南華大學數位論文

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1 The PRC s Taiwan Polices during the Chen Shui-Bian and Ma Ying-Jeou Government Analyzed by Rational Actor Model and Soft Power Theory

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4 The PRC s Taiwan Polices during the Chen Shui-Bian and Ma Ying-Jeou Government Analyzed by Rational Actor Model and Soft Power Theory Abstract The purpose of the thesis is to study the PRC s Taiwan policies during the Chen Shui-Bian government and Ma Ying-Jeou Government. Theoretically, by adopting the rational actor model and soft power theory, this study tries to analyze and compare the PRC s policies toward Taiwan during the Chen and Ma government. By using the historical research approach and document analysis method, this research collects the related data systematically. The author found that the orientation of the PRC s Taiwan policies is rational. Meanwhile, after Hu Jing-Taou s taking power in China, the PRC government absorbs the concept of soft power developed by western scholar, and applies soft power in its Taiwan policies by way of economic means. The PRC s new strategies toward Taiwan have deepened Taiwan s reliance on Mainland China economically. Beijing s new strategies also put more pressure on Taipei s political leader to launch political negotiations with Beijing. Keywords: The PRC s Taiwan Policy, Rational Actor Model, Soft Power, Ma Ying-Jeou Government, Chen Shui-Bian Government ii

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6 iv

7 17 v

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9 Graham Allison 1971 Essence of Decision Graham Allison, Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis (Boston: Little Brown, 1971). 2 Graham Allison and Philip Zelikow, Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis, 2 nd ed. (New York: Longman, 1999), p. vii ~

10 4 David Easton Thucydides Peloponnesian War 8 99~ ~ David Easton, The Political System (New York: Knopf. 1953), p James E. Dougherty and Robert L. Pfaltzgraff Jr., Contending Theories of International Relations: A Comprehensive Survey, 3 rd,ed. (New York: Harper & Row, 1990), p Ibid., Decision-Making Theories 8 Thucydides: The History of the Peloponnesian War. Richard Crawley. Trans. Revised by R. Eeetham. Encyclopedia Britannica Great Books of the Western World Vol. 6 (Chicago: Encyclopaedia Britannica, Inc [1952]). Cited by Dougherty and Pfaltzgraff. Contending Theories of International Relations, p

11 Essence of Decision Rational Actor Model Organizational Process Model Bureaucratic Politics Model 13 the Cybernetic Model the Domestic Politics Model the Idiosyncratic Model 14 9 Dougherty and Pfaltzgraff. Contending Theories of International Theories, p Angus Campbell. Paul E. Converse, William E. Miller, and Daniel Stokes, The American Voter (New York: Wiley, 1960). 11 Dougherty and Pfaltzgraff, Contending Theories of International Relations, p Paul Wasserman and Fred S. Silander, Decision-Making: An Annotated Bibliography (Ithaca, NY: Graduate School of Business and Public Administration, Cornell University, 1958). 12 John R. Oneal, Foreign Policy Making in Times of Crisis (Columbus: Ohio State University Press, 1982), Chapter Graham Allison, Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis (Boston: Little Brown, 1971). 14 Sheng-ping Hu, Unfinished Policy Change: Kennedy s China Policy from the Analytical Standpoint of Decision-Making Models (Taipei: Weber Publication International Ltd., 2005), pp

12 utility probability 15 Organizational Decision-Making Processes Model irrational outputs client 20 Merton dysfunctions 15 Graham Allison, Essence of Decision., p Robert Simon, The Proverbs of Administration, Public Administration Review 6 (Winter 1946): Max Weber, Economy and Society: An Outcome of Interpretative Analogy. Edited by Guenther Roth and Claus Wittich. Vol. 2 (Berkeley: University of California Press, 1978), p Weber, Economy and Society, p Pfeffer, Organizations and Organization Theory, p Elizabeth Chell. The Psychology of Behaviour in Organizations (London: The Macmillan Press, 1987), p

13 21 22 Norbert WeinerCybernetics self-regulation 23 system of precedents internalization Robert A. Ullrich and Geroge F. Wieland, Organization Theory and Design, Revised Ed. (Homewood, IL: Richard D. Irwin, Inc., 1980), p Anthony Downs, Inside Bureaucracy (Boston: Little Brown, 1967), pp Jay M. Shafritz and J. Steven Ott, Classics of Organization Theory, 2 nd. Ed., Revised and Expanded (Pacific Grove, CA: Brooks/Cole Publishing Co., 1987), p James G. March and Herbert Simon, Organizations (New York: Wiley, 1958), pp

14 Kenneth LieberthalMichael Oksenberg Rationality model factional/power model fragmented bureaucratic structure William P. Duandt, Decade of Decisions (Berkeley: University of California Press, 1977), p Jaw-Lin Chang, The Process of Normalization of relations between the US and the PRC, : A Retrospective Evaluation of Decision-Making Models in US Foreign Policy (Ann Arbor, Michigan: University Microfilms International, 1985), p Kenneth Lieberthal and Michel Oksenberg, Policy Making in China: Leaders, Structure, and Processes (Princetion, New Jersey: Princeton University Press, 1988). 7

15 Carol Lee Hamrin Sui Sheng Zhao Doak A. Barnett 32 David Shambaugh Carlo Lee Hamrin and Sui Sheng Zhao, Decision Making in Deng s China: Perspectives from Insiders (N.Y.: M.E. Sharpe, Inc., 1995), pp. 233~ Ibid., pp. 242~ Yu, Bin, The Study of Chinese Foreign Policy: Problems and Prospect, World Politics, vol. 46, no. 2 (January 1994), pp. 236~ A. Doak Barnett, The Making of Foreign Policy in China (Boulder, Colorado: Westview Press, 1985). 33 David Shambaugh, Beautiful Imperialist: China Perceives America, ( Princeton: Princeton University Press, 1991); Chih-Yu Chih, The Spirit of Chinese Foreign Policy: A Psychocultural View (New York: St. Martin s Press, 1990)

16 David Lampton ~ David M. Lampton ed., The Making of Chinese and Security Policyin the Era of Reform Stanford, California: Stanford University Press, ~ ~ ~ ~ ~ Lin, Chong-Pin, Beijing s Taiwan Policy: tactical Adjustment and Strategic Persistence, ~ Raoph N. Clough, Cooperation or Conflict in the Taiwan Strait (New York: Rowman & Littlefield Publishers, Inc., 1999) ~30 36~58 67~103 Michael D. Swaine, Chinese Decision-Making Regarding Taiwan, , in David M. Lampton ed., The Making of Chinese and Security Policyin the Era of Reform Stanford, California: Stanford University Press, 2001, pp. 289~336. 9

17 Joseph Nye Hans Morganthou hard power 43 power Joseph S. Nye, Jr., Soft Power, Foreign Policy, Issues 80 (Fall, 1990), pp Joseph S, Nye, Jr., Soft Power: The Means to Success in World Politics (New York: Public Affairs, 2004), p. 2Joseph S. Nye, Jr Joseph Nye, Bound to Lead : The Changing Nature of American Power (NewYork.: Basic Books 1990); Joseph Nye, Soft Power :The Means to Success in World Politics (New York: Public Affairs, 2004). Joseph Nye, Soft Power, Foreign Policy (Fall 1990); Joseph Nye, The Changing Nature of World Power, Political Science Quarterly, vol.105, Issue 2 (Summer 1990); Joseph Nye, On the Rise and fall of American Soft Power, New Perspectives Quarterly,vol.22, no.3 (Summer 2005); Robert O. Keohane and Joseph S.Nye Jr., Power and Interdependence in the Information Age, Foreign Affairs (September/October 1998). 44 Joseph S.Nye,Jr, Slft Power: The Means to Success in World Politics (New York: Public Affairs 2004), p. 2, p,

18 Joseph S. Nye Jr., The Rise of China's Soft Power, The Wall Street Journal Asia December Bates Gill and Yanzhong Huang, Sources and Limits of Chinese Soft Power, Survival, vol.48, no.2(2007), pp Joshua Kurlantzick, China's Charm: Implications of Chinese Soft Power, Carnegie Endowment, Policy Brief 47 (June 2006); Joshua Kurlantzick, China's Charm Offensive in Southeast Asia, Current History, vol.105 Issue 692 (September 2006), pp ; Joshua Kurlantzick, Charm Offensive: How China s Soft Power Is Transforming the World (New Haven: Yale University Press, 2007) Bonnie S. Glaser and Evan S. Medeiros, The Changing Ecology of Foreign Policy-Making in China: The ascension and Demise of the Theory of Peaceful Rise, China Quarterly, 190 (June 2007), pp

19 A

20 Hongying Wang, Chinese Conception of Soft Power and Its Policy Implications, in Wang Gungwu and Zheng Yongnian, eds., China in the New International Order (London: Routledge, 2008)

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22 utility Graham Allison, Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis (Boston: Little Brown, 1971), p 3); James E.Dougherty and Robert Pfaltzgraff, Contending Theories of International Relations: A Comprehensive Survey, Fifth Edition (New York: Addison Wesley Longman, Inc, 2001), pp ; Graham Evans and Jeffrey Newnham, The Penguin Dictionary of International Relations (New York, NY: Penguin Books, 1988), pp James E. Dougherty and Robert Pfaltzgraff, Contending Theories of International Relations, pp. 15

23 Documental Analysis ~28 16

24

25 18

26 ~

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28 asymmetric conflict symmetric conflict Hugh iall, Oliver Ramsbotham and Tom Woodhouse, Contemporary Conflict Resolution (Malden, MA: Blackwell Publishing Inc., 1999), pp Robert Lawrence Kuhn : ~

29 F

30 ~

31 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) 2000 ) 232~ :

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33 ~ ~84 26

34 ~ :

35 No

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37 : : ~ ~84 30

38 de jure William Jefferson Clinton 49 (American Institute in Taipei, AIT) (Raymond Burghardt) 47 Robert L. Suettinger, China s Foreign Policy Leadership: testing time, China Leadership Monitor, 9(Winter 2004), p

39 issuedate%2crid&_desc=1&_recno=

40

41 A1 34

42 A

43 htm A

44 Bradsher, a A A1 Keith Bradsher, Taiwan Leader Calls for End of Unification Council, The New York Times, January ,

45 2006b Heritage Foundation Edwin J.Feulner,Jr paradigm shift A A4 38

46 A3 39

47

48

49

50

51 low politics high politics < 45

52 George W. Bush A A4 46

53 Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA

54 A8 5 8 ECFA A A10 48

55 : ECFA A A13 9 ECFA A1 10 ECFA A2 49

56 WHO

57 m m 51

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59 A m 53

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64 WTO htm htm htm htm htm 11 59

65 WTO big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/tai_gang_ao/ /15/content_ htm xinhua net.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/tai_gang_ao/ /17/content_ htm m 60

66 ECFA =

67 ECFA Com.cn/BIG5/14813/ html w/ /12/content _ _1.htm html?coluid=93&kindid=2910&docid= &mdate=

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74 ( ) ( ) ECFA 2 ECFA

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87 1 (1) ECFA 1.37% (2) 2 (1) (2) 83

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90 Kuhn, Robert Lawrence 2005 Nye, Joseph S. Jr

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95 ECFA A A A A A3 ECFA A A A A A A A23 ECFA A5 91

96 A A2 8 ECFA A E4%B8%9C%E5%8C%97%E5%9C%B0%E6%96%B9%E5%A4%AA%E5%B 9%B3%E6%B4%8B%E8%BF%91%E6%B5%B7%E5%9C%B0%E9%9C% /content_ htm t_ _1.htm /content_ htm 92

97 htm kindid=3553&docid= /content_ htm /content_ htm 97%A5%E8%A1%9B%E7%94%9F%E5%90%88%E4%BD%9C%E5%8D%94 %E8%AD%B < 93

98 _ _1.htm kindid=2910&docid= Len=50&_orderBy=issueDate%2Crid&_desc=1&_recNo= /content_ htm ntent_ htm

99 &kindid=0&docid= &mdate= /content_ htm /content_ htm /content_ htm /content_ htm

100 Allison,Graham, Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis (Boston: Little Brown, 1971). Allison, Graham and Philip Zelikow, Essence of Decision: Explaining the Cuban Missile Crisis, 2 nd ed. (New York: Longman, 1999). A. Doak Barnett, The Making of Foreign Policy in China (Boulder, Colorado: Westview Press, 1985). Campbell, Angus, Paul E. Converse, William E. Miller, and Daniel Stokes, The American Voter (New York: Wiley, 1960). Chang, Jaw-Lin, The Process of Normalization of relations between the US and the PRC, : A Retrospective Evaluation of Decision-Making Models in US Foreign Policy (Ann Arbor, Michigan: University Microfilms International, 1985). Chell, Elizabeth, The Psychology of Behaviour in Organizations (London: The Macmillan Press, 1987). Chih, Chih-Yu, The Spirit of Chinese Foreign Policy: A Psychocultural View (New York: St. Martin s Press, 1990). Clough, Raoph N., Cooperation or Conflict in the Taiwan Strait (New York: Rowman & Littlefield Publishers, Inc., 1999). Dougherty, James E. and Robert L. Pfaltzgraff Jr., Contending Theories of International Relations: A Comprehensive Survey, 3 rd,ed. (New York: Harper & Row, 1990). Dougherty, James E. and Robert Pfaltzgraff, Contending Theories of International Relations: A Comprehensive Survey, Fifth Edition (New York: Addison Wesley Longman, Inc, 2001). Duandt,William P., Decade of Decisions (Berkeley: University of California Press, 1977). Downs,Anthony, Inside Bureaucracy (Boston: Little Brown, 1967). Easton, David, The Political System (New York: Knopf. 1953),. Evans, Graham and Jeffrey Newnham, 1998 The Penguin Dictionary of International Relations (New York, NY: Penguin Books, 1988), pp

101 Hamrin, Carlo Lee and Sui Sheng Zhao, Decision Making in Deng s China: Perspectives from Insiders (N.Y.: M.E. Sharpe, Inc., 1995). Hu, Sheng-ping, Unfinished Policy Change: Kennedy s China Policy from the Analytical Standpoint of Decision-Making Models (Taipei: Weber Publication International Ltd., 2005), pp Kurlantzick, Joshua, Charm Offensive: How China s Soft Power Is Transforming the World (New Haven: Yale University Press, 2007). Lampton, David M. ed., The Making of Chinese and Security Policyin the Era of Reform Stanford, California: Stanford University Press, Lieberthal, Kenneth and Michel Oksenberg, Policy Making in China: Leaders, Structure, and Processes (Princetion, New Jersey: Princeton University Press, 1988). March, James G. and Herbert Simon, Organizations (New York: Wiley, 1958). iall, Hugh Oliver Ramsbotham and Tom Woodhouse, Contemporary Conflict Resolution (Malden, MA: Blackwell Publishing Inc., 1999), pp Nye, Joseph S, Jr., Bound to Lead : The Changing Nature of American Power (New York: Basic Books, 1990). Nye, Joseph S, Jr., Soft Power: The Means to Success in World Politics (New York: Public Affairs, 2004). Oneal, John R., Foreign Policy Making in Times of Crisis (Columbus: Ohio State University Press, 1982). Shafritz, Jay M. and J. Steven Ott, Classics of Organization Theory, 2 nd. Ed., Revised and Expanded (Pacific Grove, CA: Brooks/Cole Publishing Co., 1987). Shambaugh, David, Beautiful Imperialist: China Perceives America, ( Princeton: Princeton University Press, 1991). Thucydides: The History of the Peloponnesian War. Richard Crawley. Trans. Revised by R. Eeetham. Encyclopedia Britannica Great Books of the Western World Vol. 6 (Chicago: Encyclopaedia Britannica, Inc [1952]). Cited by Dougherty 97

102 and Pfaltzgraff. Contending Theories of International Relations. Ullrich, Robert A. and Geroge F. Wieland, Organization Theory and Design, Revised Ed. (Homewood, IL: Richard D. Irwin, Inc., 1980). Wasserman, Paul and Fred S. Silander, Decision-Making: An Annotated Bibliography (Ithaca, NY: Graduate School of Business and Public Administration, Cornell University, 1958). Weber, Max, Economy and Society: An Outcome of Interpretative Analogy. Edited by Guenther Roth and Claus Wittich. Vol. 2 (Berkeley: University of California Press, 1978). Swaine, Michael D., Chinese Decision-Making Regarding Taiwan, , in David M. Lampton ed., The Making of Chinese and Security Policyin the Era of Reform Stanford, California: Stanford University Press, Wang, Hongying, Chinese Conception of Soft Power and Its Policy Implications, in Wang Gungwu and Zheng Yongnian, eds., China in the New International Order (London: Routledge, 2008). Gill, Bates and Yanzhong Huang, Sources and Limits of Chinese Soft Power, Survival, vol.48, no.2(2007), pp Glaser, Bonnie S. and Evan S. Medeiros, The Changing Ecology of Foreign Policy-Making in China: The ascension and Demise of the Theory of Peaceful Rise, China Quarterly, 190 (June 2007), pp Keohane, Robert O. and Joseph S.Nye Jr., Power and Interdependence in the Information Age, Foreign Affairs (September/October 1998). Kurlantzick, Joshua, China's Charm: Implications of Chinese Soft Power, Carnegie Endowment, Policy Brief 47 (June 2006). 98

103 Kurlantzick, Joshua, China's Charm Offensive in Southeast Asia, Current History, vol.105 Issue 692 (September 2006), pp Lin, Chong-Pin, Beijing s Taiwan Policy: tactical Adjustment and Strategic Persistence, Nye, Joseph S. Jr., Soft Power, Foreign Policy, Issues 80 (Fall, 1990), pp Nye, Joseph S. Jr., The Changing Nature of World Power, Political Science Quarterly, vol.105, Issue 2 (Summer 1990). Nye, Joseph S. Jr., On the Rise and fall of American Soft Power, New Perspectives Quarterly,vol.22, no.3 (Summer 2005). Simon, Robert, The Proverbs of Administration, Public Administration Review 6 (Winter 1946): Suettinger, Robert L., China s Foreign Policy Leadership: testing time, China Leadership Monitor, 9(Winter 2004), p. 2. Yu, Bin, The Study of Chinese Foreign Policy: Problems and Prospect, World Politics, vol. 46, no. 2 (January 1994). Nye, Joseph S. Jr., The Rise of China's Soft Power, The Wall Street Journal Asia December Bradsher, Keith, Taiwan Leader Calls for End of Unification Council, The New York Times, January , 99

2 2000 88

2 2000 88 Easton 1953p.153 Lasswell Kaplan1970 p.71 attainability Anderson1976p.2 Dye1995p.3 2000 p.8-10 1. 2. 3. 4. problem-solving oriented 1970 CHU-90-H-004 1 2 2000 88 (pluralistic civil society) 1. 2. 3. 4.

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