案 例 CASE STUDY 特 殊 群 体, 规 模 迅 速 扩 大 据 预 测,2020 年 中 国 失 地 农 民 总 数 将 超 过 1 亿 1 对 于 这 些 失 地 农 民, 由 于 对 他 们 权 益 的 有 效 制 度 保 障 与 政 策 支 持 的 不 完 善, 从 而 可 能 引

Save this PDF as:
 WORD  PNG  TXT  JPG

Size: px
Start display at page:

Download "案 例 CASE STUDY 特 殊 群 体, 规 模 迅 速 扩 大 据 预 测,2020 年 中 国 失 地 农 民 总 数 将 超 过 1 亿 1 对 于 这 些 失 地 农 民, 由 于 对 他 们 权 益 的 有 效 制 度 保 障 与 政 策 支 持 的 不 完 善, 从 而 可 能 引"

Transcription

1 CASE STUDY 案 例 南京市高淳区失地农民社会保障问题研究 唐定虎 陈秋玫 刘 荣 摘 要 我国在城镇化进程中 产生了大量的失地农民 如何保障这些农民的利 益 使得他们能够实现经济状况的改善 并且能够迅速地融入城市生活之中 一直是学 术界关注的重点问题 本文以南京市高淳区的失地农民社会保障为切入口 探讨当地在 解决该问题上的一些独创性的举措 主要是 规范补偿安置工作 创新安置方式 加大 就业扶助力度 强化社会公共服务 本文还就失地农民目前遇到的问题给出了四点建 议 制定理财方案 发展集体经济 增进身份认同 增强保障政策的适应性与前瞻性 以资为其他地区解决该问题提供借鉴 关键词 失地农民 社会保障 南京 中图分类号 F323.8 doi: /j.issn 色认同 真正地融入城市 成为市民 从 一 前言 而使全体社会成员共享改革与发展成果 真正实现农民生活富裕 农业生产有序 当前 我国城镇化的发展如火如荼 农村生态良好 社会和谐稳定 伴随新型 党中央 国务院着重强调 在推进新型城 城镇化的进一步推进 我国农村失地农民 镇化建设过程中 要牢固树立与全面落实 的数量将日益增多 所谓失地农民是指因 科学发展观 要坚持 以人为本 根本 失去土地而失去土地上财产权利 基本生 目的就是要维护 保障与增进广大农民特 活保障权利 就业机会权利以及与土地相 别是失地农民的根本利益 不仅仅是让农 关的一系列权利的一类特殊法律主体 据 民进城上楼 而是要让农民能够享受与市 不完全统计 中国部分失地和完全失地农 民相同的社会保障制度 让农民在失去土 民人数已经高达6000万人 随着我国城 地之后 能够生存有道 幼有所教 病有 市化和工业化进程的加快 农村集体土地 所医 老有所养 使得农民转变自身的角 被大量征用 失地农民作为农民中的一个 城市观察 2015年第3期 Urban Insight, No. 3,

2 案 例 CASE STUDY 特 殊 群 体, 规 模 迅 速 扩 大 据 预 测,2020 年 中 国 失 地 农 民 总 数 将 超 过 1 亿 1 对 于 这 些 失 地 农 民, 由 于 对 他 们 权 益 的 有 效 制 度 保 障 与 政 策 支 持 的 不 完 善, 从 而 可 能 引 发 一 系 列 因 征 地 补 偿 与 失 地 后 的 安 置 问 题, 引 发 失 地 农 民 与 政 府 征 地 单 位 之 间 的 各 种 矛 盾, 有 时 甚 至 会 演 变 为 农 村 群 体 性 事 件, 不 利 于 农 村 社 会 和 谐 稳 定 与 新 型 城 镇 化 的 顺 利 推 进 正 是 在 这 个 意 义 上, 对 失 地 农 民 的 社 会 保 障 现 状 进 行 深 入 研 究, 发 现 其 存 在 问 题, 并 且 提 出 具 有 针 对 性 与 可 操 作 性 的 措 施 是 十 分 重 要 和 必 要 的 从 地 域 经 济 来 说, 南 京 市 属 于 长 江 三 角 洲 经 济 地 带, 上 接 发 展 潜 力 巨 大 的 我 国 中 西 部 地 区, 下 控 经 济 发 展 较 为 成 熟 的 和 完 善 的 苏 锡 常 及 上 海 地 区, 其 自 身 的 发 展 优 势 明 显 从 经 济 总 体 发 展 水 平 来 说, 截 止 2013 年 底, 全 年 实 现 地 区 生 产 总 值 亿 元 按 常 住 人 口 计 算, 人 均 地 区 生 产 总 值 为 元, 按 平 均 汇 率 折 算 达 到 美 元 2 南 京 市 从 1983 年 就 开 始 征 地 拆 迁, 被 征 地 农 民 累 计 达 万 人, 涉 及 10 多 万 个 家 庭, 这 个 数 据 还 不 包 括 溧 水 和 高 淳 两 区 的 失 地 农 民 高 淳 区 位 于 南 京 市 南 端, 是 南 京 市 的 南 大 门, 距 离 主 城 区 约 一 百 公 里 地 理 位 置 上 的 偏 远 使 得 高 淳 与 主 城 区 在 经 济 发 展 水 平 产 业 结 构 政 策 制 定 与 落 实 等 方 面 都 存 在 很 大 差 别 从 2013 年 3 月 21 日 南 京 市 宣 布 对 高 淳 撤 县 建 区 到 今 天 已 经 过 去 了 两 年 多 的 时 间, 撤 县 建 区 之 后 主 城 区 的 发 展 势 头 在 多 大 程 度 上 辐 射 该 区, 该 区 融 入 主 城 区 还 需 做 哪 些 方 面 的 努 力, 都 是 我 们 需 要 思 考 的 课 题 关 于 南 京 市 失 地 农 民 的 社 会 保 障 问 题, 已 有 研 究 成 果 但 是 目 前 为 止, 学 者 在 撰 文 的 时 候 关 注 的 更 多 的 是 南 京 市 主 城 区 及 江 宁 浦 口 六 合 几 个 近 郊 区 的 情 况, 对 于 高 淳 区 的 情 况 涉 及 极 少 在 这 个 意 义 上, 研 究 高 淳 区 的 失 地 农 民 社 会 保 障 状 况 有 利 于 从 大 区 域 的 角 度 全 面 解 读 南 京 市 的 发 展, 并 为 下 一 步 区 位 经 济 政 策 的 制 定 提 供 建 议 本 次 调 研 主 要 以 实 地 走 访 文 献 采 集 召 开 座 谈 会 的 方 式 展 开, 调 查 的 主 要 群 体 为 高 淳 区 的 失 地 农 民 二 高 淳 区 失 地 农 民 社 会 保 障 基 本 情 况 高 淳 区 的 征 地 拆 迁 工 作 从 2005 年 开 始, 至 2015 年 共 有 失 地 农 民 人 高 淳 区 的 失 地 农 民 主 要 集 中 于 古 柏 和 淳 溪 两 镇, 而 在 征 地 拆 迁 的 基 础 上 高 淳 区 建 起 了 经 济 开 发 区, 所 以 我 们 可 以 狭 义 地 认 为 高 淳 区 的 失 地 农 民 都 聚 集 于 开 发 区, 故 在 调 研 的 时 候 走 访 的 主 体 也 是 开 发 区 的 失 地 农 民 在 2005 年 高 淳 区 开 展 大 规 模 的 征 地 拆 迁 工 作 之 后, 该 区 探 索 了 以 下 几 种 安 置 方 式 : 一 次 性 货 币 补 偿 招 工 安 置 社 会 保 障 安 置 划 地 和 就 业 相 结 合 的 安 置 2010 年 南 京 市 制 定 下 发 了 南 京 市 被 征 地 人 员 社 会 保 障 办 法, 从 社 会 保 障 资 金 的 筹 集 与 管 理 劳 动 年 龄 段 人 员 的 相 关 规 定 养 老 年 龄 段 人 员 的 相 关 规 定 等 方 面 对 于 除 高 淳 溧 水 两 县 外 的 全 市 失 地 农 民 社 会 保 障 问 题 进 行 了 说 明 在 办 法 中 第 二 十 三 条 明 确 规 定 : 溧 水 县 高 淳 县 应 参 照 本 办 法, 结 合 当 地 实 际 制 定 本 地 区 被 征 地 人 员 社 会 保 障 办 法, 报 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 门 备 案 后 执 行 基 于 该 文 件 的 精 神, 高 淳 区 于 2011 年 制 定 了 高 淳 县 被 征 118

3 CASE STUDY 案 例 地 人 员 社 会 保 障 办 法 在 该 文 件 颁 布 之 后, 高 淳 区 在 安 置 失 地 农 民 的 时 候 采 用 的 主 要 是 参 加 社 会 保 障 的 方 式 在 制 定 补 偿 标 准 和 具 体 办 法 的 时 候 将 征 地 人 员 细 分 为 三 个 群 体 : 未 满 16 周 岁 的 被 征 地 人 员 给 予 一 次 性 货 币 补 偿 ; 女 性 年 满 16 周 岁 不 满 55 周 岁 男 性 年 满 16 周 岁 不 满 60 周 岁 的 被 征 地 人 员 享 受 与 市 民 等 同 的 社 会 保 险 ; 女 性 年 满 55 周 岁 男 性 年 满 60 周 岁 的 被 征 地 人 员 享 受 基 本 生 活 保 障 和 城 镇 居 民 基 本 医 疗 保 险 待 遇 在 社 会 保 障 资 金 的 征 集 方 面 充 分 考 虑 到 失 地 农 民 的 利 益 与 未 来 的 生 活, 按 照 每 人 8.8 万 元 的 标 准 缴 纳 其 中 青 苗 费 与 土 地 附 着 物 的 经 费 一 次 性 补 助 农 民, 而 土 地 补 偿 费 中 拿 出 30% 放 在 村 集 体, 作 为 村 公 益 性 资 金, 发 展 乡 镇 企 业 和 村 集 体 经 济 ; 还 有 70% 纳 入 社 会 保 障 资 金 统 筹, 如 果 不 够 8.8 万 元 的 缴 纳 标 准, 由 征 地 单 位 补 足 三 高 淳 区 失 地 农 民 社 会 保 障 主 要 做 法 调 研 中, 我 们 发 现, 高 淳 区 的 失 地 农 民 社 会 保 障 工 作 具 有 许 多 创 新 之 处 在 真 正 做 到 以 人 为 本 的 基 础 上, 推 进 新 型 城 镇 化 建 设 ; 在 确 保 维 护 失 地 农 民 利 益 的 前 提 下, 使 得 农 民 能 够 进 一 步 融 入 城 市 的 生 活 ( 一 ) 规 范 补 偿 安 置 工 作 为 保 障 群 众 知 情 权, 提 高 征 地 补 偿 工 作 的 透 明 度, 高 淳 区 于 2011 年 7 月 19 日 8 月 2 日 分 别 印 发 了 高 淳 县 征 地 房 屋 拆 迁 补 偿 安 置 办 法 和 关 于 调 整 征 地 补 偿 标 准 的 通 知, 加 强 政 策 宣 传, 提 高 了 各 级 人 民 政 府 与 各 有 关 部 门 依 法 征 地 依 法 补 偿 安 置 的 自 觉 性, 充 分 保 障 广 大 人 民 群 众 特 别 是 被 征 地 农 民 的 知 情 权, 自 觉 接 受 社 会 监 督 为 了 保 证 补 偿 款 能 够 按 时 足 额 发 放, 规 定 各 地 要 严 格 执 行 征 地 补 偿 资 金 预 存 制 度 在 征 地 报 批 前, 各 用 地 单 位 要 将 征 地 补 偿 费 用 和 被 征 地 农 民 社 会 保 障 资 金 中 政 府 出 资 部 分 存 入 征 地 补 偿 资 金 预 存 专 户 认 真 执 行 征 地 报 批 前 告 知 听 证 确 认 程 序 和 征 地 批 准 后 的 两 公 告 一 登 记 补 偿 安 置 方 案 批 准 等 程 序 征 地 补 偿 费 必 须 在 征 地 补 偿 安 置 方 案 批 准 之 日 起 3 个 月 内 全 额 支 付 对 不 按 规 定 支 付 补 偿 安 置 费 用, 或 克 扣 侵 占 截 留 挪 作 他 用 的, 一 律 依 法 严 肃 处 理 在 具 体 操 作 的 时 候, 还 规 定 要 建 立 健 全 征 地 补 偿 标 准 动 态 调 整 机 制, 根 据 区 域 内 社 会 经 济 发 展 水 平 和 物 价 变 动 情 况 适 时 进 行 调 整 完 善 征 地 程 序, 该 区 创 立 了 拆 迁 工 作 跟 踪 审 计 制 度, 对 于 补 偿 款 的 确 定 核 实 审 查 以 及 发 放 工 作 进 行 全 程 监 督, 这 种 管 理 办 法 为 高 淳 区 征 地 拆 迁 管 理 设 置 了 一 道 坚 实 的 防 火 墙, 为 征 地 拆 迁 管 理 工 作 提 供 了 制 度 保 障, 也 有 效 地 防 止 了 村 官 对 于 补 偿 款 的 挪 用 与 侵 占 ( 二 ) 创 新 安 置 方 式 妥 善 安 置 失 地 农 民, 解 决 其 长 远 生 计 问 题, 是 征 地 拆 迁 中 的 关 键 在 这 方 面, 高 淳 区 从 增 加 农 民 财 产 性 收 入 着 手, 积 极 探 索 变 一 次 性 补 偿 为 长 远 保 障 安 置 的 新 路 子 高 淳 区 的 做 法 是, 由 政 府 出 资 为 经 济 薄 弱 的 村 建 立 标 准 厂 房, 出 租 的 租 金 归 村 集 体 所 有 除 了 厂 房 出 租 的 收 入 之 外, 更 重 要 的 是 在 村 民 家 门 口 办 起 厂 房, 解 决 了 很 多 村 民 的 就 业 问 题 同 时 对 于 完 成 整 体 拆 迁 的 村 庄 按 照 区 政 府 的 集 中 规 划, 由 开 发 区 政 府 出 资 建 立 村 民 综 合 服 务 中 心 119

4 案 例 CASE STUDY 这 些 村 民 综 合 服 务 中 心 配 备 有 计 划 生 育 指 导 站 村 卫 生 所 就 业 指 导 站 纠 纷 调 解 机 构 等 等, 极 大 地 方 便 了 村 民 的 生 活 并 且 这 些 服 务 中 心 都 处 于 交 通 发 达 商 业 繁 荣 地 段, 村 委 会 还 可 以 将 闲 置 的 一 些 办 公 室 出 租, 让 村 民 们 拥 有 了 价 值 更 高 的 出 租 房 铺 面, 也 积 累 了 发 展 集 体 经 济 的 资 金 ( 三 ) 加 大 就 业 扶 助 力 度 所 谓 授 人 以 鱼, 不 如 授 人 以 渔, 在 这 方 面, 高 淳 区 的 做 法 是 : 一 是 有 针 对 性 地 开 展 就 业 技 能 培 训 该 区 积 极 主 动 地 与 省 劳 动 厅 对 接, 积 极 开 展 以 劳 务 输 出 劳 动 预 备 制 和 技 能 提 升 培 训 为 主 要 内 容 的 技 能 培 训 农 民 在 失 去 土 地 之 后, 失 去 了 主 要 的 生 计, 针 对 那 些 无 学 历 无 技 术 的 失 地 农 民 的 职 业 技 能 培 训 就 显 得 尤 为 重 要 因 此 高 淳 区 多 次 开 办 各 种 形 式 的 就 业 技 能 培 训 班, 提 高 失 地 农 民 再 就 业 和 自 主 创 业 的 能 力, 值 得 一 提 的 是 高 淳 区 还 有 一 个 针 对 企 业 对 已 经 招 收 的 失 地 农 民 进 行 职 业 培 训 的 利 好 政 策, 那 就 是 由 政 府 负 担 50% 的 培 训 费 用, 这 也 提 高 了 企 业 对 于 开 展 失 地 农 民 职 业 技 能 培 训 的 积 极 性 二 是 加 快 完 善 就 业 服 务 指 导 体 系 在 拆 迁 征 地 之 后, 失 地 农 民 基 本 上 是 成 片 安 置 于 现 代 化 的 小 区, 因 此 为 了 加 强 对 于 农 民 的 就 业 指 导 帮 扶, 在 每 个 安 置 小 区 都 设 立 了 就 业 指 导 服 务 点, 门 口 的 布 告 栏 上 粘 贴 最 新 的 就 业 指 导 信 息 同 时, 设 专 人 专 岗 服 务 于 农 民, 接 待 他 们 的 来 访 咨 询, 为 服 务 对 象 提 供 规 范 便 捷 优 质 的 公 共 就 业 服 务 建 立 就 业 援 助 长 效 机 制, 摸 清 辖 区 内 就 业 困 难 人 员 情 况, 定 期 跟 踪 服 务, 确 保 零 就 业 家 庭 出 现 一 户 援 助 一 户 稳 定 一 户 脱 贫 一 户, 帮 助 法 定 劳 动 年 龄 内 有 劳 动 能 力 和 就 业 愿 望 的 就 业 困 难 人 员 尽 快 实 现 比 较 稳 定 的 就 业 并 且 不 定 期 地 联 系 企 业 到 小 区 招 工 注 重 失 地 农 民 的 就 业 维 权 指 导, 多 次 开 办 维 权 培 训 班, 指 导 他 们 应 该 如 何 与 用 人 单 位 签 订 协 议, 如 何 争 取 自 己 的 社 保 合 理 的 休 息 时 间 在 发 生 纠 纷 的 时 候 该 如 何 寻 求 帮 助 等 等, 立 体 式 全 方 位 地 服 务 失 地 农 民 三 是 多 举 措 增 强 企 业 招 聘 失 地 农 民 的 积 极 性 对 于 失 地 农 民 来 说, 要 解 决 其 生 计, 最 重 要 的 是 让 其 能 够 得 到 一 份 稳 定 的 工 作 而 农 民 千 百 年 来 形 成 的 安 土 重 迁 的 观 念 就 注 定 了 他 们 一 般 不 愿 意 离 开 故 土, 虽 然 他 们 失 去 了 土 地, 但 是 他 们 仍 愿 意 在 故 乡 繁 衍 生 息 同 时 招 聘 本 地 的 失 地 农 民 对 于 企 业 来 说 也 有 众 多 利 好, 可 以 节 省 企 业 的 用 人 成 本 因 此 为 了 增 强 企 业 招 聘 这 些 失 地 农 民 的 积 极 性, 首 先 给 予 这 些 招 聘 失 地 农 民 的 企 业 税 收 的 优 惠 政 策, 在 3 年 内 按 实 际 招 用 人 数 每 人 每 年 4800 元 限 额 依 次 扣 减 营 业 税 城 市 维 护 建 设 税 教 育 费 附 加 和 企 业 所 得 税 其 次 是 给 予 那 些 为 失 地 农 民 介 绍 成 功 工 作 的 中 介 结 构 以 职 业 介 绍 补 贴, 按 照 每 人 200 元 的 标 准 执 行 另 外, 还 给 招 收 失 地 农 民 的 企 业 以 岗 位 补 贴, 凡 签 订 1 年 以 上 期 限 劳 动 合 同 按 时 足 额 缴 纳 社 会 保 险 费 的, 按 实 际 招 用 人 数 给 予 每 人 每 月 300 元 的 岗 位 补 贴 这 些 政 策 都 提 高 了 企 业 招 收 失 地 农 民 的 积 极 性 四 是 鼓 励 失 地 农 民 自 主 创 业, 一 是 给 予 失 地 农 民 税 收 政 策 优 惠, 凡 是 失 地 农 民 自 主 创 业 的, 在 3 年 内 按 每 户 每 年 8000 元 为 限 额 依 次 扣 减 其 当 年 实 际 应 缴 纳 的 营 业 税 城 市 维 护 建 设 税 教 育 费 附 加 和 个 人 所 得 税 从 事 个 体 经 营 人 员, 月 营 业 额 低 120

5 CASE STUDY 案 例 于 2 万 元 的, 免 征 各 项 税 收 二 是 对 失 地 农 民 创 业 开 展 培 训, 高 淳 区 多 次 开 展 农 民 创 业 SIYB 培 训 班, 紧 密 结 合 发 展 地 方 特 色 产 业, 讲 解 了 农 民 创 业 政 策 理 念 及 SIYB 相 关 知 识 通 过 培 训, 进 一 步 激 发 了 农 民 的 创 业 热 情, 增 强 了 其 创 业 信 心, 为 加 快 使 他 们 成 为 具 有 较 高 专 业 技 能 较 大 生 产 规 模 较 强 创 业 能 力 的 高 素 质 创 业 者, 实 现 成 功 创 业 奠 定 了 基 础 三 是 打 造 农 民 创 业 基 地, 让 农 民 在 创 业 基 地 上 采 用 新 技 术, 开 展 农 业 及 多 种 产 业 的 生 产 经 营 ( 四 ) 强 化 社 会 公 共 服 务 高 淳 区 认 真 落 实 各 项 惠 民 政 策, 加 大 政 府 资 金 投 入, 积 极 发 展 社 会 保 障 教 育 文 体 医 疗 卫 生 交 通 安 全 等 社 会 民 生 事 业, 让 开 发 建 设 的 成 果 惠 及 百 姓 如 在 社 会 保 障 方 面 规 定, 各 项 社 会 保 险 费 由 本 人 缴 清, 但 若 是 本 人 征 地 补 偿 账 户 余 额 不 足 的, 由 政 府 用 基 本 生 活 保 障 社 会 统 筹 账 户 资 金 予 以 补 足, 这 样 就 有 效 保 证 了 社 会 保 障 的 全 覆 盖 并 认 真 做 好 失 地 农 民 就 业 培 训 和 社 保 工 作, 扩 大 城 乡 低 保 覆 盖 面, 提 高 农 村 最 低 生 活 保 障 金 2015 年 开 发 区 将 建 成 九 年 一 贯 制 学 校, 高 淳 区 实 小 附 属 幼 儿 园 启 动 扩 建 2012 年, 高 淳 开 发 区 正 式 启 用 高 淳 人 民 医 院 新 区 医 院 2013 年 二 期 科 研 教 学 楼 投 入 使 用, 使 得 该 院 成 为 全 区 设 施 最 完 善 诊 疗 最 便 捷 的 综 合 性 医 院 产 业 区 现 已 建 成 四 横 六 纵 的 主 干 道 路, 各 开 发 地 块 建 设 路 幅 米 的 支 路, 道 路 总 长 56 公 里, 形 成 了 完 整 的 覆 盖 全 区 的 道 路 网 络 这 些 公 共 服 务 设 施 的 建 成 与 完 善, 使 得 开 发 区 失 地 农 民 实 现 了 生 存 有 道 幼 有 所 教 病 有 所 医 老 有 所 养 并 且 使 得 失 地 农 民 实 现 了 身 份 认 同 的 深 层 次 转 变, 大 部 分 农 民 开 始 自 觉 地 把 自 身 定 位 为 市 民, 而 不 是 过 去 的 村 民, 从 整 体 上 提 高 了 他 们 的 素 质, 也 有 利 于 高 淳 区 的 安 定 和 谐 四 高 淳 区 部 分 失 地 农 民 面 临 的 问 题 在 调 研 的 过 程 中 我 们 发 现 高 淳 区 在 失 地 农 民 的 问 题 上 制 定 了 较 为 周 密 完 善 的 政 策, 对 于 农 民 的 安 置 补 偿 标 准 也 较 高, 大 部 分 农 民 在 失 去 土 地 之 后 并 没 有 出 现 在 我 国 其 他 地 区 普 遍 会 出 现 的 阵 痛, 反 而 是 享 受 着 征 地 安 置 给 他 们 带 来 的 幸 福 的 新 生 活 但 是, 不 可 否 认, 由 于 一 些 个 人 原 因 或 是 政 府 政 策 的 针 对 性 不 足 适 应 性 不 强 等 原 因, 开 发 区 还 是 存 在 着 一 部 分 生 活 上 出 现 了 各 种 各 样 问 题 的 失 地 农 民 ( 一 ) 贫 富 差 距 拉 大 根 据 高 淳 区 统 计 局 的 相 关 数 据 显 示, 约 有 13% 的 农 民 失 地 后 收 入 下 降, 有 76% 的 农 民 失 地 后 收 入 增 加, 其 余 部 分 收 入 持 平 与 此 同 时, 失 地 农 民 的 消 费 支 出 不 断 增 加 因 为 这 些 农 民 土 地 被 征 用 前 家 庭 的 粮 食 蔬 菜 等 等 主 要 靠 自 己 生 产, 但 是 在 失 去 土 地 后 必 须 从 市 场 上 购 买 一 部 分 农 民 由 于 安 置, 增 加 了 物 业 费 和 垃 圾 处 理 费 等 支 出, 土 地 被 征 用 后, 失 地 农 民 的 人 均 月 消 费 大 约 增 加 了 350 元 一 部 分 失 地 农 民 因 适 应 市 场 能 力 较 强, 理 财 能 力 突 出, 善 于 把 握 机 会, 去 经 营 和 发 展 新 产 业, 很 快 富 裕 起 来 但 还 有 部 分 失 地 农 民 缺 乏 理 财 能 力, 没 有 能 够 善 用 拆 迁 款, 不 少 人 主 要 将 其 用 于 家 庭 的 日 常 开 支 子 女 婚 嫁 偿 还 债 务 等 方 面, 有 的 用 于 改 善 生 活 条 件, 121

6 案 例 CASE STUDY 如 购 置 汽 车 家 电 等, 很 少 考 虑 日 后 谋 生 创 业, 导 致 生 活 陷 入 困 境 还 有 少 部 分 农 民 甚 至 相 互 攀 比, 盲 目 消 费, 在 很 短 的 时 间 内 将 拆 迁 款 挥 霍 殆 尽, 后 期 又 生 活 无 着, 导 致 贫 富 差 距 加 大, 形 成 两 分 化, 如 果 不 加 以 妥 善 引 导, 会 给 社 会 稳 定 带 来 很 大 的 隐 患 ( 二 ) 就 业 出 现 问 题 在 计 划 经 济 时 代, 失 地 农 民 采 取 的 是 谁 征 地 谁 安 置 的 原 则, 但 是 随 着 城 市 化 进 程 的 加 快, 征 地 数 量 的 增 多, 农 民 的 文 化 水 平 和 素 质 无 法 适 应 一 些 征 地 主 体 的 要 求, 这 种 计 划 已 经 无 法 执 行 土 地 对 农 民 有 多 方 面 的 保 障 功 能, 除 了 可 以 为 农 民 提 供 基 本 的 生 活 保 障 和 就 业 机 会 外, 还 有 收 益 功 效 和 资 产 增 值 功 效 农 民 失 去 了 土 地 就 意 味 着 成 为 失 业 者 农 民 由 于 缺 乏 就 业 技 能, 在 劳 动 力 市 场 不 具 有 竞 争 优 势 并 且 有 些 农 民 在 获 得 一 次 性 资 金 补 助 之 后, 好 逸 恶 劳, 坐 吃 山 空, 已 经 不 能 适 应 需 要 付 出 体 力 的 工 作, 在 这 点 上, 外 来 的 农 民 工 反 而 比 他 们 更 具 有 优 势 这 就 导 致 了 一 部 分 失 地 农 民 的 就 业 处 于 高 不 成, 低 不 就 的 两 难 境 地 政 府 虽 有 各 种 各 样 的 职 业 技 能 培 训 班, 但 是 他 们 不 愿 意 去 参 加 有 一 小 部 分 失 地 农 民 处 于 游 手 好 闲 无 所 事 事 的 状 态, 还 有 的 聚 在 一 起 打 牌 赌 博 有 的 农 民 从 业 也 是 选 择 了 一 些 诸 如 小 区 保 安 环 卫 工 人 等 收 入 较 低 的 职 业 而 这 种 就 业 的 不 稳 定 状 态 不 利 于 他 们 改 善 生 活, 也 会 使 得 他 们 产 生 不 良 情 绪, 从 而 影 响 社 会 的 和 谐 发 展 ( 三 ) 身 份 认 同 与 融 入 城 市 问 题 几 千 年 的 时 间 内, 农 民 习 惯 于 原 来 的 各 家 各 户 独 立 居 住 且 拥 有 自 己 的 院 子 的 生 活 状 态, 习 惯 的 是 聚 族 而 居 而 在 城 市 中 的 小 区 化 生 活 与 物 业 化 管 理, 使 得 村 民 意 识 到 自 身 在 生 活 中 的 主 体 作 用 与 掌 控 性 极 大 降 低 此 外, 对 于 原 先 的 村 民 独 立 居 住 的 情 况, 其 自 家 的 卫 生 环 境 状 况 由 自 身 所 清 洁, 可 以 在 很 大 程 度 上 保 证 环 境 卫 生 的 良 好 但 是 进 入 小 区 居 住 之 后, 清 洁 卫 生 主 要 是 由 物 业 公 司 负 责, 因 此 农 民 维 护 环 境 卫 生 的 意 识 较 差 随 地 吐 痰 乱 扔 垃 圾 的 现 象 时 有 出 现 此 外, 与 当 前 城 市 中 的 小 区 管 理 并 无 差 别 的 是, 物 业 以 及 居 委 会 处 理 问 题 的 能 力 可 能 并 不 尽 如 人 意, 导 致 农 民 在 小 区 生 活 中 遇 到 许 多 问 题 却 得 不 到 解 决 另 外, 在 农 民 进 入 小 区 居 住 之 后, 他 们 离 开 了 之 前 的 亲 戚 朋 友, 在 一 段 时 间 内 会 产 生 一 种 孤 独 感 而 此 时, 他 们 对 城 市 环 境 的 融 入 性 则 会 更 低 ( 四 ) 保 障 政 策 欠 缺 适 应 性 与 前 瞻 性 政 府 在 开 展 拆 迁 安 置 工 作 的 时 候, 充 分 考 虑 到 了 各 个 人 群 的 利 益, 也 制 定 了 与 之 相 适 应 的 社 会 保 障 政 策, 但 是, 随 着 经 济 社 会 的 发 展, 在 实 践 中 逐 渐 也 出 现 了 一 些 政 策 适 应 性 与 前 瞻 性 欠 缺 的 问 题 以 高 淳 区 为 例,2011 年 制 定 了 高 淳 县 被 征 地 人 员 社 会 保 障 办 法, 根 据 这 个 文 件 的 精 神, 未 满 16 周 岁 的 被 征 地 人 员 给 予 一 次 性 货 币 补 偿 当 初 制 定 这 条 政 策 的 初 衷 是 考 虑 到 未 满 16 周 岁 的 未 成 年 人, 还 由 其 父 母 监 护, 并 且 一 般 都 是 处 于 在 校 读 书 阶 段, 因 此 给 予 一 次 性 资 金 补 偿 是 合 理 的 到 2015 年, 这 个 政 策 已 经 制 定 并 且 实 行 了 4 年 的 时 间, 有 些 16 岁 以 下 的 失 地 人 群 年 龄 已 经 达 到 或 是 超 过 了 16 周 岁 这 些 人 群 中 有 继 续 升 学 深 造 的, 也 有 参 加 工 作 的, 还 122

7 CASE STUDY 案 例 有 待 业 在 家 的 毫 无 疑 问, 待 业 人 群 不 能 享 受 社 会 保 障, 不 能 够 领 取 失 业 补 助 那 么 如 何 去 解 决 这 部 分 人 的 问 题, 更 好 地 维 护 他 们 的 权 益, 成 为 政 府 相 关 部 门 所 要 思 考 的 问 题 五 高 淳 区 失 地 农 民 社 会 保 障 完 善 之 策 ( 一 ) 制 定 理 财 方 案 高 淳 区 制 定 了 比 较 全 面 完 善 的 就 业 帮 扶 政 策, 但 是 针 对 一 些 农 民 宁 愿 坐 吃 山 空 也 不 愿 意 再 次 就 业, 并 且 增 强 就 业 本 领 的 问 题, 要 从 思 想 意 识 层 面 进 行 扭 转 动 员 他 们 参 与 就 业 培 训, 为 他 们 制 定 合 理 完 善 的 补 偿 款 分 配 和 理 财 方 案 对 于 大 部 分 的 失 地 农 民 来 说, 他 们 其 实 有 着 强 烈 的 理 财 愿 望, 但 是 他 们 缺 乏 关 于 理 财 方 面 的 知 识 因 此, 一 般 情 况 下, 他 们 的 补 偿 款 要 么 是 存 入 银 行 定 期 存 款, 要 么 就 是 藏 在 家 中 的 某 个 角 落 甚 至 有 些 失 地 农 民 缺 乏 对 于 金 融 市 场 风 险 的 了 解, 将 自 己 的 钱 拿 去 开 展 民 间 借 贷 有 关 部 门 可 以 加 大 政 策 扶 持 力 度, 引 导 和 鼓 励 农 民 合 理 合 法 利 用 自 己 手 中 的 资 金 进 行 创 业 投 资 完 善 社 会 保 障 制 度, 减 少 农 民 在 教 育 医 疗 养 老 等 方 面 的 后 顾 之 忧, 进 一 步 激 发 农 民 的 理 财 愿 望, 也 增 强 他 们 抗 御 风 险 的 能 力 有 关 部 门 应 进 一 步 拓 宽 农 民 投 资 渠 道, 改 善 农 村 的 理 财 环 境 各 金 融 机 构 也 应 该 关 注 农 民 的 具 体 需 求, 开 发 适 合 他 们 的 理 财 产 品 ( 二 ) 发 展 集 体 经 济 村 级 集 体 经 济 是 村 级 组 织 运 转 和 农 村 事 业 发 展 的 物 质 基 础 只 有 发 达 的 集 体 经 济, 才 能 更 好 地 扶 持 家 庭 经 营 及 个 体 经 济 的 发 展, 才 能 实 现 共 同 富 裕 ; 只 有 发 达 的 集 体 经 济, 才 能 大 力 发 展 社 会 公 益 事 业, 建 设 高 度 的 社 会 主 义 精 神 文 明 此 外, 集 体 经 济 对 于 引 导 农 民 就 地 安 置 安 居 乐 业 更 有 着 巨 大 的 意 义 一 个 发 展 势 头 良 好 的 村 集 体 经 济 可 以 吸 收 大 批 失 地 农 民 就 业 而 对 于 有 些 失 去 了 劳 动 能 力 的 失 地 农 民 来 说, 除 了 社 会 保 障 的 资 金 之 外, 集 体 经 济 可 能 是 他 们 唯 一 的 收 入 来 源 因 此 大 力 发 展 集 体 经 济 可 以 进 一 步 增 加 失 地 农 民 的 收 入, 保 障 他 们 的 权 益, 提 高 他 们 的 生 活 水 平 在 征 地 拆 迁 的 时 候 一 般 都 是 整 村 拆 迁, 因 此 村 级 组 织 要 充 分 地 动 员 群 众, 共 同 兴 建 集 体 事 业, 发 展 集 体 经 济 对 于 那 些 农 村 里 的 致 富 能 人 和 企 业 家, 鼓 励 他 们 带 动 未 致 富 的 农 户 共 同 致 富 针 对 发 展 壮 大 村 集 体 经 济 过 程 中 可 能 出 现 的 资 产 流 失 资 金 侵 占 资 源 浪 费 等 问 题, 由 农 业 和 审 计 等 相 关 部 门 对 集 体 经 济 项 目 审 核 资 金 审 计 收 支 使 用 方 面 加 大 监 管 力 度 围 绕 村 级 集 体 经 济 项 目 立 项 开 工 建 设 和 正 式 运 行 各 个 环 节, 对 项 目 合 同 订 立 生 产 安 全 质 量 管 理 卫 生 防 疫 突 发 事 件 应 急 等 相 关 制 度 进 行 规 范 围 绕 村 级 集 体 经 济 项 目 收 支 和 后 勤 管 理 方 面, 做 好 收 益 分 配 工 作 为 了 增 强 村 干 部 和 致 富 能 人 发 展 壮 大 集 体 经 济 的 积 极 性 和 主 动 性, 可 根 据 村 级 集 体 经 济 发 展 情 况, 从 村 级 集 体 经 济 纯 收 入 中 提 取 一 定 资 金, 作 为 贡 献 突 出 的 村 干 部 和 致 富 能 人 的 奖 金 ( 三 ) 增 进 身 份 认 同 失 地 农 民 由 于 已 经 永 久 性 失 去 土 地, 他 们 不 可 能 再 回 到 农 村, 他 们 已 经 具 备 了 城 市 市 民 的 法 律 身 份, 惟 一 的 出 路 就 是 融 入 城 市, 尽 早 实 现 从 农 民 到 市 民 的 身 份 转 123

8 案 例 CASE STUDY 换 要 使 失 地 农 民 认 同 与 遵 从 城 市 生 活 行 为 规 范, 不 仅 需 要 他 们 自 我 控 制, 按 照 一 个 市 民 的 标 准 对 自 己 严 格 要 求, 摒 弃 之 前 作 为 农 民 时 代 的 诸 如 不 讲 卫 生 公 共 意 识 差 等 固 有 习 惯 政 府 也 要 扩 大 宣 传 范 围 加 强 宣 传 力 度, 同 时 要 辅 以 正 确 的 引 导 在 失 去 土 地 之 前, 农 民 基 本 上 还 是 聚 族 而 居, 血 缘 关 系 和 亲 缘 关 系 是 维 系 乡 里 关 系 的 支 柱 而 失 去 土 地 之 后, 农 民 住 进 了 由 政 府 统 一 规 划 统 一 建 设 的 拆 迁 安 置 小 区, 之 前 的 亲 戚 朋 友 可 能 都 相 距 甚 远 因 此, 在 这 样 的 情 况 下, 不 能 再 依 靠 传 统 的 乡 里 宗 族 关 系 来 实 现 对 农 民 的 管 理 针 对 失 地 农 民 的 实 际 情 况, 创 新 社 区 管 理 发 展 理 念, 使 失 地 农 民 重 新 找 到 家 的 感 觉, 将 是 失 地 农 民 顺 利 融 入 城 市 的 关 键 所 在 完 善 失 地 农 民 集 中 居 住 地 区 的 居 民 代 表 大 会 制 度, 加 强 社 区 居 民 的 参 与 性, 疏 通 失 地 农 民 的 利 益 诉 求 渠 道, 实 现 居 民 的 自 我 治 理, 将 具 有 极 其 重 要 的 现 实 性 意 义 另 一 方 面, 要 培 育 拆 迁 安 置 社 区 的 社 区 文 化, 社 区 文 化 是 城 市 现 代 化 的 重 要 内 容, 它 有 助 于 增 进 社 区 居 民 之 间 的 感 情 沟 通, 形 成 良 好 的 人 际 关 系 ( 四 ) 增 强 保 障 政 策 的 适 应 性 与 前 瞻 性 失 地 农 民 的 社 会 保 障 制 度 与 政 策 不 仅 仅 决 定 着 失 地 农 民 的 权 益 能 否 得 到 有 效 维 护, 关 系 着 失 地 农 民 生 活 水 平 是 否 能 够 实 现 稳 步 提 高, 还 关 系 着 改 革 成 果 是 否 能 够 惠 及 全 体 人 民 失 地 农 民 的 社 会 保 障 水 平, 最 终 将 决 定 着 我 国 新 型 城 镇 化 的 推 进 步 伐 因 此, 政 府 在 制 定 社 会 保 障 政 策 时, 既 要 考 虑 规 范 化 和 政 策 的 一 致 性, 又 必 须 考 虑 政 策 的 灵 活 性 适 应 性 前 瞻 性 中 医 有 个 著 名 的 理 论 是 治 未 病, 因 此 政 府 在 制 定 政 策 的 时 候, 既 要 照 顾 眼 前, 又 要 考 虑 长 远 失 地 农 民 不 是 我 国 独 有, 发 达 国 家 都 曾 经 走 过 征 地 拆 迁 的 发 展 历 程, 因 此 在 制 定 政 策 的 时 候, 相 关 部 门 可 以 充 分 借 鉴 其 成 功 的 经 验, 吸 取 其 失 败 的 教 训, 避 免 重 蹈 覆 辙 比 如 针 对 有 些 失 地 农 民 再 就 业 积 极 性 不 高 的 问 题, 美 国 采 取 的 政 策 是 失 地 农 民 申 请 救 济 时, 要 强 制 他 们 参 加 某 种 职 业 培 训 通 过 就 业 换 取 对 失 地 农 民 的 保 障, 还 可 以 减 少 国 家 失 业 率 保 险 基 金 的 支 出, 减 轻 政 府 的 财 政 压 力 3 六 结 语 通 过 对 高 淳 区 失 地 农 民 的 考 察, 我 们 发 现, 该 区 在 失 地 农 民 的 保 障 方 面 有 着 许 多 独 创 性 的 做 法, 而 这 些 做 法 也 取 得 很 大 的 成 效 该 区 在 解 决 失 地 农 民 问 题 的 时 候 秉 承 着 以 人 为 本 的 理 念, 将 失 地 农 民 未 来 的 生 计 与 发 展 纳 入 宏 观 的 政 策 制 定 之 中, 而 不 仅 仅 是 发 放 补 偿 款 那 么 简 单 解 决 失 地 农 民 问 题 的 重 中 之 重 就 是 保 障 他 们 的 权 益, 该 区 从 完 善 土 地 征 收 制 度 提 高 补 偿 标 准 及 建 立 健 全 的 社 会 保 障 机 制 入 手, 确 保 这 一 群 体 的 利 益 该 区 在 辩 证 借 鉴 已 有 典 型 安 置 模 式 成 功 经 验 的 基 础 上, 结 合 地 方 实 际 加 快 征 地 制 度 改 革, 积 极 探 索 适 合 自 身 特 点 的 安 置 措 施, 努 力 实 现 安 置 模 式 的 多 元 化 和 农 民 收 入 来 源 的 多 样 化, 切 实 解 决 困 难 群 众 的 切 身 问 题 124

9 CASE STUDY 案 例 注释 ①刘生 2020年我国失地农民总数预计将超过1亿人 中国青年报 2009年3月19日. ②南京市统计局 南京市2013年国民经济和社会发展统计公报 资料来源于网络 网址为 ③王臻 发达国家失地农民社会保障制度分析及其对我国的启示 企业家天地 2008年第4期. 参考文献 [1]高淳县征地房屋拆迁补偿安置办法,高政规发[2011]3号. [2]南京市被征地人员社会保障办法,高政规发[2011]8号. [3]关于调整征地补偿标准的通知,高政发[2011]149号. [4]南京市统计局国家统计局南京调查队: 南京市2013年国民经济和社会发展统计公报, njdaily.cn/njrb/html/ /27/content_ htm [5]马巧玲.中国新型城镇化过程中失地农民权益保障问题研究[J].改革与战略,2014(5): [6]张海波,童星.被动城市化群体城市适应性与现代性获得中的自我认同 基于南京市561位失地农 民的实证研究[J].社会学研究,2006(2): [7]风笑天.社会学研究方法.[M]中国人民大学出版社,2001. [8]郭娅娟.城市化进程中失地农民权益保障的困境及突破.[J]牡丹江大学学报.2003(11) 作者简介 唐定虎 中共高淳区委党校副校长 陈秋玫 中共高淳区委党校科长 刘荣 中共高淳 区委党校教师 责任编辑 卢小文 Study on the Problem of Rural Social Security in Nanjing s Gaochun District Tang Dinghu, Chen Qiumei, Liu Rong Abstract: China s urbanization process has brought a large number of landless peasants. How to guarantee the interests of farmers so that their economic situation can be improved and they are able to quickly integrate into city life has been the focus of academic studies. This paper takes the social security of the landless farmers in Nanjing s Gaochun District as example, explores some ingenious initiatives in solving the problem: standardize compensation process for resettlement, innovate resettlement methods, increase employment assistance efforts, strengthen social and public services. The four suggestions for problems currently facing landless peasants are: develop money management plans, develop collective economy, enhance identity, enhance the adaptability and perceptiveness of guarantee policies. Keywords: landless peasant; social security policy; Nanjing 城市观察 2015年第3期 Urban Insight, No. 3,

Microsoft Word - 京顺发〔2009〕22号.doc

Microsoft Word - 京顺发〔2009〕22号.doc 中 共 北 京 市 顺 义 区 委 文 件 京 顺 发 2009 22 号 中 共 北 京 市 顺 义 区 委 北 京 市 顺 义 区 人 民 政 府 关 于 加 强 社 会 建 设 的 意 见 (2009 年 6 月 10 日 ) 按 照 北 京 市 加 强 社 会 建 设 实 施 纲 要 的 总 体 要 求, 结 合 实 际, 现 就 加 强 全 区 社 会 建 设 工 作 提 出 如 下 意

More information

总论

总论 研 究 背 景 改 革 开 放 以 来, 我 国 基 层 卫 生 服 务 体 系 得 到 了 空 前 发 展, 卫 生 资 源 总 量 增 加 结 构 优 化, 居 民 就 医 的 物 理 可 及 性 基 层 医 疗 卫 生 机 构 服 务 提 供 能 力 得 到 极 大 改 善, 城 乡 基 层 卫 生 机 构 医 疗 服 务 工 作 量 持 续 增 加, 服 务 效 率 不 断 提 高 : 1

More information

标题

标题 湖 南 蓝 皮 书 社 会. 11 2013 年 湖 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 工 作 进 展 及 2014 年 展 望 湖 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 2013 年, 湖 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 ( 以 下 简 称 人 社 ) 部 门 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 精 神, 牢 牢 把 握 稳 中 求 进 的 工 作 总 基

More information

为 贯 彻 落 实 省 市 农 民 工 职 业 技 能 提 升 3 年 行 动 计 划, 全 面 做 好 相 关 工 作, 结 合 我 区 实 际, 制 定 本 方 案 一 总 体 目 标 2015-2017 年, 力 争 每 年 对 1.085 万 农 民 工 开 展 各 类 培 训, 其 中,

为 贯 彻 落 实 省 市 农 民 工 职 业 技 能 提 升 3 年 行 动 计 划, 全 面 做 好 相 关 工 作, 结 合 我 区 实 际, 制 定 本 方 案 一 总 体 目 标 2015-2017 年, 力 争 每 年 对 1.085 万 农 民 工 开 展 各 类 培 训, 其 中, 东 区 政 办 发 2015 18 号 各 镇 人 民 政 府 街 道 办 事 处, 区 政 府 各 部 门 单 位 : 东 营 区 农 民 工 职 业 技 能 提 升 3 年 行 动 计 划 实 施 方 案 东 营 区 农 民 工 权 益 保 障 3 年 行 动 计 划 实 施 方 案 东 营 区 农 民 工 公 共 服 务 3 年 行 动 计 划 实 施 方 案 已 经 区 政 府 同 意, 现

More information

公务员录用体检工作手册(2013年修订版)

公务员录用体检工作手册(2013年修订版) 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 就 所 辖 领 域 谈 政 府 工 作 报 告 主 题 : 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 解 读 政 府 工 作 报 告 时 间 :2015 年 3 月 8 日 11 时 30 分 主 持 : 刘 燕 嘉 宾 : 李 忠 人 社 部 政 策 研 究 司 副 司 长 兼 部 新 闻 发 言 人 简 介 :2015 年 3 月 5 日 上 午 9 时,

More information

Õò½łÊС°Ê®¶þÎ塱¹æ»®

Õò½łÊС°Ê®¶þÎ塱¹æ»® 镇 江 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 发 展 十 二 五 规 划 纲 要 十 二 五 时 期 (2011 2015 年 ), 是 我 市 全 面 落 实 科 学 发 展 观, 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变, 推 进 经 济 社 会 跨 越 发 展, 全 面 建 设 更 高 水 平 小 康 社 会, 率 先 向 基 本 实 现 现 代 化 迈 进 的 重 要 时 期, 也

More information

Microsoft Word - 临政发28.doc

Microsoft Word - 临政发28.doc 临 沂 市 人 民 政 府 关 于 进 一 步 做 好 新 形 势 下 就 业 创 业 工 作 的 意 见 临 政 发 2015 28 号 各 县 区 人 民 政 府, 市 政 府 各 部 门 各 直 属 机 构, 临 沂 高 新 技 术 产 业 开 发 区 管 委 会 临 沂 经 济 技 术 开 发 区 管 委 会 临 沂 临 港 经 济 开 发 区 管 委 会, 临 沂 商 城 管 委 会, 各

More information

制 度 和 实 施 办 法, 组 织 开 展 财 政 资 金 绩 效 管 理 和 财 政 支 出 绩 效 评 价 工 作 ( 六 ) 负 责 政 府 非 税 收 入 管 理, 按 规 定 管 理 政 府 性 基 金 行 政 事 业 性 收 费 和 其 他 非 税 收 入 ; 负 责 政 府 性 基

制 度 和 实 施 办 法, 组 织 开 展 财 政 资 金 绩 效 管 理 和 财 政 支 出 绩 效 评 价 工 作 ( 六 ) 负 责 政 府 非 税 收 入 管 理, 按 规 定 管 理 政 府 性 基 金 行 政 事 业 性 收 费 和 其 他 非 税 收 入 ; 负 责 政 府 性 基 盐 城 市 财 政 局 2016 年 部 门 预 算 一 部 门 职 责 ( 一 ) 切 实 履 行 宏 观 调 控 职 责, 参 与 制 定 各 项 宏 观 经 济 政 策, 提 出 运 用 财 税 政 策 实 施 宏 观 调 控 促 进 经 济 发 展 方 式 转 变 综 合 平 衡 社 会 财 力 促 进 区 域 协 调 发 展 和 推 进 基 本 公 共 服 务 均 等 化 及 主 体 功

More information

Microsoft Word - 十八&#23626_三中全&#20250_全面深化改革的&#20915_定.doc

Microsoft Word - 十八&#23626_三中全&#20250_全面深化改革的&#20915_定.doc 届 会 决 2013-11-15 06:42:15 转 发 TwitterFacebook 电 报 维 闻 11 15 国 华 届 会 关 关 问 题 决 决 为 项 60 条 盖 经 济 会 态 国 军 队 设 关 问 题 决 2013 11 12 国 产 届 员 会 会 议 过 为 贯 彻 实 关 战 届 员 会 会 议 问 题 决 义 导 1 开 时 条 带 领 国 进 伟 当 国 鲜 届 会

More information

关于促进民办教育规范特色发展的意见

关于促进民办教育规范特色发展的意见 关 于 促 进 民 办 教 育 规 范 特 色 发 展 的 意 见 ( 征 求 意 见 稿 ) 根 据 广 东 省 实 施 中 华 人 民 共 和 国 民 办 教 育 促 进 法 办 法 广 东 省 人 民 政 府 关 于 推 进 我 省 教 育 创 强 争 先 建 高 地 的 意 见 ( 粤 府 2013 17 号 ) 广 东 省 人 民 政 府 关 于 深 化 教 育 领 域 综 合 改 革 的

More information

市级基层项目

市级基层项目 上 海 海 洋 大 学 毕 业 生 常 见 问 题 50 问 1 户 口 迁 移 证 丢 失 能 补 吗? 怎 么 补? 可 以 代 办 吗? 能 补 办 理 补 办 手 续 时, 需 带 好 本 人 身 份 证 和 户 口 迁 入 所 在 地 派 出 所 出 具 的 未 落 户 证 明, 去 学 校 所 属 临 港 新 城 派 出 所 办 理 挂 失 及 补 办 手 续 临 港 新 城 派 出 所

More information

一 规 划 背 景 ( 一 ) 基 本 概 况 党 中 央 国 务 院 高 度 重 视 城 乡 基 层 医 疗 卫 生 工 作, 近 年 来 制 定 并 实 施 了 一 系 列 政 策 措 施, 农 村 卫 生 和 城 市 社 区 卫 生 工 作 得 到 大 力 推 进 一 是 基 层 医 疗 卫

一 规 划 背 景 ( 一 ) 基 本 概 况 党 中 央 国 务 院 高 度 重 视 城 乡 基 层 医 疗 卫 生 工 作, 近 年 来 制 定 并 实 施 了 一 系 列 政 策 措 施, 农 村 卫 生 和 城 市 社 区 卫 生 工 作 得 到 大 力 推 进 一 是 基 层 医 疗 卫 附 件 : 以 全 科 医 生 为 重 点 的 基 层 医 疗 卫 生 队 伍 建 设 规 划 前 言 加 强 以 全 科 医 生 为 重 点 的 基 层 医 疗 卫 生 队 伍 建 设, 对 改 善 城 乡 居 民 健 康 水 平 和 降 低 医 疗 费 用 具 有 重 要 作 用, 是 健 全 基 层 医 疗 卫 生 服 务 体 系 提 高 基 层 医 疗 卫 生 服 务 水 平 的 基 础 工

More information

标题

标题 郑 州 市 人 民 政 府 办 公 厅 文 件 郑 政 办 文 2016 41 号 郑 州 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 郑 州 市 2016 年 政 务 公 开 工 作 要 点 工 作 方 案 的 通 知 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府, 市 人 民 政 府 各 部 门, 各 有 关 单 位 : 郑 州 市 2016 年 政 务 公 开 工 作 要 点 工 作 方 案 已

More information

高等职业院校创新发展三年行动计划(征求意见稿)

高等职业院校创新发展三年行动计划(征求意见稿) 高 等 职 业 教 育 创 新 发 展 三 年 行 动 计 划 (2015-2017 年 ) ( 征 求 意 见 稿 ) 中 华 人 民 共 和 国 教 育 部 2014 年 9 月 目 录 一 总 体 要 求... 1 ( 一 ) 指 导 思 想... 1 ( 二 ) 基 本 原 则... 1 ( 三 ) 主 要 目 标... 3 二 主 要 任 务 与 举 措... 4 ( 一 ) 现 代 职

More information

标题

标题 . 19 北 京 市 城 中 村 改 造 中 的 农 民 就 业 问 题 研 究 以 海 淀 区 为 例 曹 婷 婷 北 京 市 城 乡 结 合 部 改 造 开 始 于 20 世 纪 90 年 代, 近 年 来, 随 着 北 京 城 市 化 进 程 的 加 快, 城 中 村 改 造 成 为 市 政 府 关 注 的 重 要 工 作 2005 年, 北 京 市 政 府 宣 布 用 3 年 时 间 整 治

More information

封面

封面 教 育 法 律 法 规 和 政 策 文 件 摘 抄 教 育 法 律 法 规 和 政 策 文 件 摘 抄 一 中 华 人 民 共 和 国 教 育 法 ( 一 ) 第 十 一 条 : 国 家 采 取 措 施 促 进 教 育 公 平, 推 动 教 育 均 衡 发 展 ( 二 ) 第 四 十 三 条 : 受 教 育 者 享 有 按 照 国 家 有 关 规 定 获 得 奖 学 金 贷 学 金 助 学 金 的

More information

湖北省省直自主择业军队转业干部

湖北省省直自主择业军队转业干部 军 队 转 业 干 部 安 置 暂 行 办 法 第 一 章 总 则 第 一 条 为 了 做 好 军 队 转 业 干 部 安 置 工 作, 加 强 国 防 和 军 队 建 设, 促 进 经 济 和 社 会 发 展, 保 持 社 会 稳 定, 根 据 中 华 人 民 共 和 国 国 防 法 中 华 人 民 共 和 国 兵 役 法 和 其 他 有 关 法 律 法 规 的 规 定, 制 定 本 办 法 第

More information

势 下 就 业 创 业 工 作 的 实 施 意 见 精 神 的 基 础 上, 把 贯 彻 落 实 实 施 意 见 精 神 作 为 当 前 就 业 创 业 的 重 点 工 作, 结 合 十 三 五 规 划 的 实 施, 推 动 政 府 把 促 进 就 业 创 业 摆 在 经 济 社 会 发 展 的 优

势 下 就 业 创 业 工 作 的 实 施 意 见 精 神 的 基 础 上, 把 贯 彻 落 实 实 施 意 见 精 神 作 为 当 前 就 业 创 业 的 重 点 工 作, 结 合 十 三 五 规 划 的 实 施, 推 动 政 府 把 促 进 就 业 创 业 摆 在 经 济 社 会 发 展 的 优 惠 人 社 2016 35 号 各 镇 人 民 政 府, 县 级 工 业 园 区 管 委 会, 县 促 进 就 业 工 作 领 导 小 组 各 成 员 单 位 : 为 贯 彻 落 实 福 建 省 就 业 工 作 厅 际 联 席 会 议 关 于 印 发 福 建 省 促 进 就 业 目 标 责 任 制 督 查 考 核 办 法 > 的 通 知 ( 泉 就 办 2016 1 号 ) 福 建 省 就 业 工

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B8BDBCFEA3BAC6D5CDA8B8DFB5C8D1A7D0A3B4F3D1A7C9FABECDD2B5B4B4D2B5D3C5BBDDD5FEB2DF>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B8BDBCFEA3BAC6D5CDA8B8DFB5C8D1A7D0A3B4F3D1A7C9FABECDD2B5B4B4D2B5D3C5BBDDD5FEB2DF> 附 件 普 通 高 等 学 校 大 学 生 就 业 创 业 优 惠 政 策 一 鼓 励 企 业 特 别 是 中 小 企 业 吸 纳 高 校 毕 业 生 就 业 ( 一 ) 国 家 鼓 励 中 小 企 业 吸 纳 高 校 毕 业 生 的 政 策 措 施 按 照 国 务 院 关 于 进 一 步 做 好 新 形 势 下 就 业 创 业 工 作 的 意 见 ( 国 发 2015 23 号 ) 国 务 院 办

More information

0000001

0000001 关 于 德 州 市 2014 年 预 算 执 行 情 况 和 2015 年 预 算 草 案 的 报 告 各 位 代 表 : 我 受 市 政 府 委 托, 向 大 会 提 交 2014 年 预 算 执 行 情 况 和 2015 年 预 算 草 案, 请 予 审 议, 并 请 市 政 协 委 员 和 其 他 列 席 会 议 的 同 志 提 出 意 见 一 2014 年 预 算 执 行 情 况 2014

More information

Microsoft Word - 1560 中的文档

Microsoft Word - 1560 中的文档 曲 政 发 2015 31 号 曲 靖 市 人 民 政 府 关 于 做 好 普 通 高 等 学 校 毕 业 生 就 业 创 业 工 作 的 意 见 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府, 曲 靖 经 济 技 术 开 发 区 管 委 会, 市 直 各 委 办 局, 各 企 事 业 单 位 人 民 团 体, 中 央 省 属 驻 曲 单 位 : 为 认 真 贯 彻 落 实 国 务 院 办 公 厅 关 于

More information

教 育 管 理 信 息 化 建 设 与 应 用 指 南 教 育 部 教 育 信 息 化 推 进 办 公 室 教 育 部 教 育 管 理 信 息 中 心 2014 年 10 月 1 目 录 前 言... 1 1 机 遇 和 现 状... 4 2 总 体 目 标 与 推 进 原 则... 7 2.1 总 体 目 标... 7 2.2 推 进 原 则... 10 3 重 点 内 容 : 各 级 教 育

More information

县卫生局实施三大举措落实“三视三问”

县卫生局实施三大举措落实“三视三问” 基 层 卫 生 综 合 改 革 重 点 联 系 点 工 作 简 报 2014 年 第 5 期 ( 总 第 5 期 ) 国 家 卫 生 计 生 委 基 层 司 主 管 卫 生 发 展 研 究 中 心 主 办 2014 年 11 月 13 日 本 期 要 目 北 京 市 : 平 谷 区 综 合 推 动 基 层 卫 生 综 合 改 革 平 谷 区 积 极 探 索 勇 于 创 新, 推 动 基 层 卫 生

More information

省政府办公厅转发省商务厅等部门关于鼓励跨国公司在我省设立地区总部和功能性机构若干意见的通知(苏政办发〔2012〕143号)

省政府办公厅转发省商务厅等部门关于鼓励跨国公司在我省设立地区总部和功能性机构若干意见的通知(苏政办发〔2012〕143号) 坛 政 办 发 2015 113 号 区 政 府 办 公 室 关 于 印 发 常 州 市 金 坛 区 社 会 救 助 实 施 办 法 的 通 知 各 镇 人 民 政 府, 开 发 区 茅 山 旅 游 度 假 区 长 荡 湖 旅 游 度 假 区 管 委 会, 各 街 道 办 事 处, 区 各 委 办 局, 区 直 各 单 位 : 常 州 市 金 坛 区 社 会 救 助 实 施 办 法 已 经 区 政

More information

上 转 移 性 收 入 4072 08 亿 元 ( 其 中 : 中 央 税 收 返 还 收 入 459 57 亿 元 中 央 转 移 支 付 收 入 626 98 亿 元 地 方 政 府 一 般 债 券 收 入 1758 51 亿 元 调 入 预 算 稳 定 调 节 基 金 661 24 亿 元 使

上 转 移 性 收 入 4072 08 亿 元 ( 其 中 : 中 央 税 收 返 还 收 入 459 57 亿 元 中 央 转 移 支 付 收 入 626 98 亿 元 地 方 政 府 一 般 债 券 收 入 1758 51 亿 元 调 入 预 算 稳 定 调 节 基 金 661 24 亿 元 使 关 于 2015 年 全 省 和 省 级 预 算 执 行 情 况 及 2016 年 全 省 和 省 级 预 算 草 案 的 报 告 2016 年 1 月 24 日 在 浙 江 省 第 十 二 届 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会 议 上 浙 江 省 财 政 厅 一 2015 年 预 算 执 行 情 况 2015 年, 全 省 各 地 各 部 门 认 真 贯 彻 党 的 十 八 届 三 中 四

More information

科 技 创 新 政 策 立 天 使 投 资 引 导 基 金, 实 行 市 市 ( 县 区 ) 联 动, 对 初 创 期 科 技 型 小 微 企 业 给 予 重 点 支 持 具 体 办 法 由 经 信 科 技 财 政 国 税 地 税 金 融 办 等 部 门 制 定 二 鼓 励 企 业 建 设 高 水

科 技 创 新 政 策 立 天 使 投 资 引 导 基 金, 实 行 市 市 ( 县 区 ) 联 动, 对 初 创 期 科 技 型 小 微 企 业 给 予 重 点 支 持 具 体 办 法 由 经 信 科 技 财 政 国 税 地 税 金 融 办 等 部 门 制 定 二 鼓 励 企 业 建 设 高 水 篇 首 中 共 苏 州 市 委 苏 州 市 人 民 政 府 关 于 强 化 企 业 技 术 创 新 主 体 地 位 加 快 科 技 创 新 体 系 建 设 的 若 干 政 策 意 见 为 贯 彻 落 实 党 中 央 国 务 院 关 于 深 化 科 技 体 制 改 革 加 快 国 家 创 新 体 系 建 设 的 意 见, 江 苏 省 委 省 政 府 关 于 加 快 企 业 为 主 体 市 场 为 导

More information

教育部关于印发《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》的通知

教育部关于印发《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》的通知 教 育 信 息 化 十 年 发 展 规 划 (2011-2020 年 ) 教 育 部 2012 年 3 月 目 录 序 言...1 第 一 部 分 总 体 战 略...2 第 一 章 现 状 与 挑 战...2 第 二 章 指 导 思 想 和 工 作 方 针... 2 第 三 章 发 展 目 标...3 第 二 部 分 发 展 任 务...5 第 四 章 缩 小 基 础 教 育 数 字 鸿 沟, 促

More information

附件:

附件: 附 件 : 医 院 财 务 报 表 审 计 指 引 目 录 第 一 章 总 则... 1 一 制 定 目 的 与 依 据... 1 二 相 关 定 义... 1 三 合 理 保 证... 1 四 职 业 怀 疑... 2 五 沟 通... 2 六 审 计 目 标... 2 七 职 业 道 德 要 求... 3 八 总 体 要 求... 3 九 适 用 范 围... 3 第 二 章 初 步 业 务 活

More information

Thirty-year Reform in Chinese Public Service System (in Chinese)

Thirty-year Reform in Chinese Public Service System (in Chinese) 中 国 公 共 服 务 体 制 改 革 30 年 四 川 大 学 公 共 管 理 学 院 教 授 姜 晓 萍 公 共 服 务 是 指 政 府 或 非 营 利 组 织 等 公 共 部 门 以 及 部 分 私 营 组 织 为 满 足 社 会 公 共 需 求 维 护 公 共 利 益 依 法 进 行 公 共 物 品 的 生 产 与 供 给 的 行 为 改 革 开 放 以 来, 随 着 市 场 经 济 体 制

More information

Microsoft Word - 桂政办发(2015)134号.doc

Microsoft Word - 桂政办发(2015)134号.doc 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 文 件 桂 政 办 发 2015 134 号 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 大 力 推 进 大 众 创 业 万 众 创 新 实 施 方 案 的 通 知 各 市 县 人 民 政 府, 自 治 区 人 民 政 府 各 组 成 部 门 各 直 属 机 构 : 大 力 推 进 大 众 创 业 万 众 创 新 的

More information

标题

标题 4 中 国 残 疾 人 教 育 现 状 问 题 与 对 策 基 于 2007 ~ 2013 年 统 计 数 据 的 分 析 李 耘 郭 春 宁 摘 要 : 接 受 教 育 是 残 疾 人 实 现 人 力 资 本 积 累 的 重 要 途 径, 基 于 2007 ~2013 年 中 国 残 联 官 方 统 计 数 据, 运 用 描 述 性 统 计 分 析 的 方 法, 本 报 告 对 中 国 残 疾 人

More information

求 坚 持 政 府 引 领 社 会 主 办 市 场 运 作 完 善 政 策 体 系 创 新 体 制 机 制 激 发 社 会 活 力 营 造 统 一 开 放 平 等 参 与 竞 争 有 序 充 满 活 力 的 发 展 环 境 大 力 推 动 养 老 方 式 多 样 化 服 务 对 象 公 众 化 投

求 坚 持 政 府 引 领 社 会 主 办 市 场 运 作 完 善 政 策 体 系 创 新 体 制 机 制 激 发 社 会 活 力 营 造 统 一 开 放 平 等 参 与 竞 争 有 序 充 满 活 力 的 发 展 环 境 大 力 推 动 养 老 方 式 多 样 化 服 务 对 象 公 众 化 投 山 东 省 人 民 政 府 文 件 鲁 政 发 号 山 东 省 人 民 政 府 关 于 加 快 发 展 养 老 服 务 业 的 意 见 各 市 人 民 政 府 各 县 市 区 人 民 政 府 省 政 府 各 部 门 各 直 属 机 构 各 大 企 业 各 高 等 院 校 根 据 国 务 院 关 于 加 快 发 展 养 老 服 务 业 的 若 干 意 见 国 发 号 结 合 本 省 实 际 现 就 加

More information

国务院批转中国残疾人事业“十一五”发展纲要的通知

国务院批转中国残疾人事业“十一五”发展纲要的通知 国 务 院 批 转 中 国 残 疾 人 事 业 十 一 五 发 展 纲 要 的 通 知 国 发 2006 21 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府, 国 务 院 各 部 委 各 直 属 机 构 : 国 务 院 同 意 国 务 院 残 疾 人 工 作 委 员 会 制 定 的 中 国 残 疾 人 事 业 " 十 一 五 " 发 展 纲 要 (2006 年 -2010 年 ), 现 转 发

More information

辽宁省十二届人大

辽宁省十二届人大 关 于 辽 宁 省 2014 年 预 算 执 行 情 况 和 2015 年 预 算 草 案 的 报 告 2015 年 1 月 27 日 在 辽 宁 省 第 十 二 届 人 民 代 表 大 会 第 四 次 会 议 上 辽 宁 省 财 政 厅 各 位 代 表 : 受 省 人 民 政 府 委 托, 向 大 会 报 告 2014 年 全 省 财 政 收 支 预 算 执 行 情 况, 提 出 2015 年 全

More information

人 力 资 源 蓝 皮 书 目 前, 我 国 许 多 省 份 已 经 建 立 了 相 对 完 善 的 城 乡 统 一 的 就 业 和 人 才 服 务 网 络 与 政 策 扶 持 体 系, 实 行 了 多 项 帮 扶 困 难 企 业 和 职 工 稳 定 就 业 的 政 策 公 共 就 业 和 人 才

人 力 资 源 蓝 皮 书 目 前, 我 国 许 多 省 份 已 经 建 立 了 相 对 完 善 的 城 乡 统 一 的 就 业 和 人 才 服 务 网 络 与 政 策 扶 持 体 系, 实 行 了 多 项 帮 扶 困 难 企 业 和 职 工 稳 定 就 业 的 政 策 公 共 就 业 和 人 才 13 北 京 市 公 共 就 业 和 人 才 服 务 状 况 调 查 报 告 廖 少 宏 董 小 华 张 宇 泉 摘 要 : 目 前 我 国 公 共 就 业 和 人 才 服 务 正 在 积 极 整 合 与 日 趋 完 善 本 报 告 紧 紧 围 绕 北 京 市 开 展 公 共 就 业 和 人 才 服 务 的 状 况 进 行 调 查 研 究, 调 查 结 果 表 明 : 目 前 北 京 市 创 新 公

More information

附件2:

附件2: 县 人 社 局 2016 年 部 门 预 算 情 况 说 明 一 部 门 主 要 职 能 ( 一 ) 贯 彻 落 实 国 家 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 工 作 方 针 政 策 法 律 法 规, 拟 订 全 县 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 发 展 规 划 政 策 并 组 织 实 施 和 监 督 检 查 ( 二 ) 拟 订 全 县 人 力 资 源 市 场 发 展 规 划 和

More information

为每个儿童都拥有一个最佳的人生开端

为每个儿童都拥有一个最佳的人生开端 为 每 个 儿 童 都 拥 有 一 个 最 佳 的 人 生 开 端 0-3 岁 婴 幼 儿 早 期 关 心 与 发 展 的 研 究 1 课 题 组 摘 要 : 本 文 是 国 家 哲 学 社 会 科 学 十 五 规 划 国 家 重 点 课 题 0 3 岁 婴 幼 儿 早 期 关 心 与 发 展 的 研 究 的 概 述, 介 绍 了 课 题 研 究 的 背 景 研 究 的 组 织 研 究 的 主 要

More information

在即将到来的2008年,全省法院将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,在省委的领导和最高人民法院的监督指导下,坚持“公正司法,一心为民”指导方针和“公正与效率”工作主题,强化工作部署,狠抓措施落实,奋力推动全省法院各项工作取得新进展,为建设平安江苏、法治江苏,实现“全面达小康,建设新江苏”的奋斗目标,提供更加坚强有力的司法保障

在即将到来的2008年,全省法院将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,在省委的领导和最高人民法院的监督指导下,坚持“公正司法,一心为民”指导方针和“公正与效率”工作主题,强化工作部署,狠抓措施落实,奋力推动全省法院各项工作取得新进展,为建设平安江苏、法治江苏,实现“全面达小康,建设新江苏”的奋斗目标,提供更加坚强有力的司法保障 江 苏 省 高 级 人 民 法 院 2013 年 部 门 预 算 信 息 公 开 部 门 概 况 一 主 要 职 能 江 苏 省 高 级 人 民 法 院 是 国 家 审 判 机 关, 依 法 独 立 行 使 审 判 权, 对 省 人 民 代 表 大 会 及 其 常 务 委 员 会 负 责 并 报 告 工 作 其 主 要 职 责 是 : 1 依 法 审 判 法 律 规 定 由 高 级 人 民 法 院

More information

一 深 入 实 施 就 业 优 先 战 略 实 施 就 业 优 先 战 略 行 动 把 市 场 就 业 导 向 经 济 转 型 升 级 需 求 和 劳 动 者 就 业 创 业 意 愿 紧 密 结 合 起 来 在 全 省 部 署 实 施 就 业 优 先 战 略 行 动 促 进 就 业 与 产 业 转

一 深 入 实 施 就 业 优 先 战 略 实 施 就 业 优 先 战 略 行 动 把 市 场 就 业 导 向 经 济 转 型 升 级 需 求 和 劳 动 者 就 业 创 业 意 愿 紧 密 结 合 起 来 在 全 省 部 署 实 施 就 业 优 先 战 略 行 动 促 进 就 业 与 产 业 转 山 东 省 人 民 政 府 文 件 鲁 政 发 号 山 东 省 人 民 政 府 关 于 进 一 步 做 好 新 形 势 下 就 业 创 业 工 作 的 意 见 各 市 人 民 政 府 各 县 市 区 人 民 政 府 省 政 府 各 部 门 各 直 属 机 构 各 大 企 业 各 高 等 院 校 为 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 进 一 步 做 好 新 形 势 下 就 业 创 业 工 作 的 意

More information

2012 年 无 锡 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 发 展 统 计 公 报 2012 年, 全 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 系 统 在 市 委 市 政 府 度 的 正 确 领 导 下, 紧 紧 围 绕 我 市 经 济 社 会 转 型 发 展 大 局, 坚 持 以 民 生

2012 年 无 锡 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 发 展 统 计 公 报 2012 年, 全 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 系 统 在 市 委 市 政 府 度 的 正 确 领 导 下, 紧 紧 围 绕 我 市 经 济 社 会 转 型 发 展 大 局, 坚 持 以 民 生 关 于 公 布 2012 年 度 无 锡 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 发 展 统 计 公 报 的 通 知 锡 人 社 发 2013 132 号 各 市 ( 县 ) 区 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 统 计 局 : 为 全 面 反 映 无 锡 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 发 展 状 况, 现 发 布 2012 年 度 无 锡 市 人 力 资 源 和 社

More information

<4D F736F F D20BCC3BDCCD3D7D7D632BAC55F3130B5A5CEBB5F2E646F63>

<4D F736F F D20BCC3BDCCD3D7D7D632BAC55F3130B5A5CEBB5F2E646F63> 济 南 市 教 育 局 济 南 市 社 会 管 理 综 合 治 理 委 员 会 办 公 室 济 南 市 机 构 编 制 委 员 会 办 公 室 济 南 市 发 展 和 改 革 委 员 会 济 南 市 公 安 局 文 件 济 南 市 财 政 局 济 南 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 济 南 市 国 土 资 源 局 济 南 市 规 划 局 济 南 市 城 乡 建 设 委 员 会 济 教 幼

More information

运 行 合 理 区 间 的 下 限, 将 城 镇 新 增 就 业 调 查 失 业 率 作 为 宏 观 调 控 重 要 指 标, 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 及 年 度 计 划 合 理 确 定 经 济 增 长 速 度 和 发 展 模 式, 科 学 把 握 宏 观 调 控 的 方

运 行 合 理 区 间 的 下 限, 将 城 镇 新 增 就 业 调 查 失 业 率 作 为 宏 观 调 控 重 要 指 标, 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 规 划 及 年 度 计 划 合 理 确 定 经 济 增 长 速 度 和 发 展 模 式, 科 学 把 握 宏 观 调 控 的 方 南 充 市 人 民 政 府 文 件 2015 13 南 充 市 人 民 政 府 关 于 进 一 步 做 好 新 形 势 下 就 业 创 业 工 作 的 意 见 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府, 市 政 府 各 部 门 各 直 属 机 构, 有 关 单 位 : 就 业 事 关 经 济 社 会 发 展 和 民 生 改 善 大 局 随 着 经 济 发 展 进 入 新 常 态, 经 济 增 速 放

More information

万 元, 较 上 年 减 少 2.0% 其 中 : 房 屋 建 筑 物 万 元, 专 用 设 备 万 元, 一 般 设 备 万 元, 图 书 资 料 221 万 元, 其 他 固 定 资 产 801 万 元 专 用 设 备 和 一 般 设 备 分 别 占 固 定

万 元, 较 上 年 减 少 2.0% 其 中 : 房 屋 建 筑 物 万 元, 专 用 设 备 万 元, 一 般 设 备 万 元, 图 书 资 料 221 万 元, 其 他 固 定 资 产 801 万 元 专 用 设 备 和 一 般 设 备 分 别 占 固 定 第 四 章 科 技 管 理 与 机 制 创 新 第 一 节 科 技 体 制 改 革 与 政 策 环 境 建 设 2005 年, 甘 肃 省 科 技 体 制 改 革 稳 步 推 进, 科 技 创 新 的 政 策 环 境 得 到 明 显 改 善, 科 技 资 源 更 加 优 化, 区 域 科 技 创 新 体 系 建 设 步 伐 加 快, 科 技 体 制 改 革 与 政 策 环 境 建 设 取 得 了 显

More information

县卫生局实施三大举措落实“三视三问”

县卫生局实施三大举措落实“三视三问” 基 层 卫 生 综 合 改 革 重 点 联 系 点 工 作 简 报 2015 年 第 5 期 ( 总 第 11 期 ) 国 家 卫 生 计 生 委 基 层 司 主 管 卫 生 发 展 研 究 中 心 主 办 2015 年 06 月 11 日 本 期 要 目 基 层 卫 生 司 召 开 基 层 卫 生 综 合 改 革 重 点 联 系 点 技 术 指 导 组 会 议 5 月 11 日, 基 层 卫 生

More information

标题

标题 陕 西 流 动 人 口 发 展 状 况 研 究. 21 陕 西 流 动 人 口 发 展 状 况 研 究 李 巾 摘 要 : 关 键 词 : 本 文 通 过 分 析 城 镇 化 发 展 进 程 中 人 口 流 动 带 来 的 机 遇 与 挑 战, 以 2013 年 陕 西 省 流 动 人 口 动 态 监 测 调 查 数 据 为 基 础, 分 析 陕 西 城 镇 化 发 展 进 程 中 流 动 人 口

More information

标题

标题 构 建 和 谐 医 患 关 系 的 实 践 与 探 索 张 建 枢 李 家 凯 摘 要 : 在 总 结 首 都 医 疗 系 统 换 位 思 考 双 体 验 活 动 和 第 三 方 调 解 机 构 在 构 建 首 都 和 谐 医 患 关 系 取 得 成 效 的 基 础 上, 结 合 全 面 建 成 小 康 社 会 的 要 求 和 北 京 市 医 疗 卫 生 的 工 作 实 际, 进 一 步 探 讨 了

More information

2014-2015年国家出台政府和社会资本合作有关政策文

2014-2015年国家出台政府和社会资本合作有关政策文 一 国 务 院 政 策 文 件 国 务 院 关 于 加 强 地 方 政 府 性 债 务 管 理 的 意 见 国 发 2014 43 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府, 国 务 院 各 部 委 各 直 属 机 构 : 为 加 强 地 方 政 府 性 债 务 管 理, 促 进 国 民 经 济 持 续 健 康 发 展, 根 据 党 的 十 八 大 十 八 届 三 中 全 会 精 神, 现

More information

Microsoft Word - 文档1

Microsoft Word - 文档1 国 务 院 关 于 进 一 步 做 好 新 形 势 下 就 业 创 业 工 作 的 意 见 国 发 2015 23 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 人 民 政 府, 国 务 院 各 部 委 各 直 属 机 构 : 就 业 事 关 经 济 发 展 和 民 生 改 善 大 局 党 中 央 国 务 院 高 度 重 视, 坚 持 把 稳 定 和 扩 大 就 业 作 为 宏 观 调 控 的 重 要 目 标,

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B9F0D5FEB0ECB7A2A3A832303136A3A93431BAC52E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B9F0D5FEB0ECB7A2A3A832303136A3A93431BAC52E646F63> 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 文 件 桂 政 办 发 2016 41 号 广 西 壮 族 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 一 村 一 法 律 顾 问 工 作 方 案 的 通 知 各 市 县 人 民 政 府, 自 治 区 人 民 政 府 各 组 成 部 门 各 直 属 机 构 : 一 村 一 法 律 顾 问 工 作 方 案 已 经 自 治 区 人 民

More information

事 业 行 政 单 位 的 支 出, 全 部 列 入 区 级 财 政 预 算, 由 南 京 市 安 排 预 算 拨 款 ; 基 本 建 设 作 为 专 项 投 资, 不 列 入 区 预 算 正 常 经 费 可 在 南 京 市 分 配 的 总 额 内 调 度 使 用, 年 终 结 余 留 区 继 续

事 业 行 政 单 位 的 支 出, 全 部 列 入 区 级 财 政 预 算, 由 南 京 市 安 排 预 算 拨 款 ; 基 本 建 设 作 为 专 项 投 资, 不 列 入 区 预 算 正 常 经 费 可 在 南 京 市 分 配 的 总 额 内 调 度 使 用, 年 终 结 余 留 区 继 续 第 一 章 财 政 民 国 时 期, 下 关 地 区 财 政 税 收 统 一 由 南 京 市 管 理 解 放 初 期, 财 政 财 务 管 理 实 行 报 账 制 1955 年, 建 立 区 一 级 单 位 预 算,1958 年, 试 行 区 一 级 总 预 算 此 后 财 政 体 制 又 几 经 调 整, 但 仍 然 执 行 收 入 上 交, 支 出 下 拨 的 统 收 统 支 体 制 区 财 政

More information

乌鲁木齐市国民经济和社会信息化“十二五”规划思路

乌鲁木齐市国民经济和社会信息化“十二五”规划思路 乌 鲁 木 齐 市 国 民 经 济 和 社 会 信 息 化 十 二 五 发 展 规 划 目 录 一 十 一 五 信 息 化 现 状 概 述... 2 二 指 导 思 想... 5 三 基 本 原 则... 5 四 发 展 目 标... 6 五 发 展 战 略... 6 ( 一 ) 信 息 化 推 进 城 乡 一 体 化 发 展 战 略... 6 ( 二 ) 进 一 步 促 进 区 域 经 济 增 长

More information

广 州 市 民 政 局 编 二 一 年 十 一 月 2

广 州 市 民 政 局 编 二 一 年 十 一 月 2 内 部 资 料 注 意 保 存 广 州 市 社 会 管 理 改 革 创 新 及 社 会 工 作 文 件 汇 编 1 广 州 市 民 政 局 编 二 一 年 十 一 月 2 目 录 中 共 广 州 市 委 广 州 市 人 民 政 府 关 于 学 习 借 鉴 香 港 先 进 经 验 推 进 社 会 管 理 改 革 先 行 先 试 的 意 见 穗 字 2009 13 号 中 共 广 州 市 委 广 州 市

More information

目 录 国 家 及 省 部 级 篇 1. 中 华 人 民 共 和 国 高 等 教 育 法... 5 2. 中 华 人 民 共 和 国 职 业 教 育 法... 18 3. 中 华 人 民 共 和 国 教 师 法... 25 4. 国 务 院 关 于 大 力 发 展 职 业 教 育 的 决 定...

目 录 国 家 及 省 部 级 篇 1. 中 华 人 民 共 和 国 高 等 教 育 法... 5 2. 中 华 人 民 共 和 国 职 业 教 育 法... 18 3. 中 华 人 民 共 和 国 教 师 法... 25 4. 国 务 院 关 于 大 力 发 展 职 业 教 育 的 决 定... 辽 宁 水 利 职 业 学 院 教 学 管 理 规 章 制 度 ( 修 订 ) 教 务 处 二 零 一 四 年 三 月 目 录 国 家 及 省 部 级 篇 1. 中 华 人 民 共 和 国 高 等 教 育 法... 5 2. 中 华 人 民 共 和 国 职 业 教 育 法... 18 3. 中 华 人 民 共 和 国 教 师 法... 25 4. 国 务 院 关 于 大 力 发 展 职 业 教 育

More information

创 新 政 策 加 码, 着 力 引 进 培 养 我 市 实 施 产 业 兴 市 战 略 急 需 紧 缺 的 领 军 型 科 技 创 业 人 才 高 端 创 新 人 才 科 技 创 业 型 企 业 家, 引 进 培 养 引 领 社 会 经 济 发 展 的 高 素 质 党 政 人 才 和 社 会 事

创 新 政 策 加 码, 着 力 引 进 培 养 我 市 实 施 产 业 兴 市 战 略 急 需 紧 缺 的 领 军 型 科 技 创 业 人 才 高 端 创 新 人 才 科 技 创 业 型 企 业 家, 引 进 培 养 引 领 社 会 经 济 发 展 的 高 素 质 党 政 人 才 和 社 会 事 岩 委 发 2016 8 号 中 共 龙 岩 市 委 关 于 实 施 人 才 强 市 战 略 的 决 定 (2016 年 8 月 19 日 中 国 共 产 党 龙 岩 市 第 四 届 委 员 会 第 十 一 次 全 体 会 议 通 过 ) 人 才 是 第 一 资 源, 人 才 兴 则 龙 岩 兴, 人 才 强 则 龙 岩 强 重 视 人 才, 就 是 重 视 龙 岩 的 未 来 为 优 化 人 才

More information

舟 山 律 师 行 业 社 会 责 任 报 告 (2016 年 ) 舟 山 律 师 行 业 社 会 责 任 报 告 (2016 年 ) 1 舟 山 律 师 行 业 社 会 责 任 报 告 (2016 年 ) 党 的 十 八 届 四 中 全 会 通 过 的 中 共 中 央 关 于 全 面 推 进 依 法 治 国 若 干 重 大 问 题 的 决 定, 为 律 师 事 业 的 发 展 确 定 了 目 标,

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B9E3D5FEB0ECB7A2A1B232303136A1B332BAC5B9D8D3DAD3A1B7A2D5FEB8AECFF2C9E7BBE1C1A6C1BFB9BAC2F2B7FECEF1CAB5CAA9B0ECB7A8B5C4CDA8D6AA2E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B9E3D5FEB0ECB7A2A1B232303136A1B332BAC5B9D8D3DAD3A1B7A2D5FEB8AECFF2C9E7BBE1C1A6C1BFB9BAC2F2B7FECEF1CAB5CAA9B0ECB7A8B5C4CDA8D6AA2E646F63> 广 饶 县 人 民 政 府 办 公 室 文 件 广 政 办 发 2016 2 号 广 饶 县 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 实 施 办 法 的 通 知 各 镇 人 民 政 府 街 道 办 事 处, 开 发 区, 广 饶 滨 海 新 区, 县 政 府 各 部 门 各 单 位 : 政 府 向 社 会 力 量 购 买 服 务 实 施 办 法 已 经

More information

江苏省教育厅概况

江苏省教育厅概况 2016 年 江 苏 省 教 育 厅 部 门 预 算 公 开 情 况 为 进 一 步 贯 彻 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 ( 国 务 院 令 第 492 号 ) 和 国 务 院 办 公 厅 关 于 施 行 中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 若 干 问 题 的 意 见 ( 国 办 发 2008 36 号 ) 精 神, 根 据 新 的 预 算 法

More information

行政过程、重大行政决策实务

行政过程、重大行政决策实务 行 政 过 程 重 大 行 政 决 策 实 务 ( 讲 课 提 纲 ) 第 一 部 分 行 政 过 程 一 行 政 过 程 考 察 政 府 依 法 行 政 的 新 视 角 北 京 大 学 法 学 院 教 授 公 法 研 究 中 心 研 究 员 湛 中 乐, 于 2005 年 6 月 编 写 了 一 部 书 --- 现 代 行 政 过 程 论 他 引 用 了 行 政 过 程 理 论 的 新 成 果,

More information

Microsoft Word - 番禺区人力资源和社会保障局2014年部门预算.doc

Microsoft Word - 番禺区人力资源和社会保障局2014年部门预算.doc 番 禺 区 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 2014 年 部 门 预 算 目 录 第 一 部 分 番 禺 区 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 概 况 一 部 门 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 三 部 门 人 员 构 成 第 二 部 分 2014 年 部 门 预 算 安 排 情 况 说 明 第 三 部 分 2014 年 部 门 预 算 表 一 收 支 预 算 总

More information

< F C2D5CC0D6C7E5CAD0C8CBC3F1D5FEB8AEB0ECB9ABCAD2B9D8D3DAD3A1B7A2C0D6C7E5CAD0B4B4BDA8CAA1BDCCD3FDCFD6B4FABBAFCAD0D0D0B6AFBCC6BBAEA3A F C4EAA3A9B5C4CDA8D6AA2E616970>

< F C2D5CC0D6C7E5CAD0C8CBC3F1D5FEB8AEB0ECB9ABCAD2B9D8D3DAD3A1B7A2C0D6C7E5CAD0B4B4BDA8CAA1BDCCD3FDCFD6B4FABBAFCAD0D0D0B6AFBCC6BBAEA3A F C4EAA3A9B5C4CDA8D6AA2E616970> 乐 清 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件 乐 政 办 发 2016 30 号 乐 清 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 乐 清 市 创 建 省 教 育 现 代 化 市 行 动 计 划 (20162019 年 ) 的 通 知 各 乡 镇 人 民 政 府 街 道 办 事 处, 市 政 府 直 属 各 单 位 : 乐 清 市 创 建 省 教 育 现 代 化 市 行 动 计 划 (20162019

More information

苏 州 市 财 政 局 拟 稿 纸

苏 州 市 财 政 局 拟 稿 纸 扬 中 市 教 育 局 2015 部 门 决 算 ( 教 育 局 及 下 属 46 家 单 位 ) 目 录 第 一 部 分 部 门 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 决 算 单 位 构 成 情 况 三 2015 年 度 主 要 工 作 完 成 情 况 第 二 部 分 扬 中 市 教 育 局 2015 年 度 部 门 决 算 表 一 收 入 支 出 决 算 总 表 二 收 入 决 算 表 三 支

More information

务 社 会 工 作 文 化 体 育 等 生 活 性 服 务 业, 打 造 新 的 经 济 增 长 点, 提 高 服 务 业 就 业 比 重 加 大 对 吸 纳 能 力 强 的 民 营 经 济 中 小 微 企 业 和 劳 动 密 集 型 企 业 发 展 支 持 力 度, 完 善 承 接 产 业 转 移

务 社 会 工 作 文 化 体 育 等 生 活 性 服 务 业, 打 造 新 的 经 济 增 长 点, 提 高 服 务 业 就 业 比 重 加 大 对 吸 纳 能 力 强 的 民 营 经 济 中 小 微 企 业 和 劳 动 密 集 型 企 业 发 展 支 持 力 度, 完 善 承 接 产 业 转 移 江 西 省 人 民 政 府 关 于 进 一 步 做 好 新 形 势 下 就 业 创 业 工 作 的 实 施 意 见 各 市 县 ( 区 ) 人 民 政 府, 省 政 府 各 部 门 : 根 据 国 务 院 关 于 进 一 步 做 好 新 形 势 下 就 业 创 业 工 作 的 通 知 ( 国 发 2015 23 号 ) 精 神, 结 合 江 西 实 际, 现 就 进 一 步 做 好 我 省 新 形

More information

长 夯 实 就 业 基 础 着 力 推 进 大 众 创 业 万 众 创 新, 努 力 创 造 就 业 岗 位, 将 城 镇 新 增 就 业 调 查 失 业 率 作 为 宏 观 调 控 重 要 指 标, 纳 入 经 济 社 会 发 展 规 划 和 年 度 计 划, 确 保 全 省 就 业 局 势 稳

长 夯 实 就 业 基 础 着 力 推 进 大 众 创 业 万 众 创 新, 努 力 创 造 就 业 岗 位, 将 城 镇 新 增 就 业 调 查 失 业 率 作 为 宏 观 调 控 重 要 指 标, 纳 入 经 济 社 会 发 展 规 划 和 年 度 计 划, 确 保 全 省 就 业 局 势 稳 粤 府 2015 78 号 广 东 省 人 民 政 府 关 于 进 一 步 做 好 新 形 势 下 就 业 创 业 工 作 的 实 施 意 见 各 地 级 以 上 市 人 民 政 府, 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府, 省 政 府 各 部 门 各 直 属 机 构 : 为 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 进 一 步 做 好 新 形 势 下 就 业 创 业 工 作 的 意 见 ( 国 发 2015

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20C9BDB6ABCAA1B9E1B3B9C2E4CAB5A1B6B8DFB5C8D6B0D2B5BDCCD3FDB4B4D0C2B7A2D5B9D0D0B6AFBCC6BBAEA3A8323031352D32303138C4EAA3A9A1B7CAB5CAA9B7BDB0B8>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20C9BDB6ABCAA1B9E1B3B9C2E4CAB5A1B6B8DFB5C8D6B0D2B5BDCCD3FDB4B4D0C2B7A2D5B9D0D0B6AFBCC6BBAEA3A8323031352D32303138C4EAA3A9A1B7CAB5CAA9B7BDB0B8> 山 东 省 贯 彻 落 实 高 等 职 业 教 育 创 新 发 展 行 动 计 划 (2015-2018 年 ) 实 施 方 案 为 深 入 贯 彻 落 实 教 育 部 高 等 职 业 教 育 创 新 发 展 行 动 计 划 (2015-2018 年 ) ( 以 下 简 称 行 动 计 划 ), 全 面 推 动 高 职 教 育 深 化 改 革 创 新 发 展, 结 合 山 东 省 发 展 实 际,

More information

2008年市科学技术局部门预算说明书

2008年市科学技术局部门预算说明书 南 宁 市 发 展 和 改 革 委 员 会 2016 年 部 门 预 算 及 三 公 经 费 预 算 公 开 报 告 南 宁 市 发 展 和 改 革 委 员 会 2016 年 部 门 预 算 已 经 市 财 政 局 批 复 下 达 ( 南 财 预 2016 45 号 ), 根 据 中 华 人 民 共 和 国 预 算 法 和 南 宁 市 财 政 局 关 于 编 制 南 宁 市 本 级 2016 年 部

More information

标题

标题 摇 摇 中 共 中 央 组 织 部 工 作 通 报 第 摇 13 摇 期 摇 中 共 中 央 组 织 部 办 公 厅 2014 年 6 月 17 日 摇 摇 摇 按 :5 月 30 日, 中 央 组 织 部 在 京 召 开 全 国 大 学 生 村 官 工 作 座 谈 会 中 央 政 治 局 委 员 中 央 书 记 处 书 记 中 央 组 织 部 部 长 赵 乐 际 出 席 会 议 并 讲 话 ; 中

More information

上海建设健康城市行动的实践与思考

上海建设健康城市行动的实践与思考 上 海 建 设 健 康 城 市 行 动 的 探 索 与 实 践 上 海 市 建 设 健 康 城 市 行 动 始 于 2003 年 以 每 三 年 为 一 个 行 动 计 划 执 行 周 期, 目 前 正 进 入 第 五 轮 行 动 健 康 城 市 是 上 世 纪 80 年 代 中 期 世 界 卫 生 组 织 (WHO) 面 对 21 世 纪 城 市 化 问 题 给 人 类 健 康 带 来 挑 战 而

More information

幻灯片 1

幻灯片 1 扬 州 大 学 信 息 工 程 学 院 2016 届 毕 业 生 就 业 知 识 政 策 宣 讲 暨 就 业 动 员 大 会 张 海 兵 2015 年 9 月 8 日 一 就 业 服 务 平 台 ( 一 ) 学 院 就 业 信 息 发 布 服 务 平 台 : http://xxgcxy.yzu.edu.cn/col/col33631/index.html ( 二 ) 扬 州 大 学 创 业 就 业

More information

Microsoft Word - 临政办发28.doc

Microsoft Word - 临政办发28.doc 临 沂 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件 临 政 办 发 2015 28 号 临 沂 市 人 民 政 府 办 公 室 关 于 印 发 当 前 政 府 信 息 公 开 工 作 要 点 的 通 知 各 县 区 人 民 政 府, 市 政 府 各 部 门 各 直 属 机 构, 临 沂 高 新 技 术 产 业 开 发 区 管 委 会, 临 沂 经 济 技 术 开 发 区 管 委 会, 临 沂 临 港 经

More information

研发外包

研发外包 北 京 市 支 持 企 业 自 主 创 新 的 科 技 政 策 北 京 市 科 学 技 术 委 员 会 2012 年 2 月 主 要 内 容 一 科 技 北 京 行 动 计 划 二 十 二 五 时 期 科 技 北 京 发 展 建 设 规 划 三 科 技 政 策 助 力 企 业 发 展 一 科 技 北 京 行 动 计 划 一 科 技 北 京 行 动 计 划 (2009 2012 年 ) 促 进 自 主

More information

Key Implementation Schemes for the Reform

Key Implementation Schemes for the Reform 医 药 卫 生 体 制 改 革 近 期 重 点 实 施 方 案 (2009 2011 年 ) 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 根 据 中 共 中 央 国 务 院 关 于 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 的 意 见 ( 中 发 2009 6 号, 以 下 简 称 意 见 ),2009 2011 年 重 点 抓 好 五 项 改 革 : 一 是 加 快 推 进 基 本 医 疗 保 障 制

More information

2016-2017年度大学生志愿服务西部计划

2016-2017年度大学生志愿服务西部计划 皖 青 联 2016 16 号 转 发 关 于 印 发 的 通 知 各 市 县 团 委 教 育 局 财 政 局 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局, 各 高 校 团 委 : 现 将 共 青 团 中 央 教 育 部 财 政 部 人 力 资 源 社 会 保 障 部 关 于 印 发

More information

强 调, 一 要 推 动 政 府 信 息 系 统 和 公 共 数 据 互 联 共 享, 消 除 信 息 孤 岛, 加 快 建 设 国 家 政 府 数 据 统 一 开 放 平 台 ; 二 要 以 企 业 为 主 体, 营 造 宽 松 公 平 环 境, 深 化 大 数 据 在 各 行 业 创 新 应 用

强 调, 一 要 推 动 政 府 信 息 系 统 和 公 共 数 据 互 联 共 享, 消 除 信 息 孤 岛, 加 快 建 设 国 家 政 府 数 据 统 一 开 放 平 台 ; 二 要 以 企 业 为 主 体, 营 造 宽 松 公 平 环 境, 深 化 大 数 据 在 各 行 业 创 新 应 用 浙 报 传 媒 集 团 股 份 有 限 公 司 2015 年 非 公 开 发 行 股 票 募 集 资 金 使 用 可 行 性 分 析 ( 修 订 稿 ) 一 本 次 募 集 资 金 使 用 计 划 本 次 非 公 开 发 行 募 集 资 金 总 额 为 人 民 币 200,000 万 元, 扣 除 发 行 费 用 后, 拟 全 部 用 于 如 下 项 目 : 单 位 : 万 元 序 募 集 资 金

More information

9-统筹城乡发展政策支持专题研究.doc

9-统筹城乡发展政策支持专题研究.doc 延 安 市 统 筹 城 乡 发 展 空 间 布 局 规 划 (2011-2030) 专 题 研 究 报 告 ( 九 ) 延 安 市 统 筹 城 乡 发 展 政 策 支 持 专 题 研 究 目 录 一 国 家 统 筹 城 乡 发 展 政 策... 1 二 其 他 地 市 统 筹 城 乡 过 程 中 的 政 策 支 持 借 鉴... 2 三 各 地 城 乡 统 筹 发 展 普 遍 存 在 的 政 策 障

More information

标题

标题 共 青 团 中 央 办 公 厅 情 况 通 报 也 2016 页 4 号 秦 宜 智 同 志 在 2016 年 团 中 央 面 对 面 冶 活 动 座 谈 会 上 的 讲 话 (2016 年 2 月 25 日 ) 面 对 面 冶 活 动 是 共 青 团 维 护 青 少 年 合 法 权 益 引 导 青 少 年 有 序 政 治 参 与 的 重 要 工 作 团 十 七 大 以 来, 共 青 团 围 绕 推

More information

标题

标题 南 昌 师 范 学 院 2015 届 毕 业 生 就 业 质 量 年 度 报 告 2015 年 12 月 目 录 前 言... 4 1 2015 届 毕 业 生 就 业 的 基 本 情 况... 5 1. 1 毕 业 生 的 规 模 与 结 构... 5 1.1.1 毕 业 生 的 总 体 规 模... 5 1.1.2 毕 业 生 的 结 构 分 布... 5 1.2 毕 业 生 的 就 业 率...

More information

112 平 顶 山 学 院 学 报 2013 年 万 人, 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 4.5% 以 内 [4]. 千 方 百 计 增 加 居 民 收 入 是 实 现 发 展 成 果 由 人 民 共 享 的 必 由 之 路.2007 2011 年, 伴 随 河 南 经 济 较 快 表 1

112 平 顶 山 学 院 学 报 2013 年 万 人, 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 4.5% 以 内 [4]. 千 方 百 计 增 加 居 民 收 入 是 实 现 发 展 成 果 由 人 民 共 享 的 必 由 之 路.2007 2011 年, 伴 随 河 南 经 济 较 快 表 1 第 28 卷 第 2 期 2013 年 4 月 平 顶 山 学 院 学 报 JournalofPingdingshanUniversity Vol.28No.2 Apr.2013 河 南 省 民 生 建 设 探 讨 周 全 德 ( 河 南 省 社 会 科 学 院, 河 南 郑 州 450002) 摘 要 : 近 些 年 来, 河 南 民 生 建 设 成 效 显 著. 河 南 民 生 建 设 的 基

More information

广州市番禺区人民政府办公室文件

广州市番禺区人民政府办公室文件 番 禺 区 贯 彻 落 实 国 务 院 办 公 厅 省 政 府 办 公 厅 市 政 府 办 公 厅 政 务 公 开 工 作 要 点 分 工 方 案 序 号 任 务 国 务 院 办 公 厅 要 求 具 体 要 求 省 府 办 公 厅 要 求 市 府 办 公 厅 要 求 番 禺 区 分 工 方 案 牵 头 单 位 完 成 时 限 要 在 全 面 公 开 省 级 政 府 工 作 1 进 一 步 推 进 权

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20D0C2D0DEB8C42020C8CBB4F3B9ABB1A82E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20D0C2D0DEB8C42020C8CBB4F3B9ABB1A82E646F63> 目 录 一 1. 珠 海 市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 公 告 ( 第 十 三 号 )...1 2. 珠 海 经 济 特 区 社 会 建 设 条 例...1 3. 珠 海 市 人 民 政 府 关 于 提 请 审 议 珠 海 经 济 特 区 社 会 建 设 条 例 ( 草 案 ) 的 议 案...4 4. 珠 海 经 济 特 区 社 会 建 设 条 例 ( 草 案 )...4 5.

More information

济 向 市 场 经 济 的 进 一 步 转 变, 从 传 统 人 治 向 现 代 法 治 的 进 一 步 转 变, 从 单 纯 追 求 经 济 增 长 向 政 治 经 济 社 会 协 调 发 展 的 进 一 步 转 变 6. 要 集 中 力 量 继 续 重 点 帮 助 贫 困 群 众 发 展 有 特

济 向 市 场 经 济 的 进 一 步 转 变, 从 传 统 人 治 向 现 代 法 治 的 进 一 步 转 变, 从 单 纯 追 求 经 济 增 长 向 政 治 经 济 社 会 协 调 发 展 的 进 一 步 转 变 6. 要 集 中 力 量 继 续 重 点 帮 助 贫 困 群 众 发 展 有 特 2005 年 中 央 国 家 机 关 公 务 员 录 用 考 试 申 论 试 卷 满 分 :100 分 时 限 :150 分 钟 一 注 意 事 项 1. 申 论 考 试 是 对 考 生 阅 读 理 解 能 力 综 合 分 析 能 力 提 出 和 解 决 问 题 能 力 文 字 表 达 能 力 的 测 试 2. 作 答 参 考 时 限 : 阅 读 材 料 40 分 钟, 作 答 110 分 钟 3.

More information

Microsoft Word - 文档 4

Microsoft Word - 文档 4 本 市 大 学 生 就 业 形 势 总 体 好 转 应 用 型 人 才 备 受 青 睐 --2011 年 上 海 市 高 校 应 届 毕 业 生 就 业 情 况 报 告 国 家 统 计 局 上 海 调 查 总 队 内 容 提 要 : 为 及 时 反 映 今 年 本 市 高 校 毕 业 生 就 业 状 况,2011 年 5-6 月, 国 家 统 计 局 上 海 调 查 总 队 联 合 闵 行 松 江

More information

粤人社规〔2016〕5号

粤人社规〔2016〕5号 广 东 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 广 东 省 教 育 厅 文 件 粤 人 社 规 2016 5 号 关 于 印 发 广 东 省 深 化 中 小 学 教 师 职 称 制 度 改 革 实 施 方 案 的 通 知 各 地 级 以 上 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 ( 人 力 资 源 ) 局 教 育 局, 顺 德 区 民 政 和 人 力 资 源 社 会 保 障 局 教 育 局 :

More information

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B9A4D7F7CAD6B2E1C4DAC8DD2E646F63>

<4D6963726F736F667420576F7264202D20B9A4D7F7CAD6B2E1C4DAC8DD2E646F63> 南 京 中 医 药 大 学 2013 年 基 层 党 组 织 换 届 选 举 工 作 手 册 党 委 组 织 部 2013 年 9 月 目 录 一 中 国 共 产 党 基 层 组 织 选 举 工 作 暂 行 条 例...1 二 中 国 共 产 党 普 通 高 等 学 校 基 层 组 织 工 作 条 例... 6 三 南 京 中 医 药 大 学 学 院 党 组 织 工 作 暂 行 规 定... 15

More information

标题

标题 云 南 省 人 民 政 府 文 件 云 政 发 暡 2016 暢 52 号 云 南 省 人 民 政 府 关 于 加 强 农 村 留 守 儿 童 关 爱 保 护 工 作 的 实 施 意 见 各 州 市 人 民 政 府, 省 直 各 委 办 厅 局 : 为 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 加 强 农 村 留 守 儿 童 关 爱 保 护 工 作 的 意 见 ( 国 发 暡 2016 暢 13 号 ),

More information

陕西省商业学校2014年预算情况说明

陕西省商业学校2014年预算情况说明 陕 西 省 商 业 学 校 2015 年 部 门 决 算 及 三 公 经 费 公 开 一 学 校 基 本 情 况 陕 西 省 商 业 学 校 始 建 于 1964 年 3 月, 是 陕 西 省 教 育 厅 直 属 的 国 家 级 重 点 中 等 专 业 学 校, 面 向 全 省 招 生 学 校 位 于 素 有 小 江 南 之 称 的 汉 中 市, 占 地 面 积 83350.19 平 方 米, 总

More information

Microsoft Word - 文件汇编2014。12.doc1(32K).doc

Microsoft Word - 文件汇编2014。12.doc1(32K).doc 企 业 技 能 人 才 自 主 评 价 321 行 动 工 作 联 系 制 度 目 录 1 浙 江 省 高 技 能 人 才 队 伍 建 设 三 年 行 动 计 划 (2011-2013 年 ) 文 件 汇 编 浙 委 人 2011 3 号 () 2 浙 江 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 开 展 钱 江 技 能 大 奖 评 选 活 动 的 通 知 浙 政 办 发 2011 9 号 () 3

More information

标题

标题 . 24 郑 州 市 承 接 产 业 转 移 示 范 区 建 设 研 究 郑 州 市 社 会 科 学 院 课 题 组 一 郑 州 市 建 设 承 接 产 业 转 移 示 范 区 的 重 要 意 义 产 业 转 移 是 优 化 生 产 力 空 间 布 局 形 成 合 理 产 业 分 工 体 系 的 有 效 途 径, 是 推 进 产 业 结 构 调 整 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 的 必 然

More information

三、中国公务员培训组织体系

三、中国公务员培训组织体系 中 国 公 务 员 培 训 制 度 的 研 究 报 告 中 国 公 务 员 培 训 制 度 研 究 课 题 组 前 言 2 一 中 国 公 务 员 培 训 的 管 理 体 系 4 二 中 国 公 务 员 培 训 的 对 象 状 况 5 三 中 国 公 务 员 培 训 的 类 别 体 系 7 四 中 国 公 务 员 培 训 的 基 本 理 念 8 五 中 国 公 务 员 培 训 的 课 程 体 系 9

More information

<4D F736F F D2035B5DACEE5B2BFB7D620C8CBB2C5BCA4C0F8D5FEB2DF>

<4D F736F F D2035B5DACEE5B2BFB7D620C8CBB2C5BCA4C0F8D5FEB2DF> 人 才 激 励 政 策 第 五 部 分 人 才 激 励 政 策 387 388 人 才 激 励 政 策 人 才 激 励 政 策 国 家 级 关 于 加 强 留 学 人 员 回 国 服 务 体 系 建 设 的 意 见 人 社 部 发 [2011]46 号 各 省 自 治 区 直 辖 市 人 力 资 源 社 会 保 障 厅 ( 局 ) 福 建 省 公 务 员 局, 新 疆 生 产 建 设 兵 团 人 事

More information

关于邀请省领导出席

关于邀请省领导出席 吉 林 省 教 育 厅 文 件 吉 教 发 2016 1 号 关 于 印 发 吉 林 省 教 育 厅 2016 年 工 作 要 点 的 通 知 各 市 ( 州 ) 长 白 山 管 委 会 教 育 局, 梅 河 口 公 主 岭 市 教 育 局, 各 高 等 学 校, 厅 机 关 各 处 室 和 直 属 单 位 : 现 将 吉 林 省 教 育 厅 2016 年 工 作 要 点 印 发 给 你 们, 请

More information

Microsoft Word - 番禺区人社局2016年部门预算公开报出定稿20160516.doc

Microsoft Word - 番禺区人社局2016年部门预算公开报出定稿20160516.doc 番 禺 区 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 2016 年 部 门 预 算 录 第 一 部 分 番 禺 区 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 概 况 一 部 门 主 要 职 能 二 部 门 预 算 单 位 构 成 三 部 门 人 员 构 成 第 二 部 分 2016 年 部 门 预 算 安 排 情 况 说 明 第 三 部 分 2016 年 部 门 预 算 报 表 一 收 支 预 算 总

More information

Microsoft Word - 办-川教〔2014〕52号

Microsoft Word - 办-川教〔2014〕52号 四 川 省 教 育 厅 文 件 川 教 2014 52 号 四 川 省 教 育 厅 关 于 下 达 2014 年 市 州 教 育 工 作 目 标 任 务 的 通 知 各 市 ( 州 ) 教 育 局 : 按 照 中 共 四 川 省 委 办 公 厅 四 川 省 人 民 政 府 办 公 厅 印 发 的 2014 年 全 省 十 项 民 生 工 程 及 19 件 民 生 实 事 实 施 方 案 中 共 四

More information

5 x 7 in. cutout prints

5 x 7 in. cutout prints 国 小 学 教 师 发 展 报 告 聚 焦 农 村 教 师 2008 年 3 月 目 录 前 言 第 一 章 背 景...1 一 国 家 概 况...2 二 教 育 及 农 村 教 育...3 三 教 师 及 农 村 教 师...5 第 二 章 小 学 教 师 培 养 及 资 格 准 入...7 一 小 学 教 师 培 养 体 系 的 新 变 化...8 二 小 学 教 师 培 养 改 革 的 新

More information

研 究 工 作, 推 进 全 区 教 育 信 息 化 工 作 指 导 协 调 全 区 教 育 系 统 对 外 交 流 与 合 作 统 筹 管 理 和 指 导 协 调 全 区 语 言 文 字 工 作, 指 导 全 区 文 字 规 范 化 建 设, 监 督 检 查 语 言 文 字 的 应 用 情 况,

研 究 工 作, 推 进 全 区 教 育 信 息 化 工 作 指 导 协 调 全 区 教 育 系 统 对 外 交 流 与 合 作 统 筹 管 理 和 指 导 协 调 全 区 语 言 文 字 工 作, 指 导 全 区 文 字 规 范 化 建 设, 监 督 检 查 语 言 文 字 的 应 用 情 况, 2016 年 相 城 区 教 育 局 部 门 预 算 公 开 情 况 根 据 关 于 开 展 相 城 区 2016 年 区 级 部 门 预 算 及 三 公 经 费 信 息 公 开 工 作 的 通 知 ( 相 财 预 2016 2 号 ) 精 神, 现 就 相 城 区 教 育 局 2016 年 部 门 预 算 公 开 如 下 : 一 相 城 区 教 育 局 主 要 职 责 全 面 贯 彻 执 行 党

More information

山东省人民政府

山东省人民政府 目 录 山 东 省 教 育 厅 关 于 规 范 中 等 职 业 教 育 管 理 工 作 的 意 见...1 山 东 省 人 民 政 府 关 于 加 快 建 设 适 应 经 济 社 会 发 展 的 现 代 职 业 教 育 体 系 的 意 见... 11 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 贯 彻 落 实 鲁 政 发 2012 49 号 文 件 推 进 现 代 职 业 教 育 体 系 建 设

More information

1/90

1/90 1/90 2/90 3/90 4/90 5/90 6/90 7/90 8/90 9/90 10/90 11/90 12/90 13/90 14/90 15/90 16/90 17 90 18/90 19/90 20/90 21/90 22/90 23/90 24/90 成 都 市 科 学 技 术 局 成 都 市 经 济 和 信 息 化 委 员 会 成 都 市 农 业 委 员 会 成 都 市 商 务

More information

布 吉 劳 务 工 医 保 模 式, 受 到 社 会 各 界 的 好 评, 人 民 日 报 在 2004 年 6 月 2 2 日 登 载 了 深 圳 : 让 人 留 恋 的 布 吉 模 式 的 文 章 深 圳 市 劳 务 工 医 保 制 度 是 否 可 以 借 鉴 布 吉 模 式 的 经 验, 作

布 吉 劳 务 工 医 保 模 式, 受 到 社 会 各 界 的 好 评, 人 民 日 报 在 2004 年 6 月 2 2 日 登 载 了 深 圳 : 让 人 留 恋 的 布 吉 模 式 的 文 章 深 圳 市 劳 务 工 医 保 制 度 是 否 可 以 借 鉴 布 吉 模 式 的 经 验, 作 关 于 解 决 深 圳 市 劳 务 工 就 医 难 问 题 的 方 案 选 择 沈 华 亮 张 学 泰 劳 务 工 是 深 圳 经 济 建 设 的 一 支 不 可 缺 少 的 劳 动 大 军, 深 圳 市 有 今 天 的 经 济 成 就, 广 大 劳 务 工 作 出 了 重 大 贡 献, 深 圳 市 第 二 次 经 济 腾 飞 同 样 需 要 广 大 劳 务 工 的 参 与 和 支 持 解 决 劳

More information

常熟市人力资源和社会保障局2016年部门预算.doc

常熟市人力资源和社会保障局2016年部门预算.doc 一 部 门 主 要 职 责 常 熟 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 局 2016 年 部 门 预 算 ( 一 ) 贯 彻 执 行 国 家 省 和 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 发 展 规 划 和 政 策 法 规, 拟 订 全 市 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 发 展 规 划, 组 织 起 草 人 力 资 源 和 社 会 保 障 地 方 性 政 策 规 范 性

More information

以 健 全 农 民 工 公 共 服 务 制 度 推 进 基 本 公 共 服 务 均 等 化 为 重 心, 深 化 户 籍 制 度 改 革, 创 新 社 会 管 理 体 制, 吸 纳 农 民 工 进 城 定 居, 稳 步 推 进 农 民 工 市 民 化, 提 高 人 口 城 镇 化 水 平, 促 进

以 健 全 农 民 工 公 共 服 务 制 度 推 进 基 本 公 共 服 务 均 等 化 为 重 心, 深 化 户 籍 制 度 改 革, 创 新 社 会 管 理 体 制, 吸 纳 农 民 工 进 城 定 居, 稳 步 推 进 农 民 工 市 民 化, 提 高 人 口 城 镇 化 水 平, 促 进 山 东 省 人 民 政 府 文 件 鲁 政 发 2013 22 号 山 东 省 人 民 政 府 关 于 进 一 步 做 好 新 形 势 下 农 民 工 工 作 的 意 见 各 市 人 民 政 府, 各 县 ( 市 区 ) 人 民 政 府, 省 政 府 各 部 门 各 直 属 机 构, 各 大 企 业, 各 高 等 院 校 : 为 做 好 新 形 势 下 农 民 工 工 作, 现 提 出 以 下 意

More information

(NTKOOFFICE???? ????????)

(NTKOOFFICE???? ????????) 安 康 市 人 民 政 府 文 件 安 政 发 2015 26 号 安 康 市 人 民 政 府 关 于 进 一 步 做 好 新 形 势 下 就 业 创 业 工 作 的 实 施 意 见 各 县 ( 区 ) 人 民 政 府, 市 政 府 各 工 作 部 门 直 属 机 构 : 根 据 国 务 院 关 于 进 一 步 做 好 新 形 势 下 就 业 创 业 工 作 的 意 见 ( 国 发 2015 23

More information