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1 Tax Indonesia / June 2016 / No.08 New Negative List of Investment P1 TaxFlash 新投资负面清单 印尼政府已发布 2016 年总统法规第 44 号 (PR-44) 规定新投资负面清单 (NLI) PR-44 已经在 2016 年 5 月 18 日生效并撤销先前的 NLI(2014 年发行的 PR-39) 此新负面清单是根据 2016 年 2 月由协调经济事务部公告的第 10 阶段的经济政策来修订, 意图加速分布在印尼的外资及当地产业的投资, 以及发展国家对于国际市场的竞争力 与此同时, 此新 NLI 亦旨在保护国家战略商业活动以及培养印尼中小企业 (SMEs) 新投资负面清单规定如下 : 删除多个公共工程 贸易 创意经济及健康产业的限制, 已 100% 开放外资持股 为得到外资持股的许可, 大部分的行业可能会有具体的要求以及增加与东南亚国家协会 (ASEAN) 的股权合作 如 : 观光及运输产业 删除只给当地投资者的高压电力 电子商务以及特定保健产业的限制, 目前已在达到特定需求的情形下开放一个特定比例给外资持股 移除相关部长的具体要求 ( 主要在农业部门 ) 或几个业务线合并成一个以简化核准程序 ( 如 : 渔业及运输部门 ) 透过保留其他的业务线以提供中小企业更多的保障, 增加建设部门的项目价值并保留给中小企业, 增加数个需要与当地中小企业合作的业务线 关闭两个业务线, 不允许任何外国投资, 如 : 为了任何目的的珊瑚萃取及分销以及挖掘沈船宝藏

2 开放投资的业务线的年度要求条件 PR-44 规定开放的业务线必须符合特定要求如下 : 间接或其投资组合是透过国内资本市场进行 ; 或 该投资是在经济特区下进行, 保留给中小企业的业务除外股权的改变 PR-44 也规定合并 收购或整合的情况下对于外资股权的限制 此外,PR-44 也针对外资因业务扩张增资导致超过最大投资限额做出相关的规定 不追溯条款 PR-44 规定下业务线的实施不适用于 PR-44 发布之前已经被核准的业务线, 除非该条文对投资更有利 负面投资清单改变汇总 关于外国人可在印尼直接投资的新负面清单改变如下 A. 能源和矿产资源 1 地热发电场, 发电量不大于 10 兆瓦 电厂发电量不高于 1 兆瓦本 ) 电厂 (1-10 兆瓦 ) 外资可持有股权至 49% 2 制造颗粒料需和中小型企业合作外资可持有股权至 100% 3 高级和中级电压的安装 4 检查和测试电力供给的安装 本 ) 本 ) 外资可持有股权至 49% 外资可持有股权至 49% 5 检查和测试高级和极高级电压的电 力使用的安装 本 ) 外资可持有股权至 49% B. 产业 1 砂糖保留给中小型企业 外资可持有股权至 100%, 但须和中小型企业合作 2 橡胶粉 本 ) 外资可持有股权至 100%, 但需向工业局取得执照 PwC Page 2

3 C. 公众建设 1 高速公路外资可持有股权至 95% 外资可持有股权至 100% 2 非危险废弃物管理外资可持有股权至 95% 外资可持有股权至 100% 3 工程服务, 工程价值超过印尼盾 500 亿, 或 ASEAN 会员国可持有至 70% 4 工程顾问服务, 服务价值超过印尼 盾 100 亿 外资可持有股权至 55%, 或 ASEAN 会员国可持有至 70% D. 贸易 1 直销业外资可持有股权至 95% 外资可持有股权至 100% 2 百货公司, 面积达 400 2,000 平方米 本 ), 但需向工业局取得执照 3 零售业 -- 透过邮寄和网路 本 ) 外资可持有股权至 100%, 但须和中小型企业合作 4 经销商, 本身有经营制造业外资可持有股权至 33% 外资可持有股权至 100% 5 经销商, 本身没有经营制造业外资可持有股权至 33% 6 仓储业外资可持有股权至 33% 7 黄金储备 8 市场调查 / 民意测验 允许外资 (a)33%, 如果在 Sumatra, Java and Bali; (b)67%, 如果在 Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara, Maluku and Papua 本 ), 但东盟国家外资可持有至 51% 外资可持有股权至 100% 本 ), 但 ASEAN 会员国可持有至 70% 9 期货经纪商外资可持有股权至 95% 开放外资股权持有至 100% PwC Page 3

4 E. 旅游业及创意经济 1 私人博物馆允许 51% 外资 2 私人机构管理的历史遗址允许 51% 外资 3 旅游局 允许 49% 外资 与中小企业合作者 允许 51% 外资 4 餐厅允许 51% 外资外资可持有股权至 100% 5 食品 ( 餐饮 ) 服务允许 51% 外资 6 酒吧 7 咖啡店 允许 49% 外资 与中小企业合作者允许 51% 外资允许 49% 外资 与中小企业合作者允许 51% 外资 外资可持有股权至 100% 外资可持有股权至 100% 8 2 星饭店允许 51% 外资 9 1 星饭店允许 51% 外资 10 非星级饭店允许 51% 外资 11 汽车旅馆 允许 49% 外资 与中小企业合作者允许 51% 外资 若来自 ASEAN 会员国并投资在 Java 及 Bali 者, 允许 70% 外资 12 撞球场 13 保龄球场 14 游泳池 15 足球 16 网球 17 健身中心 18 运动中心及其他运动项目 允许 49% 外资或与中小企业合作者允许 51% 外资 外资可持有股权至 100% PwC Page 4

5 19 高尔夫球场 允许 49% 外资或与中小企业合作者允许 51% 外资 若来自 ASEAN 会员国, 投资在 Java 及 Bali 者, 允许 70% 外资 ; 投资在 Java 及 Bali 以外地区者, 允许 100% 投资 20 艺术经理人服务 允许 49% 外资或与中小企业合作者允许 51% 外资 或 ASEAN 会员国持有股权至 70% 21 歌厅 允许 49% 外资或与中小企业合作者允许 51% 外资 22 小型会议 奖励旅游 大型会议及 展览服务 允许 51% 外资 23 环境保护区外的自然旅游景点允许 51% 外资 24 电影制片厂允许 49% 外资外资可持有股权至 100% 25 电影后制加工允许 49% 外资外资可持有股权至 100% 26 电影配音设备允许 49% 外资外资可持有股权至 100% 27 电影印刷及复制设备允许 49% 外资外资可持有股权至 100% 28 电影拍摄设备不允许外资 (100% 当地资本 ) 外资可持有股权至 100% 29 电影编辑设备不允许外资 (100% 当地资本 ) 外资可持有股权至 100% 30 电影字幕设备不允许外资 (100% 当地资本 ) 外资可持有股权至 100% 31 电影制作不允许外资 (100% 当地资本 ) 外资可持有股权至 100% 32 电影院不允许外资 (100% 当地资本 ) 外资可持有股权至 100% 33 录音棚 ( 磁带 光碟 DVD 光盘 ) 不允许外资 (100% 当地资本 ) 外资可持有股权至 100% 34 电影发行不允许外资 (100% 当地资本 ) 外资可持有股权至 100% PwC Page 5

6 F. 运输 1 国际海上乘客及货物运输 ( 不包括沿海航行权 ) 允许来自 ASEAN 会员国可持有股权 至 60% 股权 允许来自 ASEAN 会员国可持有股权 至 70% 2 港口设施 ( 码头 大楼 货运 装卸码头 液体及干散货码头 滚装码头 ) 允许 49% 外资或 95% 给公私合作伙伴关系的企业 (PPP 公司 ) 允许拥有最低资本许可证的外资持有 49% 股权 3 海上救助服务或海底工程允许 49% 外资 允许拥有交通局许可证的外资持有 100% 股权 4 港口支援企业允许 49% 外资 5 空运支援服务允许 49% 外资 6 机场相关服务允许 49% 外资 7 海运货物装卸服务 允许 49% 外资或来自 ASEAN 会员国可持有至 60% 股权 8 运输管理服务允许 49% 外资 9 航空货运卸货服务 允许 49% 外资 10 国外航空公司一般销售代理商允许 49% 外资 11 渡港管理由政府任命的公司运作外资可持有股权至 49% 12 河流及湖泊港口管理由政府任命的公司运作外资可持有股权至 49% 13 陆运乘客不允许外资 (100% 当地资本 ) 外资可持有股权至 49% G. 沟通和讯息 序 号 1 电信网络供应商允许 65% 外资 2 电信服务允许 49% 外资 3 电信网路整合服务允许 65% 外资 4 电信设备检测室允许 95% 外资外资可持有股权至 100% 5 通过电子平台 ( 市场 每日交易 ) 销售之投资股本 1000 亿印尼盾 未规范, 故实务上可 100% 外资外资可持有股权至 49% PwC Page 6

7 H. 健康 1 医疗产业相关原料外资可持有股权至 85% 外资可持有股权至 100% 2 商业管理顾问服务或医院管理服务 外资可持有股权至 100% 3 卫生保健器材测试外资可持有股权至 49% 4 病虫害防治服务 5 医疗后送和门诊服务 本 ) 本 ) 6 医院 合计在全印尼境内, 外资可持有 股权至 67% 若来自 ASEAN 会员国投资在印尼东半部省会都市 ( 除了 Makassar and Manado), 允许 70% 外资投资 ;, 或东盟国家外资可持有至 70% 投资地点必须在印尼东半部的省会都市 ( 除了 Makassar and Manado 7 其他医疗服务 ( 医疗康复诊所 ) 8 专业医疗诊所 9 专业牙医诊所 合计在全印尼境内, 外资可持有 股权至 67% 若来自 ASEAN 会员国投资在印尼东半部省会都市 ( 除了 Makassar and Manado), 允许 70% 外资投资 ;, 或东盟国家外资可持有至 70% 10 Specialized nursing clinics 专业护 理诊所 合计在全印尼境内, 外资可持有 股权至 49% 若来自 ASEAN 会员国投资在 Makassar and Manado, 允许 51 % 外资投资或投资在东半部省会都市以外的其他地方, 允许 70% 外资投资 投资地点必须在印尼东半部的省会都市 ( 除了 Makassar and Manado) 11 医疗器材租赁外资可持有股权至 49% 外资可持有股权至 100% 12 临床实验室, 健康检查诊所 外资可持有股权至 100% 13 卫生保健器材供给外资可持有股权至 33% 外资可持有股权至 49%, 但需向医疗局取得执照 PwC Page 7

8 14 等级 A 卫生保健器材产业 15 等级 B C D 卫生保健器材产业 16 干细胞银行和实验室 并未规定, 但实务上开放外资可持有股权至 100% 并未规定, 但实务上开放外资可持有股权至 100 并未规定, 但实务上开放外资可持有股权至 100 外资可持有股权至 33%, 但需向医疗局取得执照 外资可持有股权至 100%, 但需向医疗局取得执照 外资可持有股权至 100%, 但需向医疗局取得执照 I. 其他业务别 序 号 部门 1 财务信用担保公司 2 人力资源和人力派遣 在职训练 ( 包含非正式教 育 ) 开放外资可持有股权至 100% 外资可持有股权至 30% 外资可持有股权至 49% PwC Page 8

9 Your PwC Indonesia contacts Abdullah Azis Felix MacDonogh Peter Hohtoulas Adi Poernomo Gadis Nurhidayah Runi Tusita Adi Pratikto Gerardus Mahendra Ryuji Sugawara Alexander Lukito Hanna Nggelan Soeryo Adjie Ali Widodo Hasan Chandra Sutrisno Ali Andrias Hendrik Hendra Lie Suyanti Halim Anthony J. Anderson Hyang Augustiana Tim Watson Anton Manik Ivan Budiarnawan Tjen She Siung Antonius Sanyojaya Laksmi Djuwita Turino Suyatman Ay Tjhing Phan Lukman Budiman Yessy Anggraini Brian Arnold Mardianto Yuliana Kurniadjaja Dany Karim Margie Margaret Yunita Wahadaniah Engeline Siagian Enna Budiman Otto Sumaryoto Parluhutan Simbolon PwC If you would like to be removed from this mailing list, please reply and write UNSUBSCRIBE in the subject line, or send an to DISCLAIMER: This content is for general information purposes only, and should not be used as a substitute for consultation with professional advisors PT Prima Wahana Caraka. All rights reserved. PwC refers to the Indonesia member firm, and may sometimes refer to the PwC network. Each member firm is a separate legal entity. Please see for further details. PwC Page 9

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