養 河 育 川 清 淨 水 鄉 受 到 地 形 限 制 台 灣 地 區 河 川 一 般 規 模 都 很 小 又 由 於 地 表 坡 度 大 逕 流 集 中 迅 速 雨 天 溪 水 暴 漲 傾 瀉 入 海 其 它 時 間 則 流 量 很 小 鹽 水 溪 雖 被 劃 定 為 主 要 河 川 但 其 長

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1 五 冰 E法 T 7 日? 胃 鹽 水 溪 整 治 在 水 污 染 控 制 應 有 的 作 法 黃 家 勤 出 生 : 民 圓 四 十 五 年 一 月 學 歷 : 美 國 維 吉 尼 亞 大 學 土 木 工 程 博 士 經 歷 : 經 濟 部 水 資 會 約 聘 技 工 維 吉 尼 亞 州 政 府 環 境 工 程 師 華 府 都 會 區 政 府 聯 合 會 環 燒 工 程 師 現 驗 : 高 繼 工 學 院 土 木 系 副 教 授

2 養 河 育 川 清 淨 水 鄉 受 到 地 形 限 制 台 灣 地 區 河 川 一 般 規 模 都 很 小 又 由 於 地 表 坡 度 大 逕 流 集 中 迅 速 雨 天 溪 水 暴 漲 傾 瀉 入 海 其 它 時 間 則 流 量 很 小 鹽 水 溪 雖 被 劃 定 為 主 要 河 川 但 其 長 度 僅 4.4 公 里 流 域 面 積 38 平 方 公 里 集 水 區 已 高 度 開 發 房 屋 路 面 工 廠 以 及 農 田 取 代 原 有 的 樹 林 水 源 涵 養 功 能 喪 失 逕 流 集 中 以 及 土 壤 沖 刷 情 況 非 常 嚴 重 目 前 鹽 水 溪 所 面 臨 的 問 題 為 泥 砂 淤 積 河 道 日 益 縮 小 以 及 密 集 的 污 染 排 放 嚴 重 污 染 河 水 以 往 幾 吹 污 染 整 治 規 劃 都 建 議 管 制 集 水 區 工 廠 及 養 豬 場 廢 水 並 建 造 社 區 污 水 下 水 道 系 統 收 集 家 庭 污 水 處 理 後 放 流 回 河 川 然 而 經 檢 討 發 現 鹽 水 溪 晴 天 流 量 很 小 無 法 承 受 大 量 污 染 以 目 前 的 水 文 條 件 管 制 工 廠 及 養 豬 場 廢 水 並 建 造 社 區 下 水 道 系 統 仍 無 法 解 決 河 川 日 漸 淤 積 以 及 河 水 厭 氧 的 狀 況 鹽 水 摸 整 治 必 讀 包 括 流 域 管 理 與 土 地 復 育 以 提 高 河 川 晴 天 流 量 和 污 染 涵 容 能 力 由 於 流 域 管 理 與 土 地 復 育 為 一 持 續 且 長 期 的 工 作 鹽 水 摸 同 時 還 需 要 一 個 近 程 的 污 染 整 治 規 畫 ' 在 未 來 數 年 內 改 善 河 川 水 質 槍 視 河 川 函 容 能 力 及 流 域 污 染 狀 況 截 留 廢 污 水 處 理 後 放 流 海 洋 為 解 快 鹽 水 { 是 污 染 唯 一 經 濟 可 行 的 方 法 鹽 水 溪 水 污 染 整 治 歷 經 近 二 十 年 討 論 仍 未 付 諸 實 施 主 要 原 因 在 於 缺 少 專 責 機 構 來 推 行 此 項 工 作 整 治 鹽 水 摸 必 須 成 立 一 個 工 作 小 組 負 責 整 體 的 規 畫 設 計 與 執 行 一 高 度 開 發 原 貌 漸 失 由 於 集 水 區 高 度 開 發 鹽 水 摸 可 川 流 量 漸 少 且 污 染 嚴 重 大 部 份 j 可 段 僅 降 雨 期 間 有 顯 著 流 量 其 它 時 間 僅 有 的 水 流 主 要 為 廢 污 水 排 水 道 的 屬 性 非 常 明 顯 若 集 水 區 持 續 開 發 員 鳥 頭 厝 美 大 目 降 ; 這 潭 頂 ; 是 這 些 支 流 將 如 柴 頭 港 j 朝 一 般 成 為 市 鎮 污 水 的 排 水 路 若 再 經 人 工 渠 化 甚 至 37

3 河 川 j 喬 流 研 討 會 吟 油 呵 祉 主. 巴 s f 勻. F 惜 這 ) ) : a V t A L 可 h v e. 仆 c gi ψ L f 耳 4 有 一 ī 呵 呵 法 嗯 甜 甜 也 卒 令 人 Y. t d F i e B T V P j 玄 學 圳 斗 3 ; 5 戶 門. a '. i T h w z s j '. 心 P 抖 抖 h r p r a u f ~ C # h w 戶 i γ 4 7 i s h 之 c? e 喝 了 j k γ U R A R W 嚕 ~ 川 U 吋 P ~ k 心 g m p f. j L ~ k 擊 ι w f ) 3 ) ι i.. 一 L F ~ y r f Z 主? v rt{ i t 一 r j ' 戶 卜 U S H E r i. i 且 且 有 主 辦 瞌 M 背 心 瀚 海 絡 圖

4 聲 河 育 川 i 喬 淨 水 鄉 如 竹 溪 一 般 加 蓋 成 為 下 水 道 頁 這 些 支 流 將 永 遠 消 失 鹽 水 溪 約 有 一 半 長 度 為 感 潮 河 段 此 段 水 位 決 定 於 海 岸 潮 位 本 有 較 大 水 流 斷 面 但 因 集 水 區 土 壤 沖 刷 泥 砂 大 量 淤 積 河 床 河 川 流 路 明 顯 變 狹 變 淺 沿 岸 的 綠 美 化 工 程 更 將 水 流 限 制 在 寬 二 十 餘 公 尺 的 人 工 渠 道 使 得 位 於 台 南 市 區 的 數 公 里 河 段 完 全 失 去 河 川 原 有 的 風 貌 為 了 深 刻 體 會 鹽 水 溪 所 面 臨 的 逐 漸 消 失 狀 況 我 們 從 出 海 口 一 直 到 上 游 集 水 區 做 一 個 詳 細 的 臉 視 鹽 水 溪 出 海 口 位 於 安 平 古 堡 西 方 約 三 公 里 處 的 四 草 附 近 出 口 為 海 岸 沙 洲 阻 擋 寬 度 不 到 50 公 尺 深 度 亦 僅 一 兩 公 尺 狹 小 的 出 口 限 制 了 海 水 與 溪 水 的 交 換 並 影 響 污 染 稀 釋 的 效 果 由 河 口 溯 流 而 上 水 面 變 得 寬 廣 許 多 距 河 口 300 公 尺 處 北 邊 為 四 草 內 海 寬 廣 的 河 道 僅 持 續 約 公 里 再 往 上 游 河 道 迅 速 縮 小 一 直 到 觀 海 橋 約 4 公 里 的 河 段 水 流 寬 度 都 不 到 00 公 尺 兩 岸 堤 防 相 距 約 250 公 尺 河 床 中 為 魚 揖 或 長 著 雜 草 的 浮 覆 地 雖 然 河 水 烏 黑 但 這 一 帶 是 鹽 水 摸 生 態 及 景 觀 最 富 變 化 的 河 段 觀 海 橋 以 上 至 太 平 橋 間 約 五 公 里 的 河 段 鹽 水 溪 河 岸 整 治 工 程 將 河 床 整 平 做 成 公 園 僅 留 二 十 多 公 尺 由 水 泥 磚 砌 成 的 筆 直 渠 道 供 河 水 流 動 人 工 化 的 河 床 景 觀 單 調 有 如 一 條 大 排 水 溝 此 段 南 岸 有 台 南 市 的 北 幹 線 排 水 及 柴 頭 港 溪 匯 入 北 幹 線 排 水 為 一 下 水 道 排 放 台 南 市 北 區 及 西 區 的 家 庭 污 水 ; 柴 頭 港 溪 雖 名 為 溪 但 斷 面 狹 小 水 流 僅 數 公 尺 寬 兩 岸 雜 草 叢 生 垃 圾 遍 地 水 里 灰 色 流 速 餒 慢 明 顯 為 高 濃 度 的 家 庭 污 水 太 平 橋 以 上 鹽 水 溪 逐 漸 遠 離 市 區 由 此 一 直 到 新 市 附 近 一 號 省 道 的 豐 化 橋 約 八 公 旦 長 河 段 水 流 寬 度 都 只 有 數 公 尺 至 十 餘 公 尺 兩 岸 有 淤 砂 形 成 的 廣 闊 高 灘 地 地 上 為 雜 草 叢 或 種 植 水 稻 乾 薯 及 瓜 類 作 物 的 耕 地 此 段 南 岸 有 永 康 排 水 北 岸 有 大 洲 排 水 匯 入 為 鹽 水 摸 污 染 最 為 嚴 重 河 段 39

5 河 川 清 流 研 討 會 j 美 水 墨 黑 隨 著 潮 汐 緩 慢 流 動 O 永 康 排 水 收 集 永 康 工 業 區 以 及 縱 貫 公 路 兩 側 工 廠 及 社 區 的 廢 污 水 水 呈 黑 褐 色 流 量 頗 大 大 洲 排 水 收 集 善 化 新 市 一 帶 的 灌 溉 迴 歸 水 養 豬 廢 水 以 及 以 新 市 為 主 的 家 庭 污 水 及 工 業 廢 水 O 現 場 勘 察 發 現 大 ih 排 水 大 量 的 工 業 廢 水 主 要 來 自 少 數 幾 家 化 織 染 整 及 食 品 工 廠 O 豐 化 橋 為 鹽 水 模 的 思 潮 界 線 亦 為 各 支 流 的 匯 流 點 O 由 於 長 期 乾 旱 加 上 沿 岸 農 田 抽 取 摸 水 灌 溉 豐 化 橋 下 的 鹽 水 摸 竟 只 剩 有 如 小 型 水 管 般 的 水 量 且 水 色 鳥 黑 O 豐 化 橋 以 上 鹽 水 j 是 分 為 潭 頂 模 烏 頭 厝 峰 大 目 降 ; 美 及 許 縣 j 是 四 條 支 流 最 北 邊 支 流 為 潭 頂 溪 該 ; 是 在 新 市 橋 下 有 如 大 灌 溉 溝 水 流 幾 近 乾 潤 但 未 達 厭 氧 狀 態 顯 未 受 到 重 大 污 染 O 再 往 上 游 約 0 公 里 在 那 張 林 往 左 鎮 方 向 20 號 公 路 的 干 鳥 橋 下 潭 頂 峰 有 少 許 流 量 由 外 觀 判 斷 此 處 模 流 應 為 梢 受 污 染 潭 頂 峰 為 鹽 水 摸 支 流 中 污 染 程 度 較 輕 的 一 條 潭 頂 反 南 邊 為 烏 頭 厝 j 是 與 大 目 降 溪 這 兩 條 支 流 流 域 都 很 小 且 都 已 開 發 為 社 區 及 農 田 晴 天 溪 流 量 主 要 來 自 家 庭 工 廠 養 豬 場 的 廢 污 水 為 鹽 水 摸 污 染 最 為 嚴 重 的 支 流 鳥 頭 厝 模 在 豐 化 橋 上 游 約. 5 公 里 處 的 下 甲 橋 下 方 流 量 頗 為 顯 著 但 摸 水 烏 黑 惡 臭 溪 中 垃 圾 動 物 屍 體 漂 浮 狀 極 忍 ' 布 橋 下 游 有 農 民 構 築 土 堤 攔 阻 摸 水 抽 取 灌 溉 o 往 上 游 探 察 污 染 源 發 現 i 是 水 烏 黑 惡 臭 為 新 化 北 邊 中 央 橋 旁 的 一 家 皮 革 工 廠 排 放 的 廢 水 所 造 成 男 一 支 流 大 目 降 溪 璟 繞 新 化 鍍 東 邊 及 北 逞 由 於 新 化 鎮 主 要 家 庭 污 水 並 未 排 入 此 一 河 段 大 目 橋 下 璟 水 里 黃 褐 色 但 未 達 厭 氧 狀 態 許 縣 峰 為 鹽 水 慎 的 主 要 支 流 其 長 度 及 流 域 都 比 其 它 三 條 支 流 大 出 許 多 O 豐 化 橋 附 近 許 縣 摸 北 岸 沒 有 堤 防 凹 凸 不 平 的 河 床 寬 度 頗 大 襄 面 水 塘 與 草 地 交 錯 處 處 可 見 抽 水 機 抽 取 污 黑 的 河 水 灌 溉 再 往 下 游 已 幾 無 水 流 O 往 上 游 約 公 里 處 有 新 化 衛 生 排 水 匯 入 水 色 污 黑 流 量 顯 著 320

6 養 河 育 川 清 淨 水 鄉 許 縣 峰 由 豐 化 橋 一 直 到 新 灣 橋 約 5 公 里 河 段 河 床 都 很 寬 廣 但 各 處 行 水 寬 度 都 只 有 數 公 尺 新 灣 橋 下 河 灘 地 多 已 闢 為 農 田 寬 僅 5 公 尺 的 河 水 幾 平 靜 止 兩 旁 垃 圾 堆 積 髒 臭 不 堪 新! 當 橋 上 游 9 公 里 處 為 關 廟 北 邊 的 許 縣 美 橋 此 處 漸 入 山 區 污 染 較 少 橋 下 水 流 估 計 每 秒 0.5 立 方 公 尺 橋 旁 南 岸 有 廢 污 水 排 入 下 游 河 段 水 質 明 顯 變 劣 橋 的 上 游 水 質 較 好 土 堤 堵 起 的 水 塘 中 有 多 條 長 一 二 十 公 分 的 大 魚 游 動 可 能 為 附 近 居 民 所 放 養 再 往 上 游 約 3 公 里 馬 龍 崎 附 近 的 自 治 橋 此 處 溪 水 清 澈 流 量 與 許 縣 是 橋 相 近 j 可 床 為 黃 色 細 砂 ' 水 流 寬 度 約 3 至 4 公 尺 深 20 公 分 流 速 頓 快 水 流 兩 側 河 床 平 坦 長 有 綠 草 為 台 灣 西 部 難 得 一 見 的 景 象 二 人 為 污 染 黑 臭 之 源 實 地 勘 查 中 發 現 鹽 水 摸 集 水 區 除 許 縣 模 最 上 游 部 份 外 都 已 開 發 為 農 地 或 社 區 由 於 * 源 涵 養 不 晨 { 可 川 天 然 流 量 很 小 此 外 還 有 農 民 及 農 田 水 利 會 取 水 灌 溉 ' 因 此 晴 天 河 中 以 社 區 污 水 及 工 廠 廢 水 為 主 根 據 流 量 記 錄 豐 化 橋 水 文 站 75% 枯 流 量 ( 亦 即 每 年 有 25% 時 間 河 川 小 於 此 一 流 量 ) 僅 每 秒 0.44 立 方 公 尺 而 且 自 民 國 六 十 八 年 以 來 該 處 之 年 平 均 水 質 都 屬 嚴 重 污 染 O! 寒 潮 可 段 上 游 缺 乏 淡 水 流 量 下 游 出 口 俠 小 且 潮 差 不 大 進 水 的 置 換 率 低 河 段 有 如 一 狹 長 湖 泊 污 水 長 期 滯 留 消 耗 溶 氧 導 致 河 水 厭 氧 發 黑 發 臭 集 水 區 地 表 侵 蝕 嚴 重 沖 下 的 砂 土 大 量 淤 積 憨 潮 河 段 目 前 太 平 橋 以 上 兩 岸 都 是 淤 砂 造 成 的 高 攤 地 水 流 寬 度 只 剩 十 餘 公 尺 O 太 平 橋 以 下 河 段 又 有 河 岸 整 治 工 程 將 水 流 限 制 在 二 十 多 公 尺 的 人 工 渠 道 鹽 水 摸 主 流 只 剩 觀 海 橋 至 河 口 控 短 7 公 里 的 河 段 保 有 感 潮 河 川 寬 廣 的 天 然 景 觀 32

7 河 川 清 流 研 討 會 三 養 河 育 川 還 它 目 前 鹽 水 溪 除 出 海 口 附 近 因 海 水 稀 釋 溶 氧 較 高 外 主 要 河 段 都 在 厭 氧 狀 態 以 往 調 查 數 據 顯 示 太 平 橋 附 近 污 染 最 為 巖 重 生 化 需 氧 量 在 40 至 50mgL 之 問 根 據 民 國 八 十 一 年 公 佈 的 水 體 分 類 及 水 質 標 準 水 溪 在 豐 化 橋 以 下 至 河 口 共 6.5 公 星 的 感 潮 河 段 為 丁 類 水 體 ;! 豐 化 橋 以 上 共 24.8 公 里 河 段 為 丙 類 水 體 丙 類 水 體 之 水 質 標 準 為 生 化 豐 氧 量 4mg L 以 下 溶 氧 量 4.5mg L 以 上 ; 丁 類 水 體 沒 有 生 化 需 氧 量 的 限 制 但 溶 氧 需 在 2mgL 以 上 鹽 水 溪 污 染 整 治 除 必 須 達 到 上 述 水 質 目 標 外 亦 應 同 時 進 行 集 水 區 復 育 以 防 止 水 源 衰 竭 及 泥 砂 淤 積 情 況 繼 續 惡 化 河 道 的 人 工 化 必 須 停 止 以 保 持 自 然 景 觀 及 健 康 的 河 川 生 態 如 此 河 川 整 治 才 有 實 質 意 義 四 先 前 規 劃 無 一 上 陣 鹽 水 溪 水 污 染 整 治 先 後 做 過 四 次 規 劃 ' 但 至 今 未 有 一 方 案 付 諸 實 施 最 早 一 次 在 民 國 七 十 年 由 成 功 大 學 規 劃 ' 該 規 劃 的 主 要 構 想 包 括 : () 豐 化 橋 以 上 流 域 管 制 廢 水 排 放 並 做 新 化 鎮 污 水 下 水 道 系 統 ; (2) 截 流 大 洲 排 水 永 康 排 水 排 至 灣 裡 的 台 南 污 水 處 理 廠 處 理 後 海 洋 放 流 ; (3) 台 南 市 完 成 污 水 下 水 道 系 統 ; (4) 永 康 鄉 工 廠 廢 水 及 家 庭 污 水 排 入 柴 頭 港 溪 前 先 做 二 級 處 理 第 二 吹 規 劃 係 於 民 國 七 十 八 年 由 中 央 大 學 辦 理 該 項 規 劃 提 出 兩 個 建 議 方 案 第 一 方 案 主 要 內 容 為 : () 截 流 大 洲 及 永 康 排 水 併 入 台 南 市 下 水 道 系 統 ; (2) 設 置 新 化 關 廟 下 水 道 系 統 及 二 級 處 理 廠 ; (3) 工 廠 養 豬 場 廢 水 做 二 級 處 理 ; (4) 柴 頭 港 溪 及 北 幹 線 排 水 完 全 不 排 入 ; (5) 溶 氧 不 足 河 段 做 河 中 曝 氣 ; (6) 大 洲 及 永 康 排 水 加 蓋 第 二 方 案 中 除 以 新 市 及 永 康 分 別 設 置 下 322

8 養 河 育 川 青 淨 水 鄉 水 道 及 二 級 處 理 廠 取 代 大 計 H 及 永 康 排 水 截 流 外 其 它 與 第 一 方 案 同 男 一 未 被 進 一 步 考 慮 的 方 案 是 : 將 各 主 要 排 水 路 截 流 處 理 後 海 洋 放 流 而 不 再 利 用 河 川 微 弱 的 涵 容 能 力 該 案 未 被 進 一 步 考 慮 的 主 要 原 因 是 : ( ) 截 流 管 線 太 長 ( 2 ) 部 份 河 段 由 f'~ 底 泥 耗 氧 量 高 無 法 達 到 溶 氧 4.5m g L 的 河 川 水 質 標 準 ( 規 劃 時 豐 化 橋 下 游 為 丙 類 水 體 上 游 為 乙 類 水 體 ) 由 於 第 二 吹 規 劃 久 末 實 施 污 染 情 況 持 續 惡 化 鹽 水 溪 水 體 水 質 標 準 叉 於 民 國 八 十 一 年 經 省 府 公 告 降 為 丙 類 及 丁 類 水 體 因 此 有 民 國 八 十 二 年 的 兩 個 規 劃 版 本 一 個 規 劃 由 台 南 市 政 府 委 託 期 順 工 程 公 司 完 成 男 一 規 劃 由 省 府 委 託 成 功 大 學 完 成 期 順 公 司 之 規 劃 將 污 染 整 治 劃 分 為 近 程 中 程 及 長 程 三 個 階 段 近 程 之 目 標 年 為 民 國 八 十 二 年 目 標 為 全 面 執 行 工 業 及 畜 牧 廢 水 管 制 以 初 步 改 善 河 川 水 質 ; 中 程 階 段 目 標 年 為 民 國 九 十 年 目 標 為 截 流 大 洲 及 永 康 排 水 合 併 處 理 柴 頭 港 溪 個 別 截 流 處 理 以 便 鹽 水 摸 思 潮 段 到 達 丁 類 水 體 水 質 標 準 第 三 階 段 目 標 年 為 民 國 一 百 年 目 標 為 承 接 第 一 二 階 段 成 果 並 完 成 流 域 內 各 都 市 計 畫 區 之 污 水 下 水 道 系 統 由 於 鹽 水 摸 涵 容 能 力 差 即 使 各 排 放 源 都 達 放 流 水 標 準 河 川 仍 無 法 達 到 公 告 的 水 質 目 標 因 此 成 功 大 學 的 規 劃 中 建 議 採 行 總 量 管 制 各 河 段 根 據 河 川 涵 容 能 力 決 定 容 許 的 污 染 排 放 量 並 經 由 污 染 量 分 配 訂 定 各 污 染 源 的 排 放 標 準 由 於 總 量 管 制 政 策 牽 連 甚 廣 種 期 內 無 法 實 際 執 行 因 此 該 項 規 劃 以 截 流 主 要 污 染 源 處 理 做 為 應 急 措 施 應 急 措 施 之 主 要 內 容 為 : ( ) 在 豐 化 橋 上 游 設 下 甲 污 水 處 理 廠 截 流 關 廟 新 化 污 水 及 大 目 降 溪 河 水 處 理 後 放 流 大 目 降 溪 ; ( 2) 在 新 市 鄉 社 內 附 近 設 大 洲 污 水 處 理 廠 截 流 大 洲 排 水 處 理 後 放 流 ; ( 3 ) 在 鹽 行 台 糖 鐵 路 橋 附 近 設 永 康 污 水 處 理 廠 截 流 永 康 排 水 及 柴 頭 港 溪 處 理 後 放 流 鹽 水 溪 323

9 河 川 清 流 研 討 會 五 病 因 不 同 對 症 一 鹽 水 溪 與 冬 山 河 冬 山 河 整 治 成 功 的 例 子 已 成 為 國 內 各 河 川 整 治 工 作 的 榜 樣 冬 山 河 整 治 時 參 與 人 員 投 入 的 熱 誠 以 及 行 政 系 統 的 支 持 都 值 得 為 其 它 河 川 整 治 借 鏡 然 而 各 河 川 水 丈 條 件 及 污 染 狀 況 不 同 在 整 治 方 法 上 並 非 每 個 河 川 都 能 仿 效 冬 山 河 鹽 水 溪 流 量 小 且 污 染 負 荷 大 河 口 亦 無 大 量 海 水 稀 釋 水 污 染 整 治 將 無 法 達 到 如 冬 山 河 河 口 一 般 的 清 掙 水 質 然 鹽 水 溪 河 床 寬 廣 有 豐 富 的 生 態 及 天 然 景 觀 將 河 道 人 工 渠 化 並 設 置 河 岸 公 園 不 但 破 壞 河 川 的 自 掙 能 力 且 違 背 河 川 整 治 的 本 意 二 廢 水 處 理 廠 放 流 水 處 置 河 川 涵 容 能 力 為 污 染 整 治 方 案 規 劃 芝 依 據 而 以 往 規 劃 在! 感 潮 河 段 延 散 係 數 計 算 以 及 數 值 延 散 方 面 之 考 慮 都 有 欠 周 詳 因 此 高 估 鹽 水 溪 的 涵 容 能 力 此 外 廢 水 二 級 處 理 放 流 水 中 有 關 高 濃 度 氫 氮 對 河 川 溶 氧 的 消 耗 在 以 往 的 規 劃 中 亦 未 加 考 慮 因 此 各 方 案 所 做 規 劃 都 將 處 理 後 的 廢 水 放 流 回 鹽 水 溪 O 根 據 鹽 水 溪 各 支 流 水 質 數 據 研 判 河 水 溶 氧 要 達 到 2mg L 以 上 則 生 化 需 氧 量 必 需 在 5mg L 以 下 感 潮 河 段 自 掙 能 力 比 各 支 流 要 弱 許 多 且 底 泥 耗 氧 顯 著 二 級 處 理 放 流 水 中 殘 留 的 有 機 物 及 高 濃 度 氯 氮 必 將 導 致 思 潮 河 段 厭 氧 無 法 達 到 溶 氧 2mgL 的 水 質 目 標 三 社 區 污 水 下 水 道 系 統 設 置 之 考 慮 設 置 污 水 下 水 道 已 成 為 水 污 染 防 治 的 一 項 直 覺 然 而 耗 費 大 量 社 會 資 源 建 設 污 水 下 水 道 系 統 是 否 都 能 解 決 河 川 污 染 問 題 卻 缺 乏 深 入 的 探 討 污 水 下 水 道 系 統 有 其 收 集 效 率 之 極 限 任 何 污 水 下 水 道 系 統 由 於 滲 漏 溢 流 違 規 排 放 等 因 素 都 將 有 部 份 廢 水 未 經 處 理 經 由 雨 水 排 水 系 統 排 入 河 川 鹽 水 溪 涵 容 能 力 很 小 依 規 劃 ' 這 極 小 的 涵 容 能 力 將 被 充 份 324

10 養 ; 可 育 川 ; 青 淨 水 鄉 利 用 來 承 受 廢 水 處 理 的 故 流 水 鹽 水 i 真 實 際 上 無 法 承 受 未 收 集 完 全 的 廢 污 水 將 來 花 費 大 筆 經 費 設 置 污 水 下 水 道 後 可 能 落 得 必 須 再 截 流 排 水 系 統 處 理 的 窘 境 分 流 式 下 水 道 系 統 似 乎 是 各 國 處 理 水 污 染 問 題 的 標 準 方 法 但 這 些 河 ) 一 般 都 有 相 當 大 的 涵 容 能 力 足 可 掙 化 污 水 下 水 道 系 統 無 法 收 集 完 全 的 污 水 既 使 如 此 先 進 國 家 的 舊 社 區 基 於 下 水 道 系 統 設 置 立 技 術 及 經 費 上 的 考 慮 許 多 仍 然 以 截 流 的 方 式 處 理 它 們 的 廢 污 水 由 於 此 一 問 題 對 台 灣 地 區 污 水 下 水 道 建 設 以 及 國 家 財 政 影 響 層 面 廣 大 值 得 有 這 方 面 專 長 的 學 者 與 專 家 做 更 進 一 步 的 探 討 O 四 總 量 管 制 之 可 行 性 檢 討 執 行 總 量 管 制 為 達 到 鹽 水 溪 水 質 目 標 的 必 要 措 施 然 而 總 量 管 制 應 在 廢 污 水 集 中 處 理 或 截 流 處 理 的 前 題 下 執 行 理 由 為 : ( ) 鹽 水 溪 幾 無 涵 容 能 力 總 量 管 制 下 的 放 流 水 標 準 將 非 常 嚴 格 許 多 排 放 者 將 因 技 術 上 或 財 政 上 的 困 難 無 法 達 到 放 流 水 質 要 求 ; (2 ) 各 污 染 源 放 流 水 標 準 不 同 污 染 量 分 配 不 易 達 成 協 議 且 新 設 工 廠 將 無 剩 餘 涵 容 能 力 可 供 分 配 ; ( 3 ) 放 流 口 眾 多 監 測 不 易 而 自 動 監 測 申 報 制 度 在 可 預 見 的 將 來 無 法 確 實 執 行 廢 污 水 集 中 處 理 或 截 流 處 理 比 個 別 處 理 經 濟 放 流 口 減 少 不 但 污 染 量 分 配 容 易 達 成 協 議 且 放 流 水 質 監 測 也 易 於 執 行 六 專 責 機 構 及 早 成 立 一 流 域 管 理 與 集 水 區 保 育 鹽 水 溪 集 水 區 高 度 開 發 流 域 內 有 大 量 污 染 產 生 以 目 前 河 川 流 量 要 充 份 保 護 河 川 水 質 是 相 當 不 容 易 的 因 此 鹽 水 溪 水 質 改 善 工 作 除 了 控 制 廢 污 水 排 放 外 尚 需 進 行 集 水 區 保 育 以 提 高 河 川 流 量 及 自 { 爭 能 力 集 水 區 保 育 同 時 可 減 少 表 土 沖 刷 改 善 感 潮 河 段 泥 砂 淤 積 河 道 縮 小 的 問 題 325 '

11 河 川 青 流 研 討 會 二 保 持 河 川 原 有 面 貌 清 掙 的 河 水 與 完 整 的 河 川 生 態 是 污 染 整 治 的 最 終 目 標 鹽 水 泛 的 河 岸 整 治 工 程 將 流 路 縮 小 拉 直 同 時 舖 上 水 泥 磚 將 河 川 做 成 人 工 渠 道 嚴 重 破 壞 河 川 生 態 與 自 掙 能 力 鹽 水 摸 下 游 河 段 河 床 寬 廣 有 很 豐 富 的 生 態 資 源 水 質 改 善 後 可 成 為 優 美 的 天 然 景 觀 有 別 於 冬 山 河 的 人 工 璟 境 因 此 河 犀 整 理 應 只 包 括 河 床 垃 圾 及 雜 物 清 理 以 及 河 床 內 耕 作 及 其 它 不 當 活 動 的 管 制 台 南 縣 市 政 府 不 應 對 河 床 的 天 然 景 觀 做 進 一 步 破 壞 O 三 廢 污 水 截 流 處 理 後 海 洋 放 流 鹽 水 摸 j 函 容 能 力 非 常 小 無 法 承 受 處 理 不 完 全 或 違 規 排 放 的 工 廠 及 畜 牧 廢 水 以 及 社 區 污 水 下 水 道 系 統 無 法 收 集 完 全 的 家 庭 污 水 因 此 建 造 社 區 污 水 下 水 道 系 統 同 時 要 求 各 污 染 源 自 行 處 理 其 廢 水 實 際 上 無 法 達 到 河 川 的 水 質 目 標 由 於 鹽 水 溪 主 要 河 段 都 已 設 置 堤 防 廢 污 水 僅 由 少 數 幾 處 排 水 道 排 入 河 川 使 用 截 流 設 施 將 可 攔 截 極 高 比 例 的 廢 水 加 以 處 理 O 區 內 各 工 廠 養 豬 場 依 其 污 染 排 放 量 繳 費 而 不 必 自 行 處 理 廢 水 O 如 此 可 大 幅 降 低 廢 水 處 理 成 本 並 解 決 排 放 管 理 上 的 困 難 O 鹽 水 摸 無 法 承 受 三 級 處 理 放 流 中 所 含 氯 氛 和 殘 餘 有 機 物 的 溶 氧 消 耗 若 使 用 廢 水 高 級 處 理 則 設 備 購 置 以 及 往 後 龐 大 的 操 作 維 護 費 用 恕 不 是 政 府 財 政 所 能 負 擔 ; 再 者 將 廢 水 高 度 處 理 後 放 流 回 河 川 亦 不 合 經 濟 效 益 廢 污 水 經 截 流 處 理 後 海 洋 放 流 是 多 方 考 慮 後 較 經 濟 可 行 的 方 法 由 於 鹽 水 溪 下 游 為 感 潮 河 段 廢 水 截 流 處 理 後 海 洋 放 流 將 不 會 改 變 河 川 流 況 感 潮 段 鹽 分 升 高 以 及 海 洋 放 流 對 於 海 域 水 質 及 生 態 的 影 響 可 以 用 工 程 的 方 法 控 制 在 可 以 接 受 的 範 圍 四 成 立 河 川 整 治 工 作 小 組 鹽 水 溪 沒 有 專 責 的 機 構 來 推 動 河 川 整 治 工 作 以 往 的 規 劃 在 時 間 空 間 上 都 非 常 零 散 整 治 工 作 到 目 前 為 止 仍 缺 乏 一 個 清 晰 的 藍 圖 主 管 機 關 326

12 . 河 育 川 清 淨 水 鄉 應 該 主 導 在 此 一 地 區 成 立 工 作 小 組 實 際 負 責 鹽 水 溪 整 治 工 作 首 先 針 對 目 前 的 規 劃 做 詳 細 深 入 的 評 估 並 進 行 必 要 的 補 充 調 查 以 及 方 案 修 正 做 成 定 案 規 晝 規 劃 完 成 後 再 擴 大 編 制 引 進 具 有 設 計 及 施 工 背 景 人 才 完 成 細 部 設 計 並 編 列 預 算 逐 期 施 工 鹽 水 溪 流 域 面 積 小 整 治 工 作 相 對 簡 單 使 用 截 流 系 統 不 但 阻 力 最 小 技 術 上 完 全 可 行 且 按 果 可 以 預 期 這 條 小 型 河 川 的 污 染 整 治 是 個 理 想 的 示 範 計 畫 整 治 成 功 之 後 可 做 為 台 灣 類 似 河 川 污 染 整 治 的 模 式 327

13 河 川 清 流 研 討 會 參 考 資 料 註 r 鹽 水 訕 訕 或 水 污 染 防 治 規 劃 ' 成 大 嗓 工 所 民 國 七 十 年 十 月 挂 2 r 八 掌 { 美 及 鹽 7( 長 河 川 污 染 防 治 計 畫 可 行 性 之 檢 討 ' 中 央 大 學 土 木 工 程 研 究 所 民 國 七 十 八 年 六 月 註 3 r 鹽 水 泛 流 域 污 染 防 治 規 晝 報 告 ' 期 頂 工 程 公 司 民 國 八 十 二 年 三 月 註 4 r 鹽 水 鯊 河 川 污 染 防 治 計 畫 可 行 性 之 檢 討 一 總 量 管 制 方 法 ' 成 大 草 鞋 工 系 民 國 八 十 二 年 三 月 328

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