持 政 策 本 质 的 关 键 中 国 经 济 二 元 结 构 特 征 显 著, 城 乡 差 距 大 中 国 是 发 展 中 农 业 大 国, 人 口 基 数 大, 人 均 农 业 资 源 严 重 不 足, 农 业 经 营 规 模 小, 农 民 收 入 低, 相 当 一 部 分 农 民 处 于 贫
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- 骐秩 洪
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1 中 国 农 业 国 内 支 持 研 究 英 文 版 出 版 将 增 进 国 际 社 会 对 我 国 农 业 的 理 解 编 者 按 : 近 年 来, 随 着 中 国 经 济 的 快 速 发 展 和 综 合 国 力 的 增 强, 农 业 国 内 支 持 水 平 不 断 提 高, 引 起 国 外 的 关 注 热 议 甚 至 质 疑, 也 成 为 WTO 谈 判 的 一 个 热 点 如 何 客 观 评 价 中 国 农 业 支 持 政 策, 把 握 中 国 农 业 支 持 政 策 的 本 质, 切 实 加 强 对 中 国 农 业 的 支 持, 不 仅 对 中 国 农 业 健 康 发 展 至 关 重 要, 而 且 对 全 球 粮 食 安 全 具 有 重 要 意 义 农 业 部 农 业 贸 易 促 进 中 心 与 国 际 贸 易 和 可 持 续 发 展 中 心 (ICTSD) 就 中 国 农 业 支 持 问 题 开 展 了 合 作 研 究 1, 系 统 梳 理 了 中 国 农 业 支 持 政 策 的 情 况, 分 析 了 本 质 特 征, 提 出 了 中 国 农 业 支 持 政 策 的 选 择 方 向 近 期,ICTSD 将 研 究 报 告 中 英 文 正 式 出 版, 这 将 有 利 于 促 进 国 际 社 会 对 中 国 农 业 国 内 支 持 政 策 的 理 解, 也 有 利 于 促 进 国 内 对 此 问 题 的 深 入 研 究 报 告 主 要 内 容 摘 编 如 下 ( 英 文 可 通 过 获 得 ) 一 中 国 农 业 和 农 村 经 济 的 本 质 特 征 中 国 农 业 和 农 村 经 济 的 本 质 特 征 是 中 国 农 业 和 农 村 政 策 出 台 考 虑 的 最 重 要 因 素, 也 是 准 确 理 解 和 把 握 中 国 农 业 支 1 课 题 组 组 长 倪 洪 兴, 副 组 长 田 志 宏 徐 宏 源, 成 员 包 括 王 东 辉 秦 天 放 刘 武 兵 邢 晓 荣 马 欣 原 瑞 玲 高 道 明 陈 畅 等
2 持 政 策 本 质 的 关 键 中 国 经 济 二 元 结 构 特 征 显 著, 城 乡 差 距 大 中 国 是 发 展 中 农 业 大 国, 人 口 基 数 大, 人 均 农 业 资 源 严 重 不 足, 农 业 经 营 规 模 小, 农 民 收 入 低, 相 当 一 部 分 农 民 处 于 贫 困 线 以 下, 农 产 品 自 产 自 消 的 比 例 较 大 这 些 基 本 事 实 决 定 了 中 国 农 业 是 生 计 型 农 业, 对 于 确 保 粮 食 安 全 和 农 民 生 计 安 全 促 进 农 村 发 展 具 有 不 可 替 代 的 作 用, 中 国 农 业 在 替 补 社 会 保 障 消 除 贫 困 发 挥 经 济 缓 冲 作 用 保 护 生 态 环 境 传 承 文 化 等 方 面 多 功 能 特 性 非 常 显 著 中 国 农 业 有 以 下 三 个 本 质 特 征 ( 一 ) 中 国 农 业 主 体 是 生 计 型 农 业 首 先, 中 国 农 业 是 小 规 模 家 庭 农 场 为 主 体 的 农 业 这 与 中 国 的 二 元 结 构 有 关, 也 与 劳 动 力 作 为 重 要 生 产 要 素 不 能 在 国 与 国 之 间 自 由 流 动 有 关 中 国 人 均 耕 地 资 源 不 到 世 界 平 均 水 平 的 40%, 人 均 水 资 源 占 世 界 平 均 水 平 的 1/4; 人 均 草 地 资 源 为 世 界 人 均 水 平 的 32% 中 国 农 业 以 家 庭 经 营 为 主, 农 户 数 量 巨 大,2009 农 户 数 量 达 1.83 亿 户 农 户 经 营 规 模 狭 小, 户 均 农 地 经 营 规 模 仅 0.66 公 顷, 相 当 于 韩 国 和 日 本 的 1/3 欧 盟 的 1/40 和 美 国 的 1/400 即 使 耕 地 资 源 最 丰 裕 的 黑 龙 江 省, 农 村 居 民 家 庭 户 均 经 营 耕 地 面 积 也 仅 为 3.04 公 顷,13 个 粮 食 主 产 省 的 户 均 经 营 耕 地 面 积 只 有 0.73 公 顷 表 1: 世 界 主 要 国 家 的 人 均 可 耕 地 面 积 单 位 : 公 顷 / 人
3 国 家 澳 大 利 亚 加 拿 大 俄 罗 斯 阿 根 廷 美 国 巴 西 人 均 可 耕 地 面 积 国 家 法 国 德 国 中 国 日 本 韩 国 世 界 人 均 可 耕 地 面 积 资 料 来 源 : 世 界 银 行,2012 其 次, 农 业 是 中 国 农 民 收 入 的 重 要 来 源, 是 农 民 生 活 和 生 计 的 依 靠 农 业 是 6.7 亿 农 村 人 口 ( 根 据 中 国 的 统 计 口 径, 生 活 在 城 市 超 过 半 年 的 人 口, 即 为 城 镇 人 口 ) 重 要 的 收 入 来 源 及 生 计 依 靠 2010 年, 在 农 民 收 入 中, 家 庭 经 营 收 入 ( 主 要 是 农 业 经 营 收 入 ) 占 农 民 总 收 入 的 61%, 占 农 民 纯 收 入 的 48% 主 要 产 粮 地 区 农 户 收 入 对 农 业 的 依 赖 程 度 更 高 表 2: 我 国 农 民 的 收 入 结 构 单 位 : 元 / 人 指 标 平 均 每 人 年 总 收 入 工 资 性 收 入 家 庭 经 营 收 入 财 产 性 收 入 转 移 性 收 入 平 均 每 人 年 纯 收 入 工 资 性 收 入 家 庭 经 营 纯 收 入 财 产 性 收 入 转 移 性 收 入 资 料 来 源 : 中 国 统 计 年 鉴, 各 年 第 三, 中 国 农 民 收 入 水 平 低, 有 相 当 一 部 分 人 生 活 在 贫
4 困 线 以 下 2010 年 中 国 农 民 人 均 年 纯 收 入 为 5919 元, 不 足 中 国 城 市 居 民 可 支 配 收 入 的 1/3 中 国 大 部 分 农 民 属 于 生 计 型 农 民, 其 中 相 当 一 部 分 人 口 生 活 在 贫 困 线 下 按 照 中 国 当 前 的 贫 困 标 准 人 均 纯 收 入 2300 元 计 算, 中 国 还 有 1.28 亿 的 贫 困 人 口, 这 部 分 人 口 绝 大 部 分 居 住 在 农 村, 属 于 农 业 人 口 ( 二 ) 中 国 农 业 是 以 粮 食 安 全 为 核 心 的 农 业 确 保 13 亿 人 口 的 粮 食 安 全 始 终 是 中 国 农 业 面 临 的 最 艰 巨 任 务 和 最 根 本 的 目 标, 这 决 定 了 中 国 农 业 不 可 能 是 商 业 型 农 业, 不 可 能 把 通 过 贸 易 追 求 商 业 利 益 作 为 农 业 发 展 目 标 确 保 粮 食 安 全 是 个 世 界 性 难 题, 近 年 来 的 发 生 的 粮 食 危 机 警 示 我 们, 粮 食 安 全 的 基 础 是 粮 食 生 产 能 力 的 提 高, 特 别 是 人 口 多 收 入 低 基 础 设 施 落 后 的 国 家, 发 展 粮 食 生 产 十 分 重 要 2011 年 全 球 三 大 谷 物 产 量 20.6 亿 吨, 全 球 进 口 贸 易 量 2.7 亿 吨, 占 总 产 量 的 13% 左 右 这 意 味 着 全 球 85% 以 上 的 粮 食 安 全 和 粮 食 供 给 问 题 依 靠 的 国 内 粮 食 生 产 来 解 决 的, 贸 易 仅 对 不 足 15% 的 粮 食 安 全 和 粮 食 供 给 问 题 具 有 影 响 作 用 因 此, 任 何 时 候 不 能 夸 大 贸 易 对 粮 食 安 全 的 作 用 表 3: 世 界 三 大 谷 物 产 量 及 贸 易 情 况 产 量 ( 亿 吨 ) 进 口 量 ( 亿 吨 ) 贸 易 占 比 (%)
5 资 料 来 源 :FAO-CBS 数 据 库 中 国 是 世 界 上 人 口 最 多 的 国 家, 当 前 每 年 粮 食 消 费 总 量 约 5.15 亿 吨, 占 世 界 的 25% 如 果 中 国 进 口 量 达 到 国 内 消 费 量 的 10%, 就 相 当 于 全 球 三 大 谷 物 进 口 贸 易 量 的 20% 特 别 是 中 国 重 要 的 口 粮 品 种 大 米, 全 球 年 贸 易 量 仅 3500 万 吨, 不 足 国 内 消 费 量 的 20% 因 此, 中 国 的 粮 食 安 全 必 须 立 足 国 内 生 产, 实 现 基 本 自 给, 不 可 能 较 大 程 度 上 依 赖 国 际 市 场 考 虑 到 大 量 生 计 型 低 收 入 人 口 的 存 在, 购 买 力 的 限 制 国 内 基 础 设 施 薄 弱 和 交 通 运 输 能 力 有 限, 从 粮 食 在 经 济 上 和 物 理 上 可 获 得 性 考 虑, 高 度 依 赖 国 际 市 场 来 满 足 中 国 粮 食 消 费 需 求, 确 保 粮 食 安 全 是 不 现 实 的 中 国 粮 食 安 全 问 题 的 解 决 是 对 世 界 粮 食 安 全 的 巨 大 贡 献 这 也 是 联 合 国 粮 农 组 织 的 论 断 因 此, 立 足 国 内 生 产 实 现 粮 食 基 本 自 给, 不 仅 是 中 国 国 情 决 定 的 现 实 选 择, 也 是 一 个 负 责 任 大 国 应 有 的 政 策 选 择 ( 三 ) 中 国 二 元 经 济 结 构 特 征 显 著, 农 业 承 担 着 大 量 的 社 会 环 境 功 能 中 国 工 业 化 和 城 镇 化 进 程 是 在 工 业 生 产 率 已 达 到 很 高 水 平 的 情 况 下 加 速 的, 这 使 得 中 国 经 济 二 元 结 构 特 征 十 分 显 著 近 年 来 农 村 居 民 家 庭 人 均 纯 收 入 连 续 增 长, 但 城 乡 居 民
6 收 入 差 距 仍 然 十 分 明 显, 且 有 继 续 扩 大 的 趋 势 城 乡 收 入 比 已 经 由 20 世 纪 80 年 代 中 期 的 1.85:1, 扩 大 到 2010 年 的 3.23:1 尤 其 中 西 部 欠 发 达 地 区 和 粮 食 主 产 区, 农 民 收 入 低 增 收 难 度 大 虽 然 近 年 来 农 村 基 础 设 施 和 社 会 文 化 保 障 事 业 得 到 较 快 发 展, 但 仍 远 远 落 后 于 城 市, 处 于 低 水 平 和 起 步 阶 段 根 据 国 家 统 计 局 数 据,2010 年, 一 半 的 农 户 家 庭 外 无 水 泥 或 柏 油 状 路 面,22% 的 农 户 饮 用 不 上 安 全 卫 生 水 2010 年 农 村 居 民 领 取 最 低 生 活 保 障 收 入 人 均 12 元, 在 1.28 亿 贫 困 人 口 中 只 有 5% 的 农 户 领 取 过 最 低 生 活 保 障 费 ;2010 年 新 型 农 村 合 作 医 疗 参 合 率 96.3%, 筹 资 水 平 每 人 每 年 仅 100 元, 报 销 比 例 只 有 40% 2010 年 中 国 城 乡 老 年 人 口 状 况 追 踪 调 查 主 要 数 据 报 告 显 示, 我 国 社 会 养 老 保 障 的 覆 盖 率 城 镇 达 到 84.7%, 月 均 退 休 金 1527 元, 但 农 村 的 覆 盖 率 为 34.6%, 月 均 养 老 金 74 元 在 二 元 结 构 下, 农 业 多 功 能 特 性 显 著, 农 业 在 现 实 中 不 得 不 承 担 许 多 社 会 环 境 文 化 功 能 这 是 以 牺 牲 效 率 为 代 价 的, 具 有 十 分 重 要 的 正 外 部 性 一 是 农 业 为 农 民 提 供 失 业 救 济 在 农 村 劳 动 力 转 移 受 到 多 种 因 素 制 约, 包 括 城 市 和 工 业 吸 纳 能 力 制 约 的 情 况 下, 中 国 农 业 承 担 着 保 有 农 村 剩 余 劳 动 力 为 农 村 隐 蔽 性 失 业 人 口 提 供 失 业 救 济 的 作 用 ; 在 经 济 波 动 情 况 下, 通 过 劳 动 力 回 流 发 挥 经 济 缓 冲 作 用 2008 年 金 融 危 机
7 的 爆 发, 大 量 农 民 工 返 乡 务 农, 农 业 作 为 应 对 经 济 危 机 的 缓 冲 作 用 和 保 障 功 能 凸 显 根 据 美 国 甚 至 是 欧 盟 的 农 业 劳 动 生 产 率, 中 国 不 需 要 现 有 为 数 众 多 的 农 村 人 口 和 农 村 劳 动 力, 因 此 中 国 农 业 承 担 了 解 决 农 村 隐 蔽 性 失 业 问 题 的 功 能, 中 国 农 业 的 劳 动 力 就 业 保 障 功 能 需 要 在 较 长 时 间 内 发 挥 作 用 二 是 农 业 承 担 着 替 补 社 会 保 障 的 功 能 在 农 村 社 会 保 障 事 业 尚 未 完 善, 不 能 达 到 充 分 保 障 的 水 平 之 前, 农 业 承 担 着 替 补 社 会 保 障 的 功 能 农 业 不 仅 仅 是 农 民 从 事 的 一 项 经 济 活 动, 农 民 拥 有 的 土 地 也 不 仅 仅 是 生 产 资 料, 而 且 是 重 要 的 生 活 保 障 手 段 特 定 的 农 村 就 业 方 式 及 传 统 生 活 方 式 为 农 村 人 口 提 供 了 最 基 本 的 生 活 保 障 和 养 老 保 障 ; 多 样 化 的 种 养 经 营 成 为 减 少 自 然 灾 害 风 险 的 重 要 手 段 ; 保 留 小 块 土 地 使 用 权 则 是 许 多 外 出 打 工 农 村 劳 动 力 的 重 要 风 险 保 障 这 是 当 前 阶 段 必 需 的, 是 以 牺 牲 农 业 效 率 和 效 益 为 代 价 的 三 是 农 业 在 消 除 贫 困 传 承 传 统 文 化 和 保 护 环 境 生 态 等 方 面 具 有 越 来 越 重 要 的 作 用 农 村 贫 困 是 长 期 困 扰 中 国 社 会 经 济 发 展 的 一 个 十 分 突 出 的 问 题 农 业 不 仅 是 农 村 贫 困 人 口 获 得 生 活 基 本 品 的 重 要 来 源, 也 是 就 业 创 收 脱 贫 和 发 展 的 最 现 实 可 行 的 选 择 随 着 社 会 经 济 发 展, 城 镇 化 工 业 化 的 深 入, 中 国 农 业 在 继 承 传 统 文 化 保 持 文 化 多 元 化 方 面 的 价 值 也 日 益 突 出 随 着 退 耕 还 林 草 原 生 态 建 设 等 结 构 调 整, 中 国 农 业 在 保 护 生 态 环 境 维 持 生 物 多 样 性 的 作 用 也 逐 步 显
8 现
9 二 中 国 农 业 和 农 村 支 持 政 策 分 析 中 国 农 业 的 特 征 决 定 了 中 国 农 业 与 农 民 生 计 和 农 村 发 展 密 不 可 分, 农 业 支 持 政 策 与 粮 食 安 全 农 村 社 会 文 化 事 业 以 及 农 村 基 础 设 施 建 设 等 政 策 密 不 可 分 中 国 用 于 三 农 的 财 政 支 出 被 统 称 为 财 政 支 农 财 政 支 农 政 策 涵 盖 的 范 围 非 常 广 泛, 既 包 括 了 对 农 业 生 产 的 支 持 和 对 农 民 收 入 的 补 贴 也 包 括 了 用 于 农 村 科 教 文 卫 等 社 会 事 业 发 展 的 支 出, 还 包 括 了 部 分 对 大 江 大 河 的 治 理 支 出 以 及 对 农 村 道 路 林 网 饮 用 水 等 基 础 设 施 建 设 支 出 在 理 论 上 可 以 比 较 容 易 地 把 WTO 农 业 协 议 界 定 的 农 业 国 内 支 持 政 策 与 其 它 三 农 政 策 严 格 区 分 开 来, 但 在 实 践 上 比 较 困 难, 因 为 在 三 农 政 策 类 目 下, 许 多 政 策 和 项 目 具 有 多 种 功 能, 许 多 综 合 支 出 也 难 以 在 不 同 政 策 类 别 间 进 行 精 准 分 摊 把 三 农 支 持 政 策 等 同 于 农 业 支 持 政 策, 将 大 大 高 估 中 国 的 农 业 支 持 水 平 ( 一 ) 中 国 财 政 支 农 政 策 种 类 结 构 和 水 平 解 决 好 三 农 问 题 始 终 是 中 国 政 府 的 重 中 之 重, 随 着 经 济 的 快 速 发 展, 中 国 用 于 三 农 的 财 政 支 出 不 断 增 长, 对 促 进 中 国 农 业 发 展 和 粮 食 安 全 增 加 农 民 收 入 加 快 新 农 村 建 设 发 挥 了 积 极 作 用 但 相 对 于 中 国 农 业 人 口 数 量 农 民 收 入 水 平 农 业 多 功 能 性 和 社 会 贡 献 以 及 消 除 二 元 结 构 的 需 要 来 说, 目 前 中 国 对 三 农 的 支 持 水 平 依 然 很 低
10 表 4: 年 国 家 财 政 用 于 三 农 的 支 出 单 位 : 亿 元 年 份 农 业 支 出 占 财 政 支 援 农 村 生 产 支 农 业 基 农 业 科 农 村 其 他 总 支 出 出 和 农 林 水 气 象 本 建 设 技 三 项 救 济 (%) 等 部 门 的 事 业 费 支 出 费 用 费 数 据 来 源 : 中 国 农 村 统 计 年 鉴 2006 年 前, 中 国 三 农 财 政 支 出 包 括 支 援 农 村 生 产 支 出 和 农 林 水 气 象 等 部 门 的 事 业 费 支 出 基 本 建 设 支 出 农 业 科 技 三 项 经 费 支 出 农 村 救 济 费 农 业 综 合 开 发 支 出 农 村 中 小 学 教 育 支 出 和 农 业 税 灾 歉 减 免 补 助 等 2006 年 三 农 财 政 支 出 合 计 3173 亿 元 其 中 农 林 水 事 务 基 本 建 设 支 出 农 业 科 技 三 项 经 费 支 出 农 村 救 济 费 和 其 他 分 别 亿 元 亿 元 21.4 亿 元 182 亿 元 和 亿 元, 分 别 占 68% 16% 1% 6% 和 10% 其 中, 相 关 部 门 的 事 业 费 占 比 高 达 68%, 包 括 了 不 同 性 质 的 政 策, 如 农 业 部 门 事 业 费 包 括 了 农 村 公 共 事 业 农 民 教 育 中 非 农 业 合 作 和 南 南 合 作 农 业 资 源 和 生 态 养 护 渔 业 增 殖 放 流 等 农 业 基 本 建 设 支 持 中 包 括 了 农 村 公 路 道 路 建 设 等
11 年 份 表 5: 年 国 家 财 政 用 于 三 农 的 支 出 农 业 支 出 占 财 政 总 支 出 (%) 支 援 农 村 生 产 支 出 和 各 项 农 业 事 业 费 粮 食 农 资 良 种 农 机 具 四 补 贴 单 位 : 亿 元 农 村 社 会 事 业 发 展 支 出 数 据 来 源 : 中 国 农 村 统 计 年 鉴 2006 年 后, 中 国 三 农 财 政 支 出 包 括 支 援 农 村 生 产 支 出 和 各 项 农 业 事 业 费 粮 食 农 资 良 种 农 机 具 四 补 贴 农 村 社 会 事 业 发 展 支 出 三 类 2010 年 三 农 财 政 支 出 合 计 8580 亿 元, 其 中, 支 援 农 村 生 产 支 出 和 各 项 农 业 事 业 费 四 项 补 贴 农 村 社 会 事 业 发 展 支 出 分 别 为 亿 元 亿 元 和 亿 元, 分 别 占 40% 14% 和 39% 支 持 农 业 生 产 支 出 包 括 农 村 基 本 建 设 支 出 农 业 保 险 保 费 补 助 农 业 综 合 开 发 财 政 扶 贫 资 金 测 土 配 方 施 肥 补 助 基 层 动 物 防 疫 补 助 和 农 民 培 训 等 项 目 各 项 农 业 事 业 费 包 括 农 业 林 业 水 利 和 气 象 部 门 的 事 业 经 费 支 持 农 村 社 会 事 业 发 展 支 出 包 括 农 村 教 育 农 村 文 化 农 村 医 疗 卫 生 农 民 最 低 生 活 保 障 补 助 农 村 救 济 从 年 列 出 的 细 目 看, 第 一 类 财 政 支 出 中 有 相 当 一 部 分 不 属 于 WTO 界 定 的 国 内 农 业 支 持, 第 二 类 基 本 属 于 国 内 农 业 支 持, 第 三 类 完 全 不 属 于 国 内 农 业 支 持 扣 除 第 三 类 支 出,2010 年 前 两 类 三 农 财 政 支 出 为 4653 亿 元 人 民
12 币, 农 业 人 口 人 均 680 元 如 果 把 第 一 类 中 不 属 于 WTO 界 定 的 国 内 农 业 支 持 扣 除, 中 国 农 民 获 得 的 属 于 国 内 农 业 支 持 的 财 政 支 出 人 均 不 足 600 元 ( 二 ) 基 于 WTO 分 类 的 中 国 农 业 国 内 支 持 近 十 年 来, 中 国 农 业 国 内 支 持 最 大 的 变 化 是 在 彻 底 取 消 农 业 税 农 业 特 产 税 牧 业 税 屠 宰 税 的 基 础 上, 在 加 强 一 般 性 公 共 服 务 的 同 时, 逐 步 建 立 和 完 善 了 以 四 补 贴 为 核 心 的 强 农 惠 农 政 策, 先 后 出 台 了 稻 谷 小 麦 的 最 低 收 购 价 制 度 以 及 玉 米 大 豆 油 菜 籽 等 产 品 的 临 时 收 储 政 策, 形 成 了 与 中 国 入 世 承 诺 和 WTO 规 则 保 持 一 致 的 农 业 支 持 政 策 体 系 1. 四 项 补 贴 政 策 种 粮 直 补 于 2004 年 开 始 实 施, 采 取 直 接 支 付 的 方 式, 大 多 省 份 按 照 农 村 税 费 改 革 时 核 定 的 计 税 土 地 面 积 发 放, 与 粮 食 实 际 种 植 面 积 等 并 无 关 联 2008 年 以 来, 补 贴 总 额 和 补 贴 标 准 几 乎 不 再 调 整, 补 贴 总 额 一 直 维 持 在 151 亿 元 的 水 平 从 实 际 操 作 看, 种 粮 直 补 政 策 属 于 绿 箱 中 不 挂 钩 的 直 接 支 付 措 施 农 资 综 合 补 贴 目 的 是 为 了 减 少 农 资 涨 价 对 农 民 的 影 响, 给 予 农 民 购 买 柴 油 化 肥 农 药 和 农 膜 等 农 业 生 产 资 料 补 贴 实 际 操 作 中, 各 地 在 核 定 标 准 的 基 础 上, 采 取 了 通 过 银 行 卡 直 接 支 付 的 方 式 年, 农 资 综 合 补 贴 资 金 分 别 为 120 亿 元 276 亿 元 716 亿 元 795 亿 和 835 亿 元 在 最 近
13 向 WTO 的 通 报 中, 农 资 综 合 补 贴 列 为 非 特 定 产 品 AMS 支 持, 但 实 际 上 越 来 越 演 化 为 不 挂 钩 的 收 入 支 持 农 机 具 购 置 补 贴 全 国 总 体 上 继 续 执 行 30% 的 补 贴 比 例 单 机 补 贴 最 高 不 超 过 5 万 元, 个 别 机 械 最 高 补 贴 可 达 12 万 元 补 贴 方 式 采 用 差 价 补 贴, 农 民 在 购 机 时, 只 交 纳 扣 除 补 贴 金 额 后 的 差 价 款 即 可 提 货, 补 贴 资 金 由 财 政 部 门 统 一 与 供 货 方 结 算 年, 中 央 财 政 累 计 安 排 农 机 具 购 置 补 贴 资 金 达 亿 元, 带 动 地 方 投 入 71.9 亿 元 2010 年 预 算 安 排 亿 元 农 机 具 购 置 补 贴 是 投 入 品 补 贴 措 施, 属 于 黄 箱 支 持 中 的 非 特 定 产 品 AMS 支 持 农 作 物 良 种 补 贴 支 付 方 式 有 直 接 补 贴 和 差 价 购 买 两 种 2009 年 起, 水 稻 小 麦 玉 米 棉 花 在 全 国 实 行 良 种 补 贴 全 覆 盖 ; 大 豆 在 辽 宁 吉 林 黑 龙 江 和 内 蒙 古 等 4 省 ( 区 ) 实 行 良 种 补 贴 全 覆 盖 ; 油 菜 籽 在 江 苏 浙 江 安 徽 等 10 个 主 产 省 及 河 南 信 阳 陕 西 汉 中 和 安 康 地 区 实 行 全 覆 盖 ; 青 稞 在 四 川 云 南 西 藏 甘 肃 和 青 海 等 省 ( 区 ) 的 藏 区 实 行 全 覆 盖 农 作 物 良 种 补 贴 2009 年 为 192 亿 元,2010 年 预 算 安 排 达 194 亿 元 通 报 中, 农 作 物 良 种 补 贴 政 策 属 于 黄 箱 支 持 中 的 特 定 产 品 AMS 措 施 但 部 分 专 家 认 为, 良 种 补 贴 是 为 鼓 励 农 民 使 用 优 良 农 作 物 品 种, 加 快 优 质 良 种 推 广 步 伐, 具 有 农 技 推 广 性 质, 可 归 入 绿 箱 政 策 表 6: 中 国 四 补 贴 状 况
14 单 位 : 亿 元 种 粮 直 补 农 资 综 合 直 补 农 作 物 良 种 补 贴 农 机 购 置 补 贴 合 计 注 : 斜 体 为 预 算 数 资 料 来 源 : 根 据 财 政 部 网 站 数 据 整 理 2. 粮 食 最 低 收 购 价 政 策 为 保 护 种 粮 农 民 利 益 保 证 粮 食 市 场 供 应 和 保 障 国 家 粮 食 安 全, 国 家 对 稻 谷 和 小 麦 实 施 最 低 收 购 价 政 策 在 最 低 收 购 价 适 用 期 间 ( 一 般 为 收 获 期 ) 内, 当 粮 食 市 场 价 格 低 于 最 低 收 购 价 格, 政 策 执 行 单 位 在 相 关 产 区 按 照 最 低 收 购 价 格 挂 牌 收 购 农 民 交 售 的 新 粮 ; 当 市 场 价 格 高 于 最 低 收 购, 则 不 启 动 或 及 时 退 出 最 低 收 购 价 格 2005 年 首 次 在 南 方 籼 稻 产 区 启 动 该 政 策, 截 止 2010 年 12 月 10 日, 累 计 收 购 3617 万 吨 小 麦 自 2006 年 开 始 已 经 连 续 5 年 在 主 产 区 实 施 最 低 收 购 价 收 购, 累 计 收 购 万 吨 该 政 策 对 农 产 品 市 场 价 格 进 行 了 干 预, 因 此 是 市 场 价 格 支 持 措 施 (MPS), 属 于 黄 箱 支 持 中 的 特 定 产 品 AMS 政 策 3. 临 时 收 储 政 策 临 时 收 储 政 策 始 于 2008 年, 目 的 是 在 当 前 农 产 品 价 格 大 幅 波 动 情 况 下, 避 免 价 格 过 低 对 农 民 收 入 和 市 场 稳 定 造 成 严 重 影 响 此 政 策 与 出 于 粮 食 安 全 目 的 储 备 相 配 合, 覆 盖 稻 谷 玉 米 大 豆 油 菜 籽 食 糖 猪 肉 等 6 个 产 品 由 于 这
15 些 产 品 中 有 的 市 场 开 放 度 高 进 口 量 大, 有 的 相 对 于 产 量 的 收 储 能 力 有 限, 临 时 收 储 政 策 实 际 的 价 格 干 预 作 用 微 小, 主 要 起 到 了 粮 食 安 全 储 备 作 用 粮 油 产 品 临 时 收 储 中 国 从 2008 年 开 始 对 一 些 大 宗 农 产 品 实 施 临 时 收 储 政 策, 目 标 是 保 障 国 内 市 场 稳 定 和 有 效 供 给 年, 累 计 收 购 临 时 收 储 稻 谷 1366 万 吨 玉 米 4066 万 吨 大 豆 533 万 吨 油 菜 籽 556 万 吨 国 家 委 托 部 分 中 央 直 属 企 业 和 地 方 企 业, 按 照 不 低 于 国 家 确 定 的 临 时 收 储 价 格 收 购, 企 业 自 行 销 售, 自 负 盈 亏 粮 油 临 时 收 储 价 格 由 国 家 根 据 市 场 价 格 而 定, 由 执 行 主 体 负 责 收 购 和 销 售 中 央 仅 支 付 国 家 粮 油 储 备 利 息 费 用 及 差 价 补 贴, 因 此 是 具 有 绿 箱 性 质 的 为 食 物 安 全 目 的 的 公 共 储 备 措 施 食 糖 临 时 收 储 主 要 目 的 是 确 保 国 内 食 糖 市 场 稳 定 和 有 效 供 给 2005 年 以 后 我 国 多 次 通 过 公 开 竞 价 方 式 收 购 白 砂 糖 2008 年 临 时 收 储 价 格 为 3500 元 / 吨, 第 1 批 和 第 2 批 收 储 数 量 分 别 为 30 万 吨 和 20 万 吨 ;2009 年 收 储 价 格 为 3300 元 / 吨, 第 1 批 和 第 2 批 收 储 数 量 分 别 为 50 万 吨 和 30 万 吨 中 国 收 储 糖 的 价 格 是 当 时 的 市 场 实 际 价 格, 且 中 央 仅 支 付 国 家 储 备 糖 利 息 费 用 补 贴, 是 具 有 绿 箱 属 性 的 为 食 物 安 全 目 的 的 公 共 储 备 措 施 猪 肉 临 时 收 储 2008 年, 国 内 生 猪 价 格 大 幅 下 跌, 使 得 养 猪 农 户 利 益 损 失 巨 大, 引 起 社 会 广 泛 重 视 由 于 中 央 全
16 部 的 储 备 能 力 不 到 100 万 吨, 寄 希 望 于 地 方 商 业 收 储 发 挥 更 大 作 用 政 府 采 取 银 行 贷 款 财 政 贴 息 等 方 式 鼓 励 企 业 收 储 中 央 猪 肉 储 备 由 政 府 制 定 和 下 达 储 备 计 划, 猪 肉 商 业 储 备 由 储 备 企 业 自 负 盈 亏, 财 政 负 责 贷 款 利 息 费 用 补 贴 等, 因 此 属 于 以 供 应 安 全 为 目 的 的 公 共 储 备, 具 有 绿 箱 属 性 4. 基 于 WTO 分 类 的 中 国 农 业 国 内 支 持 水 平 由 于 口 径 差 异 很 大, 要 在 三 农 政 策 中 准 确 梳 理 出 WTO 农 业 协 议 界 定 的 农 业 国 内 支 持 政 策, 需 要 做 大 量 的 工 作, 有 关 部 门 正 在 处 理 2009 和 2010 年 数 据 从 已 经 通 报 WTO 数 据 看, 中 国 的 农 业 国 内 支 持 占 农 业 产 值 的 比 重 和 户 均 获 得 的 支 持 水 平 都 远 低 于 美 日 欧 等 发 达 成 员 即 使 按 高 估 的 通 报 数 据 计 算,2008 年 中 国 农 业 国 内 支 持 占 农 业 产 值 的 比 重 为 12.9%, 远 低 于 美 日 欧 的 40.3% 31.5% 65.5%; 按 户 均 获 得 的 支 持 来 看,2008 年 中 国 农 民 户 均 获 得 的 总 支 持 为 536 美 元, 仅 分 别 相 当 于 日 本 美 国 和 欧 盟 的 0.01% 0.35% 和 2.77% 表 7:WTO 主 要 成 员 国 内 支 持 占 农 业 产 值 的 比 重 绿 箱 黄 箱 蓝 箱 总 计 特 定 非 特 定 美 国 欧 盟 日 本 中 国 单 位 :% 数 据 来 源 : 各 国 向 WTO 最 新 的 通 报 资 料, 由 作 者 整 理 美 国 是 2009 年 数 据, 日 本 和 中 国 是 2008 年 数 据, 欧 盟 是 2007 年 数 据 表 8:WTO 主 要 成 员 农 业 支 持 比 较
17 绿 箱 黄 箱 蓝 箱 总 计 农 户 户 均 绿 箱 户 均 黄 箱 户 均 总 计 美 国 欧 盟 日 本 中 国 注 : 表 中 前 4 项 单 位 为 百 万 美 元, 农 户 单 位 为 万 户, 后 3 项 单 位 为 美 元 资 料 来 源 : 各 国 向 WTO 最 新 的 通 报 资 料 美 国 是 2009 年 数 据, 日 本 和 中 国 是 2008 年 数 据, 欧 盟 是 2007 年 数 据 资 料 来 源 : 中 国 向 WTO 通 报 数 据 表 9: 中 国 绿 箱 支 持 水 平 表 10: 非 特 定 产 品 (NPS) 黄 箱 支 持 水 平 单 位 : 亿 元 合 计 一 般 服 务 为 食 物 安 全 目 的 的 公 共 储 备 国 内 食 物 援 助 不 挂 钩 的 收 入 支 持 自 然 灾 害 救 助 环 境 计 划 下 的 支 付 地 区 援 助 计 划 下 的 支 付 单 位 : 亿 元 项 目 非 特 定 产 品 AMS (1) 投 入 品 补 贴 (2) 利 息 补 贴 农 业 产 值 NPS 支 持 空 间 NPS 支 持 空 间 利 用 率 0.1% 0.6% 0.7% 0.7% 4.8% 8.1% 17.6% NPS 支 持 空 间 余 量 资 料 来 源 : 中 国 向 WTO 通 报 数 据
18 表 11: 特 定 产 品 (PS) 的 黄 箱 支 持 水 平 单 位 : 亿 元 小 麦 水 稻 玉 米 大 豆 棉 花 油 菜 籽 生 猪 资 料 来 源 : 中 国 向 WTO 通 报 数 据 深 入 分 析 我 国 的 农 业 支 持 数 据, 有 以 下 3 点 值 得 关 注 : 一 是 中 国 农 业 支 持 水 平 符 合 WTO 规 定 和 中 国 入 世 承 诺 2008 年 特 定 产 品 AMS 支 持 最 高 的 棉 花 和 非 特 定 产 品 支 持 占 农 业 产 值 比 重 分 别 为 2.51% 和 1.49%, 离 WTO 承 诺 上 限 尚 有 较 大 空 间, 基 本 不 造 成 市 场 扭 曲 二 是 绿 箱 支 持 总 量 增 长 较 快 绿 箱 支 持 增 长 较 快 的 原 因 之 一 是 自 然 灾 害 救 助 支 出 增 长 迅 速, 由 于 需 要 援 助 的 目 标 群 体 巨 大, 援 助 标 准 的 有 限 提 高 都 将 大 幅 增 加 支 出 总 量 三 是 中 国 的 绿 箱 支 持 水 平 被 高 估 主 要 表 现 为 两 方 面 : 一 是 一 般 服 务 项 下 的 其 他 一 般 服 务 包 含 了 农 林 水 气 象 部 门 的 行 政 支 出 人 员 工 资 和 补 助 等,2008 年 其 他 一 般 服 务 占 一 般 服 务 的 比 重 达 46.8%, 这 部 分 支 出 并 非 全 部 属 于 农 业 国 内 支 持, 将 此 类 支 出 全 部 纳 入 绿 箱, 导 致 了 对 绿 箱 支 持 水 平 的 高 估 ; 二 是 农 业 基 础 设 施 建 设 中 包 含 了 许 多 农 村 公 共 基 础 设 施 建 设 开 支, 这 也 造 成 了 对 绿 箱 支 持 水 平 的 高 估
19 三 中 国 农 业 支 持 政 策 特 征 分 析 中 国 农 业 的 本 质 特 征 也 决 定 了 中 国 农 业 国 内 支 持 政 策 的 本 质 特 征 ( 一 ) 中 国 农 业 支 持 是 生 计 型 支 持 中 国 农 业 支 持 的 目 标 对 象 是 6.7 亿 生 计 型 农 业 人 口, 而 不 是 商 业 化 的 农 场 主 许 多 政 策 目 标 直 接 指 向 增 加 农 民 收 入 和 改 善 农 民 生 计 目 前 人 均 补 贴 水 平 还 很 低,2010 年 农 民 人 均 获 得 的 财 政 转 移 性 收 入 为 453 元, 仅 为 当 年 农 民 年 均 纯 收 入 的 7.7% 此 外, 中 国 农 业 支 持 主 要 针 对 大 宗 农 产 品, 目 的 是 确 保 粮 食 安 全 和 生 计 安 全 目 前 中 国 特 定 产 品 支 持 仅 针 对 关 系 粮 食 安 全 和 农 民 生 计 的 重 要 产 品 而 美 国 特 定 产 品 AMS 除 用 于 乳 品 糖 小 麦 大 豆 牲 畜 棉 花 和 玉 米 外,2009 年 还 新 增 加 葵 花 籽 菜 籽 油, 以 及 果 园 葡 萄 园 和 苗 圃 等 果 蔬 类 共 计 25 种 产 品, 范 围 非 常 广 泛 ( 二 ) 中 国 农 业 支 持 是 一 种 补 偿 性 支 持 中 国 二 元 经 济 结 构 特 征 显 著, 农 业 承 担 着 大 量 的 社 会 环 境 功 能, 这 种 多 功 能 性 具 有 正 外 部 性 和 公 益 性, 是 以 牺 牲 效 率 为 代 价 的 因 此, 现 阶 段 中 国 农 业 支 持 政 策 具 有 补 偿 性 质 是 对 农 业 在 二 元 结 构 下 和 特 定 阶 段 中 为 城 镇 化 和 工 业 化 进 程 所 作 贡 献 和 所 牺 牲 的 效 率 的 弥 补 ( 三 ) 中 国 农 业 支 持 不 对 国 际 贸 易 造 成 扭 曲 作 用 这 主 要 表 现 为 两 方 面 : 一 是 从 政 策 性 质 看, 中 国 农 业 支
20 持 政 策 主 要 是 绿 箱 政 策 和 微 量 许 可 政 策, 对 贸 易 没 有 或 只 有 轻 微 扭 曲 作 用 ; 政 策 支 持 对 象 是 生 计 型 农 民, 按 WTO6.2 条 款 界 定, 中 国 的 许 多 黄 箱 政 策 也 不 具 扭 曲 作 用 二 是 从 实 际 效 果 来 看, 中 国 农 业 支 持 政 策 重 点 是 大 宗 农 产 品, 而 不 是 中 国 具 有 比 较 优 势 的 蔬 菜 水 果 等 产 品 近 年 来 中 国 在 增 加 大 宗 农 产 品 生 产 的 同 时, 也 逐 步 增 加 了 大 宗 农 产 品 进 口,2011 年 中 国 三 大 谷 物 全 面 净 进 口 入 世 以 来, 中 国 由 农 产 品 净 出 口 国 转 变 为 农 产 品 净 进 口 国, 逆 差 额 由 2005 年 的 11.8 亿 美 元 上 升 至 2010 年 的 亿 美 元, 增 加 18.6 倍 ( 四 ) 农 业 支 持 的 目 标 之 一 是 应 对 国 际 市 场 波 动 确 保 国 内 市 场 稳 定 近 年 来, 受 生 物 质 能 源 发 展 和 投 机 资 本 等 非 传 统 因 素 影 响, 国 际 农 产 品 市 场 呈 现 价 格 走 高 波 动 加 剧 的 态 势 生 物 质 能 源 发 展 不 仅 大 幅 增 加 了 对 农 产 品 的 非 传 统 非 常 规 和 不 可 预 见 的 需 求, 而 且 打 通 了 农 产 品 市 场 与 能 源 市 场 相 互 作 用 通 道, 使 二 者 密 切 联 系 而 金 融 投 机 资 本 在 农 产 品 和 能 源 两 个 市 场 上 的 大 进 大 出 成 为 国 际 农 产 品 价 格 大 幅 波 动 的 重 要 刺 激 因 素 由 于 中 国 农 业 开 放 度 高, 一 些 产 品 进 口 量 大, 国 际 农 产 品 市 场 波 动 对 中 国 农 业 的 影 响 越 来 对 此, 中 国 出 台 的 一 些 政 策, 如 临 时 收 储 政 策 主 要 是 为 了 应 对 国 际 市 场 波 动, 确 保 国 内 生 产 和 市 场 稳 定 虽 然 这 些 政 策 的 实 际 效 果 有 待 进 一 步 的 评 估, 这 些 政 策 实 施 有 待 改 进 或 调 整 替 代, 但 其 必
21 要 性 越 来 越 凸 显 总 之, 近 年 来 中 国 农 业 国 内 支 持 水 平 有 了 较 快 的 提 高, 对 促 进 中 国 农 业 发 展 确 保 粮 食 安 全 和 农 民 生 计 安 全 发 挥 了 积 极 作 用 中 国 农 业 的 本 质 特 征 决 定 了 中 国 农 业 国 内 支 持 政 策 具 有 生 计 型 补 偿 性 和 非 贸 易 扭 曲 的 特 性 虽 然 总 量 有 较 大 幅 度 增 长, 但 人 均 水 平 十 分 低 下 不 断 加 强 和 完 善 国 内 农 业 支 持, 不 仅 对 确 保 开 放 条 件 下 中 国 农 业 健 康 发 展 至 关 重 要, 而 且 对 确 保 世 界 粮 食 安 全 十 分 重 要
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第 四 部 分 : 发 言 人 : 草 地 管 理 和 畜 牧 业 可 持 续 发 展 的 政 策 和 策 略 王 济 民, 中 国 农 业 科 学 院 退 牧 还 草 对 牧 民 生 产 生 活 的 影 响 王 济 民 中 国 农 业 科 学 院 农 业 经 济 研 究 所 研 究 员 前 言 改 革 开 放 以 来, 随 着 草 原 和 牲 畜 承 包 制 的 实 行, 我 国 牧 区 畜 牧
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4. 1997 1997 2002 1979 1 20 30 50 6 4 2 1 3 164 2 40 723 368 121 1212 2 1997 9 29 1999 3 1997 3 2003 1 16 16 4 1997 8 4 1997 1998 1 5 1091 368 737 200 300 1 3 5 1998 1 2360 1000 42 4 5 7 1999 2 83 463
学 科 / 门 类 专 业 代 码 专 业 名 称 招 生 学 院 030107 经 济 法 学 民 商 经 济 法 学 院 中 欧 法 学 院 030108 环 境 与 资 源 保 护 法 学 民 商 经 济 法 学 院 030109 国 际 法 学 国 际 法 学 院 030110 军 事 法
中 国 政 法 大 学 2017 年 攻 读 硕 士 学 位 研 究 生 招 生 专 业 目 录 学 术 型 硕 士 生 招 生 专 业 共 计 66 个, 专 业 学 位 硕 士 生 招 生 专 业 共 计 6 个, 部 分 专 业 可 在 多 个 学 院 招 生, 详 见 表 1 表 2 各 专 业 初 试 科 目 人 数 等 详 见 表 3 表 3 中 外 国 语 考 试 科 目 七 选 一
“秦火火”玩“火”自焚
学 习 参 考 (2016 年 第 3 期 总 第 16 期 ) 二 〇 一 六 年 五 月 讲 政 治 有 信 念, 讲 规 矩 有 纪 律 讲 道 德 有 品 行, 讲 奉 献 有 作 为 目 录 组 织 生 活 1. 什 么 是 三 会 一 课? 1 2. 如 何 落 实 好 三 会 一 课 制 度? 3 3. 党 课 教 育 的 基 本 要 求 是 什 么? 9 4. 上 好 党 课 的 方
衝出東方之珠，步向東方巨龍
2002 1 2 8800 4000 1000 3 20000 500 4 1956 300 5000 40-50 20-327 22 1600-1800 50 1986 15 8000 5 100 6 1999 10000 3000 6000 1000 4500 5000 280 4.3 WTO 7 8 6.7 9 3000 2 400 1000 20 20!!!!! 10 11 70% 20%
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20 5 20 20 19 20 20 / / 20 20 20 20 5 20 (1840-1911) 1840 1911 3 19 40 50 60 70 1861 1864 1866 1873 70 30 80 90 19 60 80 70 1894 1895 20 19?? (1911-1927) 1911 1956 83 1919 80 20 1921 7 1924 1 1927 1911
00 54 3 36 2 2007 1 2006 2 2008 3 2008 WTO 1 1.7 5 1 2 3 4 5 6 21 21 7 2 1.7 5 3 1 2 3 4 5 6 7 8 2 6 4 1 2 3 4 5 6 7 5 2.3 7 6 1 2 3 4 5 1 3 7 ( ) 1 2 3 1 2 3 1 3 8 1 2 3 4 1.3 4 9 1 2 3 4 5 1 10 2 3 4
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全 国 高 校 设 置 与 布 局 结 构 调 整 研 究 本 研 究 在 回 顾 总 结 我 国 高 等 教 育 院 校 设 置 和 高 校 布 局 调 整 历 史 经 验 的 基 础 上, 借 鉴 国 际 院 校 设 置 和 区 域 布 局 的 相 关 经 验, 提 出 我 国 十 一 五 期 间 及 2020 年 全 国 高 校 设 置 布 局 结 构 调 整 的 工 作 思 路 和 方 案
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第 九 章 行 動 計 畫 研 擬 與 建 議 第 九 章 行 動 計 畫 研 擬 與 建 議...1 第 一 節 農 地 資 源 空 間 規 劃 結 果 與 發 展 構 想...1 一 南 投 縣 既 有 農 地 空 間 三 大 功 能 分 區 規 劃 結 果...1 二 南 投 縣 特 定 農 業 經 營 區 之 發 展 構 想...2 第 二 節 行 動 計 畫 研 擬...9 一 國 土 保
11 3 下 列 何 者 違 反 採 購 法 第 6 條 第 1 項 公 平 合 理 原 則? (1) 廠 商 履 約 期 間 第 6 條 因 機 關 提 前 使 用 目 的, 採 部 分 驗 收, 並 於 部 分 驗 收 後 將 相 關 之 履 約 保 證 金 部 分 發 還 (2) 機 關 無
資 料 產 生 日 期 :102/03/22 政 府 採 購 法 規 概 要 選 擇 題 編 答 試 題 依 據 法 源 號 案 1 2 下 列 何 者 屬 於 政 府 採 購 法 適 用 範 圍? (1) 購 買 遠 期 外 匯 (2) 購 買 第 2 條 冷 凍 食 品 ( 肉 品 ) (3) 公 開 標 售 土 石 (4) 以 上 皆 非 2 2 下 列 何 者 應 依 政 府 採 購 法 辦
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課 程 鍋 爐 具 1. 黑 鍋 : 大 鍋 ( 煮 飯 用 ) 小 鍋 ( 煮 菜 用 ) 湯 鍋 鍋 炳 大 中 小 鍋 蓋 賓 士 盤 *5 調 味 杯 ( 分 別 裝 鹽 糖 油 醬 油 沙 拉 油 ) 鍋 炳 + 大 鍋 蓋 = 平 底 鍋 2. 泥 + 水 或 牙 膏, 塗 在 鍋 底 下 煮, 鍋 底 就 不 會 被 火 燒 焦 黑 帳 篷 1. 包 含 內 帳 外 帳 2 根 營 柱
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第一冊 第四章 分裂與再統一 班級 座號 姓吊
石 器 文 明 石 器 時 代 文 字 發 明 前 為, 文 字 發 明 以 後 進 入 第 三 冊 ( 第 1 章 從 史 前 到 春 秋 戰 國 ) 1. 遠 古 人 類 最 初 以 為 主 要 工 具, 考 古 學 家 把 這 個 時 代 稱 為 石 器 時 代 2. 又 根 據 石 器 製 作 方 式 的 不 同, 分 為 (1) 舊 石 器 時 代 -- (2) 新 石 器 時 代 --
新时期共青团工作实务全书（一百一十三）
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各 种 形 式 里, 而 文 艺 亦 其 一 种 文 艺 在 隐 隐 中 实 在 负 着 联 合 人 类 的 使 命 在 文 艺 里, 我 们 感 染 着 全 人 类 的 悲 乐, 乃 至 人 类 以 外 的 悲 乐 这 种 联 合 力, 是 文 艺 的 力 量 的 又 一 方 面 有 人 说 文
绝 密 启 用 前 试 卷 类 型 :A 2016 年 3 月 湖 北 省 七 市 ( 州 ) 教 科 研 协 作 体 高 三 联 合 考 试 语 文 本 试 题 卷 共 10 页,18 题 ( 含 选 考 题 ) 全 卷 满 分 150 分 考 试 用 时 150 分 钟 祝 考 试 顺 利 注 意 事 项 : 1. 本 试 题 卷 分 第 Ⅰ 卷 ( 阅 读 题 ) 和 第 Ⅱ 卷 ( 表 达
30 Years of Chinese Financial Reform: Policy Operation and ...
中 国 财 政 改 革 30 年 : 政 策 操 作 与 制 度 演 进 财 政 部 财 政 科 学 研 究 所 贾 康 赵 全 厚 1978 年 以 来, 中 国 实 行 改 革 开 放, 开 始 了 由 计 划 经 济 向 社 会 主 义 市 场 经 济 转 变 的 经 济 社 会 转 型 历 程 改 革 开 放 以 来 的 近 30 年 时 间 里, 中 国 国 民 经 济 现 代 化 建 设
作者的話
No. 2007-91 2007 12 14 ********************************************************* 我 國 反 腐 敗 鬥 爭 面 臨 的 問 題 原 因 和 對 策 1 胡 錦 濤 在 十 七 大 上 強 調 : 堅 決 懲 治 和 有 效 預 防 腐 敗, 關 係 人 心 向 背 和 黨 的 生 死 存 亡, 是 黨 必 須 始 終
第九章 大漠荒原的腾飞
第 九 章 大 漠 荒 原 的 腾 飞 西 北 干 旱 地 区 的 地 理 范 围 是 贺 兰 山 以 西 的 广 大 地 区, 包 括 内 蒙 古 西 部 河 西 走 廊 整 个 新 疆 和 青 海, 土 地 面 积 292 万 平 方 公 里 1 如 今, 三 江 ( 长 江 黄 河 澜 沧 江 ) 发 源 地 36 万 平 方 公 里, 包 括 玉 树 果 洛 两 地 区 之 大 部, 已 经
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2000 4 2000 11 14 1984 1995 12 1997 WTO 181 1998 2000 5 182 9 13 183 1997 75% 30 25% 15 184 10 5 55% 2 5% 3 40% 50 25 100 50 185 186 3 4 5 2 1 2 1 5 449 90% 100% 80% 90% 70% 80% 50% 70% 0 50% 187 3000
全面推进教育综合改革试验的
* 上 海 教 育 综 合 改 革 实 验 研 究 把 上 海 确 定 为 全 国 教 育 综 合 改 革 试 验 区, 是 国 务 院 教 育 部 以 及 上 海 市 高 层 领 导 着 眼 于 全 国 教 育 发 展 和 上 海 的 实 际 共 同 推 动 的 一 项 具 有 重 要 现 实 意 义 的 重 大 决 策 充 分 理 解 综 合 改 革 试 验 区 政 策 的 精 神 实 质, 统
( 3 ) ( 30 ) ( 54 ) ( 73 ) ( 106 ) ( 132 ) ( 156 ) ( 186 ) ( 209 ) ( 234 ) ( 260 ) ( 289 ) ( 313 ) ( 334 ) ( 359 ) ( 388 ) ( 409 ) 1 ( 435 ) ( 458 ) ( 477 ) ( 493 ) ( 511 ) ( 540 ) ( 561 ) ( 585 ) ( 609
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2008,,,,,,,, 3 2009 1, 6 6 ; 100,, ; ;, ;,,,, 6, 2009 ( ),,?,,, 2 3 : ,,,,,,,,,, 1,,, 1 /3,,,,, ;,,,,, ( ),, ( ),,,,,,, 3 1, 70% 80% 90%,,,, 3 ,, 1998, : ;, :,,, 2009 2010,, 2 3 1998, 10 2008 ( ),,, 5
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2003 1 4 5 7 10 11 3 1 2003 1 1 2 3 4 5 6 2 2003 1 2001 3 2001 10 15 2002 10 14 2003 10 13 3 2003 1 4 2003 1 5 6 2003 1 2003 1 1 200MHz 7 2003 1 57,163 42,872.25 2 5,312 3 2,983 4 WTO 2,488 8 2003 1 5
东 北 三 省 大 豆 产 业 发 展 研 究 表 性 农 作 物 改 革 开 放 前, 我 国 大 豆 产 量 和 出 口 量 雄 居 世 界 首 位, 东 北 三 省 大 豆 产 量 和 出 口 量 更 为 中 国 之 最, 尤 以 品 质 优 良 著 名 近 年 来, 随 着 转 基 因 大
东 北 蓝 皮 书 10 东 北 三 省 大 豆 产 业 发 展 研 究 程 遥 摘 要 : 关 键 词 : 大 豆 是 我 国 重 要 的 传 统 种 植 作 物, 东 北 三 省 是 我 国 最 大 的 大 豆 主 产 区 近 年 来 却 随 着 外 国 转 基 因 大 豆 的 大 量 进 口, 种 植 面 积 连 年 以 10% 以 上 的 速 度 递 减, 形 势 相 当 严 峻 国 家 如
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立 法 院 議 案 關 係 文 書 ( 中 華 民 國 41 年 9 月 起 編 號 ) 中 華 民 國 105 年 6 月 22 日 印 發 院 總 第 1301 號 委 員 提 案 第 19344 號 案 由 : 本 院 委 員 陳 超 明 等 17 人, 鑑 於 消 防 安 全 設 備 設 計 及 其 性 能 維 護 之 良 窳, 攸 關 公 共 安 全 甚 鉅, 為 建 立 消 防 設 備
樣 的 深 不 管 是 怎 樣, 對 方 真 的 要 結 束 同 居 關 係, 真 的 都 會 好 好 講 清 楚 和 溝 通, 傷 害 是 一 定 會 有, 但 不 要 用 到 雙 方 像 敵 人 一 樣, 這 樣 對 雙 方 來 說, 有 什 麼 意 義 存 在 呢?! 因 為 彼 此 之 間
同 居 優 缺 點 分 析 優 異 學 生 作 業 觀 摩 班 級 : 企 管 三 美 學 號 :96409187 姓 名 : 顏 欣 儀 優 點 : 1. 彼 此 之 間 更 加 了 解 對 方 2. 可 以 更 了 解 彼 此 的 生 活 型 態 和 真 面 貌 3. 可 以 互 相 省 錢 ( 共 同 分 擔 家 計 ) 還 有 如 果 是 在 熱 戀 中 的 話, 那 一 定 是 每 天 某
當前台灣制憲修憲問題之試析─以中華民國憲法之病理病徵為中心
1997 1998 19992 2000 2001 70 20 82 24 89 12 80 84 4 85 7 87 88 3 90 12 15 3 17.2 3 903 2,123 1670 20 90 8.6 20 86 85 86 88 0.25 15 13 WTO 1. 2. 3. 4. 5. 1. 14 15 2. 3. (1) 20 (2) 20 63 (3) 20 4. (1) 128
觀 音 佛 祖 送 給 衣 宸 的 話 005 自 序 007 Part 1 修 行 心 體 驗 一 篇 看 見 佛 祖 012 二 篇 在 家 修 行 039 三 篇 世 界 的 創 造 者 054 四 篇 大 慈 悲 079 五 篇 最 珍 貴 的 禮 物 095 六 篇 自 救 法 力 練 習
觀 音 佛 祖 送 給 衣 宸 的 話 005 自 序 007 Part 1 修 行 心 體 驗 一 篇 看 見 佛 祖 012 二 篇 在 家 修 行 039 三 篇 世 界 的 創 造 者 054 四 篇 大 慈 悲 079 五 篇 最 珍 貴 的 禮 物 095 六 篇 自 救 法 力 練 習 110 七 篇 以 至 善 心 創 作 133 八 篇 智 慧 善 法 151 九 篇 我 的 修
高考政治备考讲座
高 考 政 治 备 考 讲 座 一 命 题 特 点 1. 背 景 材 料 时 政 化 一 个 背 景 材 料, 可 编 制 一 个 试 题, 也 可 编 制 多 个 试 题, 少 则 编 制 2 3 个 试 题 近 年 政 治 试 题 涉 及 的 背 景 材 料 有 : 十 六 届 三 中 全 会 修 改 宪 法 三 个 代 表 小 康 建 设 人 才 强 国 战 略 科 学 发 展 观 以 人 为
最新文化产业管理执法全书（一百一十四）.doc
......... 2002............... ....................................... 1999 28 21 1999 9 1 2 3 1 21 2 3 2005 7 10 2000 2005 4 2000 2005 10 1822 7 11 2010 15 2ill 5 5 18 2005 25 4 6 6 4 1 2005 8 2010
新 农 村 建 设 经 验 总 结 与 推 广 文 集 北 京 绿 十 字 南 都 基 金 会 2012 年 10 月 21 日 -26 日 河 南 信 阳 主 编 : 王 佛 全 录 音 整 理 : 孙 晓 阳 荣 尊 堂 白 晶 晶 摄 影 : 丁 炜 王 佛 全 前 言 512 地 震 后, 北 京 绿 十 字 受 南 都 公 益 基 金 会 多 次 资 助, 在 四 川 开 展 了 灾 后
《记忆》九十九期
记 忆 九 十 九 期 目 录 专 稿 周 家 琮 文 革 春 秋 文 革 与 历 史 关 系 的 几 点 思 考 唐 金 鹤 浅 谈 孙 耘 的 我 的 文 革 心 路 历 程 清 华 文 革 孙 耘 直 面 良 知 : 我 的 文 革 心 路 历 程 读 良 知 的 拷 问 之 后 的 一 次 谈 话 ( 二 ) 述 往 公 孙 雨 抬 马 记 插 队 轶 事 之 二 序 与 跋 启 之 故 事
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No.C2002005 2002 3 21 2000 1978 3.27 6.4% 90 6% 1989 1996 2000 1999 2.11% 1997 10.5% 1 5.1% 2 1997 1 11 15 2 3 400 2000 84.8% 63.8% 2000 48.7 12.3 28.6 41.7% 15.4% 31.6% 2000 2253 1991 2025 11.3% 2000
四川党务党建网系列专题资料之一
四 川 党 务 党 建 网 系 列 专 题 资 料 之 三 学 习 十 八 届 三 中 全 会 决 定 精 神 资 政 参 考 聚 焦 全 面 深 化 改 革 中 共 四 川 省 委 党 校 四 川 党 务 党 建 网 主 办 2013 年 12 月 10 日 目 录 改 革 总 论 栗 战 书 : 遵 循 四 个 坚 持 的 改 革 经 验 5 全 面 深 化 改 革 的 又 一 次 总 部 署
2005 4 11-14 11 1999 2004 6 2004 52 2
340 2005.6.30 6 2005 4 11-14 11 1999 2004 6 2004 52 2 - 2 3 30 10 1112 12 3 8000 4671 16.7 7.64 1 10 27 554 24 57 400 3 280 34310 1 2 4 10 30 40 12 1 1 1 2004 3 213 6 500 5 772 10000 12 710 63 11.4 205
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2003 IPO 1 2 1 2 3 3 1 70% 60% 1 2 60 600 30 2001 487.6 3 WTO 5 1999-2002 1 1999 9 2 2000 6 2 3 2001 4 2002 1 3 2 2-3 3-5 3 2002-2003 1 1 4 2 3 2 1 99 99 2 99 3 3 1 2 2003 -- 5 1 2003 7 19 11 6 H 34.55
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本 科 教 学 质 量 报 告 (2013 年 度 ) 2014 年 11 月 目 录 一 学 校 概 况... 3 二 本 科 教 育 基 本 情 况... 5 ( 一 ) 人 才 培 养 目 标 与 服 务 面 向... 5 ( 二 ) 本 科 专 业 设 置 情 况... 5 ( 三 ) 本 科 生 在 校 情 况... 7 ( 四 ) 本 科 生 源 质 量... 7 三 师 资 与 教 学
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16 61741 1670 1723 1764 151889 125 WTO 2005 8 2 34 35 602 230 19866 11,600 160 18 1897 5 13 30 36 37 12 1967 1972 2003 7 1980 DIY 1987 1990 2009 3 1947 2003200 1967 5 196320 162007 2007 38 39 3 1996 1998
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福 州 大 校 训 博 远 志 明 德 至 诚 目 录 福 州 大 大 英 语 课 程 教 实 施 方 案... 1 福 州 大 大 信 息 技 术 基 础 分 级 教 实 施 方 案... 2 会 计 专 业 培 养 方 案... 3 会 计 专 业 简 介 与 培 养 方 案 解 读... 8 管 理 院 会 计 专 业 课 程 安 排 表... 13 福 州 大 大 英 语 课 程 教 实 施
目 录 一 国 家 教 育 部 文 件 1. 中 华 人 民 共 和 国 高 等 教 育 法 1 2. 中 华 人 民 共 和 国 教 师 法 9 3. 高 等 学 校 教 学 管 理 要 点 14 4. 关 于 加 强 高 等 学 校 本 科 教 学 工 作 提 高 教 学 质 量 的 若 干 意
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经贸院
公 共 管 理 学 ( 第 二 版 ) 陈 振 明 主 编 参 考 书 : 张 成 福 公 共 管 理 学 中 国 人 民 大 学 出 版 社 张 国 庆 公 共 行 政 学 北 京 大 学 出 版 社 复 习 方 法 和 复 习 规 划 对 于 考 研 专 业 课 的 复 习, 育 明 教 育 咨 询 师 建 议 大 家 可 以 采 取 以 下 建 议 : ( 一 ) 记 忆 方 法 1. 快 速
算生男孩,今天算生男孩 小编要为大家介绍的是风靡台湾的卧室风水装修
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功 能 医 学 检 测 问 答 1 功 能 性 医 学 的 要 义 1 个 体 差 异 因 每 个 人 的 基 因 生 活 习 惯 先 天 体 质 饮 食 习 惯 生 活 环 境 等 等 都 与 别 人 不 同, 那 么 身 体 的 衰 老 的 速 度 程 度 及 所 发 生 的 疾 病 也 是 与 别 人 是 不 同 的, 功 医 是 依 个 人 体 质 状 况 量 身 制 定, 分 析 个 人
重庆市人民政府关于印发重庆市国民经济和社会发展第十个五年计划人才发展重点专题规划的通知
00 4 5 10 11 12 15 19 21 21 2000 2001 2005 1 1997?010 2000 100.9 2000 97.35 96.48% 12.71 75.21 1 1996 87.1 2000 97.35 5 10.25 11.77% 2.87% 3.18% 5.77% 318 2 1 2000 17.3 1996 11% 15% 35.75 1996 25.4% 29.5%
中华人民共和国时期\(2001年\)
(2001 ) 2001 1 8 1 15 10 8 000 19.5 1 18 1 31 37.8 13.2 2 5 61 103.4 27 10 2 500 2 9 9 13 2 10 10 16 2 16 45 2001 140 7.5 440 60 855 37 22.14 38 3 2 22 1 2 23 2 25 40 7443 27.99 20 7990 30.3 2 26 30 2
7附錄六0505
附 錄 六 : 陳 良 宇 詳 細 經 歷 1924 年 陳 良 宇 之 父 陳 更 華 出 生 於 浙 江 寧 波 鎮 海 洪 塘 陳 家 弄 1944 年 陳 良 宇 夫 人 黃 毅 玲 出 生 于 福 建 泉 州 1954 年 陳 更 華 和 李 謀 真 在 寧 波 洪 塘 結 婚, 同 年 移 居 上 海 讀 書 1964 年 10 月 陳 良 宇 出 生 於 上 海 南 京 中 央 政 府
给你所爱的人以自由
给 你 所 爱 的 人 以 自 由 一 书 信 息 网 络 传 播 权 由 编 者 何 宗 思 授 予 中 文 在 线 (www.chineseall.com) 给 你 所 爱 的 人 以 自 由 精 品 茅 于 轼 何 宗 思 编 前 言 : 给 你 所 爱 的 人 以 自 由 你 若 爱 她, 让 你 的 爱 像 阳 光 一 样 包 围 她, 并 且 给 她 自 由 泰 戈 尔 一 个 人 被
北京外国语大学法学院2014年研究生同等学历班招生简章
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文 综 政 治 解 题 方 法 集 锦 及 复 习 要 求 一 关 于 高 考 复 习 的 反 思 : 我 认 为, 高 三 政 治 学 科 的 复 习 主 要 突 破 两 大 难 题 : 第 一 基 础 知 识 的 落 实 ( 复 述 整 合 ), 第 二 解 题 方 法 的 掌 握 ( 知 晓 运 用 ), 这 是 破 解 高 考 应 试 难 题 的 两 把 利 刃 而 主 观 性 试 题 是
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東 吳 經 濟 1 簡 單 介 紹 自 己 以 及 為 何 選 擇 本 校 系 2 讀 書 計 畫 3 國 營 事 業 民 營 化 有 何 看 法? 4 台 幣 貶 值, 優 缺 點? 5 以 後 較 傾 向 任 職 民 間 企 業 或 國 營 企 業? 6 參 加 什 麼 社 團? 筆 試 : 經 濟 常 識 測 驗 1 為 什 麼 選 擇 東 吳 經 濟? 2 贊 成 國 營 或 民 營 事 業?
老 舊 社 區 城 中 村 易 成 為 此 類 案 件 的 高 發 區 竊 賊 順 著 水 管 和 樓 道 攀 爬 入 室 出 門 一 定 要 關 好 門 窗, 安 裝 防 盜 籠 或 報 警 系 統 入 室 盜 竊 案 中, 技 術 性 開 鎖 的 手 法 運 用 比 率 較 高 住 戶 一 定
昆 明 警 方 教 你 預 防 入 室 盜 竊 和 通 信 詐 騙 發 佈 日 期 :2016 年 7 月 19 日 來 源 : 雲 南 省 消 費 者 協 會 針 對 當 下 犯 罪 主 體 職 業 化 團 夥 化 手 段 技 能 化 異 地 流 竄 作 案 的 特 點, 公 安 部 決 定, 從 2016 年 4 月 至 2019 年 4 月, 組 織 全 國 公 安 機 關 開 展 為 期 三
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深 圳 蓝 皮 书 (2008) 的 企 业 向 境 外 拓 展, 出 台 了 一 系 列 资 金 外 汇 等 扶 持 政 策, 鼓 励 企 业 向 境 外 拓 展, 逐 步 放 宽 对 外 投 资 管 理 下 放 权 力 简 化 程 序, 由 审 批 管 理 向 核 准 制 转 变, 开 始 构
深圳企业实施 走出去 战略研究 深圳企业实施 走出去 战略研究 查振祥 摘 要: 深圳企业向境外拓展总体上还处于初级阶段, 现阶段深圳企业 采用贸易途径以及投资建厂等方式实施 走出去 战略的较多, 以资本运 营模式 ( 主要是收购兼并 股权置换 境内外上市等方式) 进行的较少 其主要原因是: 项目审批核准难度大; 企业层面与东道国或者异地的政府沟 通渠道有限; 本土金融中介服务机构对企业资本运营支持力度相对欠缺;
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2000 2001 3 26 500003 1998 6 16 1998 6 22 20 15 1998 6 26 360 38 200120 http://www.huaan.com.cn 021-58881111 021-58406138 55 55 100032 2000 010-66106878 010-66106904 146 2000. 2000 1999 1,156,451,241.41
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海 关 总 署 2015 年 度 部 门 决 算 1 目 录 一 海 关 部 门 概 况 ( 一 ) 主 要 职 能 ( 二 ) 海 关 系 统 单 位 构 成 情 况 二 海 关 2015 年 部 门 决 算 表 ( 一 ) 收 入 支 出 决 算 总 表 ( 二 ) 收 入 决 算 表 ( 三 ) 支 出 决 算 表 ( 四 ) 财 政 拨 款 收 入 支 出 决 算 总 表 ( 五 ) 一 般
200 110655850006711 外 语 学 050204 德 语 语 言 文 学 河 南 省 商 丘 市 柘 城 县 张 桥 乡 小 岗 村 村 民 组 一 组 1036372200814 201 110655850006921 外 语 学 055101 英 语 笔 译 河 南 省 信 阳
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毛 泽 东 思 想 和 中 国 特 色 社 会 主 义 理 体 系 概 案 例 与 实 践 教 程 本 专 题 概 述 的 是 中 国 特 色 社 会 主 义 建 设 事 业 的 指 导 思 想 马 克 思 主 义 中 国 化 两 大 理 成 果 毛 泽 东 思 想 和 中 国 特 色 社 会 主
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出 國 報 告 ( 出 國 類 別 : 會 議 ) 參 加 第 14 屆 兩 岸 金 融 學 術 研 討 會 服 務 機 關 : 行 政 院 經 濟 建 設 委 員 會 姓 名 職 稱 : 連 德 宏 專 員 派 赴 國 家 : 中 國 大 陸 出 國 期 間 :97 年 11 月 23 日 至 28 日 報 告 日 期 :98 年 2 月 23 日 摘 要 兩 岸 金 融 學 術 研 討 會 已
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辽宁省招办首次公布过往三年高考分数段人数
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它 有 两 个 原 则 : 第 一, 像 不 像 一 幅 连 环 画? 我 们 当 年 小 时 候 翻 连 环 画, 每 一 个 细 节 每 一 幅 画 面 都 是 定 格 的, 每 一 张 都 很 精 彩, 好 照 片 也 是 这 样 而 流 媒 体 更 多 地 则 是 像 电 影 一 样, 一
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2015 年 中 文 期 刊 目 录 CAD/CAM 与 制 造 业 信 息 化 IT 时 代 周 刊 WTO 经 济 导 刊 安 徽 科 技 安 全 安 全 与 电 磁 兼 容 安 全 与 环 境 学 报 八 小 时 以 外 百 科 知 识 百 年 潮 半 导 体 技 术 半 月 谈 报 刊 精 粹 北 京 大 学 学 报 ( 哲 学 社 会 科 学 版 ) 北 京 大 学 学 报 ( 自 然 科
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2009年1月人民日报社论
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清 理 违 法 违 规 的 招 标 投 标 制 度, 工 信 部 在 行 动! 小 编 的 话 : 我 们 本 月 先 后 发 送 了 山 东 和 湖 南 两 省 清 理 各 类 招 投 标 办 法 及 相 关 规 定 的 消 息, 引 起 了 微 友 的 广 泛 关 注 和 热 烈 讨 论 我 们
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