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鸳喻
7 years ago
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1 资源开发与生态环境保护协调发展郭建堂中国水利水电建设集团公司总经理 1 中国水电建设企业是推进中国水电发展的重要力量自上个世纪 50 年代以来, 特别是改革开放以来, 中国水电建设走过了不平凡的发展历程, 取得了辉煌业绩以装机容量来说, 据统计, 截至 2003 年底, 中国水电总装机容量已达 9490 万 kw, 占全国电力总装机容量 3.9 亿 kw 的 24.2%, 与建国初期 1952 年的 19 万 kw 相比, 增长倍, 是改革开放初期 1979 年 1911 万 kw 的近 5 倍 2004 年, 中国水电总装机容量突破了 1 亿 kw 截至 2003 年底, 建成各种类型的大坝多座, 建坝数约占全世界已建大坝总数的 51%, 已建和在建的百 m 以上的大坝就达 108 座目前, 在建水电站总装机规模约为 4000 多万 kw 与世界各国相比, 中国水电已建和在建装机规模建坝数均居世界第一位在这些工程中, 包括三峡工程在内的一些大型水电站的建设, 对中国乃至世界水利水电建设都产生了巨大的影响辉煌的业绩, 持续而广阔的开发前景, 以及成熟的并在不断增强的开发能力, 使中国成为当之无愧的世界水电建设大国作为中国水电建设的主力军, 中国水利水电建设集团公司 (Sinohydro Corporation, 缩写 SHC) 始终站在中国水利水电工程建设的最前沿, 始终站在中国水电施工技术创新的最前沿, 始终站在中国水电建设体制改革的最前沿, 始终站在中国水电建设与国际接轨的最前沿, 为中国水电发展做出了突出贡献半个世纪以来,SHC 先后承建或参建了中国 70% 的大中型水电站和水利枢纽工程, 共建成大中型水电站近百座, 总装机容量 5000 多万 kw 正在参与建设的水利水电工程中, 包括长江三峡红水河龙滩澜沧江小湾等工程在内的特大型大型水电站达 20 余座建设的足迹踏遍了中国的各大江河流域改革开放以来, 水电施工企业适应社会主义市场经济发展的需要, 积极探索实践符合中国水电建设特点的企业发展规律, 成为中国水电建设管理体制改革的推动者和实践者 20 世纪 80 年代中期, 著名的鲁布革冲击拉开了水电建设管理体制改革的序幕, 中国水电开始改革原有的计划经济管理模式, 将市场机制竞争机制引入水电建设中, 逐步形成了以业主 ( 项目法人 ) 负责制招标承包制工程监理制为主要内容的新的水电建设管理体制, 形成业主设计施工监理协调运作的新格局在投资体制方面, 经历了由中央拨款到拨改贷引进外资集资办电多方投资上市融资的演变过程, 实现了投资主体的多元化和投资方式的多样性与之相适应, 水电开发的运作普遍实行了公司制, 一批流域开发公司应运而生, 以母体电站为龙头的滚动开发机制得以形成可以说, 水电建设管理体制和运行机制一直处于适应市场经济的改革中, 生产关系的变革大大解放了生产力, 有力地推动了水电产业的迅猛发展在这个变化 1

7 倍, 是改革开放初期 1979 年 1911 万 kw 的近 5 倍 2004 年, 中国水电总装机容量突破了 1 亿 kw 截至 2003 年底, 建成各种类型的大坝 25800 多座, 建坝数约占全世界已建大坝总数的 51%, 已建和在建的百 m 以上的大坝就达 108 座目

2 过程中, 水电施工企业始终走在改革的前列, 在推动水电建设管理体制改革的同时, 积极实施企业内部管理体制和经营机制的创新, 实现了由计划经济模式向市场经济模式的重大转变特别是在工程项目管理方面, 在 20 世纪 80 年代中后期大力推行项目法施工, 采用科学的动态平衡管理体系, 引入市场化手段调配项目生产要素, 优化资源配置, 实现了管理上的质的飞跃, 并由此带动了企业各项管理向现代化国际化方向转变, 从而使企业自身不断发展壮大以 SHC 为例, 在经历了改革开放初期至 90 年代中期的徘徊波动阶段和低速增长阶段后, 到 90 年代末, 企业进入持续快速健康发展阶段, 经营规模大幅增长, 国际经营连续取得突破, 经济增长方式不断转变, 产业结构明显优化, 管理体制发生重大变化, 企业综合实力国际竞争力和抗御风险能力显著增强, 发展成为跨国经营的大型企业集团, 在国际国内市场上牢固树立了中国水电建设第一品牌的形象 1999 年至 2003 年, 企业总产值年均增长 14.3%, 新签工程合同额年均增长 42.9%; 全员劳动生产率年均增长 16.3% 2003 年与 1988 年相比, 企业总产值增长 11.7 倍, 全员劳动生产率增长 16.5 倍在国家统计局排名的 2003 年中国 500 家大企业集团中进入前 80 名在改革发展的同时,SHC 大力实施国际化战略, 国际经营规模持续扩大, 经营层次逐年提高, 地域市场不断拓展, 品牌形象稳步上升, 取得了丰硕成果 5 年来共完成国际工程营业额约 5.7 亿美元, 签订国际工程合同 17.5 亿美元 ( 按公司股份 ); 截至 2003 年底,SHC 在亚非欧美的 19 个国家在建 28 个工程项目, 设置在不同国家和地区的驻外机构已达 20 个目前, SHC 在建着多项多种类型的大型水利水电工程, 如碾压混凝土方量约 547 万 m 3 的巨型碾压混凝土坝泰国科隆泰丹碾压混凝土大坝, 非洲最大的水利枢纽之一埃塞俄比亚泰可泽水电站, 具有马来西亚三峡工程之称的巴贡水电站, 在尼罗河上修建的坝长 9.2 公里的苏丹麦洛维水电站等, 其规模和技术在中国乃至世界水利水电建设史上具有举足轻重的影响, 展示了雄厚的实力, 树立了强有力的品牌自 1999 年以来,SHC 连续进入全球最大 225 家国际工程承包商行列,2002 年跃入百强, 居第 89 位,2003 年居第 81 位,2003 年在国家商务部评选的全国外经公司前 30 名的排名中, 以当年新签合同额和产值分别列第 3 和第 11 位 SHC 已经成为国际上新近崛起的具有重要影响力的跨国经营集团在国际招标工程实践中,SHC 主动引进吸收消化先进的理念技术经验, 使企业的管理理念管理模式技术水平装备水平与国际接轨, 加快了企业国际化进程 2 中国水电施工技术居世界同行前列 2.1 中国水电施工技术发展历史进程伴随着中国水电建设取得辉煌的发展成就, 中国水电施工技术经历了一个从弱到强从落后到先进的发展进程从新中国成立以后划分, 大致可以分为三个阶段第一阶段 ( 建国初期上世纪 60 年代初期 ): 技术落后阶段新中国成立时, 中国水电除东北的丰满水丰镜泊湖等工程外, 几乎没有什么水电, 仅有的小水电装机容量十分有限此外, 水电建设人才匮乏, 据 1950 年统计, 当时全国水电技术人员只有 300 余人 ; 建筑材料短缺, 施工设备落后, 机械化水平很低这一阶段具有明显的技术制约特点, 主要依靠技术外援搞建设, 土法上马人海战术手拉肩扛是当年水电建设的形象写照从这一阶段开始起步, 组建水电建设机构培养管理技术干部, 学习国外经验, 修建了以三门峡水利枢纽为代表的一批水利水电工程, 虽然装机规模不大, 但为以后的发展奠定了一定基础 2

例, 在经历了改革开放初期至 90 年代中期的徘徊波动阶段和低速增长阶段后, 到 90 年代末, 企业进入持续快速健康发展阶段, 经营规模大幅增长, 国际经营连续取得突破, 经济增长方式不断转变, 产业结构明显优化, 管理体制发生重大

3 第二阶段 (20 世纪 60 年代中期 80 年代末 ): 技术持续发展阶段这一阶段, 培养出一大批水电建设方面的优秀技术人才, 水电施工技术取得长足进步同时, 随着国民经济的发展, 装备水平逐年上升, 施工机械化水平逐步提高, 已有能力依靠自己的技术力量建设水电站建成了一批有代表性的水利水电工程, 如 60 年代中期在黄河上游修建的甘肃刘家峡水电站 ( 中国第一座百万 kw 级水电站, 装机 122 万 kw, 坝高 148m),20 世纪 70 年代开始建设的吉林白山水电站 ( 装机 150 万 kw, 坝高近 150m),20 世纪 80 年代在长江干流建成的第一座水电工程湖北葛洲坝水电站 ( 装机万 kw), 到 80 年代末, 中国水电装机容量已达 3458 万 kw 不仅如此, 中国水电还承担了一批以技术为主的援外项目到 1986 年, 先后向 20 多个国家派出各类专家 3000 多人, 共援建了 13 个国家的 16 座水电站, 总装机容量达到万 kw 第三阶段 (90 年代初期至今 ): 技术先进阶段在这一阶段, 以长江三峡水利枢纽工程 ( 装机规模 1820 万 kw) 黄河小浪底水利枢纽工程 ( 装机规模 180 万 kw) 为标志, 中国水电施工技术已具备了世界先进水平, 某些技术领域 ( 如全碾压混凝土重力拱坝技术 ) 达到世界领先水平经过这一阶段的发展, 中国水电建设已形成雄厚的技术积累和很强的自主创新能力, 全面实现了施工机械化, 深入推行信息化, 广泛开展国际间的技术交流与合作, 积极推进水电建设管理的国际化现代化, 开创了崭新局面到 2003 年底, 中国大陆常规水电装机容量达到 8900 万 kw, 跃居世界第一位,2004 年实现了水电总装机容量 1 亿 kw 的新突破作为世界水电大国, 中国水电在国家能源产业中占据了十分重要的地位 2.2 主要施工技术成果在丰富的工程建设实践中, 中国培养了一大批数量可观的专家和专业技术人才, 水电施工领域取得了丰硕的技术成果在坝工技术领域, 掌握了各类坝型的成套建造技术和在复杂条件下建造水库大坝的技术, 攻克了诸如在多泥沙河流上建造大坝在岩溶地区建造大坝在高寒地区建造面板堆石坝等多项世界级技术难题 ; 掌握了大型混凝土重力坝混凝土拱坝碾压混凝土坝面板堆石坝等多类坝型的成套建造技术正在建设的最大坝高 181m 长 2309m 的三峡混凝土重力坝, 是世界上最大的水电工程大坝已建成的坝高 240m 的二滩混凝土双曲拱坝, 其高度在同类坝型中居中国第一位, 世界第四位, 考虑泄洪等条件, 其施工综合难度居世界同类坝型的首位其他如坝高 154m 的小浪底粘土斜心墙堆石坝目前世界上最高的碾压混凝土拱坝普定大坝以及沙牌碾压混凝土薄拱坝等等, 都代表着当今世界筑坝技术的先进水平在机电设备安装及金属结构制作安装领域, 掌握了大容量超高压成套机电设备的安装和调试技术, 其中包括大型水轮机转轮现场组焊, 大型水轮发电机定子现场装配, 超大型金属结构和大直径压力钢管的制作安装 500KV 高压封闭组合电器 GIS 安装计算机监控系统的安装调试和抽水蓄能电站机组起动试验等已经完成了二滩水电站单机容量 55 万 kw 总装机容量 330 万 kw 的水轮机组的安装调试, 运行良好 ; 正在进行三峡水电站单机容量 70 万 kw 总装机容量 1820 万 kw 的水轮机组的安装调试, 其中已有 10 台机组已顺利并网发电在地下工程施工领域, 掌握了大断面长洞深复杂地质条件下的地下工程施工技术, 其中包括光面爆破和锚喷支护技术, 使半孔率和平均超挖控制达到新水平 ; 不良地质条件下的成洞技术和高压灌浆加固技术 ; 双护盾全断面掘进技术 ; 岩壁吊车梁开凿技术和针梁模板各种滑模技术等, 在工程建设中应用情况良好在岩石开挖和基础处理方面, 掌握了光面爆破预裂爆破控制爆破技术, 乳化炸药混装 3

机 150 万 kw, 坝高近 150m),20 世纪 80 年代在长江干流建成的第一座水电工程湖北葛洲坝水电站 ( 装机 271.

4 车技术, 可以做到坝基不留保护层一次爆破成型 ; 掌握了高坝地基处理和对复杂地质进行基础处理的先进技术, 其中包括断层破碎带和软弱夹层的加固灌浆 ( 包括化灌 ) 处理技术喀斯特地基高压灌浆防渗帷幕技术岩质高边坡锚喷支护和大吨位预应力锚索加固技术, 塑性混凝土防渗墙技术, 都已广泛应用, 完成了世界上综合难度最大的地基防渗工程三峡二期工程上游围堰防渗墙, 以及小浪底工程深达 82m 的主坝防渗墙施工在工程检测监测领域, 掌握了一系列的先进技术, 如真空激光测坝变形技术地面立体摄影测量技术高坝安全监测技术大坝监测资料计算机处理技术防渗墙观测仪器埋设技术地下厂房围岩监控技术等在抽水蓄能电站建设方面, 具备了自主完成大型抽水蓄能电站施工和机电设备安装调试的技术能力除对上述技术的综合运用外, 能够安装调试大容量高扬程的可逆式抽水蓄能水轮发电机组及其启动设备, 其中包括世界上最先进的能带负荷和使机组变速运行的可控硅静止式变频装置 (SFC); 掌握了上水库防渗的先进施工技术和工艺斜井安全快速施工的成套技术目前已建成和在建着一批百万 kw 级以上的抽水蓄能电站, 其中的广州抽水蓄能电站总装机容量 240 万 kw, 单机容量 30 万 kw, 是目前世界上最大的抽水蓄能电站其他如人工砂石料的制备技术在大江大河上的施工导流的新技术等, 多项成套技术的掌握与应用, 使中国水电施工企业有能力建设世界上任何类型的水利水电工程 2.3 在水电工程施工中的环保措施及效果随着社会的进步和生产力水平的提高, 中国水电工程建设日益重视对环境的保护在工程建设中, 不断强化环境保护意识, 探索实践一系列有效的管理和技术途径, 取得了良好效果, 积累了宝贵经验一是水电工程建设实行三同步, 即 : 工程建设与环保水保设施建设生态环境建设同步其中的一些工程在进行施工区总体规划时, 将现场绿化建设纳入其规划设计范围, 并邀请园林绿化方面的专家, 对施工区生态环境建设按园林绿化的标准作总体规划设计和专业咨询在建设过程中, 采取招标方式选定专业队伍从而使水电工程建设环保走上制度化专业化的道路, 大大提高了环保效果二是控制施工区水土流失水电工程土石方开挖量很大, 特别是在高边坡开挖时极易造成水土流失为此, 水电建设企业在工程建设时针对不同情况, 采取了多种有力的保护措施, 并通过合同等手段加强现场的监督与管理如在边坡开挖时及时进行喷护加固处理, 防止因塌方和降水造成水土流失 ; 在弃渣处理上, 科学规划, 合理设置渣场, 加强渣场排水和拦渣设施建设, 采取分层砌护等技术措施防止弃渣流失, 施工单位则严格按照合同规定到指定渣场弃渣三是生产废水零排放, 保护江河水质一些工程建立了生产废水处理系统, 基本实现了生产废水的零排放四是恢复植被, 建设坝区生态园区在工程建设中普遍加强了对营区道路两侧荒地等地的绿化工作, 使植被得以恢复, 环境得到美化一些工程还建成了独具特色的坝区生态园区, 形成一道亮丽的景观五是建设文明工区营地近些年来, 水电建设企业以创建文明工程精品工程为目标, 不断提高文明施工的水平, 并始终把环保标准作为文明施工的重要内容, 起到了积极的保证作用如在施工中, 严格按照国家有关部门的规定组织生产, 特别是在三废处理材料运输道路降尘等方面采取了多种有效措施在生活区, 注重保持环境卫生, 及时清除垃圾和废弃物, 4

先进技术, 如真空激光测坝变形技术地面立体摄影测量技术高坝安全监测技术大坝监测资料计算机处理技术防渗墙观测仪器埋设技术地下厂房围岩监控技术等在抽水蓄能电站建设方面, 具备了自主完成大型抽水蓄能电站施工和机电

5 定点堆放处理 3 高度重视生态问题, 促进中国水电可持续发展 3.1 生态问题是水电建设必须认真对待和解决的重要问题因生态问题, 在世界范围内对水电建设引发了一场争论随着中国水电开发高潮的来临, 这一问题在国内也引起社会的广泛关注作为水利水电建设者, 应当看到这是社会进步的表现同时还应以辩证思维方式来认识水电建设与生态的关系, 以科学的发展观统领我们的实践, 认真对待和解决水电建设中的生态问题水利水电工程的建设对社会发展发挥着积极作用, 产生了巨大的经济效益和社会效益, 其中还有生态效益, 这已为实践所证明当然, 所有人类活动都会在一定程度上影响改变自然生态, 水电站建设也不例外正因为如此, 越来越多的国家将水电开发的环境影响和可持续发展概念纳入了水电开发的战略政策及规划的整体框架中未来的水电开发无一不是环境可承受的可持续的资源开发, 进行可持续的水电开发已成为时代使然, 大势所趋因此, 必须正确认识水电建设对生态环境的负面影响, 高度重视水电发展中的生态问题, 用科学发展观和人与自然和谐相处的理念正确认识并妥善处理水电开发与生态的关系, 实现资源开发利用与生态环境保护双赢 3.2 水电开发和工程施工要从传统走向科学, 建设生态环境友好的水电工程在 2002 年南非约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议上, 将水电作为减排温室气体和实现可持续发展的措施予以肯定, 并承诺通过加强合作促进水电健康发展就目前大多数国家的生产力发展水平和社会需要而言, 发展水电符合人类社会和资源环境协调发展的要求, 对发展中国家尤其如此中国水电建设企业赞同这次会议作出的结论, 并愿意以积极有效的行动推动水电开发和工程施工从传统走向科学, 建设生态环境友好的水电工程同许多发展中国家一样, 中国经济社会发展仍然需要大力发展水电一方面, 中国提出了全面建设小康社会的奋斗目标, 需要强大的电力作为重要支撑据测算, 到 2020 年, 人均国民生产总值要达到 3000 美元以上的话, 年人均用电量应在 3000kw 时左右, 按 15 亿人口测算, 全国年用电量是 4.5 亿 kw 时未来 20 年中国电力需求预计年增长 6% 左右,2020 年全国用电量将达到 4.32 万亿 kw 时, 电力总装机容量需达到 9.5 亿 kw 基于国民经济发展对电力需求及实现可持续发展的考虑, 中国今后仍要大力发展水电按照这一规划,2020 年水电总装机要达到 2.5 亿 kw, 占电力装机总容量的 30% 左右, 其中常规水电 2.0 亿 kw, 届时常规水电开发程度将达到 50% 以上另一方面, 中国的水电资源丰富, 而开发程度还比较低, 目前已开发和正开发的水能资源约占经济可开发量的 30%, 远远低于发达国家 60% 以上的平均开发程度, 也低于印度巴西等发展中国家, 如果按人均装机容量对比则差距更大中国水电开发空间广阔, 可以预见, 今后 15~20 年内, 中国水电开发将进入一个新的发展高峰期要实现中国水电发展的目标, 必须用科学发展观对待水电资源开发, 促进人与自然的和谐发展, 建立与生态环境友好的水电工程建设体系, 从而保证水电自身发展的健康和可持续这就要求我们在水电建设上要统筹考虑生态环境问题传统的建设方针是在安全技术可行经济合理的前提下, 再考虑生态环境问题今后则需要从规划勘测设计施工运行管理各个阶段的环节, 把生态环境问题放在重要位置来考虑在传统的施工管理过程中, 水电建设者 5

现同时还应以辩证思维方式来认识水电建设与生态的关系, 以科学的发展观统领我们的实践, 认真对待和解决水电建设中的生态问题水利水电工程的建设对社会发展发挥着积极作用, 产生了巨大的经济效益和社会效益, 其中还有生态

6 考虑较多的是如何建设高质量的水电工程, 对相关的生态问题考虑得不够现在, 历史赋予我们的责任是挑起大坝建设与生态保护两副重担, 在水利水电工程建设中正确对待科学处理生态问题 3.3 加强建设绿色水电工程的施工技术施工方案的研究与应用处理好水电开发与生态的关系是一个系统工程, 牵涉及到社会的方方面面, 既有宏观的, 也有微观的, 既有法律政策及舆论的引导监督与约束, 也有具体实施的体现这里仅从水电工程施工层面谈几点认识一是加强工程精细施工及加固技术的研究与应用工程中大量洞挖坑挖边坡开挖改变了原有的自然地形地貌, 使生态环境受到破坏和影响, 与建设生态环境友好的大型电站工程的要求不相适应为尽量减少工程建设对自然环境造成的影响, 开展工程精细施工及加固新技术研究尤为必要其中包括精细边坡开挖技术研究复杂环境条件下爆破开挖技术研究精细开挖爆破成洞和锁口技术研究等二是加强复垦造地技术的研究与应用要加强施工场地复垦造地料场生态修复的技术研究, 特别是要做好保护和回填地表土的研究工作三是合理选择砂石料场弃料场, 保护良田耕地森林草场, 减少对原有地形地貌的破坏, 把对环境的影响降到最低程度四是加强弃料综合利用技术的研究与应用水电工程施工过程中, 对遗弃的大量的土石料 ( 包括洞室开挖边坡开挖土石料 ), 应进一步加强弃料综合利用技术的研究, 如利用洞室爆破石料来做骨料或做面板堆石坝材料的研究等五是加强库区生态环境重建工程管理植被的恢复不是在工程建设期实现的, 而是要经历一个较长的恢复期因此, 要制定库区综合开发计划, 通过合理的景观设计和重建, 发展新的栽培业, 逐步改善由于工程建设而破坏的库区生态环境六是加强对环境保护的教育与管理通过教育培训, 提高全员的环保意识和环保方面的法律意识, 从而树立科学的发展观要加强对环境保护的管理, 建立水电工程环保工作的制度体系 ; 施工单位要不断提高文明施工水平, 把环保作为其中一项重要的考评条件, 要积极创造条件, 在水电工程建设中引入环境管理体系 (ISO14000) 同时, 要做好环保经验的总结推广工作, 健全环保工作的激励与约束机制, 形成有利于建设绿色水电工程的环境和氛围 4 结束语中国水电建设的春天已经来临, 水电产业和水电建设企业正面临着难得的发展机遇期作为中国水电建设的主要力量, 目前,SHC 正在实施跨越式发展战略, 推进企业持续快速健康发展通过这次难得的机会, 相互学习, 相互交流, 共同致力于中国和世界水电产业的健康发展, 为开创美好未来而努力奋斗 6

水电工程施工层面谈几点认识一是加强工程精细施工及加固技术的研究与应用工程中大量洞挖坑挖边坡开挖改变了原有的自然地形地貌, 使生态环境受到破坏和影响, 与建设生态环境友好的大型电站工程的要求不相适应为尽量减少

说明为了反映教运行的基本状态, 为校和院制定相关政策和进行教建设与改革提供据依据, 校从程资源 ( 开类别开量规模 ) 教师结构程考核等维度, 对 2015 年春季期教运行基

说明为了反映教运行的基本状态, 为校和院制定相关政策和进行教建设与改革提供据依据, 校从程资源 ( 开类别开量规模 ) 教师结构程考核等维度, 对 2015 年春季期教运行基内部资料东北师范大教运行基本状态据报告 2015 年春季期教务处 2015 年 10 月 27 日说明为了反映教运行的基本状态, 为校和院制定相关政策和进行教建设与改革提供据依据, 校从程资源 ( 开类别开量规模 ) 教师结构程考核等维度,