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2 第 13 任總統副總統暨第 8 屆立法委員選舉嘉義縣辦理選舉實錄 嘉義縣選舉委員會編印中華民國 101 年 3 月

3 第 13 任總統副總統暨第 8 屆立法委員選舉嘉義縣辦理選舉實錄 嘉義縣選舉委員會編印中華民國 101 年 3 月

4 感謝函 選舉活動照片與說明 編輯說明 第 1 章 前 言 第 2 章 選舉實務 第 3 章 選舉監察 第 4 章 行政業務 第 5 章 選舉業務檢討 第 6 章 結語 目 錄 附錄 選務組織 本會委員名冊 監察小組委員名冊 嘉義縣選舉委員會各組室工作人員聯繫表 本會兼任工作人員名單 各鄉鎮市選務作業中心工作人員名單 各項會議記錄 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉選務工作協調會議紀錄 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員中央選舉業務會議紀錄 中央選舉委員會舉辦監察實務研習會綜合座談會六場會議紀錄 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉嘉義縣選舉業務會議紀錄 委員會會議記錄 ( 自第 242 次至第 250 次 ) 選監檢警連繫會報紀錄 監察小組委員會會議紀錄 ( 第 96 次至第 98 次 ) 嘉義縣選舉委員會監察小組與嘉義縣警察局各分局舉行 第 13 任總 統副總統及第 8 屆立法委員選舉 聯繫座談會紀錄 嘉義縣選舉委員會辦理第 8 屆立法委員嘉義縣選舉區選舉候選人設立 之主分競選辦事處審查會議紀錄 選舉各類公告中央選舉委員會發布 ( 依選舉別 ) 公告第 13 任總統 副總統選舉種類 選舉區 投票日期 投票起止 時間及地點 競選經費最高金額 受理申請為總統 副總統選舉被 連署人之起止日期 時間及地點等事項 頁次

5 目 錄 公告在國外之中華民國自由地區人民申請返國行使第 13 任總統副總 統選舉權登記期間 地點 應備具書件及申請登記方式等事項 公告第 13 任總統 副總統選舉被連署人 公告第 13 任總統 副總統選舉被連署人之連署結果 公告第 13 任總統 副總統選舉候選人登記期間 地點 應備具之表 件及應繳納之保證金數額等事項 公告第 13 任總統 副總統選舉候選人名單 公告第 13 任總統 副總統選舉當選人名單 公告第 8 屆立法委員選舉之種類 名額 選舉區之劃分 投票日期 投票起止時間及競選經費最高金額等事項 公告第 8 屆立法委員選舉候選人登記期間 地點 應備具之表件及應 繳納之保證金數額等事項 公告第 8 屆立法委員選舉候選人名單 公告第 8 屆立法委員選舉當選人名單 公告更正第 8 屆區域立法委員選舉彰化縣第 1 選舉區當選人王惠美之 得票數嘉義縣選舉委員會發布 公告嘉義縣第 13 任總統 副總統及第 8 屆立法委員選舉人人數 選務補充規定及相關表冊中央選舉委員會發布 中央選舉委員會辦理投開票所工作人員講習督導實施計畫 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉降低無效票改進作為計畫 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉電腦計票作業實施計畫 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉電腦計票作業系統安裝建置 計畫 ( 直轄市 縣市選委會及鄉鎮市區選務作業中心相關部分 ) 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉電腦計票委外服務訓練計畫嘉義縣選舉委員會發布 嘉義縣選務工作進行程序表 嘉義縣候選人申請登記須知 嘉義縣受理候選人登記作業計畫 嘉義縣候選人姓名號次抽籤實施要點 嘉義縣候選人登記冊 嘉義縣候選人得票數相同抽籤作業要點 嘉義縣各鄉鎮市選務作業中心辦理本會預撥選務經費核支應行注意事項 嘉義縣各投 ( 開 ) 票所工作人員配置及遴派作業注意事項 頁次

6 目 錄 嘉義縣各投 ( 開 ) 票所工作人員配置計畫表 嘉義縣投開票所設置數統計分析表 工作人員統計表 嘉義縣各鄉鎮市投 ( 開 ) 票所工作人員講習實施計畫 投開票所工作人員講習宣導重點 嘉義縣選舉票印製 分發 保管注意事項 嘉義縣選舉委員會加強督導各鄉鎮市選務作業中心實施計劃 嘉義縣各鄉鎮市投開票所設置地點一覽表 嘉義縣各鄉鎮市投開票所主任管理員及主任監察員應加強注意事項 嘉義縣選委會電腦計票作業訓練計畫 嘉義縣選舉性別投票統計表 第 13 任總統副總統選舉在國外之中華民國自由地區人民返國行使選 舉權嘉義縣情形統計表 嘉義縣編造第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉選舉人名冊補充 注意事項會議實施計畫 嘉義縣選舉委員會第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉選舉人編 造名冊督導計畫 嘉義縣戶籍逕為遷入戶政事務所之選舉人人數統計表 嘉義縣選舉委員會辦理第 8 屆立法委員選舉公辦政見發表會實施要點 嘉義縣第 8 屆立法委員選舉候選人參加公辦電視政見發表會注意事項 公告候選人或政黨於嘉義縣公共設施及其用地設置競選旗幟布條相關規定 嘉義縣公共設施及其用地設置競選旗幟布條公共設施設置競選廣告 物申請規定一覽表 嘉義縣選舉委員會辦理第 8 屆區域 原住民立法委員選舉編印選舉公 報要點 第 13 任總統 副總統暨第 8 屆立法委員選舉選舉公報分配表 嘉義縣選舉委員會辦理第 8 屆立法委員選舉宣導工作實施計畫 選舉公報 第 13 任總統副總統選舉選舉公報 第 8 屆立法委員選舉嘉義縣及平地原住民 山地原住民選舉公報 第 8 屆全國不分區及僑居國外立法委員選舉選舉公報 監察補充規定及相關表冊 嘉義縣各鄉 ( 鎮 市 ) 投 ( 開 ) 票所主任監察員應行注意事項補充說明 第 13 任總統副總統暨公職人員 ( 第 8 屆立委 ) 選舉候選人競選廣告物 設置相關規定 頁次

7 目 錄 嘉義縣選舉委員會辦理 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉降 低無效票改進作為計畫 執行情形報告表 民主進步黨推薦投 ( 開 ) 票所監察員未參加工作講習人數 中國國民黨推薦投 ( 開 ) 票所監察員未參加工作講習人數 宋楚渝林瑞雄先生推薦投 ( 開 ) 票所監察員未參加工作講習人數 嘉義縣選舉委員會處理第 13 任總統副總統暨第 8 屆立委選舉競選活動 期間及投票日機關 候選人 民眾反映事件處理紀錄表 選舉投票結果資料 ( 依選舉別 ) 第 13 任總統 副總統選舉嘉義縣選舉概況表 第 13 任總統 副總統選舉候選人在嘉義縣得票 ( 率 ) 表 第 13 任總統 副總統選舉候選人得票數一覽表 候選人在嘉義縣各鄉 ( 鎮 市 ) 得票數一覽表 候選人在嘉義縣各投開票所得票數一覽表 第 8 屆立法委員選舉嘉義縣候選人得票及當選情形表 第 8 屆立法委員選舉嘉義縣選舉概況表 ( 區域 原住民 ) 第 8 屆立法委員選舉嘉義縣各政黨 無黨籍及未經政黨推薦之候選人 得票數 ( 率 ) 表 第 8 屆立法委員選舉嘉義縣候選人資歷統計表 第 8 屆立法委員選舉嘉義縣當選人資歷統計表 第 8 屆立法委員選舉嘉義縣選舉結果清冊 第 8 屆立法委員選舉嘉義縣當選人名單 第 8 屆立法委員選舉嘉義縣候選人繳納保證金處理方式一覽表 第 8 屆立法委員選舉嘉義縣候選人競選經費補貼總表 第 8 屆立法委員選舉嘉義縣候選人競選經費補貼表 第 8 屆立法委員選舉候選人得票數一覽表 區域立法委員選舉嘉義縣候選人在各鄉 ( 鎮 市 ) 得票數一覽表 區域立法委員選舉嘉義縣候選人在各投開票所得票數一覽表 全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉嘉義縣各政黨在各鄉 ( 鎮 市 ) 所得票數一覽表 全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉嘉義縣各政黨在各投開票所得 票數一覽表 平地原住民立法委員選舉嘉義縣候選人在各投開票所得票數一覽表 山地原住民立法委員選舉嘉義縣候選人在各投開票所得票數一覽表版權頁 頁次

8 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉 感謝函 本會收到貴會計票作業結束通知, 貴會順利完成第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉電腦計票作業, 本會深表感佩, 並請轉知所有工作人員 此致 嘉義縣選舉委員會主任委員 中央選舉委員會 中華民國 101 年 1 月 14 日

9 第 13 任總統副總統暨第 8 屆立法委員選舉嘉義縣辦理選舉實錄 嘉義縣選舉委員會編印中華民國 101 年 3 月

10 本會舉辦候選人姓名號次抽籤情形之二 本會舉辦電腦計票講習訓練情形

11 aaaaaaaaaaaaaaa 本會舉辦候選人登記情形之三 aaaaaaaaaaa 本會舉辦候選人姓名號次抽籤情形之一

12 本會舉辦候選人登記情形之一 本會舉辦候選人登記情形之二

13 本會發交選舉票與各鄉鎮市選務作業中心情形之一 本會發交選舉票與各鄉鎮市選務作業中心情形之二

14 aaaaaaaaaaaaaaaaaa 本會舉辦選監檢警連繫會報情形 aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa 各鄉鎮市選務作業中心舉辦投 ( 開 ) 票所工作人員講習

15 a 本會致送當選證書情形 選務人員集錦

16 編輯說明 落實民主憲政, 實現主權在民, 是民主政治的理想與目標, 選舉則是促進民主憲政發展的主要途徑, 而辦好選舉乃是全體選務同仁責無旁貸的使命 為保存各項選務資料, 留供爾後辦理選舉及各種學術研究 文獻蒐集參考, 爰將此次辦理第 13 任總統副總統選舉及第 8 屆立法委員選舉嘉義縣辦理選舉過程有關資料作系統整理, 編輯成冊 本實錄內容計分選舉實務 選舉監察 行政業務等部份, 並將各項選務相關資料附錄於後, 內容細分為 : 一 選務組織 二 各項會議記錄 三 各類公告 四 選舉籌劃補充規定及相關表冊 五 選舉公報等 希冀藉此編輯發揮本縣本次選舉資訓系統化 完整及便於日後參考之功效 ; 本實錄因付印匆促, 倘有疏漏之處尚祈不吝指正 -1-

17 第 13 任總統副總統暨第 8 屆立法委員選舉嘉義縣辦理選舉實錄 嘉義縣選舉委員會編印中華民國 101 年 3 月

18 前言 第 13 任總統副總統選舉與第 8 屆立法委員選舉合併於 101 年 1 月 14 日星期六同日舉行投票, 在選舉史上屬首開新例 選舉過程中各候選人為爭出線無不戮力以赴積極參選, 各政黨更為全國不分區立委席次爭取選民支持, 彼此間競爭激烈, 深受各界重視 因此選務人員均承受務必辦好這次選舉的極大工作壓力, 故選務人員均以認真負責的態度, 恪遵選舉法令及遵從上級長官指揮監督之前提, 秉持公正 公平 公開之原則, 全力以赴辦理各項選務工作及投開票作業 有鑑於此, 本會以周全準備, 依法行政原則辦理本次選舉工作, 對選舉流程及重點均妥慎規畫, 配合依據總統副總統選舉罷免法及公職人員選舉罷免法之相關規定, 訂定切實可行的因應措施及補充規定, 防範各種可能之疏漏, 於各項選務會議 工作人員講習會, 加強選務人員實務經驗及注意事項 透過彼此集思廣益及溝通協調, 提升選務效能 在宣導上也特別著力, 除現有公報標語外, 更拍攝宣導片, 提醒選民正確領投票方式及反賄選宣導, 呼籲大家遵守不行賄 不受賄及勇於檢舉以達到嚇阻作用, 務期使選務工作達到零缺點目標 此次選舉承蒙上級長官領導, 戶政 警政 司法 教育 新聞傳播媒體及郵電等相關機關鼎力相助與全體選務工作人員戮力以赴下, 使本次選舉得以順利圓滿完成 本會爰就選舉實況 選務得失, 建議改進等事項收錄後編印成冊, 以為日後選舉借鏡, 祈各界人士不吝指正 1-2-

19 第 1 章 選舉實務 一 訂定選務工作進行程序表確實掌握進度, 貫徹執行 本會依據中央選舉委員會函頒之選務工作進行程序表及參照以往辦理選舉實務訂定 第 13 任總統副總統選舉暨第 8 屆立法委員選舉嘉義縣選務工作進行程序表, 計列工作項目 70 項, 做為各級選務工作人員辦理選務之依據, 並要求工作人員切實按照進度執行, 如期完成選舉任務 二 成立選務體系, 健全選務 為辦好本次選舉任務, 本會自 100 年 9 月 1 日起至 101 年 1 月 31 日止, 為期 5 個月之選舉期間, 除常設之第一組 第四組 會計室 人事室 政風室 行政室外, 並成立第二 三組, 分別協請嘉義縣政府各科局室職員兼任以為支援人力, 積極展開籌辦選務工作 各鄉鎮市公所自 100 年 10 月 1 日起至 101 年 1 月 31 日止 4 個月, 分別成立鄉鎮市選務作業中心, 並遴派兼職人員辦理本次選舉業務 全體選務工作同仁無不戮力以赴完成任務, 並承蒙戶政 警政 司法 教育 新聞傳播媒體及郵電等相關機關鼎力相助, 使選務工作得以順利推動 三 受理及查核總統副總統選舉連署書件 本會依規定自 100 年 9 月 22 日至 11 月 5 日受理總統副總統選舉被連署人或其代理人提出連署書件, 本次各組總統副總統被連署人計有 6 組, 雖至受理截止日, 本會尚無受理件數, 惟同仁在受理期間均依規定輪值留守接受被連署人或其代理人提出連署書件 四 總統副總統選舉返國行使選舉權選舉人登記 本縣各戶政事務所已於 100 年 12 月 14 日前完成總統副總統選舉返國行使選舉權選舉人登記查核, 並將查核結果通知書以掛號郵件寄交申請人或逕寄指定代收人 通知書並副知僑務委員會 本縣各戶政事務所春節期間仍派員上班受理在國外之中華民國自由地區人民返國行使第 13 任總統 副總統選舉權登記受理申請人數 28 人, 准予登記人數 27 人, 未核准登記者 1 人 2-3-

20 五 受理立法委員區域選舉嘉義縣候選人領表申請登記作業完成 第 8 屆立法委員選舉候選人領表登記作業, 於 100 年 11 月 17 日起在本會設立 候選人領表處 受理候選人領表, 並自 11 月 21 日起設立 候選人登記處 受理候選人登記之申請, 直至受理登記期間截止日 (100 年 11 月 25 日 ) 完成登記作業 申請登記期間本會受理登記候選人計第一選舉區 : 蔡易餘 翁重鈞等 2 人, 第二選舉區 : 陳以真 陳明文等 2 人 以上候選人經本會轉請各有關機關及戶政機關查證消極及積極資格後, 提本會第 249 次委員會議初審 初審結果候選人均符合規定, 並函報中央選舉委員會複審 經中央選舉委員會審定, 符合規定准予登記為候選人 六 完成立法委員區域選舉嘉義縣候選人姓名號次抽籤 第 8 屆立法委員區域選舉嘉義縣候選人姓名號次抽籤作業, 經通知各候選人於 12 月 9 日上午 10 時起假本會大會議室公開抽籤決定候選人姓名號次 於是日順利完成抽籤工作 抽籤結果第一選舉區 :1 號蔡易餘 2 號翁重鈞 第二選舉區 :1 號陳明文 2 號陳以真 並將抽籤結果函報中央選舉委員會 七 舉行投開票所工作人員講習, 加強基層選務人員之工作認識 為使投開票所工作人員熟諳投票 開票有關法規與實務, 並統一觀念與作法, 期能發揮高度工作效能, 達到迅速 確實的要求順利完成投票開票工作, 辦理各鄉鎮市投 ( 開 ) 票所工作人員講習 先於 100 年 12 月 1 日上午假本會大會議室, 舉辦各鄉鎮市種子講師講習會 再由各鄉鎮市選務作業中心依據訂定之講習計畫及教材, 各於 100 年 12 月 7 日或 12 月 14 日舉辦投 ( 開 ) 票所工作人員講習計 18 場, 參加講習人員包含主任管理員 管理員及主任監察員 監察員 預備員, 對於基層選務工作人員之執行業務, 頗有助益 八 妥設投開票所便利投票, 並公告周知 為便利選民投票, 先行函請各鄉鎮市公所參照以往辦理各種選舉情形, 視轄區廣狹 選舉人力分布情形及交通狀況, 另外為便利身心障礙公民參加投票, 特請優先選擇具有無障礙設施場所, 並避免設置於候選人 助選員私宅或工作場所等情形, 詳細劃定各村里鄰選舉人前往投票之適當 3-4-

21 投票所地點一覽表, 報由本會審查可行者計 473 所 依法公告於本會 各鄉鎮市公所及村里辦公處公告欄公告週知並載入選舉公報及投票通知單 九 投開票所應用物品規劃製發 此次選舉各投開票所用品均先規劃分配, 並採購及印製完成後發交至各鄉鎮市選務作業中心, 再由各鄉鎮市選務作業中心轉發各投開票所於投票日使用 十 審慎遴派投開票所工作人員, 提昇投開票作業品質 依據總統副總統選舉罷免法及公職人員選舉罷免法規定辦理各投 ( 開 ) 票所工作人員配置及遴派作業, 主任管理員 主任監察員由各鄉鎮市公所現職人員及遴選轄內機關或學校職員擔任, 警衛人員由嘉義縣警察局各分局遴派警員擔任外, 管理員 2 組政黨及 1 組公民連署候選人推薦不足額之監察員則由鄉鎮市遴選機關學校公務人員 退休公教人員 大專院校成年學生及社會人士參與 十一 保障原住民選舉人投票之秘密性 為積極保障原住民選舉人投票之秘密性, 針對部分有原住民選舉人之投票所發生一投票所僅有一原住民選舉人, 無法保障其投票秘密之情形, 採行適度調整, 安排該原住民選舉人至同一鄉 ( 鎮 市 ) 鄰近有原住民選舉人之投開票所投票, 保障其投票秘密 十二 順利完成選舉人名冊之編造 為使各鄉鎮市戶政事務所工作人員能熟知總統 副統及立法委員選舉人名冊之編造作業程序 編列方法及有關規定, 溝通工作觀念, 於 100 年 12 月 9 日舉行講習會 造冊期間本會派員督導考核, 並協助解決疑難問題, 有效的減少造冊誤漏 各戶政事務所名冊編造完畢後, 均切實詳加核對, 避免錯漏或重複 十三 完成選舉人名冊之公告閱覽 本縣各鄉鎮市戶政事務所將選舉人名冊編造核對完成後, 隨即按鄰裝訂成冊後交轄區公所 各鄉鎮市選務作業中心如期於 100 年 12 月 27 日至 4-5-

22 12 月 29 日分鄰公開陳列公告閱覽 3 天 公告閱覽期間, 派員常駐辦公, 受理選舉人申請更正外, 並協助校對姓名 統計數 另為加強閱覽成效, 除發布新聞加強宣傳外, 並請各鄉鎮市公所鼓勵選舉人踴躍前往閱覽, 如發現錯漏, 可當場提出更正或補列, 以免影響其選舉權 十四 完成投票所工作人員辦理移票, 兼顧人權保障及投開票所工作之順遂 投票所工作人員若同時具有選舉人資格者, 由戶籍地戶政事務所編造名冊, 並統一於 101 年 1 月 3 日在嘉義縣政府民政處會議室辦理投開票所工作人員移票作業, 轉交工作地投票選舉人名冊與工作地之戶政事務所辦理移票 十五 公告確定後選舉人數 選舉人名冊經編訂後, 經初步統計選舉人數與公告閱覽補正後, 本縣總統 副總統選舉確定人數為 43 萬 1,588 人, 第 8 屆不分區立委選舉人數 43 萬 1,663 人 區域立委選舉人數 :42 萬 5,927 人 原住民立法委員選舉人數 :3,889 人 ( 平地原住民計有 458 人 山地原住民計有 3,431 人 ) 並依規定於 101 年 1 月 10 日公告及陳報中央選舉委員會 十六 訂定宣導工作實施計畫, 積極宣導踴躍投票 選賢與能 為宣導第 13 任總統副總統選舉及第 8 屆立法委員選舉重要性, 並宣示政府端正選風之決心與作法, 加強國人對選舉與民主政治之正確認識, 期使選民重視其選舉權, 特別協請嘉義縣張縣長錄製宣導帶, 於 101 年 1 月 日於各鄉鎮市村里廣播系統及資源回收車播放, 呼籲選民踴躍投票 ; 另為加強宣導選舉規定, 特別協請地檢署朱檢察查長拍攝反賄選宣導帶及製作呼籲選民踴躍投票 勿攜帶手機或攝影器材進入投票所, 以免受罰之宣傳帶, 於 100 年 12 月 28 日開始於有線電視頻道播放, 期達成選賢與能之目標 十七 舉辦立法委員公辦政見發表會, 使選舉人清楚了解候選人政見 調查本縣立法委員候選人辦理公辦政見發表會意願, 經本會委員會討論通過以 電視政見發表方式 辦理, 並於 101 年 1 月 5 日及 7 日假中埔鄉世新電視有限公司辦理完竣 5-6-

23 十八 訂定選舉競選活動期間競選廣告物規範 研議總統副總統選舉競選活動期間 (100 年 12 月 17 日至 101 年 1 月 13 日 ) 及立法委員選舉競選活動期間 (101 年 1 月 4 日至 1 月 13 日 ) 競選廣告物設置之範圍及方式, 經嘉義縣政府於 100 年 11 月 23 日公告, 同時彙整各鄉鎮市公所競選旗幟 布條設置之申請規定, 函請候選人及其所屬政黨依規定辦理 十九 製發選舉公報, 提供選民參考選擇 為使本縣選舉人瞭解總統副總統選舉及立法委員選舉候選人之政見及相關資料 投票應注意事項 妨害選舉之處罰 投開票所設置地點編製選舉公報, 除在轄區內適當地點 公告欄張貼及送有關單位 團體廣為宣傳, 並於法定期限內連同投票通知單轉送轄區各選舉住戶 另錄製有聲公報依據嘉義縣政府社會處提供之視障人員名冊, 委請鄉鎮市公所送至每一視障選舉人供其使用, 服務視障人士及團體, 達到宣傳選務的目的 二十 選舉票的排版 校對 製版及印製 分發 保管任務順利完成 依據中央選舉委員會訂頒 公職人員選舉選舉票印製分發保管作業要點 訂定本會 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員嘉義縣選舉票印製 分發 保管注意事項 辦理事項如下 : ( 一 ) 排版 校對 製版 : 選舉票印製由本會人員攜帶候選人名單及相片等資料,101 年 1 月 6 日上午前往指定製版場所, 會同本會輪值監察小組委員監視排版 校對 製版, 並將完成之印刷版模裝箱妥當後, 請在場監察小組委員包封簽名, 再由本會第一組負責攜回本會保管並裝置監視系統全程錄影 ( 二 ) 印製 運送 : 選票印刷排定兩天, 除請監察小組委員到場監察外, 印製完成包封妥適後之選舉票由警局偵防車護送運回本會, 其印製及運送過程均裝置監視系統全程錄影 在監察小組委員 本會工作同仁 印刷廠及警察局等全體工作人員分工合作之下, 如期印製完成任務 ( 三 ) 點發 保管 : 各鄉鎮市選務作業中心點算完畢後, 依各投開票所選舉人數分別點算包封後運回公所妥適保管 點交時本會指派專人負責點發外, 並洽請警察機關派員警衛及護送至公所保管, 保管期間由警方及公所派員日夜守護, 所有過程皆裝置監視系統全程錄影 1 月 13 日上午 8 時起鄉鎮市選務作業中心將包封之各投票所選舉票, 發交投票所主任管理員 主任監察員當面點驗無誤後簽章密封 經 6-7-

24 點驗密封之選舉票, 除山區偏遠或交通不便地區 確無法於投票日當天上午 7 時 30 分前送達投票所者, 得交主任管理員會同警方攜往投票所附近警察機關保管外, 其餘仍由鄉鎮市選務作業中心將選舉票集中妥為保管, 投票日統一交由主任管理員 主任監察員會同投開票所警衛領回投開票所使用 二十一 訂定各鄉鎮市辦理選舉各項經費核支應行注意事項, 確實執行 為使本縣各鄉鎮市公所辦理本次選舉任務, 各項選務經費撥付及核銷有所依循, 茲訂各鄉鎮市選務作業中心辦理選舉各項經費核支應行注意事項, 進行撥款核銷手續 各鄉鎮市選務作業中心均能於選舉投開票結束後, 於規定期間內向本會辦理核銷轉帳手續完畢 二十二 訂定本會加強督導各鄉鎮市選務作業中心實施計畫, 加強督導防範弊端發生 為加強督促本縣各鄉鎮市選務作業中心, 確實辦妥投票日前一日之各投開票所主任管理員及主任監察員點算選舉票 投開票所場地佈置及投票日當天鄉鎮市選務中心狀況處置及投開票作業等應辦事項之完善, 擬訂本實施計畫, 由本會委員及各工作人員依鄉鎮市別, 劃定督導責任區, 於投票日前一日及投票當日至各該轄區公所及投開票所督導, 另部份人員留守本會負責解答疑難及各種狀況處置及通報, 直至開票結束 二十三 擬訂 第 8 屆立法委員選舉嘉義縣選舉區候選人得票數相同抽籤作業要點 為因應投票日 101 年 1 月 14 日第 8 屆立法委員選舉計票結果, 本縣候選人得票數相同, 必須抽籤始能決定當選與否時, 辦理候選人得票數相同抽籤作業有所依循, 茲依據公職人員選舉罷免法第 67 條第 1 項規定訂定 第 8 屆立法委員選舉嘉義縣選舉區候選人得票數相同抽籤作業要點 備用 二十四 辦理電腦計票作業, 加速開票作業 本次投票日計票作業, 中央選舉委員會規畫將終端作業單位延伸至全國鄉 ( 鎮 市 區 ) 公所, 其作業方式由中選會租用電腦, 提供選務作業中心直接將投開票所報告表輸入計票系統, 並透過數據專線直接傳送到中 7-8-

25 選會機房及中央選情中心 本會及各鄉 ( 鎮 市 ) 選務作業中心為配合選舉計票系統之迅速正確的操作, 除一般教育訓練外, 並於 101 年 1 月 3 日 9 日及 13 日進行模擬測試演練, 均圓滿順利完成 並於投票日當晚順利圓滿完成計票工作 二十五 投票當日情形 ( 一 ) 由本會吳主任委員 委員 林總幹事及各工作人員依鄉鎮市別, 依劃定督導責任區實地至各鄉鎮市選務作業中心及各投票所巡視瞭解投票開票情形, 並慰勉工作人員之辛勞 ( 二 ) 本會及電信 電力人員陸續報到, 依工作程序展開設備及工作環境之檢查, 下午四時前所有工作準備完成, 全體工作人員待命, 直至開票結束 ( 三 ) 本次選舉於下午四時投票完畢後, 各投票所隨即進行開票計票 各鄉鎮市開票結果於開票所送達投開票所報告表, 經驗算無誤後使用各鄉鎮市選務作業中心終端輸入設備登錄各投開票所得票數於中選會電腦計票系統 全縣開票結果於當晚 8 時 30 分全部完成 ( 四 ) 本會邀請各新聞傳播媒體記者至投票所進行採訪, 並於本會會議室備置臨時專線電話 12 線 ; 另為媒體即時傳輸報導投 開票作業情形, 申設網路專線 2 線, 供傳播媒體記者發布新聞及廣播電台實況轉播 ( 五 ) 本會提供媒體之資訊, 係依各鄉鎮市選務作業中心登錄於中選會建置之電腦計票系統, 陸續提供媒體以鄉鎮市為單位之開票統計狀況, 並於全縣開票結束後, 提供全縣開票結果統計表 ( 六 ) 本次總統及立委選票 選舉人名冊 計票紙等物品於計票結束後封存於票袋內, 當晚彙集於各鄉鎮市公所, 並在翌日上午派警護送至本會 本會於早上 8 時起陸陸續續收存, 直至 11 時止 二十六 圓滿完成男女選舉人數之性別統計工作 本次選舉, 應業務需要函請各投 ( 開 ) 票所於投票結束後, 進行開票前, 清點計算選舉人名冊內選舉人領票紀錄後填入, 填具 選舉人性別投票統計表, 於投票日後函報本會彙整轉報上級機關 8-9-

26 二十七 辦理選務作業中心及各投開票所工作人員獎懲, 激勵工作表現 依 鄉鎮市區選務工作人員考核獎懲要點 公職人員選舉投開票所工作人員及推薦機關學校負責人獎懲標準表 規定分別據以辦理選務作業中心及各投開票所工作人員獎懲 二十八 彙編各鄉鎮市及各投開票所得票數一覽表送各候選人及機關 依據公職人員選舉罷免法施行細則第 35 條規定直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會於當選人名單公告後 10 日內, 應將各候選人在每一投票所得票數列表寄送各候選人辦理 本會已於期限內函送本縣候選人及公告於本會網站公告周知 二十九 依法進行候選人登記保證金之處理完畢 依據公職人員選舉罷免法第 32 條第 4 項規定, 立法委員候選人登記時繳交本會之保證金應於公告當選人名單後 30 日內發還 但有未當選之候選人, 得票不足各該選舉區應選出名額除該選舉區選舉人總數所得商數百分之十者 本次立法委員選舉開票計票結果, 經彙計後應發還全數保證金, 並於期限內通知各該候選人領回 三十 依法發放候選人競選經費補貼款 依據公職人員選舉罷免法第 43 條第 1 項至第 3 項 第 6 項及同法施行細則第 27 條規定 : 當選人在一人, 得票數達各該選舉區當選票數三分之一以上者, 應補貼其競選費用, 每票補貼新臺幣 30 元 但其最高額, 不得超過各該選舉區候選人競選經費最高金額 本項競選經費補貼款於立法委員選舉開票計票結束後, 經中央選舉委員會核算本縣全數候選人均得補貼, 所需款項經撥付本會國庫專戶, 本會於期限內通知受補貼競選經費之候選人至本會領取 9-10-

27 第 2 章監察實務 一 劃定監察小組委員責任區 為順利推行選舉監察工作, 依法執行監察職務, 使本次選舉在公平 公正 公開原則舉行, 經依據各級選舉委員會執行監察職務準則第六條規定, 並參酌監察小組監察工作實際需要, 特援引本會監察小組第 97 次委員會議決議排定 嘉義縣選舉委員會辦理第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉監察小組委員責任區分配表, 並函送各監察小組委員及有關單位查照 本次選舉監察工作重要項目如下 : ( 一 ) 中華民國 100 年 12 月 7 日及 14 日 : 辦理政黨推荐監察員之講習 ( 二 ) 中華民國 100 年 12 月 17 日至 101 年 1 月 13 日暨 101 年 1 月 4 日至 101 年 1 月 13 日分別辦理第 13 任總統副總統選舉 第 8 屆立法委員選舉競選活動期間之監察 ( 三 ) 中華民國 101 年 1 月 6 日至 8 日 : 選舉票製版及印製監察 ( 四 ) 中華民國 101 年 1 月 14 日 : 投票日監察投開票情形 違法案件之處理 二 召開監察小組委員會議 本會辦理第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉選舉期間 ( 自民國 100 年 12 月 17 日起至 101 年 1 月 13 日止 ), 於 100 年 11 月 2 日召開監察小組第 97 次委員會議 監察小組會議之召開, 除全體委員出席外, 本會總幹事 副總幹事 各組室業務有關人員均列席, 並由李召集人清輝擔任主席 本次會議主要討論第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉相關監察事項如下 : ( 一 ) 本會監察小組委員責任區分配 ( 二 ) 授權業務單位依時程分配各委員執行第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉, 選舉票印製監察 ( 三 ) 分配第 8 屆立法委員選舉嘉義縣第一 二選區候選人電視政見發表會到場監察 執行第 8 屆立法委員候選人 100 年 11 月 25 日登記截止 100 年 12 月 21 日立委候選人姓名號次之抽籤 候選人得票數相同時抽籤到場監察職務 ( 四 ) 審查第 8 屆立法委員選舉候選人政見稿內容 競選辦事處設置地點是否符合公職人員選舉罷免法規定 ( 五 ) 審查各投開票所主任監察員 監察員資格 1-11-

28 ( 六 ) 朴子市雙溪里選舉人李真菱女士於 101 年 1 月 14 日下午 2 時 15 分前往設於該里雙溪國小教室之 0075 投開票所領取總統副總統 立法委員 全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉等 3 張選舉票, 於行使圈選程序後隨即於圈選處內將總統副總統選舉票故意撕毀, 並於走出圈選處後, 向投票所工作人員表示, 渠圈錯總統副總統選舉票, 要求重領圈投, 事為該投開票所主任管理員 主任監察員舉發 案經中華民國 101 年 1 月 17 日召開本會監察小組第 98 次委員會議決議提請本會第 250 次委員會審議後建請中央選舉委員會處新臺幣五仟元罰鍰 三 與各警察分局座談 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉競選活動期間監察小組委員與各警察分局座談聯繫, 由本會監察小組李召集人清輝率本會黃副總幹事保源及第四組相關人員分別於 100 年 9 月 7 日至 9 月 15 日聯繫拜訪各警分局, 協調相關選舉監察工作 四 投開票所監察員之遴派與講習 : 總統副總統選舉罷免法第 55 條第 1 項規定 投票所 開票所置主任監察員一人, 監察員若干人, 監察投票 開票工作 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉, 全縣 473 個投開票所主任監察員遴派資格, 均以現任公教人員為限, 本會訂定各投 ( 開 ) 票所主任監察員應行注意補充說明於中華民國 100 年 12 月 26 日嘉縣選四字第 號函各鄉 ( 鎮 市 ) 選舉作業中心轉知主任監察員會同主任管理員共同辦理 至監察員部份, 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉於 101 年 1 月 14 日同日舉行投開票, 依總統副總統選舉罷免法第 55 條第 2 項規定 前項監察員之產生每一投票所, 由各組候選人各自推薦一人, 送由選舉委員會審核派充之 但經政黨推薦之候選人, 由其所屬政黨推薦 投票所開票所監察員推薦及服務規則第 4 條第 4 項規定 總統 副總統與立法委員選舉同日舉行投票時, 依第一項規定推薦監察員 由於第 13 任總統副總統選舉登記截時, 計有中國國民黨推薦總統副總統候選人馬英九 吳敦義先生配 民主進步黨推薦總統副總統候選人蔡英文女士 蘇嘉全先生配暨公民連署之總統副總統候選人宋楚瑜 林瑞雄先生配登記參選, 經該兩政黨於全縣 473 投開票所分別各推薦監察員 1 人, 而公民連署宋林配候選人僅於本縣 120 個投票所開票所各推薦監察員 1 人, 茲將各組候選人推薦監察員情形說明如下 : ( 一 ) 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉, 各投 ( 開 ) 票所監察員, 中國國民黨 民主進步黨各推薦監察員 473 人 公民連署 1-12-

29 宋楚瑜 林瑞雄推薦 120 人, 經本會初審及請本會監察小組委員審查結果, 國民黨 3 人, 有 投票所開票所監察員推薦及服務規則 第 3 條年滿七十二歲不得擔任投 ( 開 ) 票所監察員之情形, 經予以剔除, 並由該黨備補人員遞補 總統副總統候選人宋楚瑜林瑞雄推薦 120 處投 ( 開 ) 票所監察員, 其中 1 人有 投票所開票所監察員推薦及服務規則 第 3 條年滿七十二歲不得擔任投 ( 開 ) 票所監察員之情形, 予以剔除, 因該組總統副總統候選人未提備補人員, 故不遞補 ( 二 ) 為因應本縣各鄉 ( 鎮 市 ) 投 ( 開 ) 票所監察員工作講習之需要, 經訂定第 13 任總統 副總統及第 8 屆立法委員選舉嘉義縣各鄉 ( 鎮 市 ) 投 ( 開 ) 票所主任監察員暨監察員講習實施計畫, 經函送各鄉 ( 鎮 市 ) 選務作業中心辦理 投 ( 開 ) 票所監察員工作講習並已於 100 年 12 月 7 日 14 日辦理完竣, 未參加工作講習者國民黨有 1 人 民進黨有 18 人 宋楚瑜林瑞雄所推薦者 12 人, 共計 31 人, 本會業已分別函知各組候選人推薦之監察員未參加工作講習者, 視為放棄擔任監察員工作, 各投 ( 開 ) 票所不足 2 名監察員員額時, 由本會授權各選務作業中心遴派補足 ( 三 ) 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉, 經審查同意中國國民黨推薦 472 人 民主進步黨各推薦 455 人 公民連署宋楚瑜 林瑞雄推薦 106 人, 擔任各投 ( 開 ) 票所監察員, 並於核定派令後送中國國民黨 民主進步黨轉發, 至公民連署宋楚瑜 林瑞雄推薦部分, 依其代表人電話要求, 由本會逕行郵寄送達 ( 四 ) 投開票所監察員之講習 : 為使政黨推薦之投開票所監察員, 均能熟諳有關法令與實務, 以有效監察選舉秩序, 確保選舉公正 公開, 及圓滿達成任務, 考量投開票所工作人員多數由教職員擔任之因素, 配合國中小學校教學行程 ), 於民國 100 年 12 月 7 14 日下午分別於各鄉 ( 鎮 市 ) 選務作業中心舉辦投 ( 開 ) 票所工作人員講習 五 編印選監檢警聯繫名冊為加強本次選舉選 監 檢 警暨各相關單位之聯繫, 本會特依各相關單位提供之資料編製, 並已函送各相關單位, 以期聯繫順遂 另本次選舉聯繫名冊除機關明稱外僅載明個人姓名職稱暨連絡電話, 用茲保護個人資料 六 候選人設置競選辦事處之審查 1-13-

30 ( 一 ) 本次第 13 任總統副總統, 為中央選舉委員會主辦,3 組候選人在本縣共設置競選辦事處共 6 處, 經中選會函送本會派員實地勘查, 均與總統副總統選舉罷免法第 42 條規定符合 ( 二 ) 本次立法委員選舉嘉義縣選舉區候選人設置競選辦事處第一選舉區共設 11 處, 第二選舉區共設 19 處, 經本會派員實地勘查, 除部分設立地點與戶政編址有誤外, 均無設立於機關 ( 構 ) 學校 依法設立之人民團體或經常定為投票所 開票所之處所及其他公共場所之情形, 案經本會監察小組委員專案審查, 審查結果同意設立, 並報請本會第 250 次委員會議備查 七 舉行選監檢警聯繫會報, 以有效掌握選舉動態 依據 公職人員選舉期間各級選舉委員會與檢察機關及警察機關聯繫要點 第二點規定 : 選舉期間, 各級選舉委員會應主動與該管檢察機關及警察機關聯繫 ; 於競選活動期間, 直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會必要時應邀集當地檢察機關 警察機關主管人員及監察小組召集人舉行聯繫會報, 並得邀請在當地督導之中央巡迴監察員列席參加, 交換有關選舉動態之各種資料, 預防違反選舉法令行為之發生, 及會商處理妨害選舉事件之步驟與方法 本會為期發揮選監檢警聯繫功能, 特分別於 100 年 12 月 14 日及 101 年 1 月 4 日下午 2 時召開第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉競選活動期間選監檢警聯繫會報, 會報由本會吳主任委員容輝主持, 嘉義地方法院檢察官 嘉義縣警察局局長 保安隊長 保安民防課課長 各警察分局分局長 及本會選監小組召集人均與會 本會總幹事 副總幹事及有關人員列席, 以交換有關選舉動態各種資料, 會商處理妨害選舉事件之步驟與方法, 兩次會報共提出討論事項 4 案, 均經討論後分別由參加單位付諸執行 八 選舉活動期間及投票日之監察 依據總統副總統選舉罷免法第 36 條第 1 項規定, 總統副總統選舉, 候選人競選活動期間為 28 日, 同條第二項規定 : 前項期間, 以投票日前一日向前推算, 其每日競選活動之起 止時間, 業經中央選舉委員會依總統副總統選舉罷免法第 50 條第 1 款規定, 公告自上午 7 時起至下午 10 時止 本次選舉候選人競選活動期間, 係自中華民國 100 年 12 月 17 日至 1 月 13 日止 28 日, 各責任區委員均依各分局傳真有關競選集會遊行核定通知書到場執行職務, 均無違法情事發生 至投票日 ( 中華民國 101 年 1 月 14 日 ) 之監察, 全體責任區委員同步進駐各分局 ( 駐所 ), 俾會同警方查察工作 1-14-

31 九 選舉人違法處分情形 : 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉於中華民國 101 月 1 月 14 日舉行投票, 投票當天天氣尚稱良好, 選舉人投票踴躍, 監察小組委員分配各鄉 ( 鎮 市 ) 責任區執行監察職務, 與檢 警密切配合, 本會雖接獲民眾反映部分投票所或因工作人員態度不好 不公等疑義電話, 但整體而言, 各投票所投票與開票過程尚稱順利 平和, 全縣除以下一件違規案件外, 尚無其他重大事件發生 : 本縣朴子市雙溪口選舉人李真菱君於朴子市第 0075 票所撕毀第 13 任總統副總統選舉票, 經本會第 98 次監察小組委員會議提請本會第 250 次委員會決議所涉違反總統副總統選舉罷免法第 96 條第項 8 項條規定處新台幣五千元罰鍰, 業已於中華民國 101 年 1 月 20 日以嘉縣選四字第 號函請中央選舉委員會卓辦 1-15-

32 第 3 章 行政業務 一 召開委員會議 本會隸屬中央選舉委員會, 置委員 11 人, 經遴報中央選舉委員會轉行政院派之, 均為無給職, 任期三年, 並指定嘉義縣政府吳秘書長容輝兼任主任委員, 執行委員會議決議, 綜理本會事務並指揮監督所屬職員 本會委員有政黨代表 無黨籍人士 政界 法界 專家 學者等, 為社會上學識豐富 德高望重之賢韃, 深知維護選民及候選人權益之重要性, 對本會各組室提出之規章 提案, 均秉持公平 公正之原則, 以超然立場審慎評估作成決議, 深獲各界肯定與好評 本次辦理第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉, 共計召開 3 次委員會議 期間審議各項提案及各項選務辦理事項, 使本會得以順利推展各項選務工作 二 配合各組室辦理採購招標各項選務相關事項 : ( 一 ) 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉選舉票印製招標案, 考量選舉票承製 運送 安全等各種因素, 報上級機關中央選舉委員會同意採公開招標方式辦理並採最有利標決標, 經由採購評選委員會評選由蘭潭印刷彩色印刷股份有限公司為最有利標得標廠商, 並於 101 年 1 月 8 日印製完成送交本會指定地點 ( 二 ) 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉選舉公報經上網招標由秋雨創新股份有限公司得標承製, 並於 100 年 12 月 30 日前印製完成送至各鄉鎮市公所簽收 ( 三 ) 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉投開票所用印刷品印製案, 經上網招標由偉翔快速印刷有限公司得標承製, 並於 101 年 1 月 4 日前印製完成送至各鄉鎮市公所簽收 ( 四 ) 辦理第 8 屆區域立法委員公辦電視政見發表會, 經議價結果由大嘉義行銷管理股份有限公司得標承作, 計現場直播 2 場 重播 4 場, 於 101 年 1 月 8 日辦竣 ( 五 ) 陸續印製投開票所地點一覽表, 投開票所工作人員手冊, 投票日工作人員派令 標誌, 編造選舉人名冊表件, 宣傳標語等業務如 1-16-

33 期完成 ( 六 ) 錄製供視障人士收聽有聲公報 ( 七 ) 購置編造選舉人名冊與投票通知單用影印紙 其他各項文具用品紙張 碳粉等耗材 ( 八 ) 請錄影公司於選舉票印製 保管期間 公所點領選票及預備票保管等過程, 全程錄影存證 ( 九 ) 為加強宣導 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員 選舉, 呼籲選民踴躍投票及應攜帶之證件, 特請嘉義縣張縣長花冠錄製廣播帶, 提供本縣各鄉鎮市公所村里廣播系統及資源回收車播放宣導 ( 十 ) 投票日當天配合各類媒體採訪, 於本會大會議室裝設臨時電話 12 部, 網路專線 2 線, 以供聯繫用 ( 十一 ) 各項選舉經費之使用均適度調配 撙節開支, 落實經費控管機制 1-17-

34 第 4 章 選舉業務檢討 總統副總統選舉與立委選舉投開票作業, 業於 101 年 1 月 14 日完成, 在辦理選舉過程中發現了若干疏失, 希冀能藉此機會確實檢討改進, 以達到選務零缺點之目標, 茲將所發現之疏失詳列以下 : 一 有部分選務作業中心於本會領取選舉票後, 尚發生投開票所主任管理員及主任監察員至選務作業中心點領選票時出現誤差情事 二 有投開票所工作人員未確實執行投開票所外 30 公尺內閒雜人員勸離 三 有部份投開票所工作人員未將 30 公尺內候選人旗幟及海報清除乾淨 四 有部份投開票所地點設置於地下室, 不利老人及身障人士進去投票 五 有投開票所選舉人數超過 2000 人以上, 為增進開票速度應予分開增設 六 有投票所監察員於民眾投票時太靠近有刺探他人選舉內容之嫌 第 5 章 結語 選務工作執行是需透過事前縝密規劃, 遵循選罷法規定, 逐一完成各時程重點工作, 所以整個過程是不允許任何疏失影響選舉結果 此外為求選務工作的順遂, 所需動員的人力相當龐大, 從中央 縣市及鄉鎮市之選務機關為主體外, 另需戶政 警政 司法 教育 新聞傳播及郵電等機關支援配合, 才能讓選舉圓滿完成 有鑒於此, 本會對此次總統副總統及立法委員選舉秉持 選務零缺點 為目標, 盡心盡力規劃, 保持中立原則, 依法行事, 切實做到公平 公正 公開之選務本質 本次選舉任務已辦理完竣, 雖仍有些小缺失待改進, 本會將虛心檢討, 將依發生狀況問題彙整, 並於日後工作人員講習機會加強提示, 提高選務工作人員素質 當然在檢討之餘, 對協助選務工作之機關與全體工作人員之辛勞, 深表肯定與謝意, 更感謝各級長官們的指導, 讓本次選舉順利完成 今後更將累積經驗, 廣納多方意見, 研究改進, 必能提升優質選舉文化 1-18-

35 第 13 任總統副總統暨第 8 屆立法委員選舉嘉義縣辦理選舉實錄 嘉義縣選舉委員會編印中華民國 101 年 3 月

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37 嘉義縣選舉委員會委員名單 姓名 性別 主要經歷 黨籍 備註 吳容輝男曾任 : 嘉義縣副縣長現任 : 嘉義縣政府秘書長 兼任主任委員 何明哲男曾任 ; 民雄鄉鄉長現任 : 協志工商專任教員 任職日期 王憲文 男 曾任 : 嘉義縣朴子市農會總 幹事 稻江科技暨管理學院講師 任職日期 現任 : 嘉義縣政府縣政顧問 林崑山 男 曾任 : 嘉義縣水上鄉 屆鄉長 嘉義縣議會第 屆議員 任職日期 現任 : 服務業 顏文正 男 曾任 : 中國國民黨嘉義縣委 員會書記中國國民黨任職日期 現任 : 中國國民黨嘉義縣黨部書記長 顏伯奇男現任 : 顏伯奇律師事務所負責人 任職日期 莊竣傑 男 曾任 : 嘉義縣議會議員 嘉義縣汽車駕駛員職業工 會常務理事 嘉義縣警察局義勇交通大隊大隊 任職日期 長 現任 : 嘉義縣政府縣政顧問 王金山 男 曾任 : 嘉義縣議會第 16 屆議 員 民主進步黨任職日期 現任 : 嘉義縣政府縣政顧問 何坤澤 男 現任 : 民雄鄉調解委員會委 員 嘉義縣義消總隊總幹事 嘉義縣太極拳協 任職日期 會執行長 備註 任期至中華民國 103 年 8 月 7 日止 -19-

38 嘉義縣選舉委員會監察小組常任委員名單 姓名性別黨籍主要經歷備註 李清輝男無 曾任 : 農 召集人 現任 : 嘉義縣太極拳協會理事長 邱再留男無 曾任 : 縣議員 常任 現任 : 嘉義濟美仁愛之家常務理事 曾麗娟女無 曾任 : 中國醫藥大學助理教授 常任 現任 : 稻江學院副教授兼主秘 蔡文基男民主進步黨 曾任 : 嘉義縣第 13~15 屆議員 民進 黨嘉義縣黨部主委 農會理事 監事 常任 現任 : 嘉南農田水利會會務委員 何朝鵬男無 曾任 : 民雄鄉寮頂村 3 屆村長 社區 理事長 常任 現任 : 商 備註 任期自民國 ~ 止 -20-

39 總統副總統及立委選舉期間嘉義縣遴聘監察小組委員名單 姓名 ( 性 別 ) 經歷黨籍初任職年月 日 備註 曾南薰 ( 女 ) 現任 : 朴子市松梅國小校長 曾任 : 教師 組長 主任 無 無雙重國籍 程啟鐘 ( 男 ) 現任 : 六腳鄉六美國小校長 曾任 : 教師 組長 主任 中國國民黨 無雙重國籍 吳客民 ( 男 ) 現任 : 東石鄉東石國小校長 曾任 : 教師. 主任 中國國民黨 無雙重國籍 黃崇桓 ( 男 ) 現任 : 東石鄉三江國小校長 曾任 : 教師. 主任 無 無雙重國籍 李永謀 ( 男 ) 現任 : 水上鄉柳林國小校長 曾任 : 教師 主任 無 無雙重國籍 李榮善 ( 男 ) 現任 : 水上鄉水上國小校長 曾任 : 教師 主任 無 無雙重國籍 邱文嵐 ( 女 ) 現任 : 鹿草鄉碧潭國小校長 曾任 : 教師 主任 組長 無 無雙重國籍 鄭志成 ( 男 ) 現任 : 縣立鹿草國中校長 曾任 : 教務主任 無 無雙重國籍 陳宸鈁 ( 男 ) 現任 : 太保市南新國小校長 曾任 : 教師 組長 主任 無 無雙重國籍 -21-

40 許瑞陽 ( 男 ) 現任 : 水上鄉南靖國小校長 曾任 : 教師. 主任 無 無雙重國籍 劉彥碩 ( 男 ) 現任 : 縣立過溝國中校長 曾任 : 教師. 組長 無 無雙重國籍 蔡志榮 ( 男 ) 現任 : 義竹鄉和順國小校長 曾任 : 教師 組長 主任 無 無雙重國籍 林曜輝 ( 男 ) 現任 : 義竹鄉義竹國小校長 曾任 : 教師 主任 無 無雙重國籍 顏金郎 ( 男 ) 現任 : 民雄鄉三興國小校長 曾任 : 總務主任 無 無雙重國籍 江澤祥 ( 男 ) 現任 : 自由業 曾任 : 教師 訓導主任 無 無雙重國籍 郭清信 ( 男 ) 現任 : 商 曾任 : 民進黨大林鎮黨部主委 民主進步黨 無雙重國籍 洪坤山 現任 : 大林鎮大林國小校長 無 新任 ( 男 ) 曾任 : 教師 主任 無雙重國籍 陳世卿 ( 男 ) 現任 : 縣立溪口國中校長 曾任 : 訓導主任 中國國民黨 無雙重國籍 張義賢 ( 男 ) 現任 : 溪口文教基金會執行長 嘉縣軟式 網球副主委 曾任 : 立委助理 民主進步黨 無雙重國籍 -22-

41 陳福祿 ( 男 ) 現任 : 農會代表 北極殿主任委員 曾任 : 自由業 無 無雙重國籍 蔡素美 現任 : 竹崎鄉圓崇國小校長 無 新任 ( 女 ) 曾任 : 教師 主任 無雙重國籍 陳信 現任 : 竹崎鄉龍山國小校長 無 新任 ( 男 ) 曾任 : 教師 主任 無雙重國籍 莊鑽燈 ( 男 ) 現任 : 梅山文教基金會董事兼財務長 曾任 : 商 無 無雙重國籍 劉振旺 ( 男 ) 現任 : 自耕農 曾任 : 國中教師 民主進步黨 無雙重國籍 許銘委 ( 男 ) 現任 : 立委助理 曾任 : 立委助理 民主進步黨 無雙重國籍 黃坤味 ( 男 ) 現任 : 商 曾任 : 商 民主進步黨 無雙重國籍 鄭肇峰 ( 男 ) 現任 : 自耕農 曾任 : 番路農會常務監事 民主進步黨 無雙重國籍 黃俊傑 現任 : 縣立大埔國中校長 無 新任 ( 男 ) 曾任 : 嘉縣教育處輔導員 主任 組長 無雙重國籍 羅明都 ( 男 ) 現任 : 永慶高中校長 曾任 : 教育局課長 無 無雙重國籍 -23-

42 姜憲秋 ( 男 ) 現任 : 商 曾任 : 調解委員 國際獅子會會長 家長會長 無 無雙重國籍 合計 30 人 民主進步黨 6 人 中國國民黨 3 人 無黨籍 21 人 任期自 100 年 10 月 01 日起至 101 年 01 月 31 日止 -24-

43 嘉義縣選舉委員會各組室工作人員聯絡電話 單位職稱姓名連絡電話分機備註 本會總幹事林聰利 常兼 副總幹事黃保源 專員何惠 常兼 專員陳川崎 常兼 第一組組長張啟模 課員黃本富 常兼 課員何如玉 常兼 課員施建章 常兼 課員余德政 常兼 課員陳映雅 辦事員黃耀松 第四組組長蕭金澤 課員蔡慧俐 雇員李麗華 行政室主任黃慧娟

44 課員馮文鏡 書記黃麗霞 技工陳明河 發文李芳儀 收文何淑芬 會計室會計主任蔡雯麗 常兼 人事室主任蔡惠卿 常兼 政風室主任許水雄 常兼 -26-

45 嘉義縣選舉委員會辦理第 13 任總統 副總統選舉期間聘兼顧問名單 姓名現職進用依據態主要工作事項擔任顧問之期間 李文力警察局局長中央選舉委員會 暨所屬選舉委員 會顧問遴聘要點 選舉期間有關警政 業務聯繫事宜 ~ 王建龍教育處處長中央選舉委員會 暨所屬選舉委員 會顧問遴聘要點 選舉期間有關警政 業務聯繫事宜 ~ 第 13 任總統 副總統選舉暨第 8 屆立法委員選舉嘉義縣選舉委員會兼職人員名冊 姓名現職機關動態兼職兼職之期間 何如玉嘉義縣政府兼職第二組組長 ~ 李紘笙嘉義縣政府兼職第二組課員 " 黃素蘭嘉義縣政府兼職第二組課員 " 施建章嘉義縣政府兼職第三組組長 " 徐世瓊嘉義縣政府兼職第三組課員 " 張月娟嘉義縣政府兼職第三組課員 " 游兆昌嘉義縣政府兼職第四組課員 " 顏嘉蒂嘉義縣政府兼職第一組書記 ~ 陳永坤嘉義縣政府兼職第三組辦事員 " 江玲宜嘉義縣政府兼職第一組課員 " 朱仲彬嘉義縣政府兼職行政室書記 " -27-

46 呂肇凱嘉義縣政府兼職第一組辦事員 ~ 陳淑婉嘉義縣政府兼職第一組課員 " 沈靜月嘉義縣政府兼職第一組課員 " 林聰盛嘉義縣政府兼職第一組專員 " 蘇富活嘉義縣政府兼職第二組課長 " 宋其龍嘉義縣政府兼職第二組課員 " 陳麗蝶嘉義縣政府兼職第二組書記 " 劉永川嘉義縣政府兼職第二組課員 " 林小夏嘉義縣政府兼職第三組課長 " 林長連嘉義縣政府兼職第三組課員 " 周佩玲嘉義縣政府兼職第三組課員 " 陳藝分嘉義縣政府兼職第三組辦事員 " 顏麗英嘉義縣政府兼職第三組書記 " 黃慧卿嘉義縣政府兼職第三組課員 " 蔡慧貞嘉義縣政府兼職第三組辦事員 " 江啟元嘉義縣政府兼職行政室課長 " 黃安德嘉義縣政府兼職行政室辦事員 " 黃淑鈴嘉義縣政府兼職行政室課員 " -28-

47 嘉義縣各鄉鎮市選務作業中心工作人員名單 鄉鎮市別主任 副主任 執行秘書主辦幹 事 太保市 呂清山邱榮堂 沈雅琪 傅尚文陳有財 龔培森 蘇松山 張玉秋 余逸揆 曾正安 吳淑芬 蕭麗香 江英華 朴子市 康文哲王乾隆 林志偉 涂幸暖邱連富 李宏仁 黃鈺娟 涂秋婉 翁瑞彰 黃瓊瑤 江美瑩 何玉華 陳俊竹 蕭小英 布袋鎮 張庭瑋胡志忠 高登科 蕭中黃胡黃秀冠 莊燕珠 陳慶昌 黃水上 吳麗華 許玄宗 賴珍珠 許瑛珍 大林鎮 陳垂吉吳忠興 陳東宏 陳建宏簡伯有 林建堂 莊宗翰 粘淑芳 林美伶 邱瑤苓 張獻中 簡清榕 民雄鄉 何建明許宏誠 劉景昇 林金珍溫文煉 黃鶴年 劉崑田 段義興 劉景昇 林金珍 林伶姬 陳秀芬 黃焜煌 黃順輝 莊景棟 溪口鄉 陳榮福吳招穎 張宏在 張良吉邱安順 徐千惠 張晉愷 劉廷文 陳靜怡 林耀淞 郭玉專 吳麗芬 新港鄉 江清樹林永隆 吳振東 林慶豐高崇貴 蔡炳宗 陳永彬 陳金紅 林聰輝 曾添泉 方麗桂 黃玄典 周協世 六腳鄉 侯新都蔡玉秀 柳建安 陳昭美陳慧琳 黃盈珍 黃志平 侯玉隨 唐瑋婷 郭秋男 謝志勝 劉春地 東石鄉 李能通陳榮新 蔡武憲 陳靖玫戴文勝 蕭奕棋 黃惠萍 歐陽岫雲 李育中 湯國恩 莊坤文 劉祐利 義竹鄉 陳榮文吳明俊 劉松林 張慧伶林瓊 黃建智 陳政煌 林偉生 鄭方元 蘇吉忠 林秀惠 吳幸茹 鹿草鄉 蔡遜章蔡遜章 黃國鴻 陳晉寬簡文男 陳秀青 李金池 曾妃色 劉志輝 賴秀玲 黃景亮 林鴻文 王宏文 水上鄉 林寬裕林寬裕鄭金和 黃福銘 幹事 洪禎璟劉勉 羅麗華 賴錦女 邱瑞彩 胡而昇 楊鎧鴻 沈傑煒 呂明龍 陳淑芬 中埔鄉 許彰敏黃景暉 陳仕仁 葉瑞華張嘉正 蕭勝霖 林誠祺 林秀枝 顏登育 方玉雯 曾淑瑩 陳玲雪 劉建武 竹崎鄉 洪天河洪天河姚棋軒 吳明昌 趙建昇吳秋菊 林佳男 孫誼庭 柳秀惜 胡美珠 吳鈺珍 李文和 羅碧華 林冠珍 梅山鄉 林俊謀陳榮山 簡自強 楊慧君陳松沺 吳孟龍 蘇蔡玉惠 楊閔文 李坤芳 謝美惠 邱三鎮 林育正 番路鄉 羅銀章程家標李長評 闕麗卿 柳秋燕李炎皇 黃啟 林育興 李美瑩 陳芳鈺 陳金紗 陳怡如 劉佳昇 大埔鄉 謝天保林慶文 許國城 劉羿岑陳正益 陳盈甫 林建志 黃錦玉 張如君 侯嘉欽 周琇雯 吳昱翰 阿里山鄉陳明利安松子李文生 楊清一 馮倩倩李東秋 杜淑媚 洋美花 郭明雄 汪玫玲 王冠勛 高瑞芳 黃玥琪 -29-

48 第 13 任總統副總統暨第 8 屆立法委員選舉嘉義縣辦理選舉實錄 嘉義縣選舉委員會編印中華民國 101 年 3 月

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50 研訂第 8 屆立法委員與第 13 任總統 副總統選舉投票日期會議紀錄 會議時間 :100 年 4 月 21 日上午 10 時 30 分會議地點 : 本會 10 樓第 1 會議室出席人員 : 如簽到表主席 : 鄧秘書長天祐記錄 : 劉菁珊一 主席致詞 :( 略 ) 二 討論事項 : 第 1 案 : 關於第 8 屆立法委員與第 13 任總統 副總統選舉投票日期及投票起 止時間之訂定, 請討論 說明 : 一 依總統副總統選舉罷免法第 6 條 公職人員選舉罷免法第 7 條規定, 總統 副總統及立法委員選舉, 由中央選舉委員會主管, 並指揮 監督直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會辦理之 依上開規定, 第 8 屆立法委員與第 13 任總統 副總統選舉投票日期及投票起 止時間, 應由本會訂定 二 依憲法增修條文第 2 條第 6 項規定, 總統 副總統之任期為 4 年, 連選得連任 1 次, 不適用憲法第 47 條之規定 復依總統副總統選舉罷免法第 35 條規定, 總統 副總統選舉, 應於總統 副總統任期屆滿 30 日前完成選舉投票 本 ( 第 12) 任總統 副總統於 97 年 3 月 22 日選出, 同年 5 月 20 日就職, 其任期至 101 年 5 月 20 日屆滿, 下 ( 第 13) 任總統 副總統選舉依法應於 101 年 4 月 19 日前完成選舉投票 至立法委員選舉, 依憲法增修條文第 4 條第 1 項規定, 立法院立法委員自第 7 屆起 113 人, 任期 4 年, 連選得連任, 於每屆任滿前 3 個月內, 依規定選出之, 不受憲法第 64 條及第 65 條之限制 復依公職人員選舉罷免法第 39 條第 1 項前段規定, 公職人員選舉, 應於各該公職人員任期或規定之日期屆滿 10 日前完成選舉投票 本 ( 第 7) 屆立法委員於 97 年 1 月 12 日舉行投票選出, 於 97 年 2 月 1 日就職, 其任期 4 年, 下 ( 第 8) 屆立法委員依法應於 101 年 1 月 21 日前完成選舉投票 三 上開 2 項選舉, 依本會 100 年 4 月 19 日第 414 次委員會議決議合併舉行投票 有關投票日期擬訂於 101 年 1 月 14 日 ( 星期六 ), 其理由如下 : ( 一 )101 年 1 月 22 日至 1 月 29 日為農曆春節期間, 為利當選人資格審定作業及避免影響民眾連假安排,101 年 1 月 21 日不宜定為投票日期 ( 二 ) 行政院 95 年 10 月 14 日召開研商選舉投票日調整事宜會議, 以勞委會經調查多數企業行號於每月第 2 及第 4 個週六放假, 獲致 中央及地方選舉投票日宜訂為第 2 或第 4 個週六 -30-1

51 之共識, 如考量本項因素, 則宜避免訂於 101 年 1 月 7 日 四 至上開 2 項選舉投票起 止時間, 擬循例訂於自上午 8 時起至下午 4 時止 辦法 : 第 8 屆立法委員與第 13 任總統 副總統選舉投票日期及投票起 止時間討論通過後, 擬提請本會委員會議審議通過, 並函報行政院備查 決議 : 第 8 屆立法委員與第 13 任總統 副總統選舉投票日期定於 101 年 1 月 14 日 ( 星期六 ), 投票起 止時間定於上午 8 時起至下午 4 時止, 提請本會委員會議審議 第 2 案 : 關於研訂第 8 屆立法委員與第 13 任總統 副總統選舉重要選務工作程序表, 請討論 說明 : 一 第 8 屆立法委員與第 13 任總統 副總統選舉經前案初步決定於 101 年 1 月 14 日 ( 星期六 ) 舉行投票, 為期各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會選務整體運作順利, 各項選舉工作循序進行, 有效控制進度, 便於管制 督導與考核, 依據公職人員選舉罷免法 總統副總統選舉罷免法及其施行細則等有關規定, 並參酌選舉實務需要, 研擬第 8 屆立法委員與第 13 任總統 副總統選舉重要選務工作程序表 1 種 二 另依公職人員選舉罷免法第 15 條第 1 項規定, 有選舉權人在各該選舉區繼續居住 4 個月以上者, 為公職人員選舉各該選舉區之選舉人 同條第 2 項規定, 居住期間, 在其行政區域劃分選舉區者, 仍以行政區域為範圍計算之 但於選舉公告發布後, 遷入各該選舉區者, 無選舉投票權 倘立法委員選舉與總統 副總統選舉提前於 100 年 9 月 15 日同日發布選舉公告, 將影響立法委員選舉公告發布後, 在同一行政區域內遷入不同選舉區之選舉人投票權 有關 2 種選舉公告是否同日發布或分別發布, 併請討論 決議 : 1. 第 8 屆立法委員與第 13 任總統 副總統選舉重要選務日程修正如附件 2. 上開 2 項選舉工作進行程序表, 其中選舉公告發布日期由本會選務處研提甲案 ( 選舉公告同日發布 ) 及乙案 ( 選舉公告分別發布 ) 簽報主任委員核示 -31-2

52 第 3 案 : 有關第 8 屆立法委員與第 13 任總統 副總統選舉, 本會及各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會辦理選舉期間之訂定, 請討論 說明 : 一 依據 各級選舉委員會辦理選舉罷免及公民投票期間之計算方式 規定, 總統 副總統及立法委員辦理選舉期間, 本會為 5 個月, 直轄市選舉委員會為 4 個月, 縣 ( 市 ) 選舉委員會總統 副總統選舉為 4 個月, 立法委員選舉為 3 個月 數種選舉同時辦理時, 酌予延長 1 個月 二 第 8 屆立法委員與第 13 任總統 副總統選舉, 本會及各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會辦理選舉期間, 經衡酌選務工作實際需要, 本會擬自 100 年 8 月 1 日起至 101 年 1 月 31 日止, 共計 6 個月 ; 直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會擬自 100 年 9 月 1 日起至 101 年 1 月 31 日止, 共計 5 個月 辦法 : 本案討論通過後併同投票日期, 提請本會委員會議審議 決議 : 照案通過 三 附帶決議 : 第 8 屆立法委員與第 13 任總統 副總統首度辦理合併選舉, 對於可能衍生之相關選務問題, 本會將陸續邀集直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會召開協調會議, 各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會如有相關提案, 亦可先行研提書面提案函送本會彙辦 -32-3

53 第 13 任總統 副總統及第 8 屆立法委員選舉選務工作第 2 次協調會議會議紀錄一 日期 :100 年 9 月 14 日 ( 星期三 ) 下午 2:00~5:35 二 地點 : 中央選舉委員會 10 樓第 1 會議室三 主持人 : 鄧秘書長天祐紀錄 : 陳士芳四 出 列席人員 : 如簽到表五 主持人致詞 : 略六 討論事項 : 第一案 : 關於 第十三任總統副總統及第八屆立法委員選舉編造選舉人名冊注意事項, 提請討論 說明 : 提案單位 : 選務處 一 第 13 任總統 副總統及第 8 屆立法委員選舉定於明 (101) 年 1 月 14 日同日舉行投票, 其選舉人名冊經 100 年 7 月 11 日 第 13 任總統 副總統及第 8 屆立法委員選舉選務工作第 1 次協調會 決議合併編造 二 為求本注意事項之審慎周延, 俾利屆時選舉人名冊編造作業能順利完成, 爰將本會擬具之 第十三任總統副總統及第八屆立法委員選舉編造選舉人名冊注意事項 提請討論 辦法 : 討論通過後函請各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會查照辦理 決議 : 一 修正通過, 修正內容如下 : ( 一 ) 本注意事項第十點 ( 三 ) 名冊編造基準日及選舉人投票所之決定 2. 立法委員選舉部分 (3) 立法委員選舉在直轄市 縣 ( 市 ) 劃分選舉區者, 於選舉公告發布 ( 民國一百年十一月十一日, 包括當日 ) 後, 遷入各該選舉區者, 無選舉權, 電腦列印之選舉人名冊應以人工刪除 修正為 立法委員選舉在直轄市 縣( 市 ) 劃分選舉區者, 選舉人之居住期間, 仍以各該直轄市 縣 ( 市 ) 行政區域為範圍計算之 ; 但 於選舉公告發布 ( 民國一百年十一月十一日, 包括當日 ) 後, 遷入各該選舉區者, 無選舉權, 電腦列印之選舉人名冊應以人工刪除 ( 二 ) 本注意事項第十點 ( 七 ) 名冊之核對及補正 1. 選舉人之 -33-4

54 遷出 遷入 住址變更 撤銷遷徙 改名 更正出生日期 補換領國民身分證 修正為 選舉人之遷出 遷入 住址變更 撤銷遷徙 更改姓名 更正出生年月日 死亡 補換領國民身分證 ( 三 ) 本注意事項第十點 ( 七 ) 名冊之核對及補正 2. 選舉人名冊編造基準日後, 如有選舉人辦國民身分證換證者, 修正為 選舉人名冊編造基準日後, 如有受理非轄屬戶籍地選舉人辦理國民身分證換證者, ( 四 ) 本注意事項第十點 ( 八 ) 名冊之公告閱覽及更正 1. 各一份送鄉 ( 鎮 市 區 ) 戶政事務所 修正為 各一份, 於民國一百年十二月三十一日中午十二時前送鄉 ( 鎮 市 區 ) 戶政事務所 另附件一 附件十七配合修正 ( 五 ) 本注意事項第十一點 ( 三 ) 原住民選舉人投票所異動者, 其投票通知單之投票所別及地點, 應以人工方式修正 修正為 原住民選舉人投票所異動者, 其投票通知單之投票所別及地點, 應予修正 ( 六 ) 本注意事項第十二點 ( 一 ) 鄉 ( 鎮 市 區 ) 戶政事務所應依 第十三任總統副總統及第八屆立法委員選舉編造選舉人名冊等工作進度表 ( 如附件一 ) 次序十七及二十之工作摘要, 填報選舉人人數初步及確定後統計表 ( 如附件九及附件九之ㄧ ) 修正為 鄉 ( 鎮 市 區 ) 戶政事務所應依 第十三任總統副總統及第八屆立法委員選舉編造選舉人名冊等工作進度表 ( 如附件一 ) 次序十六及十九之工作摘要, 填報選舉人人數初步及確定後統計表 ( 如附件八 ) ( 七 ) 本注意事項附件一工作進度表, 次序 18 之辦理日期 101 年 1 月 2 日 修正為 101 年 1 月 3 日 ( 八 ) 本注意事項附件三選舉人名冊封面 第十三任總統及第八屆立法委員 修正為 第十三任總統副總統及第八屆立法委員 ( 九 ) 本注意事項附件十二之一 ( 原住民投票所異動選舉人名冊 ) 封面右下方增加 投票地 : 鄉鎮市區村里鄰 ( 除封面封底外共張 ) 等字 ( 十 ) 本注意事項附件十三 ( 選舉人名冊完成後選舉人更動名冊 ) 標題右方 禁治產 修正為 受監護宣告 ( 十一 ) 本注意事項附件十五 ( 原住民選舉人投票所異動徵詢表 ) 請將回條填寫後於民國 100 年 12 月 16 日前送達 修正為 請將回條填寫後於 民國 100 年 11 月 8 日 前送達 -34-5

55 二 修正後之 第十三任總統副總統及第八屆立法委員選舉編造選舉人名冊注意事項, 另案函請各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會查照辦理 第二案 : 關於 第八屆區域及原住民立法委員選舉候選人申請登記及姓名號次抽籤作業注意事項, 提請討論 提案單位 : 選務處說明 : 一 依公職人員選舉罷免法施行細則第 14 條第 2 款規定, 申請登記為區域及原住民立法委員候選人, 應向直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會為之 復依第 20 條第 2 項規定, 區域立法委員候選人姓名號次抽籤由各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會為之, 原住民立法委員候選人姓名號次抽籤則由本會為之 為使各選舉委員會有所遵循, 本會 96 年 11 月 7 日中選一字第 號函送 第 7 屆立法委員區域及原住民候選人申請登記及姓名號次抽籤作業注意事項 至各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會查照辦理 二 為期第 8 屆區域及原住民立法委員選舉候選人申請登記及姓名號次抽籤作業順利辦理, 本會援例擬訂 第八屆區域及原住民立法委員選舉候選人申請登記及姓名號次抽籤作業注意事項 乙種 ( 以下簡稱 候選人登記及抽籤注意事項 ), 提請討論 辦法 : 討論通過後函請各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會查照辦理 決議 : 一 修正通過, 修正內容如下 : ( 一 ) 候選人登記及抽籤注意事項 伍 申請登記手續之二 應備具表件及保證金之 ( 四 ) 本人二寸脫帽正面半身光面相片 修正為 本人 一式 二寸脫帽正面半身光面相片 ( 二 ) 為配合公職人員選舉罷免法施行細則第 15 條修正, 候選人登記及抽籤注意事項 伍 申請登記手續之二 應備具表件及保證金之 ( 七 ) 政黨推薦書一份 修正為 經政黨推薦者, 應備具 政黨推薦書一份 ( 三 ) 為配合公職人員選舉罷免法施行細則第 15 條修正, 候選人登記及抽籤注意事項 伍 申請登記手續之二 應備具表件及保證金項, 增列 第 ( 八 ) 國民身分證 驗後當面發還 其餘條次順移 二 修正後之 第八屆區域及原住民立法委員選舉候選人申請登記及姓名號次抽籤作業注意事項 另案函請各直轄市 縣市 -35-6

56 選舉委員會查照辦理 第三案 : 關於 第八屆立法委員選舉選舉公報編印作業要點, 提請討論 提案單位 : 選務處說明 : 一 依公職人員選舉罷免法第 47 條第 1 項及其施行細則第 28 條第 2 項規定, 選舉公報由直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會編印 為使各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會編印選舉公報有所遵循, 本會 96 年 11 月 19 日中選一字第 號函送 第 7 屆立法委員選舉公報編印作業要點 至各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會查照辦理 二 為期第 8 屆立法委員選舉選舉公報編印作業順利辦理, 本會援例擬訂 第八屆立法委員選舉選舉公報編印作業要點 乙種 ( 以下簡稱 選舉公報編印作業要點 ), 提請討論 辦法 : 討論通過後函請各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會查照辦理 決議 : 一 修正通過, 修正內容如下 : ( 一 ) 選舉公報編印作業要點 第三點 另全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉公報, 依中央選舉委員會編定之照相底片印製 另為服務視障民眾, 區域 原住民立法委員選舉有聲選舉公報部分, 由各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會依紙本公報錄製錄音帶, 全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉有聲選舉公報部分, 由中央選舉委員會製作錄音帶母帶,, 修正為 全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉公報, 依中央選舉委員會編定之照相底片印製 另為服務視障民眾, 區域立法委員選舉有聲選舉公報部分, 由各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會依紙本公報錄製影音光碟或錄音帶, 全國不分區及僑居國外國民 原住民 立法委員選舉有聲選舉公報部分, 由中央選舉委員會製作 影音光碟或 錄音帶母帶, ( 二 ) 選舉公報編印作業要點 第六點選舉公報應以六十磅模造紙, 修正為 選舉公報應以六十磅 新聞紙或 模造紙, 另為利選舉公報上傳本會選舉公報查詢系統, 酌增文字 各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會辦理選舉公報印刷招標時, 應依選舉公報上傳選舉及公民投票公報查詢系統檔案規格 ( 附件二 ), 請得標廠商提供每張選舉公報正 反面 PDF 檔上傳各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會網站, 並提供選舉公報查詢系統所需 ZIP 檔, 上傳中央選舉委員會公報查詢系統 -36-7

57 ( 三 ) 選舉公報編印作業要點 第九點( 二 ) 選舉人資格 1. 中華民國國民年滿二十歲, 即民國八十一年一月十四日 ( 包括當日 ) 以前出生, 無受監護或輔助宣告尚未撒銷,, 修正為 中華民國國民年滿二十歲, 即民國八十一年一月十四日 ( 包括當日 ) 以前出生, 無受監護宣告尚未撒銷, 第九點( 三 ) 選舉人投票應注意事項 2. 選舉人至投票所可領取二張選舉票, 修正為 選舉人至投票所可領取二張 立法委員 選舉票 6. 有關選舉人或其陪同家屬不得攜帶手機或其他攝影器材進入投票所之規定, 刪除行政院函示文字 12. 選舉票圈選示範圖備註欄文字 請使用投票工具圈蓋選票, 選舉票 蓋章 或 按指印, 無效 配合投票通知單注意事項四文字修正為 請使用 選舉委員會製備之圈選工具 圈蓋選 舉 票, 選舉票 蓋章 或 按指印, 無效 二 修正後之 第八屆立法委員選舉選舉公報編印作業要點 另案函請各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會查照辦理 第四案 : 第 8 屆立法委員選舉候選人消極資格查證作業程序一案, 提請討論 提案單位 : 法政處說明 : 一 第 8 屆立法委員選舉候選人消極資格查證作業程序, 如附 二 至總統副總統選舉係向本會辦理登記, 候選人消極資格查證亦由本會函請查證機關辦理, 無各選舉委員會配合事項, 擬不列入本作業程序 辦法 : 依所擬作業程序辦理 決議 : 一 修正通過, 修正內容如下 : ( 一 ) 本作業程序第二點 各選舉委員會應將每日受理登記之候選人資料, 登錄於選務作業系統, 並轉換成 Excel 檔, 傳送本會法政處彙整 ( 以電子郵件方式傳送至 修正為 各選舉委員會應將每日受理登記之候選人資料, 登錄於選務作業系統, 並轉換成 Excel 檔, 加密後 傳送本會法政處彙整 ( 以電子郵件方式傳送至 ( 二 ) 本作業程序第三點 各選舉委員會於每日登錄選務作業系統完畢後, 應以電話向本會法政處確認 至查證文書繕打作業, 遇有文字較特殊而有必要創字, 或電腦文書系統無 -37-8

58 法顯現者, 請另以紙本傳真方式辦理 修正為 各選舉委員會 應詳實核對候選人資料, 於每日登錄選務作業系統完畢後, 應以電話向本會法政處確認 至查證文書繕打作業, 遇有文字較特殊而有必要創字 電腦文書系統無法顯現 或繕打資料錯漏 者, 請另以紙本傳真方式辦理 ( 三 ) 本作業程序原提案第四點刪除, 其餘條次往前順移 二 修正後之 第 8 屆立法委員選舉候選人消極資格查證作業程序 另案函請各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會及各查證機關查照辦理 第五案 : 有關投票所圈票處正面入口布簾材質 需汰換數量及經費來源等事宜一案, 提請討論 提案單位 : 選務處說明 : 一 本會主任委員於 100 年 7 月 11 日主持 第 13 任總統 副總統及第 8 屆立法委員選舉選務工作第 1 次協調會議 指示, 因現行投票所圈票處正面入口布簾材質過於透明, 有選舉人圈選選舉票內容易遭他人刺探致違反投票秘密原則之虞, 應調查現行使用之投票所圈票處布簾材質 案經各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會寄送現行使用之投票所圈票處布簾予本會, 本會已完成尺寸調查並拍照建檔, 其中, 部分選舉委員會現行使用之布簾, 材質確實過於透明 二 為使投票所圈票處正面入口布簾之規格更臻明確, 並保障選舉人之投票秘密, 本會第 418 次委員會議審議修正通過公職人員選舉罷免各種書件表冊格式案, 其中, 修正公職人員選舉圈票處遮屏式樣說明一第二款規定為 圈票處正面入口設布簾, 寬 75 公分, 長 92 公分, 以素色半透明布料製成 辦法 : 請各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會確實依新修正之式樣規定辦理, 現行使用之布簾如有不符規定需汰換者, 請儘速調查後將數量回報本會 決議 : 請各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會分別就標準與身障用兩種規格之圈選處遮屏布簾需求數量於 100 年 9 月 30 日前函文報給本會彙整統計, 由本會統一招標採購, 所需經費則由各該選舉委員會分擔 七 臨時提案 : 第一案 : 擬具 第十三任總統副總統選舉受理及查核連署書件作業須 -38-9

59 知, 提請討論 提案單位 : 選務處說明 : 一 依總統副總統選舉罷免法第 23 條第 1 項 總統副總統選舉連署及查核辦法第 2 條第 1 項之規定, 依連署方式申請登記為總統 副總統候選人者, 應於選舉公告發布後 5 日內, 聯名向本會申請為被連署人 二 復依 第 13 任總統副總統選舉工作進行程序表 所定時程, 本會將自本 (100) 年 9 月 16 日至 20 日止, 受理申請為總統 副總統被連署人, 並於 100 年 9 月 21 日公告被連署人名單, 各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會應於本會公告被連署人名單之次日起 45 日內 ( 即 100 年 9 月 22 日至 100 年 11 月 5 日 ), 受理被連署人或其代理人提出連署書件, 並應於 100 年 11 月 10 日前完成連署書件查核, 將受理及查核結果併同連署人資料電腦檔案, 送達本會 三 為使各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會順利完成連署書件之受理及查核作業, 爰擬具 第十三任總統副總統選舉受理及查核連署書件作業須知, 提請討論 辦法 : 討論通過後, 函請各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會查照辦理 決議 : 一 修正通過, 修正內容如下 : ( 一 ) 本作業須知三 作業程序 ( 二 ) 人工查核連署書件 3. 其他 : (1) 如連署人名冊上黏貼之身分證影本加蓋 僅提供連署總統副總統候選人用 章戳, 係為防止連署人之身分證影本遭有心人士移作其他目的使用, 免除連署人之顧慮, 並未違反總統副總統選舉罷免法第二十三條第六項之規定, 其連署仍有效 修正為 於連署人名冊上黏貼之身分證影本加蓋 僅提供連署總統副總統候選人用 章戳, 其連署仍屬有效 ; 惟連署人身分證影本有關連署人之姓名 身分證字號 出生年月日等欄位, 不得遮蓋, 致無法辨識連署人身分 ( 二 ) 本作業須知三 作業程序 ( 二 ) 人工查核連署書件 3. 其他 : (5) 以回收紙印製連署人名冊者, 仍屬有效之連署 修正為 以回收紙印製連署人名冊者, 請其於名冊背面劃記, 其連署仍屬有效 ( 三 ) 本作業須知附件三 G 統編檢查欄中 身份證錯誤 修正為 身分證錯誤 ( 四 ) 本作業須知附件四標題 登錄人員相關 修正為 登錄人

60 員相關資料 二 修正後之 第十三任總統副總統選舉受理及查核連署書件作業須知 另案函請各直轄市 縣市選舉委員會查照辦理 第二案 : 有關 第 8 屆立法委員選舉直轄市 縣市選舉區及所轄行政區域範圍 一案, 提請討論 提案單位 : 選務處說明 : 一 查公職人員選舉罷免法第 35 條第 3 項規定, 直轄市 縣 ( 市 ) 選出之立法委員, 其名額分配及選舉區以第 7 屆立法委員為準, 除本法或其他法律另有規定外, 自該屆立法委員選舉區變更公告之日起, 每 10 年重新檢討一次, 爰第 8 屆立法委員之名額分配及選舉區應以第 7 屆立法委員為準 二 本會自 96 年 1 月 31 日公告變更第 7 屆立法委員選舉直轄市 縣市選舉區迄今, 因選舉區範圍內里行政區域調整或縣 ( 市 ) 改制或與其他直轄市 縣 ( 市 ) 行政區域合併改制為直轄市等因素, 曾二度公告調整第 7 屆立法委員桃園縣第 3 選舉區所轄行政區域範圍及新北市 臺中市 臺南市及高雄市各選舉區名稱及所轄行政區域範圍 三 內政部與本會於 100 年 9 月 1 日會銜修正發布之公職人員選舉罷免法施行細則第 21 條之 1 規定 : 本法第三十五條第三項所定直轄市 縣 ( 市 ) 選出之立法委員其名額分配及選舉區以第七屆立法委員為準, 自該屆立法委員選舉區變更公告之日起, 於每十年重新檢討立法委員選舉區變更之期間內, 遇有縣 ( 市 ) 改制或與其他直轄市 縣 ( 市 ) 合併改制為直轄市, 或村 ( 里 ) 之編組及調整時, 由中央選舉委員會公告調整立法委員選舉區名稱及其所轄行政區域範圍 依上開規定, 各直轄市 縣 ( 市 ) 如有村 ( 里 ) 之編組及調整時, 請各該直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會於 100 年 9 月 20 日前函報本會, 俾本會本 (100) 年 11 月 11 日發布第 8 屆立法委員選舉公告時, 予以載明 決議 : 一 照案通過 二 100 年 9 月 20 日之後, 各直轄市 縣 ( 市 ) 如仍有村 ( 里 ) 之編組及調整時, 仍應函報本會 第三案 : 擬具 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉投開票所工作人員手冊 及 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉投開

61 票所主任管理員執行任務確認表 各乙種, 提請討論 提案單位 : 選務處說明 : 一 依總統副總統選舉罷免法第 56 條 公職人員選舉罷免法第 60 條規定, 投票所 開票所之工作人員, 應參加選舉委員會舉辦之講習 依上開規定, 本會主管之選舉, 循例均由本會編訂各該選舉投開票所工作人員手冊, 由各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會印製後, 於辦理投開票所工作人員講習時, 發交參加講習人員, 俾辦理投開票所作業有所遵循 二 另為使投開票所主任管理員熟悉各項投開票作業事項, 俾逐項檢查執行之任務, 以防止任何疏誤之發生, 本會主管之選舉, 循例均函送投開票所主任管理員執行任務確認表予各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會, 轉送各鄉 ( 鎮 市 區 ) 選務作業中心交投開票所主任管理員執行 三 第 13 任總統 副總統及第 8 屆立法委員選舉, 係我國首次將該 2 項全國性選舉合併同日舉行投票, 其規模 重要性與選務工作複雜程度, 均甚於以往歷次選舉 為傳達各項選務革新措施, 暨本次選舉總統副總統選舉罷免法與公職人員選舉罷免法之適用處理方式, 爰擬具 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉投開票所工作人員手冊 及 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉投開票所主任管理員執行任務確認表 各乙種, 提請討論 辦法 : 討論通過後, 函請各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會查照辦理 決議 : 一 修正通過, 修正內容如下 : ( 一 ) 本次選舉投開票所工作人員手冊內文增列填寫 總統副總統選舉在國外之中華民國自由地區人民返國行使選舉權情形統計表 之規定, 並於附錄增列上開統計表格式 ( 二 ) 本次選舉投開票所主任管理員執行任務確認表之確認已辦理事項一 1 會同主任監察員核對: 領票時確實核對選舉人名冊選舉人人數統計與選舉票數量相符 ; 選舉票所列候選人與選舉公報資料均相符 投 ( 開 ) 票報告表與選舉公報之候選人號次 姓名是否相符 修正為 會同主任監察員領得選舉票及投( 開 ) 票報告表後, 當場確實核對選舉人名冊選舉人統計數與冊內各類選舉人數是否相符 ; 投票所選舉票數量表所載選舉票數量, 是否與選舉人名冊統計各類選舉人數相符 ; 選舉票與選舉公報各欄內容是否相符 投 ( 開 ) 票報告表與選舉公報

62 之候選人號次 姓名是否相符 二 修正後之 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉投開票所工作人員手冊 及 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉投開票所主任管理員執行任務確認表 另案函請各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會查照辦理 八 散會 : 下午 5 點 35 分

63 第三案增列之附件 附件二 : 選舉公報上傳 選舉及公民投票公報查詢系統 檔案規格 一 廠商應提供區域立法委員選舉公報正面 ZIP 檔, 內含該直轄市 縣 ( 市 ) 所有選舉區資料 ( 含 XML PDF 及 JPG 檔案 ), 並將檔案放在同一目錄中, 且不可將資料夾一併壓縮進去 二 每一選舉區應各有 1 個 PDF 檔 1 個 XML 檔及每位候選人之影像檔 : ( 一 ) PDF 檔 : 為選舉公報正面 PDF 檔案, 須由排版軟體匯出, 其選舉公報文字應可複製貼上, 不可採用紙本掃描, 檔名不可使用中文 ( 二 ) 每位候選人之影像檔 : 檔案格式應為 JPG 檔 (RGB 格式 ), 檔名不可使用中文 ( 三 ) XML 檔 : 1. 只轉入侯選人資訊, 非候選人選舉公報資訊不須轉入 XML 檔 2.XML 中的候選人資料需依照抽籤號次順序編排 3.XML 檔定義之節點 屬性名稱可採英文或中文, 詳如中文範例及附表 (XML 檔可由 Adobe InDesign CS3 version 5.0 英文版轉出, 系統只讀需要之欄位, 多餘之訊息及參數, 系統會自動略過 ) 三 中文範例及附表 ( 一 ) 中文 xml 範例 :( 臺南市第 4 選舉區立法委員 ) <?xml version="1.0" encoding="utf-8" standalone="yes"?>

64 < 公報屆別 ="8" 選舉年度 ="101" 公報選舉區 =" 臺南市第 4 選舉區 " 是否為補選 =" 否 " 整張公報路徑 ="P pdf" 選舉類別 =" 立法委員 "> < 選舉區 > 臺南市第 4 選舉區 </ 選舉區 > < 公報號次 >1</ 公報號次 > < 姓名 > 陳 </ 姓名 > < 相片影像路徑 ="001.jpg" /> < 出生年月日 > </ 出生年月日 > < 性別 > 男 </ 性別 > < 出生地 > </ 出生地 > < 政黨 > </ 政黨 > < 經歷 > </ 經歷 > < 政見 > </ 政見 > < 公報號次 >2</ 公報號次 > < 姓名 > 許 </ 姓名 > < 相片影像路徑 ="002.jpg" /> < 出生年月日 > </ 出生年月日 > < 性別 > 男 </ 性別 > < 出生地 > </ 出生地 > < 政黨 > </ 政黨 > < 學歷 > </ 學歷 > < 經歷 > </ 經歷 > < 政見 > </ 政見 > </ 公報 > ( 二 ) 附表 XML 定義的節點及屬性說明 : 節點名稱英文名稱 屬性名稱英文名稱 節點屬性中文名稱 說明暨限制 Paper 公報 無 DueNum 屆別 只能填阿拉伯數字 EleYear 選舉年度 民國年, 只能填三位數阿拉伯數字, 不滿三位數前面補 0 PaperArea 公報選舉區 只能填以下幾種格式 :

65 (1) 全國 (2) 全國不分區 (3) 原住民 (4) XX 縣 ( 市 ) XX 縣 ( 市 ) 第 N 選舉區 IsPatch 是否為補選 只能填 是 或 否 PaperPath 整張公報路徑 填檔案名稱, 包含副檔名 EleType 選舉類別 (1) 總統副總統 (2) 立法委員 (3) 直轄市長 (4) 直轄市議員 (5) 縣市長 (6) 縣市議員 Area 選舉區 只能填以下幾種格式 : (1) 全國 (2) 全國不分區 (3) 平地原住民 (4) 山地原住民 (5) XX 縣 ( 市 ) (6) XX 縣 ( 市 ) 第 N 選舉區例如 : 臺北市第 3 選舉區 PaperID 公報號次 Name 姓名 候選人姓名 PartyName 政黨 1. 總統副總統選舉公報表示為 登記方式 2. 其他公職人員選舉公報表示為 推

66 薦之政黨 Picture 相片 需搭配 ImagePath 屬性 ImagePath 影像路徑 代表個人相片之影像檔名 Sex 性別 只能填 男 或 女, 若為多候選人在同一組, 可以用, 隔開 Education 學歷 無 EduAndExp 學經歷 無 Experience 經歷 無 Politics 政見 無 Occupation 職業 無 Birthplace 出生地 無 Birthday 出生年月日 範例 :35 年 5 月 8 日

67 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉業務會議紀錄 日期 :100 年 9 月 2 日時間 : 上午 10 時地點 : 中央聯合辦公大樓南棟 18 樓第 5 會議室 主席 : 張主任委員博雅 記錄 : 陳士芳 馬思剛 出席 : 如簽到冊 會議議程 : 一 主任委員致詞 :( 略 ) 二 秘書長報告 :( 略 ) 三 討論提案 :( 如附件提案表 ) 四 臨時動議 : 第一案 : 有關本次總統副總統選舉票與全國不分區立法委員選舉票, 如同採白色時, 容易造成選民投入票匭及選務人員開票唱票時之混淆, 建請同意總統副總統選舉票酌變換顏色 提案單位 : 高雄市選舉委員會說明 : 一 按中央選舉委員會訂頒第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉投開票所主任管理員訓儲講習教材 12 頁, 規範投開票所佈置 投票匭應黏貼與選舉票顏色一致且醒目之選舉種類識別貼紙 二 茲因選舉各種書件表冊格式規定總統副總統選舉票為白色, 全國不分區立法委員選舉票亦為白色, 則以總統副總統與立法委員選舉同日舉行投票下, 可能產生相關作業混淆 : ( 一 ) 無法正確投入票匭 : 選民投入票匭時, 因兩種選舉票摺疊後同為白色, 且票匭識別貼紙亦白色, 使投錯票匭機率大增 ( 二 ) 選舉票如被攜出不易防範 : 為預防選票被攜出, 選民應將選票依顏色區隔分別投入票匭, 若選舉票同為白色, 再加上刻意夾帶白紙, 將增加選務人員辨識之困難 ( 三 ) 開票唱票容易混亂導致紛爭 : 唱票時如以 2 組先開總統副總統及區域立法委員選舉票, 以該總統票匭內混有同顏色全國不分區立委選舉票, 須不時將之檢出, 等待唱不分區立委選票時處理 接著唱全國不分區立委選票時, 因該票匭內混有同白色之 1-47-

68 總統副總統選舉票, 亦須不時檢出, 待唱完後再處理 如此容易導致混亂及觀眾誤解紛爭 另外以 1 組唱票時, 亦會有相同現象產生 辦法 : 為防止上述情形產生, 建請同意總統副總統選舉票酌變換顏色為淺粉紅色, 以利區隔 決議 : 照案通過 俟提報本會委員會議討論通過後, 再函知各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會 第二案 : 有關第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員合併選舉的調兼兼職費用, 直轄市選舉委員會為 5 個月, 縣市選舉委員會為 4 個月, 建議可否將其調整為一致 提案單位 : 南投縣選舉委員會陳副總幹事錫梧決議 : 本案可於預算額度內採彈性分階段調兼方式處理, 如執行仍有困難, 請於本會召開第二次選務工作協調會議時提案討論 第三案 : 最近報載彰化縣大城鄉選舉訴訟一審判決後, 相關選務工作人員因為行政疏失遭受懲處, 將來甚至可能面臨國賠問題, 此案一經媒體披露, 爾後投開票所工作人員將更難尋覓, 尤其本縣許多鄉鎮公所都反映學校教師大都無意願擔任選務工作人員, 除了津貼問題外, 許多老師希望擔任選務工作人員能比照 2004 年選舉, 可以補假 2 天 ; 另外,100 年本縣現已為準直轄市, 人口增加之數約為全國其他縣市增加之總合, 相對地投開票所數目亦會隨著人口的增加, 因此希望能夠爭取增加經費, 使本縣投開票所數目得以設為 1045 所 提案單位 : 桃園縣選舉委員會第一組黃組長妙兒決議 : 一 有關投開票工作人員津貼之提高, 業經行政院核定, 本會於 100 年 9 月 1 日中選務字第 號函知各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會在案 另投票日前一天佈置場地請假教師之代課費, 本會亦已於 100 年 8 月 10 日中選務字第 號函請教育部協助, 本案仍請各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會主動積極協調各級學校老師參加選務工作 二 由於預算已通過編定並已撥至各選舉委員會, 所以無法再行調整, 各選舉委員會若有增加投開票所之需要, 則請自行於預算額度內勻支辦理 散會 : 中午 12 時 10 分 2-48-

69 由附 件 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉業務會議提案 案號1 建議修正公職人員選舉罷免法施行細則第 11 條第 1 項規定為 選舉案人名冊應編造 3 份, 並切實核對後, 先以 1 份按鄰分訂成冊, 送由鄉 ( 鎮 市 區 ) 公所, 依本法第 22 條及第 38 條第 1 項第 3 款規定於投票日 15 日前, 在鄉 ( 鎮 市 區 ) 公所公開陳列 公告閱覽 ; 俟更正確定後,1 份由戶政機關留存, 其餘 2 份送由鄉 ( 鎮 市 區 ) 公所,1 份存查,1 份供投票所使用後送由直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員 會備查 以符實務作業需求, 並達節能減碳撙節行政資源之效 說明一 按現行公職人員選舉罷免法施行細則第 11 條第 1 項規定, 選舉人名冊應編造 4 份,1 份按鄰分訂成冊, 送由鄉 ( 鎮 市 區 ) 公所公開陳列 公告閱覽 ; 俟更正確定後,1 份由戶政機關留存, 3 份分別送由鄉 ( 鎮 市 區 ) 公所存查, 函報直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會備查及作為投票所發票之用 二 實務上, 選舉期間選舉人名冊相關疑義, 由戶政機關負責查復 ; 投票日投開票所發票用選冊, 如發生特殊狀況, 由鄉 ( 鎮 市 區 ) 公所存查之選冊支應 ; 至於選後如有選舉訴訟等情事發生, 則以發票用選冊為依據, 直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會備查之選冊尚無使用之機會 三 又選冊編造基準日為投票日前 20 日, 選舉人名冊先由電腦列印 1 份, 核校無誤後, 再影印 3 份, 且至投票日前選舉人有國民身分證補換 更改名 等情事時, 均需於 4 份選冊註記, 以利投票所發票 選冊編造工作耗費大量之人力 紙張 機具 碳粉 等, 例如本市市長 市議員 里長三合一選舉, 約使用 90 萬張 A3 紙張編造選冊, 如能減少直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會備查之選冊, 即可節省約 20 萬張以上 A3 紙張 四 綜上, 爰依實際需用情形檢討選舉人名冊應編造之份數, 建議修正公職人員選舉罷免法施行細則第 11 條第 1 項選舉人名冊應編造 3 份, 以符合選舉名冊需用情形, 並達節能減碳撙節經費之效 3-49-

70 提案位審查意見辦法( 市 ) 修正公職人員選舉罷免法施行細則第 11 條第 1 項規定為 選舉人名 冊應編造 3 份, 並切實核對後, 先以 1 份按鄰分訂成冊, 送由鄉 ( 鎮 市 區 ) 公所, 依本法第 22 條及第 38 條第 1 項第 3 款規定於投票日 15 日前, 在鄉 ( 鎮 市 區 ) 公所公開陳列 公告閱覽 ; 俟更正確 定後,1 份由戶政機關留存, 其餘 2 份送由鄉 ( 鎮 市 區 ) 公所, 4 1 份存查,1 份供投票所使用後送由直轄市 縣 選舉委員會備查 單高雄市選舉委員會 一 選舉人名冊編造數量, 係依總統副總統選舉罷免法施行細則第 9 條及公職人員選舉罷免法施行細則第 11 條規定編造, 修改選舉 人名冊編造數量, 涉及總統副總統選舉罷免法施行細則及公職人 員選舉罷免法施行細則之修正 二 本會 98 年 4 月 14 日召開 研商 98 年縣 ( 市 ) 長及縣 ( 市 ) 議 員選舉工作進行程序表及相關工作會議 時, 曾就選舉人名冊編 造數量進行討論, 惟與會代表對於選舉人名冊編造數量減為 2 份, 其中 1 份作為投票所發票之用, 另 1 份應留存於選舉委員會 鄉 ( 鎮 市 區 ) 公所或戶政事務所, 亦未獲致共識 三 99 年 12 月 30 日本會召開之 99 年直轄市市長 議員及里長選 舉工作檢討會 亦曾提案討論, 案經會議決議以 : 請內政部戶政 司協助洽詢各戶政事務所是否留存選舉人名冊, 倘戶政事務所不 須留存, 各公所亦不須留存, 可修正細則為僅編造 2 份 四 內政部經調查後於 100 年 1 月 31 日台內戶字第 號函 復略以, 經調查多數直轄市 縣 ( 市 ) 政府表示現行選舉人名冊 由電腦編造, 仍有部分作業輔以人工註記, 須翻閱名冊始可查 得, 爰戶政事務所仍宜留存選舉人名冊 惟依該函之調查結果, 臺北市 新北市 高雄市 彰化縣及南投縣等政府亦建議, 投票 所發票用之選舉人名冊, 於選舉結束後即送至選舉委員會封存, 選舉委員會於投票日前是否需先行留存 1 份, 似有再檢討之空 間 五 綜上, 為因應投票當日選舉人查詢相關資訊之需求, 戶政事務所 仍宜留存選舉人名冊, 至鄉 ( 鎮 市 區 ) 公所及選舉委員會於 投票日前應否留存選舉人名冊, 各界尚無共識, 本案建議保留 決議依照審查意見通過 -50-

71 案號由說明辦法單位提案審查意見決議第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉業務會議提案 2 案建議廢止選舉人名冊選舉人數之性別統計 一 配合行政院婦女權益促進委員會性別主流化政策辦理, 加強選舉性別統計分析, 並對女性投票趨勢進行分析研究, 選舉人名冊需要以男 女人數分析統計 二 選舉人名冊封面各鄰人數以人工填寫男 女人數及合計數, 以人工填寫不但費時又容易筆誤, 耗費人力, 對女性參政亦無具體可行之建議及效益 一 取消選舉人名冊男 女人數統計 二 如需男 女人數統計數, 以電腦列印之統計表報送, 選舉人名冊封面僅填寫各鄰合計數, 不逐一人工填寫男 女人數 臺南市選舉委員會 有關選舉人名冊之選舉人人數統計表, 經本會洽詢內政部, 該部業已調整戶役政資訊系統之相關功能, 本會並已同意選舉人人數統計表與選舉人名冊封面得分別印製, 爾後各項公職人員選舉, 選舉人人數統計表可由戶役政資訊系統直接列印男 女人數及合計人數, 無須再以人工方式填寫 依照審查意見通過 5-51-

72 案號由說明辦法提案單位審查意見議第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉業務會議提案 3 案因應公職人員選舉罷免法第 43 條第 5 項之增訂, 建請配合修正同條第 43 條第 3 項, 以落實其立法目的 實務上常見候選人淪於信用破產, 若競選費用之補貼在前, 俟其犯罪經判刑確定或經法院判決當選無效確定, 已無從追回, 勢必增加許多呆帳, 除使同條第 5 項之增訂形同具文外, 因屬支出之收回, 追索時間長 會計帳無法核銷, 徒增財務責任, 浪費行政資源, 故建請配合修正同條第 3 項 修正公職人員選舉罷免法第 43 條第 3 項為 : 第一項對候選人競選費用之補貼, 應於任期屆滿前三十日內, 由選舉委員會核算補貼金額, 並通知候選人於三個月內掣據, 向選舉委員會領取 但得領取競選費用補貼之候選人犯第九十七條 第九十九條第一項 第一百零一條第一項 第一百零二條第一項第一款之罪經判刑確定者或因第一百二十條第一項第三款之情事經法院判決當選無效確定者, 不予補貼 花蓮縣選舉委員會 決查候選人競選費用補貼係屬公費競選一種, 旨在淨化政風, 本案建議將候選人競選費用補貼之選舉委員會核算補貼金額通知候選人領取時間, 由當選人名單公告後 30 日內, 修正為任期屆滿前 30 日內, 以候選人須俟任期屆滿始得領取競選費用補貼, 顯與立法意旨有間 ; 且該項候選人競選費用補貼需保留 4 年始得核銷, 勢必造成實務作業上之困擾, 容有再審酌之餘地, 本案留供參考 依照審查意見通過 6-52-

73 號 4 案由說明第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉業務會議提案 案 有關第 8 屆立法委員選舉為保障原住民之投票秘密措施, 建請同意由各選舉委員會衡量各鄉 ( 鎮 市 區 ) 行政區域幅員廣狹及原住民選舉人居住分布情形及交通便利性, 於同一鄉 ( 鎮 市 區 ) 內集中設置原住民投票所若干所 一 有關原住民公職人員選舉, 依公職人員選舉罷免法第 57 條第 3 項規定 : 選舉委員會 得斟酌實際情形, 單獨設置投票所或於區域選舉投票所內辦理投票 另為保障原住民之投票秘密, 中央選舉委員會規定 1 所僅 1 原住民選舉人時予以徵詢移轉, 亦曾規定 91 年北高兩市議員選舉有原住民之投票所每所不得少於 10 人 (309 次委員會議決議 ) 及第 7 屆立法委員選舉得衡量各鄉 ( 鎮 市 區 ) 行政區域幅員廣狹及原住民選舉人居住分布情形及交通便利性, 於同一鄉 ( 鎮 市 區 ) 內集中設置原住民投票所若干所 (96 年 10 月 22 日中選一字第 號函 ) 等彈性措施 二 茲 99 年縣市合併直轄市後, 各區之人口分布及交通便利性差異頗大, 鑒於以往市區原住民外出工作不易聯繫, 於 1 所僅有 1 原住民選舉人以徵詢方式之回收率並不高, 且即如集中至達 2 原住民情形, 如 1 位未投票或該 2 人均投甲候選人時, 彼等原住民投票秘密仍曝光, 至如 3 或 4 5 人之情形亦同, 因本市市區交通方便, 且投票所如固定時原住民易記, 以往採集中分別酌設數個投票所供其投票, 亦無不同之意見反應, 且亦可降低 1 投票所僅 2 3 張平地 山地原住民選舉票錯發之風險, 因此實有因地制宜之需要 三 建請同意得以二種方式分別處理 : ( 一 ) 於該區各里幅員較廣者, 於 1 投票所僅 1 原住民選舉人時以徵詢方式適度調整安排該原住民選舉人至鄰近里有原住民選舉人之投票所投票 ( 二 ) 於該區各里幅員較近者, 於徵詢當地原住民行政機關或原住民團體, 如無反對意見, 得視原住民選舉人數多寡, 於同一鄉 ( 鎮 市 區 ) 內集中設置原住民投票所若干所 7-53-

74 辦法8 提案單位審查意見決議擬請同意各選舉委員會以說明三所述二種方式彈性運用設置原住民投票所, 以保障原住民選舉人之投票秘密 高雄市選舉委員會 一 為兼顧原住民選舉人投票秘密與確保原住民選舉權之行使, 本次選舉有關原住民選舉人之投票地點, 請依 鄉 ( 鎮 市 區 ) 公所初步規劃之投票所, 如發現有一投票所僅一名原住民選舉人者, 應徵詢該原住民選舉人之異動意願, 並依照徵詢回復結果, 據以設置原住民投票所 之原則辦理 二 惟衡酌各鄉 ( 鎮 市 區 ) 之幅員廣狹 原住民選舉人分布情形及交通便利性等因素, 如同一鄉 ( 鎮 市 區 ) 有集中設置原住民投票所若干所之必要, 且不會造成選舉人投票不方便時, 本會原則同意各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會視個案情況本於權責核處 依照審查意見通過 -54-

75 案號由說明單位提案審查意見決議第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉業務會議提案 5 案建議若投開票所僅有 1 名原住民選舉人, 才辦理 原住民投票所異動 一 投開票所僅 1 名原住民選舉人者, 才有涉及非秘密投票之疑慮, 有 2 人以上之原住民選舉人者, 無 非秘密投票 之疑慮, 無需辦理 投票所異動 二 如一里有 2 個投票所, 將同里全部原住民選舉人集中同一投票所, 易造成選舉人因投票所異動而臨時找不到投票所之困擾 辦法比照 97 年立法委員選舉辦理 投票所異動, 由公所以雙掛號寄發或派員送達 原住民選舉人投票所異動徵詢表 徵詢其異動意願, 鄉 ( 鎮 市 區 ) 公所依照徵詢回復結果, 據以設置原住民投票所, 若有 2 名以上原住民選舉人之投開票所, 則不予以異動 臺南市選舉委員會 同第 4 案審查意見 同第 4 案決議 9-55-

76 案號6 案由辦法提案單位審查意見第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉業務會議提案 說明建請投開票所應用物品經費, 酌予增加經費 200 元, 俾利採購事宜 一 合併選舉已成常態, 投開票所應用物品, 如標幟 標示 配章 封條 票袋等數量增加, 但所需經費仍以每一投開票所 1,000 元預算編列, 造成廠商投標意願不高, 形成流標, 不易採購 二 近年來, 原物料上漲, 物價齊揚, 投開票所應用物品經費, 建請酌予增加經費 200 元 建請投開票所應用物品經費增加至 1,200 元 臺北市選舉委員會 一 查本會 100 年度法定預算 第 8 屆立法委員選舉 業務費項下編列投開票所所需材料 紙張 文具用品等經費每投開票所 1,000 元, 嗣本會委員會議通過第 13 任總統 副總統及第 8 屆立法委員選舉定於 101 年 1 月 14 日舉行投票, 因 2 項選舉合併設置投開票所, 為節省選務經費, 爰未於 101 年度概算編列投開票所應用物品相關經費 二 茲因 101 年度預算案額度行政院已核定, 並送立法院審議, 建議本次選舉所列投開票所應用物品經費如有不足, 各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會可於相關預算額度內勻用 決依照審查意見通過 議10-56-

77 案號辦法提案單位審查意見第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉業務會議提案 說明7 案建請投開票所布置等經費, 酌予增加經費 500 元, 以利主任由管理員支付事宜 一 合併選舉已成常態, 投開票所工作人數增加至 人, 所需文具 茶水 餐費等支出金額相對增加, 但目前經費仍以每一投開票所 2,500 元預算編列, 顯不敷支應 二 近年來, 原物料上漲, 物價齊揚, 消費金額所需增加, 投開票所經費, 建請酌予增加 500 元 建請投開票所布置等經費增加至 3,000 元 臺北市選舉委員會 三 查本會 100 年度法定預算 第 8 屆立法委員選舉 業務費項下編列投開票所茶水 餐費 佈置等經費每投開票所 2,500 元, 嗣本會委員會議通過第 13 任總統 副總統及第 8 屆立法委員選舉定於 101 年 1 月 14 日舉行投票, 因 2 項選舉合併設置投開票所, 為節省選務經費, 爰未於 101 年度概算編列投開票所茶水 餐費 佈置等經費 四 茲因 101 年度預算案額度行政院已核定, 並送立法院審議, 建議本次選舉所列投開票所茶水 餐費 佈置等經費如有不足, 各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會可於相關預算額度內勻用 決議依照審查意見通過

78 案號由說明提案單位審查意見第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉業務會議提案 8 案建請專案編列經費以利購置或租用或維修滅火器設備, 以保障投開票所之安全 按 99 年本市辦理三合一選舉時, 投開票所設置於民宅或其他處所者, 其比例佔有 10.5%( 計 153 所 ), 購置或租賃 修繕 養護滅火器所編列之經費有限不敷支應 辦建請專案編列經費購置或租賃 修繕 養護滅火器, 並於往法後寬列選舉相關安全設備經費, 以期順利推展業務 臺中市選舉委員會 一 本次選舉各直轄市 縣 ( 市 ) 選舉委員會應依總統選罷法第 53 條第 1 項及公職選罷法第 57 條第 1 項之規定, 儘量選擇機關 ( 構 ) 學校 公共場所等處所設置投票所 二 倘投票所設置於民宅或其他私人處所, 滅火器數量確有不足, 為撙節經費, 應以向當地警察及消防機關 ( 單位 ) 洽借為宜 決依照審查意見通過 議12-58-

79 案號9 案由辦法提案單位審查意見第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉業務會議提案 說明開票所於開票作業完成後, 應指派 1 名工作人員立即專送投開票報告表至區公所之規定, 建議取消 一 投開票報告表共 3 份, 第 3 份張貼於投開票所門首, 1 份於開票作業完成後, 主任管理員即指派 1 名工作人員送至區公所, 核對無誤後輸入電腦, 另 1 份俟主任管理員與主任監察員攜選舉票回區公所後,2 份再核對, 如有不一致之處, 向主任管理員查明更正 二 前述工作看似可加速開票作業, 惟送回公所之報表如有不明或錯誤時, 必須等候主任管理員回公所時才能查明更正, 對加速開票作業並無幫助, 且增加工作人員工作量, 對該員在途中亦有安全顧慮 因此建議取消之 如案由 新北市選舉委員會 投 ( 開 ) 票報告表應由主任管理員會同主任監察員查核無誤後填寫, 於宣布開票結果 張貼於門口後, 即指派專人送至鄉 ( 鎮 市 區 ) 公所登錄開票結果, 主要目的在於縮短計票時間 如俟包封選舉票 交付投 ( 開 ) 票報告表副本 整理場地回復原狀, 將選舉票等護送回鄉 ( 鎮 市 區 ) 公所後再登錄開票結果, 將會延長計票時間, 故本案仍宜維持現行規定 決議依照審查意見通過

80 案號由說明提案位審查意見第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉業務會議提案 10 案圈選工具請改以原子連續章製作, 以方便選舉人圈選, 並增進工作人員判定有 無效票的正確性, 請討論 一 連續章經試驗在不加印水的情況下, 可以連續圈印 5000 次以上, 可符合投票所的需求 二 使用連續章就不須擺設快乾印台, 杜絕汙染選舉票的機會, 且讓使用印章圈選者有所警覺, 減少無效票的產生 三 連續章圈蓋後瞬間快乾, 不會發生摺疊反印情況, 圈印後也比較清晰, 有利工作人員的判定 辦法選擇一個區域先行試行, 如果效果良好, 在下次選舉全面推行 單臺北市選舉委員會 現行圈選工具行之有年, 沿用已久, 倘改以原子連續章製作, 涉及選舉人圈選習慣之改變, 且囿於經費預算編列因素, 不宜驟然全面變革 另第 13 任總統 副總統及第 8 屆立法委員選舉係全國性選舉, 極具重要性且影響層面廣泛, 亦不宜選擇特定區域試行 惟本項建議立意甚佳, 本會原則贊成, 將於本次選舉之後擇定公職人員補選試辦 決依照審查意見通過 議14-60-

81 案號由說明法提案單位第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉業務會議提案 11 案建請中央選舉委員會於各項公職選舉期間, 對於候選人印發以文字 圖畫從事競選之宣傳品, 應親自簽名之規定, 加強宣導, 使候選人知所遵循 一 公職人員選舉罷免法第 52 條第 1 項規定, 候選人印發以文字 圖畫從事競選之宣傳品, 應親自簽名 同法第 110 條第 1 項略以, 違反第 52 條第 1 項規定者, 處新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰 按上開規定, 無非在期許候選人自負文責, 有防杜他人冒名印發不實之文宣惡意攻訐之寓意 二 99 年本市第 1 屆市長 議員及里長選舉, 因違反上開宣傳品未親自簽名規定, 經本會裁罰之候選人有 10 名 查伊等所印發文宣品之內容, 僅係單純自我參選政見之表達, 率無對他人作不實之指摘或惡意攻訐 黑之情事, 且伊等交由廠商印製之文宣品, 皆有印刷字體之具名及號次, 雖非親自簽名或簽名套印, 然伊等並無規避該宣傳品文責之意, 實因不知有上開選罷法規定或因選舉百忙疏未注意所致 因而受罰 ( 罰則不輕 ), 伊等甚是不平 三 綜上說明, 為免候選人不知情而違法受罰, 並免傷及人民感情, 是建請如案由 並建請對於未親自簽名, 惟內容無不實或無惡意攻訐之競選文宣品, 修法不罰 辦如案由 新北市選舉委員會

82 審查意見16 議一 按候選人印發之文宣品原無庸親自簽名, 惟應註明印刷所之名稱及地址, 嗣為 防止印發惡意攻訐之無頭傳單, 始於 72 年修法改為文宣品應經候選人親自簽名之現制, 現制除有防杜他人惡意攻訐外, 亦有減低他人冒名文宣機率, 保障己身權益之法益, 是項法益就維護選舉秩序言, 似仍有存續價值 二 按法律公布施行後, 人民即有遵守之義務, 不得因不知法規或主張疏未注意而解免責任 惟為免候選人違反規定, 應於渠等前來領表 申請登記之際或於登記須知中積極加強宣導, 促請注意 三 本案建議未簽名之文宣內容如無不實或無惡意攻訐者不予裁罰, 除增加調查成本且不易認定外, 對於防杜他人冒名印發之規範目的, 恐將難期達成, 是本案允宜保留 決依照審查意見通過 -62-

83 案號由說明辦法單位提案審查意見決議第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉業務會議提案 12 案建議修正 鄉鎮市區選務工作人員考核獎懲要點 附表二 : 鄉 ( 鎮 市 區 ) 戶政機關辦理選務工作人員考核項目及評分表 :2 (3) 選舉人名冊裝訂正確整齊及投票通知單逐張切割完成 一 按往例, 戶政所以 A3 紙張, 每一頁列印 4 份投票通知單, 按投票所別依序排放整齊, 以紙箱裝好後交付區公所, 併選舉公報直接按戶發放 二 若由戶政所交由廠商切割後, 再送交區公所, 輾轉費時又恐順序破壞而使作業延宕 建議修正 鄉鎮市區選務工作人員考核獎懲要點 附表二 : 鄉 ( 鎮 市 區 ) 戶政機關辦理選務工作人員考核項目及評分表 :2 (3) 選舉人名冊裝訂正確整齊及投票通知單逐張核校完成 臺南市選舉委員會 有關 鄉鎮市區選務工作人員考核獎懲要點 附表二 : 鄉 ( 鎮 市 區 ) 戶政機關辦理選務工作人員考核項目及評分表 :2 (3) 選舉人名冊裝訂正確整齊及投票通知單逐張切割完成之 投票通知單逐張切割完成 文字, 係於本 (100) 年 1 月 21 日召開研修該要點之會議, 經與會之選委會討論後新增, 本案建議, 擬錄案留供下次修正該要點時參考 本案依照審查意見通過

84 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉監察實務研習會綜合座談會議紀錄壹 時間 :100 年 10 月 3 日 ( 星期一 ) 上午 11 時 20 分貳 地點 : 中央聯合辦公大樓南棟 18 樓第 5 會議室參 主席 : 劉副主任委員義周紀錄 : 唐效鈞肆 出列人員 :( 略 ) 伍 主席報告 :( 略 ) 陸 提問及說明 : 一 陳委員正太 :( 基隆市 ) ( 一 ) 如有證據或錄音顯示臺商為支持某特定候選人, 提供半價之機票鼓勵其他臺商返國投票者, 是否構成賄選? ( 二 ) 最近補選頻繁, 其主因為當選人因賄選遭刑事判決確定或當選無效確定, 如以落選頭遞補方式取代繁瑣之補選程序, 應較妥適, 且原當選人申領每票 30 元之競選費用補貼應當繳回 ( 三 ) 部分立法委員涉案入獄, 因未被褫奪公權, 仍具委員身分, 故薪水照常領取 ; 反觀地方民選公職人員因案確定, 即得面臨解職一途, 同屬公職人員, 卻有不同待遇, 實未見公允 本會說明 : 關於賄選, 法務部頒布有賄選犯行例舉, 並且公布在網站上作為進行各類選舉活動之參考, 不過其最後仍表明, 個案是否構成賄選, 由檢察官依具體事實認定 ; 至立委因案服刑, 如其未被褫奪公權, 因其身分猶在, 故薪水仍可照常領取, 如因當選無效確定而喪失立委身分, 其所遺職位係透過補選而非遞補方式處理, 不過地方民代因案服刑, 地方制度法已明文規定需解職, 而在符合一定要件下, 其缺額係透過遞補方式來處理 依上, 中央與地方公職人員規定各異, 而其所依據之法律均係立法院三讀通過, 故除立法院主動或透過公投方式促其修法外, 目前僅能依現制辦理 -64-1

85 二 吳委員清熊 :( 基隆市 ) 總統選罷法第 61 條第 3 項規定, 選舉人及第 14 條第 4 項規定之家屬, 不得攜帶手機及其他攝影器材進入投票所, 監察小組委員投票日當天攜手機進入投票所, 是否可以? 本會說明 : 法條規定是選舉人及第 14 條第 4 項規定之家屬, 故選務工作同仁不在此限 三 廖委員芳萱 :( 臺北市 ) 候選人選前舉辦之募款餐會, 是否構成賄選? 本會說明 : 募款一事, 目前規範之法規係政治獻金法, 其主管機關與執行機關分為內政部及監察院, 尚非本會權責, 至選舉人受邀赴會, 候選人是否構成期約賄選, 應以候選人有否主觀犯意 ( 例 : 藉餐會言明要求支持某候選人 ), 客觀上是否超過合理對價關係為斷, 惟此部分應由司法機關認定 四 廖委員修譽 :( 臺北市 ) 因網路之盛行, 候選人於 FACEBOOK 有粉絲團或個人之部落格, 亦有蒐集他人大量之 信箱, 投票當日如果透過以上方式鼓吹他人投票, 是否違法? 另電視新聞之播報內容, 許多來自於民眾以手機或行車紀錄器所拍攝之畫面, 候選人亦可能以此做為攻擊對手或為自己助選之方式, 其內容如有違法之嫌, 監察小組委員知悉後, 是否可主動告發或須等待民眾檢舉再行處理? 本會說明 : 目前總統副總統選罷法及公職人員選罷法對網路未有明確規制, 公職選罷法第 56 條第 2 款也只是概括規定, 難以列舉方式為之, 故目前就此部分仍須視個案認定, 目前已有之案例為在網路聊天室單純對談辯論, 本會委員會認定未涉及替候選人競選助選, 並不構成違規 至以手機或行車紀錄器所拍攝之畫面做為攻擊對手 -65-2

86 或為自己助選之方式, 如屬對他候選人不實之攻訐或當中亦含括為特定候選人助選之之主觀犯意者, 此部分屬刑事範疇, 應由檢警機關處理 ; 如純屬為特定候選人競選助選者, 係屬行政裁罰範疇, 而應由中央或地方選舉委員會處理 五 余組長玉琳 :( 花蓮縣 ) 連署書用金錢取得, 是否有處罰規定? 本會說明 : 總統副總統選舉罷免法第 87 條第 1 項第 2 款定有處罰明文 六 劉委員青松 :( 花蓮縣 ) 二個建議 本次選舉將屆, 部分現任公職人員將其戶籍遷出至他區參選之情事時有所聞, 有關地方制度法第 79 條第 1 項第 6 款特定公職人員將其戶籍遷出各該行政區域一定期限喪失公職人員身分之規定, 應擴及所有公職人員一體適用 另公職人員參選人之設籍規定, 應由現在之 4 個月延長為 1 年, 以免部分參選人並無實際經營地方, 只因政黨整體考量或求勝選, 而遷入特定行政區之不合理現象頻生 本會說明 : 建議事項因涉及修法, 將錄案以為修法之參考 惟現制在理論上亦有其存在之理, 政黨政治運作下, 選舉之勝敗既決定在選票, 選民如果不計較候選人非在地人員而願將選票投給該人, 他人亦無置喙餘地, 而先進國家亦不乏此例 ; 再者, 政黨推派候選人至特定選區參選, 或有將政黨整體政策透過該候選人行銷該地以尋求支持之考量, 故亦非單純以該行政區之經營為主 -66-3

87 第 13 任總統副總統及第 8 屆立法委員選舉監察實務研習會綜合座談會議紀錄壹 時間 :100 年 10 月 4 日 ( 星期二 ) 上午 11 時 20 分貳 地點 : 中央聯合辦公大樓南棟 18 樓第 5 會議室參 主席 : 劉副主任委員義周紀錄 : 唐效鈞肆 出列人員 :( 略 ) 伍 主席報告 :( 略 ) 陸 提問及說明 : 一 翁委員瑞毅 :( 宜蘭縣 ) 依公職人員選舉罷免法第 53 條規定, 政黨及任何人於投票日前 10 日起至投票時間截止前, 不得以任何方式, 發布有關候選人或選舉之民意調查資料,98 年 3 合一選舉, 馬總統於宜蘭助選發布民調, 經宜蘭縣選舉委員會決議裁罰新臺幣 50 萬元, 在這之前, 一名導演發布民調, 卻經臺北市選舉委員會裁罰 250 萬元, 二者相較, 其金額與其身分顯不相當, 建請本條應依行為人身分之不同訂其不同之裁罰額度, 以示公允 本會說明 : 公職人員選舉罷免法第 53 條規定自訂定至今, 因具體個案不多, 且個案情節不一, 尚難據以認定有差別處理之行為, 仍應逐案去判定, 至本會對選委會應罰而未罰之案件, 曾有撤銷其決議請其再行考量之例, 惟對應罰且已罰之案件, 通常均尊重其決定, 至本條有否以身分訂定裁罰基準之必要, 將再行研議 二 李委員再杭 :( 金門縣 ) 媒體記者進入投票所拍攝公眾人物投票, 並以電視畫面播送, 是否合法? 本會說明 : 依總統副總統選舉罷免法第 53 條 ( 公職人員選舉罷免法第 57 條 ) 之規定, 除選舉人及其陪同之家屬以及檢察官依法執行職務外, 未佩帶選委會製發證件 -67-4

88 之人均不得進入投票所 本此 媒體記者自不得進入投票所, 惟往例為利記者採訪需要, 在不妨礙投票秘密及投開票作業原則下, 會規劃投票所外之特定區域以供媒體拍攝投開票情形 三 張組長翼鳴 :( 宜蘭縣 ) 選舉人進入投票所表明只領立委不領總統選票, 但是在投票中手機響起, 應依總統選罷法或公職選罷法處罰? 本會說明 : 選舉權人具有何種選舉人資格, 應以選舉人名冊為斷, 遇有攜帶手機進入投票所者, 除非該選舉人僅具單種選舉之選舉人身分, 可適用個別法律予以裁處, 否則均應依行政院函示之二法歧異適用原則予以處理 四 黃召集人陽壽 :( 新北市 ) 選舉期間散發黑函 文宣 民調, 如果無法證明其散發之期間, 可能會以證據不足決議不予裁罰, 另有心人士明知投票日當天不能發送文宣或投票前 10 日不能發布民調, 卻仍將是類文宣寄送並於上開禁止日期內送達選民, 以規避法律之處罰規定 本會補充說明 : 行政裁罰本應積極迅速以收果效, 故其認定不須如刑事案件採排除合理懷疑之證據方式, 只要違犯事實達相當程度, 採優勢證據原則, 即可為違法有無之判斷, 惟如時間 地點能夠確定, 對違規有無之判斷將更有助益 五 周委員朝陽 :( 新北市 ) 監察小組委員到其他行政區為候選人站臺助選 ( 如新北市所聘委員至高雄市助選 ), 有無違反公職選罷法第 45 條之規定? 本會說明 : 仍屬違反, 因公職選罷法第 45 條並未就其行為地作區隔, 況如助選行為透過傳播媒體播送, 其更無界域之限制 六 黃召集人陽壽 :( 新北市 ) -68-5

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