PROSPECT & EXPLORATION 第 13 卷第 9 期中華民國 104 年 9 月 壹 前言 Economic Copperation Framework Agreement ECFA

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1 兩岸直航漁船之海域執法管理研究 以活魚運搬船為例 專題研究 兩岸直航漁船之海域執法管理研究 以活魚運搬船為例 A Study on the Maritime Law Enforcement of the Cross Strait Direct Shipping Link Take Taiwan Aquaculture Live Fish Transportation Ship for Example 蔡居津 * (Tsai, Chu-Chin) 行政院海岸巡防署海岸巡防總局南部地區巡防局第五二岸巡大隊副大隊長 摘要 16 4 關鍵詞 : 活魚運搬船 養殖活魚運搬產業 養殖石斑魚 海域執法管理 快速通關 海巡機關 1 * 45

2 PROSPECT & EXPLORATION 第 13 卷第 9 期中華民國 104 年 9 月 壹 前言 Economic Copperation Framework Agreement ECFA 行政院農業委員會漁業署 財政部關務署 3 軍法專刊

3 兩岸直航漁船之海域執法管理研究 以活魚運搬船為例 專題研究 貳 材料與研究方法 參 養殖活魚運搬產業管理現況 一 活魚運搬船基本資料 表 1 國內活魚運搬船基本資料表 1 A CT B CT

4 PROSPECT & EXPLORATION 第 13 卷第 9 期中華民國 104 年 9 月 3 C CT D CT E CT F CT G CT H CT I CT J CT K CT L CT M CT N CT O CT P CT M N K G E 二 航次分析 ,

5 兩岸直航漁船之海域執法管理研究 以活魚運搬船為例 專題研究 表 年度活魚運搬船運輸航次月份分析表 2013 年度活魚運搬船運輸航次月份分析表 150 航行次數 月份 三 航行模式分析 ( 一 ) 高雄興達港往香港 B G P % 圖 1 高雄興達至香港航跡模擬圖 年度養殖活魚運搬船進出港作業講習會講義

6 PROSPECT & EXPLORATION 第 13 卷第 9 期中華民國 104 年 9 月 ( 二 ) 高雄興達港往廣東饒平柘林 M B P % 圖 2 高雄興達至廣東饒平柘林航跡模擬圖 ( 三 ) 高雄旗津往香港 L % 圖 3 高雄旗津至香港航跡模擬圖 50

7 兩岸直航漁船之海域執法管理研究 以活魚運搬船為例 專題研究 ( 四 ) 高雄旗津往福建東山銅陵 E I L % 圖 4 高雄旗津至福建東山銅陵航跡模擬圖 ( 五 ) 屏東鹽埔往香港 A C H % 圖 5 屏東東港鹽埔至香港航跡模擬圖 51

8 PROSPECT & EXPLORATION 第 13 卷第 9 期中華民國 104 年 9 月 ( 六 ) 屏東鹽埔往福建東山銅陵 J N O % 圖 6 屏東東港鹽埔至福建東山銅陵航跡模擬圖 ( 七 ) 屏東東港往福建石獅梅林 K % 圖 7 屏東東港鹽埔至福建石獅梅林航跡模擬圖 52

9 兩岸直航漁船之海域執法管理研究 以活魚運搬船為例 專題研究 ( 八 ) 臺南將軍往廣東饒平柘林, 或從澎湖馬公至臺南將軍往廣東饒平柘林後再回澎湖馬公 D F % 圖 8 臺南將軍至廣東饒平柘林, 或澎湖馬公至臺南將軍再至廣東饒平柘林航跡模擬圖 四 違規查處情形及原因分析 ( 一 ) 違規案類統計

10 PROSPECT & EXPLORATION 第 13 卷第 9 期中華民國 104 年 9 月 % % % % ( 二 ) 原因分析

11 兩岸直航漁船之海域執法管理研究 以活魚運搬船為例 專題研究 5 肆 養殖活魚運搬產業經濟效益 一 產值分析 % % 9 7 4,171 17, % % % 5 警學叢刊 臺灣水產期刊 財政部關務署 財政部關務署 55

12 PROSPECT & EXPLORATION 第 13 卷第 9 期中華民國 104 年 9 月 9 表 3 我國石斑魚養殖生產及活石斑魚出口情形分析表 , , , , , , , , , , / 國內養殖石斑魚產量產值趨勢圖 30, 產量 25,000 20,000 15,000 10,000 5, 年度 產值 產量 產值 圖 9 國內養殖石斑魚產量產值趨勢圖

13 兩岸直航漁船之海域執法管理研究 以活魚運搬船為例 專題研究 20,000 國內養殖活石斑魚出口量出口值趨勢圖 60 出口量 15,000 10,000 5, 出口值 出口量 出口值 年度 0 圖 9-1 國內養殖活石斑魚出口量出口值趨勢圖 ,655% 財政部關務署

14 PROSPECT & EXPLORATION 第 13 卷第 9 期中華民國 104 年 9 月 表 4 冷藏石斑魚產品出口量與出口值分析表 , ,442 冷藏石斑魚產品出口量出口值趨勢圖 ,000 出口量 ,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 出口值 出口量 出口值 年度 圖 10 冷藏石斑魚產品出口量與出口值趨勢圖 二 海峽兩岸經濟合作架構協議 (ECFA) 下產業發展前景與隱憂 58

15 兩岸直航漁船之海域執法管理研究 以活魚運搬船為例 專題研究 Food and Agriculture Organization FAO % % % % 12 10% 12 (ECFA) 臺灣水產期刊 FAO Global Aquaculture Production(online query) visited date june, 28, 2014 FAO fao.org/fishery/statistics/global-aquaculture-production/en 15 FAO Global Aquaculture Production(online query). 59

16 PROSPECT & EXPLORATION 第 13 卷第 9 期中華民國 104 年 9 月 WTO ECFA 表 年全球養殖石斑魚產值統計表 ,425 53,803 52,544 58,738 70,845 86, , , , , , ,123 12,294 9,096 66, , , ,221 31,982 36,183 28,184 37,947 61,119 57,239 19,398 21,058 18,607 18,904 22,305 20, , , , , , ,923 FAO 300, 年全球養殖石斑魚產值成長趨勢圖 中國大陸 產值 200, ,000 臺灣 印尼 馬來西亞 年度 泰國 FAO 圖 年全球養殖石斑魚產值成長趨勢圖 60

17 兩岸直航漁船之海域執法管理研究 以活魚運搬船為例 專題研究 表 年全球養殖石斑魚產量統計表 ,854 45,213 44,155 49,360 59,534 72,785 17,234 17,042 12,958 11,354 13,456 22,432 6,370 4,641 8,791 10,398 10,580 11,950 4,208 4,400 3,806 4,570 6,306 6,008 3,024 3,179 2,996 2,776 3,183 2,775 73,690 74,475 72,706 78,458 93, ,950 FAO 80,000 60, 年全球養殖石斑魚產量成長趨勢圖 中國大陸臺灣 產量 40,000 20, 年度 印尼馬來西亞泰國 FAO 圖 年全球養殖石斑魚產量成長趨勢圖 61

18 PROSPECT & EXPLORATION 第 13 卷第 9 期中華民國 104 年 9 月 伍 問題討論 一 強化勤務措施提升服務便民效率 ( ) 2014 Vessel Monitoring System VMS ( ) 16 ( )

19 兩岸直航漁船之海域執法管理研究 以活魚運搬船為例 專題研究 ( ) VMS VMS 17 VMS 2 1 VMS ( ) ( ) ( ) 18 ( ) 19 VMS 17 Shu-Kai Chang, Application of a vessel monitoring system to advance sustainable fisheries management- Benefits received in Taiwan, Marine Policy,Vol.35 September 2011, pp 警學叢刊

20 PROSPECT & EXPLORATION 第 13 卷第 9 期中華民國 104 年 9 月 二 未來產業發展策略 MIT 20 SWOT 7 Strengths Weaknesses Opportunities Threats 表 7 臺灣石斑魚產業 SWOT 分析表 Internal Factors Strengths Opportunities Weaknesses Threats 20 養魚世界

21 兩岸直航漁船之海域執法管理研究 以活魚運搬船為例 專題研究 External Factors 1. ECFA 三 管理架構調整方向 65

22 PROSPECT & EXPLORATION 第 13 卷第 9 期中華民國 104 年 9 月 CIQS Customs Immigration Quarantine Security,CIQS 8 表 8 通商口岸 CIQS 單位執行檢查項目表 CIQS Customs Immigration Quarantine Quarantine Security Security CIQS 66

23 兩岸直航漁船之海域執法管理研究 以活魚運搬船為例 專題研究 CIQS 陸 推演與預見 一 推演 ( 一 ) 簡化安檢 CIQS ( 二 ) 產業經營 67

24 PROSPECT & EXPLORATION 第 13 卷第 9 期中華民國 104 年 9 月 ( 三 ) 法令鬆綁 2 68

25 兩岸直航漁船之海域執法管理研究 以活魚運搬船為例 專題研究 二 預見 ( 一 ) 執行面 CIQS 5 VMS VMS 69

26 PROSPECT & EXPLORATION 第 13 卷第 9 期中華民國 104 年 9 月 6 CIQS CIQS ( 二 ) 政策面 聯合報 A23 70

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