, 层高 4.2m, 门式钢架轻钢结构 机修间, 建筑占地面积 520m 2, 建筑面积 520m 2, 主体一层, 层高 4.2m, 门式钢架轻钢结构 道路堆场采用现浇混凝土路面和铺设高强混凝土连锁块 2.3 工程量和围填海材料来源 本工程陆域场地位于大堤前方, 总面积约为 75980m 2, 陆域设计高程为 5.2m, 现高程平均约为 2.80m, 需回填至设计标高 回填土料质量应满足回填的设计要求, 淤泥或自然含水率高且粘粒含量过多的粘土 粉细砂以及水稳定性差的膨胀土 分散性土等不适合作回填土料, 回填料中不允许夹杂草 植物根茎 木 砖瓦垃圾等杂质, 有机含量不大于 1% 填料采用振动碾压方式分层压实, 每层填土的虚设厚度不宜大于 0.4m 填土的的压实度不小于 0.87 土方回填采用外运填料回填, 土方来源为即将开工建设的东灶中心渔港港池开挖土方 表 主要指标及工程量 序号 项 目 单位 数量备注 1 泊位数量个 7 新建执法船泊位 4 个 / 临时扣船泊位 3 个 2 钢趸船尺度 m m 40 9 新建浮码头 7 座 3 码头前沿设计底高程 m -8.5/-6.2 执法船泊位 / 临时扣船泊位 4 大堤前方陆域高程 m 办公用房面积 m 座 ( 每执法单位 1 座 /20 人 ) 6 机修间面积 m 座 7 装备器材仓库面积 m 座, 用于不得露天堆放的装备与器材 23

27 8 装备器材堆场面积 m 块, 用于可以露天堆放的装备与器材 9 扣留物资仓库面积 m 座, 用于堆放扣留的生产物资或非法物资 10 扣留物资堆场面积 m 块, 用于堆放扣留的生产物资或非法物资 11 道路面积 m 造地用海面积 m 建设执法单位设施 13 透水建筑物用海面积 m 浮码头 14 港池用海面积 m 船舶停泊水域 回旋水域 工程区 在建渔港 2.4 施工方案 图 土方运输路径图 ( 黄线 ) 在大堤后方设置一处 80 30m 的场地作为施工营地, 包括施工办公生活区和材料堆放场地等, 配置临时的移动式厕所, 垃圾筒等, 设置垃圾临时存放点, 定期配车运至垃圾回收点 24

28 施工营地 本项目 海润达 二港池 施工顺序 图 施工营地位置图 本工程的基本施工顺序为 : 施工准备 挡墙及围堤施工 填海施工 护岸施工 港池开挖 钢趸船定位 钢引桥及撑杆安装 工程验收等 施工方案 (1) 围堤施工采用人机结合的方式, 以机械施工为主 采用泥浆泵吹填, 在临时围堰内侧海域取土, 袋装土填筑围堰的内 外侧, 合拢后吹填闭气土方 1 由于工程场地属软土地基, 在加载施工过程中会产生沉降, 因此, 施工时应注意预留沉降量分层整体推进, 一次性吹填厚度不宜超过 0.6m-0.8m, 以避免大堤产生不均匀沉降 根据沉降量计算成果, 沉降量与填筑高度呈正比关系, 原则上坝顶预留沉降量按照填筑高度的 10-15% 进行控制 2 施工过程中应加强竖向沉降的观测, 及时绘制荷载 沉降和时间的关系曲线, 根据实际发生的情况及时调整每级的沉降预留量 土工编织袋加工应符合下列要求 : 土工编织袋可根据填筑尺寸在现场加工制作或由厂家在车间加工成型, 采用工业缝纫机缝制, 缝制线应采用尼龙线, 强度不得小于 150N; 土工编织袋缝合宜采用 包缝 或 丁缝 ; 土工编织袋充填 25

29 口布置在袋体表面, 充填口数量应视充填土粒径和充填能力确定, 沙性土一般按设 16-20m 2 布置一个为宜 土工编织袋在运输 储存和施工过程中, 均不能长期暴露在太阳光下, 以免老化变脆 强度降低 特别是在施工中, 上一层袋体不能及时覆盖, 坡面未及时相应铺护, 应及时覆盖和保护 土工编织袋充填所用泥浆泵和高压水泵, 应根据充灌速度 袋体大小 输送距离等要求进行选择 土工编织袋应垂直于坝轴线铺设, 上 下袋体应错缝铺设 ; 同层相邻袋体接缝处土工编织袋铺设时应预留收缩量, 确保充填时两袋相互挤紧 充填后的两袋间不得有贯通缝隙, 如有应作相应处理 土工编织袋在铺设及充填过程中若出现袋体损伤, 应及时修复, 缝接方法可采用外覆式 (2) 水下疏浚工程水下疏浚工程主要是开挖港池, 港池疏浚方量为 33.0 万方 水下土方开挖采用挖泥船作业, 为避免重复疏浚, 与二号港池疏浚一并施工, 由海门港新区统一实施, 不包括在本次工程施工内容, 疏浚土方供周边码头陆域形成回填使用 (3) 土石方工程土石方工程主要是海润达码头侧挡墙 充填土袋棱体 填海造地等 靠近海润达码头侧采用挖土机开挖基槽, 开挖量为 m 3, 翻晒后用于回填, 基槽面铺设碎石垫层, 方量为 m 3, 挡墙采用钢筋混凝土重力式墙身, 方量为 m 3, 挡墙顶设置不锈钢栏杆, 以策安全 沿护岸走向设置一道顶宽 12m 两侧坡边 1:2 的充填土袋棱体作为施工围堤, 兼作施工通道, 并通过 15m 宽坡道与大堤顶道路相连, 便于填海施工机械通行 陆上回填量为 12.7 万 m 3, 考虑即将开工建设的东灶中心渔港港池开挖土方量非常充足, 可以作为本项目的土源 回填土方由自卸汽车运至现场, 分层摊铺填筑, 用振动碾压机逐层碾压密实至设计标高 (4) 道路堆场工程待陆域形成及地基处理施工完毕后, 进行道路堆场以及水电 通信管线敷 26

30 设施工 道路堆场的施工主要是现浇混凝土路面和铺设高强混凝土连锁块, 其中连 锁块采用人工铺设法 (5) 房建工程 待陆域形成及地基处理施工完毕后, 同期进行办公用房和仓库施工 办公 用房采用钢筋混凝土框架结构,PHC 桩基础 仓库采用门式钢架轻钢结构,PHC 桩基础 (6) 浮码头水工工程 浮码头水工工程主要包括钢引桥墩 撑杆墩及护岸 钢引桥墩 撑杆墩均采用高桩墩式结构, 桩基采用 Φ800mm 钻孔灌注桩, 成桩后浇筑墩台 护岸上级护面采用 300mm 厚 C25 灌砌块石 坡顶及变坡处设置现浇混凝 土格埂 护岸护砌应与土方填筑同步进行 (7) 趸船及钢引桥 撑杆制造安装 趸船及钢引桥 撑杆由专业厂家制作加工, 拖运至现场定位固定, 钢引桥 和撑杆需采用起重船吊装 表 主要施工机械表 序号 施工机械 规格 数量 备注 1 自卸汽车 30t 6 台 土石方运输 2 挖土机 2 台 基槽开挖 3 推土机 2 台 回填土整平 4 振动碾压机 2 台 地基处理 5 钻孔桩机 6 台 桩基施工 6 混凝土泵车 4 台 输送商品混凝土 7 水上起重船 200t 1 艘 安装钢引桥及撑杆 8 交通船 2 艘 交通 运输 表 土石方平衡表 序号内容数量 ( 方 ) 来源 1 填筑土方 海堤内侧在建东灶中心渔港, 陆运至现场 2 石方 外购, 陆运至现场 27

31 3 混凝土 外购商品砼, 陆运至现场 2.5 施工进度安排和建设周期 根据本工程的施工工程量, 施工进度暂按 12 个月安排 表 施工进度表 序号 项目 时 间 总工期 施工准备 2 挡墙及围堤施工 3 填海施工 4 护岸施工 5 港池疏浚施工 6 趸船 钢引桥及撑杆施工 7 陆上配套设施施工 8 竣工验收 2.6 工程占用 ( 利用 ) 海岸线 滩涂和海域状况 根据工程总平面布置方案, 本项目用海主要包括堆场 码头和港池用海 其中堆场用海方式为填海造地, 码头用海方式为透水构筑物, 港池用海为开放 式用海, 由于调头区位于公共航道水域, 不予确权, 仅确权靠泊水域 本工程用海总面积为 公顷, 其中填海造地用海 公顷, 透水构 筑物用海 公顷, 开放式用海 公顷 表 本项目填海区域宗海界址点坐标 点号 坐标系 :CGCS2000 北纬东经

32 表 本项目栈桥码头及港池宗海界址点坐标 点号 坐标系 :CGCS2000 北纬东经

33 图 南通港吕四港区东灶港作业区港口支持系统项目宗海位置图 30

34 图 南通港吕四港区东灶港作业区港口支持系统项目填海区域宗海界址图 31

35 附页南通港吕四港区东灶港作业区港口支持系统项目填海区域宗海界址点 ( 续 ) 界址点编号及坐标 ( 北纬丨东经 ) 测绘单位 南京师大技术转移中心有限公司 测量人绘图人 绘制日期 审核人 32

36 图 南通港吕四港区东灶港作业区港口支持系统项目栈桥码头及港池宗海界址图 33

37 附页南通港吕四港区东灶港作业区港口支持系统项目栈桥码头及港池 宗海界址点 ( 续 ) 界址点编号及坐标 ( 北纬丨东经 ) 测绘单位 南京师大技术转移中心有限公司 测量人 绘图人 绘制日期 审核人 34

38 3. 工程分析 3.1 污染环境影响分析 施工期污染物及源强分析根据本工程特点, 施工期影响包括 : 围堤吹填对水质环境和海洋生态环境的影响, 施工队伍的生活污水 施工船舶的含油污水 施工船舶上人员的生活污水对水环境的影响, 施工期固体废弃物对环境影响等 营运期影响包括工作人员的生活废水 码头冲洗废水 船舶油污水 雨污水等对水环境的影响, 生活垃圾等固废对环境的影响 (1) 施工期水环境影响分析 1 施工过程悬浮泥沙入海源强分析本工程围堤吹填施工过程中会产生悬浮泥沙, 悬浮泥沙扩散将对海洋水环境造成影响, 吹填悬浮物源强取 1.5kg/s 本工程码头采用钢引桥墩 撑杆墩结构, 桩基采用 Φ800mm 钻孔灌注桩, 成桩后浇筑墩台, 工程打桩施工在陆域填海完成后开展, 不会产生悬浮泥沙, 且打桩施工工期短, 影响较小 2 施工营地生活废水本工程施工营地居住人员按 30 人计, 每人每天的生活污水发生量按 80L 估算, 则施工队伍每天产生的生活污水约 2.4m 3 /d 左右 污水中主要污染物质为 SS 动植物油 BOD 5 COD cr NH 3 -N 等, 主要污染物浓度一般为 COD cr 500mg/L,SS 为 220mg/L, 石油类 30mg/L 施工生活污水设移动式环保厕所集中收集, 环保厕所自备集粪箱, 定期由市政环卫部门清运车辆通过自吸泵进行清理, 送至海门市黄海水务有限公司污水厂处理 3 施工船舶废水本工程施工期施工船舶共 3 艘, 施工船舶上的总人数约为 30 人, 生活污水的发生量按照每人每天 80L 计算, 生活污水的发生量为 7.2t/d 类比同类项目施工分析, 一艘施工船平均每天产生含油污水约 1.0m 3, 石油类浓度为 5000mg/L, 则石油类污染物发生量为 15kg/d, 施工船舶含油废水, 应按照有关规定, 将其收集起来 由于施工船舶只用于浮码头的吊装作业, 施工时序在陆域建设完成后, 考虑码头距岸近, 船舶污废水由泵管吸收至码头后 35

39 方设置的隔油池, 隔除废油后尾水回用于场地绿化 4 施工场地生产废水 施工场地生产污水包括沙石料冲洗废水 混凝土拌合废水 混凝土养护水 施工车辆和机械设备冲洗废水等 沙石料冲洗废水主要污染物为 SS, 在冲洗开始时废水中悬浮物浓度可达 30000~50000mg/L, 平均浓度约 mg/l 根据类比调查, 施工高峰期沙 石料冲洗废水排放量约 50m 3 /d, 一般为 18m 3 /d 混凝土拌合废水产生量一般为 2.5m 3 水 / m 3 混凝土, 根据类比调查, 高峰 期混凝土拌合废水排放量约 10 m 3 /d, 主要污染物为碱性物质和悬浮物,pH 可 达 11~12,SS 浓度约 5000mg/L 混凝土浇筑后, 需洒水养护 通过类比分析, 混凝土养护水约 10m 3 /d, 混 凝土养护水主要用以保持混凝土表面湿润, 不外排 此外车辆 机械设备冲洗将产生少量冲洗废水, 废水中主要污染物为 COD SS 和石油类 根据类比分析, 冲洗废水排放量约 1.5 m 3 /d, 主要污染物浓度为 : COD 300 mg/l,ss 800mg/L, 石油类 40 mg/l 施工场地产生的生产废水经处理后回用于砂石料冲洗和道路洒水 施工场 地拟设置沉淀池处理生产废水, 处理后的水质满足 污水综合排放标准 (GB ) 相应标准的要求, 处理后的尾水应尽可能回用, 可以回用于砂石 料的冲洗 场地洒水降尘和绿化 含油污水经收集后送至有资质单位处理 (2) 施工期大气环境影响分析 1 扬尘 本工程施工期对大气环境主要影响因素是扬尘 扬尘污染主要是土地平整 产生的扬尘 施工运输车辆引起的道路扬尘以及物料堆放 装卸扬尘等, 主要 污染物为 TSP 1 施工现场污染源强估算 施工现场的扬尘污染主要有沙石料堆存过程中的风蚀起尘 土地平整时产 生的粉尘污染 道路二次扬尘 场地扬尘等 根据附近施工场地的情况和类似 土方施工项目, 施工场地 TSP 均值在 0.3mg/m 3 左右 每实施 1m 3 土石方工程, 产生约 0.1kg 粉尘 36

40 2 汽车运输沙石料的粉尘污染源强估算 参照国内港口道路扬尘的实验研究成果, 汽车道路场尘量可按下式计算 : 式中 : 0.123V Q= 5 W P Q 汽车扬尘量,(g/km, 辆 ); V 汽车速率,(km/h); W 汽车载重量,(t/ 辆 ); P 道路表面积尘量,(kg/m 2 ); 本工程施工过程中, 按照最大车流量 10 辆 /h, 载重量 10t/ 辆, 行驶车速 10km/h, 道路表面积尘量 0.05kg/m 2 可计算得小时最大扬尘增量值约 3.16g/h, 每天工作时间按 10 小时计算, 日增值约 31.6g/d 鉴于本工程施工场所距居民区较远, 根据类比实测资料, 本工程施工所产生的粉尘污染不会对周围环境产生明显影响 2 汽车尾气施工期机械废气主要为汽车尾气, 汽车尾气中的污染物随着运输车辆的速度 道路结构等诸多因素有不同程度的影响, 污染物浓度也有所变化, 尾气中的污染物成分极为复杂, 但尾气中的 CO NO 2 HC 等化合物是大气污染物, 且 CO 排放量较大 施工期间运输车辆密集, 且施工车辆在施工路段行驶速度低, 机动车排放尾气中的 CO 必然将增大局部大气中 CO 的浓度, 表 给出了经实测得到的汽车行驶状态与尾气中 CO 浓度的关系 表 3-1 汽车行驶状态与 CO 产生浓度的关系 行驶状态 空挡 加速 常速 减速 CO 产生浓度 (mg/m 3 ) (3) 施工期噪声环境影响分析 施工期噪声主要为施工机械的机械噪声和运输车辆的交通噪声 施工期的 声环境污染源主要为集中于施工基地的施工机械 运输车辆和用于平整土地的 堆土机等, 施工场界噪声源强为 70~87dB(A), 净值可达 95~105dB(A) (4) 施工期固体废弃物环境影响分析 施工期固体废物的主要来源为施工营地生活垃圾和施工期少量的废弃建 37

41 材 1 施工营地生活垃圾按施工人员生活垃圾 1.0kg/ 人 d 计算, 本路段施工营地按 30 人计算, 则生活垃圾日排放量约为 30kg/d 施工营地生活垃圾集中回收, 交由当地环卫部门清运处理 2 施工场地废弃建材施工期的废弃建材可以回收利用, 施工单位应注意集中收集, 由废品回收单位进行回收再利用 施工人员的生活垃圾产生量较少, 应在施工场地设置临时的垃圾桶, 并将收集的垃圾随生产垃圾及时清运 表 3-2 施工期污染物 三本帐 种类污染源发生情况主要污染物排放排放方式 废水 环境空气 噪声 围堤吹填 1.5kg/s SS 自然排放, 影响较小 生活污水 2400kg/d 主要污染物质为 SS 动植物油 BOD5 CODcr NH 3 -N 等, 主要污染物浓度一般为 CODcr 500mg/L,SS 为 220mg/L, 石油类 30mg/L 船舶含油污水 15kg/d 油污 船舶生活污水 沙石料冲洗废水混凝土拌合废水 车辆 机械设备冲洗废水 扬尘 汽车尾气 施工噪声 7.2t/d 废水量高峰期 : kg/d; 一般 : kg/d 废水量 kg/d 废水量 1500 kg/d 土地平整产生的扬尘 施工运输车辆引起的道路扬尘以及物料堆放 装卸扬尘等 施工车辆运行 施工基地的施工机械 运输车辆和用于平整土地的堆土机等 COD BOD5 SS NH3-N 等 SS 排放高峰期 :600 kg/d; 一般 :216 kg/d SS 排放量 50 kg/d COD SS 石油类 0.45 kg/d 1.2 kg/d 0.06 kg/d 日排放量 : 小于 0.3 mg/m 3 CO 产生浓度为 1.5 mg/m 3 施工场界噪声源强为 70~87dB(A), 净值可达 95~105dB (A) 设移动式环保厕所, 环保厕所自备集粪箱, 定期由市政环卫部门清运车辆通过自吸泵进行清理, 送至海门市黄海水务有限公司污水厂处理 由泵管吸收至码头后方隔油池集中处理, 处理后尾水回用于场地绿化浇洒 回收再利用 路面洒水, 地表蒸发, 基本削减 路面洒水, 地表蒸发, 大部分削减路面洒水, 地表蒸发, 大部分削减隔除废油交由资质单位接收处理 洒水 配置除尘设备部分消减 少量 使用低噪声机械和降噪设备 38

42 . 固体废物 生活垃圾施工人员 30kg/d 废弃建材施工过程废弃 营运期污染源及源强分析 施工营地生活垃圾集中回收, 送至垃圾处理厂处理在施工场地设置临时的垃圾桶, 并将收集的垃圾随生产垃圾及时清运 本项目营运期主要是工作人员的生活污水 船舶含油废水以及固废等可能对海洋环境产生影响 (1) 生活污水本工程营运期执法人员为 100 人, 每人每天生活污水发生量约为 80L, 则每天生活污水发生量为 8t/d, 作业天数按照 310 天估算, 全年生活污水发生量约为 2480t/a 其中 COD 发生浓度按照 350mg/L 计算, 氨氮发生浓度按照 40mg/L 计, 则其 COD 污染物的发生量约为 0.86t/a, 氨氮的发生量约为 0.1t/a, 本项目执法工作人员的生活污水通过化粪池收集处理后排入市政污水干管接入海门市黄海水务有限公司, 由该公司的污水处理实施处理 (2) 船舶含油污水营运期港口支持系统主要的大型船舶最多有 4 个 200 吨级执法船和 3 个 200 吨级临时扣船, 总吨位约为 1400t 按照 港口工程环境保护设计规范 (JTS ), 船舶载重 500t 的船舶, 船底油污水产生量为 0.14t/d. 艘, 则营运期本工程机舱油污水发生量为 t/a 靠泊的船舶由码头设置的专用清污泵管吸收至码头后方隔油池集中处理, 处理后尾水接入污水管网进入海门黄海水务有限公司污水厂处理 (3) 码头等处地面冲洗水本工程 7 个泊位码头面冲洗水, 用水量约为 15m 3 /d, 排放量约为 12m 3 /d, 码头工作平台设置污水集水池, 主要收集冲洗污水, 通过污水泵送至后方污水管道, 最终送至后方陆域污水处理厂处理 按其 COD 浓度约为 300~500mg/L SS 浓度为 500mg/L, 每两周冲洗一次计算, 年冲洗水排放量约为 312t/a,COD 和 SS 发生量约为 0.16t/a (4) 堆场用水本项目堆场堆放物资已件杂货为主, 主要是溢油事故应急设施设备 打捞 39

43 设备 消防器材 维修器材等, 均不是产生污染的物资, 不需要专门冲洗场地 ; 仅需要不定期的喷洒抑尘, 自然蒸发, 不形成径流 本次不再进行定量估算 (5) 机修油污水 本项目设置了一个机修车间, 负责维护 维修港口支持系统内的各类设备 设施 根据项目规模, 估算港口支持系统配备机械设备和车辆约 40 台, 若设 备日返修率为 2%, 用水量标准为 800L/ 台, 本项目建成投入使用后, 则会产生 含油污水约 192t/a 机修油污水中石油类含量为 300~500mg/L, 本次评价按 500mg/L 估算, 石油类的发生量为 0.1t/a 机修油污水近期经隔油池初级处理 后同场区生活污水一同排入污水管网, 进入海门黄海水务有限公司的污水处理 厂处理 隔除的废油交由资质单位回收处理 (6) 固体废物 本工程固体废物主要为工作人员产生的生活垃圾, 如按人均 1kg/d 计, 约 产生 35t/a 生活垃圾集中收集后由环卫部门清运 表 3-3 营运期污染物 三本帐 种类污染源发生情况主要污染物排放排放方式 废水. 固体废物 生活污水 船舶油污水 码头冲洗水 机修油污水 营运期执法人员产生的生活污水 执法船舶及临时扣押船舶 定期冲洗码头面 机械维修 COD:0.86t/a 氨氮 :0.1t/a t/a COD:0.16t/a SS:0.16t/a 石油类 :0.1t/a 废水 生活垃圾工作人员生活 35t/a 通过管网接入海门市黄海水务有限公司处理靠泊的船舶由码头设置的专用清污泵管吸收至码头后方隔油池集中处理, 处理后尾水接入污水管网进入海门黄海水务有限公司污水厂处理 污水池收集送至污水处理厂处理废油交由资质单位处理 ; 废水进入污水处理厂处理生活垃圾集中收集后由环卫部门清运 3.2 非污染环境影响分析 水文水动力 地形地貌与冲淤环境 由于拟建工程位于 2# 港池内, 加上工程尺度较小, 工程建设与否对工程海 40

44 域的大流场格局没有任何影响, 其影响区域仅仅在工程附近的很小范围内 生态环境 ( 底栖生物 ) 施工悬浮物将对工程周边海域的生态环境产生一定的影响 本项目堆场占用海域面积 公顷, 在填海施工过程中造成工程所在海域的底栖生物死亡, 造成占用海域底栖生物的完全损失, 其影响长期性的, 不可逆的 3.3 环境影响要素识别和评价因子筛选 环境影响要素识别依据 3.1 和 3.2 的分析, 将本项目环境影响因子与评价因子汇总并说明见表 3-4 表 3-4 生态环境影响因子与评价因子分析一览表 时段环境介质主要污染物或受影响情况污染源或受影响原因影响程度评价因子评价深度 施工期 水动力环境 工程附近的水文动力产生改变了水下地形不可逆 较大流速 流向详细评价一定的变化施工悬浮物 施工船可逆 较小 SS 一般评价舶污水 陆域污水 海水水质 SS COD ph 石油类 沉积物沉积环境受扰动悬浮物沉降可逆 较小沉积物质量一般评价 海洋生态 浮游动植物 底栖生物 取土 吹填的悬浮物部分不可逆 海洋生物 渔业资源受损失工程占用海域较大渔业资源 详细评价 - 固体废弃物船舶垃圾 施工垃圾可逆 较小固体废弃物定性说明 评价因子筛选 通过上面的分析, 评价因子的筛选结果见表 3-5 表 3-5 评价因子筛选结果 环境要素 污染因子 评价因子 水质环境 SS 石油类 SS 生态环境 填海, 筑堤 海洋生物 渔业资源 水文动力环境 / 水文动力 地形地貌和冲淤环境 / 地形地貌和冲淤环境 3.4 环境敏感目标和主要环境保护对象分析 该项目周边海域利用情况如下 : (1) 工程海域的海水养殖区 41

45 (2) 工程海域生态环境和渔业资源 (3) 小庙洪水道 (4) 江苏海门蛎蚜山国家级海洋公园 42

46 4. 项目拟建海域周围环境概况 4.1 自然环境概况 气象气候本区海域气象资料取自吕四海洋站 1969 年 ~2002 年统计资料, 该站地理位置坐标为 N E, 位于小庙洪中段南侧大洋港外 5km, 距蛎岈山前缘深槽约 6km, 观测站海拔高度 15.3m (1) 气温年平均气温 14.9 年极端最高气温 38.7, 年平均最低气温 月最高平均气温 ( 七月 )27.1, 月最低平均气温 ( 一月 )-2.6 (2) 降水本海域属北亚热带海洋性季风气候, 受海洋调节和季风环流的影响, 具有四季分明 降水充沛的特点 多年平均降水量 mm, 年平均降水日 123 天, 日降水大于 50mm 的暴雨日为 3-4 天 (3) 湿度年平均水汽压 16.3 百帕, 极端最大水汽压 43.5 百帕 (1966 年 8 月 6 目 ), 极端最小水汽压 0.8 百帕 (1973 年 12 月 25 日 ) 年平均相对湿度 80%, 极端最小相对湿度 8%(1967 年 12 月 21 日 ), 月际变化呈夏半年高于冬半年, 最小月 12 月为 75%, 最大月为 7 月 8 月同为 85% (4) 风近岸常风向为 ESE 向, 频率 11.2%; 次常风向为 N E 向, 频率 8.9% 和 8.8% 最大风速出现在 NNE-N 向,N 向最大风速 29.0m/s(1986 年 8 月 28 日 ) 和 28.3m/s (2002 年 7 月 5 日 ), 极大风速 36.9m/s(2002 年 7 月 5 日 ),NNE 向最大风速 29.7m/s(1997 年 9 月 11 日 ) 历年平均风速 6.6m/s 6 级以上大风日年平均为 21 天 经对吕四海洋站 1960~2001 年计 38 年 ( 其中缺失 95~98 年资料 ) 风速资料统计, 通过订正到海上的风速后进行频率分析, 得到各方向的重现期风速 ( 表 4.1-1) 43

47 风向 表 近海海域海上不同重现期风速 (m/s) 重现期 ( 年 ) NW-NNW N-NNE NE-ENE E-ESE SE-SSE 海洋水文 (1) 潮位特性 根据吕四海洋站长期潮位资料调和分析成果, 潮汐调和常数比值小于 0.5, 潮汐性质属正规半日潮 根据规划港区南侧小庙洪水道内吕四海洋站 1969~2001 年资料统计, 该测 站的特征潮位值见表 (2) 基准面 表 吕四海洋站特征潮位统计表 ( 理论基面 ) 最高高潮位 7.68m(1989 年 10 月 1 日 ) 最低低潮位 -0.37m(1989 年 4 月 5 日 ) 平均高潮位 5.14m 平均低潮位 1.41m 最大潮差 7.31m 最小潮差 0.32m 平均潮差 3.53m 平均海平面 3.34m 涨潮平均历时 6 小时 19 分 落潮平均历时 6 小时 6 分 基面换算关系如下 : 平均海平面 16.4cm 176.3cm 30cm 304cm 334cm 国家高程 废黄河基面 吴淞基面

48 (3) 潮流特征通州湾海域分别于 2006 年 8 月和 2012 年 2 月开展过两侧大范围潮流泥沙测验工作 其中 2006 年 8 月测量 9 条垂线, 代表该海域夏季潮流泥沙特征 ;2012 年 2 月测量 14 条垂线, 代表该海域冬季潮流泥沙特征 2014 年 10 月, 开展了小庙洪尾部通州湾起步工程附近 6 条垂线大 小潮水流泥沙测验 1) 潮流特征分析根据三次次实测资料统计, 结合自然流场模拟成果分析, 规划港区海域的潮流特征主要表现为 : 1 潮汐水道中潮流以往复流为主, 开敞水域旋转流特征明显从各测点垂线平均流向和流矢图对比可以看出, 位于三沙洪水道和小庙洪水道内的各测点流向主要以 WNW( 涨 ) 和 ESE( 落 ) 为主, 均呈明显的往复流特征, 潮流主轴向与所在潮汐水道走向基本一致, 反映潮流塑造脊槽相间地形格局的同时水道中的潮流本身也受到其两侧沙洲或岸滩的制约 ; 位于冷家沙附近 冷家沙以北开敞水域以及相对开阔的大湾洪和网仓洪水道内的各测点均表现出一定旋转流特征 这种受沙洲 浅滩约束的狭窄水道内的往复流特征和相对开敞水域的旋转流特征, 在冬季 夏季 大潮 小潮期间均有类似表现 2 水道深槽中最大流速普遍大于开敞水域根据各测点最大流速统计分析, 位于三沙洪 小庙洪 网仓洪和大湾洪水道中各测点垂线平均最大流速均普遍大于冷家沙以北开敞水域及浅滩区各测点 各垂线的测点最大流速均出现在中层以上且以表层和近表层居多 可见冷家沙以北水域的流场环境与辐射沙洲区潮汐水道中有着显著差异 流速普遍相对较小也反映, 脱离辐射沙洲区后, 潮流在冷家沙以北区域海床演变中的作用相对减弱 3 潮流特性随季节变化不大冬季和夏季两次大范围潮流观测结果显示, 潮流特性在冬季和夏季差异不大, 最大流速均多出现在中潮位附近, 在相同区域潮流特性无明显的季节性差异 最大流速情况看, 冬季大潮测验期间的吕四海洋站实测潮差比夏季实测大潮期间大 0.13m, 但夏季大潮测验期间的高潮位比冬季高 0.34m, 小庙洪和三沙洪水道内夏季实测大潮流速均明显大于冬季, 表明高潮位对潮汐水道纳潮水体的影响相对较大 4 大潮和小潮潮流强度差异明显大 小潮期间各测点实测潮流分析显示, 无论是涨潮还是落潮, 各测点小潮 45

49 期间的最大流速和平均流速一般均为大潮期间的 0.3~0.5 倍, 大潮期间的平均潮差也达小潮期间的两倍甚至更大 可见就潮流动力而言, 大潮在海床和岸滩演变中应起主要作用 5 腰沙沙脊线为小庙洪水道与三沙洪水道的分水滩脊实测资料显示, 位于腰沙南部小庙洪水道西段各测点涨落潮流速和流量均无明显差异, 表明在腰沙南部的小庙洪水道中西段在较高的腰沙滩脊阻隔下与外界水体交换主要通过小庙洪水道 流场模拟结果也显示, 在中高潮位阶段, 腰沙沙脊附近表现出明显的涨潮汇流和落潮分流现象 图 年 2 ~3 月通州湾港区 6 个实测潮位站的位置示意图 46

50 图 年 2 ~3 月通州湾港区 6 个实测潮位站同步潮位规程对比 大潮, 平均海平面 47

51 小潮, 平均海平面 图 年 2 ~3 月通州湾港区 6 个实测潮位站大 小潮同步潮位规程对比 48

52 团结闸 特种水厂 纳潮闸 海门东灶港闸 龙桥 南通港吕四港区东灶港作业区港口支持系统项目海洋环境影响报告书 1# 2# 3# 4# 7# 6# 9# 5# 8# 通州市海门市 海门市启东市 流速比例 : m/s 图 年 8 月各测点大潮期各垂线平均流速矢量图 49

53 团结闸 特种水厂 纳潮闸 海门东灶港闸 龙桥 南通港吕四港区东灶港作业区港口支持系统项目海洋环境影响报告书 1# 2# 3# 4# 7# 6# 9# 5# 8# 通州市海门市 海门市启东市 流速比例 : m/s 图 年 8 月各测点小潮期各垂线平均流速矢量图 50

54 图 年 2 月冬季大 ( 上 ) 小 ( 下 ) 潮各测点实测流矢图 51

55 2) 小庙洪尾部工程区附近潮流特征 2014 年 09 月 25 日至 09 月 26 日 ( 农历 : 九月初二至九月初三 ) 和 2014 年 10 月 02 日至 10 月 03 日 ( 农历 : 九月初九至九月初十 ) 开展的大潮和小潮潮流测验, 测点位置和流矢图见图 图 4.1-8, 流速 流向和含沙量过程见图 4.1-9~4.1-12, 特征流速统计结果见表 实测资料显示, 小庙洪尾部水道中各测点水流均以往复流为主, 与通州湾海域潮汐水道中水流特性一致 6 个测点中 1# 和 3# 测点位于蛎蚜山前沿深槽中,6# 测点位于小庙洪尾部的遥望港深槽中,4# 测点位于两个深槽之间 5# 和 2# 测点分别位于拟建一号港池和二号港池口门处, 水深较浅 其中 4 个深槽区测点 (1# 3# 4# 和 6#) 大潮垂线平均最大流速基本都在 1.2m/s 以上,3# 点最大可达 1.5m/s 靠近深槽北岸拟建港池口门处浅水区的 2# 和 5# 测点流速明显小于深槽区, 大潮最大流速基本不超过 1m/s, 且表现为涨潮流速明显大于落潮流速 6 个测点中, 基本都表现为大潮期间涨潮历时略短于落潮历时, 涨潮流速略大与落潮流速, 其中靠近拟建港池口门附近的 2# 和 5# 测点涨潮流优势更为明显 ; 小潮期表现相反, 即涨潮历时明显长于落潮历时, 涨潮历时均在 7 小时以上, 落潮历时一般不足 6 小时, 涨潮最大流速明显小于落潮最大流速 在拟建港池口门附近的 2# 和 5# 测点, 涨落潮主轴向与当地的 0m 等深线及拟建围堤堤线走向一致 表 小庙洪尾部各测点 2014 年 10 月潮流特征值统计站号潮次垂向平均最大流速 (cm/s) 流向 ( ) 涨潮 大潮落潮 C1 涨潮 小潮落潮 涨潮 大潮落潮 C2 涨潮 小潮落潮 涨潮 大潮落潮 C3 涨潮 小潮落潮 C4 大潮涨潮

56 站号潮次垂向平均最大流速 (cm/s) 流向 ( ) 落潮 C5 C6 小潮大潮小潮大潮小潮 涨潮 落潮 涨潮 落潮 涨潮 落潮 涨潮 落潮 涨潮 落潮 表 小庙洪尾部各测点涨落潮历时统计 潮次站号 C1 C2 C3 C4 C5 C6 大潮小潮 涨潮流历时 6:06 5:51 5:50 5:56 6:05 6:00 落潮流历时 6:12 6:25 6:14 6:18 6:26 6:28 历时差 0:06 0:34 0:24 0:22 0:21 0:28 涨潮流历时 7:05 7:23 7:21 7:05 7:08 7:37 落潮流历时 6:06 5:18 5:43 6:06 5:46 5:19 历时差 -0:59-2:05-1:38-0:59-1:22-2:18 图 年 10 月小庙洪尾部同步潮流泥沙观测点位及大潮流矢图 53

57 图 年 10 月小庙洪尾部实测大潮 ( 上 ) 和小潮 ( 下 ) 流矢图 54

58 流速 (cm/s), 流向 ( ) 流速 (cm/s), 流向 ( ) 流速 (cm/s), 流向 ( ) 时间 (hh:mm) :00 12:00 14:00 16:00 18:00 20:00 22:00 0:00 2:00 4:00 6:00 8:00 10:00 12:00 14: # 大潮流速 0.50 流向 含沙量 # 大潮流速 0.50 流向 含沙量 时间 (hh:mm) :00 12:00 14:00 16:00 18:00 20:00 22:00 0:00 2:00 4:00 6:00 8:00 10:00 12:00 14: 时间 (hh:mm) :00 12:00 14:00 16:00 18:00 20:00 22:00 0:00 2:00 4:00 6:00 8:00 10:00 12:00 14: # 大潮流速 0.50 流向 含沙量 图 年 10 月小庙洪尾部 1# 2# 和 3# 大潮流速 流向含沙量过程 含沙量 (kg/m3) 含沙量 (kg/m3) 含沙量 (kg/m3) 55

59 流速 (cm/s), 流向 ( ) 流速 (cm/s), 流向 ( ) 流速 (cm/s), 流向 ( ) 时间 (hh:mm) :00 12:00 14:00 16:00 18:00 20:00 22:00 0:00 2:00 4:00 6:00 8:00 10:00 12:00 14: # 大潮流速 0.50 流向 含沙量 # 大潮流速 0.50 流向 含沙量 时间 (hh:mm) :00 12:00 14:00 16:00 18:00 20:00 22:00 0:00 2:00 4:00 6:00 8:00 10:00 12:00 14: 时间 (hh:mm) :00 12:00 14:00 16:00 18:00 20:00 22:00 0:00 2:00 4:00 6:00 8:00 10:00 12:00 14: # 大潮流速 0.50 流向 含沙量 图 年 10 月小庙洪尾部 4# 5# 和 6# 大潮流速 流向含沙量过程 含沙量 (kg/m3) 含沙量 (kg/m3) 含沙量 (kg/m3) 56

60 流速 (cm/s), 流向 ( ) 流速 (cm/s), 流向 ( ) 流速 (cm/s), 流向 ( ) # 小潮流速 0.50 流向 含沙量 时间 (hh:mm) 4:00 6:00 8:00 10:00 12:00 14:00 16:00 18:00 20:00 22:00 0:00 2:00 4:00 6: # 小潮 流速 270 流向 240 含沙量 时间 (hh:mm) 4:00 6:00 8:00 10:00 12:00 14:00 16:00 18:00 20:00 22:00 0:00 2:00 4:00 6: # 小潮 流速 270 流向 240 含沙量 时间 (hh:mm) :00 6:00 8:00 10:00 12:00 14:00 16:00 18:00 20:00 22:00 0:00 2:00 4:00 6:00 图 年 10 月小庙洪尾部 1# 2# 和 3# 小潮流速 流向含沙量过程 含沙量 (kg/m3) 含沙量 (kg/m3) 含沙量 (kg/m3) 57

61 流速 (cm/s), 流向 ( ) 流速 (cm/s), 流向 ( ) 流速 (cm/s), 流向 ( ) # 小潮流速 0.50 流向 含沙量 时间 (hh:mm) 4:00 6:00 8:00 10:00 12:00 14:00 16:00 18:00 20:00 22:00 0:00 2:00 4:00 6: # 小潮 流速 270 流向 240 含沙量 时间 (hh:mm) 4:00 6:00 8:00 10:00 12:00 14:00 16:00 18:00 20:00 22:00 0:00 2:00 4:00 6: # 小潮 流速 270 流向 240 含沙量 时间 (hh:mm) 4:00 6:00 8:00 10:00 12:00 14:00 16:00 18:00 20:00 22:00 0:00 2:00 4:00 6:00 图 年 10 月小庙洪尾部 4# 5# 和 6# 小潮流速 流向含沙量过程 含沙量 (kg/m3) 含沙量 (kg/m3) 含沙量 (kg/m3) 58

62 4.1.3 地形地貌 (1) 地形地貌东灶港海岸段位于小庙洪水道尾部南岸 小庙洪水道是辐射沙洲最南面的一条潮汐通道, 其发育历史可追溯到晚更新世, 当时为古长江在陆架上的延伸 ; 在全新世早期的海侵 海退中, 仍为长江支流的水下泄流汊道, 以后随长江口南移, 潮流作用逐渐取代径流, 在潮流冲蚀下, 水道进一步发展为潮汐深槽 目前水道走向基本与海堤走向一致, 呈 NNW SE 走向, 深槽零米线距海堤 3.5~6.0km 水道长约 38km, 口门宽 15km, 水道中段宽 4.5km, 尾部在如东浅滩消失 在辐射沙洲中, 小庙洪水道为相对独立的水 沙系统, 其尾部并不与相邻的潮汐水道相连通, 并且腰沙将水道与北部海域隔离 由于腰沙沙脊在小庙洪水道尾部附近的高程达 3m 以上, 故涨落潮过程中越过腰沙滩脊自由交换的潮量很少 小庙洪水道口门段有两条零米线以上的沙洲, 将口门分成北 中 南三条水道 小庙洪水道内有三处 -10m 以下的深槽, 分别位于小庙洪南水道 水道中段和海门区段的蛎岈山北侧前缘 ( 图 4-4) 2006 年 6 月地形测量资料表明, 蛎岈山前缘 -10m 深槽长度达 3.4km, 宽度 600m, 局部最大水深 -20m 该深槽与小庙洪中段大洋港 -10m 主槽仅相距 300m, 且两条深槽之间的水深均在 -9.6m 左右, 历史上这两个 -10m 深槽曾多次贯通 遥望港 腰 沙 小 团结港高滩围涂养殖区东灶港 海门市 启东市 蛎岈山 庙 洪 水 道 横沙 小庙洪南水道 小庙洪北水道 小庙洪中水道 大洋港 图 东灶港附近海域形势图小庙洪水道受东海前进波单一的潮波系统控制, 与相邻潮汐通道的水沙交换较少, 水道及岸滩动态主要受内部各支汊消长的影响 海门东灶港岸段相对靠近腰沙掩护的小庙洪水道尾部, 水道地形及动力条件更趋单一 据小庙洪水道形成 演变和稳定性研究, 小庙洪水道深槽具有向南侧陆岸逼近 深泓逐渐加深的宏观 59

63 动态, 在此过程中, 因蛎岈山礁盘对水道深槽南逼的顶托, 岸滩相对稳定, 东灶港西侧略有淤积, 滩面也相对略高 (2) 工程海域深槽变化通州 东灶港作业区岸外存在两处深槽, 一是在蛎蚜山西侧小庙洪水道尾部的 -5m 深槽, 另一是蛎蚜山前缘的 -10m 深槽 小庙洪尾部通州岸外 -5m 深槽处的断面地形比较显示 ( 断面位置在蛎岈山西侧 10km), 六十年代时, 该处深槽具有南 北两汊, 其后北汊逐渐消失, 南汊持续发展,1989 年时该深槽已呈单汊形态, 且深槽展宽并略有南偏, 最深点水深也逐年增大 近十多年来小庙洪尾部 -5m 深槽的平面变化也反映, 近期该深槽一直存在并持续扩展 2010 年 11 月该 -5m 深槽东西长 5.4km, 南北宽 310m, 最大水深 -6.5m, 向东与蛎岈山前缘深槽之间水深不足 -5m 的浅段长近 2km, 浅段区最浅水深 -4.1m 0 水深 (m) 离岸距 (km) 年 1979 年 1989 年 2000 年 2006 年 图 年小庙洪尾部断面水深变化图 由于蛎岈山礁盘的顶托, 上世纪六十年代以来蛎岈山北侧前缘即一直存在着 -10m 的局部深槽, 近十多年来该深槽 -10m 以深和 -12m 以深水域的长度一直大于 3km 和 2km,2010 年 11 月水下地形图显示此深槽 -10m 以深水域长 3.3km, 宽 550m,-12m 以深水域长 2.5km, 宽 450m, 最大水深 -16.3m 60

64 遥望港闸 腰沙 3,557,500 3,562, 年 -5m 线 2000 年 -5m 线 2006 年 -5m 线 2006 年 0m 线 团结港闸 蛎岈山 345, , ,000 东灶港闸 360, ,000 图 小庙洪水道尾部 1992~2000~2006 年 -5m 线变化 61

65 在小庙洪尾部深槽南移受蛎岈山礁盘顶托的情况下, 蛎岈山与岸相连的滩脊两侧分别发育了一定规模的港汊, 与其他区段潮滩的潮沟相比较, 这两条港汊的位置和形态多年稳定, 规模相对较大, 具有开发利用的前景, 其中蛎岈山西侧港汊数十年来一直是海门东灶渔港的进出通道 为满足东灶国家中心渔港建设等需要,2007~2008 年实施了东灶港近岸浅滩匡围工程,2006 年和 2010 年 11 月 1:5000 水下地形对比显示, 近岸匡围对蛎岈山西侧港汊的平面位置 槽形及水深分布无明显影响 ( 见图 ), 港汊沿程水深变化较小, 最大水深保持在 -4.5m 左右 ( 见图 ) 据 2010 年 11 月实测, 目前蛎岈山西侧 -4m 以深区域主要沿近岸匡围区前沿呈 E-W 向分布, 位于蛎岈山礁盘西侧的港汊与小庙洪尾部深槽连接的进口段水深相对较浅, 最浅水深 -1.2m 图 ~ 蛎岈山西侧港汊的比较 62

66 蛎岈山西港汊沿程水深比较距离 水 -2.5 深 水深 ( 理论基面 ) 图 ~ 蛎岈山西侧港汊沿程水深变化上述可见, 腰沙为工程海域提供了较为稳定的北侧边界 ; 小庙洪水道深槽存在向南侧陆岸逼近 深泓逐渐加深的趋势, 为通州作业区和东灶作业区船舶进出 距离 (m) 提供了良好的航道条件 ; 蛎岈山礁盘的顶托作用使得蛎岈山前缘始终存在水深较 大的深槽, 同时较好地控制并稳定了小庙洪水道尾部滩槽格局和规模, 三夹沙和 东灶港西侧浅滩略有淤积, 蛎岈山西侧港汊较为稳定, 通州作业区建设将利用三 夹沙围填, 可以断绝港汊西侧泥沙的来源, 有利于港汊拓宽增深后航道水深的维 持, 均为启动通州 东灶港作业区港口开发创造了有利的条件 地质条件和地震 (1) 底质特征 3346 根据东灶港渔港附近底质取样分析, 东灶港闸下 东灶中心渔港口门处及东 灶港东侧高滩的底质中值粒径分别为 0.017mm 0.017mm 和 0.059mm 其中东 灶港东侧高滩的底质中值粒径与吕四边滩底质接近, 但东灶港闸下港道及渔港口 门处港道中的底质明显细于东侧高滩, 粒径小于 0.004mm 的粘性颗粒含量达 16%, 远大于东侧高滩上的 6% 可见, 处于稳定微淤环境的东灶港闸下港道的 泥沙淤积形式主要为悬沙落淤 (2) 工程地质 根据场地地基土的土性特征 颗粒组成及物理力学性质等指标和工程特性可 将场区勘探深度范围内地基土自上而下分为 5 个工程地质单元体及 1 个透镜体层

67 2-T, 其中层 2 又分为两个亚层 各层均为第四系全新统海陆交互相冲 ( 淤 ) 积 型沉积物, 以 Q 4 al+m 表示 现将各土层土性分别描述如下 : 第 (1) 层 : 淤泥质粉质粘土 (Q 4 al+m ), 堤线沿线分布, 局部缺失 层厚 0.00~ 4.90m, 层底标高 -6.60~0.60m 灰 灰褐色, 局部灰黑色 夹螺壳及腐植物 流塑 饱和 干强度中等, 中等韧性, 摇振反应无, 稍有光泽 第 (2-1) 层 : 粉质壤土夹粉质砂粘土 (Q 4 al+m ), 层厚 0.00~10.20 米, 层顶 埋深 0.50~4.90m, 层底标高 ~-9.50m 灰褐色, 局部为淤泥质, 夹层灰色, 夹薄层青灰色粉土质砂 水平层理 软塑, 局部流塑 饱和 干强度中等, 中等 韧性, 摇振反应无, 切面光滑 第 (2-2) 层 : 粉质砂粘土 (Q 4 al+m ), 层厚 1.50~9.90m, 层底标高 ~ -8.90m 灰 青灰色, 夹薄层灰褐色粉质粘土 水平层理 可塑, 局部软塑 饱 和 干强度低, 低韧性, 摇振反应中等, 稍有光泽 第 (2-T) 层 : 粉质砂粘土夹粉质粘土 (Q 4 al+m ), 层厚 0.00~5.40m, 层顶埋 深 0.00~2.00m, 层底标高 -8.40~-3.70m 灰 青灰色, 夹层灰褐色 水平层理 软塑, 局部可塑 饱和 干强度低, 摇振反应中等, 无光泽 第 (3) 层 : 粉质砂粘土夹粉质粘土 (Q 4 al+m ), 层厚 6.60~12.20m, 层顶埋 深 6.70~13.20m, 层底标高 ~-20.00m 灰 青灰色, 夹层灰褐色 水平层 理 可塑, 局部硬塑 饱和 干强度低, 低韧性, 摇振反应中等, 稍有光泽 第 (4) 层 : 粉质粘土 (Q 4 al+m ), 层厚 5.00~8.00m, 层顶埋深 18.30~23.20m, 层底标高 ~-25.20m 灰褐色, 夹薄层灰 青灰色粉质砂壤土 水平层理 软塑 饱和 干强度中等, 中等韧性, 摇振反应无, 切面光滑 第 (5) 层 : 粉质砂粘土夹粉质粘土 粉土质砂 (Q 4 al+m ), 层顶埋深 24.60~ 29.60m, 未钻穿 粉质砂粘土与粉土质砂灰 青灰色, 粉质粘土灰褐色 水平层 理 粉质砂粘土可塑, 粉质粘土软塑, 粉土质砂中等 饱和 干强度低, 低韧性, 摇振反应中等, 稍有光泽 (3) 地震 据国家质量技术监督局发布的 1:400 万 中国地震动参数区划图 及说明书 (GB ), 本区地震动峰值加速度为 0.05g, 地震动反应谱特征周期为 0.40s, 地震基本烈度为 6 度 海洋自然灾害 (1) 气象灾害 64

68 海门地处长江下游, 临近入海口, 由于兼受西风带 副热带和热带辐合带天气系统影响, 天气复杂多变, 灾害性天气频繁 主要天气灾害有 : 1 暴雨 90% 以上的年份都会出现日雨量 50mm 的暴雨, 最多年份 7 次 (1961 年 ), 年平均暴雨日 2.7 天, 主要集中在 四个月 日雨量 100mm 的大暴雨日 1960~2001 年共有 16 次, 200mm 的特大暴雨出现过 2 次 2 旱涝灾害自然地理环境决定了海门洪涝旱灾害发生次数多, 受灾范围广, 有时连续几年干旱, 有时又洪涝并发, 水旱交错, 损失严重 据史料记载, 自公元 1031 年至 2001 年的近 1000 年间, 有灾害记录的就有 377 年, 平均不到三年就有一年受灾 新中国成立后的 50 年中, 灾害发生也十分频繁, 其中洪涝灾害有 33 年 干旱灾害有 12 年, 水旱交错年 19 年, 正常年景仅 6 年 1960 年以来旱涝分布, 大涝 4 年, 占 9.5%; 偏涝 8 年, 占 19.0%: 正常 16 年, 占 38.1%; 偏旱 13 年, 占 31.0%; 大旱 1 年, 占 2.4% 一年四季均有旱情发生的可能, 其中以伏旱出现的机率最高, 秋冬旱其次, 春旱较少 夏季干旱主要是出梅后的伏旱, 秋旱主要发生在 10 月中旬至 11 月上旬 3 龙卷风 冰雹 飑线这三种是局地性天气, 影响范围都不大, 持续时间短, 气象观测难以记录, 但这三种不稳定天气造成的灾害都比较大 1960~2001 年海门市气象台共有 5 个冰雹记录, 分别出现在 4 月 5 月 6 月 8 月 ( 二个 ), 据不完全统计, 发生在市内的冰雹 龙卷风年均 1~2 次 飑线是指突然发生的强风, 持续时间比较短, 出现时瞬间风速突增, 风向突变, 气象要素随之剧烈变化, 常伴有雷雨 冰雹 龙卷风等天气现象 4 寒潮 10 月下旬到翌年 4 月, 北方常有较强冷空气影响海门, 多有寒潮出现, 平均每年 3 次左右, 最多有 7 次 (1961 至 1962 年 1965 至 1966 年 ), 而 1967 至 1968 年 1983 至 1984 年没有出现寒潮 受寒潮袭击时,24h 内气温下降 10-15, 并伴随 6-8 级大风和霜冻, 对农作物和海洋捕捞业造成较大的影响 5 雾一年四季均可能出现雾, 但以春夏 秋冬之交时出现频率最高 年平均雾日 65

69 29.1 天, 最多 53 天 (1997 年 ), 最少 11 天 (1973 年 ) 一般夜间起雾, 次晨 8~ 9 时消失, 浓雾也可持久不散, 沿海沿江雾日更多 更长 春 夏 秋 冬各季 出现雾的次数分别占全年次数的 31.5% 15.8% 26.8% 25.9% 次数最多的是 春季的 4 月和秋末冬初的 11 月 12 月, 月平均雾日都在 3.5 天 6 台风 据 1949~2005 年的台风资料统计, 影响海门的台风共有 124 个, 平均每年 2.2 个, 最多的 1989 年达 7 个, 多发生在 5-11 月份 台风影响时的风向多为 NE~ SE 向, 最大风速可达 29m/s 以 8114 号台风 (1981 年 9 月 1 日 ) 危害最严重, 曾 对渔业 农业和海岸工程造成较大的破坏 (2) 风暴潮 据 1951 年以来资料分析, 较强台风与天文大潮汛出现在农历初一至初四和 十四至十八之间 沿海出现异常高潮位, 除极个别极优天文条件下的大潮汛外, 几乎均因台风过境引起 台风风向大多与海岸正交, 风急浪高, 增水现象明显, 对海堤造成的破坏影响较大 据 1959~1981 年资料分析, 造成海门沿海地区特 大暴雨的天气系统中, 台风占 27.8% 入海洪峰还造成河口局部水位壅高 ( 表 4.1-5) 表 海门市沿海异常高潮位概况表 时间 阴历 潮汛 台风配合情况 沿海潮位情况 大 8 月 31 日台风在青岛登陆 出现异常高潮位 大 小 大 16 号台风影响, 中心气压 886 毫巴 12 号台风,915 毫巴, 中心风力 90m/s, 在浙三门登陆 22 号台风,955 毫巴, 闽长乐登陆, 苏陈港出海 大部分台站出现仅次于 1981 年 14 号台风时的高潮位 整个沿海出现大高潮 闰 6.5 大 5 号台风,935 毫巴, 鲁海阳登 整个沿海出现大高潮 大 7 号台风,971 毫巴, 中心风力 40m/s, 海上北上型 整个沿海出现大高潮 大 无台风配合 沿海出现较高潮位 大 短时间台风边缘影响 出现次于 台风时的高潮位 中 1 8 号台风,906 毫巴, 上海崇明 整个沿海出现大高潮 大 14 号台风,950 毫巴, 中心风力大于 45m/s, 海上北上型 超历史观测高潮位 66

70 号台风整个沿海出现大高潮 大 (3) 地震灾害 11 号台风, 中心最大风速 54m/s, 浙江温岭登陆 整个沿海出现大高潮 南黄海海域是我国东部中强地震最为活跃的地区 根据史料记载, 南黄海海 域已发生 4.75 级以上破坏性地震 20 多次,6 级以上 10 多次 长江口一带多次发 生 4.75 级以上破坏性地震 海门属于长江中下游 南黄海地震带, 该带自 15 世纪以来可划分为两个地 震活动期 : 第一活动期自 1491 年至 1764 年, 其间经历了三个活跃幕, 每幕均有 一个 6 级以上地震发生 ; 第二活动期自 1839 年开始, 至今尚未结束, 活动水平 明显高于第一活动期, 每幕曾有几个 6 级以上地震乃至 7 级地震发生 1970 年 以来, 海门及周边地区记录到 Mc 1.0 级的地震 58 次, 最大的 1990 年 8 月 10 日常熟 太仓地区发生 Mc5.5 级的地震 第二活跃幕可能在 2009~2012 年前后结 束, 新一轮活跃幕可能在 2030 年或 2025 年前后开始, 未来几年江苏 南黄海地 区依然存在 5~6 级地震的危险性 ( 门可佩 赵兵, 江苏 南黄海地区中强地震干 支 60 周期特征研究 ) 4.2 社会环境概况 社会经济概况 海门市隶属南通市, 总面积 km 2, 陆域面积 827km 2, 海岸线 12.5km, 长江岸线 57.5km, 拥有建造万吨级以上泊位条件的长江深水岸线 14.2km 海门 市设有 21 个镇 1 个乡 1 个开发区 1 个工业园区 3 个街道办事处 56 个居 民委员会 234 个村民委员会 ( 其中行政村 231 个 渔业村 3 个 ) 2015 年, 海门全市实现地区生产总值 920 亿元, 按可比价计算, 比上年增 长 9.5%, 三次产业比为 6:52.5:41.5 实现财政总收入 ( 原口径 )182.4 亿元, 其 中一般公共预算收入 78.4 亿元, 分别增长 12.7% 和 14.3% 省定升级版小康综合 得分超过 96 分, 继续领跑苏中苏北 ; 位列第十五届全国县域经济和县域基本竞 争力百强县第 22 位 2015 年全国科学发展百强县市第 23 位, 均居全省第 8 位 ; 位居 2015 福布斯中国大陆最佳县级城市第 23 位 海洋产业结构与布局 (1) 临海工业 67

71 海门沿海一带地区形成了电动工具 光通讯 电碳 高新技术 机械制造等 主导产业 滨海工业新区充分利用深水岸线和道路框架为基础, 依托其广袤的建 设用地资源优势, 加快推进近万亩土地的 五通一平 建设, 着力打造新能源装备 制造 航空产业装备制造和重石化 现代物流等临港型产业 2015 年海门港新 区一类开放口岸正式通过国家验收, 省级滩涂综合开发试验区申报取得实质性突 破 (2) 滨海旅游业 随着基础设施条件的改善, 滨海旅游业发展迅速 通过几年的发展, 目前己 基本形成了由海门港的江海风情园 扬子乡村俱乐部 现代化农业观光示范区 休闲渔业观光区, 东灶港的渔港风情区等主要景点构成的滨海旅游风光带 蛎蚜 山生态旅游区已是远近闻名的滨海旅游风光带, 滨海旅游业已经成为海门海洋经 济的重要组成部分 表 4.2 东灶港海洋旅游接待能力 项目 2009 年 2010 年 2012 年 2015 年 旅游区接待人数 7 万人次 10 万人次 20 万人次 30 万人次 海鲜餐饮接待量 20 万人次 25 万人次 40 万人次 50 万人次 从业人员 旅游区直接收入 100 万元 200 万元 300 万元 500 万元 旅游总收入 1500 万元 2000 万元 3000 万元 5000 万元 4.3 资源概况 工程海域的主要海洋资源有 : 港口资源 渔业资源 旅游资源和空间资源 港口资源 海港 : 吕四港区海门段 吕四港所依托的小庙洪水道位于吕四岸外 5km 水道走向基本与吕四海堤走 向一致, 呈 NW-SE 走向, 深槽零米线距海堤 3.5~6.0km, 水道长约 38km, 口门 宽 15km, 水道中段宽 4.5km, 主泓最深处大于 20m 水道内有三条 -10m 以深的深 槽, 分别位于口门段的南水道 小庙洪中段和海门区段的蛎岈山前缘 吕四港近 岸大洋港 茅家港 新港 蒿枝港等岸段距深槽 0m 线分别为 5.0km 7.0km 4.0km 和 5.3km, 滩面坡度约为 1:1000 深水岸线 40 多 km, 能够建 10 万吨以上的码头 40 个以上, 现正在论证建设中 吕四港东灶港作业区位于海门东灶港至启东大洋港海岸线上, 主要在海堤外 68

72 滩涂上回填形成, 以建设通用散杂货泊位为主, 主要服务于海门及周边地区的临港产业 利用海门蛎岈山北侧长约 3.6km 的深水岸线进行泊位布置, 规划形成码头岸线 3160m, 布置 5 万吨级泊位 目前海门滨海新区共匡围用海面积 17.6 km 2 通过围填海作业, 东灶港作业区共建成 1 号 2 号 3 号三个大型挖入式港池 1 号 2 号港池规划为 5 万吨级,3 号港池为 2 万吨级, 港区规划岸线总长 14498m 2010 年东灶港作业区在蛎岈山北侧开工建设 2 万吨级 ( 水工结构兼顾 5 万吨级 ) 深水通用码头, 通过一座栈桥与后方陆域连接, 目前码头和引桥建设已通过竣工验收 渔港 : 东灶港东灶渔港是海门市唯一的群众性专业渔港, 目前东灶港渔港位于东灶港闸内侧, 港池岸线总长度 1540 米, 其中大小码头岸线总长 950 米, 多数为小型码头泊位 规划在海门滨海新区东区南侧新建国家级中心渔港, 渔港港池南北长 2.3 公里, 港池宽 400 米, 新建码头 17 个泊位, 供卸鱼 加冰 加油 修造船等使用, 池可全天侯进出渔船, 可同时停靠渔船 2000 多艘 港池西侧以发展万吨级以下货运码头为主, 与滨海工贸中心三区规划区相连 港池东侧以发展渔货加工 集散市场以及配套服务业为主, 与临港工业区及旅游区相连 目前该渔港百万平方米的港池清淤工作已完成, 目前正对东灶港渔港进行迁建提升, 将在 1# 港池内结合套闸建设新的东灶渔港 该国家级中心渔港建成后, 将成为南黄海沿岸最大的鱼货集散基地 旅游资源自然旅游资源 :1 蛎岈岛上资源丰富, 别有一番天地 除盛产牡蛎外, 还有海葵 海螺 泥螺 螃蟹 小鱼等多种海生生物 在岛上, 还有一些似树非树的奇特植物 岛上沙丘起伏, 沙质细膩 平滑 整个小岛俨然一片海上胜地, 呈现出一番宁谧的原始自然景观 2 东灶港是海门境内唯一可以看到渔港和大海的地方 3 大片的护提林和湿地滋生着丰富的水生资源, 引来野兔 野鸡 野鸭及海鸟来此安家, 成为东灶港镇一道亮丽的自然美景 人文旅游资源 :1 范仲淹 ( ), 奏请修建海塘 ( 捍海堰 ), 以保证沿海居民安宁 人们为纪念范仲淹, 称捍海堰为 范公提 2 文天祥 ( ), 在行经零丁洋时吟 过零丁洋, 东灶港虽与零丁洋无关, 但可能是文天祥出逃入海处, 值得纪念 3 张謇 ( ), 近代实业家, 江苏海门人, 清光绪年 69

73 间状元, 曾出资建造闸, 成为海门唯一的船舶出海闸 ---- 三门闸 成立通海垦牧公 司围垦堤圩 4 董竹君, 近代企业家, 为东灶港人 空间资源 海门市滩涂围垦开发历史悠久 早在宋代之前就已开始了围垦活动 改革开 放后围垦和开发利用又取得了很大进展 从 1958 年至 1995 年共围垦 1223 公顷, 主要用于养殖业 盐业和种植业 通过围垦可以加速开发土地后备资源, 拓展生 存空间, 解决人多地少的矛盾, 确保土地动态平衡, 为海门发展农业 海水养殖 业 港口 沿海城镇建设以及各项海洋产业提供了宝贵的后备土地资源和发展空 间 海门市近岸滩涂位于小庙洪水道尾部, 滩面平缓, 坡度约为 1:1000, 潮滩 宽阔, 东灶港岸段 0m 线以上的潮滩宽度为 4.0km, 海门市海岸线 ( 管理岸线 ) 以外的连陆滩涂总面积约为 33.8km 2, 现已围填约 17.6km 2 建设海门市滨海新区, 海门滨海新区填海造地工程已经竣工, 现存连陆滩涂面积约 16.2 km 海域开发利用现状 等 周边海域的主要用海为 : 养殖用海 区域建设用海 港口用海 保护区用海 (1) 区域建设用海 1 通州区域建设用海 2009 年 11 月, 国家海洋局批准了 南通市通州滨海新区区域建设用海规划 南通市通州滨海新区位于通州区东北部沿海滩涂, 规划用海总面积 公顷 其中规划南区西起现有达标海堤, 向东延伸最远约为 2.9km, 南至通州 ~ 海门海 域行政界线, 北侧距北盐场排涝涵洞 100m, 规划用海面积 834 公顷 ; 规划北区 南侧与西侧均为现有达标海堤, 向东延伸约 3.9km, 北至遥望港闸下水道南侧, 规划用海面积 公顷 规划期为 2009 年 ~2012 年 目前, 通州滨海新区吹 填工程已全部完成, 正在进行区内基础设施配套建设和项目入驻 2 海门区域建设用海 2008 年 12 月, 国家海洋局批准了 海门市滨海新区区域建设用海总体规划 海门市滨海新区区域建设用海位于海门市东北部沿海滩涂上, 用海范围南起现有 达标海堤, 向北延伸约 2.5km, 西至海门与通州的行政界线 ; 东界距海门与启东 的行政界线 2.3km 规划用海总面积 公顷, 规划期为 2008 年 ~2012 年 70

74 海门市滨海新区西区区域建设围填海工程于 2010 年底完成, 并于 2011 年 9 月通过江苏省海洋与渔业局组织的竣工验收, 目前正在进行该区域内的项目建设, 燕达重型装备制造有限公司 海润达和通光电缆公司已入驻滨海新区西区 通过围填海作业, 东灶港共建设 1 号 2 号 3 号三个大型挖入式港池 (2) 养殖用海工程北侧约 0.5km 海域的腰沙目前主要进行海水养殖, 海水养殖区主要从事藻贝类养殖和文蛤增殖养护 (3) 交通运输用海吕四港海门岸段位于小庙洪水道尾部, 东灶港作业区位于海门东灶港至启东大洋港海岸线上, 后方堆场陆域以海堤外滩涂吹填形成 目前, 东灶港通过滨海新区围填海作业, 共建设 1 号 2 号 3 号三个挖入式港池 进港航道通过疏浚蛎岈山北侧深槽衔接小庙洪水道, 蛎岈山北侧深槽衔接港区段航道总长 9.8km, 按散杂货船近期 2 万吨级双向 远期 5 万吨级单向乘潮航道通航标准建设 通州湾腰沙围垦一期通道工程位于小庙洪水道北侧的腰沙西段, 建设东西向 南北向通道各一条, 呈 L 型垂直状, 通道长度约 7000m, 东西向通道堤顶总宽度为 30.7m, 南北向通道堤顶总宽度为 28.2m 该工程 2013 年 4 月开始建设, 目前通道工程堤身已经完成, 正在开展护坡施工 通州湾腰沙围垦二期通道工程位于小庙洪水道北侧的腰沙中段, 建设东西向 南北向通道各一条, 呈 L 型垂直状, 通道长度约 6000m 该工程正进行施工准备 通州作业区一期码头工程已经获得批准, 目前正在建设阶段 (4) 临港产业工程东侧为吕四渔港经济区域建设用海项目 : 该项目规划面积 1290 公顷, 2009 年底完成规划西区围堤工程, 围海面积 公顷 按照 国内一流 国际知名 的总要求, 委托上海海洋大学开展策划 中国水产科学院开展设计工作, 明确功能定位, 把渔港建设成为 布局合理 生产作业流程先进 交通便捷 管理科学 海洋风情展示独特 的现代化渔港都市 该区域规划建设水产品贸易区 水产品初加工区 码头区 船舶建造与维修区 中心商务区 滨海休闲旅游区 水产品深加工去 水产品精加工区 海洋生物医药区和吕四风情区等十大功能区, 将国家级吕四中心渔港建设成为国际领先 国内一流 功能齐全 服务配套的特 71

75 大型群众性中心渔港 三夹沙区域建设用海主要依托通州作业区一期码头工程以及后续码头建设发展临港工业 (5) 河闸和渔港 1 河闸项目周边有东安新闸 遥望港闸 新中闸 团结闸 团结新闸 东灶港闸 遥望港闸位于遥望港入海口, 是通州沿海地区重要的排涝 排咸 挡潮 通航水工建筑物, 工程等别为 Ⅱ 等, 主要建筑物等级 2 级, 挡潮均按 100 年一遇高潮位设计 目前由于通州滨海新区北区的建设, 该闸除继续承担上游泄洪排涝功能外, 渔港功能已经弱化, 目前该渔港的渔船已迁至东灶港渔港和新建的团结新闸 2 东灶港渔港东灶渔港既是海门市唯一的群众性专业渔港, 又是国家级中心渔港 目前, 东灶港渔港位于东灶港闸南侧, 通过东灶港闸闸下 2 号港池与外海相连 目前正对东灶港渔港进行迁建提升, 将在 1# 港池内结合套闸建设新的东灶渔港 (6) 海洋公园江苏海门蛎蚜山国家级海洋公园 2012 年 12 月获得国家海洋局批准, 在江苏海门蛎岈山国家级海洋特别保护区基础上建立, 位于海门市滨海新区东北部, 西至东灶港 2 万吨级通用码头 北至小庙洪水道 南至现海洋管理岸线 东至黄海 ( 海门市和启东市的滩涂 海域分界线 ), 包括海洋和海堤两部分, 总面积 公顷 海洋部分 : 自蛎岈山海洋特别保护区资源恢复区至海堤, 约 15 km 2 海域 ; 海堤部分 : 长约 2 公里, 海堤南侧 100 米, 海堤北侧 200 米滩涂 海洋公园按功能划分为三个区 : 重点保护区 生态与资源恢复区 适度利用区 为加强海洋公园管理和保护工作, 供管理 科研和观光人员等开展相关活动, 海洋公园管理单位和海门市蛎岈山投资开发有限公司共同在蛎岈山的东北部建设了海上监管平台 (2) 海域使用权属现状本项目相邻用海主要有养殖用海 海门区域建设用海 通州区域建设用海 三夹沙区域建设用海 通光电缆码头工程 南通港吕四港区东灶作业区 2 万吨级通用码头工程 江苏海润达港口投资有限公司通用码头工程 江苏海门蛎岈山牡蛎礁海洋特别保护区监管基地挡浪堤工程 东灶港栈桥 ( 龙桥 ) 海上监管平台 72

76 江苏海门蛎蚜山国家级海洋公园 河闸 东灶港渔港等 项目周边相邻用海的确 权情况一览表见表 本项目用海将不占用已确权用海, 与周边用海不存在海域使用权属问题 表 项目周边相邻用海的确权情况一览表 序号 项目名称 用海人 / 管理部门 用海类型 面积是否 ( 公顷 ) 确权 1-23 高涂养殖 当地渔民 海水养殖 已确权 24 海上监管平台 海门市东灶港蛎岈山投资开发有旅游基础设施限公司用海 已确权 25 江苏海门蛎蚜山国家级海洋江苏海门蛎蚜山国家级海洋公园公园管理处 保护区用海 登记 26 南通港吕四港区东灶作业区 2 万吨级通用码头工程 海门市交通运输局 港口用海 已确权 27 东灶港海洋潮位站水文基础设施建设工程 江苏省水文水资源勘测局 已确权 28 海上监管基地平台工程 江苏海门蛎蚜山国家级海洋公园管理处 港口用海 已确权 29 江苏海门蛎岈山牡蛎礁海洋江苏海门蛎岈山牡蛎礁海洋特别特别保护区监管基地挡浪堤保护区管理处工程 港口用海 已确权 30 东灶港栈桥 ( 龙桥 ) 海门市蛎岈山投资开发有限公司 旅游基础设施用海 4.88 已确权 31 南通港吕四港区东灶作业区 2 万吨级通用码头堆场工程 海门市交通运输局 港口用海 已确权 32 江苏海润达港口投资有限公司通用码头工程 江苏海润达港口投资有限公司 港口用海 已确权 33 燕达码头工程 燕达 ( 海门 ) 重型装备制造有限公司 港口用海 已确权 34 海门港新区输送海底光电缆专用码头工程 江苏通光海洋光电科技有限公司 港口用海 已确权 35 三夹沙区域建设用海 南通滨海园区管委会 区域建设用海 已批复 36 通州作业区一期码头工程 南通通州湾开发建设有限公司 港口用海 已确权 通州滨海新区 南通滨海园区管委会 区域建设用海 已批复 73

77 图 工程附近海域用海现状图 74

78 4.5 海洋功能区划 据 江苏省海洋功能区划 ( ), 本工程位于小庙洪港口航运区 (B2-15) 项目用海周边主要海洋功能区有东侧的吕四农渔业区(A1-14) 东灶吕四工业与城镇用海区 (A3-20) 海门蛎蚜山牡蛎礁海洋特别保护区(1)(B6-10) 海门蛎蚜山牡蛎礁海洋特别保护区 (2)(B6-11), 吕四港港口航运区 (A2-09), 西侧的通海工业与城镇用海区 (A3-19), 北侧的通州湾工业与城镇用海区 (A3-18) 本项目毗邻海域的功能区具体的分布状况见图 图 项目用海区附近海域海洋功能区划图根据 江苏省海洋功能区划 ( ), 本项目位于小庙洪港口航运区 (B2-15), 港口航运区是指适于开发利用港口航运资源, 可供港口 航道和锚地建设的海域, 包括港口区 航道区和锚地区 小庙洪港口航运区 (B2-15) 的管理要求中指出 : 新建或扩建港口工程, 要严格科学论证, 做到选址合理, 规模适中 ; 在港口区可根据港口需要, 适当进行围填海 本工程位于南通市东灶港 2# 港池内侧, 为规划的东灶港作业区规划的港口支持系统功能区, 通过适当的围填及码头建设, 满足港口支持系统的建设需求, 75

79 符合 江苏省海洋功能区划 ( ) 中小庙洪港口航运区(B2-15) 的管理要求 4.6 区域的其他发展规划 与江苏省生态红线区域保护规划的相符性分析根据 江苏省政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知 ( 苏政发 号 ) 和 南通市政府关于印发南通市生态红线区域保护规划的通知 ( 通政发 号 ), 海门市的生态红线区域为 7 类 ( 风景名胜区 饮用水水源保护区 海洋特别保护区 重要湿地 清水通道维护区 生态公益林 特殊物种保护区 ) 共 12 个保护区, 分别为江海风景名胜区 海门长江饮用水水源保护区 蛎岈山牡蛎礁海洋特别保护区 长江 ( 海门市 ) 重要湿地 通吕运河 通启运河 海门河 十八匡河 三余竖河清水通道维护区 海门市沿江堤防生态公益林 海门市沿海堤防生态公益林及海门市特殊物种保护区, 总面积 平方公里, 其中一级管控区 2.48 平方公里, 二级管控区 平方公里 其中, 本项目附近有蛎岈山牡蛎礁海洋特别保护区和海门市沿海堤防生态公益林 蛎岈山牡蛎礁海洋特别保护区内含一级 二级管控区 一级管控区内严禁一切形式的开发建设活动 二级管控区内禁止狩猎 采拾鸟卵 ; 砍伐红树林 采挖珊瑚和破坏珊瑚礁 ; 炸鱼 毒鱼 电鱼 ; 直接向海域排放污染物 ; 擅自采集 加工 销售野生动植物及矿物质制品 ; 移动 污损和破坏海洋特别保护区设施 海门市沿海堤防生态公益林禁止砍柴 采脂和狩猎 ; 挖砂 取土和开山采石 ; 野外用火 ; 修建坟墓 ; 排放污染物和堆放固体废物 ; 其他破坏生态公益林资源的行为 本项目建设和运营过程中的环境影响仅限于港区和水道范围, 且距离蛎蚜山牡蛎礁海洋特别保护区较远, 不会对其产生影响 ; 项目距离南侧老海堤内的海门市沿海堤防生态公益林较近, 项目不占用该红线区域, 施工及营运不会破坏生态公益林, 对其影响较小 本项目与 江苏省生态红线区域保护规划 不冲突 76

80 图 海门市生态红线区域保护规划图 77

81 4.6.2 与江苏沿海地区发展规划的相符性分析根据 江苏沿海地区发展规划, 要求发挥港口资源丰富的优势, 加快以连云港港为核心的沿海港口群建设, 壮大港口实力, 提升服务功能, 发挥连接南北 沟通东西的桥梁作用, 建设我国重要的综合交通枢纽, 成为辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡 其中吕四港区的定位主要为临港开发区和产业开发服务, 兼顾为周边地区发展服务 东灶港作业区作为吕四港区的重要组成部分, 同样承担着为临港产业区和产业发展服务的重任 随着东灶港作业区的快速发展, 对港区专业化水平提出更高要求, 本工程对港口支持系统进行集中布置, 有利于集约利用东灶港区岸线资源, 减少支持系统对港区生产的干扰, 进一步提升港口综合竞争力 因此, 项目用海能够促进东灶港港口功能的发挥, 符合 江苏沿海地区发展规划 与海门市总体规划相符性分析根据 海门市城市总体规划 ( ), 海门市沿海规划滨海新区, 实施 一城四中心 总体开发, 新区规划总面积 22 平方公里, 其中一期规划 7 平方公里, 二期 三期规划 15 平方公里 新区规划建设现代深水海港中心, 滨海旅游中心 滨海工贸中心和国家级中心渔港, 打造 10 万人口左右的滨海新城 ; 积极参与上海的产业分工, 借助上海调整和优化第二产业, 着重发展机械与车辆制造 船舶制造与维修 精密仪器 新型能源 港口物流 海产品加工与贸易 生物医药 纳米材料制造等第二产业以及研发等现代服务业, 在海门沿海为江海联动战略实施打造一个强有力的支撑点 海门市滨海新区的区位 功能定位和规模定位与海门市沿江发展形成呼应, 将更有效的促进江海联动战略的实施 同时, 海门市滨海新区的规划建设还将为实现 海门市城市总体规划 ( ) 提出的经济社会发展主要目标做出重要贡献 随着海门滨海新区的发展建设, 到港船舶数量将有巨大增加, 而港口支持系统工程尚未同步进行, 为了保障港口安全运营, 缓解通航和港口管理压力, 需要推进港口支持系统工程的建设 因此本项目用海符合 海门市城市总体规划 ( ) 与吕四港区总体规划相符性分析 2008 年 3 月, 由南通港务管理局组织 中交水运规划设计院编制了 南通 78

82 港吕四港区总体规划 2010 年 1 月, 该规划获得了交通运输部和江苏省政府的批复, 并于 2010 年 2 月根据批复意见进行了修订 该规划涵盖了启东 海门 通州三市 ( 区 ) 的沿海港口岸线利用规划 启东 海门和通州三市所辖大陆自然岸线全长 92km, 规划港口岸线 60.3km, 其中 : 通州区 16.3km 岸线规划为预留港口岸线 ; 东灶港 4.4km 岸线规划为预留港口岸线,6.3km 岸线规划为港口岸线 ; 大洋港 21km 岸线规划为港口岸线 ; 塘芦港 10km 岸线规划为预留港口岸线 ; 连兴港 2.3km 岸线规划为预留港口岸线 批复同意将吕四港区划分为吕四作业区 连兴港作业区 东灶港作业区以及通州作业区 南通市港口管理局及时组织对南通港吕四港区通州作业区 东灶港作业区规划方案开展了开发方案的数学 物理模型试验以及操船模拟试验等一系列研究工作, 通州作业区和东灶港作业区规划方案已经通过审批 按照东灶港作业区的规划, 作业区的建设已逐步推开 本工程的实施, 有利于东灶港作业区形成完善的港口支持系统, 提升港口管理能力和水平, 促进作业区有序发展, 符合 南通港吕四港区总体规划 对吕四港区的发展要求 因此, 本项目用海符合 南通港吕四港区总体规划 图 南通港吕四港区岸线利用规划图 79

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