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1 專 題 論 述 台 灣 社 會 工 作 學 科 教 育 的 發 展 與 變 革 的 需 求 莫 藜 藜 前 言 : 台 灣 社 會 工 作 教 育 的 先 驅 者, 張 鴻 鈞 先 生 (1974) 曾 言, 社 會 工 作 教 育 是 社 會 工 作 最 重 要 之 專 業, 一 切 社 會 政 策 社 會 立 法 社 會 方 案 社 會 福 利 和 社 會 建 設, 如 無 受 有 適 當 教 育, 豐 富 訓 練 之 人 才 執 行 推 動, 則 無 從 實 現 同 時, 社 會 工 作 教 育 與 許 多 別 的 教 育 不 同, 學 理 之 外 必 須 實 習 試 驗, 將 理 論 變 成 行 動, 方 能 達 到 目 的, 不 致 落 空 台 灣 社 會 工 作 學 科 教 育 的 發 展 一 路 走 來 披 荊 斬 棘, 筆 者 從 大 學 社 會 學 系 時 代 選 修 社 會 工 作 課 程, 至 從 事 醫 院 社 會 工 作 赴 美 進 修 社 會 工 作 學 位, 以 及 回 台 任 教 至 今, 見 證 了 台 灣 社 會 工 作 教 育 的 發 展 本 文 擬 先 以 敘 事 方 式 簡 述 台 灣 社 會 工 作 學 科 教 育 的 歷 史 發 展 與 成 果, 再 評 論 社 工 教 學 的 問 題 與 困 難, 最 後 談 談 對 社 會 工 作 學 科 教 育 變 革 的 需 求 壹 社 會 工 作 學 科 教 育 的 發 展 : 歷 史 性 檢 討 從 台 灣 社 會 工 作 專 業 化 的 歷 史 發 展 來 看, 其 可 分 成 四 個 階 段, 從 年 的 開 疆 闢 土 與 篳 路 藍 縷 的 階 段, 到 年 的 塑 造 專 業 形 象 的 時 期, 接 著 是 年, 專 業 發 展 的 黃 金 十 年 ; 之 後 是 專 業 制 度 繼 續 發 展 至 今 ( 莫 藜 藜, 2005) 台 灣 社 會 工 作 的 學 科 教 育 則 可 循 此 瞭 解 其 相 關 聯 的 歷 史 發 展 : 一 特 有 的 政 治 御 用, 以 及 學 術 從 屬 地 位 的 歷 史 因 素 台 灣 在 1949 年 國 民 政 府 遷 台 後, 當 時 只 仰 賴 少 數 隨 國 民 政 府 來 社 區 發 展 季 刊 120 期 30 中 華 民 國 96 年 12 月

2 莫 藜 藜 台 灣 社 會 工 作 學 科 教 育 的 發 展 與 變 革 的 需 求 台 的 大 陸 學 者 零 星 的 推 動 與 引 進 社 會 工 作 方 法, 但 在 經 濟 政 治 社 會 的 各 項 條 件 均 無 法 充 分 配 合 下, 致 使 社 會 工 作 在 萌 芽 之 期, 即 未 能 獲 得 適 當 的 成 長 背 景, 特 別 是 在 政 治 上 透 過 威 權 體 制, 以 黨 政 部 門 為 主 體, 將 社 會 工 作 視 為 社 會 行 政 與 社 會 建 設, 為 的 是 積 極 奪 回 在 中 國 大 陸 失 去 的 政 權, 也 限 制 了 民 間 社 會 的 公 共 參 與 此 時 台 灣 的 大 學 只 有 社 會 學 系, 最 早 起 於 1951 年 台 灣 省 立 行 政 專 校 的 社 會 行 政 科 ( 今 之 台 北 大 學 社 會 學 系 的 前 身 ) 之 後, 在 1965 年 左 右, 社 會 工 作 的 課 程 附 屬 於 各 校 社 會 學 系 之 下, 開 始 零 星 的 開 授 幾 門 基 礎 的 課, 例 如 : 社 會 工 作 概 論 社 會 個 案 工 作 社 區 組 織 與 社 區 發 展 等 由 於 政 府 和 民 間 開 始 聘 用 社 工 人 員, 使 得 社 會 工 作 教 育 的 專 業 化 需 求 迫 切, 學 校 的 社 會 工 作 教 育 開 始 擺 脫 只 是 社 會 學 系 之 下 的 幾 門 課 程 的 弱 勢 命 運 1973 年 台 大 社 會 系 開 始 分 社 會 學 和 社 會 工 作 兩 組 教 學, 其 它 各 校 包 括 大 學 部 和 碩 士 班 紛 紛 跟 進 二 移 植 美 式 專 業 社 會 工 作 學 科 教 育 的 開 始 初 期 階 段 的 台 灣 社 會 工 作 教 育 是 毫 無 反 省 地 移 植 美 國 社 工 教 育 的 內 容, 因 為 在 1949 年 國 民 政 府 遷 台 後, 在 經 濟 上 依 賴 美 援, 以 進 口 替 代 來 改 善 戰 後 民 生 凋 蔽 的 窘 境, 也 加 深 台 灣 在 技 術 上 和 學 術 上 對 美 國 的 依 賴 當 時 絕 大 多 數 教 師 並 非 主 修 社 會 工 作, 而 他 們 所 認 識 的 社 會 工 作 是 美 式 專 業 社 會 工 作, 認 為 是 擁 有 一 套 完 整 的 知 識 體 系 服 務 方 法 和 教 育 制 度 葉 楚 生 教 授 於 1958 年 出 版 的 社 會 工 作 概 論, 和 吳 榆 珍 教 授 於 1968 年 出 版 的 社 會 個 案 工 作, 則 有 系 統 的 引 介 美 國 的 社 會 工 作 觀 念 在 1965 年 才 開 始 有 受 過 社 會 工 作 教 育 的 學 者 自 美 陸 續 返 台, 開 授 以 社 會 工 作 為 名 的 課 程, 例 如 : 徐 震 王 培 勳 蔡 漢 賢 白 秀 雄 廖 榮 利 李 增 祿 等 教 授, 當 然 仍 以 美 式 專 業 社 會 工 作 為 主 要 教 學 內 容, 或 偶 有 聘 任 美 籍 教 師 授 課, 例 如 : 筆 者 當 時 就 讀 東 海 大 學 社 會 學 系, 於 三 年 級 時 選 修 美 籍 兼 任 教 師 Ms. Ann McGird 開 授 的 社 會 個 案 工 作 和 社 會 工 作 實 習, 這 樣 的 發 展 狀 況 可 能 是 一 個 非 本 土 起 家 的 專 業 之 必 經 之 路 吧?! 社 區 發 展 季 刊 120 期 31 中 華 民 國 96 年 12 月

3 專 題 論 述 三 召 開 奠 定 基 礎 的 全 國 性 社 會 工 作 教 育 會 議 張 鴻 鈞 先 生 (1971) 認 為 我 國 社 會 福 利 發 展 遲 緩 的 因 素 固 多, 缺 乏 專 業 人 才 似 為 主 因 因 此, 唯 有 加 強 社 會 工 作 專 業 教 育, 始 能 提 高 社 會 工 作 之 專 業 水 準 及 專 業 精 神 ; 亦 唯 有 具 備 高 度 專 業 水 準 及 專 業 精 神 之 社 會 工 作 人 員, 始 能 充 分 發 揮 社 會 福 利 之 效 能 為 了 於 培 植 專 業 社 會 工 作 人 才, 需 改 進 社 會 工 作 之 學 科 教 育, 於 是 由 張 鴻 鈞 先 生 主 導, 在 聯 合 國 專 家 顧 問 和 經 費 支 援, 以 及 內 政 部 和 教 育 部 的 支 持 之 下, 連 續 召 開 了 三 次 全 國 性 社 會 工 作 教 育 會 議, 影 響 深 遠 1964 年 8 月 間, 由 台 大 中 興 東 海 社 會 學 系, 師 大 社 會 教 育 學 系, 及 中 國 文 化 學 院 夜 間 部 的 社 會 工 作 學 系 有 關 負 責 人 商 得 內 政 及 教 育 兩 部 贊 助, 聯 合 組 成 籌 備 會, 由 龍 冠 海 謝 徵 孚 李 鴻 音 張 鏡 予 葉 楚 生 劉 脩 如 林 李 美 貞 任 佩 玉 徐 震 諸 先 生 擔 任 委 員, 並 推 龍 冠 海 先 生 任 召 集 人 同 年 10 月, 張 鴻 鈞 先 生 再 次 由 曼 谷 專 程 返 國, 協 助 籌 畫 並 設 立 大 會 秘 書 處, 分 組 辦 事, 由 台 大 王 培 勳 師 大 林 清 江 中 興 李 鍾 元 文 化 張 媛 媛 等 人 分 任 總 務 聯 絡 議 事 接 待 等 工 作, 並 由 徐 震 先 生 擔 任 秘 書 長 職 務 該 會 於 1964 年 12 月 3 日 舉 行 為 期 五 天 的 社 會 工 作 教 學 研 究 會 是 第 一 次 的 全 國 性 社 會 工 作 教 育 會 議, 出 席 人 員 包 括 各 大 學 社 會 工 作 教 師 社 會 行 政 單 位 主 管 社 會 工 作 團 體 代 表 67 人 大 會 議 程 有 課 程 標 準 原 則 及 一 般 問 題, 分 組 討 論 有 : 基 本 社 會 科 學 社 會 統 計 與 研 究 方 法 社 會 行 政 社 會 工 作 概 論 社 會 個 案 工 作 社 會 集 團 工 作 及 社 區 組 織 與 社 區 發 展 等 聯 合 國 亞 洲 暨 遠 東 經 濟 委 員 會 社 會 組 組 長 摩 西 斯 女 士 ( Dorothy Moses ) 也 受 張 先 生 之 邀, 共 同 參 與 分 組 討 論, 並 協 助 張 先 生 進 行 大 會 討 論 1969 年 舉 辦 第 二 次 的 社 會 工 作 教 學 做 一 貫 研 究 會, 由 內 政 部 召 集 各 大 學 社 會 工 作 教 師 社 會 行 政 機 構 主 管 人 員, 以 及 社 會 福 利 機 關 代 表 等 計 17 單 位, 會 議 期 間 分 別 舉 行 大 會 及 分 組 會 議, 有 : 教 學 之 現 況 與 目 標 教 學 課 程 標 準 教 學 方 法 之 改 進 教 材 之 研 究 改 進 實 習 之 改 進 師 資 及 人 力 問 題, 以 及 在 職 訓 練 問 題 第 三 次 全 國 性 社 會 工 作 教 育 會 議, 於 1971 年 由 內 政 部 與 教 育 部 聯 社 區 發 展 季 刊 120 期 32 中 華 民 國 96 年 12 月

4 莫 藜 藜 台 灣 社 會 工 作 學 科 教 育 的 發 展 與 變 革 的 需 求 合 舉 辦, 此 次 會 議 通 過 社 會 工 作 課 程 標 準, 並 於 會 後 即 經 內 政 部 函 送 教 育 部 高 等 教 育 司 由 於 兩 部 之 部 長 皆 曾 與 會, 對 於 課 程 設 置 標 準 已 得 到 共 同 瞭 解, 隨 即 由 教 育 部 訂 出 社 會 工 作 學 系 ( 組 ) 課 程 標 準 這 三 次 的 會 議 在 如 今 看 來, 確 有 推 銷 社 會 工 作 教 育 的 作 用, 因 為 在 此 之 前, 台 灣 的 社 會 工 作 教 育 從 未 討 論 與 整 合 過 ; 且 由 於 一 直 在 社 會 學 系 之 下, 許 多 學 校 甚 至 不 瞭 解 社 會 工 作 的 課 程 要 如 何 發 展 筆 者 從 當 時 研 討 會 的 附 件 社 會 工 作 系 ( 組 ) 課 程 標 準 中, 也 看 到 已 包 括 了 社 區 發 展 人 類 行 為 與 社 會 環 境 等 ; 今 天 各 校 的 課 程 規 畫 中 大 致 不 離 當 年 對 於 一 般 必 修 和 專 業 課 程 必 修 與 選 修 課 程 的 設 計 由 此 可 見, 要 不 是 有 這 三 次 全 國 性 的 會 議, 社 會 工 作 的 學 校 課 程 尚 不 知 何 時 出 現, 也 不 知 何 時 才 會 有 共 同 的 標 準 出 現 ( 莫 藜 藜,2003) 四 大 學 社 會 工 作 學 系 的 獨 立 成 系 1979 年, 東 海 大 學 成 立 社 會 工 作 學 系, 是 由 社 會 學 系 社 會 工 作 組 獨 立 出 來 的 第 一 所 學 校, 其 它 各 校 也 隨 後 相 繼 獨 立 設 系 因 此, 從 年 之 間 約 10 所 學 校 成 立 社 會 工 作 學 系 ( 組 ) 這 些 學 校 依 著 前 述 三 次 全 國 社 會 工 作 教 育 研 討 會 的 結 論, 脫 離 社 會 學 系 從 分 組 設 系, 到 課 程 規 劃 都 有 了 較 清 楚 的 教 學 目 標 各 校 最 初 是 小 班 制, 一 班 不 到 30 位 學 生, 在 教 學 時 有 助 於 師 生 互 動 ; 但 是 在 1980 年 代 開 始 一 班 增 至 50 人, 至 1990 年 代, 部 分 學 校 甚 至 通 過 教 育 部 的 許 可, 一 個 年 級 增 至 二 或 三 班, 如 此 學 生 人 數 的 增 加 使 得 教 授 必 修 課 程 或 實 習 課 程 的 教 師 倍 感 吃 力 此 時 期 由 於 教 學 的 需 要, 一 些 基 本 課 程 的 教 科 書 多 是 翻 譯 國 外 課 本, 然 而 亦 開 始 有 幾 本 是 由 本 地 學 者 撰 寫 的 教 科 書, 例 如 : 龍 冠 海 的 社 會 調 查 概 述 姚 卓 英 的 社 會 個 案 工 作 原 理 與 實 施 蔡 漢 賢 的 社 會 工 作 理 論 與 實 務 廖 榮 利 的 動 態 社 會 工 作 丁 碧 雲 的 社 會 個 案 工 作 等 而 由 於 學 校 教 師 的 強 調, 當 時 多 以 個 案 工 作 和 經 濟 補 助 方 法 來 協 助 個 人 及 家 庭, 成 為 社 會 工 作 實 務 上 的 主 流 這 段 將 近 三 十 年 的 時 間, 以 引 介 或 詮 釋 西 方 先 進 國 家 的 知 識 體 系 的 社 工 教 師, 很 自 然 地 取 得 權 威 的 地 位, 透 過 教 學 的 傳 佈, 不 斷 複 製 美 式 專 業 社 會 工 作 的 論 述 同 時, 社 區 發 展 季 刊 120 期 33 中 華 民 國 96 年 12 月

5 專 題 論 述 無 論 學 術 或 實 務 界 也 都 不 願 去 挑 戰 當 時 統 治 階 級 之 政 黨 體 制 權 威, 而 只 有 專 注 在 協 助 個 人 解 決 問 題 的 知 識 與 技 術 之 傳 授, 希 望 案 主 ( 接 受 服 務 者 ) 能 適 應 其 生 存 的 環 境, 而 較 少 處 理 因 不 良 的 體 制 所 帶 來 的 問 題 五 1987 年 解 嚴 後, 促 使 專 業 制 度 的 建 置 解 嚴 之 後 的 政 治 環 境 已 有 顯 著 改 變, 許 多 政 治 的 抗 爭 行 動 紛 紛 出 現, 這 對 社 會 中 的 劣 勢 與 被 漠 視 團 體, 爭 取 福 利 權 的 運 動, 多 少 有 促 進 作 用 隨 著 社 會 工 作 教 育 的 發 展 及 政 府 部 門 社 工 人 員 納 編 爭 議 的 蔓 延, 社 會 工 作 界 意 識 到 成 立 專 業 組 織 的 刻 不 容 緩 於 是 由 醫 院 社 工 人 員 連 結 社 工 學 者 們, 於 1983 年 組 成 醫 務 社 會 服 務 協 會 (1988 年 改 名 為 醫 務 社 會 工 作 協 會 ) 之 後, 終 於 在 1989 年 社 會 工 作 專 業 人 員 協 會 的 成 立, 促 使 政 府 民 間 組 織 學 術 單 位, 有 了 對 話 與 發 聲 的 管 道 特 別 的 是 這 兩 個 專 業 團 體 的 成 立, 社 會 工 作 學 者 居 功 甚 偉, 且 一 直 在 其 中 擔 任 領 導 者 或 重 要 職 務, 並 與 其 他 民 間 社 會 福 利 團 體 結 盟 後 來 再 於 1993 年 各 大 學 社 工 系 教 師 籌 組 成 立 社 會 工 作 教 育 學 會, 與 各 專 業 團 體 共 同 促 成 了 當 時 許 多 重 要 的 社 會 福 利 法 案 和 社 會 工 作 師 法 (1997 年 ) 的 通 過 這 段 將 近 二 十 年 的 時 間, 也 是 大 專 院 校 成 立 社 會 工 作 相 關 系 所 最 密 集 的 時 候, 年 之 間 就 有 約 14 所 大 學 開 始 設 立 社 會 工 作 或 社 會 福 利 學 系 在 法 令 賦 予 公 權 力 和 規 範 社 會 工 作 專 業 角 色 時, 各 領 域 專 業 服 務 流 程 和 制 度 紛 紛 建 立 起 來, 使 得 台 灣 的 社 會 工 作 專 業 制 度 進 入 穩 定 發 展 的 階 段, 本 土 教 科 書 的 撰 寫 和 研 究 論 文 的 數 量 也 大 幅 成 長 貳 社 會 工 作 學 科 教 育 制 度 的 成 果 社 會 工 作 教 育 應 是 綜 合 了 科 學 性 之 探 究 及 專 業 技 能 的 教 導, 以 提 供 具 備 成 效 和 符 合 倫 理 的 各 式 社 會 工 作 服 務 為 其 終 極 目 的 台 灣 社 會 工 作 教 育 在 移 植 美 式 專 業 的 過 程 中, 逐 漸 形 成 本 土 化 專 業 特 色 一 課 程 特 色 與 實 務 特 色 具 相 輔 相 成 的 作 用 台 灣 社 會 工 作 發 展 近 四 十 年 的 時 間 都 在 西 方 化 的 歷 程, 相 關 的 典 章 制 度 和 學 校 教 育 之 教 材 都 不 脫 西 方 福 利 觀, 而 缺 乏 明 確 的 本 土 意 識 與 模 式 由 於 當 時 對 中 西 文 化 差 異 社 區 發 展 季 刊 120 期 34 中 華 民 國 96 年 12 月

6 莫 藜 藜 台 灣 社 會 工 作 學 科 教 育 的 發 展 與 變 革 的 需 求 的 警 覺 性 不 足, 又 未 能 形 成 明 確 的 本 土 模 式, 所 以 沒 有 清 楚 的 本 土 化 論 述 與 實 踐, 直 到 近 十 年 才 有 學 者 開 始 呼 籲 對 本 土 實 務 的 反 思, 使 借 自 西 方 的 理 論 逐 漸 形 成 能 滿 足 本 土 社 會 問 題 與 需 求 的 理 論 與 實 務 模 式 當 前 社 會 工 作 除 繼 續 因 應 及 接 受 社 會 問 題 存 在 的 事 實, 形 成 社 會 工 作 的 新 領 域, 例 如 : 大 型 災 難 問 題 長 期 照 護 問 題 外 籍 配 偶 問 題, 以 及 其 它 新 興 社 會 問 題 如 : 失 業 日 增 家 庭 破 碎 老 幼 受 虐 酗 酒 吸 毒 暴 力 頻 仍 愛 滋 病 等 問 題 此 時, 台 灣 社 會 工 作 教 育 的 成 長 快 速 已 是 有 目 共 睹, 對 於 新 領 域 的 社 會 工 作 服 務 提 出 適 宜 的 課 程 與 教 材, 例 如 : 原 住 民 社 會 工 作 家 庭 暴 力 與 社 會 工 作 跨 國 婚 姻 家 庭 的 服 務 長 期 照 護 服 務 愛 滋 病 社 會 工 作 安 寧 療 護 社 會 工 作 等 經 過 多 年 的 實 務 發 展, 我 們 已 看 到 社 會 工 作 教 育 的 市 場 特 質 展 現 其 實 踐 性, 因 為 實 務 工 作 不 斷 地 要 面 對 新 的 問 題 與 福 利 需 求, 必 須 有 更 具 體 與 大 量 的 知 識 生 產 來 因 應 和 支 持 實 務 工 作 的 服 務 成 效 同 時, 因 為 體 認 西 方 的 理 論 與 方 法 的 限 制, 在 社 會 工 作 教 學 上 也 開 始 回 應 本 土 化 的 需 求, 再 次 確 認 中 華 文 化 中 的 社 會 福 利 理 念, 且 在 各 校 的 課 程 規 劃 中 已 注 重 多 元 文 化 中 的 個 別 差 異, 以 及 繼 續 強 調 理 論 與 實 務 的 整 合 二 畢 業 學 生 相 繼 開 啟 了 就 業 市 場, 顯 示 教 育 的 成 果 由 於 初 期 社 會 工 作 學 系 的 努 力, 如 今 在 1980 年 代 畢 業 的 學 生 已 陸 續 於 學 術 界 和 實 務 界 嶄 露 頭 角 一 部 分 畢 業 生 進 入 實 務 領 域 從 基 層 做 起, 開 發 和 開 拓 社 會 工 作 服 務 的 領 域, 終 而 成 為 資 深 社 工 人 員 督 導 或 機 構 負 責 人, 為 後 來 的 社 會 工 作 學 生 提 供 實 習 的 環 境 和 就 業 機 會 這 些 留 在 社 會 工 作 實 務 界 的 畢 業 生, 進 而 與 學 術 社 群 一 起 為 台 灣 的 社 會 工 作 專 業 制 度 而 努 力 1980 年 代 的 畢 業 生 中, 另 一 部 分 經 過 了 學 士 後 的 深 造 與 訓 練, 成 為 社 會 工 作 學 術 社 群 的 新 血, 他 們 進 行 課 堂 授 課 做 研 究 發 表 論 文 編 撰 教 科 書, 並 於 課 餘 擔 任 社 會 工 作 機 構 諮 詢 顧 問 或 在 職 訓 練 講 師, 積 極 投 入 實 務 工 作 領 域, 使 得 社 會 工 作 的 學 術 和 實 務 能 量 逐 漸 增 強 三 社 會 工 作 師 法 對 學 科 教 育 和 專 業 制 度 的 影 響 早 年 的 社 會 工 作 教 育 界 和 實 務 社 區 發 展 季 刊 120 期 35 中 華 民 國 96 年 12 月

7 專 題 論 述 界 都 是 依 賴 政 府 主 導, 以 行 政 命 令 展 現 其 執 行 之 魄 力, 自 從 解 嚴 與 社 會 工 作 師 法 通 過 之 後, 專 業 制 度 的 建 立 就 多 半 仰 賴 專 業 社 群 一 起 來 協 商 和 推 動 其 中 社 會 工 作 教 育 者 也 透 過 教 學 活 動 學 術 研 究 和 參 與 服 務, 表 現 出 對 社 會 工 作 專 業 的 認 同 但 是, 社 會 工 作 師 法 規 定 的 專 業 證 照 制 度 對 應 考 資 格 的 積 極 設 限, 規 定 至 少 要 修 過 社 會 工 作 專 業 科 目 20 個 學 分 和 實 地 實 習 課 程 者 始 能 應 考, 如 此 讓 社 會 福 利 學 系 和 社 會 政 策 學 系 教 師 們 認 為 社 會 工 作 學 系 形 成 了 排 他 性, 而 社 會 工 作 學 系 教 師 則 認 為 在 專 業 制 度 化 的 過 程 中, 必 須 要 有 一 些 標 準 化 的 課 程 項 目 規 定, 否 則 如 果 任 何 人 都 可 以 考 試, 導 致 任 何 人 都 可 以 擔 任 社 工 師, 則 不 止 不 可 行, 也 可 能 降 低 社 工 師 的 專 業 性, 和 生 存 競 爭 力 不 巧 的 是, 在 職 社 工 人 員 參 與 考 試 之 後 通 過 錄 取 者 甚 低, 往 往 是 大 學 應 屆 畢 業 學 生 和 碩 士 班 學 生 較 易 通 過 考 試, 致 使 許 多 社 會 工 作 實 務 機 構 對 現 有 考 試 制 度 抱 怨 連 連, 聲 稱 我 們 的 教 育 是 培 養 出 只 會 考 試 的 機 器, 而 拙 於 專 業 技 能 的 人 同 時, 更 抱 怨 出 題 老 師 的 考 題 方 式, 一 時 之 間 更 加 深 實 務 界 與 學 術 界 的 對 立, 衍 生 出 對 現 有 社 會 工 作 教 育 和 專 業 問 題 回 應 能 力 不 足 的 評 論 社 工 師 法 除 加 深 外 部 環 境 的 變 化, 似 乎 也 帶 動 了 考 試 領 導 教 學 和 教 育 補 習 班 化 的 現 象 在 資 本 主 義 的 市 場 邏 輯 中, 似 乎 教 學 與 研 究, 就 業 與 實 務 之 間 的 關 係, 降 低 到 以 計 算 就 業 率 考 試 通 過 率 為 主, 而 形 成 了 教 育 的 商 品 化 如 果 專 業 考 試 制 度 扭 曲 了 教 育 的 方 向 和 目 的, 則 值 得 進 一 步 深 思 參 當 前 社 會 工 作 教 學 的 問 題 與 困 難 一 直 以 來, 社 會 工 作 學 校 課 程 中 就 有 規 定 核 心 必 修 課 程,Hudson (2000) 認 為 社 會 工 作 教 育 是 尋 求 統 一 的 概 念 架 構 ( 基 礎 課 程 與 核 心 理 論 ) 來 引 導 實 務, 而 實 務 中 也 努 力 尋 求 標 準 化 的 處 遇 ( treatment) 模 式, 以 增 進 社 會 工 作 者 提 供 服 務 時 的 有 效 性, 遺 憾 的 是 其 成 長 與 進 展 仍 然 有 限 事 實 上, 我 們 也 經 驗 到 社 會 工 作 在 台 灣 的 成 長 仍 然 有 限 的 問 題, 其 原 因 並 不 清 楚, 筆 者 推 測 或 許 是 學 理 依 據 上 統 一 的 概 念 架 構 還 不 確 定 ; 以 及 實 務 上 標 準 化 的 處 遇 模 式 也 未 有 效 建 立 的 原 因, 也 社 區 發 展 季 刊 120 期 36 中 華 民 國 96 年 12 月

8 莫 藜 藜 台 灣 社 會 工 作 學 科 教 育 的 發 展 與 變 革 的 需 求 或 者 是 核 心 課 程 不 足 以 滿 足 社 會 問 題 的 變 化 和 複 雜 性 這 些 都 是 我 們 在 教 育 上 和 實 務 上 需 繼 續 加 強 的 地 方 經 歷 台 灣 社 會 工 作 專 業 發 展 的 我 們 都 知 道,1990 年 代 的 結 構 因 素 的 變 化, 帶 來 社 會 工 作 供 需 失 衡 的 扭 曲 效 應 因 為 此 時 台 灣 高 等 教 育 大 幅 鬆 綁, 私 立 大 專 院 校 社 會 工 作 學 系 的 成 立 和 招 生 名 額 的 倍 增, 目 前 在 台 灣 地 區 已 有 26 所 大 學 院 校 有 社 會 工 作 相 關 學 系 ( 包 括 南 華 中 正 和 陽 明 ), 其 中 13 所 大 學 有 社 會 工 作 ( 福 利 ) 碩 士 班,4 所 大 學 同 時 設 有 博 士 班 社 工 學 生 人 數 的 增 加, 社 工 學 分 班 大 量 開 設, 浮 現 嚴 重 的 社 工 教 育 品 質 問 題 這 麼 多 班 次 的 開 設, 卻 往 往 沒 有 足 夠 有 資 格 的 教 師 來 授 課, 讓 辛 苦 建 立 的 專 業 形 象 大 打 折 扣 總 之, 有 關 社 會 工 作 教 育 上 的 問 題 不 勝 枚 舉, 還 是 讓 我 們 聚 焦 在 課 程 與 教 學 方 面 的 困 難 和 問 題 吧 一 課 程 規 劃 : 我 們 要 培 育 什 麼 樣 的 社 工 人 員? 教 育 的 目 的 是 為 國 家 培 育 學 以 致 用 的 人 才, 社 會 工 作 的 教 育 當 然 期 待 培 育 有 能 力 的 社 工 專 業 人 才, 然 而 沙 依 仁 (2002) 提 到 學 生 求 學 意 願 及 學 習 成 效 低, 和 畢 業 生 就 業 的 問 題, 有 五 分 之 三 的 學 生 畢 業 時 不 想 從 事 社 會 工 作 周 怡 君 鍾 秉 正 (2006) 認 為, 由 於 社 會 大 眾 對 於 社 福 與 社 工 行 業 普 遍 有 錢 少 事 多 的 態 度, 使 得 相 關 科 系 畢 業 後 學 生 實 際 從 事 社 福 與 社 工 行 業 的 比 例 相 當 有 限 在 案 主 需 求 增 加, 而 專 業 服 務 有 限 的 狀 況 下, 亦 有 服 務 品 質 上 的 憂 慮, 種 種 令 人 擔 心 的 現 象 顯 示 社 會 工 作 教 育 界 仍 需 努 力 去 探 討 這 些 問 題 的 確, 社 會 工 作 教 育 在 不 同 時 代 有 不 同 的 挑 戰 和 任 務, 已 有 多 篇 論 文 提 出 有 關 台 灣 社 會 工 作 教 育 界 對 社 工 教 育 與 教 學 之 檢 討, 例 如 : 沙 依 仁 (2002) 表 示, 台 灣 社 會 工 作 教 育 在 近 半 個 世 紀 的 發 展 過 程 中, 在 量 的 擴 增 方 面 已 有 不 少 進 展, 無 論 在 系 所 課 程 師 資 及 招 生 人 數 都 大 幅 增 加 ; 然 而 在 質 的 發 展 方 面, 無 論 在 教 學 品 質 師 生 學 術 專 注 的 程 度, 以 及 畢 業 生 服 務 領 域 和 積 效 方 面 觀 察, 亟 待 改 進 之 處 仍 然 不 少 鄭 麗 珍 (2005) 曾 提 出 對 社 會 工 作 教 育 的 省 思, 包 括 : 專 業 知 識 與 勝 任 能 力 (competencies) 孰 重 呢? 尊 重 主 流 族 群 或 多 元 文 化 社 會 的 培 訓 呢? 課 程 內 容 應 強 調 知 識 技 巧 或 價 值 呢? 社 會 發 展 或 經 社 區 發 展 季 刊 120 期 37 中 華 民 國 96 年 12 月

9 專 題 論 述 濟 發 展 的 實 務 工 作 方 向 呢? 本 土 化 或 國 際 化 的 課 程 發 展 呢? 社 會 工 作 教 育 組 織 與 社 會 工 作 學 系 的 互 動 制 衡 或 提 升 呢? 近 年 來, 教 育 部 開 始 推 動 的 大 學 系 所 評 鑑 指 標 中, 要 求 學 系 教 學 目 標 與 課 程 的 規 劃 應 列 為 重 點 並 相 互 符 合 然, 綜 覽 各 社 工 學 系 的 教 學 目 標 發 現, 似 乎 目 前 已 大 同 小 異, 而 課 程 規 劃 卻 差 異 甚 大, 例 如 : 可 能 必 修 課 程 名 稱 不 同, 或 名 稱 相 同 卻 學 分 數 不 同, 或 修 課 年 級 不 同 ; 又 如 社 工 師 必 考 科 目 社 會 工 作 管 理 當 年 規 定 列 為 考 科 時, 卻 無 任 何 學 校 開 授 這 個 課 程, 到 如 今 也 只 有 大 約 一 半 的 學 校 有 開 授 此 科, 卻 列 為 選 修 課 程 這 些 都 是 奇 怪 也 不 應 該 的 現 象, 雖 然 在 台 灣 已 有 多 位 學 者 不 斷 呼 籲, 但 是 社 會 工 作 學 門 似 乎 一 直 未 在 這 項 議 題 上 有 共 識, 不 同 教 師 和 不 同 學 系 都 有 不 同 的 看 法 因 此, 在 開 授 必 修 課 程 的 標 準 都 不 一 致 的 情 況 之 下, 如 何 能 期 待 社 工 學 門 提 出 其 教 育 目 標 中 是 否 期 待 培 育 學 生 具 備 一 定 的 核 心 能 力? 二 教 學 品 質 的 問 題 Chang 和 Mo(2007) 透 過 社 工 教 育 學 會 和 各 學 系 網 頁 統 計, 目 前 於 台 灣 各 學 系 任 教 之 專 任 社 會 工 作 教 師 約 有 286 人, 其 中 教 授 有 56 人, 副 教 授 有 91 人, 助 理 教 授 有 102 人, 講 師 有 37 人 ; 而 具 有 博 士 學 位 者 有 232 人, 碩 士 學 位 者 有 54 人 看 來 教 師 們 的 學 歷 是 高 度 符 合 資 格 的, 但 是 沙 依 仁 (2002) 認 為 社 會 工 作 教 育 中 一 大 問 題 也 是 教 學 品 質 不 佳, 例 如 : 少 數 系 所 開 列 若 干 課 程, 其 授 課 綱 要 與 其 他 系 所 課 程 內 容 差 異 極 大 有 時 教 學 內 容 缺 乏 實 務 技 巧, 或 課 程 內 容 過 於 外 國 化, 學 者 所 做 研 究 不 足, 無 法 驗 證 或 修 改 某 些 有 文 化 差 異 的 理 論 ; 以 及 實 習 指 導 教 師 在 督 導 中 過 於 鬆 懈 等 周 月 清 (2002) 的 研 究 則 指 出 台 灣 社 會 工 作 專 業 發 展 上 的 危 機, 在 教 育 方 面 有 以 下 幾 個 議 題, 包 括 : 課 程 設 計 與 內 涵 不 符 合 實 務 期 待, 思 辯 反 省 不 足, 促 使 教 育 出 來 的 學 生 專 業 能 力 不 足, 亦 即 專 業 教 育 不 夠 嚴 謹 此 外, 教 育 工 作 者 對 實 務 認 知 不 足, 也 不 願 投 入 實 務 Feng( 2007) 在 探 討 台 灣 社 會 工 作 教 育 發 展 時 也 指 出 質 與 量 的 問 題, 特 別 是 私 立 大 學 的 教 師 們 由 於 師 生 比 較 公 立 大 學 高, 教 學 課 程 負 荷 量 較 重, 使 得 研 究 產 能 較 低, 也 連 帶 影 響 教 學 品 質 另 外, 社 會 工 作 的 教 育 理 念 與 社 區 發 展 季 刊 120 期 38 中 華 民 國 96 年 12 月

10 莫 藜 藜 台 灣 社 會 工 作 學 科 教 育 的 發 展 與 變 革 的 需 求 實 務 的 特 質 之 間 原 就 存 在 差 異, 因 為 社 會 工 作 服 務 範 圍 的 不 固 定, 隨 著 社 會 環 境 的 變 化, 必 須 要 有 相 應 的 處 理 方 式 ; 不 像 自 然 科 學 可 以 在 某 特 定 範 圍 內, 提 供 一 定 的 技 術 因 此 在 臨 床 實 務 中 一 旦 情 況 產 生, 往 往 需 要 立 即 行 動, 且 需 要 清 楚 訂 出 行 動 的 步 驟 而 學 校 教 育 則 強 調 基 礎 ( 基 本 ) 教 育, 在 理 論 的 理 解 上 希 望 面 面 俱 到, 此 需 要 時 間 慢 慢 形 成 ( 莫 藜 藜,2007) 這 個 事 實 必 須 瞭 解, 但 不 能 以 此 作 為 教 學 品 質 不 佳 的 藉 口 筆 者 深 信 如 今 的 社 工 教 師 中 兢 兢 業 業 努 力 教 學 並 有 品 質 的 大 有 人 在, 但 仍 不 免 提 出 省 思, 社 會 工 作 課 程 的 科 目 與 教 材 是 否 涵 蓋 應 有 的 內 容? 以 及 社 會 工 作 專 業 課 程 是 否 能 反 映 所 欲 實 現 的 教 學 目 標? 三 人 格 與 倫 理 教 育 的 困 難 課 程 內 容 應 強 調 知 識 技 巧 或 價 值 呢? 曾 華 源 胡 慧 嫈 (2002) 認 為 如 今 的 社 會 工 作 教 育 似 乎 偏 重 知 識 與 技 術 的 教 授, 因 此 指 出 為 了 社 工 服 務 對 象 的 問 題 複 雜 性 與 責 信 的 考 量, 避 免 權 力 的 濫 用, 以 及 變 遷 中 的 社 會 價 值 與 倫 理 多 元 化 的 事 實, 社 會 工 作 教 育 應 重 視 倫 理 課 程 也 就 是 說, 如 果 要 維 持 有 效 的 服 務 品 質, 就 需 要 求 專 業 人 員 有 職 業 道 德, 對 專 業 服 務 品 質 有 責 任 感, 不 濫 用 專 業 知 識 權 威, 並 且 不 斷 自 我 追 求 專 業 能 力 的 進 步, 才 能 對 整 體 社 會 工 作 專 業 發 展 有 助 益 多 年 的 教 學 之 後, 筆 者 益 感 人 格 與 倫 理 教 育 的 困 難 過 去 我 做 學 生 的 時 代, 學 校 老 師 和 機 構 督 導 從 身 教 和 言 教 中, 就 強 調 人 格 教 育 的 重 要 當 我 初 期 從 事 社 工 教 職 的 時 候, 學 生 人 數 較 少, 在 師 生 互 動 中 容 易 自 然 地 示 範 人 格 與 倫 理 教 育 如 今 各 校 雖 逐 漸 重 視 倫 理 教 育, 甚 至 規 劃 獨 立 的 課 程 如 : 必 修 哲 學 概 論 選 修 社 工 哲 理 與 倫 理 ; 但 如 今 的 大 學 校 園 和 學 生 特 質, 受 到 社 會 風 氣 的 影 響, 學 校 重 視 學 生 考 評 老 師, 老 師 只 好 傾 向 迎 合 學 生, 往 往 苦 口 婆 心 的 大 道 理 讓 學 生 覺 得 太 八 股, 加 上 教 室 學 生 人 數 眾 多, 師 生 個 別 互 動 機 會 減 少, 身 教 更 是 不 易 發 揮 四 實 習 課 程 的 困 境 這 個 問 題 尤 其 是 指 提 供 通 才 化 教 學 內 容 的 大 學 部 社 會 工 作 教 育, 在 臨 到 去 機 構 實 習 的 課 程 時 需 要 求 學 生 在 某 一 專 精 領 域 學 習 另 外, 各 校 的 實 地 實 習 是 二 或 三 門 課? 是 在 二 三 或 四 年 級? 學 分 數 是 四 或 社 區 發 展 季 刊 120 期 39 中 華 民 國 96 年 12 月

11 專 題 論 述 六 個 學 分? 時 數 應 至 少 或 500 小 時? 如 何 換 算 時 數 呢? 以 及 安 排 方 式 是 否 能 提 出 專 業 訓 練 的 品 質 也 一 直 是 爭 論 不 休 的 問 題 因 此, 劉 可 屏 王 永 慈 (2002) 在 檢 視 各 校 社 會 工 作 實 習 課 程 後 表 示, 機 構 實 習 之 前 的 準 備 與 之 後 的 實 習 已 更 貼 近 現 實 ; 且 學 士 班 社 會 工 作 實 習 課 程 所 需 師 資 是 其 他 課 程 的 數 倍 但 是 亦 提 出 一 些 值 得 討 論 的 議 題, 包 括 : 社 會 工 作 實 習 在 不 同 系 所 及 班 別 的 意 義 與 目 的 有 待 釐 清 ; 社 會 工 作 實 習 的 基 本 要 件 與 標 準 有 待 明 確 訂 立 ; 社 會 工 作 實 習 的 規 劃 應 由 整 體 教 育 的 觀 點 考 量 ; 以 及 碩 士 班 的 實 習 目 標 及 規 劃 亟 待 建 立 共 識 等 而 梁 鳳 玲 何 振 宇 和 黃 韻 如 (2003) 則 從 實 務 界 的 觀 點 看 到 實 習 教 學 與 實 習 安 排 的 困 境, 包 括 : 因 為 實 習 學 生 過 多, 實 習 機 構 無 法 依 學 生 實 習 興 趣 與 志 願 做 分 配 ; 實 習 機 構 的 品 質 難 以 控 制 與 掌 握, 不 能 完 善 提 供 社 會 工 作 臨 床 專 業 之 訓 練 ; 實 習 機 構 與 學 校 之 間 未 有 完 善 溝 通 與 協 調 ; 以 及 督 導 並 沒 有 完 整 之 訓 練, 不 具 有 足 夠 的 督 導 知 能 等 如 今 每 年 將 近 二 千 個 社 會 工 作 畢 業 生, 比 起 十 年 前 增 加 了 將 近 一 倍, 在 撮 爾 小 島 的 台 灣 如 此 量 產 社 會 工 作 學 生 的 速 度 實 在 驚 人, 也 造 成 高 等 教 育 商 品 化 和 技 職 化 的 疑 慮, 應 探 討 社 工 系 畢 業 生 與 就 業 市 場 需 求 的 問 題, 包 括 : 是 否 生 產 的 社 工 人 力 供 給 過 於 求? 此 等 人 才 投 入 實 務 服 務 的 比 例 是 否 已 滿 足 社 會 的 需 要? 是 否 需 加 上 城 鄉 差 異 的 供 需 考 量? 因 為 最 偏 遠 的 地 方 或 弱 勢 團 體 仍 是 不 易 找 到 社 會 工 作 專 業 人 才, 而 那 些 學 生 願 意 下 鄉 服 務? 以 及 是 否 使 一 般 大 學 社 工 系 畢 業 生 的 薪 水 待 遇 更 為 低 落? 等 ( 莫 藜 藜,2007) 肆 未 來 社 會 工 作 學 科 教 育 變 革 的 需 求 社 會 工 作 最 簡 單 的 一 個 理 念, 是 協 助 人 如 何 過 更 好 的 生 活 隨 著 社 會 不 斷 的 變 遷, 社 會 問 題 的 類 型 或 內 涵 的 不 斷 變 化, 社 會 工 作 的 知 識 與 技 術 自 然 應 隨 之 與 時 俱 進 台 灣 地 區 從 國 家 發 展 階 段 引 進 西 方 民 主 社 會 的 社 會 工 作 制 度, 到 後 來 的 民 間 發 展 階 段, 社 會 工 作 服 務 也 已 受 到 大 多 數 人 的 肯 定, 有 此 成 果 實 屬 不 易 台 灣 社 會 工 作 教 育 近 半 世 紀 的 發 展, 在 量 的 擴 增 方 面 已 有 不 少 進 展, 無 論 在 系 所 課 程 師 資 及 招 生 人 數 上 都 大 幅 增 加, 然 而 在 質 的 社 區 發 展 季 刊 120 期 40 中 華 民 國 96 年 12 月

12 莫 藜 藜 台 灣 社 會 工 作 學 科 教 育 的 發 展 與 變 革 的 需 求 發 展 方 面, 無 論 在 教 學 品 質 師 生 專 注 學 術 的 程 度, 以 及 畢 業 生 服 務 領 域 及 績 效 方 面 觀 察, 亟 待 改 進 之 處 仍 然 不 少 以 下 僅 提 出 四 點 供 參 考 : 一 加 強 基 礎 課 程, 以 應 付 各 項 社 會 需 求 的 變 化 專 業 知 識 與 勝 任 能 力 (competencies) 孰 重 呢? 目 前 各 校 社 工 相 關 學 系 幾 乎 都 設 有 課 程 規 劃 委 員 會, 雖 然 有 些 學 系 是 在 因 應 教 育 部 系 所 評 鑑 之 後 才 設 置, 但 各 學 系 的 課 程 規 劃 也 幾 乎 都 會 提 到, 社 會 工 作 課 程 設 計 應 理 論 與 實 務 配 合, 不 只 訓 練 學 生 的 思 考 能 力, 也 著 重 訓 練 學 生 的 應 用 社 工 技 巧 基 礎 課 程 在 此 可 視 為 學 系 大 學 部 必 修 之 專 業 課 程, 其 課 程 名 稱 和 學 分 數 基 本 上 應 有 : 社 會 工 作 概 論 (2 2) 社 會 學 (2 2) 心 理 學 (2 2) 人 類 行 為 與 社 會 環 境 (0 3) 社 會 個 案 工 作 (2 2) 社 會 團 體 工 作 (2 2) 社 區 工 作 (2 2) 社 會 福 利 行 政 ( 含 社 會 工 作 管 理 )(3 3) 社 會 工 作 研 究 法 (3 3) 社 會 政 策 與 社 會 立 法 (2 2) 等, 以 及 社 會 工 作 實 地 實 習 400 小 時 (2 2), 總 計 47 學 分 筆 者 認 為 應 加 強 基 礎 課 程 以 應 付 各 項 社 會 需 求 的 變 化, 例 如 : 台 灣 921 震 災 期 間, 學 校 無 法 立 即 開 授 災 變 社 會 工 作, 但 是 不 能 忘 了 我 們 仍 能 以 基 礎 課 程 的 訓 練 去 發 揮 助 人 的 功 能, 我 們 的 個 案 工 作 中 學 習 的 個 案 家 庭 診 斷 技 巧 和 家 庭 訪 視 技 巧, 團 體 工 作 帶 領 小 團 體 的 技 巧 如 果 在 修 習 社 區 工 作 時 已 有 機 會 經 驗 到 如 何 進 入 社 區 和 接 觸 居 民, 已 瞭 解 社 工 的 倡 導 角 色 和 資 源 整 合 角 色 如 何 發 揮, 誰 說 我 們 不 知 道 如 何 助 人 呢?! 實 務 工 作 的 情 境 是 整 合 性 的, 而 教 學 的 情 境 是 需 分 段 且 循 序 漸 進 的 傳 授, 最 終 再 整 合 在 社 會 工 作 的 教 學 和 實 務 中, 筆 者 認 為 仍 應 先 從 直 接 服 務 的 學 習 開 始, 每 一 位 學 生 和 社 工 都 宜 先 有 直 接 服 務 的 知 識 和 經 驗, 然 後 再 進 入 間 接 服 務 的 知 識 ; 也 就 是 說, 間 接 服 務 應 以 直 接 服 務 為 基 礎, 這 並 非 主 輔 之 分, 也 不 是 重 直 接, 而 輕 間 接, 因 為 直 接 服 務 和 間 接 服 務 並 非 二 分 法 的 階 層 論, 而 是 一 個 連 續 體 的 階 段 論, 所 以 今 日 的 社 會 工 作 學 科 教 育 應 強 調 直 接 服 務 和 間 接 服 務 並 重 的 教 學 ( 莫 藜 藜,2007) 社 區 發 展 季 刊 120 期 41 中 華 民 國 96 年 12 月

13 專 題 論 述 Vodde 和 Gallant(2002) 亦 認 為 社 會 工 作 的 教 學 尤 其 在 有 關 社 會 正 義 權 力 和 壓 制 的 議 題 時, 不 需 截 然 區 分 微 觀 (micro ) 和 鉅 觀 (macro) 的 實 務 取 向, 這 是 後 現 代 和 後 結 構 主 義 的 典 範, 他 們 建 議 此 時 應 探 討 社 會 政 治 因 素, 以 整 合 社 會 變 遷 之 下 的 臨 床 實 務, 並 要 提 供 真 實 的 案 例 加 以 討 論 二 教 學 方 法 的 自 我 改 善 前 述 提 及 社 工 教 師 素 質 不 均 衡 的 問 題, 我 們 都 知 道 擔 任 教 師 的 人, 其 教 學 能 力 與 學 歷 皆 不 可 少, 敬 業 與 經 驗 都 不 可 缺 古 今 中 外 累 積 遺 留 的 社 會 工 作 基 礎 知 識 與 文 獻 應 謹 慎 學 習, 對 意 有 未 盡 的 議 題 要 再 探 究 及 再 發 揮 如 果 社 會 工 作 教 師 只 做 研 究, 然 後 再 教 學 是 不 夠 ; 必 須 持 續 其 實 務 經 驗, 不 論 直 接 的 臨 床 服 務 或 間 接 的 社 會 福 利 行 政 工 作, 由 實 務 經 驗 中 粹 練 教 材 之 精 華, 活 用 實 務 教 材 於 教 學 中 才 能 將 專 業 績 效 本 土 生 根 社 會 工 作 教 學 效 果 有 賴 師 資 和 教 材, 教 師 本 身 的 實 務 經 驗 ( 不 論 直 接 或 間 接 服 務 ) 十 分 重 要, 教 師 本 身 持 續 的 實 務 經 驗 也 重 要 同 時, 隨 著 台 灣 後 現 代 社 會 的 形 成 和 經 濟 全 球 化 的 挑 戰, 社 會 工 作 實 務 不 能 繼 續 只 以 個 人 問 題 解 決 的 微 視 觀 點, 而 有 必 要 向 社 會 福 利 和 社 會 政 策 的 鉅 視 觀 點 靠 攏, 認 識 到 體 系 制 度 再 建 構 的 重 要 社 工 教 育 者 必 須 帶 領 社 工 界 積 極 建 立 社 會 工 作 的 實 務 理 論, 不 可 讓 社 會 工 作 繼 續 被 視 為 是 一 種 無 理 論 的 措 施 Lightfood 和 Gibson(2005) 提 出 對 身 心 障 礙 學 生 的 教 學 要 特 別 注 意 的 事 項, 包 括 : 營 造 一 個 友 善 且 歡 迎 學 生 到 來 的 教 室 環 境 ; 教 授 內 容 聚 焦 於 基 礎 核 心 課 程 和 實 習 ; 運 用 多 元 教 法 和 自 然 的 支 持 性 教 法 ; 有 彈 性 的 課 程 回 饋 評 估 方 法 這 應 不 只 是 對 身 心 障 礙 學 生, 也 應 是 對 待 所 有 學 生 可 參 考 的 方 式 吧! 另 外,Lam( 2004) 也 採 用 一 種 尋 解 導 向 (problembased learning) 的 學 習 方 式, 以 實 作 來 幫 助 學 生 整 合 社 會 工 作 概 念 或 理 論 從 她 的 學 生 們 的 回 饋 看 到 他 們 經 驗 到 正 向 的 學 習 效 果, 並 建 立 自 主 學 習 的 能 力 總 之, 大 家 都 知 道 學 習 效 果 之 良 好, 需 有 眼 到 耳 到 口 到 心 到 和 手 到, 除 了 紮 實 的 理 論 和 實 際 的 案 例 外, 生 動 的 教 法 還 須 佐 以 好 用 的 教 具 而 現 代 科 技 也 可 以 化 朽 腐 為 神 奇, 採 用 各 種 多 媒 體 工 具, 在 實 際 教 學 中 有 以 講 述 研 讀 討 社 區 發 展 季 刊 120 期 42 中 華 民 國 96 年 12 月

14 莫 藜 藜 台 灣 社 會 工 作 學 科 教 育 的 發 展 與 變 革 的 需 求 論 角 色 扮 演 等 可 在 教 室 內 實 施 ; 另 外, 也 帶 領 學 生 參 加 座 談 會 或 研 討 會, 甚 至 機 構 觀 摩, 跨 校 選 課 等 可 擴 及 校 外, 皆 能 有 助 教 學 內 容 之 生 動 三 社 會 工 作 本 土 化 與 國 際 化 應 兼 容 並 蓄 前 述 鄭 麗 珍 (2005) 曾 詢 問 : 尊 重 主 流 族 群 或 多 元 文 化 社 會 的 培 訓 呢? 本 土 化 或 國 際 化 的 課 程 發 展 呢? 事 實 上, 社 會 工 作 教 育 的 目 標 主 要 在 提 供 和 教 授 有 關 社 會 工 作 社 會 福 利 和 社 會 政 策 的 理 論 基 礎, 再 加 上 實 習 實 作 課 程, 以 培 養 社 會 工 作 專 業 人 才 Gutierrez Parsons 和 Cox(1997) 認 為 今 天 的 社 會 工 作 教 育 要 讓 社 會 工 作 學 生 具 備 : 瞭 解 多 元 文 化 的 能 力 ; 增 權 的 策 略, 即 運 用 多 元 文 化 觀 點 在 人 際 的 組 織 的 和 社 區 的 介 入 ; 以 及 創 造 多 元 文 化 的 人 群 服 務 組 織 和 服 務 輸 送 模 式 學 校 課 程 的 規 畫 應 有 彈 性 和 多 元 化, 目 前 這 些 觀 點 也 受 到 許 多 學 者 的 歡 迎 Frumkin 和 Lloyd (1995) 指 出, 今 天 的 社 會 越 來 越 多 元 化, 所 以 社 會 工 作 的 課 程 設 計 仍 應 強 調 尊 重 差 異, 並 更 具 彈 性 Cunningham( 2004) 提 出 其 在 教 室 中 教 導 學 生 創 傷 處 理 的 經 驗 時 指 出, 在 教 法 上 包 括 : 定 義 創 傷 替 代 經 驗 提 供 案 例 討 論 創 傷 歷 史 的 瞭 解 團 體 的 反 應 調 解 的 因 素, 以 及 創 傷 的 復 原 力 等 這 些 都 是 因 應 本 土 狀 況 而 有 的 教 學 方 式 除 了 教 學 方 式 和 方 法 的 有 效 穩 定 又 有 變 化, 同 時 兼 具 本 土 化 和 國 際 化 教 材 是 另 一 個 值 得 關 注 的 部 分, 亦 即 社 會 工 作 教 育 應 回 應 本 土 需 求 與 本 土 福 利 在 教 材 上, 將 實 務 所 得 之 經 驗 做 為 本 土 教 材 之 加 強 部 分, 無 論 核 心 課 程 或 選 修 課 程, 社 會 工 作 教 師 們 應 儘 量 先 選 用 一 本 台 灣 的 學 者 自 己 寫 的 書 做 為 教 科 書, 其 次 才 選 用 翻 譯 書 或 外 文 書 由 此, 或 可 鼓 勵 台 灣 的 學 者 多 寫 專 業 書 籍, 而 且 書 中 多 從 本 地 社 會 文 化 觀 點 進 行 討 論 或 舉 例 雖 然 近 年 來, 由 於 學 生 要 應 付 社 會 工 作 師 的 考 試, 社 會 工 作 學 者 們 已 開 始 在 寫 自 己 的 書 了, 但 是 還 應 再 多 加 增 產 才 好 每 隔 一 段 時 間 總 有 學 者 表 示, 社 會 工 作 學 系 開 授 之 課 程 與 當 前 台 灣 的 需 要 配 合 不 足, 此 問 題 一 直 困 擾 著 我 們 事 實 上 這 可 能 是 永 遠 也 無 法 跟 得 上 的 問 題 了, 因 為 通 常 學 校 規 劃 課 程 至 少 是 在 一 個 學 年 度 之 前, 突 發 之 社 會 事 件 無 法 立 即 應 變 社 區 發 展 季 刊 120 期 43 中 華 民 國 96 年 12 月

15 專 題 論 述 是 事 實, 仍 須 努 力 觀 察 出 社 會 趨 勢, 再 開 始 規 劃 課 程 與 時 俱 進 的 理 念, 也 需 超 越 傳 統 專 業 思 考 的 框 架, 去 欣 賞 非 專 業 服 務 的 貢 獻 解 嚴 之 後 的 台 灣, 社 會 力 展 現, 許 多 非 營 利 組 織 設 立, 他 們 或 是 以 企 業 對 社 會 的 責 任, 或 是 以 宗 教 性 的 承 諾 和 愛 的 使 命, 推 動 社 會 公 益 事 業 這 些 組 織 往 往 開 始 雇 用 專 業 社 工 人 員, 成 為 社 工 人 員 的 老 闆, 因 此 專 業 如 何 與 所 謂 的 非 專 業 一 起 合 作, 共 創 社 會 福 祉, 相 信 也 是 學 校 教 師 要 協 助 學 生 預 備 的 知 識 和 技 術 總 之, 社 會 工 作 的 學 科 教 育 應 本 土 化 與 國 際 化 兼 籌 並 顧, 吸 收 他 國 的 優 點, 與 世 界 接 軌, 進 而 轉 化 和 創 新 為 本 土 模 式, 如 此 社 會 工 作 的 服 務 將 更 有 自 信 社 會 工 作 學 科 教 育 如 果 能 與 時 並 進, 從 瞭 解 專 業 自 我 的 特 色, 到 展 現 專 業 自 信, 進 而 穩 固 專 業 地 位 的 自 強, 都 將 是 可 以 期 待 的 光 景 四 注 重 課 程 回 饋 與 考 評 學 生 的 學 習 狀 況 成 長 與 滿 意 程 度 應 是 每 一 位 教 師 所 關 切 的 部 分, 因 此 授 課 計 畫 上 除 了 列 出 課 程 目 標 進 度 與 內 容, 以 及 上 課 方 式 之 外, 還 需 事 先 告 知 學 生 相 關 作 業 規 定 與 成 績 考 評 方 式 現 在 一 般 大 學 幾 乎 都 已 有 校 訂 課 堂 反 映 問 卷, 讓 學 生 考 評 教 師 的 教 學 態 度 和 成 效 有 些 教 師 則 在 校 訂 問 卷 之 外, 自 行 研 發 問 卷 以 瞭 解 學 生 對 課 程 的 反 應, 包 括 對 教 師 的 教 學 態 度 與 方 式 學 生 自 己 評 估 其 學 習 滿 意 狀 況 等 許 多 教 師 從 教 學 結 果 評 估 學 生 學 習 狀 況, 多 以 規 定 一 些 作 業 的 方 式, 例 如 : 觀 察 報 告 平 時 或 期 末 考 試 研 究 計 畫 個 別 或 小 組 的 學 習 報 告, 以 及 口 頭 報 告 等 有 些 教 師 再 加 上 過 程 評 估 的 方 式, 要 求 學 生 以 進 階 自 我 檢 視 之 作 業 個 別 或 小 組 討 論 輔 導, 或 者 藉 助 電 腦 資 訊 工 具 經 常 上 線 討 論, 以 瞭 解 學 生 學 習 狀 況 和 反 應, 並 隨 需 要 而 修 正 教 材 和 教 學 方 式 近 年 來, 基 於 進 入 資 訊 化 社 會 的 特 質, 學 校 方 面 開 始 鼓 勵 遠 距 教 學 方 式, 讓 學 生 可 以 在 家 裡 透 過 電 腦 視 訊 系 統 來 學 習 所 選 修 之 課 程, 筆 者 認 為 這 樣 的 嘗 試 雖 是 一 種 突 破 和 創 新, 但 對 於 許 多 助 人 專 業 的 課 程 可 能 還 是 由 師 生 面 對 面 的 現 場 教 授 與 學 習, 才 易 掌 握 立 即 的 需 求 與 問 題, 以 及 對 於 課 程 的 回 饋 社 區 發 展 季 刊 120 期 44 中 華 民 國 96 年 12 月

16 莫 藜 藜 台 灣 社 會 工 作 學 科 教 育 的 發 展 與 變 革 的 需 求 結 語 : 社 會 工 作 學 科 教 育 從 國 家 發 展 開 始, 到 民 間 的 專 業 發 展, 在 逐 步 實 驗 與 修 正 過 程 中, 尋 找 適 合 本 土 社 會 的 策 略, 應 是 目 前 政 府 與 民 間 社 會 工 作 教 師 和 學 生 社 會 工 作 從 業 人 員 大 家 應 該 一 起 戮 力 以 赴 的 這 樣 才 能 累 積 與 創 造 我 們 的 專 業 理 論 與 專 業 文 化, 使 我 們 的 社 會 工 作 專 業 具 有 特 色, 並 能 因 應 社 會 與 案 主 的 需 要, 及 適 應 政 策 與 外 在 條 件 的 改 變 台 灣 社 會 工 作 學 科 教 育 未 來 的 走 向 與 品 質 把 關 的 議 題, 應 由 各 校 社 會 工 作 學 系 和 社 會 工 作 教 育 學 會 共 組 的 社 群, 一 同 致 力 於 尋 求 共 識, 這 本 就 是 我 們 需 要 極 力 關 注 與 努 力 的 部 分 這 些 也 都 需 要 繼 續 有 更 多 的 討 論, 以 大 家 的 共 識 作 為 基 礎, 擬 定 更 具 體 的 改 善 策 略, 使 台 灣 社 會 工 作 學 科 教 育 能 有 更 好 的 發 展 ( 本 文 作 者 莫 藜 藜 現 為 東 吳 大 學 社 會 工 作 學 系 教 授 ) 參 考 文 獻 沙 依 仁 (2002) 社 會 工 作 專 業 教 育 之 現 況 及 發 展, 社 區 發 展 季 刊 (99),5 23 周 怡 君 鍾 秉 正 (2006) 社 會 政 策 與 社 會 立 法, 台 北 : 洪 葉 文 化 事 業 有 限 公 司 周 月 清 (2002) 台 灣 社 會 工 作 專 業 發 展 的 危 機 與 轉 機 社 工 教 育 與 實 務 的 省 思, 社 區 發 展 季 刊 (99), 張 鴻 鈞 (1971) 大 學 社 會 工 作 課 程 之 再 商 榷, 中 國 社 會 工 作 學 刊 (1), 張 鴻 鈞 (1974) 我 國 社 會 工 作 之 專 業 化, 張 鴻 鈞 先 生 社 會 發 展 言 論 彙 編, 張 鴻 鈞 先 生 獎 學 金 管 理 委 員 會 編 輯, 莫 藜 藜 (2003) 張 鴻 鈞 先 生 ( ) 對 台 灣 社 會 工 作 發 展 的 貢 獻, 二 十 世 紀 中 葉 人 文 社 會 科 學 研 討 會, 東 吳 大 學 文 學 院 主 辦 莫 藜 藜 (2005) 台 灣 社 會 工 作 專 業 發 展 的 經 驗, 海 峽 兩 岸 社 會 政 策 與 社 會 保 障 學 術 研 討 會, 蘇 州 : 蘇 州 大 學 社 區 發 展 季 刊 120 期 45 中 華 民 國 96 年 12 月

17 專 題 論 述 莫 藜 藜 (2007) 台 灣 社 會 工 作 學 科 教 育 制 度 的 發 展 經 驗, 兩 岸 社 會 福 利 學 術 研 討 會, 中 華 文 化 社 會 福 利 事 業 基 金 會 上 海 復 旦 大 學 社 工 系 主 辦 曾 華 源 胡 慧 嫈 (2002) 強 化 社 會 工 作 專 業 教 育 品 質 建 構 價 值 與 倫 理 課 程 為 學 校 核 心 課 程, 社 區 發 展 季 刊 (99),73 89 梁 鳳 玲 何 振 宇 和 黃 韻 如 (2003) 入 口 閘 道 還 是 交 流 道? 實 習 與 社 會 工 作 教 育 的 對 話, 社 會 工 作 專 業 教 育 現 況 與 展 望 學 術 研 討 會, 實 踐 大 學 社 工 師 公 會 全 國 聯 合 會 共 同 舉 辦 劉 可 屏 王 永 慈 (2002) 我 國 社 會 工 作 實 習 課 程 的 規 劃 與 實 施, 社 區 發 展 季 刊 (99),51 72 鄭 麗 珍 (2005) 社 會 變 遷 與 社 會 工 作 教 育 方 案 的 回 應, 社 會 變 遷 中 社 會 工 作 者 角 色 定 位 與 社 會 工 作 教 育 研 討 會, 東 海 大 學 台 灣 社 會 工 作 教 育 學 會 聯 合 主 辦 Chang, C.F. & Mo, L.L.( 張 菁 芬 莫 藜 藜 )(2007) Social work Education in Taiwan: toward professionalism. Social Work Education: the international journal, 26(6): Cunningham, M. (2004) Teaching Social Workers About Trauma: reducing the risks of vicarious traumatizing in the classroom. Journal of Social Work Education, 40(2): Feng, J.Y.( 馮 燕 )(2007) Quality vs Quantity: the development of social work education in Taiwan. Social Work Education: the international journal, 26(6): Frumkin, M. & Lloyd, G.A. (1995) Social Work. Encyclopedia of Social Work, Gutierrez, L.M., Parsons, R.J. & Cox, E.O. (1997) Empowerment in Social Work Practice. Pacific Grove, CA.: Brooks/Cole. Hudson, C.G. (2000) At the Edge of Chaos: a new paradigm for social work? Journal of Social Work Education, 36(2): Lam, D. (2004) Problem Based Learning: an integration of theory and field. Journal of Social Work Education, 40(3): Lightfood, E. & Gibson, P. (2005) Universal Instructional Design: a new frame- 社 區 發 展 季 刊 120 期 46 中 華 民 國 96 年 12 月

18 莫 藜 藜 台 灣 社 會 工 作 學 科 教 育 的 發 展 與 變 革 的 需 求 work for accommodating students in social work courses. Journal of Social Work Education, 41(2): Vodde, R. & Gallant, J. P. (2002) Bridging the Gap between Micro and Macro Practice: large scale change and unified model of narrative-deconstructive practice. Journal of Social Work Education, 38(3): 社 區 發 展 季 刊 120 期 47 中 華 民 國 96 年 12 月

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56 bianhm@swufe.edu.cn 1. 2. 55 56 5 12 1 2 3 5 12 5 12 5 12 2008 5 1143 11 183 949 57 empowerment Perkins & Zimmerman, 1995 (Pinderhuges, 1993) (Chesler, 1991; Gartner & Riessman, 1998; Mok, 2001;, 2005)

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