第 七 次 在 莞 日 资 企 业 政 企 联 络 会 议 议 题 及 部 门 答 复 一 关 于 转 型 企 业 以 设 备 等 实 物 出 资 的 问 题 提 问 内 容 1 关 于 设 备 价 值 评 估 与 鉴 定 设 备 出 资 到 独 资 企 业 时, 需 要 由 商 检 部 门 的 价

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1 第 七 次 在 莞 日 资 企 业 政 企 联 络 会 议 会 追 议 加 记 说 录 明 东 莞 市 人 民 政 府 日 本 国 驻 广 州 总 领 事 馆 日 本 贸 易 振 兴 机 构 广 州 代 表 处 2011 年 1 月 7 日 1

2 第 七 次 在 莞 日 资 企 业 政 企 联 络 会 议 议 题 及 部 门 答 复 一 关 于 转 型 企 业 以 设 备 等 实 物 出 资 的 问 题 提 问 内 容 1 关 于 设 备 价 值 评 估 与 鉴 定 设 备 出 资 到 独 资 企 业 时, 需 要 由 商 检 部 门 的 价 值 鉴 定 机 构 对 出 资 设 备 进 行 价 值 鉴 定, 外 管 局 则 以 商 检 价 值 鉴 定 金 额 作 为 企 业 的 实 际 出 资 金 额 一 些 企 业 反 映 设 备 的 鉴 定 价 值 普 遍 偏 高 或 偏 低 相 信 商 检 部 门 有 其 专 业 的 鉴 定 程 序, 其 鉴 定 价 值 具 有 公 信 力, 希 望 有 关 部 门 就 设 备 评 估 和 鉴 定 的 相 关 规 定 与 方 法 予 以 详 细 介 绍 和 说 明 ( 一 般 作 为 出 资 的 设 备 有 几 种 : 未 解 除 监 管 的 设 备 已 解 除 监 管 的 不 作 价 设 备 国 内 购 买 设 备 ) 如 果 企 业 对 价 值 评 估 结 果 不 认 同 应 该 怎 么 办? 如 果 来 料 加 工 厂 的 装 修 可 作 为 实 物 出 资, 应 如 何 进 行 价 值 鉴 定? 回 答 东 莞 检 验 检 疫 局 答 复 : 检 验 检 疫 机 构 根 据 外 商 投 资 财 产 鉴 定 规 程 (SN/T ) 对 外 商 投 资 财 产 实 施 鉴 定, 价 值 鉴 定 的 方 法 包 括 : 市 场 法 成 本 法 收 益 法 以 及 财 政 部 国 家 质 检 总 局 规 定 的 其 他 方 法 现 简 述 如 下 : 市 场 法 : 参 照 与 被 鉴 定 财 产 相 同 或 类 似 财 产 的 现 行 市 价, 经 比 较 调 整, 确 定 被 鉴 定 财 产 的 价 值 成 本 法 : 根 据 被 鉴 定 财 产 在 全 新 情 况 下 的 重 置 成 本 减 去 其 有 形 损 耗 功 能 性 损 耗 经 济 形 损 耗 等 因 素, 确 定 其 价 值 ; 或 者 根 据 被 鉴 定 财 产 的 现 实 状 况 和 使 用 年 限, 考 虑 其 功 能 变 化 等 因 素, 确 定 其 成 新 率, 得 出 其 价 值 收 益 法 : 根 据 被 鉴 定 财 产 合 理 的 预 期 获 利 能 力 和 适 当 的 折 现 率, 计 算 出 被 鉴 定 财 产 的 现 值 申 请 人 对 价 值 鉴 定 结 果 有 异 议 时, 可 以 向 作 出 鉴 定 结 果 的 鉴 定 机 构 或 上 一 级 2

3 鉴 定 机 构 申 请 复 鉴, 向 商 检 部 门 内 部 机 构 申 请 复 鉴 不 需 要 重 新 缴 费 但 如 果 申 请 人 自 愿 委 托 经 商 检 部 门 批 准 的 有 相 关 资 格 的 外 部 检 验 检 疫 机 构 进 行 鉴 定, 一 般 会 发 生 费 用 关 于 来 料 加 工 厂 装 修 可 否 作 为 实 物 出 资 的 问 题 : 来 料 加 工 厂 装 修 不 属 外 商 投 资 财 产 价 值 鉴 定 范 围, 对 其 价 值 鉴 定 我 局 暂 不 受 理 2 实 物 出 资 设 备 ( 不 作 价 设 备 ) 的 价 格 如 何 界 定? 验 资 怎 么 做? 能 否 就 实 际 手 续 进 行 详 细 的 说 明 检 验 检 疫 局 : 在 第 一 个 问 题 中 已 作 回 复 外 汇 管 理 局 答 复 : 三 来 一 补 企 业 不 作 价 设 备 转 作 出 资, 必 须 经 有 资 质 的 评 估 机 构 进 行 价 值 鉴 定, 价 值 鉴 定 应 遵 循 会 计 折 旧 的 基 本 原 则, 并 出 具 商 品 价 值 评 估 报 告 或 商 品 价 值 鉴 定 书 企 业 凭 价 值 鉴 定 及 相 关 资 料 到 外 汇 管 理 局 资 本 项 目 管 理 科 办 理 验 资 手 续 3 我 公 司 目 前 拥 有 来 料 与 独 资 两 家 企 业, 无 法 享 受 5 年 以 内 设 备 实 物 出 资 的 优 惠 政 策 但 听 说 最 近 在 东 莞 市 政 府 与 海 关 外 管 等 部 门 协 调 之 下, 已 解 除 监 管 设 备 也 可 做 实 物 出 资 了, 首 先 感 谢 市 政 府 为 转 型 企 业 所 做 的 努 力 就 我 公 司 情 况, 转 型 的 话, 基 本 上 是 独 资 吸 收 来 料 的 方 式 政 府 能 否 同 意 在 办 理 已 有 独 外 汇 管 理 局 答 复 : 三 来 一 补 企 业 已 解 除 监 管 或 提 前 解 除 监 管 的 不 作 价 设 备 可 以 转 作 出 资, 但 必 须 符 合 下 列 条 件 : 一 是 商 务 部 门 出 具 同 意 以 已 解 除 监 管 设 备 出 资 的 批 文 ; 二 是 企 业 提 交 原 进 口 报 关 单 原 件 海 关 解 除 监 管 报 告 及 解 除 监 管 设 备 清 单 原 件, 并 经 海 关 核 查 属 实 ; 三 是 提 前 解 除 监 管 3

4 资 的 增 资 手 续 时, 认 可 来 料 5 年 以 上 或 提 前 解 除 监 管 设 备 能 享 受 市 政 府 特 意 出 台 的 实 物 出 资 这 一 优 惠 政 策 呢? 如 果 这 一 优 惠 政 策 能 够 被 运 用 在 来 料 独 资 两 家 厂 并 存 的 企 业 身 上 的 话 相 信 可 以 促 进 更 多 企 业 加 快 转 型 升 级 的 步 伐 4 据 闻 5 年 以 上 的 设 备 可 做 实 物 出 资, 请 问 具 体 手 续 怎 么 办? 的 设 备, 需 提 交 补 税 报 关 单 海 关 专 用 缴 款 书 ; 四 是 评 估 机 构 出 具 商 品 价 值 评 估 报 告 或 商 品 价 值 鉴 定 书, 价 值 鉴 定 真 实 合 法 ; 五 是 报 关 单 须 经 外 汇 局 查 核 未 凭 以 对 外 付 汇 外 汇 管 理 局 答 复 : 已 解 除 监 管 设 备 的 验 资 询 证 手 续 :(1) 提 交 原 进 口 报 关 单 原 件 海 关 解 除 监 管 报 告 及 解 除 监 管 设 备 清 单 原 件 ;(2) 提 前 解 除 监 管 的 设 备, 需 提 交 补 税 报 关 单 海 关 专 用 缴 款 书 ;(3) 有 资 质 的 评 估 机 构 出 具 的 商 品 价 值 评 估 报 告 或 商 品 价 值 鉴 定 书 ;(4) 外 经 贸 局 关 于 同 意 以 已 解 除 监 管 设 备 出 资 的 批 文 ( 附 设 备 清 单 并 加 盖 外 经 贸 局 印 章 ); (5) 其 他 相 关 单 证 经 海 关 等 部 门 核 查 属 实 后, 可 以 到 外 汇 管 理 局 资 本 项 目 管 理 科 办 理 验 资 询 证 手 续 如 果 转 型 企 业 原 来 取 得 外 经 贸 局 关 于 未 解 除 监 管 设 备 的 实 物 出 资 批 文, 现 在 企 业 的 设 备 超 过 5 年, 企 业 可 以 以 增 资 或 调 整 出 资 的 方 式 申 请 变 更, 资 料 齐 全 的 予 以 受 理 5 深 圳 等 地 已 经 开 始 考 虑 国 内 购 入 设 备 可 以 作 为 实 物 出 资, 请 问 东 莞 有 没 有 外 汇 管 理 局 答 复 : 按 现 行 外 汇 管 理 规 定, 三 来 一 补 企 4

5 这 方 面 考 虑 业 以 不 作 价 方 式 进 口 的 设 备 可 以 转 作 三 资 企 业 的 实 物 出 资, 国 内 购 入 的 设 备 因 涉 及 资 金 来 源 的 合 规 性 及 设 备 购 买 的 真 实 性 等 原 因, 外 汇 局 暂 不 考 虑 此 类 设 备 转 作 实 物 出 资 的 可 能 性 经 征 询 深 圳 外 汇 管 理 局, 亦 无 国 内 购 入 设 备 作 为 6 能 否 以 已 解 除 海 关 监 管 的 不 作 价 设 备 或 是 国 内 采 购 的 设 备 作 为 实 物 出 资? 国 内 购 买 的 设 备, 如 果 相 关 凭 证 不 齐 全 的 话 能 否 进 行 实 物 出 资? 实 物 出 资 的 政 策 考 虑 外 汇 管 理 局 答 复 : 三 来 一 补 企 业 未 解 除 监 管 设 备 已 解 除 监 管 设 备 均 可 转 作 出 资, 外 汇 管 理 部 门 的 办 理 手 续 为 : 未 解 除 监 管 设 备 的 验 资 询 证 手 续 : (1) 提 交 转 厂 出 口 报 关 单, 三 资 企 业 转 厂 进 口 货 物 报 关 单 ;(2) 提 交 海 关 出 具 的 进 出 口 货 物 税 务 凭 证 ;(3) 有 资 质 的 评 估 机 构 出 具 的 商 品 价 值 评 估 报 告 或 商 品 价 值 鉴 定 书 ;(4) 外 经 贸 局 关 于 同 意 未 解 除 监 管 设 备 出 资 的 批 文 ( 附 设 备 清 单 并 加 盖 外 经 贸 局 印 章 );(5) 其 他 至 于 已 解 除 监 管 设 备 的 验 资 询 证 手 续, 在 第 4 个 问 题 中 已 回 复 而 国 内 购 入 的 设 备 出 资 问 题, 在 第 5 个 问 题 中 已 回 复 7 来 料 加 工 的 装 修 能 否 作 为 实 物 出 资? 外 汇 管 理 局 答 复 : 按 现 行 外 汇 管 理 规 定, 来 料 加 工 的 装 修 不 能 做 为 实 物 出 资 8 许 多 企 业 都 希 望 能 以 土 地 建 筑 物 外 汇 管 理 局 答 复 : 5

6 作 为 实 物 出 资 ( 但 是, 实 际 上 许 多 企 业 没 有 明 确 的 土 地 所 有 权 支 付 证 明 或 房 产 证 ), 有 无 较 好 的 解 决 方 法? 现 行 外 汇 管 理 规 定 未 明 确 外 国 投 资 者 以 境 内 土 地 建 筑 物 出 资 的 路 径 对 于 东 莞 因 特 殊 历 史 原 因 形 成 的 外 国 投 资 者 实 际 持 有 境 内 土 地 建 筑 物 权 属 证 书 的 情 况, 东 莞 外 汇 局 已 向 上 级 部 门 反 映, 争 取 试 点 政 策 房 产 管 理 局 答 复 : 对 于 部 分 日 资 企 业 没 有 明 确 的 房 产 ( 证 ), 建 议 提 交 如 下 证 件 到 房 管 所 申 请 办 理 房 地 产 权 证 : 土 地 使 用 证 建 设 用 地 规 划 许 可 证 建 设 工 程 规 划 许 可 证 建 筑 工 程 施 工 许 可 证 东 莞 市 房 屋 建 筑 工 程 和 市 政 基 础 设 施 工 程 竣 工 验 收 备 案 证 书 房 屋 测 绘 报 告 等 ; 办 证 手 续 齐 全, 该 局 在 5 个 工 作 日 内 完 成 出 证 9 来 料 企 业 的 一 些 没 有 取 得 正 式 发 票 的 资 产 能 否 转 入 转 型 后 的 三 资 企 业? 历 史 遗 留 的 税 务 问 题 应 该 怎 么 处 理? 地 方 税 务 局 答 复 : 对 于 来 料 加 工 企 业 转 型 升 级 中 涉 及 的 资 产 入 账 和 涉 税 问 题, 在 上 级 部 门 下 发 指 引 之 前, 可 以 暂 按 以 下 规 定 执 行 (1) 处 置 不 作 价 设 备 的 税 务 处 理 1 对 于 来 料 加 工 企 业 将 已 进 口 但 尚 未 解 除 海 关 监 管 的 不 作 价 设 备 转 入 同 一 投 资 方 新 成 立 的 三 资 企 业, 计 入 注 册 资 本, 由 外 方 直 接 投 资 进 入 新 成 立 的 三 资 企 业 的, 不 征 收 企 业 所 得 税 2 对 于 来 料 加 工 企 业 处 置 已 解 除 海 关 监 管 的 不 作 价 设 备, 目 前 主 要 按 以 下 两 6

7 种 方 式 进 行 处 理 : A. 来 料 加 工 企 业 的 全 部 资 产 债 权 债 务 及 劳 动 力 均 由 新 成 立 的 三 资 企 业 承 接, 并 持 有 市 外 经 贸 局 出 具 的 注 明 来 料 加 工 企 业 就 地 转 三 资 企 业 的 批 文 或 东 莞 市 来 料 加 工 企 业 就 地 转 三 资 企 业 补 办 备 案 登 记 表 ( 下 称 登 记 表 ), 且 国 税 部 门 根 据 国 家 税 务 总 局 关 于 转 让 企 业 全 部 产 权 不 征 收 增 值 税 问 题 的 批 复 对 来 料 加 工 企 业 不 征 收 增 值 税 ( 按 规 定 不 得 开 具 增 值 税 专 用 发 票 和 普 通 销 售 发 票 ) 的, 不 征 收 企 业 所 得 税 新 成 立 的 三 资 企 业 承 接 的 此 类 不 作 价 设 备, 可 以 凭 中 介 机 构 出 具 的 资 产 评 估 报 告 作 为 固 定 资 产 入 账, 并 按 照 评 估 报 告 确 定 入 账 价 值 和 折 旧 年 限, 在 会 计 核 算 上 可 对 应 记 入 资 本 公 积 - 资 本 溢 价 科 目 ( 资 本 溢 价 是 指 企 业 投 资 者 投 入 的 资 金 超 过 其 在 注 册 资 本 中 所 占 份 额 的 部 分 ) B. 对 于 来 料 加 工 企 业 销 售 设 备 并 开 具 增 值 税 发 票 的, 以 设 备 转 让 交 易 价 格 ( 参 考 发 票 金 额 ) 与 海 关 报 关 单 价 格 的 差 额 按 25% 法 定 税 率 单 独 计 算 缴 纳 企 业 所 得 税 ( 不 考 虑 该 三 来 一 补 企 业 的 企 业 所 得 税 征 收 方 式 是 查 账 征 收 还 是 核 定 征 收 ), 若 转 让 交 易 价 格 低 于 海 关 报 关 单 价 格, 则 该 设 备 没 有 转 让 所 得, 不 需 7

8 征 收 企 业 所 得 税 (2) 根 据 财 政 部 国 家 税 务 总 局 关 于 企 业 重 组 业 务 企 业 所 得 税 处 理 若 干 问 题 的 通 知 ( 财 税 号, 市 局 以 东 地 税 发 号 转 发 ) 第 四 点 第 ( 一 ) 款 的 规 定, 来 料 加 工 企 业 就 地 不 停 产 转 型 为 三 资 企 业 属 于 法 律 形 式 简 单 改 变, 因 此, 来 料 加 工 企 业 将 土 地 和 不 动 产 办 理 权 属 变 更 转 至 转 型 后 的 三 资 企 业 名 下 的, 不 需 要 缴 纳 营 业 税 和 企 业 所 得 税 企 业 在 购 入 资 产 时 没 有 取 得 增 值 税 发 票, 可 以 凭 中 介 机 构 出 具 的 资 产 评 估 报 告 作 为 固 定 资 产 入 账 此 外, 来 料 加 工 企 业 就 地 不 停 产 转 型 为 三 资 企 业 属 于 法 律 形 式 简 单 改 变, 因 此, 来 料 加 工 企 业 将 土 地 和 不 动 产 办 理 权 属 变 更 转 至 转 型 后 的 三 资 企 业 名 下 的, 不 需 要 缴 纳 营 业 税 和 企 业 所 得 税 对 于 企 业 的 历 史 遗 留 问 题, 因 为 暂 时 无 法 知 晓 企 业 的 详 细 情 况, 无 法 判 断 但 企 业 有 任 何 问 题 可 与 地 方 税 务 局 沟 通, 具 体 问 题 具 体 解 决 10 按 之 前 的 转 型 指 引, 对 于 来 料 企 业 使 用 过 的 设 备, 在 就 地 转 型 时 可 以 选 择 评 估 入 账 的 方 式 转 入 到 新 独 资 企 业 的 资 本 公 积 科 目, 也 可 以 选 择 对 符 合 减 免 税 条 件 的 设 备 按 2% 的 税 率 转 卖 到 国 家 税 务 局 答 复 : 来 料 加 工 企 业 转 让 其 使 用 过 的 已 解 除 监 管 的 不 作 价 设 备, 我 局 有 以 下 三 种 处 理 方 式 : (1) 如 果 来 料 加 工 企 业 的 全 部 资 产 8

9 新 的 独 资 企 业 现 有 些 镇 区 国 税 分 局 不 受 理 转 型 企 业 的 减 免 税 申 请, 而 统 一 指 示 企 业 评 估 入 账, 在 此 情 况 下, 很 多 企 业 失 去 了 选 择 权, 能 否 请 国 税 部 门 督 促 各 分 局 按 政 策 受 理 转 型 企 业 的 减 免 税 申 请? 债 权 债 务 及 劳 动 力 均 由 新 成 立 的 三 资 企 业 承 接, 并 持 有 市 外 经 贸 局 出 具 的 注 明 来 料 加 工 企 业 就 地 转 三 资 企 业 的 批 文 或 东 莞 市 来 料 加 工 企 业 就 地 转 三 资 企 业 补 办 备 案 登 记 表 的, 根 据 国 家 税 务 总 局 关 于 转 让 企 业 全 部 产 权 不 征 收 增 值 税 问 题 的 批 复 ( 国 税 函 号 ) 文 件 规 定 : 转 让 企 业 全 部 产 权 涉 及 的 应 税 货 物 的 转 让, 不 属 于 增 值 税 的 征 税 范 围, 不 征 收 增 值 税 (2) 不 属 于 上 述 情 形 的 来 料 加 工 企 业 处 置 其 使 用 过 的 于 2008 年 12 月 31 日 前 购 进 的 生 产 设 备, 根 据 关 于 部 分 货 物 适 用 增 值 税 低 税 率 和 简 易 征 收 办 法 征 收 增 值 税 政 策 的 通 知 ( 财 税 号 ) 文 件 的 规 定, 属 于 一 般 纳 税 人 的 按 4% 征 收 率 减 半 征 收 增 值 税, 开 具 普 通 发 票 ; 属 于 小 规 模 纳 税 人 的 减 按 2% 征 收 率 征 收 增 值 税, 开 具 普 通 发 票 (3) 来 料 加 工 企 业 销 售 自 己 使 用 过 2009 年 1 月 1 日 以 后 购 入 的 固 定 资 产, 按 增 值 税 的 适 用 税 率 或 征 收 率 计 算 应 纳 增 值 税 一 般 纳 税 人 按 17% 税 率 计 算 增 值 税 销 项 税 额, 可 以 开 具 增 值 税 专 用 发 票 ; 小 规 模 纳 税 人 按 3% 征 收 率 计 征 增 值 税, 可 由 税 务 机 关 代 开 增 值 税 专 用 发 票 购 货 方 取 得 的 增 值 税 专 用 发 票 上 注 明 的 增 值 税 额 可 以 从 销 项 税 额 中 抵 扣 9

10 因 此, 若 来 料 加 工 企 业 转 让 设 备 符 合 上 述 第 一 种 情 形 不 属 于 增 值 税 征 税 范 围 的, 国 家 税 务 局 不 得 接 受 其 减 税 申 请 和 征 收 增 值 税 同 时, 我 局 会 督 促 各 国 税 分 局 贯 彻 落 实 好 有 关 政 策 11 就 地 转 型 企 业, 原 来 料 加 工 企 业 征 收 关 税 增 值 税 的 设 备 能 否 作 实 物 出 资, 投 入 到 新 的 企 业? 可 以 具 体 方 式 是 已 解 除 监 管 的 设 备 通 过 验 资 以 实 物 出 资 的 方 式 来 办 理 外 汇 管 理 局 答 复 : 这 类 设 备 能 否 通 过 验 资 要 看 几 个 条 件 : 1 必 须 是 进 口 设 备 ;2 进 口 设 备 有 否 对 外 付 汇, 如 果 已 经 对 外 付 汇, 则 不 能 作 为 实 物 出 资, 如 果 未 办 理 过 对 外 付 汇, 则 可 按 照 相 关 手 续 办 理 验 资 东 莞 海 关 答 复 : 以 超 过 5 年 的 ( 已 解 除 监 管 的 ) 设 备 作 实 物 出 资 不 需 要 补 交 进 口 关 税 和 增 值 税 二 关 于 转 型 企 业 付 汇 及 其 他 外 管 问 题 提 问 内 容 12 来 料 企 业 出 售 设 备 所 得 款 项, 与 其 他 支 出 冲 销 后, 来 料 企 业 帐 上 仍 有 盈 余 的 话, 需 缴 纳 25% 的 所 得 税 额, 这 种 理 解 正 确 吗? 只 有 缴 纳 了 所 得 税 后, 才 能 将 出 售 设 备 所 得 汇 出 境 外 投 资 方 吗? 有 无 其 他 方 法? 回 答 国 家 税 务 局 答 复 : 目 前 对 于 来 料 加 工 企 业 销 售 不 作 价 设 备 的, 暂 以 设 备 转 让 交 易 价 格 ( 参 考 发 票 价 格 ) 与 海 关 报 关 单 价 格 的 差 额 按 25% 的 法 定 税 率 单 独 计 算 缴 纳 企 业 所 得 税, 若 转 让 交 易 价 格 低 于 海 关 报 关 单 价 10

11 格, 则 该 设 备 没 有 转 让 所 得, 不 需 征 收 企 业 所 得 税, 否 则 需 要 缴 纳 企 业 所 得 税 根 据 汇 发 号 第 五 条 规 定, 境 内 机 构 办 理 下 列 境 内 外 汇 划 转 或 境 内 再 投 资 增 资 活 动 时, 应 向 主 管 国 税 机 关 和 地 税 机 关 申 请 办 理 税 务 证 明, 并 按 规 定 向 所 在 地 外 汇 局 或 外 汇 指 定 银 行 提 交 由 主 管 国 税 机 关 和 地 税 机 关 出 具 并 签 章 的 税 务 证 明 具 体 包 括 : ( 一 ) 外 商 投 资 企 业 和 外 国 投 资 者 以 其 在 境 内 所 得 利 润 以 及 外 商 投 资 企 业 将 属 于 外 国 投 资 者 的 资 本 公 积 金 盈 余 公 积 未 分 配 利 润 等 在 境 内 转 增 资 本 或 再 投 资 ; ( 二 ) 外 国 投 资 者 从 其 已 投 资 的 外 商 投 资 企 业 中 因 先 行 回 收 投 资 清 算 股 权 转 让 减 资 等 所 得 财 产 在 境 内 再 投 资 ; ( 三 ) 投 资 性 外 商 投 资 企 业 所 投 资 的 企 业 以 外 汇 向 投 资 性 外 商 投 资 企 业 划 转 利 润 因 此, 企 业 必 须 缴 纳 了 所 得 税 后, 才 能 将 出 售 设 备 所 得 汇 出 境 外 投 资 方 13 来 料 五 年 以 上 设 备 退 港, 要 不 要 收 汇? 外 汇 管 理 局 答 复 : 三 来 一 补 企 业 五 年 以 上 设 备 退 港 是 否 需 要 收 汇 和 办 理 核 销, 按 照 国 家 外 汇 管 理 局 海 关 总 署 关 于 按 照 进 出 口 货 11

12 物 监 管 方 式 分 类 使 用 出 口 收 汇 核 销 单 的 通 知 ( 汇 发 号 ) 的 规 定 进 行, 如 货 物 报 关 的 贸 易 方 式 为 需 要 使 用 出 口 收 汇 核 销 单 报 关 的, 需 要 收 汇 并 办 理 核 销 ; 如 货 物 报 关 的 贸 易 方 式 为 不 需 要 使 用 出 口 收 汇 核 销 单 报 关 的, 不 需 14 新 设 或 转 型 企 业 考 虑 到 今 后 的 融 资 方 便, 希 望 将 资 本 金 账 户 开 设 到 广 州 的 日 资 银 行,( 外 资 银 行 可 以 凭 借 以 往 与 投 资 方 的 交 往, 给 予 新 外 资 企 业 授 信 额 度 或 凭 投 资 方 担 保 即 可 发 放 贷 款, 中 资 银 行 若 无 不 动 产 抵 押 很 难 做 到 ) 但 将 资 本 金 账 户 开 设 到 广 州 的 日 资 银 行 很 难 获 得 市 外 管 局 批 准 实 际 上 政 策 无 此 限 制, 而 且 部 分 企 业 可 以 部 分 企 业 又 不 行, 做 法 不 统 一 希 望 外 管 局 能 考 虑 企 业 实 际 需 求 给 予 审 批 要 收 汇 外 汇 管 理 局 答 复 : 外 商 投 资 企 业 原 则 上 可 在 广 州 日 资 银 行 开 立 外 汇 资 本 金 账 户, 但 建 议 企 业 审 慎 选 择 : 一 是 目 前 外 汇 局 对 资 本 金 账 户 实 行 较 为 严 格 的 支 付 结 汇 管 理 制 度, 企 业 每 笔 结 汇 必 须 提 供 前 一 笔 结 汇 资 金 按 规 定 使 用 的 相 关 凭 证, 外 地 开 户 将 加 大 企 业 的 运 作 成 本 ; 二 是 东 莞 实 行 三 来 一 补 转 型 政 策 具 有 浓 厚 的 地 方 特 色, 在 外 汇 管 理 属 地 管 辖 的 原 则 下, 广 东 省 外 汇 局 东 莞 外 汇 局 将 加 大 对 外 地 开 户 银 行 和 企 业 的 监 督 力 度, 严 格 资 本 金 结 汇 制 度 的 执 行 此 外, 如 果 注 册 金 额 超 过 三 百 万 美 元, 企 业 既 要 兼 顾 母 公 司 与 银 行 的 关 系, 又 要 便 于 国 内 资 金 操 作 的 话, 允 许 开 设 多 个 资 本 金 账 户 15 当 前 刚 公 布 了 第 二 批 人 民 币 跨 境 贸 易 名 单, 现 有 企 业 接 到 银 行 通 知, 不 在 名 单 的 企 业 发 生 跨 境 贸 易 出 口 收 到 人 民 币 货 款 的 情 况 下, 将 不 能 获 得 出 口 退 外 汇 管 理 局 答 复 : 根 据 中 国 人 民 银 行 财 政 部 商 务 部 海 关 总 署 国 家 税 务 局 银 监 会 等 六 部 委 联 合 发 布 的 关 于 扩 大 跨 境 贸 易 人 民 12

13 税, 请 问 此 事 是 否 属 实? 若 不 在 名 单 内 的 企 业 收 到 跨 境 贸 易 出 口 货 款 能 否 正 常 进 行 出 口 核 销? 若 能 进 行 核 销, 外 汇 局 是 否 会 把 核 销 信 息 发 往 税 务 局? 币 结 算 试 点 有 关 问 题 的 通 知 ( 银 发 号 ) 等 文 件 精 神, 出 口 货 物 贸 易 人 民 币 结 算 实 行 试 点 企 业 管 理 制 度, 因 此, 全 国 第 二 批 试 点 企 业 名 单 公 布 后, 不 在 名 单 的 企 业 出 口 项 下 采 用 人 民 币 结 算 有 可 能 出 现 无 法 办 理 出 口 退 税 业 务 的 情 况 为 避 免 企 业 蒙 受 不 能 退 税 的 损 失, 东 莞 外 汇 局 已 通 知 银 行 暂 停 办 理 非 试 点 企 业 的 出 口 项 下 人 民 币 结 算 业 务 试 点 企 业 管 理 制 度 仅 针 对 出 口 项 下 人 民 币 结 算, 除 此 之 外 的 进 口 项 下 对 外 支 付 服 务 贸 易 利 润 汇 出 等 业 务, 企 业 可 以 直 接 到 银 行 办 理 跨 境 人 民 币 结 算 非 试 点 企 业 收 到 跨 境 汇 入 的 人 民 币 货 款, 外 汇 局 将 继 续 为 企 业 办 理 正 常 的 出 口 收 汇 核 销 手 续, 并 将 核 销 信 息 传 送 到 税 务 部 门 对 不 涉 及 出 口 退 税 的 出 口 业 务, 例 如 深 加 工 结 转 来 料 加 工 等 贸 易 方 式 的 出 口, 非 试 点 企 业 可 以 继 续 以 人 民 币 结 算 东 莞 人 民 银 行 东 莞 外 汇 局 积 极 推 动 跨 境 人 民 币 结 算 工 作, 正 争 取 上 级 部 门 下 放 试 点 企 业 审 核 权 限 简 化 试 点 企 业 审 批 程 序 ; 希 望 成 为 试 点 的 企 业, 可 向 开 户 银 行 报 备, 东 莞 人 民 银 行 东 莞 外 汇 局 将 定 期 收 集 相 关 信 息 16 现 有 外 资 企 业 在 东 莞 增 加 投 资, 已 外 汇 管 理 局 答 复 : 13

14 经 外 经 贸 局 核 准 增 资 批 文, 批 文 所 示 增 资 币 种 为 美 元, 在 此 背 景 下, 外 资 企 业 可 否 向 外 汇 局 申 请 开 立 人 民 币 资 本 金 账 户 接 受 外 方 投 资 者 投 入 与 批 文 等 量 的 人 民 币? 外 商 投 资 企 业 提 交 经 商 务 部 门 同 意 外 方 以 人 民 币 方 式 出 资 的 批 文 或 相 关 证 明 后, 可 以 向 东 莞 外 汇 局 资 本 项 目 管 理 科 申 请 开 立 人 民 币 资 本 金 户, 经 广 东 省 分 局 批 准 后, 可 接 受 境 外 投 资 方 汇 入 人 民 币 出 资 或 增 资 三 关 于 综 合 管 理 费 的 问 题 提 问 内 容 17 成 立 独 资 企 业 后, 仍 需 按 合 同 实 际 出 口 总 值 (FOB 价 格 ) 向 当 地 外 经 办 缴 纳 一 定 比 率 的 综 合 管 理 费 我 们 理 解 这 是 地 方 政 府 用 于 提 供 基 础 设 施 和 行 政 服 务 的 费 用, 但 据 我 们 了 解, 除 了 东 莞 以 外 其 他 地 区 都 无 此 项 收 费 为 提 供 良 好 的 投 资 环 境 保 持 地 区 竞 争 力, 东 莞 有 无 逐 步 降 低 直 至 免 除 该 项 收 费 的 计 划 回 答 希 望 企 业 明 白, 这 个 情 况 是 由 于 历 史 的 原 因 形 成 的, 它 不 是 一 种 收 费, 它 是 一 种 合 作 条 件 是 因 为 我 们 当 初 以 比 较 低 廉 的 土 地 价 格 和 厂 房 租 金 与 外 商 合 作 的 一 种 收 益 补 偿, 地 方 政 府 通 过 这 种 收 益, 为 企 业 提 供 了 大 量 相 关 的 配 套 建 设 ( 包 括 基 本 的 建 设 ), 以 更 好 地 支 持 企 业 的 发 展 不 同 镇 区 外 商 投 资 条 件 有 差 异, 导 致 综 合 管 理 费 的 征 收 比 率 不 同, 综 合 管 理 费 的 差 异 也 体 现 补 偿 了 包 括 土 地 价 格 房 租 等 合 作 条 件 的 差 异 今 后 将 致 力 规 范 管 理, 逐 步 通 过 以 税 收 方 式 代 替 收 费 行 为, 最 终 取 消 此 项 收 费 对 于 转 型 企 业 成 本 负 担 的 问 题, 市 政 府 最 近 出 台 了 两 个 规 定 :1 口 岸 建 设 费, 根 据 关 于 三 来 一 补 企 业 转 为 三 资 企 业 后 收 费 负 担 有 关 问 题 的 复 函 ( 东 府 办 复 号 ), 同 意 对 三 14

15 来 一 补 企 业 转 为 三 资 企 业 后 多 缴 纳 的 口 岸 基 础 设 施 建 设 专 用 资 金 实 行 过 渡 期 优 惠 措 施, 具 体 以 三 来 一 补 企 业 转 型 前 三 年 缴 纳 的 口 岸 基 础 设 施 建 设 专 用 资 金 平 均 数 为 基 数 ( 从 批 准 转 型 之 日 计 ), 对 转 型 后 三 年 内 每 年 所 缴 纳 的 口 岸 基 础 设 施 建 设 专 用 资 金 超 出 基 数 部 分 给 予 先 征 后 返,2 减 免 契 税 四 关 于 加 工 贸 易 转 型 升 级 政 策 问 题 ( 外 经 贸 局 ) 18 来 料 转 三 资 的 优 惠 政 策 将 于 明 年 6 月 到 期, 请 问 有 无 延 长 的 可 能 或 是 给 予 国 家 对 推 动 非 法 人 来 料 加 工 企 业 转 型 为 法 人 一 定 缓 冲 时 间 企 业 的 态 度 是 很 正 确 的, 优 惠 政 策 只 能 执 行 到 2011 年 6 月 30 日 截 至 19 在 转 三 资 时 很 多 企 业 集 团 会 考 虑 同 时 进 行 资 产 重 组 在 深 圳, 只 要 满 足 以 下 条 件, 来 料 加 工 厂 被 独 资 企 业 吸 收 合 并 时 也 同 样 可 以 享 受 优 惠 政 策 : (1) 在 深 圳 备 案 的 企 业 ; (2) 市 区 贸 易 工 业 部 门 承 认 的 在 同 一 经 营 场 所 不 停 产 来 料 转 独 资 的 外 商 投 资 企 业 ; (3) 转 为 独 资 后 当 年 年 产 值 在 500 万 在 东 莞 市 政 府 设 立 10 亿 元 专 项 资 金 里, 分 别 对 企 业 设 立 研 发 机 构 设 立 总 部 转 型 升 级 辅 导 产 品 内 销 国 内 宣 传 推 介 项 目 转 型 三 资 的 费 用 新 设 项 目 或 增 资 参 加 转 型 升 级 平 台 辅 导 计 划 等 项 目 均 有 资 助 和 奖 励, 资 助 和 奖 励 的 对 象 已 经 包 括 了 具 有 法 人 资 格 的 外 商 投 资 企 业 来 料 加 工 企 业 转 型 为 三 资 企 业 办 理 有 关 手 续 的 费 用 给 予 全 额 资 助 元 以 上 的 企 业 ; (4) 依 据 法 律 交 纳 中 央 税 和 地 方 税, 无 偷 漏 税 行 为, 有 良 好 的 纳 税 记 录 的 企 业 此 优 惠 政 策 的 时 间 是 2009 年 1 月 1 日 15

16 -2011 年 12 月 31 日, 金 额 : 根 据 企 业 对 地 方 财 政 的 贡 献 度, 一 次 性 支 付 补 助 金, 最 高 可 达 100 万 元 请 问 东 莞 是 否 也 可 以 考 虑 这 种 做 法? 20 据 闻 有 的 来 料 企 业 转 三 资 后 开 展 来 料 业 务 时, 因 为 海 关 不 熟 悉 这 种 业 务, 结 果 又 回 到 了 进 料 的 形 式 转 三 资 企 业 从 事 来 料 的 许 可 在 实 际 操 作 上 很 难 办 下 来, 政 府 能 否 在 这 点 加 以 改 善 根 据 已 转 型 企 业 反 馈 的 情 况, 企 业 转 型 后 无 论 是 开 展 进 料 加 工 业 务 还 是 来 料 加 工 业 务, 在 海 关 运 作 都 顺 畅 如 个 别 企 业 遇 到 这 方 面 问 题, 可 以 向 外 经 贸 局 反 映, 我 们 会 积 极 协 调 海 关 21 关 于 来 料 加 工 厂 转 独 资 企 业 的 问 题 (1) 是 否 将 正 式 停 止 以 来 料 加 工 厂 的 形 式 进 行 经 营? (2) 无 法 成 功 转 型 的 来 料 企 业 ( 比 如 经 营 困 难 等 ) 可 能 会 选 择 撤 出 东 莞, 在 对 来 料 进 行 清 算 时 能 否 考 虑 给 予 优 惠 (1) 企 业 转 型 后, 可 继 续 开 展 来 料 加 工 业 务, 两 个 企 业 双 号 并 存 运 作 最 长 不 超 过 一 年 (2) 如 果 来 料 加 工 企 业 因 故 撤 出 东 莞, 在 企 业 清 算 方 面, 各 部 门 都 有 详 尽 的 办 事 流 程, 手 续 并 不 复 杂 政 策 ( 比 如 简 化 设 备 退 运 手 续, 过 往 问 题 不 予 追 究 等 ) 22 深 圳 在 2012 年 之 前 仍 可 以 继 续 来 料 加 工, 东 莞 是 否 也 是 这 样 呢? 国 家 的 加 工 贸 易 政 策 是 稳 定 的, 来 料 加 工 作 为 一 种 贸 易 形 式 应 该 会 长 期 存 在 今 后 国 家 对 来 料 加 工 的 政 策 会 怎 样 调 整, 我 们 现 在 很 难 准 确 把 握, 但 可 预 见 国 家 对 来 料 加 工 的 政 策 将 会 是 越 来 越 规 范, 现 在 来 料 加 工 厂 面 临 的 问 题 是 原 来 的 优 惠 政 策 逐 渐 取 消, 例 如 非 独 立 法 人 的 来 料 加 工 厂 进 口 的 设 备 必 须 缴 纳 增 值 税 而 无 法 抵 扣 等, 来 料 加 工 厂 的 经 营 必 16

17 然 会 越 来 越 困 难, 因 此 希 望 企 业 能 充 分 利 用 优 惠 政 策 加 快 办 理 转 型 手 续 23 请 介 绍 东 莞 市 来 料 转 三 资 的 情 况, 特 别 是 其 中 日 资 企 业 的 情 况 到 2010 年 的 12 月, 我 市 共 受 理 来 料 加 工 企 业 转 变 形 态 2179 家, 完 成 转 型 1416 家 其 中 日 资 企 业 完 成 转 型 36 家, 投 资 总 额 万 美 元 包 括 有 京 瓷 爱 克 ( 东 莞 ) 电 子 有 限 公 司 日 本 电 产 三 协 电 子 ( 东 莞 ) 有 限 公 司 东 莞 太 阳 诱 电 ( 广 东 ) 有 限 公 司 等 等 24 新 设 独 资 企 业 的 投 资 方 是 否 一 定 要 是 原 来 的 外 方 来 料 加 工 委 托 方? 目 前 政 府 优 惠 政 策 都 是 针 对 同 一 投 资 者 将 来 料 加 工 厂 就 地 转 变 为 三 资 企 业, 也 就 是 说 原 来 料 加 工 企 业 的 投 资 方 与 新 设 三 资 企 业 投 资 方 是 一 致 的 如 果 企 业 遇 到 不 同 的 情 况, 可 随 时 与 我 们 沟 通, 我 们 会 因 应 个 案 情 况 提 出 25 转 三 资 后 独 资 企 业 的 生 产 能 力 证 明 的 审 批 程 序 如 何 进 行, 是 由 新 设 的 独 资 企 业 重 新 申 请 还 是 沿 用 原 来 的 生 产 能 力 证 明? 建 议 需 要 以 新 设 三 资 企 业 的 名 义 申 请 新 的 生 产 能 力 证 明 操 作 程 序 是 : 企 业 用 企 业 自 己 的 用 户 名 密 码 登 陆 系 统 商 务 部 加 工 贸 易 统 计 分 析 系 统, 填 写 表 二 : 加 工 贸 易 经 营 状 况 及 生 产 能 力 证 明, 市 属 企 业 审 批 机 关 处 请 选 择 东 莞 市 加 工 贸 易 二 科, 镇 属 企 业 审 批 机 关 选 择 请 咨 询 当 地 外 经 办 填 写 完 毕 后 请 打 印 表 二 : 加 工 贸 易 经 营 状 况 及 生 产 能 力 证 明, 打 印 后 企 业 法 人 签 名 加 盖 公 章 17

18 市 属 企 业 到 东 莞 市 外 经 贸 局 三 楼 加 工 贸 易 科 审 批, 镇 属 企 业 到 当 地 外 经 办 审 批, 由 主 管 部 门 到 企 业 核 查 实 际 情 况 所 需 资 料 为 : 社 保 登 记 证 劳 动 年 审 登 记 证 排 放 污 染 物 许 可 证 对 于 转 型 企 业, 市 镇 两 级 外 经 部 门 都 会 简 化 办 事 程 序, 提 供 即 来 即 办 服 务 ( 分 析 系 统 网 址 : 26 为 了 推 进 加 工 企 业 转 型 升 级 工 作, 深 圳 市 政 府 推 出 一 系 列 政 策 措 施 如 对 转 型 成 功 首 年 产 值 达 500 万 元 的 企 业, 根 据 企 业 税 收 的 情 况, 可 给 予 高 达 100 万 元 的 奖 励 不 知 东 莞 可 否 考 虑 类 似 扶 持 制 度? 在 东 莞 市 政 府 设 立 10 亿 元 专 项 资 金 里, 分 别 对 企 业 设 立 研 发 机 构 设 立 总 部 转 型 升 级 辅 导 产 品 内 销 国 内 宣 传 推 介 项 目 转 型 三 资 的 费 用 新 设 项 目 或 增 资 参 加 转 型 升 级 平 台 辅 导 计 划 等 项 目 均 有 资 助 和 奖 励, 资 助 和 奖 励 的 对 象 已 经 包 括 了 具 有 法 人 资 格 的 外 商 投 资 企 业 来 料 加 工 企 业 转 型 为 三 资 企 业 办 理 有 关 手 续 的 费 用 给 予 全 额 资 助 五 关 于 转 型 中 涉 及 的 海 关 问 题 提 问 内 容 27 来 料 转 型 企 业 能 否 把 半 成 品 直 接 结 转 到 独 资? 部 分 企 业 在 转 型 关 闭 来 料 阶 段 涉 及 来 料 生 产 的 半 成 品 处 理 问 题 由 于 半 成 品 包 含 制 造 费 用, 企 业 想 以 新 设 独 资 的 名 义 将 材 料 及 制 造 费 用 付 汇, 如 果 半 成 品 可 以 转 厂 的 话 则 可 解 决 这 回 答 东 莞 海 关 答 复 : 转 型 前 的 来 料 企 业 与 转 型 后 的 独 资 企 业 可 视 为 新 旧 两 家 企 业 进 行 处 理, 因 此 只 要 来 料 企 业 手 册 的 成 品 和 独 资 企 业 手 册 的 料 件 中 备 有 半 成 品 的 项 目, 海 关 予 以 办 理 半 成 品 的 转 厂 手 续 18

19 个 问 题 28 企 业 认 为 2011 年 6 月 优 惠 政 策 期 满 之 后, 不 作 价 设 备 补 税 后 仍 可 以 实 物 出 资 但 也 有 一 种 说 法, 明 年 7 月 以 后, 由 于 海 关 系 统 的 限 制, 即 使 补 缴 税 款 也 无 法 将 不 作 价 设 备 作 为 实 物 出 资 请 确 认 这 种 说 法 是 否 正 确? 29 东 莞 市 政 府 与 黄 埔 海 关 在 2010 年 第 一 次 联 席 会 议 上 商 定 对 已 经 在 规 定 期 限 内 自 查 自 报 申 报 备 案 的 2900 家 企 业 按 原 实 施 方 案 的 有 关 规 定 办 理, 同 时 探 讨 将 专 项 工 作 的 有 关 促 进 措 施, 请 问, 作 为 促 进 东 莞 地 区 建 设 加 工 贸 易 转 型 升 级 示 范 区 的 长 效 措 施, 海 关 有 无 新 的 考 虑? 东 莞 海 关 答 复 : 2011 年 6 月 31 日 优 惠 政 策 期 满 之 后, 企 业 不 作 价 设 备 补 税 后 可 以 按 国 内 购 买 设 备 实 物 出 资 目 前 没 有 因 海 关 系 统 限 制, 不 作 价 设 备 补 税 后 仍 无 法 实 物 出 资 的 情 况 东 莞 海 关 答 复 : 黄 埔 海 关 非 常 重 视 珠 江 三 角 洲 地 区 改 革 发 展 规 划 纲 要 关 于 支 持 东 莞 市 建 设 全 国 加 工 贸 易 转 型 升 级 示 范 区 的 任 务, 企 业 如 有 相 关 建 议 或 问 题, 可 以 向 地 方 政 府 提 出, 由 东 莞 市 政 府 与 黄 埔 海 关 联 席 会 议 研 究 解 决 东 莞 市 政 府 认 真 落 实 珠 江 三 角 洲 地 区 改 革 发 展 规 划 纲 要, 并 争 取 国 家 支 持 成 为 全 国 加 工 贸 易 转 型 升 级 试 点 城 市, 黄 埔 海 关 全 力 支 持 试 点 城 市 工 作, 市 政 府 正 在 制 作 试 点 城 市 方 案, 对 海 关 税 务 等 部 门 提 出 先 行 先 试 要 求, 如 果 企 业 有 好 的 意 见 或 建 议 可 以 向 外 经 贸 局 反 映 30 加 工 贸 易 手 册 的 料 件 未 全 部 进 口, 成 品 未 全 部 出 口, 手 册 的 余 额 能 否 全 部 转 入 转 型 后 的 三 资 企 业? 东 莞 海 关 答 复 : 根 据 黄 埔 海 关 企 业 转 型 加 贸 业 务 操 作 指 引 有 关 规 定, 转 型 后 的 三 资 企 业 凭 外 经 批 准 证 备 案 新 手 册, 旧 手 册 未 执 行 完 毕 的 料 件 可 参 照 余 料 结 转 的 方 19

20 31 对 加 工 合 同 提 前 中 止 的 违 约 金 有 无 特 别 政 策 规 定? 有 无 必 要 支 付 中 方 违 约 金? 式 转 至 转 型 后 的 三 资 企 业 新 手 册 东 莞 海 关 答 复 : 海 关 非 该 问 题 的 主 管 部 门, 海 关 没 有 这 方 面 的 政 策 规 定 六 其 他 问 题 提 问 内 容 32 由 于 目 前 很 多 来 料 企 业 赶 在 11 月 份 和 12 月 份 转 型, 转 型 后 新 成 立 的 独 资 企 业 在 2010 年 的 经 营 期 非 常 短, 由 于 独 资 企 业 投 产 之 初 要 摊 销 一 些 开 办 费, 就 造 成 该 独 资 企 业 在 2010 年 呈 现 亏 损 转 型 企 业 都 是 以 关 联 交 易 为 主 对 于 前 述 的 亏 损 企 业, 税 务 局 是 否 一 定 需 要 企 业 提 交 同 期 资 料? 在 企 业 提 供 合 理 解 释 的 前 提 下, 企 业 是 否 可 以 不 提 交 该 资 料? 因 为 对 于 中 小 企 业 而 言, 制 作 同 期 资 料 是 一 笔 不 小 的 开 支 回 答 地 方 税 务 局 答 复 : 现 阶 段 有 关 企 业 准 备 和 提 交 同 期 资 料 的 一 般 规 定 :(1) 根 据 特 别 纳 税 调 整 实 施 办 法 ( 试 行 ) ( 国 税 发 号, 以 下 均 简 称 办 法 ), 凡 不 符 合 办 法 第 十 五 条 规 定 的 免 于 准 备 同 期 资 料 条 件 的 企 业, 均 应 在 关 联 交 易 发 生 年 度 的 次 年 5 月 31 日 之 前 内 准 备 完 毕 该 年 度 同 期 资 料, 并 自 税 务 机 关 要 求 之 日 起 20 日 内 提 供 此 外, 根 据 国 家 税 务 总 局 关 于 强 化 跨 境 关 联 交 易 监 控 和 调 查 的 通 知 ( 国 税 函 号, 以 下 均 简 称 通 知 ) 的 规 定, 跨 国 企 业 在 中 国 境 内 设 立 的 承 担 单 一 生 产 ( 来 料 加 工 或 进 料 加 工 ) 分 销 或 合 约 研 发 等 有 限 功 能 和 风 险 的 企 业, 如 出 现 亏 损, 无 论 是 否 达 到 办 法 规 定 的 应 准 备 同 期 资 料 的 标 准, 均 应 在 亏 损 发 生 年 度 准 备 同 期 资 料 及 其 他 相 关 资 料, 并 于 次 年 6 月 20 日 之 前 报 送 主 管 税 务 机 关 20

21 (2) 对 于 来 料 企 业 转 型 后 的 外 资 企 业 ( 以 下 均 简 称 转 型 企 业 ), 投 产 初 期 出 现 亏 损 是 否 需 要 准 备 并 提 交 同 期 资 料 的 问 题, 可 暂 按 如 下 规 定 执 行 : 转 型 企 业 转 型 当 年 ( 包 括 转 型 当 年 实 际 经 营 期 不 足 一 年 的 情 况 ) 如 出 现 亏 损, 可 暂 不 需 准 备 和 提 交 同 期 资 料 ; 转 型 后 第 二 年 及 以 后 年 度, 应 执 行 同 期 资 料 管 理 的 一 般 规 定 33 我 公 司 是 长 安 镇 的 外 商 独 资 企 业, 主 要 生 产 和 销 售 塑 胶 制 品 及 模 具 我 公 司 为 扩 大 生 产 降 低 成 本, 有 意 向 把 之 前 外 发 加 工 的 涂 装 ( 喷 涂 ) 工 序 内 部 流 程 化, 由 于 现 在 环 保 局 对 涂 装 工 序 的 审 批 日 趋 严 格, 我 公 司 多 次 申 请 未 果, 公 司 无 法 扩 大 经 营 涂 装 ( 喷 涂 ) 工 序 属 污 染 项 目, 但 我 司 一 定 会 对 该 项 目 做 完 备 的 污 染 处 理 设 施 以 降 低 环 境 污 染, 达 到 环 保 局 要 求, 故 希 望 政 府 能 够 根 据 企 业 自 身 情 况 酌 情 考 虑? 环 保 局 答 复 : (1) 单 纯 涂 装 ( 喷 涂 ) 工 序 主 要 污 染 为 废 气, 但 涂 装 工 序 通 常 需 要 前 处 理 工 序, 若 工 件 为 塑 胶 制 品, 则 前 处 理 工 序 为 除 油 清 洗 工 序 ; 若 工 件 为 金 属 制 品, 则 前 处 理 工 序 有 可 能 为 除 油 酸 洗 磷 化 钝 化 阳 极 氧 化 等 工 序, 主 要 污 染 为 酸 性 废 水 或 含 金 属 废 水 (2) 对 于 含 涂 装 ( 喷 涂 ) 工 序 的 企 业, 主 要 选 址 要 求 为 要 符 合 当 地 规 划, 远 离 民 居 等 敏 感 点 若 有 废 水 排 放 必 须 取 得 该 镇 COD 总 量 控 制 指 标 还 要 看 纳 污 水 体 是 否 有 环 境 容 量 (3) 根 据 省 环 保 厅 要 求, 石 码 河 流 域 的 镇 已 经 实 行 区 域 限 批, 暂 停 酸 洗 等 有 废 水 排 放 的 项 目 审 批 手 续 (4) 若 有 电 镀 工 序, 或 有 其 它 属 省 级 审 批 的 条 件 的, 由 省 环 保 厅 审 批 21