算 出 来 的 各 级 权 重, 本 研 究 的 个 样 本 数 据, 能 够 用 以 反 映 全 国 除 西 藏 新 疆 和 港 澳 台 外 29 个 省 直 辖 市 自 治 区 万 名 中 小 学 专 任 教 师 的 总 体 情 况 ( 一 ) 教 师 性 别 比

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1 2011 年第 3 期 总第 374 期 No EDUCATIONAL RESEARCH General No. 374 中国中小学教师专业发展状况调查 与政策分析报告* 全国中小学教师专业发展状况调查 项目组 摘 要 对全国 9 个省 直辖市 自治区各级各类中小学专任教师 人进行调 查 调查内容包括教师的一般信息 教学与评价 教师培训与专业发展 工作状况与学校管 理四个方面 调查结果发现 教师性别比例趋向平衡 但城镇间差异显著 中青年教师占 主体 教师资格基本达标 农村小学阶段存在通科教师 教师职称晋升与教龄密切相关 提升教师的入职资质和学历层次依然是改革发展的重心之一 要建立和规范教师教学工 作量制度 采取针对性措施减轻教师工作压力 进一步厘清和优化教师的专业发展意识与 教科研视野 采取相应措施进一步规范和推动教师教育信息技术的应用 关注教师一般教 育能力和信念的增强 全面提升教师效能 [关键词] 中小学教师 专业发展 教学与评价 教师培训 工作状况 学校管理 实施优质教师教育是我国教育改革的中心议 抽样 对各级各类中小学①专任教师 人进行 题 优质教师的挑战已经成为全球教育发展最为 了问卷调查 调查内容包括教师的一般信息 教学 关注的课题 也是未来中国基础教育发展的核心问 与评价 教师培训与专业发展 工作状况与学校管 题 全国共有一千多万普通中小学专任教师 是世 理四个方面 其研究的主要问题是我国现行的中 界上最大的教师专业群体 其专业水准直接影响中 小学教师专业发展政策与我国中小学教师专业发 国基础教育的质量 为此 我们建设了全国中小学 展状况之间的关系 由此深入了解和分析我国中小 教师专业发展状况调查和政策研究数据库 目的是 学教师专业发展的现状和存在问题 反映广大教师 为政策制定者 各类研究者和实际工作者提供可靠 的专业发展需求及其对工作环境与学校管理乃至 而富有实证意义的信息 对教师教育政策的认识 本研究依据经济 教育和教师等三类八层指 标 采用聚类分析方法研制出全国多阶分层不等概 一 全国中小学教师基本情况 率大型抽样方案 经随机抽样得出9个样本省 直辖 市 自治区 再经地市 区县 学校和教师等共五阶 根据前期严格科学的抽样 以及后期精确计 * 全国中小学教师专业发展状况调查 项目由华东师范大学教育科学学院主持 得到教育部 国家教育发展研究中心的支持 并根据随机抽样结果 联合了 9 个省 直辖市 自治区的师范大学 华东师范大学 华中师范大学 南京师范大学 广西师范大学 西北师范大学 哈尔滨师范大学 山 东师范大学 四川师范大学和天津师范大学 协同完成数据采集 主持人 丁钢 学术顾问 杜健霞 严文蕃 执笔 丁钢 陈莲俊 孙玫璐 ① 主要指城市小学 县城小学 城市普通初中 县城普通初中 城市普通高中 县城普通高中 3

2 算 出 来 的 各 级 权 重, 本 研 究 的 个 样 本 数 据, 能 够 用 以 反 映 全 国 除 西 藏 新 疆 和 港 澳 台 外 29 个 省 直 辖 市 自 治 区 万 名 中 小 学 专 任 教 师 的 总 体 情 况 ( 一 ) 教 师 性 别 比 例 趋 向 平 衡, 但 城 镇 间 差 异 显 著 从 全 国 范 围 来 看, 基 础 教 育 阶 段 男 女 教 师 比 例 正 趋 于 平 衡 男 教 师 人 数 略 低 于 女 教 师, 占 教 师 总 人 数 的 45.4%, 约 有 万 人 1 但 性 别 比 例 的 城 乡 差 异 较 大 统 计 发 现, 城 市 中 女 教 师 比 例 高 达 62.5%(116.6 万 ), 而 县 城 中 女 教 师 为 54.6%(196.0 万 ) 在 乡 镇 农 村 教 师 队 伍 中, 男 女 比 例 基 本 持 平, 男 性 为 48.5%(228.3 万 ), 女 性 为 51.5%(242.4 万 ) ( 二 ) 乡 镇 农 村 教 师 比 例 上 升, 农 村 初 中 教 师 队 伍 有 待 进 一 步 扩 容 全 国 基 础 教 育 阶 段 教 师 配 备 的 城 乡 结 构 呈 现 53.7%(545.6 万 ) 的 教 师 在 城 市 或 县 城 中 的 学 校 工 作, 有 近 万 的 教 师 奋 斗 在 乡 镇 农 村 基 础 教 育 的 第 一 线 进 一 步 分 析 城 乡 各 教 育 阶 段 教 师 比 例 发 现, 70.3%(330.9 万 ) 的 乡 镇 农 村 教 师 集 中 于 小 学 教 育 阶 段, 仅 29.7%(139.8 万 ) 的 教 师 服 务 于 乡 镇 农 村 初 中 教 育 而 由 于 经 济 生 源 等 多 方 面 因 素, 农 村 的 高 中 教 育 目 前 规 模 不 大 ( 三 ) 中 青 年 教 师 占 主 体, 农 村 基 础 教 育 中 新 老 教 师 比 重 相 对 较 大 从 调 查 结 果 来 看, 全 国 基 础 教 育 阶 段 的 师 资 力 量 主 要 以 中 青 年 教 师 为 主 26~35 岁 36~45 岁 的 教 师 分 别 有 46.4%(471.1 万 ) 和 34.2%(347.7 万 ),25 岁 以 下 的 教 师 人 数 不 足 10%(79.7 万 ) 乡 镇 农 村 县 城 及 城 市 中 教 师 年 龄 结 构 分 布 基 本 类 似, 但 乡 镇 农 村 地 区 46 岁 以 上 教 师 比 例 略 高 于 其 他 地 区, 约 有 15.2%(71.5 万 ), 这 一 比 例 在 县 城 和 城 市 教 师 中 仅 占 7.4%(26.6 万 ) 和 10.5% (20.0 万 ) 各 教 育 阶 段 教 师 年 龄 分 布 情 况 也 较 为 相 近 小 学 初 中 高 中 阶 段 处 于 26~35 岁 的 教 师 分 别 有 43.5%(232.1 万 ) 47.7%(161.6 万 ) 和 53.9%(77.3 万 );46 岁 以 上 的 教 师 分 别 有 15.3% (81.4 万 ) 8.9%(30.1 万 ) 和 4.4%(6.3 万 ) 各 年 龄 段 教 师 的 教 龄 相 对 趋 于 集 中,25 岁 以 下 的 教 师 中 有 71.1%(56.7 万 ) 的 人 教 龄 在 3 年 以 内 ;26~35 岁 的 教 师 教 龄 在 4~8 年 的 约 有 28.5% (134.4 万 ),9~24 年 教 龄 的 约 有 60.9%(286.8 万 );36~45 岁 的 教 师 中 有 81.2%(282.2 万 ) 的 人 教 龄 在 9~24 年 ;46 岁 以 上 的 教 师 中 超 过 90% (109.9 万 ) 的 人 教 龄 在 25 年 以 上 ( 四 ) 教 师 学 历 水 平 有 所 提 高, 但 学 位 拥 有 率 较 低 且 部 分 专 业 短 缺 调 查 发 现, 全 国 基 础 教 育 阶 段 专 任 教 师 中 拥 有 大 专 本 科 及 研 究 生 学 历 的 教 师 分 别 占 35.7% (363.1 万 ) 55.7%(566.0 万 ) 和 0.8%(8.3 万 ), 其 总 和 已 超 过 所 有 教 师 的 九 成 ; 而 小 学 阶 段 教 师 拥 有 大 专 以 上 学 历 的 约 占 小 学 教 师 总 数 的 86.3% (460.8 万 ), 比 2002 年 提 高 了 53.3 个 百 分 点 2 可 见 近 年 来 引 导 教 师 提 升 学 历 层 次 的 政 策 在 各 地 都 得 到 了 较 好 的 落 实 不 过 城 乡 差 异 依 旧 存 在, 城 市 及 县 城 教 师 中 大 专 以 下 学 历 水 平 的 教 师 均 控 制 在 4%(8 万 10.3 万 ) 左 右, 但 乡 镇 农 村 地 区 仍 有 12.9%(60.5 万 ) 的 教 师 未 获 得 大 专 学 历 ; 本 科 及 以 上 学 历 教 师 人 数 百 分 比 的 差 异 也 超 过 30 个 百 分 点 与 较 快 提 高 的 教 师 学 历 水 平 相 比, 基 础 教 育 阶 段 专 任 教 师 的 专 业 学 位 水 平 依 旧 普 遍 较 低 即 便 在 城 市 中, 教 师 的 学 位 拥 有 率 也 只 有 31.9% (59.6 万 ), 农 村 地 区 更 是 不 足 10%(28.8 万 ) 在 拥 有 学 位 的 教 师 中,77.5% 的 (120.8 万 ) 教 师 毕 业 于 地 方 师 范 院 校,14.0% 的 (21.9 万 ) 教 师 毕 业 于 教 育 部 直 属 师 范 大 学, 而 毕 业 于 非 师 范 院 校 民 办 高 校 及 海 外 高 等 院 校 的 教 师 则 寥 寥 无 几 ( 五 ) 教 师 资 格 基 本 达 标, 农 村 小 学 阶 段 存 在 通 科 教 师 在 本 次 调 查 中, 全 国 98.0%(995.8 万 ) 的 教 师 拥 有 教 师 资 格 证, 达 到 国 家 规 定 标 准, 且 城 乡 差 异 较 小 从 教 师 拥 有 的 资 格 证 书 种 类 来 看, 拥 有 语 文 教 师 资 格 证 书 的 人 数 最 多, 约 占 39.8%( 此 为 加 权 重 后 的 总 体 估 计 值 以 下 均 同 年 小 学 专 任 教 师 专 科 及 以 上 学 历 占 33% 数 据 来 源 : 2002 年 小 学 专 任 教 师 学 历 情 况, 中 国 教 育 统 计 网, 4

3 万 ), 其 次 是 数 学 占 33.6%(341.1 万 ) 以 及 外 语 占 10.6%(107.9 万 ), 拥 有 科 学 地 理 历 史 政 治 科 目 的 专 业 资 格 证 的 教 师 人 数 较 少 所 有 教 师 中 约 14.7%(149.2 万 ) 的 人 持 有 两 种 或 两 种 以 上 学 科 的 教 师 资 格 证, 这 些 教 师 主 要 集 中 在 小 学 阶 段 进 一 步 统 计 发 现, 城 市 小 学 教 师 中 11.7%(21.8 万 ) 拥 有 两 种 或 两 种 以 上 学 科 的 教 师 资 格 证, 在 县 城 这 一 比 例 是 20.2%(72.5 万 ), 而 在 农 村 则 达 到 了 27.2%(128.0 万 ) ( 六 ) 教 师 稳 定 性 存 在 地 区 及 学 校 学 段 差 异 从 统 计 数 据 来 看, 受 调 查 教 师 中 有 69.5% (705.6 万 ) 的 人 仅 调 动 过 一 次 所 任 教 学 校, 或 从 未 调 动 过 进 一 步 分 析 发 现, 高 中 阶 段 的 教 师 稳 定 性 明 显 高 于 小 学 和 初 中 教 师, 只 有 15.5%(22.3 万 ) 的 高 中 教 师 在 三 所 及 三 所 以 上 学 校 任 过 职 但 是 这 项 比 例 在 初 中 及 小 学 教 师 中 则 分 别 达 到 了 28.5%(96.6 万 ) 和 35.9%(1916 万 ) 从 教 师 所 在 的 区 域 来 看, 城 市 教 师 的 稳 定 性 要 略 高 于 县 城 及 农 村 地 区 乡 镇 农 村 地 区 在 三 所 及 三 所 以 上 学 校 任 过 职 的 教 师 达 到 了 32.8% (154.6 万 ), 而 在 县 城 和 城 市 地 区 这 一 比 例 仅 为 30.2%(108.4 万 ) 和 25.4%(47.4 万 ) ( 七 ) 教 师 普 遍 拥 有 初 级 或 中 级 职 称, 职 称 晋 升 与 教 龄 密 切 相 关 在 对 全 国 基 础 教 育 阶 段 教 师 的 职 称 调 查 中 我 们 发 现, 目 前,46.1%(468.8 万 ) 的 教 师 具 有 中 级 职 称,42.7%(433.9 万 ) 的 教 师 具 有 初 级 职 称, 还 没 有 获 得 职 称 的 教 师 约 占 4.6%(46.9 万 ), 具 有 高 级 职 称 的 教 师 比 例 为 6.6%(66.7 万 ) 分 析 教 师 职 称 情 况 发 现, 在 小 学 和 初 中 阶 段, 拥 有 中 级 职 称 的 教 师 人 数 略 高 于 拥 有 初 级 职 称 的 教 师 人 数, 但 是 在 高 中 阶 段, 初 级 职 称 教 师 人 数 明 显 多 于 中 级, 而 拥 有 高 级 职 称 的 教 师 比 例 从 小 学 初 中 到 高 中 逐 步 提 高, 分 别 是 1.4%(7.2 万 ) 11.2%(38.0 万 ) 以 及 15.0%(21.5 万 ) 比 较 教 师 教 龄 与 职 称 关 系 发 现, 教 龄 增 长 与 职 称 晋 升 间 存 在 密 切 关 联 教 龄 在 3 年 以 下 的 教 师 45.8%(40.4 万 ) 没 有 职 称,53.1%(46.9 万 ) 的 教 师 拥 有 初 级 职 称 ; 而 教 龄 在 4~8 年 的 教 师 89.8% (134.3 万 ) 拥 有 了 初 级 职 称,8.0%(11.9 万 ) 的 教 师 已 获 得 中 级 职 称 ; 教 龄 在 9~24 年 的 教 师 中 获 得 中 级 职 称 的 比 例 大 幅 增 加, 达 到 了 54.9%(320.5 万 ); 当 教 龄 达 到 25 年 以 上 时, 获 得 中 级 职 称 的 教 师 比 例 就 接 近 70%(135.4 万 ), 并 且 有 13.9%(27.1 万 ) 的 教 师 拥 有 高 级 职 称 ( 八 ) 教 师 业 余 文 化 生 活 丰 富, 关 注 教 育 及 教 学 发 展 调 查 发 现, 教 师 工 作 之 余 有 着 丰 富 多 彩 的 业 余 文 化 生 活, 其 中 以 读 书 看 报 为 教 师 最 喜 爱 的 休 闲 方 式, 约 有 63.5%(645.7 万 ) 的 人 喜 欢 在 课 余 时 间 看 书 读 报 在 教 师 平 日 阅 读 的 期 刊 报 纸 中, 中 国 教 育 报 以 31.7% 的 阅 读 率 名 列 第 三, 而 以 社 会 人 文 类 故 事 启 迪 心 灵 见 长 的 读 者 杂 志 以 58.2% 的 阅 读 率 高 居 教 师 最 常 阅 读 杂 志 之 首, 其 次 是 本 地 晚 报 日 报, 有 37.8% 的 阅 读 率 为 了 更 好 地 应 对 教 学 任 务, 目 前 教 师 阅 读 最 多 的 还 是 教 辅 材 料, 约 有 69.7% 的 教 师 平 时 翻 看 的 专 业 书 籍 属 于 教 辅 材 料 类 ; 但 也 有 超 过 六 成 的 教 师 会 阅 读 所 教 学 科 著 作,44.9% 的 教 师 会 阅 读 教 育 教 学 理 论 著 作 此 外, 有 近 一 半 的 受 调 查 教 师 表 示 喜 欢 在 课 余 时 间 上 网 教 师 上 网 通 常 会 浏 览 一 些 综 合 类 网 站, 约 占 所 有 教 师 人 数 的 60.3% (612.6 万 ); 有 54.3%(551.7 万 ) 的 教 师 表 示 最 喜 欢 浏 览 的 是 教 育 类 网 站 二 主 要 发 现 为 了 深 入 了 解 和 分 析 我 国 中 小 学 教 师 教 育 的 现 状 和 存 在 问 题, 归 纳 广 大 教 师 的 专 业 发 展 需 求 及 其 对 教 师 教 育 政 策 的 观 点 和 对 工 作 环 境 与 学 校 管 理 的 看 法, 本 课 题 组 在 充 分 研 讨 的 基 础 上 拟 定 了 12 个 专 题, 这 12 个 专 题 围 绕 教 师 专 业 发 展 状 况 与 政 策 实 施 的 关 系 这 一 主 题 展 开, 先 从 教 师 的 学 历 教 育 与 职 前 准 备 状 况 入 手, 再 对 教 学 技 能 工 作 量 与 工 作 负 担 教 学 资 源 使 用 教 育 信 息 技 术 应 用 这 四 个 教 师 教 学 工 作 的 基 本 主 题 进 行 深 入 分 析, 对 教 师 自 我 评 价 的 教 学 效 能 作 了 分 析, 在 教 师 的 专 业 发 展 问 题 领 域 对 教 科 研 活 动 教 学 反 思 行 为 以 及 在 职 培 训 学 校 管 理 分 别 进 行 了 探 讨, 对 教 师 的 职 业 满 意 度 作 了 分 析, 最 后 关 注 了 教 师 自 身 对 专 业 发 展 政 策 的 认 识 及 政 策 实 施 的 效 果 评 价 调 查 中 发 现 的 问 题 如 下 ( 一 ) 师 范 院 校 依 然 是 我 国 基 础 教 育 师 资 培 养 5

4 的 主 要 阵 地, 非 师 范 类 高 校 在 教 师 在 职 培 训 中 的 程 教 学 培 训 也 有 明 显 不 足, 即 使 是 担 任 信 息 技 术 作 用 日 趋 重 要, 但 其 优 势 尚 未 明 显 显 现 课 的 教 师, 在 职 前 培 训 中 修 读 过 教 育 技 术 的 也 只 调 查 结 果 显 示, 目 前 教 师 选 择 的 在 职 培 训 机 占 56.4% 现 行 的 由 教 育 学 原 理 心 理 学 等 课 程 构 居 前 三 位 的 分 别 为 : 非 师 范 类 高 校 (61.4%) 其 构 成 的 专 业 准 备 内 容, 需 要 在 内 容 和 教 学 方 式 等 他 (47.0%) 和 专 门 技 能 培 训 机 构 (36.4%), 而 教 育 方 面 给 予 重 新 思 考 学 院 或 教 师 进 修 学 校 排 在 第 五 位 (30.4%), 高 等 ( 四 ) 教 师 平 均 教 学 工 作 量 水 平 相 对 不 高, 实 师 范 院 校 位 居 最 末 (3.0%) 1 可 见, 非 师 范 类 高 际 工 作 量 在 多 个 维 度 上 存 在 较 大 差 异, 中 青 年 教 校 在 教 师 培 训 中 发 挥 着 不 可 忽 视 的 作 用 师 承 担 的 教 学 工 作 量 普 遍 偏 重 调 查 显 示, 毕 业 于 教 育 部 直 属 非 师 范 大 学 和 调 查 显 示, 我 国 小 学 教 师 的 平 均 周 教 学 工 作 地 方 非 师 范 大 学 的 教 师 比 例 分 别 为 小 学 1.1% 初 量 为 13.0 节, 初 中 教 师 平 均 周 教 学 工 作 量 为 12.1 中 4.5% 高 中 7.8%, 这 说 明 开 放 教 师 教 育 体 系 尚 节, 高 中 教 师 平 均 周 教 学 工 作 量 为 13.2 节 这 个 未 真 正 形 成 从 目 前 的 态 势 看, 非 师 范 院 校 在 教 工 作 量 水 平 比 世 界 上 许 多 国 家 教 师 的 教 学 工 作 量 师 教 育 方 面 的 优 势 尚 未 明 显 显 现, 其 在 教 师 供 应 水 平 要 低 即 使 不 考 虑 学 科 差 别, 以 常 规 的 备 课 市 场 上 的 社 会 声 誉 还 没 有 得 到 中 小 学 的 完 全 认 上 课 和 作 业 批 改 时 间 比 例 计 算, 小 学 教 可, 如 何 看 待 高 等 教 师 教 育 的 开 放, 仍 然 是 我 国 教 师 的 纯 粹 教 学 活 动 用 时 是 平 均 每 周 小 时, 初 师 教 育 体 系 深 入 改 革 面 临 的 现 实 问 题 中 教 师 和 高 中 教 师 分 别 是 小 时 和 小 ( 二 ) 学 历 层 次 对 于 教 师 的 教 育 实 践 和 专 业 发 时 在 目 前 阶 段, 我 国 小 学 教 师 每 周 11~14 节 展 具 有 多 重 影 响 和 决 定 性 作 用 课 初 中 教 师 每 周 10~14 节 课 高 中 教 师 每 周 调 查 结 果 体 现 了 学 历 层 次 对 通 过 教 学 方 法 所 12~14 节 课 的 教 学 工 作 量, 更 有 可 能 让 教 师 感 受 呈 现 的 教 学 素 养 具 有 正 相 关 的 影 响, 学 历 层 次 同 不 到 过 重 的 工 作 压 力 另 外, 调 查 显 示, 当 小 学 教 时 也 决 定 了 不 同 层 次 的 教 师 教 学 专 业 素 养 发 展 的 师 任 教 班 级 超 过 四 个, 教 学 工 作 量 会 大 大 增 加, 教 基 础 学 历 越 高, 教 师 自 备 资 料 与 藏 书 的 比 例 就 师 所 感 受 到 的 工 作 负 担 水 平 也 会 明 显 增 加, 所 以 越 高 ; 而 学 历 越 低, 教 师 对 教 师 用 教 学 参 考 书 的 依 小 学 教 师 任 教 班 级 最 好 不 超 过 四 个 中 学 教 师 兼 赖 就 越 大 低 学 历 教 师 教 育 信 息 技 术 的 应 用 普 遍 任 班 级 超 过 两 个, 即 使 教 学 工 作 量 没 有 明 显 增 加, 比 高 学 历 教 师 少 教 师 对 课 堂 教 学 技 能 的 自 我 评 工 作 负 担 感 也 会 明 显 加 重 价, 随 着 学 历 层 次 提 高 而 上 升, 特 别 是 大 专 以 下 的 虽 然 我 国 各 地 方 教 育 主 管 部 门 和 学 校 一 般 都 教 师, 教 学 效 能 感 明 显 较 低 有 教 学 工 作 量 的 标 准, 但 调 查 发 现, 我 国 教 师 的 实 ( 三 ) 教 师 职 前 专 业 准 备 的 教 育 培 训 基 本 到 际 教 学 工 作 量 在 很 多 维 度 上 ( 如 性 别 年 龄 任 教 位, 但 教 育 实 践 技 能 关 注 较 弱 的 现 象 有 待 改 进 科 目 数 任 教 班 级 数 ) 都 存 在 较 大 差 异, 且 在 不 同 调 查 显 示, 教 师 职 前 专 业 准 备 的 教 育 培 训 是 区 域 ( 城 市 县 城 和 乡 村 ) 的 学 校 中, 差 异 的 程 度 也 基 本 到 位 的, 绝 大 多 数 教 师 都 参 加 过 职 前 专 业 准 不 相 同 另 外, 调 查 显 示, 小 学 和 初 中 教 师 中, 备 的 教 育 培 训 完 全 没 有 参 加 过 的 比 例 依 次 为 小 26~35 岁 的 教 师 ( 分 别 占 小 学 教 师 总 数 和 初 中 教 学 1.1% 初 中 0.6% 高 中 0.8%, 表 明 中 小 学 教 师 师 总 数 的 43.5% 和 47.7%) 承 担 的 教 学 任 务 最 重, 职 前 培 训 制 度 在 各 地 落 实 得 比 较 好 在 各 类 培 训 分 别 为 13.3 节 和 12.2 节 中 年 教 师 承 担 更 多 教 学 项 目 的 参 与 程 度 上, 各 层 次 学 校 差 别 不 大 参 与 任 务 的 情 况, 在 高 中 阶 段 表 现 得 尤 其 突 出 :36~45 人 数 由 高 至 低 的 比 例 依 次 是 心 理 学 教 育 学 原 理 岁 的 高 中 教 师 平 均 周 教 学 工 作 量 为 14.2 节, 明 显 教 材 教 法 教 学 实 习 教 学 技 能 和 教 育 技 术 高 于 其 他 年 龄 阶 段 的 教 师 从 调 查 中 教 师 对 教 学 方 法 和 技 能 运 用 的 自 我 ( 五 ) 教 师 专 业 素 质 教 学 技 能 和 专 业 发 展 状 认 识 来 看, 教 学 技 能 和 教 学 理 论 的 需 求 是 最 高 况 仍 然 存 在 较 为 显 著 的 城 乡 差 异, 乡 镇 农 村 教 师 的 其 中 特 别 值 得 关 注 的 是, 教 育 信 息 技 术 类 课 在 多 个 维 度 上 呈 现 弱 势 1 问 题 从 教 以 来, 您 参 加 过 下 列 哪 些 机 构 举 办 的 培 训 为 可 多 选 题 6

5 综 合 多 个 专 题 分 析 结 果, 我 们 可 以 发 现, 我 国 中 小 学 教 师 的 专 业 素 质 教 学 技 能 和 专 业 发 展 状 况 仍 然 存 在 较 为 显 著 的 城 乡 差 异 例 如, 乡 镇 农 村 教 师 在 使 用 教 学 资 源 的 比 例 中, 除 教 师 用 教 学 参 考 书 外, 其 他 三 大 类 教 师 经 常 使 用 的 教 学 资 源 ( 自 备 资 料 与 藏 书 同 事 同 行 提 供 资 料 和 网 络 上 的 资 源 ) 都 是 比 例 最 低 的 乡 镇 农 村 教 师 的 教 学 效 能 感 相 对 较 低 ; 乡 镇 农 村 教 师 对 教 学 技 能 的 自 我 评 价 显 著 低 于 县 城 和 城 市 教 师 在 几 项 常 见 的 教 育 信 息 技 术 方 面, 乡 镇 农 村 教 师 的 使 用 频 率 要 明 显 低 于 城 市 和 县 城 教 师, 这 一 方 面 可 能 说 明 乡 镇 农 村 在 教 育 信 息 技 术 硬 件 配 备 上 与 县 城 和 城 市 存 在 差 距, 没 有 充 足 的 相 关 资 源 ; 另 一 方 面 也 可 能 说 明 乡 镇 农 村 教 师 教 育 信 息 技 术 的 素 养 还 存 在 不 足 教 师 的 在 职 培 训 量 没 有 表 现 出 明 显 的 城 乡 差 别 但 城 市 学 校 比 县 城 乡 镇 农 村 学 校, 明 显 更 多 地 能 够 获 得 国 家 级 省 级 这 样 组 织 级 别 较 高 的 培 训 机 会 在 某 些 培 训 类 型 上, 乡 镇 农 村 学 校 的 教 师 培 训 效 果 评 价 也 较 低 ( 六 ) 教 育 技 术 在 目 前 实 际 教 学 实 践 中 总 体 使 用 频 率 偏 低, 技 术 层 次 也 较 低 教 师 教 育 信 息 技 术 的 总 体 使 用 频 率 偏 低, 经 常 使 用 教 育 信 息 技 术 的 教 师 只 占 11.4%, 而 且 更 多 的 是 使 用 比 较 初 级 的 教 育 信 息 技 术, 如 上 网 查 资 料 文 字 与 数 据 处 理 等, 而 对 于 写 博 客 用 网 络 聊 天 工 具 与 学 生 交 流 等 要 求 较 高 的 教 育 信 息 技 术 则 很 少 使 用 调 查 结 果 还 显 示, 担 任 信 息 技 术 课 程 的 教 师 教 育 信 息 技 术 的 总 体 使 用 频 率 最 高, 但 即 使 是 信 息 技 术 课, 教 育 信 息 技 术 的 总 体 使 用 量 也 还 很 不 够, 仍 有 24.6% 的 信 息 技 术 课 教 师 从 未 或 很 少 使 用 教 育 信 息 技 术, 主 要 使 用 的 也 是 相 对 初 级 的 信 息 技 术 ( 七 ) 教 师 教 学 效 能 感 水 平 总 体 较 高, 但 分 布 不 均 衡, 教 师 一 般 教 育 效 能 感 水 平 不 高 调 查 结 果 显 示, 我 国 中 小 学 教 师 对 自 己 的 课 堂 教 学 技 能 比 较 自 信 有 61.0% 的 教 师 觉 得 自 己 的 课 堂 教 学 技 能 较 好, 有 15.7% 的 教 师 觉 得 自 己 的 课 堂 教 学 技 能 很 好 对 自 己 的 课 堂 教 学 技 能 感 觉 一 般 较 差 和 很 差 的 教 师, 分 别 占 被 调 查 教 师 的 22.9% 0.3% 和 0.1% 这 从 一 个 侧 面 反 映 出 我 国 教 师 的 教 学 效 能 感 水 平 总 体 较 高 而 在 对 学 生 和 学 校 影 响 力 的 自 我 评 价 上, 共 有 19.0% 的 教 师 认 为 自 己 比 较 或 非 常 缺 乏 对 学 生 和 学 校 的 影 响 力, 有 23.7% 和 16.5% 的 教 师 分 别 认 为 自 己 比 较 有 影 响 力 和 很 有 影 响 力 另 有 多 达 40.7% 的 教 师 表 示 难 以 判 断 这 也 在 一 定 程 度 上 反 映 了 教 师 的 一 般 教 育 效 能 感 水 平 不 高 另 外, 不 同 类 型 教 师 的 教 学 效 能 感 也 呈 现 分 布 不 均 衡 的 特 点 其 中, 女 性 教 师 对 自 己 的 教 学 技 能 评 价 以 及 对 于 影 响 学 生 和 学 校 的 能 力 评 价, 都 显 著 高 于 男 性 教 师 36~45 岁 年 龄 段 和 9~24 年 教 龄 段 的 教 师 对 自 己 教 学 技 能 评 价 最 高 其 他 专 业 背 景 ( 含 其 他 社 会 科 学 各 专 业 其 他 理 工 科 各 专 业 工 商 管 理 硕 士 工 程 硕 士 公 共 管 理 硕 士 法 律 硕 士 没 有 专 业 划 分 ) 的 教 师 教 学 技 能 自 我 评 价 均 值 显 著 低 于 物 理 化 学 生 物 历 史 地 理 政 治 语 文 数 学 外 语 教 育 类 学 科 体 育 艺 术 计 算 机 等 专 业 背 景 的 教 师, 可 能 是 因 为 这 些 专 业 背 景 的 教 师 在 工 作 中 所 教 授 的 不 是 自 己 专 业 的 内 容 而 造 成 自 信 不 足 ( 八 ) 教 科 研 活 动 已 在 中 小 学 办 学 及 教 师 专 业 生 活 中 深 深 扎 根, 这 在 一 定 程 度 上 促 进 了 教 师 的 专 业 发 展 通 过 本 次 调 查 可 以 看 出, 无 论 对 教 育 政 策 制 定 者 来 说, 还 是 对 广 大 一 线 教 师 来 说, 都 得 承 认, 新 课 程 改 革 实 施 以 来, 中 小 学 的 教 科 研 活 动 已 成 了 无 法 绕 开 的 事 实, 它 已 在 中 小 学 的 办 学 及 教 师 的 专 业 生 活 中 深 深 扎 根 这 就 意 味 着, 要 想 改 革 基 础 教 育 领 域 的 课 程 与 教 学, 提 升 中 小 学 教 师 的 专 业 水 平, 就 必 须 做 好 学 校 的 教 科 研 工 作 应 该 承 认, 学 校 广 泛 开 展 的 教 科 研 活 动 确 实 在 一 定 程 度 上 促 进 了 教 师 的 专 业 发 展, 至 少 绝 大 多 数 教 师 已 意 识 到 了 在 教 学 之 余, 还 必 须 定 期 参 加 学 校 组 织 的 各 类 教 科 研 活 动 与 此 同 时, 学 校 的 教 科 研 活 动 及 其 相 关 制 度 与 措 施, 也 促 使 教 师 取 得 了 一 定 的 专 业 成 就 比 如, 在 被 调 查 的 教 师 中, 大 部 分 教 师 都 有 论 文 公 开 发 表, 超 过 四 分 之 一 的 教 师 发 表 了 四 篇 以 上 论 文 再 比 如, 积 极 从 事 教 科 研 活 动 的 教 师 更 愿 意 在 教 学 方 式 上 突 破 传 统 的 讲 授 法 和 练 习 法, 而 教 科 研 活 动 相 对 缺 少 的 教 师 则 更 依 赖 于 传 统 的 教 学 方 式 ( 九 ) 教 师 在 日 常 教 学 工 作 中 普 遍 进 行 教 学 反 7

6 思, 但 深 度 和 广 度 略 显 不 足 调 查 显 示, 有 70.4% 的 教 师 在 日 常 工 作 中 经 常 对 自 己 的 教 学 进 行 反 思, 如 果 加 上 有 时 反 思 的 27.9% 的 教 师, 我 们 可 以 判 断, 绝 大 多 数 教 师 在 日 常 教 学 中 会 对 自 己 的 教 学 行 为 进 行 反 思 很 少 反 思 或 从 不 反 思 的 教 师 仅 占 教 师 总 数 的 1.8% 但 教 师 反 思 方 式 主 要 集 中 在 写 教 学 日 记 教 师 间 讨 论 及 学 生 作 业 分 析, 可 以 说 教 师 教 学 反 思 的 深 度 和 广 度 都 略 显 不 足 写 教 学 日 记 做 教 学 档 案 袋 观 摩 教 学 录 像 整 理 教 案 对 比 优 秀 教 学 范 例 学 生 作 业 分 析, 这 些 更 多 地 属 于 自 我 反 思 方 式 而 教 师 间 讨 论 听 取 并 分 析 同 行 和 专 家 意 见 等 则 属 于 同 伴 反 思 调 查 结 果 显 示, 采 用 自 我 反 思 方 式 的 教 师 多 于 采 用 同 伴 反 思 方 式 的 教 师 ( 十 ) 教 师 在 职 培 训 和 专 业 发 展 活 动 开 展 普 遍, 培 训 内 容 较 为 全 面, 教 师 主 要 出 于 内 部 动 机 参 加 各 类 培 训, 对 培 训 的 即 时 可 用 性 要 求 最 为 突 出 总 体 来 说, 我 国 中 小 学 教 师 所 参 与 的 培 训 在 内 容 上 是 较 为 全 面 的 中 小 学 教 师 继 续 教 育 规 定 所 要 求 的 思 想 政 治 教 育 和 师 德 修 养 专 业 知 识 及 更 新 与 扩 展 现 代 教 育 理 论 与 实 践 教 育 科 学 研 究 教 育 教 学 技 能 训 练 和 现 代 教 育 技 术 现 代 科 技 与 人 文 社 会 科 学 知 识 等 六 种 内 容 的 培 训, 调 查 结 果 显 示, 大 部 分 教 师 都 接 受 过 全 部 六 种 (79.4%) 培 训, 其 次 是 接 受 过 五 种 (8.0%) 培 训, 只 有 1.6% 和 1.3% 的 教 师 表 示 六 种 均 未 接 受 过 或 只 接 受 过 一 种 培 训 稍 显 不 足 的 是 现 代 科 技 与 人 文 社 会 科 学 知 识 和 教 育 科 学 研 究 方 面 的 培 训 其 他 普 及 面 更 广 的 四 种 培 训 内 容, 均 与 教 师 日 常 课 堂 教 学 有 更 为 直 接 和 紧 密 的 联 系 这 也 说 明, 教 师 培 训 在 培 养 教 书 匠 方 面 做 得 更 到 位, 而 通 识 教 育 和 研 究 型 教 师 的 培 养 方 面, 还 需 进 一 步 加 强 调 查 显 示, 教 师 主 要 出 于 内 部 动 机 参 加 各 类 培 训, 参 加 各 类 培 训 之 后 对 教 师 的 岗 位 聘 任 教 学 任 务 考 核 评 价 职 务 晋 升 等 有 一 定 影 响, 但 影 响 程 度 一 般 参 加 培 训 对 教 师 的 个 人 生 活 和 经 济 收 入 影 响 较 小 教 师 们 希 望 培 训 的 内 容 能 够 尽 快 应 用 于 自 己 的 教 学 实 践, 解 决 课 堂 中 的 实 际 问 题 他 们 参 与 培 训 的 热 情 比 较 高, 具 体 功 利 性 的 目 标 相 对 并 不 突 出, 更 多 是 抱 着 提 升 素 质 和 解 决 工 作 中 实 际 问 题 的 动 机 去 参 加 培 训 ( 十 一 ) 培 训 效 果 得 到 了 大 多 数 一 线 教 师 的 认 可, 但 教 师 仍 期 待 能 够 提 升 实 效 性 和 针 对 性 的 培 训 革 新 统 计 结 果 显 示, 对 于 各 类 培 训, 认 为 较 有 帮 助 的 教 师 最 多, 和 选 择 非 常 有 帮 助 的 教 师 相 加, 达 到 65.0% 以 上 选 择 没 什 么 帮 助 的 教 师 是 最 少 的, 所 占 比 例 只 有 2.4%~6.2% 其 中, 教 师 对 专 业 知 识 更 新 与 扩 展 培 训 的 效 果 评 价 最 高, 其 次 为 教 育 教 学 技 能 和 现 代 教 育 技 术 培 训, 而 思 想 政 治 和 师 德 修 养 教 育 和 现 代 科 技 人 文 社 科 知 识 培 训 的 效 果 评 价 稍 低 在 培 训 革 新 方 面, 整 体 上 教 师 都 认 为 不 管 是 培 训 内 容 还 是 培 训 形 式 都 应 该 有 较 大 的 转 变, 但 不 管 是 培 训 内 容 的 改 革, 还 是 培 训 形 式 的 创 新, 都 更 应 该 确 保 培 训 活 动 本 身 的 实 效 性 和 针 对 性 ( 十 二 ) 教 师 的 工 作 满 意 度 总 体 水 平 较 高, 但 分 布 不 均 衡, 教 师 的 离 职 意 向 水 平 比 较 高 从 统 计 分 析 结 果 来 看, 教 师 对 工 作 的 满 意 度 较 高 ; 与 此 同 时, 又 在 工 作 各 方 面 的 满 意 度 上 表 现 出 不 均 衡 的 特 点 其 中, 对 人 际 关 系 满 意 度 很 高, 对 家 人 的 认 同 与 支 持 满 意 度 比 较 高, 对 工 作 成 就 感 满 意 度 居 中, 对 社 会 尊 重 社 会 地 位 满 意 度 偏 低, 对 经 济 收 入 满 意 度 非 常 低 分 析 表 明, 教 师 个 体 的 背 景 因 素 ( 性 别 学 历 职 称 年 龄 ) 以 及 学 校 的 类 型 ( 区 域 学 段 层 次 ) 因 素 对 教 师 工 作 满 意 度 的 预 测 作 用, 没 有 教 师 的 观 念 和 态 度 因 素 以 及 学 校 和 政 府 政 策 与 环 境 因 素 那 么 大 教 师 的 观 念 和 态 度 因 素 对 其 工 作 的 满 意 度 的 影 响 最 为 显 著, 其 中, 离 职 意 向 清 晰 的 专 业 发 展 目 标 肯 定 工 作 的 价 值 对 工 作 心 灰 意 冷 ( 职 业 倦 怠 ) 的 影 响 最 为 突 出 而 学 校 环 境 与 政 策 因 素 中, 同 事 之 间 的 合 作 领 导 对 教 师 专 业 发 展 的 重 视 与 支 持 以 及 教 师 参 与 学 校 管 理 对 其 工 作 满 意 度 起 着 最 明 显 的 作 用 调 查 发 现, 有 62% 的 教 师 考 虑 过 离 职, 特 别 是 在 男 教 师 中,67% 的 男 教 师 考 虑 过 不 做 教 师 三 政 策 建 议 ( 一 ) 提 升 教 师 的 入 职 资 质 和 学 历 层 次 依 然 是 改 革 发 展 的 重 心 之 一 8

7 由 于 学 历 层 次 决 定 了 教 师 教 学 专 业 素 养 的 发 展 基 础, 因 此 提 升 教 师 的 入 职 资 质 和 学 历 层 次 依 然 是 改 革 发 展 的 重 心 之 一 在 教 师 的 职 前 培 养 和 在 职 培 训 的 政 策 制 定 中, 教 学 技 能 和 方 法 所 带 来 的 教 学 素 养 提 升 需 要 有 一 个 逐 步 递 进 的 成 系 统 的 制 度 安 排 应 适 当 修 改 教 师 入 职 培 训 的 学 时 标 准 接 受 多 少 课 时 的 培 训 是 最 佳 的, 仍 值 得 进 一 步 探 索 依 据 我 们 的 调 查 数 据, 建 议 将 其 更 改 为 60 学 时 尽 管 120 学 时 肯 定 会 对 教 学 工 作 有 较 大 帮 助, 但 从 最 低 标 准 和 有 效 果 的 角 度 考 虑,60 学 时 以 上 就 可 显 现 出 来 也 可 能 是 因 为 120 学 时 太 多 的 缘 故, 数 据 显 示, 无 论 是 在 小 学 初 中, 还 是 高 中, 不 折 不 扣 地 完 成 120 学 时 的 教 师 并 不 是 太 多 调 查 显 示, 高 中 教 师 的 入 职 培 训 状 况 令 人 担 忧 改 变 这 种 状 况 的 做 法 有 两 个, 一 是 政 府 增 加 培 训 资 源 和 机 会 并 加 大 对 这 项 工 作 的 监 督 力 度 ; 二 是 改 变 入 职 培 训 的 资 源 投 入 方 式, 给 高 中 学 校 更 多 的 自 主 权, 如 让 他 们 举 办 更 多 的 基 于 校 本 的 培 训 项 目, 少 参 加 一 些 由 地 方 教 育 行 政 部 门 统 一 组 织 的 缺 少 吸 引 力 的 培 训 ( 二 ) 建 立 和 规 范 教 师 教 学 工 作 量 制 度, 采 取 针 对 性 措 施 减 轻 教 师 工 作 压 力 虽 然 不 同 性 别 不 同 年 龄 和 任 教 不 同 科 目 执 教 不 同 数 量 班 级 的 教 师 很 难 按 照 一 个 统 一 的 课 时 标 准 分 配 教 学 工 作 量, 但 调 查 数 据 说 明, 在 我 国 中 小 学, 尤 其 是 在 乡 村 小 学 以 及 中 学 阶 段, 学 校 缺 少 规 范 的 教 师 教 学 工 作 量 制 度, 或 虽 有 这 样 的 制 度 但 缺 少 执 行 力 为 减 少 教 学 工 作 安 排 上 的 随 意 性, 确 立 和 规 范 教 师 教 学 工 作 量 制 度 是 必 要 的 如 前 所 述, 我 国 教 师 的 平 均 教 学 工 作 量 水 平 并 不 高, 工 作 压 力 可 能 主 要 来 自 上 课 之 外 的 其 他 工 作 许 多 研 究 报 告 和 报 道 中 提 及 的 我 国 中 小 学 教 师 平 均 每 天 实 际 工 作 时 间 超 过 8 小 时, 甚 至 达 到 10 小 时 以 上, 以 及 参 加 新 课 程 改 革 之 后 工 作 负 担 加 重 的 状 况 之 所 以 发 生, 可 能 意 味 着 我 国 中 小 学 教 师 在 教 学 准 备 上 课 和 作 业 批 改 之 外, 还 承 担 了 过 多 教 学 之 外 的 工 作 ( 如 学 生 管 理 撰 写 各 种 计 划 与 总 结 应 对 各 种 检 查 参 加 各 种 会 议 ) 减 轻 教 师 工 作 压 力, 应 着 重 从 这 些 与 教 师 的 专 业 活 动 关 系 较 小 的 活 动 入 手 26~35 岁 的 小 学 教 师 36~45 岁 的 中 学 教 师 都 属 于 学 校 中 的 骨 干 力 量, 也 是 关 系 到 学 段 教 育 质 量 的 最 为 关 键 的 教 师 群 体 这 个 年 龄 阶 段 的 教 师, 除 教 学 工 作 外, 还 需 要 承 担 更 多 来 自 家 庭 的 压 力, 他 们 的 身 心 健 康 状 态 值 得 关 注 ( 三 ) 多 方 位 促 进 学 校 作 为 教 师 专 业 发 展 首 要 环 境 的 建 设 调 查 显 示, 学 校 是 教 师 专 业 发 展 的 主 阵 地 我 国 中 小 学 校 大 多 数 已 经 形 成 了 有 规 律 的 制 度 化 的 教 研 活 动 安 排, 频 率 也 较 高 在 培 训 与 专 业 发 展 活 动 的 构 成 比 例 中, 本 校 的 听 课 评 课 课 时 也 是 最 多 的 经 验 丰 富 的 教 师 学 生 和 学 科 组 教 师 学 校 领 导 年 级 组 教 师 作 为 校 内 主 体, 对 教 师 专 业 发 展 的 影 响 均 大 于 校 外 主 体 另 外, 参 与 不 同 的 学 校 管 理 工 作 有 利 于 教 师 专 业 发 展, 教 师 对 教 学 专 业 工 作 参 与 越 多, 越 认 可 学 校 管 理 对 自 己 专 业 发 展 的 重 视 ; 对 教 学 管 理 工 作 参 与 越 多, 越 有 利 于 教 师 职 业 满 意 度 的 获 得 ; 对 学 校 发 展 工 作 参 与 越 多, 越 有 利 于 教 师 对 自 己 社 会 地 位 的 认 可 从 本 次 调 查 显 示 的 问 题 来 看, 促 进 学 校 作 为 教 师 专 业 发 展 首 要 环 境 的 建 设, 目 前 可 从 以 下 几 个 重 点 工 作 着 手 首 先, 营 造 和 谐 良 好 的 学 校 专 业 发 展 环 境 学 校 与 政 府 政 策 因 素 中, 同 事 之 间 的 合 作 学 校 领 导 对 教 师 专 业 发 展 的 重 视 教 师 参 与 学 校 管 理 工 作 对 教 师 的 工 作 满 意 度 有 极 为 显 著 的 正 向 影 响 营 造 和 谐 的 同 事 之 间 的 专 业 合 作 关 系, 领 导 重 视 教 师 专 业 发 展, 让 教 师 参 与 学 校 管 理 工 作 成 为 学 校 文 化 建 设 和 人 际 关 系 和 谐 的 重 要 方 面 其 次, 鼓 励 教 师 参 与 学 校 管 理 在 参 与 管 理 中, 既 要 根 据 每 位 教 师 的 能 力 优 势 分 配 管 理 项 目, 也 要 根 据 不 同 管 理 项 目 具 有 的 功 能, 比 如 教 学 专 业 工 作 的 专 业 认 同 感 教 学 管 理 工 作 的 职 业 满 意 度 和 学 校 发 展 工 作 的 社 会 地 位 认 同 感, 来 激 发 教 师 的 工 作 积 极 性 再 次, 加 强 校 园 网 建 设 根 据 调 查, 作 为 学 校 信 息 化 建 设 的 基 础 设 施 和 重 要 标 志 的 本 校 校 园 网, 只 占 教 师 喜 欢 浏 览 网 站 的 8.5% 在 调 查 中, 我 们 还 注 意 到, 学 校 之 间 学 校 与 外 界 相 互 隔 绝, 成 为 封 闭 型 的 网 络 校 园 ; 更 新 速 度 较 慢, 相 关 师 资 缺 乏 ; 除 了 天 津 上 海 江 苏 等 省 市 有 校 园 网 建 设 规 范 外, 许 多 省 市 的 校 园 网 都 是 自 发 建 设, 缺 少 统 一 规 划 由 此 我 们 建 议, 促 进 更 大 范 围 内 的 信 9

8 息 化, 特 别 是 校 校 通 的 建 设 ; 加 强 信 息 化 队 伍 的 建 设, 扩 大 校 园 网 的 使 用 效 率, 将 校 务 管 理 教 育 教 学 信 息 资 源 三 者 有 效 整 合 ; 相 关 部 门 尽 快 制 定 校 园 网 建 设 的 规 范 最 后, 为 教 师 培 训 提 供 切 实 保 障 学 校 应 为 教 师 参 加 培 训 提 供 经 济 保 障 ( 如 承 担 全 部 培 训 费 用 保 留 工 资 待 遇 ), 可 考 虑 推 行 带 薪 培 训 假 期 制, 在 教 师 参 加 培 训 期 间, 保 留 原 有 工 资 与 福 利, 将 培 训 计 入 工 作 量, 不 承 担 教 学 任 务, 以 保 障 教 师 有 充 足 的 培 训 时 间 ( 四 ) 进 一 步 厘 清 和 优 化 教 师 的 专 业 发 展 意 识 与 教 科 研 视 野 优 化 教 师 的 工 作 环 境, 为 教 师 通 过 教 科 研 促 进 教 学 改 革 创 造 良 好 条 件 目 前, 大 多 数 教 师 都 有 从 事 教 科 研 活 动 的 愿 望, 并 参 与 主 持 过 各 类 课 题 但 从 内 容 来 看, 无 论 教 师 的 专 业 地 位 与 职 务 背 景 存 在 多 大 差 异, 教 师 都 优 先 倾 向 于 围 绕 教 育 教 学 及 所 任 教 的 学 科 来 构 思 课 题, 而 在 这 两 大 领 域 中, 学 科 研 究 又 高 于 教 育 教 学 研 究 这 就 需 要 引 领 教 师 认 清 自 己 的 教 师 专 业, 从 自 己 的 专 业 工 作 出 发 来 构 思 教 科 研 活 动, 改 变 忽 视 教 育 教 学 研 究 的 现 状 而 且, 学 校 管 理 人 员 的 教 科 研 活 动 也 需 要 加 以 优 化, 因 为 这 类 人 员 的 课 题 内 容 同 样 主 要 围 绕 学 科 及 教 育 教 学 展 开, 在 管 理 过 程 中 遇 到 的 问 题 并 未 受 到 他 们 的 重 视, 而 这 些 问 题 对 于 改 善 学 校 教 学 关 系 又 甚 大 校 内 外 有 关 方 面 应 拓 宽 学 校 管 理 人 员 的 专 业 视 野, 使 更 多 的 教 育 教 学 管 理 问 题 成 为 校 本 教 研 的 主 题, 并 从 激 励 机 制 平 台 建 设 等 角 度 为 开 展 此 类 研 究 创 设 条 件 要 使 教 师 以 更 高 的 专 业 热 情 投 入 教 科 研 活 动, 就 必 须 优 化 教 师 的 工 作 环 境 各 级 部 门 在 指 定 校 本 研 修 计 划 的 时 候, 应 充 分 认 识 教 师 目 前 所 感 到 的 工 作 困 扰, 诸 如 职 称 难 评 外 界 的 行 政 干 扰 太 多 领 导 的 专 业 权 威 不 够 成 果 发 表 渠 道 不 通 畅 考 试 压 力 大, 等 等 只 有 逐 步 化 解 教 师 心 中 的 压 力, 学 校 的 教 科 研 活 动 与 教 师 专 业 发 展 才 能 够 真 正 得 到 良 好 的 实 施 因 此, 学 校 教 科 研 计 划 的 制 订 与 实 施 均 应 采 取 系 统 化 的 思 路, 疏 通 好 与 教 科 研 相 关 的 各 个 环 节, 不 能 只 围 绕 教 科 研 本 身 的 内 容 来 制 定 教 科 研 计 划, 还 要 让 教 师 能 从 计 划 中 清 楚 地 看 到 他 们 有 能 力 实 施 好 教 科 研, 同 时 得 到 切 实 的 好 处 ( 五 ) 采 取 相 应 措 施 进 一 步 规 范 和 推 动 教 师 教 育 信 息 技 术 的 应 用 鼓 励 教 师 利 用 多 种 网 络 资 源 和 手 段 在 投 入 和 政 策 上 更 加 注 重 乡 镇 和 农 村 学 校 教 育 信 息 化 的 进 程, 有 效 强 化 低 学 历 教 师 和 老 教 师 教 育 信 息 技 术 的 应 用 教 育 行 政 部 门 或 教 研 部 门 要 注 重 开 展 灵 活 多 样 的 进 修 研 讨 等 相 关 专 业 活 动 ; 同 时, 促 进 教 师 教 育 信 息 技 术 的 广 泛 应 用 和 教 师 专 业 化 水 平 的 提 升 在 教 师 培 训 中, 激 发 老 教 师 使 用 现 代 教 育 技 术 辅 助 教 学 的 积 极 性, 同 时 加 强 对 他 们 的 培 训 在 增 加 教 育 信 息 技 术 专 业 人 才 培 养 力 度 的 同 时, 加 强 师 范 类 教 育 中 教 育 信 息 技 术 类 课 程 教 学, 提 升 各 专 业 毕 业 生 的 信 息 化 素 养, 促 进 教 育 信 息 技 术 与 中 小 学 课 程 的 整 合 ( 六 ) 加 大 资 金 投 入, 解 决 资 源 和 设 备 不 足 等 严 重 制 约 教 师 专 业 发 展 工 作 的 问 题 调 查 结 果 表 明, 资 金 投 入 是 制 约 教 师 专 业 发 展 工 作 的 最 大 瓶 颈, 尤 其 是 在 中 西 部 经 济 欠 发 达 地 区, 资 金 投 入 问 题 甚 于 东 部 沿 海 地 区 但 在 甘 肃 云 南 贵 州 三 省, 资 金 投 入 并 非 主 要 制 约 因 素, 保 障 充 足 的 资 源 与 设 备 建 立 合 理 的 激 励 机 制 教 师 积 极 主 动 的 自 我 发 展 等 因 素 更 加 重 要 资 源 和 设 备 缺 口 较 大, 教 师 最 需 要 的 资 源 主 要 是 传 统 出 版 物, 如 音 像 材 料 培 训 教 材 学 科 专 业 书 刊 等 ( 七 ) 关 注 教 师 一 般 教 育 能 力 和 信 念 的 增 强, 全 面 提 升 教 师 效 能 调 查 结 果 显 示, 我 国 中 小 学 教 师 的 教 学 效 能 感 较 强, 但 是 教 育 效 能 感 方 面 则 相 对 比 较 模 糊 和 薄 弱 中 小 学 教 师 不 应 仅 仅 是 教 书 匠, 完 成 知 识 技 能 的 传 授, 而 且 应 以 教 育 者 乃 至 教 育 家 为 自 己 的 职 业 定 位, 给 学 生 的 成 长 以 全 方 位 的 积 极 影 响 教 师 效 能 是 教 师 心 理 素 质 的 重 要 方 面, 影 响 教 师 的 思 维 组 型 情 感 调 动 努 力 程 度 和 行 为 策 略, 从 而 影 响 学 生 的 学 习 成 效 政 府 应 重 视 建 立 旨 在 不 断 提 高 教 师 效 能 的 职 前 教 育 和 继 续 教 育 一 体 化 的 教 师 教 育 工 作 体 系, 改 进 课 程 与 教 学, 从 而 全 面 提 高 教 师 素 质, 推 进 科 教 兴 国 战 略 的 实 施 ( 八 ) 对 薄 弱 学 校 的 教 师 专 业 发 展 政 策 应 予 以 适 当 倾 斜, 提 升 教 师 整 体 素 质 调 查 显 示, 我 国 的 中 小 学 教 师 培 训 仍 存 在 比 10

9 较 明 显 的 马 太 效 应 高 中 教 师 比 初 中 小 学 教 师 能 够 获 得 更 多 更 高 组 织 级 别 的 培 训 城 乡 差 别 方 面 情 况 稍 好, 但 是 城 市 学 校 的 教 师 获 得 国 家 级 培 训 的 机 会 仍 然 显 著 高 于 乡 镇 农 村 学 校 的 教 师 而 这 些 师 资 力 量 比 较 薄 弱 但 数 量 上 又 占 多 数 的 学 校, 承 担 着 更 多 教 育 教 学 任 务, 教 师 接 受 培 训 的 需 求 更 为 迫 切, 对 于 提 升 教 师 的 整 体 素 质 更 具 有 重 要 意 义 农 村 教 师 教 育 工 作 应 科 学 统 筹, 作 出 合 理 安 排 有 针 对 性 地 提 高 农 村 地 区 的 教 师 效 能, 探 索 建 立 农 村 教 师 教 育 新 模 式 ( 九 ) 切 实 提 高 教 师 培 训 内 容 的 实 效 性 和 针 对 性, 强 化 通 识 性 教 育 和 科 研 能 力 培 训, 支 撑 教 师 更 高 层 次 的 可 持 续 专 业 发 展 如 前 所 述, 教 师 期 待 进 一 步 提 高 各 类 培 训 的 实 效 性 和 针 对 性 就 培 训 内 容 而 言, 思 想 政 治 和 师 德 修 养 教 育 现 代 科 技 人 文 社 科 知 识 培 训 和 教 育 科 学 研 究 培 训 实 效 性 和 针 对 性 较 低 ; 就 培 训 类 型 而 言, 校 本 培 训 岗 位 或 职 务 培 训 和 新 任 教 师 培 训 实 效 性 和 针 对 性 较 低 ; 网 络 培 训 中, 全 国 教 师 教 育 网 络 培 训 实 效 性 和 针 对 性 最 低 这 几 类 培 训 需 要 进 一 步 加 强 在 制 订 教 师 进 修 计 划 时, 应 该 根 据 不 同 类 型 教 师 的 需 求 为 他 们 提 供 具 有 层 次 性 的 培 训 支 持, 即 便 是 同 样 的 需 求 内 容, 对 于 不 同 的 教 师 来 说 需 求 的 程 度 和 需 求 的 内 容 也 是 存 在 差 异 的 标 准 化 培 训 无 法 满 足 不 同 教 师 的 需 求, 反 而 容 易 造 成 政 策 在 实 践 中 得 不 到 落 实 调 动 大 学 教 育 科 研 力 量, 为 教 师 的 专 业 发 展 需 求 真 正 成 为 教 师 教 育 与 培 训 的 基 础 提 供 有 效 思 路 这 就 需 要 有 人 专 门 研 究 一 线 教 师 的 教 学 工 作 状 况 及 其 专 业 需 求 政 策 制 定 者 及 教 育 管 理 部 门 可 以 借 助 大 学 的 教 育 研 究 力 量, 组 建 专 门 的 教 师 专 业 发 展 研 究 队 伍 及 教 师 教 育 专 家 委 员 会, 同 时 应 投 入 专 门 经 费, 确 保 此 类 研 究 可 以 顺 畅 进 行 通 识 性 的 教 育 与 科 研 能 力 培 训 应 予 以 更 多 重 视, 支 撑 教 师 更 高 层 次 的 可 持 续 专 业 发 展 从 调 查 来 看, 目 前 我 国 中 小 学 教 师 的 培 训 中, 通 识 性 的 教 育 如 现 代 科 技 与 人 文 社 会 科 学 知 识 和 科 研 能 力 的 培 训 如 教 育 科 学 研 究, 实 施 情 况 不 太 理 想, 未 接 受 过 培 训 的 教 师 比 例 较 高, 接 受 过 培 训 的 教 师 对 其 效 果 的 评 价 也 较 低 但 是, 这 些 教 育 内 容 对 于 培 养 研 究 型 学 者 型 的 教 师, 对 于 教 师 的 教 育 教 学 创 新, 都 有 深 远 的 意 义, 能 够 支 撑 教 师 更 高 层 次 的 可 持 续 专 业 发 展 因 此, 对 其 有 必 要 给 予 更 多 的 重 视, 更 进 一 步 加 以 推 广, 并 精 心 组 织 内 容 形 式, 使 其 取 得 更 好 的 成 效 ( 十 ) 进 一 步 普 及 各 类 教 师 在 职 培 训, 真 正 做 到 全 员 培 训, 提 高 培 训 效 果 调 查 显 示, 绝 大 多 数 的 教 师 都 接 受 了 中 小 学 教 师 继 续 教 育 规 定 等 政 策 法 规 文 件 所 要 求 的 教 育 和 培 训, 但 是 并 未 完 全 落 实 16.0% 的 教 师 未 接 受 过 现 代 科 技 与 人 文 社 会 科 学 知 识 培 训, 10.7% 的 教 师 未 接 受 过 教 育 科 学 研 究 培 训, 分 别 有 6.0% 左 右 的 教 师 未 接 受 过 教 育 教 学 技 能 和 现 代 教 育 技 术 现 代 教 育 理 论 与 实 践 专 业 知 识 更 新 与 扩 展 培 训 以 及 思 想 政 治 和 师 德 修 养 教 育 仍 有 15.4% 的 教 师 未 接 受 过 五 年 一 轮 的 岗 位 职 务 培 训,26.8% 的 教 师 没 有 接 受 过 新 任 教 师 培 训,27% 的 教 师 未 接 受 过 班 主 任 培 训,10% 的 教 师 未 接 受 过 教 育 技 术 培 训 这 些 数 据 都 表 明, 教 师 培 训 的 全 面 普 及 落 实, 仍 需 进 一 步 努 力 教 学 工 作 的 现 实 复 杂 性, 往 往 会 使 刚 刚 进 入 职 业 生 活 的 新 教 师 感 受 到 大 量 的 挑 战 与 挫 折, 这 一 时 期 的 职 业 经 验 对 以 后 的 专 业 发 展 有 很 重 要 的 影 响 本 次 调 查 中, 教 师 们 认 为 从 教 以 来 最 需 接 受 培 训 的 时 期, 选 择 从 教 1~2 年 内 的 最 多 多 元 回 归 分 析 显 示, 是 否 接 受 过 新 任 教 师 培 训, 对 总 体 培 训 效 果 有 显 著 影 响 但 从 目 前 的 现 状 来 看, 新 任 教 师 培 训 尚 未 真 正 做 到 全 员 培 训, 教 师 对 其 效 果 的 评 价 也 相 对 低 一 些, 需 求 与 现 状 之 间 有 着 不 容 忽 视 的 距 离, 需 要 采 取 切 实 措 施 重 点 加 强 ( 十 一 ) 继 续 推 进 教 师 教 学 反 思 活 动, 发 展 教 师 反 思 力 近 年 来 的 教 师 教 育 改 革 是 有 一 定 成 效 的 但 教 师 教 学 反 思 的 深 度 和 广 度 都 略 显 不 足, 过 多 地 依 赖 常 规 性 的 教 学 策 略 的 反 思 手 段, 如 写 教 学 日 记 等, 仍 是 教 学 反 思 的 主 要 方 式, 如 何 继 续 推 进 和 发 展 符 合 教 师 各 自 风 格 的 反 思 方 式 可 以 作 为 今 后 政 策 考 虑 的 重 点 加 强 开 展 同 伴 反 思 活 动, 营 造 反 思 氛 围 教 师 的 反 思 活 动 有 时 候 是 个 体 的 活 动, 有 时 候 是 群 体 的 活 动, 很 难 说 哪 一 种 方 式 更 加 有 效 但 是, 同 伴 反 思 可 以 形 成 一 种 氛 围, 有 利 于 教 师 反 思 的 开 展 自 我 反 思 与 同 伴 反 思 相 结 合, 在 各 所 学 校 乃 11

10 至 整 个 教 育 系 统 形 成 一 种 反 思 的 氛 围, 使 原 本 停 留 于 技 术 层 面 的 教 师 反 思 进 一 步 扩 展 到 情 境 层 面 以 及 辩 证 层 面, 会 更 有 利 于 教 师 的 专 业 发 展 ( 十 二 ) 切 实 制 定 和 贯 彻 落 实 相 关 政 策, 重 点 改 善 教 师 的 社 会 地 位 和 经 济 收 入, 提 高 教 师 的 工 作 满 意 度 在 所 有 因 素 中, 教 师 对 经 济 收 入 社 会 地 位 社 会 尊 重 的 满 意 程 度 偏 低 只 有 四 分 之 一 的 教 师 对 经 济 收 入 感 到 满 意 需 要 切 实 制 定 和 贯 彻 落 实 相 关 政 策, 重 点 改 善 广 大 中 小 学 教 师 的 社 会 地 位 和 经 济 收 入 教 师 法 义 务 教 育 法 中 关 于 教 师 的 权 利 地 位 工 资 收 入 以 及 福 利 待 遇 等 各 项 规 定, 需 要 得 到 普 遍 的 贯 彻 落 实 中 小 学 教 师 在 工 作 满 意 度 上 存 在 城 乡 学 校 层 次 性 别 之 间 的 差 异, 提 高 教 师 的 工 作 满 意 度 降 低 教 师 的 离 职 意 向, 需 分 类 进 行 分 步 实 施 突 出 重 点 兼 顾 整 体 县 城 教 师 的 工 作 满 意 度 低, 离 职 意 向 高, 值 得 特 别 引 起 重 视, 需 要 采 取 切 实 措 施 加 以 应 对 教 师 满 意 度 在 社 会 地 位 上 偏 低, 在 经 济 收 入 方 面 的 满 意 度 严 重 偏 低, 大 部 分 教 师 考 虑 过 离 职 所 有 这 些 说 明 我 国 的 中 小 学 教 师 队 伍 在 稳 定 性 工 作 满 意 度 方 面 存 在 较 严 重 问 题, 这 对 我 们 建 立 一 支 稳 定 可 靠 热 爱 教 育 高 素 质 的 中 小 学 教 师 队 伍 提 出 了 严 峻 挑 战 如 何 切 实 改 善 广 大 中 小 学 教 师 的 社 会 地 位 和 经 济 收 入, 成 为 提 高 教 师 队 伍 稳 定 性 的 关 键 因 素 特 别 值 得 注 意 的 是, 工 作 满 意 度 与 其 离 职 意 向 之 间 关 系 密 切 教 师 的 工 作 满 意 度 越 高, 其 离 职 意 向 越 低 ; 工 作 满 意 度 越 低, 离 职 意 向 越 高 教 师 的 生 存 需 要 和 自 我 实 现 的 需 要 得 不 到 满 足, 工 作 各 方 面 的 满 意 度 不 高, 就 会 产 生 离 职 意 向 ; 反 之, 如 果 教 师 的 物 质 需 要 和 精 神 需 要 得 到 了 满 足, 教 师 发 展 成 为 具 有 自 我 更 新 和 创 造 能 力 的 专 业 工 作 者, 教 师 的 离 职 意 向 也 会 随 之 降 低 各 级 政 府 与 教 育 管 理 部 门 需 要 切 实 关 注 教 师 的 福 利 待 遇 和 精 神 状 态, 为 教 师 队 伍 的 可 持 续 发 展 制 定 完 善 的 政 策 措 施 Report of Chinese Teacher Professional Development Survey and Policy Analysis Research Group of National Teacher Professional Development Surveys Abstract: To survey teachers in primary and middle schools in 9 provinces or directly governed city regions and autonomous regions nationally with survey contents such as ordinary information,teaching and assessment,teacher training and professional development,working condition and school management,it is found that teachers' gender ratio tends to be balanced,but the difference between city and town is obvious. Middle-aged and young teachers are the main part. All the teachers are qualified,but the phenomenon that a teacher teaches several subjects is still existed. Teachers' professional titles are closely related with their teaching ages,etc. Promoting teachers' entry qualification and their educational background is still one of the main parts in reform and development. The system of teachers' educational load should be established and standardized,and the measurement of decreasing teachers' working pressure should also be carried out. The consciousness of teachers' professional development and their research vision should be differentiated and optimized. The related measurements to standardize and promote teachers to master educational information technology should be carried out further. How to enforce teachers' ordinary educational ability and their belief should be paid attention to,and teachers' effectiveness should be promoted totally. Key words: teachers in primary and middle schools,professional development,teaching and assessment,teacher training,working condition,school management [ 责 任 编 辑 : 刘 洁 ] 12