'.,, 北 方 局 与 华 北 抗 日 根 据 地 的 创 建 陈 廉 抗 日 战 争 时 期, 我 党 我 军 坚 持 独 立 自 主 的 游 击 战 争, 放 手 发 动 群 众, 创 建 了 华 北 抗 日 根 据 地. 在 这 一 过 程 中, 红 军 主 力 部 队 开 赴 华 北 起

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1 F 1979 年 10 tj 创 刊 1984 年 近 代 县 现 宠 6 ( 双 月 刊 总 第 二 十 四 期 11 月 出 版 北 方 同 与 华 北 抗 日 根 据 地 的 创 建. """ " " " " " " " " " " ".... " 球 底 ( 1 ) 共 产 国 际 和 东 征 讨 蒋 战 略 " " " " " " " " " " " " ".. " " ".. \ 句 古 ( 33 ) 上 海 招 牌 工 会 的 兴 亡... 姜 沛 南 球 卫 氏 ( 45 ) 民 主 革 命 时 期 民 盟 与 中 国 共 产 党 的 密 切 合 作 王 亲 刚 ( 79 ) 汪 伪 时 期 的 " 东 亚 联 盟 运 动 "..... 石 源 华 ( 95 ), 国 民 党 二 届 三 中 全 会 述 论 " """ " " " " " " " " " ".. " " " " " " " " " " " " " 孙 彩 宦 ( 118 ) 历 史 上 的 华 工 出 国 " """ " " " """ "", " " " " " " ".." " " " "".. " " " " " " 彭 家 礼 ( 128 ) 十 九 世 纪 华 工 与 华 人 对 拉 丁 美 洲 的 历 史 贡 献 张 铠 ( 166 ) 关 于 中 日 甲 午 战 争 中 一 起 " 倒 清 拥 李 " 的 密 谋 事 件 " "..""""...""".."""""""".""" 夏 良 才 ( 193 ) 谈 清 末 北 洋 六 鼠 的 编 结 " " " " " " " " H H - H H --f 圣 恒 位 ( 201 ). 问 屉 钳 论 从 冯 桂 芬 至 IJ 郑 观 应 一 一 洋 务 思 想 家 试 衍 " ",,"""" """ "..",,"" "" " """ "" """.. "".. 宫 顷 ( 211 ) 海 外 民 国 史 资 料 一 瞥 一 一 访 美 札 记 " """"""" 李 宗 一 ( 223 ). 书 刊 评 介 英 国 蓝 皮 书 有 关 辛 亥 革 命 资 料 选 译 评 介 于 世 明 ( 235 ). 读 史 札 记 两 则 反 映 宜 章 暴 动 日 期 的 资 料 " """"" """"""""""""""" " 冯 苛 朵 ( 249 ) 赣 西 南 特 委 的 成 立 和 演 变.. """ ".." ".." """ "" " """""" """ 周 明 ( 250 ) " 九 一 八 " 字 变 时 的 沈 阳 东 犬 营 h 孟 繁 宗 高 景 生 讲 义 ( 255 ) 一 九 八 三 年 国 外 出 版 中 国 近 代 史 论 著 索 引... 近 代 史 研 究 所 图 书 资 计 主 ( 261 ) 部 一

2 '.,, 北 方 局 与 华 北 抗 日 根 据 地 的 创 建 陈 廉 抗 日 战 争 时 期, 我 党 我 军 坚 持 独 立 自 主 的 游 击 战 争, 放 手 发 动 群 众, 创 建 了 华 北 抗 日 根 据 地. 在 这 一 过 程 中, 红 军 主 力 部 队 开 赴 华 北 起 了 决 定 作 用, 而 中 共 中 央 北 方 局 领 导 华 北 地 方 党, 坚 定 地 执 行 了 党 的 放 手 发 展 与 深 入 巩 固 的 方 针, 对 华 北 根 据 地 的 创 建 作 出 重 大 贡 献. 本 文 分 四 个 段 藩 作 一 概 述. 一 抗 战 前 的 北 方 局 ; 二 从 七 七 事 变 到 党 的 六 届 六 中 全 会 ; 三 从 六 中 全 会 到 J940 年 4 月 北 方 周 黎 城 会 议 : 四 从 黎 城 会 议 到 1942 年 底. 抗 战 时 期 的 华 北, 系 指 陇 海 路 以 北 的 山 东 河 北 山 西 察 哈 尔 绥 远 热 河 及 豫 北 苏 皖 北 部 一 部 的 地 区. 这 个 地 区, 早 在 党 的 创 立 与 第 一 次 国 内 革 命 战 争 时 期, 就 在 李 大 钊 同 志 的 组 织 领 导 下, 以 北 京 为 中 心, 在 一 些 主 要 城 市 建 立 了 党 的 组 织 年 底 成 立 了 中 共 北 方 区 委, 1925 年 发 动 了 多 次 大 规 模 反 帝 示 威 游 行 和 罢 工 罢 课 斗 争, 到 1926 年 7 月, 北 方 地 区 党 员 发 展 到 两 千 多 人 1. 大 革 命 失 败 后, 1927 年 8 月 11 日, 临 时 中 央 政 治 局 决 定 设 立 北 方 局, 并 派 王 荷 波 蔡 和 森 前 往 主 持, 以 王 荷 波 为 书 记, 管 几 中 共 中 头 政 治 报 告 选 赛 ) ( 年 第 117 页. 1

3 ~Uf 直 山 东 满 洲 山 西 及 内 蒙 各 党 部, 机 关 驻 天 津 为 贯 彻 八 七 会 议 精 神, 1927 年 底 和 1928 年, 河 北 玉 田 及 山 东 阳 谷 海 阳 牟 平 等 地 爆 发 了 武 装 暴 功 1928 年 初 北 方 局 撤 销, 由 顺 直 省 委 管 理 北 方 党 喝 早 作.;)930 宅 春, 莫 斯 -þ 鸟, 卦 弄 丧 版 自 雀, 委 ~,_1931 年 I 月 四 中 :f 会 百 丈 行 撤 悄 ; 在 栋 顺 重 省 委 飞 亦 称 河 北 省 委 ).1933 年 3 月, 孔 原 ( 田 夫 ) 以 中 央 代 表 身 份 着 于 恢 复 北 方 局 1935 年 春, 孔 原 调 上 海, 河 北 省 委 ( 书 记 高 文 华 ) 兼 负 北 方 同 工 作 在 革 命 处 于 低 潮 的 岁 月 里, 北 方 党 在 北 方 局 或 顺 直 省 委 领 导 下, 发 动 了 多 次 武 装 起 义, 进 行 了 前 仆 后 继 的 斗 争. 由 于 路 线 错 误, 起 义 失 败, 党 的 组 织 迭 遭 破 坏. 到 1935 年 春 夏, 华 北 党 只 剩 下 一 个 罚 北 省 委 及 其 所 属 若 干 城 乡 组 织, 山 东 山 西 等 地, 只 有 少 数 干 部 坚 持 活 动, 党 组 织 基 本 解 体 斗 争 虽 然 失 败, 但 坚 持 了 党 的 旗 帜, 撒 下 了 革 命 种 子 年 下 半 年, 华 北 出 现 了 抗 日 高 潮 北 方 局 积 极 开 展 了 ' 党 的 工 作 旷 首 先, 以 平 津 为 中 心, 组 织 了 " 华 北 救 亡 会 " " 救 国 会 " " 中 华 民 族 武 装 白 卫 会 解 放 先 锋 队 " 等 抗 目 j 软 夫 亡 团 体 统 一 战 线 组 织 或 党 的 外 国 组 织, 拉 动 和 领 导 了 以 学 生 运 动 为 中 心 的 抗 日 救 亡 运 动 同 时, 派 遣 张 发 ie 等 对 阎 锡 山 傅 作 义 宋 哲 元 进 行 宣 传 联 络, 通 过 北 平 市 委 周 小 舟 经 吕 振 羽 同 南 京 政 府 进 行 了 国 共 合 作 的 非 正 式 的 初 步 洽 哲 L, 开 展 了 统 一 战 线 工 作. 另 外, 还 大 力 恢 复 与 发 展 党 的 组 织. 除 了 调 整 领 导 成 员, 加 强 了 河 北 省 委 所 属 的 京 津 两 市 委 冀 东 其 中 冀 南 沧 州 冀 鲁 豫 边 石 家 庄 白 洋 淀 ( 保 定 ) 等 特 委 外, 还 通 过 直 南 特 委 同 山 东 党 取 得 联 系. 又 从 党 中 央 上 海 办 辛 处 接 收 了 山 西 省 工 委 的 组 织 关 系. 在 这 些 方 面, 取 得 了 ~. 若 成 绩 但 由 于 左 倾 机 会 主 义 残 余 的 存 在, 这 时 的 华 北 工 作, 仍 同 限 于 狭 小 范 围, 方 针 政 策 没 有 根 本 转 变 为 加 强 北 方 局 领 导, 进 一 步 开 展 华 北 地 区 工 作, 刘 少 奇 根 据 2 制 平 " 如 鸣 " 一 一 ~'" 甲 ' 一 ρ

4 时 1 欠 19 3" 5 年 冬 的 决 定, 于 1936 年 3 月 到 达 北 方 局 驻 地 天 津. 以 中 央 代 表 身 份 主 持 北 方 局 这 时, 党 的 中 心 任 务 是 贯 彻 中 央 瓦 窑 堡 会 议 精 神, 开 展 抗 日 民 族 统 一 战 线 工 作. 左 倾 关 门 主 义 残 余 的 存 在, 成 为 开 展 工 作 的 最 大 障 碍. 刘 少 奇 到 后, 重 组 北 方 局. 书 记 刘 少 奇, 组 织 部 长 彭 真, 宣 传 部 长 阪 伯 达, 秘 书 长 林 枫. 接 着. 派 员 重 建 和 恢 复 了 各 地 的 党 组 织 年 4 月 二 派 黎 玉 到 济 南, 建 立 了 山 东 省 委 ( 对 外 称 工 委 ). 书 记 黎 玉, 成 员 有 赵 健 民 二 林 浩 景 晓 村. 菁 玉 任 书 记. 6 月, 派 李 宝 森 到 太 原 恢 复 山 西 省 工 委. 11 月 又 派 李 1936 年 秋, 经 中 央 批 准, 营 救 了 薄 一 波 等 六 十 多 名 干 部 出 狱, 陆 续 派 往 各 地. 12 月 后 派 张 友 清 徐 子 荣 赵 振 声 ( 又 各 李 邵 华 ) 赵 仲 池 等 到 太 原, 组 成 新 的 山 西 工 委, 书 记 张 友 洁 记, 1937 年 春, 派 李 运 昌 到 天 津, 组 建 新 的 河 北 省 委. 李 任 书 9 月 后 马 辉 之 任 书 记 各 省 委 工 委 ) 恢 复 建 立 了 所 屑 地 区 的 特 委 市 委. 为 发 动 华 北 抗 日 救 国 运 动, 北 方 局 通 过 火 线 等 党 刊 发 表 了 刘 少 奇 的 一 批 文 章, 批 评 了 左 倾 关 门 主 义 与 冒 险 主 义, 立 传 了 党 的 统 战 线 政 策, 端 正 了 各 级 领 导 机 关 的 政 治 路 线 同 时, 在 实 际 工 作 中 改 变 了 党 的 策 略, 纠 正 了 " 飞 行 集 会 " 之 类 的 冒 险 行 动, 正 确 地 组 织 平 津 学 生 举 行 示 威 游 行, 去 动 群 众 抵 制 日 货. 将 " 打 倒 卖 国 贼 宋 哲 元 " 的 口 号, 改 为 " 拥 护 宋 委 员 长 抗 日 ". 在 " 一 二 九 " 运 动 的 基 础 上, 于 1936 年 4 月, 将 平 津 学 生 联 合 会 改 为 学 生 救 国 会, 成 立 了 平 津 各 界 救 国 会. 为 开 展 统 战 工 作, 北 方 局 曾 派 彭 雪 枫. 张 友 渔 梁 寒 冰 ~l 贯 一 等 对 一 些 友 军 进 行 了 联 络, 争 取 合 作 北 方 局 派 薄 一 波 杨 献 珍 董 天 知. 韩 均 等 应 l 冯 i 易 山 邀 请, 以 共 产 党 员 身 份, 回 到 太 原, 组 成 一 个 直 属 北 方 局 叹 导 专 f 做 故 山 西 臼 区 工 作 的 党 的 工 作 委 员 会. 经 与 阎 " 九 月 诙 判 牲 拉 目 同 盟 合 " 交 薄 一 波 主 持, 指 定 薄 同 其 亲 信 梁 化 之 为 负 贡 人, 任 薄 与 雷 任 民 宋 前 文 等 七 人 为 常 委. 薄 接 收 了 " 山 西 军 政 甘 I ~ 3

5 练 委 员 会 ", 创 办 了 " 军 政 训 练 班 " 盟 会 特 派 员 讪 训 练 队 " 和 " 国 民 兵 军 官 教 导 团 " 等, 培 养 了 大 批 知 识 青 年 干 部, 发 展 了 党 的 组 织. 经 过 以 上 工 作, 华 北 党 提 高 了 政 治 水 平, 恢 复 与 发 展 了 党 的 队 伍, 建 立 了 各 地 省 委 特 委 领 导 机 关, 深 入 发 动 与 巩 固 了 群 众 抗 日 救 国 运 动, 初 步 开 展 了 统 一 战 线 工 作. 至 Ij 抗 战 前 夕, 华 北 地 区 共 有 党 员 五 千 (i). 这 一 切, 均 为 抗 战 爆 发 后 发 动 与 坚 持 华 北 抗 战, 建 立 华 北 抗 日 根 据 地, 创 造 了 有 利 的 条 件 和 良 好 的 基 础. 抗 战 爆 发 后, 党 中 央 发 出 一 系 列 指 示, 要 求 北 方 局 立 即 动 员 写 组 织 军 民 实 行 抗 战, 开 展 敌 后 游 击 战 争. 7 月 8 日 中 央 指 示, 党 在 平 津 华 北 应 立 即 执 行 下 列 方 针 : 1. 坚 决 保 卫 平 津 和 华 北, 立 即 进 行 宣 传 组 织 活 动, 动 员 全 体 爱 国 军 民 抵 抗 日 本 进 攻 2. 立 即 与 政 府 当 局 及 各 地 方 领 袖 协 商, 迅 速 组 成 统 一 战 线 3. 立 即 在 平 津 平 绥 以 东 地 区 及 平 汉 津 浦 线 开 始 组 织 抗 日 义 勇 军, 准 备 进 行 艰 苦 的 游 击 战 争. 8 月 党 的 洛 川 会 议 决 定, 全 党 应 不 放 松 一 刻 机 会 去 宣 传 群 众 组 织 群 众 武 装 群 众, 在 晋 察 冀 绥 四 省 边 活 地 区 创 造 根 据 地. 9 月 25 日, 毛 泽 东 电 示 周 恩 来 刘 少 奇 杨 尚 昆, 指 示 整 个 华 北 工 作 应 以 游 击 战 争 为 唯 一 方 向, 一 切 工 作 应 环 绕 游 击 战 争, 发 动 华 北 党, 动 员 群 众 收 编 散 兵 散 枪, 普 遍 的 组 织 游 击 队. 根 据 中 央 指 示, 在 抗 战 初 期, 北 方 局 的 工 作 方 针 是, 全 党 搞 武 装, 抓 政 权, 放 手 发 展 自 己 的 力 量 七 七 事 变 后, 面 对 南 京 政 府 企 图 妥 协 的 危 险, 北 方 r~ij 采 取 种 种 措 施 推 动 华 北 抗 战 事 变 第 二 天, 北 平 市 委 即 动 员 " 中 华 民 族 1 关 于 抗 战 前 华 北 党 员 人 数, 本 文 系 根 据 刘 少 奇 1943 年 3 月 发 表 的 六 年 敌 日 工 4 作 经 验 的 报 告 和 1980 年 第 8 期 红 旗 杂 志 发 表 杨 尚 昆 怀 念 少 奇 同 志 一 文. 彭 德 怀 1944 年 对 孙 平 谈 话 则 说, 总 共 不 超 过 三 千, 何 数 准 确 作 1'.f

6 解 放 先 锋 队 " 及 " 北 平 学 生 救 国 联 合 会 ", 组 织 战 地 服 务 团, 以 宣 传 队 慰 劳 队 募 捐 队 等 形 式, 宣 传 抗 战, 支 援 守 军 作 战. 还 通 过 二 十 九 军 与 地 下 党 有 联 系 的 何 基 萍 等 影 响 宋 哲 元 实 行 抗 战, 反 对 安 协. " 武 装 保 卫 平 津 保 卫 华 北 " 的 口 号 响 彻 华 北. 7 月 底 平 津 沦 陷 之 后 不 久, 日 军 便 向 华 北 内 地 大 举 进 攻, 全 国 抗 战 形 势 确 定. 北 方 局 认 为, 华 北 党 今 后 的 中 心 任 务 就 是, 广 泛 深 入 地 发 动 群 众, 开 展 游 击 战 争, 扩 大 军 队, 建 立 政 权, 独 立 自 主 地 坚 持 华 北 抗 战. 为 坚 持 持 久 抗 战, 开 展 农 村 游 击 战 争, 北 方 同 首 先 大 力 进 行 了 撤 出 城 市 转 进 乡 村 的 工 作. 指 示 河 北 省 委 z 党 在 平 津 的 组 织, 立 即 转 入 长 期 的 秘 密 工 作, 目 前 主 要 任 务 是 援 助 平 津 附 近 乡 村 的 反 日 游 击 战 争, 干 部 人 员 除 必 需 留 在 平 津 者 外, 应 退 到 乡 村, 组 织 游 击 队 打 游 击. 在 冀 东, 应 准 备 迅 速 发 动 武 装 起 义, 配 合 全 国 抗 战, 并 在 冀 东 坚 持 游 击 战 争. 北 方 局 号 召 每 个 共 产 党 员, 脱 下 长 衫, 到 农 村 打 游 击 去. 根 据 北 方 局 指 示, 再 北 省 委 将 平 津 唐 地 区 的 共 产 党 员 和 群 众 团 体 骨 干 分 子, 除 留 少 数 有 条 件 长 期 隐 蔽 坚 持 城 市 作 秘 密 工 作 外, 大 部 转 至 太 原 延 安. 晋 察 冀 边 区, 一 部 退 到 冀 东 平 西 和 山 东 年 8 9 月, 北 方 局 负 责 人 刘 少 奇 中 央 驻 北 方 局 代 表 ) 杨 尚 昆 ( 北 方 局 书 记 ) 彭 真 ( 组 织 部 长 ) 李 大 章 ( 宣 传 部 长 ) 林 枫 ( 秘 书 长 ) 等, 以 及 北 方 局 机 关, 分 别 从 延 安 北 平 相 继 到 达 太 原. 9 月, 在 太 原 召 开 了 河 北 山 西 绥 远 山 东 察 哈 尔 等 华 北 地 区 省 委 书 记 及 部 分 市 委 特 委 书 记 会 议, 讨 论 了 配 合 八 路 军 发 动 抗 日 游 击 战 争, 扩 大 八 路 军 到 数 十 万 人 枪, 建 立 根 据 地 等 项 任 务 与 政 策. 同 月, 八 路 军 将 领 过 太 原 时, 北 方 局 在 太 原 成 成 中 学 召 开 会 议, 讨 论 了 华 北 抗 战 形 势 与 我 军 行 动 方 针. 少 奇 提 出 华 北 太 原 将 要 失 守, 我 军 应 分 散 游 击, 发 动 群 众 扩 大 武 装 50 万 : 会 后, 发 表 了 抗 日 游 击 战 争 中 各 种 基 本 政 策 问 题 >>, 强 调 游 击 战 争 是 今 后 华 北 人 民 抗 日 斗 争 的 主 要 方 式, 华 5

7 :.:l t 人 民 的 中 心 任 务 是 组 织 与 发 展 抗 日 游 击 战 争 年 9 月 底 10 月 中, 红 军 三 大 主 力 陆 续 开 祉 华 北 前 线, 到 达 晋 西 北 晋 东 北 晋 东 南, 与 地 方 党 会 合. 随 后, 首 战 平 型 关, 接 着, 在 长 城 内 外, 正 大 路 两 侧, 开 展 游 击 战 争, 同 时 派 出 工 作 团 配 合 地 方 党 发 动 群 众, 建 立 政 权, 开 辟 了 晋 西 北, 晋 察 冀 晋 冀 豫 等 游 击 根 据 地. 这 时, 北 方 同 连 续 发 出 指 示, 要 求 各 地 党 组 织, 迅 速 建 立 统 一 的 军 政 领 导 机 关, 创 建 根 据 地. 10 月 20 日, 致 电 聂 荣 臻, 要 求 晋 察 冀 全 区 应 立 即 进 行 民 选, 组 织 县 政 府 委 员 会, 筹 组 边 区 政 府, 设 立 边 区 农 会 工 会, 成 立 军 区. 10 月 :2 2 日 27 日, 致 电 贺 龙 关 向 应 任 到 时 邓 小 平 及 各 师 政 治 部 与 华 北 各 地 党, 提 出 了 各 类 地 区 的 工 作 方 针. 指 出, 在 敌 占 区 域, 共 产 党 八 路 军 应 以 自 己 名 义 公 开 直 接 地 去 动 员 群 众, 女 Il 有 友 党 友 军, 应 联 合 他 们, 以 " 战 地 动 员 委 员 会 " 名 义 动 员. 在 未 被 敌 占 领 区, 应 争 取 公 开 地 位, 用 抗 日 救 国 改 善 民 生 的 口 号 去 动 员 组 织 群 众, 建 立 人 民 自 卫 队, 逐 步 改 造 政 权. 在 巳 失 与 未 失 地 区, 都 应 大 力 发 展 党, 在 各 县 成 立 党 的 工 作 委 员 会, 建 立 群 众 团 体, 八 路 军 要 努 力 扩 大 军 队, 地 方 党 要 动 员 群 众 加 入 八 路 军. 为 解 决, 干 部 问 题, 北 方 局 以 八 路 军 驻 临 汾 办 事 处 名 义, 举 办 了 党 员 训 绵 班 学 兵 队, 训 练 上 千 干 部 输 送 各 区 与 延 安. 为 开 辟 华 北 根 据 地, 周 恩 来 经 与 北 方 局 讨 论, 于 11 月 1 日 向 中 央 建 议, 将 华 北 划 分 为 绥 西 绥 察 边 晋 南 晋 西 北 其 察 晋 直 南. 直 中 冀 东 山 东 等 九 个 战 略 区. 中 央 及 军 委 批 准 这 一 提 议, 此 后 北 方 局 总 部 基 本 按 此 方 案 划 分 了 战 略 区, 组 织 了 军 区, 建 立 了 ι 级 党 政 领 导 机 关 ι 太 原 沦 陷 后, 在 华 北 以 国 民 党 为 主 体 的 正 规 战 争 结 束. 以 我 党 我 军 为 主 体 的 游 击 战 争 开 始. 针 对 这 一 变 化, 11 月 15 日 北 方 同 作 出 关 于 目 前 形 势 与 华 北 党 的 任 务 的 决 定 >>, 指 出 目 前 我 立 在 华 北 的 任 务, 就 是 " 要 进 一 步 独 立 自 主 地 去 领 导 游 击 战 争, 动 员 6

8 最 广 大 的 群 众 参 加 游 击 战 争, 争 取 广 大 的 乡 村 成 为 游 击 战 争 的 栅 据 地 "6. 在 这 时, 北 方 局 提 出 了 " 誓 死 保 卫 华 北 保 卫 山 西 " u 监 持 华 北 抗 战, 普 遍 开 展 游 击 战 争 " " 职 极 抗 战 到 底, 与 华 北 人 民 共 存 亡 " 的 口 号. 太 原 沦 陷 前 夕, 北 方 周 随 八 路 军 总 部 迁 往 临 汾 附 近, 不 久 少 奇 返 延 主 参 加 中 央 十 二 月 政 治 局 会 议, 北 方 局 由 杨 尚 昆 主 持 年 初, 少 奇 从 延 安 返 回, 在 临 汾 附 近 召 开 了 山 西 党 的 活 动 3 护 子 会 议, 传 达 了 中 央 会 议 精 神, 作 了 关 于 抗 日 民 族 统 一 战 线 新 阶 ' 段 新 任 务 的 报 告, 动 员 干 部 发 展 抗 日 民 族 统 一 战 线, 坚 持 全 面 1 抗 议 路 线, 独 立 自 主 地 发 动 与 领 导 群 众, 开 展 游 击 战 争, 创 造 革 命 根 据 地. 2 月, 日 军 进 攻 临 汾, 北 方 局 转 到 晋 西, 随 115 师 师 部 ; 驻 孝 义, 对 外 称 总 政 后 梯 队. 转 移 前 后, 按 中 央 通 知, 少 奇 返 延 安, 参 加 中 央 3J j 政 治 局 会 议. 3 月 26 日, 中 央 书 记 处 决 定 z 北 方 局 负 主 人 胡 服 住 延 安, 负 责 华 北 领 导, 尚 昆 率 北 方 届 人 员 在 晋 西 南, 朱 瑞 在 冀 晋 豫, 彭 真 在 晋 察 冀, 都 以 北 方 局 代 表 名 义 指 寻 各 地 :!:1'11.8 月 后, 尚 昆 亦 去 延 安 开 会, 北 方 局 机 关 的 领 守 洁 功 度 rj~ 断, 对 各 区 指 导, 主 要 由 在 延 安 的 少 奇 ( 后 有 尚 昆 ) 进 行. J938 年 4 月, 晋 东 南 粉 碎 日 军 九 路 围 攻 后, 华 北 八 路 军 便 以 山 i 玉 被 掘 地 为 依 托, 向 冀 南 冀 鲁 豫 冀 鲁 边 等 平 原 地 区 和 冀 东 大 青 山 区 挺 进, 诙 模 式 与 跳 跃 式 相 结 合, 开 辟 了 广 大 新 区. 党 中 央 北 方 局 ( 以 刘 少 奇 各 义 ) 有 力 地 指 导 了 这 一 战 略 行 动. 4)j 2Q 日, 毛 洛 ( 甫 ) 刘 致 电 彭 ( 真 ) 聂 及 朱 彭 ( 德 怀 ), 指 出 目 前 晋 察 冀 的 中 心 任 务 " 是 在 各 方 面 巩 固 己 得 的 胜 利, 并 在 巩 固 的 现 有 基 础 上 去 继 续 发 展 ". 要 加 强 部 队 整 训, 肃 清 根 据 地 内 部 土 匪, 整 理 冀 中 部 队 在 整 理 就 绪 之 后, 可 分 出 部 兵 )J 向 冀 东 热 边 发 展 2. 4 月 21 日, 毛 洛 ~j 致 电 129 师 刘 徐 ( r 句 1 刘 少 奇 选 集 上 卷 第 95 页. 2 见 解 放 军 政 治 学 院 编 印 中 共 党 史 参 考 资 料 第 8 册, 第 152 页.,, 7

9 前 邓.. 目 前 在 河 北 山 东 平 原 发 展 游 击 战 争 是 可 能 的, 党 与 八 路 军 应 坚 决 采 取 尽 量 广 泛 发 展 游 击 战 争 的 方 针, 尽 量 发 动 最 广 大 的 群 众 走 上 公 开 的 武 装 斗 争." 9 月 26 日, 毛 朱 彭 胡 ( 服 ) 致 聂 转 宋 ( 时 轮 ) 邓 ( 华 ) 及 冀 东 特 委 z 必 须 以 高 度 的 布 尔 什 维 克 精 神, 克 服 困 难, 创 造 冀 热 察 边 区 根 据 地. 目 前 主 要 力 量 放 在 白 河 以 东 之 密 云 平 谷 自 县. 兴 隆 遵 化, 以 部 分 力 量 放 在 白 河 以 西 年 秋, 蒋 介 石 慑 于 华 北 我 军 之 迅 速 发 展, 乃 陆 续 派 遣 官 兵 北 上, 与 我 争 夺 华 北, 限 制 我 之 发 展. 9 月, 河 北 省 政 府 主 席 烧 钟 麟 河 北 民 军 总 指 挥 张 荫 梧 率 部 由 豫 北 进 入 冀 南, 到 处 收 编 土 杂 武 装, 建 立 第 二 政 府, 并 与 山 东 省 政 府 主 席 沈 鸿 烈 策 划 反 - 共, 建 立 冀 鲁 联 防. 12 月, 鲁 苏 战 区 总 司 令 于 学 忠 率 部 两 万 人 鲁. 针 对 这 一 形 势, 党 中 央 北 ; 万 元 j 除 派 刘 伯 承 彭 德 怀 与 之 多 次 谈 判, 争 取 合 作 外, 曾 发 出 多 次 指 示, 强 调 加 强 实 力, 坚 持 阵 地. 指 出 = 党 在 河 北 的 中 心 伍 务 是 加 强 实 力, 加 强 武 装 部 队 临 时 政 权 和 群 众 组 织 (1938 年 6 月 7 日 毛 泽 东 洛 甫 致 邓 小 平 朱 - 瑞 聂 荣 臻 彭 真 等 ) 1 冀 南 应 加 紧 建 立 各 地 政 府, 推 选 与 委 派 县 长, 造 成 既 成 事 实, 再 与 鹿 ( 钟 麟 ) 商 讨 交 涉 (8 月 8 日 毛 刘 致 徐 向 前 等 ) 晋 察 冀 冀 中 冀 南 均 应 迅 速 建 立 与 巩 固 统 一 的 军 事 行 政 系 统, 使 鹿 来 不 致 容 易 被 拆 散 (8 月 20 日 毛 王 ( 稼 祥 ) :X11 致 聂 荣 臻 ) 目 前 摆 在 冀 晋 豫 全 区 面 前 的 中 心 任 务 是 以 最 快 速 度 创 造 冀 晋 豫 边 区 成 为 坚 持 抗 战 的 巩 固 的 根 据 地, 建 立 若 干 游 击 兵 团, 组 织 不 脱 产 的 自 卫 军, 改 造 地 方 机 关 成 为 民 主 政 权, 迅 速 召 开 各 群 众 团 体 代 表 会 议, 成 立 统 一 的 领 导 机 构 (8 月 :2 4 日 洛 毛 :X11 致 朱 瑞 ) ; 张 荫 梧 计 划 夺 取 正 太 路 以 北 地 区, 要 发 动 民 众 机 关 团 体 维 护 边 区 政 府 与 司 令 部, 无 边 区 政 府 介 绍, 1 见 解 放 军 政 治 学 院 编 印 中 共 党 史 参 考 资 料 P 第 8 册, 第 1 53 页 e 8 帐 一 叩 呵 ' 如 -,, 如

10 怡. {J 二 何 人 不 得 进 入 边 区, 进 行 军 政 活 动 (9 月 7 日 毛 朱 ~t 致 聂 ) ; 必 须 坚 持 冀 南 行 政 主 任 公 署, 不 得 以 任 何 交 换 条 件 取 消 (10 月 27 日 毛 泽 东 王 稼 祥 刘 少 奇 杨 尚 昆 等 致 朱 瑞 ) 等 等 v A 抗 战 爆 发 到 1938 年 10 月 六 届 六 中 全 会 这 段 时 间, 北 方 民 4 为 开 展 华 北 游 击 战 争, 创 建 抗 日 根 据 地, 主 要 进 行 了 以 下 工 i fp: 第 一, 大 力 恢 复 与 发 展 党 的 组 织, 建 立 各 战 略 区 党 的 领 导 庐 机 构. 经 中 央 指 示 或 批 准 年 9 月 底, 北 方 局 派 李 在 华 王 平.. ~J 秀 蜂 前 往 晋 东 北, 组 织 晋 察 冀 临 时 省 委 月 间, 正 式 建 立 了 晋 察 冀 边 区 委 员 会, 领 导 成 员 有 聂 荣 臻 黄 敬 赵 振 声 ~r, 秀 峰 等, 负 责 指 导 北 岳. 冀 中. 平 西, 冀 东 等 地 区 党 委 年 内 10 月, 冀 中 区 成 立 了 保 ( 定 ) 东. 保 南 两 特 委, 不 久 石 家 庄 论! 毡, 平 汉 路 东 西 分 割, 冀 中 形 成 一 独 立 区, 乃 将 两 特 委 合 并 为 保 二 届 省 委, 书 记 张 君 年 初 改 为 冀 中 省 委, 书 记 鲁 贵, 副 书 记,. 张 君. 4 月 又 改 为 冀 中 区 党 委, 黄 敬 任 书 记 年 8 月, 北 主 席 将 原 冀 中 的 保 属 特 委 南 移 石 家 庄, 成 立 平 汉 线 省 委, 书 记 李 菁 玉 9 月 后 又 迁 阳 泉, 移 辽 县, 与 129 师 师 部 会 合. 10 月 组 成 冀 豫 ' 晋 省 委 临 时 领 导 机 构 年 2 月 正 式 成 立 冀 豫 晋 省 委, 主 要 领 导 成 员 有 李 雪 峰 徐 子 荣 何 英 才 安 于 文 彭 涛 等, 李 雪 峰 任 书 记. 8 月 改 为 晋 冀 豫 区 党 委 ( 亦 称 太 北 区 党 委 ). 李 雪 峰 任 书 记, 领 导 太 行 太 岳 两 地 区 党 委 年 10 月. 120 师 进 入 晋 西, 北 后, 北 方 局 成 立 了 晋 西 北 i 临 时 省 委 月 底, 改 称 晋 西 北 区 党 委, 赵 林 罗 贵 波 任 正 副 书 记, 领 导 晋 西 北 雁 北 大 青 山 地 区 党 委. 七 七 事 变 后, 山 西 省 工 委 改 称 山 西 省 委, 书 记 来 友 清, 副 书 记 林 枫. 太 原 失 捕 前 后, 省 委 蓓 l 酶 沽, 后 进 吕 梁 山 938 年 夏 秋 之 交, 改 称 晋 西 南 区 党 委, 林 枫 任 书 记, 驻 孝 义 1938 年 3 月. 129 师 东 进 纵 队 进 入 冀 南 南 宫 地 区 后, 成 立 了 冀 鲁 豫 省 委 7 月 改 称 9

11 冀 南 区 党 委, 李 苦 玉 任 书 记 山 东 省 委 于 1938 年 5 月 依 巾 央 决 远 改 称 苏 鲁 豫 皖 省 委, 书 记 郭 洪 涛. 原 驻 天 津 的 河 北 省 妾 于 T 月 冀 东 暴 动 后 撤 销, 工 作 人 员 大 部 进 入 冀 东, 12 月 底 成 立 了 冀 热 察 区 党 委, 书 记 马 辉 之 坚 持 平 津 唐 地 区 的 地 下 党 组 织, 成 立 了 平 津 府 点 线 委 员 会, 专 - 领 导 敌 占 城 市 的 地 下 党, 并 改 归 长 江 局 领 导, 负 贡 到 1938 年 秋 整 个 华 北 各 地 区 的 党 的 领 导 机 构 己 也 陪 全. 党 的 领 导 机 构 建 立 后, 大 力 进 行 了 恢 复 与 发 展 党 的 工 作. 到 年 12 月, 华 北 地 区 党 员 约 二 十 九 万 五 干 人 第 二, 运 用 多 种 方 式 建 立 地 区 统 一 战 线. 在 我 军 占 绝 对 优 势 的 地 区, 如 晋 察 冀 晋 东 南, 我 军 进 入 后 不 久, 就 以 共 产 党 八 路 军 各 义 派 出 县 长, 建 立 民 主 政 权 与 群 众 团 体, 在 此 基 础 上, 吸 收 友 党 进 步 人 士 开 明 士 绅 参 加, 结 成 广 泛 的 统 一 战 线. 在 我 军 与 友 军 插 花 共 处 地 区, 如 晋 西 北, 贝 IJ 组 织 了 " 战 地 动 员 委 员 会 " ( 绥 远 称 " 军 民 联 合 抗 战 委 员 会 " ), 联 合 友 方, 共 同 工 作. 通 过 这 和 统 战 't1: 的 半 政 权 机 关, 动 员 与 组 织 群 众 1.. 建 立 武 装, 筹 集 粮 款. 在 友 党 友 军 为 主 体 的 地 区, 贝 I} 同 进 步 人 士 合 作, 争 取 合 法 地 位, 公 开 的 权 利 如 鲁 西 北, 特 委 与 国 民 党 专 员 范 筑 先 合 作, 以 " 政 训 1\ 处 " 名 义 开 展 工 作, 开 辟 了 鲁 西.~t 地 区. 在 山 西, 我 党 同 阎 锡 山 建 立 了 特 殊 形 式 的 统 战 关 系. 由 我 党 主 持 了 以 阎 锡 山 为 会 长 的 " 牺 牲 救 国 同 盟 会.. 并 以 进 步 人 士 续 范 亭 为 主 任, 共 产 党 员 南 汉 震 程 子 华 为 部 长, 组 织 了 " 第 二 战 区 民 族 革 命 战 争 战 地 总 动 员 委 员 会 ". 追 过 这 两 个 组 织, 在 山 西 各 地 建 立 了 统 一 战 线, 发 展 了 革 命 力 量. 与 进 行 公 开 统 战 工 作 同 时, 北 方 局 还 通 过 华 北 联 络 局 豫 鲁 联 络 局, 派 朱 瑞 张 友 渔 等, 率 领 一 批 干 部, 对 程 潜 石 友 三 高 树 勋 李 宗 仁 于 学 忠 韩 复 第 等 进 行 了 联 络, 争 取 友 好 合 作. 第 三, 发 动 群 众, 组 织 武 装, 广 泛 开 展 游 击 战 争.. 10

12 当 日 军 进 攻 长 城 沿 线 时, 北 方 局 正 确 地 估 计 到 山 西 太 原 不 飞 f 轧 国 民 党 必 将 退 出 华 北, 我 党 必 须 独 立 地 坚 持 华 北 抗 战 的 局 势, 予 是, 九 月 在 太 原 召 开 了 多 次 会 议, 提 出 了 放 手 发 动 群 众,, 组 织 数 十 万 ; 人 枪, 组 织 强 大 集 团 军, 广 泛 开 展 游 击 战 争, 坚 持 华.jt 持 i 久 抗 战 的 任 务 为 帮 助 各 地 开 展 游 击 战 争, 中 央 北 方 局 此 时 派 出 一 大 批 红 军 干 部, 分 赴 河 北 山 东, 开 办 训 练 班, 培 养 军 阜 骨 干 当 1938 年 2 3 月 日 军 集 结 主 力 进 攻 晋 南 晋 西 晋 西 北, 占 领 黄 河 渡 口, 严 重 威 胁 西 安 和 陕 甘 宁 边 区, 八 路 军 主 力 须 作 战 略 转 移 准 备 时, 毛 泽 东 胡 服 于 3 月 24 日 电 示 华 北 各 地 区 党 委 部 队, 立 即 扩 大 武 装, 组 建 地 方 部 队, 准 备 主 力 转 移 后, 坚 持 华 北 抗 战 要 求 晋 西 北 除 宋 时 轮 支 队, 再 建 四 个 支 队, 晋 东 南 建 六 个 支 队, 晋 西 南 建 三 个 支 队, 平 汉 路 东 组 织 若 干 支 队 每 支 " 队 至 少 有 一 千 人 左 右 并 具 体 规 定, 组 织 工 作 由 各 师 及 北 方 局 领 导 人 贺 肖 关 陈 罗 杨 ( 尚 昆 ) 刘 徐 邓 朱 ( 瑞 ) 会 同 各 省 委 负 责 在 此 精 神 指 导 下, 抗 战 开 始 后 不 久, 各 地 党 即 组 织 地 方 游 击 队 自 卫 队, 建 立 了 无 数 支 地 方 武 装 4 5 月 以 后, 各 地 区 主 力 和 地 方 武 装, 都 得 到 猛 烈 发 展 华 北 各 地 发 展 地 方 武 装, 创 建 根 据 地 的 斗 争, 主 要 有 三 种 方 式 第 一 种, 晋 察 冀 方 式 a 在 敌 人 占 领 区, 国 民 党 政 权 垮 台, 我 军 进 入 后, 地 方 党 委 与 军 队 配 合 以 自 己 名 义 派 出 工 作 团 发 动 群 众, 组 织 游 击 队, 委 派 县 长, 建 立 政 权, 自 上 而 下 建 立 各 级 领 导 机 柏. 北 岳 区 晋 东 南, 以 及 晋 西 南 晋 西 北 的 部 分 地 区, 属 于 这 一 类 第 二 种, 山 西 方 式. 山 西 省 委 与 北 方 局 白 区 工 作 委 员 会 以 阎 锡 山 包 义, 通 过 " 牺 盟 会 " " 动 委 会 " 和 专 署 主 任 的 合 法 身 份, 发 展 武 装, 委 任 县 长, 建 立 政 权 太 岳 区 晋 西 南 雁 北 晋 绥 边 晋 西 北 和 晋 东 北 的 部 分 地 区, 属 予 这 一 类 到 1938 年 上 半 年, 山 西 地 区 除 北 岳 区 太 行 区 外, 归 地 方 党 通 过 " 牺 盟 会 " 和 " 动 委 会 " 组 织 与 领 导 的 武 装, 有 四 个 诀 死 纵 队, 两 个 政 11

13 卫 队, 十 三 个 游 击 支 队, 一 个 工 人 自 卫 队, 共 51 个 团, 在 太 原 先 守 前, 约 4 万 多 人, 后 发 展 到 10 几 万 人. 当 时 山 西 共 划 为 七 个 仔 政 区, 一 百 零 五 个 县, 其 中 四 个 专 员 公 署 和 七 十 个 县 为 共 产 党 员 和 进 步 分 子 所 掌 握. 第 三 种, 山 东 冀 东 方 式. 由 地 方 党 发 动 人 民 武 装 起 义, 组 建 军 队, 开 辟 根 据 地. 冀 中 地 区 的 开 辟, 基 本 j 二 也 属 于 这 一 类. 在 党 中 央 北 方 局 领 导 下, 各 地 区 党 委, 与 八 路 军 紧 密 配 合, 为 开 创 各 抗 日 根 据 地, 进 行 了 艰 苦 的 斗 争. 1. 晋 绥 晋 西 晋 绥 地 区, 包 括 晋 西 北 雁 北 大 青 山, 是 由 八 路 军 第 120 师 和 抗 日 决 死 队 第 二 第 四 纵 队 开 辟 的 年 9 月 28 日, 120 师 主 力 进 入 神 池 八 角 堡 地 域. 之 后 便 战 斗 在 雁 门 关 和 宁 武 神 池 地 区 z 次 年 春, 粉 碎 敌 军 围 攻, 收 复 7 座 县 城. 师 部 组 织 了 700 多 人 的 工 作 团, 由 关 向 应 率 领, 以 兴 县 为 中 心, 在 14 县 开 展 工 作. 晋 西 北 临 时 省 委 ( 对 外 称 120 师 政 抬 部 民 运 工 作 部 ) 与 工 作 团 配 合, 通 过 " 牺 盟 会 '\ " 功 委 会 " 向 各 县 派 出 县 长, 建 立 政 权 与 群 众 团 体. 太 原 失 守 后 续 范 亭 率 山 西 省 " 总 动 委 会 " 机 关 转 到 晋 西 北, 与 我 党 配 合, 共 同 开 辟 了 晋 西 北. 与 此 同 时, 9 月 底, 120 师 以 716 团 2 营 为 骨 干 组 成 雁 北 支 队, 赶 赴 平 鲁 左 乐 右 玉 地 区, 10 月 4 日 收 复 平 鲁 县 城. 山 西 省 气 总 动 委 会 " 组 织 的 察 绥 游 击 队, 于 年 底 进 入 平 鲁 一 带. 北 方 局 和 山 西 省 委 派 赵 仲 池 郑 林 等 在 平 鲁 右 玉 等 地 组 织 游 击 队 这 几 个 方 面 的 力 量, 以 雁 北 支 队 为 主, 共 同 开 辟 了 雁 北 地 区 1937 年 底, 晋 西 北 省 委 成 立 了 晋 绥 边 特 委, 赵 仲 池 任 书 记 1938 年 8 月,. 120 师 遵 军 委 总 部 指 示, 以 第 715 团 和 独 立 第 4 支 队, 组 成 大 青 山 支 队. 9 月 初 挺 边 大 青 山,. 晋 西 北 省 委 成 立 了 大 青 山 工 委, 书 记 李 井 泉 后 为 武 新 字 杨 植 霖. 在 绥 西. 绥 中 绥 南 三 个 地 区, 放 立 分 工 委. 晋 西 北 和 大 青 山 根 据 地 初 具 规 模. 12 一 向 一 中 厅 一 一 一..,

14 晋 西 J 也 i 豆, 为 115 >>1 甘 南 343 旅 和 山 西 省 委 组 织 的 游 击 队 共 f[,j 汗 醉 o 1938 年 2 月. 115 师 师 部 i 十 二 343 旅 由 洪 洞 进 入 汾 阳 孝 义 地 区, 3 月 9 日, 进 行 了 午 城 井 沟 和 汾 离 公 路 战 斗, 粉 碎 了 敌 人 围 攻, 开 辟 与 巩 固 了 晋 四 中 部 地 区. 山 西 省 委 于 此 时 由 临 汾 进 入 乡 宁 山 区, 建 立 了 离 ( 石 中 ( 阳 洪 ( 洞 ) 赵 { 城 乡 ( 宁 ) 吉 ( 县 ). ( 汾 ) 河 东 四 个 特 委, 组 织 了 政 卫 一 支 队 二 支 队 和 洪 赵 支 队, 开 辟 了 晋 西 的 南 部 地 区. 山 西 省 委 向 晋 西 我 军 活 动 区 委 派 了 县 长, 建 立 了 政 权. 晋 西 事 变 后, 晋 西 部 队 与 领 导 机 关 转 入 晋 西 北, 晋 西 地 方 党 转 入 地 下. 地. 2. 晋 察 冀 地 区. 晋 察 冀 地 区, 包 括 北 岳 冀 中. 冀 东 平 西 平 北 等 根 据 北 岳 区, 是 115 师 独 立 团 骑 兵 营 和 120 师 第 359 旅 开 辟 年 9 月 底. 115 师 和 12-0 师 第 359 旅 进 入 晋 东 北 察 南 和 其. 四 区. 平 型 关 战 斗 后, 部 队 分 散 游 击, 师 部 组 织 了 工 作 团, 由 罗 来 桓 率 领, 在 平 山 一 带 发 动 群 众 主 力 部 队 转 进 晋 西 后, 留 独 立 间 和 骑 兵 营 坚 持 晋 察 冀. 晋 察 冀 临 时 省 委 在 阜 平 成 立 了 " 战 地 总 功 员 委 员 会 ", 在 各 县 成 立 了 工 农 青 妇 群 众 团 体, 在 阜 平 易 县 一 带 组 织 了 4000 多 人 的 抗 日 义 勇 军.11 月 聂 荣 臻 奉 总 部 令 成 立 了 晋 察 冀 军 区, 统 辖 四 个 分 区, 省 委 按 分 区 的 划 分, 以 谏 原 五 台 阜 平. 平 山 为 中 心, 建 立 了 四 个 特 委. 以 晋 东 北 山 西 第 一 行 政 区 主 任 共 产 党 员 宋 础 文 和 " 总 动 委 会 " 的 名 义, 向 各 县 委 派 了 县 长, 建 立 了 39 个 县 政 府 ( 含 冀 中 已 开 辟 地 区 ) 1938 年 1 月, 在 阜 平 召 开 了 全 区 军 政 民 代 表 大 会, 宣 布 撤 销 " 总 动 委 会 ", 成 立 了 宋 司 j 文 为 主 任 的 晋 察 冀 边 区 临 时 行 政 委 员 会. 冀 中 区, 是 晋 察 冀 的 平 原 根 据 地 年 8 9 月, 平 汉 ; 戈 省 委 ( 后 为 保 属 省 委 ) 在 安 新 高 阳 无 极 正 定 等 县, 组 成 了 自 卫 团 河 北 游 击 军 晋 察 冀 抗 日 义 勇 军. 10 月, 原 东 北 军 第 53 军 13. 叫 气 一, 鹏 川 1 树 一 十 一 -. 仲 城

15 ~691 团, 由 团 长 共 产 党 员 吕 正 操 率 领, 于 晋 县 小 樵 镇 举 行 誓 师 大 会, 主 主 布 改 编 为 人 民 自 卫 军. 经 与 冀 中 保 属 省 委 联 系, 到 高 阳 与 河 北 游 击 军 会 合 年 4 月, 保 属 省 委 召 开 党 代 表 大 会 成 立 冀 中 区 党 委, 会 后 成 立 了 各 界 救 国 会. 同 月, 人 民 自 卫 军 与 河 北 游 击 军 合 编 为 八 路 军 第 三 纵 队, 成 立 了 冀 中 军 区, 辖 四 个 分 区 (9 月 又 组 建 第 五 分 区 ). 区 党 委 在 各 个 分 区 建 立 了 特 委. 5 月 成 立 了 冀 中 行 政 主 任 公 署. 到 10 月, 冀 中 根 据 地 包 括 了 44 个 县 的 广 大 地 区. 冀 东 区, 是 通 过 武 装 起 义 建 立 起 来 的 根 据 地. 七 七 事 变 后, 北 方 局 指 示 河 北 省 委, 冀 东 地 区 应 迅 速 发 动 武 装 起 义, 坚 持 游 击 战 争, 建 立 以 燕 山 山 脉 为 中 心 的 敌 后 根 据 地. 为 加 强 领 导, 北 方 局 与 河 北 省 委 先 后 派 遣 李 运 昌 胡 锦 奎 李 楚 离 及 红 军 干 部 李 润 民 等 进 入 冀 东. 冀 热 边 特 委 ( 前 后 书 记 为 王 平 陆 李 运 昌 胡 锡 奎 ) 在 迁 安 玉 田 深 县 遵 化 等 县 建 立 了 " 华 北 人 民 抗 日 自 卫 委 员 会 冀 东 分 会 ", 发 展 会 员 余 人. 在 迁 安 丰 润 深 县 一 带 组 织 了 游 击 队 年 6 月, 八 路 军 宋 ( 时 轮 ) 又 [5 ( 华 ) 纵 队 进 入 葫 县, 7 月 6 日 开 始, 各 地 暴 动. 参 加 的 群 众 约 20 万, 组 成 都 A 趴 10 万 1, 配 合 八 路 军 攻 克 县 城 9 座. 起 义 后 部 队 转 移 干 西, 遇 敌 攻 击, 受 到 损 失. 9 月 底, 特 委 重 新 整 理 部 队, 建 立 政 权, 保 持 了 冀 东 根 据 地. 平 西 区, 七 七 事 变 后 地 方 党 组 织 了 国 民 抗 日 军, 活 动 于 平 郊 平 绥 铁 路 线 两 侧 年 3 月, 邓 华 支 队 ( 由 晋 察 黄 军 区 一 分 区 部 队 组 织 ) 挺 进 平 西, 开 辟 了 宛 平 房 山 立 化 浮 白 不 安 吕 平 等 地, 地 方 党 成 立 了 三 个 县 的 民 主 政 权, 三 个 党 的 工 作 委 员 会. 1 起 义 部 队 共 10 万, 组 成 三 路 军, 其 rþ 习 ; 一 然 三 均 + 为 其 他 元 ; 叹 lll Jl]; :t 人 士.14- 组 织, 第 二 路 军 为 特 委 领 导, 共 约 7 万.

16 平 北 区, 宋 邓 纵 队 东 进 时 自 f 个 大 队 在 白 问 西 i 舌 功, 地 方 )'.!; 建 立 了 昌 ( 平 ) 谏 ( 县 ) 密 ( 云 } 联 合 县 政 府 1938 年 底 成 立 了 冀 热 察 区 党 委 后, 统 了 冀 东 平 北 平 西 捆 三 地 的 领 导. 3. 晋 冀 豫 地 区 包 括 太 行 太 岳. 晋 豫 边 三 个 区 域, 系 由 129 师 及 115 师 第 34 4: 旅 抗 日 决 死 队 第 一 第 三 纵 队 开 辟 年 10 月 18 日 I 129 师 进 抵 晋 东 南 平 定 地 区, 经 过 七 亘 村 黄 崽 底 广 阳 等 战 斗, 打 开 了 局 面. 中 共 平 汉 线 省 委 按 北 方 局 指 示 亦 于 此 时 由 河 北 中 部 进 入 阳 泉, 后 与 师 部 会 合, 改 称 冀 豫 晋 省 v 委 此 时, 地 方 党 已 通 过 " 牺 盟 会 " 掌 握 了 以 沁 县 为 中 心 的 第 三 行 政 区 16 个 县 政 权 及 冀 西 部 分 地 区 师 部 与 省 委 进 入 后, 师 派 出 v 秦 ( 基 伟 ) 赖 ( 际 发 ) 游 击 支 队 骑 兵 营 先 遣 支 队 赵 ( 基 梅 ) 涂 ( 锡 道 ) 支 队, 分 赴 晋 中 冀 西 晋 冀 边 冀 豫 边 太 南 等 地 开 辟 根 据 地 师 政 治 部 与 省 委 组 织 了 工 作 团, 开 赴 沁 县 长 治 晋 城 屯 留 等 10 余 县 工 作. 师 主 力 第 386 旅 向 敌 交 通 线 展 开, 掩 护 开 辟 根 据 地 工 作. 经 数 月 努 力, 省 委 组 织 了 20 多 个 县 委, 成 立 了 晋 中 冀 西 太 南 晋 豫 冀 豫 边 等 特 委. 恢 复 建 立 了 平 定 揄 次 太 谷 寿 阳. 和 顺 辽 县 等 县 政 权. 冀 西 地 区 通 过 杨 v 秀 峰 主 持 的 统 一 战 线 的 " 冀 西 民 训 处 ", 建 立 元 民. 赞 皇 等 七 县 政 权. 全 区 组 织 了 2 万 地 方 武 装 同 时 改 组 成 立 了 第 三 行 政 区 专 员 公 署, 统 - 领 导 晋 冀 豫 区 的 政 权 工 作 到 年 5 月, 晋 冀 豫 根 据 地 包 括 晋 东 南 冀 西 豫 北 三 个 地 区 的 30 多 个 县 的 政 权. 太 岳 区, 为 抗 日 新 军 决 死 队 活 动 区 年 11 月, 决 死 队 第 二 纵 队 于 太 原 失 守 前 进 入 该 区. 薄 一 波 利 用 山 西 省 第 三 行 政 主 F 任 之 合 法 身 份, 组 织 大 批 工 作 队 到 农 村 组 织 各 界 救 国 会. 自 卫 队, 选 派 共 产 党 员 和 进 步 青 年 担 任 县 长 公 安 局 长, 在 沁 县 成 立 了 罕 政 训 练 班, 招 收 培 养 知 识 青 年. 冀 豫 晋 省 委 于 11 月 在 沁 县 成. 15,

17 立 丁 以 安 子 文 为 首 的 太 岳 工 委, 1938 年 7 月 改 为 太 岳 特 委, 结 i 寻 太 岳 12 县 的 地 方 工 作. 特 委 在 各 县 建 立 了 县 委, 组 织 了 太 吕 游 击 队 年 2 月 下 旬, 敌 军 进 攻 晋 南, 晋 豫 边 特 委 协 同 活 动 于 W. 北 晋 南 的 129 师 唐 天 际 支 队, 组 织 了 晋 豫 边 游 击 支 队, 开 睬 了 中 条 山 地 区 年 4 月, 太 行 区 军 民 粉 碎 了 敌 人 九 路 围 攻, 根 据 地 刊 步 巩 固. 之 后, 总 部 与 省 委 重 新 划 分 区 域, 4 月, 成 立 了 晋 冀 豫 车 ' 区, 统 辖 五 个 军 分 区, 特 委 辖 区 也 相 应 调 整. 6 月 间 省 委 决 运 加 紧 建 立 政 权, 从 7 月 起, 全 区 开 展 了 以 扩 大 民 主 改 善 民 生 改 造 政 权 为 中 心 的 群 众 运 动. 9 月, 省 委 提 出 统 一 全 区 政 权 武 装 与 财 经 的 任 务, 全 区 工 作 开 始 走 向 统 一. 4. 冀 南 地 区 冀 南 地 区, 由 129 师 开 辟 年 10 月, 北 方 局 派 马, 国 瑞 回 冀 南, 成 立 冀 南 特 委, 恢 复 各 县 组 织, 在 南 宫 一 带 组 成 第 五 路 军 年 1 月, 129 师 以 一 个 官 兵 力 组 成 东 进 纵 队, 由 陈 再 道. 李 菁 玉 率 领 进 入 冀 南, 3 月 派 宋 任 穷 率 骑 兵 团, 5 月 派 徐 向 前 率 三 个 团 相 继 进 入, 打 开 了 冀 南 局 面. 部 队 进 入 后, 冀 鲁 豫 省 委 于 1938 年 月 间, 成 立 了 冀 南 及 各 县 " 动 委 会 了 县 级 各 界 救 国 会, 选 举 产 生 了 统 战 性 的 冀 南 抗 日 军 政 委 员 会, 建 立 了 30 余 县 政 权. 8 月, 各 界 代 表 会 议 选 举 成 立 了 冀 南 行 政 主 任 公 署, 颁 布 了 八 大 施 政 纲 领. 9 月 成 立 了 全 区 农 妇 工 等 救 国 总 会. 军 事 方 面 相 继 成 立 了 5 个 军 区, 1939 年 1 月, 正 式 成 立 了 冀 南 军 区. 5. 冀 鲁 豫 地 区. 冀 鲁 豫 地 区, 在 抗 战 初 期 系 指 直 南 豫 北 及 鲁 西 南 的 部 分 县 ' 区. 抗 战 前, 王 从 吾 等 在 此 地 活 动, 党 的 组 织 普 及 大 名 南 乐 内 黄 旗 县 等 30 余 县. 七 七 事 变 后, 北 方 局 恢 复 建 立 了 直 南 特 16

18 委 e 初 期 归 北 方 局 直, 接 领 导, 1938 年 春 划 归 冀 南 的 冀 鲁 豫 省 委 年 10 月, 山 东 省 委 决 定 成 立 鲁 西 南 工 委. 特 委 恢 复 后, 首 先 对 国 民 党 旗 阳 专 员 丁 树 木 进 行 丁 统 战 工 作, 利 用 半 公 开 的 地 位, 也 发 展 了 党, 组 织 了 群 众 团 体 10 月, 在 内 黄 南 乐 清 丰 地 区 成 立 了 民 军 二 院 第 四 支 队, 在 曹 县 组 织 了 抗 日 自 卫 队 年 春, 直 南 与 鲁 西 南 组 织 了 约 30 万 人 参 加 的 冀 鲁 豫 边 区 救 国 会 年 8. 9 月 间, 129 师 青 年 纵 队 东 进 纵 队 进 行 了 漳 南 战 役, 解 放 丁 ; 草, 河 南 百 里 地 区 开 辟 了 安 阳 内 黄 汤 阴 法 县 涓 ' 县 等 地 卜 特 ~ 在 这 个 地 区 建 立 了 安 内 汤 3 个 县 政 权, 7 个 县 级 党 组 织, 组 成 3 支 游 击 队 1939 年 2 月, 冀 南 区 党 委 将 边 区 划 为 直 南 豫 才 匕 两 地 委 7 个 县 委 3 个 工 委. 6, 山 东 地 区 山 东 抗 日 根 据 地, 系 由 山 东 省 委 发 动 武 装 起 义 所 开 辟, 八 路 军 第 115 师 第 343 旅 进 入 后 得 到 巩 固 包 括 冀 鲁 边 鲁 西 北 泰 ( 山 ) 西 ( 微 山 ) 湖 四 清 河 鲁 中 鲁 南 和 胶 东 等 区 年 10 月, 山 东 省 委 书 记 黎 玉 到 太 原 参 加 丁 北 方 周 召 开 的 华 北 省 委 书 记 会 议 返 回 后, 在 济 南 召 开 省 委 紧 急 会 议, 讨 论 中 央 ; 关 于 在 山 东 发 动 组 织 人 民 抗 战 的 指 示, 制 定 了 武 装 起 义 计 划, 会 后 全 省 各 地 纷 纷 起 义. 11 月, 津 南 特 委 与 鲁 北 特 委 合 并 为 冀 鲁 边 工 委 ( 书 记 于 文 彬 ), 在 盐 山 庆 云 乐 陵 等 县 发 动 起 义, 组 织 了 " 人 民 抗 日 救 国 军 ". 之 后, 1938 年 7 9 月, 出 129 师 工 兵 连 组 成 的 津 浦 支 队, 343 旅 685 团 2 营 组 成 的 第 5 支 队, 肖 华 率 第 343 旅 机 关, 相 继 进 入, 开 取 了 津 南. 鲁 二 It 所 属 15 县 地 区, 控 制 了 乐 陵 庆 云 两 县 城 o 9. 月 世 立 了 津 南 专 员 公 署, 建 立 了 8 县 政 权 年 夏, 冀 鲁 边 工 委 汶 克 冀 鲁 边 区 党 委, 马 国 瑞 任 书 记 1937 年 9 月, 山 东 省 委 派 张 霖 之 赴 聊 城, 同 国 民 党 山 东 第 六 区 专 员 范 筑 先 建 立 统 战 关 系, 重 组 鲁 西 北 特 委 ( 书 记 赵 健 民 后 17.

19 为 刘 宴 春 ), 建 立 了 寿 张 阳 谷 等 9 县 政 权, 组 织 了 以 堂 邑 游 击 队 为 基 础 的 第 十 支 队, 开 辟 了 鲁 西 北 地 区 年 12 月, 省 委 派 张 北 华 到 泰 西 发 动 群 众, 1938 年 元 旦 在 夏 张 镇 起 义, 成 立 了 " 山 东 西 区 人 民 抗 敌 自 卫 团 ". 不 久 成 立 了 泰 囚 特 委, 建 立 了 肥 城 东 平 平 阴 三 县 政 权 1938 年 3 月 至 5 月, 苏 鲁 特 委 和 鲁 西 南 工 委 ( 书 记 白 子 明 ) 分 别 在 丰 " 沛. 肖 单 金 乡 等 县 建 立 了 游 击 队, 6 月 在 丰 县 合 编 为 " 苏 鲁 人 民 抗 日 义 男 队 第 二 总 队 ".7 月, 苏 鲁 豫 皖 省 委 将 两 地 党 组 织 合 并, 成 立 苏 鲁 豫 特 委, 书 记 王 文 桦 年 1 1 月, 省 委 成 立 了 清 河 特 委 和 鲁 东 工 委 ( 书 记 鹿 省 三 ) 12 月, 清 河 黑 铁 山 起 义, 成 主 立. 了 " 山 东 人 民 抗 日 救 国 军 第 五 军 七. 第 八 支 队, 开 辟 了 渭 河 区 年 9 月, 鲁 中 工 委 成 立, 书 记 董 炎. 山 东 省 委 机 关 于 十 月 转 入 祖 保 山, 次 年 元 旦, 以 泰 安 " 民 众 自 卫 团 " 为 基 础 起 义, 成 立 " 山 东 人 民 抗 日 游 击 第 四 支 队 干, 后 分 两 路 向 ; 费 县 博 山 发 展, 开 辟 了 鲁 中 区. 苏 鲁 特 委 ( 书 记 郭 子 化 ) 利 用 同 李 宗 仁 统 战 关 系, 以 " 动 委 会 " 名 义, 在 沛 滕 峰 等 县 开 展 工 作 年 3 月, 发 动 起 义, 成 立 了 " 鲁 南 人 民 抗 日 义 勇 队 第 一 总 队 ", 开 辟 了 鲁 南 区. 7 月, 省 委 成 立 了 鲁 南 特 委 1937 年 12 月, 胶 东 特 委 ( 书 记 理 琪 ), 在 文 登 天 福 山 发 动 起 义, 成 立 " 山 东 人 民 抗 日 救 国 军 第 三 军 ". 接 着, 莲 菜 黄 豆. 掖 县 起 义, 1938 年 2, 3 月 攻 克 三 县 城, 成 立 三 县 政 权, 7 月 成 立 了 北 海 专 员 公 署, 开 办 北 海 银 行. 八 月 胶 东 特 委 改 为 区 党 委, 王 文 任 书 记 年 6 月 6 日, 毛 泽 东 刘 少 奇 指 示 省 委 s 山 东 的 若 干 武 装 应 组 建 支 队, 恢 复 和 使 用 八 路 军 游 击 支 队 的 番 号 依 此, 省 委 于 18

20 年 底, 订 一 起 义 武 装 进 行 了 整 顿. 除 i 冀 鲁 边 与 售 t ï! 豆 北 的 部 队, 共 ~j 为 八 个 支 队 句 这 支 武 装, 在 地 方 党 委 领 导 下, 成 为 开 辟 与 坚 JE 东 根 据 地 的 莘 木 )J 旦, 从 抗 战 开 始 到 1938 年 '1 0 月 这 段 时 间, 是 华 北 根 据 地 的 开 辟 创 立 时 期. 到 1938 年 9 月, 全 户 华 北 共 建 立 了 103 个 县 民 主 敌 权. ~ 一 町 武 汉 失 守 后, 全 国 抗 战 形 势 发 生 重 大 变 化. 日 军 将 其 战 略 进 攻 重 点 由 正 面 战 场 转 向 敌 后 战 场, 国 民 党 的 政 策 自 容 共 抗 日 转 为 限 共 反 共, 敌 顽 我 三 角 斗 争 尖 锐 化, 华 北 抗 日 根 据 地 处 于 敌 顽 夹 击 之 中 年 11 月, 日 军 大 本 营 制 定 了 陆 军 作 战 指 导 纲 要 >>. 确 定 在 华 部 队 向 持 久 战 略 态 势 转 移, 确 保 占 据 地 区. 从 11 月 开 始, 实 行 先 控 制 平 原 后 进 攻 山 区 的 方 针. 继 9 10 月 集 结 三 万 兵 力 扫 荡 北 岳 区 后, 对 冀 中 冀 南 鲁 中 晋 冀 豫 等 区 进 行 了 数 万 人 的 连 续 扫 荡 与 敌 军 进 攻 根 据 地 同 时, 国 民 党 顽 固 派 也 2 日 紧 了 限 共 反 共 活 动 年 11 月, 鹿 钟 麟 宣 布 取 消 冀 南 行 政 主 任 公 署 派 要 员 到 冀 中 妄 图 收 编 我 第 三 纵 队, 策 划 冀 中 独 立 四 支 队 柴 恩 波 部 叛 变 1939 年 6 月, 张 荫 梧 部 奉 命 进 入 冀 中, 在 深 县 袭 击 我 后 方 机 关, 并 公 开 张 贴 布 告, 声 言 奉 中 央 令 取 消 我 冀 中 主 任 公 署. 山 东 秦 启 荣 于 1938 年 3 月 8 月, 制 造 了 太 和 惨 案, 雪 野 事 件 12 月, 阎 锡 山 发 动 晋 西 事 变. 朱 怀 冰 部 进 大 冀 西, 进 犯 太 北. 石 友 三 部 在 冀 南 向 我 进 攻 年, 是 华 北 地 区 顽 我 斗 争 最 激 烈 的 时 期, 也 是 我 处 于 敌 顽 夹 击 的 困 难 时 期. 既 要 前 门 抗 虎, 又 耍, 口 门 把 狼. 党 中 央 预 见 到 抗 日 战 争 进 入 相 持 阶 段 后 的 严 重 形 势, 六 届 六 中 全 会 决 定 了 进 一 步 扩 大 与 巩 固 抗 日 民 族 统 一 战 线, 深 入 开 展 敌 后 游 击 战 争, 巩 固 华 北 发 展 华 中 的 方 针 任 务. 为 巩 固 华 北, 19

21 党 中 央 加 强 了 北 方 局 领 导 机 构, 调 整 了 军 事 力 量 年 11 月 9 日, 中 央 发 出 通 知, 氏 运 2 一 以 朱 德 彭 德 怀 杨 尚 昆 聂 荣 臻 关 向 应 邓 小 平 彭 真. 程 子 华 郭 洪 诗 为 北 方 局 委 员, 以 朱 德 彭 德 怀. 杨 尚 昆 为 常 委, 杨 尚 昆 兼 北 方 周 书 记 : 二 以 郭 洪 涛 徐 向 前. 黎 玉 张 经 武 为 北 方 局 山 东 分 局 委 员, 郭 洪 诗 为 书 记 z 三 以 聂 荣 臻 彭 真 关 向 应 程 子 华 为 北 方 局 晋 察 冀 分 局 委 员, 彭 真 兼 分 局 书 记. 遵 照 中 央 决 定, 六 申 全 会 后, 杨 尚 昆 率 北 方 局 机 关 于 1938 年 底 进 入 晋 东 南, 随 八 路 军 总 部 行 动. 同 年 12 月, 苏 鲁 豫 皖 省 委 改 为 山 东 分 局, 晋 察 冀 分 局 成 立. 在 军 事 方 面, 加 强 了 山 东 冀 鲁 豫 和 冀 中 北 岳 区 遵 中 央 军 委 决 定, 山 东 方 面, 1939 年 1 月, 成 立 了 " 八 路 军 山 东 纵 队 " 1938 年 12 月 底, 115 师 第 685 团 进 抵 鲁 西 南, 1939 年 1 月 进 入 湖 西 区 2 与 山 东 纵 队 挺 进 支 队 合 编, 成 立 了 苏 鲁 豫 支 队. 3 月, 115 师 代 师 :; 陈 光 政 治 委 员 兼 政 治 部 主 任 罗 宋 桓 本 343 放 第 686 团, 由 晋 西 进 入 鲁 西, 不 久 又 东 进 鲁, 中 鲁 南 1. 冀 鲁 豫 方 面, '2 月, 第 115 师 第 344 旅 代 旅 长 杨 得 志 政 治 部 主 任 崔 回 民 卒 旅 直 一 部, 到 达 鲁 西 南 曹 县, 3 月 初 将 活 动 于 直 南 鲁 西 南 的 黄 河 支 队. 344 旅 特 务 团 冀 鲁 豫 五 支 队, 合 编 为 冀 鲁 豫 支 队, 统 了 直 南 鲁 西 南 等 冀 鲁 豫 区 的 武 装 力 量 晋 察 冀 方 面, 道 中 央 1938 年 底 决 定, 第 120 师 师 长 贺 龙 政 治 委 员 关 向 应 率 师 直 属 队 教 导 团 358 旅 第 716 团 715 团, 于 1939 年 1 月 25 日, 由 晋 回 北 进 入 冀 中, 执 行 巩 固 冀 中 帮 助 三 纵 队 发 展 自 己 三 项 任 务 120 师 35.9 旅 留 晋 东 北, 坚 持 恒 山 山 脉 地 区, 并 归 晋 察 冀 军 区 指 挥 1939 年 1 月, 晋 察 冀 军 区 奉 总 部 命 以 第 四 纵 队 为 基 础 组 成 冀 察 热 辽 挺 进 军, 肖 克 ( 仁 军 长, 统 一 指 挥 冀 东 平 西 平 北 地 区 部 队, 为 保 障 115 师 向 冀 鲁 豫 山 东 发 展, 并 巩 固 冀 南 和 鲁 西 北, 第 129 师 师 部 率 第 386 旅, 于 1938 年 12 月 下 旬 进 入 平 汉 路 东, 活 动 于 冀 南 鲁 西 北 20.

22 冀 鲁 边 地 区. 在 这 期 间, 北 方 局 坚 定 地 执 行 了 党 中 央 的 " 巩 固 毕, 也 " 内 方 针, 深 入 发 动 群 众, 广 泛 开 展 了 人 民 游 击 战 争, 配 合 八 路 军 主 力 部 队, 粉 碎 了 敌 顽 夹 击, 巩 固 了 根 据 地. 巩 固 华 北 的 斗 争, 主 要 从 反 扫 荡 反 磨 擦 和 巩 固 内 部 三 亦 方 面 进 行 的, 反 磨 擦 斗 争 是 这 个 时 期 的 斗 争 中 心. 在 对 敌 斗 争 方 面, 继 " 集 总 " 于 1939 年 2 月 1 日 发 出 以 游 击 战 坚 持 平 原, 巩 固 山 岳 地 带 的 战 争 指 导 原 则 之 后. 2 月 12 日, 北 方 局 发 出 对 今 后 华 北 工 作 指 示 ). 指 出 : 1. 坚 持 华 北 长 期 抗 战, 为 我 党 既 定 方 针, 必 须 在 党 内 外 进 行 普 遍 教 育, 准 备 克 服 一 切 困 难, 争 取 最 后 胜 利 ; 2. 一 切 工 作 以 争 取 斗 争 胜 利 为 中 心, 适 合 战 争 需 要 3. 加 强 分 区 委 地 委 独 立 指 挥 能 力, 各 地 区 配 备 千 人 至 千 五 百 人 的 基 干 武 装, 坚 持 各 区 游 击 战 争 4. 对 平 原 地 区 及 接 敌 区, 要 准 备 主 力 退 出 后 转 入 隐 蔽 斗 争 : 5. 加 强 自 己 队 伍 的 组 织 与 训 练, 使 之 配 合 军 队 作 战. 在 此 方 针 下, 各 地 区 拥 强 了 地 方 部 队 与 人 民 武 装 的 建 设. 在 反 磨 擦 斗 争 方 面 年 初, 集 总 与 北 方 局 对 反 磨 擦 斗 争 作 了 全 面 部 署 1 月 9 日, 朱 德 杨 尚 昆 朱 瑞 致 中 央 书 记 处 z 鹿 钟 麟 ) 有 取 冀 南, 进 而 攫 取 冀 中, 分 割 晋 察 冀 边 区 之 意, 我 须 维 持 冀 南, 击 破 鹿 之 企 图. 办 法 是 1. 利 用 朱 彭 各 义 向 蒋 孔 阎 卫 程 致 控 告 电 2. 积 极 向 友 军 联 络, 争 取 同 情, 孤 立 鹿 及 其 部 下 顽 固 分 子 ; 3. 晋 察 冀 冀 南 利 用 " 一 二 八 " 周 年 纪 念 日, 在 " 拥 蒋 反 汪 " 口 号 下 游 行, 通 电 全 国 4. 各 部 队 游 击 队 应 以 适 当 兵 力, 积 极 向 敌 伪 军 活 动, 求 得 多 打 胜 仗 5. 冀 南 各 军 应 采 取 一 切 方 法 阻 止 与 破 坏 鹿 之 扩 展 企 图, 对 各 地 挑 衅, 必 要 时 采 取 正 当 自 卫 手 段 二 1 月 19 日, 朱 德 杨 尚 昆 等 向 中 央 报 告 : 国 民 党 对 我 军 采 取 限 制 政 策, 华 北 各 地, 如 冀 中 冀 南 津 南 山 东, 磨 擦 日 渐 增 加. 近 蒋 下 令 各 战 区, 禁 止 未 奉 军 委 令 军 队 开 往 21

23 壮 区, 否 则 即 行 解 散 缴 械, 主 要 目 的 在 制 止 我 进 八 年 斗 1 地 迂 应 致 电 朱 德, 要 我 基 干 部 队 撤 出 华 北, 归 还 二 战 区 序 列, 游 击 队 归 其 指 挥. 我 应 做 下 列 布 置 '1,. 积 极 向 敌 后 活 动, 在 冀 南 冀 中 努 力 粉 碎 敌 人 进 攻 2. 调 整 新 编 之 部 队, 加 强 教 育, 增 强 战 斗 力 师 直 属 队 及 686 团 迅 速 进 入 冀 鲁 边 山 东, 帮 助 整!~~. 张 ( 经 武 ) 黎 ( 玉 ) 部 队 及 685 团 仍 留 现 地, 与 雪 枫 部 配 合 z 4. 各 部 队 加 强 对 友 军 联 络 工 作, 争 取 同 情 5. 深 入 与 巩 固 各 地 群 众 工 作 6. 卢 纠 正 统 一 战 线 工 作 中 的 缺 点, 减 少 借 口 年 5 月, 杨 尚 昆 著 文 分 析 了 统 一 战 线 现 状, 磨 擦 表 现 原 因, 提 出 了 对 策. 强 调 坚 持 国 共 合 作, 有 力 反 击 顽 军 进 攻, 明 确 指 出 扩 大 自 己 力 量 是 巩 固 团 结 坚 持 抗 战 的 有 力 保 证. 6 月, 公 布 了 解 决 河 北 问 题 的 八 大 纲 领 >>, 提 出 了 坚 持 抗 战 武 装 民 众 组 织 由 国 共 两 党 代 表 参 加 的 共 同 委 员 会 民 主 选 举 与 减 租 减 息 统 一 行 政 撤 销 双 县 长. 双 专 员 等 主 张 年 1 月 12 日, 北 方 周 召 开 扩 大 会 议, 讨 论 了 统 战 线 反 磨 擦 斗 争 的 策 略 与 政 策, 强 调 实 行 自 卫 原 则, 对 来 犯 者 坚 决 打 击. 在 中 央 北 方 局 与 总 部 的 指 示 部 署 下, 华 北 我 军 进 行 了 多 次 反 顽 作 战, 终 于 打 退 顽 军 进 攻, 4 月, 顽 我 双 方 达 成 协 议, 划 区 而 j 台, 华 北 主 要 地 区 结 束 了 两 个 政 权 并 存 局 面, 局 势 走 向 平 静, 在 对 敌 与 反 顽 斗 争 中, 北 方 周 大 力 进 行 了 巩 固 内 部 发 展 革 命 力 量 的 工 作. 正 当 顽 我 斗 争 紧 张 之 际, 11 月 北 方 周 发 表 了 杨 尚 目 的 华 北 党 目 前 的 任 务 一 文, 提 出 全 华 北 党 目 前 的 任 务 是, 在 长 期 艰 苦 的 连 续 的 战 争 中, 巩 固 各 抗 日 根 据 地, 准 备 在 任 何 困 难 环 境 下 坚 持 华 北 抗 战. 为 此, 必 须 广 泛 开 展 群 众 的 游 击 战 争, 树 立 地 方 武 装, 扩 大 正 规 军 : 开 展 民 主 运 动, 建 立 各 级 民 意 机 关, 实 行 村 区 县. 专 区 的 民 选 : 彻 底 实 行 减 租 减 息, 适 当 改 苦 民 生 : 开 展 生 产 运 动, 组 织 五 助 合 作 社, 克 服 经 济 困 难 : 开 展 c, ') 白

24 敌 占 区 工 作, 摧 毁 伪 政 权, 缩 小 敌 占 区 1. 在 1939 年 和 j940 春, 华 北 党 在 巩 固 内 部 方 面, 主 要 进 行 了 以 下 工 作 : 第 一, 年 从 1939 年 起, 军 队 开 始 分 期 分 批 整 甘 i1. 着 重 整 顿 编 制, 补 充 员 额, 健 全 政 治 制 度, 建 立 与 健 全 军 区 军 分 区 领 导 机 构, 加 强 地 方 武 装. 第 二, 从 8 9 月 开 始, 普 遍 审 查 干 部, 整 顿 支 部, 轮 面 li 帘 子, 巩 固 党 的 组 织. 第 三, 深 入 开 展 减 租 减 息 运 动, 在 发 动 群 众 的 基 础 上, 整 顿 群 众 组 织, 建 立 与 健 全 农 妇 青 等 救 国 会. 在 姻, 从 上 而 下 民 主 选 举 各 级 政 府 委 员 和 县 长 区 长 村 长, 改 造 基 层 政 权, 开 展 民 主 运 动. 第 五, 初 步 制 定 了 一 些 有 利 于 巩 固 统 二 战 线 改 善 民 生 实 行 民 主 稳 定 财 政 经 济 的 具 体 政 策, 如 统 - 累 进 税, 减 租 比 例, 选 举 法, 劳 动 制 度, 等 等. 由 于 深 八 发 动 了 群 众, 各 方 面 进 行 了 巩 固 工 作, 胜 利 地 进 行 了 反 扫 荡 和 反 顾 斗 争. 华 北 各 抗 日 根 据 地 都 得 到 了 巩 固 与 扩 大. 晋 绥 根 据 地, 在 120 师 主 力 进 入 冀 中 后, 形 势 紧 张 年 春, 晋 西 北 遭 敌 五 路 围 攻 o 3 月 至 6 月, 阎 踢 山 召 开 秋 林 会 议, 宣 布 解 散 " 动 委 会 " 取 消 新 军 政 治 委 员 制, 不 准 我 军 自 行 筹 集 粮 款 o 12 月 发 动 晋 西 事 变, 向 我 进 行 武 装 进 攻. 晋 西 北 区 党 委 积 极 进 行 了 推 行 合 理 负 担 开 展 减 租 减 息 整 顿 救 国 会 等 发 动 群 众 向 工 作. 到 1939 年 秋, 晋 西 北 和 晋 绥 边 各 级 群 众 团 体 领 导 机 构 扣 继 成 立. 九 月 开 始 组 织 " 牺 盟 会 " 和 群 众 团 体 反 击 顽 方, 逮 捕 反 动 骨 干 分 子, 清 洗 新 军 中 反 动 军 官. 晋 西 事 变 后, 彭 绍 辉 旅 及 决 死 队 第 2 第 4 纵 队, 115 师 晋 西 支 队, 于 1940 年 1 月 在 阳 县 消 灭 了 赵 承 续. 部 载 阳 两 个 军 的 主 力, 将 顽 车 全 部 赶 出 音 西 北. 大 背 山 骑 兵 支 队 也 于 1 月 向 傅 作 义 部 自 卫 反 击 在 级 中 绥 西? 自 灭 了 傅 的 " 自 卫 军 " 总 部 及 其 主 力 第 十 团 至 此, 音 西 北 和 音 绥 边 地 区 完 全 成 为 我 党 领 导 的 根 据 地 年 1 月, 成 立 了 晋 西 北 军 政 1 FZ 文 觅 JJL 战 以 来 j 毒 集 第 2 集 上 册, 第 58])[S:62 页. 23

25 委 员 会, 贺 龙 关 向 应 任 正 副 书 记 : 晋 西 北 与 普 西 南 两 区 党 委 合 并, 组 成 晋 西 区 党 委. 林 枫 任 书 记 赵 林 任 副 书 记. 2 月 1 日, 在 兴 县 召 开 了 18 个 县 的 县 长 会 议, 成 立 了 晋 西 北 行 政 主 任 公 署 ( 续 范 亭 任 主 任 ). 颁 布 了 晋 西 北 六 大 施 政 纲 领. 接 着, 整 顿 了 各 级 政 权 绥 远 地 区, 建 立 了 绥 中 绥 南 绥 西 三 个 专 署, 8 月 成 立 了 绥 察 行 政 办 事 处, 后 改 为 行 政 公 署. 晋 察 冀 根 据 地, 1939 年 遭 受 敌 人 频 繁 残 酷 的 围 攻 扫 荡 1938: 年 11 月 至 1939 年 4 月 共 五 个 月 时 间, 连 续 五 次 围 攻 冀 申, 3 月 至 12 月 多 汰 合 击 扫 荡 北 岳 区. 120 师 与 晋 察 冀 军 区 部 队 配 合, 进 行 了 邢 家 庄 齐 会 上 下 细 腰 大 龙 华 陈 庄 雁 宿 崖 黄 土 岭 等 战 斗, 大 量 歼 灭 敌 人, 粉 碎 了 敌 人 进 攻, 巩 固 了 根 据 地 晋 察 冀 分 局 领 导 北 岳 冀 中 冀 热 察 三 个 地 区 党 委, 大 力 发 动 群 众 参 军 参 战. 仅 北 岳 区, 在 1939 年 9 月 下 旬 反 围 攻 时, 就 组 织 了 20 多 万 农 救 会 员 参 战. 粉 碎 围 攻 后, 动 员 2 万 新 战 士 归 队 1 万 农 民 入 伍. 与 反 扫 荡 同 时, 进 行 了 反 顽 作 战 1939 年 6 月, 冀 中 部 队 将 进 入 冀 中 的 张 荫 梧 部 主 力 歼 灭 2 千. 北 岳 区 于 12 月 将 进 入 雁 北 的 白 志 沂 保 安 团 消 灭, 接 着 将 国 民 党 新 二 师. 晋 绥 军 政 干 部 学 校 等 部 驱 逐 出 境. 由 此, 晋 察 冀 的 北 岳 和 冀 中 两 区 完 全 为 我 控 制 在 对 敌 反 顽 斗 争 中, 加 强 了 政 权 建 设 年 全 区 开 展 了 民 主 选 举 运 功, 推 行 了 统 收 统 支, 累 进 的 合 理 负 担, 公 粮 税 收 11 司 等 有 利 于 改 善 民 生 保 障 供 给 的 具 体 政 策. 到 12 月, 边 区 政 府 辑 有 北 岳 冀 中 2 个 行 政 主 任 公 署, 9 个 专 员 公 署, 67 个 县 政 府 到 1940 年 2 月, 则 辖 有 75 个 县 政 权. 冀 察 热 地 区, 在 1939 年 和 ]1940 年, 开 辟 大 块 新 区 年 3 月, 成 立 了 平 西 专 员 公 署. 5 月 前 后 成 立 了 平 西 地 委.11 月 区 党 委 挺 进 军 确 定 了 " 巩 固 平 西. 坚 持 冀 东 开 辟 平 北 " 的 方 针, 以 平 西 为 中 心, 派 出 干 部 开 辟 了 平 北 十 三 陵 地 区 年, 区 党 委 建 立 了 吕 ( 平 ) 延 ( 庆 ) 怀 ( 柔 ) 吕 怀 密 ( 云 ) 等 四 个 县 政 权, 在 冀 东 建 立 了 六 个 县 政 权. 24

26 晋 冀 豫 与 冀 i 有 1 民 掘 地, 是 : 1939 年 日 军 围 攻 扫 荡 的 重 点 区, 也 是 国 民 党 发 动 第 一 次 反 共 高 潮 的 主 要 地 区 年 10 月 到 1939 年 3 月, 日 军 两 次 扫 荡 冀 南 年 1 月 和 7 8 月, 两 次 扫 荡 太 行. 我 军 在 反 扫 荡 后, 于 12 月 发 起 都 ( 郭 ) 长 ( 治 ) 战 役. 对 部 长 公 t 各 进 行 大 破 袭. 攻 占 涉 县 黎 喊 两 县 城, 坚 持 了 根 据 地. 与 敌 军 扫 荡 同 时, 顽 军 乘 机 向 我 进 攻, 我 军 反 击 年 1 月, 太 岳 部 队 打 击 了 进 攻 我 军 的 27 军, 消 灭 了 暂 2 旅, 巩 固 了 太 岳 区. 太 行 部 队 打 击 了 孙 楚 独 立 8 肤, 反 击 了 朱 怀 冰, 于 3 月 在 林 县 地 区 消 灭 朱 届 97 军 主 力, 巩 固 了 太 行 区. 冀 南 地 区, 我 军 于 1940 年 2 月 至 5 月, 集 中 了 冀 南 冀 鲁 豫 冀 中 三 个 地 区 的 部 队, 在 冀 南. 直 南. 鲁 西 南 进 行 了 三 次 讨 伐 石 友 三 战 役. 经 过 反 顽 作 战, 我 控 制 了 冀 南 太 行 太 岳 共 71 县 地 区. 在 这 期 间, 晋 冀 豫 和 冀 南 区 党 委, 努 力 进 行 了 统 一 战 线 工 作, 健 全 领 导 机 构, 反 对 第 二 政 府. :1 939 年 元 旦, 晋 冀 豫 区 成 立 了 建 立 各 种 统 一 的 群 众 团 体 领 导 机 梅 的 筹 备 会, 接 着 整 顿 了 群 众 团 体. 8 月, 北 方 周 设 立 太 行 军 政 委 员 会, 统 一 领 导 太 行 区 党 政 军 民 工 作 年 2 月, 鹿 ( 钟 麟 ) 石 ( 友 三 ) 南 撤, 太 行 太 岳 冀 南 三 区 连 接. 为 加 强 领 导, 北 方 局 与 集 总 决 定, 太 行 太 岳 分 立, 晋 冀 豫 设 立 太 行 太 岳 冀 南 三 个 行 政 区 党 的 组 织, 每 区 设 立 区 党 委. 行 政 组 织, 冀 南 为 主 任 公 苔, 太 行 为 山 西 第 三 专 署, 太 岳 为 三 专 署 办 事 处. 军 事 组 织, 每 区 设 军 区, 将 活 动 于 太 南 地 区 的 344 旅 新 1 旅 决 3 纵 及 地 方 游 击 队 合 编 组 成 八 路 军 第 二 纵 队, 主 权 兼 任 司 令 员. 军 事 上 统 一 于 129 师, 党 的 组 织 直 属 北 方 局. 而 以 太 行 军 政 委 员 会 统 一 领 导 之 政 权 统 一 于 联 合 办 事 处. 到 1940 年 秋, 晋 冀 豫 地 区 共 有 太 行 太 岳 冀 南 3 个 行 政 区, 15 个 专 区, 115 个 县 政 权. 冀 鲁 豫 地 区, 经 1940 年 春 多 次 讨 石 战 役, 基 本 控 制 了 鲁 西 南 直 南 冀 鲁 豫 边 地 区. 反 顽 战 役 后, 直 南 新 建 立 了 大 名 旗 阳 长 土 豆 等 7 县 政 权. 成 立 了 直 南 专 员 公 署. 4 月 1 日, 成 立 了 冀 鲁 豫 2.5

27 区 党 委, 张 釜 任 书 记. 统 辖 直 南 i 东 北 告 - 西 南 3 个 地 雯. 15 个 县 级 单 位. 4 月 30 日, 八 路 军 第 二 纵 队 到 达 冀 鲁 豫, 与 冀 鲁 豫 支 队 合 缩, 成 立 了 冀 鲁 豫 军 区 1941 年 1 月 " 成 立 了 冀 鲁 豫 边 区 行 政 主 任 公 署. 由 此, 冀 鲁 豫 成 为 独 立 的 战 略 区. 山 东 根 据 地, 自 115 师 入 鲁 山 东 纵 队 成 立 后, 得 到 巩 固 与 发 展. 115 师 开 辟 与 巩 固 了 鲁 西 冀 鲁 边 鲁 南 区. 鲁 西 区, 1939 年 i 月, 成 立 区 党 委, 张 霖 之 任 书 记.3 月, 115 师 师 部 率 68& 团 进 人. 经 樊 坝 陆 房. 梁 山 等 战 斗 和 反 顽 战 役, 将, 运 西 泰 西. 运 东 鲁 西 北 4 个 地 区 联 成 一 片, 1940 年 4 月 15 日, 召 开 52 县 各 界 代 表 会 议 选 举 成 立 鲁 西 行 政 主 任 公 署, 同 日 成 立 军 区, 辖 4 个 分 区 m ~1l 月, 山 东 分 局 将 湖 西 区 划 入 a 冀 鲁 边 区, 到 1939 年 夏, 开 辟 了 津 南 鲁 北 15 县 地 区, 1940 年 秋 后 叉 开 辟 了 惠 民 阳 信 无 棒 等 县 应. 继 津 南 专 员 公 署 后, 又 成 立 了 鲁 北 专 员 公 署, 区 党 委 苦 苦 津 南 鲁 北 两 个 特 委 鲁 南 区, 1939 年 10 月, 686 团 与 地 方 游 击 队 开 辟 扩 大 了 抱 按 国 山 区, 12 月 开 辟 了 那 ( 城 ) 马 头 ) 平 原 区, 鲁 南 建 立 了 6 个 县 政 权 年 4 月, 成 立 鲁 南 区 党 委, 起 搏 { 王 书 记. 10 月 成 立 军 区. 辖 3 个 军 分 区. 同 时, 山 东 纵 队 扩 大 与 巩 固 了 鲁 中 清 河 胶 东 等 区. 鲁 中 区, 第 一 第 二 支 队 在 沂 蒙 和 泰 山 区 坚 持 与 扩 大 了 根 据 地. 4 月, 原 统 辖 鲁 中 鲁 南. 鲁 东 南 3 个 地 区 的 第 一 区 党 委 ( 书 记 林 浩 ) 撤 销, 成 立 鲁 中 区 党 委. 清 河 区, 第 三 支 队 开 辟 了 小 清 河 北 和 垦 区, 1939 年 4 月, 成 立 了 清 河 特 委, 景 晓 柑 任 书 记. 胶 东 区, 1939 年 春, 撤 离 蓬 黄 掖 三 县 城, 之 后 开 辟 了 平 ( 度 ) 招 ( 远 ) 掖 ( 县 ) 边 沿 的 西 海 区, 大 泽 山 南 部 的 南 海 区, 1939 年 9 月, 成 立 山 东 第 三 军 区, 3 ". 6 月 成 立 了 北 海 南 海 东 海 等 特 委 年 特 委 改 为 地 委. 9 月 成 立 西 海 地 委. 胶 东 区 党 委 辖 东 海 北 海 南 海 自 海 四 个 地 委. 北 海 专 署 也 于 1940 年 4 月 重 新 成 立. 在 这 期 间, 山 东 分 局 在 执 行 党 的 统 一 战 线 政 策 方 面, 一 度 让 26

28 步 过 多, 曾 于 1939 年 1 月 撤 销 了 胶 东 北 海 专 员 公 署 ι 经 中 央 4 月 致 电 批 评, 5 月 指 示 了 山 东 工 作 方 针, 及 时 纠 正. 5 月 20 日, 分 局 作 了 关 于 山 东 工 作 方 针 的 决 定 >>, 强 调 改 正 忽 视 建 设 根 据 地 的 错 误, 加 紧 建 立 政 权. 从 下 半 年 起, 各 种 领 导 机 构 逐 步 建 立 起 来 到 1940 年 底, 全 山 东 共 建 立 了 95 个 民 主 县 政 权. '1 4 个 专 员 公 署, 1 个 行 政 主 任 公 署 ( 鲁 西 ), 3 个 军 区 ( 胶 东 鲁 西 鲁 南 ), 冀 鲁 边 鲁 西 鲁 南 鲁 中 清 河 胶 东 等 6 个 区 党 委 各 行 政 区 的 各 界 救 国 会, 也 于 1940 年 3 月 后 相 继 成 立. 10 月 底 8 月 初, 召 开 了 省 各 界 代 表 大 会, 选 举 成 立 了 山 东 各 界 救 国 联 合 过 会 及 工 ' 农 青 妇 救 国 总 会 1939 年 10 月, 分 局 I; ì 己 郭 洪 i 寺 调 离 山 东, 朱 瑞 继 任. 从 1938 年 10 月 六 中 金 会 后, 到 194'J 年 春, 这 一 年 多 时 间, 是 华 北 根 据 地 巩 固 的 发 展 时 期. 四 粉 碎 第 一 次 反 共 高 潮 后, 根 据 地 扩 大, 整 个 华 北 敌 后 战 场 的 基 本 区 域 为 我 控 制, 两 年 多 来 国 共 两 党 两 种 政 权 两 种 军 队 并 存 的 局 面 结 束 这 时 存 在 的 主 要 问 题 是, 在 大 发 展 之 后, 根 据 地 需 要 进 一 步 巩 固, 组 织 帚 哭 整 顿, 政 策 需 安 落 实. 由 于 顽 军 磨 擦 h 在 干 部 中 出 现 了 左 的 情 绪, 严 重 地 妨 碍 着 党 的 政 策 的 贯 彻 执 行. 因 此, 纠 正 左 的 错 误, 全 面 加 强 根 据 地 建 设, 成 为 当 时 极 其 迫 切, 的 政 治 任 务 年 春, 党 中 央 和 毛 泽 东 连 续 友 表 了 论 政 策 等 一 系 列 有 关 政 策 与 策 略 的 文 件. 多 次 指 示 北 方 局 与 集 总, 今 后, 华 北 地 区 应 作 深 入 的 工 作, 进 一 步 巩 固 根 据 地 此 后, 华 北 根 据 地 便 串 巩 固 的 发 展 时 期 进 入 深 入 巩 固, 全 面 建 设 的 新 阶 段 反 顽 战 役 刚 结 束, 北 方 局 便 于 1940 年 4 月 1 1 日 至 26 日, 在 黎 ' 城 召 开 太 行 太 岳 冀 南 地 区 党 的 高 级 干 部 会 议 ( 通 称 杂 城 会 议 ), 讨 论 了 政 治 形 势, 抗 日 民 族 统 一 战 线 策 略 与 转 入 巩 固 建 设 27

29 阶 段 后 根 据 地 的 各 项 政 策 问 题 杨 尚 昆 作 了 " 目 前 政 治 形 势 亏 统 一 战 线 中 的 策 略 问 题 " 的 报 告 会 议 澄 清 了 干 部 中 对 统 J 战 统 的 模 糊 认 识, 进 一 步 明 确 了 深 入 工 作. 全 面 建 设 根 据 地 的 指 寻 思 想, 提 出 了 建 军 建 党 建 政 三 大 建 设 任 务, 批 判 了 妨 碍 执 行 政 策 建 设 根 据 地 的 左 的 错 误 思 想 o 8 月 间, 批 准 公 布 了 中 共 晋 察 冀 边 委 目 前 施 政 纲 领 )), 发 表 了 杨 尚 昆 在 党 校 作 的 巩 固 抗 日 根 据 地 及 其 各 种 基 本 政 策 的 讲 话 这 两 个 文 件, 对 根 据 地 各 种 政 策 作 了 系 统 具 体 的 规 定 与 说 明. 根 据 黎 城 会 议 精 神, 晋 冀 豫 和 冀 南 普 遍 进 行 了 整 编 整 训 军 队, 整 顿 党 组 织, 制 定 施 政 纲 领 条 例, 恢 复 发 展 工 商 业, 统 一 财 政 经 济 等 项 建 设 工 作, 成 绩 显 著. 但 黎 城 会 议 有 一 定 的 片 面 性 第 忽 视 了 群 众 工 作. 第 - 二, 忽 视 了 地 方 部 队 建 设, 出 现 了 编 并 地 方 武 装 的 情 况 第 三, 截 然 提 出 了 减 租 减 息 发 动 群 众, 但 没 有 估 计 到 群 众 运 动 发 展 的 严 重 不 平 衡, 没 有 把 以 减 租 减 息 为 中 心 内 容 的 发 动 群 众 的 工 作 提 到 应 有 位 置.0 加 上 发 布 了 人 权 保 障 法 )), 在 群 众 没 有 深 入 发 动 的 地 方, 这 一 法 令 实 际 起 了 束 缚 群 众 运 动 的 作 用. 以 致 在 黎 城 会 议 后, 政 权 建 设 工 作 紧 张 地 进 行, 而 群 众 工 作 却 出 现 消 沉 状 态 为 推 动 整 个 华 北 工 作, 9 月 15 日 到 10 月 初, 北 方 周 召 开 了 全 区 性 的 高 级 干 部 会 议, 讨 论 了 根 据 地 建 设 的 基 本 原 则 与 基 本 政 策 问 题 会 上, 杨 尚 昆 作 了 根 据 地 建 设 中 的 几 个 问 题 的 报 告, 彭 德 怀 讲 了 国 际 国 内 形 势 和 根 据 地 建 设 问 题. 两 个 报 告 除 对 建 设 根 据 地 的 各 项 政 策, 如 政 权 制 度 武 装 政 策 统 一 战 线 土 地 政 策 财 政 政 策 经 济 建 设 等 等 作 了 具 体 说 明 外, 着 重 指 出 " 建 立 巩 固 的 敌 后 抗 日 根 据 地, 是 摆 在 目 前 华 北 党 面 前 的 严 重 任 务 "1, 而 建 设 根 据 地 决 定 政 策, 必 须 正 确 了 解 今 天 中 国 革 命 的 性 质, 以 俨 1 见 抗 战 以 来 选 集 第 2 集 上 用 } 第 202 页. ~ 28

30 巩 固 与 扩 大 统 一 战 线 为 原 则, 以 坚 持 长 期 的 敌 后 游 击 战 争 为 立 足 点.0 更 进 一 步 依 靠 工 农 小 资 产 阶 级 基 本 群 众, 保 证 基 本 群 众 优 势, 深 入 减 租 减 息.. 正 确 的 解 决 农 民 与 地 主 间 的 矛 盾, 是 坚 持 敌 后 抗 战, 巩 固 抗 日 根 据 地 的 重 要 环 节."1 为 具 体 指 导 各 地 工 作 J 1941 年 3 月, 北 方 局 专 题 讨 论 了 冀 南 工 作, 分 析 了 冀 南 形 势, 检 查 了 冀 南 执 行 政 策 上 的 左 右 偏 向, 解 决 了 落 实 政 策 的 具 体 问 题 4 月 5 日, 又 趁 晋 冀 豫 边 区 成 立 临 时 参 议 会 筹 备 会, 准 备 7 月 召 开 参 议 会 选 举 产 生 边 区 政 府 之 际, 发 表 了 t:it 方 局 对 晋 冀 豫 边 区 目 前 建 设 的 主 张 )) J 进 一 步 规 定 了 一 系 列 具 体 政 策. 为 适 应 新 的 形 势, 北 方 局 调 整 了 大 行 政 区 的 管 辖 区 域, 健 全 了 领 导 机 构, 加 强 了 统 一 领 导. 经 中 央 指 示 或 批 准, 北 方 局 与 集 总 决 定 a 晋 西 北 地 区 J 1940 年 11 月 成 立 丁 晋 西 北 军 区, 统 辖 六 个 军 分 区 1942 年 9 月 底, 成 立 了 晋 绥 分 局 与 晋 绥 军 区, 晋 绥 两 区 进 二 步 统 一. 晋 察 冀 地 区, 分 局 军 区 和 边 区 行 政 委 员 会, 统 辖 北 岳 冀 中 冀 热 边 三 个 行 政 区. 晋 冀 豫 和 冀 南 区, 1940 年 4 月, 以 太 岳 特 委 为 基 础 建 立 了 太 岳 区 党 委 J 6 月 成 立 了 太 岳 军 区 ( 辖 三 个 军 分 区 ) 太 行 太 岳 分 立. 4 月, 成 立 了 领 导 太 行 太 岳 冀 南 三 个 地 区 党 委 的 太 行 军 政 委 员 会. 8 月, 冀 南 行 政 主 任 公 署 和 晋 东 南 第 三 结 五 专 署 协 议, 建 立 了 冀 太 行 政 联 合 办 事 处, 统 一 领 导 三 个 区 的 政 权 工 作. 9 月, 太 行 分 局 成 立, 邓 小 平 任 书 记, 领 导 太 行 太 岳 冀 南 3 个 区 党 委, 晋 冀 豫 与 翼 南 两 区 统 一 年 11 月, 成 立 了 中 条 山 区 的 晋 豫 边 区 党 委 J 12 月 并 入 大 吕 区 冀 鲁 豫 区, 1941 年 6 月 与 山 东 鲁 西 区 合 并, 7 月 组 成 新 的 冀 鲁 豫 区 党 委 ( 张 霖 之 任 书 记 ) 军 区 和 行 政 主 任 公 署, 共 辖 7 个 地 区, 62 个 县, 归 北 方 局 集 总 直 接 领 导. 山 东 区 J 1940 年 8 月 6, 日, 省 各 界 代 表 大 会 选 举 产 生 了 行 使 政 府 职 权 的 山 东 战 时 工 作 推 5 几 抗 战 以 来 选 集 第 23 在 上 册 第 172 页. 29

31 习 7 委 员 会, 黎 玉 为 首 席 代 表 1941 年 2 月 成 立 了 统 一 军 事 领 导 的 h 新 的 军 政 委 员 会, 罗 荣 桓 任 书 记. 到 1942 年 底, 山 东 建 立 了 鲁 Z 南 鲁 中 冀 鲁 边 清 河 胶 东 五 个 行 政 主 任 公 署, 18 个 行 署 统 手 辖 的 专 员 公 署, 滨 海 湖 西 两 个 省 直 属 专 员 公 署, 92 个 县 政 权. 北 方 局 黎 城 会 议 和 9 月 会 议 的 召 开, 统 一 领 导 机 悔 的 建 立, J 在 动 了 根 据 地 各 方 面 工 作 的 深 入 发 展, 加 强 了 根 据 地 建 设. 在 党 的 建 设 方 面, 经 过 1938 年 的 大 发 展, 1939 年 的 整 顿 巩 咽, 从 1940 年 夏 起, 着 重 加 强 与 改 善 党 的 领 导. 针 对 当 时 普 遍 存 在 毛 的 地 方 党 委 包 办 政 权 群 众 工 作 不 深 入 的 情 况, 北 方 局 强 调 转 入 ; 深 入 巩 固 时 期, 党 的 工 作 重 心 要 放 在 深 入 发 动 群 众 上 面, 党 政 分 开, 转 变 作 风, 提 高 党 支 部 的 战 斗 力. 为 解 决 新 时 期 的 转 变 领 导 才 乍 凤 问 题, 1940 年 9 月 前 后, 各 地 区 黠 续 召 开 了 高 级 干 部 会 议, 性 查 了 工 作. 为 使 农 村 支 部 真 正 成 为 群 众 斗 争 的 核 心, 战 斗 堡 f 垒, 北 方 局 要 求 农 衬 党 组 织 必 须 把 群 众 工 作 作 为 一 切 工 作 的 中 民 心, 根 据 地 农 村 共 产 党 员 应 占 总 人 口 的 百 分 之 三 到 百 分 之 五, 每 个 共 产 党 员 要 团 结 三 至 五 个 或 三 至 五 家 党 外 群 众. 依 此 精 神, 各 我 且 区 继 续 整 理 农 村 支 部, 仅 鲁 西 地 区, 1941 年 统 计, 共 整 顿 412 个, 在 政 权 建 设 方 面, 主 要 是 制 定 施 政 纲 领, 实 行 三 三 制, 开 展 了 民 主 选 举 运 动. 各 行 政 区 的 政 权 机 关 建 立 后, 接 着 通 过 与 颁 布 了 地 区 的 施 政 纲 领 和 政 策 性 的 条 例 条 令. 山 东 临 时 参 议 会 于 1~ 在 0 年 8 月 7 日 通 过 全 省 战 时 十 大 施 政 纲 领, 1941 年 1 月 公 布 了 减 租 减 : 息 暂 行 条 例. 冀 太 联 合 办 事 处 于 1940 年 8 月 成 立 时, 公 布 了 施 政 纲 领 二 十 条 和 优 待 军 属 条 例 人 民 武 装 组 织 条 例. 在 此 同 时, 在 工 组 织 上 整 顿 了 专 员 公 署 和 县 政 府. 县 以 上 政 府 均 实 行 " 三 三 棚 ", 共 产 党 员 在 政 府 委 员 中 只 占 三 分 之 一. 从 1940 年 6 月 起, 全 d 华 北 地 区 普 遍 开 展 了 群 众 性 的 民 主 选 举 运 动, 对 区 村 政 权 进 行, 噜,. 工 改 造 在 军 队 建 设 方 面, 1940 年 1 月 至 6 月 主 要 整 训, 中 心 内 容 丑 进 30.. 与

32 ' 阮 B 行 时 事 政 策 与 阶 级 教 育, 轮 训 干 部. 在 整 训 的 基 础 上, 进 行 了 整 编. 第 129 师 部 队, 除 原 385 旅 386 旅 及 第 2 纵 队 之 新 l 旅 归 师 建 制 外, 又 新 编 了 新 四 七 八 九 十 十 ~ 等 6 个 旅. 晋 西 北 成 立 了 新 军 总 指 挥 部, 彭 ( 绍 辉 ) 358 旅 改 为 独 立 2 旅, 晋 察 冀 军 区, 补 充 了 三 万 一 千 新 战 士. 山 东 纵 队 于 1940 年 9 月, 编 成 5 个 旅, 两 个 基 干 支 队. 10 月, 115 师 编 为 6 个 旅. 整 币 I1 整 编 后, 主 力 部 队 有 新 的 发 展 与 提 高. 但 这 时 对 地 方 武 装 建 设 尚 未 引 起 高 度 重 视 年 11 月 北 方 局 召 开 扩 大 会 议, 要 求 各 区 建 立 数 百 支 以 占 全 体 总 人 口 百 分 之 五 至 百 分 之 七 为 标 准 的 脱 离 生 产 的 游 击 队 之 后, 地 方 武 装 逐 步 加 强 起 来. 在 财 政 经 济 和 劳 动 政 策 方 面, 北 方 局 通 过 1940 年 两 次 高 干 会 议, 1941 年 经 济 建 设 计 划, 以 及 1941 年 对 晋 冀 豫 边 区 提 出 的 十 五 条 主 张, 确 立 了 一 系 列 的 有 利 于 发 展 生 产 保 障 供 给 的 具 体 政 策 与 制 度. 这 些 政 策 是 z 第 一, 劳 动 政 策. 主 张 调 节 劳 资 双 方 利 益, 适 当 增 加 工 资, 减 少 工 作 时 间, 增 加 工 业 生 产. 规 定, 工 人 工 资 以 实 行 能 养 活 一 个 至 一 个 半 人 为 标 准 z 工 作 时 间 除 公 营 企 业 实 行 八 小 时 外, 私 营 企 业 一 般 保 持 九 至 十 小 时. 第 二, 保 护 与 发 展 私 营 工 商 业 政 策. 确 保 一 切 抗 日 人 士 土 地 财 产 所 有 权, 允 许 一 切 人 民 均 有 营 业 营 利 之 自 由, 伍 何 团 体 机 关 不 得 限 制 与 法 收, 不 得 干 涉 与 侵 把. 欢 迎 海 内 外 人 士 向 根 据 地 投 资, 开 办 实 业. 坚 决 纠 正 乱 没 收 商 品, 工 人 要 求 过 高 的 行 为. 第 三, 土 地 和 农 业 政 策. 减 租 一 般 以 二 五 减 租 为 原 则, 最 高 租 额 不 应 超 过 于 分 之 三 百 七 十 五. 减 息 一 般 以 分 半 为 标 准, llj 息 一 般 一 分 半. 租 徊 人 与 借 债 人 必 须 交 租 交 息. 除 此, 还 提 出 了 扩 大 耕 地 面 积, 开 发 水 利, 发 展 农 付 业 生 产 等 政 策. 第 四, 精 兵 简 政, 减 轻 人 民 负 担. 全 部 脱 离 生 产 人 员 不 得 超 过 根 据 地 内 总 人 口 的 百 分 之 三, 其 中 军 队 占 百 分 之 二, 其 余 人 员 占 百 分 之 一. 第 五, 财 政 税 收 政 策. 实 行 绕 筹 统 支, 量 入 为 出, 预 决 算 与 会 计 制 度. 征 收 公 粮 由 随 需 随 征, 31

33 改 为 一 年 一 征 征 收 原 则, 按 收 获 最 实 行 统 一 累 进 税, 按 收 入 多 启 规 定 纳 税 比 例, 合 理 负 担 取 消 不 合 理 的 田 赋 税 收, 纠 正 地 富 知 担 过 重 现 象 第 六, 贸 易 政 策 对 敌 占 区 实 行 统 制 贸 易 根 据 地 内 实 行 自 由 贸 易 第 七, 锄 奸 政 策 不 放 过 一 个 奸 细, 不 错 办 一 个 好 人, 凭 证 据, 禁 肉 刑 以 上 这 些 政 策 的 确 定 与 实 行, 纠 正 了 当 时 在 实 际 工 作 中 存 在 的 左 右 两 种 偏 向, 团 结 了 根 据 地 的 各 个 阶 层, 发 展 了 生 产, 巩 固 了 根 据 地 从 1940 年 下 半 年 起, 根 据 地 内 阶 级 关 系 发 生 了 新 的 变 化 基 本 群 众 的 优 势 进 一 步 树 立, 各 阶 层 更 加 团 结, 地 富 分 子 稳 定, 社 会 安 定. 整 个 华 北 根 据 地, 出 现 丁 工 作 上 深 入, 政 治 上 巩 固, 经 济 上 升 的 新 局 面 在 此 基 础 上, 胜 利 渡 过 了 1941 年 1942 年 的 严 重 困 难 时 期 日 军 为 准 备 发 动 太 平 洋 战 争, 使 华 北 成 为 " 大 东 亚 战 争 兵 站 基 地 ", 在 1941 年 3 月 至 1942 年 10 月 期 间, 进 行 了 五 次 治 安 强 化 运 动, 对 华 北 各 抗 日 根 据 地 进 行 了 全 面 蚕 食 封 锁, 频 繁 的 围 攻 扫 药 钟 对 这 一 形 势, 北 方 局 连 续 发 出 指 示, 召 开 会 议, 动 员 华 北 54 和 军 队, 广 泛 开 展 游 击 战 争, 坚 持 根 据 地 1941 年 3 月, 发 出 关 于 敌 占 区 接 敌 区 工 作 指 示, 强 调 军 队 与 群 众 武 装 配 合, 深 入 敌 占 区 开 展 工 作. 八 月, 北 方 局 军 分 会 发 出 关 于 目 前 形 势 及 战 争 准 备 工 作 指 示, 要 求 各 级 党 和 军 队, 深 入 动 员 群 众, 开 展 游 击 战 争, 粉 碎 敌 人 扫 荡 1 1 月 召 开 扩 大 会 议, 确 定 加 强 地 方 武 装 建 设, 要 求 建 设 数 百 支 游 击 队, 百 万 不 脱 产 民 兵 年 1 月, 总 结 了 各 地 经 验, 指 示 各 地 组 织 武 装 工 作 队, 深 入 敌 占 区, 开 辟 后 i 丘 5 月 4 日, 发 出 关 于 反 对 故 人 蚕 食 政 策 指 示, 强 调 对 敌 斗 争 安 以 武 装 斗 争 为 主, 正 规 军 妥 vj 三 分 之 一 或 二 二 分 之 力 量, 以 连 吉 为 单 位 分 散 活 动, 深 入 敌 占 区 根 据 中 央 总 部 和 北 方 周 指 示, 1942 年 以 来, 各 战 略 区 实 行 了 主 力 地 方 化, 敌 进 我 进 方 针, 广 泛 开 展 群 众 游 击 战 争, 党 政 军 民 统 一 行 动, 全 面 加 强 了 对 政 斗 争. 鉴 于 平 原 地 区 斗 争 形 势 不 利, 北 方 局 于 把 月 22 日, 6 月 30 日, 32

34 τ 月 28 日, 分 别 对 冀 南 冀 鲁 豫 冀 中 区 的 对 故 斗,?? 政 策 及 指 导 思 想 问 题, 作 了 专 题 指 示 8 月, 发 表 了 彭 德 怀 北 方 同 关 于 坚 持 平 原 游 击 战 争 的 意 见, 强 调 坚 持 平 原 根 据 地, 必 须 以 武 装 斗 争 为 主. 从 1942 年 冬 季 起, 整 个 华 北 战 场 开 始 扭 转 了 敌 进 我 退 局 面, 形 势 逐 步 好 转 年 8 月, 杨 尚 昆 赴 延. 8 月 29 日, 中 央 批 准, 北 方 局 委 员 为 杨 尚 昆 彭 德 怀 文 11 锡 伍 罗 瑞 卿 滕 代 远, 杨 为 书 记, 杨 未 回 前, 由 彭 德 怀 代 理 书 记 年 9 月, 彭 赴 延 安, 邓 小 平 代 书 记 年 8 月 20 日, 成 立 晋 冀 鲁 豫 中 央 局, 北 方 局 撤 销. 五 华 北 根 据 地 的 创 建, 是 党 中 央 毛 泽 东 同 志 创 造 性 的 运 用 马 克 思 列 宁 主 义 普 遍 原 理 同 中 国 革 命 实 践 相 结 合 的 产 物, 是 华 北 地 区 党 政 军 民 团 结 协 作 共 同 奋 斗 的 成 果, 是 以 军 队 为 骨 干 的 人 民 战 争 的 胜 利. 北 方 局 在 党 中 央 领 导 下, 在 创 建 根 据 地 的 过 程 中, 实 行 了 正 确 的 方 针, 经 验 是 丰 富 的. 在 开 辟 a 创 立 时 期, 实 行 了 坚 持 独 立 自 主 放 手 发 展 自 己 的 方 针 抗 战 爆 发 后, 北 方 局 抓 住 日 军 南 犯, 国 民 党 南 逃, 敌 后 空 虚 的 大 好 时 机, 动 员 与 组 织 华 北 党 撤 出 城 市. 转 入 乡 村, 组 织 游 击 队, 发 动 武 装 起 义, 独 立 自 主 地 开 展 敌 后 游 击 战 争. 红 军 主 力 进 入 后, 峦 切 地 配 合 部 队, 宣 传 发 动 群 众, 扩 大 武 装, 及 时 纠 正 了 王 明 右 倾 机 会 主 义 错 误 的 影 响, 不 受 国 民 党 限 制, 放 于 委 任 县 长, 自 上 而 下 的 建 立 了 政 权, 组 织 了 群 众 团 体. 经 验 证 明, 开 辟 创 立 根 据 地, 首 先 是 领 导 机 关 要 明 确 树 立 以 我 为 主 坚 持 敌 后 游 击 战 争, 长 期 建 设 根 据 地, 在 根 据 地 扎 根 的 思 想, 反 对 右 倾, 反 对 流 寇 主 义, 反 对 " 抓 一 把 " 第 二, 必 须 有 一 支 由 党 领 导 的 人 民 的 武 装, 以 武 装 斗 争 为 中 di:, 以 游 击 战 争 为 主 要 形 式 边 过 对 敌 斗 争 发 动 群 众, 把 对 敌 斗 争 和 发 展 自 己 结 合 起 来 第 二, 必 33

35 须 及 时 建 立 政 权 和 群 众 团 体, 联 合 各 阶 层, 结 成 统 一 战 注 3 由 于 北 方 局 和 " 集 总 " 比 较 好 的 解 决 了 这 几 个 问 题, 坚 持 了 统 一 战 线 中 的 独 立 自 主 原 则, 放 手 发 动 了 群 众, 大 刀 阔 斧 的 开 辟 地 区, 因 而, 在 短 短 一 年 多 时 间 内, 便 开 辟 创 建 了 华 北 根 据 地 在 巩 固 的 发 展 时 期, 实 行 了 巩 固 内 部 加 强 实 力 的 方 针 巩 固 的 根 本 在 于, 切 实 实 行 减 租 减 息, 放 手 地 扎 实 深 入 地 发 动 群 众, 以 此 为 中 心, 整 到 11 军 队, 提 高 战 斗 力 ; 整 理 支 部, 训 练 党 员, 巩 固 和 发 展 党 ; 建 立 与 健 全 政 权 及 群 众 团 体 领 导 机 关, 大 力 发 展 群 众 组 织. 在 发 展 壮 大 人 民 力 量 基 础 上, 粉 碎 ie 皮 茄 进 攻, 坚 持 了 阵 地, 巩 固 扩 大 了 根 据 地 在 结 束 了 根 据 地 区 域 内 的 两 种 政 权 两 种 军 队 并 存 在 于 KJ 雨 之 后, 实 行 了 深 入 巩 固 的 方 针, 进 行 了 全 面 建 设 建 民 根 据 地 的 关 键, 在 于 深 入 工 作, 正 确 的 制 定 与 执 行 党 的 政 策, 通 过 政 策, 深 入 发 动 群 众, 树 立 基 本 群 众 优 势 : 调 节 各 阶 级 利 益, 团 结 各 阶 层, 调 动 各 方 面 抗 日 建 设 的 积 极 性, 促 进 安 定 团 结, 巩 固 根 据 地. 在 严 重 困 难 时 期, 广 泛 组 织 群 众 武 装, 使 主 力 地 方 化, 党 委 统 一 领 导, 组 织 各 方 面 力 量, 全 面 对 敌 斗 争 实 行 人 民 战 争 敌 进 我 进 的 方 针. 华 北 党 创 建 抗 日 根 据 地 的 伟 大 功 绩 将 永 远 就 入 史 册 l 34

36 ~,, 町 共 产 国 际 和 东 征 讨 蒋 战 略 向 青 在 党 史. 革 命 史 的 研 究 中, 第 一 次 国 内 革 命 战 争 的 紧 急 时 期 ( 即 革 命 走 向 失 败 的 历 史 时 期 ), 是 有 许 多 经 验 教 训 1! 需 要 进 一 步 探 入 分 析 和 总 结 的. 联 系 共 产 国 际 和 中 国 革 命 关 系, 研 究 第 一 次 国 内 革 命 战 争 紧 急 时 期 的 经 验 教 训, 是 深 入 分 析 和 总 结 这 一 历 史 时 期 经 验 教 训 的 重 要 途 径. 在 第 一 次 国 内 革 命 战 争 紧 急 时 期, 由 于 蒋 介 石 叛 变 革 命 而 引 起 的 东 征 讨 蒋 还 是 继 续 北 伐 的 争 论, 是 一 个 涉 及 整 个 革 命 力 量 重 新 布 署 新 形 势 下 革 命 的 主 要 打 击 方 向 问 题, 是 一 个 革 命 战 略 问 题, 也 是 共 产 国 际 和 中 国 革 命 关 系 中 的 重 要 问 题. 但 是, 在 一 些 重 要 的 历 史 著 作 中, 大 多 强 调 当 时 奉 军 威 IJJ 武 汉, 或 继 续 北 伐 可 以 同 冯 玉 祥 形 成 夹 击 的 形 势, 从 而 肯 定 当 时 坚 持 北 俄 拒 绝 讨 蒋 的 战 略. ( 周 恩 来 选 集 ) ( 上 册 ) 出 版 ; 后, 党 史 和 革 命 史 的 研 究 工 作 者 都 学 习 了 迅 速 出 师 讨 伐 蒋 介 石 一 文. 作 为 当 时 的 中 共 中 央 军 委 书 记 兼 江 浙 区 军 委 书 记 周 思 来, 所 撰 写 的 迅 速 出 师 讨 伐 蒋 介 石 这 份 送 给 党 中 央 的 意 见 如 书, 是 代 表 了 正 确 的 革 命 战 略 的. 那 时 的 党 中 央 拒 绝 这 一 建 议, 毫 无 疑 问 是 犯 了 严 重 的 政 治 错 误. 联 系 共 产 国 际 和 中 国 革 命 关 原 考 察 那 时 的 决 定, 就 可 以 清 楚 地 看 出 s 坚 持 继 续 北 伐 拒 绝 东 : 征 讨 蒋, 实 际 上 是 陈 独 秀 右 倾 投 降 主 义 的 一 个 重 要 表 现, 而 且 这 也 同 共 产 国 际 指 导 中 国 革 命 的 政 策 策 略 有 着 不 可 分 割 的 联 系. - 东 缸 讨 蒋 是 在 " 四 - 二 " 政 蛮 后 提 出 的 革 命 战 略 蒋 介 石 发 动 " 四 一 二 " 反 革 命 政 变, 这 同 他 发 动 " 三 二.., 35

37 事 变 时 不 同. 蒋 介 石 发 动 " 三 二 " 事 变 时, 事 前 十 分 i 毡, 接 illi 蒋 介 石 发 动 " 四 一 二 " 政 变 前, 他 的 反 革 命 面 目 已 经 暴 露, 有 关 蒋 介 石 叛 变 的 消 息 已 广 为 传 闻, 而 且 也 见 诸 于 中 外 报 章 至 于 蒋 介 石 在 上 海 要 同 中 国 共 产 党 领 导 的 工 人 阶 级 发 生 一 场 决 斗, 也 早 已 成 为 公 开 的 秘 密. 正 因 为 如 此, 所 以 在 " 四 一 二 " 政 变 前, 设 在 上 海 的 党 中 央 曾 经 派 人 到 武 汉 去 会 见 共 产 国 际 代 表, 和 联 系 武 汉 党 组 织 1, 要 求 武 汉 政 府 派 兵 支 援. 但 是, 一 九 二 七 年 四 月 五 日 汪 精 卫 陈 独 秀 在 上 海 发 表 了 汪 精 卫 陈 独 秀 联 合 宣 言 L 在 上 海 工 人 阶 级 准 备 同 蒋 介 石 进 行 决 斗 的 历 史 条 件 下, 柑 饰 太 平, 散 布 和 缓 空 气, 从 而 便 利 蒋 介 石 的 反 共 政 策 而 麻 痹 了 上 海 工 人 阶 级 的 革 命 斗 志. 更 为 严 重 的 是, 汪 陈 宣 言 之 后, 陈 独 秀 追 随 汪 精 卫 前 往 武 汉, 说 党 中 央 要 到 武 汉 去 讨 论 上 海 岗 题, 实 际 造 成 了 党 中 央 从 上 海 撤 出, 抛 弃 了 正 在 进 行 的 革 命 斗 争. 但 是, 党 在 上 海 坚 持 革 命 斗 争 的 领 导 者 并 没 有 放 弃 同 蒋 介 石 进 行 斗 争 的 努 力, 尽 管 他 们 没 有 得 到 武 汉 的 支 援, 但 他 们 自 信 " 上 海 工 人 阶 ( 级 ) 是 中 国 革 命 势 力 最 集 中 最 雄 厚 最 有 经 验 的 地 方, 上 海 工 人 在 历 史 上 做 过 二 个 很 大 的 功 绩.... 如 果 能 够 继 续 ( 战 斗 ) 下 去, 中 国 革 命 运 动 有 无 限 ) 新 希 望, H H -" 同 时, 他 们 认 识 到 z " 我 们 可 以 认 清 上 海 的 冲 突 ( 是 不 能 免 的, 如 果 上 海 的 工 人 能 与 江 浙 武 汉 左 派 势 力 联 合, 一 致 把 新 右 派 势 力 打 倒, 贝 IJ 中 国 革 命 运 动 前 途 将 大 放 光 明, -H H. 否 则, 我 们 工 人 力 量 都 将 大 受 打 击, 所 有 工 会 学 生 会 都 将 被 打 倒."2" 四 一 二 " 政 变 前, 尽 管 党 在 上 海 坚 持 革 命 斗 争 的 领 导 者 对 于 同 蒋 介 石 决 斗 富 有 信 心 和 勇 气, 但 他 们 不 但 没 有 得 到 武 汉 方 面 的 支 援, 相 反 的 武 汉 方 面 却 给 他 们 大 浇 冷 水, 千 方 百 计 地 制 止 他 们 的 革 命 行 动. 1 有 关 历 史 文 献 记 载, 中 共 中 央 派 往 武 汉 的 代 表 为 远 之, 子 见 罗 亦 农 报 告 ( 目 前 时 局 与 我 们 的 策 略 ). << 中 共 上 海 区 委 召 开 活 动 分 子 会 议 ìi3 录 ). 4 36

38 " 囚 一 二 " 政 变 前, 党 中 央 在 武 汉 举 行 了 讨 论 上 海 问 题 的 会 议. 这 次 会 议 召 开 时, 以 罗 易 为 首 的 国 际 代 表 团 已 于 四 月 二 日 到 达 武 汉, 陈 屈 秀 也 已 于 四 月 九 日 到 达 武 汉. 会 议 大 约 是 四 月 十 日 举 行 的, r 罗 易 鲍 罗 廷 魏 金 斯 基 均 出 席 会 议. 这 次 会 议 的 争 论 十 分 激 烈, 魏 金 斯 基 坚 持 认 为 蒋 介 石 还 可 以 挽 救, 不 要 去 打 击 他. 罗 易 等 认 为 反 对 资 产 阶 级 是 对 的, 不 过 蒋 介 石 还 可 以 争 取, 因 此, 主 张 派 国 际 代 表 团 中 一 人 前 去 上 海 会 见 蒋 介 石, 以 便 争 取 和 蒋 介 石 继 续 合 作. 当 时 出 席 会 议 的 中 国 同 志 异 常 气 愤, 说 E 你 们 如 果 派 人 去 上 海 同 蒋 介 石 会 谈, 我 们 就 把 他 禁 锢 起 来, 不 让 他 到 上 海 1. 结 果 这 次 会 议 决 定 组 织 一 个 委 员 会, 讨 论 了 一 个 计 划, 主 张 反 蒋 而 又 反 对 从 军 事 上 打 击 蒋 介 石. 武 汉 政 府 则 按 兵 不 动, 坐 观 上 海 时 局 发 展. 这 次 会 后, 党 中 央 派 李 立 三 陈 延 年. 魏 金 斯 基 来 上 海 传 达 党 中 央 会 议 精 神, 并 要 求 李 立 三 陈 延 年 魏 金 斯 基 会 合 在 上 海 的 赵 士 炎 周 恩 来, 组 成 五 人 特 务 委 员 会 执 行 解 决 上 海 问 题 的 任 务. 可 是 李 立 三 陈 延 年 魏 金 斯 基 到 南 京 时, " 四 一 二 " 政 变 发 生 了, 他 们 赶 到 上 海 后, 又 接 到 了 陈 独 秀 的 电 报, 电 报 反 对 在 军 事 上 打 击 蒋 介 石, 造 成 了 " 四 一 二 " 政 变 后 上 海 党 组 织 的 动 摇 2. 但 是, 中 共 中 央 在 武 汉 会 议 上 关 于 上 海 问 题 的 决 定 以 及 " 四 一 二 " 政 变 后 陈 独 秀 的 来 电, 并 未 能 从 根 本 上 动 摇 党 在 上 海 坚 持 革 命 斗 争 的 领 导 者. 一 九 二 七 年 四 月 十 六 日 在 上 海 召 开 了 特 委 会 议, 出 席 会 议 的 同 志 激 昂 地 陈 述 了 他 们 的 主 张, 强 调 不 能 再 对 蒋 介 石 退 让 了. 会 议 认 为 应 当 举 行 武 装 暴 动, 并 要 求 武 汉 政 府 迅 速 1 关 于 中 共 中 央 在 武 汉 举 行 会 议 讨 论 上 海 问 题 时 所.iít 生 的 争 论, 见 李 立 三 党 史 报 告 > (1930 年 2 月 10 日 ). 冯 菊 泼 记. 飞 2 关 于 陈 独 秀 来 电 反 对 我 党 在 军 事 上 打 击 蒋 介 石, 见 李 立 三 在 1927 年 4 月 16 日 特 委 会 议 上 的 发 言. 他 说 - 现 在 不 是 军 事 上 犹 移, 已 发 生 政 治 上 的 犹 移, 因 为 奉 方 选 攻 甚 烈. 所 以 决 定 如 果 蒋 前 不 十 分 反 动 还 可 始 予 敷 衍, 尤 其 是 接 到 伸 甫 等 来 电 表 示 反 对 打 蒋, 大 家 益 发 撼 动. 37

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