党史研究与教学 年第 期 总第 期 以上是农民 Á 在党的工作重心由城市转到农村之后 党如何在新的历史条件下开展党员队伍 先进性建设 是党的建设亟待解决的崭新课题 以毛泽东为代表的共产党人提出了从思想上建 党的方针 创造性地解决了如何在党内农民党员占多数的情况下保持党员队伍先进性的历史性 课题 为发

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1 党史研究与教学 年第 期 总第 期 中国共产党党员队伍先进性 建设的历史经验与启示 中国共产党的十七大报告强调指出 先进性是马克思主义政党的生命所系 力量所在 要靠千千万万高素质党员来体现 要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程 坚持不懈地提高党员素质 ¹ 中共的党员队伍经过 多年的发展 已经由党成立时的 多人发展到 年底的 多万人 如何抓好这支宏大的党员队伍建设 提高党员的素质 保持党的先进性 这是党的先进性建设面临的一个历史性课题 一 年 月至 年 月 从中国共产党成立到新中国建立 这 年全国党员由 多人发展到 万多人 º 平均每年净增 万人» 这一时期党员队伍先进性建设着重围绕革命斗争的需要来进行 党员队伍的发展也随着革命斗争形势的发展变化而经历了曲折的过程 中国共产党的 一大 召开时 党只是一个仅有 多名党员的小团体 如何迅速壮大党员队伍 就成为建党初期党员队伍先进性建设面临的主要问题 对此 党一方面规定了严格的入党条件 如 党的一大通过的 中国共产党第一个纲领 要求 凡承认本党党纲和政策 并愿成为忠实党员的人 在加入我们的队伍之前 必须与企图反对本党纲领的党派和集团断绝一切联系 ¼ 党的二大通过的 关于共产党的组织章程决议案 要求 无论何时何地个个党员的言论 必须是党的言论 个个党员的活动 必须是党的活动 ½ 另一方面 注重在革命斗争的实践中发展党员 至 年 月党的五大召开时 党员队伍发展到 人 其中 工人 这是党的历史上工人成分的党员比重最大的时期 农民 知识分子 军人 中小商人 其他成分 ¾ 党的五大认为 党已经变成了 真正群众的党 并且进一步提出党不仅应该变成 群众的党 而且应该变成布尔什维克的党 由于第一次大革命失败 党员数量从第一次国内革命战争时期近 万人减至 万多人 À 党的组织转入秘密状态 从 年中国共产党提出 到农民中去 到第一次大革命失败后党的工作重心转向农村后 新增加的党员中

2 党史研究与教学 年第 期 总第 期 以上是农民 Á 在党的工作重心由城市转到农村之后 党如何在新的历史条件下开展党员队伍 先进性建设 是党的建设亟待解决的崭新课题 以毛泽东为代表的共产党人提出了从思想上建 党的方针 创造性地解决了如何在党内农民党员占多数的情况下保持党员队伍先进性的历史性 课题 为发展党员开拓新局面提供了思想保证 党也从大革命的失败中得到了恢复和发展 到 年土地革命高潮时 全国党员总数达到 万人 Â 但由于王明的 左 倾冒险主义错误导致 了第五次反 围剿 失败 党的组织遭到摧残 年 月召开的遵义会议 实际上确立了毛泽东在党和红军中的领导地位 此后 逐步 制定了党的正确的政治路线和组织路线 为党员队伍建设健康发展提供了保证 经过 年抗战 党的组织得到迅速恢复 发展和壮大 党员队伍由 年抗日战争开始时的 万人发展到 年党的 七大 召开时的 万人 解放战争时期 党中央决定从秘密建党转为公开建党 党 员队伍快速发展 至新中国建立时 全国党员达到 万多人 在党员队伍不断发展壮大的同 时 党还创造性地在全党开展了延安整风运动 使党在思想上政治上组织上达到空前的巩固 成 为争取抗日战争乃至整个中国革命胜利的根本保证 二 年 月至 年 月 从新中国成立到改革开放前 这 年党员由建国初期的 万多人发展到 年的 万多人 平均每年净增 万多人 这期间党员队伍先进 性建设主要围绕着如何适应建设社会主义新中国的需要 如何保持执政党党员先进性而 展开 中共成为执政党后 面对新形势 新任务和党员队伍存在的问题 面对党员队伍与党所担负 的建设新中国的新任务不相适应的矛盾 年上半年 党中央决定在全党范围开展整风运动 以提高全体党员特别是党员干部的思想政治素质 随后于 年到 年开展了为期 年的 整党运动 基本上达到了第一次全国组织工作会议提出的 为更高的共产党条件而斗争 的要 求 由于形势和认识的不断变化 建国头 年在发展党员工作的指导上大致经历 谨慎发展 积极发展 基本停止发展 的反复过程 在这 年里 党员由 万多人发展到 年的 万人 平均每年净增 万人 在此后的 文化大革命 十年 党员队伍建设偏离了先进性建设的轨道 发展党员工作以 五十字建党大纲 即指 党组织应是无产阶级先进分子所组成 应能领导无产阶级和革命群众 对于阶级敌人进行战斗的朝气蓬勃的先锋队组织 这一错误建党路线为指导思想 党员标准被 修改 入党程序被简化 党的 九大 还取消了党员预备期 特别是从 年到 年开展的以 思想上整顿和组织上 吐故纳新 为主要内容的整党建党运动 其结果是 在思想上 不是一场马 克思主义的教育运动 而是一次接受 左 倾理论灌输的运动 在组织上 不是纯洁了党员队伍 而是吐了许多 精华 纳了不少 糟粕 使党员队伍成份更加复杂 简而言之 这时期党员发展 工作是服从于 文化大革命 的政治需要 其结果是降低了党员标准 使一些不懂得党的知识 以 及凭造反而未经党的教育的人混入党内 这是党员队伍建设的一次大倒退 经过 文化大革命 十年 党员从 年的 万人发展到 年的 万多人 党员人数将近翻了一番 党 员队伍存在严重不纯 三 年至今 改革开放以来的 年 截止 年底全国党员总数为 万多人 平均每年净增约 万多人 这一时期党员队伍先进性建设着重围绕在改革开放和发展社会主 义市场经济的条件下如何保持和发展党员先进性来推进 年召开的党的十一届三中全会 开创了党的工作的新局面 也为在新时期开展党员队

3 中国共产党党员队伍先进性建设的历史经验与启示 伍先进性建设创造了条件 此后 在积极发展党员的过程中 开始疏通 出口 在疏通 出口 的探索过程中 采取了除名 开除的办法解决 文化大革命 中突击发展的不合格党员 试行民主 评议党员的办法 对不合格的党员实行劝退和除名 确定了 坚持标准 保证质量 改善结构 慎 重发展 方针 颁发了 中国共产党发展党员工作细则 试行 规范了发展党员工作的程序 根 据改革开放和市场经济不断发展引起的社会结构和社会阶层的新变化 党的十六大提出了加强 党的阶级基础 扩大党的群众基础这个保持和发展党的先进性的新要求 丰富了党员队伍先进性 建设的内容 在发展党员工作中 注意把全社会各方面优秀分子吸引到党内来 从而扩大了党的 群众基础和影响力 与此同时也给保持党的先进性带来了新的考验 改革开放以来 在对党员经常性教育方面 紧紧围绕党的思想解放的进程和理论创新的成 果 对广大党员进行党的基本理论 基本路线和基本政策的教育 在对党员进行集中教育和整顿 方面 党中央采取了一系列重大举措 针对 文化大革命 结束后党员队伍状况 从 年冬季 开始了历时 年半的整党 对党的作风和组织进行一次全面整顿 使党员受到了一次深刻的教 育 为新时期保持党的先进性积累了一定经验 年 月到 年底 江泽民为核心的党 中央决定在县 处 级以上领导干部中深入进行以 三讲 为主要内容的党性 党风教育 在这次 三讲 教育中 全党共有 多万领导干部受到教育 其他党员也以不同方式受到了教育 党的 十六大之后 以胡锦涛为总书记的党中央 继续推进党的建设新的伟大工程 提出了党的先进性 建设的重大战略思想 在全党开展了保持共产党员先进性教育活动 这次先进性教育活动 是 我们党参加人数最多 规模最大的一次马克思主义集中教育活动 是我们党在新的历史条件 下用发展着的马克思主义武装全党的一项重大举措 是加强党的执政能力建设和先进性建设的 一次成功实践 先进性教育活动的实践为党员队伍先进性建设提供了新鲜经验 这将对党 的先进性建设产生深刻的影响 多年来党员队伍的发展历程和先进性建设的实践表明 中国共产党具有顽强的生命力和 蓬勃的发展力 其根本原因就在于我们党始终保持和发展了包括党员队伍先进性在内的党的先 进性 我们从党员队伍先进性建设的丰富实践可以得出如下几点经验教训与启示 第一 坚持党员先进性标准 是进行党员队伍先进性建设的基本依据 在民主革命时期 我 们党在吸收农民以及其他身份的人入党时 并没有放弃或降低党员先进性标准 而是要求各种非 无产阶级出身的人加入党的队伍 必须克服各种非无产阶级思想 接受无产阶级的世界观 正是 由于我们党创造性地提出了首先着重从思想上 政治上建党 同时也在组织上进行建设的建党路 线 从而使我们党在吸收大量非无产阶级出身的人进入党内的情况下 能够坚持党员先进性标 准 能够始终坚持中国共产党作为中国工人阶级先锋队的性质 这一历史经验给我们的启示是 在发展社会主义市场经济的新时期 一些新的社会阶层的优秀分子加入党组织 将是在所难免 因此 在这样的历史条件下 保持党员队伍先进性的关键 主要的不在于从理论上明确 政策上规 定这些人可否加入党组织 而是在于如何准确评判这些人是否符合党章所规定的党员标准 在于 党的各级组织能否依然实行强有力的思想建设 使那些加入党的队伍的人 不要把资产阶级 小资产阶级等等的偏见的任何残余带进来 而要无条件地掌握无产阶级世界观 也就是说发 展党员而不降低党员先进性标准 从而保持和发展党的先进性 这是在新的历史条件下党员队伍 建设必须坚持的根本原则 第二 适应党的中心任务的需要 是推进党员队伍先进性建设的基本要求 在民主革命时 期 为了适应我们党的中心任务 夺取政权的需要 党员队伍先进性建设着重围绕提高战争的

4 党史研究与教学 年第 期 总第 期 本领来提高党员的素质 在改革开放时期 党员队伍先进性建设则围绕如何适应经济建设这个党 的中心任务来展开 党的 多年来的历史表明 正是党员队伍先进性建设适应了不同时期的党 的中心任务的需要 我们党才能够在领导革命 建设和改革的历史进程中体现党的先进性 这一 经验给我们的启示是 党员队伍建设必须适应党的中心任务的需要 是有前提的 这个前提 就是党的政治路线和党的中心任务的确定必须是正确的 舍去这个前提 党员队伍建设就可能 出现偏差 如 文化大革命 时期党员队伍建设就因服从于错误的政治路线和阶级斗争这个中心 工作的需要而走向歧途 适应党的中心任务的需要 是一个与时俱进的动态过程 因此 要 根据不同时期党的中心任务的不同要求来加强党员能力建设 来推进党员队伍先进性建设 在 当前 就是要围绕促进科学发展和社会和谐来推进党员队伍先进性建设 第三 建立正常的新陈代谢机制 是保持党员队伍先进性的内在要求 在民主革命时期 由 于我们党处于战争环境 发展党员比较困难 加上党员在战场牺牲又多 因此如何扩大 进口 不断 吸收 党员以壮大党的队伍 便成为党员队伍先进性建设的主要任务 民主革命任务的完 成正是由于有一支数量充足 素质优良的党员队伍作为组织保证 在我们党成为执政党以后 党 的地位和环境发生了根本性的变化 党员队伍建设的难点则在于如何疏通 出口 将党员队伍 的数量控制在适度的范围 经过建国以来的 年努力 党清除了 万人出党 党的组织更加巩固和纯洁了 当时的中央组织部领导在总结建国以来 年组织工作时精辟地指出 现在的情况 不是党员太少 而是一部分党员不具备党员条件 不能起党员的作用 也不是党的 基层组织太少 而是一部分基层组织不够巩固 没有真正成为党在群众中的战斗堡垒 必须把工 作的重点放在教育提高党员和整顿巩固党的基层组织方面 如果对这一点认识不足 就一定要 犯严重的错误 我们必须重视这一时期党员队伍建设的实践与经验 即在发展党员的同时 又清除不合格党员 既控制党员的数量 又教育提高党员 以形成正常的新陈代谢机制 这是我 们党在社会主义建设时期探索党员队伍先进性建设规律所取得的重要成果 第四 经常性的教育管理与阶段性的集中教育整顿相结合 是党员队伍先进性建设的有效方 式 保持党员队伍先进性 重在建设 重在教育 重在发挥党员在党的活动中的主体作用 从党 的历史看 教育的方式 既有平时经常性的教育 也有集中一段时间进行集中教育 在集中教育 整顿方式中 比较有成效的如 年的延安整风运动 年的整党 年的整党 年的 三讲 教育和近年来开展的保持共产党员先进性教育活动 我们党 正是通过经常性的教育管理与阶段性的集中教育整顿相结合的方式 从总体上保持了党员队伍 的先进性 ¹ ºÀ» ¼ ½

5 中国共产党党员队伍先进性建设的历史经验与启示 ¾Á  在第八届国史学术年会上的讲话 在第八届国史学术年会上的讲话 第八届国史学术年会开幕词 第八届国史学术年会学术总结 中共十一届三中全会与改革开放的伟大历程 论改革开放是决定当代中国命运的关键抉择 论中国发展道路和中国发展模式中的制度安排 刘少奇关于新民主主义城乡关系的构想与实践 刘少奇社会主义民主政治思想探究 年后留在大陆的现代新儒家与马克思主义之关系初探 费孝通 年关于西南少数民族工作两份文献的解读 林徽因在国徽和人民英雄纪念碑设计中对民族形式的探索与追求 中日和平友好条约的签订 日本池田内阁 一中一台 政策的出笼和破产 年 毛罗对话 版本比较及解读 近三年中华人民共和国史研究述评 美国国民经济研究局对当代中国经济问题的研究 基于中国经济研究项目组工作手稿的分析

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2 2016 2 1 2 目录 1 在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告 (2012 年 11 月 8 日 ) 36 中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过 (2013 年 11 月 12 日 ) 45 72 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议 (2014 年 10 月 23 日 ) 93 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过 (2015 年 10 月 29 日 ) 100

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