应急预案-高旺

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1 前 言 本 预 案 是 针 对 可 能 发 生 的 环 境 事 件, 为 保 证 迅 速 有 序 有 效 地 开 展 应 急 与 救 援 行 动 降 低 事 故 损 失 而 预 先 制 定 的 行 动 方 案 它 是 在 辩 识 和 评 估 潜 在 的 重 大 危 险 事 故 类 型 发 生 的 可 能 性 及 发 生 过 程 事 故 后 果 及 影 响 严 重 程 度 的 基 础 上, 对 应 急 机 构 与 职 责 人 员 技 术 装 备 设 施 ( 备 ) 物 资 救 援 行 动 及 其 指 挥 与 协 调 等 方 面 预 先 做 出 的 具 体 安 排 本 预 案 明 确 了 应 急 指 挥 预 防 预 警 应 急 响 应 信 息 报 送 善 后 处 理 等 方 面 的 职 责 和 任 务, 包 括 总 则 公 司 基 本 情 况 环 境 风 险 源 与 环 境 风 险 评 价 组 织 机 构 及 职 责 预 防 与 预 警 信 息 报 告 与 通 报 应 急 响 应 和 措 施 后 期 处 置 应 急 培 训 和 演 练 奖 励 保 障 措 施 预 案 管 理 ( 评 审 备 案 发 布 和 更 新 ) 预 案 实 施 和 生 效 附 件 附 则 等 14 个 方 面 的 内 容 本 预 案 启 动 后, 各 相 关 部 门 和 人 员 要 按 照 本 预 案 的 要 求, 认 真 做 好 突 发 环 境 事 件 的 应 急 处 置 工 作 本 预 案 适 用 于 南 京 高 旺 金 属 表 面 处 理 有 限 公 司 突 发 环 境 事 件 的 应 急 处 置 0

2 南 京 高 旺 表 面 处 理 有 限 公 司 突 发 环 境 污 染 事 故 应 急 预 案 发 布 令 各 部 门 : 为 认 真 贯 彻 执 行 国 家 环 境 法 律 法 规, 确 保 在 重 大 事 故 发 生 后 能 及 时 予 以 控 制, 防 止 重 大 事 故 的 蔓 延, 有 效 地 组 织 抢 险 救 助 防 止 环 境 污 染 扩 散, 保 障 职 工 人 身 安 全 及 公 司 财 产 安 全 依 据 江 苏 省 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 编 制 导 则 ( 试 行 )( 企 业 事 业 版 ) 及 我 公 司 实 际, 本 着 预 防 为 主 综 合 治 理 的 方 针, 制 定 了 我 公 司 南 京 高 旺 金 属 表 面 处 理 有 限 公 司 突 发 环 境 污 染 事 故 应 急 预 案 现 予 以 发 布 实 施 各 部 门 应 按 照 南 京 高 旺 金 属 表 面 处 理 有 限 公 司 突 发 环 境 污 染 事 故 应 急 预 案 内 容 与 要 求, 对 职 工 进 行 培 训 和 演 练 以 便 在 重 大 事 故 发 生 后, 能 及 时 按 照 预 定 方 案 进 行 救 援, 在 短 时 间 内 使 事 故 得 到 有 效 控 制 南 京 高 旺 金 属 表 面 处 理 有 限 公 司 总 经 理 : 韩 宏 江 1

3 年 1 月 1 日

4 目 录 1 总 则 编 制 目 的 编 制 依 据 适 用 范 围 应 急 预 案 体 系 工 作 原 则 基 本 情 况 公 司 基 本 情 况 环 境 风 险 源 基 本 情 况 公 司 周 边 环 境 概 况 环 境 风 险 源 与 环 境 风 险 评 价 环 境 风 险 源 识 别 环 境 风 险 评 价 结 果 突 发 环 境 事 件 风 险 识 别 公 司 应 急 能 力 分 析 组 织 机 构 及 职 责 组 织 体 系 指 挥 机 构 组 成 及 职 责 预 防 与 预 警 环 境 风 险 源 监 控 预 警 行 动 报 警 通 讯 联 络 方 式 信 息 报 告 与 通 报 内 部 报 告 信 息 上 报 信 息 通 报 事 故 报 告 内 容 相 关 部 门 单 位 人 员 的 联 系 方 式 应 急 响 应 与 措 施 分 级 响 应 机 制 应 急 措 施 应 急 监 测 突 发 事 故 产 生 的 处 置 废 物 的 处 置 措 施 应 急 终 止 应 急 终 止 后 的 行 动 后 期 处 理 善 后 处 理 保 险 应 急 培 训 和 演 练 培 训 演 练

5 10 奖 惩 奖 励 责 任 追 究 保 障 措 施 经 费 保 障 应 急 物 资 装 备 保 障 应 急 队 伍 保 障 通 信 与 信 息 保 障 预 案 的 评 审 备 案 发 布 和 更 新 内 部 评 审 外 部 评 审 备 案 时 间 及 部 门 预 案 文 本 的 发 放 预 案 文 本 的 更 改 预 案 的 实 施 和 生 效 时 间 附 件 及 附 图 附 件 1 水 污 染 事 件 专 项 应 急 预 案...57 附 件 2 突 发 环 境 事 件 现 场 应 急 措 施...60 附 件 3 环 境 风 险 评 价...63 附 件 4 公 司 环 境 应 急 处 置 及 救 援 资 源 一 览 表...66 附 件 5 应 急 救 援 人 员 通 知 方 式 一 览 表...67 附 件 6 内 部 评 审 报 告

6 1 总 则 1.1 编 制 目 的 编 制 本 预 案 是 为 了 有 效 预 防 及 时 控 制 和 消 除 事 故 处 理 过 程 中 产 生 的 伴 生 / 次 生 污 染, 规 范 环 境 污 染 应 急 管 理 工 作, 明 确 在 事 件 处 置 过 程 中 公 司 各 有 关 部 门 的 职 责 和 任 务 分 工, 提 高 环 境 污 染 事 件 的 应 急 救 援 反 应 速 度 和 协 同 作 战 能 力, 保 障 公 司 员 工 和 公 众 的 生 命 安 全 和 健 康, 最 大 限 度 地 减 少 环 境 风 险, 保 护 生 态 环 境, 促 进 公 司 可 持 续 发 展, 特 制 定 本 预 案 1.2 编 制 依 据 法 律 法 规 及 规 范 性 文 件 (1) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 法 (1989 年 12 月 26 日 ); (2) 中 华 人 民 共 和 国 固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法 (2005 年 4 月 1 日 ); (3) 中 华 人 民 共 和 国 水 污 染 防 治 法 ( 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 87 号 ); (4) 中 华 人 民 共 和 国 大 气 污 染 防 治 法 ( 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 32 号 ); (5) 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 ( 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 70 号 ); (6) 国 务 院 关 于 落 实 科 学 发 展 观 加 强 环 境 保 护 的 决 定 ( 国 发 [2005]39 号 ); (7) 危 险 化 学 品 登 记 管 理 办 法 (2012 年 8 月 1 日 ); (8) 危 险 化 学 品 安 全 管 理 条 例 (2011 年 12 月 1 日 ); (9) 危 险 废 物 经 营 许 可 证 管 理 办 法 ( 国 务 院 第 408 号 令 ); 3

7 (10) 废 弃 危 险 化 学 品 污 染 环 境 防 治 办 法 ( 国 家 环 境 保 护 总 局 令 第 27 号 ); (11) 污 染 源 自 动 监 控 管 理 办 法 ( 国 家 环 境 保 护 总 局 令 第 28 号 ); (12) 排 放 污 染 物 申 报 登 记 管 理 规 定 ( 国 家 环 境 保 护 总 局 令 第 10 号 ); (13) 环 境 保 护 行 政 管 理 部 门 突 发 环 境 事 件 信 息 报 告 办 法 (2011 年 5 月 1 日 ); (14) 危 险 化 学 品 名 录 (2012 年 版 ); (15) 剧 毒 化 学 品 目 录 (2012 年 版 ); (16) 常 用 化 学 危 险 品 贮 存 通 则 (GB ); (17) 一 般 工 业 固 体 废 物 贮 存 处 置 场 污 染 控 制 标 准 (GB ); (18) 工 业 固 体 废 物 采 样 制 样 技 术 规 范 (HJ/T 20); (19) 危 险 废 物 贮 存 污 染 控 制 标 准 (GB ); (20) 危 险 废 物 鉴 别 标 准 (GB ); (21) 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识 (GB ); (22) 中 华 人 民 共 和 国 消 防 法 ( 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 6 号 ); (23) 建 设 项 目 环 境 保 护 管 理 条 例 ( 国 务 院 [1998 第 253 号 令 ]); (24) 使 用 有 毒 物 品 作 业 场 所 劳 动 保 护 条 例 ( 国 务 院 令 第 352 号 ); (25) 化 学 品 安 全 技 术 说 明 书 编 写 规 定 范 围 (GB ); (26) 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 部 关 于 进 一 步 加 强 环 境 影 响 评 价 评 价 管 理 防 范 环 境 风 险 的 通 知 ( 环 发 [2012]77 号 ); (27) 国 家 环 境 保 护 总 局 关 于 检 查 化 工 石 化 等 建 设 项 目 的 环 境 风 4

8 险 的 通 知 ( 环 发 [2006]4 号 ); (28) 国 家 环 境 保 护 总 局 关 于 开 展 化 工 石 化 建 设 项 目 环 境 风 险 排 查 的 通 知 ( 环 发 [2006]6 号 ); (29) 关 于 督 促 化 工 企 业 切 实 做 好 几 项 安 全 环 保 重 点 工 作 的 紧 急 通 知 ( 安 监 总 危 化 [2006]10 号 ); (30) 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 (HJ/T ); (31) 危 险 化 学 品 事 故 应 急 救 援 预 案 编 制 导 则 ( 单 位 版 ) ( 安 监 管 危 化 字 [2004]43 号 ); (32) 关 于 加 强 防 尘 防 毒 工 作 的 决 定 ( 国 发 [1984]97 号 ); (33) 监 控 化 学 品 管 理 条 例 ( 国 务 院 190 号 令 ); (34) 易 制 毒 化 学 品 管 理 条 例 ( 国 务 院 令 445 号 2005 年 11 月 施 行 ); (35) 国 家 突 发 公 共 事 件 总 体 应 急 预 案 ; (36) 国 家 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 ; (37) 江 苏 省 突 发 公 共 事 件 总 体 应 急 预 案 ; (38) 江 苏 省 环 境 污 染 事 件 应 急 预 案 ; (39) 江 苏 省 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 编 制 导 则 ( 试 行 本, 企 业 事 业 单 位 版 ); (40) 南 京 市 人 民 政 府 突 发 公 共 事 件 总 体 应 急 预 案 ; (41) 南 京 市 突 发 环 境 污 染 事 故 应 急 预 案 ; (42) 南 京 化 学 工 业 园 区 污 水 排 放 管 理 规 定 宁 化 管 建 [2005]22 号 (43) 南 京 化 学 工 业 园 区 突 发 环 境 污 染 事 件 应 急 预 案 ; 相 关 文 件 与 资 料 (1) 公 司 生 产 项 目 环 境 影 响 报 告 书 ; 5

9 消 防 应 急 预 案 社 区 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 突 发 环 境 应 急 预 案 地 方 事 件 应 急 预 案 安 全 应 急 预 案 (2) 其 他 相 关 资 料 ; 1.3 适 用 范 围 适 用 范 围 本 预 案 适 用 于 固 定 资 产 属 于 南 京 高 旺 金 属 表 面 处 理 有 限 公 司 的 生 产 区 域 发 生 重 大 火 灾 爆 炸 泄 漏 或 遭 受 重 大 自 然 灾 害 事 故 等 而 次 生 / 伴 生 的 危 险 化 学 品 环 境 污 染 事 件 的 应 急 抢 险 突 发 环 境 事 件 类 型 级 别 根 据 南 京 高 旺 金 属 表 面 处 理 有 限 公 司 可 能 发 生 的 突 发 环 境 事 件 的 发 生 过 程 性 质 和 机 理, 突 发 环 境 事 件 为 : (1) 水 污 染 事 件 ; 按 照 突 发 环 境 事 件 严 重 性 和 紧 急 程 度, 依 据 其 可 能 造 成 的 危 害 程 度, 波 及 范 围 影 响 大 小, 视 人 员 及 财 产 损 失 的 情 况, 将 突 发 环 境 事 件 由 高 到 低 的 划 分 为 较 大 环 境 事 故 (Ⅰ 级 即 社 区 级 ) 一 般 环 境 事 故 (Ⅱ 级 即 公 司 级 ) 1.4 应 急 预 案 体 系 我 公 司 应 急 预 案 体 系 根 据 有 关 法 律 法 规 规 章 上 级 人 民 政 府 及 其 有 关 部 门 要 求, 针 对 我 公 司 的 情 况 制 定 消 防 应 急 预 案 安 全 应 急 预 案 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 6

10 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 包 括 突 发 环 境 事 件 综 合 应 急 预 案 和 专 项 应 急 预 案 ( 水 ) 以 及 对 突 发 环 境 事 件 的 处 置 措 施 1.5 工 作 原 则 公 司 在 建 立 突 发 性 环 境 污 染 事 故 应 急 系 统 及 其 响 应 程 序 时, 应 本 着 实 事 求 是 切 实 可 行 的 方 针, 贯 彻 如 下 原 则 : (1) 坚 持 以 人 为 本, 预 防 为 主 加 强 对 环 境 事 故 危 险 源 的 监 测 监 控 并 实 施 监 督 管 理, 建 立 环 境 事 故 风 险 防 范 体 系, 积 极 预 防 及 时 控 制 消 除 隐 患, 提 高 突 发 性 环 境 污 染 事 故 防 范 和 处 理 能 力, 尽 可 能 地 避 免 或 减 少 突 发 环 境 污 染 事 故 的 发 生, 消 除 或 减 轻 环 境 污 染 事 故 造 成 的 中 长 期 影 响, 最 大 程 度 地 保 障 公 众 健 康, 保 护 人 民 群 众 生 命 财 产 安 全 (2) 坚 持 统 一 领 导, 分 类 管 理, 属 地 为 主, 分 级 响 应 接 受 政 府 环 保 部 门 的 指 导, 使 公 司 的 突 发 性 环 境 污 染 事 故 应 急 系 统 成 为 区 域 系 统 的 有 机 组 成 部 分 加 强 公 司 各 部 门 之 间 协 同 与 合 作, 提 高 快 速 反 应 能 力 针 对 不 同 污 染 源 所 造 成 的 环 境 污 染 的 特 点, 实 行 分 类 管 理, 充 分 发 挥 部 门 专 业 优 势, 使 采 取 的 措 施 与 突 发 环 境 污 染 事 故 造 成 的 危 害 范 围 和 社 会 影 响 相 适 应 (3) 坚 持 平 战 结 合, 专 兼 结 合, 充 分 利 用 现 有 资 源 积 极 做 好 应 对 突 发 性 环 境 污 染 事 故 的 思 想 准 备 物 资 准 备 技 术 准 备 工 作 准 备, 加 强 培 训 演 练, 应 急 系 统 做 到 常 备 不 懈, 可 为 本 公 司 和 其 它 公 司 及 社 会 提 供 服 务, 在 应 急 时 快 速 有 效 7

11 2 基 本 情 况 2.1 公 司 基 本 情 况 南 京 高 旺 金 属 表 面 处 理 有 限 公 司 始 建 于 1976 年 6 月, 是 一 家 民 政 福 利 企 业, 位 于 南 京 市 浦 口 区 珠 江 镇 西 高 旺 浦 乌 公 路 边, 占 地 面 积 15984m 2, 主 要 从 事 表 面 处 理 外 向 型 加 工, 兼 营 金 加 工 业 务, 生 产 工 艺 有 电 镀 锌 铜 镍 铬 锡 银 金 锌 镍 合 金 三 元 合 金, 钢 铁 件 磷 化, 铜 铝 及 铝 合 金 钢 铁 件 氧 化, 喷 塑 金 加 工 冲 压 等 2004 年, 因 南 京 长 江 三 桥 桥 墩 建 设 征 用 地, 企 业 须 配 合 南 京 长 江 三 桥 的 整 体 建 设, 易 地 搬 迁 至 珠 江 镇 工 业 园 区 现 新 厂 区 主 要 划 分 为 : 生 产 区 办 公 生 活 区 及 原 辅 材 料 成 品 库 区 生 产 区 主 要 有 15 条 自 动 和 半 自 动 生 产 线, 分 别 为 电 镀 锌 生 产 线 3 条 电 镀 铜 镍 铬 生 产 线 6 条 电 镀 锡 生 产 线 1 条 铝 及 铝 合 金 氧 化 线 2 条 喷 塑 生 产 线 3 条 和 金 加 工 冲 压 生 产 线 ; 原 辅 材 料 成 品 库 区 主 要 包 括 化 学 品 库 房 镀 件 库 房 成 品 库 房 2.2 环 境 风 险 源 基 本 情 况 产 品 方 案 公 司 生 产 的 产 品 品 种 及 数 量 见 表 2-1 表 2-1 产 品 方 案 序 号 产 品 名 称 及 规 格 实 际 生 产 量 (t/a) 贮 存 量 ( 吨 ) 储 存 方 式 运 输 方 式 年 运 行 时 数 8

12 1 电 镀 锌 专 库 汽 车 2 镀 铜 镍 铬 专 库 汽 车 3 镀 锡 80 2 专 库 汽 车 4 镀 金 银 专 库 汽 车 5 铝 制 品 氧 化 专 库 汽 车 2600 小 时 6 喷 塑 专 库 汽 车 7 金 加 工 主 要 设 备 清 单 表 2-2 主 要 设 备 清 单 类 别 设 备 名 称 规 格 型 号 数 量 ( 台 / 套 ) 电 镀 槽 3000L 6 电 镀 槽 4800L 1 电 镀 锌 整 流 器 1000A-12V 7 整 流 器 1500A-12V 1 滚 镀 线 3500L 1 风 机 4 # -6 # 3 电 镀 铬 电 镀 槽 850L 4 电 镀 槽 400L 1 电 镀 槽 300L 1 整 流 器 1500A-12V 2 整 流 器 100A-12V 1 9

13 风 机 4 # -6 # 电 镀 锡 电 镀 槽 4200L 1 整 流 器 500A-12V 1 电 镀 镍 电 镀 槽 2500L 2 整 流 器 500A-12V 2 电 镀 铜 电 镀 槽 2500L 2 整 流 器 750A-12V 2 风 机 4 # 1 铝 阳 极 氧 化 氧 化 槽 4500L 4 氧 化 槽 6000L 2 整 流 器 15000A-24V 6 制 冷 压 缩 机 2F503S-1 4 喷 塑 车 间 喷 粉 台 自 动 式 手 动 式 4 气 烘 箱 7.5m 2 3 气 泵 7.5KV 2 机 械 加 工 冲 床 63t-315t 17 折 弯 机 WF67Y-100/ 车 床 C6136D 1 剪 板 机 3mm 8mm 主 要 原 辅 材 料 消 耗 及 储 存 情 况 10

14 主 要 原 辅 材 料 消 耗 见 表 2-3 表 2-3 主 要 原 辅 材 料 规 格 及 用 量 一 览 表 序 号 名 称 规 格 年 用 量 (t/a) 最 大 存 储 量 (t/a) 1 硫 酸 99% 盐 酸 36% 硝 酸 60% 铬 酸 52% 氢 氧 化 钠 98% 氧 化 锌 80.3% 添 加 剂 # 锌 99.8% 硫 酸 镍 22.3% 氯 化 镍 20% 硼 酸 99% 电 解 镍 光 亮 剂 电 解 铜 99.1% 硫 酸 铜 磷 化 液 粉 末 涂 料 聚 酯 锡 99.9% 添 加 剂 # 柴 油 蒸 汽 新 鲜 水 主 要 危 险 物 料 的 理 化 及 毒 理 特 征 表 2-4 物 料 理 化 性 质 及 毒 理 特 征 名 称 及 分 子 式 理 化 特 性 燃 烧 爆 炸 危 险 性 毒 理 毒 性 无 色 透 明 的 油 状 液 体, 无 臭 熔 点 与 易 燃 物 货 和 有 机 物 接 触 会 发 生 属 中 等 毒 类 LD50:2140mg/kg 10.5, 沸 点 330, 剧 烈 反 应, 甚 至 引 ( 大 鼠 经 口 ) 对 硫 酸 比 重 蒸 气 压 起 燃 烧 能 与 一 些 皮 肤 粘 膜 等 组 织 11

15 (H2SO4) 盐 酸 (HCl) 硝 酸 (NHO3) 铬 酸 (H2CrO4) 氢 氧 化 钠 (NaOH) 氧 化 锌 (ZnO) 硫 酸 镍 (NiSO4 6H2O) Pa(145.8 ) 与 水 混 溶 无 色 或 微 黄 色 熔 点 蒸 气 压 30.66KPa(21 ) 比 重 约 1.2, 易 挥 发 与 水 混 溶, 溶 于 碱 液 无 色 透 明 发 烟 液 体, 有 酸 味 熔 点 -42 ( 无 水 ), 沸 点 86 ( 无 水 ) 蒸 气 压 4.4KPa(20 ) 具 有 强 烈 的 腐 蚀 性 和 氧 化 性 溶 于 水 乙 醚 橘 红 色 液 体, 相 对 密 度 活 性 金 属 粉 末 发 生 反 应, 放 出 氢 气 遇 水 大 量 放 热, 可 发 生 沸 溅 具 有 强 腐 蚀 性 能 与 一 些 活 性 金 属 粉 末 发 生 反 应, 放 出 氢 气 遇 氰 化 物 能 产 生 剧 毒 的 氰 化 氢 其 他 与 碱 发 生 中 和 反 应, 并 放 出 大 量 的 热, 具 有 较 强 的 腐 蚀 性 具 有 强 氧 化 性, 强 腐 蚀 性 与 易 燃 物 和 有 机 物 接 触 发 生 剧 烈 反 应, 甚 至 引 起 燃 烧 与 碱 金 属 能 发 生 剧 烈 反 应 有 腐 蚀 性 强 氧 化 剂 接 触 有 机 物 引 起 燃 烧 危 险 白 色 不 透 明 固 体, 易 本 品 不 会 燃 烧, 雨 潮 解 熔 点 318.4, 水 和 水 蒸 气 大 量 沸 点 13390, 比 重 放 热, 形 成 腐 蚀 性 为 易 溶 于 水 乙 溶 液 与 酸 发 生 中 醇 甘 油, 不 溶 于 丙 和 反 应, 并 放 热 酮 具 有 强 腐 蚀 性 白 色 六 角 晶 体 或 粉 末, 相 对 密 度 :5.606 熔 点 :1975, 不 溶 于 水 乙 醇, 溶 于 酸 氢 氧 化 钠 水 溶 液 氯 化 铵 绿 色 结 晶, 相 对 密 度 2.07, 沸 点 :840 易 溶 于 水, 溶 于 乙 醇, 微 溶 于 酸 氨 水 与 镁 亚 麻 油 的 发 生 剧 烈 反 应 与 氯 化 橡 胶 的 混 合 物 加 热 至 215 以 上 可 能 发 生 爆 炸 受 高 热 分 解, 放 有 度 烟 气 受 高 热 分 解 产 生 有 毒 的 硫 化 烟 气 有 强 烈 的 刺 激 作 用 LD50:900mg/kg ( 兔 经 口 ) 高 浓 度 盐 酸 对 鼻 粘 膜 和 结 膜 有 刺 激 作 用, 会 出 现 角 膜 混 浊 嘶 哑 窒 息 感 胸 痛 鼻 炎 等 其 蒸 气 有 刺 激 性, 能 引 起 粘 膜 和 上 呼 吸 道 的 刺 激 症 状 长 期 接 触 可 引 起 牙 齿 酸 蚀 症, 皮 肤 接 触 引 起 灼 伤 对 眼 睛 皮 肤 和 粘 膜 具 有 腐 蚀 性, 可 造 成 严 重 灼 伤 对 皮 肤 可 引 起 接 触 性 皮 炎 和 湿 疹 燃 烧 可 能 产 生 有 害 的 毒 性 烟 雾 有 强 烈 刺 激 和 腐 蚀 性 粉 尘 或 烟 雾 刺 激 眼 和 呼 吸 道 LD50:7950mh/kg ( 小 鼠 经 口 ) 吸 入 烟 尘 引 起 铸 造 热, 大 量 粉 末 可 阻 塞 皮 脂 腺 管 和 引 起 皮 肤 丘 疹 湿 疹 吸 入 后 对 呼 吸 道 有 刺 激 性, 粉 尘 对 眼 睛 有 刺 激 性, 皮 肤 接 触 可 引 起 皮 肤 损 害, 主 要 表 现

16 氯 化 镍 (NiCl 6H2O) 硼 酸 (H3BO2) 镍 (Ni) 0# 锌 硫 酸 铜 (CuSO4 6H2O) 绿 色 片 状 结 晶, 有 潮 解 性 相 对 密 度 : 易 溶 于 水 醇 与 钾 发 生 剧 烈 反 应 受 高 热 分 解, 放 出 有 毒 的 烟 气 无 色 微 带 珍 珠 光 泽 的 受 热 分 解 放 出 有 三 斜 晶 体 或 白 色 粉 毒 的 气 体 末, 也 有 滑 腻 手 感, 无 臭 味 相 对 密 度 : 1.44(15 ) 熔 点 : 185, 沸 点 300, 溶 于 水 乙 醚 乙 醇 甘 油 银 白 色 坚 硬 金 属 熔 点 :1453 相 对 密 度 :8.9, 沸 点 : 2732 不 溶 于 浓 硝 酸, 溶 于 稀 硝 酸 浅 灰 色 金 熔 点 : 相 对 密 度 : 7.13, 沸 点 907 溶 于 酸 碱 变 脆 点 210 蓝 色 三 斜 晶 系 结 晶 熔 点 200, 比 重 溶 于 水 稀 乙 醇, 不 溶 于 无 水 乙 醇, 液 氨 其 粉 体 化 学 活 性 较 高, 暴 露 在 空 气 中 会 发 生 氧 化 反 应, 甚 至 自 燃 遇 明 火 高 热 或 氧 化 剂 接 触, 有 引 起 爆 炸 的 危 险 可 燃, 自 燃 温 度 500 具 有 强 还 原 性 遇 酸 类 水 卤 素 和 氧 化 剂 等 能 发 生 强 烈 的 化 学 反 应, 引 起 燃 烧 或 爆 炸 粉 体 与 空 气 可 形 成 爆 炸 性 混 合 物, 达 到 仪 的 浓 度 时, 遇 火 星 会 发 生 爆 炸 受 高 热 分 解 产 生 有 毒 的 硫 化 物 烟 气 为 皮 炎 和 湿 疹 LD50:175mg/kg ( 大 鼠 经 口 ), 接 触 者 可 发 生 接 触 性 皮 炎 或 过 敏 性 湿 疹 镍 化 合 物 属 致 癌 物 工 业 生 产 中 一 般 无 中 毒 发 生 本 品 易 被 损 伤 皮 肤 吸 入 引 起 中 毒 可 引 起 镍 皮 炎, 又 称 镍 痒 疹 长 期 吸 入 镍 粉 可 致 呼 吸 道 刺 激 慢 行 鼻 炎, 甚 至 发 生 鼻 中 隔 穿 孔 吸 入 锌 在 高 温 下 形 成 的 氧 化 锌 烟 雾 可 致 金 属 烟 雾 热 粉 尘 对 眼 有 刺 激 性 口 服 刺 激 胃 肠 道 长 期 或 反 复 接 触 对 皮 肤 有 刺 激 性 LD50:300mg/kg ( 大 鼠 经 口 ) 对 胃 肠 道 有 刺 激 作 用, 对 眼 和 皮 肤 有 刺 激 性 长 期 接 触 可 发 生 接 触 性 皮 炎 和 鼻 眼 粘 膜 刺 激 并 出 现 胃 肠 道 症 状 13

17 2.2.5 主 要 生 产 工 艺 电 镀 铜 镍 铬 工 艺 14

18 镀 件 清 洗 W9 干 烘 机 械 磨 光 S2 电 解 去 油 清 洗 W10 酸 洗 G3 清 洗 W11 电 镀 铜 清 洗 W12 中 和 清 洗 W13 电 镀 半 光 亮 镍 G4 清 洗 W14 电 镀 光 亮 镍 G5 清 洗 W15 电 镀 铬 G6 S3 清 洗 W16 热 水 封 闭 烘 干 机 械 抛 光 检 验 图 例 W---- 废 水 G---- 废 气 S---- 固 废 包 装 成 品 入 库 15

19 图 2-1 电 镀 铜 镍 铬 工 艺 流 程 图 电 镀 锡 工 艺 镀 件 化 学 除 油 清 洗 W17 出 光 G7 清 洗 W18 电 镀 锡 G8 S4 回 收 镀 液 清 洗 W19 防 变 色 烘 干 检 验 图 例 W---- 废 水 G---- 废 气 S---- 固 废 包 装 成 品 入 库 图 2-2 电 镀 锡 工 艺 流 程 图 16

20 电 镀 锡 工 艺 17

21 镀 件 化 学 除 油 清 洗 W1 电 解 去 油 清 洗 W1 除 锈 G1 清 洗 W3 中 和 W4 清 洗 W5 电 镀 锌 S1 清 洗 W6 出 光 钝 化 G2 清 洗 W7 热 水 清 洗 W8 老 化 检 验 图 例 W---- 废 水 G---- 废 气 S---- 固 废 包 装 成 品 入 库 18

22 图 2-3 电 镀 锌 工 艺 流 程 图 铝 及 铝 合 金 氧 化 工 艺 镀 件 机 械 磨 光 S5 碱 洗 清 洗 W20 稀 硝 酸 中 和 W21 清 洗 W22 阳 极 氧 化 G9 清 洗 W23 化 学 封 闭 热 水 封 闭 W24 烘 干 检 验 图 例 W---- 废 水 G---- 废 气 S---- 固 废 包 装 成 品 入 库 图 2-4 铝 及 铝 合 金 氧 化 工 艺 流 程 图 19

23 喷 塑 工 艺 镀 件 化 学 除 油 清 洗 W25 酸 洗 G10 清 洗 W26 磷 化 S6 清 洗 W27 热 水 清 洗 喷 涂 G11 S7 固 化 ( 恒 温 ) 检 验 图 例 W---- 废 水 G---- 废 气 S---- 固 废 包 装 成 品 入 库 图 2-5 喷 塑 工 艺 流 程 图 20

24 硫 酸 盐 酸 酸 洗 自 来 水 2 级 水 洗 硝 酸 水 活 化 酸 碱 废 水 自 来 水 清 洗 自 来 水 清 洗 银 氰 化 钠 氰 化 银 钾 预 镀 银 过 滤 纯 水 回 收 银 氰 化 钠 氰 化 银 钾 镀 银 过 滤 纯 水 回 收 甩 干 烘 干 图 2-6 镀 银 工 艺 流 程 图 21

25 硫 酸 盐 酸 酸 洗 自 来 水 2 级 水 洗 废 水 硝 酸 水 活 化 自 来 水 清 洗 废 水 自 来 水 清 洗 废 水 银 氰 化 钾 氰 化 亚 金 钾 预 镀 金 过 滤 纯 水 回 收 银 氰 化 钾 氰 化 亚 金 钾 镀 金 过 滤 纯 水 回 收 甩 干 烘 干 图 2-7 镀 金 工 艺 流 程 图 22

26 2.6 三 废 治 理 及 排 放 情 况 (1) 废 水 : 生 产 废 水 中 含 有 重 金 属, 对 于 金 属 污 染 来 说, 污 水 处 理 在 很 大 程 度 上, 主 要 是 金 属 从 污 水 中 转 移 到 污 泥 中 生 产 过 程 中 产 生 的 废 水 主 要 有 含 铬 废 水 含 镍 废 水 综 合 废 水 磷 化 废 水 等 含 铬 废 水 : 含 铬 废 水 通 过 官 网 流 入 含 铬 废 水 池, 加 酸 调 节 ph 值 至 酸 性, 然 后 加 焦 亚 硫 酸 钠 使 六 价 铬 还 原 成 三 价 铬, 再 加 NaOH 使 废 水 呈 碱 性, 生 成 三 价 铬 的 氢 氧 化 物 沉 淀, 形 成 絮 体 将 废 水 用 泵 提 升 至 流 量 调 节 池, 废 水 经 重 力 自 流 进 入 絮 凝 池 同 时 投 加 絮 凝 剂, 反 应 后 进 入 协 管 沉 淀 池 上 清 液 流 入 清 水 池, 用 泵 提 升 至 机 械 过 滤 器 过 滤, 出 水 流 入 排 放 池 溢 流 外 排 沉 淀 物 通 过 泵 进 入 干 化 污 泥 池 脱 水 后, 集 中 干 化 贮 存 综 合 废 水 : 生 产 过 程 中 产 生 的 含 镍 分 类 在 线 处 理 锌 锡 等 级 前 处 理 废 水 入 综 合 污 水 池, 用 氢 氧 化 钠 将 ph 调 至 8-9 可 生 成 氢 氧 化 物 沉 淀, 从 废 水 中 分 离 出 来, 经 沉 淀 后 由 泵 进 入 干 化 污 泥 池 脱 水, 集 中 干 化 贮 存 磷 化 废 水 : 磷 化 废 水 入 磷 化 废 水 池 后, 用 加 料 槽 配 制 20%-25% 的 氢 氧 化 钠 溶 液, 将 ph 调 至 8-9,, 生 产 磷 化 盐 和 氢 氧 化 铁, 再 加 PAM 絮 凝 剂 溶 液 促 进 沉 淀 分 离, 处 理 后 流 入 综 合 池, 沉 淀 物 用 泥 浆 泵 抽 入 干 化 池 23

27 六 价 铬 反 应 池 综 合 反 应 池 废 水 治 理 设 备 房 污 泥 1# 过 滤 池 污 泥 干 化 池 2# 过 滤 池 废 水 流 向 污 泥 流 向 3# 过 滤 池 总 排 放 口 图 2-6 生 产 废 水 处 理 工 艺 (2) 废 气 : 废 气 主 要 是 生 产 过 程 中 产 生 的 各 种 工 艺 废 气, 如 各 种 酸 雾 喷 塑 工 艺 产 生 的 粉 尘 等, 另 外 还 有 燃 油 锅 炉 产 生 的 烟 气 各 种 酸 雾 经 收 集 后 进 入 废 气 净 化 塔, 净 化 处 理 后 再 经 由 15m 的 烟 囱 排 放 净 化 淋 洗 水 进 入 废 水 处 理 的 综 合 池 进 行 处 理 喷 塑 工 序 产 生 的 粉 尘 收 集 后 经 喷 粉 回 收 器 回 收 处 理 后 由 15m 高 的 烟 囱 排 放 锅 炉 所 使 用 的 燃 料 为 清 洁 燃 料, 含 硫 率 0.5%, 产 生 的 烟 气 无 需 处 理, 经 25m 高 的 烟 囱 直 接 排 放 (3) 固 废 : 固 体 废 物 主 要 为 污 水 处 理 站 产 生 的 污 泥 生 活 垃 圾 喷 塑 粉 尘 边 角 料 金 属 屑 等 其 中, 生 活 垃 圾 产 生 量 为 56.8t/a, 交 由 环 卫 部 门 处 理 ; 生 产 过 程 中 的 喷 塑 粉 尘 产 生 量 为 18t/a, 委 托 有 24

28 资 质 单 位 处 理 ; 污 水 处 理 站 污 泥 产 生 量 为 130t/a( 含 水 率 70%), 委 托 有 资 质 单 位 处 理 ; 边 角 料 金 属 屑 等 产 生 量 为 1.5t/a, 外 售 给 回 收 商 ; 包 装 废 弃 物 产 生 量 为 0.5t/a, 外 售 给 回 收 商 表 2-5 固 体 废 物 产 生 及 处 置 一 览 表 序 号 名 称 分 类 编 号 产 生 量 (t/a) 处 置 方 式 1 喷 塑 粉 尘 二 次 利 用 和 委 外 处 理 2 污 泥 W17 W21 W22 W ( 含 水 率 70%) 委 托 有 资 质 单 位 处 理 3 生 活 垃 圾 交 环 卫 部 门 处 理 4 边 角 料 金 属 屑 外 售 回 收 商 5 废 包 装 物 外 售 回 收 商 2.3 公 司 周 边 环 境 概 况 自 然 环 境 概 况 (1) 地 理 位 置 南 京 市 浦 口 区 地 处 南 京 市 长 江 北 岸, 位 于 北 纬 ~32 17, 东 经 ~119 13, 前 临 长 江, 后 有 滁 河, 老 山 山 脉 横 亘 中 部, 西 部 丘 陵 起 伏 江 河 沿 岸 均 有 冲 积 洲 地, 按 地 形 差 异 和 地 貌 特 点, 自 然 形 成 沿 江 圩 区 沿 滁 圩 区 山 地 和 近 山 丘 陵 远 山 丘 陵 四 大 片 全 区 总 面 积 902 平 方 公 里, 其 中 丘 陵 山 区 面 积 平 方 公 里, 圩 区 总 面 积 平 方 公 里 具 体 地 理 位 置 见 附 图 1 厂 区 周 围 概 况 见 附 图 2 25

29 (2) 地 形 地 貌 地 质 浦 口 区 境 内 集 低 山 丘 陵 平 原 岗 地 大 大 江 大 河 为 一 体, 区 域 属 宁 镇 扬 丘 陵 山 地 西 北 边 缘 地 带, 地 势 中 部 高, 南 北 部 低 老 山 山 脉 由 东 向 西 横 亘 中 部, 制 高 点 大 剌 山 海 波 米, 平 原 标 高 7-5 米, 山 地 两 侧 为 岗, 临 江 沿 途 为 低 平 的 沙 洲 河 谷 平 原 (3) 水 文 浦 口 区 境 内 分 属 长 江 与 滁 河 2 条 水 系, 以 老 山 山 脉 自 然 分 隔, 以 南 为 长 江 水 系, 以 北 为 滁 河 水 系 长 江 在 该 区 域 内 河 道 长 约 49 公 里, 区 内 注 入 长 江 的 小 流 域 河 流 后 驷 马 山 河 周 营 河 城 南 河 七 里 河 朱 家 山 河 石 头 河 马 汊 河 等 滁 河 在 该 区 境 内 河 道 厂 42.8 公 里, 滁 河 的 主 要 支 流 清 流 河 在 该 区 境 内 河 道 长 9 公 里, 其 它 注 入 滁 河 的 小 流 域 支 流 有 万 寿 河 成 陈 桥 河 永 宁 河 驷 马 山 河 朱 家 山 河 马 汊 河 为 滁 河 的 3 条 通 江 分 洪 道 (4) 气 候 气 象 根 据 地 理 位 置, 该 区 属 亚 热 带 季 风 气 候 区, 余 量 在 年 际 季 节 之 间 差 异 较 大, 风 枯 明 显, 降 雨 量 分 布 不 均 据 多 年 的 资 料 统 计, 全 区 多 年 平 均 降 雨 量 为 毫 米, 丰 水 年 高 达 毫 米, 枯 水 年 仅 有 465 毫 米, 汛 期 (5 月 -9 月 ) 平 均 降 雨 量 为 毫 米, 汛 期 最 大 26

30 降 雨 量 毫 米, 最 小 降 雨 量 毫 米, 最 大 日 降 雨 量 毫 米 本 地 多 年 平 均 径 流 量 约 2.62 亿 立 方 社 会 环 境 概 况 南 京 市 位 于 长 江 中 下 游 平 原, 北 西 南 三 面 与 安 徽 省 接 壤, 东 面 分 别 与 省 内 的 仪 征 句 容 溧 阳 为 邻 总 土 地 面 积 平 方 公 里 现 辖 11 区 2 县, 人 口 520 余 万 南 京 素 有 虎 踞 龙 盘 之 称, 有 2400 多 年 的 建 城 历 史, 是 我 国 著 名 的 六 大 古 都 之 一 长 江 中 下 游 地 区 重 要 的 中 心 城 市 和 内 河 第 一 大 港 我 国 东 部 地 区 的 一 座 综 合 性 工 业 基 地 环 境 保 护 目 标 对 本 公 司 危 险 源 周 围 的 主 要 集 中 居 住 区 学 校 医 院 等 环 境 保 护 敏 感 目 标 进 行 了 排 查, 公 司 周 围 的 环 境 保 护 敏 感 目 标 见 表 2-6 表 2-6 环 境 保 护 目 标 表 环 境 要 素 环 境 空 气 地 表 水 环 境 声 环 境 环 境 保 护 目 标 名 称 方 位 距 项 目 厂 区 距 离 (m) 规 模 环 境 功 能 巩 固 村 民 主 组 东 北 户 环 境 空 气 质 华 山 村 专 田 组 东 南 户 量 标 准 二 类 区 泄 洪 沟 东 地 表 水 环 境 城 南 河 东 北 8000 小 型 质 量 标 准 类 水 质 巩 固 村 民 主 组 东 北 户 声 环 境 质 量 华 山 村 专 田 组 东 南 户 标 准 2 类 27

31 3 环 境 风 险 源 与 环 境 风 险 评 价 3.1 环 境 风 险 源 识 别 (1) 生 产 设 施 风 险 识 别 根 据 公 司 的 工 艺 过 程 装 置 特 点 及 其 原 辅 材 料 和 产 品 的 特 性 配 套 工 程 组 成 情 况, 对 项 目 生 产 工 艺 系 统 进 行 分 解 依 据 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 (HJ/T ) 规 定, 将 项 目 按 照 产 品 生 产 装 置 等 分 为 不 同 的 功 能 单 元, 各 功 能 单 元 可 以 独 立 分 割 开, 在 发 生 事 故 时, 可 以 有 阀 门 切 断 单 元, 不 影 响 其 他 单 元 (2) 物 质 风 险 识 别 经 与 导 则 附 录 A.1 和 危 险 化 学 品 重 大 危 险 源 辨 识 (GB ) 相 关 内 容 对 照, 确 认 本 公 司 构 成 重 大 危 险 源 本 公 司 重 大 危 险 物 质 较 多, 主 要 危 险 物 质 有 : 硫 酸 盐 酸 硝 酸 铬 酸 硫 酸 镍 氯 化 镍 硫 酸 铜 氢 氧 化 钠 及 镀 槽 槽 液 火 灾 爆 炸 泄 露 的 事 故 危 险 性 较 大, 经 分 析 镀 槽 槽 液 发 生 泄 露 危 险 性 最 大, 所 以 选 镀 槽 槽 液 泄 露 事 故 作 为 最 大 可 信 事 故 详 见 附 件 环 境 风 险 评 价 结 果 本 公 司 最 大 可 信 事 故 为 镀 槽 槽 液 发 生 泄 漏 事 故 表 3-1 最 大 可 信 事 故 设 定 设 备 及 装 置 薄 弱 环 节 可 能 发 生 的 事 故 28

32 镀 槽 槽 液 镀 槽 原 因 类 型 后 果 (1) 操 作 失 误 (2) 维 护 保 养 不 当 破 裂 受 热 发 生 泄 漏 结 合 实 际 情 况, 对 公 司 所 用 物 料 设 备 装 置 储 运 装 置 进 行 对 比 分 析, 得 出 : 厂 区 内 重 大 风 险 源 有 危 化 品 仓 库 剧 毒 品 仓 库 硫 酸 储 桶 盐 酸 储 桶 及 镀 槽 等 经 对 厂 区 内 各 重 大 风 险 源 的 比 对 分 析, 得 出, 镀 槽 槽 液 发 生 泄 漏 的 几 率 最 高, 较 危 险, 所 以 镀 槽 槽 液 发 生 泄 漏 对 环 境 的 影 响 较 大 因 此, 确 定 本 项 目 的 最 大 可 信 事 故 为 : 镀 槽 槽 液 泄 漏 事 故 本 项 目 最 大 可 信 事 故 风 险 值 低 于 国 内 近 年 来 行 业 平 均 值, 因 此, 本 项 目 最 大 可 信 事 故 风 险 可 以 接 受 3.3 突 发 环 境 事 件 风 险 识 别 (1) 火 灾 爆 炸 公 司 使 用 的 主 要 原 料 中 有 可 燃 可 爆 品, 在 生 产 和 储 存 的 过 程 中, 由 于 操 作 不 当 或 意 外 事 件 极 有 可 能 导 致 公 司 发 生 火 灾 爆 炸 事 故, 发 生 火 灾 爆 炸 事 故 后, 燃 烧 废 气 物 料 挥 发 导 致 大 气 污 染 事 故, 消 防 水 冷 却 水 以 及 泄 漏 的 物 料 进 入 水 体 都 会 导 致 水 污 染 事 故 的 发 生 (2) 泄 漏 公 司 的 原 料 中 有 有 毒 易 挥 发 的 组 分, 如 果 发 生 泄 漏, 挥 发 至 大 气 会 发 生 大 气 污 染 事 故, 泄 漏 物 料 进 入 污 水 管 网 或 雨 水 管 网 会 发 生 水 污 染 事 故 3.4 公 司 应 急 能 力 分 析 总 图 平 面 布 安 全 措 施 (1) 本 项 目 留 有 足 够 的 消 防 通 道, 并 保 证 消 防 急 救 车 辆 到 达 29

33 该 区 域 畅 通 无 阻 同 时 人 流 物 流 不 交 叉, 道 路 宽 度 符 合 规 范 要 求 (2) 剧 毒 品 仓 库 装 有 与 110 联 网 的 红 外 线 报 警 系 统, 且 仓 库 内 外 均 装 有 视 频 监 控 设 备 (3) 除 按 相 关 规 范 进 行 生 产 装 置 和 罐 区 的 设 计 外, 还 配 有 相 应 的 堵 漏 和 设 备 内 物 料 转 移 设 施 ( 储 桶 备 用 槽 ), 以 控 制 物 料 的 泄 漏 量 ; 对 泄 漏 物 料, 有 物 料 截 留 和 收 集 系 统, 如 截 留 沟 和 收 集 池 等, 以 控 制 泄 漏 物 料 的 铺 散 面 积, 减 少 其 挥 发 影 响 仓 库 安 全 对 策 与 措 施 (1) 定 期 对 仓 库 进 行 安 全 检 查, 巡 检 内 容 包 括 : 贮 槽 是 否 有 跑 冒 滴 漏 现 象, 物 料 包 装 是 否 完 好 等, 并 做 记 录 及 时 发 现 破 损 和 漏 处, 对 设 备 性 能 下 降 应 有 对 策, 对 设 备 焊 缝 垫 片 铆 钉 或 螺 栓 的 泄 漏 采 取 必 要 措 施 (2) 经 常 检 查 管 道, 地 下 管 道 应 采 用 防 腐 蚀 材 料, 并 在 埋 设 的 地 面 作 标 记, 以 防 开 挖 时 破 坏 管 道 地 上 管 道 应 防 止 汽 车 碰 撞, 并 控 制 管 道 支 撑 的 磨 损 定 期 系 统 试 压 定 期 检 漏 管 道 施 工 应 按 规 范 要 求 进 行, 埋 地 管 道 应 有 阴 极 保 护 检 测 内 容 时 间 人 员 应 有 记 录 保 存 安 全 检 测 应 根 据 设 备 的 安 全 性 危 险 性 设 定 检 测 频 次 (3) 车 间 内 建 有 地 毯 式 排 水 沟, 管 线 与 应 急 池 厂 区 污 水 处 理 站 相 连 (4) 设 备 安 装 防 静 电 和 防 感 应 雷 的 接 地 装 置 在 桶 管 道 以 及 其 它 设 备 上, 设 置 永 久 性 接 地 装 置 防 止 操 作 人 员 带 电, 在 危 险 操 作 时, 操 作 人 员 应 使 用 抗 静 电 工 作 服 和 具 有 导 电 性 30

34 能 的 作 业 鞋 拖 车 等 在 仓 库 内 行 驶 时, 须 安 装 阻 火 器, 车 辆 必 须 带 有 接 地 装 置, 以 释 放 静 电 (5) 严 格 控 制 明 火, 任 何 人 在 作 业 范 围 内 禁 吸 烟 及 带 入 可 能 有 明 火 产 生 的 物 品 ; 维 修 用 火 控 制 对 设 备 维 修 检 查, 需 进 行 维 修 焊 接 时 应 经 安 全 部 门 确 认 准 许, 并 有 记 录 在 案 物 料 泄 漏 的 防 治 措 施 泄 漏 事 故 的 防 止 是 生 产 过 程 中 最 重 要 的 环 节, 发 生 泄 漏 可 能 引 起 火 灾 和 爆 炸 等 一 系 列 重 大 事 故 (1) 定 期 对 镀 槽 各 类 反 应 器 等 设 备 及 各 类 仓 库 进 行 检 查, 及 时 发 现 破 损, 及 时 采 取 必 要 的 强 化 措 施 (2) 经 常 检 查 管 道, 地 下 管 道 应 采 用 防 腐 蚀 材 料, 并 在 埋 设 的 地 面 作 标 记, 以 防 开 挖 时 破 坏 管 道 地 上 管 道 应 防 止 汽 车 碰 撞, 并 控 制 管 道 支 撑 的 磨 损 定 期 对 系 统 试 压 定 期 检 漏, 管 道 施 工 应 按 规 范 要 求 进 行 其 他 应 急 能 力 公 司 有 DR890 光 度 计 分 析 仪, 可 以 监 测 铜 锌 镍 六 价 铬 总 氰 化 物 COD, 可 以 快 速 便 捷 监 测 出 废 水 重 金 属 含 量 化 学 品 库 有 围 堰 60m 2, 剧 毒 品 库 有 围 堰 16m 2, 酸 泄 漏 采 用 防 渗 漏 地 槽 收 集, 使 用 氢 氧 化 钠 中 和 处 理 方 法 剧 毒 品 采 用 三 防 措 施 ( 防 盗 防 雨 放 泄 漏 ) 厂 区 内 设 置 消 防 水 池 1 座, 有 效 容 积 为 360m 3, 发 生 火 灾 时, 31

35 能 够 保 证 消 防 水 的 供 应, 及 时 控 制 火 灾 的 蔓 延 4 组 织 机 构 及 职 责 4.1 组 织 体 系 公 司 成 立 突 发 环 境 事 件 应 急 指 挥 机 构, 负 责 组 织 实 施 事 故 应 急 救 援 工 作, 组 织 机 构 图 如 下 : 总 指 挥 雍 学 云 副 总 指 挥 韩 宏 江 生 产 保 障 组 应 急 救 援 组 警 戒 疏 散 组 后 勤 保 障 组 环 境 保 护 组 李 仁 云 卞 迎 前 雍 飞 王 学 霞 盛 春 斌 4.2 指 挥 机 构 组 成 及 职 责 指 挥 机 构 组 成 总 指 挥 : 雍 学 云 ( 董 事 长 ) 32

36 副 总 指 挥 : 韩 宏 江 ( 总 经 理 ) 生 产 保 障 组 组 长 : 李 仁 云 ( 副 总 经 理 ) 警 戒 疏 散 组 组 长 : 雍 飞 ( 总 经 理 助 理 ) 应 急 救 援 组 组 长 : 卞 迎 前 ( 总 经 理 助 理 ) 后 勤 保 障 组 组 长 : 王 学 霞 ( 财 务 部 长 ) 环 境 保 护 组 组 长 : 盛 春 斌 ( 安 环 经 理 ) 指 挥 机 构 的 主 要 职 责 应 急 救 援 指 挥 部 主 要 职 责 1) 贯 彻 执 行 国 家 上 级 有 关 部 门 关 于 环 境 安 全 的 方 针 政 策 及 规 定 ; 2) 组 织 制 定 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 ; 3) 组 建 突 发 环 境 事 件 应 急 救 援 队 伍 ; 4) 负 责 应 急 防 范 设 施 的 建 设 ; 以 及 应 急 救 援 物 资 的 储 备 ; 5) 检 查 督 促 做 好 突 发 环 境 事 件 的 预 防 措 施 和 应 急 救 援 的 各 项 准 备 工 作, 督 促 协 助 有 关 部 门 及 时 消 除 有 毒 有 害 物 质 的 跑 冒 滴 漏 ; 6) 负 责 组 织 预 案 的 审 批 与 更 新 ; 7) 负 责 组 织 外 部 评 审 ; 8) 批 准 本 预 案 的 启 动 与 终 止 ; 9) 确 定 现 场 指 挥 人 员 ; 10) 协 调 事 件 现 场 有 关 工 作 ; 11) 负 责 应 急 队 伍 的 调 动 和 资 源 配 置 ; 12) 突 发 环 境 事 件 信 息 的 上 报 及 可 能 受 影 响 区 域 的 通 报 工 作 ; 13) 负 责 应 急 状 态 下 请 求 外 部 救 援 力 量 的 决 策 ; 14) 接 受 上 级 应 急 救 援 指 挥 机 构 的 指 令 和 调 动, 协 助 事 件 的 处 理 ; 33

37 配 合 有 关 部 门 对 环 境 进 行 报 告 事 件 调 查 经 验 教 训 总 结 ; 15) 负 责 保 护 事 件 现 场 及 相 关 数 据 ; 16) 有 计 划 地 组 织 实 施 突 发 环 境 事 件 应 急 救 援 的 培 训, 根 据 应 急 预 案 进 行 演 练, 向 周 边 公 司 村 落 提 供 公 司 有 关 危 险 物 质 特 性 救 援 知 识 等 宣 传 材 料 应 急 救 援 总 指 挥 主 要 职 责 1) 接 受 区 环 保 局 的 领 导, 请 示 并 落 实 指 令 ; 2) 审 定 并 签 发 公 司 的 应 急 救 援 预 案 ; 3) 下 达 预 警 和 预 警 解 除 指 令 ; 4) 下 达 预 案 启 动 和 预 案 终 止 指 令 ; 5) 向 上 级 环 保 局 汇 报 事 件 情 况, 事 件 发 展 的 预 测 ; 6) 确 定 现 场 指 挥 部 人 员 名 单 和 聘 请 专 家 名 单, 并 下 达 派 出 指 令 ; 7) 指 派 专 人 负 责 接 待 上 级 主 管 部 门 领 导 和 新 闻 媒 体 ; 8) 统 一 和 协 调 公 司 内 部 的 应 急 资 源 ; 9) 联 系 求 助 协 调 社 会 救 援 力 量 ; 10) 审 核 向 地 方 政 府 及 其 行 业 有 关 部 门 的 报 告 ; 11) 审 查 应 急 工 作 的 考 核 结 果 和 审 批 应 急 救 援 费 用 应 急 救 援 副 总 指 挥 主 要 职 责 当 工 厂 发 生 紧 急 情 况 时, 作 为 现 场 指 挥 配 合 总 指 挥 进 行 处 理 当 总 指 挥 不 在 工 厂 时 承 担 其 主 要 的 职 责, 对 于 事 故 的 救 援 工 作 全 面 负 责, 要 合 理 分 配 救 援 人 员, 使 用 合 适 的 工 具, 保 护 员 工 的 生 命 安 全, 并 要 保 证 重 要 信 息 能 及 时 到 达 相 应 部 门, 并 负 责 清 点 人 数 紧 急 情 况 34

38 结 束, 负 责 核 实 现 场 状 态, 发 出 可 以 重 新 入 厂 的 指 令 应 急 救 援 成 员 主 要 职 责 在 公 司 事 故 应 急 总 预 案 启 动 后, 均 负 有 保 证 应 急 指 挥 中 心 指 令 能 及 时 准 确 地 传 达 到 本 单 位 相 关 人 员, 按 公 司 总 体 预 案 组 织 本 单 位 人 员 正 确 处 理, 有 序 高 效 地 贯 彻 落 实 本 单 位 事 故 应 急 的 责 任 1) 接 到 应 急 指 挥 中 心 应 急 启 动 指 令 后, 立 即 通 知 应 急 指 挥 中 心 成 员 并 同 时 联 系 好 交 通 工 具, 确 保 各 成 员 单 位 应 急 处 置 的 人 员 能 及 时 赶 到 事 故 现 场 ; 2) 按 照 应 急 预 案 进 行 事 故 现 场 的 应 急 指 挥 ; 3) 发 生 各 类 事 故 后, 迅 速 了 解 事 故 的 详 细 情 况, 向 上 级 主 管 领 导 汇 报 事 件 情 况, 向 公 司 应 急 指 挥 中 心 汇 报 重 大 突 发 性 事 件 发 生 和 应 急 救 援 情 况, 事 件 发 展 的 预 测 ; 4) 监 控 和 记 录 生 产 现 场 的 报 警 信 号 ( 包 括 火 灾 可 燃 物 料 有 毒 物 料 报 警 ); 5) 应 急 处 理 期 间 向 各 部 门 ( 小 组 ) 传 达 应 急 指 挥 中 心 的 各 项 应 急 指 令 ; 6) 负 责 应 急 处 理 期 间 生 产 的 组 织 及 调 度 应 急 救 援 分 组 主 要 职 责 (1) 生 产 保 障 组 : 1) 调 集 机 电 仪 维 保 力 量, 保 障 水 电 汽 的 供 应 ; 2) 事 故 后 设 备 维 修 更 换 工 作, 配 合 事 故 调 查 工 作 ; 35

39 3) 清 理 事 故 现 场, 恢 复 事 故 前 状 态 ; 4) 受 损 建 构 筑 物 的 维 护 拆 除 重 建 工 作 ; 5) 做 好 事 故 善 后 处 理 及 灾 后 重 建 的 准 备 工 作 ; (2) 警 戒 疏 散 组 1) 加 强 门 卫 管 理, 做 好 事 故 现 场 的 保 护 警 戒, 组 织 好 人 员 疏 散 工 作 ; 2) 实 行 公 司 内 交 通 管 制, 确 保 道 路 畅 通, 引 导 消 防 救 护 等 车 辆 ; 3) 配 合 当 地 公 安 部 门 的 工 作 ; (3) 应 急 救 援 组 1) 立 即 向 公 司 总 经 理 生 产 副 总 经 理 汇 报 ; 2) 通 知 指 挥 部 成 员 及 相 关 人 员 到 场 ; 3) 加 强 抢 险 过 程 中 的 安 全 环 保 职 业 卫 生 监 督, 防 止 发 生 次 生 事 故, 及 时 收 集 保 存 事 故 发 生 前 后 有 关 记 录 ; 4) 向 区 安 监 局 环 保 局 汇 报 事 故 情 况 ; 5) 协 调 装 置 调 整 生 产 ; 6) 接 应 撤 离 事 故 现 场 的 人 员, 组 织 现 场 救 援 工 作 ; 7) 完 成 总 指 挥 交 给 的 临 时 任 务 (4) 后 勤 保 障 组 1) 确 保 救 援 物 资 的 供 应 ; 2) 做 好 事 故 善 后 处 理 及 灾 后 重 建 的 准 备 工 作 ; 3) 完 成 好 指 挥 长 交 给 的 临 时 任 务 (5) 环 境 保 护 组 36

40 1) 负 责 事 故 发 生 后 的 雨 污 水 阀 门 切 换, 关 注 事 故 水 走 向, 避 免 事 故 水 流 出 厂 区 进 入 外 环 境 ; 2) 负 责 事 故 发 生 后 对 环 境 进 行 监 测 或 者 配 合 环 境 监 测 单 位 监 测 ; 3) 为 救 援 指 挥 提 供 环 境 变 化 监 测 资 料 ; 4) 提 供 事 故 现 场 经 应 急 处 理 后 环 境 合 格 的 监 测 资 料 在 场 职 工 主 要 职 责 在 应 急 救 援 分 队 采 取 行 动 的 同 时, 在 场 的 职 工 凭 借 对 公 司 设 备 工 艺 流 程 等 情 况 的 熟 识, 积 极 配 合 应 急 救 援 分 队 的 行 动 (1) 熟 悉 公 司 重 点 目 标 情 况 和 应 急 救 援 方 案 所 有 行 动 必 须 符 合 应 急 救 援 方 案 (2) 对 泄 漏 事 故, 采 用 适 当 的 手 段 降 低 污 染 物 的 危 害 程 度 (3) 对 火 灾 爆 炸 事 故, 选 用 相 应 的 灭 火 器 材, 迅 速 控 制 火 势 和 扑 灭 火 灾 (4) 负 责 对 染 毒 人 员 和 公 司 房 道 路 进 行 清 洗 消 除 事 故 后 果 (5) 对 具 有 火 灾 爆 炸 性 质 的 危 险 点 进 行 监 控 和 保 护, 防 止 事 故 扩 大 及 二 次 事 故 (6) 熟 悉 公 司 重 点 目 标 的 设 备 工 艺 流 程 等 情 况 和 应 急 救 援 方 案, 发 生 化 学 事 故 时 在 具 有 防 护 措 施 的 前 提 下, 关 闭 系 统, 制 止 化 学 物 质 的 泄 漏 (7) 负 责 抢 修 设 备, 切 断 电 源, 转 移 易 燃 易 爆 危 险 化 学 品, 防 止 事 故 扩 大, 降 低 事 故 损 失, 抑 制 危 害 范 围 的 扩 大 或 其 它 情 况 材 料 吸 37

41 收 大 量 泄 漏 构 筑 围 堤, 用 泡 沫 覆 盖, 降 低 蒸 汽 危 害 回 收 或 运 送 至 废 物 处 理 场 所 处 置 降 低 环 境 污 染 (8) 对 发 生 的 事 故 案 级 别 处 理, 严 格 执 行 撤 退 程 序 及 方 式 5 预 防 与 预 警 5.1 环 境 风 险 源 监 控 1 厂 区 内 装 有 监 控 设 备, 可 对 厂 区 生 产 车 间 进 行 全 面 监 控 2 剧 毒 品 仓 库 装 有 红 外 线 报 警 装 置 并 与 110 联 网, 有 公 安 部 门 联 网 监 控, 剧 毒 品 仓 库 内 外 均 设 有 视 频 监 控 设 备, 实 行 24 小 时 监 控 3 人 员 巡 检, 且 必 须 两 人 一 同 巡 检, 巡 检 内 容 应 包 括 仪 表 的 工 作 情 况 ; 安 全 设 施 的 工 作 情 况 ; 管 道 阀 门 是 否 有 泄 漏 ; 废 气 废 水 处 理 系 统 是 否 工 作 正 常 5.2 预 警 行 动 相 关 部 门 或 人 员 收 集 到 的 有 关 信 息 证 明 突 发 环 境 事 件 即 将 发 生 或 者 发 生 的 可 能 性 增 大 时, 按 照 预 案 进 入 预 警 状 态 预 警 条 件 (1) 剧 毒 品 仓 库 报 警 设 施 故 障, 应 急 情 况 下 不 能 正 常 使 用 ; (2) 厂 区 污 水 处 理 站 运 行 出 现 异 常 ; 预 防 措 施 (1) 剧 毒 品 仓 库 报 警 设 施 故 障 时, 立 即 报 告 管 理 人 员, 管 理 人 员 要 立 即 组 织 人 员 进 行 抢 修 ; (2) 厂 区 污 水 处 理 站 运 行 出 现 异 常 时, 立 即 上 报 安 环 部 门 及 将 38

42 设 备 维 修 部 门, 对 异 常 情 况 进 行 紧 急 排 查 维 修 对 污 染 危 害 不 大 影 响 范 围 较 小, 尚 达 不 到 预 警 级 别 的 环 境 事 件, 由 各 部 门 按 照 相 关 应 急 预 案 自 行 处 置, 并 按 时 上 报 指 挥 部 5.3 报 警 通 讯 联 络 方 式 当 公 司 内 发 生 污 染 环 境 或 破 坏 ( 影 响 ) 生 态 的 突 发 事 故 时, 无 论 事 发 原 因 如 何 事 故 影 响 程 度 大 小, 也 无 须 等 待 事 故 等 级 认 定 结 果, 都 要 及 时 进 行 汇 报 事 故 发 生 后, 事 故 当 事 人 或 发 现 人 应 立 即 向 现 场 负 责 人 报 告, 由 现 场 负 责 人 向 主 管 部 门 经 理 报 告, 再 由 主 管 部 门 经 理 向 公 司 管 理 层 报 告 公 司 管 理 层 接 到 上 报 事 故 汇 报 后, 应 及 时 向 浦 口 区 环 保 局 汇 报 ; 如 果 是 火 灾 事 故 应 立 即 拨 打 110 报 警, 如 发 生 急 性 中 毒 事 故 应 立 即 拨 打 120 求 救, 同 时, 现 场 人 员 应 及 时 采 取 抢 救 措 施 如 果 事 故 较 严 重 应 通 知 周 边 企 业 报 警 的 内 容 包 括 : 环 境 事 故 的 类 型 发 生 时 间 地 点 污 染 源 主 要 污 染 物 质 人 员 受 害 情 况 受 害 面 积 及 程 度 事 故 潜 在 的 危 害 程 度 转 化 方 式 趋 向 等 情 况 相 关 人 员 单 位 电 话 通 讯 录 见 附 件 4 39

43 6 信 息 报 告 与 通 报 6.1 内 部 报 告 当 事 故 等 级 难 以 确 定, 污 染 物 有 可 能 排 入 环 境 中 时, 应 立 即 用 电 话 等 快 捷 通 讯 方 式 向 公 司 领 导 报 告 ; 报 告 后 在 事 件 应 急 处 置 的 多 个 时 段, 用 电 话 等 快 捷 通 讯 方 式 向 公 司 领 导 续 报, 至 应 急 终 止 ; 应 急 终 止 后, 以 书 面 形 式 向 公 司 领 导 报 告 事 件 发 生 处 置 的 详 细 情 况 及 对 环 境 影 响 初 评 估 正 常 报 告 程 序 : 操 作 人 员 巡 检 发 现 物 料 泄 漏, 要 及 时 报 告 现 场 负 责 人 现 场 负 责 人 立 即 向 安 全 生 产 部 门 领 导 报 告, 简 要 说 明 事 故 时 间 地 点 泄 漏 物 料 名 称 及 泄 漏 情 况 安 全 生 产 部 门 领 导 根 据 事 故 的 影 响 程 度 初 步 判 定 事 故 级 别, 并 启 动 相 应 的 应 急 程 序 当 发 生 较 大 泄 漏 时, 应 立 即 向 公 司 应 急 指 挥 中 心 汇 报, 不 得 延 误 40

44 6.2 信 息 上 报 当 事 件 已 经 达 到 或 可 能 对 外 环 境 造 成 影 响 时, 应 立 即 向 浦 口 区 环 保 局 报 告 报 告 分 为 初 报 续 报 和 处 理 结 果 报 告 三 类 初 报 从 发 现 事 件 后 起 1 小 时 内 上 报 ; 续 报 在 查 清 有 关 基 本 情 况 后 随 时 上 报 ; 处 理 结 果 报 告 在 事 故 处 理 完 毕 后 立 即 上 报 初 报 可 用 电 话 直 接 报 告, 主 要 内 容 包 括 : 事 故 的 类 型 发 生 时 间 发 生 地 点 污 染 源 主 要 污 染 物 质 人 员 受 害 情 况 受 害 面 积 及 程 度 事 故 潜 在 的 危 害 程 度 转 化 方 式 趋 向 等 初 步 情 况 续 报 可 通 过 网 络 或 书 面 报 告, 在 初 报 的 基 础 上 报 告 有 关 确 切 数 据, 事 故 发 生 的 原 因 过 程 进 展 情 况 及 采 取 的 应 急 措 施 等 基 本 情 况 处 理 结 果 报 告 采 用 书 面 报 告, 在 初 报 和 续 报 的 基 础 上, 报 告 处 理 事 故 的 措 施 过 程 和 结 果, 事 故 潜 在 或 间 接 的 危 害 社 会 影 响 处 理 后 的 遗 留 问 题 等 详 细 情 况 6.3 信 息 通 报 当 事 故 对 外 环 境 造 成 影 响 时, 指 挥 部 必 须 立 即 上 报 浦 口 区 环 保 局, 同 时 将 污 染 监 测 数 据 和 现 场 调 查 情 况 一 并 上 报, 由 浦 口 区 环 保 局 根 据 实 际 情 况, 按 有 关 规 定, 决 定 是 否 向 可 能 受 影 响 的 区 域 通 报 事 件 信 息 若 浦 口 区 环 保 局 决 定 事 故 单 位 应 向 可 能 受 影 响 的 区 域 通 报 事 件 信 息, 公 司 安 环 部 门 应 将 事 故 现 场 具 体 情 况 及 事 故 影 响 范 围 以 电 话 电 子 邮 件 等 方 式 通 知 附 近 各 企 事 业 单 位 公 司 安 环 部 门 会 秉 着 实 事 求 是 的 原 则 向 相 关 部 门 及 新 闻 部 门 发 布 事 故 的 伤 亡 情 况 救 援 处 置 情 况 事 故 调 查 结 果 事 故 处 理 追 究 情 况, 环 境 污 染 和 处 置 情 况 41

45 6.4 事 故 报 告 内 容 事 故 信 息 报 告 至 少 应 包 括 事 件 发 生 的 时 间 地 点 类 型 和 排 放 污 染 物 的 种 类 数 量 直 接 经 济 损 失 已 采 取 的 应 急 措 施, 已 污 染 的 范 围, 潜 在 的 危 害 程 度, 转 化 方 式 及 趋 向, 可 能 受 影 响 区 域 及 采 取 的 措 施 建 议 等 6.5 相 关 部 门 单 位 人 员 的 联 系 方 式 见 附 件 4 7 应 急 响 应 与 措 施 7.1 分 级 响 应 机 制 预 案 分 级 按 照 环 境 事 故 发 生 的 严 重 性 和 紧 急 程 度, 公 司 环 境 事 故 分 为 如 下 三 个 级 别 : (1) 重 大 环 境 事 故 (Ⅰ 级 即 社 区 级 ) 此 类 事 故 所 能 造 成 的 影 响 可 波 及 临 近 的 其 他 公 司, 但 能 被 公 司 以 及 周 边 公 司 的 力 量 控 制 (2) 较 大 环 境 事 故 (Ⅱ 级 即 公 司 级 ) 此 类 事 故 的 影 响 可 波 及 公 司 内 部 其 他 装 置 或 公 用 设 施 但 不 会 对 公 司 区 域 以 外 的 其 他 公 司 社 区 造 成 影 响, 并 且 能 被 公 司 的 力 量 所 控 制 分 级 响 应 程 序 42

46 按 照 突 发 环 境 事 故 的 可 控 性 严 重 程 度 和 影 响 范 围, 以 及 公 司 环 境 事 故 分 级 情 况, 公 司 突 发 环 境 事 故 的 应 急 响 应 分 为 重 大 (Ⅰ 级 响 应 ) 较 大 (Ⅱ 级 响 应 ) 超 出 本 应 急 处 置 能 力 时, 应 及 时 请 求 上 一 级 应 急 救 援 组 织 机 构 启 动 上 一 级 应 急 预 案 当 生 产 线 发 生 突 发 事 故 时, 该 生 产 线 上 最 高 领 导 者 有 权 利 决 定 应 急 处 置 办 法 当 生 产 线 内 部 不 能 控 制 事 故 情 况 时, 应 立 即 上 报 公 司 应 急 指 挥 部, 由 公 司 应 急 指 挥 部 根 据 事 故 具 体 情 况 决 定 是 否 启 动 公 司 级 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 若 突 发 环 境 事 故 已 超 出 公 司 的 应 急 能 力 范 围, 公 司 领 导 必 须 上 报 浦 口 区 环 保 局, 由 浦 口 区 环 保 局 根 据 事 故 情 况 决 定 是 否 要 启 动 社 区 级 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案, 且 是 否 请 求 地 方 政 府 启 动 地 级 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 突 发 环 境 事 故 一 旦 超 出 公 司 范 围, 公 司 不 再 具 备 自 行 处 置 的 能 力 时, 应 服 从 上 级 部 门 的 指 挥 领 导 预 案 分 级 响 应 程 序 如 下 : (1)Ⅰ 级 ( 社 区 ) 响 应 当 公 司 发 生 事 故 的 影 响 已 经 或 可 能 超 出 公 司 控 制 范 围 时, 应 立 即 告 知 相 邻 的 其 他 公 司, 并 向 浦 口 区 环 保 局 上 报 发 生 重 大 化 学 品 火 灾, 并 且 在 短 期 内 无 法 有 效 控 制 存 在 爆 炸 的 危 险 ; 易 燃 易 爆 有 毒 有 害 等 化 学 品 泄 漏 扩 散 半 径 超 出 公 司 界 区 的 事 故 ; 发 生 重 大 环 境 污 染 ( 包 括 水 体 污 染 土 壤 污 染 和 大 气 污 染 ) 的 事 故 (2) Ⅱ 级 ( 公 司 级 ) 响 应 当 厂 区 发 生 下 列 情 况 时 立 即 启 动 Ⅱ 级 ( 公 司 级 ) 事 故 应 急 预 案, 并 做 好 启 动 Ⅰ 级 ( 社 区 ) 事 故 应 急 预 案 的 准 备 43

47 事 故 发 生 报 警 助 ; 事 故 ; 未 能 立 即 控 制 或 扑 灭 的 化 学 品 火 灾 爆 炸 事 故, 请 求 消 防 部 门 援 接 警 易 燃 易 爆 有 毒 有 害 等 化 学 品 泄 漏 扩 散 半 径 超 过 30 米 的 警 情 判 别 响 应 级 别 信 息 反 馈 应 急 人 员 到 位 位 上 ; 信 息 网 络 开 通 通 应 急 物 资 调 配 配 现 场 指 挥 到 位 位 危 险 化 学 品 泄 漏 200 公 斤 以 上 或 无 害 化 学 原 料 泄 漏 1000 公 斤 以 应 急 启 动 发 生 人 员 死 亡 重 伤 和 急 性 中 毒 且 还 在 进 一 步 扩 大 的 事 故 ; 发 生 事 故 的 后 果 超 出 装 置 控 制 范 围 的 事 故 ; 其 它 将 会 危 及 人 员 人 员 救 助 工 程 抢 险 警 戒 与 交 通 管 制 制 医 疗 救 护 生 命 或 造 成 财 产 损 失 50 万 扩 大 应 急 元 以 上 的 事 故 救 援 行 动 应 急 响 应 图 如 下 : 人 群 疏 散 现 场 监 测 申 请 增 援 现 场 清 理 事 态 控 制 环 境 保 护 专 家 支 持 解 除 警 戒 应 急 恢 复 善 后 处 理 事 故 调 查 应 急 结 束 总 结 评 审 44

48 7.1.3 应 急 响 应 内 容 在 值 班 人 员 或 生 产 人 员 遇 到 下 列 情 况 时, 应 立 即 启 动 事 故 应 急 救 援 预 案 : (1) 发 现 有 毒 物 料 泄 出, 已 经 造 成 周 围 气 体 环 境 变 化 ; (2) 发 生 火 灾 或 爆 炸 事 故 当 公 司 应 急 组 织 机 构 接 到 环 境 污 染 事 故 的 信 息 后, 立 即 按 下 列 程 序 和 内 容 响 应 : (1) 立 即 启 动 并 实 施 本 公 司 应 急 预 案, 并 向 上 级 主 管 部 门 汇 报 ; (2) 启 动 本 公 司 应 急 指 挥 机 构 ; (3) 协 调 组 织 应 急 救 援 力 量 开 展 应 急 救 援 工 作 ; (4) 需 要 其 他 应 急 救 援 力 量 支 援 时, 向 上 一 级 应 急 救 援 组 织 机 构 请 求 支 援 45

49 7.2 应 急 措 施 水 污 染 事 件 保 护 目 标 的 应 急 措 施 见 附 件 受 伤 人 员 现 场 救 护 救 治 与 医 院 救 治 伤 者 应 迅 速 脱 离 现 场, 转 移 到 空 气 新 鲜 的 地 方, 松 开 扎 紧 的 衣 服, 仔 细 检 查 病 人 的 病 情 在 搬 运 过 程 中, 要 注 意 冷 静, 注 意 安 全 现 场 急 救 注 意 事 项 : 选 择 有 利 地 形 设 置 急 救 点 ; 做 好 自 身 及 伤 病 员 的 个 体 防 护 ; 防 止 继 发 性 损 害 ; 至 少 2-3 人 为 一 组 集 体 行 动 ; 所 用 救 援 器 材 具 备 防 爆 功 能 尽 快 联 系 附 近 的 浦 口 中 心 医 院 到 医 院 就 诊 后, 由 医 师 根 据 病 情 进 行 受 伤 程 度 分 级 7.3 应 急 监 测 厂 区 备 有 废 水 监 测 仪, 发 生 突 发 环 境 事 件 时, 废 水 监 测 仪 对 COD 氨 氮 ph 等 具 备 应 急 监 测 能 力 发 生 突 发 事 故 时, 环 境 保 护 组 负 责 根 据 现 场 实 际 情 况, 进 行 紧 急 布 点, 对 废 水 进 行 应 急 监 测 当 公 司 应 急 监 测 能 力 不 足 时, 公 司 负 责 人 应 第 一 时 间 上 报 浦 口 区 环 保 局, 同 时 请 求 环 保 局 委 托 有 资 质 的 监 测 单 位 迅 速 赶 赴 事 件 现 场 进 行 应 急 监 测 公 司 安 环 部 门 应 根 据 事 故 具 体 情 况 及 现 场 天 气 情 况 等 向 监 测 单 位 提 供 监 测 因 子 供 现 场 监 测 人 员 参 考, 并 协 助 监 测 站 监 测 人 员 确 定 监 测 点 位 及 监 测 频 次, 以 便 对 水 污 染 物 因 子 进 行 快 速 有 效 的 监 测 7.4 突 发 事 故 产 生 的 处 置 废 物 的 处 置 措 施 厂 区 发 生 火 灾 爆 炸 泄 露 事 故 时, 在 对 设 备 进 行 灭 火 及 稀 释 物 料 等 应 急 救 援 过 程 中 会 产 生 大 量 的 含 物 料 废 水, 含 物 料 废 水 进 入 厂 区 事 故 水 收 集 系 统 发 生 大 量 物 料 泄 露 时, 应 覆 盖 泄 露 源 附 近 雨 水 井, 46

50 并 关 闭 厂 区 污 水 总 阀 门 及 雨 水 总 阀 门, 将 厂 区 与 外 环 境 相 连 接 的 沟 管 口 进 行 封 堵, 防 止 物 料 及 含 物 料 废 水 进 入 厂 区 附 近 的 水 体 事 故 结 束 后, 部 分 设 备 场 地 在 事 故 过 程 中 沾 染 了 泄 露 物 料, 需 用 大 量 水 进 行 冲 洗, 在 洗 消 处 置 时 应 覆 盖 洗 消 场 所 附 近 雨 水 井, 若 洗 消 水 量 过 大, 必 要 时 应 关 闭 厂 区 污 水 总 阀 门 及 雨 水 总 阀 门, 将 厂 区 与 外 环 境 相 连 接 的 沟 管 口 进 行 封 堵, 防 止 含 物 料 废 水 进 入 厂 区 附 近 水 体 含 有 物 料 的 冲 洗 水 经 厂 区 内 管 网 收 集 排 入 厂 区 污 水 站 收 集 池, 经 厂 区 污 水 处 理 站 处 理 达 后 外 排 厂 区 内 建 1 个 120m 3 应 急 池,1 个 360m 3 消 防 池, 污 水 处 理 站 处 理 能 力 为 300t/d, 对 泄 露 物 料 及 含 物 料 废 水 具 备 足 够 的 容 纳 及 处 理 能 力 事 故 处 理 过 程 中 产 生 的 废 弃 救 援 物 资 及 其 他 受 污 染 的 废 弃 物, 如 废 弃 防 护 手 套 不 可 再 利 用 的 简 化 防 护 服 防 毒 面 具 受 污 染 土 壤 废 弃 灭 火 器 等, 可 暂 存 于 危 废 暂 存 场 所, 在 事 故 结 束 后 委 托 有 资 质 单 位 处 理 7.5 应 急 终 止 1 应 急 终 止 的 条 件 符 合 下 列 条 件, 即 满 足 应 急 终 止 条 件 : (1) 事 件 现 场 得 到 控 制, 事 件 条 件 已 经 消 除 ; (2) 污 染 源 的 泄 漏 或 释 放 已 降 至 规 定 限 值 以 内 ; (3) 事 件 所 造 成 的 危 害 已 经 被 彻 底 消 除, 无 继 发 可 能 ; (4) 事 件 现 场 的 各 种 专 业 应 急 处 置 行 动 已 无 继 续 的 必 要 ; (5) 采 取 了 必 要 的 防 护 措 施 以 保 护 公 众 免 受 再 次 危 害, 并 使 事 件 可 能 引 起 的 中 长 期 负 面 影 响 趋 于 并 保 持 在 尽 量 低 的 水 平 2 应 急 终 止 的 程 序 47

51 (1) 应 急 终 止 时 机 由 现 场 应 急 指 挥 组 确 认, 经 现 场 应 急 指 挥 组 批 准 ; (2) 现 场 应 急 指 挥 组 向 所 属 各 专 业 应 急 救 援 队 伍 下 达 应 急 终 止 命 令 ; (3) 应 急 状 态 终 止 后, 环 境 保 护 组 继 续 进 行 跟 踪 监 测 和 评 价 工 作, 直 至 污 染 影 响 彻 底 消 除 为 止 3 应 急 状 态 终 止 后, 企 业 应 继 续 进 行 跟 踪 环 境 监 测 和 评 估 工 作 的 方 案 7.6 应 急 终 止 后 的 行 动 (1) 通 知 本 单 位 相 关 部 门 周 边 企 业 ( 或 事 业 ) 单 位 社 区 社 会 关 注 区 及 人 员 事 件 危 险 已 解 除 ; (2) 对 现 场 中 暴 露 的 工 作 人 员 应 急 行 动 人 员 和 受 污 染 设 备 进 行 清 洁 净 化 (3) 应 急 指 挥 组 配 合 有 关 部 门 查 找 事 件 原 因, 防 止 类 似 问 题 的 重 复 出 现 (4) 编 制 突 发 环 境 事 件 总 结 报 告, 于 应 急 终 止 后 上 报 (5) 根 据 环 境 事 件 的 类 别, 由 相 关 专 业 主 管 部 门 组 织 对 环 境 应 急 预 案 进 行 评 估, 并 及 时 修 订 (6) 参 加 应 急 行 动 的 部 门 分 别 组 织 指 导 环 境 应 急 救 援 队 伍 维 护 保 养 应 急 仪 器 设 备, 使 之 始 终 保 持 良 好 的 技 术 状 态 (7) 进 行 环 境 危 害 调 查 与 评 估, 对 周 边 大 气 环 境 进 行 检 查, 统 计 周 边 人 员 的 健 康 状 况 ( 主 要 是 中 毒 致 死 情 况 ) (8) 对 于 由 于 我 公 司 的 环 境 事 故 而 造 成 周 边 人 员 伤 害 的, 统 计 伤 害 程 度 及 范 围, 对 其 进 行 适 当 经 济 补 偿 48

52 (9) 根 据 事 故 调 查 结 果, 对 厂 区 已 有 的 防 范 措 施 与 应 急 预 案 做 出 评 价, 指 出 其 有 效 性 和 不 足 之 处, 提 出 整 改 意 见 (10) 做 出 污 染 危 害 评 估 报 告, 设 置 应 急 事 故 专 门 记 录 人 员, 建 立 档 案 和 专 门 报 告 制 度, 设 专 门 部 门 负 责 管 理, 并 上 报 当 地 政 府 8 后 期 处 理 8.1 善 后 处 理 对 受 灾 人 员 进 行 安 置 及 损 失 赔 偿 组 织 专 家 对 突 发 环 境 事 件 中 长 期 环 境 影 响 进 行 评 估, 提 出 生 态 补 偿 和 对 遭 受 污 染 的 生 态 环 境 进 行 恢 复 的 建 议 8.2 保 险 在 前 期 现 场 调 查 取 证 的 基 础 上 事 故 调 查 组 要 进 一 步 核 实 事 故 中 人 员 受 伤 害 或 生 态 财 产 受 破 坏 的 具 体 情 况, 同 当 事 人 或 相 关 方 进 行 协 商 经 济 补 偿 或 灾 后 重 建 的 具 体 工 作 具 体 原 则 如 下 : 对 于 事 故 中 人 员 受 伤 害 的 人 员 补 偿 要 依 据 医 院 证 明 或 相 关 资 料, 由 工 作 组 指 定 有 关 部 门, 根 据 国 家 相 关 条 例 进 行 补 偿 申 报, 并 与 当 事 人 进 行 协 商 补 偿 费 用 ; 49

53 对 于 事 故 中 受 破 坏 的 生 态 环 境, 诸 如 污 染 面 积 农 作 物 受 害 土 壤 污 染 地 下 水 污 染 等 要 依 据 有 资 质 部 门 出 具 的 证 明 或 资 料 双 方 协 商 补 偿 费 用 ; 索 赔 中 涉 及 建 筑 物 设 施 等 损 坏 的 由 工 作 组 通 安 全 生 产 部 派 出 专 业 人 员 进 行 核 实 损 坏 程 度 和 修 复 的 单 价 组 织 赔 偿 经 过 现 场 取 证 测 量 事 故 波 及 范 围, 双 方 进 行 协 商, 最 后 由 工 作 组 向 分 管 经 理 进 行 汇 报, 并 确 定 赔 偿 金 额, 由 财 务 部 办 理 支 付 手 续 按 照 保 险 理 赔 机 构 的 要 求, 现 场 应 急 指 挥 部 和 相 关 单 位 应 如 实 提 供 相 关 材 料 9 应 急 培 训 和 演 练 9.1 培 训 每 位 应 急 小 组 成 员 在 应 急 小 组 基 本 学 校 接 受 大 约 小 时 最 基 本 培 训 课 程 包 括 防 御 遏 止 火 灾 的 方 法 和 设 备, 基 本 急 救, 熟 悉 救 援 设 备 连 续 培 训 包 括 在 一 般 防 御 遏 止 火 灾, 救 援, 危 险 化 学 品 响 应, 每 季 度 8 小 时 9.2 演 练 演 练 准 备 (1) 成 立 应 急 演 练 领 导 小 组, 并 编 制 演 练 方 案 (2) 明 确 参 加 演 练 的 人 员 和 评 审 观 摩 人 员 (3) 准 备 必 要 的 演 练 物 资 50

54 9.2.2 演 练 范 围 和 频 次 公 司 每 年 至 少 组 织 2 次 公 司 突 发 性 环 境 污 染 事 故 的 演 练 针 对 针 对 生 产 装 置 特 点, 准 备 应 急 救 援 物 资, 应 急 救 援 小 组 听 从 应 急 指 挥 部 统 一 指 挥, 由 指 挥 部 下 达 明 确 指 令, 应 急 小 组 接 到 指 令 后 迅 速 携 带 应 急 救 援 物 资 进 行 紧 急 救 援 与 处 置 演 练 效 果 评 价 演 练 结 束 后, 指 挥 部 及 时 进 行 反 馈 总 结, 评 价 演 练 效 果, 落 实 改 进 措 施, 不 断 完 善 预 案 10 奖 惩 10.1 奖 励 在 突 发 环 境 事 件 应 急 救 援 工 作 中, 有 下 列 事 迹 之 一 部 门 和 个 人, 依 据 有 关 规 定 给 予 奖 励 : (1) 出 色 完 成 突 发 环 境 事 件 应 急 处 置 任 务, 成 绩 显 著 的 ; (2) 消 除 或 减 轻 突 发 环 境 事 件, 使 国 家 集 体 和 人 民 群 众 的 生 命 财 产 免 遭 或 减 少 损 失 的 ; (3) 对 突 发 环 境 事 件 应 急 准 备 与 响 应 提 出 重 大 建 议, 实 施 效 果 显 著 的 ; (4) 有 其 它 特 殊 贡 献 的 51

55 10.2 责 任 追 究 在 突 发 环 境 事 件 应 急 工 作 中, 有 下 列 行 为 之 - 的, 视 情 节 和 危 害 后 果 对 责 任 人 给 予 处 罚 ; 构 成 犯 罪 的, 由 司 法 机 关 依 法 追 究 刑 事 责 任 : (1) 不 认 真 履 行 环 境 法 律 法 规, 引 发 环 境 事 件 的 ; (2) 拒 绝 承 担 突 发 环 境 事 件 应 急 准 备 义 务 的 ; (3) 不 按 规 定 报 告 突 发 环 境 事 件 真 实 情 况 的 ; (4) 拒 不 执 行 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案, 不 服 从 命 令 和 指 挥, 或 在 突 发 环 境 事 件 应 急 响 应 时 临 阵 脱 逃 的 ; (5) 盗 窃 贪 污 挪 用 环 境 事 件 应 急 工 作 资 金 装 备 和 物 资 的 ; (6) 阻 碍 环 境 事 件 应 急 工 作 人 员 执 行 任 务 或 进 行 破 坏 活 动 的 ; (7) 散 布 谣 言, 扰 乱 救 援 秩 序 的 ; (8) 有 其 它 对 环 境 事 件 应 急 工 作 造 成 危 害 行 为 的 11 保 障 措 施 11.1 经 费 保 障 突 发 环 境 事 件 的 应 急 处 理 所 需 经 费, 包 括 仪 器 装 备 交 通 车 辆 应 急 咨 询 应 急 演 练 人 员 防 护 设 备 等 的 配 置 的 运 作 经 费, 由 我 公 司 财 务 部 支 出 解 决, 专 款 专 用, 所 需 经 费 列 入 公 司 财 政 预 算, 保 障 应 急 状 态 时 应 急 经 费 的 及 时 到 位 11.2 应 急 物 资 装 备 保 障 见 附 件 3 52

56 11.3 应 急 队 伍 保 障 公 司 在 各 部 门 挑 选 专 业 能 力 强 体 质 好 素 质 高 的 人 员 组 成 应 急 救 援 队 伍, 定 期 集 训 演 练, 提 高 实 战 能 力 环 境 监 测 应 急 保 障 : 公 司 具 备 一 定 的 应 急 监 测 能 力, 突 发 事 故 下 对 事 故 废 水 可 进 行 应 急 监 测 公 司 自 身 监 测 能 力 不 足 时, 应 立 即 上 报 浦 口 区 环 保 局, 请 其 委 托 有 资 质 的 监 测 单 位 到 事 故 现 场 进 行 监 测, 公 司 安 环 部 门 给 予 配 合 11.4 通 信 与 信 息 保 障 参 加 应 急 救 援 的 所 有 成 员 必 须 配 备 移 动 通 讯 工 具 并 处 开 机 状 态, 确 保 本 预 案 启 动 时 指 挥 部 和 有 关 部 门 及 现 场 各 专 业 应 急 分 队 间 的 联 络 畅 通 通 讯 方 式 见 附 件 4 12 预 案 的 评 审 备 案 发 布 和 更 新 12.1 内 部 评 审 本 预 案 于 2013 年 9 月 30 日 通 过 南 京 高 旺 金 属 表 面 处 理 有 限 公 司 内 部 评 审 12.2 外 部 评 审 本 预 案 于 2013 年 月 日 进 行 了 专 家 外 部 评 审 53

57 12.3 备 案 时 间 及 部 门 本 预 案 于 发 布 后 5 个 工 作 日 内 在 江 苏 省 环 保 厅 进 行 备 案 12.4 预 案 文 本 的 发 放 本 预 案 以 书 面 文 本 形 式 发 放, 发 放 时 由 环 境 保 护 部 门 加 盖 受 控 文 件 专 用 章, 进 行 编 号 登 记 进 行 发 布 发 放 对 象 : 1 公 司 领 导 及 各 部 门 负 责 人 ; 2 应 急 救 援 分 队 人 员 ; 3 有 法 律 要 求 的 上 级 环 保 部 门 ; 4 有 需 要 的 相 关 部 门 12.5 预 案 文 本 的 更 改 1 预 案 文 本 需 更 改 时, 应 由 相 关 部 门 填 写 文 件 更 改 申 请 单, 说 明 更 改 原 因, 对 重 要 的 更 改 还 应 附 有 充 分 的 证 据 2 预 案 文 本 的 更 改 应 由 副 总 指 挥 审 核 总 指 挥 ( 总 经 理 ) 批 准 后 实 施 3 当 更 改 内 容 较 多 时, 应 实 施 换 版, 具 体 发 行 版 本 及 更 新 内 容 以 文 件 更 改 通 知 单 ( 附 更 改 号 ) 下 发 相 关 部 门 及 人 员, 并 在 本 预 案 预 案 修 改 更 新 表 中 进 行 记 录 随 着 应 急 救 援 相 关 法 律 法 规 的 制 定 修 改 和 完 善, 部 门 职 责 或 应 急 资 源 发 生 变 化, 或 者 应 急 过 程 中 发 现 存 在 的 问 题 和 出 现 新 的 情 况, 应 及 时 修 订 完 善 预 案 54

58 13 预 案 的 实 施 和 生 效 时 间 本 预 案 经 公 司 安 全 生 产 领 导 小 组 审 议 通 过 后 由 董 事 长 签 发 后 实 施 并 生 效 55

59 14 附 件 及 附 图 附 图 1 地 理 位 置 图 附 图 2 周 边 环 境 示 意 图 附 图 3 厂 区 平 面 布 置 图 紧 急 疏 散 路 线 图 及 雨 污 分 流 图 56

60 附 件 1 附 件 2 附 件 3 附 件 4 附 件 5 附 件 6 水 污 染 事 件 专 项 应 急 预 案 突 发 环 境 事 件 现 场 应 急 措 施 环 境 风 险 评 价 公 司 环 境 应 急 处 置 及 救 援 资 源 一 览 表 应 急 救 援 人 员 通 知 方 式 一 览 表 内 部 评 审 报 告 附 件 1 水 污 染 事 件 专 项 应 急 预 案 1 事 故 类 型 及 危 害 程 度 分 析 水 体 污 染 事 故 主 要 由 于 停 水 停 电 火 灾 爆 炸 泄 漏 物 质 等 环 境 性 事 件 造 成 的 异 常 排 放 情 况, 主 要 包 括 化 工 产 品 及 物 料 的 泄 漏, 含 物 料 的 消 防 水 排 水 等 液 体, 泄 漏 的 去 向 主 要 有 工 业 污 水 管 网 雨 水 管 网 针 对 两 个 管 网 采 取 相 应 的 控 制 措 施 2 组 织 机 构 及 职 责 见 南 京 高 旺 金 属 表 面 处 理 有 限 公 司 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 总 案 57

61 3 信 息 和 报 告 公 司 应 急 情 况 下, 具 有 一 定 的 监 测 能 力 技 术 能 力 不 足 时 立 即 上 报 浦 口 区 环 保 局, 请 求 其 委 托 监 测 单 位 给 予 援 助 ; 如 果 影 响 到 周 围 环 境, 应 立 即 告 知 周 边 企 业 ; 如 果 是 火 灾 事 故 应 立 即 拨 打 119 报 警, 如 发 生 急 性 中 毒 事 故 应 立 即 拨 打 120 急 救, 同 时, 现 场 人 员 应 及 时 采 取 抢 救 措 施 4 应 急 措 施 生 产 装 置 一 旦 发 生 泄 露, 泄 漏 的 槽 液 化 学 物 料 排 放 污 染 物, 严 格 禁 止 排 入 明 沟 系 统, 一 律 排 入 厂 内 设 计 的 排 污 管 道, 进 事 故 处 理 池 化 学 物 料 排 放 污 染 物 排 入 事 故 处 理 池 水 体 污 染 事 故 发 生 时, 泄 漏 至 事 件 发 生 地 区 域 内 的 化 学 物 质, 视 泄 漏 量 的 大 小 用 中 和 或 化 学 分 解 等 措 施 降 低 其 毒 性 或 对 水 体 的 影 响, 小 量 的 泄 漏 用 沙 土 或 其 他 棉 质 物 质 进 行 收 集, 废 物 等 事 件 结 束 后 集 中 处 理 大 量 泄 漏 化 学 物 质 进 入 污 水 及 雨 水 管 网, 应 关 闭 雨 排 总 管 网 排 放 口 阀 门, 打 开 去 应 急 池 的 阀 门 收 集 事 故 水, 同 时 用 泵 将 污 水 泵 至 厂 区 污 水 处 理 站, 防 止 污 水 外 排 若 泄 漏 事 件 严 重, 公 司 无 法 全 部 拦 截, 除 采 取 必 要 的 拦 截 措 施 外, 公 司 应 急 指 挥 中 心 需 通 知 浦 口 区 环 保 局, 请 求 援 助 当 出 现 由 于 停 水 停 电 火 灾 爆 炸 泄 漏 物 质 等 环 境 性 事 件 造 成 的 污 水 异 常 排 放 情 况 下, 具 体 应 急 措 施 如 下 : 4.1 槽 液 泄 漏 迅 速 撤 离 泄 漏 污 染 区 人 员 至 安 全 区, 并 进 行 隔 离, 严 格 限 制 出 入 切 断 火 源 抢 修 人 员 穿 防 护 服 进 入 事 故 现 场, 不 要 直 接 接 触 泄 漏 物 58

62 尽 可 能 切 断 泄 漏 源 防 止 流 入 下 水 道 排 洪 沟 等 限 制 性 空 间 小 量 泄 漏 : 用 砂 土 或 其 它 不 燃 材 料 吸 附 或 吸 收 也 可 以 用 大 量 水 冲 洗, 洗 水 稀 释 后 放 入 废 水 系 统 事 故 废 水 排 入 厂 区 污 水 处 理 站, 根 据 事 故 废 水 性 质 分 类 处 理 大 量 泄 漏 : 构 筑 临 时 围 堤 用 泡 沫 或 沙 土 覆 盖, 降 低 蒸 气 灾 害 用 防 爆 泵 转 移 至 备 用 的 专 用 收 集 器 内, 回 收 或 运 至 废 物 处 理 场 所 处 置 4.2 硫 酸 泄 漏 应 急 处 理 : 迅 速 撤 离 泄 漏 污 染 区 人 员 至 安 全 区, 并 进 行 隔 离, 严 格 限 制 出 入 应 急 处 理 人 员 穿 防 酸 碱 工 作 服, 不 要 直 接 接 触 泄 漏 物 尽 可 能 切 断 泄 漏 源 防 止 流 入 下 水 道 排 洪 沟 等 限 制 性 空 间 小 量 泄 漏 : 用 砂 土 干 燥 石 灰 或 苏 打 灰 混 合 也 可 以 用 大 量 水 冲 洗, 洗 水 稀 释 后 放 入 废 水 系 统 大 量 泄 漏 : 构 筑 临 时 围 堤, 用 泵 转 移 至 硫 酸 收 集 桶 内, 回 收 或 运 至 废 物 处 理 场 所 处 置 4.3 盐 酸 泄 漏 应 急 处 理 : 迅 速 撤 离 泄 漏 污 染 区 人 员 至 安 全 区, 并 进 行 隔 离, 严 格 限 制 出 入 应 急 处 理 人 员 穿 防 酸 碱 工 作 服 不 要 直 接 接 触 泄 漏 物 尽 可 能 切 断 泄 漏 源 小 量 泄 漏 : 用 砂 土 干 燥 石 灰 或 苏 打 灰 混 合 也 可 以 用 大 量 水 冲 洗, 洗 水 稀 释 后 放 入 废 水 系 统 大 量 泄 漏 : 构 筑 临 时 围 堤 用 泵 转 移 至 盐 酸 收 集 桶 内, 回 收 或 运 至 废 物 处 理 场 所 处 置 59

63 5 应 急 终 止 确 认 现 场 水 体 污 染 物 排 放 已 达 到 标 准 范 围, 周 围 有 害 物 质 的 浓 度 已 达 到 允 许 范 围, 当 事 故 得 以 控 制, 消 除 环 境 污 染 和 危 害 后, 并 已 经 进 行 取 证 工 作 后, 由 总 指 挥 下 达 解 除 应 急 救 援 的 命 令, 由 副 总 指 挥 通 知 事 故 装 置 解 除 警 报, 由 副 总 指 挥 通 知 警 戒 人 员 撤 离, 在 涉 及 到 周 边 社 区 和 单 位 的 疏 散 时, 由 总 指 挥 通 知 周 边 单 位 负 责 人 或 者 社 区 负 责 人 解 除 警 报 附 件 2 突 发 环 境 事 件 现 场 应 急 措 施 1 成 立 现 场 指 挥 部 公 司 应 急 救 援 领 导 小 组 启 动 本 预 案 后, 按 初 步 确 定 的 预 警 的 范 围, 决 定 成 立 现 场 指 挥 部 由 公 司 应 急 指 挥 领 导 小 组 总 指 挥 ( 董 事 长 ) 统 一 指 挥, 副 总 指 挥 ( 总 经 理 ) 现 场 协 助 2 制 定 应 急 措 施 启 动 预 案 程 序 后, 现 场 指 挥 部 应 立 即 组 织 公 司 的 专 业 技 术 人 员 召 开 会 议, 制 定 应 急 救 援 措 施, 尽 快 控 制 局 面, 组 织 抢 救 伤 员, 消 除 隐 60

64 患, 并 预 计 事 故 事 态 发 展 情 况 如 需 支 援, 总 指 挥 应 立 即 上 报 浦 口 区 环 保 局, 请 求 援 助 3 应 急 行 动 事 故 发 生 后, 要 按 应 急 救 援 现 场 指 挥 部 统 一 部 署, 及 时 启 动 专 项 应 急 预 案, 切 实 做 好 应 急 救 援 工 作, 保 证 人 民 群 众 生 命 财 产 安 全 火 灾 泄 漏 事 故 现 场 应 急 处 理 的 一 般 方 案 1) 迅 速 撤 离 泄 漏 污 染 区 人 员 至 安 全 区, 并 进 行 隔 离, 严 格 限 制 出 入 切 断 火 源 应 急 处 理 人 员 戴 自 给 正 压 式 空 气 呼 吸 器, 穿 防 化 服 尽 可 能 切 断 泄 漏 源, 防 止 进 入 下 雨 排 水 道 关 闭 公 司 雨 排 口 可 以 用 大 量 水 冲 洗, 洗 水 稀 释 后 放 入 公 司 事 故 应 急 池 系 统 大 量 泄 漏 : 构 筑 临 时 围 堤 进 行 收 容 ;, 收 集 后 排 入 厂 区 污 水 系 统, 进 厂 区 污 水 处 理 站 处 理 2) 生 产 区 域 发 生 大 量 液 体 物 料 泄 漏 时, 应 立 即 停 止 生 产, 以 减 少 泄 漏 量, 并 及 时 尽 量 收 集 泄 漏 物 料 3) 发 生 火 灾 爆 炸 事 故 导 致 大 量 液 体 物 料 泄 漏 时, 紧 急 停 车, 将 消 防 水 等 事 故 水 引 致 应 急 池, 严 禁 排 入 明 沟 系 统 4 事 故 污 水 和 消 防 污 水 联 系 环 保 部 门 进 行 妥 善 处 置, 危 险 废 物 联 系 有 资 质 单 位 进 行 处 置 5 应 急 过 程 中 会 使 用 黄 沙 备 用 桶 等 6 应 急 过 程 中, 采 取 的 应 急 方 案 及 操 作 程 序 和 其 它 7 危 险 区 的 隔 离 事 故 点 150 米 内 为 危 险 区 150 米 外 为 安 全 区 的 设 定 ; 用 警 戒 绳 61

65 进 行 隔 离, 无 关 人 员 禁 止 入 内 8 事 件 现 场 人 员 清 点 撤 离 的 方 式 及 安 置 地 点 ; 一 旦 发 生 紧 急 情 况 并 得 到 应 急 总 指 挥 的 撤 离 指 令 后, 除 应 急 操 作 必 要 的 人 员 外, 其 他 人 员 应 立 即 迅 速 撤 离 到 安 全 集 合 地 点, 清 点 人 数 疏 散 注 意 事 项 : 一 旦 接 到 撤 离 指 令, 撤 离 人 员 应 正 确 了 解 和 辩 识 现 场 危 险 情 况, 避 免 进 入 危 险 区 安 全 集 合 地 点 : 厂 区 大 门 9 人 员 的 救 援 方 式 及 安 全 保 护 措 施 ; 事 故 发 生 后, 在 外 部 医 疗 救 援 队 伍 到 达 之 前, 现 场 和 周 围 人 员 应 正 确 判 断 事 故 现 场 的 各 种 情 况, 及 时 开 展 自 救 和 互 救 行 动 ; 将 伤 员 迅 速 转 移 到 安 全 区 域 应 急 反 应 小 组 负 责 人 或 成 员 赶 到 事 故 现 场 后, 应 首 先 查 明 是 否 有 人 困 在 危 险 区 内, 以 最 快 速 度 抢 救 人 员, 然 后 根 据 具 体 情 况 组 织 应 急 处 理 保 持 安 全 通 道 的 畅 通, 安 排 专 门 人 员 在 路 口 导 引 外 部 医 疗 救 援 队 进 入 准 备 区 10 应 急 救 援 队 伍 的 调 度 及 物 资 保 障 供 应 程 序 总 指 挥 根 据 指 挥 部 人 员 电 话 通 知 公 司 事 故 应 急 组 织 机 构 成 员 到 办 公 室 集 合 各 组 长 电 话 联 系 小 组 成 员 到 公 司 大 门 集 合, 根 据 现 场 应 急 物 资, 如 缺 少 部 分, 由 后 勤 保 障 组 联 系 调 配 使 用 事 宜 11 现 场 处 置 1) 对 于 有 火 灾 爆 炸 危 险 的 化 学 品 进 行 有 效 防 护 或 撤 离 到 安 全 处 ; 62

66 2) 对 于 有 火 灾 爆 炸 危 险 的 有 毒 物 质 的 泄 漏, 在 处 理 时 要 采 用 品 不 产 生 火 花 的 工 具 和 穿 防 静 电 工 作 服, 并 准 备 好 足 够 的 消 防 器 材 12 事 故 控 制 1) 对 毒 害 物 质 泄 漏 应 首 先 进 行 堵 漏 处 理, 对 已 泄 漏 的 物 质 采 用 得 当 的 方 法 进 行 洗 消 和 处 理 ; 2) 对 于 有 火 灾 爆 炸 危 险 的 化 学 品 进 行 有 效 防 护 或 撤 离 到 安 全 处 ; 3) 对 于 有 火 灾 爆 炸 危 险 的 有 毒 物 质 的 泄 漏, 在 处 理 时 要 采 用 品 不 产 生 火 花 的 工 具 和 穿 防 静 电 工 作 服, 并 准 备 好 足 够 的 消 防 器 材 4) 对 于 有 火 灾 爆 炸 危 险 的 化 学 品 进 行 有 效 防 护 或 撤 离 到 安 全 处 ; 5) 对 于 有 火 灾 爆 炸 危 险 的 有 毒 物 质 的 泄 漏, 在 处 理 时 要 采 用 品 不 产 生 火 花 的 工 具 和 穿 防 静 电 工 作 服, 并 准 备 好 足 够 的 消 防 器 材 附 件 3 环 境 风 险 评 价 根 据 中 华 人 民 共 和 国 环 境 保 护 部 [2012]77 号 关 于 进 一 步 加 强 环 境 影 响 评 价 评 价 管 理 防 范 环 境 风 险 的 通 知, 按 照 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 (HJ/T )( 以 下 简 称 导 则 ) 的 要 求, 对 项 目 进 行 风 险 评 价 通 过 分 析 本 工 程 项 目 中 主 要 物 料 的 危 险 性 和 毒 性, 划 分 评 价 等 级, 识 别 各 个 装 置 的 潜 在 危 险 源 并 提 出 合 理 可 行 的 防 范 应 急 与 减 缓 措 施, 以 使 建 设 项 目 事 故 率 损 失 和 环 境 影 响 达 到 可 63

67 接 受 水 平 1 风 险 识 别 1 风 险 识 别 (1) 范 围 和 类 型 根 据 导 则 要 求, 公 司 风 险 识 别 范 围 主 要 包 括 生 产 设 施 风 险 识 别 和 生 产 过 程 涉 及 的 物 质 风 险 识 别 公 司 各 个 生 产 设 施 主 要 包 括 生 产 装 置 贮 运 系 统 公 用 工 程 系 统 生 产 辅 助 设 施 作 业 环 境 工 程 环 保 设 施 工 业 卫 生 和 消 防 等 系 统 针 对 公 司 的 特 点, 本 次 风 险 类 型 重 点 考 虑 火 灾 爆 炸 和 泄 漏 等 (2) 风 险 识 别 内 容 物 质 危 险 性 识 别 根 据 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 (HJ/T ) 规 定, 在 进 行 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 时, 首 先 要 进 行 物 质 危 险 性 识 别, 确 定 项 目 环 境 风 险 评 价 因 子 通 过 对 照 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 (HJ/T ) 附 录 A.1 内 容, 对 公 司 主 要 原 辅 材 料 的 物 性 ( 危 险 性 和 毒 性 ) 的 分 析, 得 出 厂 内 涉 及 到 的 危 险 性 物 质 有 : 硫 酸 盐 酸 硝 酸 铬 酸 硫 酸 镍 氯 化 镍 硫 酸 铜 氢 氧 化 钠 及 镀 槽 槽 液 因 此, 与 这 些 危 险 性 物 质 相 关 的 装 置 属 公 司 风 险 分 析 的 重 点, 厂 区 内 重 大 风 险 源 有 危 化 品 仓 库 剧 毒 品 仓 库 硫 酸 储 桶 盐 酸 储 桶 及 镀 槽 等 其 中 又 以 镀 槽 槽 液 发 生 泄 漏 的 几 率 最 高, 故 以 镀 槽 槽 液 泄 漏 作 为 分 析 对 象 2 生 产 过 程 危 险 性 识 别 64

68 根 据 公 司 的 工 艺 过 程 装 置 特 点 及 其 原 辅 材 料 和 产 品 的 特 性 配 套 工 程 组 成 情 况, 对 项 目 生 产 工 艺 系 统 进 行 分 解 依 据 建 设 项 目 环 境 风 险 评 价 技 术 导 则 (HJ/T ) 规 定, 将 拟 建 项 目 按 照 产 品 生 产 装 置 等 分 为 不 同 的 功 能 单 元, 各 功 能 单 元 可 以 独 立 分 割 开, 在 发 生 事 故 时, 可 以 有 阀 门 切 断 单 元, 不 影 响 其 他 单 元 (3) 评 价 范 围 和 环 境 风 险 保 护 目 标 根 据 本 次 评 价 等 级 和 导 则 的 要 求, 大 气 环 境 风 险 评 价 范 围 定 为 距 离 源 点 5000m; 地 面 水 环 境 评 价 范 围 为 距 离 源 点 500m 则 依 据 此 调 查 出 环 境 风 险 评 价 保 护 目 标 2 最 大 可 信 事 故 设 定 及 概 率 分 析 (1) 最 大 可 信 事 故 的 确 定 评 价 对 象 为 危 化 品 仓 库 剧 毒 品 仓 库 硫 酸 储 桶 盐 酸 储 桶 及 镀 槽 等 经 综 合 对 比 分 析, 镀 槽 槽 液 较 易 发 生 泄 漏 事 故 根 据 分 析, 镀 槽 槽 液 的 储 存 量 较 多, 用 量 较 大, 泄 漏 的 危 险 较 大, 为 了 充 分 反 映 重 大 风 险 源 的 风 险 特 性, 最 大 可 信 灾 害 事 故 主 要 考 虑 镀 槽 槽 液 泄 漏 情 况 综 上 考 虑, 本 次 评 价 拟 将 镀 槽 槽 液 发 生 泄 漏 作 为 最 大 可 信 灾 害 事 故 (2) 最 大 可 信 事 故 概 率 分 析 本 项 目 最 大 可 信 事 故 风 险 值 低 于 国 内 近 年 来 行 业 平 均 值, 因 此, 本 项 目 最 大 可 信 事 故 风 险 可 以 接 受 3 后 果 计 算 65

69 镀 槽 在 进 行 镀 件 生 产 过 程 中, 有 可 能 发 生 液 体 泄 漏 事 故 当 大 量 的 槽 液 泄 漏 到 地 面 后, 将 向 四 周 流 淌 扩 展, 部 分 槽 液 会 有 腐 蚀 性 及 挥 发 性, 有 刺 鼻 的 味 道 沾 染 到 建 筑 物 或 人 体, 会 有 较 强 的 腐 蚀 伤 害 或 灼 伤 通 过 计 算 分 析 可 知, 镀 槽 一 旦 发 生 泄 漏 事 故, 将 会 形 成 较 大 范 围 的 毒 害 区 域, 造 成 严 重 的 后 果 经 计 算, 镀 槽 槽 液 发 生 泄 漏 事 故, 在 半 径 10m 范 围 内 有 人 员 被 腐 蚀 及 灼 伤 危 险, 在 半 径 15m 范 围 内 的 建 构 物 受 到 损 害 附 件 4 公 司 环 境 应 急 处 置 及 救 援 资 源 一 览 表 应 急 救 援 装 备 设 备 器 材 物 资 统 计 表 序 号 名 称 数 量 存 放 地 点 1 洗 眼 器 3 个 喷 塑 车 间 镀 锌 铬 车 间 化 验 室 66

70 2 防 护 手 套 围 裙 胶 鞋 安 全 帽 若 干 工 人 个 人 保 存 3 黄 沙 3 吨 污 水 处 理 站 4 消 防 栓 2 个 办 公 楼 车 间 5 灭 火 器 76 个 办 公 楼 宿 舍 车 间 内 厂 区 仓 库 污 水 处 理 站 6 应 急 药 品 车 间 主 任 办 公 室 附 件 5 应 急 救 援 人 员 通 知 方 式 一 览 表 67

71 内 部 救 援 人 员 通 讯 录 序 号 姓 名 职 务 电 话 1 雍 学 云 董 事 长 韩 宏 江 总 经 理 李 仁 云 副 总 经 理 卞 迎 前 总 经 理 助 理 王 学 霞 财 务 部 长 邓 加 翠 会 计 杨 玉 华 主 任 盛 睿 斌 主 任 雍 婷 婷 会 计 10 胡 友 余 工 人 11 雍 学 兰 工 人 12 王 珍 工 人 陈 友 贵 工 人 张 仁 萍 工 人

72 公 司 发 生 突 发 环 境 事 故 时, 由 交 流 联 络 员 通 知 应 急 救 援 人 员 序 号 应 急 部 门 联 系 电 话 24 小 时 联 系 电 话 1 市 政 府 办 公 厅 应 急 办 市 安 监 局 市 环 保 局 市 质 监 局 市 建 工 局 市 总 工 会 市 公 安 局 市 公 安 消 防 局 医 疗 救 护 市 卫 生 局 应 急 办

73 市 疾 控 中 心 区 安 监 局 区 环 保 局 华 山 社 区 篆 田 组 万 道 华 附 件 6 内 部 评 审 报 告 南 京 高 旺 金 属 表 面 处 理 有 限 公 司 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 内 部 评 审 报 告 一 评 审 时 间 :2013 年 9 月 30 日 70

74 二 评 审 人 员 : 雍 学 云 韩 宏 江 盛 春 斌 李 仁 云 卞 迎 前 雍 飞 王 学 霞 三 评 审 说 明 : 公 司 评 审 人 员 对 编 制 的 南 京 高 旺 金 属 表 面 处 理 有 限 公 司 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 严 格 按 照 评 审 程 序 开 展 评 审 1 听 取 编 制 小 组 简 述 企 业 基 本 概 况 预 案 制 定 背 景 应 急 预 案 的 主 要 内 容 应 急 演 练 情 况 应 对 措 施 应 急 设 施 的 设 置 等 情 况, 公 司 评 审 人 员 深 入 到 生 产 区 进 行 实 地 评 估, 查 看 了 重 点 危 险 源 突 发 环 境 事 件 应 急 处 理 处 置 设 施 配 置 和 分 布 及 污 染 治 理 设 施 运 作 情 况 ; 2 对 周 边 企 业 进 行 了 细 致 的 询 访, 请 他 们 提 出 了 相 关 的 建 议, 建 立 了 应 急 情 况 下 相 互 协 助 和 沟 通 的 平 台 3 评 审 人 员 在 生 产 区 抽 查 了 个 别 从 事 危 化 品 生 产 使 用 贮 存 岗 位 的 操 作 人 员 和 参 加 危 化 品 突 发 环 境 事 件 应 急 处 置 的 相 关 人 员, 并 进 行 了 交 流, 了 解 作 业 人 员 对 特 种 设 备 操 作 的 熟 练 程 度 和 危 化 品 理 化 性 质 的 了 解 及 处 置 突 发 事 件 的 能 力 4 评 审 人 员 听 取 了 编 制 小 组 的 基 本 情 况 和 经 过 现 场 讯 访, 就 预 案 书 面 审 查 和 现 场 检 查 中 发 现 的 问 题, 与 预 案 编 写 人 员 进 行 交 流, 并 形 成 评 审 结 论 评 审 结 论 : 1 预 案 的 编 制 符 合 江 苏 省 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 编 制 导 则 的 要 求, 法 律 依 据 充 分, 内 容 全 面 具 体, 基 本 与 国 家 及 江 苏 省 的 预 案 协 调 统 一 71

75 2 预 案 的 组 织 指 挥 体 系 合 理, 成 立 了 以 总 经 理 为 应 急 总 指 挥, 各 部 门 负 责 人 和 技 术 人 员 为 主 的 应 急 指 挥 部, 体 现 了 上 下 协 同 配 合 的 应 急 救 援 机 制, 有 利 于 应 急 指 挥 工 作 的 顺 利 开 展 ; 预 案 编 制 有 序, 突 出 重 点, 职 责 明 确, 为 公 司 规 范 有 序 高 效 地 处 理 突 发 环 境 事 件 提 高 了 保 障 能 力 3 预 案 对 存 在 的 环 境 风 险 情 况 进 行 了 详 细 的 调 查 分 析, 确 定 了 空 气 水 等 主 要 环 境 保 护 目 标, 在 此 基 础 上 识 别 出 生 产 使 用 储 运 过 程 中 潜 在 的 危 险 源, 并 确 定 厂 区 无 重 大 危 险 源 制 定 的 应 急 措 施 合 理 可 行, 覆 盖 面 广, 比 较 周 到 地 考 虑 了 突 发 环 境 事 件 所 涉 及 的 类 型, 既 包 括 一 般 环 境 事 件 的 处 理, 又 包 括 重 大 环 境 事 故 的 应 急 处 置, 具 有 较 强 的 现 实 指 导 作 用 4 改 进 建 议 : 结 合 公 司 的 实 际 情 况 适 当 增 加 调 整 应 急 人 员 综 上 所 述, 评 审 人 员 一 致 同 意 该 预 案 通 过 评 审, 可 用 于 应 急 演 练 的 依 据, 同 时 请 预 案 编 制 小 组 根 据 改 进 建 议 进 行 修 改 完 善 后, 及 时 报 送 上 级 环 保 部 门 评 审 备 案 72

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