123

Size: px

Start display at page:

Download "123"

伉水
7 years ago
Views:

1 桃園縣教育產業工會新聞稿桃園縣教育產業工會桃園縣教育產業工會教育調查研究報告教育調查研究報告桃園縣無照教師充斥校園, 教育品質堪慮桃園縣境內年度國小國小代課老師代課老師共人, 高達七成三七成三沒有合格教師證, 偏鄉地區尤其嚴重, 超過八成學校近兩成是代課老師? 老師成了臨時工, 學生成了犧牲品, 桃園縣教育不再需要專業? 明年之後將浮現大量鐘點教師, 學生受教品質堪慮一般國小教師師資結構為. 編制 ( 正式老師數 +% 控管數 )+ 代課教師數 ( 多餘節數 ) 全縣所國小, 其中.% 的學校 ( 校 ) 之校內無照代課教師就高達全校教師數的 % 以上甚至將近兩成, 其中龜山鄉的壽山國小勇奪第一名, 該校之無照代課教師比例高達.% 全縣無照代課教師占全縣國小教師數的.%, 明年開始實施教師固定節數, 零星代課會更多, 桃園縣政府若不思改變, 預估每校將有四分之ㄧ的課需要零星代課, 校內代課教師數會爆增且比現在更嚴重據本會調查今年年度桃園縣國小代課教師中, 其中未就佔了七成三, 偏鄉更高達八成 ; 原本代課老師是補足正式老師之不足, 理應有同等的專業和學歷與能力才能符合所謂補不足支援之用意, 但卻因為薪資結構及制度問題, 卻讓學校大量晉用沒有合格教師證的老師, 學生成了白老鼠, 教師變成臨時工 =============================================================================== 所國小中有所學校完全聘不到有合格教師證的代課老師 ; 各個鄉鎮市中沒有合格教師證的代課老師比例超過五成, 更有部分鄉鎮接近八成五 ; 全縣位代課老師中有高達 % 的沒有合格教師證這是桃園縣教育產業工會針對全桃園縣內所國小的學年度專案代課教師是否具有合格教師證一事進行普查的結果 ( 母數不含私校及仁美國小, 仁美國小因屬華德福教育實驗學校, 情況特殊不列入採計 ) 桃園縣境內年度國小代課老師, 高達七成三沒有合格教師證, 偏鄉地區尤其嚴重, 超過八成在這筆資料中, 我們發現驚人的數字, 經統計, 桃園縣所國小中, 目前約有位專案聘請的代課老師, 教師數約佔全桃園縣教師的.%, 其中只有位老師具有合格教師證, 仍有老師不具有合格教師證, 只有普通大學學歷, 極少數另有碩士學位, 換言之, 就是這項專案所聘請的代課老師有多達 % 並無合格教師證, 現在都在學校任教,. 這樣的教育環境你放心嗎? 若針對桃園縣這所國小進行校際之間的比較 ( 如表一 ), 我們發現能完全聘到具有合格教師證老師的學校只有所, 各校招聘人數中最多也只有位 ; 卻有高達所國小完全聘不到有合格教師證的代課老師, 各校招聘人數中最多竟有到位, 一個學校就有如此高的比例, 是令人憂心的再看代課老師中不具合格教師證比例超過半數的學校共有所, 已佔全縣國小.%, 更顯示各校在招聘具有合格教師證老師的困難度, 所以應在制度上好好檢討, 才能有效解決問題各校代課老師具合格教師證比例 % 未滿 % % 以上 % 未滿 % 大於 % % 學校數佔全縣國小數百分率.%.%.%.%.% 專案代課老師各校比較表 ( 表一 )

2 若就桃園縣內鄉鎮市之間的比較, 我們還發現偏鄉地區未具教師證教師比例偏高, 位居前三名分別是大園鄉.% 復興鄉.% 觀音鄉.%, 鄉內的小學所聘請的代課老師未具教師證的比例皆超過八成, 特別是三鄉內縣府公告的偏遠學校就佔所 ( 佔全縣的 %) 就有所聘不到有教師證的代課老師其中復興鄉最具指標性意義, 全鄉所小學, 皆屬偏遠學校, 佔全縣偏遠學校的 % 鄉內十二所小學只有兩所有聘到具有合格教師證的老師, 分別是義盛國小和霞雲國小, 看似與他校無異, 但是這兩所學校所聘請的老師薪資結構實際上與此專案所聘請到的其他老師是不同的, 他們能領到一位代理老師的薪水 ( 近四萬 ), 而專案內聘請的代課老師若一週以節計, 薪資在 - 之間這是在專案會議中針對復興鄉內四所國小 -- 義盛霞雲光華長興所給予的補助, 此四所小校未符合小校增置人力辦法, 在未增置人力的狀況下, 授課教師不足, 以專案原規劃的薪資難以聘到老師, 才會另案處理而光華長興因更加偏遠, 雖各給予一個代理教師的經費, 具有合格教師證的老師仍不願意上山任教大膽假設, 若不額外補助, 復興鄉內所小學可能都聘不到具有合格教師證的代課老師偏遠學校招聘老師本屬不易, 薪資低要聘到有合格教師證老師更加困難偏遠學校學生在學習上已屬弱勢, 本應給予更好的師資及更多的照顧, 如今雖能補足師資, 卻無法讓其有合格的教師任教因此在整體制度的規劃上, 仍有其可加強的空間, 才能維護偏遠地區小學的學生學習權益代課教師薪資結構低, 留不住優秀人才在學校任教有證代課教師, 學校是聘不到聘不到, 非不聘不聘也! 此教育部推展的人力增設計畫, 原意在補足教學現場中人力缺口, 立意良善, 但推行迄今, 卻在師資的管控上形成問題, 深究其原因, 問題主要出在於聘請代課教師與現行正式教師福利落差極大, 待遇偏低, 留不住優秀人才在學校任教 -- 以目前現況, 專案教師薪資結構低 ( 如表二 ), 一位代課老師的薪資, 每月為元, 較年起將實施的最低基本工資元只高出一些, 薪資低工作量大也無法謀求, 造成師資聘請不易有些學校甚至會有到開學還聘不到老師的情形, 且因老師來源的不確定性, 各校教學組長也不易進行排課, 對學校行政系統也影響甚鉅平均每月授課節數一節課鐘點費每月薪資 ( 不含勞保 % 健保 % 勞退基金 % 補助 ) 代課老師支援教師 ( 表二 ) 老師成了臨時工, 無照教師充斥校園, 教育品質堪慮! 當校內有太多未具教師證的代課老師進駐, 可能會衍生以下問題 : 一教學品質難以掌控 -- 以學年度現況來說, 桃園縣國小目前約有多達 % 的專案代課老師並無合格教師證, 他們雖然對課程內容能夠理解, 但未經師培機構的養成教育, 對各科教材教法及班級經營策略, 甚至對學生的輔導管教方法及學習發展階段未曾有深入探究, 便只能用自己舊的學習經驗教學, 好的老師一邊教學一邊修正, 敷衍的老師得過且過, 如此, 初被任教的學生容易成為白老鼠, 學生的學習品質誰來把關呢? 各校雖然有評選制度, 但在師資不足應聘的人又少的現況下, 多數的學校往往先求有再求好, 因為沒有老師任教更為嚴重二學生缺乏穩定的解惑對象代課教師有課時到校授課, 沒課即可離開, 和學生的互動有限, 當學生有學習問題時可能會因此找不到對象詢問三教學內容難以精進代課教師所教授的課程經常橫跨數年級數科目, 在備課上勞心費時, 教學內容不易精進

3 本會呼籲本會呼籲 : 窮不能窮教育, 苦不能苦孩子現今國小內有大量不具有合格教師證的代課老師任教, 是我們得正視的事情, 窮不能窮教育, 苦不能苦孩子, 我們認為應該提高正式編制, 讓每一位孩子的學習節數 % 以上都由合格教師進行授課, 才能維護學生的學習權益現今的規劃雖能補足師資, 在質的部分卻不能好好把關, 不是學校不想招聘具有教師合格教師證的老師, 而是聘不到, 各校才會退而聘請不具教師證而具大學學歷的代課老師, 學生成了不完整制度下的犧牲者下個月要實施, 桃園縣政府至今無規劃 : 眼見明年一月將實施教師固定節數, 桃園縣鐘點代課教師量勢必暴增, 臨時工教師的狀況將更加嚴重, 不到一個月的時間, 桃園縣政府至今卻沒有配套, 恐怕將造成基層行政作業上的慌亂, 屆時急就章可能又是一場教育大災難!? 桃園縣教育產業工會.. 新聞聯絡人 : 專業發展部李自強理事長彭如玉各鄉鎮比較表.%.%.%.%.%.%.%.%.%.%.%.%.%.%.%.%.%.%.%.%.%.%.% 八德市大園鄉大溪鎮中壢市平鎮市桃園市復興鄉新屋鄉楊梅市龍潭鄉龜山鄉蘆竹鄉觀音鄉龍潭鄉龍潭國小德龍國小潛龍國小石門國小高原國小龍源國小三和國小武漢國小龍星國小三坑國小雙龍國小

4 復興鄉介壽國小三民國小義盛國小霞雲國小奎輝國小光華國小高義國小長興國小三光國小高坡國小羅浮國小巴崚國小大園鄉大園國小圳頭國小內海國小溪海國小潮音國小竹圍國小果林國小后厝國小沙崙國小埔心國小五權國小陳康國小新屋鄉新屋國小啟文國小東明國小頭洲國小永安國小笨港國小北湖國小大坡國小蚵間國小社子國小埔頂國小大溪鎮大溪國小美華國小內柵國小福安國小百吉國小中興國小員樹林國小瑞祥國小仁善國小僑愛國小南興國小永福國小田心國小仁和國小

5 八德市八德國小大成國小大勇國小瑞豐國小霄裡國小大安國小茄苳國小廣興國小大忠國小中壢市中壢國小中平國小新明國小芭里國小新街國小信義國小普仁國小富台國小青埔國小內壢國小大崙國小山東國小中正國小自立國小龍岡國小內定國小興國國小華勛國小林森國小忠福國小興仁國小中原國小元生國小平鎮市南勢國小山豐國小宋屋國小新勢國小忠貞國小東勢國小復旦國小北勢國小東安國小祥安國小文化國小平興國小義興國小新榮國小

6 桃園市桃園國小東門國小中埔國小成功國小會稽國小建國國小中山國小文山國小南門國小西門國小龍山國小北門國小青溪國小同安國小建德國小大有國小慈文國小大業國小同德國小莊敬國小快樂國小永順國小新埔國小楊梅市楊梅國小水美國小上田國小大同國小富岡國小瑞原國小上湖國小瑞埔國小高榮國小四維國小瑞梅國小楊明國小瑞塘國小楊心國小楊光國中小龜山鄉龜山國小壽山國小福源國小大崗國小大埔國小大坑國小山頂國小龍壽國小新路國小樂善國小迴龍國中小幸福國小文華國小楓樹國小南美國小自強國小長庚國小文欣國小大湖國小蘆竹鄉蘆竹國小南崁國小公埔國小大竹國小新興國小外社國小頂社國小海湖國小錦興國小山腳國小大華國小新莊國小光明國小龍安國小

<AEE7B6E9BFA4A7EFA8EEAABDC1D2A5ABBEF7C3F6A4CEBEC7AED5A54EBD58BD73AD71B9EFB7D3AAED2E786C73>

<AEE7B6E9BFA4A7EFA8EEAABDC1D2A5ABBEF7C3F6A4CEBEC7AED5A54EBD58BD73AD71B9EFB7D3AAED2E786C73> 1 380000000A 桃園市政府 376430000A 桃園縣政府 2 380010000A 桃園市政府秘書處 376736600A 桃園縣政府秘書處 3 380020000A 桃園市政府民政局 376735000A 桃園縣政府民政局 4 380030000D 桃園市政府財政局 376735400D 桃園縣政府財政局 5 380040000E 桃園市政府教育局 376735100E 桃園縣政府教育局