世界宝

Transcription

1 招投标中心 招标采购文件 标准章节号 表格编号 7.5 生产和服务提供 CCJS- 招 -QR-17 记录编号 No. 招标文件 标 号 :ZG 招标人 : 常州市新北区财政局 常州市新北区审计局 招标内容 : 常州高新区 ( 新北区 ) 国有资金投资建设项 目造价咨询服务 二〇一六年六月

2 项号 内容规定 前附表 1 招标内容 : 常州高新区 ( 新北区 ) 国有资金投资建设项目造价咨询服务 2 招标数量 :( 详见第三章招标内容及要求 ) 3 投标文件有效期 : 开标后 120 个日历日 4 招标文件费用 : 人民币伍佰元整 5 6 招标文件发售时间 :2016 年 6 月日至 2016 年 6 月日 ( 节假日除外 ) 投标人对招标文件如有疑问, 请将疑问于 2016 年 6 月日上午 11:00( 北京时间 ) 前以书面形式 ( 加盖公章 ) 向提出, 否则视为无效疑问或澄清 投标保证金数额 : 第一标段人民币贰万元整 ; 第二标段人民币贰万元整 投标保证金交纳方式 : 电汇或银行转帐投标保证金到帐截止日期 :2016 年 6 月日 收款单位 : 银行账号 : 开户银行 : 中国工商银行常州市小营前支行 * 投标人必须自行将投标保证金按规定方式和时间缴至上述指定帐户并到帐, 拒绝以其它方式缴纳, 禁止第三方代缴保证金, 否则将被视为无效响应, 其投标文 件将被评标小组拒绝 招标代理机构将在到帐截止后统一查询投标保证金到帐情 况 评审时, 评标小组将根据银行出具的投标保证金到账时间证明作为审核该投标 人是否具有投标资格的依据 7 投标文件 : 正本 1 份 副本 4 份 ( 密封完好 印章齐全 ) 8 9 投标文件递交地点 : ( 常州市龙锦路 号 10 楼 ) 开标时间 :2016 年 6 月日上午 9:00( 北京时间 ) 开标地点 : 10 履约保证金 : 每标段入围人民币贰万元 第 1 页共 61 页

3 目 录 第一章招标公告 3-5 第二章 投标人须知 6-19 第三章招标内容及要求 第四章投标文件的内容 第五章合同主要条款 第五章评标办法 第 2 页共 61 页

4 第一章 招标公告 编号 :ZG 受常州市新北区财政局 常州市新北区审计局的委托, 对上述单位常州高新区 ( 新北区 ) 国有资金投资建设项目造价咨询服务项目公开招标 现邀请符合条件的投标人参加本次公开招标, 有关事项的具体内容通知如下 : 一 招标内容 : 项目实施区域 : 常州高新区 ( 新北区 ) 辖区第一标段 : 征收 ( 动迁 ) 全过程跟踪审计 ( 查 ); 第二标段 : 工程造价咨询 服务期限 : 自签订合同之日起至 2019 年 6 月 30 日止 本项目共分 2 个标段, 投标人可对本次招标的单个标段或全部标段进行投标, 投某一标段时, 必须对该标段的全部内容投标, 并在投标文件中注明所投标段 (2 个标段拟派出人员不得重复 ( 专职联络人员除外 )) 本次招标按标段确定定点服务商, 第一标段选择入围 10 家, 第二标段选择入围 15 家 二 对投标人的基本要求 : 1. 具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织, 提供有效的营业执照副本 税务登记证副本和组织机构代码证副本或 三证合一 营业执照副本 ; 2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ; 资产运营良好, 不存在因借贷 担保等可能影响投标人履行本招标项目的情况, 具有良好的经营业绩, 有提供优质服务的能力 ; 3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ; 4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ; 5. 参加招标活动前五年内, 在经营活动中无重大违法记录或无不良行为记录 ( 如该记录对禁止参与招投标活动有明确规定的, 从其规定 ); 6. 无其他法律 行政法规规定的禁止参与招投标活动的行为 ; 7. 须具备国家 省级建设部门核准的工程造价咨询资质乙级及以上证书 ( 不含暂定期乙级 ); 8. 投标人注册地不在常州市区 ( 不包括金坛 溧阳 ) 的工程造价咨询机构, 第 3 页共 61 页

5 投标时须承诺入围后 30 日内在常州市新北区设立分支机构, 且须承诺入围后在常州工程造价主管部门备案登记 ; 9. 单位负责人为同一人或者存在直接控股 管理关系的不同投标人, 不得参加同一标段项下的采购活动 ; 10. 本项目不接受以联合体形式参加投标 三 获取招标文件的时间和办法招标文件发售时间 :2016 年 6 月日至 2016 年 6 月日 ( 节假日除外 ) 招标文件费用 : 人民币伍佰元整收款单位 : 银行账号 : 开户银行 : 中国工商银行常州市小营前支行四 投标保证金有关事项投标保证金数额 : 第一标段人民币贰万元整 ; 第二标段人民币贰万元整 投标保证金到帐截止日期 : 第一标段 2016 年 6 月日第二标段 2016 年 6 月日投标保证金缴纳方式 : 以银行电汇或转帐银行账号 : 开户银行 : 中国工商银行常州市小营前支行 * 投标人必须自行将投标保证金按规定方式和时间缴至上述指定帐户并到帐, 拒绝以其它方式缴纳, 禁止第三方代缴保证金, 否则将被视为无效响应, 其投标文件将被评标小组拒绝 招标代理机构将在到帐截止后统一查询投标保证金到帐情况 评审时, 评标小组将根据银行出具的投标保证金到账时间证明作为审核该投标人是否具有投标资格的依据 五 投标人对招标文件如有疑问, 请将疑问于 2016 年 6 月日上午 11:00( 北京时间 ) 前以书面形式 ( 加盖公章 ) 向提出, 否则视为无效疑问或澄清 六 投标文件递交第一标段投标文件接收时间 :2016 年 6 月日 8:40 至 9:00( 北京时间 ) 第 4 页共 61 页

6 第一标段投标文件递交截止时间 :2016 年 6 月日上午 9:00( 北京时间 ) 第二标段投标文件接收时间 :2016 年 6 月日 8:40 至 9:00( 北京时间 ) 第二标段投标文件递交截止时间 :2016 年 6 月日上午 9:00( 北京时间 ) 七 第一标段开标时间 :2016 年 6 月日上午 9:00( 北京时间 ) 第二标段开标时间 :2016 年 6 月日上午 9:00( 北京时间 ) 开标地点 : ( 常州市龙锦路 号 10 楼 ) 八 招标文件售后一概不退 投标人递交的投标文件概不退还 九 联系方式地址 : 常州市龙锦路 号 11 楼 1112 室 邮政编码 : 联系人 : 袁平 业务电话 : 财务管理中心电话 : 传真 : 网址 : 邮箱 :czztb@czztb.com 2016 年 6 月日 第 5 页共 61 页

7 第二章 投标人须知 1. 适用范围 A 说明 1.1 本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的常州高新区 ( 新北区 ) 国有资金投资建设项目造价咨询服务项目的招标 1.2 依据 中华人民共和国政府采购法 及参照有关法律法规制定本须知 1.3 参与此次公开招标的当事人适用本须知 2. 定义 2.1 招标代理机构 系指受招标人委托组织本次公开招标的 2.2 投标人 系指向招标代理机构提交投标文件的法人或其他组织 2.3 招标人 系指拟购买本次公开招标内容所列货物及相关服务的常州市新北区财政局 常州市新北区审计局 2.4 服务 系指按招标文件规定, 投标人须承担的常州高新区 ( 新北区 ) 国有资金投资建设项目造价咨询服务的义务 2.5 重大违法记录 系指投标人或其工作人员在开展业务活动受到刑事处罚或者责令停产停业 吊销许可证或者执照 较大数额罚款等行政处罚 2.6 不良行为记录 系指在招投标活动中因违反相关规定被政府采购及招投标监管部门列入不良行为记录名单的 ( 包含本须知第 31 条违约责任条款中相关内容 ) 2.7 本招标文件中所有带 * 的内容均为实质性条款, 如投标人递交的投标文件不符合实质性条款的要求, 将作为无效投标文件处理 3. 合格的投标人和合格的服务 3.1 合格的投标人符合招标公告资格要求的投标人 3.2 合格的服务必须是实质性满足招标文件要求的服务 4. 投标费用 第 6 页共 61 页

8 无论公开招标过程中的做法和结果如何, 投标人应自行承担参加公开招标有关的全部费用 5. 投标人代表指全权代表参加公开招标活动并签署投标文件的人, 如果投标人代表不是法定代表人, 须持有与投标人代表相符的 法定代表人授权委托书 B 招标文件 6. 招标文件的构成 6.1 招标文件是用以阐明所需服务 公开招标程序的资料 本招标文件 招标代理机构在开标前发出的答疑纪要和其他补充修改函件, 均是招标文件的组成部分, 对投标人起约束作用 招标文件包括下列内容 : 招标公告 ; 投标人须知 ; 招标内容及要求 ; 投标文件的内容 ; 合同主要条款 ; 评标方法 7. 招标文件的澄清投标人在收到招标文件后, 如有疑问需要澄清, 应于 2016 年 6 月日上午 11:00( 北京时间 ) 前以书面形式 ( 加盖公章 ) 向招标代理机构提出, 否则视为无效疑问或澄清 为避免不正当竞争或可能泄露招标人机密等不利情形, 招标代理机构对投标人的疑问可以作选择性答复 若招标代理机构作出澄清答复的, 将会以公告形式发布 若投标人认为招标人设置的特殊资质 条件等存在歧视或不公正待遇的, 应在上述期限内提出异议或澄清, 并针对招标代理机构的答复作出是否继续投标的决定 8. 招标文件的修改 第 7 页共 61 页

9 8.1 招标文件发出后, 在规定投标文件递交时间截止前任何时间, 招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改, 并发布公告 8.2 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分, 对所有投标人具有约束力 8.3 招标文件 招标文件澄清 ( 答疑 ) 纪要 招标文件修改补充通知书内容均以公告为准 当招标文件 修改补充通知 澄清 ( 答疑 ) 纪要内容相互矛盾时, 以最后发出的公告为准 8.4 招标代理机构对投标人误读 误解修改书而导致的不利后果, 不负任何责任 8.5 与本次公开招标采购有关的其他一切正式往来, 如质疑, 投诉, 技术咨询等, 必须通过电子邮件及书面形式同时进行 C 投标文件的编制 9. 投标文件语言及度量衡单位 9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关招标活动的所有来往函电均应使用简体中文 相关证明资料或标准有非中文表述方式的, 均应提供准确的中文译本, 并对中文译本的内容承担法律后果 9.2 除技术性能另有规定外, 投标文件所使用的度量衡单位, 均须采用中国国家法定计量单位 10. 投标文件编制要求投标文件按统一格式 顺序编写, 并装订成册 11. 响应函投标人应按照招标文件中提供的格式完整 正确地填写响应函 12. 证明投标人资格的文件 12.1 投标人应提交证明其有资格投标和入围后有能力独立履行合同的文件, 并作为其投标文件的一部分 12.2 投标人应提交其除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力 第 8 页共 61 页

10 外, 还必须具备相应的财务 技术方面的能力的相关资料 12.3 投标人应填写并提交招标文件所附的 资格证明文件 13. 投标保证金 13.1 投标保证金到帐截止日期 : 第一标段 2016 年 6 月日第二标段 2016 年 6 月日投标保证金数额 : 第一标段人民币贰万元整 ; 第二标段人民币贰万元整 投标保证金交纳方式 : 以银行电汇或转帐的方式银行账号 : 开户银行 : 中国工商银行常州市小营前支行 13.2 投标人必须自行将投标保证金按规定方式和时间缴至指定帐户并到帐, 拒绝以其它方式缴纳, 禁止第三方代缴保证金 投标保证金未在规定时间到帐的, 投标人将无法上传投标文件 招标代理机构将在到帐截止后统一查询投标保证金到帐情况 评审时, 评标小组将根据银行出具的投标保证金到账时间证明作为审核该投标人是否具有投标资格的依据 *13.3 未按第 条要求提交投标保证金的响应将被视为无效响应, 其投标文件将被评标小组拒绝 13.4 落标的投标人以及购买招标文件但未参加投标的投标人的投标保证金, 在入围通知书发出后五个工作日内无息退回 13.5 入围人的投标保证金, 在入围人签订合同后, 五个工作日内予以无息退还 14. 投标文件的有效期 14.1 投标文件从开标之日起计算, 投标文件的有效期为开标后 120 个日历日 14.2 在特殊情况下, 在原有效期截止之前, 招标代理机构可要求投标人同意延长有效期 这种要求与答复均应以书面形式提交 投标人可拒绝招标代理机构的这种要求, 其投标保证金将予无息退还 接受延长有效期的投标人将被要求相应地延长其投标保证金的有效期 在这种情况下, 本须知第 13 条有关投标保 第 9 页共 61 页

11 证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效 15. 投标文件的签署及规定 15.1 投标人应按照招标文件的要求, 在投标文件适当位置填写投标人全称并加盖公章, 同时有投标人代表的签字或盖章 15.2 投标文件必须用不褪色的墨水填写或打印, 投标文件不得涂改和增删, 如有修改错漏之处, 必须由有权的同一签署人签字或盖章 如果正本与副本有不符之处, 以正本为准 15.3 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责 D 投标文件的递交 16. 投标文件的密封及标记 16.1 投标文件共一式伍份 ( 正本壹份 副本肆份 ), 在每一份投标文件上要标明 正本 或 副本 字样, 一旦正本和副本有差异, 以正本为准, 正本 副本应分别装订成册并密封 *16.2 投标文件密封口须加盖投标人公章 法定代表人或授权委托人签字或盖章, 封皮上写明招标编号 招标项目名称 投标人名称, 并注明 投标时启封 字样 所有投标文件都必须在封袋骑缝处加盖投标人公章 *16.3 如果投标人未按上述要求密封及加写标记, 其投标文件将被拒收 招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责, 对由此造成提前开封的投标文件, 招标代理机构有权拒绝 17. 投标文件递交截止时间 17.1 投标文件接收时间 : 第一标段投标文件接收时间 :2016 年 6 月日 8:40 至 9:00( 北京时间 ) 第二标段投标文件接收时间 :2016 年 6 月日 8:40 至 9:00( 北京时间 ) 投标文件递交截止时间 : 第一标段投标文件递交截止时间 :2016 年 6 月日上午 9:00( 北京时间 ) 第 10 页共 61 页

12 第二标段投标文件递交截止时间 :2016 年 6 月日上午 9:00( 北京时间 ) 17.2 投标文件必须在投标截止时间前委派经授权的人员送达指定的投标地 点 17.3 招标代理机构推迟响应截止时间时, 应以书面或传真的形式, 通知所有的投标人 这种情况下, 招标代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束 17.4 招标代理机构对投标文件在送达过程中的遗失或损坏不负责 17.5 招标代理机构按招标文件规定的时间和地点开标, 投标人须派代表参加并签名报到, 投标时有关监督部门对评审全过程进行监督 *17.6 法定代表人或授权委托人须携带投标文件 身份证明原件按本次招标文件规定的时间准时参加, 并递交投标文件 迟于投标文件递交截止时间的, 招标代理机构将有权拒绝接收其投标文件 公证人员或投标人代表当众检验投标文件的密封情况, 确认无误后方可进行拆封 17.7 投标文件有下列情形之一的, 招标代理机构不予受理 : 逾期送达的 ; 未按要求密封和盖章的 18. 投标文件的补充 修改和撤回 18.1 递交投标文件以后, 投标人可以提出书面补充 修改和撤回要求, 但这种补充 修改和撤回, 必须在规定的投标文件递交截止时间前, 以书面形式送达招标代理机构 18.2 投标人提出的补充 修改投标文件的书面材料, 须密封送达招标代理机构, 同时应在封套上标明 补充或修改投标文件 ( 并注明项目编号 ) 和 投标时启封 字样 18.3 撤回投标应以书面或传真形式通知招标代理机构 如采用传真形式撤回投标, 随后必须补充有法定代表人或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件 撤回投标的文件时间以送达招标代理机构或邮电到达日戳为准 18.4 在投标文件递交截止时间后投标人不得撤回投标文件, 如果在投标文件递交截止时间后, 投标人撤回已经递交的投标文件, 其投标保证金将不予退还 第 11 页共 61 页

13 E 开标及评标 19. 开标 19.1 开标时间 : 第一标段开标时间 :2016 年 6 月日上午 9:00( 北京时间 ) 第二标段开标时间 :2016 年 6 月日上午 9:00( 北京时间 ) 19.2 招标代理机构按本须知规定的时间 地点主持公开开标 招标人 投标人应委派代表准时参加, 投标时有关监督部门对评审全过程进行监督 19.3 招标代理机构可视具体情况, 通过修改招标文件自行决定酌情推迟开标时间, 在此情况下, 投标人的所有权利和义务以及受制的开标时间均应以延长后新的开标时间为准 19.4 投标人代表应携带本人身份证签名报到, 以证明其出席开标活动 19.5 开标时由公证人员或招标代理机构工作人员查验投标人代表的身份证明, 审查投标人是否符合规定的投标条件 ; 公证人员或招标代理机构工作人员检查投标文件密封及签章情况 19.6 投标人法定代表人或授权委托人未准时参加开标会议的视为自动放弃投标, 其投标文件将不予评审 不予退还 20. 评标小组 20.1 招标代理机构根据本次项目的特点和有关规定组建评标小组, 评标小组由招标人代表和有关专家组成 招标人可以推荐代表参加评标小组 但人数不得超过评标小组成员总人数的三分之一 参加评审的招标人代表, 必须向招标代理机构提交招标人代表身份授权函或证明 技术复杂的项目, 经评标小组批准, 招标人代表可以推荐一名技术人员进入现场, 技术人员进入现场, 仅协助招标人代表介绍采购文件的需求 技术参数等有关事项, 不得发表与采购项目无关的言论或带有倾向性的言辞, 陈述完毕后应立即离开现场 未经评标小组批准, 其他任何人员禁止进入评标现场 20.2 评标小组成员负责具体的评标事务, 并独立履行以下职责 : 审查投标文件是否符合招标文件的要求, 并作出评价 ; 第 12 页共 61 页

14 可以要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清 ; 推荐入围候选人名单 ; 向招标代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为 20.3 评标小组成员应当履行下列义务 : 遵纪守法, 客观 公正 廉洁地履行职责 ; 按照招标文件规定的评标办法进行评标, 对评审意见承担个人责任 ; 对评标过程和结果, 以及投标人的商业秘密保密 ; 参与评标报告的起草 ; 配合相关部门的投诉处理工作 ; 配合招标代理机构答复投标人提出的质疑 21. 评标内容的保密 21.1 开标后, 直到宣布授予入围人合同为止, 凡属于审查 澄清 评价和比较投标的所有资料, 有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露 21.2 在投标文件的审查 澄清 评价和比较以及授予合同的过程中, 投标人试图向招标人 招标代理机构和评标小组成员施加任何影响, 都将会导致其投标被拒绝, 并承担相应的法律责任 21.3 在评标期间, 招标代理机构将通过指定联络人 ( 非评标小组成员 ) 与投标人进行联系 22. 初审 22.1 开标后, 评标小组首先将对投标文件进行初审, 投标文件初审分为资格性审查和符合性审查 资格性审查 : 依据法律法规和招标文件的规定, 对投标人递交的投标文件中的资格证明 投标保证金等进行审查, 以确定投标人是否具备投标资格 符合性审查 : 依据招标文件的规定, 从实质性响应招标文件的有效性 完整性和对招标文件的响应程度进行审查, 以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应 评标小组应审查每份投标文件是否具备投标资格, 是否实质性响应了招标文件的要求 实质性响应的投标文件应该是与招标文件要求的实质性条款相符, 没 第 13 页共 61 页

15 有重大偏离或保留 所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件中规定的服务内容 服务要求 时间要求等评标小组认定的实质性条款, 或者在实质上与招标文件不一致, 而且限制了合同中招标人的权利或减少了投标人的义务, 纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响 如果投标文件没有实质性响应本招标文件的要求, 评标小组将予以拒绝 22.2 投标文件有下列情况之一者, 评标小组有权将其拒绝 : 未按本次招标文件第 要求交纳投标保证金的 ; 无单位盖章 无法定代表人或授权代理人签字盖章的 ; 未按本须知规定提交资格文件 ( 详见第四章 投标文件的内容 ); 与招标文件有重大偏离 ; 投标有效期不满足招标文件要求的 ; 投标人的投标文件出现了评标小组认为不应当雷同的情况 ; 招标文件明确规定无效的其他情形 ; 其他被评标小组认定无效的情况 22.3 评标小组对投标文件的判定, 只依据投标内容本身, 不依靠开标后的任何外来证明 22.4 评标小组确定为非实质性响应的投标将按照无效投标处理, 投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标 23. 投标的澄清 23.1 为了有助于对投标文件进行审查 评估和比较, 评标小组有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求 投标人必须按照评标小组的要求通过评标系统视频 语音 文字方式进行答疑和澄清, 该答复将作为投标文件内容的一部分 投标人未作出或拒绝答疑和澄清的, 视为撤回投标, 其投标保证金不予退还 23.2 评标小组可要求投标人就澄清的问题作出答复, 该答复经投标人代表的签字认可, 将作为投标文件内容的一部分 23.3 投标人在进行澄清 说明 答辩或补正时, 不得超出招标文件的范围及改变投标文件的实质性内容 24. 评审 第 14 页共 61 页

16 评标小组将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审 评标办法本项目采用综合评分法 ( 详见第六章 ), 是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审, 按总得分从高到低排名 ( 第一标段选择入围 10 家, 第二标段选择入围 15 家 ) 为入围候选人, 确定定点服务商资格的评分办法 评标委员会有权评定入围人, 同时也有权拒绝任何或所有投标人入围 同时, 为维护国家利益, 招标人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力, 且无须向受影响的投标人承担任何责任 24.2 在招标采购中, 出现下列情形之一的, 应予废标 : 每个符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的 ; 出现影响采购公正的违法 违规行为的 ; 投标人的报价均超过了采购预算, 招标人不能支付的 ; 因重大变故, 采购任务取消的 招标人取消招标后, 招标人将把取消的理由通知所有投标人 25. 推荐入围候选人评标小组将确定为实质性响应招标文件要求的投标单位, 按总得分从高到低排名 ( 第一标段选择入围 10 家, 第二标段选择入围 15 家 ) 确定入围候选人, 取得定点服务商资格 ; 如第一标段不足 10 家, 第二标段不足 15 家, 则评标小组可将确定为实质性响应招标文件要求的投标单位确定为入围候选人 在具体项目开展时, 由招标人根据常新政 [2008]23 号文件按照资质分配 循环排序和择优选择的办法选择定点服务商 26. 确定入围候选人原则招标人应当按照评标小组推荐的入围候选人顺序确定预入围人, 并在评标结束之日起 5 个工作日内出具定标意见 ; 也可以事前授权评标小组直接确定预入围人 27. 预入围结果及公示 第 15 页共 61 页

17 27.1 招标代理机构将入围候选人 评委名单 招标文件等信息在网站上公示七个工作日 各投标人如对公示结果有异议, 应在有效质疑期 ( 预入围公告发布次日起七个工作日内 ), 以书面形式向招标代理机构提出, 同时出具相关证明 ( 证据 ) 材料, 该质疑必须由投标人法定代表人或参加投标的授权委托人签署以及投标人单位盖章方为有效 招标代理机构将在收到经投标人法定代表人或参加投标的授权委托人签署的书面质疑后的七个工作日内对质疑内容作出书面答复 如投标人未在有效质疑期内向招标代理机构提出质疑, 或该质疑未经投标人法定代表人或参加谈判的授权委托人签署和投标人单位盖章的, 或未出具相关证明 ( 证据 ) 材料的, 将被视为无有效质疑提出 被质疑的投标人应当配合招标代理机构对质疑内容调查取证, 并提供所需的相关资料, 否则, 视同质疑成立 质疑处理期间, 本项目投标保证金暂不予退还 27.2 在预入围公示期间, 若质疑仅是对招标人设置的特殊资质 条件存在歧视或不公正待遇的, 因该等质疑的设置已在本招标文件第 7 条 ( 招标文件的澄清 ) 中予以设定, 此时不再作为有效质疑被审查 27.3 在预入围公示期间, 如有参加投标的投标人提出有效质疑, 并因此可能对入围结果产生影响, 而最终被取消入围的, 招标代理机构对预入围单位不承担任何责任 27.4 若异议投标人对招标代理机构答复不满意的, 可以在答复后的十五个工作日内按有关规定, 向监督部门提出书面投诉 投诉期间不影响项目的实施 采购监督部门 : 常州市财政局采购管理处监督电话 : 入围通知书 28.1 预入围公告发布次日起七个工作日后, 将以书面形式向入围人发出入围通知书 28.2 入围通知书将成为合同的组成部分, 对招标人和入围人具有同等法律效力 入围通知书发出后, 招标人改变入围结果, 或者入围人放弃入围, 应当承 第 16 页共 61 页

18 担相应的法律责任, 且不影响入围服务费的支付 28.3 招标代理机构及招标人对未入围人不承担解释其未入围原因的义务 28.4 对入围公示的质疑和回复适用本招标文件第 27 条的相关规定 29. 履约保证金 29.1 入围人应在合同签订前按前附表第 10 项的规定向招标人提交履约保证金 29.2 在合同约定的实施周期结束 经招标人确认无异议后 30 日内, 将履约保证金无息退还入围人 30. 合同的签订 30.1 招标人和入围人应当自入围通知书发出之日起三十日内, 按照招标文件和入围人的投标文件订立书面合同. 招标人和入围人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 入围人如未在规定的时间内与招标人签订合同, 则按放弃处理 30.2 签订合同及合同条款应以招标文件和入围单位的投标文件及其澄清文件为依据 30.3 入围人未按期签订合同的, 招标人可以按照排名次之的入围候选人按次序替补的原则确定入围候选人并与之签订合同或重新委托进行招标 入围人因不可抗力导致无法按期签订合同的, 应当在不可抗力发生之日起 5 日内提出, 并提供书面证据, 招标人及入围人互不承担任何责任及损失 入围人无正当理由未按期签订合同的, 视为自动放弃入围资格, 并承担违约责任 30.4 授予合同时变更及配置的权利招标人在授予合同时有权对 投标文件 中的数量在适当范围内进行调整, 但增加的数量或金额不得超过入围服务数量或金额的 10% F. 违约责任 *31. 投标人有下列情形之一的, 所交投标 ( 谈判 ) 保证金招标代理机构不予退还, 并列入 E 交易平台 网站不良行为记录名单, 在 E 交易平台 网站予以公布, 两年内不得参与 E 交易平台 常州 第 17 页共 61 页

19 招投标代理中心组织的一切项目 已经入围的, 取消其入围资格 已经签约的, 所签订的合同无效, 同时招标代理机构不承担任何责任 31.1 采取不正当手段诋毁 排挤或串通他人的 ; 31.2 有吵闹 起哄 斗殴等行为, 扰乱招投标现场 评审或办公秩序的 ; 31.3 入围 ( 成交 ) 后, 无正当理由拒不签订合同或者合同签订后未能履行又不按约赔偿的 ; 31.4 入围 ( 成交 ) 后, 不缴付履约保证金 ; 31.5 提出不当要求, 进行恶意敲诈的 ; 31.6 提供虚假材料谋取入围 ( 成交 ) 的 ; 31.7 提供虚假材料或者未按规定程序进行质疑 投诉 诉讼 ; 31.8 向 E 交易平台 工作人员行贿或提供其他不正当利益的 32. 入围人违反第 31 条规定, 并且导致入围无效的, 招标人可以按照排名次之的入围候选人按次序替补的原则确定入围候选人并与之签订采购合同或重新委托进行招标, 原入围人应承担相应损失 ( 包括但不限于以下损失 ): 32.1 原招标活动产生的合理费用 ; 32.2 如最终入围价高于原入围价的, 原入围人应当以入围价的差价对招标人进行赔偿 G. 其他 *33. 招标代理机构及其工作人员有下列情形之一的, 按照有关法律规定, 酌情对造成损失的投标人 ( 谈判供应商 ) 予以补偿或赔偿, 其金额最高不超过本项目投标 ( 谈判 ) 保证金 对直接负责的主管人员和直接责任人员, 由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分, 并予通报 有违法所得的, 并处没收违法所得 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 33.1 与投标人 ( 谈判供应商 ) 恶意串通的 ; 33.2 在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的 ; 33.3 有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的 ; 33.4 开标前泄露已获取招标 ( 谈判 ) 文件的潜在投标人 ( 谈判供应商 ) 的 第 18 页共 61 页

20 名称 数量 标底或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的 34. 未尽事宜 依据 中华人民共和国政府采购法 及其他有关的法律法规的规定执行 第 19 页共 61 页

21 第三章 招标内容及要求 受常州市新北区财政局 常州市新北区审计局的委托, 作为招标代理机构, 就其单位所需的常州高新区 ( 新北区 ) 国有资金投资建设项目造价咨询服务项目进行公开招标 一 项目概况 1. 项目简介按照常州高新区 ( 新北区 ) 区委区政府建设国家创新型园区的总体要求, 依据新北区年度城乡建设计划目录, 为加快推进区重点项目建设及配合实施轨道交通一号线 新孟河拓浚等省市重点项目的配套工程建设, 现对上述项目的造价咨询服务实施招标 定点服务期限 : 自签订合同之日起至 2019 年 6 月 30 日止 本项目共分 2 个标段, 投标人可对本次招标的单个标段或全部标段进行投标, 投某一标段时, 必须对该标段的全部内容投标, 并在投标文件中注明所投标段 (2 个标段拟派出人员不得重复 ( 专职联络人员除外 )) 本次招标按标段确定定点服务商, 第一标段选择 10 家, 第二标段选择 15 家 2. 项目实施区域 : 常州高新区 ( 新北区 ) 辖区 3. 本项目入围投标人在具体项目实施阶段须根据实施要求设立固定地点或服务点 二 技术要求 1. 方案总则本次招标内容依据 关于对常州高新区 ( 新北区 ) 国有资金投资项目造价咨询 评估 拆迁定点服务商实施政府采购的通知 精神实施, 本次招标为造价咨询服务 服务范围包括 : 第一标段 : 国有土地上房屋征收, 集体土地征地 拆迁 安置的全过程跟踪审计 ( 查 ), 结算 ( 对账 ) 审计 ( 查 ), 区镇项目结账审计 ( 查 ) 对委托项目进展及时跟踪并出具跟踪审计 ( 查 ) 简报 ( 包括文字和图片 ) 以及其他委托的咨询业务 第二标段 : 投资估算 设计概算 预算 ( 标底 ) 编制及审核 工程造价审核 第 20 页共 61 页

22 投资全过程跟踪审计 ( 查 ) 竣工结算审核 对委托项目进展及时跟踪并出具跟踪审计 ( 查 ) 简报 ( 包括文字和图片 ) 以及其他委托的咨询业务 投标人应根据采购的服务范围 招标人所提供的相关工程信息及技术要求, 从财政 审计委托视角, 分析高新区 ( 新北区 ) 造价咨询服务的特点 重点和难点, 并有针对性地制定出各阶段的咨询方案 2. 资源配置投标人应为高新区 ( 新北区 ) 配置咨询服务组织机构, 从本单位在册的专业人员中择优选取诚信守法 资质过硬 业绩优秀 经验丰富 服务优良的咨询审计专业人员, 结构合理, 分工明确, 职责清楚 拟派出人员详见评分细则要求 咨询技术人员 : 详见评分细则要求 对于入围的投标人, 按照咨询服务范围的要求, 即使投标人未作配置, 招标人可根据具体实施项目的情况, 要求入围的投标人适当配置相关人员 3. 实施案例详见评分细则 4. 技术要求 : 不同阶段造价咨询服务范围的技术要求简述如下 : A 第一标段: 征收 ( 动迁 ) 全过程跟踪审计 ( 查 ) 项目性质分为国有土地上房屋征收 ( 动迁 ) 以及集体土地征地 拆迁 安置两种, 以下简称征收 ( 动迁 ) 审计( 查 ) 类型及内容主要如下 : 一 全过程跟踪审计 ( 查 ) 1. 阶段审计 ( 查 ) (1) 审核征地红线范围 征收 ( 动迁 ) 红线范围 ; (2) 复核集体土地劳动力安置人口数量, 同步参与特殊附着物的清点, 审核资产评估报告 ; (3) 参与征收 ( 动迁 ) 安置补偿方案 细则的制订过程, 审核政策合规性 ; (4) 与评估公司同步进行现场房屋面积的丈量 复核 影像记录, 企业需与资产评估公司同步进行设备 设施的清点 复核 ; (5) 审核房屋评估 资产评估核对稿 ; (6) 审核评估公司的资金测算报告并出具意见, 编制项目投资估算 ; (7) 参与房屋确权 ( 未登记建筑认定 ) 对房屋性质 权属 面积进行认 第 21 页共 61 页

23 定 ; (8) 审核集体土地安置人口 分户情况 ; (9) 审计 ( 查 ) 补偿协议的合法 合规性 ; 审核评估报告 户档资料 安置及过渡费结算单以及调控金等各类补贴的审批程序 ; (10) 参加项目协调会及一事一议的处理, 并出具审核意见 ; 对审计 ( 查 ) 过程发现的问题及时出具跟踪审计 ( 查 ) 意见反馈表 ; (11) 编制审计 ( 查 ) 工作底稿 日志和台账, 及时反馈项目进展情况, 出具跟踪审计 ( 查 ) 简报 ; (12) 根据项目进展出具阶段性审计 ( 查 ) 报告, 出具终审报告及各类附表 ; (13) 对项目补偿情况进行分析调研, 提交各类征收 ( 动迁 ) 补偿经济技术指标 ; (14) 落实回访补偿安置费的实际执行情况 ; (15) 招标人或项目委托人要求的其它事项 2. 费用审计 ( 查 ) (1) 审核评估公司测算的征收 ( 动迁 ) 安置总费用 ; (2) 对征收 ( 动迁 ) 安置全部费用的真实性 合法性和合理性进行审核, 包括对征地补偿费 特殊附着物补偿费 征收 ( 动迁 ) 费用补偿 安置房或定销商品房购买 ( 建设 ) 费用, 一事一议费用 其它管理费用 财务费用 中介服务费 工作经费等全部内容 ; (3) 审核调控金的审批手续 ; (4) 审核安置房及定销商品房的结算费用 ; (5) 其它要求审核的费用 3. 资金审计 ( 查 ) (1) 审核征收 ( 动迁 ) 安置资金的筹集 使用 拨付和管理情况 ; (2) 出具征收 ( 动迁 ) 安置资金的进度款拨付审核意见 ; (3) 审核征收 ( 补偿 ) 资金的渠道, 核查各项费用的真实性 合规性和合理性 ; (4) 审核资金拨付制度的严密性, 审批和拨付程序的合规性 ; (5) 对征收 ( 动迁 ) 账户管理 征收部门 ( 项目实施人 ) 属地部门的资 第 22 页共 61 页

24 金流向 资金运行和财务报表进行核查 ; (6) 招标人或项目委托人要求的其它事项 ( 二 ) 结算审计 ( 查 )( 对账审计 ( 查 )) 除减少特殊附着物同步清点 与评估公司同步进行现场房屋面积的丈量 复核 记录, 并审核评估核对稿等前期阶段性工作外, 其它要求同全过程跟踪审计 ( 查 ) ( 三 ) 区镇项目结账 (1) 对区级开发项目各拆迁主体在各镇 ( 街道 ) 的用地情况进行统计汇总 ; (2) 审核汇总征地补偿费结算及土地缴入城保情况 ; (3) 审核汇总征收 ( 动迁 ) 结算情况及资金拨付情况 ; (4) 审核汇总区级项目使用镇级开发安置房情况 ; (5) 审核汇总镇级项目使用区级安置房情况 ; (6) 审核各镇 ( 街道 ) 经营性用地收益结算情况 ; (7) 其它委托人要求的事项 ; (8) 出具结算报告 B 第二标段: 工程造价咨询 ( 一 ) 项目投资估算 (1) 依据建设项目可行性研究方案编制或审核项目投资估算 ; (2) 对项目建议书 可行性研究报告进行投资评审和项目经济评价分析, 并出具报告 ( 二 ) 设计概算建设工程设计阶段工程概算文件的编制或审核 ; 体现控制设计概算的方法和优化途径 ; 根据需要出席有关工程投资 设计标准的协调会议 ( 三 ) 工程造价编制审核 ( 包括预算 标底 工程量清单编制及结算 决算审核 ) (1) 前期阶段 a. 根据施工图纸文件 建设工程工程量清单计价规范, 参照相关的工程预算计价办法 工程量计算规则 施工费用计算规则 市场价格等情况编制或审核施工图预算 工程量清单 标底 ; 第 23 页共 61 页

25 b. 审核项目设计概 ( 预 ) 算, 并出具编制审核报告及修改意见 ; c. 审核项目前期费用开支, 主要包括勘察 设计 监理 市政配套等前期费用开支是否符合规定 ; d. 参与项目的施工 主要材料与设备的招标及合同签订工作, 对招标文件及合同中相关的经济条款提出审核意见 (2) 项目施工阶段 a. 协助编制年度 月度资金计划 ; b. 根据工程合同相应的建设工程法律 法规 标准规范与定额 招投标文件 施工图纸 设计变更 现场发生的各项有效证明审核工程造价 ; c. 复核已完工程工作量, 根据合同条件对建设单位工程进度款的支付签署书面审核意见, 定期将审核的付款意见汇总报送相关单位 ; d. 现场踏勘 计量复核 ; e. 审核设计变更并确定造价 ; f. 做好政策性调整 设计变更和物价上涨等因素影响项目投资的情况分析, 建立实际投资与概 ( 预 ) 算动态对照分析表 ; g. 工程量 设计变更 工程要素价格及各类项目费用进行审核确定 ; h. 编制工程造价审核报告 (3) 项目竣工阶段 a. 审核工程竣工结 ( 决 ) 算 ; b. 出具项目竣工结算审计 ( 查 ) 报告 总结报告及项目成本分析报告, 做好相关经济技术指标分析工作 ( 四 ) 工程全过程跟踪审计 ( 查 ) (1) 分析制定跟踪审计 ( 查 ) 实施方案, 确定造价控制目标 ; (2) 审核项目预算, 根据施工承包合同价 进度计划, 编制承包合同的明细工程款现金流量图表, 根据工程进度编制工程用款计划书 ; (3) 参与项目的招标过程, 并对招标控制价和合同中相关经济条款提出审核建议 ; (4) 参与项目例会 协调会及隐蔽工程的验收, 配合建设单位处理合同变更有关事宜 ; 第 24 页共 61 页

26 (5) 负责审核上报的工作量进度报表, 提交工程款支付台账, 并出具付款审核意见, 及时核定分阶段完工的分部工程结算 ; (6) 协助业主及时审核因设计变更 现场签证等发生的费用, 相应调整造价控制目标, 提供造价控制动态分析报告 ; 承发包双方提出索赔时, 提供咨询意见 ; (7) 审核工程竣工结算, 提供整套结算报告及各项费用汇总表交业主归档 ; (8) 提供咨询服务项目的工程造价信息和与造价控制相关的其他咨询服务 ; (9) 执行项目审计 ( 查 ) 报告制度 ( 包括跟踪反馈制度 项目审计 ( 查 ) 月报表制度 汇报制度等 ) 并建立相应的台账 ; (10) 定期出具资金流向分析报告或招标人要求的其它分析成果 ; (11) 根据招标人的要求, 总结分析提交受托项目的工程造价经济技术指标 ; (12) 对委托项目及时跟踪并出具跟踪审计 ( 查 ) 简报 ( 包括文字和图片 ); (13) 出具跟踪审计 ( 查 ) 终审报告 ; (14) 其它咨询服务 5. 技术规范 (1) 投标人应严格按照 常州高新区 ( 新北区 ) 国有投资建设项目造价咨询服务委托合同 一标段 二标段 ( 以下简称 委托合同 ) 的要求, 依照国家法律, 按照国家 行业 地方有关技术标准 规范 政策及基本建设程序开展造价审核工作, 遵循科学 客观 公正的执业原则, 为客户提供规范化 标准化的优质服务, 督促建设单位加强内部管理, 为委托人提供国有投资建设项目的审计 ( 查 ) 结论 (2) 投标人应严格遵循国家有关基本建设财务 审计管理规章制度, 严格执行财务 审计纪律及财务 审计职业道德, 加强廉洁制度建设, 保证执业行为规范, 努力提高造价咨询服务质量 (3) 投标人应按 委托合同 规定选派具备造价咨询 征收 ( 动迁 ) 审计 ( 查 ) 相关专业知识, 熟悉造价审核 征收 ( 动迁 ) 审计 ( 查 ) 等业务, 综合素质优秀, 保证取证材料 工作底稿的正确完整和规范 出具的报告 结论或意见客观公正, 符合审计规范和委托人的要求 (4) 纳入国家审计范围的政府性项目, 投标人应按照国家审计机关的要求 第 25 页共 61 页

27 及程序执行, 配合国家审计机关出具审计报告 (5) 投标人按照行业标准开展咨询业务, 提交符合格式要求的咨询成果报告及档案, 建立必要的审计档案资料, 如审计工作台账, 工作底稿, 并及时做好终审或竣工资料归集工作, 以满足招标人或委托人考核和抽查的需要 (6) 投标人需承诺接受招标人对其造价咨询 征收 ( 动迁 ) 审计 ( 查 ) 审计成果 ( 报告 ) 进行再评价, 并同意根据再评价结果进行相应处理 6. 定点服务机构管理考评投标人应承诺遵守根据 常州市新北区国有资金投资项目造价咨询定点服务管理办法 ( 常新政 号 ) 和 常州新北区工程造价咨询及评估市场廉政准入规定 ( 试行 ) 有关规定, 入围的定点服务机构实施廉政准入退出制度, 招标人在确定入围人后, 将对其进行服务期内的年度考核, 并将进一步规范考核办法 入围的定点服务机构因内部人事变动, 不能保证原派出人员结构或擅自变更人员时, 招标人根据合同中违约条款终止与其签订的委托合同 招标人可以根据拟派出人员履约服务质量, 要求予以撤换不合格的专业人员 7. 廉政承诺投标人需承诺同意签署廉政承诺责任书 ( 见委托合同附录 ) 并按责任书执行 8. 合同收费标准一般项目按招标文件第五章合同条款附表载明的标准执行, 标准中没有涵盖的项目收费标准, 按国家 省市有关规定双方协商 第 26 页共 61 页

28 第四章 投标文件的内容 一 资格证明材料 ( 复印件须加盖公章, 必要时评标小组有权要求提供原件或公证件进行核对 ) *1. 法定代表人资格证明书及身份证复印件 *2. 授权委托书 *3. 代理人身份证复印件 ( 如果有授权委托情况的, 必须提供 ) *4. 投标人概况一览表 *5. 承诺函 *6. 工商营业执照副本 税务登记证副本 组织机构代码证副本 ( 或 三证合一 营业执照副本 ) *7. 须具备国家 省级建设部门核准的工程造价咨询资质乙级及以上证书 ( 不含暂定期乙级 ) 复印件 *8. 投标人注册地不在常州市区 ( 不包括金坛 溧阳 ) 的工程造价咨询机构, 投标时须承诺入围后 30 日内在常州市新北区设立分支机构, 且须承诺入围后在常州工程造价主管部门备案登记 ; 二 技术响应材料 *1. 业绩一览表及相关证明材料 *2. 项目配置咨询人员一览表 *3. 配置咨询人员简历及业绩表 *4. 服务大纲 *5. 投标人在册技术人员情况一览表 *6. 投标人设备及软件资源配置表 *7. 廉洁自律保障措施三 其他与评审有关的材料 1. 上述带 * 条款投标人必须在投标文件中提供, 否则将作为无效投标处理 2. 说明 : 对本章所有的格式, 投标人可根据自身情况进行补充和修改, 但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背 投标人可提供其它相关的证明材料 ( 不限于此 ) 第 27 页共 61 页

29 1. 响应函 : 响应函 我们收到贵中心 ZG 号招标文件, 经仔细阅读和研究, 我们决定参加本项目第标段的公开招标活动 1. 我们愿意按照招标文件的一切要求, 提供完成该项目的全部内容 2. 如果我们的投标文件被接受, 我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求, 按期 按质 按量履行合同的义务 3. 我们已详细审查全部招标文件, 包括补充文件 ( 如果有的话 ) 我们完全理解并同意招标文件的所有规定, 并放弃对这方面有不明及误解的权力 4. 我们同意按招标文件中的规定, 本投标文件的有效期限为开标后 120 天 5. 我们愿意提供招标代理机构在招标文件中要求的所有资料 6. 我们认为你们有权决定成交供应商, 还认为你们有权接受或拒绝所有的谈判供应商 7. 我们愿意遵守招标文件中所列的收费标准 8. 我们承诺该投标文件在公开招标的全过程中保持有效, 不作任何更改和变动 9. 我们愿意按招标文件的规定交纳投标保证金, 并同意投标人须知中关于投标保证金不予退还的规定 10. 如果我们入围, 我们愿意在签订合同时支付履约保证金 11. 承诺按照常州高新区 ( 新北区 ) 规定的收费费率承接咨询业务 12. 承诺遵守 廉政准入规定, 承担廉政责任, 不向被审单位收费, 并接受招标人对咨询 审计成果的再评价 13. 我单位愿意按照相关考核办法接受考核 14. 我单位一旦入围, 将保证配备专门咨询 审计班子提供服务, 拟派出人员 ; 未经招标人同意, 不擅自变更项目负责人及成员 15. 承诺优先安排入围项目的服务, 服从常州市新北区财政局 常州市新北区审计局或由其授权委托的单位的安排和指导 16. 承诺向招标人出具的各项咨询 审计成果是合法的 真实的 准确的 可信的 完整的 17. 注册地不在常州市区 ( 不包括金坛和溧阳, 以营业执照为准 ) 的工程造价咨询机构, 承诺入围后 30 日内在常州市新北区设立独立分支机构 18. 综合说明 : (1) 伴随服务及配合措施 ; (2) 要求招标人提供的配合 ; (3) 对招标文件有不同意见的偏离说明 ; 第 28 页共 61 页

30 (4) 其它说明 所有有关招标文件的函电, 请按下列地址联系 : 投标人 : 联系人 : 地址 : 邮政编码 : 联系电话 : 传真 : 投标人 ( 盖章 ): 法定代表人或代理人 ( 签字或盖章 ): 年 月 日 第 29 页共 61 页

31 2. 法定代表人资格证明书 法定代表人资格证明书 单位名称 : 地址 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 职务 : 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人 为实施常州高新区 ( 新北区 ) 国有 资金投资建设项目造价咨询 ( 项目编号 :ZG ) 的投标工作, 签署上述项目的投标文 件 进行合同谈判 签署合同和处理与之有关的一切事务 特此证明 投标人 ( 盖章 ): 法定代表人签字 : 日期 : 年月日 法人代表身份证授权委托书 ( 复印件 ) 粘贴处 注 : 法定代表人参加开标会时, 需携带法人资格证明和本人身份证原件 第 30 页共 61 页

32 3. 授权委托书 授权委托书 本授权委托书声明 : 现我单位 ( 投标人名称 ) 授权 ( 姓名 ) 为我单位代理人, 以我单位的名义参加组织实施的编号为 ZG 号的公开招标活动 代理人在整个公开招标过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务, 我单位均予以承认 代理人无转委托权 代理人的代理期限为自本授权委托书签署之日起至项目合同履行完毕止 代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效, 本授权委托书的有效期与代理人的代理期限一致 特此委托 法定代表人签字或盖章 : 日期 : 职务 : 联系电话 : 单位名称 : 地址 : 身份证号码 : 委托代理人 ( 被授权人 ) 签字或盖章 : 日期 : 职务 : 联系电话 : 单位名称 : 地址 : 身份证号码 : 投标人公章 : 地址 : 电话 : 传真 : 邮编 : 代理人身份证 ( 复印件 ) 粘贴处 注 : 委托代理人参加开标时, 需携带授权委托书和本人身份证原件 第 31 页共 61 页

33 4. 承诺函 承诺函 : 本公司愿意参加贵中心组织实施的编号为 ZG 号的公开招标活动 本公司承诺 : 1. 本公司依法缴纳税收和社会保障资金 ; 2. 本公司及工作人员参加招标活动前五年内, 在经营活动中无重大违法记录, 无不良行为记录, 无其他法律 行政法规规定的禁止参与招投标活动的行为 ; 3. 本公司提交的投标文件中所有关于投标人资格的文件 证明和陈述均是真实的 准确的 若与真实情况不符, 本公司愿意承担由此而产生的一切后果 投标人 ( 盖章 ): 法定代表人或代理人 ( 签字或盖章 ): 年月日 第 32 页共 61 页

34 5. 投标人概况一览表 投标人概况一览表 投标人 : 机构名称 联系电话 经济性质 成立时间 营业执照注册号 开户银行及帐号 注册资金 详细地址 万元 省 ( 自治区 直辖市 ) 地区 ( 市 州 盟 ) 县 ( 区 市 旗 ) 街 ( 路 道 巷 乡 镇 ) 号 ( 村 ) 邮政编码 法定代表人是否本单位专职人员学历 技术经济负责人 是否本单位专职人员 职称或执业注册资格 财务负责人是否本单位专职人员学历 企业职人总人数 人 电话 从事工程管理年限 电话 具有中级以上职称或者相应执业注册资格人员 人 其中具有造价工程师执业资格人员 人 营业范围 主营 兼营 办公面积 其中 : 自有面积 : 平方米 承租面积 : 平方米 资产总计 (2015 年 12 月 ) 净资产 第 33 页共 61 页

35 股东权益 (2015 年 12 月 ) 2015 年业务收入 2014 年纳税额度万元 2015 年纳税额度万元 单位简历及内设机构情况 单位优势及特长 最近 2 年来完成或正在履行的重大合同情况 最近 2 年内在经营 ( 包括交通 建设 财政 工商 税务 物价等部门稽查情况和结果 ) 过程中受到何种奖 励或处分 最近 2 年内有无因 ( 包括解决方式和结果 ) 违纪或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明最近 2 年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明其他需要说明的情况 : 附 : 税务登记证 ( 复印件, 加盖投标单位公章 ) 在常州市新北区办公场所证明文件 ( 房屋所有权证复印件或租赁合同复印件, 加盖投标单位公章 ) 投标人 :( 盖章 ) 法定代表人或委托代理人签字 : 日期 : 年月日 第 34 页共 61 页

36 6. 业绩一览表 投标人 2013 年 1 月至 2015 年 12 月业绩一览表 ( 第一标段 ) ( 针对评分项目填写,1 亿元以上择优选取最多 5 个项目 ) 序号 项目名称 项目地址 项目类型 房屋面积 起止时间 委托单位 联系人及联系电话 证明材料页码 备注 ( 服务地点 ) 国有征收 ( 动迁 ) 业绩 注 : 本表可扩展, 后附证明材料 ( 审计通知书或委托书 ( 委托合同 ) 审计报告复印件, 原件备查 ) 投标人 ( 盖章 ): 法定代表人或委托代理人签字 : 日期 : 年月日 投标人 2013 年 1 月至 2015 年 12 月业绩一览表 ( 第二标段 ) ( 针对评分项目填写,3000 万元以上择优选取最多 5 个项目 ) 序号 项目名称 项目地址 项目类型 工程规模 工程审定金额 ( 万元 ) 起止时间 委托单位 联系人及联系电话 证明材料页码 备注 ( 服务地点 ) 工程造价审核项目审定额 3000 万元及以上业绩 注 : 本表可扩展, 后附证明材料 ( 审计通知书或委托书 ( 委托合同 ) 审计报告复印件, 原件备查 ) 投标人 ( 盖章 ): 法定代表人或委托代理人签字 : 日期 : 年月日 第 35 页共 61 页

37 7. 项目配置咨询人员一览表 项目配置咨询人员一览表 ( 第一标段 ) 序号 咨询人员姓名年龄 技术职称 专业类型 执业资格证书及编号 在项目中担任职务或岗位 社会保障基金证明材料编号 相关证书证明材料编号 一 项目负责人 二 注册造价 工程师 三 中级及以 上造价员 四 财务人员 第 36 页共 61 页

38 五 专职联络员 注 : 本表可扩展 1. 证明材料编号是指在投标书中所处的页码 2. 担任岗位指的是在主审 校核还是审核, 项目负责人担任终审和签发, 如果项目负责人同时具备几个注册执业资格, 可以扩展表式 法定代表人或其委托的代理人 ( 签字 ): 投标人 ( 盖章 ): 日期 : 年月日 第 37 页共 61 页

39 项目配置咨询人员一览表 ( 第二标段 ) 序号 咨询人员姓名年龄 技术职称 专业类型 执业资格证书及编号 在项目中担任职务或岗位 社会保障基金证明材料编号 相关证书证明材料编号 一 项目负责人 二 注册造价 师 三 中级及以 上造价员 四 专职联络员 注 : 本表可扩展 1. 证明材料编号是指在投标书中所处的页码 2. 担任岗位指的是在主审 校核还是审核, 项目负责人担任终审和签发, 如果项目负责人同 时具备几个注册执业资格, 可以扩展表式 第 38 页共 61 页

40 法定代表人或其委托的代理人 ( 签字 ): 投标人 ( 盖章 ): 日期 : 年月日 第 39 页共 61 页

41 8. 配置咨询人员简历及业绩表 第一标段配置咨询人员简历及业绩表 ( 含项目负责人 ) 姓名性别 身份证号 出生日期 所学专业职称 现从事专业学历 照片复印件 毕业院校 从事征收 ( 动迁 ) 审计 ( 查 ) 相关工作年限 注册或执业资格名称注册或执业资格证书编号专业证明材料编号 执业 资格 类型 2013 年 1 月至 2015 年 12 月个人业绩 ( 项目负责人不受时间限制 ) 序号项目名称委托单位联系人电话起止日期房屋面积 ( m2 ) 证明材料 编号 一 国有征收 ( 动迁 ) 项目 二 集体土地动迁项目 注 :1. 证明材料编号是指在投标书中所处的页码 法定代表人或其委托的代理人 ( 签字 ): 投标人 ( 盖章 ): 日期 : 年月日 第 40 页共 61 页

42 第二标段配置咨询人员简历及业绩表 ( 含项目负责人 ) 姓名性别 身份证号 出生日期 所学专业职称 现从事专业学历 照片复印件 毕业院校 从事造价工作年限 注册或执业资格名称注册或执业资格证书编号专业证明材料编号 执业 资格 类型 2013 年 1 月至 2015 年 12 月个人业绩 ( 项目负责人不受时间限制 ) 序号项目名称委托单位联系人电话 项目类型及项 目地址 审定造价额 证明材料 编号 一 工程项目 3000( 含 )-5000 万 二 工程项目 5000 万 ( 含 ) 以上 注 :1. 证明材料编号是指在投标书中所处的页码 法定代表人或其委托的代理人 ( 签字 ): 投标人 ( 盖章 ): 日期 : 年月日 第 41 页共 61 页

43 9. 服务大纲 服务大纲 ( 略 ) 法定代表人 : 或其委托的代理人 ( 签字 ): 投标人 ( 盖章 ): 日期 : 年月日 第 42 页共 61 页

44 10. 投标人在册技术人员情况一览表 投标人在册技术人员情况一览表 序号 姓名 性 别 出生 年月 文化 程度 职称 等级 本单位 职务或 岗位 专 业 执业资格 ( 同时具 备的可填写多项 ) 注 : 本表可扩展, 本表不需另附证明材料 法定代表人或委托代理人 ( 签字 ): 投标人 ( 盖章 ): 日期 : 年月日 第 43 页共 61 页

45 11. 投标人设备及软件资源配置表 ( 第一标段 第二标段可分设 ) 投标人设备及软件资源配置表 ( 第一标段 第二标段可分设 ) 序号设备或软件名称单位数量规格型号设备净值证明材料编 号 注 : 本表格可自制, 证明材料编号是指在投标书中所处的页码 ( 设备照片集合在一张复印件即可 ) 法定代表人或其委托的代理人 ( 签字 ): 投标人 ( 盖章 ): 日期 : 年月日 第 44 页共 61 页

46 12. 廉洁自律保障措施 廉洁自律保障措施 法定代表人或委托代理人 ( 签字 ): 投标人 ( 盖章 ): 日期 : 年月日 第 45 页共 61 页

47 第五章合同主要条款 ( 暂定 ) 常州高新区 ( 新北区 ) 国有资金投资建设项目 造价咨询服务委托合同 第一标段 : 征收 ( 动迁 ) 全过程跟踪审计 ( 查 )/ 第二标段 : 工程造价咨询 项目编号 : 合同编号 : 项目名称 : 常州高新区 ( 新北区 ) 国有资金投资建设项目造价咨询服务 甲方 ( 招标人 ): 常州市新北区财政局 常州市新北区审计局 乙方 ( 入围人 ): 根据常州市新北区财政局 常州市新北区审计局的招标文件 ( 项目编号 : ZG ) 乙方的投标文件及本次招标的入围通知书, 由甲 乙双方共同签 订本合同 双方就常州高新区 ( 新北区 ) 国有资金投资建设项目造价咨询服务事宜, 达 成如下协议 : 一 乙方通过公开招投标获得常州高新区 ( 新北区 ) 国有资金投资建设项目 造价咨询服务资格 二 合同有效期为 : 自合同签订之日起至 2019 年 6 月 30 日 三 本合同不可分割的组成部分 1. 本合同书 2. 关于采购编号 :ZG 的招标项目, 由常州市新北区财政局 常州市 新北区审计局发布的公开招标采购文件 发给乙方的入围通知书 乙方的投标文 件及其附件 ; 3. 投标人在评标期间递交和确认并经招标人同意的对有关问题的补充资料 和澄清文件等 ( 如有 ) 4. 附表一 : 常州高新区 ( 新北区 ) 工程造价咨询费计费标准 5. 附表二 : 常州高新区 ( 新北区 ) 配置专业人员一览表 ( 甲方结合备选名单 最终确定 ); 6. 附录一 : 廉政承诺责任书 7. 附录二 : 常州高新区 ( 新北区 ) 国有投资造价咨询定点服务机构暂行管 第 46 页共 61 页

48 理办法 ( 另附 ) 8. 附录三 : 常州高新区( 新北区 ) 造价咨询及评估市场廉政准入规定 ( 试行 ) ( 另附 ) 上述文件在表述上如有冲突, 以顺序列前的文件的表述为准 ; 上述文件在表述上如与本合同有冲突, 以本合同为准 四 税费中国政府根据现行税法规定对乙方征收的 与本合同有关的一切税费, 均由乙方负担 五 资格授予甲方授予乙方常州高新区 ( 新北区 ) 国有投资项目工程造价咨询 / 征收 ( 动迁 ) 审计 ( 查 ) 服务机构资格 乙方保证按照本合同的规定要求提供合格的工程造价咨询服务 乙方应根据国家和省 市有关工程造价的法规 政策 文件, 以及基建财务管理的有关规定, 本着为政府节约投资的原则, 科学 客观 公正地开展工程造价咨询工作, 按甲方的要求, 按时按质按量提供咨询成果 六 造价咨询服务范围 一标段 : 征收 ( 动迁 ) 审计 ( 查 )( 国有土地上房屋征收 集体土地征地拆迁安置 ) 1. 全过程跟踪审计 ( 查 ); 2. 结算审计 ( 查 )( 对账审计 ( 查 )); 3. 区镇项目结账审计 ( 查 ); 4. 对委托项目进展及时跟踪, 定期出具跟踪审计 ( 查 ) 简报 ( 包括文字和图片 ); 5. 甲方委托的其他咨询业务 乙方应按照国家行业主管部门相关规定在资质允许的范围内执业 如有特殊项目 ( 如金额巨大 技术复杂 ), 甲方有权另行单独对项目招标 有关服务详细内容和技术要求以招标文件技术大纲为依据 二标段 : 工程造价咨询 1. 投资估算 设计概算的编制与审核 项目经济评价分析 ; 2. 投资全过程跟踪审计 ( 查 ); 3. 预算 标底 ( 工程量清单 ) 编制 ; 第 47 页共 61 页

49 4. 进度结算 ( 含计量签证 ) 竣工结算审核; 5. 对委托项目进展及时跟踪, 定期出具跟踪审计 ( 查 ) 简报 ( 包括文字和图片 ); 6. 甲方委托的其他咨询业务 七 服务费用 : 1. 乙方按本合同约定的计费标准收取咨询服务费 ( 附表一 ) 2. 如乙方与新北区国有资产投资建设项目的其它实施单位 镇 ( 街道 ) 办等在办理项目委托事宜时, 如双方协商收费, 低于本计费标准的, 可依照双方协商标准计费 3. 费用支付方式 : 每年度支付一次 3.1 一标段 ( 以建筑面积及安置面积为计费基数 ): 拆迁项目同步丈量结束, 出具阶段性报告付至 35%; 拆迁基本结束, 审核户档资料, 出具阶段性报告付至 60%; 集体土地 : 户档资料审核完毕, 安置基本结束, 出具阶段性审计报告付至 80%; 集体土地安置结束, 出具终审报告或再评价结束, 付至 100% 国有土地 : 户档资料审核完毕, 出具阶段性审计报告, 付至 90%, 出具终审报告或再评价结束付至 100%; 3.2 二标段 ( 以已签订建安合同的合同价或审定价为计费基数 ): 结算审计 : 出具结算报告后一次性支付 ; 跟踪审计 ( 查 ): 项目开工未竣工, 出具阶段性审计报告, 付至 35%; 项目基本竣工, 出具阶段性审计报告, 付至 50%; 项目竣工验收, 办理竣工结算, 出具阶段性审计报告, 付至 70%; 出具终审报告或再评价结束, 付至 100% 特殊项目审计 ( 查 ) 费用的支付进度和比例, 按程序审批后执行 审计 ( 查 ) 费用均采用国库集中支付 八 具体项目定点程序 : 步骤 1. 列入年度城乡基础设施建设计划 房屋征收 ( 动迁 ) 安置计划及经营性土地收储计划的政府性投资项目, 由区财政局 区审计局按常州市新北区相 第 48 页共 61 页

50 关文件规定确定具体项目的定点服务机构 ; 步骤 2. 区财政局 区审计局制定年度审计 ( 查 ) 计划, 列入计划的项目由甲方或其授权单位与乙方签订 项目咨询服务委托书 ; 未列入计划的项目由甲方根据具体情况分配 ; 步骤 3. 甲方和乙方按照具体委托项目的相关要求办理相应的结算手续, 如果委托项目列入再评价计划的, 咨询费用于再评价后再予结清, 并按照 常州市新北区工程造价咨询及评估市场廉政准入规定 ( 试行 ) ( 以下简称 廉政准入规定 ) 处理 九 协议执行期内, 甲乙双方均不得随意变更或解除协议 协议如有未尽事宜, 须经双方共同协商, 订立的补充协议与本协议具有同等效力 十 违约处理 : 协议执行期间, 如发现乙方有以下违约行为之一, 甲方有权终止本协议并取消乙方的常州高新区 ( 新北区 ) 国有资金投资项目造价咨询定点服务机构资格, 并按有关法律法规追究其相应责任 : 1. 提供虚假信息 ( 如过于偏袒对方和提供虚假投标资料 ) 误导或欺骗采购方, 以谋取非法利益, 2. 提交的咨询成果严重不实 严重滞后 不能满足委托人要求, 或与投标书方案标准严重背离的 ; 3. 违反了诚实信用和投标承诺, 不严格执行相关质量 服务和收费标准, 损害委托人或相关用户单位的利益 ; 4. 在项目安排活动中累计两次自动放弃或拒绝接受项目委托的 ; 5. 拒绝接受甲方及相关部门监督 检查 考评及再评价的 ; 6. 出现信用危机 财务危机 生产经营危机甚至破产 倒闭, 无法继续履行合同 ; 7. 采用非法手段进行不正当竞争的, 构成恶劣影响 ; 8. 工程造价咨询资质被降级或吊销的 ; 9. 甲方选择乙方投标时提供的咨询服务人员, 乙方没有安排到位的或项目负责人发生变更未及时向甲方备案的 十一 乙方在协议期间必须遵守下列规定, 如有违反, 则视为违约, 甲方有权终止本协议并取消乙方的定点服务商资格, 并按有关法律法规追究其相应责任 : 第 49 页共 61 页

51 1. 同一工程项目只能接受一方的业务委托, 同一项目不得接受不同委托人的造价咨询服务委托, 即就同一项目不得既接受建设单位 财政部门或审计部门的委托, 又接受投标人 承包单位等相对利益关系人的委托, 从事造价咨询业务和招投标业务 ; 同一工程项目不得既接受编制业务委托, 又接受审核业务的委托 若已接受编制工程造价咨询业务委托的, 必须主动向甲方及委托人提出回避审核业务的委托 ; 乙方及其工作人员与被评审单位有利害关系的应主动向甲方及委托人提出回避 2. 须独立完成委托的工程造价咨询业务, 不得将本合同所确定的工程造价咨询服务转让给第三方 十二 乙方将遵守 廉政准入规定, 乙方所提供的服务在效率 质量等方面与投标承诺不符, 或因其他乙方的原因对甲方及委托人或相关用户单位造成损失的, 甲方有权要求乙方予以撤换人员, 或要求乙方予以赔偿, 且甲方将按照 廉政准入规定 进行处理 根据 廉政准入规定, 为确保咨询成果质量, 加强对定点服务机构的监督, 甲方或其授权委托单位将会会同有关部门对咨询成果质量进行抽查和复审, 实施再评价 十三 造价咨询定点服务行为必须严格依照本合同所规定的程序进行, 违反程序的一切造价咨询服务行为均被视为无效, 法律法规另行规定的除外 十四 争议的解决有关本协议的一切争议, 甲 乙双方首先应通过友好协商的方式解决 若协商开始后 30 日争端仍未得到解决, 且经有关部门调解不成的, 双方可向常州市新北区人民法院起诉 十五 合同期限 ( 一 ) 本合同有效期自合同签订之日起至 2019 年 6 月 30 日止 ( 二 ) 合同延期 : 甲方根据服务机构在服务期内的考评结果, 有权决定合同是否延期, 但最长延长期限不超一年 ( 三 ) 在合同执行期内, 如因乙方违规经营或违约情节严重时, 本合同将自动提前终止执行, 甲方有权将其相应的履约保证金抵作违约金不予退还 ( 四 ) 本合同未尽之事宜, 经双方协商可补充协议 补充协议与本合同具有同样的法律效力 ( 五 ) 本合同经双方代表签字盖章后生效, 一式伍份, 甲方叁份, 乙方贰份 第 50 页共 61 页

52 甲方 :( 盖章 ) 乙方 :( 盖章 ) 法定代表人 :( 签字 ) 法定代表人 :( 签字 ) 开户银行 : 开户银行 : 账号 : 账号 : 邮编 : 邮编 : 合同签订日期 : 合同签订日期 : 第 51 页共 61 页

53 附表一 新北区定点服务机构造价咨询计费标准 划分标准 序号咨询项目收费基数 100 万元以内 万元 万元 万元 5001 万元 1 亿 1 亿元以上备注 1 工程造价全过程跟踪审计 ( 审查 ) 基本收费 审定建安工程造价 追加费用核减 ( 增 ) 额 3.00% 核减额在 5%( 含 ) 以内的, 由委托方支付,5% 以外的由施工方支付, 并按同等额度扣除工程款 2 征收 ( 动迁 ) 跟踪审计 ( 审查 ) 按征收拆迁面积计算 国有土地征收 ( 拆迁 )7.5 元 / m2 ; 集体土地拆迁 7.5 元 / m2 ; 安置 1.5 元 / m2 3 工程造价 ( 预 ) 结算审计 基本收费 审定项目建安工程造价 追加费用核减 ( 增 ) 额 3.50% 审计核减额在 10%( 含 ) 以内的, 由委托方支付, 审计核减额在 10% 以外的服务费由施工方支付, 并按同等额度扣除工程款 第 52 页共 61 页

54 附录一 廉政承诺责任书 甲方 ( 招标人 ): 常州市新北区财政局 常州市新北区审计局乙方 ( 入围人 ): 为加强工程造价咨询 审计领域的廉政建设, 规范工程造价咨询项目承发包双方的各项活动, 从源头上防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为, 保护国家 集体 当事人的合法权益, 根据 江苏省预防职务犯罪条例 等法律法规和廉政建设责任制规定, 经甲 乙双方同意, 在签订工程造价咨询委托合同的同时签订廉政责任书, 作为双方共同遵守的行为准则 第一条甲乙双方的责任 ( 一 ) 应严格遵守国家关于市场准入 项目招标投标 工程造价咨询和市场活动的有关法律 法规相关政策, 以及廉政建设的各项规定 ( 二 ) 严格执行工程造价咨询委托合同文件, 自觉按合同办事 ( 三 ) 业务活动必须坚持公开 公平 公正 诚信 透明的原则 ( 除法律法规另有规定者外 ), 不得为获取不正当的权益, 损坏国家 集体和对方利益, 不得违反工程造价咨询管理的规章制度 ( 四 ) 发现对方在业务活动中违规 违纪 违法行为的, 应及时提醒对方, 情节严重的, 应向其上级主管部门或纪检监察 司法等有关机关举报 第二条甲方的责任甲方的领导和工作人员, 在工作中应遵守以下规定 : ( 一 ) 不准向乙方和相关单位索要或接受回扣 礼金 有价证券 贵重物品和好处费 感谢费等 ( 二 ) 不准向乙方和相关单位报销任何由甲方或个人支付的费用 ( 三 ) 不准要求 暗示或接受乙方和相关单位为个人装修住房 婚丧嫁娶 配偶子女的工作安排以及出国 ( 境 ) 旅游等提供方便 ( 四 ) 不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请和健身 娱乐等活动 第三条 乙方的责任 应与甲方保持正常的业务交往, 按照有关法律法规和程序开展业务工作, 严 第 53 页共 61 页

55 格执行 工程造价咨询企业管理办法 常州市新北区工程造价咨询及评估市场廉政准入规定 ( 试行 ) 的通知 和有关方针 政策 并遵守以下规定 : ( 一 ) 不准以任何理由向甲方和相关单位及其工作人员索要 接受或赠送礼金 有价证券 贵重物品和回扣 好处费 感谢费等 ( 二 ) 不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用 ( 三 ) 不准接受或暗示为甲方 相关单位或个人装修住房 婚丧嫁娶 配偶子女的工作安排以及出国 ( 境 ) 旅游等提供方便 ( 四 ) 不准以任何理由为甲方 相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请 健身 娱乐等活动 第四条 违约责任 ( 一 ) 甲方工作人员有违反本责任书第一 第二条责任行为的, 按照管理权限, 依据有关法律法规和规定给予党纪 政纪处分或组织处理 : 涉嫌犯罪的, 移交司法机关追究刑事责任 : 给乙方单位造成经济损失的, 应予以赔偿 ( 二 ) 乙方工作人员有违反本责任书第一 第三条责任行为的, 按照管理权限, 依据有关法律法规和规定由有关管理部门给予相应处理 : 涉嫌犯罪的, 移交司法机关追究刑事责任 : 给甲方单位造成经济损失的, 应予以赔偿 ; 甲方有权终止协议并取消乙方的服务定点服务商资格 第五条 本责任书作为 常州高新区 ( 新北区 ) 国有资金工程建设项目造 价咨询服务采购合同 的附件, 与合同具有同等法律效力 经双方签署后立即生 效 第六条本责任书的有效期为双方签署之日起至 2019 年 6 月 30 日止 第七条 本责任书一式五份, 甲方叁份, 乙方贰份 甲方单位 :( 盖章 ) 乙方单位 :( 盖章 ) 法定代表人 : 法定代表人 : 电话 : 电话 : 日期 : 年 月 日 日期 : 年 月 日 第 54 页共 61 页

56 第六章 评标方法 一 评分办法 : 1. 本次项目采用综合评分法, 评标小组在投标文件满足招标文件中实质性要求前提下, 按照招标文件中规定的评标标准进行打分, 确定预入围人 2. 对单个投标人的评分偏离评审小组平均分值 ±8% 时, 该评审人员需作出书面说明 对偏离超过平均分值 ±8% 的评分, 汇总分值时不予采用 如上述评分正偏离 负偏离分别出现 2 个以上的, 汇总分值时不予采用偏离最大的评分 3. 如出现总得分一致的投标单位有两个或两个以上的, 则由评审小组根据技术方案得分排名确定预入围单位的顺序排列 二 评分标准 ( 满分 100 分 ) 第一标段 : 征收 ( 动迁 ) 全过程跟踪审计 ( 查 ) 评分标准 投标单位必须提供与各项评分因素有关的书面证明材料 ( 要求提供复印件, 投标时须携带原件备查, 若没有携带, 评审时不予得分 ), 以供评审小组参考 ( 一 ) 投标人规模 业绩和资信:35 分 1. 省级行业协会工程造价咨询企业信用评定等级 (4 分 ) 最近一年度获得省级行业协会工程造价咨询企业信用评定等级,AAAAA 级得 4 分,AAAA 级得 3 分,AAA 级得 2,AA 级得 1, 其余不得分 年度审计业务收入 (4 分 ) 须由会计师事务所出具的投标人 年度收入确认的财务审计报告并附有经会计师事务所出具的征收 ( 动迁 ) 明细业务收入分类, 复印件加盖投标人公章, 原件备查 征收 ( 动迁 ) 审计营业收入排名第 1-3 名的得 4 分 ; 征收 ( 动迁 ) 审计营业收入排名第 4-6 名的得 2 分 ; 征收 ( 动迁 ) 审计营业收入排名第 7-10 名的得 1 分, 其余不得分 ( 若出现征收 ( 动迁 ) 审计营业收入相同, 则以 2015 年度征收 ( 动迁 ) 审计营业收入高低排名 ) 3. 专职专业技术人员数量 (3 分 ) 专职从事工程造价专业工作的人员 ( 以下简称专职专业人员 ) 20 人得 3 分 ; 专职专业人员 15 人得 2 分 ; 专职专业人员 12 人得 1 分 ; 其余不得分 第 55 页共 61 页

57 注 : 投标人须提供上述人员技术职称证书 个人简历 2015 年 11 月至 2016 年 4 月企业员工缴纳社会养老保险证明, 加盖投标人公章, 原件备查, 若没有, 评审时不予得分 4. 住建部注册造价师数量 (6 分 ) 住建部造价工程师注册证书的人员 14 人得 6 分 ; 住建部造价工程师注册证书的人员 10 人得 4 分 ; 住建部造价工程师注册证书的人员 6 人得 2 分 ; 其余不得分 注 : 投标人须提供上述人员注册资格执业证明 资格证书 技术职称证书, 个人简历 2015 年 11 月至 2016 年 4 月企业员工缴纳社会养老保险证明, 加盖投标人公章, 若没有, 评审时不予得分 5. 提供 2013 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日已审计结束的国有资金投资项目业绩 (15 分 ) 项目业绩审定额 1 亿元及以上每有一项得 3 分, 最高得 15 分 ( 时间及金额以审计报告为准 ) 6. 服务的便利性 (3 分 ) 根据投标人提供的新北区办公场所证明材料 面积在 400 平方米 ( 含 ) 以上的得 3 分 ; 面积在 300( 含 )-400( 不含 ) 的得 2 分 ;200( 含 )-300( 不含 ) 平方米的得 1 分 ; 其余不得分 注 : 投标人须提供房屋所有证或场地租赁合同复印件, 并在开标时携带原件或公证件备查 ; 若没有携带, 评审时不予得分 相应证明材料签署的时间节点应在招标公告发布之前 ( 二 ) 人力及设备资源配置 :40 分 1. 拟派项目负责人的资质和经历 (12 分 ) 拟派项目负责人为投标人企业正式员工, 有工程类或经济类中级职称 住建部注册造价工程师, 具备工程造价审计及相关工作经验 5 年 ( 含 ) 以上, 负责单个项目业绩 1-2 亿元 ( 含 ) 得 4 分 ; 负责单个项目业绩 2-4 亿元 ( 含 ) 得 6 分 ; 负责单个项目业绩 4-6 亿元 ( 含 ) 得 8 分 ; 负责单个项目业绩 6-8 亿元得 10 分 ; 负责单个项目业绩 8 亿元以上得 12 分 ; 本项最高得 12 分 ( 本项得分仅针对单个项目, 以审计报告为准, 上述业绩需投标人确认 ) 注 : 须提供注册资格执业证明 资格证书 技术职称证书, 个人简历 2015 第 56 页共 61 页

58 年 11 月至 2016 年 4 月企业员工缴纳社会养老保险证明, 加盖投标人公章, 若没有, 评审时不予得分 2. 拟派出人员规模和咨询业绩 ( 不含项目负责人 )(22 分 ) 2.1 满足 6 人, 企业正式员工, 其中住建部注册造价师不少于 4 人 ; 财务人员 ( 中级职称 ) 不少于 1 人, 其它人员 ( 指除住建部注册造价师 财务人员外 ) 至少为中级及以上造价员, 得基本分 12 分 有一项不满足的不得分 2.2 具有工程或经济类高级职称 住建部注册造价师, 每增加一项, 加 2 分, 单人最高加 4 分, 本项最高得 10 分 注 : 须提供注册资格执业证明 资格证书 技术职称证书, 个人简历 2015 年 11 月至 2016 年 4 月企业员工缴纳社会养老保险证明, 加盖投标人公章, 若没有, 评审时不予得分 3. 拟派出人员自 2013 年以来在省 市级以上刊物 ( 含报纸 书籍正式出版物 ) 上发表相关专业论文或调研文章 (3 分 ) 在省级及以上刊物发表相关专业论文或调研文章的按 1 分 / 篇, 市级刊物 ( 含报纸 书籍正式出版物 )0.5 分 / 篇 本项最高得 3 分注 : 论文或调研文章需提供发表刊物名称, 期号, 目录及发表文章页, 复印件应加盖单位公章, 如没有则不得分 4. 设备资源配置 (3 分 ) 评委根据企业的整体实力 纳税情况 人员结构 业绩类型, 以及计量 检测仪器, 工具 交通工具及软硬件设施的配置情况, 在 0-3 分之间酌情给分 ( 三 ) 技术方案 :23 分 1. 实施方案 (5 分 ) (1) 是否根据征收 ( 动迁 ) 全过程跟踪审计 ( 查 ) 特点, 体现征收 ( 动迁 ) 审计 ( 查 ) 咨询的要求, 明确咨询目标, 突出咨询重点 特点, 思路清晰 内容完整, 得 0-3 分 ; (2) 是否针对被咨询项目的专业特点具体策划, 提出措施, 得 0-1 分 ; (3) 有反映咨询成果的具体建议, 得 0-1 分 2. 质量控制制度 (6 分 ) 质量控制制度齐全的, 符合要求的, 得基本分 2 分 ; 具有 ISO 质量管理体系认证的增加 1 分 ; 具有其他有利于审计 ( 查 ) 质量控制制度的, 每有一项酌情加 第 57 页共 61 页

59 0.5 分, 最多加 3 分 本项最高得 6 分 3. 案例分析 (6 分 ) 投标人自由选择 2013 年至 2015 年间某个已完国有投资项目咨询实例, 对造价控制的成功与失误进行分析, 对高新区 ( 新北区 ) 政府性投资项目的特点提出合理化建议, 字数 1000~1500 字 评委根据分析内容和观点按照优 (6 分 ) 良 (4 分 ) 中(2 分 ) 差(0 分 ) 酌情给分 4. 投标文件编制质量 (2 分 ) 投标文件编制精良, 无雷同或抄袭现象, 评委在 0-2 分间酌情给分 5. 履约服务承诺 (4 分 ) 投标人承诺招标文件中的各项履约服务要求并提供履约服务承诺书, 无保留条件的得 2 分 ; 提供编审回避承诺书, 得 1 分 ; 提供工程审计与竣工财务决算审计回避承诺书, 得 1 分 ( 四 ) 廉洁自律保障措施 (2 分 ) 明确廉洁自律保障措施, 评委在 0-2 分间酌情给分 第二标段 : 工程造价咨询 投标单位必须提供与各项评分因素有关的书面证明材料 ( 要求提供复印件, 投标时须携带原件备查, 若没有携带, 评审时不予得分 ), 以供评审小组参考 ( 一 ) 投标人规模 业绩和资信:35 分 1. 省级行业协会工程造价咨询企业信用评定等级 (4 分 ) 最近一年度获得省级行业协会工程造价咨询企业信用评定等级,AAAAA 级得 4 分,AAAA 级得 3 分,AAA 级得 2 分,AA 级得 2 分, 其余不得分 年度业务收入 (4 分 ) 须由会计师事务所出具的投标人 年度收入确认的财务审计报告并附有经会计师事务所出具的工程造价咨询明细业务收入, 复印件加盖投标人公章, 原件备查 工程造价咨询明细审计营业收入排名第 1-3 名的得 4 分 ; 工程造价咨询明细审计营业收入排名第 4-6 名的得 2 分 ; 工程造价咨询明细审计营业收入排名第 7-10 名的得 1 分, 其余不得分 ( 若出现工程造价咨询明细审计营业收入相同, 则以 2015 年度工程造价咨询明细审计营业收入高低排名 ) 第 58 页共 61 页

60 3. 专职专业技术人员数量 (3 分 ) 专职从事工程造价专业工作的人员 ( 以下简称专职专业人员 ) 20 人得 3 分 ; 专职专业人员 15 人得 2 分 ; 简称专职专业人员 12 人得 1 分 ; 其余不得分 注 : 投标人须提供上述人员技术职称证书 个人简历 2015 年 11 月至 2016 年 4 月企业员工缴纳社会养老保险证明, 加盖投标人公章, 若没有, 评审时不予得分 4. 住建部注册造价师数量 (6 分 ) 住建部造价工程师注册证书的人员 14 人得 6 分 ; 住建部造价工程师注册证书的人员 10 人得 4 分 ; 住建部造价工程师注册证书的人员 6 人得 2 分 ; 其余不得分 注 : 投标人须提供上述人员注册资格执业证明 资格证书 技术职称证书, 个人简历 2015 年 11 月至 2016 年 4 月企业员工缴纳社会养老保险证明, 加盖投标人公章, 若没有, 评审时不予得分 5. 提供 2013 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日已审计结束的国有资金投资项目业绩 (15 分 ) 项目业绩审定额 3000 万元及以上每有一项得 3 分, 最高得 15 分 ( 时间及金额以审定单或审计报告为准 工程项目分标段或分阶段实施的, 按同一批审计报告中累计总金额作为业绩得分点 ) 6. 服务的便利性 (3 分 ) 根据投标人提供的新北区办公场所证明材料 面积在 400 平方米 ( 含 ) 以上的得 3 分 ; 面积在 300( 含 )-400( 不含 ) 的得 2 分 ;200( 含 )-300( 不含 ) 平方米的得 1 分 ; 其余不得分 注 : 投标人须提供房屋所有证或场地租赁合同复印件, 并在开标时携带原件或公证件备查 ; 若没有携带, 评审时不予得分 相应证明材料签署的时间节点应在招标公告发布之前 ( 二 ) 人力及设备资源配置 :40 分 1. 拟派项目负责人的资质和经历 (12 分 ) 拟派项目负责人为投标人企业正式员工, 有工程类或经济类中级职称 住建部注册造价工程师, 具备工程造价审计及相关工作经验 5 年 ( 含 ) 以上, 负责单 第 59 页共 61 页

61 个国有资金投资项目业绩 万元 ( 含 ) 得 8 分 ; 负责单个国有资金投资项目业绩 亿元 ( 含 ) 得 10 分 ; 负责单个国有资金投资项目业绩 1 亿元以上得 12 分 ; 本项最高得 12 分 ( 本项得分仅针对单个项目, 以审计报告为准, 上述业绩需投标人确认 ) 注 : 须提供注册资格执业证明 资格证书 技术职称证书, 个人简历 2015 年 11 月至 2016 年 4 月企业员工缴纳社会养老保险证明, 加盖投标人公章, 若没有, 评审时不予得分 2. 拟派出人员规模和咨询业绩 ( 不含项目负责人 )(22 分 ) 2.1 满足 6 人, 企业正式员工, 其中住建部注册造价师不少于 4 人 ; 财务人员 ( 中级职称 ) 不少于 1 人, 其它人员 ( 指除住建部注册造价师 财务人员外 ) 至少为中级及以上造价员 ; 专业配置市政 土建 安装齐全, 得基本分 12 分 有一项不满足的不得分 2.2 具有工程或经济类高级职称 住建部注册造价师, 每增加一项, 加 2 分, 单人最高加 4 分, 本项最高得 10 分 注 : 须提供注册资格执业证明 资格证书 技术职称证书, 个人简历 2015 年 11 月至 2016 年 4 月企业员工缴纳社会养老保险证明, 加盖投标人公章, 若没有, 评审时不予得分 3. 拟派出人员自 2013 年以来在省 市级以上刊物 ( 含报纸 书籍正式出版物 ) 上发表相关专业论文或调研文章 (3 分 ) 在省级及以上刊物发表相关专业论文或调研文章的按 1 分 / 篇, 市级刊物 ( 含报纸 书籍正式出版物 )0.5 分 / 篇 本项最高得 3 分注 : 论文或调研文章需提供发表刊物名称, 期号, 目录及发表文章页, 复印件应加盖单位公章, 如没有则不得分 4. 设备资源配置 (3 分 ) 评委根据企业的整体实力 纳税情况 人员结构 业绩类型, 以及计量 检测仪器, 工具 交通工具及软硬件设施的配置情况, 在 0-3 分之间酌情给分 ( 三 ) 技术方案 :23 分 1. 实施方案 (5 分 ) (1) 是否根据工程审计或全过程跟踪审计 ( 查 ) 特点, 体现工程造价咨询 第 60 页共 61 页

62 的要求, 明确咨询目标, 突出咨询重点 特点, 思路清晰 内容完整, 得 0-3 分 ; (2) 是否针对被咨询项目的专业特点具体策划, 提出措施, 得 0-1 分 ; (3) 有反映咨询成果的具体举措, 得 0-1 分 2. 质量控制制度 (6 分 ) 质量控制制度齐全的, 符合要求的, 得基本分 2 分 ; 具有 ISO 质量管理体系认证的增加 1 分 ; 具有其他有利于审计 ( 查 ) 质量控制制度的, 每有一项酌情加 0.5 分, 最多加 3 分 本项最高得 6 分 3. 案例分析 (6 分 ) 投标人自由选择 2013 年至 2015 年间某个已完国有投资项目咨询实例, 对造价控制的成功与失误进行分析, 并对高新区 ( 新北区 ) 国有投资项目的特点提出合理化建议, 字数 1000~1500 字 评委根据分析内容和观点按照优 (6 分 ) 良 (4 分 ) 中(2 分 ) 差(0 分 ) 酌情给分 4. 投标文件编制质量 (2 分 ) 投标文件编制精良, 无雷同或抄袭现象, 评委在 0-2 分间酌情给分 5. 履约服务承诺 (4 分 ) 投标人承诺招标文件中的各项履约服务要求并提供履约服务承诺书, 无保留条件的得 2 分 ; 提供编审回避承诺书, 得 1 分 ; 提供工程审计与竣工财务决算审计回避承诺书, 得 1 分 ( 四 ) 廉洁自律保障措施 (2 分 ) 明确廉洁自律保障措施, 评委在 0-2 分间酌情给分 本招标文件的最终解释权归所有 ( 全文完 ) 第 61 页共 61 页