政策法规

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1 煤炭工业通信信息中心 政策法规 国家安全生产应急救援指挥中心关于 2015 年全国矿山救护队质量标准化达标检查情况的通报... 3 国家安全生产应急救援指挥中心关于摘要转发河北省安全生产监督管理局应急管理督导执法检查情况的通知... 5 河北省安监管理局组织开展安全生产应急管理督导执法检查工作情况 ( 摘要 )... 5 国家安全监管总局办公厅关于开展安全生产专业技术服务专项治理活动的通知... 7 国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化 打非治违 和专项整治工作的通知 9 宏观煤炭经济运行动态 山西省下发煤矿瓦斯抽采补贴资金 国家发改委 : 去年煤炭产量超公告能力 6.1 亿吨 鄂尔多斯规范煤企股权等财产转让权 全面减产有些省已经动起来了 山西全面推行 先采气后采煤 煤炭经济运行动态 煤炭市场观察 1-7 月重庆市累计购进电煤 882 万吨 山东达成 减少价格战内耗稳定市场价格 共识 河北省上半年煤炭经济运行形势 上海能源中期利降八成煤炭价格低迷 份煤炭市场价格分析 全国煤炭行业多项经济指标下降 近日国内煤炭价格走势分析 环渤海四港煤炭库存周减少 77.9 万吨 国际煤炭市场观察 印度 7 月进口煤炭环比下降 11.5% 国际三港动力煤市场整体弱势价格震荡调整 博地能源否认欲 10 亿美元低价出售澳煤矿 印度煤炭自给自足国际煤价雪上加霜 月份策克口岸进口蒙古国原煤 万吨

2 煤炭工业动态 相关行业动态 煤矿安全 统计资料 价格行情 哥伦比亚 7 月动力煤出口同比下降 14% 当前煤炭市场整体运行分析及应对策略 上半年焦煤焦炭交易大减市场流动性降低 山西煤化工走 山西特色 发展之路 华能投入 4450 万改扩建岳阳煤炭码头 港口库存下降沿海运价跌幅收窄 四川省加大煤矿 五长五科五队 和专业技术人员配备监察力度 全国煤矿安全生产形势持续稳定好转 山西临汾煤监分局对辖区煤矿开展安全生产大检查 四川省迅速开展煤矿瓦斯及水害防治专项督查 福建省深化煤矿 打非治违 和专项整治 山东煤监局领导班子到煤矿蹲点调研安全工作 安徽煤矿安全监察局从五方面着手扎实开展煤矿防治水专项监察 国有重点煤矿铁路运量情况 ( ) 全国重点煤矿煤炭产销量汇总表 ( ) 主要港口库存 ( ) 全国重点发电企业库存情况 ( ) 全国铁路煤炭发运量情况表 ( ) 全国重点发电企业耗煤情况 ( ) 全国各地区动力煤参考价 (2015 年 8 月 24 日汇总表 ) 全国各地区动力煤参考价 (2015 年 8 月 24 日汇总表 ) 全国各地区动力煤参考价 (2015 年 8 月 24 日汇总表 ) 全国各地区动力煤参考价 (2015 年 8 月 24 日汇总表 ) 全国各地区动力煤参考价 (2015 年 8 月 24 日汇总表 ) 全国各地区动力煤参考价 (2015 年 8 月 24 日汇总表 ) 全国各地区动力煤参考价 (2015 年 8 月 24 日汇总表 ) 全国各地区无烟煤参考价 (2015 年 8 月 24 日汇总表 ) 全国各地区无烟煤参考价 (2015 年 8 月 24 日汇总表 ) 全国各地区无烟煤参考价 (2015 年 8 月 24 日汇总表 )

3 煤炭经济运行信息资料 政策法规 国家安全生产应急救援指挥中心关于 2015 年全国 矿山救护队质量标准化达标检查情况的通报 各省 自治区 直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局, 各省级煤矿安全监察局 : 为进一步推进全国矿山救护队质量标准化建设工作, 国家安全监管总局矿山救援指挥中心 ( 以下简称总局矿山中心 ) 于 2015 年 3-4 月组织 13 个检查组, 在全国开展了矿山救护队质量标准化达标检查工作 现将有关情况通报如下 : 一 达标检查工作情况截止 2014 年底, 全国共有 578 支矿山救护队 (482 支煤矿 96 支非煤矿山 ), 经各省级矿山救援管理机构评定, 达到质量标准化等级的队伍共有 411 支, 其中特级 115 支 一级 75 支 二级 89 支 三级 132 支 本次检查, 抽取了 78 支 (58 支煤矿 20 支非煤矿山 ) 矿山救护队, 包括特级 38 支 一级 12 支 二级 13 支 三级 9 支 未评级 6 支 通过查阅资料 实地查看 现场考核 座谈交流等方式检查,78 支队伍中质量标准化达标等级升级的有 2 支, 分别是 : 贵州省林东煤业发展有限责任公司林东救护大队由一级升为特级, 辽宁省抚顺红透山矿业公司救护队由三级升为一级 ; 降级的有 4 支, 分别是 : 北京市昊华能源股份有限公司矿山救护队由特级降为一级, 云南省师宗县矿山救护队由二级降为三级, 云南省曲靖市麒麟区矿山救护队由二级降为三级, 山西省峨口铁矿矿山救护队由三级降为取消评级 ; 未评级的 6 支, 其中 2 支正在建设中,4 支因广西壮族自治区省级矿山救援管理机构未进行评级 ; 其它矿山救护队均符合省级矿山救援管理机构评定等级 本次检查工作具有以下特点 : 一是各省级安全生产监管监察部门高度重视, 主管领导亲自抓, 有 8 个检查组由副局级领导带队开展检查工作 ; 二是首次将煤矿和非煤矿山救护队质量标准化检查工作同时布臵 同时编组 同时开展检查, 促进了参检与被检省份应急管理机构 矿山救护队之间的相互交流和学习 ; 三是各检查组工作准备充分, 检查前均制定了详细的工作方案, 检查工作认真 细致 严格, 对于发现的问题能够及时向被检队伍的组建单位进行反馈 二 各地加强矿山救护队质量标准化达标的主要做法 ( 一 ) 各级地方政府加大了资金投入力度 为提高地方应急救援能力, 引导优势企业履行社会职责, 一些地方政府积极通过财政拨款等方式, 在矿山救护队基础设施建设 技术装备配备等方面加大资金投入, 促进和提升了区域内矿山救护队的质量标准化建设水平 如新疆生产建设兵团财政投入 1500 万元用于国家区域救护基地的基础设施建设 ; 黑龙江省财政划拨 4000 万元专款, 用于鹤岗等矿山救护队防护 检测 通信等救援装备的配备 ; 甘肃省政府出台 关于加强安全生产基层基础建设的意见, 明确了地方财政每年对矿山救护队的资金投入 3

4 ( 二 ) 省级安全生产监管监察部门进一步加强了对矿山救护队建设监管工作 省级安全生产监管监察部门高度重视区域内矿山救护队的监管工作, 一些省 ( 区 市 ) 还出台了具体的管理办法, 如云南省安全监管局出台 云南省省级安全生产应急救援队伍管理办法, 江苏煤矿安监局制定 江苏矿山救护队管理办法 省级煤矿救援管理机构以 矿山救护规程 矿山救护队质量标准化考核规范 等标准为抓手, 加大指导队伍建设的力度, 每年组织开展质量标准化达标检查工作, 督促队伍实现达标 ( 三 ) 矿山救护队认真落实质量标准化要求 多数被检矿山救护队在组建单位的要求下, 紧紧围绕 抓基础 促提高 谋发展 的总体工作思路, 坚持 加强战备 严格训练 主动预防 积极抢救 的指导原则, 紧扣质量标准化要求, 完善制度建设, 细化内部管理, 落实培训要求, 加强技能训练, 努力提高质量标准化达标等级 如黑龙江龙煤集团鸡西分公司救护大队在企业资金困难时期, 没有降低要求, 牢固树立 内练真功强素质, 外树形象求发展 工作理念, 坚持定期开展质量标准化自检和整改工作, 确保了质量标准化特级等级, 并连续 6 年被黑龙江省政府评为省级文明单位标兵 三 达标检查工作中发现的主要问题 ( 一 ) 矿山救护队组织机构不健全 受煤炭 矿产市场低迷影响, 一些矿山企业减少了对矿山救护队投入, 造成队伍的组织机构不健全 指战员配备不足 队员流失和超龄等现象, 严重影响了队伍的稳定和战斗力 ( 二 ) 训练设施和装备更新不及时 一些矿山救护队存在训练设施陈旧 技术装备老化 更新不及时等现象 个别国家队 区域队虽然配备了高精尖装备, 但其氧气呼吸器等基础装备存在老化 更新不及时现象 ( 三 ) 指战员培训工作不落实 部分企业缩减矿山救护队培训开支, 指战员不能按规定参加培训 复训, 个别矿山救护队还存在指战员长期未参加复训的现象 ( 四 ) 矿山救护队质量标准化达标等级降低 矿山救护队资质许可取消后, 部分矿山救护队的组建单位降低了队伍建设和管理的标准, 造成矿山救护队质量标准化达标等级降低 ( 五 ) 非煤矿山救护队应急能力不足 除依托煤矿救护队建设的矿山救护队外, 其他非煤矿山救护队普遍存在着组织机构不健全 指战员配备不足 管理不规范 培训和训练缺失 体能和技能不达标 救援装备配备不齐等问题, 没有形成有效的应急救援能力 四 下一步工作要求 ( 一 ) 强化监管, 狠抓落实 各省级安全监管局 煤矿安监局要高度重视矿山救护队质量标准化建设工作, 结合辖区矿山分布和灾害实际, 积极协调加大财政投入, 研究出台相关政策, 加强事中事后监管 优化服务, 确保矿山救护队质量标准化水平不断提高 ; 要认真研究检查组发现的问题和反馈的意见 建议 ( 可在 qgjhd2014@163.com 电子邮箱自行下载, 密码 :jhd123456), 组织被检矿山救护队的组建单位制定整改方案, 落实整改内容, 并组织复查 对于经整改仍达不到规定要求的矿山救护队, 要及时约谈组建单位负责人, 情节严重的, 应降低或撤销质量标准化等级 请各省级矿山救援管理机构于 9 月底前, 将整改工作情况报总局矿山中心, 总局矿山中心将根据整 4

5 煤炭经济运行信息资料 改情况适时组织抽查 ( 二 ) 提高认识, 迅速整改 矿山救护队质量标准化是企业安全生产标准化的重要组成部分, 矿山救护队的组建单位要提高对队伍质量标准化工作重要性的认识, 必须严格落实有关法规和标准要求, 不能减少投入和放松管理, 要定期组织矿山救护队开展质量标准化自查和整改工作 被检矿山救护队的组建单位要认真研究检查组发现的问题, 提出整改方案, 明确整改时限和责任, 落实整改资金, 细化任务分工, 并立即开展整改工作, 原则上在两个月内完成 整改工作要全程上报省级矿山救援管理机构 ( 三 ) 举一反三, 全面提高 各省级矿山救援管理机构要把矿山救护队质量标准化达标等级作为衡量队伍应急能力 反映辖区应急能力的重要指标, 采取督促与指导相结合 要求与服务相结合的方式, 推动矿山救护队质量标准化建设, 并每年组织一次检查验收, 针对问题, 研究提出解决方案和措施 ; 要结合本次检查中发现的问题, 举一反三, 要求辖区内未被抽查的矿山救护队, 对照开展自查和整改 同时, 加强对非煤矿山救护队质量标准化建设的督促和指导, 提高队伍应急救援能力 联系人及电话 : 张立, ( 带传真 ); 电子邮箱 :zhangli@chinasafety.gov.cn 国家安全生产应急救援指挥中心关于摘要转发河北省安全生产监督管理局应急管理督导执法检查情况的通知 各省 自治区 直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局, 各省级煤矿安全监察局 : 为深入贯彻落实 企业安全生产应急管理九条规定 ( 国家安全监管总局令第 74 号 ), 河北省安全生产监督管理局组织开展了安全生产应急管理督导执法检查工作 现将河北省安全生产监督管理局督导执法检查工作情况摘要转发给你们, 供参考 河北省安全生产监督管理局组织开展安全生产应急管理督导执法检查工作情况 ( 摘要 ) 根据国家安全生产应急救援指挥中心年度重点工作安排, 结合本省实际, 河北省安全生产监督管理局组织开展了以贯彻落实 企业安全生产应急管理九条规定 为重点的应急管理督导执法检查工作, 督促指导企业严格落实规定要求, 认真排查治理安全生产应急管理工作隐患, 确保企业 五个到位 一 主要做法 ( 一 ) 精心谋划, 周密组织 为做好督导执法检查工作, 河北省安全生产监督管理局 ( 以下简称省局 ) 专门制定了工作方案, 从省局应急办和应急救援指挥中心选派 17 人, 抽调各市应急管理 5

6 和执法监察人员 22 人, 邀请 16 名行业专家, 编成 11 个组分片对辖区重点企业进行督导执法检查 检查前, 将有关安全生产应急管理法律法规和国家安全监管总局近期颁布的规章文件汇编成册, 人手一份, 并组织了集中培训, 统一执法检查标准和工作重点, 强调了工作方法和工作纪律 ( 二 ) 加强领导, 统筹协调 督导执法检查期间, 省局分管领导不打招呼 不固定行程, 随机参与督导执法检查, 实地指导检查督导执法检查组工作 各组坚持每日汇总检查情况, 疑难问题及时向领导请示汇报, 检查组之间互相交流 互相学习, 共同提高执法检查工作水平, 平稳推进督导执法检查工作 ( 三 ) 严格检查 立行立改 检查组严格对照检查表, 逐条逐项进行检查, 查登记统计 查影像资料 查应知应会 查账物相符 查物资完好, 不放过任何一个角落 不放过任何一个隐患, 随队专家敢于较真碰硬, 坚持用标准说话, 对存在的问题隐患不讲情面 不留余地 检查小组和企业一起深入分析问题隐患, 帮助企业制定整改措施, 专家主动帮助解决技术难题, 促进整改落实 二 检查发现的主要问题 ( 一 ) 应急管理工作不深入 部分县 ( 市 区 ) 应急管理监督检查力量相对薄弱, 抽调挪用和身兼数职的现象比较严重, 工作被动 业务不熟 检查指导能力弱 ; 有的企业负责人对 企业安全生产应急管理九条规定 企业安全生产责任体系 五落实五到位 两个文件内容不熟悉, 学习理解不深入 ( 二 ) 应急管理制度不完善 有的企业应急管理机构 人员不明确, 工作落实缺乏系统性 连续性 ; 有的制定规章制度时, 照搬照抄法律法规文件, 脱离生产经营实际, 制度挂在墙上不管用 ; 有的应急救援设备 器材检查维修保养台账缺失或登记不及时不完整, 个别企业负责人不掌握应急物资储备情况 ( 三 ) 应急预案管理不严格 有的企业没有按有关规定成立预案编制小组负责编制 修订预案, 而是完全委托中介机构代编代修, 预案与企业生产实际结合不紧密, 失去了平时牵引应急准备, 战时指导应急救援的功能 ; 个别企业负责人和安全管理机构甚至不了解本企业应急预案的基本内容 ; 有的企业应急演练图形式 走过场, 个别企业存在弄虚作假行为, 用往年演练影像资料和总结评估应付检查 ( 四 ) 应急培训考核不到位 有的企业没有制定应急管理年度培训计划, 员工安全培训档案没有相关应急培训内容, 安全培训考核内容绝大部分是预防知识, 应急处臵相关内容很少, 通过现场提问, 发现部分作业人员对现场处臵方案不清楚, 不掌握应急处臵措施 ( 五 ) 应急救援装备物资配备不足 有的企业没有按有关要求储备必要的应急物资和装备, 应急设备器材补充更新不及时, 不按规定维护保养装备器材, 装备完好率低, 不能满足事故灾难应急处臵需要 ( 六 ) 生产现场管理不正规 有的企业存在现场管理混乱, 人员职责不清 疏散通道不畅 警示标识牌不规范 设施设备老化及安装不符合安全规程等现象, 应急管理隐患问题突出 三 采取的整改措施 ( 一 ) 跟踪问效, 确保整改落实到位 此次检查出的 456 项问题隐患, 现场要求企业立即整改 6

7 煤炭经济运行信息资料 的 269 项, 责令限期整改的 187 项 对检查出的问题隐患实行挂账销号制度,6 月底前, 市县两级安监部门组织了复查验收,452 项问题隐患已整改到位,4 项正在整改中 ( 二 ) 强化指导, 规范应急管理制度 针对检查中发现企业应急管理制度不健全 登记统计不统一等现象, 省局要求各市县安监部门对照国家 省应急管理规章政策要求, 统一规范企业应急管理制度, 组织企业有关应急管理人员进行专门培训, 督促企业建立科学 规范的应急管理制度 ( 三 ) 细化标准, 规范企业应急管理工作 省局对此次督导执法检查工作进行了全面总结, 专门下发了通报, 对问题隐患突出的企业进行点名批评 同时组织力量将 企业安全生产应急管理九条规定 内容进一步细化, 分类明确各项要求和标准, 指导企业贯彻落实九条规定, 夯实应急管理基础, 提升企业应急管理水平 国家安全监管总局办公厅关于开展安全生产专业技术服务专项治理活动的通知 各省 自治区 直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局, 各省级煤矿安全监察局, 海洋石油作业安全办公室各分部 : 近年来, 各级安全监管部门和煤矿安监机构 ( 以下统称安监部门 ) 不断强化监管 规范从业行为, 有力地推动了安全生产各类专业技术服务机构的健康有序发展, 使其成为安全生产工作一支重要技术支撑力量, 发挥了较好的事故防范作用 同时, 也暴露出部分地区存在着从业行为不够规范 服务质量不高 违规收费 指定服务 行政干预等问题 为进一步规范从业行为和监管工作, 经研究, 定于 2015 年 8 月至 12 月, 在全国开展以 规范监管行为 规范从业行为 为主题的安全生产专业技术服务行业领域专项治理活动 ( 以下简称专项治理活动 ) 现将有关事项通知如下: 一 工作目标规范安全生产专业技术服务机构从业行为, 提升服务安全生产的质量和水平 ; 规范安全生产专业技术服务收费行为, 杜绝垄断收费 违规收费 指定收费 ; 规范安监部门监管行为, 杜绝强制服务 指定服务 行政干预专业服务市场等 二 治理对象各级安监部门以及所属或者管理的事业单位 社团组织, 各类从事安全评价 安全培训 职业卫生技术服务 安全生产标准化达标评审等工作的专业技术服务机构 ( 以下统称有关单位 ) 三 治理内容 ( 一 ) 安监部门资质审批 认定和日常监管中存在的违法和不规范行为 : 一是不按规定审批 认定资质的 ; 二是违反规定, 擅自变更 设立行政许可事项的 ; 三是要求生产经营单位接受指定机构开展技术服务的 ; 四是对专业技术服务机构跨区域从业实行审批性层层备案的 ; 7

8 五是无法律法规依据对技术报告组织行政性评审并由生产经营单位或机构支付费用的 ; 六是干预市场定价, 违规擅自出台技术服务收费标准的 ; 七是对辖区内技术服务机构违法违规行为查处不严格 责任追究不力的 ; 八是安监部门机关工作人员参与或者干预机构从业活动并获取不正当利益的 ; 九是安监部门机关工作人员在技术报告评审 资质审批等工作中接受劳务费 专家费等报酬的 ( 二 ) 安监部门所属或者管理的事业单位 社团组织存在的违法和不规范行为 : 一是专业技术服务业务应注册由独立法人开展而未注册成立独立法人的 ; 二是未按资质证书规定业务范围开展专业技术服务, 或者租借资质证书 非法挂靠 转包技术服务项目的 ; 三是假借 冒用安监部门名义要求服务对象接受有偿服务的 ; 四是承接安监部门工作任务, 无法律法规依据向生产经营单位收取费用的 ( 三 ) 专业技术服务机构存在的违法和不规范行为 : 一是未按资质证书规定业务范围开展工作, 或者租借资质证书 非法挂靠 转包服务项目的 ; 二是假借 冒用他人名义要求服务对象接受有偿服务的 ; 三是出具虚假或者漏项 缺项技术报告的 ; 四是从业人员出租 出借资格证书, 或者在技术报告上冒用他人签名的 ; 五是未按合同约定开展技术服务, 应到而不到现场开展技术服务 抄袭他人成果 技术报告质量无保障的 ; 六是恶意低价竞争或者采取串标 围标等不正当竞争手段, 扰乱技术服务市场秩序的 四 工作安排 ( 一 ) 自查自改阶段 (8 9 月 ) 各有关单位要对照治理内容, 开展全面自查, 对发现的问题要采取有效措施, 认真整改落实 专业技术服务机构要将自查自改情况书面报送注册地省级安监部门, 安监部门以及所属或者管理的事业单位 社团组织的自查自改情况由相应安监部门汇总后书面报送上一级安监部门 ( 二 ) 督导检查阶段 (10 11 月 ) 各级安监部门通过宣传动员 抽查检查等方式, 督促和指导专项治理活动的深入开展 要结合各有关单位的自查自改情况, 适时开展督查, 对工作不深入 查找问题不认真 整改措施不到位的单位, 要严肃查处并督促其及时整改到位 国家安全监管总局 国家煤矿安监局将组成联合督查组, 对各地区专项治理活动开展情况进行督导抽查 ( 三 ) 总结提升阶段 (12 月 ) 各级安监部门要对专项治理活动及时总结, 分析专业技术服务行业存在的普遍性问题, 研究提出具体工作意见建议 要通过开展专项治理活动, 废除一批涉嫌行政干预 指定服务 违规收费等影响市场公平的文件和制度, 清理 整顿一些违规委托事项 收费事项, 维护专业技术服务行业健康发展 五 有关要求 8

9 煤炭经济运行信息资料 ( 一 ) 加强领导, 强化协调 各级安监部门要高度重视, 明确一名负责同志牵头负责, 建立工 作机制, 加大组织协调力度, 统筹解决相关问题, 完善制度保障措施, 确保专项治理活动扎实有序 开展 ( 二 ) 细化分工, 保证质量 各有关单位要对治理范围和重点内容逐项分解, 制定详细的专项 治理工作方案, 将自查自改 整改落实的目标任务分解到具体部门 具体岗位和具体责任人, 认真 查找问题并及时予以规范整改, 确保治理工作取得实效 ( 三 ) 深化改革, 完善机制 各级安监部门要结合行政审批制度改革, 建立专业技术服务监管 的权力清单和责任清单, 规范行政审批 检查执法 行政处罚等工作流程, 严格依法审批 依法监 管 依法处罚 在聘请专家 评审把关和安全生产标准化达标评审等工作中, 要逐步建立完善政府 购买服务机制 要积极会商物价主管部门联合出台行业收费指导意见, 不断完善市场定价机制, 规 范安全生产专业技术服务行业收费 海洋石油领域专项治理工作由国家安全监管总局海洋石油作业安全办公室统一部署 国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化 打非治违 和专项整治工作的通知 各省 自治区 直辖市人民政府, 新疆生产建设兵团, 国务院安委会各成员单位, 各中央企业 : 今年以来, 全国安全生产形势继续稳定好转, 但重特大事故时有发生, 部分地区和行业领域安全生产非法违法问题依然十分突出 为进一步加强安全生产工作, 强化安全监管, 推进依法治安, 经国务院同意, 定于 2015 年 8 月至 12 月底在全国全面开展安全生产大检查, 进一步深化 打非治违 和专项整治工作 现将有关事项通知如下 : 一 总体要求认真贯彻落实习近平总书记 李克强总理等党中央 国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神, 按照 全覆盖 零容忍 严执法 重实效 的总要求, 坚持问题导向, 全面开展大检查 大排查, 强化安全生产监管执法, 保持 打非治违 高压态势, 深化重点行业领域专项整治, 真正深下去 严起来, 彻查安全隐患, 堵塞管理漏洞, 强化源头治理, 有效防范和坚决遏制重特大事故发生, 为纪念抗日战争胜利 70 周年活动等创造良好安全生产环境, 为稳增长 促改革 调结构 惠民生提供有力安全保障 二 主要内容 ( 一 ) 立即全面开展安全生产大检查 1. 检查重点 全面检查全国所有地区 所有行业领域, 所有生产经营单位和人员密集场所 ( 以下统称各单位 ) 突出煤矿 金属非金属矿山等重点矿区, 粉尘涉爆 油气罐区等重点部位, 校车 客车和旅游大巴等重点车辆, 电梯 游乐设施等特种设备, 农村 山区 风景区道路等重点路段, 养老院 福利院 救助管理机构 中小学校 幼儿园等重点人员密集场所, 以及近期重特大事故暴露出的问题开展检查 9

10 2. 检查内容 (1) 建立健全 党政同责 一岗双责 齐抓共管 安全生产责任体系, 实现 五级五覆盖 企业 五落实五到位, 推进重点工作落实情况 (2) 贯彻落实新 安全生产法 和 国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知 ( 国办发 号 ) 要求, 加强监管执法情况 (3) 严格落实企业主体责任, 健全安全制度, 落实安全投入, 加强安全培训, 推进安全生产标准化建设等情况 (4) 落实安全检查责任制, 突出重点行业领域, 加强安全管理, 深入开展隐患排查治理, 对查出的问题和隐患整改落实情况 (5) 严格执行事故查处挂牌和跟踪督办制度, 对典型事故实行提级调查, 从严从快查处各类事故, 落实整改措施和责任追究情况 (6) 建立健全预防自然灾害引发事故应急处臵协调联动机制, 落实汛期安全防范措施情况 ( 二 ) 深入开展 六打六治 打非治违专项行动和重点行业领域专项整治 1. 矿山 : 重点打击无证或证照不全 不按设计要求生产建设 违抗停产停建指令 打假密闭 瓦斯监测数据造假以及尾矿库违规排放等行为, 整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产 遇险不撤人 以非煤矿山名义开采共 ( 伴 ) 生煤炭 小采石场不分台阶开采等问题 2. 危险化学品 烟花爆竹 油气输送管道 : 重点打击危险化学品企业违规进行倒罐 动火 受限空间作业, 乱挖 乱钻破坏损害油气输送管道, 以及无证非法生产或一证多厂 分包转包生产烟花爆竹等行为, 整治油气等危险化学品罐区和化工市场安全距离不足 仓储与经营混杂, 油气输送管道违法占压 安全距离不足 违规交叉穿越, 以及烟花爆竹企业 三库四防 ( 中转库 药物总库 成品总库, 防爆 防火 防雷 防静电 ) 不达标和下店上宅 前店后宅 集中连片经营等问题 3. 交通运输 : 重点打击客车和校车非法改装 非法营运 船舶超航区航行等行为, 整治超速 超载 疲劳驾驶, 客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装臵 不开展安全宣誓 不佩戴安全带 不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定, 船舶在恶劣天气条件下违规航行, 危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装臵等问题 4. 建筑施工 : 重点打击无资质施工 超资质范围承揽工程 违法分包转包工程行为, 整治不按专项设计方案施工 无相应资质证书从事建筑施工活动等问题 5. 消防 : 重点打击消防设计未经审核 消防设施未经验收投入使用行为, 整治违规住人 违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料 消防设施缺失损坏 安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题 6. 粉尘涉爆 : 重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为, 整治作业场所违反 严防企业粉尘爆炸五条规定 ( 国家安全监管总局令第 68 号 ) 存在除尘系统未采用泄爆措施 粉尘清理不及时等问题 同时, 把 六打六治 打非治违专项行动与安全生产大检查和矿山整顿关闭 煤矿瓦斯治理 10

11 煤炭经济运行信息资料 油气等危险化学品罐区安全专项整治 油气输送管道隐患整治攻坚 消防安全专项检查 客车驾驶员安全宣誓活动和 安全带 - 生命带 专项行动 粉尘作业使用场所安全专项检查 电梯和游乐设施等特种设备安全专项整治 长江等内河客运安全管理 职业病危害专项治理 加强应急救援演练等紧密结合, 将安全生产大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患, 纳入 打非治违 的重点内容, 依法依规严厉打击 彻底整治 三 工作安排 ( 一 ) 全面排查 1. 各地区 各有关部门和各单位结合实际制定工作方案, 深入动员 层层落实, 全面开展自查自纠 2. 地方各级人民政府认真履行属地管理责任, 组织对辖区内所有生产经营单位进行全覆盖检查 各有关部门组织对本行业领域各单位进行全面检查 ( 二 ) 集中整治 1. 实行联合执法 集中整治, 依法整改消除一批重大隐患, 停产整顿一批严重违规违章企业, 关闭取缔一批非法违法生产经营单位, 严厉惩处一批非法违法单位责任人 2. 加强督促检查, 开展暗查暗访, 推动各项工作措施落实到位 ( 三 ) 巩固提升 1. 对重点地区和单位隐患整改落实情况进行 回头看, 对已责令停产整顿 关闭取缔的企业逐一复查 国务院安委会组织对各地区开展综合督查 2. 各地区 各有关部门对安全生产大检查 深化 打非治违 和专项整治工作开展情况进行全面总结, 针对突出问题制定有力措施, 推动建立安全生产长效机制 四 有关要求各地区 各有关部门和各单位要把全面开展安全生产大检查 深化 打非治违 和专项整治作为当前安全生产重点工作, 精心安排部署, 认真抓实抓好 ( 一 ) 加强组织领导 各地区 各有关部门要高度重视, 强化组织领导, 确保贯彻到位 工作到位 措施到位, 严防搞形式 走过场 ( 二 ) 创新工作方式 采取暗查暗访 随机抽查 回头看 检查 交叉检查, 通过实行联合执法 案件移送 公布 黑名单 事故提级调查 集中曝光警示等多种方式, 深查问题, 彻查隐患, 督促整改到位 ( 三 ) 严格检查执法 坚持对非法违法行为和重大安全隐患 零容忍, 一经发现, 坚决采取 四个一律 和停产 停建 停电 停供 扣押 关闭等强制执法措施, 做到从严查处 打击到位 ( 四 ) 加强宣传引导 充分利用各种媒体, 采取各种方式, 加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度, 加强示范引领和警示教育 ( 五 ) 坚持综合治理 实行多措并举, 综合施策, 标本兼治, 加强协调联动, 形成齐抓共管的合力, 狠抓各项工作措施落实 各地区 各有关部门要在 8 月 20 日前将全面开展安全生产大检查 深化 打非治违 和专项整治工作实施方案报送国务院安委会办公室 11

12 宏观煤炭经济运行动态 山西省下发煤矿瓦斯抽采补贴资金 山西省财政厅 8 月 12 日消息, 为落实山西省政府提高瓦斯抽采补贴的决定, 山西省财政厅按照提高后的标准下达补贴资金 6.93 亿元 据山西省政府 8 月 3 日下发的 山西省煤矿瓦斯抽采全覆盖工程实施方案, 为促进煤炭产业发展, 有效遏制煤矿瓦斯事故, 山西省政府决定将全省煤矿实施瓦斯抽采省级财政补贴标准提高 0.05 元 / 立方米 该瓦斯抽采补贴标准提高后将达到 0.1 元 / 立方米, 并要求在三年内覆盖全省所有煤矿 据悉, 到 2017 年, 山西省瓦斯抽采量达到 113 亿立方米 ( 地面瓦斯抽采量达到 50 亿立方米, 井下瓦斯抽采量达到 63 亿立方米 ); 瓦斯利用量达到 65 亿立方米 ( 地面瓦斯利用量达到 40 亿立方米, 井下瓦斯利用量达到 25 亿立方米 ) 国家发改委 : 去年煤炭产量超公告能力 6.1 亿吨 国家发展改革委经济运行调节局副局长鲁俊岭 30 日说, 煤矿违法违规建设和生产的问题比较突出 据有关部门统计,2014 年全国煤炭产量超公告能力 6.1 亿吨, 此外, 违法违规建设煤矿总规模还有约 7 亿吨 / 年, 部分煤矿不安全生产等行为尚未完全得到制止 鲁俊岭当日在国家发展改革委召开的媒体通气会上说, 这些问题既扰乱了正常的市场秩序, 也加剧了市场供需失衡矛盾, 成为制约煤炭行业走出困境和实现健康持续发展的一个重要原因 鲁俊岭说, 去年下半年, 我国围绕制止煤矿违法违规建设生产和超能力生产 限制劣质煤流通使用等方面, 采取了一系列措施, 取得一定成效 今年上半年, 全国煤炭产量减少 1.1 亿吨 他说, 在当前煤炭市场供大于求矛盾突出的情况下, 仍有部分煤矿严重超能力生产, 以量补价, 恶性竞争, 加剧了市场供需失衡, 损害了行业整体利益 为了从源头上遏制部分企业产量逆势扩张 依法调控供应总量, 迫切需要采取措施, 通过规范治理建设生产秩序, 把违法违规的产量降下来 日前, 国家发展改革委等 12 个部门印发了 关于对违法违规建设生产煤矿实施联合惩戒的通知 鲁俊岭介绍, 下一步, 国家有关部门将督促各省级部门对已核实的去年以来违法违规建设生产煤矿名单, 在今年 8 月底前完成公告和上报 同时, 各有关部门将密切配合, 做好依法监管和联合惩戒 鄂尔多斯规范煤企股权等财产转让权 近日, 鄂尔多斯市政府发布 关于规范煤炭企业股权或合伙份额等财产转让权及自然资源使用 权转让税收管理的意见, 为进一步加强对煤炭企业股权等财产权转让及自然资源使用权转让税收的 管理, 提高税收征管质量 12

13 煤炭经济运行信息资料 意见 要求, 对企业和个人转让采矿权和探矿权及其他自然资源使用权, 并办理所有者变更手续的, 应按规定征收营业税 对以股权转让形式转让煤矿探矿权和采矿权等自然资源使用权并办理所有者变更手续的, 由企业自行申报探矿权和采矿权等自然资源使用权转让价款, 申报价款偏低的, 由税务机关核定 凡在鄂尔多斯辖区内注册登记且账务健全的企业或个人, 对其转让煤矿探矿权 采矿权及其他自然资源使用权和转让煤矿股权或合伙份额的, 查账据实征收企业所得税或个人所得税 对鄂尔多斯辖区外注册企业转让煤矿探矿权 采矿权及其他自然资源使用权或转让煤矿股权的, 凡未在其注册地缴纳企业所得税的, 由矿产资源所在地主管税务机关按转让价款 30% 的应税所得率预缴企业所得税 ; 凡在其注册地已缴纳企业所得税的企业, 若在鄂尔多斯辖区内设立分支机构, 应严格按照有关规定在鄂尔多斯分摊缴纳企业所得税 其它账务不健全 无法查账征收的企业或个人转让煤矿探矿权 采矿权及其它自然资源使用权和转让股权或合伙份额的, 按转让价款 30% 的应税所得率核定征收企业所得税或按转让价款 7.5% 的核定征收率核定征收个人所得税 意见 强调, 要规范煤炭企业股权或合伙份额等财产转让权及自然资源使用权转让税收管理工作机制 自然资源使用权及股权交易各方在签订股权或合伙份额等财产权协议并完成自然资源使用权 股权或合伙份额等财产权交易后至企业变更股权登记之前, 负有纳税义务或代扣代缴义务的转让方或受让方, 应主动到主管税务机关办理纳税 ( 扣缴 ) 申报, 并持税务机关开具的股权或合伙份额等财产权所得缴纳完税凭证或免税 不征税证明, 到国土 煤炭和工商等行政管理部门办理股权变更登记手续及自然资源使用权所有人变更手续 全面减产有些省已经动起来了 下半年以来, 国内煤炭价格持续下行, 煤炭企业经营压力倍增 根据中国煤炭市场网数据监测显示, 代表主产地煤价走向的鄂尔多斯 山西 陕西地区煤炭价格指数均继续走低 截至 2015 年 8 月 12 日, 鄂尔多斯动力煤价格指数最新报收 166 点, 继续保持低位 中国太原煤炭交易综合价格指数最新报收 点, 陕西煤炭综合价格指数最新报收 94.9 点, 已经连续十周维持历史低位, 充分反映了产地煤炭市场维持弱势平衡的局面 产地市场煤炭价格低位运行, 煤炭生产企业亏损严峻, 开工不足及限产持续导致煤炭供给量没有机会增加, 在此情况下, 各省纷纷开始自救, 加大限产控产力度, 限制产能的同时着力优化产业布局 山东省 : 政府出面全面控产面对煤炭市场低迷的行情和煤炭企业大面积亏损, 山东省近期提出实施煤炭生产总量控制, 将山东省今年的煤炭产量限制在 1.46 亿吨以内 近十年来, 山东省原煤产量一直稳定在 1.5 亿吨左右, 去年产量为 1.48 亿吨 近期, 山东省煤炭工业局提出, 实施煤炭生产总量控制, 确保实现产销平衡 ; 监督煤炭企业严格按核定能力组织生产, 严禁超能力 超强度开采 据了解, 山东省将重点限制不履行采煤塌陷和环境治理义务的煤矿, 以及安全保障条件差 地质条件复杂 煤质不符合商品煤质量标准和资源压覆严重等类型的煤矿 对于存在重大安全隐患的煤矿, 一律停产整顿 ; 对 13

14 于亏损严重 煤炭库存过高的煤矿, 山东省要求煤矿组织停产检修 同时, 对于上半年煤炭产量已经超过公告产能 50% 的煤矿, 下半年必须减产 限产, 确保产量不超过预期目标 此外, 为推动更多煤矿实现安全生产 零死亡 目标, 山东煤矿安监局与山东省煤炭工业局联合提出, 推进煤矿开展 机械化换人 自动化减人 科技强安专项行动 内蒙古 : 企业自觉全面减产据统计, 目前内蒙古鄂尔多斯的 300 余煤矿中, 有 200 个处于停产 半停产状态, 鄂尔多斯地区 40 家煤矿签订了 煤矿按照登记公布生产能力组织生产的承诺书 伊泰旗下 12 个大型煤矿中 6 个煤矿处于停产或半停产状态, 单月伊泰 4 的产量也仅为 50 万吨左右 伊东集团全线停产已有半年的时间, 表示复工还得看市场表现 蒙泰集团旗下 3 个全资大型煤矿中, 有 1 个煤矿处于减产状态 满世集团旗下 4 个大型煤矿中, 有 3 个处于停产或半停产状态 乌兰集团旗下 10 个煤矿中有 9 个煤矿处于停产或者半停产状态 河北省 : 淘汰产能 + 控制产量在河北省 2015 年上半年煤炭经济运行形势研讨会中提出, 要严格控制总量, 遏制超能力生产 进一步加快淘汰落后产能工作力度, 严禁违法违规矿井建设和超能力生产 ; 强化现有矿井技改升级和资源挖潜, 完善安全高效矿井建设, 推进集约化生产 精细化管理, 切实提高煤炭产业发展质量和效益 此外, 要深入推进产业结构调整和转型升级 进一步深化非煤产业市场化改革, 积极开发新的经济增长点, 着力推进实体物流产业 煤化工 装备制造 煤建材 煤电热等做实做强, 深层次延伸产业效益链 ; 积极发展国际物流 金融物流 文化物流和工业旅游产业, 释放无形资产的活力和效益, 促进行业经济转型 优化升级 持续稳定发展 山西全面推行 先采气后采煤 记者从山西省政府获悉, 为有效遏制煤矿瓦斯事故, 山西将实施煤矿瓦斯抽采全覆盖工程, 按照 先抽后建 先抽后掘 先抽后采 的原则, 在未来 3 年内建设立体化瓦斯抽采模式 瓦斯抽采全覆盖工程, 是指对煤炭规划区 准备区和生产区达到瓦斯抽采条件的煤层全部开展瓦斯抽采, 做到采前 采中 采后和井上井下全覆盖立体化抽采, 实现应抽尽抽 以用促抽 抽采达标, 保障煤矿安全生产 按照山西省政府要求, 煤炭企业要有效提高瓦斯利用率, 严禁将高浓度瓦斯直接向大气排放 地面抽采的瓦斯以管道输送为主, 就近利用, 余气主要采取集输 压缩 液化等方式外送 ; 煤矿井下抽采的瓦斯以就地发电和民用为主, 并推广瓦斯提纯压缩及液化技术 为支持这项工作顺利开展, 山西省日前下达了 6.93 亿元财政补贴资金, 将全省煤矿实施瓦斯抽采省级财政补贴标准提高 0.05 元 / 立方米, 达到 0.1 元 / 立方米, 并在 3 年内覆盖全省所有煤矿 按照规划, 到 2017 年, 山西省瓦斯抽采量将达到 113 亿立方米, 其中地面瓦斯抽采量达到 50 亿立方米, 井下瓦斯抽采量达到 63 亿立方米 ; 瓦斯利用量达到 65 亿立方米, 其中地面瓦斯利用量达到 40 亿立方米, 井下瓦斯利用量达到 25 亿立方米 14

15 煤炭经济运行信息资料 煤炭经济运行动态 1-7 月重庆市累计购进电煤 882 万吨 7 月份, 重庆市主力火电厂购煤 万吨, 同比增长 21.6% 1-7 月累计购进电煤 万吨, 同比下降 2.7% 7 月份, 重庆全市主力火电厂耗煤 93.6 万吨, 同比下降 11.9% 1-7 月累计耗煤 万吨, 同比下降 4.9% 截止 7 月末, 重庆市主力电厂存煤 万吨, 可用天数为 34 天, 较上月末增加 3 天 山东达成 减少价格战内耗稳定市场价格 共识 8 月 11 日, 山东省煤炭运销座谈会在兖州煤业营销中心召开, 会议达成了 减少价格战内耗, 稳定动力煤 炼焦煤市场价格 的共识 会议透露, 山东省煤炭工业局将继续协调省政府电煤发运 济南铁路局铁路运费等问题, 加强省外低值煤监管力度, 帮助省内煤炭企业共度难关 当前, 山东省煤炭市场持续弱势维稳, 山东能源集团 6 月份上调动力煤价格 10 元 / 吨, 气精煤价格 5 元 / 吨, 并实行现款价格优惠政策, 三季度, 省内电煤下调了 1 分 / 卡 ; 兖矿集团 5000 大卡混煤价格稳定在 370 元 / 吨, 精煤价格稳定在 525 元 / 吨以上 上半年, 山东省煤矿累计销售商品煤 万吨, 同比下降 4.78% 截至 7 月 11 日, 省内统调电厂电煤库存 万吨, 可维持 24.6 天 上半年, 山东省煤炭企业实现全部营业收入 亿元, 同比下降 30% 其中, 商品煤销售收入 亿元, 同比下降 30.06% 净亏损 6.6 亿元, 同比下降 % 今后一段时期, 煤炭经济形势将会依然严峻, 煤炭企业要主动适应新常态, 创新煤炭经济运行工作, 大力发展煤炭清洁生产和加工利用, 提高资本运营水平, 积极参与新能源 环保产业的研发合作, 着力提高煤炭经济运行的质量和效益, 推动全省煤炭行业健康可持续发展 山东省煤炭工业局负责人表示 河北省上半年煤炭经济运行形势 今年上半年以来, 河北省煤炭行业受宏观经济持续放缓 需求不旺 产能过剩 控煤降耗 能源结构调整等多重因素影响下, 全省煤炭经济依旧呈现低位运行态势, 煤炭市场供大于求的矛盾仍然突出, 煤炭生产经营压力和困难进一步加大 其主要表现在 : 煤炭产销大幅下降, 市场需求持续低迷, 煤炭库存高位盘整, 煤炭价格大幅下滑, 企业效益明显下降, 全行业亏损严重, 煤炭经济运行形势依然严峻 15

16 一 煤炭经济主要指标完成情况及运行特点 1. 煤炭产量持续下降 1 6 月份, 省内原煤产量完成 万吨, 同比少产 万吨, 下降 17.48%; 洗精煤产量完成 万吨, 同比少产 万吨, 下降 9.11% 2. 煤炭销量同比降低 1 6 月份, 省内商品煤销量完成 万吨, 同比少销 万吨, 下降 煤炭运量明显减少 1 6 月份, 省内煤炭铁路运量累计完成 万吨, 同比少运 万吨, 下降 15.6% 其中 : 开滦集团少运 万吨, 下降 19.66%, 冀中能源集团少运 万吨, 下降 12.77% 4. 煤炭库存有所下降截止 6 月, 全省煤矿存煤 万吨, 可供 天, 比去年底减少 万吨, 比上月底减少 万吨 ; 河北南部九大电厂存煤可用 天, 比上月底下降 0.18 天 ; 省内主要钢焦厂存煤可用 天, 比上月底减少 0.23 天 5. 煤炭价格大幅下滑 1-6 月份, 省内商品煤综合售价 元 / 吨, 同比下降 元 / 吨, 降幅为 19.15%, 比去年底平均下降 元 / 吨, 其中 : 炼焦精煤同比下降 元 / 吨, 降幅为 20.97%, 比去年底平均下降 元 / 吨, 动力精煤同比下降 元 / 吨, 降幅为 19.05%, 比去年底平均下降 元 / 吨 ; 供电煤同比下降 元 / 吨, 降幅为 25.93%, 比去年底平均下降 元 / 吨 ; 供其他动力煤同比下降 8.17 元 / 吨, 降幅为 4.11%, 比去年底平均下降 元 / 吨 6. 煤炭回款依然困难截止 6 月, 两大集团累计外欠煤款 亿元, 比上年底减少 5.69 亿元 ; 比上月底减少 1.49 亿元, 且大部份为承兑汇票 7. 煤炭行业亏损严重今年前 6 个月, 营业收入完成 亿元, 同比增长 0.98%; 工业增加值 亿元, 同比下降 29.40%; 应交税金总额 亿元, 其中 : 增值税 22.6 亿元, 资源税 2.85 亿元 ; 全行业亏损 亿元, 同比增亏 6.97 亿元, 增幅 55% 8. 煤矿安全生产基本稳定上半年全省各类煤矿累计发生煤矿事故 5 起, 同比减少 1 起, 下降 16.67%; 死亡 6 人, 同比持平 ; 百万吨死亡率 0.149; 煤矿安全生产形势基本稳定 二 上半年煤炭市场形势分析与后市预测 ( 一 ) 上半年煤炭市场形势分析 16

17 煤炭经济运行信息资料 今年上半年, 我省煤炭经济下行压力依然较大, 影响煤炭行业发展和市场需求低迷的因素是多方面的 一是工业经济持续低迷 行业产能过剩 市场需求不旺是导致煤炭行业下行的主要因素 今年以来, 全省工业经济增速持续放缓, 煤炭下游主要耗煤企业冶金 电力 建材 化工等行业运行仍处低位, 煤炭行业过剩产能难以消化, 煤炭需求整体减弱, 销售愈加困难 ; 全省上半年商品煤总销量下降 5.5%, 少销 202 万吨, 煤炭市场供大于求压力依然较大 二是煤炭市场无序竞争 竞相降价促销 抢占市场份额是煤炭价格持续下跌的重要因素 今年以来, 在煤炭市场持续低迷 供大于求的环境形势下, 国内各大煤企为占据市场用户, 采取以量补价 变相降价 竞相压价的促销方式, 抢占市场份额更加明显 受其影响下, 我省煤炭市场供需矛盾愈发凸显, 煤炭销售压力加大, 煤炭价格屡创新低 从今年前六个月煤炭价格看,1-2 月份煤炭价格基本平稳,3-6 月份价格整体大幅下滑 1-6 月份, 省内两大煤企商品煤综合售价同比下降 元 / 吨, 降幅为 19.15%; 比去年底下降 元 / 吨 ; 进入 6 月份, 煤炭价格降幅收窄, 小幅调整 ( 二 ) 下半年煤炭市场走势预判根据上半年弱势运行的煤炭经济状况和严峻的煤炭市场形势, 综合判断 : 下半年煤炭经济运行仍将维持低位运行发展态势, 煤炭供大于求的局面短期内难以有较大变化, 市场销售 价格企稳压力依然较大 虽然国家一方面进一步加大宏观调控力度, 出台一系列稳增长的政策措施, 从而带动一定程度的煤炭消费提升, 促使煤炭市场走出低谷, 但短期内难以取得较大成效 ; 另一方面 : 国家 省将继续加大能源结构调整 大气污染治理 控煤降耗等工作力度, 煤炭需求下降 消费量减少, 已成为新常态 因此, 短期内煤炭市场供大于求的局面难以有较大改观, 煤炭行业脱困任务仍将十分艰巨, 不容乐观, 全行业应加强自律意识, 严控煤炭总量, 加大淘汰落后产能和超能力生产, 转变煤炭发展方式, 着力推进产业结构调整, 加快转型升级 力促煤炭行业稳定健康发展 上海能源中期利降八成煤炭价格低迷 上海能源周五晚间发布半年报, 公司 2015 年上半年实现净利润 万元, 同比下降 %, 每股收益 0.02 元 2015 年 1-6 月公司实现营业收入 亿元, 同比下降 25.85%, 主要是受煤炭市场疲软影响, 煤炭销售收入同比大幅减少 报告显示,2015 年上半年, 公司自产原煤 万吨, 洗精煤产量 万吨, 自产煤炭销售量 万吨, 发电量 亿度, 铝材加工产量 3.36 万吨, 铁路货运量 万吨, 设备制修量 0.89 万吨 在半年报中, 上海能源表示, 因煤炭价格持续低迷, 可能导致公司 2015 年前三季度累计净利润与上年同期相比有较大幅度下降 17

18 煤炭市场观察 份煤炭市场价格分析 7 月份, 环渤海地区及重点监测地区市场煤价格变化的具体情况如下 : ( 一 ) 环渤海动力煤价格指数稳中有跌 进入 7 月份之后, 环渤海地区动力煤价格呈现稳中有跌的局面, 7 月份累计下跌了 2 元 / 吨 降幅为 0.5%;7 月 29 日的价格指数水平比 2014 年 7 月 30 日下降了 73 元 / 吨 降幅为 14.9%, 比去年底下降了 109 元 / 吨 降幅为 20.8% ( 二 ) 主要生产地区的煤炭价格趋于回落 7 月份, 晋北地区和鄂尔多斯地区的煤炭出矿价格整体上继续保持平稳 月末, 大同地区发热量 5800 大卡 / 千克以上煤炭的 上站 价格 ( 含税, 下同 ) 维持在 6 月末的 元 / 吨之间 ; 发热量 5500 大卡 / 千克以上煤炭的 上站 价格降至 元 / 吨之间 鄂尔多斯地区各种品质动力煤的出矿价格再度下滑, 其中 5000 大卡 / 千克煤炭的 上站 价格由 6 月末的 元 / 吨之间下滑至 元 / 吨之间 ( 三 ) 秦皇岛地区动力煤价格稳中略降 7 月份, 秦皇岛地区市场动力煤价格出现小幅回落 月末, 具代表性的发热量 5500 大卡 / 千克市场动力煤的主流平仓价格由 5 月末的 元 / 吨之间下降至 元 / 吨之间 ; 发热量 5000 大卡 / 千克市场动力煤的主流平仓价格保持在 5 末的 元 / 吨之间 ( 四 ) 主要消费地区煤炭交易价格略有下降 7 月末, 发热量 5500 大卡 / 千克的优质动力煤, 在宁波港的提货价格维持在 6 月末的 元 / 吨之间 ; 在广州港的提货价格也维持在 6 月末的 元 / 吨之间 ( 五 ) 炼焦煤价格延续弱势 7 月份炼焦煤市场延续弱势, 下游需求没有明显改善, 加上终端限产 检修不断, 炼焦煤需求继续萎缩, 价格下行压力增大, 局部市场价格小幅走低 元 / 吨 主流炼焦煤企业挺价意愿强烈,7 月份, 大的炼焦煤企业价格都没有调整, 企业面临的压力不断增大 7 月下旬, 有不少煤矿和终端用户就炼焦煤价格进行紧锣密鼓的谈判中, 整体预期悲观, 后期价格下调可能性较大 ( 六 ) 国内海上煤炭运价小幅下跌 本月, 国内海上煤炭运价呈现下滑走势 秦皇岛海运煤炭交易市场 7 月 31 日发布的海运煤炭运价指数 (OCFI) 报收于 点, 比 6 月 30 日下降了 点, 降幅 2.2% 全国煤炭行业多项经济指标下降 中国煤炭运销协会近日发布 1~7 月全国煤炭行业经济运行情况, 数据显示, 前 7 月我国煤炭行业多项经济指标同比均出现下降 在产销量方面,7 月份全国煤炭产量完成 3.2 亿吨, 同比减少 1500 万吨, 下降 4.48%;1~7 月份全国煤炭产量累计完成 亿吨, 同比减少 1.6 亿吨, 下降 7.18%;7 月份全国煤炭销量 18

19 煤炭经济运行信息资料 完成 3.05 亿吨, 同比减少 1580 万吨, 下降 4.93%;1~7 月份全国煤炭销量累计完成 亿吨, 同比减少 1.63 亿吨, 下降 7.73% 在运量方面,7 月份全国铁路煤炭发送量完成 万吨, 同比下降 11.4%; 全国铁路电煤发送量完成 万吨, 同比下降 10.2%;1~7 月份累计完成 万吨, 同比下降 11.1%; 全国铁路电煤发送量累计完成 万吨, 同比下降 11.8%;7 月份, 全国主要港口共发运煤炭 5421 万吨, 日均完成 万吨, 同比减少 13.9 万吨, 下降 7.3%;1~7 月份全国主要港口累计发运煤炭 万吨, 同比减少 1470 万吨, 下降 3.6% 数据显示, 截至 7 月 31 日 : 全国重点电厂电煤库存量 6529 万吨, 比上月减少 12 万吨, 降幅 0.18%; 煤炭企业库存为 1.07 亿吨, 同比增加 534 万吨, 增长 5.25%, 比年初增加 2043 万吨, 增长 23.6%; 全国主要煤炭发运港口的煤炭库存为 3735 万吨, 同比减少 692 万吨, 下降 15.6%, 环比增加 220 万吨, 增长 6.3% 在进出口方面, 根据海关总署的最新数据, 我国 7 月份进口煤炭 2126 万吨, 同比减少 204 万吨, 下降 8.76%;1~7 月份累计进口 万吨, 同比减少 6170 万吨, 下降 33.75%, 总金额 万美元, 同比下降 47% 7 月份出口煤炭 41 万吨, 同比增加 10 万吨, 增长 32.26%, 环比减少 6 万吨, 下降 12.77%;1~7 月共出口煤炭 276 万吨, 同比减少 72 万吨, 下降 20.69%, 总金额 万美元, 同比下降 34.92% 此外,1~7 月份, 全国煤炭开采和洗选业固定资产投资为 2130 亿元, 同比下降 13.4%, 降幅比上月增加 0.6 个百分点 ; 民间煤炭开采和洗选业固定资产投资为 1211 亿元, 同比下降 9.4%, 降幅比上月收窄 0.4 个百分点 近日国内煤炭价格走势分析 国内动力煤市场稳定, 成交一般 港口煤炭运输顺畅, 进出作业量均处于较好水平 7 月份全社会用电量同比下降 1.3%, 结束了此前连续三个月的连涨态势 港口 : 秦港动力煤 q5500 报 元 / 吨,q5000 报 元 / 吨,q4500 报 元 / 吨, 平仓含税价, 成交一般 ; 广州港动力煤维稳, 内贸煤山西大混 q5000v27s1.1 船提价 435 元 / 吨, 成交一般 上海港动力煤市场弱势维稳, 现 q a21v17s<1.5mt8 港口提货含税价报 410 元 / 吨 宁波港 q5000 港口提货含税价报 465 元 / 吨 华东 : 山东济宁大矿 q 混煤车板含税价报 430 元 / 吨 ; 安徽地区大矿 q5000 车板含税 500 元 / 吨 ; 江苏徐州大矿 q 混煤车板含税价报 459 元 / 吨 东北 : 黑龙江七台河 q 动力煤出厂含税价 500 元 / 吨 ; 辽宁阜新 q 动力煤坑口含税 310 元 / 吨 华北 : 山西太原地区动力煤市场弱势维稳, 现 q5000,a18,v17,s<1.5,mt8 车板含税价 315 元 / 吨, 一票结算 河北张家口地区动力煤市场平稳, 现 q4000v28~32s0.5 到厂价含税价格 19

20 240 元 / 吨, 成交一般 内蒙古鄂尔多斯地区动力煤价格持稳,q4500a7.5v35s0.3mt28 坑口含税价报 145 元 / 吨 国内喷吹煤市场持稳, 成交一般 各地区喷吹煤参考价格如下 : 山西阳泉无烟喷吹煤车板含税价 635 元 / 吨, 晋城无烟喷吹煤出厂含税价 540 元 / 吨, 长治双 11 瘦煤喷吹煤车板含税价 600 元 / 吨 ; 河北唐山无烟喷吹煤到厂含税价 620 元 / 吨 ; 河南永城无烟喷吹煤车板含税价 670 元 / 吨, 焦作无烟喷吹煤车板含税价 610 元 / 吨 ; 安徽宿州喷吹煤车板含税价 690 元 / 吨 ; 宁夏石嘴山无烟喷吹煤双 12 出厂含税价 425 元 / 吨 ; 贵州六盘水无烟喷吹煤车板含税价 640 元 / 吨 ; 曲靖无烟喷吹煤出厂含税价 520 元 / 吨 港口喷吹煤参考价格如下 : 京唐港无烟喷 a9v11-13cfr 不含税价 美元 / 吨 ; 日照港无烟喷双 11 自提含税价 640 元 / 吨 国内炼焦煤市场弱势运行, 国内各主产地炼焦煤价格保持平稳 国内主流炼焦煤价格参考行情如下 : 华北地区, 山东临沂地区炼焦煤稳, 王楼 1/3 焦煤 530 元 / 吨, 高硫肥 450 元 / 吨, 古城气煤 505 元 / 吨, 均为出厂含税承兑价 华东地区, 江苏徐州地区炼焦煤采购价格持稳,1/3 焦煤报 元 / 吨 ; 主焦报 730 元 / 吨, 均为到厂含税价 东北地区, 抚顺炼焦煤市场持稳, 现二级冶金焦 a<13.5,s<0.7,mt 5 报 960 元 / 吨, 为出厂含税价 西北及西南地区 : 云南曲靖炼焦煤市场弱势运行, 主焦煤 a10.5v>22s<0.5g>80mt9 出厂含税价现金报 630 元 / 吨 云南红河泸西炼焦煤市场弱稳, 主焦煤 a15v>22s<0.5g>80mt9 出厂含税价现金报 530 元 / 吨 云南楚雄炼焦煤市场弱势运行, 中硫肥精煤 a13,v28,s1.5,g90,y30,mt12 车板含税价 755 元 / 吨 云南昆明炼焦煤市场弱稳运行, 现 a10.5 主焦及 1/3 焦到厂含税招标价格均 750 元 / 吨 云南玉溪炼焦煤市场弱稳, 主焦 a15 报 600 元 / 吨,a16 报 580 元 / 吨,a17 报 550 元 / 吨 ;1/3 焦 a10. 5 报 740 元 / 吨, 均到厂含税价 贵州六盘水炼焦煤市场弱稳, 水城主焦煤 790 元 / 吨, 盘县 1/3 焦煤 755 元 / 吨, 均 a10.5 车板含税价 四川达州地区炼焦煤价格持稳, 现 1/3 焦煤 750 元 / 吨 ; 主焦煤 810 元 / 吨到厂含税价 进口外蒙炼焦煤市场运行稳, 甘其毛道口岸主焦原煤 ,3 号精煤 485, 均为货场含税价 进口澳洲炼焦煤市场弱稳, 现主焦煤北方港提货价主流 元 / 吨, 成交一般 环渤海四港煤炭库存周减少 77.9 万吨 上周,8 月 17 日至 8 月 23 日, 环渤海煤炭库存量由上周的 吨减少至 万吨, 环比减少 77.9 万吨, 降幅达 4.65% 8 月 23 日, 环渤海四港煤炭库存量分别为 : 秦皇岛港 万吨 国投曹妃甸港 284 万吨 京唐港区 355 万吨 天津港 324 万吨 环渤海四港库存量均有所减少 截止 8 月 23 日, 环渤海四港锚地待装船舶锚地数量 : 秦皇岛港锚地下锚船舶 45 艘 京唐港区锚地下锚船舶为 13 艘 国投曹妃甸港锚地下锚船舶为 0 艘 天津港锚地下锚船舶为 18 艘 截止 8 月 23 日, 下游六大电厂库存量小幅增加, 日耗煤量平稳, 环渤海四港动力煤价格有待平稳 20

21 煤炭经济运行信息资料 国际煤炭市场观察 印度 7 月进口煤炭环比下降 11.5% 印度船舶经纪公司 Interocean 集团发布数据显示,7 月份印度 29 个主要港口共进口煤炭约 1680 万吨, 环比下降 11.5% 其中, 进口动力煤 1350 万吨, 环比下降 16%; 进口炼焦煤 330 万吨, 环比增长 3% 7 月, 位于印度西海岸的蒙德拉港进口煤炭最多, 进口量 250 万吨, 环比下降 26%, 全部为动力煤 同样位于印度西海岸的果阿邦港口进口炼焦煤最多,7 月进口量 吨, 高于 6 月份 吨的进口量 列入统计的港口有 : 坎德拉 瑙勒基 蒙德拉 保纳格尔 皮帕瓦夫 穆尔德瓦卡 贝迪 西卡 博尔本德尔 奥卡 马格达拉 达何 达兰塔 班德 杰伊格尔 果阿邦 门格洛尔 科钦 杜蒂戈林 印诺尔 卡莱卡 科瑞希纳 卡基纳达 冈加哈帕纳姆 威扎吉 帕拉迪普 哈尔迪亚 达姆拉和特纳特卡港 印度主要从印度尼西亚 南非 澳大利亚及美国进口煤炭 主要进口商有 : 阿达尼 JSW 集团 瑞士新加坡 塔塔集团 阿加瓦尔煤炭和印度钢铁管理局 国际三港动力煤市场整体弱势价格震荡调整 上周, 在夏季接近尾声 日本重启核电以及人民币贬值的叠加利空下, 国际动力煤价格弱势震荡 同时, 国际原油价格继续下调, 对包括煤炭在内的大宗商品价格造成压力 据中国煤炭市场网监测 : 截止 8 月 14 日, 澳大利亚纽卡斯尔港动力煤价格指数为 美元 / 吨, 周环比增长 0.46 美元 / 吨, 涨幅为 0.77%; 理查兹港动力煤价格指数为 美元 / 吨, 周环比下降 0.59 美元 / 吨, 跌幅为 1.05%; 欧洲 ARA 三港市场动力煤价格指数为 美元 / 吨, 周环比下降 0.74 美元 / 吨, 跌幅为 1.29% 同时, 澳大利亚 BJ 动力煤价格小幅反弹, 截止 8 月 13 日,BJ 动力煤价格报收于 美元 / 吨, 周环比增长 0.14 美元 / 吨, 涨幅为 0.23% 上周大西洋地区动力煤成交惨淡, 随着气温逐渐降低, 耗煤量随之下调 更加值得一提的是, 贸易商悲观情绪再次来袭, 对后市动力煤市场普遍看空, 动力煤价格难逃一跌 博地能源否认欲 10 亿美元低价出售澳煤矿 据澳大利亚媒体报道, 博地能源公司 (Peabody Energy) 已经委托美国银行 (Bank of Am erica) 及美林银行 (Merryl Lynch) 帮助出售其澳大利亚煤炭资产 该报道当日, 博地能源股价 大涨 25% 21

22 不过, 博地能源随后明确否认了该报道 博地能源表示, 公司的确在延续之前的策略出售非核心资产, 如最近出售的威尔基河煤矿 (Wilkie Creek); 但目前还没有打算退出澳大利亚市场, 也并未委托美林银行监管其澳大利亚资产的出售 确实, 若真如先前媒体报道所称, 博地能源以 10 亿美元价格出售其澳大利亚全部资产, 这将是一个非常不明智的决定 这样的决策只可能在博地能源亟需流动资金的情况下发生, 因为此举会带来毁灭性的后果 分析师称, 要出售澳大利亚煤炭资产, 除非博地能源能获得 10 亿美元以上的更多收入, 或是在签订资产销售协议之前以市价重新购买一些债权 博地能源已有 130 多年的历史, 是世界上第一大私营煤炭企业 该公司在昆士兰州有 6 座煤矿, 新南威尔士州更多 2011 年, 博地能源以近 50 亿美元 ( 约合 320 亿元 ) 的价格收购麦克阿瑟煤炭公司 (Macarthur Coal) 8 月 19 日, 在博地能源股价下跌长达一年后, 投资者开始抢购该公司股票 其部分原因是亿万富翁乔治 索罗斯 (George Soros) 已通过索罗斯基金管理投资公司 (Soros Fund Manage ment) 在博地能源任职 值得注意的是, 虽然索罗斯任职是因其公司在全球投资了 110 亿美元基金, 但其中只有 0.02%, 即 240 万美元投资了博地能源 在能源业将结束对煤炭的依赖这一问题上, 博地能源始终缺乏远见, 并自 2011 年开始走下坡路 当时, 博地能源即将上任的董事长在接受采访时还表示, 虽然绿色能源不断发展, 但相信煤炭行业还会继续蓬勃发展 当时, 博地能源股价为每股 67 美元 ;2014 年 8 月, 其股价为 美元 ; 而到了 2015 年 8 月 18 日, 其股价仅为 1.12 美元 五年时间中, 博地能源股价猛跌 97% 这主要是由于全球煤炭需求低迷 印度煤炭自给自足国际煤价雪上加霜 作为世界第三大煤炭消费国的印度, 跟着海内煤炭行业扩产, 筹算大幅削减进口量, 全球煤价回暖面临复杂浮薄战 印度煤炭公司 (Coal India Ltd) 是印度最大的煤企, 也是世界最大的煤炭出产企业 2015 年 4-7 月, 共出产煤炭 亿吨, 同比增长 10.5%, 增幅是去年同期的两倍多 鉴于此, 大宗商品交易平台 Mjunction 处事公司 (Mjunction Services Ltd.) 称, 本年印度的煤炭总进口量很难增长 该公司总部位于印度加尔各答 (Kolkata) 未来几年, 即使印度还进口动力煤, 进口量也会大幅下降 煤炭部部长阿尼尔 斯瓦鲁普 (A nil Swarup) 在接受采访时称 各项法子已经到位, 进口量肯定会下滑 由于全球煤炭供应过剩, 世界最大的煤炭消费国中国需求放缓, 全球动力煤价跌至五年来低位 煤炭价格回暖取决于印度产量掉队于需求的差额, 彭博资讯 (Bloomberg Intelligence) 称 22

23 煤炭经济运行信息资料 已往四个财年, 印度煤炭进口年复合增长率为 19% 有猜度称, 印度将赶过中国, 成为世界最大的动力煤进口国 Mjunction 公司估量, 跟着印度海内煤炭产量增加, 财年 (2015 年 4 月 - 为 2016 年 3 月 ) 该国动力煤和炼焦煤的总进口量将小幅增长 0.5% 至 2.4 亿吨 假如印度海内真的实现了, 煤炭的自给自足, 国际煤价真的就是 雪上加霜 回暖但愿又渺茫一分了 7 月份策克口岸进口蒙古国原煤 万吨 份策克口岸进口蒙古国原煤 万吨, 比去年同期增长 %, 进口货值 万人民币, 比去年同期增长 60.03%, 出入境车辆和人员 辆次 / 人次, 比去年同期增长 98.75% 2015 年 1 至 7 月, 策克口岸累计进口蒙古国原煤 万吨, 比去年同期增长 38.26% 进口货值 万人民币, 比去年同期增长 43.49% 出入境车辆和人员 辆 / 人次, 比去年同期增长 35.14% 哥伦比亚 7 月动力煤出口同比下降 14% 哥伦比亚货运代理商深蓝公司 (Deep Blue) 数据显示,7 月份, 由于出口 荷兰及英国动力煤减少, 哥伦比亚动力煤出口量同比下降 14% 至 万吨, 但环比增长 4% 7 月份, 哥伦比亚向荷兰出口动力煤 万吨, 同比下降 38%, 环比下降 37%, 为今年最低值 当月, 哥伦比亚向英国出口动力煤 万吨, 同比大跌 79%, 环比下降 1%; 向巴西出口动力煤 万吨, 同比下降 52%, 环比增长 25% 7 月份, 土耳其是哥伦比亚动力煤的最大输出国, 从哥伦比亚进口动力煤 万吨, 同比增长 2%, 环比下降 11%; 以色列其次, 进口量为 万吨, 是 6 月进口量的两倍之多, 同比增长 4% 此外, 当月从哥伦比亚最大矿商塞雷洪公司 (Cerrejon) 运营的玻利瓦尔港 (Puerto Bolivar) 出口动力煤 万吨, 同比下降 6%, 环比增长 27%, 是 3 月份来最高值 同期, 德拉蒙德港 (Puerto Drummond) 出口动力煤 万吨, 同比下降 21%, 环比增长 15%; 嘉能可公司 (Glencore) 旗下努埃沃港 (Puerto Nuevo) 出口动力煤 万吨, 同比下降 25%, 环比下降 24%; 第三方港口 CSPSM(Carbosan-Sociedad Portuaria de Santa Marta) 出口动力煤 万吨, 同比下降 8%, 环比下降 74% 7 月, 哥伦比亚低位收到基 6000 大卡动力煤平均到岸价为 美元 / 吨 ( 约合 元 / 吨 ), 低于 6 月的 美元 / 吨 当月, 哥伦比亚炼焦煤出口量为 5.04 万吨, 同比下降 73%; 焦炭出口量为 2.37 万吨, 同比下降 68% 23

24 煤炭工业动态 当前煤炭市场整体运行分析及应对策略 由中国煤炭工业协会 中国钢铁工业协会 中国炼焦行业协会等联合主办的 2015( 第四届 ) 中国煤焦钢产业大会 于 8 月 日在杭州召开 中国煤炭工业协会副会长姜智敏在大会上对煤炭市场整体运行进行了分析, 并对当前政策进行了解读, 与此同时提出了企业可应对策略, 并对后市做出预判 当前煤炭形势令人堪忧姜智敏首先对当前的煤炭形势进行了分析, 他指出, 今年以来, 煤炭产量在下降, 库存居高不下, 企业销售越来越困难, 应收帐款不断地增加, 前段时间做了抽样调查, 煤炭企业亏损面达到 80% 产量情况来看, 前 7 个月完成了 21 亿吨, 同比减少了 1.18 亿吨, 下降了 5.3% 其中 7 月份同比下降了 3.1%, 进口依然保持较大的规模 7 月份出现了一些新情况,7 月份进口虽然在下降, 但是环比增长了 22.8%, 原因可能是进口煤的价格也在下跌 铁路运输来看, 已经连续 11 个月下降, 其中太原 呼和 西安运输同比大幅度下降 港口的情况的增幅也在下降, 前几个月下降了 7.3%, 库存仍然在高位 其中煤炭企业库存一直维持到 1 亿吨左右 价格方面看, 以炼焦煤价格为例, 由于行业的不景气, 在大幅度下降, 今年前几个月下降了 13.4% 从效益形成来看, 今年上半年降幅比 2014 年扩大了 3% 今年上半年的降幅达到了 24.7% 协会统计了 90 家大型企业, 同比下降了 92%, 企业面临的最重要的问题是资金紧张, 现金流紧张, 拖欠工资也越来越突出, 协会对 78 个企业进行了跟踪调查, 有 40 家企业出现了这种情况 究其原因主要是由于经济增速在不断地放缓, 电力 钢材和化工, 除了化工没有增长, 其他的几个产业都有下降 其中电力 钢铁 建材分别下降了 6% 2.8% 和 8.8%, 大约减少了 1.1 亿吨 过去每年的煤炭消费增量是 2 亿, 现在上半年就减少了 1.1 亿, 反差非常大 需求减少 产能过剩及进口煤冲击是最大影响因素姜智敏指出, 影响因素最大的是能源消耗的强度降低 这里的第一个原因是煤炭需求减少 第二是产能建设调节 煤炭的需求有所下降, 从电煤需求来看, 最近预测全年增长量是 2% 到 4%, 预计全年的电煤消费比上一年下降 2%, 也就是说, 电力增长 2% 到 4%, 煤可能会略有减少 另外整个钢铁行业的煤炭需求基本上是持平或者略有减少, 建材行业也是保持这样的趋势 最近十年, 煤炭投资了 1.48 亿, 协会对全国产能进行了统计, 全国产能超过了 40 亿吨, 整个国家已经形成的产能和建设的产能在 50 亿, 而整个消费需求也就在 40 亿左右, 所以产能过剩非常严重 此外, 国内煤炭市场无序竞争, 国家证监局统计数据显示, 证件不全的建设项目有很多, 违规 24

25 煤炭经济运行信息资料 建设的项目对今后的影响非常大 另外, 价格战愈演愈烈 ; 体制机制约束依然存在问题 : 税费负担重, 煤炭物流成本高, 历史遗留问题比较多, 扩产遗留的问题, 以前给了三年五年扩产的费用, 现在政策到期了, 但还是存在, 所以问题没有得到根本的解决 另外退出很难, 企业都不愿意退出, 如果不退出调整肯定有问题 另外, 和国际煤炭相比, 我国煤炭禀赋资源比较差, 开采成本比较高, 另外, 产业集中度低, 多数的小煤矿生产能力很低, 全国大概是一万多个, 其中 9 万吨以下占 50% 以上, 一些煤矿改造难度非常大, 有些不能改造, 所以 9 万吨煤矿的退出有很大的问题 另外国际市场的激烈竞争, 现在整个国际需求不足, 汇率变化等因素, 国际煤价在下降 此外, 虽然中国加大了进口的限制, 但是进口煤依然有价格优势, 对国内煤炭造成了冲击 国家地方政府相继出台政策助煤企脱困面对当前煤炭行业的困境, 国家及地方政府也相继出台了一些列措施和政策助企业脱困 姜智敏指出, 这几年煤炭行业出现了诸多问题, 国务院非常重视, 作出了一系列的重大决策, 发了很多文件, 特别是 7 月以来, 针对行业的困难和问题, 国家发改委联合其他部门建立煤炭部门, 一共出台了 4 家政策, 这些政策目标是调整优化供求关系 具体的措施是, 核查违法违规建设生产情况, 对一些违法违规的项目进行问责 这里主要包括如何控制产量增长, 新建煤矿必须履行基本程序, 优化存量, 逐步淘汰一些煤矿 另外控制煤炭生产量, 加快结构调整 去年先后出台了商品煤管理办法和标准 另外调整进出口的关税, 采取了有效措施遏制进口标准, 同时, 对国内生产煤进行了限制, 还有环境保护部门加大了环境保护监管 更重要的是加强体系建设方面加强行业自律,12 个部门联合法文通知, 对违法违规建设的煤矿进行惩罚, 包括铁路运输 授权等几个方面进行限制 煤炭今后仍有大的发展空间从中长期看, 姜智敏认为煤炭的发展有很大的空间 能源安全有三个方面, 供应能力 价格承受力和环境承受力 首先我国的煤炭资源比较多, 占能源资源的 94%, 尽管清洁能源比例不断地增长, 但是真正的解决问题需要实践 根据现在的煤价算了一下, 石油价格是煤炭价格的 9 倍, 天然气是煤炭的 3 倍, 从环境承载能力看, 雾霾主要是煤炭造成, 但是实际情况可能不是这样 通过技术不断地发展, 煤炭可以做到清洁, 通过改造可以达到可持续标准 看今后煤炭工业的发展思路更加明确, 一个是产业在向西转移, 第二规模向大中型转变, 模式是依靠科技创新, 安全 绿色 智能高效转变, 现在有很多千万级的煤矿, 完全实现了无人控制, 发展速度比较快 另外企业商业模式在不断地创新和进展, 煤炭的流通方式也发生了很多变化 最后姜智敏强调, 首先要树立规则意识, 要做到规范建设 第二, 创造契约精神, 科学地规律进行生产, 注重产品质量 行业内要抱团取暖 另外煤炭是上游行业, 煤炭和化工行业是相互依存的, 加快煤化工一体化, 互助互利, 寻求协调方面, 只要坚定信心, 加快调整, 煤炭行业必定可以得到更快地发展 25

26 相关行业动态 上半年焦煤焦炭交易大减市场流动性降低 谈及今年的焦煤 焦炭期货交易, 大连商品交易所的产业拓展部经理张冰在今天的 2015 煤焦钢产业大会上表示, 上半年以来, 焦煤焦炭期货市场流动性降低, 两品种成交额同比大减近九成, 日均成交量都下降超 70% 不过, 焦煤 焦炭期货的交割量同比大增 现在市场上交易的更多是品种偏好的客户, 而不是资金偏好的客户 张冰说 据大商所统计, 今年焦煤期货成交急剧减少, 流动性下降 数据显示,2015 年上半年焦煤双边成交量 0.08 亿手, 同比下降 76%, 成交金额 万亿元, 同比减少 88% 焦炭市场同样承压, 截至 6 月底, 今年焦炭双边成交量 0.16 亿手, 成交额 万亿元, 相比去年同期各自下降六成和九成左右 虽然交易量大幅缩减, 但是交割量倒是逆势大增, 尤其是焦炭期货 截至目前, 今年焦炭期货共交割 67.2 万吨, 相比去年同期激增 484% 焦煤期货交割同比增长 16% 为 52.2 万吨, 主要交割主体为贸易商 对此, 张冰解释, 大家对市场认知度提高了, 利用期货市场卖货收货款, 交割库进入到外贸环节 实物交割大增也间接反映了目前的市场参与者结构 偏产业, 少资金 目前大部分是基础客户, 客户结构呈现资金较少 产业较多的状态 张冰说 由于今年市场流动性降低, 特殊法人 金融机构参与数量快速下降 面对企业等参与意愿下降的现状, 大商所在未来业务规划上, 提出无仓单交割制度 将借鉴铁矿石的提货单交割制度做法与经验, 让买卖双方直接对接 未来双方将基于信用方式交割, 而非依靠规则为原则 从而减少仓库作为交割环节的中央对手方的参与, 减少仓库承担的责任 除此之外, 大商所将对企业推出保价销售与采购 弱势企业可通过期货资管公司充分利用市场, 得到更好的价格 大商所成立了专门的场外衍生品部门进行清算, 在试点期间将为企业和资管公司节省费用 山西煤化工走 山西特色 发展之路 煤炭利益日减, 延伸产业链, 发展煤化工也是山西煤炭行业转型的重要方向 在日前发布的山西煤化工产业三年推进计划中, 明确 山西煤化工产业发展思路 : 加快发展现代煤化工, 优化提升传统煤化工, 走出一条具有山西特色的煤化工发展之路 传统煤化工不再扩大规模, 为现代煤化工腾出发展空间 煤化工产业是我省着力培育发展的新型支柱产业之一, 其产业关联度高 产品体系丰富, 对我省工业转型升级 提质增效具有重要意义 未来山西煤化工发展的方向是, 加快发展现代煤化工, 做精做深炼焦化产品产业链, 优化提升 26

27 煤炭经济运行信息资料 传统煤化工, 大力发展高端化学品, 走出一条具有山西特色的煤化工发展之路 力争 年我省煤化工产业完成固定资产投资 2000 亿元, 年均增长 30%,2017 年实现销售收入 1600 亿元, 年均增长 20% 山西的现代煤化工产业规模并不大 国家 十一五 确定的 5 个现代煤化工示范项目 4 个在内蒙古,1 个在辽宁 十二五 确定的 26 个示范项目, 山西也只有 2 个 积极推动晋北现代煤化工基地建设, 充分利用当地丰富的煤炭资源 水资源 土地资源等要素, 积极推动项目建设, 适度发展煤基清洁能源 ( 煤制天然气 煤制油 ) 和煤基高端石化产业 ( 煤制烯烃 煤制芳烃 ), 高起点 高标准建设具有国内外先进水平的现代煤化工基地, 争取项目早日建成达产达效 在提升传统煤化工方面, 山西将发挥现有晋东晋中基地煤化工产业基础好的优势, 通过传统煤化工与现代煤化工 化工新材料等产业耦合发展, 延伸产业链, 提升发展水平, 拓展产品市场范围, 确保企业生产经营稳定, 科学可持续发展 华能投入 4450 万改扩建岳阳煤炭码头 近日, 由华能岳阳电厂投入 4450 万元, 对原码头进行扩容改造 历时 277 天的码头扩容改造工程正式完工投入运行, 成为长江中上游靠泊等级最高 可卸载船型最大的煤炭专用码头 其水路卸载能力由原日卸煤 1 万吨增至 1.6 万吨以上, 一年就可节省 3000 万元燃料成本 近日, 首条万吨级煤船在华能岳阳电厂水运码头正式上档卸载, 标志着历时 277 天的码头扩容改造工程正式完工投入运行, 成为长江中上游靠泊等级最高 可卸载船型最大的煤炭专用码头 据了解, 华能岳阳电厂投入 4450 万元, 对原码头进行扩容改造, 将原码头改造为 5000DWT( 载重吨 ) 水工结构兼顾 10000DWT( 载重吨 ) 的专用煤码头 码头扩容改造后, 其水路卸载能力由原日卸煤 1 万吨增至 1.6 万吨以上, 一年就可节省 3000 万元燃料成本 港口库存下降沿海运价跌幅收窄 动力煤方面, 本周环渤海动力煤价格指数报收 410 元 / 吨, 相比前一期下降 1 元 / 吨 在煤价跌至现有水平之后, 大型煤企变相降价促销以及针对高库存煤种降价的措施屡现市场, 对中小煤企及散户形成较大压力 近期, 大型煤企在保持 8 月份煤价整体不变的情况下, 对部分煤种进行降价处理, 或者施行 低卡高装 的销售策略, 造成市场悲观情绪浓厚 ; 另一方面, 近期主要电力企业日耗水平呈现高位回落态势, 动力煤需求再度收缩, 传统用煤旺季即将进入尾声, 煤价继续探底下行 以上两方面因素是促使本期价格指数延续小幅下跌趋势的主要原因 炼焦煤方面, 近日进口炼焦煤市场弱势依旧, 需求没有丝毫好转, 现货成交不温不火 市场方面, 随着 9.3 抗战纪念日和国庆阅兵的临近, 市场对于后期终端因限产 检修导致的原料需求下降存在较大担忧, 加之本周人民币贬值, 这对于原本就不太景气的进口市场而言无疑雪上加霜, 不少进口商表示会再观望一段时间, 27

28 毕竟当前市场运行情况也不太明朗 港口这边现货贸易异常低迷, 出货的仍多集中在钢厂和焦化厂自购资源上, 多数资源仍面临着无人问津的局面 受悲观预期影响, 短期进口炼焦煤市场或延续弱势, 难有改观 供需方面, 煤耗方面, 受南方多地气温偏低影响, 沿海六大电力集团合计耗煤量低位震荡于 63 万吨上下,8 月 14 日 8 月 20 日, 沿海六大电厂合计日均耗煤量为 万吨, 较上周下降 5.76 万吨, 同时电厂库存上升到 1296 万吨, 电厂日耗水平呈现高位回落态势 国家能源局 14 日发布最新数据显示,7 月份全社会用电量同比下降 1.3%, 结束了此前连续三个月的连涨态势 据分析, 工业用用电量再度由正转负是拖累全社会用电量同比下滑的主因, 全国低温多雨天气致使居民生活用电需求偏低则是另一原因 数据显示,7 月份, 工业用电量同比下降 3.3%, 较 6 月份下降 3.9 个百分点, 而居民生活用电量同比增长 3.8%, 仅较 6 月份提升 0.3 个百分点 八月下半月开始, 南方天气逐渐转凉, 民用电负荷减弱, 沿海电厂耗煤量有所下降 九 十月份, 预计南方降雨依然不少, 水电运行保持高位, 三峡等水利枢纽送电量会继续发挥作用, 促使 西电东送 数量继续保持一定水平, 火电压力继续承压, 沿海地区耗煤量难有大的增量, 沿海煤炭市场形势不容乐观 就当前形势来看, 动力煤需求再度收缩, 内贸煤炭市场逐渐向淡季转换 库存方面, 港口煤市冷淡, 港口煤炭库存已开始悄然下降 截止 8 月 20 日, 环渤海六港库存 ( 秦皇岛港 曹妃甸港 黄骅港 京唐港 国投京唐港和天津港 ) 库存为 万吨, 较上期 (8 月 13 日 ) 下降 17.5 万吨 南方港口方面, 广州港库存小幅上升, 截止 8 月 20 日, 广州港库存 万吨, 较上期 (8 月 13 日 ) 上升 3.29 万吨 短期内, 北方港口库存回落为主, 南方港口库存回落为主 运价 沿海煤炭运输市场延续无货可拉状态, 海运价继续窄幅下行 当前无一利好出现支撑煤炭海运需求显现好转, 沿海煤炭运输市场行情的利空效应却在不断积累增强, 民用电需求的短暂回升未能持续, 下游电企购煤积极性越发低迷, 海运市场煤炭货运量持续低下 预计短期内煤炭海运费仍将继续窄幅回落 截至 2015 年 8 月 21 日, 沿海煤炭运价指数为 点, 与上期 (8 月 14 日, 下同 ) 相比下降 点, 降幅收窄 ; 其中, 秦皇岛至广州运价为 25.2 元 / 吨, 较上期下降 1.3 元 / 吨 ; 秦皇岛至上海运价为 18.6 元 / 吨, 较上期下降 0.6 元 / 吨 库存 港口煤市冷淡, 港口库存也开始悄然下降 受煤价倒挂影响, 内蒙古地方煤矿亏损严重, 部分煤企被迫停产, 退出市场, 造成煤炭生产和外销量大幅减少, 加之前段时间内蒙古民族运动会召开, 大部分煤矿处于停产状态, 大秦线整体发运量出现下滑, 八月上半月, 大秦线日均发运量仅保持在 万吨的低位水平 截止 8 月 20 日, 北方六港煤炭库存为 万吨, 较上期 (8 月 13 日, 下同 ) 下降 万吨, 降幅 1.86% 秦皇岛港存煤 641 万吨, 环比下降 22 万吨 ; 京唐港库存 712 万吨, 环比下降 10.2 万吨 ; 广州港库存 万吨, 环比上升 3.29 万吨 8 月 14 日 8 月 20 日, 秦皇岛港港口日均铁路煤炭调入量为 65.4 万吨, 港口日均吞吐量为 68.1 万吨, 本周秦港日均吞吐量 调入量均小幅上升, 港口日均吞吐量仍高于调入量, 库存小幅下降 28

29 煤炭经济运行信息资料 煤矿安全 四川省加大煤矿 五长五科五队 和专业技术人员配备监察力度 为切实贯彻落实省政府安委会 关于迅速扭转煤矿安全生产被动局面的紧急通知 ( 川安委 6 号 ) 文精神, 四川省安全监管局 ( 四川煤监局 ) 组织开展了煤矿 五长五科五队 和专业技术人员专项监察, 对 78 处未按要求配备 五长五科五队 和工程技术人员的煤矿责令停产停工, 并依法依规对 17 处煤矿罚款 55.6 万元 督促地方政府严把复产复工煤矿关口, 把配齐配足 五长五科五队 和工程技术人员作为煤矿复产复工前臵条件 ; 同时对配齐后人员流失的, 要求限期配齐 全国煤矿安全生产形势持续稳定好转 中央政府网站消息,2014 年 11 月以来, 各产煤地区按照国务院安委会办公室统一部署, 集中开展了煤矿隐患排查治理行动, 取得了明显成效, 有力地促进了全国煤矿安全生产形势的持续稳定好转 各地区排查组累计排查隐患 项, 截至 6 月底, 已整改 项, 整改率 86.1% 其中, 排查出重大隐患 890 项, 已整改 627 项, 整改率 70.4% 尚未整改的均已落实督办单位和责任人 吉林 安徽 湖南 重庆 云南 青海等地区排查出的重大隐患已全部整改完毕 后期工作将进一步督促落实隐患整改 ; 根据煤矿分类排队情况, 实施分类分级和重点监管监察 ; 进一步建立健全淘汰退出机制 ; 建立健全隐患排查治理长效机制 据统计, 当前全国共有 4947 处停产停建矿井, 占矿井总数的 48%, 其中停产停建 1 年以上的有 3346 处 各地区要综合运用法律 经济 标准 行政等手段, 不断建立健全煤矿淘汰退出机制, 进一步调整优化煤炭工业结构 对无技术 无人才 无资金 无能力整改隐患的煤矿, 特别是高瓦斯 煤与瓦斯突出矿井和小煤矿, 要有计划地予以淘汰 ; 对长期停产停建, 复工 复产无望和扭亏无望的煤矿, 要引导企业主动关闭退出 ; 对资源枯竭的衰老矿井, 鼓励其退出转产并妥善解决退出后的遗留问题 安委办要求各地区可参照此次煤矿隐患排查治理行动的做法, 不定期开展 一矿一组 一矿一案 一矿一策 模式的隐患排查, 切实做到隐患排查治理及监管工作规范化 常态化 山西临汾煤监分局对辖区煤矿开展安全生产大检查 为深刻汲取天津港区 8 12 特别重大火灾爆炸事故教训, 认真贯彻落实习近平总书记 李克强总理等中央领导一系列重要指示批示精神 按照晋政办发电 [2015]69 号 临政办发明电 [2015]2 号和山西煤监局 关于切实加强当前煤矿安全生产工作的紧急通知 要求,8 月 18 日, 临汾煤监分局结合 三项监察 执法计划 煤矿安全隐患排查巩固成果和深化阶段安排, 研究制定了煤矿安全生产大检查实施方案, 在辖区煤矿开展安全生产大检查 本次大检查成立了由分局局长 29

30 为组长的领导组, 明确大检查内容与检查方式, 要求本次大检查要与监察执法计划相结合, 与月度 三项监察 执法计划相结合, 与隐患排查治理相结合 一是各监察组要加大执法力度, 对非法违法行为和重大隐患 零容忍 对井田范围内的瓦斯 水 火等隐蔽致灾因素未查明的煤矿, 一律责令停产停建 ; 对瓦斯 水 火 冲击地压等灾害严重且治理迟缓或无治理能力的煤矿, 一律责令停产停建 ; 对超层越界开采的煤矿, 一律责令停产停建 ; 对不按设计 抢进度 赶工期组织施工和超能力 超定员 超强度组织生产的煤矿, 一律责令停产停建 ; 对隐患排查不认真 整改措施不落实 违法违规组织生产或建设的煤矿, 一律依法按上限严肃惩处 ; 对存在重大隐患不能有效治理或整改无望的煤矿, 一律列入 黑名单, 并提请地方政府依法予以关闭 二是各监察组对大检查中排查出的安全隐患要逐条登记 逐条销号, 对发现的一般隐患和问题要责令煤矿企业限期整改 ; 对重大安全生产隐患要责令煤矿企业立即停产停工整顿并公告公示 挂牌督办 跟踪治理, 按照 五落实 进行整改 三是对安全生产大检查中发现而煤矿企业自查中没有排查出重大隐患的, 要视同发生较大事故追究企业主要负责人和相关人员责任 ; 对发现重大隐患未按期整改的, 要视同发生较大事故追究企业主要负责人和相关人员责任 四是各监察组要向地方人民政府和省属 五大 集团区域公司及时通报安全大检查中发现的问题并提出合理工作建议, 做好煤矿安全大检查监督指导工作 五是全体监察员在开展安全生产大检查工作中要廉洁自律, 严格执行中央八项规定和党风廉政建设有关规定, 认真落实廉政反馈卡制度 六是由综合信息室负责利用分局网站 地方电视台和报刊等宣传媒体, 开展各种形式的安全教育 普及安全知识 ; 公开曝光一些安全主体责任不落实 大检查走过场和隐患排查治理不力的煤矿企业 四川省迅速开展煤矿瓦斯及水害防治专项督查 按照 四川省人民政府关于迅速开展危险化学品等重点行业 ( 领域 ) 安全生产大检查的紧急通知 ( 川府函 号 ), 四川省安全监管局召开紧急会议, 组织人员赴眉山市开展煤矿瓦斯及水害防治专项督查 检查组现场检查了仁寿县红星煤矿及汪洋煤矿, 查阅了煤矿企业相关措施及设施设备, 与企业和县安全监管部门交换了意见, 并提出了六点工作要求 : 一是各煤矿企业必须高度重视瓦斯防治工作, 严禁瓦斯超限作业 无风微风作业, 切实加强矿井通风瓦斯管理工作, 严防瓦斯事故发生 ; 二是高度重视汛期水害防治和地质灾害防治工作, 切实做好防排水系统的维护和检修, 确保正常运行, 防止突水 突泥等事故发生 ; 三是严格执行领导干部带班和关键岗位 24 小时值班制度, 加强预警预报和信息沟通共享, 做好应急抢险物资保障和救援队伍准备 ; 四是立即开展隐患再排查和整治整改, 强化监测监控和形势研判, 逐一落实防范措施 ; 五是坚持 主动避让 提前避让 预防避让 原则, 一旦遇到突发情况, 要提前 果断 有序组织受威胁人员安全转移 ; 六是进一步抓好地质灾害应急演练, 完善应急预案, 大力宣传避险知识和方法, 切实提高从业人员逃生技能 30

31 煤炭经济运行信息资料 福建省深化煤矿 打非治违 和专项整治 从即日起至 12 月底, 在全省全面开展煤矿安全生产大检查, 进一步深化煤矿 打非治违 和专项整治工作 一是重点打击无证开采 证照不全 不按设计要求生产建设 违抗停产停建指令 打假密闭 瓦斯监测数据造假 ; 整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产 遇险不撤人等问题 二是分别由福建煤监局和省国土资源厅牵头, 省经信委 公安厅 工商局 安监局 电力公司等相关部门配合, 实行联合执法 集中整治, 依法整改消除一批重大隐患, 停产整顿一批严重违规违章企业, 关闭取缔一批非法违法生产经营单位, 严厉惩处一批非法违法单位责任人 ; 加强督促检查, 开展暗查暗访, 推动各项工作措施落实到位 三是严格检查执法, 坚持对非法违法行为和重大安全隐患 零容忍, 一经发现, 坚决采取 四个一律 和停产 停建 停电 停供 扣押 关闭等强制执法措施, 做到从严查处 打击到位 山东煤监局领导班子到煤矿蹲点调研安全工作 为认真扎实开展好 三严三实 专题教育, 深入了解煤矿安全生产现状, 破解新常态下的煤矿安全生产难题, 推动全省煤矿安全生产形势持续稳定发展, 山东煤矿安全监察局领导班子于近日组织实施了 走基层 转作风 到一线 察实情 调研活动 调研活动共分两组, 每组选取 2 个煤矿, 每个煤矿的调研时间为两周, 采取下井跟班 参加矿长安全办公会 调度会 区队班前会 职工座谈会 发放调查问卷 群众访谈 与职工 结对子 等多种方式, 按照拟定的 10 个方面重点内容开展调研, 形成科学严谨 实事求是 针对可行的调研报告, 预计调研活动在 9 月上旬结束 调研组明确 两蹲 两不 三转变 的原则, 即 : 蹲下身子到基层 蹲点学习察实情, 不是监察执法 不是指导工作, 要从机关向基层转变 从政府官员向企业员工转变 从监察执法向学习调研转变 调研期间, 严格执行八项规定精神和局实施细则 五个严禁, 严格遵守企业的规章制度, 严格工作纪律, 严格工作要求, 与职工同下 同上 同班 同劳动 同就餐 安徽煤矿安全监察局从五方面着手扎实开展煤矿防治水专项监察 近日, 为贯彻落实全国煤矿水害防治现场会精神, 学习推广山东煤矿防治水经验, 推进煤矿实现 五个转变 努力构建 七位一体 水害防治工作体系, 结合年度工作计划, 安徽煤监局邀请有关煤矿防治水专家成立专项监察组, 对淮北 淮南矿业集团, 皖北煤电集团, 国投新集公司四大国有重点煤矿企业开展为期 1 个月的防治水专项监察 此次专项监察将从 5 个方面进行着手 : 一是摸清煤矿隐蔽致灾地质因素普查情况, 三维地震工作站装备及勘探资料精细解释情况, 对陷落柱 物探异常体和水文地质条件复杂区域水害探查及治理情况 ; 二是检查矿井防治水 一矿一策 一面一策 审批及执行情况 ; 三是查看水文地质类型复杂和极复杂煤矿建立水害预警系统 水动态观测系统建立情况 矿井主排水设备性能测试及联合排水试验开展情况 ; 四是检查淮北矿区 10(6) 煤层开采 淮南矿区 A 组煤层开采及审批情况, 缩小防水煤柱开采工作面审批及执行情况 五是核查水害防治岗位责任 操作规程等建立及执行情况 31

32 统计资料 国有重点煤矿铁路运量情况 ( ) 单位 : 万吨 单位名称 实际 铁路运量 比同期 全国 神华集团 山西省 内蒙古 中煤集团 安徽省 河南省 陕西省 河北省 辽宁省 山东省 黑龙江 宁夏区 甘肃省 贵州省 新疆区 吉林省 重庆市 四川省 北京市 江苏省 湖南省 江西省 云南省

33 煤炭经济运行信息资料 全国重点煤矿煤炭产销量汇总表 ( ) 名称原煤产量煤炭销量 单位 : 万吨 本期同比本期同比 全国 国有重点煤矿 主要港口库存 ( ) 单位 : 万吨 项目 月末库存 本期同期同比 全国 北方七港 主要港口外贸 秦皇岛 天津 黄骅 全国重点发电企业库存情况 ( ) 单位 : 万吨 项目 月末库存 本期同期同比 全国 华北地区 华中地区 华东地区 南方地区 西北地区 东北地区

34 全国铁路煤炭发运量情况表 ( ) 铁路运量 ( 万吨 ) 项目 本期比同期同比 煤炭发运量 电煤发运量 国有煤炭运量 全国重点发电企业耗煤情况 ( ) 本月数据 单位 : 万吨 项目 本期同期同比 全国 华北地区 华东地区 华中地区 东北地区 南方地区 西北地区

35 煤炭经济运行信息资料 价格行情 全国各地区动力煤参考价 (2015 年 8 月 24 日汇总表 ) 报价地区 产品名称 煤炭质量 灰份挥发份硫份水份粘结指数发热量 (%) (%) (%) (%) (kcal/kg) 本期价格 ( 元 / 吨 ) 价格类型 安徽淮北 动力煤 车板价 安徽淮南 动力煤 车板价 安徽淮南 洗混煤 ~41 0.3~ 坑口价 安徽淮南 洗混煤 ~41 0.3~ 坑口价 安徽淮南 洗混煤 ~41 0.3~ 坑口价 安徽淮南 洗混煤 ~41 0.3~ 坑口价 安徽淮南 洗混煤 ~41 0.3~ 坑口价 安徽宿州 动力煤 ~ 车板价 安徽宿州 烟煤 < 出厂价 北京 电煤 <18 < > 车板价 甘肃华亭 长焰煤 13~19 29~36 < 坑口价 甘肃靖远 电煤 >23 <35 < 车板价 甘肃兰州 烟煤块 7~ 出厂价 甘肃兰州 烟煤末 出厂价 广东广州 山西优混 < 场地价 广东广州 神木优混 8~10 29~ 场地价 广东广州 烟煤块 ~ 场地价 贵州贵阳 动力煤 <22 12~ 出厂价 河北开滦 动力煤 ~38 < 出厂价 河北开滦 动力煤 ~38 < 出厂价 河北开滦 动力煤 < 出厂价 河北唐山 动力煤 ~38 < 出厂价 河北邢台 烟煤块 出厂价 河北邢台 烟煤末 车板价 河北张家口 烟煤 < 坑口价 河南安阳 贫煤 9~ 车板价 35

36 全国各地区动力煤参考价 (2015 年 8 月 24 日汇总表 ) 报价地区 产品名称 煤炭质量 灰份挥发份硫份水份粘结指数发热量 (%) (%) (%) (%) (kcal/kg) 本期价格 ( 元 / 吨 ) 价格类型 河南安阳 贫煤 16~ 车板价 河南安阳 贫煤 9~ 车板价 河南安阳 贫煤 16~ 车板价 河南平顶山 动力煤 车板价 河南平顶山 动力煤 20.0 <1 4000~ 车板价 河南三门峡 长焰煤 < 车板价 河南三门峡 长焰煤 < 车板价 河南三门峡 长焰煤 < 车板价 河南三门峡 长焰煤 < 车板价 河南义马 长焰煤 车板价 河南义马 长焰煤 14~ 车板价 黑龙江鹤岗 动力煤 ~ 车板价 黑龙江鹤岗 洗中块 <20 28~ 车板价 黑龙江双鸭山 长焰煤 26~32 > 坑口价 湖南娄底 烟煤 ~ 坑口价 湖南湘潭 烟煤 ~ 车板价 吉林通化 动力煤 < 车板价 江苏徐州 动力煤 ~ 船板价 江苏徐州 黄陵煤 船板价 江苏徐州 烟煤 船板价 江苏徐州 榆神煤 船板价 辽宁丹东 烟煤 < 平舱价 辽宁阜新 洗混中块 15~ 出厂价 辽宁阜新 洗末煤 出厂价 蒙古噶顺苏海图中煤 < <1 6300(GAR) 不含税口岸价 ( 美元 ) 内蒙古包头 38 块煤 出厂价 内蒙古包头动力煤 车板价 36

37 煤炭经济运行信息资料 全国各地区动力煤参考价 (2015 年 8 月 24 日汇总表 ) 报价地区 产品名称 煤炭质量 灰份挥发份硫份水份粘结指数发热量 (%) (%) (%) (%) (kcal/kg) 本期价格 ( 元 / 吨 ) 价格类型 内蒙古包头 精煤末煤 <10 > 出厂价 内蒙古包头 烟煤 ~35 < 车板价 内蒙古赤峰 烟煤 < 出厂价 内蒙古达旗 动力煤 坑口价 内蒙古达旗 动力煤 坑口价 内蒙古达旗 动力煤 坑口价 内蒙古达旗 动力煤 坑口价 内蒙古达旗 动力煤 坑口价 内蒙古东胜 大块精煤 ~ ~ 车板价 内蒙古东胜 动力煤 坑口价 内蒙古东胜 动力煤 坑口价 内蒙古东胜 动力煤 坑口价 内蒙古东胜 原煤 ~36 0.5~ 坑口价 内蒙古鄂尔多斯 电煤 10~ 坑口价 内蒙古鄂尔多斯 动力块煤 < < 坑口价 内蒙古鄂尔多斯 混煤 坑口价 内蒙古鄂尔多斯 混煤 坑口价 内蒙古海拉尔区 长焰煤 10.0 > 坑口价 内蒙古乌海 动力煤 18.0 >30 > 车板价 内蒙古伊旗 动力煤 坑口价 内蒙古伊旗 动力煤 坑口价 内蒙古伊旗 动力煤 坑口价 内蒙古伊旗 动力煤 坑口价 内蒙古伊旗 动力煤 坑口价 内蒙古伊旗 动力煤 坑口价 内蒙古伊旗 动力煤 坑口价 内蒙古伊旗 动力煤 坑口价 内蒙古伊旗 动力煤 坑口价 37

38 全国各地区动力煤参考价 (2015 年 8 月 24 日汇总表 ) 报价地区 产品名称 煤炭质量 灰份挥发份硫份水份粘结指数发热量 (%) (%) (%) (%) (kcal/kg) 本期价格 ( 元 / 吨 ) 价格类型 内蒙古伊旗 动力煤 坑口价 内蒙古伊旗 动力煤 坑口价 内蒙古伊旗 动力煤 坑口价 内蒙古准旗 动力煤 坑口价 内蒙古准旗 动力煤 坑口价 内蒙古准旗 动力煤 坑口价 内蒙古准旗 动力煤 坑口价 内蒙古准旗 动力煤 坑口价 内蒙古准旗 动力煤 坑口价 内蒙古准旗 动力煤 坑口价 内蒙古准旗 动力煤 坑口价 内蒙古准旗 动力煤 坑口价 内蒙古准旗 动力煤 坑口价 内蒙古准旗 动力煤 坑口价 内蒙古准旗 动力煤 坑口价 内蒙古准旗 动力煤 坑口价 内蒙古准旗 动力煤 坑口价 内蒙古准旗 动力煤 坑口价 宁夏大武口 电煤 < 车板价 宁夏灵武 烟煤块 5~ > 出厂价 宁夏灵武 烟煤末 5~7 > 出厂价 宁夏石嘴山 电煤 20.0 <15 < 出厂价 青海天峻 动力煤 场地价 青海西宁 动力煤 < 场地价 山东济宁 电煤 车板价 山东济宁 混煤 > 坑口价 山东枣庄 动力煤 < 车板价 山东枣庄 混煤 ~36 >1.8 > 车板价 38

39 煤炭经济运行信息资料 全国各地区动力煤参考价 (2015 年 8 月 24 日汇总表 ) 报价地区 产品名称 煤炭质量 灰份挥发份硫份水份粘结指数发热量 (%) (%) (%) (%) (kcal/kg) 本期价格 ( 元 / 吨 ) 价格类型 山东淄博 混煤 ~ 坑口价 山东淄博 混煤 坑口价 山东兖州 动力块煤 14~ 车板价 山东兖州 混煤 车板价 山东滕州 动力煤 17~ 坑口价 山东滕州 烟煤 坑口价 山西保德 动力煤 20~25 31~35 < 车板价 山西长治县 动力煤 ~ 车板价 山西长子县 动力煤 20~22 10~ 车板价 山西长子县 贫煤 > 坑口价 山西大同 动力煤 10~16 28~ 车板价 山西大同 弱粘煤 10~16 28~ 坑口价 山西大同矿区 动力煤 车板价 山西大同矿区 弱粘煤 坑口价 山西大同南郊 动力煤 12~18 28~ 车板价 山西大同南郊 弱粘煤 10~16 28~ 坑口价 山西汾西 动力煤 16~ 车板价 山西和顺 贫煤 坑口价 山西和顺 贫煤 11~12 10~ 车板价 山西河曲 长焰煤 20~25 >37 1.2~ 坑口价 山西河曲 动力煤 20~25 >37 1.2~ 车板价 山西洪洞 动力煤 20~ < 车板价 山西侯马 动力煤 车板价 山西侯马 动力煤 18~ 车板价 山西壶关 动力煤 ~ 车板价 山西怀仁 动力煤 28.0 > > 车板价 山西浑源 长焰煤 ~ 坑口价 山西浑源 动力煤 18~ 车板价 39

40 全国各地区动力煤参考价 (2015 年 8 月 24 日汇总表 ) 报价地区 产品名称 煤炭质量 灰份挥发份硫份水份粘结指数发热量 (%) (%) (%) (%) (kcal/kg) 本期价格 ( 元 / 吨 ) 价格类型 山西霍州 动力煤 18~24 27~ 车板价 山西介休 动力煤 18~26 14~ 车板价 山西静乐 动力煤 18~23 28~ 车板价 山西灵石 动力煤 20~26 30~36 > 车板价 山西柳林 动力煤 ~ 车板价 山西潞城 动力煤 22~ 车板价 山西潞城 贫煤 坑口价 山西宁武 动力煤 15~25 32~ 车板价 山西平定 动力煤 18~23 10~ 车板价 山西平定 贫煤 18~20 10~ 坑口价 山西平鲁 动力煤 21~27 >35 <1 > 车板价 山西平遥 动力煤 15~22 22~26 > 车板价 山西山阴 动力煤 16~18 36~38 1.2~1.3 > 车板价 山西寿阳 动力煤 20~26 12~16 < 车板价 山西朔州 动力煤 22~28 28~40 <1 > 车板价 山西朔州 动力煤 21~27 28~40 <1 > 车板价 山西朔州 块煤 21~24 30~38 <1 > 坑口价 山西屯留 动力煤 20~22 14~ 车板价 山西孝义 动力煤 20~26 19~ 车板价 山西新荣 动力煤 17~18 21~23 < 车板价 山西新荣 弱粘煤 17~18 28~32 < 坑口价 山西忻州 动力煤 25.0 >31 1.2~ 车板价 山西兴县 动力煤 18~23 35~ 车板价 山西翼城 动力煤 15~25 11~14 < 车板价 山西翼城 动力煤 15~23 11~14 <1 < 坑口价 山西右玉 动力煤 20~23 >36 1.1~1.5 > 车板价 山西盂县 动力煤 20~23 11~ 车板价 山西盂县 贫煤 20~23 11~13 0.5~ 坑口价 40

41 煤炭经济运行信息资料 全国各地区动力煤参考价 (2015 年 8 月 24 日汇总表 ) 报价地区 产品名称 煤炭质量 灰份挥发份硫份水份粘结指数发热量 (%) (%) (%) (%) (kcal/kg) 本期价格 ( 元 / 吨 ) 价格类型 山西榆次 动力煤 18~25 12~ 车板价 山西榆次 贫煤 坑口价 山西原平 动力煤 20~23 34~ 车板价 山西左权 动力煤 15~22 16~ 车板价 山西左权 贫煤 坑口价 山西左云 动力煤 12~13 36~ 车板价 山西左云 弱粘煤 12~13 36~ 坑口价 陕西宝鸡 长焰煤 坑口价 陕西彬县 末煤 坑口价 陕西彬县 烟煤块 坑口价 陕西彬县 烟煤末 ~30 < 坑口价 陕西府谷 沫煤 坑口价 陕西韩城 动力煤 20~25 17~ 车板价 陕西韩城 混煤 坑口价 陕西韩城 混煤 18~23 20~ 车板价 陕西黄陵 电煤 坑口价 陕西黄陵 动力煤 26~ 坑口价 陕西黄陵 混煤 坑口价 陕西陕北 混煤 坑口价 陕西陕北 混煤 坑口价 陕西陕北 混煤 坑口价 陕西陕北 混煤 坑口价 陕西神木 动力煤 坑口价 陕西神木 烟煤块 ~36 < 坑口价 陕西神木 烟煤末 ~34 < 坑口价 陕西铜川 长焰混煤 16~ ~ 车板价 陕西铜川 混煤 坑口价 陕西铜川 混煤 坑口价 41

42 全国各地区无烟煤参考价 (2015 年 8 月 24 日汇总表 ) 报价地区 产品名称 煤炭质量 灰份挥发份硫份水份粘结指数发热量 (%) (%) (%) (%) (kcal/kg) 本期价格 ( 元 / 吨 ) 价格类型 北京 无烟末煤 车板价 广东江门 无烟块煤 场地价 贵州安顺 无烟大块 坑口价 贵州安顺 无烟末煤 出厂价 贵州安顺 无烟中块 11.0 < > 坑口价 贵州贵阳 无烟煤 ~ 坑口价 贵州金沙 无烟小块 16~ 坑口价 贵州金沙 无烟中块 14~ 坑口价 贵州纳雍 无烟块煤 18.0 <8 < 坑口价 贵州织金 无烟块煤 < <0.8 > 坑口价 贵州遵义 无烟小块 15~20 6~ 坑口价 贵州遵义 无烟中块 11~13 7~8 < 坑口价 河北邯郸 烧结煤 车板价 河南安阳 无烟煤 11~ > 出厂价 河南焦作 无烟末煤 <7 < 车板价 河南焦作 洗小块 <7 <0.5 > 车板价 河南焦作 洗小块 <7 <0.5 > 车板价 河南焦作 洗小块 <7 <0.5 > 车板价 河南焦作 洗小块 <7 <0.5 > 车板价 河南焦作 洗中块 <7 <0.5 > 车板价 河南焦作 洗中块 <7 <0.5 > 车板价 河南焦作 洗中块 <7 <0.5 > 车板价 河南焦作 洗中块 <7 <0.5 > 车板价 河南焦作 洗中块 <8 < 车板价 河南焦作 洗中块 <7 <0.5 > 车板价 河南焦作 洗中块 <7 <0.5 > 车板价 河南焦作 洗中块 <7 <0.5 > 车板价 河南焦作 洗中块 <7 <0.5 > 车板价 河南焦作 洗中块 <7 <0.5 > 车板价 42

43 煤炭经济运行信息资料 全国各地区无烟煤参考价 (2015 年 8 月 24 日汇总表 ) 报价地区 产品名称 煤炭质量 灰份挥发份硫份水份粘结指数发热量 (%) (%) (%) (%) (kcal/kg) 本期价格 ( 元 / 吨 ) 价格类型 河南永城 无烟混煤 <10 < 出厂价 河南永城 无烟末煤 <10 <1 5500~ 车板价 河南永城 洗小块 <13 <10 <0.5 > 车板价 河南永城 洗小块 <13 <10 <0.5 > 车板价 河南永城 洗小块 <13 <10 <0.5 > 车板价 河南永城 洗小块 <13 <10 <0.5 > 车板价 河南永城 洗中块 <15 <10 <0.5 > 车板价 河南永城 洗中块 <10 <0.5 > 车板价 河南郑州 无烟粉煤 车板价 河南郑州 无烟末煤 车板价 湖南郴州 无烟煤 ~ 出厂价 湖南郴州 无烟末煤 ~7 < 出厂价 湖南涟源 烟煤 出厂价 湖南株洲 无烟块煤 < 出厂价 湖南株洲 无烟末煤 19~ 出厂价 江西新余 无烟小块 ~ 车板价 宁夏大武口 无烟中块 > 出厂价 宁夏石嘴山 无烟块煤 出厂价 山西高平 9# 末煤 <20 8~10 1~ 坑口价 山西高平 无烟煤 11~17 8~ 坑口价 山西高平 优末煤 <11 8~ 车板价 山西高平 优小块 <14 8~ 坑口价 山西高平 优中块 <14 8~ 坑口价 山西晋城 末煤 ~7 < 车板价 山西晋城 无烟末煤 ~7 < 坑口价 山西晋城 无烟小块 ~ 坑口价 山西晋城 无烟中块 坑口价 山西晋城 小块 15~19 7~ 车板价 山西晋城 中块 14~18 7~ 车板价 43