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1 資 訊 服 務 採 購 招 標 決 標 作 業 簡 介 行 政 院 公 共 工 程 委 員 會 1

2 簡 報 大 綱 壹 前 言 貳 資 訊 服 務 採 購 相 關 規 定 参 價 格 資 料 庫 及 評 選 委 員 遴 選 肆 資 訊 服 務 採 購 評 選 項 目 及 配 分 權 重 範 例 伍 資 訊 服 務 採 購 契 約 範 本 陸 其 他 2

3 壹 前 言 一 100 年 1 月 26 日 修 正 之 政 府 採 購 法 第 52 條, 增 訂 機 關 委 託 專 業 服 務 技 術 服 務 或 資 訊 服 務, 得 採 不 訂 底 價 之 最 有 利 標 辦 理, 以 鼓 勵 各 機 關 採 最 有 利 標 方 式 辦 理 此 等 知 識 經 濟 之 採 購, 避 免 廠 商 低 價 搶 標, 影 響 履 約 品 質 惟 部 分 機 關 人 員 因 擔 心 最 有 利 標 之 決 標 方 式, 易 致 外 界 有 圖 利 特 定 廠 商 之 不 當 聯 想, 或 認 為 其 作 業 程 序 較 為 繁 瑣, 因 此 偏 向 採 最 低 標 之 決 標 方 式 辦 理 3

4 壹 前 言 二 行 政 院 政 務 委 員 陳 振 川 及 政 務 委 員 張 善 政 於 101 年 3 月 9 日 邀 集 資 訊 業 者 及 機 關, 召 開 資 訊 服 務 採 購 之 合 宜 決 標 方 式 會 議, 決 議 宣 導 資 訊 服 務 採 購 作 業 方 式 三 行 政 院 國 家 資 訊 通 信 發 展 推 動 小 組 101 年 10 月 15 日 第 31 次 會 議 決 議 新 頒 行 政 院 及 所 屬 各 機 關 改 善 政 府 資 訊 服 務 環 境 作 業 參 考 要 項, 機 關 辦 理 資 訊 服 務 採 購, 依 政 府 採 購 法 第 52 條, 以 採 不 訂 底 價 之 最 有 利 標 為 原 則, 避 免 廠 商 低 價 搶 標, 影 響 履 約 品 質 4

5 101 年 資 訊 服 務 類 以 公 開 方 式 辦 理 之 採 購 案 件 統 計 項 次 年 ( 月 ) 決 標 總 件 數 (A=C+E) 決 標 總 金 額 ( 元 ) (B=D+F) 1 99 年 5,658 21,345,281,602 3, 年 5,142 16,819,807,626 3, 年 1 月 412 1,568,287, 年 2 月 ,887, 年 3 月 ,746, 年 1 至 3 月 小 計 1,041 3,297,921, 年 4 月 ,627, 年 5 月 337 1,013,075, 年 6 月 ,526, 年 7 月 ,983, 年 8 月 ,446, 年 9 月 ,274, 年 4 至 9 月 小 計 1,520 4,163,934, 決 標 件 數 (C) 最 低 標 最 有 利 標 採 最 有 利 標 辦 理 件 數 決 標 金 額 ( 元 ) 決 標 件 數 決 標 金 額 ( 元 ) 比 率 (D) (E) (F) (G=E/A) 9,596,333,039 6,076,087, ,485, ,927, ,236,791 1,296,650, ,750, ,029, ,835,124 82,531, ,150, ,266, ,564,187 採 最 有 利 標 辦 理 金 額 比 率 (H=F/B) 1,878 11,748,832, % 55.04% 2,046 10,743,562, % 63.87% ,802, % 60.18% ,959, % 51.94% ,509, % 70.57% 430 2,001,271, % 60.68% ,877, % 66.26% ,045, % 78.68% ,691, % 70.71% ,452, % 86.13% ,295, % 79.33% ,007, % 78.31% 956 3,196,369, % 76.76% 自 101 年 3 月 開 始 推 動 後, 採 最 有 利 標 金 額 比 率 大 幅 提 升 5

6 近 3 年 資 訊 服 務 類 以 公 開 方 式 辦 理 之 採 購 案 件 統 計

7 貳 資 訊 服 務 採 購 相 關 規 定 依 採 購 法 第 22 條 第 1 項 第 9 款, 委 外 辦 理 資 訊 服 務, 經 公 開 客 觀 評 選 為 優 勝 者 ( 準 用 最 有 利 標 ), 得 採 限 制 性 招 標 工 程 會 已 依 採 購 法 第 22 條 第 2 項 訂 定 機 關 委 託 資 訊 服 務 廠 商 評 選 及 計 費 辦 法 依 採 購 法 第 52 條, 機 關 辦 理 公 告 金 額 以 上 之 資 訊 服 務, 得 採 不 訂 底 價 之 最 有 利 標 工 程 會 已 依 採 購 法 第 11 條 建 立 資 訊 服 務 價 格 資 料 庫, 包 括 分 級 人 月 之 單 價 資 料, 供 各 機 關 編 預 算 及 訂 底 價 之 參 考 工 程 會 已 依 採 購 法 第 63 條 規 定, 訂 定 資 訊 服 務 採 購 契 約 範 本 7

8 貳 資 訊 服 務 採 購 相 關 規 定 資 訊 服 務 之 定 義 : 提 供 與 電 腦 軟 體 或 硬 體 有 關 之 服 務, 包 括 整 體 規 劃 系 統 整 合 系 統 稽 核 系 統 管 理 網 路 管 理 軟 體 開 發 軟 體 驗 證 軟 體 維 護 硬 體 維 護 硬 體 操 作 機 房 設 施 管 理 備 援 服 務 網 路 服 務 顧 問 諮 詢 資 料 庫 建 置 資 料 處 理 資 料 登 錄 或 訓 練 推 廣 等 服 務 ( 機 關 委 託 資 訊 服 務 廠 商 評 選 及 計 費 辦 法 第 3 條 ) 8

9 貳 資 訊 服 務 採 購 相 關 規 定 機 關 辦 理 重 大 新 興 資 訊 業 務 或 重 大 設 備 汰 舊 換 新, 得 以 整 體 委 外 服 務 方 式, 委 託 廠 商 提 供 電 腦 軟 硬 體 通 信 設 施 人 力 及 技 術 等 之 整 體 性 資 訊 服 務 ( 機 關 委 託 資 訊 服 務 廠 商 評 選 及 計 費 辦 法 第 4 條 ) 9

10 資 訊 服 務 採 購 常 用 作 法 公 告 金 額 ( 新 臺 幣 100 萬 元 ) 以 上 之 採 購 採 公 開 招 標 或 選 擇 性 招 標 搭 配 最 有 利 標, 就 資 訊 服 務 廠 商 之 專 業 知 識 能 力 創 意 經 驗 或 價 格 等 項 目 綜 合 評 選 出 最 有 利 標 廠 商 後 決 標 依 採 購 法 第 22 條 第 1 項 第 9 款 限 制 性 招 標 經 公 開 評 選 並 準 用 最 有 利 標, 評 選 出 優 勝 廠 商 經 議 價 後 決 標 10

11 資 訊 服 務 採 購 常 用 作 法 未 達 公 告 金 額 但 逾 公 告 金 額 十 分 之 一 之 採 購 依 採 購 法 第 22 條 第 1 項 第 9 款 規 定 辦 理 另 得 依 採 購 法 第 23 條 所 定 中 央 機 關 未 達 公 告 金 額 採 購 招 標 辦 法 第 2 條 第 1 項 第 3 款, 依 政 府 採 購 第 49 條 採 公 開 取 得 廠 商 書 面 報 價 或 企 劃 書 方 式 辦 理, 參 考 最 有 利 標 精 神, 擇 符 合 需 要 者 辦 理 比 價 或 議 價 地 方 政 府 未 定 未 達 公 告 金 額 之 招 標 方 式 者, 比 照 中 央 規 定 辦 理 11

12 採 購 法 第 22 條 第 1 項 第 9 款 辦 理 資 訊 服 務 採 購 之 特 性 由 機 關 首 長 或 其 授 權 人 員 核 准, 免 經 上 級 機 關 核 准 僅 1 家 廠 商 投 標 亦 可 開 標 得 於 招 標 文 件 訂 明 決 標 之 固 定 服 務 費 用 或 費 率,, 以 該 服 務 費 用 或 費 率 決 標 ( 機 關 委 託 資 訊 服 務 廠 商 評 選 及 計 費 辦 法 第 12 條 ) 12

13 手 冊 招 標 文 件 及 範 例 最 有 利 標 作 業 手 冊 ( 工 程 會 首 頁 > 法 令 規 章 > 政 府 採 購 法 規 > 採 購 手 冊 及 範 例 > 最 有 利 標 ) 機 關 辦 理 最 有 利 標 簽 辦 文 件 範 例 ( 工 程 會 首 頁 > 法 令 規 章 > 政 府 採 購 法 規 > 招 標 文 件 案 例 ) 投 標 須 知 範 本 及 資 訊 服 務 採 購 契 約 範 本 ( 工 程 會 首 頁 > 法 令 規 章 > 政 府 採 購 法 規 > 招 標 相 關 文 件 及 表 格 ) 13

14 参 價 格 資 料 庫 及 評 選 委 員 遴 選 1. 標 的 分 類 為 84 電 腦 及 相 關 服 務 及 下 一 層 分 類 2. 預 算 金 額 達 1000 萬 元 以 上 3. 適 用 及 準 用 最 有 利 標 案 件

15 決 標 公 告 登 載 資 訊 服 務 價 格

16 提 供 資 訊 服 務 價 格 資 料 查 詢

17 資 訊 服 務 價 格 資 料 查 詢 列 出 符 合 前 頁 的 人 員 職 稱 勾 選 條 件 點 選 後 可 顯 示 各 案 件 之 資 料

18 資 訊 服 務 價 格 資 料 查 詢

19 推 薦 資 深 資 訊 人 員 至 工 程 會 專 家 學 者 資 料 庫 專 家 學 者 推 薦 功 能

20 遴 選 評 選 委 員 行 政 院 及 所 屬 各 機 關 改 善 政 府 資 訊 服 務 環 境 作 業 參 考 要 項 於 遴 選 評 選 委 員 時, 優 先 以 政 府 電 子 採 購 網 內 建 置 之 遴 選 公 務 員 專 區 ( 資 訊 專 長 類 別 ) 遴 選 委 員

21 遴 選 評 選 委 員 - 遴 選 公 務 員 專 區 ( 資 訊 專 長 類 別 )

22 肆 資 訊 服 務 採 購 評 選 項 目 及 配 分 權 重 範 例 近 年 來 各 機 關 辦 理 資 訊 服 務 採 購, 以 最 有 利 標 模 式 評 選 優 勝 廠 商 承 辦 之 方 式, 機 關 及 業 者 均 希 望 本 會 訂 定 細 緻 之 實 務 評 選 配 分 及 計 分 範 例 本 會 於 100 年 8 月 17 日 訂 頒 資 訊 服 務 採 購 評 選 項 目 及 配 分 權 重 參 考 範 例 22

23 肆 資 訊 服 務 採 購 評 選 項 目 及 配 分 權 重 範 例 ㄧ 七 種 資 訊 服 務 態 樣 ( 一 ) 軟 體 開 發 ( 二 ) 系 統 規 劃 ( 三 ) 系 統 建 置 及 營 運 ( 四 ) 軟 體 維 護 ( 五 ) 硬 體 維 護 ( 六 ) 顧 問 諮 詢 ( 七 ) 專 案 管 理 監 督 審 驗 23

24 肆 資 訊 服 務 採 購 評 選 項 目 及 配 分 權 重 範 例 二 評 選 項 目 及 子 項 (1/2) ( 一 ) 團 隊 專 業 能 力 及 經 驗 : 配 分 約 占 總 分 1/4 計 畫 主 持 人 及 工 作 成 員 所 任 工 作, 與 本 案 相 關 之 學 經 歷 專 業 技 術 證 照 取 得 與 採 購 案 相 關 認 ( 驗 ) 證 訓 練 合 格 證 明, 有 何 優 良 或 不 良 事 蹟 等 情 形 廠 商 實 績 受 獎 懲 情 形 等 24

25 肆 資 訊 服 務 採 購 評 選 項 目 及 配 分 權 重 範 例 二 評 選 項 目 及 子 項 (2/2) ( 二 ) 執 行 能 力 及 相 關 服 務 : 配 分 約 占 總 分 1/2 主 要 工 作 人 數 及 配 置 工 作 計 畫 預 定 進 度 如 何 完 整 瞭 解 及 配 合 機 關 需 求 如 何 如 期 如 質 履 約 之 說 明 尚 在 履 約 相 關 契 約 件 數 金 額 及 是 否 有 逾 期 情 形 廠 商 履 約 支 援 及 維 護 能 力 規 劃 及 執 行 方 式 節 省 能 源 及 減 少 溫 室 氣 體 排 放 相 關 服 務 及 資 訊 安 全 等 ( 三 ) 價 格 : 配 分 約 占 總 分 1/4 標 價 合 理 性 完 整 性 及 正 確 性 25

26 肆 資 訊 服 務 採 購 評 選 項 目 及 配 分 權 重 範 例 三 配 分 及 評 分 重 點 (1/2) ( 一 ) 投 標 者 對 其 主 要 工 作 人 員, 需 具 體 說 明 如 何 投 入 採 購 案, 而 非 僅 掛 名, 以 避 免 一 軍 投 標, 二 軍 履 約 之 現 象 ( 二 ) 廠 商 過 去 完 成 之 實 績, 如 有 履 約 不 良 遭 扣 款 逾 期 完 成 曾 被 列 為 拒 絕 往 來 廠 商 者, 予 以 扣 分 ( 三 ) 對 於 投 標 廠 商 尚 在 履 約 之 契 約 件 數 金 額 及 是 否 有 逾 期 情 形, 納 入 評 分, 如 有 可 歸 責 於 廠 商 之 逾 期 情 形, 予 以 扣 分 26

27 肆 資 訊 服 務 採 購 評 選 項 目 及 配 分 權 重 範 例 三 配 分 及 評 分 重 點 (2/2) ( 四 ) 廠 商 就 建 置 營 運 或 保 固 期 間, 提 出 不 加 價 之 功 能 更 新 增 修 或 創 新 服 務 者, 可 予 加 分 ( 五 ) 將 標 價 金 額 除 以 非 價 格 項 目 評 分 之 商 數, 作 為 價 格 合 理 性 評 分 依 據 標 價 超 預 算 者 為 不 合 格 標, 不 納 為 評 選 對 象 ( 六 ) 明 定 廠 商 於 各 評 選 子 項 之 表 現, 分 為 優 普 通 劣 三 級, 並 各 賦 予 各 子 項 配 分 之 85%~ 100% 70%~84% 0%~69% 之 評 分 27

28 肆 資 訊 服 務 採 購 評 選 項 目 及 配 分 權 重 範 例 四 以 軟 體 開 發 為 例 (1/4) 28

29 肆 資 訊 服 務 採 購 評 選 項 目 及 配 分 權 重 範 例 四 以 軟 體 開 發 為 例 (2/4) 評 選 項 目 評 選 子 項 配 分 團 隊 專 業 能 力 及 經 驗 (23%) 1. 計 畫 主 持 人 ( 含 共 / 協 同 主 持 人 ) 及 工 作 成 員 名 單, 各 人 員 所 任 工 作, 與 本 案 相 關 之 學 經 歷 專 業 技 術 證 照 取 得 與 採 購 案 相 關 認 ( 驗 ) 證 訓 練 合 格 證 明, 有 何 優 良 或 不 良 事 蹟 等 情 形, 所 列 人 員 如 何 投 入 本 案 工 作, 如 何 確 保 非 僅 掛 名 2. 廠 商 於 截 止 投 標 日 前 5 年 內 與 本 案 有 關 且 已 完 成 之 實 績 ( 無 實 績 者 0 分 ; 實 績 有 減 價 收 受 逾 期 等 違 約 情 形 且 可 歸 責 於 廠 商 者, 可 扣 分, 至 多 扣 4 分, 即 本 子 項 最 差 為 負 4 分 ) 3. 廠 商 於 截 止 投 標 日 前 5 年 內 受 獎 懲 情 形 ( 含 分 包 廠 商 ; 包 括 獎 勵 優 良 事 蹟 不 良 之 紀 錄, 是 否 曾 為 優 良 廠 商, 或 曾 為 受 停 業 處 分 之 廠 商, 或 曾 為 政 府 採 購 法 之 拒 絕 往 來 廠 商, 可 利 用 政 府 電 子 採 購 網 或 其 他 目 的 事 業 主 管 機 關 網 站 查 詢 )( 無 獎 懲 者 0 分 ; 有 不 良 或 懲 處 紀 錄 者, 至 多 扣 4 分, 即 本 子 項 最 差 為 負 4 分 )

30 肆 資 訊 服 務 採 購 評 選 項 目 及 配 分 權 重 範 例 四 以 軟 體 開 發 為 例 (3/4) 評 選 項 目 評 選 子 項 配 分 執 行 能 力 及 相 關 服 務 (55%) 1. 主 要 工 作 人 數 及 配 置 工 作 計 畫 預 定 進 度 如 何 完 整 瞭 解 及 配 合 機 關 需 求 如 何 如 期 如 質 履 約 之 說 明 尚 在 履 約 相 關 契 約 件 數 金 額 及 是 否 有 逾 期 情 形 ( 有 逾 期 且 可 歸 責 於 廠 商 者, 可 扣 分, 至 多 扣 4 分 ) 2. 軟 體 功 能 之 規 劃 及 建 置 構 想 9 3. 軟 體 發 展 模 型 與 使 用 工 具 4 4. 軟 體 相 容 擴 充 穩 定 性 6 5. 資 訊 安 全 及 保 密 之 規 劃 及 執 行 方 式 4 6. 系 統 測 試 之 規 劃 及 執 行 方 式 4 7. 教 育 訓 練 之 規 劃 及 執 行 方 式 4 8. 保 固 期 間 不 另 加 價 之 系 統 功 能 更 新 及 增 修 服 務 4 9. 保 固 期 間 不 另 加 價 之 售 後 服 務 之 方 式 及 效 率 其 他 與 本 採 購 標 的 有 關, 且 含 於 標 價 內 之 附 加 或 創 新 服 務 ( 不 另 加 價 者 )

31 肆 資 訊 服 務 採 購 評 選 項 目 及 配 分 權 重 範 例 四 以 軟 體 開 發 為 例 (4/4) 評 選 項 目 評 選 子 項 配 分 價 格 (22%) 1. 標 價 合 理 性 ( 將 標 價 金 額 除 以 以 上 各 項 得 分 之 商 數 作 為 評 分 依 據, 商 數 越 低 者, 分 數 越 高 ) 2. 標 價 完 整 性 及 正 確 性 8 標 價 超 預 算 者 為 不 合 格 標, 不 納 為 評 選 對 象 註 : 1. 本 表 評 選 項 目 評 選 子 項 及 其 配 分, 機 關 得 視 個 案 採 購 特 性 及 實 際 需 要, 參 考 機 關 委 託 資 訊 服 務 廠 商 評 選 及 計 費 辦 法 第 7 條 及 最 有 利 標 評 選 辦 法 第 5 條 自 行 調 整 或 增 刪 2. 廠 商 投 標 文 件 內 容 於 各 子 項 之 表 現 及 評 分 : (1) 屬 優 者 ( 高 水 準, 明 顯 超 越 需 求 ; 給 予 各 子 項 85%~100% 之 評 分 ) (2) 屬 普 通 者 ( 一 般 水 準, 符 合 需 求 ; 給 予 各 子 項 70%~84% 之 評 分 ) (3) 屬 劣 者 ( 無 資 料 有 錯 誤 不 符 合 需 求 ; 給 予 各 子 項 0%~69% 之 評 分 ) (4) 各 子 項 內 有 扣 分 或 計 分 方 式 者, 從 其 條 件 3. 個 別 廠 商 之 平 均 總 評 分 ( 計 算 至 小 數 點 以 下 二 位 數, 小 數 點 以 下 第 三 位 四 捨 五 入 ), 未 達 70 分 者 不 得 列 為 協 商 及 決 標 對 象 4. 投 標 廠 商 之 服 務 建 議 書, 其 章 節 順 序 應 依 評 選 項 目 及 子 項 之 順 序 製 作, 以 利 評 選 14 31

32 伍 資 訊 服 務 採 購 契 約 範 本 *100 年 1 月 26 日 修 正 之 政 府 採 購 法 第 63 條, 增 訂 各 類 採 購 契 約 以 採 用 主 管 機 關 訂 定 之 範 本 為 原 則 * 本 會 於 100 年 9 月 16 日 訂 頒 資 訊 服 務 採 購 契 約 範 本 * 行 政 院 及 所 屬 各 機 關 改 善 政 府 資 訊 服 務 環 境 作 業 參 考 要 項 之 作 業 要 項 ( 六 ): 研 擬 資 訊 服 務 契 約 條 款 時, 利 用 政 府 採 購 法 主 管 機 關 網 站 之 資 服 採 購 契 約 範 本 簡 易 軟 體 工 具 製 作 之 32

33 伍 資 訊 服 務 採 購 契 約 範 本 ㄧ 履 約 標 的 (1/3) ( 一 ) 廠 商 應 給 付 之 標 的 及 工 作 事 項 基 本 作 業 服 務 應 用 軟 體 系 統 轉 換 服 務 應 用 軟 體 系 統 開 發 服 務 應 用 軟 體 系 統 維 護 服 務 硬 體 設 備 維 護 服 務 資 訊 業 務 線 上 服 務 33

34 伍 資 訊 服 務 採 購 契 約 範 本 ㄧ 履 約 標 的 (2/3) ( 二 ) 以 應 用 軟 體 系 統 開 發 服 務 為 例 : 1. 廠 商 應 提 供 以 下 之 服 務, 為 機 關 開 發 應 用 軟 體 系 統 開 發 規 劃 建 議 開 發 規 格 說 明 系 統 設 計 與 分 析 程 式 設 計 測 試 安 裝 訓 練 技 術 文 件 及 所 產 生 或 開 發 原 始 碼 之 提 供 但 不 含 廠 商 使 用 第 三 人 軟 體 之 原 始 碼 其 他 :( 由 機 關 於 招 標 時 載 明 ) 34

35 伍 資 訊 服 務 採 購 契 約 範 本 ㄧ 履 約 標 的 (3/3) ( 二 ) 以 應 用 軟 體 系 統 轉 換 服 務 為 例 : 2. 廠 商 提 供 應 用 軟 體 系 統 轉 換 服 務, 除 契 約 另 有 約 定 外, 應 於 契 約 約 定 時 間 內 提 出 應 用 軟 體 系 統 轉 換 建 議 書, 就 應 用 軟 體 系 統 之 轉 換 範 圍 作 業 程 序 所 需 之 設 備 與 系 統 風 險 管 理 轉 換 時 程 服 務 水 準 測 試 方 式 機 關 應 配 合 之 事 項 等 向 機 關 提 出 建 議 上 述 建 議 書 之 內 容, 不 得 減 損 契 約 約 定 事 項, 並 經 機 關 核 定 後 執 行 35

36 伍 資 訊 服 務 採 購 契 約 範 本 二 契 約 價 金 之 給 付 (1/2) ( 一 ) 以 應 用 軟 體 系 統 轉 換 服 務 為 例 : 應 用 軟 體 系 統 轉 換 之 費 用, 按 以 下 方 式 支 付 廠 商 費 用 (1) 機 關 應 於 應 用 軟 體 系 統 轉 換 建 議 書 核 定 後, 支 付 廠 商 上 述 費 用 % (2) 機 關 應 於 廠 商 將 轉 出 應 用 軟 體 系 統 測 試 資 料 轉 入 應 用 軟 體 系 統, 而 可 執 行 相 關 線 上 交 易 查 詢 批 次 作 業 報 表 列 印 等 功 能 後, 支 付 廠 商 上 述 費 用 % (3) 機 關 應 於 廠 商 完 成 應 用 軟 體 系 統 轉 換 工 作, 經 機 關 按 本 契 約 約 定 完 成 驗 收 後, 支 付 廠 商 上 述 費 用 % 36

37 伍 資 訊 服 務 採 購 契 約 範 本 二 契 約 價 金 之 給 付 (2/2) ( 二 ) 各 類 費 用 給 付 一 般 規 定 1. 機 關 如 有 延 遲 付 款 情 形, 除 契 約 另 有 約 定 外, 廠 商 得 向 機 關 請 求 加 計 遲 延 給 付 金 額 年 息 %( 由 機 關 於 招 標 時 合 理 訂 定, 如 未 填 寫, 則 依 民 法 第 203 條 規 定, 年 息 為 5%) 之 遲 延 利 息 2. 因 非 可 歸 責 於 廠 商 之 事 由, 機 關 有 延 遲 付 款 之 情 形, 廠 商 投 訴 對 象 : (1) 採 購 機 關 之 政 風 單 位 ;(2) 採 購 機 關 之 上 級 機 關 ; (3) 法 務 部 廉 政 署 ;(4) 採 購 稽 核 小 組 ;(5) 採 購 法 主 管 機 關 ;(6) 行 政 院 主 計 處 37

38 伍 資 訊 服 務 採 購 契 約 範 本 三 履 約 期 限 維 護 時 間 : 契 約 服 務 期 間, 提 供 維 護 服 務 契 約 服 務 期 間, 提 供 機 關 維 護 有 關 之 技 術 諮 詢 服 務 故 障 修 復 : 機 關 發 現 維 護 標 的 有 故 障 致 不 能 運 作 時, 得 隨 時 在 服 務 時 間 內 以 電 話 通 知 廠 商 維 修 遇 有 緊 急 情 況 時, 廠 商 接 獲 通 知 後, 須 於 上 班 時 間 小 時 內 到 機 關 服 務, 並 於 同 一 電 話 或 簡 訊 通 知 後 小 時 內 維 修 完 畢 否 則 須 提 供 同 級 ( 含 ) 以 上 備 品 替 用, 使 標 的 物 回 復 正 常 運 作, 至 故 障 設 備 修 復 完 成 定 期 保 養 : 保 養 維 護 週 期 為 每 月 每 二 月 每 季 1 次, 不 足 一 次 者 以 一 次 計 算, 保 養 維 護 時 程 由 雙 方 協 議 排 定, 但 以 機 關 上 班 時 間 為 原 則, 且 不 影 響 機 關 正 常 作 業 38

39 伍 資 訊 服 務 採 購 契 約 範 本 四 履 約 管 理 (1/2) ( 一 ) 工 作 計 畫 報 告 : 1. 工 作 計 畫 ( 或 建 議 書 ) 會 議 : 2. 月 工 作 報 告 3. 特 別 報 告 4. 協 調 會 報 5. 月 會 報 ( 屬 月 會 性 質 ) 6. 結 案 報 告 7. 建 檔 與 紀 錄 8. 列 席 相 關 會 議 9. 協 助 處 理 提 報 相 關 資 料 10. 其 他 39

40 伍 資 訊 服 務 採 購 契 約 範 本 四 履 約 管 理 (2/2) ( 二 ) 廠 商 提 供 服 務 之 團 隊 : 組 成 專 業 完 整 之 服 務 團 隊 異 動 規 定 保 密 切 結 不 適 任 成 員 離 任 規 定 異 動 率 上 限 ( 三 ) 義 務 應 盡 善 良 管 理 人 之 注 意 義 務, 提 供 本 契 約 約 定 之 各 項 服 務 40

41 伍 資 訊 服 務 採 購 契 約 範 本 五 驗 收 資 訊 服 務 驗 收 程 序 : 依 測 試 計 畫 書 依 工 作 計 畫 由 機 關 指 定 之 公 正 第 三 人 進 行 測 試 或 審 認 測 試 開 始 進 行 前 提 出 系 統 移 轉 訓 練 計 畫 41

42 伍 資 訊 服 務 採 購 契 約 範 本 六 違 約 及 服 務 績 效 違 約 金 (1/2) ( 一 ) 違 約 認 定 違 約 責 任 與 損 害 賠 償 : 1. 雙 方 未 依 契 約 規 定 履 行 應 盡 之 義 務, 即 視 為 違 約 2. 列 舉 廠 商 視 同 違 約 之 情 事 3. 雙 方 有 任 何 違 反 法 令 之 強 制 或 禁 止 規 定 情 事 者 4. 任 何 一 方 發 生 違 約 之 事 實 時, 除 本 契 約 另 有 規 定 從 其 規 定 外, 他 方 得 以 書 面 通 知 對 方 該 違 約 之 事 實, 並 訂 定 合 理 之 期 限 請 求 對 方 改 善 5. 雙 方 均 可 就 他 方 之 違 約 行 為 或 可 歸 責 於 對 方 之 行 為, 所 致 之 損 害 請 求 賠 償 ; 契 約 訂 定 之 損 害 賠 償 金 額 上 限 為 : 由 機 關 於 招 標 時 載 明 ; 未 載 明 者, 為 實 際 損 害 之 金 額 42

43 伍 資 訊 服 務 採 購 契 約 範 本 六 違 約 及 服 務 績 效 違 約 金 (2/2) ( 二 ) 服 務 水 準 及 績 效 違 約 金 : 訂 定 評 估 項 目, 確 保 履 約 服 務 之 品 質 定 期 維 護 故 障 排 除 系 統 修 復 系 統 可 用 率 資 安 指 標 出 席 或 主 持 會 議 派 駐 機 關 服 務 人 員 服 務 團 隊 成 員 節 能 減 碳 43

44 服 務 績 效 違 約 金 有 關 績 效 違 約 金 係 為 督 促 廠 商 履 約 確 實 履 約 資 訊 服 務 採 購 契 約 範 本 第 14 條 第 5 款 載 明 : 逾 期 違 約 金 之 總 額 ( 含 逾 期 未 改 正 之 違 約 金 ), 以 契 約 價 金 總 額 之 20% 為 上 限 不 包 括 第 15 條 第 16 條 所 定 違 約 金 損 害 賠 償 金 額 44

45 肆 資 訊 服 務 採 購 契 約 範 本 七 保 密 及 安 全 需 求 ( 一 ) 廠 商 應 以 善 良 管 理 人 之 注 意 妥 為 保 管 及 確 保 相 關 秘 密 ( 二 ) 簽 署 保 密 同 意 書 ( 三 ) 解 除 廠 商 所 應 負 保 密 義 務 之 情 形 ( 四 ) 保 密 文 件 及 資 料 說 明 ( 五 ) 其 餘 涉 及 資 訊 安 全 事 項, 由 機 關 視 個 案 實 際 需 要, 依 行 政 院 國 家 資 通 安 全 會 報 技 術 服 務 中 心 共 通 規 範 辦 理, 例 如 政 府 資 訊 作 業 委 外 安 全 參 考 指 引 與 資 訊 安 全 有 關 事 項 45

46 智 慧 財 產 權 契 約 範 本 第 16 條 第 3 款 第 6 目 : 廠 商 履 約 結 果 涉 及 履 約 標 的 所 產 出 之 智 慧 財 產 權 者 :( 由 機 關 於 招 標 時 載 明 ) 採 購 契 約 要 項 第 56 條 : 廠 商 履 約 結 果 涉 及 智 慧 財 產 權 者, 機 關 得 視 需 要 於 契 約 規 定 取 得 部 分 或 全 部 權 利 或 取 得 授 權 考 量 資 訊 軟 體 系 統 開 發 之 特 性, 如 其 內 容 包 含 機 關 與 廠 商 雙 方 之 創 作 智 慧, 且 不 涉 及 機 關 安 全 專 屬 使 用 或 其 他 特 殊 目 的 之 需 要, 機 關 得 允 許 此 軟 體 著 作 權 於 機 關 外 流 通 利 用, 以 增 進 社 會 利 益 機 關 亦 宜 考 量 避 免 因 取 得 不 必 要 之 權 利 而 增 加 採 購 成 本 46

47 智 慧 財 產 權 經 濟 部 98 年 5 月 8 日 經 授 智 字 第 號 函 ( 公 開 於 本 會 網 站 ) 說 明 二 ( 節 錄 ) 建 請 各 機 關 辦 理 採 購 時, 應 視 採 購 之 性 質 及 公 務 個 案 需 求, 斟 酌 有 無 取 得 著 作 財 產 權 之 必 要 性 ; 亦 即 在 行 政 目 的 之 範 圍 內, 可 考 量 採 取 與 著 作 權 人 約 定 授 權 機 關 利 用 之 方 式, 除 可 兼 顧 公 務 之 需 求 外, 亦 可 使 民 間 業 者 有 機 會 利 用 其 創 作 之 成 果, 俾 充 分 發 揮 著 作 財 產 權 之 經 濟 效 用, 並 避 免 機 關 因 取 得 不 必 要 之 著 作 財 產 權 而 徒 增 採 購 成 本, 進 而 提 昇 國 家 整 體 之 文 化 創 意 競 爭 力 47

48 行 政 院 及 所 屬 各 機 關 改 善 政 府 資 訊 服 務 環 境 作 業 參 考 要 項 除 有 國 家 安 全 或 機 密 保 護 之 考 量 外, 各 機 關 辦 理 資 訊 服 務 採 購, 宜 依 政 府 採 購 法 63 條 第 1 項 所 訂 採 購 契 約 要 項 第 56 點 資 訊 服 務 採 購 契 約 範 本 及 經 濟 部 98 年 5 月 8 日 經 授 智 字 第 號 函, 兼 顧 公 務 需 求 與 產 業 發 展 之 平 衡, 以 下 列 原 則 辦 理 : 約 定 由 機 關 取 得 智 慧 財 產 權 者, 機 關 得 授 權 廠 商 使 用 修 改 或 改 作 後 再 行 販 售 等 商 業 化 行 為

49 行 政 院 及 所 屬 各 機 關 改 善 政 府 資 訊 服 務 環 境 作 業 參 考 要 項 約 定 由 廠 商 取 得 智 慧 財 產 權 者, 廠 商 應 無 條 件 授 權 機 關 使 用 修 改 重 製 改 作 等 後 續 為 達 成 資 訊 系 統 維 護 營 運 維 修 目 的 之 行 為 ; 機 關 日 後 將 資 訊 系 統 委 由 其 他 廠 商 維 護 營 運 維 修 時, 於 該 系 統 之 目 的 範 圍 內, 一 併 授 予 其 使 用 修 改 重 製 改 作 等 權 利 約 定 由 雙 方 共 有 權 利 者, 雙 方 可 依 需 求 進 行 使 用 修 改 重 製 及 改 作 等 利 用

50 伍 資 訊 服 務 採 購 契 約 範 本 八 附 件 基 本 作 業 服 務 項 目 一 覽 表 基 本 作 業 服 務 項 目 ( 範 例 ) 硬 體 設 備 維 護 內 容 ( 範 例 ) 機 關 提 供 硬 體 設 備 一 覽 表 基 本 作 業 服 務 水 準 廠 商 資 訊 業 務 委 外 服 務 團 隊 成 員 名 冊 保 密 同 意 書 ( 參 與 標 案 人 員 ) 保 密 切 結 書 ( 適 用 駐 點 服 務 人 員 等 ) 同 意 書 ( 廠 商 享 有 著 作 財 產 權 及 著 作 人 格 權 ) 禁 止 分 包 工 作 項 目 一 覽 表 廠 商 分 包 廠 商 一 覽 表 50

51 製 作 資 訊 服 務 契 約 行 政 院 及 所 屬 各 機 關 改 善 政 府 資 訊 服 務 環 境 作 業 參 考 要 項 研 擬 時, 利 用 政 府 採 購 法 主 管 機 關 網 站 之 資 服 採 購 契 約 範 本 簡 易 軟 體 工 具 製 作 之

52 資 服 採 購 契 約 範 本 簡 易 軟 體 工 具

53 陸 其 他 二 其 他 參 考 要 項 及 範 本 ( 一 ) 行 政 院 訂 頒 行 政 院 及 所 屬 各 機 關 採 購 雲 端 服 務 參 考 要 項 ( 公 開 於 本 會 網 站 ) ( 二 ) 經 濟 部 工 業 局 訂 頒 機 關 資 訊 服 務 採 購 參 考 手 冊 ( 公 開 於 本 會 網 站 ) ( 三 ) 行 政 院 研 考 會 訂 頒 建 議 書 徵 求 文 件 (RFP) 作 業 參 考 手 冊 及 委 外 服 務 水 準 協 定 (SLA) 作 業 參 考 手 冊 ( 四 ) 行 政 院 及 所 屬 各 機 關 改 善 政 府 資 訊 服 務 環 境 作 業 參 考 要 項 53

54 簡 報 完 畢 54

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