目 录 介 绍 新 颁 布 的 «创 业 者 法» 的 重 要 条 款 常 见 问 题 及 解 答

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1 关 于 新 颁 布 的 «创 业 者 法» 的 常 见 问 题 本 报 告 在 西 班 牙 驻 华 大 使 馆 经 济 商 务 处 的 监 督 下 撰 写 而 成

2 目 录 介 绍 新 颁 布 的 «创 业 者 法» 的 重 要 条 款 常 见 问 题 及 解 答

3 介 绍 经 众 议 院 通 过 的 创 业 者 及 其 国 际 化 法 ( 号 法 律 ) 旨 在 支 持 创 业 者 及 企 业 活 动, 促 进 他 们 的 发 展 增 长 和 国 际 化, 推 动 创 业 文 化, 不 论 是 在 企 业 活 动 的 初 始 阶 段, 还 是 在 其 之 后 的 发 展 增 长 及 国 际 化 的 过 程 中 都 营 造 有 利 于 经 济 活 动 的 环 境 该 法 律 一 经 众 议 院 通 过, 于 年 月 日 在 国 家 官 方 公 告 ( ) 上 公 布, 并 于 第 二 天 生 效 该 法 律 侧 重 于 提 高 西 班 牙 的 竞 争 力 和 直 接 奖 励 : 投 资 者 创 业 者 高 素 质 的 专 业 人 员 研 究 人 员 或 在 同 一 公 司 或 集 团 公 司 间 进 行 内 部 调 配 的 劳 动 者 鉴 于 吸 引 外 资 是 西 班 牙 经 济 商 务 处 的 工 作 内 容 之 一, 该 法 律 与 驻 欧 盟 以 外 国 家 的 经 济 商 务 处 关 系 尤 为 密 切, 因 为 它 对 于 那 些 有 兴 趣 在 西 班 牙 进 行 投 资 的 外 国 投 资 者 来 说 极 具 吸 引 力, 不 论 这 种 兴 趣 是 源 于 文 化 教 育 娱 乐 或 经 济 因 此, 这 个 文 件 试 图 为 那 些 有 兴 趣 更 多 了 解 该 项 新 法 律 的 外 国 人 解 答 主 要 的 疑 问

4 新 颁 布 的 «创 业 者 法» 的 重 要 条 款 该 法 律 不 仅 鼓 励 外 国 投 资 者 在 西 班 牙 购 买 房 地 产, 而 是 提 供 一 个 开 始 新 业 务, 参 与 西 班 牙 经 济 立 即 复 苏 并 从 中 获 得 回 报 的 机 会 因 此, 该 法 律 的 意 义 远 远 超 出 了 在 进 行 一 定 数 额 的 投 资 后 就 能 获 得 居 留 的 范 围 表 现 在 以 下 条 款 : 增 值 税 根 据 新 法 规 定, 如 果 公 司 的 年 成 交 量 低 于 万 欧 元, 企 业 家 在 收 取 货 款 时 才 需 支 付 该 税 款 简 化 的 特 殊 制 度 下 的 交 易 ( 农 业 畜 牧 业 和 渔 业 ), 黄 金 投 资 或 电 子 服 务 不 采 取 这 种 模 式 该 项 措 施 于 每 年 的 月 日 前 有 效, 也 就 是 在 这 个 日 期 之 前 需 要 支 付 自 然 年 度 内 还 未 收 取 货 款 的 增 值 税 创 立 公 司 促 进 在 整 个 教 育 过 程 中 的 创 业 精 神 国 际 化 及 以 最 少 的 初 始 成 本 创 建 公 司 ( 以 成 长 有 限 公 司 的 形 式 ) 这 种 法 律 形 式 允 许 创 建 公 司 的 资 本 低 于 欧 元, 而 其 规 则 等 同 于 有 限 责 任 公 司 有 限 责 任 该 法 律 创 建 了 创 业 者 有 限 责 任, 规 定 在 企 业 债 务 不 超 过 他 的 常 住 房 产 万 欧 元 的 情 况 下, 企 业 债 务 责 任 将 不 影 响 庭 外 债 务 谈 判 同 其 他 国 家 一 样, 将 可 以 商 谈 最 高 减 免 贷 款 的, 最 长 延 缓 偿 付 期 为 年, 其 目 的 是 缩 短 资 金 回 流 的 期 限 和 流 程, 减 轻 企 业 家 或 创 业 者 的 负 担 吸 引 人 才 政 府 将 给 予 那 些 进 行 大 额 投 资 的 外 国 人 在 劳 动 关 系 框 架 下 前 往 西 班 牙 的 外 国 人 及 高 素 质 的 专 业 人 才 居 留 许 可 这 项 措 施 还 为 那 些 进 行 房 地 产 投 资 万 欧 元 以 上 的 和 购 买 超 过 两 百 万 欧 元 的 国 债 的 外 国 人 发 放 居 留 许 可

5 最 后 这 一 点 对 于 那 些 有 意 在 西 班 牙 投 资 和 获 取 居 留 许 可 的 外 国 人 来 讲 很 自 然 是 第 一 步 和 兴 趣 点, 因 此, 为 向 涉 及 该 项 改 革 的 所 有 人 提 供 信 息, 下 面 解 答 一 些 最 常 见 的 问 题 常 见 问 题 及 解 答 该 法 律 关 于 签 证 和 居 留 有 哪 些 变 化? 新 法 规 给 予 下 列 人 员 入 境 签 证 和 在 西 班 牙 的 居 留 : 投 资 者 创 业 者 高 素 质 的 专 业 人 员 研 究 人 员 在 同 一 公 司 或 集 团 公 司 间 进 行 内 部 调 配 的 工 人 此 外, 配 偶 及 客 观 上 不 能 自 理 的 未 满 岁 的 子 女 或 老 年 人 与 这 些 人 团 聚 或 陪 伴 这 些 人 将 可 以 申 请 居 留 和 签 证, 只 要 他 们 团 聚 和 陪 伴 的 人 能 证 明 他 有 足 够 的 财 力 支 付 他 自 己 及 其 家 庭 成 员 的 所 有 费 用 该 居 留 许 可 在 全 境 有 效 该 法 律 中 提 到 的 投 资 是 指 什 么 样 的 投 资? 新 的 法 规 框 架 为 大 额 的 直 接 投 资 者 或 通 过 在 非 避 税 国 家 投 资 设 立 公 司 且 掌 管 该 公 司 的 投 资 者 开 设 了 一 个 新 的 签 证 种 类 大 额 投 资 : 初 始 投 资 等 于 或 大 于 万 欧 元 的 西 班 牙 国 债, 或 等 于 或 超 过 万 欧 元 的 西 班 牙 公 司 的 股 份 或 在 西 班 牙 金 融 机 构 的 存 款 机 制 : 在 西 班 牙 个 人 购 买 等 于 或 超 过 万 欧 元 的 房 地 产 需 要 强 调 的 是, 该 条 件 仅 适 用 于 成 品 房 国 民 经 济 效 益 项 目 为 期 一 年 的 居 留 签 证 之 后, 签 发 可 延 期 的 两 年 居 留 按 照 实 际 居 留 需 求 灵 活 签 发

6 购 买 预 售 房 ( 房 地 产 设 计 图 纸 房 地 产 项 目 立 项 阶 段 ) 也 适 用 创 业 者 法 吗? 购 买 房 地 产 作 为 投 资 的 情 况 下, 创 业 者 法 仅 适 用 于 成 品 房 任 何 其 它 情 况 都 不 属 于 享 有 鼓 励 政 策 的 投 资 范 围 内 如 何 证 明 投 资? 该 法 律 将 明 确 所 有 证 明 投 资 的 方 式, 以 及 为 取 得 对 初 始 批 准 的 延 期 而 需 保 持 的 投 资 金 额 在 投 资 金 融 资 产 的 情 况 下, 必 须 证 明 在 提 交 申 请 前 不 超 过 天 之 内 已 经 进 行 了 投 资 具 体 而 言, 投 资 未 上 市 股 份, 必 须 提 交 经 济 和 竞 争 力 部 外 资 注 册 机 构 出 具 的 投 资 声 明 在 投 资 投 资 上 市 股 票 的 情 况 下, 需 提 交 由 在 全 国 证 券 市 场 委 员 会 或 在 西 班 牙 银 行 注 册 的 金 融 中 介 机 构 出 具 的 证 明, 证 明 当 事 人 已 按 相 关 规 定 进 行 了 投 资 在 投 资 投 资 国 债 的 情 况 下, 需 提 交 由 金 融 机 构 或 西 班 牙 银 行 出 具 的 证 明, 在 该 证 明 中 须 指 出 申 请 人 是 该 投 资 的 唯 一 拥 有 人, 其 投 资 期 限 等 于 或 超 过 年 在 投 资 银 行 存 款 的 情 况 下, 需 提 交 由 金 融 机 构 出 具 的 证 明, 在 该 证 明 中 须 指 出 申 请 人 是 该 项 银 行 存 款 的 唯 一 拥 有 人 在 房 地 产 方 面, 申 请 人 必 须 通 过 出 具 一 处 或 多 处 不 动 产 的 产 权 登 记 的 财 产 和 抵 押 信 息, 证 明 其 拥 有 该 不 动 产 的 产 权 该 证 明 标 有 一 个 电 子 验 证 码, 便 于 网 上 查 询 可 以 以 代 表 投 资 基 金 或 者 其 他 机 构 的 名 义 进 行 投 资 吗? 外 籍 人 士 可 通 过 位 于 非 避 税 天 堂 的 法 人 进 行 投 资, 只 要 该 外 籍 人 士 直 接 或 间 接 拥 有 多 数 投 票 权, 并 有 权 委 任 或 罢 免 其 董 事 会 的 大 部 分 成 员 如 果 通 过 法 律 实 体 购 买, 必 须 在 公 证 处 和 财 产 登 记 处 注 明 法 律 实 体 和 希 望 申 请 居 留 的 自 然 人, 并 提 交 企 业 章 程, 用 以 证 明 申 请 居 留 和 拥 有 企 业 控 制 权 的 是 同 一 自 然 人

7 可 为 几 个 人 提 供 投 资 签 证 或 投 资 居 留 许 可? 房 产 投 资 万 欧 元 股 权 万 欧 元 或 国 债 万 欧 元 只 可 为 投 资 者 本 人 及 其 家 庭 提 供 居 留 也 就 是 说, 投 资 者 只 要 符 合 本 法 律 第 条 的 规 定, 就 能 同 时 或 相 继 为 其 配 偶 未 满 岁 的 子 女 或 者 已 满 岁 但 未 独 立 的 子 女 申 请 居 留 同 一 个 人 可 以 购 买 一 处 万 欧 元 的 房 产, 或 者 多 个 价 格 总 计 不 低 于 万 欧 元 的 房 子 如 果 购 买 的 是 多 处 房 产, 每 处 房 产 的 财 产 登 记 必 须 在 同 一 个 人 的 名 下 此 人 名 下 房 产 超 过 万 欧 元 则 可 申 请 居 留 一 旦 购 买 了 房 子 并 希 望 保 持 居 留 资 格, 则 房 子 可 出 租 但 不 可 出 售 投 资 居 留 许 可 要 求 每 年 必 须 在 西 班 牙 居 住 达 到 一 定 的 天 数 吗? 此 特 殊 居 留 许 可 不 要 求 在 西 班 牙 实 际 居 住, 在 西 班 牙 停 留 超 过 个 月 天 则 可 理 解 为 实 际 居 住 只 要 求 在 允 许 居 留 期 间 每 年 至 少 去 一 次 西 班 牙 必 须 在 西 班 牙 纳 税 吗? 这 项 不 要 求 在 西 班 牙 长 期 居 住 的 特 殊 居 留 并 不 意 味 着 成 为 纳 税 居 民 但 是, 如 果 该 人 员 决 定 全 年 或 者 超 过 纳 税 居 民 概 念 定 义 的 时 间 ( 个 月 或 天 ) 都 在 西 班 牙 实 际 居 住, 则 需 要 在 西 班 牙 为 其 全 球 收 入 纳 税 购 房 者 必 须 承 担 其 西 班 牙 财 产 的 相 关 费 用 : 垃 圾 处 理 费, 不 动 产 税 业 主 联 合 会 费 等 最 好 指 定 一 个 拥 有 处 理 相 关 事 务 权 限 的 代 表, 并 确 定 一 个 能 收 取 业 主 联 合 会 市 政 府 及 其 他 机 构 信 件 的 通 信 地 址 房 产 投 资 者 签 证 的 申 请 者 首 次 应 该 去 哪 个 机 构 办 理? 首 先 应 该 在 投 资 者 所 在 国 或 者 居 住 国 的 西 班 牙 领 馆 提 交 申 请, 之 后 的 延 期 由 西 班 牙 就 业 和 社 会 保 障 部 受 理 申 请 人 在 安 全 和 经 济 能 力 方 面 需 要 满 足 哪 些 条 件? 在 安 全 方 面, 要 求 申 请 此 新 型 签 证 和 居 留 许 可 的 人 员 并 非 在 西 班 牙 境 内 非 法 逗 留, 在 西 班 牙 和 近 五 年 居 住 的 国 家 没 有 西 班 牙 司 法 制 度 界 定 的 犯 罪 记 录, 并 且 未 被 与 西 班 牙 签 署 相 关 协 议 的 国 家 列 为 不 受 欢 迎 的 人

8 经 济 条 件 应 该 足 以 支 付 本 人 及 家 庭 成 员 在 西 班 牙 居 留 期 间 的 费 用 注 : 目 前, 非 工 作 居 留 要 求 拥 有 ( 国 民 收 入 多 重 性 效 应 指 数 ) 的, 每 位 家 庭 成 员 多 加, 即 本 人 至 少 需 要 欧 元 月, 每 位 家 庭 成 员 需 增 加 额 外 的 欧 元 月 投 资 者 签 证 和 投 资 者 居 留 许 可 允 许 在 西 班 牙 工 作 吗? 持 居 留 类 签 证 允 许 投 资 者 在 西 班 牙 工 作 欧 盟 法 律 规 定 了 针 对 第 三 国 居 民 在 欧 盟 成 员 国 居 住 和 工 作 唯 一 许 可 证 所 需 的 唯 一 申 请 程 序, 并 且 为 合 法 居 住 在 一 个 欧 盟 成 员 国 的 第 三 国 居 民 确 立 了 一 系 列 共 同 的 权 利 投 资 者 签 证 和 居 留 许 可 为 持 有 者 的 子 女 提 供 在 西 班 牙 接 受 免 费 教 育 的 权 利? 只 要 实 际 居 住 在 国 境 内, 西 班 牙 的 基 础 教 育 都 是 免 费 和 义 务 制 的 居 住 在 西 班 牙 的 外 籍 人 士 的 未 满 岁 的 子 女 将 有 权 利 并 有 义 务 接 受 教 育 他 们 必 须 根 据 国 家 和 居 住 地 区 的 法 律 在 教 育 中 心 注 册 可 选 择 公 立 私 立 或 者 公 私 合 作 机 构 此 类 签 证 和 居 留 许 可 能 否 自 动 在 居 留 年 之 后 获 得 长 期 居 留 许 可, 以 及 在 居 住 年 之 后 获 得 西 班 牙 国 籍? 根 据 外 国 人 管 理 条 例 的 规 定, 在 西 班 牙 合 法 实 际 并 连 续 居 住 满 五 年 的 外 国 人 士 可 有 权 获 得 长 期 居 留 许 可 然 而, 通 过 居 留 获 得 国 籍 并 非 一 个 自 动 的 过 程 获 得 国 籍 的 条 件 之 一 是 申 请 人 在 申 请 国 籍 之 前 在 西 班 牙 合 法 并 连 续 居 住 满 年, 如 果 投 资 者 是 西 班 牙 语 美 洲 国 家 公 民, 则 低 于 年, 根 据 来 源 国 不 同 年 限 不 等 通 过 居 留 获 得 西 班 牙 国 籍 的 申 请 应 该 提 交 给 民 事 登 记 处, 因 为 此 事 属 于 司 法 部 的 权 限 范 围 该 条 例 具 有 可 追 溯 性 吗? 该 条 例 不 具 有 可 追 溯 性, 因 为 它 的 目 的 是 引 入 更 多 的 新 投 资 购 买 价 值 低 于 万 欧 元 的 房 产 有 何 政 策?

9 投 资 价 值 低 于 万 欧 元 的 不 动 产 将 不 会 给 与 投 资 者 获 取 居 留 签 证 的 权 利 但 是, 投 资 者 将 有 权 申 请 短 期 签 证, 之 后 再 通 过 现 行 的 一 般 程 序 ( 外 国 人 法 及 其 发 展 条 例 ) 申 请 西 班 牙 非 工 作 居 留 许 可 该 法 律 何 时 实 行? 该 法 律 于 月 日 ( 周 六 ) 颁 布, 已 经 实 施

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