PROSPECT & EXPLORATION 第 12 卷第 1 期中華民國 103 年 1 月 壹 前言 (community) common 1 2 (communitarianism) (low politics) 1 中國行政評論 ( ) 10 1 ( ) 186

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1 兩岸社區發展與社區交流之研析 專題研究 兩岸社區發展與社區交流之研析 A Study of Community Development and Community Interaction in Taiwan and Mainland China 張峻豪 * (Chang, Chun-Hao) 東海大學政治學系副教授 摘 要 關鍵詞 : 社區 社區發展 社區交流 兩岸關係 基層民主 * 47

2 PROSPECT & EXPLORATION 第 12 卷第 1 期中華民國 103 年 1 月 壹 前言 (community) common 1 2 (communitarianism) (low politics) 1 中國行政評論 ( ) 10 1 ( ) 社區與社區發展 ( 1995 ) 臺灣環境保護 ( ) 20 ( ) 11 4 臺大社工學刊 ( ) 23 ( ) 35 5 公共行政學報 ( ) 16 ( )

3 兩岸社區發展與社區交流之研析 專題研究 貳 社區與治理 1951 (U.N. Economic and Social Council) (Community Welfare Center) 1952 (U.N. Unit on Community Organization and Development) 1954 (Section of Community Development U.N. Bureau of Social Affairs) 6 6 社區發展季刊 ( ) 107 ( )

4 PROSPECT & EXPLORATION 第 12 卷第 1 期中華民國 103 年 1 月 7 (community feeling) (broker organization) 8 9 (change medium) 10 (multi-governance) (decentralization) (deconcentration) 7 社會政策與社會工作學刊 ( ) 15 1 ( ) 社區發展季刊 ( ) 107 ( ) 社區發展季刊 ( ) 107 ( ) 社會政策與社會工作學刊 ( ) 15 1 ( )

5 兩岸社區發展與社區交流之研析 專題研究 (embedded) 11 (interest) Lowndes, Vivien, and Steve Leach. Understanding Local Political Leadership: Constitutions, Contexts and Capabilities, Local Government Studies (Birmingham), Vol. 30, No. 4 (December, 1 st, 2004):

6 PROSPECT & EXPLORATION 第 12 卷第 1 期中華民國 103 年 1 月 14 參 大陸的社區發展概況 石家庄學院學報 ( ) 8 4 ( ) 赤峰學院學報 ( ) 27 7 ( )

7 兩岸社區發展與社區交流之研析 專題研究 遠景基金會季刊 ( 8 1 ( ) 中文百科在線 aspx?zh=zh-tw&lid=

8 PROSPECT & EXPLORATION 第 12 卷第 1 期中華民國 103 年 1 月 中小企業管理與科技 ( ) 22 ( ) 河北能源職業技術學院學報 ( ) 8 3 ( ) 創新 ( ) 2 (2010 ) 東吳政治學報 ( ) 29 3 ( )

9 兩岸社區發展與社區交流之研析 專題研究 肆 臺灣的社區發展概況 公共行政學報 ( ) 34 ( ) 30 55

10 PROSPECT & EXPLORATION 第 12 卷第 1 期中華民國 103 年 1 月.., 國家與社會 ( ) 12 ( ) ( ) 56

11 兩岸社區發展與社區交流之研析 專題研究 臺灣土地研究 ( ) 12 1 ( ) 社區發展季刊 ( ) 87 ( ) 30 57

12 PROSPECT & EXPLORATION 第 12 卷第 1 期中華民國 103 年 1 月 伍 兩岸社區發展的比較與交流概況 亞太和平月刊 ( ) 5 1 ( ) : 58

13 兩岸社區發展與社區交流之研析 專題研究 , , , , 表 1 大陸至臺灣社區交流彙整

14 PROSPECT & EXPLORATION 第 12 卷第 1 期中華民國 103 年 1 月 03 9 NGO NGO NGO 60

15 兩岸社區發展與社區交流之研析 專題研究 ~ ,

16 PROSPECT & EXPLORATION 第 12 卷第 1 期中華民國 103 年 1 月

17 兩岸社區發展與社區交流之研析 專題研究 NPO NPO 63

18 PROSPECT & EXPLORATION 第 12 卷第 1 期中華民國 103 年 1 月 表 臺灣至大陸社區交流彙整

19 兩岸社區發展與社區交流之研析 專題研究

20 PROSPECT & EXPLORATION 第 12 卷第 1 期中華民國 103 年 1 月 ( )

21 兩岸社區發展與社區交流之研析 專題研究

22 PROSPECT & EXPLORATION 第 12 卷第 1 期中華民國 103 年 1 月

23 兩岸社區發展與社區交流之研析 專題研究

24 PROSPECT & EXPLORATION 第 12 卷第 1 期中華民國 103 年 1 月 2 70

25 兩岸社區發展與社區交流之研析 專題研究 71

26 PROSPECT & EXPLORATION 第 12 卷第 1 期中華民國 103 年 1 月 陸 結論 40 (empower) 40 Sullivan, Helen, James Downe, Tom Entwistle, David Sweeting. The Three Challenges of Community Leadership, Local Government Studies (Birmingham), Vol. 32, No.4 (August, 2006):

權 在 地 方 的 代 表 州 縣 官 才 是 真 正 的 行 政 之 官, 也 就 是 治 世 之 官, 負 責 生 民 具 體 事 務 的 管 理 而 其 上 的 省 府 等 中 間 層 只 是 負 責 上 傳 下 達 之 監 督 之 責 的 政 府 層 級 縣 級 政 府 在 國 家 的 治

權 在 地 方 的 代 表 州 縣 官 才 是 真 正 的 行 政 之 官, 也 就 是 治 世 之 官, 負 責 生 民 具 體 事 務 的 管 理 而 其 上 的 省 府 等 中 間 層 只 是 負 責 上 傳 下 達 之 監 督 之 責 的 政 府 層 級 縣 級 政 府 在 國 家 的 治 縣 級 政 權 的 基 層 化 趨 勢 與 鄉 村 治 理 的 前 景 暴 景 升 遼 寧 師 範 大 學 政 治 與 行 政 學 院 教 授 摘 要 中 國 自 秦 漢 以 來 就 以 縣 作 為 國 家 的 基 層 政 權, 一 直 延 續 到 清 末 在 縣 以 下 的 鄉 村, 唐 中 葉 以 前 實 行 的 是 帶 有 行 政 性 質 的 鄉 官 制 唐 中 葉 以 後 一 直 到 清 末

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