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1 目 录 一 综述 1 二 政策 规划 法规和标准 3 三 核电厂安全监管 8 四 研究堆安全监管 40 五 核燃料循环设施安全监管 43 六 铀矿和伴生矿开发利用辐射环境监管 46 七 放射性废物安全监管 48 八 放射性同位素与射线装置安全监管 50 九 核材料管制与核设施实物保护 55 十 放射性物品运输安全监管 56 十一 民用核安全设备监管 58 十二 电磁环境监督管理 70 十三 辐射环境监测 74 十四 核与辐射事故应急管理 77 十五 人员资质管理 79 十六 国际合作 87 十七 大事记 92

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3 一综述 一 综 述 2015 年, 我国民用核设施的运行安全和建造质量均处于良好状态, 运行核电厂 研究堆 核燃料循环设施 放射性废物贮存和处理处置设施以及放射性物品运输活动均未发生国际核事件分级表 (INES)1 级及以上的安全事件或事故, 核设施的运行事件和建造事件得到了妥善处理 2015 年, 全国辐射环境质量总体良好 环境电离辐射水平处于本底涨落范围内, 核设施 核技术利用项目周围环境电离辐射水平总体无明显变化 ; 环境电磁辐射水平总体情况较好, 电磁辐射发射设施周围环境电磁辐射水平总体无明显变化 行政审批改革 按照国务院统一部署, 在核材料 核设备 人员资质等领域调整 优化了 6 项行政许可 编制完成民用核安全设备无损检验人员 研究堆操纵人员资格管理等相关配套法规, 初步形成辐射环境监测机构资质管理办法 合理降低或调整无线通讯 输变电 铀矿地质勘探及退役治理和部分核技术利用类项 ±500kV 及以上直流项目和 500kV 及以上交流项目之外, 其余输变电项目的环境影响评价审批权限全部予以下放 对公共场所柜式 X 射线行李包检查设备的用户单位实行豁免管理 不再强制要求短半衰期放射性药品生产企业取得生产场所的所有权 能力建设 国家核与辐射安全监管技术研发基地建设取得重大进展 取得了初步设计及概算批复, 办理完成国有土地使用权证 建设项目规划许可证和建设工程规划许可证 完成工程监理和施工总承包招标工作, 已经具备现场临时用水 用电等条件, 进入现场施工准备阶段 加强监测能力建设工作, 完成 国控 21 点 改造项目, 实现各站点监测数据稳定传输至国家数据汇总中心 印发 2015 年全国辐射环境监测方案, 并对 42 个国家重点监管的核设施开展监督性监测, 基本实现对全国辐射环境质量和重要核设施的全方位监测和预警 提升监测队伍能力, 组织开展监测骨干培训和各类监测技术操作培训 目的环评等级 除跨境 跨省 ( 区 市 ) 的 - 1 -

4 国家核安全局 2015 年报一- 2 - 强化监管 加大监督检查的力度和频度, 不断增强监管的规范性, 法律法规 标准和规章制度的研究制定取得进展, 核与辐射安全水平进一步提高 批准了 8 台核电机组的建造许可,6 台机组首次装料投入运行, 新受理 12 台机组选址审批申请文件 核电厂监管文件体系框架基本成型, 核安全监管规范化建设不断完善 创新建立联合审评队伍, 确保华龙一号 高温气冷堆 CAP1400 等我国自主设计的核电厂示范工程审评工作有序开展 探索 AP1000 EPR 等新型核电厂首堆监管新机制, 推进新型核电厂调试监督准备工作 协调推动中核四 四厂相关设施抗震评估, 加快制定核燃料循环设施分类原则和基本安全要求 推动历史遗留放射性废物的处理处置, 促进 两厂三院 核设施退役与放射性废物治理总体规划落实 切实推进全国核基地与核设施辐射环境现状调查与评价专项工作, 各项目有序进展并取得阶段性成果 积极推动中低放废物处置场的选址和建设 升级国家核技术利用辐射安全管理系统, 协调提升全国城市放射性废物库安保水平 密切跟踪自主研发大型乏燃料运输容器的设计和制造 福岛改进行动计划完成情况总体良好, 全部完成核电厂和研究堆的各项改进要求 核燃料循环与核技术领域改进行动与新项目挂钩, 改进行动已基本落实 依法从严开展核安全设备监管, 修订完善 监管程序制度, 优化审批流程, 提高设备许可准入门槛, 核安全设备持证单位总数稳定在 200 家左右 依法处理相关核安全设备制造单位违法违规问题 积极探索优化人员资质管理机制, 进一步简化审批流程, 完善审批环节, 提高审批效率 开展广泛调研, 提出改进和完善我国核电厂操纵人员心理测评与心理健康管理的意见和建议 强化监管人员自身技术能力的培养, 举办首次核安全系统无损检验专项培训班 制定 核与辐射安全公众沟通工作方案, 推动建立健全科普宣传 信息公开 公众参与 舆情应对 四位一体 的公众沟通工作机制 督促拟建核电项目与当地政府进行充分 有效沟通, 保障公众的知情权 参与权和监督权, 稳妥推进拟建核电项目的审批工作 及时反馈天津 8 12 特别重大生产安全责任事故教训, 针对核设施 核技术利用 核设备制造 铀矿冶设施开展核与辐射安全大检查, 及时发现并消除各类核与辐射安全隐患, 并对部分省份坏境保护部门辐射安全监管工作进行了综合督查 核安全文化建设 组织开展了为期一年的核安全文化宣贯推进专项行动, 针对行动中发现的违法违规行为, 坚决予以严肃查处, 避免类似事件再次发生 探索建立核安全文化评估体系, 为后续开展评估活动 促进持证单位核安全文化水平提升奠定基础

5 二政策 规划 法规和标准 二 政策 规划 法规和标准 2015 年, 环境保护部 ( 国家核安全局 ) 积极配合全国人大环资委, 形成 中华人民共和国核安全法 ( 草案 ) ( 征求意见稿 ), 有效推动了核安全法立法进程 核安全监管协调机制更加健全, 国家核安全局与国家能源局 国防科工局分别建立沟通协调机制 形成 核安全与放射性污染防治 十三五 规划及 2025 年远景目标 ( 征求意见稿 ), 筹备核安全 十二五 规划终期评估 积极配合科技部, 完成国家重点研发计划下 核安全与先进核能技术重点实施方案 的编制 完成环境保护部 十三五 科技计划中核安全相关内容的编写 进一步完善核与辐射安全标准体系及其管理机制, 完成核与辐射安全标准 十三五 规划初稿编制 核安全立法 召开核安全法立法研讨会, 组织开展了核安全责任 核安全标准 核安保 核损害赔偿 4 项专题研究 组织开展对国外核能管理和监管体制的研究, 完成国外核能管理和监管体制研究报告, 并将其作为核安全法立法依据之一 协助全国人大环资委编制 中华人民共和国核安全法 ( 草案 ) ( 征求意见稿 ) 体制改革 加强核安全监管协作, 与国防科工局签署备忘录, 明确监管范围, 加强沟通协调, 为共同履行国家核安全监管职责和保障核事业安全健康发展夯实基础 与国防科工局建立定期协调机制, 加强信息共享和协同配合 政策研究 组织开展核安全政策体系研究 持续开展核与辐射安全理论体系创新研究, 构建完善的 核与辐射安全监管体系和监管能力现代化 理论框架, 丰富核与辐射安全监管体系的理论内涵 核安全规划 针对与 十三五 规划相关的伴生矿放射性污染防治 乏燃料后处理 风险指引型核安全监管策略应用 核安全人才培养等 10 个方面, 开展专题研究, 形成研究成果文件 成立由中国工程物理研究院 中核集团 中广核集团 国家核电技术公司 核能行业协会 清华大学等 13 家单位组成的规划编制组, 开展 3 次集中编写, 形成 核安全与放射性污染防治 - 3 -

6 国家核安全局 2015 年报 十三五 规划及 2025 年远景目标 ( 征求意见 稿 ) 积极参与 全国生态环境保护 十三五 思路, 确定后续工作的分工和重点 推进能源 行业核电标准的认可工作, 完成能源行业标准 规划 的编写 做好核安全 十二五 规划终 压水堆核电厂反应堆冷却剂系统和主蒸汽系统 二期评估的技术准备, 形成评估指导文件 法规标准制修订组织编制 核与辐射安全法规制修订五年规划 ( ) 按计划召开 4 次核与辐射安全法规标准审查专家委员会会议 ( 见表 1 至表 4), 审议部门规章 标准 导则 技术文件等草案共 46 项 按季度发布 核与辐射安全法规状态报告 解决了标准管理机制问题, 与科技司积极沟通, 形成核与辐射安全标准管理的具体工作 超压分析要求 (NB/T 20100) 的认可, 并通过 国核安函 号予以公布 进一步完善 核与辐射安全标准体系, 编制形成核与辐射安 全标准 十三五 规划初稿, 梳理我国当前核 与辐射安全相关的国家标准 完成 核技术利 用建设项目环境影响评价文件的内容和格式 电子直线加速器工业 CT 辐射安全技术规定 低 中水平放射性废物高整体容器 和 低 中水平放射性固体废物包安全标准 等 4 项标 准的报批 表 年第一次核与辐射安全法规标准审查会 项目名称类别阶段编制单位审查组结果 核动力厂质量保证安全规定部门规章送审稿环境保护部核与辐射安全中心核安全组通过 退役安全规定 民用核安全设备制造阶段不符合项监督管理要求 ( 试行 ) 民用核安全设备核 2 3 级压力容器制造单位资格条件 ( 试行 ) 民用核安全设备核级管配件制造单位资格条件 ( 试行 ) 民用核安全设备核 2 3 级管壳式热交换器制造单位资格条件 ( 试行 ) 民用核安全设备 1E 级电缆设计和制造单位资格条件 ( 试行 ) 核电厂在役检查无损检验技术能力验证大纲 ( 试行 ) 低 中水平放射性废物高整体容器 混凝土容器 低 中水平放射性废物高整体容器 球墨铸铁容器 部门规章 报批稿 ( 初稿 ) 环境保护部核与辐射安全中心综合委员会通过 规范性文件 中机生产力促进中心综合委员会通过 规范性文件 环境保护部核与辐射安全中心综合委员会通过 规范性文件 环境保护部核与辐射安全中心综合委员会通过 规范性文件 环境保护部核与辐射安全中心综合委员会通过 规范性文件 环境保护部核与辐射安全中心综合委员会通过 规范性文件 标准 标准 报批稿 ( 初稿 ) 报批稿 ( 初稿 ) 环境保护部华北核与辐射安全监督站 综合委员会 通过 中国核电工程有限公司综合委员会通过 中国核电工程有限公司综合委员会通过

7 续表二政策 规划 法规和标准 项目名称类别阶段编制单位审查组结果 低 中水平放射性废物高整体容器 交联高密度聚乙烯容器 标准 报批稿 ( 初稿 ) 中国广核集团综合委员会通过 核动力厂放射性废物最小化导则送审稿中国核电工程有限公司辐射安全组通过 放射性物品运输事故应急响应计划与准备 导则送审稿核工业标准化研究所辐射安全组通过 放射性物品运输货包和运输车辆辐射监测技术指南 技术文件 报批稿 ( 初稿 ) 北京市辐射安全技术中心综合委员会通过 表 年第二次核与辐射安全法规标准审查会 项目名称类别阶段编制单位审查组结果 民用核燃料循环设施分类原则与基本安全要求 ( 试行 ) 部门规章 报批稿 ( 初稿 ) 环境保护部核与辐射安全中心综合委员会通过 研究堆应急相关参数选取准则标准送审稿环境保护部核与辐射安全中心辐射安全组通过 压水堆核电厂应急相关参数选取准则 核燃料循环设施应急相关参数选取准则 标准送审稿环境保护部核与辐射安全中心辐射安全组通过 标准送审稿环境保护部核与辐射安全中心辐射安全组通过 核设施实物保护导则送审稿核工业北京化工冶金研究院核安全组 核动力厂安全分析用计算机软件开发与应用 放射性物品运输事故应急准备和应急响应 未通过 导则送审稿国核 ( 北京 ) 科学技术研究院核安全组通过 导则 报批稿 ( 初稿 ) 核工业标准化研究所综合委员会通过 核设施实物保护视频监控系统导则报批稿环境保护部核与辐射安全中心综合委员会通过 核与辐射安全法规制修订五年规划 ( ) 送审稿环境保护部核设施安全监管司综合委员会通过 表 年第三次核与辐射安全法规标准审查会 项目名称类别阶段编制单位审查组结果 民用核安全设备无损检验人员资格管理规定 部门规章送审稿环境保护部核与辐射安全中心核设备组通过 研究堆操纵人员执照管理规定部门规章送审稿中国原子能科学研究院核安全组通过 核动力厂质量保证安全规定 环境影响评价技术导则核电厂环境影响报告书的格式和内容 部门规章 报批稿 ( 初稿 ) 环境保护部核与辐射安全中心综合委员会通过 标准送审稿环境保护部核与辐射安全中心辐射安全组通过 - 5 -

8 国家核安全局 2015 年报 项目名称类别阶段编制单位审查组结果 二- 6 - 核电厂运行前辐射环境本底调查技术规范 压水堆核电厂应急相关参数的选取 研究堆应急相关参数的选取 核燃料循环设施应急相关参数的选取 城市放射性废物库安全防范系统要求 核动力厂放射性废物最小化 核动力厂安全分析用计算机软件开发与应用 核与辐射安全法规制修订五年规划 ( ) 标准送审稿环境保护部核与辐射安全中心辐射安全组通过 标准 标准 标准 导则 导则 导则 报批稿 ( 初稿 ) 报批稿 ( 初稿 ) 报批稿 ( 初稿 ) 送审稿 报批稿 ( 初稿 ) 报批稿 ( 初稿 ) 环境保护部核与辐射安全中心综合委员会通过 环境保护部核与辐射安全中心综合委员会未通过 环境保护部核与辐射安全中心综合委员会未通过 中核第四研究设计工程有限公司 辐射安全组 通过 中国核电工程有限公司综合委员会通过 国核 ( 北京 ) 科学技术研究院综合委员会通过 环境保护部核设施安全监管司综合委员会通过 表 年第四次核与辐射安全法规标准审查会 续表 项目名称类别阶段编制单位审查组结果 研究堆操纵人员执照管理规定 部门规章 报批稿 ( 初稿 ) 中国原子能科学研究院综合委员会通过 民用核安全设备无损检验人员资格管理规定 部门规章 报批稿 ( 初稿 ) 环境保护部核与辐射安全中心综合委员会通过 城市放射性废物库安全防范系统要求 导则 报批稿 ( 初稿 ) 中核第四研究设计工程有限公司综合委员会通过 环境影响评价技术导则核电厂环境影响报告书的格式和内容 标准 报批稿 ( 初稿 ) 环境保护部核与辐射安全中心综合委员会通过 研究堆应急相关参数 标准 报批稿 ( 初稿 ) 环境保护部核与辐射安全中心综合委员会通过 核燃料循环设施应急相关参数 标准 报批稿 ( 初稿 ) 环境保护部核与辐射安全中心综合委员会通过 压水堆核电厂抗震裕度评价要求 NB 标准 环境保护部核与辐射安全中心综合委员会认可 压水堆核电厂安全重要流体系统单一故障准则 压水堆核电厂隔间压力与温度瞬态分析 压水堆核电厂安全壳压力和温度瞬态分析 失水事故后流体系统的安全壳隔离装置 NB 标准 环境保护部核与辐射安全中心 综合委员会 认可 NB 标准 环境保护部核与辐射安全中心 综合委员会 认可 NB 标准 环境保护部核与辐射安全中心 综合委员会 认可 NB 标准 环境保护部核与辐射安全中心 综合委员会 认可

9 核安全科研 配合科技部完成国家重点研发计划下 核安全与先进核能技术重点实施方案 的编写, 并积极配合和推动国家重点研发计划下核安全创新专项实施方案的编写 完成环境保护部 十三五 科技计划核安全相关内容的编写 组 织开展大型先进压水堆安全 模块化小型堆和四代先进堆型安全审评关键技术研究 二政策 规划 法规和标准 - 7 -

10 国家核安全局 2015 年报 三 核电厂安全监管 2015 年, 我国运行核电厂未发生危及公众 和环境安全的放射性事件 ; 全年监测指标表明, 各核电厂三道安全屏障的完整性均处于良好状态 2015 年我国核电厂运行数据见表 5, 核电 厂操纵人员执照颁发和换发数据见表 6 图 1 环境保护部副部长 国家核安全局局长李干杰 在福清核电厂检查 三表 年核电厂运行数据 核电厂名称 发电量额定功率机组发电量负荷因子能力因子机组统一机组号 (TWh) (MW) (TWh) (%) (%) 秦山核电厂 2.571,6 1 CN , CN , 秦山第二 2 CN , ,3 核电厂 3 CN , CN , 秦山第三 1 CN , ,9 核电厂 2 CN , 方家山核电工程 ,2 1 CN24 1, , CN25 1, , 大亚湾核电厂 CN CN

11 核电厂名称 发电量 (TWh) 岭澳核电厂 田湾核电厂 红沿河核电厂 ,1 宁德核电厂 ,5 福清核电厂 阳江核电厂 ,3 机组 统一机组号 额定功率 (MW) 机组发电量 (TWh) 负荷因子 (%) 续表能力因子 (%) 三核电厂安全监管 1 CN CN CN12 1, CN13 1, CN10 1, CN11 1, CN16 1, , CN17 1, , CN26 1, CN18 1, , CN19 1, CN34 1, CN20 1, CN21 1, CN22 1, , CN23 1, , 昌江核电厂 0.437,3 1 CN , 核电厂名称 表 年核电厂操纵人员执照颁发和换发数据 取照人数 ( 人 ) 换照人数 ( 人 ) 小计 ( 人 ) 操纵员高级操纵员操纵员高级操纵员 秦山核电厂 秦山第二核电厂 秦山第三核电厂 方家山核电工程 大亚湾核电厂 岭澳核电厂 1 2 号机组 岭澳核电厂 3 4 号机组 田湾核电厂 1 2 号机组 红沿河核电厂 1 2 号机组 宁德核电厂 1 2 号机组 合计

12 国家核安全局 2015 年报 秦山核电厂 2015 年秦山核电厂运行稳定, 安全状况良 好, 三道安全屏障完整, 燃料元件总破损 一回 路压力边界泄漏率 安全壳泄漏率等均在规定 环境保护部 ( 国家核安全局 ) 对秦山核电 厂核安全相关项目的行政审批事项见表 7, 监 督检查活动见表 8 秦山核电厂发生 1 起运行事 限值范围之内 完成第十六次换料大修 件, 见表 9; 辐射防护剂量见表 10 三表 年对秦山核电厂核安全相关项目的行政审批事项 批准日期 批准文号 文件名称 国核安发 号 关于批准秦山核电厂喷淋系统氢氧化钠添加阀部分设计功能变更的通知 国核安发 号 关于批准秦山核电厂主系统旁路快速响应铂电阻温度计换型修改的通知 国核安发 号 关于批准秦山核电厂反应堆压力容器 O 型密封环国产化替代的通知 国核安发 号 关于批准秦山核电厂核级除碘排风辐射监测系统修改的通知 国核安发 号 关于批准秦山核电厂辅助给水出口支管隔离阀就地控制箱修改的通知 国核安发 号 关于批准秦山核电厂堆外核测系统输出功能优化及反应堆保护系统数字化平台软件升级的通知 国核安发 号 关于批准秦山核电厂燃料元件总破损辐射监测系统变更的通知 国核安发 号 关于批准秦山核电厂主管道冷却剂流量正负压腔根阀换型修改的通知 国核安发 号 关于批准秦山核电厂安注箱充氮阀门换型修改的通知 国核安发 号 关于批准秦山核电厂稳压器液位设定选用次高选平均温度修改的通知 国核安函 号 关于认可 秦山核电厂 秦山第二核电厂 秦山第三核电厂 方家山核电工程运行质量保证大纲 的复函 表 年对秦山核电厂的监督检查活动 开始执行时间 活动名称 检查的主要内容 秦山第一核电厂应急柴油机系统 AAC 电源系统专项检查 系统运行情况, 系统安全功能及安全设定值的检查和确认, 技术规格书的执行情况, 系统的重要异常 事件及处理情况, 预防性维修 定期试验执行情况, 运行程序 临时设计变更文件和临时运行规程管理, 备品备件管理情况, 设计变更及技术改造情况 秦山核电基地不利天气防护专项检查 紧固件使用情况专项检查 厂外和备用交流电源系统夏季准备, 应对季节性极端天气情况准备工作的评估, 即将发生的不利天气情况准备工作的评估, 应对极端洪水准备工作的评估 秦山基地浙江高强紧固件排查结果核查, 秦山基地绍兴山耐紧固件排查结果核查, 其他紧固件排查情况以及经验反馈 秦山核电厂 106 大修准备工作例行核安全检查 第十六次换料大修准备情况, 第十五次换料大修以来核安全管理要求落实情况, 第十六次换料大修换料报告中需要讨论的问题

13 开始执行时间活动名称检查的主要内容 秦山核电厂 106 换料大修后反应堆首次临界核安全检查 续表三核电厂安全监管 上一循环机组的运行情况, 大修期间质量保证 质量控制核安全管理情况, 大修期间应急准备 辐射防护 以及放射性废物管理情况, 换料大修活动的实施情况, 大修期间 技术规格书的执行情况及重要异常事件, 机组大修后临界条件的具备情况 表 年秦山核电厂运行事件 发生时间事件名称事件原因分级 万千瓦机组处理 3#/4# 停堆断路器跳闸故障时部分专设设备误动作设备故障 0 机组 年人均有效剂量 (msv) 表 年秦山核电厂辐射防护剂量 年度最大个人剂量 (msv) 年度集体有效剂量 (man Sv) 归一化集体有效剂量 (man msv/gwh) 秦山核电厂 300MW 机组 ,0 秦山第二核电厂 2015 年秦山第二核电厂 4 台机组运行稳定, 安全状况良好, 三道安全屏障完整, 燃料元件总破损 一回路压力边界泄漏率 安全壳泄漏率等均在规定限值范围之内 1 号机组完成第十二 环境保护部 ( 国家核安全局 ) 对秦山第二核电厂核安全相关项目的行政审批事项见表 11, 监督检查活动见表 12 秦山第二核电厂发生 4 起运行事件, 见表 13; 辐射防护剂量见表 14 次换料大修,3 号机组完成第五次换料大修 表 年对秦山第二核电厂核安全相关项目的行政审批事项 批准日期批准文号文件名称 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 关于批准释放秦山第二核电厂 4 号机组第三次换料大修后反应堆首次临界控制点的通知 关于批准秦山第二核电厂乏燃料水池冷却和处理系统阀门预防性检修特许申请的通知 关于批准秦山第二核电厂 112 大修期间拆除 1 号机组 1 号龙门架南侧部分双道围栏的通知 关于批准更换秦山第二核电厂 3 4 号机组设备冷却水系统 (RRI) 缓蚀剂的通知 关于批准释放秦山第二核电厂 1 号机组第十二次换料大修后反应堆首次临界控制点的通知 关于批准秦山第二核电厂 3 4 号机组安全相关系统定期试验监督要求部分内容修改的通知

14 国家核安全局 2015 年报 续表 批准日期批准文号文件名称 国核安发 号关于批准秦山第二核电厂增加动态刻棒试验方法的通知 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 关于批准临时拆除秦山第二核电厂 1 2 号机组部分控制区围栏的通知 关于批准秦山第二核电厂控制区增加实体保卫设施及辐射检测装置改造的通知 关于批准秦山第二核电厂 1 2 号机组控制区增加第二种入侵探测手段改造的通知 关于批准秦山第二核电厂 1 2 号机组堆芯温度水位监测系统改造的通知 关于批准秦山第二核电厂 3 4 号机组最终安全分析报告 C 版等执照文件的通知 关于批准释放秦山第二核电厂 3 号机组第五次换料大修后反应堆首次临界控制点的通知 关于批准秦山第二核电厂 号机组调整蒸汽发生器传热管胀管过渡段旋转探头检查计划的通知 表 年对秦山第二核电厂的监督检查活动 开始执行时间活动名称检查的主要内容 三秦山第二核电厂 403 大修后反应堆首次临界核安全检查秦山第二核电厂 112 大修准备工作例行核安全检查秦山第二核电厂 112 大修后反应堆首次临界核安全检查秦山第二核电厂 3 4 号机组 ASG 系统专项检查秦山第二核电厂 3 号机组 305 大修准备工作专项核安全检查秦山第二核电厂 305 大修后反应堆首次临界核安全检查秦山第二核电厂 404 大修准备工作专项核安全检查 上一循环机组的运行情况, 大修期间质量保证 质量控制核安全管理情况, 大修期间应急准备 辐射防护 以及放射性废物管理情况, 换料大修活动的实施情况, 大修期间技术规格书的执行情况以及重要异常事件, 机组大修后临界条件的具备情况 第十二次换料大修准备情况,304 大修以来核安全管理要求落实情况, 第十二次换料大修换料报告中需要讨论和确定的问题 上一循环机组的运行情况, 大修期间质量保证 质量控制核安全管理情况, 大修期间应急准备 辐射防护 以及放射性废物管理情况, 换料大修活动的实施情况, 大修期间技术规格书的执行情况以及重要异常事件, 机组大修后临界条件的具备情况 系统运行情况, 系统安全功能及安全设定值的检查和确认, 技术规格书的执行情况, 系统的重要异常 事件及处理情况, 预防性维修 定期试验执行情况, 备品备件管理情况, 设计变更以及技术改造情况 第五次换料大修准备情况,403 大修以来核安全管理要求落实情况, 第十二次换料大修换料报告中需要讨论和确定的问题, 中核运行二厂放射性固体废物处理和放射性物质处置 存储和运输 上一循环机组的运行情况, 大修期间质量保证 质量控制核安全管理情况, 大修期间应急准备 辐射防护 以及放射性废物管理情况, 换料大修活动的实施情况, 大修期间技术规格书的执行情况及重要异常事件, 机组大修后临界条件的具备情况 第四次换料大修准备情况,112 大修以来核安全管理要求落实情况, 第四次换料大修换料报告中需要讨论和确定的问题

15 表 年秦山第二核电厂运行事件 发生时间事件名称事件原因分级 号机组主给水泵 B 控制卡件故障导致自动停堆 设备故障 号机组因 2 号主汽门故障关闭导致自动停堆 设备故障 号机组汽机轴承振动高及二回路水质恶化导致停机停堆 设备故障 号机组大修期间执行 T2 逻辑试验时 A 列停堆断路器自动打开 设备故障 0 三核电厂安全监管 机组 年人均有效剂量 (msv) 表 年秦山第二核电厂辐射防护剂量 年度最大个人剂量 (msv) 年度集体有效剂量 (man Sv) 归一化集体有效剂量 (man msv/gwh) 1 2 号机组 ,7 3 4 号机组 ,6 秦山第三核电厂 2015 年秦山第三核电厂 2 台机组运行稳定, 安全状况良好, 三道安全屏障完整, 燃料元件总破损 一回路压力边界泄漏率 安全壳泄漏率等均在规定限值范围之内 1 号机组完成第八次 环境保护部 ( 国家核安全局 ) 对秦山第三核电厂核安全相关项目的行政审批事项见表 15, 监督检查活动见表 16 秦山第三核电厂发生 2 起运行事件, 见表 17; 辐射防护剂量见表 18 换料大修 表 年对秦山第三核电厂核安全相关项目的行政审批事项 批准日期批准文号文件名称 国核安发 号关于批准秦山第三核电厂区域超功率保护工况重新分组的通知 国核安发 号 国核安发 号 关于释放秦山第三核电厂 1 号机组第八次大修后反应堆首次临界控制点的通知 关于批准秦山第三核电厂再循环冷却水系统泵出口管段增加排气阀的通知 国核安发 号关于批准秦山第三核电厂技术规格书部分内容修改的通知 国核安发 号关于批准秦山第三核电厂厂用电配电系统保护装置换型修改的通知 表 年对秦山第三核电厂的监督检查活动 开始执行时间活动名称检查的主要内容 秦山第三核电厂 108 大修准备工作专项核安全检查 秦山第三核电厂 108 大修后反应堆首次临界前核安全检查 大修管理, 大修工作内容,207 大修以来核安全管理要求落实情况 机组上一次大修后的运行情况, 质量控制 质量保证活动和核安全监督工作的实施情况, 大修期间应急准备 辐射防护 以及放射性废物管理的实施情况, 大修活动的实施情况, 大修期间运行技术规格书的执行情况及重要异常事件, 临界启动条件的准备情况

16 国家核安全局 2015 年报 续表 开始执行时间活动名称检查的主要内容 秦山第三核电厂辐射防护专项监督检查 氚监测与控制措施的检查与评估, 职业照射氚污染事件总结与评估, 氚环境排放量 环境监测数据与排放量申请值 环境容量 三系统的重要异常 事件及处理情况, 技术规格书的执行 秦山第三核电厂应急堆芯冷却系统专项情况, 预防性维修 定期试验执行情况, 运行规程及临检查时设计变更管理情况, 备品备件管理情况, 设计变更及 技术改造情况 表 年秦山第三核电厂运行事件 发生时间 事件名称 事件原因 分级 号机组消火栓检查频度不满足技术规格书的监督要求 人因 秦山第三核电厂 2 号机组火灾报警系统不可用超时 设备故障 机组 年人均有效剂量 (msv) 表 年秦山第三核电厂辐射防护剂量 年度最大个人剂量 (msv) 年度集体有效剂量 (man Sv) 归一化集体有效剂量 (man msv/gwh) 1 2 号机组 ,6 秦山核电厂扩建项目 ( 方家山核 电工程 ) 2015 年方家山核电工程 2 台机组运行稳定, 安全状况良好, 三道安全屏障完整, 燃料元件总 破损 一回路压力边界泄漏率 安全壳泄漏率 等均在规定限值范围之内 1 号机组完成首次换 环境保护部 ( 国家核安全局 ) 对方家山核 电工程核安全相关项目的行政审批事项见表 19, 监督检查活动见表 20 方家山核电工程发生 2 起运行事件, 见表 21; 辐射防护剂量见表 22 料大修 表 年对方家山核电工程核安全相关项目的行政审批事项 批准日期批准文号文件名称 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 关于批准秦山核电厂扩建项目稳压器加热器就地连接箱修改的通知 关于批准秦山核电厂扩建项目贝类捕集器隔离阀换型修改的通知 关于批准秦山核电厂扩建项目安全壳打压期间短时中断乏池冷却特许申请的通知 关于批准秦山核电厂扩建项目 1 2 号机组提高换料燃料富集度设计修改的通知 关于批准秦山核电厂扩建项目 1 2 号机组安全壳喷淋系统增加手动隔离阀修改的通知

17 批准日期批准文号文件名称 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 续表三核电厂安全监管 关于批准秦山核电厂扩建项目 ( 方家山核电工程 )1 2 号机组增加工程师站及配套设施修改的通知 关于批准秦山核电厂扩建项目 1 2 号机组主系统测温旁路隔离阀换型修改的通知 关于批准秦山核电厂扩建项目 ( 方家山核电工程 )1 2 号机组数字化控制系统软件修改的通知 关于批准秦山核电厂扩建项目 ( 方家山核电工程 ) 换料大纲的通知 关于批准秦山核电厂扩建项目 ( 方家山核电工程 ) 增加动态刻棒试验方法的通知 关于批准秦山核电厂扩建项目 ( 方家山核电工程 ) 技术规格书部分修改的通知 关于批准秦山核电厂扩建项目 ( 方家山核电工程 )1 号机组反应堆压力容器 C 型密封环国产化替代的通知 关于批准秦山核电厂扩建项目 ( 方家山核电工程 ) 控制棒驱动机构下部密封焊缝使用机械夹具设计修改的通知 关于批准释放秦山核电厂扩建项目 ( 方家山核电工程 )1 号机组第一次换料大修后反应堆首次临界控制点的通知 表 年对方家山核电工程的监督检查活动 开始执行时间活动名称检查的主要内容 秦山核电厂扩建项目 ( 方家山核电工程 )2 号机组 97% 额定功率 ( 热 ) 前例行核安全检查 秦山核电厂扩建项目 ( 方家山核电工程 )2 号机组 100% 功率检查及年度例行检查 秦山核电厂扩建项目 ( 方家山核电工程 )1 2 号机组燃料破损监测情况专项检查 秦山核电厂扩建项目 ( 方家山核电工程 )1 号机组首次大修准备工作例行核安全检查 秦山核电厂扩建项目 ( 方家山核电工程 )2 号机组 KIC 操纵员站不可用事件调查 调试项目完成情况, 运行管理情况, 技术规格书的执行情况, 运行事件的处理情况, 系统和设备不符合项及缺陷处理情况, 许可证条件 申请文件及审评问题落实情况, 历次核安全监督检查管理要求的落实情况, 福岛改进项完成情况 97% 功率平台后调试大纲规定的试验完成情况, 运行事件的处理情况, 试运行期间调试质量保证大纲执行情况, 运行技术规格书执行情况, 核安全管理要求落实情况 1 2 号机组从开始满功率运行至 2015 年 7 月 26 日的反应堆冷却剂系统中 γ 谱 总 α 比活度 总 β 比活度记录, 在线监测系统记录, 中核运行判定方家山 1 2 号机组燃料破损的准则, 有关燃料破损监测的管理文件和技术文件, 燃料破损在线监测系统 在线啜吸系统 离线啜吸系统的可用性, 中核运行对方家山 1 2 号机组燃料破损情况的评价 大修管理, 大修工作内容, 核安全管理要求落实情况,1 号机组首次大修换料报告审查中需要进一步协调的问题, 方家山 DCS 重要异常处理 经验反馈 方家山 2 号机组 KIC 操纵员站不可用的原因, 后续的整改措施,1 2 号机组首次循环以来出现过的 KIC 相关的 10 记录 异常缺陷, I0 和异常缺陷产生的原因 ( 如软件问题 硬件问题 通讯问题或不满足 TS 的要求 ) 处理措施和结果

18 国家核安全局 2015 年报 续表 开始执行时间活动名称检查的主要内容 秦山核电厂扩建项目 ( 方家山核电工程 )1 号机组第一次换料大修后反应堆首次临界核安全检查 秦山核电厂扩建项目 ( 方家山核电工程 ) 2 号机组首次大修准备工作例行核安全检查 秦山核电厂扩建项目 ( 方家山核电工程 )1 号机组主控室增设辅助监视系统的专项调查的通知 第一燃料循环机组运行情况, 大修期间质量保证活动和核安全监督工作的实施情况, 大修期间应急准备 辐射防护及放射性废物管理的实施情况, 换料大修活动的实施情况, 大修期间运行技术规格书的执行情况及重要异常事件, 换料大修后首次临界启动条件的准备情况 大修管理, 大修工作内容,1 号机组首次大修以来核安全管理要求落实情况,1 号机组首次大修经验在 2 号机组的反馈情况,2 号机组首次大修换料报告审查中需要进一步协调的问题 中核运行针对增设辅助监视系统的内部控制流程执行情况, 辅助监视系统的接口和功能 三表 年方家山核电工程运行事件 发生时间 事件名称 事件原因 分级 号机组启动物理试验阶段动态刻棒临时试验用时超出特许申请预计用时 人因 号机组 KIC 操纵员站不可用 人因 0 表 年方家山核电工程辐射防护剂量 机组 年人均有效剂量年度最大个人剂量年度集体有效剂量归一化集体有效剂量 (msv) (msv) (man Sv) (man msv/gwh) 1 2 号机组 , 大亚湾核电厂 2015 年大亚湾核电厂 2 台机组运行稳定, 安全状况良好, 三道安全屏障完整, 燃料元件总 破损 一回路压力边界泄漏率 安全壳泄漏率 等均在规定限值范围之内 1 号机组完成第十七 环境保护部 ( 国家核安全局 ) 对大亚湾核 电厂核安全相关项目的行政审批事项见表 23, 监督检查活动见表 24 大亚湾核电厂发生 1 起 运行事件, 见表 25; 辐射防护剂量见表 26 次换料大修 表 年对大亚湾核电厂核安全相关项目的行政审批事项 批准日期批准文号文件名称 国核安发 号关于批准大亚湾核电厂最终安全分析报告修改的通知 国核安发 号关于批准大亚湾核电厂运行技术规范升版的通知 国核安发 号关于批准大亚湾核电基地通风预过滤器框架清洁解控的通知 国核安发 号 关于批准大亚湾核电厂和岭澳核电厂 1 2 号机组辐射监测系统测量仪表阈值调整改进的通知

19 批准日期批准文号文件名称 国核安发 号 续表三核电厂安全监管 关于批准大亚湾核电基地北区 220kV 变电站改造线路接入施工需停运大亚湾核电厂 220kV 辅助电源系统特许申请的通知 国核安发 号关于批准大亚湾核电厂和岭澳核电厂维修大纲升版修改的通知 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 关于批准大亚湾核电厂 1 号机组安全壳打压期间停运乏燃料水池冷却水泵和设备冷却水泵特许申请的通知 关于批准大亚湾核电厂安全相关系统与设备定期试验监督要求升版的通知 关于批准释放大亚湾核电厂 1 号机组第十七次换料大修后反应堆临界控制点的通知 关于批准大亚湾核电厂安全相关系统与设备定期试验监督要求修改的通知 国核安发 号关于批准大亚湾核电厂 岭澳核电厂最终安全分析报告修改的通知 国核安发 号 关于批准 大亚湾核电厂和岭澳核电厂运行质量保证大纲 修改的通知 国核安发 号关于批准大亚湾核电厂乏燃料水池格架更换改进的通知 环审 号 关于大亚湾核电厂应急柴油机保养与维修厂房建设项目环境影响登记表的批复 环审 号关于大亚湾核电基地综合性仓库项目环境影响报告表的批复 表 年对大亚湾核电厂的监督检查活动 开始执行时间 活动名称 检查的主要内容 质量保证大纲有效性例行检查 质量保证大纲实施的有效性 大亚湾核电基地场内放射源管理专项检查 放射源的管理情况及辐射安全防护设施的运行情况 大修临界前检查 大亚湾核电厂 1 号机组大修后临界条件的满足情况 安全壳泄漏监测系统专项检查 安全壳泄漏监测系统的相关程序及工作 安全壳内大气监测系统专项检查 安全壳内大气监测系统的相关程序及工作 辐射防护管理例行检查 辐射防护管理的相关程序及工作 EOP 转 SOP 非例行检查 EOP 转 SOP 的准备情况 应急柴油机系统专项检查 应急柴油机系统相关程序及工作 安全注入系统专项检查 安全注入系统的相关程序及工作 KRT 系统专项检查 电厂辐射监测系统的相关程序及工作 环境及流出物监督检查 环境及流出物的管理及质量控制情况 年场内综合核应急演习监督检查 场内综合核应急演习情况 备品备件专项检查 备品备件的相关程序及工作

20 国家核安全局 2015 年报 表 年大亚湾核电厂运行事件 发生时间事件名称事件原因分级 号机组 D2JPL660BA 不可用时间超过技术规范要求的维修期限人因 0 机组 年人均有效剂量 (msv) 表 年大亚湾核电厂辐射防护剂量 年度最大个人剂量 (msv) 年度集体有效剂量 (man Sv) 归一化集体有效剂量 (man msv/gwh) 1 2 号机组 0.331, ,087 岭澳核电厂 2015 年岭澳核电厂 4 台机组运行稳定, 安 全状况良好, 三道安全屏障完整, 燃料元件总破 损 一回路压力边界泄漏率 安全壳泄漏率等 均在规定限值范围之内 1 号机组完成第十三次 换料大修,2 号机组完成第十二次换料大修,3 次换料大修 环境保护部 ( 国家核安全局 ) 对岭澳核电 厂核安全相关项目的行政审批事项见表 27, 监督检查活动见表 28 岭澳核电厂未发生运行事件, 辐射防护剂量见表 29 号机组完成第五次换料大修,4 号机组完成第四 三表 年对岭澳核电厂核安全相关项目的行政审批事项 批准日期 批准文号 文件名称 国核安发 号 关于批准释放岭澳核电厂 3 号机组第五次换料大修后反应堆首次临界控制点的通知 国核安发 号 关于批准释放岭澳核电厂 4 号机组第四次换料大修后反应堆首次临界控制点的通知 国核安发 号 关于批准岭澳核电厂 3 4 号机组主泵转速回路扰动处理改进的通知 国核安发 号 关于批准岭澳核电厂 3 4 号机组安全级仪控平台系统 (TXS)1E 级机柜内保险开关 (FUSE) 换型改进的通知 国核安发 号 关于批准释放岭澳核电厂 2 号机组第十二次换料大修后反应堆首次临界控制点的通知 国核安发 号 关于批准 2015 年岭澳核电厂 3 号机组接收大亚湾核电厂 1 2 号机组乏燃料组件的通知 国核安发 号 关于批准岭澳核电厂 1 2 号机组堆芯冷却监视系统改进的通知 国核安发 号 关于批准岭澳核电厂 1 2 号机组堆芯冷却监测系统改进后进行再鉴定试验及其系统参数修改特许申请的通知 国核安发 号 关于批准岭澳核电厂 3 4 号机组平均温度控制系统参数优化改进的通知 国核安发 号 关于批准岭澳核电厂 1 2 号机组取消二次中子源组件的通知 国核安发 号 关于批准岭澳核电厂 3 4 号机组主控室空调系统加热器功率调整改进的通知

21 批准日期批准文号文件名称 国核安发 号 续表三核电厂安全监管 关于批准释放岭澳核电厂 1 号机组第十三次换料大修后反应堆首次临界控制点的通知 国核安发 号关于批准岭澳核电厂 3 号机组自主化燃料组件入堆考验的通知 国核安发 号 关于批准岭澳核电厂 3 4 号机组安全相关系统与设备定期试验监督要求升版的通知 表 年对岭澳核电厂的监督检查活动 开始执行时间 活动名称 检查的主要内容 岭澳核电厂 305 大修后首次临界前核安全检查 305 大修后反应堆临界条件的满足情况 岭澳核电厂 404 大修后首次临界前核安全检查 404 大修后反应堆临界条件的满足情况 岭澳核电厂 212 大修后首次临界前核安全检查 212 大修后反应堆临界条件的满足情况 岭澳核电厂 113 大修后首次临界前核安全检查 113 大修后反应堆临界条件的满足情况 机组 年人均有效剂量 (msv) 表 年岭澳核电厂辐射防护剂量 年度最大个人剂量 (msv) 年度集体有效剂量 (man Sv) 归一化集体有效剂量 (man msv/gwh) 1 2 号机组 0.501, , 号机组 0.192, ,324 田湾核电厂 2015 年田湾核电厂 1 2 号机组运行稳定, 安全状况良好, 三道安全屏障完整, 燃料元件总破损 一回路压力边界泄漏率 安全壳泄漏率等均在规定限值范围之内 1 号机组完成第八次换料大修,2 号机组完成第八次换料大修 田湾核电厂 3 号机组首台主设备于 2015 年 4 月 11 日吊装就位 ;4 号机组于 9 月 27 日进行 核岛安全壳穹顶吊装 ;5 号机组于 12 月 27 日浇注核岛第一罐混凝土, 开始土建施工 环境保护部 ( 国家核安全局 ) 对田湾核电厂核安全相关项目的行政审批事项见表 30, 监督检查活动见表 31 田湾核电厂发生 2 起运行事件, 见表 32; 发生 2 起建造事件, 见表 33; 辐射防护剂量见表 34 表 年对田湾核电厂核安全相关项目的行政审批事项 批准日期批准文号文件名称 国核安发 号 关于批准田湾核电厂降低高压安注系统试验管线流量孔板 (2JND22CF001) 安装标高的通知 国核安发 号关于批准田湾核电厂换料大纲 (D 版 ) 的通知 国核安发 号关于批准田湾核电厂 1 2 号机组安全壳地坑滤网改造的通知

22 国家核安全局 2015 年报 续表 批准日期批准文号文件名称 国核安发 号 关于批准释放田湾核电厂 1 号机组第八次换料大修后反应堆首次临界控制点的通知 三 国核安发 号 关于批准田湾核电厂 1 2 号机组主蒸汽系统电动截止阀改造的通知 国核安发 号 关于批准田湾核电厂 1 2 号机组安注系统逆止阀改造的通知 国核安发 号 关于批准田湾核电厂废树脂清洁解控的通知 国核安发 号 关于批准释放田湾核电厂 2 号机组第八次换料大修后反应堆首次临界控制点的通知 国核安发 号 关于释放田湾核电厂 4 号机组核岛安全壳穹顶吊装控制点的通知 国核安发 号 关于批准田湾核电厂 1 2 号机组压力脉冲探测器替代的通知 国核安函 号 关于认可田湾核电厂扩建工程 5 6 号机组厂址安分复核报告和厂址环评复核报告的复函 国核安函 号 关于田湾核电厂核级设备和管道在仪检查验收准则和寿命评价程序应用的复函 国核安函 号 关于征求江苏田湾核电厂 5 6 号机组建造许可证意见的函 国核安函 号 关于印发 田湾核电厂 5 号机组核岛基础浇注第一罐混凝土前准备情况核安全检查报告 的函 国核安函 号 关于认可田湾核电厂 5 6 号机组工程项目质量保证大纲 ( 设计与建造阶段 )(D 版 ) 的函 环审 号 关于田湾核电厂 5 6 号机组环境影响报告书 ( 建造阶段 ) 的批复 环核电函 号 关于田湾核电厂扩建工程 5 6 号机组核安全意见的复函 环核电函 号 关于田湾核电厂 1 2 号机组定期安全审查纠正行动计划的复函 表 年对田湾核电厂的监督检查活动 开始执行时间活动名称检查的主要内容 田湾核电厂 108 大修后反应堆首次临界前核安全检查 3 号机组首台主设备安装前例行核安全检查 田湾核电厂 208 大修后反应堆首次临界前核安全检查 4 号机组核岛穹顶安全壳吊装控制点核安全检查 号机组 FCD 前控制点核安全检查 108 大修后反应堆临界条件的满足情况 3 号机组首台主设备安装前施工准备情况, 质量保证体系运转情况 208 大修后反应堆临界条件的满足情况 4 号机组前期土建安装施工管理和进展情况, 质量保证体系运行情况, 重要物项和活动质量控制情况和经验反馈情况, 建造事件及重要不符合项的处理情况, 穹顶吊装活动的组织管理和技术准备情况 设计和建造阶段质量保证大纲实施情况, 现场安全重要物项安装施工质量控制情况, 核岛地基前期施工遗留问题处理情况, 核岛基础浇注第一罐混凝土前准备情况

23 表 年田湾核电厂运行事件 发生时间事件名称事件原因分级 号机组水泥盖板滑落引起停堆保护动作 人因 号机组 1 号蒸汽发生器 2JEA10BB001 液位低导致机组停堆停机 人因 0 表 年田湾电厂建造事件 三核电厂安全监管 发生时间机组事件名称 号机组主管道工艺评定 TK0 测试值偏低 号机组反应堆压力容器主密封面螺纹孔内螺纹损伤 机组 年人均有效剂量 (msv) 表 年田湾核电厂 1 2 号机组辐射防护剂量 年度最大个人剂量 (msv) 年度集体有效剂量 (man Sv) 归一化集体有效剂量 (man msv/gwh) 1 2 号机组 ,3 红沿河核电厂 2015 年红沿河核电厂 1 2 号机组运行稳定,3 号机组于 3 月 23 日首次并网, 于 8 月 16 日投入商业运行 ;3 台机组安全状况良好, 三道安全屏障完整, 燃料元件总破损 一回路压力边界泄漏率 安全壳泄漏率等均在规定限值范围之内 1 号机组完成第二次换料大修,2 号机组完成首次换料大修 红沿河核电厂 4 号机组于 2015 年 4 月 7 日 备工作 ;5 号机组于 3 月 29 日浇注核岛第一罐混凝土 ;6 号机组于 7 月 24 日浇注核岛第一罐混凝土 环境保护部 ( 国家核安全局 ) 对红沿河核电厂核安全相关项目的行政审批事项见表 35, 监督检查活动见表 36 红沿河核电厂发生 3 起运行事件, 见表 37; 发生 2 起建造事件, 见表 38; 辐射防护剂量见表 39 完成热态功能试验, 正在进行首次装料前的准 表 年对红沿河核电厂核安全相关项目的行政审批事项 批准日期批准文号文件名称 国核安发 号关于颁发辽宁红沿河核电厂 5 6 号机组建造许可证的通知 国核安发 号 关于批准 红沿河核电厂 1 2 号机组安全相关系统和设备定期试验监督要求 (C 版 ) 的通知 国核安发 号关于批准红沿河核电厂 1 2 号机组启动物理实验监督要求 (C 版 ) 的通知 国核安发 号 关于批准释放辽宁红沿河核电厂 1 号机组第二次换料大修后反应堆首次临界控制点的通知

24 国家核安全局 2015 年报 续表 批准日期批准文号文件名称 国核安发 号 关于释放辽宁红沿河核电厂 6 号机组核岛基础浇注第一罐混凝土控制点的通知 三 国核安发 号 关于释放辽宁红沿河核电厂 3 号机组 90% 额定功率 ( 热 ) 控制点的通知 国核安发 号 关于批准释放辽宁红沿河核电厂 2 号机组第一次换料大修后反应堆首次临界控制点的通知 国核安发 号 关于批准辽宁红沿河核电厂 1 2 号机组实施 18 个月换料改造的通知 国核安发 号 关于批准 红沿河核电厂 1 2 号机组安全相关系统和设备定期试验监督要求 (C 版 ) 升版的通知 国核安函 号 关于印发 辽宁红沿河核电厂 4 号机组首次装料前核安全综合检查报告 的函 国核安函 号 关于认可 辽宁红沿河核电厂一期工程调试阶段质量保证大纲 ( 修订第二版 ) 的复函 环审 号 关于辽宁红沿河核电厂二期工程 (5 6 号机组 ) 环境影响报告书 ( 建造阶段 ) 的批复 环审 号 关于辽宁红沿河核电厂 1 2 号机组 18 个月换料改造项目环境影响报告表的批复 表 年对红沿河核电厂的监督检查活动 开始执行时间活动名称检查的主要内容 红沿河核电厂 299 大修临界前核安全监督检查 红沿河核电厂 102 大修后反应堆首次临界前核安全检查 红沿河核电厂 3 号机组 90% 额定功率 ( 热 ) 控制点检查 红沿河核电厂 6 号机组核岛浇注第一罐混凝土前现场准备情况核安全检查 红沿河核电厂 4 号机组首次装料前核安全综合检查 红沿河核电厂 201 大修后反应堆首次临界前核安全检查 一回路水压试验 CTT 试验 在役检查情况, 定期试验及改造项目的执行情况, 大修期间机组相关运行事件及主要异常的处理情况,2 号机组临界前的准备工作, 历次对话 核安全管理要求的落实情况, 其他相关工作 102 大修后反应堆临界条件的满足情况 首次临界后系统调试项目完成情况, 调试缺陷 不符合项报告 (NCR) 和小修异常的处理情况, 运行管理情况 ( 包括技术规范执行 定期试验等 ), 运行事件的处理情况, 临时运行移交后系统和设备缺陷的处理情况, 核安全管理要求的落实情况 设计和建造阶段质量保证大纲实施情况, 现场安全重要物项安装施工质量控制情况, 核岛地基前期施工遗留问题处理情况, 核岛基础浇注第一罐混凝土前准备情况 质量保证, 构筑物和核安全设备, 系统调试, 生产准备, 辐射防护, 应急准备, 实物保护和燃料贮存, 环境保护设施, 许可证条件 申请文件及审评问题落实情况, 历次核安全监督检查管理要求的落实情况, 其他如福岛改进项 201 大修后反应堆临界条件的满足情况

25 开始执行时间活动名称检查的主要内容 年核应急综合演习监督 年例行核安全监督检查 续表三核电厂安全监管 核应急体系运作和应急人员响应能力, 核应急响应平台及其应急设施 设备 器材配置和文件准备, 应急计划及相 关实施程序的有效性和可操作性, 核设施辐射环境应急监测能力, 向场外应急组织传递 发送通告或报告等相关应急信息的及时性和有效性, 核与辐射安全信息公开和舆情应对能力, 演习情景设计的合理性和演习的检验性, 历次核应急综合演习遗留问题整改落实情况 1~3 号机组运行管理, 技术规格书的执行与遵守情况, 定期试验管理情况, 运行事件 (LOE/IOE) 管理, 重要异常及安全相关的设备不可用 (I0) 管理情况, 运行相关人员培训管理情况, 辐射环境监测方面, 放射性废物管理情况 3 号机组调试管理, 调试大纲试验项目完成情况, 系统移交情况, 调试期间重要异常处理情况, 调试期间设计变更完成情况 二期工程土建施工, 建造大纲的执行与遵守情况, 混凝土 钢衬里施工情况, 冬季施工生产准备情况, 不符合项管理情况 表 年红沿河核电厂运行事件 发生时间 事件名称 事件原因 分级 H2RRI040VN 内漏导致 H2RRI001BA 液位下降至事故水位 人因 H0LGR211JA 跳闸导致红沿河 2 号机组同时存在 5 个以上第二组 I0 超过 1 小时 人因 号机组 T20 试验时产生非预期的第一组 I0 人因 0 表 年红沿河核电厂建造事件 发生时间 机组 事件名称 号机组 安全壳打压试验后部分声频应变计读数异常 号机组 3 号蒸汽发生器传热管弯管处第三组防振条偏移 机组 年人均有效剂量 (msv) 表 年红沿河核电厂 号机组辐射防护剂量 年度最大个人剂量 (msv) 年度集体有效剂量 (man Sv) 归一化集体有效剂量 (man msv/gwh) 1 2 号机组 号机组 宁德核电厂 2015 年宁德核电厂 1 2 号机组运行稳定, 3 号机组于 1 月 29 日首次装料, 于 6 月 10 日投 入商业运行 ;3 台机组安全状况良好, 三道安全 屏障完整, 燃料元件总破损 一回路压力边界 泄漏率 安全壳泄漏率等均在规定限值范围之 内 1 号机组完成第二次换料大修 ;2 号机组完

26 国家核安全局 2015 年报 成首次换料大修 ;4 号机组于 11 月 14 日完成热态功能试验,12 月 31 日开始首次装料 环境保护部 ( 国家核安全局 ) 对宁德核电 厂核安全相关项目的行政审批事项见表 40, 监 督检查活动见表 41 宁德核电厂发生 7 起运行 事件, 见表 42; 辐射防护剂量见表 43 图 2 环境保护部核安全总工程师 国家核安全局 副局长刘华在宁德核电厂检查 三表 年对宁德核电厂核安全相关项目的行政审批事项 批准日期 批准文号 文件名称 国核安发 号 关于批准福建宁德核电厂附加柴油发电机组部分支吊架变更改进的通知 国核安发 号 关于批准福建宁德核电厂 1 2 号机组上充泵变更首级导叶改进的通知 国核安发 号 关于批准福建宁德核电厂 1 2 号机组安全壳喷淋系统地坑吸水管线隔离阀改进的通知 国核安发 号 关于批准福建宁德核电厂安全壳打压期间在 1bar 进行听音检查时停运 RRI 泵和 PTR 泵特许申请的通知 国核安发 号 关于释放福建宁德核电厂 3 号机组首次临界前控制点的通知 国核安发 号 关于批准宁德核电厂 1 2 号机组启动物理试验监督要求升版的通知 国核安发 号 关于批准释放宁德核电厂 2 号机组第一次换料大修后反应堆首次临界控制点的通知 国核安发 号 关于批准释放福建宁德核电厂 3 号机组 90% 额定功率 ( 热 ) 控制点的通知 国核安发 号 关于释放福建宁德核电厂 4 号机组主系统冷态功能试验前控制点的通知 国核安发 号 关于批准福建宁德核电厂 1 号机组第二次换料大修零功率物理试验期间进行动态刻棒演示试验特许申请的通知 国核安发 号 关于批准释放宁德核电厂 1 号机组第二次换料大修反应堆首次临界控制点的通知 国核安发 号 关于颁发福建宁德核电厂 4 号机组 首次装料批准书 的通知 国核安函 号 关于同意宁德核电厂 3 号机组开展首次装料活动的函 国核安函 号 关于认可 福建宁德核电厂 3 4 号机组调试大纲 (C 版 ) 的复函 国核安函 号 关于认可 福建宁德核电厂质量保证大纲 ( 运行阶段 ) 的复函 国核安函 号 关于印发 福建宁德核电厂 4 号机组首次装料前核安全综合检查报告 的函

27 表 年对宁德核电厂的监督检查活动 开始执行时间活动名称检查的主要内容 宁德核电厂 3 号机组首次装料前先决条件现场核查 2015 年度第一次例行核安全检查 宁德核电厂 3 号机组首次临界前控制点核安全检查 宁德 PF 改进项实体改进行动落实情况检查 宁德核电厂 201 大修后反应堆首次临界前核安全检查 宁德核电厂 3 号机组 90% 额定功率 ( 热 ) 控制点检查 宁德核电厂 4 号机组冷态功能试验前控制点核安全检查 质量保证, 构筑物和核安全设备, 系统调试, 生产准备, 辐射防护, 应急准备, 实物保护和燃料贮存, 环境保护设施, 许可证条件 申请文件及审评问题落实情况, 历次核安全监督检查管理要求的落实情况, 其他如福岛改进项 2 号机组运行管理状况及首次换料大修准备工作情况 质量保证, 构筑物和核安全设备, 系统调试, 生产准备, 辐射防护, 应急准备, 实物保护和燃料贮存, 环境保护设施, 许可证条件 申请文件及审评问题落实情况, 历次核安全监督检查管理要求的落实情况, 其他如福岛改进项 宁德一期工程 PF 改进项落实情况 大修后反应堆临界条件的满足情况 首次临界后系统调试项目完成情况, 调试缺陷 不符合项报告 (NCR) 和小修异常的处理情况, 运行管理情况 ( 包括技术规范执行 定期试验等 ), 运行事件的处理情况, 临时运行移交后系统和设备缺陷的处理情况, 核安全管理要求的落实情况 冷试文件准备情况, 冷试人员准备情况, 冷试前的试验完成情况, 冷试相关经验反馈情况, 不符合项处理情况, 调试质量保证管理情况, 其他相关的内容 宁德不利天气专项监督宁德基地抵抗不利天气设备 人员 文件准备情况专项检查 N102 换料大修准备情况专项检查 宁德核电厂 102 大修后反应堆首次临界前核安全检查 宁德核电厂 2015 年场内综合应急演习检查 宁德核电厂 1 2 号机组 ASG 系统专项监督 宁德核电厂 4 号机组首次装料前核安全综合检查 1 号机组第二次换料大修准备情况 102 大修后反应堆临界条件的满足情况 2015 年场内应急综合演习 1 2 号机组 ASG 系统运行 维修情况 质量保证, 构筑物和核安全设备, 系统调试, 生产准备, 辐射防护, 应急准备, 实物保护和燃料贮存, 环境保护设施, 许可证条件 申请文件及审评问题落实情况, 历次核安全监督检查管理要求的落实情况, 其他如福岛改进项 三核电厂安全监管 表 年宁德核电厂运行事件 发生时间事件名称事件原因分级 号机组 3RPN030MA 参数修改和 3RCP002PO 转速机架缺陷处理时触发 P4 信号人因 号机组 3 号汽机跳闸信号参与主变 0s 延时切换至辅变的信号回路未端接, 导致辅助电源不可用 3 号机组在执行跳机不跳堆试验过程中因汽轮机振动高手动破坏冷凝器真空触发反应堆自动停堆 人因 0 人因

28 国家核安全局 2015 年报 续表 发生时间 事件名称 事件原因 分级 号机组控制棒驱动机构电源全部丧失导致反应堆自动停堆 人因 号机组因海洋生物涌入 CFI 鼓网导致反应堆自动停堆 设备故障 号机组 8m 气闸门双开期间 1EBA 风门异常关闭 人因 号机组 DVK002/003/004/005/006/007LP 检查周期与 宁德核电厂 1 2 号机安全相关系统和设备定期试验监督要求 不符 人因 0 表 年宁德核电厂 号机组辐射防护剂量 机组 年人均有效剂量 (msv) 三 年度最大个人剂量 (msv) 年度集体有效剂量 (man Sv) 归一化集体有效剂量 (man msv/gwh) 号机组 福清核电厂 2015 年福清核电厂 1 号机组运行稳定,2 号机组于 5 月 15 日首次装料, 于 10 月 16 日投 入商业运行 ;2 台机组安全状况良好, 三道安全 督检查活动见表 45 福清核电厂发生 11 起运行 事件, 见表 46; 发生 5 起建造事件, 见表 47; 辐射防护剂量见表 48 屏障完整, 燃料元件总破损 一回路压力边界 泄漏率 安全壳泄漏率等均在规定限值范围之 内 1 号机组完成首次换料大修 福清核电厂 3 号机组于 2015 年 12 月 23 日 开始热态功能试验 ;4 号机组处在设备安装高 峰 ;5 号和 6 号机组分别于 5 月 7 日和 12 月 22 日进行核岛基础浇注第一罐混凝土施工 环境保护部 ( 国家核安全局 ) 对福清核电 厂核安全相关项目的行政审批事项见表 44, 监 图 3 国家核安全局副局长 环境保护部核电安全监 管司司长汤搏参加核安全检查 表 年对福清核电厂核安全相关项目的行政审批事项 批准日期批准文号文件名称 国核安发 号关于批准福建福清核电厂 1 2 号机组换料大纲的通知 国核安发 号 关于批准福建福清核电厂 1 2 号机组辐射监测系统设备选型变更的通知

29 批准日期批准文号文件名称 国核安发 号 续表三核电厂安全监管 关于批准福建福清核电厂 1 2 号机组提高换料燃料富集度设计修改的通知 国核安发 号关于颁发福清核电厂 5 6 号机组建造许可证的通知 国核安发 号关于颁发 福建福清核电厂 2 号机组首次装料批准书 的通知 国核安发 号 关于批准福建福清核电厂 1 2 号机组启动物理试验阶段进行动态刻棒验证试验特许申请的通知 国核安发 号关于释放福建福清核电厂 2 号机组首次临界控制点的通知 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 国核安函 号 国核安函 号 国核安函 号 国核安函 号 国核安函 号 国核安函 号 国核安函 号 环审 号 关于批准释放福建福清核电厂 3 号机组主系统冷态功能试验前控制点的通知 关于批准释放福建福清核电厂 2 号机组 90% 额定功率 ( 热 ) 控制点的通知 关于批准福建福清核电厂 1 号机组 DN50 核一级手动截止阀物项替代的通知 关于批准释放福建福清核电厂 1 号机组第一次换料大修后反应堆首次临界控制点的通知 关于释放福建福清核电厂 6 号机组核岛基础浇注第一罐混凝土控制点的通知 关于认可 福建福清核电厂 3 4 号机组质量保证大纲 ( 调试阶段 ) (1 版 ) 的复函 关于印发 福清核电厂 5 号机组核岛基础浇注第一罐混凝土前准备情况核安全检查报告 的函 关于印发 福建福清核电厂 2 号机组首次装料前综合核安全检查报告 的函 关于福建福清核电厂 2 号机组稳压器支撑裙焊缝返修方案的复函 关于认可 福建福清核电厂 3 4 号机组调试大纲 (B 版 ) 的复函 关于印发 福清核电厂 6 号机组核岛基坑负挖验槽核安全检查报告 的函 关于印发 福清核电厂 6 号机组核岛基础浇注第一罐混凝土前准备情况核安全检查报告 的函 关于福建福清核电厂 5 6 号机组环境影响报告书 ( 建造阶段 ) 的批复 表 年对福清核电厂的监督检查活动 开始执行时间活动名称检查的主要内容 福清核电厂 2 号机组首次装料前核安全综合检查 质量保证, 构筑物和核安全设备, 系统调试, 生产准备, 辐射防护, 应急准备, 实物保护和燃料贮存, 环境保护设施, 许可证条件, 申请文件及审评问题落实情况, 历次核安全监督检查管理要求的落实情况, 其他如福岛改进项

30 国家核安全局 2015 年报 续表 开始执行时间活动名称检查的主要内容 福清核电厂 5 号机组核岛基础浇注第一罐混凝土前准备情况核安全检查 现场安全重要物项施工质量控制情况,5 号机组核岛地基前期施工遗留问题处理情况,5 号机组核岛基础浇注第一罐混凝土前现场准备情况, 质量保证体系运转情况 福清核电厂 2 号机组首次临界前控制点核安全检查 首次临界前调试项目完成情况, 意外事件单 设计变更申请情况, 首次临界前的准备工作, 装料后技术规格书的执行情况 ( 包括运行事件分析 ), 定期试验的执行情况, 相关核安全管理要求落实情况, 其他安全相关的专题 福清核电厂 3 号机组冷态功能试验前控制点核安全检查 质量保证工作, 系统与设备安装移交及不符合项处理, 冷态功能试验项目执行和调试缺陷处理, 主系统冷态功能试验准备, 历次核安全监督检查管理要求的落实情况等 福清核电厂 6 号机组核岛基坑负挖验槽核安全检查 福清核电厂 2 号机组 90% 额定功率前控制点核安全检查 福清核电厂 1 号机组 101 大修后临界前控制点核安全检查 福清核电厂 6 号机组核岛基础浇注第一罐混凝土前准备情况核安全检查 6 号机组核岛基坑负挖施工程序及施工记录, 负挖详勘结果核实, 施工中出现的不符合项及其处理情况, 质量保证体系建立及实施情况 首次临界后系统调试项目完成情况, 调试缺陷 不符合项报告 (NCR) 和小修异常的处理情况, 运行管理情况 ( 包括技术规范执行 定期试验等, 运行事件的处理情况, 临时运行移交后系统和设备缺陷的处理情况, 核安全管理要求的落实情况 1 号机组首循环的运行情况,1 号机组第一次大修的总体实施情况, 辐射防护工作评定情况, 大修中事件或异常处理情况, 大修后反应堆首次临界前的准备工作, 质量保证活动的实施情况, 装料批准书条件及历次核安全检查要求落实情况, 其他核安全相关专题 现场安全重要物项施工质量控制情况,6 号机组核岛地基前期施工遗留问题处理情况,6 号机组核岛基础浇注第一罐混凝土前现场准备情况, 质量保证体系运转情况 表 年福清核电厂运行事件 发生时间事件名称事件原因分级 三 号机组 R1 子组 传递线圈 的机架微动开关意外动作导致落棒的非计划停堆 1 号机组主给水泵给水泄漏响应过程中触发 3 号蒸汽发生器液位高高停堆 2 号机组 DAS 系统稳压器压力低 4 安注信号未闭锁导致 A 列安注误启动 1 号机组 1RGL( 棒控与棒位系统 ) 系统棒位测量通道定期试验超周期未执行 2 号机组 2RAM002AP 测绝缘时错误断开 2RAM501JS 导致的控制棒落棒 2 号机组执行主给水切换试验 (TP2APA50) 过程中发生因蒸汽发生器水位过低导致的停堆 设备故障 0 设备故障 0 人因 0 人因 0 人因 0 设备故障 0

31 发生时间事件名称事件原因分级 号机组 KIC 系统备用中央数据处理服务器重启过程中发生 4 台操纵员站不可用 设备故障 号机组发电机励磁系统故障导致的停机停堆设备故障 号机组相关组件倒换过程中旧控制棒组件抓具钢丝绳断裂设备故障 0 续表三核电厂安全监管 号机组逆变器故障导致 220V 交流不间断电源配电盘 2LNP001TB 停役 1 号机组执行安全壳喷淋和 B 阶段隔离综合试验时引入了 QSR 监督要求范围外的第一组 I0 设备故障 0 人因 0 表 年福清核电厂建造事件 发生时间机组事件名称 号机组稳压器下封头与支撑裙座焊缝 (2F1) 检查中存在两处 UT 制造阶段超标显示 福清核电厂厂前区电缆沟内发生火情 号机组 2SEC032VE 阀门误开启致使大量海水灌入 2SEC004PO 泵坑, 导致 2SECOO4PO 和 2CFI104PO 电机被淹 号机组福清核电厂 4 号机组 4KX 厂房 -6.7m 层被水淹事件 号机组福清核电厂 3 号机组反应堆压力容器役前检查发现超标缺陷 表 年福清核电厂 1 2 号机组辐射防护剂量 机组 年人均有效剂量 (msv) 年度最大个人剂量 (msv) 年度集体有效剂量 (man Sv) 归一化集体有效剂量 (man msv/gwh) 1 2 号机组 ,4 阳江核电厂 2015 年阳江核电厂 1 号机组运行稳定,2 号机组于 1 月 25 日首次装料, 于 6 月 5 日投入 组于 2015 年 6 月 12 日完成穹顶吊装, 现处于 设备安装高峰 ;6 号机组于 11 月 11 日进入核岛 商业运行,3 号机组于 9 月 9 日首次装料, 于 10 月 18 日首次并网 ;3 台机组安全状况良好, 三道安全屏障完整, 燃料元件总破损 一回路压力边界泄漏率 安全壳泄漏率等均在规定限值范围之内 1 号机组完成首次换料大修 阳江核电厂 4 号机组处于安装高峰 ;5 号机 图 4 阳江核电厂 1 ~ 6 号机组外景

32 国家核安全局 2015 年报 设备安装阶段 环境保护部 ( 国家核安全局 ) 对阳江核电 督检查活动见表 50 阳江核电厂发生 5 起运行 事件, 见表 51; 辐射防护剂量见表 52 厂核安全相关项目的行政审批事项见表 49, 监 三表 年对阳江核电厂核安全相关项目的行政审批事项 批准日期 批准文号 文件名称 国核安发 号 关于批准阳江核电厂 1 号机组安全级过程控制机柜系统改造的通知 国核安发 号 关于批准阳江核电厂 1 号机组重要厂用水系统管道支架设计改造的通知 国核安发 号 关于批准阳江核电厂 1 2 号机组蒸汽排放大气系统排放控制阀定位器改造的通知 国核安发 号 关于批准阳江核电厂 1 号机组设备冷却水系统气动蝶阀改造的通知 国核安发 号 关于颁发阳江核电厂 2 号机组 首次装料批准书 的通知 国核安发 号 关于释放阳江核电厂 2 号机组首次临界前控制点的通知 国核安发 号 关于批准释放阳江核电厂 1 号机组第一次换料大修后反应堆首次临界控制点的通知 国核安发 号 关于批准阳江核电厂 1 2 号机组消防水生产系统仪表管线改进期间改变消防系统配置的通知 国核安发 号 关于批准释放阳江核电厂 2 号机组 90% 额定功率 ( 热 ) 控制点的通知 国核安发 号 关于批准 阳江核电厂 1 2 号机组运行技术规范 (11 版 ) 的通知 国核安发 号 关于批准 阳江核电厂维修大纲 (11 版 ) 的通知 国核安发 号 关于批准 阳江核电厂 1 2 号机组安全相关系统和设备定期试验监督要求 (11 版 ) 的通知 国核安发 号 关于颁发 阳江核电厂 3 号机组首次装料批准书 的通知 国核安发 号 关于批准阳江核电厂 3 号机组启动物理试验阶段进行动态刻棒比对试验特许申请的通知 国核安发 号 关于批准释放阳江核电厂 3 号机组首次临界控制点的通知 国核安发 号 关于批准释放阳江核电厂 3 号机组 90% 额定功率 ( 热 ) 控制点的通知 国核安函 号 关于认可 阳江核电厂 3 4 号机组调试大纲 (B 版 ) 的复函 国核安函 号 关于印发 阳江核电厂 3 号机组首次装料前核安全综合检查报告 的函 环审 号 关于阳江核电厂 3 4 号机组环境影响报告书 ( 运行阶段 ) 的批复 环核电函 号 关于征求对 阳江核电厂 3 4 号机组环境影响报告书 ( 运行阶段 ) 意见的函 表 年对阳江核电厂的监督检查活动 开始执行时间 活动名称 检查的主要内容 阳江核电厂 2 号机组首次临界前控制点核安全检查 首次临界前调试项目完成情况, 意外事件单 设计变更申请情况, 首次临界前的准备工作, 装料后技术规格书的执行情况 ( 包括运行事件分析 ), 定期试验的执行情况, 相关核安全管理要求落实情况, 其他安全相关的专题

33 开始执行时间活动名称检查的主要内容 阳江核电厂 1 号机组第一次换料大修后反应堆首次临界前核安全检查 阳江核电厂 2 号机组 90% 额定功率 ( 热 ) 控制点检查 阳江核电厂 3 号机组首次装料前核安全综合检查 阳江核电厂 3 号机组首次临界前控制点核安全检查 阳江核电厂 3 号机组 90% 额定功率 ( 热 ) 控制点核安全检查 续表三核电厂安全监管 1 号机组首循环的运行情况,1 号机组第一次大修的总体实施情况, 辐射防护工作评定情况, 大修中事件或异常处理情况, 大修后反应堆首次临界前的准备工作, 质量保证活动的实施情 况, 装料批准书条件及历次核安全检查要求落实情况, 其他核安全相关专题 首次临界后系统调试项目完成情况, 调试缺陷 不符合项报告 (NCR) 和小修异常的处理情况, 运行管理情况 ( 包括技术规范执行 定期试验等 ), 运行事件的处理情况, 临时运行移交后系统和设备缺陷的处理情况, 核安全管理要求的落实情况 质量保证, 构筑物和核安全设备, 系统调试, 生产准备, 辐射防护, 应急准备, 实物保护和燃料贮存, 环境保护设施, 许可证条件 申请文件及审评问题落实情况, 历次核安全监督检查管理要求的落实情况, 其他如福岛改进项 首次临界前调试项目完成情况, 意外事件单 设计变更申请情况, 首次临界前的准备工作, 装料后技术规格书的执行情况 ( 包括运行事件分析 ), 定期试验的执行情况, 相关核安全管理要求落实情况, 其他安全相关的专题 首次临界后系统调试项目完成情况, 调试缺陷 不符合项报告 (NCR) 和小修异常的处理情况, 运行管理情况 ( 包括技术规范执行 定期试验等 ), 运行事件的处理情况, 临时运行移交后系统和设备缺陷的处理情况, 核安全管理要求的落实情况 表 年阳江核电厂运行事件 发生时间 事件名称 事件原因 分级 号机组 RPN024MA 误发源量程中子通量高信号导致 Y2RGL 控制棒落棒 设备故障 号机组蒸汽发生器水位低低触发保护信号导致 Y2RGL 控制棒落棒 人因 号机组发电机失步保护动作触发主变跳闸导致反应堆自动停堆 设备故障 号机组执行主泵惰走试验的预试验时控制棒落棒 人因 号机组甩负荷至厂用电试验过程中汽机超速跳闸导致停堆 设备故障 0 机组 年人均有效剂量 (msv) 表 年阳江核电厂 1 2 号机组辐射防护剂量 年度最大个人剂量 (msv) 年度集体有效剂量 (man Sv) 归一化集体有效剂量 (man msv/gwh) 1 2 号机组 三门核电厂 2015 年三门核电厂 1 号机组核岛建造安装 基本完成, 首批主泵于 12 月 30 日到场 ;2 号机 组于 7 月 8 日进行钢制安全壳顶封头吊装 环境保护部 ( 国家核安全局 ) 对三门核电 厂核安全相关项目的行政审批事项见表 53, 监 督检查活动见表

34 国家核安全局 2015 年报 表 年对三门核电厂核安全相关项目的行政审批事项 批准日期 批准文号 文件名称 国核安发 号 关于释放三门核电厂 2 号机组钢制安全壳顶封头吊装控制点的通知 国核安函 号 关于认可 三门核电厂一期工程质量保证大纲 ( 调试阶段 ) (1 版 ) 的复函 国核安函 号关于认可 三门核电厂 1 2 号机组调试大纲 (2 版 ) 的复函 表 年对三门核电厂的监督检查活动开始执行时间活动名称检查的主要内容 三三门核电一期工程核岛建造安装质量情况例行核安全检查三门核电厂 2 号机组蒸汽发生器 (SGB) 吊装前准备情况例行检查三门核电厂 2 号机组环吊就位控制点释放前例行检查三门核电厂 2 号机组钢制安全壳顶封头吊装控制点核安全检查三门核电厂 2 号机组屏蔽厂房钢穹顶吊装前准备情况专项检查三门核电厂 1 号机组调试管理情况专项检查三门核电厂 1 号机组主泵安装前控制点检查 质量保证大纲执行情况, 土建施工质量控制及施工管理情况, 安装施工质量控制及施工管理情况, 福岛改进项实施情况, 建造许可证条件以及历次检查的核安全管理要求落实情况 人员及文件准备情况, 工器具及场地准备情况, 蒸汽发生器本体 支承件准备情况,2 号主管道 B 环坡口加工及压力容器侧安装情况 2 号机组环吊就位前的先决条件完成情况,2 号机组环吊就位前准备工作中的质量管理及控制情况 现场土建安装施工总体情况, 建造许可证及历次检查的核安全管理要求履行情况, 质量保证大纲执行情况, 重要物项和活动的质量控制情况, 反应堆厂房内大型设备的就位情况,CVTH 拼装情况,CVTH 运输和吊装准备情况, 重大不符合项 设计变更 事件及经验反馈情况, 紧固件的使用及评估情况 钢穹顶吊装前准备情况,CVTH 与 CV 四环环焊缝焊接质量情况, 屏蔽厂房第 18 层混凝土浇注质量情况 调试大纲和调试质量保证大纲执行情况, 核安全相关系统 设备安装和移交管理情况, 预运行试验实施情况, 核安全相关设备 EQ 情况 主泵本体及附件准备情况, 主泵安装人员 文件及工器具准备情况, 主泵安装施工环境准备情况 海阳核电厂 2015 年海阳核电厂 1 号机组核岛建筑安装 基本完成,2 号机组于 8 月 4 日进行钢制安全壳 顶封头吊装 环境保护部 ( 国家核安全局 ) 对海阳核电 厂核安全相关项目的行政审批事项见表 55, 监 督检查活动见表 56 图 5 海阳核电厂 2 号机组钢制安全壳顶封头吊装

35 表 年对海阳核电厂核安全相关项目的行政审批事项 批准日期批准文号文件名称 国核安发 号 关于释放海阳核电厂 2 号机组钢制安全壳顶封头吊装控制点的通知 国核安函 号关于海阳核电厂 2 号机组主管道安装工作有关事宜的复函 三核电厂安全监管 国核安函 号关于认可 海阳核电厂 1 2 号机组调试大纲 (2 版 ) 的复函 国核安函 号 关于认可 海阳核电厂 1 2 号机组质量保证大纲 ( 调试阶段 ) (B 版 ) 的复函 表 年对海阳核电厂的监督检查活动 开始执行时间活动名称检查的主要内容 海阳核电一期工程核岛建筑安装质量情况例行核安全检查 海阳核电厂 2 号机组主管道焊接准备情况例行核安全检查 海阳核电厂 2 号机组蒸汽发生器吊装前准备情况例行检查 海阳核电厂 2 号机组环吊就位前准备情况例行检查 海阳核电厂 2 号机组钢制安全壳顶封头吊装控制点核安全检查 海阳核电厂 2 号机组屏蔽厂房钢穹顶吊装前准备情况例行核安全检查 海阳核电厂 2 号机组 CB20 模块吊装前专项检查 海阳核电厂 1 号机组调试管理情况专项检查 质量保证大纲执行情况, 土建施工质量控制及施工管理情况, 安装施工质量控制及施工管理情况, 福岛改进项实施情况, 建造许可证条件以及历次检查的核安全管理要求落实情况 人员及文件准备情况, 焊接工艺评定及坡口加工情况, 主管道 工器具 焊材及场地准备情况 人员及文件准备情况, 工器具及场地准备情况, 蒸汽发生器本体 支承件准备情况,2 号机组主管道坡口加工及压力容器侧安装情况 2 号机组环吊就位前的先决条件完成情况,2 号机组环吊就位前准备工作中的质量管理及控制情况 现场土建安装施工总体情况, 建造许可证及历次检查的核安全管理要求履行情况, 质量保证大纲执行情况, 重要物项和活动的质量控制情况, 反应堆厂房内大型设备的就位情况, 钢制安全壳顶封头拼装情况, 钢制安全壳顶封头运输和吊装准备情况, 重大不符合项 设计变更 事件及经验反馈情况, 紧固件的使用及评估情况 钢穹顶吊装前准备情况, 钢穹顶组装进展情况, 钢穹顶的组装过程质量控制和管理情况, 钢穹顶吊装前准备工作情况,CVTH 与 CV 四环环焊缝焊接质量情况, 环焊缝施工进展, 焊接施工期间的质量控制和管理情况, 成品保护情况 CB20 模块现场组装情况,CB20 模块组装过程的质量控制情况,CB20 模块吊装前准备情况 调试大纲和调试质量保证大纲执行情况, 核安全相关系统 设备安装和移交管理情况, 预运行试验实施情况, 核安全相关设备 EQ 情况

36 国家核安全局 2015 年报 台山核电厂 2015 年台山核电厂 1 号机组于 12 月 30 日开始一回路冷态功能试验,2 号机组处于设备安装阶段 环境保护部 ( 国家核安全局 ) 对台山核电 厂核安全相关项目的行政审批事项见表 57, 监 督检查活动见表 58 图 6 台山核电厂 2 号机组发电机转子穿装完成 表 年对台山核电厂核安全相关项目的行政审批事项 批准日期 批准文号 文件名称 国核安发 号 关于批准 台山核电厂 1 2 号机组在役检查大纲 (D1 版 ) 的通知 国核安发 号 关于释放台山核电厂 1 号机组一回路系统冷态功能试验前控制点的通知 国核安函 号 关于认可 台山核电厂 1 2 号机组调试大纲 (A5 版 ) 的复函 表 年对台山核电厂的监督检查活动 开始执行时间活动名称检查的主要内容 台山核电厂 1 号机组冷态功能试验前控制点核安全检查 质量保证工作, 系统与设备安装移交及不符合项处理, 冷态功能试验项目执行和调试缺陷处理, 主系统冷态功能试验准备, 历次核安全监督检查管理要求的落实情况等 昌江核电厂 昌江核电厂 1 号机组于 2015 年 8 月 26 日 首次装料, 于 12 月 25 日投入商业运行, 安全 事件, 见表 61; 发生 3 起建造事件, 见表 62; 辐射防护剂量见表 63 三状况良好, 三道安全屏障完整, 燃料元件总破损 一回路压力边界泄漏率 安全壳泄漏率等均在规定限值范围之内 2 号机组于 12 月 10 日完成热态功能试验, 正在进行首次装料前的准备工作 环境保护部 ( 国家核安全局 ) 对昌江核电厂核安全相关项目的行政审批事项见表 59, 监督检查活动见表 60 昌江核电厂发生 2 起运行 图 7 昌江核电厂 1 2 号机组核岛外景

37 表 年对昌江核电厂核安全相关项目的行政审批事项 批准日期 批准文号 文件名称 国核安发 号 关于颁发 海南昌江核电厂 1 号机组首次装料批准书 的通知 国核安发 号 关于释放海南昌江核电厂 2 号机组主系统冷态功能试验前控制点的通知 国核安发 号 关于释放海南昌江核电厂 1 号机组首次临界控制点的通知 国核安发 号 关于批准释放海南昌江核电厂 1 号机组 90% 额定功率 ( 热 ) 控制点的通知 三核电厂安全监管 国核安函 号 关于海南昌江核电厂 1 号机组压力容器役前检查发现超标显示质量事件报告的复函 国核安函 号 关于印发 海南昌江核电厂 1 号机组首次装料前核安全综合检查报告 的函 国核安函 号 关于印发 海南昌江核电厂 1 号机组首次临界前核安全检查报告 的函 环审 号 关于海南昌江核电厂 1 2 号机组环境影响报告书 ( 运行阶段 ) 的批复 环核电函 号 关于受理海南昌江核电厂 2 号机组首次装料申请书的通知 表 年对昌江核电厂的监督检查活动 开始执行时间活动名称检查的主要内容 昌江核电厂 1 号机组首次装料前核安全综合检查 昌江核电厂 2 号机组冷态功能试验前控制点核安全检查 昌江核电厂 1 号机组首次临界前控制点核安全检查 昌江核电厂 1 号机组 90% 额定功率 ( 热 ) 控制点核安全检查 质量保证, 构筑物和核安全设备, 系统调试, 生产准备, 辐射防护, 应急准备, 实物保护和燃料贮存, 环境保护设施, 许可证条件 申请文件及审评问题落实情况, 历次核安全监督检查管理要求的落实情况, 其他如福岛改进项 质量保证工作, 系统与设备安装移交及不符合项处理, 冷态功能试验项目执行和调试缺陷处理, 主系统冷态功能试验准备, 历次核安全监督检查管理要求的落实情况等 首次临界前调试项目完成情况, 意外事件单 设计变更申请情况, 首次临界前的准备工作, 装料后技术规格书的执行情况 ( 包括运行事件分析 ), 定期试验的执行情况, 相关核安全管理要求落实情况, 其他安全相关的专题 首次临界后系统调试项目完成情况, 调试缺陷 不符合项报告 (NCR) 和小修异常的处理情况, 运行管理情况 ( 包括技术规范执行 定期试验等 ), 运行事件的处理情况, 临时运行移交后系统和设备缺陷的处理情况, 核安全管理要求的落实情况 表 年昌江核电厂运行事件 发生时间 事件名称 事件原因 分级 号机组 2 号主泵停运时触发 1 号主泵跳泵并因此停堆 设备故障 号机组执行 30%FP 停汽轮机不停堆调试试验时出现停堆 人因 0 表 年昌江核电厂建造事件 发生时间 机组 事件名称 号机组 主蒸汽安全阀 (1VVP103VV) 与主蒸汽管道连接焊缝役前检查发现两处超标缺陷显示 号机组 PX 泵房发生跑水

38 国家核安全局 2015 年报 续表 发生时间机组事件名称 号机组反应堆压力容器役前检查发现超标缺陷 机组 年人均有效剂量 (msv) 表 年昌江核电厂 1 号机组辐射防护剂量 年度最大个人剂量 (msv) 年度集体有效剂量 (man Sv) 归一化集体有效剂量 (man msv/gwh) 1 号机组 0.000, , ,5 防城港核电厂 三2015 年防城港核电厂 1 号机组于 9 月 2 日首次装料, 于 10 月 25 日首次并网, 安全状况良好, 三道安全屏障完整, 燃料元件总破损 一回路压力边界泄漏率 安全壳泄漏率等均在规定限值范围之内 防城港核电厂 2 号机组于 2015 年 12 月 行核岛基础浇注第一罐混凝土施工 环境保护部 ( 国家核安全局 ) 对防城港核 电厂核安全相关项目的行政审批事项见表 64, 监督检查活动见表 65 防城港核电厂发生 1 起 运行事件, 见表 66; 发生 1 起建造事件, 见表 67; 辐射防护剂量见表 68 日开始热态功能试验,3 号机组于 12 月 24 日进 图 8 环境保护部 ( 国家核安全局 ) 监督员在防城港核电厂进行监督检查 表 年对防城港核电厂核安全相关项目的行政审批事项 批准日期批准文号文件名称 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 关于批准释放防城港核电厂 2 号机组主系统冷态功能试验前控制点的通知 关于颁发 广西防城港核电厂 1 号机组首次装料批准书 的通知 关于批准释放广西防城港核电厂 1 号机组首次临界控制点的通知

39 批准日期批准文号文件名称 国核安发 号 国核安发 号 国核安函 号 国核安函 号 国核安函 号 国核安函 号 国核安函 号 环审 号 环审 号 续表三核电厂安全监管 关于批准释放广西防城港核电厂 1 号机组 90% 额定功率 ( 热 ) 控制点的通知 关于颁发防城港核电厂 3 4 号机组建造许可证的通知 关于释放防城港核电厂 1 号机组首炉燃料运抵现场前控制点的通知 关于认可广西防城港核电厂 1 2 号机组调试大纲 (D 版 ) 的复函 关于印发 广西防城港核电厂 1 号机组首次装料前核安全综合检查报告 的函 关于印发 防城港核电厂 3 号机组核岛基础浇注第一罐混凝土前准备情况核安全检查报告 的函 关于认可 防城港核电厂 3 4 号机组工程设计和建造阶段质量保证大纲 (1 版 ) 的复函 关于广西防城港核电厂一期工程 1 2 号机组环境影响报告书 ( 运行阶段 ) 的批复 关于广西防城港核电厂 3 4 号机组环境影响报告书 ( 建造阶段 ) 的批复 表 年对防城港核电厂的监督检查活动 开始执行时间活动名称检查的主要内容 防城港核电厂 3 号机组核岛基坑负挖验槽核安全检查 防城港核电厂 1 号机组首次装料前核安全综合检查 防城港核电厂 2 号机组冷态功能试验前控制点核安全检查 防城港核电厂核安全大检查暨 1 号机组首次临界前控制点核安全检查 防城港核电厂 1 号机组 90% 额定功率 ( 热 ) 控制点核安全检查 防城港核电厂 3 号机组核岛基础浇注第一罐混凝土前准备情况核安全检查 3 号机组核岛基坑负挖施工程序及施工记录, 负挖详勘结果核实, 施工中出现的不符合项及其处理情况, 质量保证体系建立及实施情况 质量保证, 构筑物和核安全设备, 系统调试, 生产准备, 辐射防护, 应急准备, 实物保护和燃料贮存, 环境保护设施, 许可证条件 申请文件及审评问题落实情况, 历次核安全监督检查管理要求的落实情况, 其他如福岛改进项 质量保证工作, 系统与设备安装移交及不符合项处理, 冷态功能试验项目执行和调试缺陷处理, 主系统冷态功能试验准备, 历次核安全监督检查管理要求的落实情况等 质量保证体系运转情况, 事故管理与应急准备情况, 核岛消防安全管理, 首次临界前调试项目完成情况, 主要调试异常 设计变更状态等, 首次临界前的准备工作, 首次装料后技术规格书的执行情况, 定期试验的执行情况, 其他核安全相关的专题 首次临界后系统调试项目完成情况, 调试缺陷 不符合项报告 (NCR) 和小修异常的处理情况, 运行管理情况 ( 包括技术规范执行 定期试验等 ), 运行事件的处理情况, 临时运行移交后系统和设备缺陷的处理情况, 核安全管理要求的落实情况 现场安全重要物项施工质量控制情况,3 号机组核岛地基前期施工遗留问题处理情况,3 号机组核岛基础浇注第一罐混凝土前现场准备情况, 质量保证体系运转情况

40 国家核安全局 2015 年报 表 年防城港核电厂运行事件 发生时间 事件名称 事件原因 分级 号机组 8m 气闸门双开期间 EBA 风门异常关闭 人因 0 表 年防城港核电厂建造事件 发生时间机组事件名称 号机组稳压器波动管 D 段 D 口无法满足组对要求 机组 年人均有效剂量 (msv) 表 年防城港核电厂 1 号机组辐射防护剂量 年度最大个人剂量 (msv) 年度集体有效剂量 (man Sv) 归一化集体有效剂量 (man msv/gwh) 1 号机组 0.004, 三华能山东石岛湾高温气冷堆核电厂示范工程 2015 年华能山东石岛湾高温气冷堆核电厂示范工程完成了核辅助厂房结构封顶, 反应堆厂房 乏燃料厂房屋盖模块吊装, 以及汽轮机厂房封顶 设备安装工作全面展开 环境保护部 ( 国家核安全局 ) 对华能山东 石岛湾高温气冷堆核电厂示范工程核安全相关 项目的行政审批事项见表 69, 监督检查活动见 表 70 表 年对华能山东石岛湾高温气冷堆核电厂示范工程核安全相关项目的行政审批事项 批准日期批准文号文件名称 国核安发 号 国核安发 号 环核电函 号 关于批准高温气冷堆核电厂示范工程初装堆燃料元件中添加钴颗粒的通知 关于批准降低高温气冷堆核电厂示范工程蒸汽发生器用传热管高温拉伸性能要求的通知 关于调整华能山东石岛湾高温气冷堆核电厂示范工程建造阶段控制点的通知 表 年对华能山东石岛湾高温气冷堆核电厂示范工程的监督检查活动 开始执行时间活动名称检查的主要内容 华能山东石岛湾高温气冷堆核电厂示范工程反应堆压力容器吊装前控制点核安全检查 土建阶段转向设备安装阶段的准备情况, 吊装质量控制, 人员及文件准备情况, 吊装模拟试验与现场演练情况, 吊装设备 工器具及场地准备情况, 相关施工记录和工程不符合项处理情况

41 漳州核电厂一期工程 (1 ~ 4 号机组 ) 受理福建漳州核电厂一期工程 (1 ~ 4 号机组 ) 厂址安全分析报告和环境影响报告书 ( 选址阶段 ), 并组织技术审查 宁德核电厂 5 6 号机组 受理宁德核电厂 5 6 号机组厂址安全分析报告和环境影响报告书 ( 选址阶段 ), 并组织技术审查 陆丰核电厂 1 2 号机组 组织对陆丰核电厂 1 2 号机组初步安全分 析报告和环境影响报告书 ( 建造阶段 ) 进行技 术审查 太平岭核电厂 1 2 号机组 受理太平岭核电厂 1 2 号机组厂址安全分析报告和环境影响报告书 ( 选址阶段 ), 并组织技术审查 三核电厂安全监管

42 国家核安全局 2015 年报 四 研究堆安全监管 四2015 年全国 19 座在役民用研究堆中,12 座运行,5 座长期停堆,2 座未开堆运行 ( 见表 71) 全年发生 7 起运行事件 ( 见表 72), 其中 起为中国实验快堆 C 阶段调试过程中发生的 停堆事件,4 起分别发生于高通量工程试验堆和 10MW 高温气冷实验堆 表 年研究堆运行情况 设施名称设计功率营运单位运行情况 101 重水研究堆 10MW 中国原子能科学研究院长期停堆 ( 永久关闭 ) 中国实验快堆 65MW 中国原子能科学研究院 1,583.5h 中国先进研究堆 60MW 中国原子能科学研究院 297.3h 49-2 游泳池式反应堆 3.5MW 中国原子能科学研究院 72.8h 原型微型中子源反应堆 27kW 中国原子能科学研究院 1 次 微堆零功率装置 中国原子能科学研究院 1 次 氢化锆固态临界装置 中国原子能科学研究院长期停堆 DF-VI 快中子临界装置 中国原子能科学研究院长期停堆 中试厂核临界安全实验装置 中国原子能科学研究院 19 次 屏蔽实验反应堆 1MW 清华大学核能与新能源技术研究院长期停堆 5MW 低温核供热实验堆 5MW 清华大学核能与新能源技术研究院未运行 10MW 高温气冷实验堆 10MW 清华大学核能与新能源技术研究院 2,160h

43 设施名称设计功率营运单位运行情况 高通量工程试验堆 125MW 中国核动力研究设计院 241d 高通量工程试验堆临界装置 中国核动力研究设计院长期停堆 中国脉冲堆 1MW 中国核动力研究设计院 3 次 续表四研究堆安全监管 岷江试验堆 5MW 中国核动力研究设计院未运行 18-5 临界装置 中国核动力研究设计院 3 次 深圳大学微型反应堆 30kW 深圳大学核技术应用联合研究所 4 次 医院中子照射器 30kW 北京凯佰特科技有限公司 19 次 表 年研究堆运行事件 发生时间设施名称事件名称事件原因分级 高通量工程试验堆外电源 II 段瞬间失压设备故障 MW 高温气冷堆外电网波动导致反应堆保护停堆设备故障 高通量工程试验堆 1#N16 监测仪故障设备故障 高通量工程试验堆高压 I 段失电设备故障 中国实验快堆 1 号主给水泵停运后反应堆保护停堆设备故障 中国实验快堆外电网波动后反应堆保护停堆设备故障 中国实验快堆蒸汽发生器气动隔离阀异常关闭导致停堆人因 年颁发研究堆建造许可证 1 个 运 行许可证 1 个 ; 批复建设项目环境影响报告书 ( 表 )1 项, 完成环境保护验收工作 2 项, 进行 纲的审评和认可 环境保护部 ( 国家核安全局 ) 对研究堆的行政审批事项见表 73; 监督检查活 动见表 74 核安全许可 9 项 ; 完成 1 座研究堆质量保证大

44 国家核安全局 2015 年报 表 年对研究堆的行政审批事项 批准日期批准文号文件名称 国核安发 号关于批准 49-2 反应堆运行限值和条件 局部内容修改的通知 国核安发 号关于颁发深圳大学微型中子源核反应堆运行许可证的通知 国核安发 号 关于批准中国先进研究堆在线中子活化分析和中子照相实验装置安全分析报告的通知 国核安发 号关于中国实验快堆在役检查设备免检或替代检验申请的批复 国核安发 号关于批准原型微堆高浓元件卸料储存的通知 国核安发 号关于批准中国先进研究堆利用热室开展大亚湾燃料棒检查活动的通知 国核安发 号关于批准中国原子能科学研究院临界及次临界装置使用中子管的通知 国核安函 号关于认可 中国先进研究堆运行质量保证大纲 ( 试运行阶段 ) 的复函 国核安函 号关于钍基熔盐实验堆以 Ⅱ 类研究堆开展前期工作有关问题的复函 环审 号关于清华大学核研院警卫用房项目环境影响登记表的批复 表 年对研究堆的监督检查活动 开始执行时间活动名称检查的主要内容 四全国核电厂和研究堆核安全大检查 清华大学全国核电厂和研究堆核安全大检查 原子能院全国核电厂和研究堆核安全大检查 核动力院深圳大学微型中子源核反应堆核安全检查 质量保证体系, 应急和事故管理, 消防和危险化学品管理, 核安全文化建设, 放射性废物和核技术利用, 以及以往检查要求落实情况 质量保证体系, 应急和事故管理, 消防和危险化学品管理, 核安全文化建设, 放射性废物和核技术利用, 以及以往检查要求落实情况 质量保证体系, 应急和事故管理, 消防和危险化学品管理, 核安全文化建设, 放射性废物和核技术利用, 以及以往检查要求落实情况 反应堆安全管理, 质量保证大纲执行情况, 操纵员培训管理, 定期试验, 检查和维护, 近年核安全管理要求的落实情况

45 2015 年, 我国核燃料生产 加工 贮存和 后处理在役设施安全运行, 在建设施的建造质 量得到有效监控 ( 主要设施见表 75) 核燃料循 环设施保持了良好的安全记录, 环境影响持续 改善, 未对工作人员 公众和环境造成不可接 受的核与辐射危害 五 核燃料循环设施安全监管 2015 年颁发运行许可证 1 个, 批复环境影 响报告书 ( 表 )1 项, 批准核安全技术改造 6 项, 完成建设项目环境保护验收工作 2 项 环 境保护部 ( 国家核安全局 ) 对核燃料循环设施 的行政审批事项见表 76, 监督检查活动见表 五核燃料循环设施安全监管 77 图 表 75 我国主要的民用核燃料生产 加工 贮存和后处理设施 环境保护部副部长 国家核安全局局长李干杰 检查中国原子能科学研究院 设施名称营运单位产品形式目前状态 化工转换干法生产线中核建中核燃料元件有限公司 UO 2 粉末运行 粉末冶金生产线中核建中核燃料元件有限公司 Gd 2 O 3 和 UO 2 的烧结芯块运行 燃料元件组装生产线中核建中核燃料元件有限公司压水堆核燃料组件运行 IDR 工艺研究及装置生产线中核建中核燃料元件有限公司 UO 2 粉末运行 核燃料元件生产线扩建技改工程中核建中核燃料元件有限公司压水堆核燃料组件运行 重水堆核燃料元件生产线中核北方核燃料元件有限公司重水堆核燃料组件运行

46 设施名称营运单位产品形式目前状态 压水堆核燃料元件生产线中核北方核燃料元件有限公司压水堆核燃料组件运行 AP1000 核电厂燃料元件生产线工程中核北方核燃料元件有限公司 AP1000 核电厂燃料组件建造 压水堆核燃料元件生产线扩建工程中核北方核燃料元件有限公司压水堆核电厂燃料芯块建造 高温气冷堆示范工程核燃料生产线中核北方核燃料元件有限公司高温气冷堆球形燃料元件建造 405-1A 工程中核陕西铀浓缩有限公司低富集度 UF 6 运行 四期引进离心工程中核陕西铀浓缩有限公司低富集度 UF 6 运行 北区扩建离心工程 ( 一期 ) 中核陕西铀浓缩有限公司低富集度 UF 6 运行 北区扩建离心工程 ( 二期 ) 中核陕西铀浓缩有限公司低富集度 UF 6 建造 离心工程中核兰州铀浓缩有限公司低富集度 UF 6 运行 国产离心机商用示范工程中核兰州铀浓缩有限公司低富集度 UF 6 运行 铀浓缩三期工程中核兰州铀浓缩有限公司低富集度 UF 6 运行 秦山三期乏燃料临时干式贮存设施中核核电运行管理有限公司 运行 表 年对核燃料循环设施的行政审批事项 批准日期批准文号文件名称 国核安发 号 国核安发 号 国核安发 号 关于批准中核建中核燃料元件有限公司节能减排和基础设施改造项目拆除 子项部分设备的通知 关于颁发中核建中核燃料元件有限公司核燃料元件生产线扩建技改工程运行许可证的通知 关于批准中核建中核燃料元件有限公司 2128 子项核材料库房安全分析报告的通知 国核安发 号关于批准中核兰州铀浓缩有限公司离心工程风冷取料扩容改造的通知 国核安发 号 国核安发 号 关于批准中核陕西铀浓缩有限公司 405-1A 工程液化均质系统工艺优化的通知 关于批准中核建中核燃料元件有限公司 120 和 140 子项厂房加固方案的通知 五国家核安全局 2015 年报 续表

47 批准日期批准文号文件名称 国核安发 号 环审 号 环验 号 环验 号 关于批准中核建中核燃料元件有限公司哈芯块料盘转换装置优化改造的通知 关于中核陕西铀浓缩有限公司离心配套工程 ( 贫料容器存储库 ) 环境影响报告表的批复 关于中核建中核燃料元件有限公司核燃料元件生产线扩建技改工程竣工环境保护验收意见的函 关于中核建中核燃料元件有限公司核设施实物保护工程竣工环境保护验收意见的函 表 年对核燃料循环设施的监督检查活动 开始执行时间活动名称检查的主要内容 中核北方核燃料元件有限公司 AP1000 核电厂燃料元件生产线投料前综合安全检查 中核北方核燃料元件有限公司压水堆核电厂燃料元件生产线扩建工程投料前综合安全检查 中核建中核燃料元件有限公司核燃料元件生产线扩建技改工程竣工环境保护验收 核安全检查 核安全检查 五核燃料循环设施安全监管 竣工环境保护验收 中核建中核燃料元件有限公司核设施实物保护工程竣工环境保护验收竣工环境保护验收 中国原子能科学研究院核与辐射安全检查核与辐射安全大检查 中核建中核燃料元件有限公司核与辐射安全检查核与辐射安全大检查 中核北方核燃料元件有限公司高温气冷堆核电厂示范工程燃料元件生产线投料前核安全综合检查 核安全检查 中核北方核燃料元件有限公司核与辐射安全检查核与辐射安全大检查 续表

48 六 铀矿和伴生矿开发利用辐射环境监管 2015 年, 环境保护部 ( 国家核安全局 ) 完 成中核韶关金宏铀业有限责任公司内蒙古巴彦 乌拉铀矿床地浸采铀工程 新疆中核天山铀业 有限公司蒙其古尔铀矿床原地浸出采铀扩建 ( 二期 ) 工程等 5 个建设项目环境影响报告书 的审评和批复, 并完成中核二七二铀业有限责 表 年铀矿和伴生矿开发利用辐射环境监管领域的行政审批事项 批准日期批准文号文件名称 环审 号 环审 号 关于中核韶关金宏铀业有限责任公司内蒙古巴彦乌拉铀矿床地浸采铀工程环境影响报告书的批复 关于新疆中核天山铀业有限公司蒙其古尔铀矿床原地浸出采铀扩建 ( 二期 ) 工程环境影响报告书的批复 环审 号关于丹凤高山寺铀矿退役治理工程环境影响报告书的批复 环审 号 关于鄂尔多斯纳岭沟铀矿床地浸采铀现场扩大试验规模环境影响报告书的批复 环审 号关于巴润铀矿床地浸试验环境影响报告书的批复 环验 号 环验 号 环验 号 环验 号 关于中核二七二铀业有限责任公司铀纯化生产线安全环保改造工程竣工环境保护验收意见的函 关于中核二七二铀业有限责任公司节能减排技术改造项目竣工环境保护验收意见的函 关于西安中核蓝天铀业有限公司综合技术改造项目 ( 蓝田矿区 ) 竣工环境保护验收意见的函 关于中核韶关金宏铀业有限责任公司综合技术改造 ( 安全避险 ) 工程竣工环境保护验收意见的函 六国家核安全局 2015 年报 任公司铀纯化生产线安全环保改造工程 中核 二七二铀业有限责任公司节能减排技术改造项 目等 4 个项目的竣工环保验收 2015 年铀矿和 伴生矿开发利用辐射环境监管领域的行政审批 事项见表 78

49 铀矿和伴生矿开发利用辐射环境监管六简政放权 监督员培训 为切实落实中央政府关于简政放权的要求, 在 建设项目环境影响评价分类管理名录 ( 环境保护部令第 33 号 ) 中将铀矿地质勘探及退役治理类全部修改为编制环评报告表 监督检查 依照 关于开展全国核与辐射安全大检查及综合督查的通知 ( 环办函 号 ) 的整体工作部署和要求, 结合各辖区年度例行监督检查计划安排, 在全国范围内组织开展了铀矿冶辐射环境安全大检查, 分别对中核韶关金宏铀业有限责任公司 中核北方铀业有限公司 中核新疆天山铀业有限公司 738 厂 以及中核抚州金安铀业有限公司等所属矿山进行了重点抽查, 其他铀矿山由各地区核与辐射安全 2015 年 7 月举办首期铀矿冶监督员培训班, 来自各地区核与辐射安全监督站和部分省级环境保护部门的约 80 名业务领导和监督员参加了培训班 培训班邀请业内专家讲授了铀矿冶工业的发展现状 法规标准 环境监测 技术审评 三废排放及治理 设施退役及尾矿库安全等内容, 取得良好的效果 伴生矿环境管理 派员赴江西和内蒙古现场调研伴生矿尾渣处理情况, 与地方环境保护部门座谈, 现场调研钽铌矿开发企业 稀土冶炼企业以及稀土废渣储存库, 共同探讨伴生放射性矿废渣管理面临的问题, 商讨应对措施, 并形成阶段性调研成果 监督站负责进行全面检查 信访投诉 及时办理 3 件信访投诉

目 录 一 综述 1 二 政策 规划 法规和标准 4 三 核电厂安全监管 7 四 研究堆安全监管 40 五 核燃料循环设施安全监管 43 六 铀矿和伴生矿开发利用辐射环境监管 46 七 放射性废物安全监管 49 八 放射性同位素与射线装置安全监管 51 九 核材料管制和核设施实物保护 58 十 放射性物品运输安全监管 59 十一 民用核安全设备监管 61 十二 电磁环境监督管理 74 十三 辐射环境监测

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