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1 主 题 : 环 保 资 助 机 构 联 合 行 动 的 新 时 代 时 间 :2013 年 11 月 15 日 9:00 地 点 : 湖 南 大 厦 ( 多 功 能 厅 ) 主 持 人 : 各 位 老 师, 各 位 嘉 宾, 各 位 朋 友, 早 上 好! 首 先 介 绍 一 下 我 自 己, 我 叫 高 天, 供 职 于 SEE 基 金 会, 名 称 是 北 京 市 企 业 家 环 保 基 金 会, 很 荣 幸 今 天 能 够 有 机 会 为 大 家 主 持 这 次 分 论 坛 这 次 分 论 坛 是 专 门 的 环 境 保 护 资 助 机 构, 先 向 大 家 介 绍 一 下 嘉 宾 : 中 国 绿 色 碳 灰 基 金 会 苏 宗 海 先 生 绿 化 基 金 会 杨 旭 东 先 生 广 州 省 千 禾 社 区 公 益 基 金 会 胡 小 军 秘 书 长 SEE 公 益 机 构 刘 小 钢 女 士 万 通 公 益 基 金 会 理 事 长 李 劲 先 生 中 国 环 保 基 金 会 李 伟 先 生 自 然 之 友 基 金 会 理 事 长 李 楯 先 生 老 牛 基 金 会 秘 书 雷 永 胜 先 生 SEE 常 务 副 秘 书 长 王 利 民 先 生 大 家 都 熟 悉 这 些 嘉 宾, 听 到 刚 才 这 些 单 位 名 称 就 知 道 中 国 环 境 保 护 方 面 的 基 金 会 基 本 都 在 这 个 屋 子 里, 现 在 一 定 不 要 发 生 任 何 的 自 然 灾 害 为 什 么 会 有 这 样 一 个 机 缘, 今 天 主 要 的 环 节 可 以 看 一 下 议 程, 首 先 会 分 享 不 久 之 前 刚 刚 去 美 国 一 次 交 流 访 问, 都 是 环 境 保 护 的 组 织, 拜 访 了 美 国 各 个 地 区 环 境 方 面 不 同 类 型 的 基 金 会 这 次 论 坛 也 设 置 的 中 美 交 流, 所 以 可 以 看 得 出 来 确 实 正 在 向 美 国 做 各 方 面 的 学 习 第 二 方 面 发 布 中 国 环 境 保 护 基 金 会 基 线 研 究 报 告, 一 直 以 来 非 公 募 基 金 会 发 展 论 坛 在 每 次 年 会 上 有 行 业 的 研 究 报 告 的 发 布, 目 的 是 能 够 让 大 家 对 行 业 有 更 全 面 的 了 解, 昨 天 康 老 师 在 他 的 报 告 当 中 也 正 式 提 出 来, 认 为 我 们 需 要 关 注 行 业 生 态, 这 次 会 议 在 整 个 公 益 行 业 领 域 里 再 去 深 入 探 究 环 境 保 护 方 面 基 金 会 整 个 情 况 第 三 部 分 还 有 CEGA 备 忘 录 签 署 接 下 来 我 会 把 麦 克 风 交 给 王 利 民 先 生, 请 他 做 美 国 收 获 分 享 环 节 的 主 持 人 王 利 民 : 谢 谢 高 天, 各 位 嘉 宾 早 上 好! 我 是 第 一 次 用 这 个 头 衔 在 活 动 里 出 现, 非 常 感 谢 SEE 基 金 会 给 我 这 个 平 台 进 入 这 样 一 个 行 业, 希 望 我 能 为 这 个 行 业 带 来 一 点 贡 献 在 9 月 25 日 10 月 7 日, 中 国 有 10 位 来 自 于 不 同 基 金 会 的 领 导 人 去 美 国 有 十 天 的 访 问, 这 次 访 问 可 以 说 是 准 备 的 非 常 充 分, 在 途 中 方 向 认 真 学 习 交 流, 我 作 为 一 个 观 察 员 被 邀 参 加 这

2 次 考 察 收 获 很 大 总 之, 这 次 给 我 有 三 个 方 面 的 惊 讶, 第 一, 美 国 的 基 金 会 太 多 了, 数 都 数 不 过 来 ; 第 二, 他 们 不 约 而 同 的 有 很 大 的 比 例 投 入 到 可 持 续 发 展 和 环 保 领 域, 他 们 所 有 的 机 会 都 在 共 同 的 转 型 第 三, 我 发 现 美 国 人 会 比 我 们 学 习, 我 们 这 个 团 到 哪 都 有 很 多 基 金 会 跟 着 我 们, 不 断 的 希 望 和 我 们 交 流, 给 了 我 们 很 多 学 习 机 会 的 同 时 他 们 也 在 学 习, 这 是 我 借 主 持 人 的 便 利 先 分 享 我 的 三 点 惊 讶 今 天 的 分 享 会 有 50 分 钟, 有 4 位 主 讲 人, 从 不 同 的 角 度 分 享 他 们 的 体 会, 每 个 人 分 享 在 5 到 8 分 钟 左 右, 剩 下 时 间 我 们 互 动, 看 看 大 家 有 什 么 问 题 和 嘉 宾 一 起 讨 论 接 下 来 先 请 老 牛 基 金 会 秘 书 长 雷 永 胜 先 生, 老 牛 基 金 会 是 国 内 目 前 为 止 最 大 的 家 族 基 金 会, 下 面 有 请 他 分 享 雷 永 胜 : 我 感 觉 中 国 太 大 了, 说 说 内 蒙 的 事, 后 来 我 发 现 内 蒙 也 比 较 大,118 万 平 方 公 里, 光 森 林 资 源 在 中 国 是 第 一 位 的, 应 该 有 2000 多 公 顷, 占 11% 多, 所 以 内 部 的 事 说 不 清, 所 以 说 说 自 己 的 事, 老 牛 基 金 会 04 年 成 立, 当 时 我 们 的 业 务 领 域 主 要 是 传 统 的 医 疗 教 育 救 灾 从 09 年 开 始, 创 始 人 提 出 想 把 环 境 保 护 作 为 基 金 会 的 主 要 资 助 方 向, 通 过 理 事 会 的 同 意 已 经 正 式 列 入 近 几 年, 环 保 方 面 资 金 支 出 大 概 在 1.5 亿 左 右, 环 保 这 个 事 我 认 为 是 投 资 比 较 大 见 效 也 比 较 慢, 而 且 讲 故 事 也 不 会 催 人 泪 下, 所 以 我 们 曾 经 对 国 内 一 百 多 家 环 保 基 金 会 进 行 研 究, 发 现 绝 大 部 分 都 是 在 倡 导 宣 传 培 训 交 流 方 面, 真 正 拿 出 钱 来 做 实 体 项 目 的 很 少, 所 以 这 几 年 我 们 也 做 的 很 辛 苦 这 次 去 美 国 看 完 以 后 也 有 一 些 感 受 我 们 这 几 年 主 要 从 四 个 方 面 对 环 境 保 护 做 一 些 事, 一 个 是 自 然 环 境 保 护, 第 二 是 生 物 多 样 化 方 面 的 保 护, 还 有 人 们 生 产 生 活 对 环 境 方 面 的 保 护, 第 四 方 面 是 对 人 才 培 养 方 面 像 自 然 环 境 保 护, 内 蒙 古 是 干 旱 半 干 旱 地 区, 据 说 中 央 开 会 研 究 西 部 大 开 发 是 不 是 应 该 把 内 蒙 古 包 括 进 来, 正 在 定 捉 的 时 候, 室 外 的 沙 尘 暴 遮 天 盖 地 过 来 了, 然 后 说 西 部 大 开 发 应 该 把 环 境 包 括 进 来, 说 明 内 蒙 古 环 境 比 较 脆 弱 我 们 在 呼 和 浩 特 旁 边 四 万 亩 有 一 个 荒 地, 用 十 几 年 时 间 打 造 环 境 示 范 区 如 果 这 个 项 目 做 成 的 话, 每 年 可 以 给 当 地 大 概 提 供 三 个 多 亿 的 产 值, 而 且 有 不 可 估 量 的 环 境 价 值 在 未 来 30 年 可 以 供 应 22 万 二 氧 化 碳, 我 们 和 中 国 绿 化 基 金 会 和 美 国 TNC, 以 及 内 蒙 古 林 业 合 作 项 目, 现 在 已 经 做 了 两 三 年, 希 望 大 家 有 时 间 去 看 看 第 二 是 生 物 多 样 化, 我 们 捐 赠 900 多 万, 跟 TNC 阿 里 巴 巴 腾 讯 19 家 单 位 发 起 四 川 生 物 多 样 化 基 金 会

3 第 三 是 在 改 变 人 们 生 活 生 产 方 式, 比 如 当 地 珠 峰 下 面 有 很 多 牧 人 累 羊 圈 挖 湿 地, 累 起 来 不 牢 固, 所 以 不 断 的 挖 不 断 的 累, 石 地 破 坏 二 三 十 年 才 能 恢 复, 所 以 我 们 投 资 一 百 万 改 造 当 地 的 羊 圈 第 四 在 人 才 培 养 方 面, 我 们 跟 清 华 大 学 合 作 用 500 万 理 财 收 入 的 钱 资 助 优 秀 的 环 保 学 生 到 国 外 交 流, 已 经 有 十 多 个 学 生 去 欧 洲 美 国 等 地 进 行 学 习 交 流 这 些 事 情 都 是 单 枪 匹 马 去 做, 没 有 形 成 联 盟 这 次 去 美 国 看 完 以 后 有 三 点 启 示, 受 到 证 明 涉 足 环 保 是 非 常 正 确 的 举 动, 美 国 的 环 境 多 么 好, 但 是 人 家 很 早 以 前 就 在 关 注 环 保, 像 TNC 五 六 十 年 代 就 成 立, 从 政 府 到 民 间 而 中 国 第 一 次 全 国 环 境 保 护 工 作 会 议 在 1973 年 召 开,90 年 代 有 很 多 民 间 力 量, 包 括 政 府 也 创 造 但 是 今 天 的 环 境 不 用 质 疑, 所 以 这 一 点 是 令 人 深 思 的, 我 们 涉 足 环 保 是 正 确 的 十 八 十 九 世 纪 工 业 革 命 在 座 的 没 有 赶 上, 上 一 个 世 纪 信 息 革 命 我 们 又 没 有 做 什 么 事, 今 天 真 正 到 了 环 保 的 革 命, 是 在 座 能 够 做 的 事, 所 以 方 向 是 正 确 的 第 二, 我 们 这 样 一 个 小 的 基 金 会 涉 足 了 环 保 方 面 的 四 个 方 面, 但 是 美 国 基 金 会 都 比 较 专 注 专 一, 比 如 关 注 海 洋 的 有 海 洋, 社 区 的 有 社 区, 对 我 们 今 后 是 比 较 大 的 触 动, 我 们 需 要 梳 理 和 思 考 下 一 步 需 要 专 注 哪 方 面 第 三, 跟 美 国 EGA 的 做 法 来 比 较 确 实 力 量 很 小, 所 以 今 天 这 个 会 议 我 们 也 呼 吁 支 持 这 些 环 保 组 织 应 该 联 合 起 来 做 一 些 事 情, 中 国 叫 行 业 协 会 也 好, 不 管 叫 什 么, 我 们 大 家 应 该 组 织 起 来 来 领 导 我 们 做 什 么 事 情, 这 样 我 们 做 起 来 可 能 更 好 一 些 我 就 简 单 说 这 么 多, 谢 谢 王 利 民 : 谢 谢 雷 秘 书 长 给 大 家 一 点 背 景, 这 次 考 察 团 走 了 纽 约 新 奥 尔 良 和 旧 金 山, 这 三 个 地 方 是 美 国 基 金 会 发 展 的 轨 迹, 美 国 基 金 会 发 展 最 早 还 是 在 纽 约 这 个 地 方 比 较 集 中, 因 此 美 国 安 排 这 个 活 动 的 时 候, 希 望 我 们 在 那 里 能 够 感 受 到 美 国 基 金 会 发 展 的 历 史 第 二 站 是 新 奥 尔 良, 这 个 地 方 的 基 金 会 非 常 多 样, 正 好 今 年 他 们 的 年 会 在 那 里 举 办, 也 是 希 望 让 我 们 感 受 美 国 基 金 会 的 多 样 同 时, 美 国 基 金 会 的 发 展 在 不 断 的 创 新, 因 此 我 们 去 了 旧 金 山 这 个 地 方, 这 个 地 方 基 金 会 在 用 不 同 的 方 法 创 新 转 型, 特 别 是 和 社 会 企 业 一 块 结 合 各 位 团 员 摩 拳 擦 掌, 结 合 国 内 基 金 会 的 情 况 能 够 发 展 什 么, 回 来 之 后 能 够 做 点 什 么 下 面 有 请 万 通 公 益 基 金 会 理 事 长 李 劲 给 我 们 分 享 他 回 来 之 后 的 思 考

4 李 劲 : 谢 谢 大 家, 我 的 标 题 叫 做 再 访 美 国 引 发 的 一 些 思 考 因 为 10 年 我 和 中 国 非 公 募 基 金 会 领 导 人 去 美 国, 当 时 主 要 去 美 国 波 士 顿 华 盛 顿, 当 时 人 家 的 规 模 已 经 很 大 了 这 次 再 访 主 要 是 环 保 基 金 会, 两 次 是 有 冲 击 的, 有 人 说 一 次 可 能 看 热 闹, 第 二 次 就 会 有 更 多 的 思 考, 虽 然 我 以 前 也 在 美 国 读 书, 但 是 接 触 基 金 会 运 作 是 不 太 多 的 这 次 冲 击 有 四 个 方 面 可 以 与 大 家 分 享 : 第 一, 美 国 的 基 金 会 真 大, 刚 才 王 利 民 说 真 多, 真 大 也 可 以 统 计 出 来, 但 是 我 的 印 象 很 深, 我 们 碰 到 一 个 开 年 会, 跟 一 个 美 国 美 女 聊 了 聊, 她 说 他 们 大 概 有 80 亿 美 元, 两 家 基 金 会 就 超 过 我 们 的 总 资 产 了, 所 以 我 印 象 太 深 刻, 我 们 太 小 了, 我 们 太 新 了, 我 们 太 早 了, 而 且 我 们 捐 赠 人 没 有 发 大 财 的 时 候 就 捐 赠 了, 所 以 规 模 上 不 去, 规 模 与 影 响 有 直 接 关 系 像 老 牛 基 金 会 是 巨 无 霸, 太 少 了 因 此 规 模 上 不 去, 影 响 力 肯 定 是 不 行 的 我 们 前 两 天 万 通 开 理 事 会, 每 年 有 四 五 百 万, 这 是 不 够 的, 所 以 我 们 谈 这 个 话 题, 怎 么 样 把 开 支 规 模 搞 上 去 我 们 规 模 如 果 不 够 大, 是 很 难 发 挥 大 的 影 响, 所 以 我 们 要 想 尽 办 法 积 累 我 们 的 资 源 和 资 金, 而 且 是 我 们 自 己 的 钱, 这 样 就 可 以 按 照 自 己 的 意 愿 花 钱 来 改 造 社 会, 这 是 对 我 很 大 的 冲 击 第 二, 我 发 现 美 国 基 金 会 战 略 思 维 非 常 清 晰, 我 在 整 个 问 题 解 决 链 在 什 么 位 置, 他 总 是 在 找 我 这 些 钱 怎 么 样 来 翘 动 事 情 的 解 决, 怎 么 在 问 题 的 解 决 链 上 发 挥 最 关 键 最 适 合 我 自 己, 而 且 最 关 键 的 作 用 不 像 我 们 的 基 金 会 是 爱 做 什 么 做 什 么, 想 做 什 么 做 什 么, 还 是 处 于 无 头 苍 蝇 阶 段 我 们 就 要 向 美 国 学 习, 怎 么 样 把 资 源 用 到 最 活 的 那 个 点 上, 既 符 合 我 的 使 命, 又 能 够 使 我 产 生 最 大 的 效 益, 为 社 会 问 题 的 解 决 带 来 最 大 的 效 果 我 们 要 从 自 我 满 足 往 推 动 社 会 变 革 的 杠 杆 方 向 去 发 展, 万 通 也 是 这 样 考 虑 的 特 别 是 政 府 现 在 搞 生 态 文 明 建 设, 万 通 这 个 项 目 模 式 在 生 态 文 明 落 实 方 面 是 一 个 好 东 西, 不 管 是 区 政 府 也 好, 市 政 府 也 好, 还 是 省 政 府, 都 在 干 这 个 事 情, 这 个 事 情 就 做 大 了, 我 们 每 年 花 几 百 万 可 能 对 改 变 中 国 的 生 态 问 题 起 到 的 相 应 的 作 用, 所 以 这 是 我 们 更 深 刻 的 思 考 第 三, 在 美 国 的 基 金 会 我 反 复 问 他 们, 你 们 是 怎 么 改 变 老 百 姓 行 为 的, 我 国 NGO 一 讲 就 说 要 改 变 公 民 的 行 为, 在 我 看 来 他 们 不 太 讲 改 变 行 为, 他 们 想 用 政 策 来 改 变 行 为 我 们 的 思 路 是 让 老 百 姓 少 用 点 电, 出 门 的 时 候 把 电 视 机 关 掉, 低 压 也 关 掉 垃 圾 分 类 如 果 做 到 垃 圾 堆 肥 就 更 好 了, 我 们 是 从 道 德 上, 而 美 国 是 收 钱, 政 策 就 是 成 本 非 常 高, 把 人 当 做 一 个 经 济 动 物 来 考 虑, 顺 天 应 人, 他 顺 着 天 意 和 顺 着 人 性, 更 多 是 顺 着 人 的 本 性, 而 不 是 道 德 上 要 求 很 多 不 光 对 基 金 会 有 启 发, 对 NGO 也 有 启 发 会, 你 做 的 事 情 是 顺 天 应 人 吗? 所 以 这 一 点 给 我 的 印 象 特 别 深 刻,

5 他 们 是 怎 么 通 过 政 策 来 改 变 人 的 行 为, 在 他 们 脑 子 里 没 有 那 么 多 道 德 观 念 最 后, 我 们 的 资 助 方 多 亏 了 (?) 兄 弟 基 金, 从 他 们 的 理 事 长 到 理 事, 到 高 级 官 员 到 初 级 官 员 态 度 都 比 较 谦 卑, 我 在 他 们 场 合 分 享 也 是 这 样 说, 他 们 是 谦 卑 的 心 态 对 他 的 资 助 人, 包 括 我 们 被 资 助 人 当 做 客 户 来 照 顾 着, 照 顾 的 非 常 仔 细, 但 凡 我 们 有 什 么 需 求 和 想 法 他 们 总 是 很 快 能 够 回 应 这 位 高 天 秘 书 长 给 他 儿 子 买 的 玩 具, 回 来 忘 记 带 了, 人 家 马 上 说 我 再 给 你 买 一 个 还 有 一 位 代 表 说 要 买 小 的 医 疗 设 备, 人 家 带 着 他 去 买, 没 买 着 第 二 天 又 去 买, 把 我 们 被 资 助 人 当 大 爷 伺 候 着, 这 种 心 态 特 别 值 得 我 们 思 考 我 们 有 资 源 的 人 怎 么 对 待 没 有 资 源 的 人, 我 们 是 不 是 把 资 助 对 象 把 我 们 放 在 一 个 问 题 解 决 链 上 来 考 虑 问 题 如 果 我 们 合 作 伙 伴 的 话, 我 们 在 一 起 考 虑 问 题, 我 们 在 一 起 解 决 问 题, 我 们 必 须 要 好 一 点, 这 样 我 们 的 钱 才 不 会 白 花 谢 谢 王 利 民 : 谢 谢 李 劲 理 事 长 给 我 们 分 享 他 的 一 些 思 考 接 下 来 请 李 楯 老 师, 刚 刚 高 天 已 经 介 绍 了, 昨 天 特 大 的 喜 讯 像 一 个 清 风 吹 进 这 个 行 业, 接 下 来 请 李 老 师 给 我 们 分 享 一 下 这 个 喜 讯 背 后 的 一 些 故 事, 以 及 他 在 美 国 给 我 们 带 去 一 些 好 的 中 国 的 做 法 李 楯 : 今 天 是 头 一 次 以 自 然 之 友 公 益 基 金 会 的 理 事 长 在 这 里 讲 话, 我 感 到 压 力 非 常 大, 我 不 知 道 在 我 的 面 前 还 会 遇 到 哪 些 难 处 刚 才 还 是 筹 备, 现 在 这 个 基 金 会 只 是 一 个 新 生 儿, 在 医 学 上 连 婴 儿 都 还 算 不 上, 只 是 一 个 新 生 儿, 所 以 我 确 实 感 觉 到 很 多 压 力, 在 我 们 面 前 不 知 道 将 面 对 什 么 因 为 和 大 家 去 了 美 国 一 趟, 谈 三 个 问 题, 中 美 基 金 会 谈 一 些 相 同 之 处 不 同 之 处 和 我 们 的 一 些 想 法, 我 们 准 备 怎 么 做 相 同 之 处, 人 都 有 向 善 之 心, 用 中 国 老 祖 宗 话 的 说 不 隐 之 心, 侧 隐 之 心, 或 者 是 用 西 方 话 是 一 种 仁 爱 之 心 我 记 得 在 很 多 年 以 前 讲 过, 在 中 央 电 视 台 公 益 网 开 通 的 时 候 曾 经 讲 过, 我 说 关 爱 之 心 公 益 之 心 是 社 会 发 展 不 可 或 缺 的 资 源, 也 是 国 家 综 合 国 力 不 可 或 缺 的 组 成 部 分 中 国 有 中 国 自 己 的 问 题, 也 就 是 说 人 心 坏 了, 执 政 党 在 重 要 文 件 中 也 说 了 诚 信 缺 失, 道 德 失 范 是 当 前 存 在 很 重 大 的 问 题 这 种 情 况 下 就 会 出 现 劣 弊 去 除 良 弊, 使 得 爱 心 很 难 表 现 出 来 或 者 是 表 现 很 少, 但 是 我 认 为 人 本 性 之 中 的 善 心 总 会 表 现 出 来 比 如 汶 川 地 震 之 后 的 情 况, 我 在 中 国 新 闻 周 刊 上 经 常 发 一 些 视 频, 汶 川 地 震 十 天 之 后 我 当 时 就 提 出 一 个 问 题, 爱 心 能 不 能 持 续 一 年 之 后 又 提 出 我 们 是 向 前 走 还 是 向 后 退, 也 就 是 说 中 国 面 前 摆 着 一 个 修 复 人 心 的 问 题 我 们 讲 人 的 善 心 是 人 类 所 共 有, 但 是 在 中 国 怎 么 样 有 一 个 良 好 的 制 度, 使 得 这 种

6 善 心 能 够 更 好 的 表 达 出 来 不 同 之 处, 主 要 是 结 构 不 同 制 度 不 同, 美 国 是 一 个 联 合 体, 联 合 体 这 个 概 念 出 自 共 产 党 宣 言 它 是 多 元 的, 多 领 域 的, 所 以 有 国 家 的 领 域, 有 政 府 管 辖 的 领 域, 有 社 会 的 领 域, 可 以 分 成 四 个 领 域, 政 府 管 辖 的 领 域, 市 场 的 领 域, 私 人 的 领 域, 公 共 的 领 域 但 是 中 国 比 较 特 殊, 不 但 不 同 于 发 达 国 家, 和 一 般 发 展 中 国 家 也 不 同, 最 起 码 我 们 曾 经 是 一 个 整 体, 在 计 划 经 济 年 代, 也 就 是 社 会 学 家 说 的 总 体 型 社 会 上 个 世 纪 50 年 代, 国 家 和 社 会 是 合 一 的, 没 有 社 会 了 现 在 我 们 觉 得 后 总 体 型 社 会, 或 者 是 北 京 大 学 教 授 说 的 是 半 开 放 社 会 清 华 一 个 报 告 评 论, 叫 做 强 权 利, 弱 市 场, 无 社 会, 有 些 人 会 自 得 多 情 讲 我 们 进 入 的 公 民 社 会, 在 几 年 前 就 提 出 公 民 社 会 元 年 但 是 现 在 很 清 楚, 有 些 人 是 不 让 讲 公 民 社 会 的 慈 善 公 益 和 公 共 事 务 这 三 个 是 有 区 别 的, 今 天 我 只 讲 慈 善 和 公 益 由 于 结 构 不 同, 所 以 在 中 国 和 美 国 做 善 事 汇 集 善 款 上 是 有 区 别 的 首 先 从 人 心 上 看, 美 国 的 捐 助 我 们 看 到 过 很 大 的 基 金 会, 美 国 实 际 上 的 捐 款 在 捐 款 总 量 上 更 多 来 自 于 一 般 人, 而 不 是 来 自 社 会 的 富 有 人, 富 有 者 拿 出 很 多 钱, 甚 至 把 他 一 生 创 造 的 财 富 绝 大 多 数 不 留 给 子 孙 后 代, 但 是 美 国 总 体 善 款 中 间 多 数 是 来 自 一 般 平 民, 不 管 是 捐 给 基 金 会 还 是 一 般 募 集 资 金, 还 是 捐 给 教 会 的 中 国 不 是 没 有 这 种 传 统, 过 去 传 统 社 会 中 救 人 一 命 生 造 七 级 佛 徒, 现 在 表 现 第 一 是 人 心 冷 漠, 第 二 是 人 心 被 隔 阻, 不 是 没 有 善 心, 是 很 难 表 达 出 来 从 制 度 上 看, 美 国 之 所 以 捐 这 么 多 善 款, 除 了 善 心 之 外, 对 大 的 基 金 会 是 有 压 力 的, 美 国 在 上 世 纪 二 三 十 年 代 最 初 那 些 基 金 会 初 起 之 时 面 临 这 些 问 题, 一 方 面 社 会 有 批 判, 另 外 政 府 有 税 收, 在 两 种 压 力 之 下, 再 加 上 这 些 人 的 价 值 选 择, 不 管 这 钱 怎 么 来 的, 拿 出 来 给 社 会 做 好 事, 在 国 家 税 收 也 能 够 得 到 减 免 在 中 国 这 么 多 年 来 很 少 传 媒 说 有 再 批 评 剥 削 的, 税 收 减 免 制 度 的 效 果 在 今 天 来 说 非 常 有 限, 制 度 上 就 存 在 这 样 的 问 题 在 美 国 是 有 出 路 的, 有 了 善 心, 这 个 钱 是 可 以 有 出 路 的, 可 以 办 基 金 会, 可 以 募 捐, 而 中 国 的 善 事 权 是 被 垄 断 的, 是 专 营 的 办 基 金 会 是 很 难 的, 不 是 基 金 会 尽 管 也 有 募 捐, 也 有 义 卖, 严 格 来 讲 是 违 法 的, 也 就 是 说 我 们 制 度 上 还 有 很 多 阻 碍 所 以 在 2008 年 汶 川 地 震 之 后, 当 时 我 就 提 出 要 使 善 心 爱 心 持 续, 需 要 有 一 种 制 度 化 的 保 障 正 是 因 为 在 美 国 有 两 个 二 次 分 配, 实 现 尽 可 能 的 社 会 公 正, 这 是 政 府 的 二 次 分 配 还 有 基 金 会 形 成 民 间 的 二 次 分 配, 拿 出 钱 做 善 事, 从 最 早 的 家 族 基 金 会 到 现 在 越 来 越 公 开, 越 来 越 独 立 我 们 面 临 着 一 些 很 特 殊 的 任 务, 简 单 讲 一 个 叫 做 修 复 人 心, 第 二 叫 做 修 复 社 会, 从 计 划 经

7 济 体 制 的 时 候, 国 家 社 会 合 一 使 得 社 会 重 新 分 离 出 来, 再 有 是 修 复 生 态 在 这 种 情 况 下, 我 们 怎 么 做? 人 心 理 念 信 仰 是 共 通 的, 所 以 我 们 才 谈 普 世 价 值 而 每 个 国 家 面 对 的 问 题 必 须 是 各 自 的, 中 国 的 问 题 和 其 他 国 家 不 一 样, 我 们 要 做 的 第 一 点 是 应 该 探 索 创 立 更 加 灵 活 的 筹 款 方 式 和 更 加 灵 活 变 通 的 资 助 方 式, 建 立 既 合 法 又 适 应 当 前 的 财 务 制 度, 因 为 我 们 很 多 资 助 对 象 草 根 NGO 是 没 有 账 户 的, 如 果 我 们 没 有 一 种 变 通 的 灵 活 的 方 式, 没 有 制 度 化 的 合 法 的 方 式, 我 们 也 很 难 做 第 二, 我 们 要 多 做 雪 中 送 炭, 少 做 锦 上 添 花 的 事, 往 往 最 需 要 钱 的 是 找 不 到 钱 的 第 三, 钱 应 该 用 在 实 处, 不 要 做 表 面 文 章, 不 要 做 游 戏, 不 要 扔 在 水 里, 在 钱 投 入 的 时 候, 我 们 是 非 盈 利 的, 但 是 我 们 要 借 鉴 盈 利 组 织 的 概 念, 我 们 要 考 虑 投 入 产 出 谢 谢 大 家! 王 利 民 : 这 次 感 谢 李 老 师, 也 再 次 祝 贺 自 然 之 友 基 金 会 注 册 成 功 这 次 美 国 之 行 的 策 划 者 也 是 联 合 国 内 基 金 会 一 起 工 作 促 进 者 刘 小 钢 秘 书 长, 欢 迎 她 给 我 们 介 绍 一 下 SEE 刘 小 钢 : 非 常 感 谢 有 今 天 这 个 会 与 大 家 分 享, 我 是 2007 年 加 入 SEE 作 为 会 员,2011 年 才 正 式 来 到 这 个 机 构 负 责 机 构 的 云 也 在 此 之 前 对 环 境 保 护 的 思 考 是 比 较 少 的, 不 在 这 个 领 域 里 由 于 这 两 年 进 了 这 个 领 域, 对 了 这 个 领 域 有 了 一 定 了 解 之 后, 对 这 个 领 域 的 发 展 有 了 很 多 的 思 考 环 境 领 域 里 的 NGO 在 整 个 民 间 公 益 慈 善 领 域 里 NGO 数 量 和 质 量 都 是 很 不 错 的, 但 是 很 明 显 一 个 问 题 是 环 境 领 域 里 的 基 金 会 现 在 是 少 的 可 怜, 尤 其 是 真 的 愿 意 拿 出 资 源 去 支 持 民 间 环 境 组 织 的 环 境 行 动 的 基 金 会 更 少, 所 以 在 大 的 环 境 领 域 里 就 造 成 了 资 源 非 常 少, 工 作 的 组 织 很 多, 这 样 就 使 得 这 些 组 织 被 迫 的 在 国 外 找 资 源, 而 国 外 找 资 源 对 于 政 府 来 讲 又 有 很 多 的 限 制, 这 是 一 个 困 境 在 这 样 的 背 景 下, 我 们 和 万 通 已 经 在 环 境 资 助 领 域 里 的 基 金 会 一 直 在 思 考 怎 么 样 能 够 改 变 行 业 现 状, 也 就 是 说 我 们 上 游 的 水 怎 么 比 较 顺 畅 的 流 下 去 真 正 支 持 到 中 国 民 间 环 境 领 域 的 发 展 带 着 这 个 问 题 我 们 就 组 织 了 一 次 考 察 团 9 月 底 去 了 美 国, 参 与 了 美 国 环 境 资 助 者 联 盟 的 推 进 会 这 些 基 金 会 的 领 导 人 有 很 多 收 获, 也 有 很 多 想 法, 有 一 些 基 金 会 有 这 些 思 考 的 时 候, 能 够 慢 慢 引 发 环 境 资 助 组 织 或 者 是 环 境 资 助 基 金 会 能 够 越 来 越 多, 这 次 我 们 参 加 了 这 个 会 议 之 后, 亲 身 体 会 到 美 国 环 境 基 金 会 的 活 跃 和 他 存 在 于 这 个 领 域 的 价 值 美 国 的 环 境 公 益 基 金 会 是 1987 年 成 立 的, 那 时 候 有 12 个 环 境 资 助 基 金 会, 推 动 美 国 整 个 环 境 公 益 更 有 效 的 发 展,12

8 个 基 金 会 做 了 这 样 一 个 平 台 做 到 今 天 已 经 超 过 的 200 个 基 金 会 在 上 面 分 享, 而 200 多 家 环 境 基 金 会 成 员 非 常 多 元 化, 有 大 小 不 同 的 规 模, 大 家 一 起 在 这 个 平 台 上 给 力 基 金 会 的 组 成 有 公 募 基 金 会 社 区 基 金 会 家 族 基 金 会 企 业 基 金 会, 等 于 这 些 基 金 会 都 承 诺 于 要 推 动 健 康 的 可 持 续 发 展 的 环 境, 所 以 他 们 愿 意 大 家 在 一 起 通 过 分 享 知 识 引 发 更 多 的 思 考 和 辩 论, 培 育 环 境 资 助 的 领 导 力, 推 动 更 多 的 合 作 和 行 动, 通 过 所 有 这 些 实 现 环 境 公 益 的 目 标, 这 对 每 个 成 员 都 有 很 大 的 启 发 环 境 资 助 者 联 盟 是 一 个 非 常 活 跃 的 平 台, 所 以 他 们 给 自 己 的 定 位 不 是 做 环 境 的 组 织, 而 是 环 境 资 助 基 金 会 的 联 合 体, 希 望 能 够 有 更 多 的 环 境 基 金 会 在 这 个 平 台 说 一 起 共 同 合 作 所 以 定 位 他 们 是 一 个 环 境 资 助 基 金 会 的 联 合 体, 我 们 也 是 追 求 这 个 结 果 这 个 联 合 体 做 什 么 呢? 有 很 多 的 不 同, 我 们 这 次 去 参 加 美 国 每 年 一 度 的 年 会, 除 了 这 个 年 会 之 外, 我 们 有 很 多 定 期 的 聚 会, 聚 会 有 很 多 不 同 的 活 动 我 们 每 个 成 员 都 参 与 田 野 考 察, 到 国 家 公 园, 也 有 看 社 区 环 保 的 一 些 行 为, 我 去 了 一 个 渔 村, 飓 风 之 后, 环 境 基 金 会 怎 么 支 持 当 地 的 社 区 在 环 境 可 持 续 发 展 角 度 怎 么 推 动 他 们 有 机 渔 业, 环 境 基 金 会 怎 么 通 过 自 己 的 资 源 可 以 更 有 效 能 够 支 持 到 各 地 在 地 的 需 求 他 们 除 了 这 个 会 议 和 田 野 考 察, 也 组 织 了 环 境 议 题 的 工 作 小 组, 有 气 侯 变 化 工 作 小 组, 有 很 多 其 他 不 同 的 工 作 小 组, 这 是 环 境 基 金 会 里 面 有 些 自 愿 的 基 金 会 出 来 领 头, 就 这 个 议 题 怎 么 更 有 效 推 动 这 个 议 题 的 发 展 同 时 他 们 也 会 给 他 们 会 员 提 供 各 种 研 究 报 告, 这 也 是 EGA 的 功 能, 还 有 做 领 导 力 的 培 训 到 最 后 的 结 果 是 能 够 使 得 这 个 环 境 基 金 会 除 了 资 源 以 外, 他 的 能 力 得 到 不 断 提 升 不 是 商 量 钱 给 谁, 而 是 在 一 起 商 量 怎 么 样 共 享 我 们 有 的 这 些 资 源, 能 够 让 每 个 基 金 会 更 有 支 持 民 间 环 保 公 益 事 业 的 发 展 这 个 考 察 让 我 们 都 感 觉 到 这 个 方 向 是 找 到 了, 要 在 中 国 希 望 能 够 成 立 中 国 环 境 资 助 者 联 盟, 目 的 希 望 大 家 有 一 个 共 同 的 目 标, 共 同 的 使 命, 能 够 在 这 个 领 域 里 更 有 效 支 持 到 现 在 已 经 发 展 出 来 的, 现 在 已 经 有 六 七 百 家 特 别 活 跃 的 民 间 公 益 组 织, 怎 么 有 效 的 资 助 到 他 们, 同 时 我 们 自 己 的 基 金 会 也 跟 着 成 长, 所 以 这 是 我 们 这 次 去 很 重 要 的 收 获 我 也 感 到 很 开 心, 在 座 的 环 境 基 金 会 有 一 个 共 同 的 愿 望, 一 起 推 动 中 国 环 境 基 金 会 资 助 者 的 平 台,SEE 基 金 会 也 一 定 在 这 里 继 续 给 力 谢 谢

9 王 利 民 : 分 享 总 是 很 快 乐 的, 个 人 分 享 更 加 快 乐, 跟 别 人 分 享 自 己 的 一 些 收 获 是 行 业 里 越 来 越 盛 行 的 我 们 这 个 行 业 能 够 出 去 的 机 会 不 是 很 多, 所 以 每 次 回 来 如 果 有 这 么 一 个 机 会 的 话 我 们 是 很 高 兴 的 在 互 动 之 前 请 其 他 几 位 秘 书 长 再 讲 两 句, 因 为 考 察 团 在 走 之 前 规 模 还 要 大 一 些, 由 于 各 种 原 因 有 些 基 金 会 没 有 成 型, 但 是 今 天 有 代 表 在 这 里, 首 先 请 李 伟 先 生 给 我 们 分 享 几 句 李 伟 : 我 非 常 感 谢 主 持 人 给 我 一 个 特 殊 待 遇, 其 实 比 较 遗 憾, 在 筹 备 出 访 过 程 当 中 做 了 一 些 努 力, 邀 请 方 也 多 次 跟 我 沟 通, 但 是 由 于 各 种 原 因 没 有 去 成 当 时 的 心 情 是 身 不 在 团 心 在 团, 所 以 一 直 跟 高 天 保 持 联 系, 回 来 也 及 时 了 解 一 些 情 况 今 天 听 了 几 位 秘 书 长 的 介 绍, 这 个 团 确 实 很 有 成 效, 可 能 对 我 们 下 一 步 刚 刚 设 想 的 环 保 基 金 会 资 助 行 动 应 该 是 一 个 很 大 的 启 发 刚 才 老 牛 基 金 会 讲 到 体 会 提 到 基 金 会 的 专 注 专 业, 用 引 导 政 策 来 进 一 步 引 导 行 为, 我 们 现 在 一 直 是 引 导 行 为, 当 然 这 个 做 法 不 一 定 错 我 个 人 感 觉 到 美 国 学 习 很 有 必 要, 但 是 美 国 和 中 国 确 实 还 有 很 大 的 差 别 我 们 做 了 对 比 以 后, 主 要 还 是 我 们 在 现 有 的 情 况 下, 在 三 中 全 会 精 神 的 鼓 励 下 踏 踏 实 实 做 自 己 的 事, 目 标 虽 然 有, 但 是 不 一 定 谈 的 太 大 想 的 太 远, 先 把 眼 前 的 事 做 好, 我 们 可 以 商 量 刚 才 自 然 之 友 基 金 会 说 自 己 是 新 生 儿, 我 印 象 当 中 自 然 之 友 基 金 会 草 根 组 织 是 我 们 国 家 第 一 个 环 保 的 民 间 组 织, 积 淀 了 很 多 经 验, 而 且 做 了 很 多 有 价 值 的 事 情 我 非 常 感 谢 主 持 人 给 我 这 个 机 会, 我 感 谢 有 这 个 机 会 来 参 加 这 个 论 坛, 下 一 步 讨 论 我 也 会 尽 努 力 发 挥 我 们 基 金 会 的 作 用 谢 谢 王 利 民 : 谢 谢 来 自 于 中 华 环 境 保 护 基 金 会 的 李 伟 理 事 长 下 面 请 杨 旭 东 秘 书 长 也 说 两 句 杨 旭 东 : 非 常 高 兴 参 加 这 个 会 议, 我 们 基 金 会 也 受 到 邀 请 参 加 美 国 考 察 分 享, 但 是 没 有 去, 所 以 我 今 天 没 有 什 么 发 言 权 但 是 从 你 们 介 绍 来 说 有 一 个 感 觉 是 没 有 听 说, 如 果 你 们 有 很 好 的 报 告 我 想 学 习 一 下 我 主 要 谈 谈 对 美 国 环 保 基 金 会 的 一 些 想 法 供 你 们 想 法 我 们 绿 化 基 金 会 是 最 早 一 家 全 国 公 募 基 金 会, 专 门 从 事 生 态 文 明 建 设 和 自 然 保 护 近 30 年 的 历 史, 孤 军 奋 战 了 很 长 时 间, 今 天 看 到 有 这 么 多 同 仁 加 入 我 们, 而 且 有 这 么 一 个 机 构 成 立, 我 们 非 常 高 兴, 随 着 中 国 经 济 形 势 的 好 转, 也 是 我 们 基 金 会 发 展 非 常 好 的 契 机 和 非 常 好 的 机 会, 所 以 我 们 要 牢 牢 把 握 这 个 机 会 而 这 个 时 候, 环 保 资 助 机 构 联 盟 的 成 立 正 好 是 非 常 好 的 机 会, 对 我 们 环 保 联 盟 的 影 响 提 几 点 个 人

10 的 想 法 : 第 一 是 我 来 学 习, 学 习 你 们 先 进 的 经 验, 学 习 你 们 先 进 的 做 法 第 二 是 合 作, 我 们 很 早 就 开 始 跟 类 似 的 组 织 合 作, 包 括 跟 腾 讯 公 益 基 金 会 安 利 公 益 基 金 会 等 等 都 有 很 好 的 合 作, 包 括 SEE, 你 们 项 目 地 旁 边 就 是 我 们 的 项 目 地, 但 是 我 们 资 金 没 有 密 切 的 交 流 和 关 联, 没 有 共 同 做 一 个 项 目 的 机 会, 我 希 望 以 后 可 以 设 立 这 样 的 项 目 另 外 希 望 把 绿 化 基 金 会 的 资 源 与 大 家 共 享, 因 为 我 们 跟 国 家 林 业 局 保 持 密 切 联 系 谢 谢 苏 宗 海 : 我 们 基 金 会 现 在 正 是 个 婴 儿,10 年 正 式 成 立, 我 们 基 金 会 主 要 目 标 是 以 应 对 气 侯 变 化 为 主, 增 惠 减 排 作 为 我 们 的 宗 旨, 成 立 三 年 来 做 了 一 些 项 目 大 家 的 体 会 和 学 到 的 一 些 东 西 我 们 还 需 要 交 流, 第 二, 今 天 我 们 要 成 立 一 个 组 织, 有 一 个 组 织 才 会 有 力 量, 才 会 凝 聚 大 家 共 有 的 资 源, 为 我 们 环 保 事 业, 为 生 态 建 设, 为 美 丽 中 国 做 出 我 们 的 努 力 谢 谢 王 利 民 : 非 常 感 谢, 环 境 这 么 差, 我 们 更 要 抱 团 取 暖 一 起 沟 通, 一 起 努 力, 为 改 善 环 境 做 出 我 们 的 努 力 提 问 : 我 是 美 国 国 际 教 育 协 会 的, 环 境 事 情 是 非 常 高 科 技 的, 刚 才 您 谈 到 美 国 环 保 组 织 都 非 常 专 业, 像 有 的 环 境 事 业 有 的 人 去 做 做 的 很 认 真, 但 是 效 果 不 大 好, 在 环 境 方 面 培 养 人 方 面 你 们 有 什 么 想 法? 雷 永 胜 : 从 做 实 体 项 目 感 觉 确 实 人 才 技 术 是 非 常 重 要 的, 过 去 国 家 很 多 造 林 计 划 失 败, 就 是 因 为 没 有 在 技 术 方 面 专 业, 所 以 一 厢 情 愿 说 地 上 栽 树, 太 阳 晒 就 长 成 了 从 赤 峰 拿 的 树 苗 到 呼 和 浩 特 成 活 率 和 当 地 培 养 的 树 苗 成 活 率 相 差 很 大, 当 地 成 活 率 90% 以 上, 但 是 从 赤 峰 运 过 去 树 苗 买 最 多 达 到 60%, 所 以 我 们 做 的 时 候 不 要 蛮 干, 一 定 要 跟 专 业 机 构 合 作 我 们 首 先 跟 美 国 大 自 然 保 护 协 会, 还 有 绿 色 碳 惠 基 金 会, 还 有 跟 当 地 林 业 厅 科 研 院 所 和 大 学 一 起 合 作, 首 先 研 究 出 一 个 方 案 所 以 我 们 考 虑 光 靠 拿 钱 来 做 是 不 行 的, 一 定 要 有 人 才, 土 的 办 法 是 边 做 边 学, 另 外 一 方 面 一 定 要 从 根 上, 比 如 跟 清 华 大 学 合 作, 我 们 资 助 五 百 万, 五 百 万 是 不 能 花 掉, 一 定 通 过 他 们 自 身 理 财 投 资, 比 如 你 挣 了 五 万 可 以 送 一 个 人, 挣 十 万 可 以 送 两 个 人, 把 清 华 大 学 高 材 生 送 到 欧 盟 等 地 交 流 学 习 然 后 进 行 森 林 保 护, 现 在 已 经 送 了 有 十 几 个 学 生 了 提 问 : 刚 才 万 通 李 秘 书 长 提 出 要 做 政 策 倡 导, 而 不 是 做 行 为 改 变, 我 作 为 一 线 操 作 者, 以

11 前 做 热 爱 家 园 就 做 社 区, 做 社 区 环 保, 做 了 十 几 年 我 很 困 扰 这 个 问 题, 我 们 以 前 也 想 到 过 动 员 政 协, 动 员 人 大, 但 是 碰 到 一 个 问 题, 在 上 海 南 汇 东 是 一 个 实 地, 是 候 鸟 迁 徙 很 重 要 的 栖 息 地, 但 是 现 在 在 开 发, 我 们 去 年 做 了 一 点 行 动 停 下 来 了, 在 所 有 过 程 中 最 后 我 们 碰 到 一 个 很 实 际 的 情 况, 一 线 环 保 工 作 人 员 愿 意 跟 我 们 合 作, 但 是 很 快 受 到 来 自 上 面 的 压 力, 政 协 人 大 这 些 代 表 做 这 种 行 动 的 时 候 很 快 就 发 现 使 不 上 力 了, 不 肯 参 与 进 来, 做 政 策 倡 导 在 中 国 现 在 还 是 很 难 的 政 策 倡 导 目 的 也 是 通 过 政 策 引 导 老 百 姓 行 为, 所 以 只 能 做 公 众 倡 导 社 区 倡 导, 李 老 师 可 不 可 以 对 这 个 问 题 有 更 多 的 阐 述 李 劲 : 不 是 不 影 响 改 变 人 的 行 为, 而 是 靠 什 么 改 变 人 的 行 为, 靠 召 唤 还 是 靠 政 策 改 变 人 的 行 为, 这 两 个 并 不 矛 盾 第 二, 中 国 有 中 国 的 国 情, 在 中 国 的 国 情 下 就 没 有 倡 导 途 径 吗? 我 认 为 是 我 们 研 究 不 够, 环 保 部 门 的 官 员 肯 定 是 最 没 有 权 利 的 官 员, 为 什 么 要 去 影 响 环 保 部 门 的 官 员 呢? 环 保 部 门 官 员 听 谁 的 呢? 区 里 的 书 记 听 市 里 书 记 的 话, 也 有 它 的 倡 导 途 径, 但 是 环 保 部 门 的 官 员 想 到 政 协 人 大 这 些 最 没 有 权 利 部 门 的 人 呢? 我 们 没 有 更 好 的 途 径 呢? 中 国 有 中 国 的 国 情, 如 果 我 们 钻 研 的 话, 可 能 会 依 据 中 国 的 国 情 有 一 套 行 之 有 效 的 倡 导 途 径 我 也 想 回 答 关 于 人 的 问 题, 人 是 两 种 人, 一 种 是 基 金 会 自 己 的 人, 一 种 是 资 助 伙 伴, 万 通 基 金 会 一 直 有 一 个 政 策, 我 们 项 目 里 可 以 有 20% 25% 的 资 金 用 于 机 构 上, 我 也 希 望 这 种 想 法 在 资 助 机 构 里 能 够 得 到 推 广, 我 们 不 要 怕 把 钱 花 在 人 身 上 而 且 我 们 最 近 开 理 事 会 通 过 基 本 的 思 路 是 今 后 不 要 设 单 个 项 目, 以 前 一 个 项 目 只 有 20 万, 现 在 是 不 要 设, 务 必 把 事 情 做 好 第 二, 不 要 再 说 给 NGO 是 25% 还 是 20%, 需 要 多 少 花 多 少 另 外 是 我 们 自 己 人 方 面, 如 果 把 基 金 会 做 好 还 是 要 把 自 己 人 搞 好, 没 有 一 批 把 事 情 想 做 下 去 的 人 这 个 事 情 是 打 水 漂 的 : 听 了 这 么 多 老 师 说 的, 包 括 说 的 人 心 修 复 社 会 修 复 和 自 然 修 复, 人 心 修 复 和 社 会 修 复 都 是 最 缺 的 是 公 益 社 会, 但 是 很 难 做, 最 终 问 题 还 是 人 的 问 题, 人 的 理 念 和 人 的 价 值 观, 如 果 再 不 推 动 可 能 很 难, 尤 其 在 一 线 NGO 来 说, 现 在 是 不 是 有 一 个 机 会, 如 果 基 金 会 们 联 合 起 来 做 一 些 关 于 人 推 动 的 事 情, 眼 下 是 很 重 要 的, 中 国 的 问 题 就 是 缺 少 真 正 对 环 境 有 思 考 的, 尤 其 是 可 持 续 发 展, 但 是 一 落 地, 低 碳 环 境 各 个 行 动 都 是 可 持 续 发 展 的 路 径, 如 果 发 展 观 不 解 决, 什 么 问 题 都 解 决 不 了 王 利 民 : 这 是 一 个 非 常 好 的 想 法, 谢 谢 你 的 分 享

12 提 问 : 很 高 兴 看 到 有 基 金 会 越 来 越 关 注 到 环 保, 而 且 提 到 环 保 联 合 的 行 动, 关 注 环 保 的 基 金 会 不 是 太 多, 是 太 少, 有 了 这 样 的 联 合 行 动 不 仅 是 资 金 的 聚 集, 也 能 够 聚 集 更 多 的 资 源 和 相 应 的 东 西 在 这 个 会 议 上 是 不 是 已 经 有 了 联 合 的 框 架, 关 于 怎 么 样 联 合 的 行 动 计 划 是 不 是 在 这 样 的 会 议 上 能 够 达 成? 王 利 民 : 下 一 个 环 节 就 有 了 答 案, 所 以 这 个 环 节 暂 不 回 答 感 谢 各 位 嘉 宾 的 参 与, 最 后 借 这 个 机 会 感 谢 美 国 EGA 联 盟 对 我 们 的 邀 请 以 及 这 次 活 动 精 心 的 安 排, 才 让 我 们 有 这 个 机 会 和 大 家 一 起 分 享 我 们 所 思 所 想, 结 合 国 内 的 情 况 做 一 些 工 作, 感 谢 各 位 的 参 与 主 持 人 : 谢 谢 利 民 老 师, 也 谢 谢 刚 才 所 有 参 与 的 朋 友, 最 后 一 个 问 题 非 常 好, 我 们 要 想 合 作 必 须 知 道 各 自 在 什 么 位 置, 现 在 有 多 少 环 境 保 护 的 资 助 者 在 行 动, 他 们 投 入 的 资 金 量, 他 们 各 自 的 策 略 是 什 么, 如 果 没 有 这 个 视 角, 没 有 这 个 整 体 观 是 很 难 坐 下 来 探 讨 可 以 做 什 么, 接 下 来 有 请 胡 小 军 做 中 国 环 境 保 护 基 金 会 极 限 研 究 报 告, 他 作 为 秘 书 长 跟 我 们 一 起 参 与 了 美 国 考 察 之 行, 但 是 他 刚 才 没 有 分 享, 而 他 以 另 外 一 个 身 份 中 国 中 山 大 学 公 益 慈 善 研 究 院 研 究 员 身 份 为 大 家 做 这 个 报 告 胡 小 军 : 我 跟 大 家 汇 报 之 前 我 跟 朱 老 师 有 一 个 交 流, 整 个 报 告 是 最 初 步 的 报 告, 像 中 大 公 益 慈 善 研 究 院 做 一 份 类 似 报 告 里 秉 持 着 九 个 字, 第 一 叫 做 高 角 看, 第 二 是 深 细 微, 第 三 是 精 高 角 看 对 整 个 关 注 的 主 题 从 非 常 大 的 视 角 来 看, 今 天 呈 现 的 是 高 角 看 ( 深 细 微 ), 对 环 境 的 基 金 会 像 显 微 镜 一 样 深 刻 的 剖 析, 需 要 做 一 线 的 调 研 和 深 入 个 案 的 分 析, 第 二 步 现 在 正 在 进 行 中, 第 三 叫 ( 精 ), 我 们 用 最 直 观 的 方 式 表 示 研 究 的 语 言, 所 以 我 从 二 手 数 据 来 呈 现 一 个 总 体 的 图 景, 而 后 面 的 东 西 还 在 进 展 过 程 中 首 先, 从 一 个 具 体 工 作 领 域 的 切 片 对 基 金 会 的 研 究 国 内 还 是 非 常 少, 也 有 一 些 教 育 的 NGO 年 会, 他 们 会 做 教 育 公 益 机 构 行 业, 但 是 对 积 极 会 研 究 还 是 比 较 少, 所 以 对 领 域 切 入 的 研 究 方 法 还 在 探 索 过 程 中 从 一 个 领 域 对 于 基 金 会 的 研 究, 比 如 从 环 境 领 域, 可 以 让 我 们 更 清 楚 看 到 整 个 社 会 公 益 慈 善 资 源 分 布 状 况, 进 而 评 估 它 的 潜 力

13 第 二 个 背 景, 环 境 问 题 特 别 是 2012 年 以 来, 不 管 从 雅 博 力 论 坛 还 是 到 南 方 都 引 起 极 大 的 讨 论, 就 是 一 些 社 会 热 点 问 题, 对 于 这 些 问 题, 基 金 会 作 为 社 会 组 织 是 如 何 来 回 应 的 第 三, 环 境 的 议 题 并 没 有 进 入 到 中 国 三 千 多 家 基 金 会 中 最 关 注 领 域 的 前 十 位, 在 整 个 基 金 会 的 工 作 领 域 的 前 十 位 里 并 没 有 环 境, 可 以 看 到 整 个 环 境 议 题 在 基 金 会 里 的 地 位 但 是 在 另 外 一 个 层 面, 从 中 国 第 一 家 环 保 NGO 自 然 之 友 开 始 成 立, 环 境 议 题 一 直 是 民 间 公 益 领 域 里 关 注 度 最 多 的 议 题, 并 且 往 往 环 保 的 NGO 是 整 个 中 国 民 间 组 织 的 一 个 风 向 标, 但 是 从 这 两 个 里 就 可 以 看 到 在 环 境 基 金 会 并 没 有 进 入 前 十 的 议 题 和 民 间 环 保 组 织 将 环 境 作 为 一 个 风 向 标 之 间 存 在 一 个 巨 大 的 张 力, 但 是 今 天 不 多 过 考 虑 基 金 会 和 环 境 NGO 之 间 的 关 系, 我 只 想 呈 现 环 境 基 金 会 的 基 本 状 况 最 后 一 点, 针 对 民 间 公 益 组 织 资 助 的 中 国 1500 多 家 非 公 募 基 金 会, 这 是 去 年 中 国 香 港 中 文 大 学 做 的 报 告, 针 对 民 间 公 益 组 织 开 展 非 公 募 基 金 会 占 8.9%, 所 以 整 个 思 考 引 发 我 们 的 研 究 怎 么 定 义 环 境 基 金 会, 这 也 是 比 较 有 难 度 的 问 题 在 这 个 过 程 中, 对 于 环 境 基 金 会 在 研 究 过 程 当 中 定 义 是 关 注 环 境 领 域, 在 资 助 或 运 作 的 项 目 中 涉 及 环 境 领 域 的 基 金 会, 样 本 总 共 有 3000 多 家 基 金 会 里 关 注 到 环 境 领 域 并 且 开 展 一 定 工 作 有 107 家, 我 的 同 事 做 这 个 研 究 的 时 候, 我 问 他 最 早 成 立 的 是 哪 一 家, 是 绿 化 基 金 会, 但 是 其 中 还 有 中 国 青 基 会, 我 跟 他 讨 论 为 什 么 青 基 会 也 放 到 关 注 环 境 的 基 金 会, 因 为 在 他 项 目 当 中 涉 及 到 专 门 的 混 淆 项 目 做 这 样 的 研 究 有 三 步, 第 一 是 利 用 二 手 数 据, 第 二 是 做 深 入 个 案, 包 括 去 年 做 了 万 通 阿 拉 善, 还 有 个 案 的 深 度 访 谈 第 三 对 核 心 环 境 基 金 会 做 一 线 的 问 卷 调 查, 这 些 工 作 还 在 进 行 过 程 中 主 要 数 据 是 基 金 会 中 心 网, 已 经 搭 建 一 个 非 常 好 的 平 台, 有 大 量 的 数 据 可 以 供 研 究 机 构 做 分 析 但 是 由 于 他 是 一 个 二 手 数 据, 所 以 在 很 多 指 标 方 面 的 分 辨 率 是 不 够 的, 我 们 力 图 有 一 定 分 辨 率 情 况 下 来 做 分 析 国 内 环 境 基 金 会 基 本 的 概 况, 首 先 按 照 整 个 基 金 会 网 的 数 据, 截 止 到 2013 年 8 月 27 日, 环 境 基 金 会 在 自 己 资 助 和 运 作 项 目 当 中 涉 及 到 环 境 领 域 的 基 金 会 一 共 是 107 家, 占 3.2% 第 二 部 分, 这 是 引 用 中 国 基 金 会 发 展 独 立 研 究 报 告 里 的 数 据, 在 2011 年 成 立 的 390 多 家 基 金 会

14 当 中, 关 注 的 议 题 方 面 前 十 位 是 没 有 环 境 的 2011 年 全 国 基 金 会 主 要 领 域 的 前 十 位 也 是 没 有 环 境 作 为 主 要 的 在 基 金 会 里 虽 然 环 境 议 题 是 很 大 的 民 生 问 题, 但 是 在 环 境 基 金 会 视 野 里 依 然 不 是 主 要 这 是 一 个 基 本 的 情 况 第 二, 我 们 又 做 了 一 点 区 分, 在 精 确 度 上 更 加 精 确 定 位 北 京 师 范 大 学 曾 经 对 中 国 环 境 组 织 的 研 究 过 程 中 划 分 了 对 于 环 境 组 织, 也 包 括 基 金 会, 分 成 三 个 层 次 来 看, 第 一 叫 做 核 心 的, 他 关 注 领 域 主 体 是 环 境 保 护 或 者 是 环 境 领 域 还 有 是 兼 做 型 号, 还 有 是 边 缘 型 的, 所 以 我 们 视 角 是 关 注 核 心 的 基 金 会 在 107 家 环 境 基 金 会 中 核 心 基 金 会 总 共 有 42 家,42 家 是 一 个 概 数, 因 为 我 看 整 个 报 告 的 时 候, 我 发 现 万 通 基 金 会 并 没 有 作 为 核 心 基 金 会, 万 通 基 金 会 虽 然 年 度 指 出 在 500 万 左 右, 但 是 主 要 做 环 境, 他 说 基 于 二 手 数 据 分 析 的 时 候, 万 通 业 务 范 围 里 写 的 是 社 区, 所 以 这 方 面 分 版 率 不 够, 所 以 是 有 误 差 的, 我 同 事 主 要 是 基 于 二 手 数 据 做 的 分 析, 而 一 线 数 据 调 查 还 在 进 行 当 中 不 同 基 金 会 107 家 里 非 公 募 基 金 会 占 到 了 55% 点 多, 超 过 了 公 募 基 金 会 的 数 量 整 个 环 境 基 金 会 呈 现 非 常 快 速 的 发 展 趋 势, 非 公 募 基 金 会 发 展 数 量 比 公 募 基 金 会 要 快, 特 别 是 04 年 之 后, 这 是 基 本 的 趋 势, 总 体 基 线 调 研 数 据 都 是 基 于 2012 年 有 的 组 织 2012 年 的 数 据 是 没 有 找 到, 我 们 用 2011 年 的 代 替, 我 们 只 能 说 它 反 映 的 是 近 年 来 的 状 况, 所 以 它 依 然 是 粗 线 条 的 报 告, 但 是 基 本 上 是 模 糊 的 准 确, 而 不 是 精 确 的 错 误, 在 现 在 的 数 据 下 只 能 做 到 这 一 点 去 除 掉 民 政 部 注 册 国 家 级 的 环 境 基 金 会, 地 方 的 环 境 基 金 会 比 如 阿 拉 善 算 是 北 京 的, 东 部 地 区 占 的 比 例 最 大, 而 西 部 和 中 部 地 区 相 对 是 少 的, 中 部 地 区 比 例 最 低 环 境 基 金 会 的 专 职 工 作 人 员 数 量,72% 的 基 金 会 有 专 职 工 作 人 员, 平 均 人 数 是 5.7 人, 这 个 数 据 高 过 了 整 个 中 国 所 有 基 金 会 的 数 量, 那 个 数 据 是 3.9 人 当 把 中 国 青 基 会 也 纳 入 到 环 境 基 金 会 里, 他 会 拉 高 整 个 平 均 值, 但 是 我 们 又 很 难 剔 除 掉 除 了 看 到 平 均 人 数 以 外, 还 要 看 到 标 准 差 和 极 值 方 面 但 是 环 境 基 金 会 专 职 人 员 要 显 著 基 金 会 的 专 职 人 员, 但 是 依 然 是 非 常 少 国 内 环 境 基 金 会 的 财 务 状 况, 首 先 是 原 始 资 金,107 家 原 始 资 金 是 14.8 亿,2012 年 末 净 资 产 是 4.63 亿 元 环 境 基 金 会 收 入 的 状 况,107 家 基 金 会 在 2012 年 度 的 总 收 入 是 18.8 亿 元, 年 度 总 支 出 是 14 亿 元, 对 于 43 家 的 核 心 基 金 会 在 2012 年 年 度 总 收 入 是 2.1 亿 元, 总 的 支 出 是 1.2 亿 元

15 同 类 型 环 境 基 金 会 收 入 的 构 成, 不 管 是 公 募 还 是 非 公 募, 捐 赠 收 入 比 例 都 在 90% 以 上, 平 均 在 90.1%, 投 资 收 入 或 者 其 他 收 入 比 例 是 非 常 低 的, 捐 赠 收 入 是 最 主 要 的 收 入 来 源, 还 不 是 投 资 的 收 入 捐 赠 收 入 来 源 的 主 体 分 为 四 种, 这 是 按 照 国 际 上 的 分 法, 不 是 具 体 到 企 业, 按 照 国 内 自 然 人 国 内 机 构 组 织, 国 外 自 然 人 和 国 外 机 构 法 人 来 自 国 内 机 构 捐 赠 收 入 最 高, 而 非 公 募 基 金 会 要 高 于 公 募 基 金 会, 因 为 公 募 基 金 会 来 自 于 国 内 自 然 人 捐 助 比 较 多, 这 是 捐 赠 收 入 的 基 本 分 析 这 是 从 三 个 地 区 来 做 的, 整 个 中 部 地 区 是 非 常 少 的, 而 中 部 地 区 来 自 自 然 人 捐 赠 收 入 非 常 多 结 论 是 核 心 的 环 境 基 金 会 要 比 非 核 心 环 境 基 金 会 更 依 赖 国 内 机 构 的 捐 赠 另 外 是 公 募 基 金 会 与 非 公 募 基 金 会 支 出 结 构 比 较 相 似, 前 者 是 公 募 环 境 基 金 会 工 资 福 利 支 出 比 例 更 大, 非 公 募 基 金 会 行 政 办 公 支 出 比 例 更 大, 福 利 支 持 公 募 基 金 会 要 低 于 非 公 募 基 金 会, 数 据 有 待 于 大 家 做 解 读, 而 我 们 解 读 公 募 基 金 会 由 于 很 多 是 政 府 推 动 成 立, 他 们 很 多 专 职 工 作 人 员 工 资 福 利 还 是 有 事 业 编 制 或 者 是 国 家 编 制, 但 是 非 公 亩 基 金 会 相 对 于 更 民 间, 他 所 聘 用 人 员 的 工 资 都 要 从 积 极 会 支 出, 也 有 个 别 企 业 类 基 金 会, 比 如 万 科 基 金 会 就 是 由 企 业 支 出 项 目 开 展 是 以 项 目 个 数 来 衡 量,2012 年 环 境 基 金 会 项 目 开 展 情 况 运 作 型 项 目 总 数 是 444 个, 而 资 助 型 项 目 有 78 个, 相 当 于 107 家 环 境 基 金 会 直 接 操 作 项 目 占 主 体, 而 资 助 型 项 目 比 例 还 是 比 较 低 非 公 募 环 境 基 金 会 开 展 资 助 项 目 比 重 要 高, 非 公 募 基 金 会 在 资 金 项 目 的 数 量 上 远 远 高 于 公 募 基 金 会, 而 在 操 作 型 的 项 目 上 比 公 募 基 金 会 要 低 东 部 环 境 基 金 会 不 同 类 型 项 目 数 量 高 于 中 西 部 地 区 基 金 会 项 目 资 助 模 式, 国 内 做 一 手 调 研 比 较 好 的 也 是 中 大 慈 善 研 究 院 和 香 港 中 文 大 学 在 2012 年 做 的 报 告, 是 基 于 2011 年 的 数 据 对 中 国 1500 多 家 非 公 募 基 金 会 做 了 随 机 抽 样 调 查, 随 机 抽 取 214 家, 开 展 非 资 助 型 项 目 的 基 金 会 有 88 家 在 这 个 过 程 中, 资 助 的 概 念 在 基 金 会 的 角 度 不 仅 仅 是 资 助 民 间 公 益 组 织, 在 民 进 公 益 组 织 角 度 看 基 金 会 的 时 候, 他 们 对 资 助 的 理 解 有 一 些 误 差 在 214 家 中 88 家 开 展 非 公 募 基 金 会 里 有 的 是 资 助 政 府 部 门, 有 的 是 资 助 高 校, 而 真 正 资 助 民 间 公 益 组 织 只 占 到 13.5% 对 于 资 助 的 模 式, 总 结 四 种, 第 一 种 叫 做 服 务 的 购 买, 把 万 通 划 到 服 务 购 买, 他 仔 资 助 的

16 机 构 来 做 他 们 机 构 想 做 的 事 情 还 有 项 目 资 助, 还 有 伙 伴 策 略, 支 持 你 组 织 的 人 员 和 组 织 的 发 展 还 有 孵 化 培 训 环 境 领 域 未 进 入 到 最 受 基 金 会 关 注 的 前 10 个 领 域 环 境 基 金 会 占 国 内 全 体 基 金 会 比 例 仅 约 3% 核 心 环 境 基 金 会 在 全 体 环 境 基 金 会 中 不 足 40%, 且 与 非 核 心 环 境 基 金 会 相 比 在 资 产 规 模 收 入 公 益 性 植 株 以 及 项 目 开 展 数 量 等 方 面 存 在 一 定 差 距 环 境 基 金 会 的 发 展 很 大 程 度 上 受 制 于 整 个 基 金 会 领 域 的 发 展 非 公 募 环 境 基 金 会 在 数 量 和 增 速 上 已 超 过 公 募 环 境 基 金 会 环 境 基 金 会 表 现 出 显 著 的 地 区 性 差 异, 东 部 地 区 环 境 基 金 会 的 实 力 明 显 高 于 其 余 地 区 环 境 基 金 会 中 西 部 地 区 土 地 荒 漠 化 生 态 多 样 性 锐 减 等 环 境 问 题 比 较 突 出, 所 以 今 年 8 月 份 东 部 基 金 会 和 西 部 基 金 会 专 门 在 西 安 召 开 过 一 次 东 西 部 基 金 会 的 工 作 坊 来 讨 论 这 样 的 问 题 超 过 70% 的 环 境 基 金 会 只 做 自 我 运 作 型 项 目 非 公 募 环 境 基 金 会 资 助 项 目 已 经 开 始 占 据 一 定 的 比 重, 从 已 有 世 界 经 验 来 看, 环 境 基 金 会 存 在 多 种 形 式 的 资 助 模 式, 环 境 基 金 会 之 于 环 境 领 域 如 同 基 金 会 之 于 整 个 公 益 领 域 的 作 用 开 始 可 以 尝 试 一 种 资 助 的 模 式 来 促 进 整 个 环 境 事 业 的 发 展 整 体 而 言, 期 盼 环 境 基 金 会 在 基 金 会 领 域 中 短 时 间 内 份 额 就 较 大 增 长 并 不 现 实, 我 们 的 着 眼 点 应 放 在 现 存 环 境 基 金 会 的 质 量 而 非 数 量 上, 具 体 而 言 就 是 现 存 环 境 基 金 会 的 能 力 建 设, 特 别 是 资 助 能 力 和 资 助 策 略 的 提 高 上 对 于 基 金 会 价 值 影 响 分 四 个 层 次, 第 一 个 层 次 叫 做 择 优 资 助, 正 在 从 事 环 境 领 域 资 助 的 基 金 会 正 在 处 于 这 样 的 阶 段, 我 们 选 择 好 的 合 作 伙 伴 资 助 他 项 目, 今 天 可 能 是 一 个 新 的 起 点, 有 将 近 十 家 环 境 基 金 会 坐 在 一 起 探 讨 的 问 题 是 带 动 其 他 更 多 的 资 助 方 一 起 翘 动 更 多 的 社 会 资 源, 所 以 今 天 资 助 的 圆 桌 论 坛 或 者 是 联 盟 的 成 立 可 能 是 一 个 契 机, 带 动 更 多 资 源 关 注 到 环 境 基 金 会 关 注 的 领 域 第 三 是 提 高 资 助 对 象 的 绩 效, 环 境 基 金 会 和 NGO 的 关 系 并 不 是 单 独 给 你 钱 那 么 简 单, 有 很 多 细 节 问 题 要 探 讨, 而 你 们 要 证 明 的 东 西 是 你 们 做 这 个 事 情 比 基 金 会 运 作 更 有 效, 只 有 拿 出 这 个 证 据 才 能 让 更 多 基 金 会 开 展 资 助, 而 不 是 我 们 就 应 该 支 持, 这 是 我 个 人 的 观 点 第 四 是 知 识 实 践 与 政 策 层 面 上 或 者 整 个 行 业 领 域 的 变 革, 而 现 在 刚 刚 开 始 第 一 步, 而 探 索 第 二 步 的 阶 段 除 了 关 注 一 个 项 目 资 助 以 外, 我 们 的 研 究 在 三 个 方 面 值 得 关 注, 第 一 是 行 业 推 动, 但 是 我

17 们 发 现 整 个 环 境 国 内 基 金 会 从 资 助 项 目 分 析 来 讲, 在 议 题 构 建 方 面 的 能 力 非 常 弱, 不 是 说 我 们 有 项 目 去 资 助, 而 是 基 金 会 在 推 动 环 境 议 题 构 建 方 面 应 该 发 挥 引 领 作 用, 但 是 这 个 作 用 现 在 非 常 微 弱, 行 业 推 动 已 经 开 始 有 意 识, 但 是 在 议 题 构 建 方 面, 美 国 最 厉 害 的 地 方 是 构 建 环 境 与 健 康 的 议 题, 是 基 金 会 通 过 研 究 讨 论 构 建 了 这 样 一 个 议 题, 找 到 了 一 个 非 常 好 的 切 入 点, 然 后 再 开 展 大 规 模 资 助, 引 领 整 个 政 策 知 识 实 践 行 业 的 变 革 第 三 方 面 在 价 值 引 领, 这 是 更 大 的 议 题 谢 谢 大 家 主 持 人 : 原 计 划 这 个 报 告 结 束 之 后 有 10 分 钟 的 互 动 时 间, 但 是 因 为 已 经 拖 延 时 间, 所 以 我 不 得 不 控 制 一 下, 最 多 两 个 问 题 提 问 : 我 除 了 基 金 会 不 是, 又 是 企 业, 也 是 NGO, 又 投 资 过 很 小 的 NGO 们 自 己 草 根 的 NGO 自 身 就 是 一 个 财 富, 这 方 面 大 家 如 何 发 展 和 促 进 提 问 : 上 海 热 爱 家 园 的 您 说 的 2012 年 之 前 基 金 会 发 展 非 常 缓 慢, 是 不 是 对 于 环 保 领 域 是 敏 感 的 概 念 因 为 政 策 对 环 保 有 适 当 放 开, 会 不 会 迎 来 基 金 会 新 的 增 长 胡 小 军 : 这 几 个 问 题 比 较 宽 泛, 第 一 个 问 题 可 以 私 下 里 探 讨 第 二 个 问 题 是 环 境 基 金 会 增 长, 我 自 己 做 基 金 会 同 时 关 注 的 珠 三 角, 我 谈 一 个 广 东 的 例 子, 广 东 整 个 珠 三 角 地 区 GDP 占 中 国 GDP 将 近 10%, 但 是 在 珠 三 角 最 发 达 的 九 个 城 市 所 有 环 境 组 织 数 量 是 200 家, 包 括 环 境 产 业 学 会 环 境 科 学 学 会 等 等, 基 金 会 包 括 6 家, 并 且 还 有 2 家 基 本 没 有 运 作, 所 以 这 就 是 一 个 现 实 这 种 情 况 下 怎 么 去 推 动? 别 人 讲 企 业 家 的 责 任 和 意 识 非 常 重 要, 但 是 我 觉 得 真 正 的 东 西 我 称 之 为 第 一 生 产 力, 政 府 的 政 策 是 第 一 生 产 力, 所 以 广 东 改 革 就 比 较 早 比 如 过 去 非 公 募 基 金 会 成 立 权 限 只 能 在 省 级 才 能 批, 但 是 在 广 东 省 级 的 审 批 权 已 经 下 放 到 地 市 了 第 一 生 产 力 的 情 况 下, 未 来 几 年 最 起 码 在 广 东 或 者 其 他 已 经 率 先 开 放 的 地 区 会 呈 现 基 金 会 蓬 勃 发 展 的 状 况, 这 是 我 的 判 断, 不 一 定 回 答 你 的 问 题 谢 谢 主 持 人 : 这 个 环 节 先 告 一 段 落 平 衡 论 坛 有 一 个 话 题 是 公 募 基 金 会 和 非 公 募 基 金 会 对 话, 他 们 还 在 对 话, 我 们 这 边 已 经 有 了 合 作 基 础, 而 且 有 了 案 例 下 面 推 出 三 家 基 金 会 联 合 设 置 的 环 境 保 护 方 面 的 专 项 基 金, 这 个 案 例 介 绍 可 以 为 我 们 下 一 步 探 讨 未 来 在 这 个 平 台 上 可 以 开 展 什 么 样 的 工 作 有 一 些 借 鉴, 现 在 请 涂 释 文 小 姐 为 大 家 介 绍 一 下 这 个 专 项 基 金 涂 释 文 : 谢 谢, 我 是 SEE 基 金 会 的 涂 释 文, 很 高 兴 我 给 大 家 做 介 绍 南 中 国 环 境 领 导 力 专 项

18 基 金, 这 是 今 天 的 提 纲, 从 缘 起 开 始 重 点 介 绍 基 金 的 定 位 运 作 模 式 工 作 机 制, 还 有 从 2012 年 已 经 做 过 的 实 验 性 资 助 的 成 果 以 及 为 的 工 作 计 划 做 一 个 报 告 缘 起 是 2012 年 开 始, 基 金 由 三 家 基 金 会 联 合 发 起, 是 前 基 金 会, 洛 克 菲 勒 兄 弟 基 金 会 和 企 业 家 环 保 基 金 会, 这 张 照 片 是 2012 年 5 月 首 次 战 略 委 员 会 会 议 为 什 么 要 做 这 样 的 专 项 基 金? 想 搭 建 一 个 基 金 会 企 业 家 科 学 家 和 民 间 环 保 组 织 共 同 学 习 和 实 践 的 平 台, 想 要 探 索 新 的 合 作 资 助 模 式, 支 持 南 中 国 民 间 环 保 力 量 的 成 长, 在 环 境 问 题 解 决 中 发 挥 实 质 性 的 作 用 基 于 这 样 的 初 心, 定 位 梳 理 出 两 点, 第 一 点 关 键 词 在 组 织 领 导 力 上, 支 持 南 中 国 关 键 性 民 间 环 保 组 织 领 导 力 的 发 展 第 二 是 组 织 有 效 回 应 区 域 重 要 的 生 态 环 境 问 题 工 作 模 式 是 以 一 般 性 资 助 为 核 心, 配 套 跨 界 学 习 网 络, 支 持 须 臾 关 键 性 组 织 领 导 力 发 展 围 绕 议 题 开 展 小 型 快 速 评 估 研 究, 支 持 有 回 应 关 键 环 境 问 题 在 这 样 的 工 作 模 式 下 有 三 个 重 要 的 工 作 模 块, 第 一 是 对 组 织 和 项 目 资 助, 怎 么 找 到 资 助 对 象 有 两 个 方 法, 一 个 是 到 南 方 各 省 进 行 考 察, 寻 找 潜 在 的 合 作 伙 伴 和 项 目 第 二 是 对 外 发 布 一 个 资 助 指 南, 接 受 伙 伴 的 申 请 对 已 资 助 的 组 织 和 项 目 开 展 战 略 评 估 和 分 析, 为 他 们 制 定 量 身 定 做 的 支 持 方 案 第 二 个 工 作 模 块 是 小 型 快 速 评 估 研 究, 这 也 是 希 望 为 专 项 基 金 的 资 助 工 作 在 议 题 上 的 聚 焦 和 深 入 提 供 策 略 上 的 支 持 第 三 是 建 立 以 问 题 为 导 向 的 跨 界 学 习 网 络, 工 作 有 两 个 层 面, 一 个 层 面 是 对 已 资 助 的 机 构 推 动 他 们 的 经 验 知 识 的 提 炼 交 流 和 推 广, 另 外 是 环 境 问 题 的 解 决 需 要 在 民 间 以 外 更 多 的 资 源 的 进 入, 所 以 也 希 望 建 立 与 其 他 联 盟 之 间 的 联 系 我 们 工 作 机 制 是 战 略 委 员 会 加 工 作 小 组 的 方 法, 战 略 委 员 会 是 很 多 元 的 构 成, 从 人 数 上 可 以 看 书 包 括 环 境 科 学 家 企 业 家 自 身 环 保 组 织 领 导 人 和 社 会 学 家 工 作 职 责 是 把 握 基 金 发 展 方 向 资 助 领 域 和 资 助 策 略 审 批 资 助 项 目, 并 且 为 学 习 网 络 提 供 智 力 和 专 业 上 的 支 持, 工 作 模 式 是 定 期 开 展 战 略 委 员 会 会 议 工 作 小 组 职 责 要 做 具 体 的 专 项 资 金 的 执 行 从 成 立 到 现 在 已 经 举 行 了 四 次 战 略 委 员 会 的 会 议, 这 种 工 作 模 式 的 反 思 和 对 未 来 的 构 想 是 希 望 它 能 够 进 一 步 优 化 设 计, 进 一 步 建 立 和 完 善 战 略 委 员 会 的 决 策 支 持 和 参 与 机 制, 更 多 和 小 组 之 间 有 互 动, 更 多 和 资 助 到 的 组 织 有 近 距 离 的 交 流 和 参 与 第 二 是 希 望 建 立 委 员 任 期 制 度, 让 战 略 委 员 会 保 持 一 定 的 活 力 第 三 是 邀 请 更 多 企 业 家 加 入, 增 加 企 业 家 的 视 角 第 四 是 工 作

19 小 组 应 该 专 职 化 基 于 上 面 的 介 绍, 从 2012 年 做 了 哪 些 事 情?2012 年 在 广 东 四 川 福 建 湖 南 4 省 进 行 实 地 考 察, 与 21 家 民 间 环 保 组 织 座 谈, 并 组 织 多 利 益 相 关 方 的 交 流 和 探 讨, 初 步 制 定 资 助 指 引 2013 年 3 月, 我 们 又 到 福 建 和 实 地 走 红 树 林 保 育 联 盟 我 们 分 别 资 助 四 家 组 织 下 一 步 的 工 作 计 划 和 重 点, 在 项 目 和 组 织 资 助 方 面, 一 方 面 对 4 家 已 经 资 助 的 组 织 和 项 目 进 行 跟 进, 进 一 步 探 索 如 何 做 到 量 身 定 做 的 资 助 去 更 多 省 考 察, 去 云 南 贵 州 等 4 省 考 察 寻 找 潜 在 资 助 对 象 第 三 是 继 续 以 珠 三 角 地 区 为 重 点, 深 入 评 估 和 推 荐 第 二 批 可 行 的 环 保 组 织 进 行 资 助, 预 期 是 3 到 4 家 在 小 型 快 速 评 估 研 究 上 已 经 找 到 两 个 很 重 要 的 议 题, 一 个 是 广 州 垃 圾 分 类, 一 个 是 珠 三 角 地 区 IT 企 业 供 应 链 环 境 污 染 问 题 基 于 两 个 议 题 开 展 研 究 并 且 举 办 一 系 列 的 工 作 坊, 提 供 研 究 报 告, 为 专 题 提 供 工 作 上 的 指 引 在 跨 界 学 习 网 络 上 也 已 经 启 动, 从 已 经 资 助 的 几 个 比 较 优 秀 的 组 织 提 炼 他 们 的 案 例, 提 炼 他 们 最 佳 案 例 研 究 和 开 发, 以 环 境 主 题 工 作 坊 方 式 开 展 交 流 另 外 在 珠 三 角 及 南 中 国 地 区 环 境 问 题 的 Mapping 式 研 究 战 略 委 员 会 建 设 是 完 善 战 略 委 员 会 的 决 策 支 持 和 参 与 机 制, 建 立 委 员 任 期 制 度, 邀 请 更 多 行 业 专 家 南 中 国 企 业 家 加 入 战 略 委 员 会 最 后 是 社 会 影 响 力 传 播, 制 作 专 项 基 金 网 页, 制 作 季 度 工 作 简 报, 加 强 与 国 内 外 环 境 资 助 机 构 之 间 的 交 流, 吸 引 更 多 的 伙 伴 加 入 合 作 资 助 模 式 当 中 来 有 待 继 续 探 索 的 问 题 :1+1 大 于 2, 合 作 自 制 模 式 增 值 部 分 如 何 体 现 出 来 第 二 是 战 略 委 员 会 构 成 非 常 多 元, 他 们 共 同 工 作 的 机 制 有 待 优 化 基 金 期 望 提 供 量 身 定 做 的 支 持, 如 何 有 效 设 计 另 外 是 如 何 做 到 专 业 化 谢 谢 大 家! 主 持 人 : 这 个 介 绍 比 较 简 介, 但 是 很 重 要 的 探 索, 三 家 合 作 单 位 有 两 家 都 在 这 里, 所 以 与 大 家 可 以 有 一 些 交 流 提 问 : 因 为 这 个 案 例 是 南 中 国 区, 南 中 国 是 指 什 么 地 方? : 南 中 国 现 在 是 以 珠 三 角 地 区 为 重 点, 包 括 九 个 地 市 胡 小 军 : 来 自 南 方 珠 三 角 有 三 个 划 分 : 小 珠 三 角 大 珠 三 角, 是 广 东 省, 还 有 泛 珠 三 角, 就 是 南 方 九 省 加 香 港 和 澳 门, 所 谓 南 中 国 是 南 方 九 省, 但 是 现 在 定 义 是 南 方 十 省 市, 因 为 重 庆

20 加 入 进 去, 上 海 没 有 包 括 进 去 或 者 是 泛 珠 三 角 去 掉 二 主 持 人 : 南 中 国 是 一 个 有 益 的 尝 试, 这 个 地 理 范 围 不 是 没 有 可 能 突 破 的, 就 要 看 未 来 推 动 平 台 有 没 有 可 能 在 这 个 基 础 上 有 更 多 的 合 作 这 个 环 节 先 到 这 里 这 次 去 美 国 回 来 以 后, 大 家 都 觉 得 是 时 候 推 动 中 国 建 设 一 个 联 合 机 制, 所 以 才 会 有 今 天 大 家 坐 在 一 起, 前 排 就 坐 的 就 是 联 合 机 制 的 发 起 方, 也 是 组 成 一 个 筹 备 委 员 会, 叫 做 中 国 环 境 资 助 机 构 联 盟 筹 备 委 员 会 现 在 中 国 环 境 问 题 迫 切 程 度, 首 先 基 金 会 跟 环 境 资 助 这 些 机 构 的 数 量 是 有 限 的, 环 境 投 入 更 需 要 形 成 合 力 才 会 有 一 种 规 模 效 应, 能 够 持 续 综 合 产 生 社 会 效 应, 怎 么 有 效 解 决 问 题, 环 境 问 题 也 是 同 样 的 道 理, 无 论 是 基 金 会 还 是 公 益 组 织, 他 们 目 标 不 是 自 己 组 织 要 做 成 什 么 样, 而 是 我 们 本 来 建 设 的 使 命 我 们 合 作 的 目 标, 第 一 在 特 定 区 域 和 领 域 里 展 开 一 定 的 合 作, 第 二 是 可 以 整 合 专 业 能 力 与 社 会 资 源 和 资 金 要 素, 能 够 为 这 个 平 台 上 参 与 进 来 环 境 资 助 机 构 提 供 更 多 的 服 务 和 支 持 第 三 是 可 以 进 行 更 高 效 专 业 地 实 现 解 决 环 境 问 题 的 目 标, 大 家 合 作 具 体 做 什 么 呢? 第 一 个 方 向 是 怎 么 能 够 让 这 个 平 台 上 各 个 机 构 可 以 自 己 更 好 的 发 展, 第 二 是 怎 么 一 起 花 钱 第 三 大 家 怎 么 能 够 筹 到 或 者 是 翘 动 更 多 社 会 资 源, 具 体 内 容 接 下 来 再 细 致 的 探 讨, 今 天 是 达 成 一 个 合 作 意 向, 这 已 经 是 非 常 重 要 的 一 步 了 现 在 有 这 些 机 构 承 诺 联 合 发 起, 很 遗 憾 的 是 其 中 阿 里 巴 巴 和 万 科 两 家 代 表 都 没 有 能 够 到 场, 因 为 工 作 原 因 未 能 参 与 论 坛, 但 是 都 是 在 发 起 机 构 当 中, 其 中 有 家 族 基 金 会, 公 募 基 金 会, 也 有 企 业 基 金 会, 有 社 区 型 及 跟 会, 基 本 上 涵 盖 中 国 现 在 基 金 会 各 种 类 型 我 们 是 确 定 一 个 游 戏 规 则, 未 来 联 盟 怎 么 能 够 加 入, 怎 么 能 够 推 出, 这 个 联 盟 平 台 上 如 何 形 成 合 作, 既 也 合 作 又 不 能 够 对 各 自 产 生 不 利 的 影 响, 筹 备 委 员 会 下 一 步 阶 段 制 定 工 作 目 标 和 计 划, 同 时 也 要 聘 用 专 门 人 员 组 建 秘 书 处 总 的 来 说 现 在 的 工 作 模 式 非 常 像 非 公 募 基 金 会 发 展 论 坛, 但 是 我 们 后 发 先 制, 可 能 比 他 们 实 现 的 更 有 效 当 联 盟 正 式 注 册 成 功 的 时 候, 筹 备 委 员 会 会 结 束 它 的 使 命, 相 当 于 解 散 应 该 说 每 一 家 基 金 会 都 在 非 常 努 力 解 决 自 己 遇 到 的 环 境 问 题 或 者 是 践 行 自 己 的 使 命, 有 些 萝 卜 小 自 己 就 拔 出 来, 有 些 萝 卜 大 到 自 己 没 有 办 法 解 决, 大 家 合 力 才 能 实 现 社 会 使 命 和 目 标

21 最 后 一 个 环 节 是 要 签 字 来 承 诺 大 家 共 同 贡 献 这 个 力 量, 九 家 联 合 发 起 机 构 将 签 署 合 作 备 忘 录, 主 要 是 我 刚 才 介 绍 的 这 些, 我 们 也 感 谢 今 天 到 场 的 各 位 朋 友, 希 望 未 来 大 家 也 能 够 参 与 到 这 个 平 台 当 中 给 我 们 更 多 的 支 持 和 探 讨 更 多 的 合 作 本 次 分 论 坛 就 到 这 里, 谢 谢 大 家! 完