2008年管理人員署長簡報會

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1 2008 年 管 理 人 員 署 長 簡 報 會

2 目 錄 引 言 P.3 署 長 何 光 偉 先 生 講 辭 自 強 是 最 好 的 策 略 P.4-6 副 署 長 / 營 運 服 務 黃 達 平 先 生 講 辭 市 場 變 化 有 危 有 機 自 強 應 變 P.7-11 副 署 長 / 規 管 服 務 陳 鴻 祥 先 生 講 辭 規 管 服 務 的 挑 戰 和 策 略 P 員 工 提 問 及 部 門 回 答 簡 要 P

3 引 言 管 理 人 員 署 長 簡 報 會 已 於 2008 年 11 月 25 日 27 日 及 12 月 2 日 圓 滿 舉 行, 參 加 人 數 有 800 多 人 今 次 簡 報 會 以 溫 水 煮 蛙 為 主 題, 大 會 首 先 播 放 一 套 有 關 機 電 工 程 署 六 十 周 年 的 幻 燈 片, 讓 大 家 重 溫 過 去 在 機 電 署 的 點 滴 片 段 接 著, 三 位 講 者 逐 一 發 表 與 今 次 主 題 有 關 的 講 話 署 長 何 光 偉 先 生 發 表 的 講 題 為 自 強 是 最 好 的 策 略, 他 首 先 剖 析 了 部 門 出 現 的 警 號, 再 以 一 套 生 動 有 趣 的 短 片, 帶 出 溫 水 煮 蛙 的 主 題, 希 望 同 事 保 持 警 覺, 又 鼓 勵 同 事 要 積 極 裝 備 自 己, 自 強 不 息, 更 指 出 部 門 將 進 行 一 連 串 改 善 措 施, 以 保 持 持 續 發 展 隨 後, 由 副 署 長 / 營 運 服 務 黃 達 平 先 生 發 言, 題 目 為 市 場 變 化 有 危 有 機. 自 強 應 變, 除 了 回 顧 過 去 一 年 營 運 基 金 的 業 務 和 面 對 的 挑 戰, 也 展 望 施 政 報 告 會 為 營 運 基 金 帶 來 一 些 商 機, 黃 副 署 長 並 詳 述 重 組 營 運 基 金 組 織 架 構 的 建 議, 以 及 加 強 內 部 溝 通 和 改 善 員 工 滿 意 度 的 措 施 最 後, 由 副 署 長 / 規 管 服 務 陳 鴻 祥 先 生 以 規 管 服 務 的 挑 戰 和 策 略 為 題, 分 析 了 規 管 服 務 的 未 來 重 點 發 展 面 對 的 挑 戰, 以 及 相 應 的 策 略 性 行 動 在 答 問 時 間, 許 多 同 事 都 提 出 一 些 關 注 的 事 項, 並 由 署 長 及 兩 位 副 署 長 即 時 逐 一 回 答 他 們 的 提 問 現 特 別 印 刷 羣 聲 號 外, 刊 登 是 次 簡 報 會 三 位 講 者 的 講 辭, 及 答 問 環 節 中 的 有 關 問 題 與 回 應, 以 供 同 事 參 考 3

4 署 長 何 光 偉 先 生 講 辭 自 強 是 最 好 的 策 略 至 於 2008/09 全 年 的 運 作 盈 利 收 入 回 報 率 預 測 分 別 是 33,416( 千 美 元 ) 及 7.7%, 比 較 2007/08 年 度 減 少 了 18.9% 的 盈 利, 而 回 報 率 亦 下 降 了 2.7 個 百 分 點 驟 眼 看 來, 目 前 這 個 成 績 雖 然 不 理 想, 但 並 未 致 於 太 壞, 起 碼 仍 然 有 錢 賺 不 過, 若 果 通 脹 持 續 而 營 業 額 又 未 能 追 上 的 話, 預 測 這 間 公 司 將 在 短 短 三 至 四 年 內 便 會 出 現 營 運 赤 字, 轉 盈 為 虧 的 了 個 案 分 析 各 位 同 事, 讓 我 先 和 大 家 討 論 一 間 工 程 公 司 的 個 案 這 間 機 構 已 經 營 約 十 載, 期 間 它 提 供 的 服 務 亦 隨 着 社 會 及 市 場 的 需 要 而 變 得 多 元 化 在 最 近 三 年, 營 業 額 如 下 : 年 份 2005/ / /08 營 業 額 ( 千 美 元 ) 運 作 盈 利 ( 千 美 元 ) 從 公 佈 的 2007/08 年 度 業 績 看, 可 看 到 07/08 年 度 的 營 業 額 比 較 2006/07 增 長 了 約 7.3%, 而 運 作 盈 利 就 減 少 了 約 14.6%; 而 與 2005/06 年 度 比 較, 運 作 盈 利 亦 減 少 了 3.5% 408, , ,048 42,697 48,237 41,182 跟 着, 讓 我 們 看 看 該 公 司 在 2008/09 年 度, 直 至 2008 年 9 月 的 業 績, 和 去 年 度 的 同 期 比 較 : 眾 所 週 知, 外 圍 的 經 濟 環 境 已 轉 壞, 加 上 最 近 發 生 的 金 融 海 嘯, 更 對 全 球 各 國 的 經 濟 帶 來 巨 大 的 衝 擊 不 少 國 家 已 經 開 始 步 入 經 濟 衰 退 及 失 業 率 逐 漸 上 升 雖 然 中 國 受 到 金 融 海 嘯 的 衝 擊 相 對 較 小, 但 經 濟 增 長 亦 已 明 顯 放 緩, 而 香 港 當 然 不 能 獨 善 其 身 公 司 倒 閉 裁 員 營 運 虧 損 等 的 不 利 消 息 已 不 是 甚 麼 新 聞 了, 連 泰 林 電 器 佑 威 服 裝 (U-right) 等 老 字 號 亦 抵 擋 不 住, 相 繼 倒 閉 我 們 特 首 及 財 經 系 的 司 長 們 亦 都 預 警 香 港 明 年 的 經 濟 並 不 樂 觀, 經 濟 衰 退 的 風 險 非 常 高 如 果 各 位 是 該 公 司 的 股 東 和 員 工, 你 們 對 公 司 的 業 績 及 前 景 是 否 滿 意 和 憂 慮 呢? 而 又 會 對 公 司 的 管 理 層 有 甚 麽 期 望 以 應 付 這 個 困 境 呢? 我 相 信 答 案 相 當 明 顯, 股 東 和 員 工 看 到 公 司 倒 退 的 盈 利, 外 圍 經 濟 的 環 境 又 轉 壞, 是 很 難 感 覺 滿 意 和 不 擔 心 的 他 們 自 然 地 希 望 管 理 層 能 儘 快 改 善 營 運 狀 況, 實 施 改 善 措 施, 令 盈 利 恢 復 增 長, 而 這 應 該 是 順 理 成 章 的 合 理 要 求 吧 至 於 這 間 公 司 的 名 字, 相 信 各 位 亦 已 猜 到, 它 就 是 機 電 工 程 營 運 基 金 年 份 截 至 2007 年 9 月 截 至 2008 年 9 月 收 入 回 報 率 (ROR) 9.9% 8.6% 4

5 警 告 訊 號 其 實, 盈 利 倒 退 只 是 我 們 其 中 一 個 警 告 訊 號, 而 其 他 的 訊 號 包 括 : 而 更 重 要 的 是 機 構 上 下 每 位 員 工 的 專 業 操 守 及 對 客 戶 誠 信 這 是 建 立 及 維 繫 良 好 企 業 文 化 的 基 石, 而 企 業 文 化 並 不 能 用 金 錢 買 到 的 溫 水 煮 蛙 ( 一 ) 一 些 單 位 的 生 產 力 指 數 下 跌 了 這 點 我 在 去 年 12 月 及 今 年 6 月 的 署 長 簡 報 會 已 有 論 及, 故 不 在 這 裡 重 複 唯 一 要 提 的 一 點 是 營 運 基 金 能 成 功 起 步 和 穩 步 發 展 的 原 因 之 一 是 在 成 立 基 金 初 期, 在 三 年 內, 將 我 們 的 生 產 力 提 升 15% 如 果 現 在 我 們 的 生 產 力 不 升 反 降, 那 麼 後 果 可 謂 不 言 而 喻! ( 二 ) 每 兩 年 一 次 的 客 戶 意 見 調 查 顯 示, 客 戶 對 機 電 工 程 營 運 基 金 服 務 的 滿 意 度 首 次 出 現 下 跌, 由 2006 年 的 6.05 跌 至 今 年 的 6.01 跌 幅 雖 然 看 似 輕 微, 但 我 認 為 絕 不 能 掉 以 輕 心, 因 為 無 論 怎 樣 解 說, 事 實 上, 客 戶 滿 意 度 並 沒 改 善 鑒 於 以 上 出 現 的 警 告 訊 號 及 經 驗, 我 們 數 月 前 已 開 始 計 劃 如 何 改 善 營 運 基 金 的 服 務 及 營 運 狀 況, 制 訂 措 施 來 解 決 我 們 現 有 及 預 見 問 題, 和 積 極 地 裝 備 我 們 自 己 來 應 付 未 來 的 挑 戰, 因 為 自 強 才 是 最 佳 最 實 際 的 策 略 營 運 基 金 在 過 去 十 多 年 經 過 大 家 的 努 力 而 獲 得 一 定 的 成 績, 這 是 大 家 應 該 感 到 驕 傲 的 但 是 我 們 絕 對 不 應 及 不 能 夠 因 此 自 滿, 而 只 會 繼 續 努 力, 積 極 進 取 及 持 續 進 步 至 於 規 管 服 務 方 面, 雖 然 不 是 以 商 業 模 式 運 作, 但 是 一 樣 須 要 以 民 ( 客 ) 為 本 持 續 改 善 服 務 質 素 而 在 機 電 安 全 及 能 源 效 率 方 面, 我 們 須 要 做 的 工 作 及 改 善 的 空 間 仍 然 是 很 多 的 改 善 措 施 ( 三 ) 一 些 個 案 顯 示 我 們 的 服 務 質 素 差 了, 或 因 預 防 措 施 做 得 不 足, 而 引 致 一 些 不 必 要 的 故 障 結 果 是 機 電 署 上 下 各 同 事 疲 於 奔 命, 非 常 努 力 及 盡 力 減 少 對 客 戶 及 外 界 的 不 便 和 不 滿 這 都 是 痛 苦 的 經 驗, 但 亦 是 寶 貴 的 經 驗 正 因 為 我 們 察 覺 以 上 的 警 號, 所 以 營 運 基 金 的 政 策 及 策 略 委 員 會 (COMPS) 決 定 用 溫 水 煮 蛙 為 今 天 的 簡 報 會 主 題 其 實, 近 期 的 毒 奶 粉 及 迷 你 債 券 事 件 對 每 間 機 構 都 有 參 考 價 值, 因 為 這 事 件 不 但 突 顯 了 品 質 控 制 及 保 證 的 重 要 性, 現 時 我 們 正 研 究 措 施 包 括 以 下 各 項, 而 兩 位 副 署 長 稍 後 會 就 每 項 措 施 的 內 容 及 進 展 作 較 詳 細 的 介 紹 ( 一 ) 檢 討 及 優 化 機 電 工 程 營 運 基 金 的 組 織 架 構 ( 二 ) 檢 討 及 優 化 規 管 服 務 的 組 織 架 構 ( 三 ) 檢 討 及 優 化 各 營 業 單 位 的 生 產 力 ( 但 請 不 要 將 改 善 生 產 力 立 即 聯 想 到 要 減 少 人 手 我 們 的 目 的 是 提 升 效 率 和 效 能, 而 不 是 減 省 現 時 的 人 手 ) ( 四 ) 進 一 步 提 升 各 項 香 港 機 電 安 全 節 能 及 使 用 可 再 生 能 源 的 水 平 ( 五 ) 每 一 個 營 業 單 位 科 部 及 分 部 ( 營 運 服 務 及 規 管 服 務 ) 都 須 檢 討 和 優 化 現 有 的 系 統 和 做 法, 例 如 汽 車 分 部 業 務 的 檢 討 資 訊 科 技 人 力 規 劃 及 倉 庫 管 理 的 檢 討 5

6 總 結 我 相 信 我 們 還 有 其 他 須 要 改 善 的 地 方, 故 此, 我 們 必 須 保 持 警 覺, 因 為 人 的 最 大 弱 點 是 不 知 道 自 己 不 知 道 的 弱 點 和 不 足 之 處, 又 或 者 是 知 道 得 太 遲 一 如 以 往, 我 們 都 會 就 每 個 檢 討 的 進 度, 適 時 地 和 各 員 工 商 討, 保 持 良 好 的 溝 通 同 時, 我 亦 向 各 位 呼 籲, 我 們 必 須 上 下 一 心, 和 諧 團 結 一 起, 主 動 及 積 極 地 克 服 面 對 的 困 難 及 應 付 未 來 的 挑 戰, 使 機 電 工 程 署 能 夠 持 續 發 展, 表 現 更 出 色 謝 謝! ( 六 ) 改 善 職 安 健 水 平 ( 七 ) 針 對 客 戶 調 查 的 結 果, 制 訂 改 善 措 施 ( 八 ) 針 對 員 工 滿 意 度 調 查 的 結 果, 制 訂 改 善 措 施 6

7 副 署 長 / 營 運 服 務 黃 達 平 先 生 講 辭 市 場 變 化 有 危 有 機 自 強 應 變 修 保 養 合 約 不 過, 我 們 亦 有 一 些 投 標 是 不 敵 競 爭 對 手 而 落 敗 的 無 論 是 服 務 水 平 協 議 或 是 投 標 合 約, 員 工 的 表 現 和 高 質 素 的 服 務 都 是 贏 取 客 戶 的 重 要 因 素, 我 在 此 衷 心 多 謝 大 家 過 去 一 年 的 努 力 業 務 前 景 充 滿 挑 戰 對 於 營 運 基 金 的 前 景, 我 是 審 慎 樂 觀 的, 但 由 於 客 戶 及 外 圍 經 濟 的 變 數 很 多, 我 們 還 是 要 面 對 很 多 隱 憂 及 挑 戰 我 舉 幾 個 例 子 引 言 各 位 同 事, 歡 迎 大 家 出 席 今 天 的 簡 報 會 2008 年 是 充 滿 變 化 和 大 事 的 一 年, 中 國 既 經 歷 了 四 川 大 地 震, 也 成 功 舉 辦 了 北 京 奧 運 ; 全 球 的 金 融 體 系 出 現 巨 變, 波 及 各 國 經 濟 和 各 行 各 業, 而 香 港 作 為 一 個 國 際 城 市, 也 不 能 夠 獨 善 其 身, 無 可 避 免 要 直 接 面 對 各 種 各 樣 的 衝 擊 考 驗 和 機 遇 趁 2008 年 仍 未 結 束, 我 想 借 此 機 會 回 顧 一 下 營 運 基 金 過 去 一 年 的 成 績 和 所 面 對 的 挑 戰 業 務 回 顧 收 入 略 增 回 報 微 跌 營 運 基 金 在 2007/08 年 度 的 收 入 比 上 年 度 略 有 增 長, 全 年 收 入 為 35.3 億 元, 比 上 年 度 微 升 7.3% 不 過 收 入 回 報 率 就 由 上 年 度 的 11.3%, 輕 微 下 調 至 10.4%, 但 仍 可 以 維 持 雙 位 數 字 的 回 報 率 2007/08 年 內, 我 們 與 司 法 機 構 康 文 署 及 懲 教 署 分 別 簽 訂 了 為 期 5 年 6 年 及 10 年 的 服 務 水 平 協 議, 加 上 近 幾 年 已 簽 訂 的 其 他 長 期 服 務 水 平 協 議, 使 我 們 的 業 務 更 加 穩 定 不 過, 同 時 亦 衍 生 了 不 少 的 問 題 其 一 是 有 一 些 服 務 水 平 協 議 是 沒 有 因 應 通 脹 而 可 以 調 整 價 格 的 機 制, 即 是 說 我 們 要 單 方 面 承 受 通 脹 的 壓 力 要 知 道 服 務 水 平 協 議 為 營 運 基 金 帶 來 大 約 72% 的 收 入, 單 是 醫 管 局 我 們 最 大 的 客 戶 已 佔 了 我 們 收 入 來 源 的 22% 因 此, 任 何 主 要 客 戶 的 變 化, 都 會 給 我 們 帶 來 衝 擊 我 們 與 醫 管 局 的 服 務 水 平 協 議 將 於 2009 年 3 月 屆 滿, 目 前 我 們 正 積 極 磋 商 有 關 續 約 的 安 排 但 在 現 時 經 濟 環 境 下, 我 們 不 免 要 面 對 很 大 的 減 價 壓 力 因 此, 我 們 必 須 要 在 提 高 生 產 力 方 面 加 一 把 勁 今 年 9 月 在 美 國 出 現 的 金 融 風 暴, 很 快 就 演 變 為 席 捲 全 球 的 金 融 海 嘯 香 港 也 免 不 了 受 到 衝 擊, 政 府 的 財 政 狀 況 也 受 到 影 響, 單 是 今 年 度 的 頭 6 個 月, 政 府 已 錄 得 486 億 的 赤 字, 專 家 預 測 全 年 虧 損 會 超 過 700 億 在 這 種 情 況 下, 客 戶 部 門 自 然 會 有 困 難 在 服 務 水 平 協 議 以 外 獲 得 額 外 撥 款 進 行 其 他 工 程, 即 是 說 我 們 在 其 他 工 程 項 目 的 收 入 會 大 幅 減 少 過 去 一 年, 在 大 家 的 努 力 之 下, 我 們 不 但 與 很 多 客 戶 部 門 成 功 簽 訂 年 期 較 長 的 服 務 水 平 協 議, 還 通 過 競 投 贏 得 不 少 合 約, 包 括 醫 院 管 理 局 明 愛 及 廣 華 醫 院 的 醫 療 設 備 維 修 保 養 合 約, 和 機 場 管 理 局 機 場 飛 行 區 燈 號 系 統 的 維 此 外, 港 元 匯 率 大 幅 波 動, 促 使 物 料 及 外 判 工 程 價 格 上 升, 增 加 了 我 們 的 營 運 成 本 但 另 方 面, 客 戶 的 期 望 卻 仍 在 不 斷 提 升 近 期 發 生 的 事 故, 例 如 救 護 車 故 障 地 下 海 水 冷 卻 喉 管 爆 裂 等, 雖 然 與 設 施 老 化 有 關, 而 儘 管 我 們 同 事 在 出 事 後 已 馬 上 搶 修 補 救, 但 客 戶 還 是 不 滿 意 由 此 可 見, 今 天 的 客 戶 已 不 能 滿 足 於 良 好 的 維 修 保 養 和 出 事 後 快 速 的 搶 修 服 務, 他 們 是 根 本 不 想 見 到 任 7

8 何 事 故 發 生, 他 們 要 的 是 包 冇 事, 而 非 出 事 後 的 包 攪 掂 所 以 同 事 必 須 把 握 客 戶 這 種 昇 華 了 的 心 態, 才 能 提 供 令 客 戶 滿 意 的 服 務 施 政 報 告 充 滿 商 機 剛 才 提 到 的 挑 戰, 似 乎 令 人 感 覺 到 前 景 是 困 難 重 重 的, 不 過, 營 運 基 金 面 前 亦 充 滿 很 多 新 機 會 行 政 長 官 10 月 發 表 的 年 度 施 政 報 告, 便 勾 劃 出 不 少 我 們 可 以 把 握 的 商 機 經 濟 發 展 方 面, 首 先 是 有 關 去 年 施 政 報 告 已 提 出 的 十 大 基 建 項 目 各 大 型 建 設 會 陸 續 上 馬, 運 輸 交 通 基 建 項 目 大 部 分 已 經 訂 下 動 工 日 期, 例 如 廣 深 港 高 速 鐵 路 香 港 段 的 設 計 工 作 已 全 面 展 開, 營 運 基 金 也 圖 片 來 源 : 香 港 商 報 有 份 參 與 這 項 目, 負 責 鐵 路 設 計 的 覆 核 工 作 其 他 新 項 目 包 括 興 建 蓮 塘 / 香 園 圍 口 岸 民 航 處 設 立 新 航 空 交 通 管 制 系 統, 及 政 府 決 定 自 資 興 建 的 啟 德 新 郵 輪 碼 頭 等, 都 會 為 我 們 帶 來 商 機 此 外, 政 府 會 繼 續 推 行 數 碼 21 資 訊 科 技 策 略, 及 加 強 政 府 的 資 訊 保 安 政 策 與 電 腦 緊 急 事 故 應 變 中 心 服 務, 這 些 都 對 我 們 的 資 訊 及 通 訊 科 技 業 務 有 利 至 於 推 動 綠 色 生 活 方 面, 今 年 的 施 政 報 告 用 了 不 少 篇 幅, 談 及 政 府 如 何 加 強 能 源 效 益 採 用 清 潔 能 源, 以 推 動 低 碳 經 濟 其 中 有 些 措 施 會 為 營 運 基 金 的 能 源 管 理 服 務 帶 來 商 機 例 如 立 法 強 制 實 施 建 築 物 能 源 效 益 守 則, 以 儘 快 改 善 新 建 及 現 有 建 築 物 的 能 源 效 益 ; 又 會 為 政 府 樓 宇 推 動 環 保 及 節 能, 包 括 為 新 建 政 府 樓 宇 在 不 同 的 環 保 範 疇 訂 立 目 標, 進 一 步 鼓 勵 節 能 ; 並 將 規 劃 中 的 一 所 政 府 建 築 物 及 一 所 教 育 用 途 建 築 物 作 為 節 能 示 範 項 目, 以 示 範 最 新 的 節 能 設 計 及 技 術 這 些 對 我 們 都 是 好 消 息 此 外, 政 府 會 在 啟 德 新 發 展 區 設 立 區 域 供 冷 系 統, 為 區 內 的 公 共 和 私 人 非 住 宅 建 築 物 提 供 空 調 ; 又 會 在 環 境 及 自 然 保 育 基 金 中 預 留 資 金, 資 助 大 廈 業 主 進 行 能 源 及 二 氧 化 碳 排 放 綜 合 審 計, 及 進 行 提 升 能 源 效 益 工 程 的 部 份 費 用 上 述 的 例 子, 都 是 直 接 或 間 接 的 對 營 運 基 金 有 利 的 政 策 發 展 希 望 大 家 在 各 自 的 崗 位 上 好 好 把 握 這 些 機 會, 把 施 政 報 告 的 理 念 化 作 商 機 營 運 基 金 內 部 架 構 重 組 營 運 基 金 成 立 已 經 12 年, 無 論 外 在 環 境 及 內 部 發 展 都 有 很 大 變 化 現 在 應 是 一 個 適 當 的 時 機, 去 檢 討 和 重 組 營 運 基 金 的 內 部 架 構, 使 我 們 的 服 務 更 能 以 客 為 本 更 能 快 捷 有 效 地 去 面 對 新 的 挑 戰 我 想 借 此 機 會 介 紹 一 下 建 議 中 重 組 的 重 點 大 家 可 從 下 圖 見 到 新 的 組 織 架 構 新 架 構 有 五 個 主 要 優 點 : 首 先, 它 可 以 提 供 更 以 客 為 本 的 服 務, 由 於 AD/3 將 會 專 注 企 業 支 援 及 業 務 發 展, 減 輕 了 AD/1 及 AD/2 在 這 方 面 的 工 作,AD/1 及 AD/2 便 可 以 專 注 客 戶 服 務 另 一 方 面, 由 於 CE/5 會 一 併 負 責 有 關 建 築 署 的 操 作 及 維 修 保 養 加 建 改 裝 及 改 善 工 程 服 務, 以 及 管 理 所 有 建 築 署 的 服 務 水 平 協 議, 相 信 這 一 條 龍 服 務 可 讓 建 築 署 獲 得 更 好 的 服 務 第 二 個 優 點, 是 新 架 構 可 使 業 務 單 位 之 間 的 聯 繫 更 加 協 調 和 緊 密, 從 而 改 善 工 作 效 率 服 務 成 效 及 縮 短 回 應 客 戶 所 需 的 時 間 由 於 CE/P CE/1 及 CE/2 同 隸 屬 AD/1, AD/1 在 為 客 戶 提 供 操 作 維 修 保 養 服 務 的 同 時, 可 一 併 提 供 工 程 項 目 服 務, 能 更 快 速 地 滿 足 客 戶 的 要 求 另 一 好 處 是 CE/P 把 工 程 項 目 移 交 給 CE/1 及 CE/2 負 責 維 修 保 養 時, 將 會 更 暢 順 由 於 CE/P CE/1 及 CE/2 服 務 同 一 批 客 戶, 可 以 更 容 易 掌 握 客 戶 設 施 的 狀 況, 這 樣 為 客 戶 規 劃 更 新 設 備 的 工 作 就 可 以 做 得 更 好 新 架 構 的 另 一 個 優 點, 是 由 CE/P 統 領 工 程 項 目 和 資 訊 及 通 訊 科 技 服 務, 可 以 更 鞏 固 及 發 展 我 們 在 這 方 面 的 業 務, 有 利 營 運 基 金 的 長 遠 發 展 因 為 機 電 工 程 項 目 很 多 時 都 同 時 會 有 資 訊 及 通 訊 項 目, 由 CE/P 專 注 所 有 項 目 工 程, 便 能 產 生 更 大 的 規 模 效 益, 加 上 人 力 資 源 及 人 材 集 中, 協 同 效 益 會 更 大 8

9 時 代 不 斷 進 步, 營 運 基 金 也 必 須 在 新 的 紀 元 繼 續 發 展 過 去 12 年, 我 們 在 經 歷 了 與 客 戶 脫 鈎 的 挑 戰 中, 成 功 保 留 了 絕 大 部 份 客 戶, 但 隨 着 我 們 業 務 環 境 的 轉 變, 未 來 的 日 子 我 們 需 要 面 對 更 多 的 挑 戰 因 此, 我 們 有 需 要 趁 這 時 刻, 委 派 一 位 助 理 署 長 專 注 業 務 發 展 和 作 前 瞻 性 的 規 劃, 探 討 營 運 基 金 未 來 的 新 願 景, 以 促 進 我 們 業 務 的 長 遠 發 展 及 盈 利 能 力 新 架 構 將 有 助 於 推 動 營 運 基 金 在 21 世 紀 的 發 展 最 後, 新 架 構 亦 會 加 強 我 們 的 企 業 支 援 功 能 將 來 AD/3 和 CE/6 會 集 中 處 理 營 運 基 金 的 所 有 企 業 支 援 功 能, 在 推 動 各 項 新 計 劃 及 整 合 不 同 方 向 時, 將 會 更 得 心 應 手 AD/3 在 企 業 層 面 負 責 管 理 的 範 疇, 包 括 發 展 及 培 訓 職 安 健 及 環 保 合 約 諮 詢 客 戶 服 務 業 務 支 援 品 質 及 程 序 標 準 化 企 業 管 理 電 腦 系 統 及 資 訊 科 技 支 援 服 務 物 流 管 理 和 採 購 等 等 有 了 專 人 統 籌 和 推 動, 這 些 服 務 可 以 相 互 配 合 得 更 好, 能 更 快 捷 有 效 地 朝 一 致 方 向 發 展 總 的 來 說, 顧 問 報 告 指 出 部 門 現 有 的 內 部 溝 通 機 制, 是 足 夠 使 部 門 有 效 地 進 行 日 常 運 作 的, 但 有 部 份 員 工 認 為 與 其 上 一 級 的 同 事 之 間 仍 有 隔 膜, 如 果 在 這 方 面 可 以 有 所 改 善, 部 門 在 面 對 未 來 的 挑 戰 時, 內 部 的 凝 聚 力 會 更 強 我 認 為 內 部 溝 通 是 一 個 機 構 非 常 重 要 的 一 環, 大 家 必 須 加 把 勁 去 改 善 不 理 想 的 地 方 顧 問 報 告 提 出 一 些 改 善 現 有 溝 通 工 具 和 機 制 的 建 議 經 管 理 層 參 考 後, 有 關 的 改 善 措 施 已 陸 續 推 出 例 如 羣 聲, 我 們 已 加 強 了 版 面 編 排, 增 添 新 的 員 工 信 箱 欄 目, 鼓 勵 員 工 發 表 意 見, 又 加 入 了 有 關 高 層 管 理 人 員 調 動 的 消 息, 方 便 員 工 掌 握 部 門 最 新 情 況 另 外 羣 聲 亦 會 盡 量 在 每 月 的 第 一 個 星 期 出 版 和 分 發, 方 便 大 家 定 時 閱 讀 我 們 將 會 為 建 議 的 新 架 構 做 全 面 的 諮 詢, 希 望 大 家 可 以 給 我 們 寶 貴 的 意 見 加 強 內 部 溝 通 大 家 應 該 仍 記 得, 部 門 在 去 年 邀 請 了 顧 問 公 司 進 行 內 部 溝 通 傳 訊 稽 核, 目 的 是 檢 視 部 門 內 部 溝 通 的 策 略 項 目 做 法 和 機 制 的 成 效, 聆 聽 員 工 意 見, 從 而 作 出 改 善 建 議 在 稽 核 的 過 程 中, 有 前 線 員 工 表 示 由 於 在 工 作 時 間 接 觸 電 腦 的 時 間 有 限, 希 望 在 家 中 也 可 登 入 部 門 的 內 聯 網, 以 瀏 覽 部 門 消 息 和 在 網 上 報 名 參 加 培 訓 課 程 等 我 們 已 著 手 進 行 這 方 面 的 工 作, 希 望 前 線 員 工 也 可 享 受 到 資 訊 科 技 帶 來 的 方 便 在 該 次 稽 核 中, 有 540 名 員 工, 其 中 包 括 工 會 及 員 工 協 商 委 員 會 代 表, 參 加 了 共 43 場 小 組 討 論 會, 而 管 理 層 人 員 也 參 與 了 17 次 訪 談 顧 問 公 司 亦 同 時 對 部 門 的 各 種 內 部 溝 通 渠 道 和 工 具 作 出 檢 討, 找 出 可 改 善 的 空 間 根 據 顧 問 報 告, 部 門 在 由 上 而 下 的 溝 通 方 面, 已 有 很 多 發 放 資 訊 的 渠 道 不 過 鑑 於 機 構 地 域 廣 大 及 員 工 架 構 層 數 很 多, 訊 息 傳 達 的 速 度 和 準 確 度, 有 一 些 地 方 可 能 不 太 理 想 而 這 種 情 況 在 外 圍 前 線 員 工 層 面 特 別 明 顯 至 於 由 下 而 上 的 溝 通, 部 門 也 有 不 同 的 渠 道 去 搜 集 及 鼓 勵 員 工 提 出 意 見 及 建 議, 但 基 於 各 種 原 因, 一 般 員 工 並 不 太 積 極 使 用 這 些 渠 道 員 工 就 署 長 簡 報 會 和 親 善 大 使 探 訪 計 劃 也 提 出 了 不 少 建 議, 我 們 會 作 出 改 善 例 如 由 今 年 6 月 的 署 長 簡 報 會 開 始, 我 們 把 中 場 休 息 的 時 間 延 長, 讓 同 事 有 多 點 時 間 可 以 與 其 他 同 事 或 管 理 層 同 事 交 流 而 署 長 簡 報 會 的 精 華 片 段, 亦 已 上 載 部 門 的 內 聯 網, 方 便 未 能 出 席 簡 報 會 的 同 事 觀 看 至 於 親 善 大 使 探 訪 計 劃, 親 善 大 使 會 集 思 廣 益, 使 探 訪 不 流 向 形 式 化 單 向 化, 並 會 多 鼓 勵 員 工 發 表 意 見, 真 正 做 到 聆 聽 員 工 心 聲 至 於 在 總 部 大 樓 上 班 的 同 事, 可 能 已 經 留 意 到 電 梯 大 堂 的 多 媒 體 電 視 系 統 的 播 影, 已 將 文 字 變 得 更 簡 潔, 並 加 入 了 錄 像, 使 內 容 更 多 元 化 9

10 上 述 提 到 的 改 善 工 作 只 是 一 些 較 明 顯 的 例 子, 另 外 還 有 一 些 較 長 遠 的 工 作, 例 如 如 何 改 善 部 門 由 上 至 下 和 由 下 至 上 的 訊 息 傳 遞 如 何 使 新 加 入 的 同 事 能 儘 快 了 解 和 認 同 營 運 基 金 的 理 念, 還 有 如 何 去 進 一 步 發 揮 部 門 內 聯 網 的 潛 力, 促 進 資 訊 交 流 等, 都 要 我 們 不 斷 努 力 去 改 善 我 們 已 要 求 各 個 業 務 單 位 製 訂 本 身 的 內 部 溝 通 傳 訊 改 善 方 案, 並 於 今 年 度 陸 續 推 出 在 座 各 位 都 是 管 理 層 人 員, 與 下 屬 及 各 級 員 工 溝 通 是 大 家 日 常 工 作 的 一 部 份 希 望 大 家 儘 量 採 取 主 動 與 員 工 交 流, 這 樣 不 單 工 作 會 做 得 更 好, 同 事 之 間 也 會 相 處 得 更 融 洽 提 高 員 工 滿 意 度 現 在 我 想 談 談 於 2007 年 底 完 成 的 員 工 滿 意 度 調 查 去 年 11 月 至 12 月 期 間 部 門 進 行 了 員 工 滿 意 度 調 查, 顧 問 公 司 就 收 回 的 問 卷 進 行 了 分 析, 統 計 出 員 工 的 滿 意 程 度, 及 分 析 同 事 比 較 滿 意 及 不 滿 意 的 地 方 是 次 調 查 是 以 10 分 為 滿 分 的 評 分 標 準 來 評 估 員 工 在 署 內 工 作 的 整 體 滿 意 程 度 結 果 顯 示 員 工 的 平 均 滿 意 程 度 為 6.5 分 與 2005 年 度 的 員 工 滿 意 度 相 比, 輕 微 下 降 0.1 分 為 了 讓 部 門 內 所 有 管 理 人 員 了 解 同 事 在 部 門 工 作 的 滿 意 和 不 滿 意 的 地 方, 從 而 在 各 方 面 作 出 改 善, 及 制 定 有 關 改 善 策 略 和 措 施, 署 方 特 別 安 排 了 兩 場 簡 報 會, 由 顧 問 公 司 向 員 工 簡 介 調 查 結 果 及 所 建 議 的 改 善 措 施 就 員 工 表 示 關 注 的 地 方, 我 們 會 推 出 一 連 串 的 改 善 措 施, 以 下 是 針 對 營 運 服 務 在 這 方 面 的 計 劃 在 團 隊 合 作 方 面, 部 別 計 劃 為 新 加 入 的 員 工 安 排 另 一 名 同 事 擔 任 其 伙 伴 (buddy), 使 新 同 事 能 夠 更 快 融 入 我 們 的 團 隊 個 別 業 務 單 位 又 會 舉 辦 體 驗 工 作 坊 或 其 他 活 動 等 去 加 強 團 隊 精 神 在 職 業 前 途 的 發 展 方 面, 部 門 已 陸 續 舉 行 了 各 個 職 系 的 晉 升 委 員 會 隨 着 政 府 容 許 部 門 重 新 公 開 招 聘 部 份 職 系 的 公 務 員, 我 們 也 已 開 始 了 招 聘 程 序, 計 劃 在 今 明 年 內 填 補 二 十 三 個 職 級 共 三 百 多 名 公 務 員 職 位 空 缺, 以 紓 緩 因 員 工 退 休 及 自 然 流 失 而 引 起 的 人 手 問 題 部 份 新 招 聘 員 工 已 經 上 班 了 至 於 溝 通 方 面, 有 很 多 改 善 措 施 我 之 前 在 內 部 溝 通 傳 訊 稽 核 部 份 已 談 過 在 這 裡 可 以 補 充 的, 是 部 門 已 檢 討 部 門 協 商 委 員 會 選 舉 的 現 有 機 制, 在 選 舉 員 工 代 表 時 把 非 公 務 員 合 約 員 工 加 入 同 等 職 級 及 / 或 工 作 性 質 相 近 的 員 工 類 別 這 項 工 作 已 於 年 度 的 協 商 委 員 會 選 舉 中 落 實 另 外, 我 們 又 計 劃 在 內 聯 網 網 頁 的 電 話 簿 內 加 上 員 工 的 主 要 職 責 和 相 片, 讓 同 事 增 加 對 其 他 員 工 的 認 識, 加 強 溝 通 個 別 部 別 亦 計 劃 為 在 較 偏 遠 地 點 的 外 設 辦 事 處, 利 用 部 門 伺 服 器 建 立 一 個 易 於 使 用 的 檔 案 分 享 系 統, 提 供 一 個 電 子 佈 告 板, 讓 員 工 獲 得 最 新 資 料, 加 強 溝 通 在 薪 酬 方 面, 隨 着 公 務 員 的 薪 酬 於 今 年 4 月 得 到 調 整 後, 部 門 也 由 8 月 1 日 起, 將 所 有 受 僱 於 機 電 工 程 署 的 非 公 務 員 合 約 員 工 的 薪 酬 上 調 5.2% 在 培 訓 方 面, 我 們 定 下 每 名 員 工 每 年 4.5 天 訓 練 的 目 標 在 自 豪 及 歸 屬 感 方 面, 我 們 會 加 強 表 揚 員 工 的 良 好 工 作 表 現 我 們 會 把 部 門 接 到 的 獎 項 及 嘉 許 信, 以 及 有 關 的 照 片 / 錄 影 帶 和 獲 嘉 許 員 工 的 出 色 工 作 表 現 簡 介 上 載 至 部 門 內 聯 網 的 獎 項 及 嘉 許 龍 虎 榜 員 工 滿 意 度 是 我 們 非 常 重 視 的 一 個 指 標, 我 們 會 繼 續 注 意 各 方 面 的 改 善 工 作, 提 高 滿 意 度, 使 大 家 工 作 得 更 充 實 更 愉 快 員 工 是 我 們 最 寶 貴 的 資 產 有 開 心 的 員 工, 才 會 有 成 功 的 機 構 根 據 顧 問 公 司 的 分 析, 員 工 比 較 滿 意 的 地 方 包 括 服 務 目 標 對 機 電 工 程 署 的 觀 感 職 責 及 工 作 成 效 自 豪 及 歸 屬 感 培 訓 營 運 基 金 的 運 作 及 領 導 方 式 這 幾 項 而 員 工 比 較 不 滿 意 的 地 方, 包 括 職 業 前 途 的 發 展 溝 通 薪 酬 及 福 利 和 團 隊 合 作 10

11 職 安 健 仍 須 努 力 我 在 上 兩 次 的 署 長 簡 報 會, 都 重 點 解 釋 了 部 門 在 職 安 健 方 面 的 目 標 和 措 施 自 從 部 門 舉 行 了 部 門 職 安 健 推 廣 大 行 動 及 一 連 串 職 安 健 推 廣 活 動 後, 意 外 事 故 由 2006/07 年 度 的 31 宗 下 降 到 2007/08 年 度 的 28 宗, 減 少 了 10%, 不 過 在 2008/09 年 度 單 在 頭 6 個 月, 已 發 生 了 15 宗 事 故 數 字 顯 示 我 們 的 安 全 表 現 仍 有 改 善 的 空 間, 離 零 意 外 的 目 標 仍 有 一 段 距 離 我 以 前 也 提 過, 員 工 的 安 全 意 識 和 日 常 行 為, 是 避 免 意 外 發 生 的 關 鍵 因 素 針 對 這 點, 我 們 已 推 出 了 工 作 安 全 行 為 模 式 的 安 全 行 動, 透 過 中 介 人 去 觀 察 員 工, 找 出 員 工 工 作 時 帶 潛 在 的 危 險 行 為, 並 透 過 制 定 程 序 合 理 分 工 改 良 機 械 及 制 度, 去 糾 正 這 些 工 作 時 潛 在 的 危 險 行 為 希 望 大 家 能 夠 一 同 努 力, 創 造 零 意 外 的 工 作 間 總 結 各 位 同 事, 再 過 一 個 月 我 就 要 結 束 我 三 十 多 年 的 公 務 員 生 涯, 離 開 我 工 作 多 年 的 機 電 工 程 署 了 在 這 三 十 年 間, 我 見 證 了 機 電 工 程 署 不 少 的 變 化 和 發 展 機 電 工 程 署 由 當 初 提 供 簡 單 維 修 服 務 的 一 個 小 小 辦 事 處, 一 間 小 小 的 加 山 車 房, 發 展 至 今 天 龐 大 又 多 元 化 的 全 面 機 電 工 程 服 務 機 構, 當 中 同 事 們 所 付 出 的 努 力, 是 我 們 最 重 要 的 成 功 要 素 營 運 基 金 於 1996 的 成 立, 更 是 帶 來 光 輝 的 一 頁, 成 為 公 務 部 門 改 革 的 成 功 典 範 現 在 離 別 在 即, 我 想 借 這 個 機 會 多 謝 這 些 年 來 在 不 同 崗 位 上 幫 助 我 支 持 我 的 同 事 我 希 望 你 們 能 夠 秉 承 你 們 一 向 的 工 作 熱 誠, 繼 續 為 我 們 的 客 戶 及 香 港 市 民, 提 供 優 質 的 服 務, 令 機 電 工 程 署 能 夠 繼 續 向 前 發 展, 為 香 港 的 繁 榮 作 出 貢 獻 多 謝 大 家 11

12 副 署 長 / 規 管 服 務 陳 鴻 祥 先 生 講 辭 規 管 服 務 的 挑 戰 和 策 略 合 現 有 鐵 路 延 綫 的 發 展 及 乘 客 量 增 加, 亦 會 購 買 新 列 車 以 應 付 需 求 故 此 不 難 想 像 鐵 路 科 的 工 作 將 會 非 常 繁 重 今 天 我 非 常 高 興 能 夠 和 大 家 談 談 規 管 服 務 的 未 來 重 點 發 展 所 面 臨 的 挑 戰 及 如 何 應 付 這 些 挑 戰 規 管 服 務 的 未 來 重 點 發 展 在 今 年 10 月 的 特 首 施 政 報 告 中, 與 機 電 工 程 署 規 管 服 務 有 關 的 主 要 有 兩 個 範 疇, 多 條 鐵 路 發 展 的 計 劃 及 與 能 源 效 益 有 關 的 立 法 及 執 行 工 作 此 外, 我 們 向 政 策 局 建 議 修 訂 電 力 條 例 下 的 電 力 供 應 規 例, 已 開 始 進 行 有 關 的 公 眾 諮 詢 工 作 日 益 繁 重 的 鐵 路 安 全 工 作 我 們 已 在 2008 年 2 月 1 日 從 運 輸 及 房 屋 局 接 收 監 管 鐵 路 安 全 的 工 作, 成 為 規 管 服 務 轄 下 的 鐵 路 科 顧 名 思 義, 鐵 路 科 的 工 作 是 負 責 規 管 香 港 的 鐵 路, 其 中 包 括 合 併 後 的 港 鐵 公 司 所 營 運 的 各 條 鐵 路 綫, 與 及 位 於 機 場 大 樓 底 層 的 旅 客 捷 運 系 統 而 在 今 年 4 月 1 日, 原 本 由 一 般 法 例 部 所 負 責 的 電 車 及 山 頂 纜 車 的 監 管 工 作, 亦 撥 歸 鐵 路 科 在 未 來 數 年, 鐵 路 綫 將 會 陸 續 增 加, 除 了 正 在 興 建 的 九 龍 南 綫 和 將 軍 澳 南 站 外, 還 有 規 劃 中 的 西 港 島 綫 南 港 島 綫 沙 中 綫 及 觀 塘 綫 延 線 綫 而 連 接 廣 州 深 圳 及 香 港 的 高 速 鐵 路 區 域 快 綫 ( 香 港 段 ) 亦 已 進 入 最 後 審 議 階 段 至 於 機 場 的 旅 客 捷 運 系 統, 亦 正 在 興 建 延 綫, 由 現 時 的 二 號 客 運 大 樓 伸 展 至 海 天 碼 頭 此 外, 港 鐵 公 司 為 了 配 與 能 源 效 益 有 關 的 立 法 及 執 行 工 作 在 2009/10 年 度, 能 源 效 益 事 務 處 會 有 多 項 新 的 項 目 和 任 務 執 行, 以 配 合 落 實 施 政 報 告 及 環 境 局 有 關 能 源 效 益 及 節 約 能 源 的 政 策, 如 在 啓 德 發 展 區 建 造 一 個 價 值 14 億 元 的 區 域 供 冷 系 統 強 制 實 施 建 築 物 能 源 效 益 守 則 的 立 法 工 作, 及 推 行 強 制 性 能 源 效 益 標 籤 計 劃 等 建 議 修 訂 電 力 供 應 規 例 為 確 保 本 港 有 一 個 安 全 及 可 靠 的 電 力 供 應 系 統, 政 府 擬 修 訂 電 力 條 例 下 的 電 力 供 應 規 例, 使 規 例 可 以 與 時 並 進, 及 與 最 新 的 國 際 電 力 供 應 標 準 接 軌 有 關 的 法 例 修 訂 工 作 包 括 向 相 關 部 門 及 持 份 者 發 出 諮 詢 文 件 收 集 及 分 析 他 們 的 建 議 參 考 其 他 已 發 展 國 家 的 做 法 和 本 港 情 況 草 擬 法 例 的 修 訂 編 製 實 務 守 則 等 規 管 服 務 面 對 的 挑 戰 除 了 應 付 以 上 新 增 的 工 作, 我 們 同 時 要 面 對 現 有 的 繁 重 工 作 所 以 在 人 力 和 財 力 資 源 上 的 配 合, 是 非 常 重 要 的 再 者, 市 民 及 傳 媒 對 政 府 的 要 求 不 斷 提 高, 及 事 故 或 意 外 率 增 加, 更 加 加 重 規 管 服 務 同 事 的 工 作 壓 力 現 時 規 管 服 務 要 面 對 的 是 持 續 的 資 源 短 缺 問 題 雖 然 我 們 12

13 有 成 功 爭 取 到 增 撥 人 手 的 例 子, 但 增 加 幅 度 遠 遠 追 不 上 與 日 俱 增 的 工 作 量 總 括 來 說, 規 管 服 務 所 面 對 的 挑 戰, 主 要 有 三 方 面 : 1. 資 源 不 足 以 應 付 新 增 加 的 工 作 量 ; 2. 市 民 大 眾 的 訴 求 不 斷 增 加 ; 與 3. 監 管 範 疇 的 事 故 或 意 外 率 增 加 資 源 上 的 不 足 鐵 路 不 斷 發 展, 乘 客 量 持 續 增 長, 我 們 監 管 鐵 路 安 全 的 工 作 便 更 為 吃 重 由 於 未 來 數 年, 多 條 新 鐵 路 相 繼 興 建, 預 計 鐵 路 科 於 審 批 新 鐵 路 的 工 作 量 將 會 大 增, 而 當 這 些 鐵 路 綫 完 成 及 陸 續 投 入 服 務 後, 鐵 路 科 亦 需 要 監 察 它 們 的 運 作 安 全, 故 此 我 們 相 信 鐵 路 科 未 來 有 不 少 擴 展 的 空 間 雖 然 今 年 我 們 不 能 在 09/10 年 度 從 運 輸 及 房 屋 局 獲 得 增 加 人 力 資 源, 但 我 們 會 就 著 新 鐵 路 的 發 展 步 伐, 繼 續 向 政 策 局 申 請 增 加 鐵 路 科 的 編 制, 包 括 專 業 技 術 和 一 般 職 系 人 員, 以 應 付 增 加 的 工 作 量 及 未 來 的 挑 戰 為 了 加 強 員 工 的 鐵 路 安 全 專 業 知 識, 我 們 除 了 安 排 一 些 本 地 機 構 特 別 為 我 們 開 辦 的 培 訓 班 外, 還 派 遣 多 位 同 事 到 海 外 ( 例 如 : 英 國 ) 參 加 鐵 路 意 外 調 查 訓 練 課 程, 期 望 能 使 我 們 的 監 管 工 作 能 與 時 並 進, 符 合 社 會 的 需 求, 確 保 本 港 的 鐵 路 持 續 維 持 在 世 界 最 高 安 全 水 平 的 鐵 路 行 列 至 於 能 源 效 益 事 務 處 亦 有 多 項 新 增 的 任 務, 如 在 啟 德 新 發 展 區 以 設 計 建 造 及 營 運 方 式 落 實 的 區 域 供 冷 系 統 擬 備 強 制 實 施 建 築 物 能 源 效 益 守 則 的 有 關 立 法 草 案 及 能 源 效 益 標 籤 計 劃 第 二 階 段 的 推 行 工 作, 但 機 電 署 在 09/10 年 度 從 環 境 局 所 獲 得 增 加 的 人 力 資 源 卻 極 之 有 限, 我 們 會 繼 續 向 政 策 局 申 請 增 加 人 力 資 源, 以 應 付 將 來 有 關 法 例 實 施 後 增 加 的 執 法 工 作 市 民 大 眾 的 訴 求 不 斷 增 加 最 近 大 家 都 看 到 不 少 令 人 不 快 的 大 事 件, 例 如 有 三 聚 氰 胺 的 食 物 問 題 金 融 海 嘯 帶 來 的 雷 曼 迷 你 債 券 事 件 等 政 府 各 政 策 局 的 同 事 都 面 對 非 常 沉 重 的 壓 力 市 民 對 政 府 的 責 難 諷 刺 甚 至 辱 罵, 相 信 大 家 從 傳 媒 中 都 看 到 不 少 機 電 署 的 規 管 服 務 所 面 對 的 挑 戰 亦 不 輕, 同 事 們 日 常 所 承 受 的 壓 力 其 實 一 點 也 不 比 其 他 政 府 部 門 的 同 事 為 低 回 想 十 多 廿 年 前 的 香 港, 那 時 候 市 民 的 訴 求 工 作 的 複 雜 性, 以 及 要 求 執 法 人 員 必 須 具 備 廣 泛 的 見 識 等 等, 都 比 現 在 的 訴 求 為 低 可 是 十 年 人 事 幾 翻 新, 以 往 的 日 子, 只 可 在 忙 裡 偷 閒 時 懷 緬 一 番 我 們 所 接 獲 的 投 訴, 例 如 不 安 全 的 電 力 裝 置 電 氣 產 品 升 降 機 及 燃 氣 爐 具 等, 不 斷 增 加, 主 要 原 因 是 公 眾 的 安 全 意 識 有 所 提 升, 以 及 投 訴 的 渠 道 比 以 前 多, 而 且 方 便, 因 此 愈 來 愈 多 人 願 意 主 動 提 出 投 訴 當 然, 正 面 來 說, 這 些 投 訴 對 於 提 升 我 們 的 服 務 質 素 有 很 大 幫 助, 但 是 有 些 市 民 或 會 濫 用 這 些 投 訴 機 制 來 達 到 他 個 人 的 利 益 近 年 來, 數 據 顯 示 行 業 間 的 互 相 競 爭 亦 令 所 謂 互 相 投 訴 的 個 案 有 所 增 加, 並 往 往 使 我 們 牽 涉 入 這 些 商 業 糾 紛 中 此 外, 一 些 別 有 用 心 的 投 訴 人 亦 會 利 用 我 們 來 要 求 供 應 商 免 費 更 換 新 的 機 電 產 品 或 以 電 力 裝 置 不 安 全 為 理 由 而 拒 絕 繳 交 租 金 要 處 理 這 些 投 訴 ( 特 別 是 一 些 別 有 用 心 的 投 訴 ), 需 要 花 費 很 多 人 力 去 調 查 由 於 我 們 的 人 手 沒 有 增 加, 既 要 處 理 眾 多 投 訴, 又 要 不 時 跟 進 傳 媒 的 查 詢, 令 各 同 事 的 工 作 壓 力 非 常 沉 重 在 能 源 效 益 方 面, 隨 着 社 會 對 環 境 及 全 球 氣 候 變 化 等 問 題 日 益 關 注, 公 眾 對 於 善 用 能 源 及 使 用 可 再 生 能 源 以 改 善 環 境, 紓 緩 氣 候 變 化 對 我 們 的 影 響 的 意 識 有 所 提 升 我 們 接 獲 市 民 和 機 構 組 織 的 查 詢 有 關 能 源 效 益 事 宜 的 個 案 亦 相 應 增 加, 社 會 對 政 府 部 門 能 夠 提 供 支 援 及 協 助 也 有 所 期 望 由 於 修 訂 電 力 供 應 規 例 及 諮 詢 工 作 須 於 短 時 間 內 完 成, 而 有 關 立 法 工 作 的 過 程 十 分 繁 重, 但 我 們 的 人 手 並 無 增 加, 因 此 加 重 了 同 事 在 這 方 面 的 工 作 壓 力 13

14 監 管 範 疇 的 事 故 或 意 外 率 增 加 回 顧 過 去 一 年, 規 管 服 務 的 總 體 表 現 是 不 錯 的 可 是, 根 據 最 新 的 數 據 顯 示, 由 於 乘 客 不 適 當 使 用 鐵 路 設 施 所 引 致 的 意 外 數 目, 例 如 有 關 扶 手 電 梯 車 門 月 台 幕 門 月 台 空 隙 等 意 外, 有 明 顯 上 升 的 趨 勢 在 電 力 安 全 方 面, 有 些 大 廈 業 主 未 能 依 時 完 成 定 期 檢 測 ( 即 WR2) 主 要 原 因 是 這 些 大 廈 仍 未 成 立 業 主 立 案 法 團, 以 致 業 主 之 間 難 以 就 定 期 檢 測 的 安 排 達 成 共 識 因 此, 我 們 會 為 這 些 業 主 提 供 支 援, 協 助 他 們 盡 快 完 成 大 廈 電 力 裝 置 定 期 檢 測, 確 保 電 力 安 全 和 減 少 意 外 發 生 相 反, 對 於 那 些 屢 勸 無 效 的 業 主, 我 們 只 好 採 取 複 雜 的 檢 控 行 動 損 毀 電 纜 事 故 經 過 連 續 9 年 下 降, 在 2008 年 首 次 回 升 直 至 本 年 10 月 底, 電 纜 損 毀 事 故 的 數 目 已 有 76 宗 ( 比 去 年 同 期 多 11 宗 ), 相 信 是 直 接 受 到 本 年 基 建 項 目 及 掘 路 工 程 數 目 增 加 的 影 響 傳 媒 日 益 關 注 機 電 事 故, 令 機 電 事 故 的 報 道 有 所 增 加, 這 就 形 成 了 輿 論 壓 力 在 機 電 事 故 發 生 後, 市 民 對 政 府 部 門 提 供 的 支 援 服 務 抱 有 很 高 的 期 望, 並 不 時 向 政 府 部 門 提 出 查 詢, 例 如 在 大 廈 的 供 電 總 掣 發 生 故 障 後, 市 民 都 希 望 政 府 部 門 能 加 以 協 助, 儘 快 恢 復 供 電 最 近 的 升 降 機 急 墮 事 件, 市 民 期 望 政 府 加 强 監 管, 防 止 同 類 事 件 發 生 這 都 是 規 管 服 務 同 事 要 正 視 的 問 題, 希 望 儘 快 找 出 解 決 方 法, 以 減 低 意 外 發 生 雖 然 今 次 事 故 令 一 般 法 例 部 同 事 忙 個 不 停, 但 亦 是 一 個 很 好 的 學 習 機 會, 我 們 應 理 解 到 凡 事 要 居 安 思 危, 尤 其 是 對 我 們 所 負 責 的 機 電 範 疇 應 多 作 深 入 的 重 點 培 訓 應 對 的 策 略 性 行 動 平, 我 們 只 有 不 斷 的 檢 討 重 整 更 新 及 利 用 市 場 力 量, 並 秉 持 精 明 規 管 的 精 神, 採 取 以 下 的 策 略 性 行 動 改 善 工 作 流 程 為 了 應 付 新 法 例 實 施 後 及 現 有 法 例 的 繁 重 執 法 工 作, 規 管 服 務 已 陸 續 制 訂 一 系 列 的 內 部 指 引, 幫 助 同 事 在 執 行 工 作 時 可 以 依 循 在 執 法 ( 如 在 巡 查 工 作 上 ) 及 推 廣 工 作 的 安 排 上, 我 們 亦 正 探 討 各 法 例 規 管 部 別 合 作 的 可 行 性, 希 望 可 以 善 用 目 前 有 限 的 資 源, 達 到 更 大 的 工 作 成 效 另 一 方 面, 我 們 亦 透 過 政 府 資 訊 科 技 總 監 辦 公 室 (OGCIO) 就 法 例 所 需 執 行 的 工 作 業 務 流 程 進 行 檢 討 精 簡 及 優 化, 以 便 配 合 日 後 的 作 業 自 動 化, 提 升 效 率 我 們 會 繼 續 鼓 勵 升 降 機 及 自 動 梯 行 業 採 用 電 子 化 申 請 方 法 同 時, 我 們 會 加 強 電 力 法 例 部 和 升 降 機 及 自 動 梯 分 部 的 電 腦 系 統, 俗 稱 EORS II 和 LEOS II, 為 電 腦 系 統 加 入 更 多 電 子 化 功 能, 以 提 高 實 地 巡 查 及 數 據 分 析 的 效 率 最 近, 我 們 一 名 在 一 般 法 例 部 工 作 的 機 械 督 察, 因 為 他 協 助 各 註 冊 承 辦 商 採 納 電 子 化 申 請 方 法 的 出 色 表 現, 而 得 到 申 訴 專 員 的 嘉 許 獎 制 訂 優 先 次 序 機 制 能 源 效 益 事 務 處 現 正 就 處 內 各 個 分 部 所 負 責 的 工 作 和 任 務 進 行 整 體 性 的 檢 討, 定 出 優 先 次 序, 將 非 主 線 的 工 作 和 任 務 ( 例 如 能 源 效 益 技 術 研 究 工 作 推 廣 節 約 能 源 的 計 劃 ) 暫 時 放 緩 減 少 甚 至 擱 置, 從 而 調 配 人 力 資 源 在 較 優 先 的 重 點 工 作 和 任 務 上 ( 例 如 區 域 供 冷 系 統 強 制 實 施 建 築 物 能 源 效 益 守 則 等 ) 在 監 管 氣 體 安 全 方 面, 就 我 們 所 扮 演 的 角 色 及 最 終 要 達 到 的 目 標 作 出 重 新 的 定 位, 例 如 訂 明 註 冊 氣 體 承 辦 商 須 負 責 確 定 煙 道 位 置 這 種 重 新 釐 訂 責 任 的 做 法, 不 單 減 省 我 們 的 工 作 量, 同 時 亦 可 以 縮 短 施 工 時 間, 減 少 對 單 位 業 主 所 構 成 的 不 便 在 人 手 並 無 增 加 但 工 作 量 不 斷 增 加 的 壓 力 下, 我 們 應 怎 樣 積 極 地 面 對 這 些 挑 戰? 要 繼 續 保 持 一 貫 的 良 好 服 務 水 14

15 機 電 氣 體 及 鐵 路 安 全 科 及 各 部 別 會 根 據 風 險 水 平 而 訂 下 監 管 計 劃 鐵 路 科 會 根 據 鐵 路 各 系 統 的 設 計 運 作 和 維 修 情 況, 找 出 一 些 安 全 關 鍵 項 目, 評 估 其 相 關 風 險, 再 根 據 風 險 的 高 低 優 次, 訂 下 審 核 的 計 劃 其 他 部 別 亦 按 其 相 關 風 險 的 高 低, 來 釐 訂 他 們 的 巡 查 計 劃 希 望 透 過 以 風 險 為 本 的 策 略, 能 更 有 效 及 積 極 地 監 管 有 關 設 施 的 安 全 水 平, 從 而 減 低 事 故 發 生 的 機 會 我 相 信 只 要 各 部 別 根 據 檢 討 重 整 更 新 及 利 用 市 場 力 量 的 原 則 去 制 定 對 策 及 落 實 措 施, 一 定 可 以 面 對 上 述 的 挑 戰 檢 討 規 管 服 務 的 組 織 架 構 規 管 服 務 於 本 年 4 月 已 經 成 立 一 工 作 小 組 檢 討 現 時 規 管 服 務 的 組 織 架 構, 並 提 出 改 組 建 議, 以 充 分 利 用 各 部 別 的 專 長 和 協 同 能 力, 提 升 規 管 服 務 的 整 體 效 率 和 表 現 工 作 小 組 由 助 理 署 長 / 鐵 路 出 任 主 席, 成 員 包 括 規 管 服 務 內 大 部 分 的 總 工 程 師 總 結 儘 管 規 管 服 務 的 工 作 非 常 繁 重, 我 很 高 興 見 到 我 們 的 同 事 仍 能 繼 續 努 力, 謹 守 崗 位 近 期 更 有 兩 位 電 力 法 例 部 的 同 事 在 工 作 上 有 傑 出 的 表 現, 因 而 獲 得 公 務 員 事 務 局 局 長 頒 發 嘉 許 狀, 表 揚 他 們 努 力 工 作 的 卓 越 成 果 他 們 獲 得 表 揚, 正 為 我 們 的 規 管 服 務 工 作 帶 來 鼓 舞 展 望 未 來, 機 電 工 程 署 將 會 面 對 不 少 的 挑 戰 金 融 海 嘯 帶 來 的 經 濟 衰 退, 會 加 深 市 民 對 政 府 的 怨 氣, 繼 而 對 政 府 的 訴 求 會 不 斷 增 加, 從 而 加 重 我 們 同 事 的 工 作 壓 力 況 且 在 這 樣 經 濟 不 景 氣 的 環 境 下, 政 府 最 近 預 測 在 08/09 財 政 年 度 將 會 有 不 少 於 500 多 億 元 赤 字, 大 家 可 以 想 像 在 來 年 政 府 會 緊 縮 開 支, 所 以 對 部 門 增 撥 資 源 的 機 會 不 高 唯 一 的 策 略 是 我 們 透 過 積 極 的 架 構 檢 討 改 善 工 作 流 程 訂 出 工 作 優 先 次 序 及 利 用 市 場 的 力 量, 更 靈 活 和 有 效 地 運 用 我 們 現 有 的 資 源, 不 斷 進 步, 繼 續 為 香 港 市 民 提 供 高 質 素 服 務 今 年 正 是 機 電 工 程 署 的 六 十 週 年, 希 望 藉 此 機 會 多 謝 各 位 同 事 在 過 去 數 十 年 對 部 門 所 作 出 的 努 力 和 貢 獻 多 謝 大 家 小 組 在 檢 討 和 制 定 建 議 時, 主 要 考 慮 三 個 因 素, 包 括 : 1. 能 提 升 對 市 民 及 政 策 局 的 服 務 質 素 2. 能 提 高 生 產 力 和 效 率 3. 對 應 付 未 來 規 管 服 務 的 發 展 富 有 彈 性 小 組 已 進 行 多 次 會 議, 分 析 各 部 別 的 專 長, 並 考 慮 明 年 各 部 別 新 增 的 工 作 和 資 源 小 組 亦 已 徵 詢 各 科 主 管 的 意 見, 就 年 施 政 報 告 的 內 容, 了 解 未 來 各 部 別 發 展 的 方 向 小 組 在 參 考 科 主 管 的 意 見 後 正 草 擬 初 步 建 議, 稍 後 會 將 建 議 提 交 由 規 管 服 務 的 管 理 委 員 會 (SMTC) 考 慮 當 有 成 熟 的 方 案 後, 署 方 會 諮 詢 員 方 的 意 見, 讓 我 們 能 同 心 協 力, 打 造 未 來 規 管 服 務 的 方 向, 為 促 進 機 電 安 全 及 能 源 效 益 繼 續 共 同 努 力 聘 用 合 約 顧 問 或 非 公 務 員 合 約 員 工 我 們 並 會 監 察 工 作 負 荷 及 人 力 資 源 情 況, 如 有 需 要, 會 在 2009/10 年 度 再 次 向 政 府 每 年 的 資 源 分 配 計 劃 申 請 加 設 人 手 同 時, 亦 會 尋 求 從 其 他 途 徑 增 添 人 力 資 源 的 支 援, 例 如 聘 用 合 約 顧 問 或 非 公 務 員 僱 員 或 營 運 基 金 服 務 等, 以 紓 緩 現 時 人 手 短 缺 的 情 况 15

16 員 工 提 問 及 部 門 回 答 簡 要 三. 外 判 合 約 價 格 極 低, 署 方 是 否 只 求 價 低 者 得? 這 導 致 承 辦 商 的 造 工 和 表 現 均 非 常 差 劣, 而 客 戶 意 見 調 查 結 果 亦 反 映 了 這 點 第 一 場 (2008 年 11 月 25 日 ) 一. 機 電 工 程 署 的 間 接 成 本 雖 然 有 所 上 升, 但 前 線 人 手 卻 正 在 減 少 請 問 署 方 如 何 衡 量 專 業 服 務 費 用 和 效 益? 部 門 希 望 同 事 了 解 間 接 成 本 包 括 多 項 支 援 日 常 運 作 的 支 出, 例 如 人 事 財 務 資 訊 科 技 辦 公 室 配 置 等 服 務 支 出 ; 此 外 員 工 的 假 期 或 退 休 金 開 支 亦 構 成 間 接 成 本 的 一 部 份 至 於 前 線 人 手 的 數 目, 近 年 公 務 員 的 數 目 雖 然 有 所 調 整, 但 部 門 已 聘 請 不 少 非 公 務 員 合 約 員 工 ; 整 體 而 言, 員 工 的 數 目 並 沒 有 減 少 部 門 並 希 望 同 事 明 白, 順 暢 運 作 是 有 賴 團 隊 內 各 單 位 的 緊 密 合 作, 因 此 不 應 只 着 眼 個 別 部 別 的 開 支 ; 部 門 並 會 不 時 檢 視 是 否 有 節 流 的 空 間, 但 相 信 開 源 為 其 中 一 項 有 效 提 升 成 本 效 益 的 方 法 二. 署 方 傾 向 外 判 前 線 維 修 工 作, 何 不 將 成 本 較 高 的 專 業 服 務 外 判? 部 門 在 決 定 外 判 的 工 作 範 疇 時, 主 要 取 決 於 1. 部 門 內 的 人 員 是 否 具 備 相 關 知 識 處 理 有 關 工 作 ; 2. 時 間 上 是 否 容 許 由 部 門 人 員 親 自 處 理 ; 及 3. 外 判 有 關 工 作 是 否 更 符 合 成 本 效 益 的 原 則 部 門 在 篩 選 外 判 承 辦 商 時, 並 不 會 只 考 慮 投 標 的 價 格 根 據 現 行 的 準 則, 有 關 方 面 在 審 核 標 書 時, 承 辦 商 投 標 的 價 格 只 佔 總 體 評 分 的 百 份 之 六 十 或 七 十, 其 餘 則 取 決 於 承 辦 商 過 往 的 表 現 及 技 術 水 平 雖 然 客 戶 意 見 調 查 反 映 承 辦 商 的 服 務 表 現 有 所 下 降, 但 部 門 希 望 透 過 加 強 監 管 承 辦 商 以 改 善 情 況 四. 作 為 一 個 數 碼 政 府, 卻 不 容 許 員 工 在 辦 公 室 內 上 網 處 理 一 些 簡 單 的 銀 行 事 務 這 個 安 排 雖 然 可 以 防 止 員 工 濫 用, 但 希 望 部 門 可 以 開 放 午 膳 時 間 予 員 工 方 便, 因 由 總 部 前 往 銀 行 確 實 相 當 費 時 員 工 於 本 年 6 月 舉 行 的 署 長 簡 報 會 內 亦 有 提 出 類 似 的 提 問, 但 部 門 希 望 員 工 明 白, 政 府 提 供 的 資 源 包 括 電 腦 設 備 等, 只 應 用 作 處 理 公 務 因 此, 在 任 何 時 間 內, 員 工 亦 不 應 使 用 政 府 的 資 源 處 理 私 人 事 務 五. 由 於 兼 顧 茶 水 工 作 的 同 事 陸 續 退 休, 可 否 考 慮 在 部 份 樓 層 加 裝 自 助 汽 水 茶 水 及 小 食 售 賣 機 總 部 大 樓 管 理 委 員 會 於 今 年 初 曾 經 考 慮 有 關 提 議, 當 時 認 為 暫 時 沒 有 增 設 飲 品 機 的 需 要 由 於 近 月 多 了 2 名 兼 顧 茶 水 工 作 的 同 事 退 休, 管 理 委 員 會 將 於 下 次 會 議 召 開 時, 再 次 討 論 有 關 建 議 目 前, 行 政 部 正 聯 絡 供 應 商 以 索 取 更 多 資 料 供 管 理 委 員 會 參 考 部 門 過 往 亦 有 外 判 專 業 服 務, 例 如 機 電 設 施 資 產 管 理 方 面, 部 門 透 過 外 判 聘 請 具 備 相 關 知 識 的 顧 問 進 行 研 究 ; 此 外, 部 門 亦 考 慮 到 時 間 緊 迫 及 成 本 效 益 的 因 素, 分 別 將 能 源 審 計 及 地 下 海 水 管 道 的 勘 察 / 復 修 工 作 外 判 16

17 六. 請 黃 副 署 長 和 大 家 分 享 成 功 要 訣 黃 副 署 長 表 示, 他 見 證 機 電 工 程 營 運 基 金 的 成 功 發 展, 並 相 當 高 興 與 員 工 分 享 營 運 基 金 的 成 功 要 訣 機 電 工 程 營 運 基 金 的 成 功 在 於 有 一 班 好 同 事, 黃 副 署 長 表 示, 正 如 他 在 本 年 6 月 舉 行 的 署 長 簡 報 會 內 所 提 及, 部 門 內 的 同 事 皆 以 同 心 盡 心 及 開 心 的 態 度, 為 機 構 的 發 展 各 盡 所 能, 才 令 營 運 基 金 達 至 今 天 的 成 就 ; 而 同 事 的 高 度 適 應 及 應 變 能 力, 亦 為 營 運 基 金 爭 取 不 少 業 務 發 展 的 空 間 此 外, 部 門 的 工 會 及 協 商 委 員 會 代 表, 過 往 皆 以 坦 誠 的 態 度 討 論 部 門 及 員 工 所 關 心 的 事 項, 並 發 揮 着 重 要 的 橋 樑 角 色, 達 至 良 好 及 有 效 的 溝 通, 令 部 門 上 下 更 加 齊 心 合 作, 才 會 取 得 今 天 的 理 想 成 績 七. 市 民 什 麼 事 也 依 賴 政 府, 請 問 陳 副 署 長 如 何 能 加 強 部 門 的 能 力 ( 例 如 人 手 及 效 率 方 面 ) 來 應 付 這 方 面 的 挑 戰 以 近 期 升 降 機 的 意 外 事 故 為 例, 市 民 在 意 外 事 故 發 生 後 要 求 機 電 工 程 署 加 強 監 管 方 面 的 工 作, 部 門 希 望 負 責 有 關 事 宜 的 同 事 能 夠 積 極 面 對 市 民 的 訴 求 面 對 着 社 會 的 轉 變 及 市 民 不 斷 提 升 的 期 望, 希 望 同 事 能 夠 客 觀 地 處 理 有 關 事 宜, 小 心 聆 聽 市 民 的 意 見, 並 嘗 試 以 市 民 的 角 度 觀 察 問 題 ; 若 人 手 上 未 能 配 合, 同 事 應 向 主 管 提 出, 部 門 會 秉 承 一 貫 的 團 隊 精 神, 共 同 應 付 各 項 挑 戰 ; 而 升 降 機 意 外 事 故 發 生 後, 機 電 工 程 營 運 基 金 亦 已 調 派 一 批 人 員 支 援 巡 查 方 面 的 工 作 雖 然 部 門 面 對 資 源 方 面 的 限 制, 但 普 遍 市 民 未 能 接 受 因 資 源 問 題 而 影 響 政 府 在 安 全 方 面 的 監 管 工 作, 希 望 同 事 不 要 忽 略 市 民 在 這 方 面 的 觀 感 及 看 法 隨 着 環 境 的 轉 變, 部 門 希 望 同 事 在 處 理 有 關 事 宜 時, 能 夠 適 當 地 調 較 心 情, 無 論 於 事 前 或 事 後 均 能 作 更 周 全 的 規 劃 及 部 署, 及 重 視 公 關 方 面 的 工 作 ( 即 與 媒 體 溝 通 的 工 作 ), 以 達 至 部 門 與 公 眾 之 間 的 瞭 解 與 信 任 部 門 會 提 供 有 關 培 訓, 以 協 助 人 員 處 理 傳 媒 等 方 面 的 查 詢 第 二 場 (2008 年 11 月 27 日 ) 一. 簡 報 會 中 提 到 營 運 服 務 和 規 管 服 務 將 會 進 行 內 部 架 構 重 組, 請 問 會 否 諮 詢 員 工 及 有 關 工 會? 以 及 有 沒 有 定 出 重 組 的 確 實 日 期? 部 門 在 進 行 內 部 架 構 重 組 前 一 定 會 諮 詢 員 工 及 有 關 工 會 的 意 見 規 管 服 務 方 面, 現 階 段 正 規 劃 新 組 織 架 構, 計 劃 在 明 年 2 月 至 3 月 期 間 會 有 初 步 的 建 議, 然 後 在 4 月 開 始 進 行 諮 詢 至 於 營 運 服 務 方 面, 工 作 小 組 正 草 擬 有 關 架 構 重 組 的 諮 詢 文 件, 預 計 明 年 2 月 開 始 進 行 諮 詢, 而 有 關 執 行 日 期 則 要 視 乎 收 集 得 來 的 意 見 再 作 決 定 二. 1. 請 問 非 公 務 員 合 約 員 工 的 新 舊 制 中, 那 一 個 制 度 對 員 工 最 有 利?2. 如 合 約 員 工 不 轉 制 至 一 級 技 術 員 (Tech I) 二 級 技 術 員 (Tech II) 高 級 技 術 員 (S.Tech), 有 何 後 果?3. 新 技 術 員 制 度 與 公 務 員 體 制 脫 鈎, 日 後 會 否 遭 大 幅 減 薪? 1. 部 門 於 今 年 2 月 開 始 實 施 技 術 員 計 劃, 目 的 是 為 了 配 合 營 運 基 金 的 運 作 需 要 及 市 場 人 力 資 源 的 轉 變, 吸 納 和 挽 留 人 才 非 公 務 員 合 約 制 員 工 可 以 根 據 個 人 意 願 而 決 定 是 否 轉 制, 純 屬 自 由 選 擇 諮 詢 文 件 內 已 列 出 新 計 劃 及 舊 計 劃 的 聘 用 條 件 比 較, 同 事 可 以 作 參 考, 有 需 要 亦 可 向 行 政 部 或 員 工 關 係 組 查 詢 目 前 大 部 份 同 事 已 選 擇 轉 職 至 新 制 2. 假 若 同 事 選 擇 不 轉 職 至 技 術 員 計 劃, 他 們 會 繼 續 根 據 現 行 非 公 務 員 合 約 僱 員 條 款 受 聘 根 據 現 行 做 法, 在 這 些 同 事 的 合 約 屆 滿 時, 部 門 將 會 視 乎 業 務 需 要, 以 及 他 們 的 工 作 表 現, 決 定 會 否 續 約 3. 新 技 術 員 計 劃 與 公 務 員 體 制 是 脫 鈎 的, 兩 個 制 度 不 能 混 為 一 談 而 新 計 劃 的 薪 酬 是 按 市 場 薪 酬 水 平 及 人 力 資 源 供 求 等 多 項 因 素 而 定, 日 後 會 否 減 薪 則 要 視 乎 市 場 環 境 而 決 定 三. 本 人 和 很 多 非 公 務 員 合 約 員 工 已 經 在 部 門 工 作 超 過 六 年, 近 日 考 獲 等 同 職 級 的 公 務 員 職 位, 但 還 是 要 以 的 試 用 和 合 約 期 受 聘, 本 人 覺 得 並 不 公 平, 我 們 已 經 試 用 超 過 六 年 了 我 們 能 夠 考 獲 公 務 員 的 舊 非 公 務 員 合 約 員 工, 相 信 工 作 態 度 和 能 力 有 一 定 程 度 的 認 同, 所 以 希 望 署 方 可 以 考 慮! 17

18 署 方 了 解 員 工 的 關 注, 也 有 將 員 工 的 意 見 向 公 務 員 事 務 局 反 映 不 過, 公 務 員 事 務 局 在 制 定 聘 用 非 公 務 員 合 約 員 工 為 公 務 員 編 制 人 員 的 政 策 時, 是 根 據 政 府 的 整 體 利 益 而 考 慮 的, 所 有 政 府 部 門 皆 需 要 遵 守 有 關 的 規 定 四. 工 作 多 年 的 非 公 務 員 合 約 員 工 轉 職 為 公 務 員 後, 人 工 大 幅 下 降, 署 方 有 否 想 過 員 工 的 感 受? 部 門 理 解 員 工 的 感 受 公 務 員 事 務 局 是 根 據 整 個 公 務 員 架 構 而 制 定 非 公 務 員 合 約 員 工 轉 職 為 公 務 員 的 入 職 薪 酬 安 排 的 政 策 規 定, 所 有 政 府 部 門 必 須 按 照 同 一 聘 用 條 件, 部 門 也 不 能 例 外, 希 望 同 事 可 以 理 解 五. 1. 總 部 街 外 停 車 場 加 價 5%, 希 望 署 方 可 以 幫 助 同 事, 紓 解 同 事 財 政 壓 力 2. 茶 水 部 員 工 相 繼 退 休, 希 望 署 方 找 人 填 補, 以 維 持 員 工 福 利 3. 可 否 在 不 阻 礙 通 道 的 原 則 下, 開 放 大 樓 內 的 車 位 給 員 工 使 用? 1. 市 面 上 停 車 場 的 收 費 是 按 市 場 需 求 的 情 況 而 訂 定 的, 部 門 無 可 置 評 同 事 可 考 慮 轉 乘 公 共 交 通 工 具, 既 方 便 又 環 保 2. 職 務 包 括 茶 水 服 務 的 員 工 是 多 年 前 聘 用 的, 他 們 流 失 後, 一 般 都 不 會 再 填 補 有 關 的 空 缺 部 門 目 前 正 研 究 在 總 部 大 樓 加 設 飲 品 售 賣 機, 並 會 於 下 次 舉 行 的 總 部 大 樓 管 理 委 員 會 進 行 討 論 3. 總 部 大 樓 的 車 位 基 本 上 是 分 配 給 政 府 車 輛, 原 則 是 作 公 務 用 途 配 額 的 分 配 亦 一 直 有 諮 詢 部 門 協 商 委 員 會, 經 討 論 後 而 制 定 的, 這 個 機 制 每 年 亦 會 檢 討 一 次 六. 香 港 將 於 2009 年 主 辦 東 亞 運 動 會, 請 問 部 門 在 這 次 運 動 會 中 有 沒 有 參 與 提 供 服 務? 首 先 要 多 謝 有 份 參 與 今 年 8 月 舉 行 的 奧 運 馬 術 賽 和 殘 奧 馬 術 賽 工 作 的 同 事, 以 及 留 守 部 門 分 擔 他 們 崗 位 工 作 的 同 事 目 前 市 政 工 程 部 正 在 協 助 康 樂 及 文 化 事 務 署 提 升 場 館 設 施, 如 九 龍 公 園 泳 池, 另 外 也 為 新 興 建 場 館 提 供 意 見 相 信 稍 後 會 與 康 樂 及 文 化 事 務 署 商 討 如 何 提 供 其 他 合 適 的 服 務, 以 為 部 門 爭 取 更 多 商 機 第 三 場 (2008 年 12 月 2 日 ) 一. 1. 金 融 海 嘯 後, 政 府 會 增 加 職 位, 部 門 有 沒 有 計 劃 增 加 什 麼 職 位?2. 近 日 在 街 上 見 到 很 多 電 動 輪 椅, 這 些 輪 椅 不 但 速 度 高, 而 且 體 積 大, 原 來 這 些 輪 椅 是 沒 有 被 規 管, 部 門 可 不 可 以 考 慮 規 管 這 些 在 街 上 的 潛 在 危 險? 1. 為 配 合 政 府 盡 快 創 造 就 業 機 會 的 政 策 方 向, 部 門 已 積 極 研 究 提 交 可 行 方 案 機 電 工 程 營 運 基 金 會 視 乎 業 務 營 運 狀 況, 考 慮 增 聘 人 手 2. 現 時 電 動 輪 椅 並 不 屬 機 電 工 程 署 的 規 管 服 務 範 圍 有 關 電 動 輪 椅 的 管 制 須 由 有 關 的 決 策 局 決 定 及 制 訂 有 關 法 例 二. 管 理 層 將 如 何 與 員 工 共 渡 時 艱? 例 如 能 否 在 一 些 批 核 的 考 量 上 從 寬 處 理 由 於 員 工 以 書 面 提 出 的 問 題 不 太 清 晰 具 體, 所 以 只 能 以 一 般 性 的 情 況 作 答 一 般 而 言, 部 門 在 審 批 申 請 時, 會 依 從 既 定 的 政 策 和 指 引, 並 以 公 平 為 原 則 ; 即 使 運 用 酌 情 權 考 慮 申 請, 也 必 須 持 平 公 正 三. 在 建 築 署 工 作 的 員 工, 有 很 多 意 見 及 士 氣 問 題, 請 問 員 工 調 查 可 否 伸 延 到 在 建 築 署 工 作 的 員 工? 另 外 報 讀 機 電 署 組 織 的 培 訓 亦 有 困 難 員 工 滿 意 度 調 查 主 要 是 收 集 員 工 對 部 門 的 意 見, 從 而 作 出 相 應 的 改 善 措 施 鑑 於 建 築 署 的 政 策 和 運 作 與 機 電 署 並 不 相 同, 外 借 員 工 應 利 用 建 築 署 的 溝 通 渠 道 ( 包 括 員 工 協 商 委 員 會 及 工 會 等 ) 反 映 意 見 現 時 員 工 透 過 機 電 署 培 訓 管 理 系 統 報 讀 培 訓 課 程 是 十 分 簡 易 部 門 十 分 鼓 勵 員 工 參 與 培 訓, 以 提 升 技 能, 不 過 有 時 員 工 或 因 所 屬 單 位 的 運 作 需 要 而 未 能 獲 主 管 批 准 參 與 培 訓 課 程 18

19 四. 在 金 融 海 嘯 下, 外 圍 經 濟 環 境 轉 壞, 經 濟 衰 退 已 在 所 難 免 請 問 部 門 有 沒 有 評 估 現 時 營 運 環 境 對 營 運 基 金 的 影 響 有 多 大? 營 運 基 金 十 分 關 注 外 圍 環 境 變 化 的 影 響, 並 會 不 時 作 出 評 估, 以 調 整 營 運 策 略 現 時 的 經 濟 環 境 對 營 運 基 金 有 正 面 和 負 面 的 影 響 經 濟 下 滑, 政 府 部 門 所 獲 得 的 撥 款 將 會 減 少, 對 營 運 基 金 的 生 意 及 收 入 將 會 造 成 隱 憂 不 過, 亦 由 於 在 現 時 的 經 濟 環 境 下, 購 買 零 件 和 外 判 工 程 的 費 用 有 所 下 降, 因 而 減 低 營 運 基 金 的 運 作 成 本 此 外, 政 府 要 大 力 創 造 就 業 機 會, 增 加 小 型 工 程 項 目, 將 為 營 運 基 金 帶 來 商 機 總 的 而 言, 營 運 基 金 的 業 務 狀 況 和 前 景 仍 是 穩 定 理 想 的 五. 署 方 最 近 由 不 同 組 別 抽 調 督 察 級 人 手 往 電 梯 組, 暫 定 借 調 16 個 月 由 於 這 並 不 是 短 時 間, 似 乎 是 劉 備 借 荊 州, 一 借 不 回 頭 而 被 選 中 借 調 督 察 之 部 別, 其 督 察 級 之 工 作 量 亦 非 常 巨 大, 對 留 下 來 之 員 工, 要 承 擔 額 外 巨 大 之 工 作 量, 究 竟 署 方 有 何 方 法, 紓 解 這 方 面 之 困 境? 為 加 强 對 升 降 機 的 巡 查 執 法 工 作, 部 門 已 獲 得 局 方 的 額 外 資 源 撥 款, 以 立 即 展 開 當 前 的 迫 切 措 施 而 營 運 基 金 可 透 過 其 靈 活 彈 性 機 制, 增 聘 人 手, 應 付 運 作 需 要 長 遠 來 說, 規 管 服 務 將 會 檢 討 升 降 機 的 監 管 工 作 及 作 出 長 遠 的 規 劃 19

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专科疾病诊治(二十)

专科疾病诊治(二十) ...1... 11...19...32...43...50...52...53...58...61...64...66...69...84...89...92...95 I ...97... 100... 103... 107... 109 AD...111... 125... 128... 131... 135... 138... 140... 143... 146... 149... 152...

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