行政院環境保護署重要政策及文獻彙編專案工作計畫計畫期末報告基本資料表甲委辦單位乙執行單位行政院環境保護署國立中央大學丙年度計畫編號 EPA-100-E103

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姑崇辑姜
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1 行政院環境保護署行政院環境保護署重要政策及文獻彙編定稿本 EPA-100-E 計畫執行期間 :100 年 12 月 14 日 ~101 年 11 月 15 日受託單位 : 國立中央大學中華民國 101 年 12 月 28 日

2 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編專案工作計畫計畫期末報告基本資料表甲委辦單位乙執行單位行政院環境保護署國立中央大學丙年度計畫編號 EPA-100-E 丁研究性質基礎研究應用計畫技術發展戊研究領域環境保護己計畫屬性科技類非科技類庚全程期間 100 年 12 月 14 日 ~101 年 11 月 15 日 ( 含延長 1.5 月 ) 辛本期期間 9.5 月 ( 未含延長 1.5 月 ) 壬本期經費新台幣 198 萬元整資本支出經常支出 1,980,000 土地建築千元儀器設備千元其他千元人事費 610,000 元業務費 1,275,000 元其他 ( 管理費 ) 95,000 元癸摘要關鍵詞 ( 中英文各三則 ) 環境政策, 環保署, 藍天, 綠地, 青山, 淨水, 永續發展 Environment policies, the Environmental Protection Administration (EPA), Clean air, Clear water, Green mountains, Sustainability 參與計畫人員姓名工作要項或撰稿章節現職與簡要學經歷參與時間聯絡電話及帳號呂理德重要政策及文獻彙編中央大學助理教授 11 個月 ltlu@hotmail.com 蔡純宜重要政策及文獻彙編兼任助理 11 個月

5 月 ) 壬本期經費新台幣 198 萬元整資本支出經常支出 1,980,000 土地建築千元儀器設備千元其他千元人事費 610,000 元業務費 1,275,000 元其他 ( 管理費 ) 95,000 元癸摘要關鍵詞 ( 中英文各三則 ) 環境政策, 環保署, 藍天, 綠

3 林彥均重要政策及文獻彙編兼任助理 11 個月

4 一中文計畫名稱 : 計畫期中報告中英文摘要 ( 簡要版 ) 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編專案工作計畫二英文計畫名稱 : Important Policies and Document Compilation of the Environmental Protection Administration Executive Yuan 三計畫編號 : EPA-100-E 四執行單位 : 國立中央大學五計畫主持人 : 呂理德六執行開始時間 : 100 年 12 月 14 日七執行結束時間 : 101 年 11 月 15 日八報告完成日期 : 101 年 9 月 30 日九報告總頁數 : 281 頁十使用語文 : 中文, 英文十一報告電子檔名稱 : EPA100E DOC 十二報告電子檔格式 : WORD 5.0 十三中文摘要關鍵詞 : 環境政策, 環保署, 藍天, 綠地, 青山, 淨水, 永續發展十四英文摘要關鍵詞 : Environment policies, the Environmental Protection Administration (EPA), Clean air, Clear water, Green mountains, Sustainability 五中文摘要 : 台灣自 1950 年代開始推動工業化, 其所導致的環境污染和破壞, 到 1970 年代已經非常嚴重, 台灣環保意識同時也在 1970 年代末期開始萌芽,1980 年代全國民眾環保意識提昇及各地風起雲湧的反公害運動, 促使行政院於 1987 年 8 月 22 日將衛生署環境保護局升格為行政院環境保護署, 職掌全國污染防治工作在國人高度期待下, 行政院正式成立了環境保護署, 專責負責公害防治相關業務工作, 在這一段間, 從山上到平地與海邊, 台灣的環境都經歷了前所未見的變化本計畫探討 26 年來環保政策, 以民眾相關曾經引起媒體輿論關切 I

日九報告總頁數 : 281 頁十使用語文 : 中文, 英文十一報告電子檔名稱 : EPA100E10302238.DOC 十二報告電子檔格式 : WORD 5.

5 對環境政策之演進, 機關單位之成立法規之更迭有重大影響, 透過問卷調查專家會議篩選出重要政策, 並對政策之發生歷程及處理經過, 分析其演進機關 ( 單位 ) 成立法規更迭及環境改善等之重大影響同時參考政府公文書與中華民國碩博士相關論文, 採訪 86 位重要人物, 以口述歷史方式掌握政策來龍去脈, 製作彙編內容, 全書共分藍天淨水青山綠地及永續等五章十六英文摘要 : Since the promotion of Taiwan s industrialization in the 1950 s, the resulting environmental pollution and damage has reached a serious level in the 1970 s. Taiwan s environmental protection awareness began to spur in the late 1970 s. The domestic increase of environmental protection awareness and rising anti-nuisance campaigns induced the Executive Yuan to upgrade the Department of Health, Environmental Protection Agency into the Environmental Protection Administration Executive Yuan on August 22, 1987, empowering it with the job of pollution-prevention in Taiwan. 26 years ago, under the high-expectations of the citizens, the Executive Yuan established Environmental Protection Administration (EPA), responsible for anti-nuisance-related operations. During this period of time, Taiwan experienced a change never seen before ranging from mountains to plains, and even covering the ocean. This project examines environmental policies from the past 26 years, primarily policies that were related to the public, drew media and public concern, the development of environmental policies, the establishment of departments and units, and change in legislations that created great impacts. Through questionnaire surveys and professional conferences, important policies were selected. The occurrence of these policies, the history and processing procedure, policy evolution, and department (unit) establishment were analyzed to understand the major influences of legislation change and environmental improvement. In addition, government official documents and related dissertations of the R.O.C were referenced, and 86 important figures were interviewed through oral history in order to grasp the policy development and produce the compilation content. The entire book contains five chapters: Blue sky, clear water, green mountains, and sustainability. II

resulting environmental pollution and damage has reached a serious level in the 1970 s. Taiwan s environmental protection awareness began to spur in the late 1970 s.

6 目錄頁次第一章背景環境變遷行政院環境保護署歷史沿革行政院環境保護署重大政策... 3 章節摘要第二章年度目標計畫目標計畫工作內容章節摘要第三章工作方法工作方法工作流程章節摘要第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編環保署大事紀問卷調查專家會議行政院環保署重要政策及文獻彙編章節重要政策及文獻資料庫成立專家編審委員會新書發表會章節摘要

.. 13 3-2 工作流程... 16 章節摘要... 17 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編... 19 4-1 環保署大事紀... 19 4-2 問卷調查.

7 第五章預期效應章節摘要第六章工作進度及查核重點預定工作進度及查核重點人力配置實際預定進度及查核點章節摘要第七章結論與建議附件一第 1 次工作會議審查意見回應表附件二期中報告會議審查意見回應表附件三期末報告會議審查意見回應表附件四重要政策彙編寄送清單參考資料圖目錄圖 3-1 工作流程圖表目錄表 1-1 歷任署長一覽表... 4 表 4-1 環保署大事紀表 4-2 問卷調查表... 29

.. 278 附件二期中報告會議審查意見回應表... 279 附件三期末報告會議審查意見回應表... 280 附件四重要政策彙編寄送清單.

8 報告大綱一報告架構本計畫探討 26 年來環保政策, 以民眾相關曾經引起媒體輿論關切對環境政策之演進, 機關單位之成立法規之更迭有重大影響, 透過問卷調查專家會議篩選出重要政策, 並對政策之發生歷程及處理經過, 分析其演進機關 ( 單位 ) 成立法規更迭及環境改善等之重大影響同時參考政府公文書與中華民國碩博士相關論文, 採訪 86 位重要人物, 以口述歷史方式掌握政策來龍去脈, 製作彙編內容, 全書共分藍天淨水青山綠地及永續等五章報告內容包括 : 背景年度目標工作方法行政院環保署重要政策及文獻彙編預期效應工作進度與查核重點結論與建議二各章節內容 ( 一 ) 第一章背景本章先說明環境變遷, 再探討環保署歷史沿革, 接著以歷任署長為段落, 說明環保署過去重大政策 ( 二 ) 第二章年度目標本章說明計畫目標包括 : 製作行政院環境保護署重要文獻彙編並配合 101 年度環保署慶, 規劃辦理新書發表記者會 ( 三 ) 第三章工作方法本計畫採用口述歷史進行事件彙編工作, 同時採用了文獻分析法問卷調查法專家諮詢與, 協助彙編的製作 ( 四 ) 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編本計畫完成文獻收集, 建立影像資料庫圖片資料庫文獻資料庫, 舉行問卷調查專家會議, 進行口述歷史採訪與編輯, 同時完成新書發表會與行政院環境保護署, 重要政策及文獻彙編如另冊 ( 五 ) 第五章預期效應製作完成行政院環境保護署重要政策及文獻彙編乙冊行政院環境保護署重要文獻光碟乙片舉辦行政院環境保護署重要文獻新書發表會乙場, 宣導環保署成立以來重視環境保護工作的施政績效 ( 六 ) 第六章工作進度及查核重點 I

: 背景年度目標工作方法行政院環保署重要政策及文獻彙編預期效應工作進度與查核重點結論與建議二各章節內容 ( 一 ) 第一章背景本章先說明環境變遷, 再探討環保署歷史沿革, 接著以歷任署長為段落, 說明環保署過去重大政策

9 說明本計畫的計畫期程人力配置實際預定進度及查核點 ( 七 ) 第七章結論與建議本計畫以環保署主管公害防治相關業務為範疇, 並以民眾相關曾經引起媒體輿論關切對我國環境政策演進機關單位成立法規更迭有重大影響為篩選基本原則, 透過代表性人物親身說法, 留下歷史見證本計畫共計篩選出 38 個重要政策, 惟受限於執行計畫能力只能篩選出個 24 個重要政策, 難免有遺珠之憾, 建議未來仍可以增補, 以完整記錄環境政策此外, 由於影像傳播已經成為傳播主流, 建議未來能寬列預算與時間, 另行製作其它紀錄片, 藉由影像留下更多的環境歷史史料真相 II

本計畫共計篩選出 38 個重要政策, 惟受限於執行計畫能力只能篩選出個 24 個重要政策, 難免有遺珠之憾, 建議未來仍可以增補, 以完整記錄

10 計畫成果中英文摘要 ( 詳細版 ) 計畫名稱 : 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編專案工作計畫計畫編號 :EPA-100-E 計畫執行單位 : 國立中央大學計畫主持人 : 呂理德計畫期程 : 100 年 12 月 14 日起 101 年 11 月 15 日止計畫經費 : 198 萬元摘要台灣自 1950 年代開始推動工業化, 其所導致的環境污染和破壞, 到 1970 年代已經非常嚴重, 台灣環保意識同時也在 1970 年代末期開始萌芽,1980 年代全國民眾環保意識提昇及各地風起雲湧的反公害運動, 促使行政院於 1987 年 8 月 22 日將衛生署環境保護局升格為行政院環境保護署, 職掌全國污染防治工作在國人高度期待下, 行政院正式成立了環境保護署, 專責負責公害防治相關業務工作, 在這一段間, 從山上到平地與海邊, 台灣的環境都經歷了前所未見的變化本計畫探討 26 年來環保政策, 以民眾相關曾經引起媒體輿論關切對環境政策之演進, 機關單位之成立法規之更迭有重大影響, 透過問卷調查專家會議篩選出重要政策, 並對政策之發生歷程及處理經過, 分析其演進機關 ( 單位 ) 成立法規更迭及環境改善等之重大影響同時參考政府公文書與中華民國碩博士相關論文, 採訪 86 位重要人物, 以口述歷史方式掌握政策來龍去脈, 製作彙編內容, 全書共分藍天淨水青山綠地及永續等五章 Since the promotion of Taiwan s industrialization in the 1950 s, the resulting environmental pollution and damage has reached a serious level in the 1970 s. Taiwan s environmental protection awareness began to spur in the late 1970 s. The domestic increase of environmental protection I

動, 促使行政院於 1987 年 8 月 22 日將衛生署環境保護局升格為行政院環境保護署, 職掌全國污染防治工作在國人高度期待下, 行政院正式成立了環境保護署, 專責負責公害防治相關業務工作, 在這一段間, 從山上到平地與海邊, 台灣

11 awareness and rising anti-nuisance campaigns induced the Executive Yuan to upgrade the Department of Health, Environmental Protection Bureau into the Environmental Protection Administration Executive Yuan on August 22, 1987, empowering it with the job of pollution-prevention in Taiwan. 26 years ago, under the high-expectations of the citizens, the Executive Yuan established the Environmental Protection Administration (EPA), responsible for anti-nuisance-related operations. During this period of time, Taiwan experienced a change never seen before ranging from mountains to plains, and even covering the ocean. This project examines environmental policies from the past 26 years, primarily policies that were related to the public, drew media and public concern, the development of environmental policies, the establishment of departments and units, and change in legislations that created great impacts. Through questionnaire surveys and professional conferences, important policies were selected. The occurrence of these policies, the history and processing procedure, policy evolution, and department (unit) establishment were analyzed to understand the major influences of legislation change and environmental improvement. In addition, government official documents and related dissertations of the R.O.C were referenced, and 86 important figures were interviewed through oral history in order to grasp the policy development and produce the compilation content. The entire book contains five chapters: Blue sky, clear water, green mountains, and sustainability. 前言台灣自 1950 年代開始推動工業化, 其所導致的環境污染和破壞, 到 1970 年代已經非常嚴重, 台灣環保意識同時也在 1970 年代末期開始萌芽民國七十六年台灣經濟起飛已達到比較成熟的階段, 狀況非常好, 但是一切以經濟為主, 產生許多後遺症到了民國七十五七十六年, 可以說是台灣的環保烽火時期,1980 年代全國民眾環保意識提昇及各地風起雲湧的反公害運動, 促使行政院於 1987 年 8 月 22 日將衛生署環境保護局升格為行政院環境保護署, 職掌全國環境問題 II

26 years ago, under the high-expectations of the citizens, the Executive Yuan established the Environmental Protection Administration (EPA), responsible for anti-nuisance-related operations.

12 當時行政院是由俞國華擔任院長王章清擔任秘書長, 兩位先生覺得該是要有行動的時候了, 所以毅然決然成立了行政院環境保護署回首世界環境發展過程, 不難發現環保意識大多起源於過度追求經濟發展帶來的環境災害從不斷的公害事件發生, 再到成立環境保護專責單位, 從組織法規建制, 政策管理著手, 歷經 26 年後, 台灣環境保護已由公害防治提昇為資源永續利用, 執行面亦由國內事務的解決, 擴大到國際的參與及合作, 未來將環保署升格成立環境資源部, 將水土林等環境事權整合, 以確保環境資源的永續利用執行方法本計畫採用口述歷史與拍攝紀錄片雙管其下進行事件彙編工作, 為了讓整個工作更加正確, 並採用了文獻分析法問卷調查法專家諮詢與協助彙編與紀錄片的製作與拍攝結果在一片自力救濟聲中環保署成立了, 一轉眼, 時間已是第 26 年了從全國最年輕公務人員部會機關,25 年來一路走來艱辛在環保署成立 25 週年, 邁入第 26 年之際, 我們可以很清楚的看到從民國 76 年到現在,PSI 不良天數比率從 17.33% 到現在的 1.5%; 環保署成立之初的環保烽火期, 到處被綁白布條, 從過去 77 年列管的公害重大事件超過百件以上, 到現在卻只有一件 ; 再從國人每天垃圾產生量從公斤, 到現在每天只產生公斤, 垃圾減量非常明顯的為了客觀篩選出重要政策, 我們跟綜計處首先參考各項資料研擬 38 個重要政策, 透過專家德菲爾的調查方式, 延請資深環保署簡任官以上人員填寫問卷, 在第一次不提示的情況下調查最重要的政策為何? 經過統計後, 第二次再去提示第一次調查結果, 探討其中的變動性, 其中 9 成以上變動性是非常一致的, 顯示其效度與信度都達到一定後, 我們篩選了前面 21 個政策, 接著我們舉行專家會議, 由專家會議做最後確認專家會議的成員包括簡又新前署長和幾任署長們, 最後專家會議 III

水土林等環境事權整合, 以確保環境資源的永續利用執行方法本計畫採用口述歷史與拍攝紀錄片雙管其下進行事件彙編工作, 為了讓整個工作更加正確, 並採用了文獻分析法問卷調查法專家諮詢與協助彙編與紀錄片的製作與拍攝結

13 建議, 讓各業務處務更均衡, 增加了永續發展環境清潔與組織建制等 3 個, 整個章節共是藍天淨水青山綠地及永續等五章結論環境課題是一個地區性的問題, 更是國際性的議題回首世界環境發展過程, 不難發現環保意識大多起源於過度追求經濟發展帶來的環境災害, 台灣亦是如此大約在 250 年前, 英國發生了工業革命, 進而導引了人類物質文明的發展 ; 然而從二十世紀中期後, 西方國家開始嘗到了工業展所帶來的污染後果 : 酸雨破壞歐洲大陸黑森林, 倫敦及洛杉磯空氣污染惡化, 北美五大湖水質惡化, 於是在 1970 年 4 月 22 日上千萬美國人走上街頭, 要求美國政府重視環境問題 1972 年 6 月 5 日聯合國也在瑞典斯德歌爾摩召開人類第一次環境高峰會議隨著全球暖化問題日益嚴重,1992 年 6 月 5 日聯合國在巴西里約熱內盧召開第二次環境高峰會議, 開放會員國簽署氣候變遷化綱要公約, 推動永續發展工作台灣自 1950 年代開始推動工業化, 其所導致的環境污染和破壞, 到 1970 年代已經非常嚴重, 台灣環保意識同時也在 1970 年代末期開始萌芽,1980 年代全國民眾環保意識提昇及各地風起雲湧的反公害運動在年代以前, 台灣只是一個農業社會, 沒有工業發展, 生活自給自足, 一切的生產大抵都還在環境自然涵容力下發展, 所以也就沒有所謂的環境污染與破壞問題 70 年代以後, 政府全力推動十項建設發展經濟, 台灣社會也開始從貧窮邁向開發, 此時環境問題開始浮現藍天篇強調 : 乾淨的空氣, 一直是國人的最大環保期望環保署成立 26 年以來, 空氣品質也有顯著改善, 歷年來空氣污染的問題已越來越少, 空氣品質不良比例 (PSI>100) 由民國 77 年的 15.1% 改善至 100 年的 1.38% 空氣污染管制一開始是以行政管制為主, 其中包含了行為行業別濃度稽查及燃料管制等等接著, 民國 81 年納入許可證管制自行監測專責人員及緊急應變體系建置等等, 且將重點慢慢的移轉到經濟誘因, 最後在民國 84 年 7 月開始徵收空污費, 推動了 IV

杉磯空氣污染惡化, 北美五大湖水質惡化, 於是在 1970 年 4 月 22 日上千萬美國人走上街頭, 要求美國政府重視環境問題 1972 年 6 月 5 日聯合國也在瑞典斯德歌爾摩召開人類第一次環境高峰會議隨著全球暖化問題日益嚴重,1992 年

14 各項補貼獎勵及減免措施, 因為這些策略, 使得污染源獲得改善水資源對民眾來說是不可或缺的日常使用, 因此, 水資源保護的意義更顯重大首先, 為了管制五大流域的畜牧廢水, 離牧政策要求豬隻離開水源區, 基於整體水源品質的考量, 環保署儘量以勸導補助的方式協助民眾處理後續的問題, 當然, 外界對於是否復養也有所疑慮, 因此之後加強稽查的動作更顯重要另外, 行水區的垃圾也是一大問題, 為了解決此事, 環保署開始執行台灣行水區垃圾的移除, 保護河水, 還河川乾淨的面貌而台灣新興產業所製造出的污染物種類繁多, 因此, 環保署積極的研訂新的事業放流水標準再加上生活污水的部分, 環保署目前也在研訂氨氮與磷的放流水標準, 希望未來公共污水處理廠的新設廠部分, 能配合新公共污水下水道系統放流水標準, 以及生活污水的部分從嚴控管, 如此一來對於目前河川污染的四項指標將能有效削減民國 90 年後, 國內建立了一套油污染的應變機制, 並加強海岸污染部分台灣主要困難點仍在於搜救能力, 台灣的海難救難與大型除油污作業仍需民間與政府投資去改善土壤污染和地下水的防治有法律基礎後, 便成立一個基金, 主要目的是向業者收取整治款項, 執行負責行為, 污染行為人的確定也非常重要的, 但是在行為人不確定的狀況下, 政府就必須代為執行整治, 超級基金就有其存在的必要性政策環評有預防的功效, 提供環境一個預先被深度了解與評估的機制, 在環評的過程中, 經由不斷的協商與討論, 產生人與環境間的對話其中政策環評由高爾夫球場為先鋒, 蘇花高與國光石化也扮演了相當重要的角色民國 82 年, 環境基本法設立, 民國 91 年環境教育法再度提出, 直到民國 99 年 6 月 5 日公布, 並於隔年正式實施, 帶動了環境教育的普及化, 訂立電子學習護照, 也提供環境教育的基金, 讓民眾都能夠關心我們的環境民國 97 年, 環保署推動永續優質環境衛生計畫, 希望全民動員共同去創造優質的環境衛生, 並且提升城鄉之間的生活品質, 營造優質模範區, 並且還給美麗海岸一個乾淨的面貌, 整體性的讓我們的家園好再更好 V

水, 還河川乾淨的面貌而台灣新興產業所製造出的污染物種類繁多, 因此, 環保署積極的研訂新的事業放流水標準再加上生活污水的部分, 環保署目前也在研訂氨氮與磷的放流水標準, 希望未來公共污水處理廠的新設廠部分, 能配合新

15 我國的公害糾紛處理制度, 是經過無數抗爭與努力才讓公權力介入, 當中有反杜邦事件林園事件潮寮空污事件等, 環保署提出舉證責任反轉制度與簽訂環境保護協定, 使環境保護成為每一個人的責任, 法律的處理制度在共同努力之下, 也趨於完備垃圾隨著人們生活品質的提升, 是必然會產生的附加物, 而台灣的垃圾掩埋場也逐漸因使用量大增而達到飽和, 政府必須正視此嚴重的情形, 於是全力興建焚化爐民國 86 年, 環保署開始推動資源回收四合一制度, 使龐大的垃圾量從源頭減量, 並達到零廢棄零污染的高標準, 觀念的改變也造就了垃圾處理的新時代, 將資源進入不斷的循環再利用經過 20 幾年努力, 國內垃圾量也由民國 85 年每人每日垃圾清運量 1.14 公斤最高, 到民國 100 年 12 月, 每人每日垃圾清運量下降至公斤, 資源回收再利用率達 62.27%, 成果驚人開口合約制度利用共同公營企業的方式來實施, 當災害發生時, 可以立即調度處理, 這是一個前置的準備, 發揮政府的效率, 讓所有的人力機具都可以整合並相互支援, 讓災後能迅速復原隨著全球暖化造成的氣候變遷問題越來越嚴重, 人們意識到減少溫室氣體排放的重要性國內先後召開全國能源會議, 對於能源以及排碳量進行全國性的檢視, 為國人節能減碳工作拉開了序幕雖然台灣並非巴塞隆納公約的締約國, 但是仍依照此公約來管理廢棄物現在台灣的處理技術慢慢在改善, 環保產業也提升, 對於越境轉移的態度也不同, 並非放置不當場所, 而應該利用回收這些資源獲得價值永續發展為當前最受重視的議題, 台灣積極參與國際事務, 並且我們處於的地位屬於必較中間的特殊角色, 雖然經濟上比開發中國家發達, 但是常被排除在國際組織會議之外, 所以應該以與國際接軌為目標, 達到環保無國界, 共同努力的未來從藍天綠地青山淨水到永續, 我們看到了一群環保人, 努力做好環保事, 這本書就是他們的故事凡走過的必留下痕跡, 行政院環境保護署乃委託國立中央大學, 執行行政院環境保護署重要政策及文獻彙編, 旨在為台灣環境發展留下紀錄, 追溯並且還原曾經發生在島上的環境發展事件案例, 進行分析, 包含事件之發生歷程及處理經過, 分析我國環保政策演進 VI

垃圾量從源頭減量, 並達到零廢棄零污染的高標準, 觀念的改變也造就了垃圾處理的新時代, 將資源進入不斷的循環再利用經過 20 幾年努力, 國內垃圾量也由民國 85 年每人每日垃圾清運量 1.

16 機關 ( 單位 ) 成立法規更迭及環境改善等重大影響本計畫以環保署主管公害防治相關業務為範疇, 並以民眾相關曾經引起媒體輿論關切對我國環境政策演進機關單位成立法規更迭有重大影響為篩選基本原則, 初步篩選出 38 個重要環境政策 ( 詳見附錄 ) 依照上述初選 38 個重要政策, 透過專家德菲爾的調查方式, 延請資深環保署簡任官以上人員填寫問卷, 勾選出 23 個重要政策建議草案第一次問卷調查不提示的情況下調查最重要的政策為何? 經過統計後, 第二次再去提示第一次問卷調查結果, 探討其變動性, 其中 9 成以上變動性是非常一致的, 顯示問卷效度與信度都達到一定程度後, 我們篩選了前面 21 個政策, 接著舉行專家會議, 由專家會議做最後確認專家會議的成員成員如下 : 簡又新 ( 第一任環保署長 ) 林達雄 ( 曾任環保署副署長 ) 陳龍吉 ( 曾任環保署副署長 ) 張晃彰柯志弘林俊錄鄧銘鄭顯榮 ( 以上為環保署簡任以上高階退休官員 ) 鄭福田 ( 台大退休教授 ) 歐陽嶠暉 ( 中央大學退休教授 ) 溫清光 ( 成大退休教授 ) 駱尚廉 ( 台大教授 ) 蔣本基 ( 台大教授 )( 以上為學者專家教授 ) 最後專家會議建議, 讓政策範圍涵蓋更全面均衡, 增加了永續發展環境清潔與組織建制等 3 個重要政策, 整個章節共區分 : 藍天淨水青山綠地及永續等五章至於相關採訪的口述人員請詳見如后 : 重要政策及文獻口述人物表 : 重要政策及文獻空污費制度建立誘因油品管制源頭改善機車定檢減少烏賊車監測檢驗公開環境資訊養豬離牧確保飲水安全口述人物張隆盛林達雄陳雄文劉銘龍謝燕儒蕭慧娟莊訓誠林達雄吳盛忠胡明輝蕭慧娟朱雨其張順欽詹志銘蔡勳雄馬念和張晃彰陳咸亨 VII

經過統計後, 第二次再去提示第一次問卷調查結果, 探討其變動性, 其中 9 成以上變動性是非常一致的, 顯示問卷效度與信度都達到一定程度後, 我們篩選了前面 21 個政策, 接著舉行專家會議, 由專家會議做最後確認專家會議的成員成

17 垃圾場移除保護河川放流水標準污染防治利器海洋油污染建立應變機制超級基金乾淨土壤地下水政策環評發揮預防功能專家會議制度民眾參與環境教育法提升全民環境意識自力救濟催生公害糾紛制度環境衛生美麗家園蔡勳雄陳永仁張晃彰歐陽嶠暉林達雄馬念和許永興邱文彥鄭顯榮許仁澤宋浚平沈世宏蔡鴻德宋浚平洪淑幸陳永仁劉宗勇蔡玲儀葉俊宏沈世宏葉俊宏陳永仁吳鈴筑葉俊宏葉欣誠簡又新沈世宏謝燕儒黃萬居張子敬袁紹英張鼎旺張文興興建處理場解決垃圾簡又新張祖恩陳龍吉陳永仁張晃彰垃圾收費污染者付費資源回收垃圾減量開口合約救災復原快速稽查取締建立許可制度建置組織成立環保機關全球暖化節能減碳有害廢物管理國際同步永續發展環保外交鄭顯榮陳麗貞鄭顯榮沈世宏蔡勳雄陳永仁賴瑩瑩張晃彰陳咸亨吳天基張晃彰陳咸亨簡又新張隆盛林有週符樹強陳麗貞簡慧貞簡又新蕭慧娟許仁澤陳永仁彭成熹陳永仁楊慶熙沈世宏樊國恕張宣武在專家會議後, 正式展開採訪, 並隨即展開彙編與紀錄片製作相關工作建議事項 1. 本計畫依重大事件影響性共計篩選出 38 個重要政策, 惟受限於執行計畫能力只能篩選出個 24 個重要政策, 難免有遺珠之憾, 建議未來仍可以增補, 以完整記錄環境政策 2. 此外, 本計畫同時參考政府公文書與碩博士等相關論文與資料, 掌握來龍去脈, 透過採訪重要人物, 記錄政策 3. 由於影像傳播已經成為傳播主流, 建議未來能寬列預算與時間, 另行製作其它紀錄片, 藉由影像留下更多的環境歷史史料真相 VIII

解決垃圾簡又新張祖恩陳龍吉陳永仁張晃彰垃圾收費污染者付費資源回收垃圾減量開口合約救災復原快速稽查取締建立許可制度建置組織成立環保機關全球暖化節能減碳有害廢物管理國際同步永續發展環保外交鄭顯榮陳麗貞鄭顯

18 第一章背景第一章背景台灣自 1950 年代開始推動工業化, 其所導致的環境污染和破壞, 到 1970 年代已經非常嚴重, 台灣環保意識同時也在 1970 年代末期開始萌芽民國七十六年台灣經濟起飛已達到比較成熟的階段, 狀況非常好, 但是一切以經濟為主, 產生許多後遺症民國七十四七十五年以後, 環保問題逐漸浮現到了民國七十五七十六年, 可以說是台灣的環保烽火時期,1980 年代全國民眾環保意識提昇及各地風起雲湧的反公害運動, 促使行政院於 1987 年 8 月 22 日將衛生署環境保護局升格為行政院環境保護署, 職掌全國環境問題當時行政院是由俞國華擔任院長王章清擔任秘書長, 兩位先生覺得該是要有行動的時候了, 所以毅然決然成立了行政院環境保護署回首世界環境發展過程, 不難發現環保意識大多起源於過度追求經濟發展帶來的環境災害從不斷的公害事件發生, 再到成立環境保護專責單位, 從組織法規建制, 政策管理著手, 歷經 26 年後, 台灣環境保護已由公害防治提昇為資源永續利用, 執行面亦由國內事務的解決, 擴大到國際的參與及合作, 未來將環保署升格成立環境資源部, 將水土林等環境事權整合, 以確保環境資源的永續利用本計畫探討 26 年來環保政策, 以民眾相關曾經引起媒體輿論關切對環境政策之演進, 機關單位之成立法規之更迭有重大影響, 透過問卷調查專家會議篩選出重要政策, 並對政策之發生歷程及處理經過, 分析其演進機關 ( 單位 ) 成立法規更迭及環境改善等之重大影響計畫執行期程為 ~ , 計畫總經費為 198 萬元 1-1 環境變遷人類由於長期追求經濟發展, 為了滿足發展上的需求, 而大量的利用各種科學技術對自然資源漫無限制的開發, 其結果不僅對天然資源造成不可挽救的破壞, 例如熱帶雨林的過度砍伐, 致影響地球氣候 ; 過度捕捉與棲息地的破壞, 而致野生動植物的絕滅 ; 或因土壤沖蝕, 而使農地品質劣化土地的沙漠化等等, 影響全球性生態系統的平衡, 並將嚴重威脅人類和地球上其他生物的生存另方面, 在產業製造過程所產生的污染問題, 例如空氣污染水污染廢棄物處理問題以及許多人工合成的毒性化學物質污染, 亦直接或間接的危害我們的生活環境, 影響人們的健康目前全球所面臨的最大環保課題, 不僅有環境污染負荷過重現象, 也面環境污染的轉嫁問題, 包括空間的轉嫁, 例如如有害廢棄物的越境處理, 或將易污染風險高的業別移往作偏地區, 未徹底改善污染排放量等, 另一種是時間的轉嫁, 也就是人類為了滿足當代享受, 濫用地球資源, 卻把污染的後果, 轉嫁給下一代的子孫來承受, 此外, 還有生物物種的轉嫁, 亦即人類以自我為中心對科學及技術抱持強烈的信心利用自然的經濟利益, 追求豐盛的物質生活, 毫不考慮其他物種的生存, 完全忽略人類僅係地球生態系統的一環為妥善解決上述環境污染及其轉嫁問題, 我國環境保護政策需引導培養全球 1

日將衛生署環境保護局升格為行政院環境保護署, 職掌全國環境問題當時行政院是由俞國華擔任院長王章清擔任秘書長, 兩位先生覺得該是要有行動的時候了, 所以毅然決然成立了行政院環境保護署回首世界環境發展過程, 不難發現

19 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編觀念, 以自立性來解決空間轉嫁的問題, 建立環境倫理觀念, 以永續性來克服時間轉嫁的行為, 充分認知自然萬物生存權, 利以共生性來處理生物物種轉嫁的思維, 積極與國際環保主流接軌, 以系統性思考建構符合我國未來環璄發展需要的目標和願景, 明確的標示出我國現階段的環保政策和工作重點近數十年來由於國民所得提高, 一般民眾對生活環境品質之改善亦相對提升, 污染受害者環境意識之覺醒, 終於使環境問題突顯出來, 於是在繼續追求經濟發展之際, 要如何把環境保護工作迎頭趕上, 乃是我國當前政府施政的一大課題 1-2 行政院環境保護署歷史沿革我國環境保護行政體系之發展可概略分為以下四階段 : 一第一階段 : 民國 60 年 3 月 17 日以前內政部設衛生司, 掌理傳染病防治地方疾病防治國際檢疫環境衛生保健設施及醫藥管理等事項經濟部於民國 58 年成立工業局, 該局第七組掌理工業廢氣廢水及公害防治協調等事項民國 36 年台灣省政府成立, 將原有之衛生局擴充改組為衛生處, 負責公害防治及環境衛生之改善暨輔導 ; 民國 44 年衛生處設置台灣省環境衛生實驗所, 負責飲用水衛生污水處理垃圾及水質處理一般環境衛生空氣污染放射線衛生及噪音防治等之調查研究督導及示範台北市於民國 57 年 10 月將原有之清潔大隊及水肥處理委員會合併, 成立環境清潔處, 掌理空氣水污染防治及廢棄物清除處理之業務各縣市於民國 51 年指定衛生局第二課為主辦環境衛生之業務單位二第二階段 : 民國 60 年 3 月 17 日至 71 年 1 月 28 日民國 60 年 3 月行政院衛生署成立, 其下設環境衛生處環境衛生處掌理有關公共衛生設施公共場所及食品加工廠之衛生指導及監督, 垃圾水肥等污物處理之指導及監督 ; 環境衛生殺蟲劑之管理 ; 空氣污染水污染及噪音等公害之研究指導及監督等事項此外, 經濟部成立水資源統一規畫委員會, 設水污染防治科, 掌理水污染防治事項台灣省除原有衛生處環境衛生實驗所外, 另於民國 63 年在建設廳下成立水污染防治所, 掌理污染防治計畫之規劃, 擬定水區水污染規劃及訓練, 廢水處理設施之施工發照糾紛之處理及執行, 廢水處理設施操作之督導稽查防治技術之研究等工作高雄市於 61 年 5 月合併清潔隊與水肥處理委員會成立高雄市清潔管理所, 掌理垃圾清運水溝清疏等業務, 民國 68 年 7 月因改制院轄市, 擴大編制成立環境管理處, 掌理環境清潔及公害防治事項三第三階段 : 民國 71 年 1 月 29 日至 76 年 8 月 21 日民國 68 年 4 月, 行政院通過台灣地區環境保護方案, 籌劃建立完整的環境保護行政組織體系民國 71 年元月, 行政院衛生署環境衛生處升格為環境保護局, 由莊進源博士擔任局長, 除掌理原環境衛生處之空氣污染及環境衛生 2

出來, 於是在繼續追求經濟發展之際, 要如何把環境保護工作迎頭趕上, 乃是我國當前政府施政的一大課題 1-2 行政院環境保護署歷史沿革我國環境保護行政體系之發展可概略分為以下四階段 : 一第一階段 : 民國 60 年 3 月 17 日以

20 第一章背景業務外, 並將原屬經濟部之水污染防治業務及警政署之交通噪音管制業務併入該局統籌掌理, 另新增環境影響評估廢棄物處理及毒性物質管制業務等其次, 基於業務需要, 成立南區環境保護監視中心, 負責執行全國性與涉及省市間之公害防治業務莊進源局長任內積極推動各項落實公害防治業務, 奠定環境保護政策及措施基礎, 並策劃推動環境保護署之成立台灣省政府於民國 72 年 8 月 9 日將台灣省水污染防治所與環境衛生實驗所合併成立台灣省環境保護局, 隸屬台灣省衛生處台北市與高雄市在民國七十一年七月一日分別將環境清潔處與環境管理處擴大組織, 同時改組成立環境保護局民國七十三年九月起各縣市政府衛生局第二課掌理環境保護事宜四第四階段 : 民國 76 年 8 月 22 日至今民國 76 年 8 月 22 日, 行政院衛生署環境保護局升格為行政院環境保護署, 其下設綜合計畫空氣品質保護及噪音管制水質保護廢棄物管理環境衛生及毒物管理管制考核及糾紛處理環境監測及資訊等七業務處台灣省政府於民國 77 年 1 月 15 日將原環境保護局改制為台灣省政府環境保護處民國 88 年 7 月, 配合精省作業, 改制為環保署中部辦公室, 民國 91 年 3 月併入環保署, 改制為環境督察總隊各縣市政府則於民國 77 年至 80 年間逐步設立環境保護局, 強化環保工作基層執行能力迨民國 92 年 1 月, 連江縣環境保護局成立, 全國地方政府均已成立環境保護局, 我國環境保護組織大抵完備五成立環境資源部目前自然環境中水土林及空氣等環境資源分別由不同部會掌理, 因權責分散, 難以整合各項資源針對環境問題提出完整的解決方案, 影響行政效率, 此外, 水土林及空氣間緊密關連, 互相影響的特性, 環境資源若未能做整合性規劃, 易造成生態環境失衡, 不利國家的永續發展爰規劃成立環境資源部, 以增進政府對環境的管理品質與效能環境資源部將統合資源規劃與保育事宜, 整合國土資源資訊 ( 如地質調查國土測繪 ) 辦理國土規劃森林資源之復育及保育統合水域資源規劃與河川治理落實水土保持, 強化山坡地水土保持及治山防災, 以發揮國土保安與水源涵養功能, 並辦理環境品質監測與環境保護污染防治事宜, 維護生物多樣化之生態環境環境資源部主要業務內容包括 : 空氣品質水質保護噪音管制廢棄物環境衛生與毒物環境監測水利礦業地質地政國土規劃國家公園林務國家風景區氣象水土保持生物保育及核能管制等 1-3 行政院環境保護保署重大政策台灣環保意識在 1970 年代末期開始萌芽,1980 年代全國民眾環保意識提昇及各地風起雲湧的反公害運動, 促使行政院於 1987 年 8 月 22 日將衛生署環境保護局升格為行政院環境保護署, 職掌全國環境問題在人口增 3

境保護局, 隸屬台灣省衛生處台北市與高雄市在民國七十一年七月一日分別將環境清潔處與環境管理處擴大組織, 同時改組成立環境保護局民國七十三年九月起各縣市政府衛生局第二課掌理環境保護事宜四第四階段 : 民國 76 年 8

21 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編加機動車輛快速成長及工廠密度增高造成環境負荷急遽增加之際, 環境品質並沒有隨之惡化, 而是日益改善提昇, 顯現環境保護工作成果裴然回顧環保署自民國 76 年 8 月 22 日成立以來, 已建立環保典章制度組織體系及技術能力, 並於空氣污染防制水質改善毒化物管制廢棄物清理資源回收再利用環境影響評估環境教育及國際環保等事務, 奠定深厚基礎 ; 又積極輔導學校社區民眾, 共同參與協助政府推動公害防治資源回收及環境整潔等工作, 歷任署長及重要績效分述如 : 表 1-1 歷任署長一覽表署長任職日期備註簡又新趙少康 77 年 8 月 22 日至 80 年 5 月 31 日 80 年 6 月 1 日至 81 年 11 月 15 日代理署長陳龍吉 81 年 11 月 16 日至 81 年 11 月 20 日陳副署長代理署長張隆盛蔡勳雄林俊義郝龍斌 81 年 11 月 21 日至 85 年 6 月 9 日 85 年 6 月 10 日至 89 年 5 月 19 日 89 年 5 月 20 日至 90 年 3 月 7 日 90 年 3 月 8 日至 92 年 10 月 6 日代理署長張祖恩 92 年 10 月 7 日至 92 年 10 月 19 日張副署長代理署長張祖恩 92 年 10 月 20 日至 94 年 4 月 24 日代理署長蔡丁貴 94 年 4 月 25 日至 94 年 6 月 7 日蔡副署長代理署長張國龍 94 年 6 月 8 日至 96 年 5 月 20 日代理署長陳重信 96 年 5 月 21 日至 96 年 6 月 13 日陳副署長代理署長陳重信 96 年 6 月 14 日至 97 年 5 月 20 日 4

22 第一章背景沈世宏 97 年 5 月 20 日迄今 ( 資料來源 : 環境保護 20 年回顧與展望及環保署網頁 ) 簡又新署長重要績效民國 76 年 8 月 ~80 年 5 月開展藍天綠地青山淨水願景擴大全民環保教育與宣導為奠定環境保護發展, 全面檢討環保法令, 推動組織建置教育宣導管制稽查環保工程建設及擴大全民環境教育與宣導期間完成現階段環境保護政策綱領公共場所禁菸辦法環境保護人員訓練所組織條例加強推動環境影響評估後續方案及我國登革熱環保防治計畫第二任趙少康署長重要績效民國 80 年 06 月 ~81 年 11 月強化環境影響評估健全稽查體系強化環境影響評估, 增修訂相關法令規定, 並積極建立污染總量管制制度擴大環保建設投資, 提升環保行政績效期間完成公害糾紛處理法加強推動環境影響評估後續方案修正水源水質水量保護區 5

23 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編開發計畫環境影響評估審查作業要點, 推動台灣地區垃圾資源回收 ( 焚化 ) 廠興建工程計畫 ; 建立環保標章制度, 推廣符合可回收低污染及省資源之環境保護產品, 並漸次加嚴污染源排放管制標準, 擴大規範領域及列管對象第三任張隆盛署長重要績效 81 年 11 月 ~85 年 6 月規劃長遠政策發展研訂國家環境保護計畫推動以國建六年計畫為綱領的環保五年施政計畫目標, 同時呼應國際環保的脈動, 擘劃我國跨進廿一世紀的環境藍圖, 積極研訂國家環境保護計畫, 作為我國環境保護中長程的行動依據期間完成環境影響評估法, 將消極之事後補救轉為積極之事前預防 ; 推動流域整體性環保計畫, 以污染源管制河岸髒亂清理及高灘地綠美化為工作重點, 致力河川污染整治工作 ; 核定台灣省垃圾處理第 3 期計畫, 妥善處理垃圾問題 ; 落實污染者付費政策, 開徵空氣污染防制費, 加速推動各項空氣污染防制措施, 以及推動環保公園等空氣品質淨化區建設 ; 鼓勵綠色消費, 推動環保標章, 並於網際網路設立環保資訊網站, 加強環境資訊公開第四任蔡勳雄署長重要績效 85 年 6 月 ~89 年 5 月建立生態保育與美好舒適環境完成土壤及地下水污染整治法制定養豬離牧政策, 保護高屏地區 6

24 第一章背景飲用水水源 ; 修正廢棄物清理法, 實施資源回收新制, 並成立資源回收管理基金管理委員會, 統籌資源回收四合一工作 ; 完成全國 55 處河川行水區垃圾棄置場全部封閉, 杜絕垃圾污染河川 ; 辦理二重疏洪道綠美化工程 ; 推動生活環境改造工作, 鼓勵民眾營造健康安全及舒適的生活環境 ; 成立環保警察隊, 共同執行重大環境污染案件稽查取締第五任林俊義署長重要績效 89 年 5 月 ~90 年 3 月創造乾淨整潔舒適環境與生態加強生態保育工作, 並積極推展非核家園 ; 因應 89 年高雄縣爆發旗山溪遭不肖業者傾倒廢有機溶劑及紅蝦山非法掩埋棄置場事件, 造成飲用水源污染, 推動全國事業廢棄物管制清理方案, 並積極輔導公民營廢棄物清除處理機構第六任署長郝龍斌重要績效 90 年 3 月 ~92 年 10 月環保大執法資源永續利用制定公布環境基本法, 宣示環境保護重要性與優先性期間展開全台環保大執法, 查緝污染工廠 ; 宣示 91 年為河川整治年, 帶動全民重視 7

25 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編河川整治 ; 實施機關綠色採購推動方案, 落實綠色消費 ; 推動購物用塑膠袋及免洗餐具限制使用計畫 ; 成立環境督察總隊, 進行嚴正執法 ; 建立化學船擱淺救難作業之良好案例 ; 將垃圾處理政策由以往焚化為主掩埋為輔, 調整為源頭減量資源回收為優先, 焚化熔融等處理為原則第七任張祖恩署長重要績效民國 92 年 10 月 ~94 年 4 月守護環境珍愛台灣垃圾是擺錯位置的資源訂定環境保護三年行動計畫, 以加強公害防治建構資源循環擴大全民參與保護環境資源提昇生活品質追求永續發展六大群組整合型計畫, 作為施政依據針對全國 10 萬家廢棄工廠, 建置量化篩選評量系統, 逐年篩選進行土壤及地下水污染查證工作另 94 年 2 月 16 日京都議定書生效, 將溫室氣體減量列為施政重點, 與相關部會協商合作, 共同推動各項減量措施實施第一階段垃圾強制分類, 將垃圾區分為資源垃圾廚餘及一般垃圾第八任張國龍署長重要績效民國 94 年 6 月 ~96 年 5 月承擔歷史責任維護環境正義環保的思維與行動, 已由公害污染防治, 提升至資源循環永續發展 8

26 第一章背景的層次, 同時要以簡約主義取代以往的擴張主義 95 年 1 月 1 日完成全國實施垃圾強制分類,6 月 9 日公告解除有店面餐飲業購物用塑膠袋限制使用 ;7 月 1 日及 9 月 1 日政府部門及公私立學校餐廳內食相繼禁用各類免洗餐具 ;7 月 1 日限制產品過度包裝實施第一階段管制第九任陳重信署長重要績效民國 96 年 5 月 ~97 年 5 月環境保護與經濟發展並顧有清潔的水可喝有清淨的空氣可呼吸積極推動國際環保工作, 舉辦 2007 臺灣與太平洋友邦環境部長會議評估帛琉環保合作方案未來合作可行方案與美國 NASA 簽署合作協定率隊赴美參加台美環保共同關切議題會議陪同陳總統水扁赴馬紹爾群島出席我國與南太平洋友邦元首高峰會議, 公告高速鐵路最大音量建議值 ; 推動油氣雙燃料車, 實施降低車用液化石油氣售價補助政策 ; 實施推動政府機關學校紙杯減量方案第十任沈世宏署長重要績效民國 97 年 5 月 ~ 藍天綠地青山淨水健康永續 9

27 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編啟動國家溫室氣體適當減緩行動, 訂定節能減碳無悔措施全民行動方案, 推動清淨家園全民運動計畫, 全面提昇村里整潔美化 ; 執行台灣公廁整潔品質提昇計畫, 改善環境衛生 ; 建置清淨家園顧厝邊綠色生活網 ( 綠網 ) 系統章節摘要 : 台灣自 1950 年代開始推動工業化, 其所導致的環境污染和破壞, 到 1970 年代已經非常嚴重, 促使行政院於 1987 年 8 月 22 日將衛生署環境保護局升格為行政院環境保護署, 職掌全國環境問題 10

28 第二章年度目標第二章年度目標 2-1 計畫目標一透過採訪及收集行政院環境保護署施政 26 年重要新聞畫面影像及照片方式蒐集行政院環境保護署施政 26 年之相關資料二建置行政院環境保護署重要政策及文獻彙編資料庫三編印行政院環境保護署重要文獻彙編, 並配合 101 年度署慶, 規劃辦理新書發表記者會 2-2 計畫工作內容一透過採訪及收集行政院環境保護署施政 26 年重要新聞畫面影像及照片方式蒐集行政院環境保護署施政 26 年之相關資料 ( 一 ) 蒐集環保署民國 76 年成立至民國 101 年, 每年之重大環保政策, 並召開 2 場會議篩選, 作為後續施政分析 ( 二 ) 進行重大環保政策分析, 包含政策之發生歷程及處理經過, 分析對我國環保政策之演進機關 ( 單位 ) 成立法規更迭及環境改善等之重大影響 ( 三 ) 收集重大環保施政之重要報導 ( 四 ) 採訪歷屆署長退職人員學者專家或事件代表人物, 以收集資料 ( 至少 60 人 ) ( 五 ) 編輯工作包含邀請專家學者撰文 ( 至少 10 名專家學者 ; 撰文含文字編輯潤稿改稿核稿等 ) 攝影美術設計 ( 含封面及封底 ) 等工作二建置行政院環境保護署重要文獻彙編資料庫三編印行政院環境保護署重要文獻彙編, 並配合後續之活動辦理發表記者會 : ( 一 ) 編印行政院環境保護署重要文獻彙編 500 本 ( 依行政院環境保護署紙製印刷品印製基準規定辦理, 至少 200 頁, 彩色雙面列印 ), 並寄送相關公立圖書館及環境科系院校 ( 二 ) 製作行政院環境保護署重要文獻彙編光碟 500 份 ( 三 ) 配合環保署 101 年署慶, 規劃辦理行政院環境保護署重要文獻彙編新書發表活動記者會一場次章節摘要 : 本計畫除製作行政院環境保護署重要文獻彙編並配合 101 年度環保署慶, 規劃辦理新書發表記者會 11

29 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 12

30 第三章工作方法第三章工作方法 3-1 工作方法本計畫擬採用 : 文獻分析法問卷調查法專家諮詢與飽和度分析 (saturation analysis), 協助彙編設定重要政策目, 同時採用口述歷史方式進行政策與文獻彙編工作, 茲分述如后 : 一文獻分析法文獻分析法 (documentary analysis/document Analysis) 又稱為內容分析法 (content analysis) 或資訊分析法 (informational analysis), 屬非反應類研究法之一, 指的是從政府文獻或以前的調查中蒐集現成的資訊進行分析文獻資料的來源包羅萬象, 可以是政府部門的報告工商業界的研究文件記錄資料庫企業組織資料圖書館中的書籍論文與期刊報章新聞等等其分析步驟有四, 即閱覽與整理 (Reading and Organizing) 描述 (Description) 分類 (Classfying) 及詮釋 (Interpretation) 文獻分析法, 是尋求歷史資料檢視歷史紀錄並客觀地分析評鑑這些資料的研究方法, 由於常需要大量的歷史資料與文獻, 因此亦稱歷史文獻法當研究者對歷史資料進行蒐集檢驗與分析後, 便可以從了解重建過去所獲致的結論中, 解釋社會現象的現況, 甚至預測將來之發展 ( 葉至誠,2000) 採取文獻分析法進行資料的分析時, 必須先對文獻進行檢閱, 不論是第一手或是次級資料, 均應確定其可靠性和可信度 ( 葉至誠,2000) 而不同的文獻, 對於研究會有不同的助益或侷限例如正規記錄, 包括了官方資料和年報等, 是文獻研究時最大宗的來源, 其多半從正面應然的角度立論存據 ; 若觀察角度與概念適合, 是一種質量俱備的資料形式 ; 然而, 正規文件亦可能誇大了應然面的成效, 卻可能忽略歪曲了某些有利益牴觸或自行判斷不重要的部分 ( 鍾倫納 1992: 153) 又如專題報告, 是當決策者發現新問題, 但現有資訊不足以供決策或計畫的參考依據時, 便可能指派相關領域的專家學者提出特殊報告或建議 ; 這類資訊是針對原有資料的闕漏做填補, 其識見和論據均值得研究者作為手邊的分析資料 ; 但由於這類報告多由當局者贊助, 或許無法與決策者的利害關係做明確的切割, 故在進行這類資料的分析時, 亦須特別注意 ( 鍾倫納,1992: ) 另外像是可跨越瑣細簡潔有力地樹立主要論據的統計數字資料以及撮錄摘釋一份原籍最精華部分的二手資料, 均是文獻分析時可採用的文件當符合研究主旨與可供解答的文獻蒐集檢證完畢後, 接下來便是重要的分析工作文獻資料分析法的應用具有幾項特點, 包括 : 其研究的事件與使用的資料是過去的紀錄與遺跡是種間接而非直接的觀察分析的結果可用以解釋現況預測未來等 ( 葉至誠,2000: 102) 二問卷調查法問卷調查法也稱問卷法, 它是調查者運用統一設計的問卷向被選取的調查對象瞭解情況或徵詢意見的調查方法 13

31 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編問卷調查是以書面提出問題的方式搜集資料的一種研究方法研究者將所要研究的問題編製成問題表格, 以郵寄方式當面作答或者追蹤訪問方式填答, 從而瞭解被試對某一現象或問題的看法和意見, 所以又稱問題表格法問卷法的運用, 關鍵在於編製問卷, 選擇被試和結果分析三專家諮詢法問卷調查結果經過初步整理後, 將邀請相關專家學者, 進行意見之交流溝通, 並針對本研究內容進行審議, 提出應修正及增刪之意見, 作為本研究內容之參考依據四飽和度分析 (saturation analysis) 社會科學研究中, 有許多學科都陸續發展各種計量模式與數學語言來輔助質性研究, 以期更為精準的呈現出多元而複雜的人文社會現象, 本計畫提出飽和度分析概念, 分析口述歷史內容由於質性研究是透過深入的個案分析, 以文字為主詳細的描繪出實況與細節, 將讀者帶入情境體會, 在理論飽和時, 蒐集再多資料也不會對研究有更多的補強本計畫採用和飽度分析, 以人 (who) 事 (what) 時 (when) 地 (where) 如何 (how) 檢驗每一事件內容, 以了解其事件口述歷史完整性是否充足五口述歷史 ( 一 ) 口述歷史的定義口述歷史自古以來即受到重視, 尤其在文字出現時, 將古老傳說用文字轉錄下來的過程中, 相當倚重口述歷史, 所以口述歷史出現很早, 有名的例子即太史公司馬遷撰寫史記時大量運用口述訪問口述資料它的定位在於愈缺乏文獻資料的地方時代, 更突顯它的重要性人類學家兼史學家陳其祿教授說 : 歷史研究的目的在於求真, 而真的基礎在於史料的豐富與正確, 當事人的口述歷史自古被視為史料的重要來源之一, 可彌補文獻實物之不足, 是故, 中國大史家司馬遷及西洋史學之父希羅多德均重視實地訪談的工作中央研究院近代史研究所所長呂芳上說 : 當代人寫當代史, 已成當下歷史工作者的共識, 此時依賴的不全然是檔案, 更重要的是從當事人眼光出發紀錄下來的史料, 例如回憶錄口述史等, 這些史料的價值在於由當事人親口親身所說出或體會 ( 二 ) 何謂口述歷史中央研究院進近代史研究所所長呂芳上說 : 口述歷史只是素材, 口述歷史本身不是歷史換句話說, 在使用上必須小心, 要認知這只是當事人自己片面單方的認知, 還需要用史學方法尋求佐證或對照同樣的東華歷史系主任張力表示 : 歷史學上口述歷史是一種史料的累積, 如果要成為歷史還須要經過史學方法的判定, 而所謂史學方法是先對史料做考證, 如自傳或口述歷史, 考證之後還要綜合很多其他不同材料才能成為歷史的說法, 即使如此也還未必能稱之為定論 14

32 第三章工作方法中央研究院近史所前院長陳三井 : 口述歷史有侷限性, 不是做為歷史最後的定案, 只是做為歷史的參考許多專家學者為口述歷史下定義解釋, 綜括而言, 口述歷史依賴口述訪談資料的蒐集, 加以經過嚴謹的史學方法考證檢驗, 而成可信度高的史料, 用這些史料來解釋說明歷史事件, 而成一論述, 這樣的過程結果即可謂為口述歷史史學研究方法雖然有很多種, 但對現代史研究而言, 有一項是其他斷代史難以做到的, 那就是口述歷史, 而所謂的口述歷史是指史學研究者透過訪問或約談的方式, 由歷史事件的當事人或當時人口述其對於歷史事件的參與與了解, 故被視為是史學田野工作的一部分, 就現代史研究而言是極其重要的口述歷史是以錄音訪談的方式, 由準備妥善的訪談者向受訪者提出問題, 蒐集口傳記憶及具歷史意義的個人觀點, 故口述歷史的特性在於能提供一般研究者使用能重新闡釋能接受鑑定的確認口述歷史作為史學的資料蒐集方法, 由主觀史料的累積交互比對驗證以趨向真實的客觀呈現, 口述歷史是透過個人主觀陳述各有其見, 以為史料之取得, 再供作比較辯證期能尋得史實真相由訪問者主控, 補充客觀史實為主的訪談方式成為兩個時代共同的特色 ( 三 ) 為什麼要做口述歷史自有文字記述的歷史敘事以來, 由口述轉變成歷史文字可說是再平常不過的事了, 然而由性別階級與族群認同政治對主流文化價值與歷史正當性的質疑, 對於具主宰性質的霸權式的政治力量介入文獻生產與存留過程的警覺, 長久以來我們念的歷史都是政治史帝王將相史男性史官方史, 忽略了女性的弱勢的人民的歷史, 換言之, 訪問的對象不但適用於達官貴人同樣也適用於芸芸眾生 ; 加上晚近致力呈現多元歷史文化經驗的努力, 不管是西方也好東方也是, 現在的史學研究趨勢受後現代主義後殖民主義的影響, 主流文化的中心歷史受到來自下層社會弱勢族群的質疑及挑戰, 使得口述歷史再度成為發覺被淹沒的歷史平反社會公平正義的主要方法之一再者, 口述歷史可成為動員社區, 共同建立認同的媒介, 口述歷史的工作就在於協助受訪者集合情感意義和事件完整的陳述這套邏輯很多學校近年來都開設了鄉土教學的課程, 需要大量的鄉土資料做為教材, 口述訪談是取得資料的方法媒介也好, 本身即是史料也好, 都是不可或缺的, 並讓我們從自己生活的社區環境讀臺灣鄉土歷史口述歷史還必須與時間賽跑, 負有搶救史料的重責大任, 歷史的活證人即耆老正逐步高齡化, 口述歷史的研究有必要加緊腳步趕快開始, 否則就會有今天不做, 明天便會後悔的遺憾 15

33 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 3-2 工作流程提出工作服務建議書招標與簽訂合約提出重要政策及文獻建議環保署內部問卷調查初步篩選重要政策專家會議 ( 二場 ) 環保署內部協商會確定重要政策與採訪人員環保署審查與結案採訪與編輯後製圖 3-1 工作流程圖 16

34 第三章工作方法章節摘要 : 採用口述歷史進行事件彙編工作, 同時採用了文獻分析法問卷調查法專家諮詢與, 協助彙編的製作 17

35 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 18

36 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 4-1 問卷調查第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編環保署大事紀環保署成立 26 年來, 回顧各環境發展事件與施政立法經過 : 環境保護 20 年回顧與展望台灣環保運動簡史台灣國家公園史空氣污染防制紀實廢棄物管理紀實台灣污水下水道發展紀實, 中國時報系資料庫等初步整理環境發展及環保署施政大事紀如下表 4-1: 表 4-1 環保署大事紀時間重大事件行政院環保署成立加拿大蒙特婁市舉行國際會議, 並由全世界二十六個國家共同簽署蒙特婁破壞臭氧層物質管制議定書 (Montreal Protocol on Substances that Depletethe Ozone Layer) 臺灣雖無簽訂蒙特婁議書, 但積極參與國際研究與會議活動, 不遺餘力行政院核定公布現階段環境保護政策綱領行政院院會通過淡水河污染整治計畫先期工程雅美 ( 蘭嶼 ) 人發起 220 驅逐蘭嶼惡靈反核廢料運動, 是雅美人歷史性的第一場示威訂定我國登革熱環保防治計畫環保聯盟於台北市首次舉辦反核禁食靜坐 ( 台電大樓前 ) 和反核遊行, 並公佈 500 位大學教授反核連署名單訂定發布民用航空器噪音管制標準公告環境衛生用藥廣告審查要點訂定發布公共場所禁菸辦法與衛生署聯合訂定登革熱防治中心設置要點及登革熱防治計畫 19

37 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編公告廢五金資源再生專業區污染管制查禁要點公告廢五金進口管制改進措施會銜經濟部訂定發布廢寶特瓶回收清除處理辦法公告廢寶特瓶回收清除處理監督委員會設置要點林園事件發生, 當地居民圍堵林園工業區污水處理廠 97 小時, 經濟部最後同意以 12 億 7 千多萬元賠償化解圍廠抗爭 81.2 公害糾紛處理法正式完成立法工作公告暫停進口廢五金核章執行外星人計畫 ( 資源回收計畫 ), 開始推動垃圾分類回收工作, 由汽水公會成立之惜福基金會自荷蘭進口大型外星寶寶資源回收筒訂定發布七十九年國民中小學推動環境保護有功教師遴選表揚要點, 並予實施後勁地區舉辦台灣首次公民投票, 有六成民眾反對興建五輕垃圾處理方案奉行政院核定愛護環境標章獲准審定訂定發布廢潤滑油回收清除處理辦法公告燃料油含硫量超過 1.5%( 不含 1.5% ) 為易致空氣污染之燃料, 自 79 年 7 月 1 日起禁止使用會銜交通部公告氣象變異致嚴重影響空氣品質主管機關得命採取緊急防制措施之條件設立空氣品質預報專線訂定發布一般廢棄物清除處理費徵收辦法公告一般廢棄物清除處理費附加自來水應納水費之百分比自來水供水區未接管使用自來水地區及非自來水供水地區居民每戶每年應徵收之清除處理費金額及按戶徵收每年之徵收期數 20

38 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編訂定臺灣地區垃圾資源回收 ( 焚化 ) 廠興建計畫, 由政府興建 21 座焚化廠, 其中台灣省計畫興建之焚化廠由環保署成立垃圾焚化廠興建工程處負責興建行政院核定各公營大眾運輸業於 81 年度起購置之柴油公共汽車及客運車提早符合 82 年 7 月 1 日生效之柴油引擎汽車空氣污染物排放標準, 加強交通工具污染防制建立環保標章制度, 推廣符合可回收低污染及省資源之環境保護產品犀牛角事件發生, 我國受美國培利條款制裁公害糾紛處理法公佈實施實施廢寶特瓶二元押瓶費之回收方式訂定發布空氣品質標準台北市民生別墅含有輻射鋼筋的事件被揭發公告禁止病媒防治業者使用含二氯松之環境衛生用藥執行業務公告水源水質水量保護區開發計畫環境影響評估審查作業要點推動流域整體性環保計畫, 以污染源管制河岸髒亂清理及高灘地綠美化為工作重點, 致力河川污染整治工作核三廠的輻射水外洩附近之珊瑚白化魚群死亡核二廠出水口變形魚事件召開公害糾紛督導處理小組第一次會議, 決議成立公害糾紛緊急紓處小組及訂定公糾小組任務分工表各級公害糾紛處理主管機關權責劃分表公告列管蒙特婁議定書列管化學品為易致空氣污染物質臺灣地區四縣市 ( 臺北市高雄市臺北縣臺中市 ) 開始試辦機車排氣定檢計畫, 計設 31 站, 預計將檢測 25 萬輛機車行政院核定成立環境影響評估審查委員會 21

39 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編公告海岸開發環境影響評估審查作業要點反高爾夫救水源大遊行環保署和經濟部聯名公布廢一般容器回收清除處理辦法, 其中第二條規定, 廢一般容器是指以鋁鐵紙玻璃鋁箔塑膠或其他經中央主管機關公告之單一或複合材質製成, 用以裝填可供食用或使用之物質之容器行政院核定小型一般廢棄物焚化爐興建計畫, 自 84 年度開始於屏東縣小琉球等十處興建小型一般廢棄物焚化爐彰化溪州焚化廠整地工程動工時, 因民眾抗爭引起社會大眾及輿論的關心, 為免事態嚴重及加強溝通, 現場暫停施工貢寮核四公投在台北縣長尤清支持下, 舉辦核四公民投票, 反對核四者高達 96% 以上反核大遊行, 二至三萬人參加林義雄先生發起核四公投十萬簽名禁食活動制訂公布環境影響評估法, 正式宣示我國環保工作, 將由消極之事後補救轉為積極之事前預防, 並可有效減輕或避免開發行為對環境造成不良之影響, 達到維護環境品質之目的公告廢棄物處理機構申請設置許可證應檢具環境說明書環境影響評估報告書或污染防治計畫書之機構別開徵空氣污染防制費, 一年預定可收 69 億元為使專款專用, 有效防制空氣污染, 環保署邀請專家學者成立三個技術諮詢小組 : 空氣污染防制技術諮詢小組環保公園技術諮詢小組及學童呼吸系統健康檢查技術諮詢小組訂定發布環境音量標準加強廢棄物處理, 除預定於水源特定區離島地區興建小型焚化爐, 並於本月份成立小型一般廢棄物焚化爐興建計畫專案小組, 核定桃園縣復興鄉連江縣南竿鄉及高雄市南沙太平島設置小型一般廢棄物焚化爐, 解決當地廢棄物問題於臺北市高雄市臺北縣基隆市新竹市臺中市嘉義市臺南市等八縣市實施機車排氣定檢, 自 85 年 1 月 22 日至 85 年 2 月 22 日檢測數量已逾十萬輛, 合格數約 75% 22

40 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編行政院核定台灣省垃圾處理第 3 期計畫訂定鼓勵公民營機構 (BOO/BOT) 興建營運垃圾焚化廠推動方案, 計畫再興建 15 座垃圾焚化廠, 以期運用民間資金, 加速垃圾焚化處理之目標公告鼓勵公民營機構興建營運垃圾焚化廠推動方案行政院核定廢棄物輸入輸出管理方案立法院通過廢止核電的決議案, 之後於 10 月 18 日被行政院覆議而撤銷環保署長宣佈實施四合一資源回收改革計畫推動全民參與回饋式資源回收四合一計畫, 整合社區民眾回收商地方政府及基金四者, 建立開放便民及有效之回收系統廢棄物清理法第 10 條之 1 修正公布, 實施資源回收新制, 並成立資源回收管理基金管理委員會, 統籌資源回收工作修正公布飲用水管理條例, 積極督導地方政府辦裡飲用水源水質保護區之範圍及飲用水取水口一定距離之劃定工作, 以改善飲用水水質完成全國 55 處河川行水區垃圾棄置場全部封閉, 杜絕垃圾污染河川 RCA 廠區受污染之地下水證實無法整治,RCA 員工揭發罹患癌症事件 RCA 職業性癌症員工自救會正式成立 ( 以下簡稱自救會 ) 行政院成立 RCA 跨部會專案小組成立資源回收管理基金管理委員會國家環境保護計畫, 業於 87 年 7 月 2 日奉行政院第 2585 次會議核定, 據以提出各項具體可行做法, 貫徹實施, 提昇我國國際形象行政院黃政務委員大洲主持研商飲用水水源水質保護綱要計畫高屏溪淡水河頭前溪大甲溪及曾文溪部分 ( 草案 ), 對水資源調配污水下水道建設養豬離牧政策等重要問題均達成共識預定 88 年至 95 年底, 投入 432 億重點工作為 : 養豬削減 64 萬頭, 建設旗美等 12 個污水下水道, 高屏溪與基隆河水資源調配, 六龜鄉等 13 個行水區垃圾場改善, 六堵等八處淨水廠改善方案等, 保護 1200 萬人飲用水水源水質行政院核定台灣美國無線電公司 ( 簡稱 RCA) 原桃園縣廠址暨桃園縣蘆竹鄉鎘污染事件專案小組設置要點, 並於 11 月 30 日召開第一次小組委員會議 23

41 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編行政院核定河川行水區內鄉鎮市垃圾棄置場處置計畫, 分由環保署經濟部水利署編列預算專案補助縣 ( 市 ) 政府執行, 河川行水區內鄉鎮市垃圾棄置場處置完成養豬自願離牧補償與水源保護區依法拆除補償區別分析, 供相關單位及人員參考制定公布土壤及地下水污染整治法台北市實施垃圾費隨袋徵收政策爆發高雄縣旗山溪遭不肖業者傾倒廢有機溶劑及紅蝦山非法掩埋棄置場, 造成飲用水源污染, 事業廢棄物處理急迫性極為嚴重, 將列為第一優先工作事業廢棄物管制中心成立海洋污染防治法公佈實施希臘籍貨船阿瑪斯號在屏東鵝鑾鼻東岸外海擱淺, 漏油污染墾丁海域及沿岸, 本署成立跨部會緊急應變小組, 動員清除油污體委會提交之高爾夫球場設置草案經由環保署環評委員會審核通過, 成為我國首宗通過的政策環境影響評估案郝署長龍斌宣布推動購物用塑膠袋及免洗餐具限制使用計畫, 第一階段 ( 公家部門所屬之餐廳賣場 ) 自 91 年 7 月 1 日正式實施蘇花高環評有條件通過, 決議 2003 年開始動工宣布台灣美國無線電公司 ( RCA) 桃園廠污染案, 證實地下水污染超過管制標準, 依土壤及地下水污染整治法公告為控制場址, 該場址整治相關工作所需經費應由污染行為人或土地關係人支應, 如有立即危險將由政府介入處理並事後追償世界環境日環保署宣布 91 年 7 月 1 日起實施購物用塑膠袋第一階段限制使用及 91 年 10 月 1 日起實施塑膠類 ( 含保麗龍 ) 免洗餐具第一階段限制使用政策第 1 階段購物用塑膠袋限制使用, 管制對象包含政府部門, 國軍福利品供應站公私立學校及公立醫療院所等環保署推動限用塑膠袋塑膠餐具政策公布資源回收再利用法 24

42 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編素有環境憲法之稱的環境基本法三讀修正通過明文規定若經濟科技及社會發展對環境有嚴重不良影響或有危害之虞者, 應以環境保護優先制定公布環境基本法, 追求國家永續發展台北市政府正式全面展開的廚餘回收政策行政院核定綠色產業 - 資源再生利用計畫, 推動廚餘清運與回收再利用計畫及巨大廢棄物回收再利用計畫行政院核定台灣地區垃圾處理後續計畫, 將台灣地區垃圾均納入妥善管理, 以達到百分之九十六以上之妥善處理率行政院核定垃圾處理方案之檢討與展望, 訂定我國垃圾零廢棄政策目標台鹼安順廠戴奧辛污染, 世界第一, 為此環保團體提出整治場址的台鹼安順廠的污染整治計劃應當透明化公開且訂定整治期程, 並建議成立跨部會的專案小組, 針對戴奧辛汞污染的環境流佈調查, 人體血液戴奧辛和汞含量的健康風險評估, 以及附近農漁水產品的食用安全進行全面的調查垃圾強制分類第一階段, 計有臺北市等 10 縣市開始實施, 民眾排出垃圾時, 應區分為資源垃圾廚餘及一般垃圾召開行政院國家永續發展委員會氣候變遷暨京都議定書因應小組第一次會議行政院跨部會會議通過台南市政府編列的 5 年 13 億預算, 用於安順廠周遭水產禁養區之收購受污染水產之補償清除污染底泥等相關費用之支出, 以及附近居民生活照顧費用健康檢查費用乃至營養午餐費之補助公布台南市中石化安順廠污染調查結果及初步整治建議方案全國 25 縣市擴大試辦廢塑膠袋回收減碳元年正式啟動, 號召民眾響應減碳十大宣言辦理 2008 年世界地球日 : 與地球共生息台灣減碳元年宣誓活動暨地方政府減碳績優表揚典禮, 頒獎表揚減碳成果優異之台北市台北縣桃園縣台南市及高雄市等 5 縣市潮寮事件共四天六次的毒氣攻擊, 造成上百名師生送醫治療 25

43 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編莫拉克颱風在高雄屏東挾帶單日 1000 毫米以上的驚人雨量, 是台灣繼 50 年前八七水災以來最嚴重的水患, 釀成八八水災高雄縣大寮鄉驚傳出現遭污染的戴奧辛毒鴨檢驗結果顯示, 遭檢舉的養鴨場鴨肉戴奧辛含量為 11.2 皮克, 超標 5 倍 ; 場內飼養吳郭魚的池土戴奧辛含量更高達 23.2 皮克, 超標 11 倍雖然環保署立即派人撲殺飼養的 9000 多隻鴨子, 但是當地已養鴨十多年, 流入市面的鴨子難以計數公布高雄大坪頂地區 7 處遭檢舉非法棄置場址調查結果, 初步判定 7 處皆屬非法棄置場址同時其中 2 處新厝路旁廢鋁渣場址及山邊路佛濟寺旁場址土壤超過污染管制標準台灣第八座國家公園 - 台江國家公園成立, 為國內惟一一座兼具歷史文化溼地生態漁鹽產業等海洋文化特色的國家公園立法院三讀通過環境教育法, 使我國成為世界上少數將環境教育立法推動的國家舉辦國民低碳飲食選擇參考手冊發表記者會, 由沈署長世宏主持訂定發布土讓污染監測標準修正發布柴油及替代清潔燃料引擎汽車車型排氣審驗合格證明核發撤銷及廢止辦法訂定發布地下水污染監測標準修正發布地下水污染管制標準會同法務部行政執行署嘉義行政執行處在台西麥寮港扣押南韓三湖海運株式會社化學輪三湖瑪瑙號 (Samho Onyx), 強制執行該社 94 年 10 月至 96 年間三湖兄弟號化學輪沉船違反海洋污染防治法未繳罰鍰餘額新台幣 6,456 萬 9,301 元建置環保知識學習入口網站環境 E 學院沈署長世宏主持碳捕集及封存技術 ( 簡稱 CCS) 策略聯盟成立記者會, 宣誓我國 CCS 策略聯盟正式成立沈署長世宏親自主持與衛生署共同召開之 100 年第一次登革熱流行疫情處理協調會報沈署長世宏率臺中市彰化縣雲林縣嘉義縣等 4 縣市組成百人環保旗隊, 於媽祖遶境活動期間加強資源回收宣導活動馬英九總統宣佈不支持國光石化, 環保署亦完成國光石化環評專案審查 ~24 假宜蘭縣臺中市新北市及臺南市舉辦四場次 2011 臺德低碳城市論壇 -- 城市永續發展經驗, 開啟我國城市與德國漢堡市之政策對話及經驗交流, 沈世宏署長親臨開幕致詞 26

44 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編訂定公布室內空氣品質管理法訂定發布晶圓製造及半導體製造業放流水標準訂定發布石油化學專業區污水下水道系統放流水標準訂定發布石油化學業放流水標準修正發布海洋放流管線放流水標準, 並修正原法規名稱為海洋放流水標準修正發布放流水標準修正發布機動車輛噪音驗證核可準則會銜交通部修正發布機動車輛車型噪音審驗合格證明核發廢止及噪音抽驗檢驗處理辦法 ~ 12 參與南非德班舉行的聯合國氣候變化綱要公約第 17 次締約國大會暨京都議定書第 7 次締約國會議 (COP17/CMP7), 與重要的國家及友邦進行雙邊會議, 積極參與國際交流及拓展合作契機沈署長世宏親臨記者會發表中華民國重大環境事件彙編訂定發布環境教育設施場所輔導獎勵辦法每日空氣品質預報作業由 1 次增加為每日 2 次, 民眾可於上午及下午各取得最新空氣品質預報資訊訂定發布國家環境教育獎獎勵辦法辦理國清週掃街宣導暨社區志工環境清潔日 - 臺北主場活動, 沈署長世宏於活動當日宣布全國辦理成果, 全國 22 縣市並於當日同步辦理國家清潔週環境清潔活動訂定發布行政院環境保護署事業廢棄物再利用管理辦法修正發布開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準公告修正物品回收清除處理費費率函頒訂定環境教育法環境講習執行要點訂定發布機動車輛停車怠速管理辦法函頒停止適用行政院環境保護署提供空氣品質監測資料及儀器校正設備作業要點 ~25 參加韓國環境部邀請我國參與之研討會, 拜會該國相關部會及參訪污染場址, 並與台北駐韓代表處梁代表英斌會晤討論合作備忘錄 (MOU) 簽署事宜沈署長世宏赴澎湖視察泰國籍液化氣體船 OREBON 號擱淺於澎湖縣吉貝目斗嶼西北海域油污清理作業情形, 並慰勞國防部官兵及海巡弟兄, 致贈加菜金 27

45 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編公告修正應回收廢棄物回收清除處理稽核認證作業手冊 ( 廢塑膠容器類 ) 修正發布機動車輛排放空氣污染物及噪音檢驗測定機構管理辦法修正發布毒性化學物質運作及釋放量紀錄管理辦法公告修正應設置資源回收設施之電子電器販賣業者範圍設施設置規格及其他應遵行事項公告訂定毒性化學物質運作紀錄表及毒性化學物質釋放量紀錄表公告訂定二氧化碳甲烷氧化亞氮氫氟碳化物六氟化硫及全氟化碳等溫室氣體為空氣污染物假芝山文化生態綠園舉辦芝山綠色瑰寶環境體驗暨環境教育法施行週年活動, 馬總統全程參與並期許參與人員能從豐富的芝山人文歷史環境體驗活動中, 學習與體認保護環境愛地球的重要性公告修正固定污染源空氣污染防制費收費費率 ~6 辦理全國氣候變遷會議大會活動, 產官學研界參與人士超過 300 人以上, 馬總統蒞臨聽取總結報告並致閉幕詞公告修正直轄市縣 ( 市 ) 各級空氣污染防制區 2. 修正發布鋼鐵業燒結工場空氣污染物排放標準 3.14 日至 25 日本署葉副署長欣誠率領行政院永續會團赴巴西里約出席 2012 年聯合國永續發展大會 (Rio+20) 本大會之二大主題為 (1) 永續發展之體制架構 (2) 永續發展及消除貧窮脈絡下之綠色經濟, 永續會團於大會期間參與活動如次 : 參加大會主場及非主場周邊會議參加聯合國永續發展大會參加我國民間團體舉辦之活動進行雙邊會談及參加相關會議及活動 28

46 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 4-2 問卷調查一第一次問卷調查本計畫參考上述環境大事紀, 並建議重要環境政策篩選準則包括 : 1. 與民眾息息相關的重大環境政策 2. 曾經引起媒體輿論關切的環境政策 3. 對我國環境政策之演進, 機關單位之成立法規之更迭有重大影響依據上述準則, 初步建議篩選出重要政策進行第一次問卷調查如下表 4-2: 編類別政策政策項目政策內容請號類別打勾 (ˇ) 藍天篇 : 空氣污染防治 ( 請勾 5 個 ) 固定污染源管制移動污染源管制空氣污染防制費徵收制度油品中含硫量及 VOC 管制政策無鉛汽油推動車輛檢驗制度建立開徵空污費, 採取經濟誘因制度, 增加了污染防制經費, 台灣空氣污染改善有了明顯進展國內油品中硫含量 voc 含量實施源頭管制與經濟誘因制度後也有一定管制成效, 空氣污染防制工作也大步邁前台灣車輛超過 1,000 萬輛, 車輛排放廢氣成為都市空氣污染最主要來源, 汽油中含鉛量高, 環保署乃推動無鉛汽油源頭減量政策環保署成立後, 展開車輛污染管理制度, 建立車定檢制度, 為車輛污染防制工作奠定基礎 5 空氣品質 6 噪音管制 7 非游離輻射室內空氣品質管理噪音管制政策演變電磁波管理制度今年十一月立法院完成室內空氣品質管理法立法工作國內是全世界第二個完成室內空氣品質管理法立法的國家, 對於公共場所室內空氣品質有了律管制依據台灣地狹人稠, 噪音擾人問題, 就一直成為公害問題環保署成立後開始建立噪音管理制度, 以及回饋制度行動電話及其基地台發射的電磁波是否影響人體健康最為民眾所擔憂環保署乃推動電磁波管理制度 29

47 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 8 監測 9 監測與檢驗空氣品質預報紫外線指數預報監測與檢驗是環保工作最基礎工作, 舉凡空氣水質等監測檢驗都成為制定政策最重要參考空氣品質預報與紫外線指數預報制度推動, 提升了民眾環保意識, 為政策推動奠定基礎淨水篇 : 水污染防治 ( 請勾 5 個 ) 河川污染整治五大流域離牧政策河川現地處理政策屏溪淡水河頭前溪大甲溪及曾文溪等五大流域內養豬頭數超過數百萬頭, 嚴重造成水源污染, 養豬離牧政策動後, 水源水質明顯改善現地處理 (On-site treatment) 是在污水排放源的附近將污水就地處理, 以免污水直接排入河川是近年來環保署積極推動的水質自然淨化生態工程尤其是二仁溪與淡水河整治都可以見到其成效 12 行水區垃圾場移除政策臺灣地區利用河川行水區內做為轄內垃圾棄置場計有五十六個鄉鎮, 含十八條河水系, 垃圾棄置場啟用時間起於民國六十年, 使用期程長達二十年以上, 基於避免影響河汛安全及環境污染, 在相關單位共同推動下, 八十六年五月底前已全部封閉停止使用, 且積極進行必要之防汛措施 13 放流水標準制度放流水標準制度是台灣事業廢水污染管制政策最重要工具之一, 環保署自七十六年起分年分期公佈放流水標準, 為事業廢水管制工作建立基礎 14 海洋污染防治油污染事件應變 2001 年 1 月阿瑪斯號油輪油外洩污染墾丁國家公園環境生態保護區事件事後也建立完整的油污染事件應變制度 15 地下水與土壤污染整治超級基金制度國內地下水與土壤污染事件頻傳, 從農地鎘污染一直到 RCA 與中石化污染事件, 最後也促成了環保署引進美國全面環境對策賠償與責任法 ( 簡稱 CERCLA 法, 或通稱的超級基金法案 ), 成立土水基金, 投入土壤與地下水整 30

48 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編治工作 16 飲用水管理水源保護區管理飲用水水質攸關國人健康, 而水源保護是根本確保水源水質重要工作之一, 從過去禁止水源區各項污染開發, 一直到建立水源水質標準, 以確保飲用水的安全青山篇 : 預防與紮根 ( 請勾 3 個 ) 環境影響評估政策環評民眾參與專家會議制度政策環評 (SEA) 為政策性原則性及永續性之上位屬性, 須考慮環境經濟及社會等層面, 並儘可能納入所有考量因素, 因此涵蓋範圍較廣國內環評制度從方案開始推動, 再完成立法, 其中最重要的工作是民眾參與環評機制, 而近年來更引進專家會議, 協助環評審查客觀的審查工作 19 綠色消費環保標章與綠色採購為配合綠色消費導向, 讓消費者能清楚地選擇有利環境的產品, 同時也促使販賣及製造之產商, 能因市場之供需, 自動地發展有利於環境的產品, 環保署特別設計了環保標章的制度, 並在 1992 年 3 月 19 日評選出我國的環保標章 20 環境教育環境教育法教育是根本改變人民環境態度重要工作, 環保署成立後在校園推動資源回收環境教育就是一個成功的案例,99 年更完成環境教育法立法工作, 為未來環境教育開啟新里程碑 21 環境衛生環境衛生與公共廁所環境保護是從環衛生的觀念逐步發展出來, 而環境衛生工作更與民眾生活息息相關以公廁之清潔維護管理為例, 維持清潔衛生無臭的公廁更是一個現代化國家最重要的工作之一 22 登革熱防治民國七十八年台灣爆發登熱流行政院衛生署與環境保護署, 展開登革熱防治工作由於登革熱病媒蚊已生根, 如何協助地方政府在流行季來臨前, 即預先做好登革熱防治工作 31

49 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編綠地篇 : 廢棄物處理 ( 請勾 3 個 ) 一般廢棄物興建垃圾場廠徵收垃圾處理費行政院於 73 年頒定都市垃圾處理方案初期以掩埋為主, 中長程以焚化為主政策, 由中央補助經費, 積極推動地方政府興建垃圾掩埋場或焚化廠, 期解決垃圾處理問題民國六十四年廢棄物清理法之立法完成民國八十一年環保署全面開徵垃圾處理費隨水費徵收制度, 台灣進入污染者付費時代民國九十七年台北市垃圾隨袋徵收 25 事業廢棄物一般事業廢棄物處理近十餘年來國內產業快速變遷, 事業廢棄物的種類與特性日趨複雜, 環保署已分別於民國 90 年及 91 年報經行政院核定實施全國事業廢棄物管制清理方案及一般事業廢棄物處理後續推動方案, 透過強化源頭管理與流向追蹤加強稽查管制整合協調中央目的事業主管機關積極規劃及輔導設置處理處置設施等策略 26 有害事業廢棄物處理有害事業廢棄物一直是台灣環境重要問題, 從廢五金回收事件, 高屏溪昇利化工廢液棄置, 戴奧毒鴨事件, 台塑汞污泥事件等等都成為國人所關切的焦點 27 醫療廢棄物處理因隨著醫療社會科技的進步, 伴隨產生了現代的醫學產物的醫療廢棄物越來越多, 這些使用過的廢棄物每天不斷的經由各地醫院產生, 未經貯存清除及處理過程而隨地丟棄,1989 年 5 月 8 日環保署公告醫療廢棄物處理的方法及標準, 規定醫療院所必須依法妥善處理 28 資源回收與垃圾減量寶特瓶回收垃圾費隨袋徵收四合一垃圾處理制度強制垃圾分類與垃圾不落地限用塑膠袋政策台灣垃圾減量工作從寶特瓶回收開始展開, 包括四合一垃圾處理制度推動圾費隨袋徵收強制垃圾分類與垃圾不落地限用塑膠袋政策次第推動, 讓內建立一套完整回收體減量體系 29 管制與糾紛 ( 請勾公害糾紛處理制度新竹化工李長榮化工反杜邦林園事件潮寮空污事件 1983 年清大交大學術界與當地居民共同抗議李長榮化工污染新竹市水源里事件行政院院長要俞國華要求新成立環保署署長簡又新積極解決此一事件 32

50 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 3 個 ) 從反杜邦新竹化工李長榮化工公周糾紛不斷, 一直到林園事件潮寮空污事件台灣也因此建立一套完整公害糾紛處理制度 30 污筿稽查與督察管理制度申報許可稽查與督察環保警察專責人員制度台灣污染管理制度為建立污染源設置操作許可管理制度, 同時藉由稽查與督察制度, 解決地方執法問題, 也要求污源設置專責人員制度與環保警察, 排除稽查阻力, 有效改污染源 31 災害重建開口合約制度災後復原與重建工作必須快速展開工作, 而台灣每年都有三個颱風侵襲, 未來氣候異常現象更可能成為常態, 因此環保署乃建之一套開口合約制度, 災害一來, 之即可以展開復原救災工作 32 組織建制行政院環保小組與環保署及地方環保局環保署成立之前, 行政院設置了環境保護小組, 由副院長擔任召集人, 負責協調各部會間環保事務, 一直到第三任署長時代, 環保小組成宣告結束, 環保小組有一定的貢獻 ; 環保署成立之後各地方組織建制付之闕如, 如何推動環保專責機關成立, 對後來環保工作影響頗大 33 國際篇 ( 請勾 3 個 ) 溫室氣體管制低碳城市與節能減碳溫室氣體管制隨著全球暖化問題日益嚴峻及傳統能源加速耗竭, 世界主要國家莫不將節能減碳納為施政新思維未來 8 年每年提高能源效率 2% 以上, 使能源密集度於 2015 年較 2005 年下降 20% 以上 ; 並藉由技術突破及配套措施,2025 年下降 50% 以上全國二氧化碳排放減量, 於 2020 年回到 2005 年排放量, 於 2025 年回到 2000 年排放量 34 氟氯碳化物管制維也納公約與蒙特婁議定書臭氧層的破壞使得紫外線輻射量有逐漸增加的趨勢, 影響地球上生物的健康甚至威脅到人類生命由聯合國主導保護臭氧層的國際環保公約蒙特婁議定書, 成功控制臭氧層破洞擴大 35 巴塞爾公有害廢棄物越境管制依據巴賽爾國際公約 (1989 通過,1992 年生效 ) 對於有害廢棄物之越境行為進行管制, 配合該公約之規範, 我國對於有害事業廢棄物之 33

51 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編約分類及認定方式亦為依循其精神, 相關公約關切之有害廢棄物, 基本上均於我國有害事業廢棄物認定標準中納管 36 斯德哥爾摩公約環境荷爾蒙管制環境荷爾蒙 (Environmental Hormones) 或稱內分泌干擾物 ((Endocrine Disrupting Chemicals) 帶來的隱形浩劫聯合國 2004 年斯德哥爾摩持久性有機污染物 (Persistent Organic Pollutants), 將環境荷爾蒙納入管制 37 國際多邊中美中日環保合作隨著環保成為國際議題, 各國間合作也就相當重要, 台灣與美國日本等國都訂有雙邊環保協定, 與南太平洋島國也有積極環保外交工作推動 38 永續發展自一九八五年永續發展概念被提出以來, 世界各國都積極推動永續發展工作, 台灣也通了環境基本法, 在行政院成立了國家永續發展委員會, 明年聯合國亦將在巴西舉辦永續二十年地球高峰會, 持續推動永續發展相關工作二第二次問卷調查考量信度及效度還有客觀性, 採取第二次專家問卷調查來取得更客觀及準確的專家意見, 範例問卷如下表 4-3: 編號類別政策類 1 2 藍天篇 : 空氣污染防治 ( 請勾 5 個 ) 別固定污染源管制政策項目空氣污染防制費徵收制度油品中含硫量及 VOC 管制政策內容開徵空污費, 採取經濟誘因制度, 增加了污染防制經費, 台灣空氣污染改善有了明顯進展國內油品中硫含量 voc 含量實施源頭管制與經濟誘因制度後也有一定管制成效, 空氣污染防制工作也大步邁前第一次勾選比例 40/ % 21/ % v 您上次勾選項目請再重新勾選一次 34

52 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 3 移動污染源管制無鉛汽油推動台灣車輛超過 1,000 萬輛, 車輛排放廢氣成為都市空氣污染最主要來源, 汽油中含鉛量高, 環保署乃推動無鉛汽油源頭減量 33/44 75% v 政策 4 車輛檢驗制度建立環保署成立後, 展開車輛污染管理制度, 建立車定檢制度, 為車輛污染防制工作奠定基礎 23/ % 5 空氣品質室內空氣品質今年十一月立法院完成室內空氣品質管理法立法工作國內是 21/ % v 管理全世界第二個完成室內空氣品質管理法立法的國家, 對於公共場所室內空氣品質有了律管制依據 6 噪音管制噪音管制政策演變台灣地狹人稠, 噪音擾人問題, 就一直成為公害問題環保署成立後開始建立噪音管理制度, 以及回饋制度 19/ % v 7 非游離輻射電磁波管理制度行動電話及其基地台發射的電磁波是否影響人體健康最為民眾所擔憂環保署乃推動電磁波管理制度 6/ % v 8 監測監測與檢驗監測與檢驗是環保工作最基礎工作, 舉凡空氣水質等監測檢驗都成為制定政策最重要參考 25/ % 9 空氣品質預報紫外線指數預報空氣品質預報與紫外線指數預報制度推動, 提升了民眾環保意識, 為政策推動奠定基礎 19/ % 10 淨水篇 : 水污染防河川污染整治五大流域離牧政策屏溪淡水河頭前溪大甲溪及曾文溪等五大流域內養豬頭數超過數百萬頭, 嚴重造成水源污染, 養豬離牧政策動後, 水源水質明顯改善 36/ % v 35

53 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 11 治 ( 請勾 5 個 ) 河川現地處理政策現地處理 (On-site treatment) 是在污水排放源的附近將污水就地處理, 以免污水直接排入河川是近年來環保署積極推動的水質自然淨化生態工程尤其是二仁溪與淡水河整治都可以見到其成效 10/ % v 12 行水區垃圾場移除政策臺灣地區利用河川行水區內做為轄內垃圾棄置場計有五十六個鄉鎮, 含十八條河水系, 垃圾棄置場啟用時間起於民國六十年, 使用期程長達二十年以上, 基於避免影響河汛安全及環境污染, 在相關單位共同推動下, 八十六年五月底前已全部封閉停止使用, 且積極進行必要之防汛措施 33/44 75% 13 放流水標準制度放流水標準制度是台灣事業廢水污染管制政策最重要工具之一, 環保署自七十六年起分年分期公佈放流水標準, 為事業廢水管制工作建立基礎 32/ % v 14 海洋污染防治油污染事件應變 2001 年 1 月阿瑪斯號油輪油外洩污染墾丁國家公園環境生態保護區事件事後也建立完整的油污染事件應變制度 34/ % v 15 地下水與土壤污染整治超級基金制度國內地下水與土壤污染事件頻傳, 從農地鎘污染一直到 RCA 與中石化污染事件, 最後也促成了環保署引進美國全面環境對策賠償與責任法 ( 簡稱 31/ % CERCLA 法, 或通稱的超級基金法案 ), 成立土水基金, 投入土壤與地下水整治工作 16 飲用水管水源保護區管飲用水水質攸關國人健康, 而水源保護是根本確保水源水質重 21/ % v 36

54 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編理理要工作之一, 從過去禁止水源區各項污染開發, 一直到建立水源水質標準, 以確保飲用水的安全青山篇 : 預防與紮根 ( 請勾 3 個 ) 環境影響評估政策環評民眾參與專家會議制度政策環評 (SEA) 為政策性原則性及永續性之上位屬性, 須考慮環境經濟及社會等層面, 並儘可能納入所有考量因素, 因此涵蓋範圍較廣國內環評制度從方案開始推動, 再完成立法, 其中最重要的工作是民眾參與環評機制, 而近年來更引進專家會議, 協助環評審查客觀的審查工作 20/ % 24/ % v 19 綠色消費環保標章與綠色採購為配合綠色消費導向, 讓消費者能清楚地選擇有利環境的產品, 同時也促使販賣及製造之產商, 能因市場之供需, 自動地發展有利於環境的產品, 環保署特別設計了環保標章的制度, 並在 1992 年 3 月 19 日評選出我國的環保標章 16/ % 20 環境教育環境教育法教育是根本改變人民環境態度重要工作, 環保署成立後在校園推動資源回收環境教育就是一個成功的案例,99 年更完成環境教育法立法工作, 為未來環境教育開啟新里程碑 34/ % v 21 環境衛生環境衛生與公共廁所環境保護是從環衛生的觀念逐步發展出來, 而環境衛生工作更與民眾生活息息相關以公廁之清潔維護管理為例, 維持清潔衛生無臭的公廁更是一個現代化國家最重要的工作之一 19/ % 37

55 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 22 登革熱防治民國七十八年台灣爆發登熱流行政院衛生署與環境保護署, 展開登革熱防治工作由於登革熱病媒蚊已生根, 如何協助地方政府在流行季來臨前, 即預先做好登革熱防治工作 13/ % v 23 綠地篇 : 廢棄物處理一般廢棄物興建垃圾場廠行政院於 73 年頒定都市垃圾處理方案初期以掩埋為主, 中長程以焚化為主政策, 由中央補助經費, 積極推動地方政府興建垃圾掩埋場或焚化廠, 期解決垃圾處理問題 35/ % v 24 ( 請勾 3 個 ) 徵收垃圾處理費民國六十四年廢棄物清理法之立法完成民國八十一年環保署全面開徵垃圾處理費隨水費徵收制度, 台 22/44 50% 灣進入污染者付費時代民國九十七年台北市垃圾隨袋徵收 25 事業廢棄物一般事業廢棄物處理近十餘年來國內產業快速變遷, 事業廢棄物的種類與特性日趨複雜, 環保署已分別於民國 90 年及 91 年報經行政院核定實施 6/ % 全國事業廢棄物管制清理方案及一般事業廢棄物處理後續推動方案, 透過強化源頭管理與流向追蹤加強稽查管制整合協調中央目的事業主管機關積極規劃及輔導設置處理處置設施等策略 26 有害事業廢棄物處理有害事業廢棄物一直是台灣環境重要問題, 從廢五金回收事件, 高屏溪昇利化工廢液棄置, 戴奧毒鴨事件, 台塑汞污泥事件 19/ % v 等等都成為國人所關切的焦點 38

56 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 27 醫療廢棄物處理因隨著醫療社會科技的進步, 伴隨產生了現代的醫學產物的醫療廢棄物越來越多, 這些使用過的廢棄物每天不斷的經由各地 3/44 6.8% 醫院產生, 未經貯存清除及處理過程而隨地丟棄,1989 年 5 月 8 日環保署公告醫療廢棄物處理的方法及標準, 規定醫療院所必須依法妥善處理 28 資源回收與垃圾減量寶特瓶回收垃圾費隨袋徵收四合一垃圾處理制度強制垃圾分類與垃圾不落地限用塑膠袋政策台灣垃圾減量工作從寶特瓶回收開始展開, 包括四合一垃圾處理制度推動圾費隨袋徵收強制垃圾分類與垃圾不落地限用塑膠袋政策次第推動, 讓內建立一套完整回收體減量體系 40/ % v 29 管制與糾紛 ( 請勾 3 個 ) 公害糾紛處理制度新竹化工李長榮化工反杜邦林園事件潮寮空污事件 1983 年清大交大學術界與當地居民共同抗議李長榮化工污染新竹市水源里事件行政院院長要俞國華要求新成立環保署署長簡又新積極解決此一事件從反杜邦新竹化工李長榮化工公周糾紛不斷, 一直到林園事件潮寮空污事件台灣也因此建立一套完整公害糾紛處理制度 35/ % 30 污筿稽查與督察管理制申報許可稽查與督察環保警台灣污染管理制度為建立污染源設置操作許可管理制度, 同時藉由稽查與督察制度, 解決地方執法問題, 也要求污源設置專責人員制度與環保警察, 排除稽查 38/ % v 39

57 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編度察專責人員制度阻力, 有效改污染源 31 災害重建開口合約制度災後復原與重建工作必須快速展開工作, 而台灣每年都有三個颱風侵襲, 未來氣候異常現象更可能成為常態, 因此環保署乃建之一套開口合約制度, 災害一來, 之即可以展開復原救災工作 23/ % v 32 組織建制行政院環保小組與環保署及地方環保局環保署成立之前, 行政院設置了環境保護小組, 由副院長擔任召集人, 負責協調各部會間環保事務, 一直到第三任署長時代, 環保小組成宣告結束, 環保小組有一定的貢獻 ; 環保署成立之後各地方組織建制付之闕如, 如何推動環保專責機關成立, 對後來環保工作影響頗大 20/ % v 33 國際篇 ( 請勾 3 個 ) 溫室氣體管制低碳城市與節能減碳溫室氣體管制隨著全球暖化問題日益嚴峻及傳統能源加速耗竭, 世界主要國家莫不將節能減碳納為施政新思維未來 8 年每年提高能源效率 2% 以上, 使能源密集度於 2015 年較 2005 年下降 20% 以 36/ % v 上 ; 並藉由技術突破及配套措施,2025 年下降 50% 以上全國二氧化碳排放減量, 於 2020 年回到 2005 年排放量, 於 2025 年回到 2000 年排放量 34 氟氯碳化物管制維也納公約與蒙特婁議定書臭氧層的破壞使得紫外線輻射量有逐漸增加的趨勢, 影響地球上生物的健康甚至威脅到人類生命 17/ % 由聯合國主導保護臭氧層的國際環保公約蒙特婁議定書, 成功控制臭氧層破洞擴大 40

58 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 35 巴塞爾公約有害廢棄物越境管制依據巴賽爾國際公約 (1989 通過,1992 年生效 ) 對於有害廢棄物之越境行為進行管制, 配合該公約之規範, 我國對於有害事 28/ % 業廢棄物之分類及認定方式亦為依循其精神, 相關公約關切之有害廢棄物, 基本上均於我國有害事業廢棄物認定標準中納管 36 斯德哥爾摩公約環境荷爾蒙管制環境荷爾蒙 (Environmental Hormones) 或稱內分泌干擾物 ((Endocrine Disrupting Chemicals) 帶來的隱形浩劫聯合國 / % v 年斯德哥爾摩持久性有機污染物 (Persistent Organic Pollutants), 將環境荷爾蒙納入管制 37 國際多邊中美中日環保合作隨著環保成為國際議題, 各國間合作也就相當重要, 台灣與美國日本等國都訂有雙邊環保協定, 與南太平洋島國也有積極環 6/ % 保外交工作推動 38 永續發展自一九八五年永續發展概念被提出以來, 世界各國都積極推動永續發展工作, 台灣也通了環境基本法, 在行政院成立了國家永續發展委員會, 明年聯合國亦將在巴西舉辦永續二十年地球高峰會, 持續推動永續發展相關工作 14/ % v 41

59 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編三統計結果分析編碼原則說明 : Q1_1 表示第一次問卷第一題調查結果 Q2_1 表示第一次問卷第一題調查結果 0 表示未勾選,1 表示有勾選壹信度分析 ( 一致性分析 ) (1) 一致性分析原則說明 : 個數 Q1_1 * Q2_1 交叉表 Q2_1 0 1 總和 Q1_ 總和採一致率 ( 無變動 ) 指標 =(2+36)/44=0.86 (2) 前後兩次分析結果 : Q1_1 * Q2_1 交叉表 Q1_2 * Q2_2 交叉表個數個數 Q2_1 Q2_2 0 1 總和 0 1 總和 Q1_ 總和 Q1_ 總和一致率 ( 無變動 )= 0.86 一致率 ( 無變動 )=

60 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 Q1_3 * Q2_3 交叉表 Q1_4 * Q2_4 交叉表個數個數 Q2_3 Q2_4 0 1 總和 0 1 總和 Q1_ 總和 Q1_ 總和一致率 ( 無變動 )= 0.91 * 一致率 ( 無變動 )= 0.75 Q1_5 * Q2_5 交叉表 Q1_6 * Q2_6 交叉表個數個數 Q2_5 Q2_6 0 1 總和 0 1 總和 Q1_ 總和 Q1_ 總和一致率 ( 無變動 )= 0.95 一致率 ( 無變動 )= 0.89 Q1_7 * Q2_7 交叉表個數 Q2_7 0 1 總和 Q1_ 總和 Q1_8 * Q2_8 交叉表個數 Q2_8 0 1 總和 Q1_ 總和一致率 ( 無變動 )= 0.98 * 一致率 ( 無變動 )= 0.75 個數 Q1_9 * Q2_9 交叉表 43

61 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 Q1_10 * Q2_10 交叉表個數 Q2_9 Q2_ 總和 0 1 總和 Q1_ 總和 Q1_ 總和一致率 ( 無變動 )= 0.86 一致率 ( 無變動 )= 0.86 Q1_11 * Q2_11 交叉表 Q1_12 * Q2_12 交叉表個數個數 Q2_11 Q2_ 總和 0 1 總和 Q1_ 總和 Q1_ 總和一致率 ( 無變動 )= 0.89 一致率 ( 無變動 )= 0.93 Q1_13 * Q2_13 交叉表個數 Q2_ 總和 Q1_ 總和 Q1_14 * Q2_14 交叉表個數 Q2_ 總和 Q1_ 總和一致率 ( 無變動 )= 0.85 一致率 ( 無變動 )= 0.93 個數 Q1_15 * Q2_15 交叉表 Q2_ 總和 Q1_

62 Q1_16 * Q2_16 交叉表個數第四章行政院環保署重要政策 Q2_16 及文獻彙編 0 1 總和總和一致率 ( 無變動 )= 0.84 一致率 ( 無變動 )= 0.82 Q1_ 總和個數 Q1_17 * Q2_17 交叉表 Q2_17 個數 Q1_18 * Q2_18 交叉表 Q2_ 總和 0 1 總和 Q1_ 總和一致率 ( 無變動 )= 0.86 Q1_ 總和一致率 ( 無變動 )= 0.84 Q1_19 * Q2_19 交叉表個數 Q2_ 總和 Q1_ 總和 Q1_20 * Q2_20 交叉表個數 Q2_ 總和 Q1_ 總和一致率 ( 無變動 )= 0.89 一致率 ( 無變動 )= 0.93 個數 Q1_11 * Q2_11 交叉表 Q2_ 總和 Q1_ 總和

63 Q1_12 * Q2_12 交叉表個數行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 Q2_ 總和一致率 ( 無變動 )= 0.89 一致率 ( 無變動 )= 0.93 Q1_ 總和個數 Q1_13 * Q2_13 交叉表 Q2_13 個數 Q1_14 * Q2_14 交叉表 Q2_ 總和 0 1 總和 Q1_ 總和 Q1_ 總和一致率 ( 無變動 )= 0.84 一致率 ( 無變動 )= 0.93 Q1_15 * Q2_15 交叉表 Q1_16 * Q2_16 交叉表個數個數 Q2_15 Q2_ 總和 0 1 總和 Q1_ 總和 Q1_ 總和一致率 ( 無變動 )= 0.84 一致率 ( 無變動 )= 0.82 個數 Q1_17 * Q2_17 交叉表 Q2_ 總和 Q1_ 總和

64 Q1_18 * Q2_18 交叉表個數第四章行政院環保署重要政策 Q2_18 及文獻彙編 0 1 總和一致率 ( 無變動 )= 0.84 一致率 ( 無變動 )= 0.86 Q1_ 總和 Q1_19 * Q2_19 交叉表個數 Q2_ 總和 Q1_ 總和 Q1_20 * Q2_20 交叉表個數 Q2_ 總和 Q1_ 總和一致率 ( 無變動 )= 0.89 一致率 ( 無變動 )= 0.94 Q1_31 * Q2_31 交叉表個數 Q2_ 總和 Q1_ 總和 Q1_32 * Q2_32 交叉表個數 Q2_ 總和 Q1_ 總和一致率 ( 無變動 )= 0.91 一致率 ( 無變動 )= 0.91 個數 Q1_33 * Q2_33 交叉表 Q2_ 總和 Q1_ 總和

65 Q1_34 * Q2_34 交叉表個數行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 Q2_ 總和一致率 ( 無變動 )= 0.86 一致率 ( 無變動 )= 0.89 Q1_ 總和 Q1_35 * Q2_35 交叉表個數 Q2_ 總和 Q1_ 總和 Q1_36 * Q2_36 交叉表個數 Q2_ 總和 Q1_ 總和一致率 ( 無變動 )= 0.86 一致率 ( 無變動 )= 0.98 Q1_37 * Q2_37 交叉表個數 Q2_ 總和 Q1_ 總和 Q1_38 * Q2_38 交叉表個數 Q2_ 總和 Q1_ 總和一致率 ( 無變動 )= 0.93 一致率 ( 無變動 )= 0.96 (3) 結論 : 整體而言, 一致率 ( 無變動 ) 高於八成以上 ( 除 Q4 與 Q8 外 ), 可停止第三次調查貳調查結論以第二次調查結果 (Q2_1 至 Q2_38), 進行複選題分析 : A 藍天篇 : 空氣污染防治 B 淨水篇 : 水污染防治 C 青山篇 : 預防與紮根 48

66 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 D 綠地篇 : 廢棄物處理 E 管制與糾紛 F 國際篇有效的個數百分比 $A a % $B a % $C a % $D a % $E a % $F a % A 藍天篇 : 空氣污染防治 (5 個 ) $A 次數反應值個數百分比觀察值百分比 $A a Q2_ % 95.0% Q2_ % 57.5% Q2_ % 85.0% Q2_4* % 57.5% Q2_ % 45.0% Q2_ % 40.0% Q2_ % 12.5% Q2_8* % 57.5% Q2_ % 30.0% 總數 % 480.0% B 淨水篇 : 水污染防治 ( 請勾 5 個 ) $B 次數反應值個數百分比觀察值百分比 49

67 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 $B a Q2_ % 95.0% Q2_ % 17.5% Q2_ % 82.5% Q2_ % 77.5% Q2_ % 82.5% Q2_ % 77.5% Q2_ % 37.5% 總數 % 470.0% C 青山篇 : 預防與紮根 ( 請勾 3 個 ) $C 次數反應值個數百分比觀察值百分比 $C a Q2_17* % 52.5% Q2_ % 67.5% Q2_ % 27.5% Q2_ % 85.0% Q2_ % 50.0% Q2_ % 17.5% 總數 % 300.0% D 綠地篇 : 廢棄物處理 ( 請勾 3 個 ) $D 次數反應值個數百分比觀察值百分比 $D a Q2_ % 87.5% Q2_24* % 62.5% 50

68 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 Q2_ % 15.0% Q2_ % 42.5% Q2_ % 5.0% Q2_ % 92.5% 總數 % 305.0% E 管制與糾紛 ( 請勾 3 個 ) $E 次數反應值個數百分比觀察值百分比 $E a Q2_ % 89.7% Q2_ % 97.4% Q2_31* % 61.5% Q2_ % 43.6% 總數 % 292.3% F 國際篇 ( 請勾 3 個 ) $F 次數個數反應值百分比觀察值百分比 $F a Q2_ % 94.9% Q2_ % 38.5% Q2_ % 79.5% Q2_ % 33.3% Q2_ % 12.8% Q2_ % 35.9% 總數 % 294.9% 51

69 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編四票選結果編號類別政策類別政策項目編號類別政策類別政策項目 1 藍天篇 : 固定污染源管制空氣污染防制費徵收制度 11 青山篇 : 環境影響評估政策環評 2 3 空氣污染防治移動污染源管制油品中含硫量及 VOC 管制政策無鉛汽油推動預防與紮根環境教育民眾參與專家會議制度環境教育法 4 車輛檢驗制度建立 14 綠地篇 : 一般廢棄物興建垃圾場廠 5 監測 6 7 淨水篇 : 水污染防治河川污染整治監測與檢驗五大流域離牧政策行水區垃圾場移除政策廢棄物處理 17 管制與糾紛資源回收與垃圾減量公害糾紛處理制度徵收垃圾處理費寶特瓶回收垃圾費隨袋徵收四合一垃圾處理制度強制垃圾分類與垃圾不落地限用塑膠袋政策新竹化工李長榮化工反杜邦林園事件潮寮空污事件 8 放流水標準制度 18 污筿稽查與督察管理制度申報許可稽查與督察環保警察專責人員制度 9 海洋污染防治油污染事件應變 19 災害重建開口合約制度 10 地下水與土壤污染整治超級基金制度 20 國際篇溫室氣體管制低碳城市與節能減碳溫室氣體管制 21 巴塞爾公約有害廢棄物越境管制 52

70 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 4-3 專家會議一第一次專家會議 ( 一 ) 開會通知中華民國重要政策文獻彙編計畫第一次專家顧問會議會議時間 :101 年 3 月 23 日 ( 五 ) 上午 09:00~12:00 會議地點 : 中國文化大學大新館 202 會議室 ( 台北市延平南路 127 號 ) 會議主持人 : 中央大學計畫執行團隊呂理德助理教授計畫緣起 : 台灣自 1950 年代開始推動工業化, 其所導致的環境污染和破壞, 到 1970 年代已經非常嚴重, 環境污染問題逐漸浮現到了民國七十五七十六年, 可以說是台灣的環保烽火時期,1980 年代全國民眾環保意識提昇及各地風起雲湧的反公害運動, 促使行政院於 1987 年 8 月 22 日將衛生署環境保護局升格為行政院環境保護署, 職掌全國環境問題從不斷的公害事件發生, 再到成立環境保護專責單位, 從組織法規建制, 政策管理著手, 歷經 26 年後, 台灣環境保護已由公害防治提昇為資源永續利用, 執行面亦由國內事務的解決, 擴大到國際的參與及合作, 未來將環保署升格成立環境資源部, 將水土林等環境事權整合, 以確保環境資源的永續利用值此關鍵時刻環保署乃委託中央大學, 透過採訪及收集行政院環境保護署施政 26 年重要新聞畫面影像及照片方式蒐集行政院環境保護署施政 26 年之相關資料建置行政院環境保護署重要政策及文獻彙編資料庫編印行政院環境保護署重要文獻彙編與會專家顧問 : 簡又新林有週柯志弘張晃彰鄧銘陳龍吉林達雄樊國恕歐陽嶠暉蔣本基鄭福田鄭顯榮駱尚廉姚金雲林俊錄蕭代基溫清光曾迪華林石根呂喬松張能復環保署綜合計畫處出席代表 : 葉俊宏處長陳昭旭科長會議討論議題 : 篩選建議中華民國重要政策 53

71 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 ( 二 ) 會議紀錄中國民國重要政策文獻彙編計畫第一次專家顧問會議會議記錄林有週一政策類別宜增列 ( 一 ) 環境立法 ( 二 ) 環境用藥管理 ( 三 ) 毒性化學物質管理 ( 四 ) 國家計畫二宜有績效行銷取向張晃彰一重大政策均已顯示其績效, 且對環境有重變! 建議多邀一二位地方環保首長或環保人士來闡述相關政策執行績效對地方之影響二五大流域離牧政策推薦鄭處長顯榮為口述歷史人選蔣本基一河川污染整治可考量增加河川流域整合式管理制度二溫室氣體管制可考量增加低碳永續城市三飲用水管理條例及水源保護陳龍吉一計畫緣起第一段文字, 宜加入如影印 1 二與會專家著手其他考慮, 可加邀李錦地教授蔡勳雄董事長三編號 32 組組建制內容, 可加入政院先設環境小組, 由經建會副主委王昭明先生擔任召集人, 後提升由政院副院長林洋港先生擔任四編號 38 永續發展內容, 可考慮加入影印 2 五淨水篇 : 行政院成立淡水河整治推動小組, 由環保署負責整合各部會, 共花費千億台幣加強推動執行, 並逐漸獲致成果, 是河川整治的重要里程碑林俊錄一本項環保重要政策文獻彙編計畫甚具時代意義, 尤其以環境資源部成立在即, 更是有其重大意義, 對未來我國環境保護之作當具重要指標及參考作用二重要政策的篩選由於歷經 20 多年, 這麼長的時間裡如何正確選定有其困難 54

72 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編度, 建議能多方蒐集歷史檔案, 並多請益相關人員諮詢, 盡量能做得盡善盡美, 以免遺珠三稽查督察政策乙項, 建請將首任大隊長 ( 兼 ) 林達雄副署長納入公害糾紛處理乙項, 建請納入首任主任科長郭子哲執行秘書, 及長期協助法規修訂的劉宗德教授樊國恕一國際合作及參與應是環保政策的重要一環, 宜設法納入二毒化災事故近年大幅減少, 可列為毒化物管理重要之一鄭福田一本問卷勾選之人選, 不知如何產生有否偏頗, 可否請各業務處人員提意見二可否想想歷任署長之重大政策措施來考量三環境保護基準法, 是否在環保署成立後才制訂四林園工業處廢水處理問題, 與重大問題, 可否也請工業單位表示意見歐陽嶠暉一建議增加組織建制項目, 以包括從行政院環保小組至環保署成立, 以及各縣市環保局成立之一貫體系二檢討增加環境影響評估制度建立及重大環評案審議規範等三檢討增加淡水河污染防治整治批動方案及其批動歷程四放流水標準制度參與增李錦地與阮國棟五檢討增加廢溶劑資源化等有害物回收管理化柯志弘一環保署成立以來, 重要政策之演化, 具有承先啟後之歷史意義和價值, 備值肯定二政策之演化與形成, 具有社會時空背景條件, 建議具有理念與策略延續演繹效果之政策, 置於同一區塊及時間軸, 將更有故事的趣味性, 提高閱讀的友善性三國演義或刺客列傳之特色, 可參酌三政策之確立均為前人經驗之結晶, 或許演化的過程尚有可供參考之處, 如果有些價值或策略之評介, 是否更精彩, 容可考慮 55

73 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 ( 三 ) 會議簽到表 56

74 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編二第二次專家會議 ( 一 ) 開會通知行政院環境保護署重要政策彙編計畫第二次專家會議通知會議地點 : 花園酒店三樓會議時間 :4/28 日中午 11:30 會議出席人員 : 歐陽嶠暉教授鄭福田教授張晃彰先生樊國恕副校長林有週先生呂理德教授綜計處葉俊宏處長陳昭旭科長賀志殷先生會議議題 : 討論彙編各章節編輯 ( 二 ) 會議紀錄 1 章節決定原則 : 五篇二十四章, 前二十一章依照票選結果 2 專家會議建議增加 : 環境衛生與公共廁所行政院環保小組與環保署及地方環保局設立永續發展 3 全書預計再加前言與建議兩章節 : 藍天篇 : 空氣污染防治淨水篇 : 水污染防治青山篇 : 預防與紮根綠地篇 : 廢棄物處理永續篇 : 國際合作 57

75 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 ( 三 ) 會議簽到表 58

76 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編三會議照片 59

77 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 4-4 行政院環保署重要政策及文獻彙編章節第一章 1 空氣污染防制費徵收制度 2 油品中含硫量及 VOC 管制政策 3 無鉛汽油推動 4 車輛檢驗制度建立 5 監測與檢驗藍天篇 : 空氣污染防治第二章 6 五大流域離牧政策 7 行水區垃圾場移除政策 8 放流水標準制度 9 油污染事件應變 10 超級基金制度淨水篇 : 水污染防治第三章青山篇 : 預防與紮根 11 政策環評 12 民眾參與專家會議制度 13 環境教育法 14 環境衛生 15 新竹化工李長榮化工反杜邦林園事件潮寮空污事件第四章綠地篇 : 廢棄物處理 16 興建垃圾場廠 17 徵收垃圾處理費 18 寶特瓶回收垃圾費隨袋徵收四合一垃圾處理制度強制垃圾分類與垃圾不落地限用塑膠袋政策 19 開口合約制度第五章永續篇 20 申報許可稽查與督察環保警察專責人員制度 21 組建建制 22 低碳城市與節能減碳溫室氣體管制 23 有害廢棄物越境管制 24 永續發展 60

78 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 4-5 重要政策及文獻資料庫一影像資料庫圖片空氣污染防治費徵收制度名稱網址空氣污染污染防治林世華消基會燃料徵收中油營建工地環保公園環保署空氣污染防治費徵收方式有爭議 e=0&id=40957 都市空氣污染生命危害懸浮微粒污染環境汽車支氣管炎燃煤工廠工業設備環保團體都市空氣污染會導致短命 e=0&id=48431 都市空氣污染林獻堂垃圾都市空氣污染問題, 訪南港居民林獻堂 e=0&id=

79 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編宜蘭座談會空氣污染測量站空氣污染防制宜蘭空氣污染座談會 e=0&id= 空氣污染污染研究污染災害大陸工業工業發展懸浮微粒硫化物呼吸器官東北季風空污物研究 e=0&id= 空氣污染污染狀況懸浮微粒氣流工地臭氧重工業氣候因素南部空污現況 e=0&id= 空氣污染空污費空氣污染費環保公園環保署空保處排放減量空污費預定七月一日起開徵 e=0&id=

80 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編空氣污染空污費隨油徵收污染防治費環保署移動污染源空氣品質公園空污費將專款專用收支並列 e=0&id=40616 空氣污染污染防治林世華消基會燃料徵收中油營建工地環保公園環保署空氣污染防治費徵收方式有爭議 e=0&id=40957 空氣污染空污費委員會立法院余玲雅空氣污染費張隆盛盧修一蕭金蘭朱星羽立院聯會決議擇期再審空污費 e=0&id=41017 空氣污染費用徵收隨油徵收林達雄丁轟強制執行環保團體空污費隨油徵收明起實施 e=0&id=

81 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編空污費加油站空氣污染費楊支遠隨油徵收無鉛汽油高級汽油拒繳空污費開徵首日情況 e=0&id=41944 空污費立法院預算立法院暨其各種委員會空氣污染費張隆盛邱垂真李慶華預算立院刪除空污費預算 e=0&id=48216 空污費司法官立法院暨其各種委員會廖學廣空氣污染費曾永權空污費與司法官優遇敗部復活 e=0&id=49010 空氣污染空氣污染防治法中油空氣污染簡又新李慶中罰款環保署空氣污染防治法中加進了刑責部份 e=0&id=

82 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編空氣污染防治空氣污染美國空氣污染的防止 e=0&id=13309 空污費中油油價無鉛汽油中油空污費超收漲三毛吐一毛 e=0&id= 油品中含硫量及 VOC 管制政策圖片名稱網址世界空氣污染華府美國華盛頓世界空氣污染大會在華府舉 e=0&id=15046 玉米混合汽油無鉛汽油空氣品質汽車車輛美國玉米混合汽油 e=0&id=

83 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編空氣污染管制車輛瑞典車輛污染無鉛汽油觸媒轉化器瑞典車輛污染管制 e=0&id=20358 圖片無鉛汽油推動名稱網址鉛含量血鉛危害兒童金屬鉛過動鉛油漆鉛中毒遊樂設施公視晚間新聞 ( 台孩童血鉛含量較美國兒童多 1 倍 ) rq&feature=fvsr 幼兒危害 PTS 重金屬鉛林杰樑鉛危害 (4 分 28 秒 ~ 6 分 35 秒 ) 公視手語新聞 ( 大骨湯含鉛孕婦嬰幼兒少喝為妙 ) HoU 無鉛汽油滯銷加油汽車空氣污染轉化器中油無鉛汽油滯銷 e=0&id=

84 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編加油站無鉛無鉛汽油中油公司無鉛汽油加油站 e=0&id=20880 無鉛汽油立法院預算中油公司汽車立法院預算財政經濟交通委員會報告 e=0&id=25967 無鉛汽油汽油供應加油觸媒轉換器中油下月供應無鉛汽油 e=0&id=38807 中毒錳巴金森氏症帕金森症錳中毒錳中毒會引起巴金森氏症 e=0&id=

85 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編無鉛汽油假無鉛汽油假汽油劣質汽油九二無鉛汽油九五無鉛汽油省刑大首次破獲販賣假無鉛汽油案 e=0&id=66719 九二無鉛汽油九八無鉛汽油九五無鉛汽油無鉛汽油國營企業法人團體暨蔡三郎九八汽油新配方兩週後上路 e=0&id=69790 無鉛汽油加油站無鉛汽油中油公司空氣污染無鉛汽油將上市 e=0&id= 高雄加油站無鉛汽油中油公司空氣污染高雄加油站完成無鉛汽油準備工作 e=0&id=

86 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編中油無鉛汽油沈寶敏空氣品質辛宛值有鉛汽油無鉛汽油訪中油沈寶敏副主任 e=0&id= 無鉛汽油中油公司空氣品質加油站中油無鉛汽油開始供應 e=0&id= 汽油添加物致癌邱毅含氧量污染土壤汽油添加致癌物立委痛批環署 e=0&id= 無鉛汽油運載韓國張文獻王玉珍監察院財政經濟會調查韓國貨輪載運無鉛汽油事件 e=0&id=

87 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編無鉛汽油交通汽車中油公司進口車輛無鉛汽油 e=0&id= 無鉛汽油 e=0&id= 汽油立法院李模無鉛汽油環保單位立法院預算委會 e=0&id= 無鉛汽油座談會專家中國石油公司環保局有鉛汽油莊進源無鉛汽油 e=0&id= 烏賊車危險駕駛國道空氣品質視線不良中天新聞 ( 獨家直擊! 烏賊車上國道彰化段危駕 ) to 70

88 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編車輛噪音空氣污染監測市政府轉運站高分貝張茂楠三立新聞 ( 市府轉運站, 噪音大車流亂空氣糟!! 無法可管 ) : 有提供監測值 s 廢氣污染噪音污染台北市議會華陰街郝龍斌交九噪音空污中天新聞 (30 多位華陰街居民抗議交九噪音空污 ) W4&feature=related 檢驗機車空氣污染免費檢驗機車環保局污染取締一氧化碳環保局免費檢驗機車排氣以減少空氣污染 e=0&id=85563 交通污染車輛噪音交通污染空氣污染徐全福林建元地區通行證環保署環保署交通部研擬台北高雄交通污染對策 e=0&id=

89 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編烏賊車機車排氣廢氣污染空氣品質排氣檢驗空氣污染汽車機車環保局機車排氣污染問題 e=0&id= 機車廢氣廢氣污染空氣品質排氣檢驗空氣污染汽車機車環保局罰款機車廢氣問題 e=0&id= 排氣檢驗空氣污染空氣品質汽車機車環保局罰款汽機車排氣污染檢查 e=0&id= 排放量車輛檢驗污染檢測污染空氣排放廢氣機車空氣污染機車莊進源廢氣衛生署公機車排氣測驗結果 e=0&id=

90 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編污染空氣排放廢氣機車空氣污染機車莊進源廢氣機車排放廢氣污染空氣 e=0&id= 路邊檢驗檢驗廢棄環保局機車國父紀念館都市空氣污染路邊抽查北市環保局為機車檢驗廢氣 e=0&id= 烏賊公車空氣污染環保局首都客運大有巴士三重客運黑煙八德路松江路呼吸系統公車烏賊污染空氣 e=0&id= 圖片車輛檢驗制度建立名稱網址駕照考試辦法車輛檢驗交通部車輛檢驗張浵駕照交通部改變駕照考試和車輛檢驗方式 e=0&id=

91 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編淘汰車輛淘汰標準車輛檢驗交通部車輛檢驗舊車高速公路拖吊車費李龍文交通部加速淘汰老爺車 e=0&id=41860 電腦檢測檢理站流動檢測木柵檢驗車北市監理處增設流動電腦車輛檢驗站 e=0&id=85746 檢驗工作車輛檢驗台中監理所監理所車輛台中公路局監理所加強車輛檢驗工作 e=0&id= 民間承辦汽車檢驗政府委託台灣省議會暨政府車輛檢驗陳世圮汽車保險台北市監理處保養場汽車檢驗將交由民間辦理 e=0&id= 圖片放流水標準制度名稱網址 74

92 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編毒害全球化交流座談會 RCA FPG 台塑勞工環保污染健康風險癌症工傷 Diane Wilson 田秋堇環評全球化的毒害, 誰付出健康代價 - 漁業署給環保署的建議 Mto 水資源放流水水資源回收中心工業用水新興水資源水資源新興水源污水處理場水利署污水陳弘凷放流水再生水福田水資源回收中心再生水模廠大愛新聞 _ 新興水資源 _ 開發新興水資源再生水潛力無窮 k 污水處理水資源杉林大愛園區污水處理污水處理廠趕工水資源丁啟東水源保護區放流水水資源循環大愛新聞 _ 打造家園幸福日誌 _ 污水處理廠趕工水資源有效運用 w 圖片油污染事件應變名稱網址 75

93 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編油污處理墾丁外海阿瑪斯號海洋漏油林國龍海水污染石油污染墾丁海象惡劣除污行動受阻 e=0&id=2320 污染海域油污染事件阿瑪斯號石油污染海水污染觀光業海洋生態墾丁油污染遊客卻步觀光業大受影響 e=0&id=2498 重油污染事件油管破裂旗津外海石油污染陳武次海水污染陳漢昇中油大林廠抗議高雄港旗津外海發生重油污染事件 e=0&id=50621 重油污染事件油管破裂旗津外海石油污染陳武次海水污染陳漢昇中油大林廠抗議旗津油污係海底油管破裂 e=0&id=

94 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編竹圍油污化驗台電海水污染竹圍漁港油污浮油竹圍海域不明油污初步化驗係低硫燃料 e=0&id= 沿海油污台電海水污染公害污染火力發電廠桃園沿海浮油污染台電願意賠償 e=0&id= 圖片政策環評名稱網址政策環評蘇花高北宜鐵路台鐵交通高速公路環保蔡堆土石流自然發展永續發展游錫堃 " 環評 : 二十年不建蘇花高北宜鐵除非產業東移現階段補強台鐵 " e=0&id=

95 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編核廢料政策環評環保團體核四洪申翰核能核燃料核廢料政策環評環團現場抗議 FA8 核廢料政策環評環保團體核廢料政策環評環團現場抗議環保署核四公視晚間新聞核廢料政策環評環團現場抗議 k 政策環評環保團體環評程序問題馬政府政策環評國光石化大度堰林聖崇林聖崇 : 政策環評應優先 fg 石化工業政策環評股東友達股東會 AUO 石化政策環評友達股東會 - 石化政策環評 KBY 78

96 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編圖片民眾參與專家會議制度名稱網址專家會議掩埋廠污染水源烏山頭水庫永揚掩埋場台南縣環保署田秋堇環境保護水源污染重金屬專業殺人防範掩埋廠污染烏山頭水源 EY 環評小組電工廠再生能源減碳政策燃煤電廠台電核能燃煤馬英九台電彰工電廠環評專案小組專家會議環保署外記者會 yo 圖片環境教育法名稱網址環境教育環境教育法公聽會研擬環境教育法施行細則等四項子法台南公聽會

97 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編環教課還教法三讀通過環境教育課程認證制度環境領域公視晚間新聞 ( 環教法三讀機關學校須上環教課 ) Ds 環教課還教法三讀通過小學生環保世界環境日環保課題小學生到總統明年要上環境課一年四小時課程形式多元化趕世界環境日前三讀通過 e=0&id= 環教課還教法記者會吳敦義馬英九反核人士減碳廢核環境保護區環教法記者會 e=0&id= 圖片興建垃圾場名稱網址環境保護局掩埋場衛生處理焚化廠垃圾減量零掩埋台北市政府首都環保環保就災公園 - 山豬窟垃圾衛生掩埋場 - 台北市政府環境保護局 vm 80

98 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編林口垃圾場興建垃圾場垃圾場用地台北縣議會陳炎坤濱海公路林口鄉民代表抗議設立垃圾場 e=0&id=37843 工業區垃圾山垃圾場中壢工業區牧場公共設施中壢工業區部分空地成為垃圾場 e=0&id=16735 垃圾山推積成山垃圾處理丁杉龍環保局鳳山垃圾山要堆到明年夏天 e=0&id=44632 三峽垃圾場垃圾處理圍堵垃圾衝突潭子垃圾場事業廢棄物掩埋場垃圾進不了三峽垃圾場 e=0&id=

99 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編垃圾場火災有毒物質嘉義市垃圾山飽和消防隊嘉義市垃圾場又起火燃燒 e=0&id=45998 掩埋場屏東九如鄉垃圾大戰垃圾場掩埋場衛生掩埋屏東九如鄉垃圾掩埋場 e=0&id=22409 垃圾大戰垃圾處理桃園李信宏垃圾場垃圾衝突中壢市大園鄉掩埋場桃園地區爆發垃圾大戰 e=0&id=50973 垃圾問題掩埋場周清玉廢棄物垃圾場蕭寬裕污染廢棄物河川事業廢棄物全省垃圾問題愈演愈烈 e=0&id=

100 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編垃圾問題掩埋場省政會議台灣省議會暨政府垃圾場黃義交宋楚瑜垃圾臨時堆置場省政會議探討垃圾問題 e=0&id=50975 垃圾大戰垃圾衝突警民衝突水源保護區許文光楊梅垃圾場抗爭警方強制驅離 e=0&id=56721 圖片徵收垃圾處理費名稱網址垃圾處理費環保人員討債環保局水費詐騙集團 " 環保人員催帳老被民眾喊騙徒追討圾垃處理費還得嚴防惡犬 " e=0&id= 隨水徵收垃圾分類垃圾處理費強制分類資源回收隨袋徵收隨水徵收垃圾費懲罰守法民眾民眾 : 配合垃圾分類還瘦荷包 e=0&id=

101 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編隨水徵收垃圾處理費垃圾費水費保麗龍陳龍吉環保署環境污染九月一日起垃圾處理費隨水費徵收 e=0&id= 水費處理費用台北市議會暨政府垃圾費曹友萍賴騰鏞自來水價北市新水價 : 每度 8.32 元 e=0&id= 垃圾費用垃圾分類大哥大呼叫器垃圾費水費電話費行動電話電話垃圾費七月起新措施 e=0&id= 垃圾分類垃圾減量台北縣專用垃圾袋資源回收隨水徵收隨袋徵收北縣垃圾減量 e=0&id=

102 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編垃圾處理費垃圾費隨水徵收隨袋徵收我沒垃圾! 老翁五年拒繳處理費燒垃圾抽地下水老翁訴願駁回 e=0&id= 寶特瓶回收垃圾費隨袋徵收四合一垃圾處理制度強制垃圾分類與垃圾不落地限用塑膠袋政策圖片名稱網址資源回收保特瓶座談會回收環保署玻璃瓶環保教育政院環保署寶特瓶回收會議 e=0&id=24827 資源回收保特瓶座談會回收環保署玻璃瓶環保教育環境污染寶特瓶回收問題座談會 e=0&id=

103 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編資源回收保特瓶回收環保署玻璃瓶環保教育陳龍吉環保署副署長陳龍吉談寶特瓶回收 e=0&id=82804 資源回收保特瓶回收環保署環保教育環境污染再生寶特瓶變地毯節能再生好環保 e=0&id= 資源回收保特瓶回收環保署環保教育環境污染再生全省回收寶特瓶首日反應不熱烈 e=0&id= 資源回收保特瓶回收環保署環保教育環境污染再生保特瓶回收一年比率高達八成 e=0&id=

104 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編資源回收保特瓶回收環保署環保教育環境污染再生獎勵金寶特瓶回收獎勵金延後取消 e=0&id= 資源回收保特瓶回收環保署環保教育環境污染再生獎勵金保特瓶實施壓瓶費回收 e=0&id= 垃圾費隨袋徵收台北市台北市議會暨政府垃圾費垃圾袋沈世宏隨袋徵收垃圾費北市七月實施 e=0&id=6281 取締垃圾隨袋徵收北市府台垃圾費垃圾袋七月垃圾費隨袋徵收北市府加強取締亂丟 e=0&id=

105 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編垃圾隨袋徵收北市府馬英九垃圾費垃圾袋馬英九上廣播推銷垃圾隨袋徵收新制度 e=0&id=27296 垃圾隨袋徵收北市府環保署垃圾費垃圾袋環保署評估全台垃圾費隨袋徵收 e=0&id= 垃圾分類三圾桶回收湯家驊垃圾車湯家驊 : 行人路上設三色回收筒, 垃圾分類成習慣 HQ 太陽能發電垃圾不落地推廣太陽能垃圾桶發明 " 太陽能發電柏林垃圾桶會說話謝謝歡迎光臨垃圾桶有禮貌垃圾不落地幽默方式做推廣 " e=0&id=

106 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編限用塑膠袋環保購物袋罰單消費者塑膠袋餐具環保購物限用塑膠袋明起稽查開單 e=0&id= 限用塑膠袋環保購物袋罰單塑膠袋郝龍斌免洗餐具 " 限用塑膠袋環保署 16 日起全面稽查 # 郝龍斌 : 政策不變違者必罰 " e=0&id= 限用塑膠袋塑膠餐盒塑膠袋環保局壽司罰單紙盒 " 限塑首張罰單提供塑膠餐盒壽司店被罰六萬 " e=0&id= 限用塑膠袋塑膠袋小吃店郝龍斌廖本煙邱創進勞工紙製品 " 限用塑膠袋郝 : 同意調降罰款 # 失業勞工場外叫陣今午對談 " e=0&id=

107 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編限用塑膠袋環保塑膠袋植物榕樹馬英九環保袋大學生環保從小做起全省推廣限用塑膠袋政策 e=0&id= 限塑政策餐飲店面塑膠袋環保餐飲業小吃店限塑政策喊卡取消店面餐飲? e=0&id= 限塑政策餐飲店面郝龍斌塑膠袋環保餐飲業小吃店有店面餐飲業限塑政策擬放寬 e=0&id= 新竹化工李長榮化工反杜邦林園事件潮寮空污事件申報許可稽查與督察環保警察專責人員制度圖片名稱網址 90

108 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編化工廠廢氣空氣污染桃園廠氣管癌桃園縣政府公害糾紛新竹化工桃園廠排放廢氣廢煙影響居民健康 e=0&id=83290 化工廠廢氣仁富勇強制停工新竹化工廠逐步停工任富勇市長巡視 e=0&id=88075 化工廠勘查人員民眾衝突環境污染環保局環保人員勘查新竹化工廠是否依公害而停爐引起廠員和居民的衝突 e=0&id=88259 化工廠停工新竹市污染程度勒令停工強制執行新竹市政府接到台灣省政府要求新竹化工場停工 e=0&id=

109 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編化工廠停工污染黑煙有毒廢棄物王國明空氣污染金陽和長榮化工廠莊進源王大仁新竹化工廠新竹化工廠和李長榮化工廠排放有毒廢氣污染空氣 e=0&id= 化工廠評鑑污染防治設備沈世宏污染防治新竹化工廠評鑑新竹化工廠污染防治設備 e=0&id= 公害糾紛李長榮化工廠陳正雄空氣污評鑑水污染評鑑省府委員陳正雄協調李長榮化工廠與當地居民糾紛 e=0&id=15693 公害糾紛李長榮化工廠任富勇民眾抗議新竹李長榮化工廠糾紛 e=0&id=

110 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編公害糾紛李長榮化工廠環保局水田用水新竹李長榮化工廠公害爭議 e=0&id=15765 公害糾紛李長榮化工廠油罐車妨礙公務新竹市政府新竹李長榮化工廠公害糾紛圍堵事件 e=0&id=22731 公害糾紛李長榮化工廠溫錦蘭沈世宏李長榮化工廠公害糾紛達成協議 e=0&id=15902 公害糾紛李長榮化工廠地下水污染任富勇地下水長榮化工廠水污染甲醇新竹地下水被李長榮化工廠排放廢水污染 e=0&id=

111 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編公害糾紛李長榮化工廠空氣污染環保局甲醇排放標準李長榮化工廠空氣污染評 e=0&id= 公害糾紛李長榮化工廠空氣污染謝長廷毒氣外洩陳情李長榮化工港市合一化學氣體外洩意外確是李長榮化工公司導致 e=0&id=28366 公害糾紛李長榮化工廠空氣污染有毒廢棄物化驗化學物質林園汕尾港居民到李長榮化工廠抗議 e=0&id= 林園中油污染民眾衝突魚塭污染公害糾紛地下水高雄林園工業區再次爆發民眾抗議中油污染魚塭 e=0&id=

112 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編油害賠償林園公害公害糾紛李慶中中油林園廠行政院環保署副署長李慶中談中油林園廠公害賠償 e=0&id=84468 油害賠償林園公害公害糾紛中油妨礙公務林園事件 e=0&id=88612 潮寮空污空氣污染檢驗監測潮寮國中大發工業區空氣品質沈世宏環保署記錄片潮寮空污事件 1 Bzs 潮寮空污空氣污染檢驗監測潮寮國中大發工業區空氣品質沈世宏環保署記錄片潮寮空污事件 2 E 95

113 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編潮寮空污空氣污染高雄縣環保局台糖除草劑公視晚間新聞 ( 潮寮空污 35 師生不適台糖每人發 3 萬 ) 8 大寮鄉沈世宏工業區污染防治公害糾紛處理法污染防治馬英九大寮鄉民北上陳情望馬總統聞氣救苦 su 環保警察廢棄物環保環保署事業廢棄物廢棄物清理法重金屬環保警察首次出擊查獲偷倒廢棄物 e=0&id=70731 環保警察廢棄物環境污染高雄縣環保局廢棄物法亂倒廢棄物環保警察逮個正著 e=0&id=

114 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編環保警察排放污水溪水污染廢棄物環境污染二仁溪 " 廢酸液倒入溪每月 2700 噸環保警察暗夜埋伏活逮現行犯 " e=0&id= 圖片低碳城市與節能減碳溫室氣體管制名稱網址節能減碳溫室氣體氣體管制二氧化碳甲烷氧化亞氮清潔空氣法沈世宏公視晚間新聞 ( 美管制六種溫室氣體我國擬跟進 ) U 低碳城市新竹縣節約能源低碳生活資源循環環境綠化低碳交通再生能源低碳建築全球暖化邱鏡淳北極熊新竹縣低碳城市成果與願景國語版 97

115 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編低碳城市節能減碳能源科技二氧化碳周錫瑋台電能源生活陳貴明低碳城市成型節能減碳體驗節能科技 o 低碳城市節能減碳節能減碳年能源局楊志良葉惠青行政院推節能減碳打造低碳能源系統 k 低碳城市節能減碳低碳家園吳敦義低碳社會極端氣候再生能源 99 年 4 月 22 日吳院長出席打造低碳家園從低碳社區邁向低碳城市啟動儀式 g 低碳城市節能減碳低碳家園太陽能源太陽能板賴清德低碳城市沈世宏太陽能光電系統社區裝設太陽能板發電自用還能賣 98

116 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編低碳城市節能減碳低碳家園陳菊綠能產業綠能科技馬英九高雄市政府台美國際綠能產業節能減碳論壇暨博覽會開幕式 48 低碳城市節能減碳低碳家園吳敦義節能減碳年碳排放吳院長聽取經濟部節能減碳年主要行動計畫報告 DU 低碳城市節能減碳低碳家園綠能城市 LED 回收腳踏車世新新聞愛嘉市愛地球節能減碳推動綠能城市低碳城市節能減碳低碳家園世界地球日楊秋興寶特瓶二氧化碳環保屋綠建築三立新聞世界地球日高縣誓言轉型環保城 Rs 有害廢棄物越境管制 99

117 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編圖片名稱網址傾倒重油廢棄物油污高美溼地西濱快速公路姜祖農有價廢料公視晚間新聞 ( 業者省小錢偷倒油污社會成本慘重 ) FE 有毒廢棄物戴奧辛重金屬有害事業廢棄物晁瑞光大肚溪野保區西濱快速道路世紀之毒大肚口見有毒廢棄物環保署拖半年仍未處理 g 有毒廢棄物戴奧辛重金屬有害事業廢棄物爐渣公視中晝新聞 ( 全台均見有毒廢棄物僅台東未淪陷 ) xjy 有毒廢棄物戴奧辛重金屬有害事業廢棄物晁瑞光公視晚間新聞 ( 有毒廢棄物難查緝全台都可見蹤跡 ) ba 100

118 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編二圖像資料庫圖片 1. 空氣污染防制費徵收制度關鍵字空污台塑 _ 中油 _ 經濟部長 _ 施顏祥 _ 中油總經理 _ 朱少華中油及台塑被踢爆去年超收空污費達 13.7 億元, 引發民怨, 經濟部長施顏祥 ( 右 )9 日晚間與中油總經理朱少華一同召開記者會, 並宣布 10 日凌晨開始再降 4 毛回饋空污 _ 中油 _ 加油站 _ 機車 2010 年 2 月 10 日台北市 / 圖說更改重發 / 空污費話題延燒, 迫使中油 2 度宣布汽柴每公升再降 4 角, 台塑石化 10 日中午緊急宣布, 基於市場競爭考量, 同步跟進調降, 並自下午 5 時起, 汽柴油調降 3 角, 連同 9 日調降 2 角, 兩大油商的降幅再次相同, 一樣是兩天共降 5 角, 時間一過許多機車騎士來到加油站排隊撿便宜空污 _ 中油 _ 台塑 _ 經濟部長 _ 施顏祥 _ 能源局長 _ 葉惠青 2010 年 2 月 9 日台北市 / 中油及台塑被人踢爆去年超收空污費達 13.7 億元, 引發民怨, 經濟部長施顏祥 ( 左起 )9 日晚間與能源局長葉惠青說明空污費的經過始末空污 _ 中油 _ 石油基金 _ 環保署 _ 監委 _ 程仁宏 _2010 年 2 月 10 日台北市 / 中油超收空污費跟石油基金,10 日油價再降 4 毛, 環保署會同監委, 帶隊去中油查帳, 在調閱簽呈與會議紀錄後, 監委程仁宏 ( 中 ) 表示 : 對於執行面或是監督面, 有不當嚴重失職, 當然我們依照監察法的規定, 懲處也沒有上限 101

119 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編空污 _ 仁德國小 _ 空氣品質監測車 _ 仁德國小停靠空氣品質監測車, 引來好奇學生圍觀空污 _ 加油站 _2010 年 2 月 8 日台北市 / 由於超收空污費遭媒體披露, 台灣中油公司 8 日上午緊急對外宣布, 自 9 日凌晨零時起, 各式汽柴油每公升個調降新台幣 0.1 元, 彌補超收空污費的金額空污 _ 台北市 _ 淨區 _ 空氣品質量測計畫 _ 信義國小 _ 空氣品質監測車 _1997 年 05 月 16 日台北市淨區空氣品質量測計畫, 上午舉行記者會, 並邀請參與量測計畫的信義國小同學參觀空氣品質監測車空污 _ 台塑 _ 中油 _ 經濟部 _ 王文潮 _2010 年 2 月 10 日 / 針對近日引發的空污費爭議, 台塑石化董事長王文潮 ( 中 ) 表示, 經濟部與中油的計價公式與台塑無關, 因為台塑是民營企業, 油價一切按照市場機制定價 102

120 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編空污 _ 台塑 _ 嘉義 _ 新港廠 _ 空氣品質監測器 _ 嘉義 : 台塑新港廠空氣品質監測器開始啟用空污 _ 南投 _ 陳月英 _ 宋懷琳 _ 黃秀女 _ 南投 : 陳月英 ( 左起 ) 宋懷琳黃秀女聯手質詢空污費去向, 咄咄逼人空污 _ 省環保處 _ 空氣品質監測車 _ 麥寮 _ 六輕 _ 省環保處的空氣品質監測車在麥寮進行六輕生產前的空氣品質監測空污 _ 煙囪 _ 廢氣 _1996 年 05 月 19 日見報兩年後工廠的煙囪將依排放廢氣量來徵收空污費 103

121 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編空污 _ 機車 _ 環保署 _ 環保署長 _ 陳重信 _2007 年 7 月 17 日台北市 / 為了有效降低機車所造成的空氣污染, 環保署已經正式實施機車第五期排放標準, 從 7 月 1 日新出廠的機車, 都必須搭載污染較低的噴射引擎, 這將可減少五成的排氣污染, 第五期排放標準實施後, 台灣也將成為管制機車廢氣最嚴格的地方, 合格的機車也將標上示別貼紙圖為環保署長陳重信 ( 左 ) 為新型的環保機車貼上貼紙空污 _ 環保局 _ 台南科技工業區 _ 環保局收不到台南科技工業區的空污費空污 _ 環保局 _ 營建工程 _ 說明會 _ 環保局為因應七月一日營建工程徵收空污費新措施, 卅日名開首次說明會空污 _ 環保局 _ 營建工程 _ 環保局昨天舉辦營建工程空污費徵收說明會, 湧入業者擠滿會場以了解法令, 該局從現場稽查發現除政府重大工程外, 一般營建工程確實有增多跡象 104

122 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編空污 _ 環保單位 _ 竹山 _ 空氣品質監測站 _ 各級環保單位人員, 實地勘查竹山空氣品質監測站空污 _ 環保署 _ 二水 _ 鄉公所 _ 空氣品質監測車 _ 環保署空氣品質監測車在二水鄉公所前監測二水地區空氣品質空污 _ 環保署 _ 空氣品質監測車 _ 新竹市 _ 中央環保署價值千萬的空氣品質監測車進駐新竹市空污 _ 環保署 _ 副署長 _ 張子敬 _ 空氣品質監測車 _ 環球技術學院 _ 環球副校長 _ 林達雄 _2009 年 11 月 6 日雲林縣 / 環保署副署長張子敬 ( 左五 ) 將使用十七年的除役空氣品質監測車移撥給環球技術學院, 前副署長環球副校長林達雄 ( 左六 ) 代為接受 105

123 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編空污 _ 環保署 _ 華亞電汽 _ 永豐餘 _ 蘇振昇 _ 吳志揚 2011 年 12 月 07 日桃園縣 / 環保局技士蘇振昇 ( 左 ) 成功追討華亞汽電公司及永豐餘紙廠短報的空污費達七億元, 縣長吳志揚 ( 右 ) 公開表揚空污 _ 環保署 _ 署長 _ 蔡勳雄 _ 公車 _ 環保署昨日頒獎鼓勵率先製造及使用符合三期標準公車之業者, 署長蔡勳雄並以自己白襯衫來證明無黑煙污染空污 _ 環保署 _ 環保團體 _ 加油站 _1995 年 07 月 02 日見報台北市為抗議環保署隨油徵收空污費, 環保團體凌晨在建國南路加油站, 發動民眾拒繳空污費, 但響應的人不多空污 _ 環保署 _ 環保團體 _ 張隆盛 _1995 年 05 月 18 日見報環保署長張隆盛昨日赴中常會報告空氣污染及空污費運用情形, 環保團體在場外舉布條抗議徵收空污費為變相加稅 106

124 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編空污 _ 環保署 _ 蘇振昇 _2011 年 12 月 07 日桃園縣 / 環保局技正蘇振昇仔細核對相關數據, 因而幫縣府揪出短報空污費的廠商, 追討九億多元的空污費空污 _ 環境品質文教基金會 _ 秘書長 _ 劉銘龍 _ 監察院 _ 監委 _ 梁尚勇 _ 環境品質文教基金會秘書長劉銘龍, 上午前往監察院向監委梁尚勇檢舉環保署違法開徵空污費 107

125 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編圖片 2. 油品中含硫量及 VOC 管制政策關鍵字中油 _ 加油站 _ 汽車 _ 無鉛汽油 _2007 年 7 月 10 日 / 在國際油價不斷攀升之下, 台灣中油昨日宣布, 將自今日零時起,92 95 及 98 無鉛汽油批售價格每公升調漲 0.3 元, 柴油批售價格每公升調漲 0.2 元, 使國內油價也再創新高, 傍晚下班時間各地加油站陸續湧現前來加油的車潮中油 _ 加油站 _ 無鉛汽油 _2006 年 7 月 7 日台北市 / 國際油價居高不下, 中油公司已經決定, 從 7 日晚間 10 點開始, 每公升汽油調漲 1 元,95 無鉛汽油變成每公升 28.6 元, 而這已經是中油近半年內, 第 3 度調漲油價, 累計漲幅將近 2 成, 未來民眾手中的一百元, 無法加滿機車的一桶油中油 _ 加油站 _ 機車 _ 無鉛汽油 _ 柴油 _2007 年 7 月 10 日 / 在國際油價不斷攀升之下, 台灣中油昨日宣布, 將自今日零時起,92 95 及 98 無鉛汽油批售價格每公升調漲 0.3 元, 柴油批售價格每公升調漲 0.2 元, 使國內油價也再創新高, 傍晚下班時間各地加油站陸續湧現前來加油的車潮中油 _ 董事長 _ 陳朝威 _ 加油站 _ 中國石油公司董事長陳朝威 ( 左二 ), 昨日號召北區加油站長舉行研討會, 面對近來其他油品的強力競爭, 陳朝威相信中油有最讚的油品與服務, 絕對能贏得消費者的欽賴 108

126 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編含硫 _ 工研院 _ 油品檢測小組 _ 柴油 _ 汽油 _ 辛烷值 _2007 年 12 月 6 日台中市 / 工研院油品檢測小組檢測汽油及柴油, 七家加油站油品辛烷值及含硫量都符合規定含硫 _ 台南市 _ 環保局 _ 加油站 _ 中油 _ 柴油 _ 台南市環保局赴加油站抽檢柴油, 如果含硫量超過標準, 站方和中油都將受重罰含硫 _ 嘉義縣 _ 環保局 _ 柴油 _ 嘉義縣嘉義縣環保局對柴油車輛執行攔檢, 發現油品含硫量偏高的比率達四成多含硫 _ 燃料油含硫量管制標準 _ 環保署長 _ 沈世宏 _ 立法院 _ 社會福利及衛生環境委員會 _2012 年 3 月 19 日台北市 / 環保署長沈世宏 19 日在立法院社會福利及衛生環境委員會答詢時表示, 最晚將在 2014 年擬定新燃料油含硫量管制標準, 加嚴鍋爐燃油含硫量 109

127 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編含硫 _ 環保局 _ 基隆市 _ 營建工程 _ 柴油 _2006 年 10 月 31 日基隆市 / 基市環保局人員拿著油管, 抽取營建工程的施工機具所使用的柴油, 檢驗含硫量是否過高, 避免造成空氣污染波斯灣 _ 加油站 _ 油桶 _1991 年 01 月 17 日台北市加油!? 波斯灣局勢緊張, 不少民眾預期油價會上漲, 昨日部分加油站出現民眾攜帶各式油桶前往加油的景象, 有的利用後車廂整排油桶加油, 也有整捆馬口鐵桶, 更有巨無霸大油桶出籠, 攜桶加油的民眾都表示 : 他們只是日常用油, 絕非囤積油品, 而加油站人原則指出, 民眾近日攜桶購油量較平日增加了三成經濟部長 _ 立法院 _ 中油 _ 董事長 _ 陳朝威 _ 總經理 _ 潘文炎 _ 立委 _ 經濟部長上午向立院經濟委員會報告油品計價問題, 列席的中油公司董事長陳朝威 ( 右二 ) 和總經理潘文炎 ( 左 ) 在會前和立委們就油價調整方案交換意見經濟部長 _ 陳瑞隆 _ 加油站 _ 機車 _ 無鉛汽油 _2007 年 10 月 01 日台北市 / 汽油又要漲價! 經濟部長陳瑞隆上午面對立委質詢證實, 今天晚上 0 點起, 汽油每公升將調漲 1.3 元,95 無鉛汽油每公升逼近 30 大關, 調漲金額再創新高, 下午許多民眾趕忙著將愛車開來加油, 能省多少算多少 110

128 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編圖片 3. 無鉛汽油推動關鍵字中油 _ 無鉛汽油 _ 加油站 _ 中油公司將在六月一日零時起推出 98 無鉛汽油, 將先在主要路段的 302 個加油站提供日後並陸續增加地點, 但各款車輛是否適用車主應先向車廠確認並作局部調整, 以發揮 98 無鉛汽油省油低污染的特色中油 _ 無鉛汽油 _ 柴油 _ 加油站 _2008 年 08 月 15 日台中市 / 中油 15 日下午 5 時公佈例行的每週五油價調整價格, 自 16 日零時起,92 95 及 98 無鉛汽油價格每公升調降 0.9 元, 各式柴油每公升調降 1 元, 圖中油價調整前夕, 部分加油站油槍高掛, 加油員在收費亭內整理環境中油 _ 無鉛汽油 _ 董事長 _ 陳朝威 _ 加油站 _ 中油公司昨日宣佈六月一日起 9 8 無鉛汽油正式開始販售, 董事長陳朝威並親自為使用 98 無鉛汽油顧客加油中油 _ 總經理 _ 潘文炎 _ 立法院 _ 經濟及能源委員會 _ 無鉛汽油 _ 中油總經理潘文炎 ( 右 ) 昨天在立法院經濟及能源委員會答詢時表示, 今日起中油將推出九八無鉛汽油, 且油價在六月底前不致調整 111

129 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編伊拉克 _ 無鉛汽油 _ 柴油 _2002 年 4 月 09 日台北市受伊拉克宣佈停止輸油的影響, 國際油價飆漲, 中油昨日下午也宣佈國內油價自今日零時起調漲, 平均上漲 5.19%, 其中 98 無鉛汽油每公升漲 1.1 元 95 及 92 無鉛汽油每公升漲一元 ; 高級柴油漲 0.5 元行政院長 _ 劉兆玄 _ 財經首長 _ 物價穩定方案 _ 無鉛汽油 _ 柴油 _ 液化瓦斯 _ 天然氣 _ 副院長 _ 邱正雄 _ 經濟部長 112

130 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編圖片 4. 車輛檢驗制度建立關鍵字北港 _ 鑫長興 _ 汽車檢驗中心 _ 驗車送愛心 _ 雲林 _ 家扶中心 _ 北港鑫長興汽車檢驗中心驗車送愛心活動, 每受驗一部車, 提撥十元給雲林家扶中心, 扶助貧童汽車檢驗 _ 汽車檢驗委託私人機構檢驗 (1) 汽車檢驗 _ 汽車檢驗委託私人機構檢驗 (2) 汽車檢驗 _ 汽車檢驗委託私人機構檢驗 (3) 113

131 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編汽車檢驗 _ 電腦化 _ 驗車 _1992 年 07 月 09 日見報公民營汽車檢驗場所已完全實施電腦化驗車, 檢驗精確度及效率大幅提昇汽車檢驗 _ 電腦化 _ 驗車 _1992 年 07 月 09 日見報台北市公民營汽車檢驗場所已完成實施電腦化驗車, 檢驗精確度及效率大幅提高空污 _ 環保署 _ 環保署長 _ 陳重信 _2007 年 7 月 17 日台北市 / 為了有效降低機車所造成的空氣污染, 環保署已經正式實施機車第五期排放標準, 從 7 月 1 日新出廠的機車, 都必須搭載污染較低的噴射引擎, 這將可減少五成的排氣污染, 第五期排放標準實施後, 台灣也將成為管制機車廢氣最嚴格的地方, 合格的機車也將標上示別貼紙圖為環保署長陳重信 ( 左 ) 聽取工程師為新型環保機車引擎說明 114

132 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編圖片 5. 監測與檢驗關鍵字中華醫事學院 _ 環工系 _ 水質 _ 檢測 _2006 年 12 月 30 日台南市 / 中華醫事學院環工系同學當義工, 指導小朋友做簡易的水質檢測中鋼 _ 空氣品質 _ 監測 _ 中鋼公司在廠區周遭設置二十四小時空氣品質監測顯示看板, 提供小港居民瞭解社區周遭空氣品質狀況屏東縣 _ 河川鄉巡守隊 _ 水質 _ 檢測 _2008 年 9 月 27 日屏東縣 / 屏東縣河川鄉巡守隊志工結合小學生進行水質檢測, 將結果上網與世界接軌桃園 _ 大園工業區 _ 林文鐘 _ 空氣品質監測車 _ 監測 _ 桃園 : 與大園工業區為鄰之內海村長林文鐘 ( 右 ) 參觀空氣品質監測車運轉情形 115

133 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編桃園 _ 環保處 _ 空氣品質監測車 _ 大園工業區 _ 監測 _ 桃園 : 省環保處空氣品質監測車進駐大園工業區監測空氣品質高雄市 _ 空氣品質監測中心 _ 謝長廷 _ 監測 _2002 年 10 月 28 日高雄市圖說 : 高雄市空氣品質監測中心昨天啟用, 謝長廷市長親自上網測試一番高雄縣 _ 高屏溪 _ 嘉義大學 _ 河川巡守隊 _ 檢測 _2006 年 11 月 29 日高雄縣 / 為維護高屏溪水域環保, 義大學生組河川巡守隊進行簡易水質檢測等工作雲林縣 _ 遊覽車 _ 檢驗 _ 雲林理站 _ 交通部 _ 雲林縣抗爭遊覽車以驗車為由, 大排長龍, 通行雲林理站汽車檢驗室, 以抗議交通部扼殺業者的生存權 116

134 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編嘉義縣 _ 水質監測日 _ 朴子市 _ 松梅國小 _ 牛稠埤 _ 水質 _ 檢測 _2003 年 10 月 7 日嘉義縣響應世界水質監測日活動, 朴子市松梅國小師生, 昨天在環保署人員協助下, 於牛稠埤進行水質檢測 117

135 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編圖片 6. 五大流域離牧政策關鍵字河川清流研討會 _ 淡水河 _ 整治 _ 環保署長 _ 張隆盛 _ 河川污染 _ 整治 _ 台北時報廣場 _ 由本報系主辦的河川清流研討會第四場 : 淡水河整治的回顧與前瞻, 昨天在台北時報廣場表演中心舉行, 環保署長張隆盛說明河川污染整治國光 _ 石化 _ 開發 _ 中華白海豚 _ 環保團體 _ 環保署 _ 濁水溪 _ 填海 _ 造陸 _2010 年 7 月 13 日台北市 / 針對國光石化開發 1 案, 環保署 13 日召開中華白海豚的影響與因應專家會議, 由開發單位提出生態調查報告 ; 對此多個環保團體會前聚在環保署門口抗議, 質疑在濁水溪北岸泥灘地填海造陸的此案若通過將危及白海豚棲地淡水河 _ 污染 _ 整治 _ 研討會 _ 中時晚報 _ 發行人 _ 林聖芬 _ 台灣環境保護處長 _ 陳龍吉 _ 環保署 _ 副署長 _ 林達雄 _ 淡水河污染整治現況研討會昨日針對整治的各項議題進行討論, 中時晚報發行人林聖芬 ( 右一起 ), 台灣環境保護處長陳龍吉, 環保署副署長林達雄, 前往致詞對整治現況及檢討提出建言 118

136 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編圖片 7. 行水區垃圾場移除政策關鍵字水污 _ 台北市 _ 環保署 _ 永揚案 _ 環保團體 _ 烏山頭 _ 水庫 _ 自來水 _ 保護區 _ 地下水 _2010 年 6 月 28 日台北市 / 環保署 28 日舉行永揚案專家會議, 環保團體拿出烏山頭水庫自來水保護區所取得的水, 指出水質明顯遭污染, 要求統籌調查地下水流向及烏山頭水庫自來水保護區污染 (2) 水污 _ 台北市 _ 環保署 _ 永揚案 _ 環保團體 _ 烏山頭 _ 水庫 _ 自來水 _ 保護區 _ 地下水 _2010 年 6 月 28 日台北市 / 環保署 28 日舉行永揚案專家會議, 環保團體拿出烏山頭水庫自來水保護區所取得的水, 指出水質明顯遭污染, 要求統籌調查地下水流向及烏山頭水庫自來水保護區污染水污 _ 台北縣 _ 三重 _ 大漢溪 _ 垃圾場 _ 七號 _ 公園 _ 廢棄物 _1992 年 07 月 30 日台北縣三重西區大漢溪畔的垃圾場內, 堆放多處雜有磚塊建材廢棄物, 疑係由台北市七號公園預定地上建物拆除後, 所運往傾倒水污 _ 空污 _ 後龍鎮 _ 垃圾場 _ 河口 _ 煙 _ 後龍鎮設在後龍溪河口的垃圾場終年冒濃煙 119

137 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編水污 _ 苗栗 _ 垃圾場 _ 苗栗垃圾場污水不斷外洩污染野溪水污 _ 桃園縣 _ 陳金旺 _ 魚 _1989 年 07 月 25 日見報桃園縣陳金旺的池魚受廢水污染, 大量死亡水污 _ 新北市 _ 稽查 _ 監測 _ 毒魚 _2011 年 9 月 15 日新北市 / 新北市環保稽查人員據報前往監測毒魚現場的水質水污 _ 廢棄物 _ 大同 _ 鄉公所 _ 蘭陽溪 _ 垃圾場 _1989 年 08 月 25 日見報大同鄉公所傾倒在蘭陽溪畔垃圾場 120

138 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編水污 _ 廢棄物 _ 大埤鄉 _ 垃圾場 _ 河川 _ 警戒線 _1989 年 10 月 07 日見報大埤鄉設置的垃圾場, 竟位於河川警戒線之內水污 _ 廢棄物 _ 曾文溪 _ 垃圾場 _ 豐里村 _ 曾文溪河床淪為私人垃圾場, 惡臭隨風吹入豐里村, 令村民無法入睡水污 _ 廢棄物 _ 嘉義 _ 中埔鄉 _ 垃圾場 _ 地下水 _ 嘉義 : 中埔鄉垃圾場設備簡陋, 污染地下水源水污 _ 廢棄物 _ 環保署 _ 廷長河 _ 垃圾場 _ 環保署廷長河床上垃圾場的時限 121

139 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編廢棄物 _ 嘉義縣 _ 警察 _2006 年 11 月 23 日嘉義縣 / 環保警察昨天在水上機場附近縣議員吳李綠的農地上, 挖出大量黑紅白三色並帶有惡臭味的不明污泥, 調查站人員忙著照相存證圖片 8. 放流水標準制度關鍵字水污 _ 台中市 _ 筏子溪 _ 旱溪檢測環保局 _ 台中市 : 台中市筏子溪和旱溪去年度水質檢測列為中度污染, 環保局清除水污染, 還要抓元凶水污 _ 宜蘭 _ 稽查 _ 紙廠 _2002 年 6 月 13 日, 宜蘭縣環保稽查員親到宜蘭市一家紙器工廠採取污水樣本水污 _ 油污 _ 魚 _ 桃園 _ 稽查 _ 八德市 _ 三界廟 _ 桃園 : 環保稽查人員檢視八德市三界廟後池塘遭廢機油污染嚴重情形 122

140 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編水污 _ 阿公店溪 _ 工廠 _ 酸 _ 廢水 _ 紅河 _ 阿公店溪遭工廠酸洗廢水污染成一條紅河水污 _ 阿公店溪 _ 整治 _ 工廠 _ 酸 _ 廢水 _ 阿公店溪防洪整治有成, 但卻遭工廠排放的酸洗廢水污染變色, 仍然是一條死河水污 _ 南科 _ 排水道 _ 廢水 _ 科管局 _ 南科園區排水道遭染整業排放廢水污染, 科管局數次向環保單位反映, 仍無法杜絕水污 _ 美國 _ 清水 _ 基金會 _ 清水法案 _ 水質監測日 _ 河川巡守隊 _ 二仁溪 _ 台南市 _ 台江 _ 國家公園 _2010 年 09 月 17 日台南市 / 美國清水基金會紀念清水法案通過, 自 2003 年起號召國際各國舉行水質監測日活動, 教育民眾從水質狀況, 關心河川保育工作台南市環保局參與國際腳步不落人後, 今年與環保署及台江國家公園共同辦理 2010 年世界水質監測日系列活動, 號召 11 支河川巡守隊監控二仁溪水質 123

141 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編水污 _ 桃園 _ 廢水 _ 海域 _ 桃園 : 桃園沿岸海域遭工業廢水污染翻起怵目驚心的紅色浪花水污 _ 桃園 _ 蘆竹鄉 _ 新興村 _ 灌溉 _ 廢水 _ 桃園 : 蘆竹鄉新興村灌溉圳疑遭工業廢水污染出現泡沫水污 _ 桃園 _ 觀音 _ 工業區 _ 廢水 _ 樹林溪 _ 桃園 : 觀音工業區一染整廠排放暗紅色廢水污染樹林溪水污 _ 桃園縣 _ 大園 _ 橫峰村 _ 農田 _ 腐蝕 _ 化學 _ 廢水 _ 稻作 _1993 年 04 月 01 日見報桃園縣大園橫峰村二鄰農田遭強蝕性化學廢水污染, 稻作根部悉數枯萎 124

142 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編水污 _ 高雄縣 _ 環保署 _ 署長 _ 陳重信 _ 縣長 _ 楊秋興 _ 整治 _ 鳳山溪 _ 陳重信 _2007 年 7 月 10 日高雄縣 / 烈日下, 環保署長陳重信在縣長楊秋興陪同視察污染整治中的鳳山溪, 看到光禿禿沿岸景觀及撲鼻惡臭, 陳重信也忍不住皺起鼻頭水污 _ 新竹縣 _ 新埔 _ 遠東 _ 化纖廠 _ 油污 _ 鳳山溪 _ 警察 _2006 年 7 月 17 日新竹縣 / 新埔遠東化纖廠數日前停機歲修, 遇颱風雨, 廢污油流入鳳山溪, 一位環保警察在現場手沾到污油水污 _ 新虎尾溪 _ 檢測 _ 環保單位加強新虎尾溪水質檢測水污 _ 廢水 _ 二林鎮 _ 華崙里 _ 鎮長 _ 洪仁欽 _ 二林鎮華崙里農民向鎮長洪仁欽展示疑遭廢水污染致病變的腿部 125

143 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編水污 _ 廢水 _ 池塘 _ 楊梅 _ 東流里 _ 楊梅東流里第十鄰的池塘慘遭廢水污染, 池水變色令人心驚水污 _ 廢水 _ 桃園 _ 農田 _ 黃墘溪 _ 中壢 _ 工業區 _ 廢水 _ 稻田 _ 桃園 : 農田灌溉水源之黃墘溪疑遭上游中壢工業區廢水污染影響稻作收成水污 _ 廢水 _ 桃園 _ 農業 _ 黃義雄 _ 稻田 _ 桃園 : 桃園農改場農業災害專家黃義雄勘查疑因工業廢水污染秧苗枯萎之稻田水污 _ 廢水 _ 桃園 _ 蘆竹鄉南崁溪 _ 桃園 : 蘆竹鄉境內南崁溪疑因改利用週休二日偷排廢水污染而變成紅褐色 126

144 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編水污 _ 廢水 _ 桃園 _ 蘆竹鄉 _ 桃園 : 蘆竹鄉一處魚池疑遭有毒廢水污染池魚大量暴斃, 撈起之死魚棄置池岸怵目驚心水污 _ 廢水 _ 魚隻大量死亡, 疑遭上游排放廢水污染水污 _ 廢水 _ 稽查 _ 桃園 _ 金蘭 _ 醬油 _ 廠長 _ 陳宗鑑 _ 桃園 : 金蘭醬油廠被指涉嫌排放污水, 環保稽查人員前往採樣檢測, 該廠廠長陳宗鑑 ( 右戴帽者 ) 在一旁解釋絕不可能排放污水水污 _ 廢棄物 _ 文山 _ 垃圾場 _ 七星坑溪 _ 農田 _ 文山垃圾場大量的垃圾污水, 呈醬油色, 流入七星坑溪, 污染下游農田, 地方民眾憤慨不滿 127

145 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編水污 _ 檢測 _ 實驗室 _ 水質檢測實驗室 (2) 水污 _ 檢測 _ 實驗室 _ 水質檢測實驗室水污 _ 環保局 _ 海線 _ 河川 _ 檢測 _ 清水區 _ 米粉寮溝 _ 美田橋 _ 市議員 _ 楊典忠 _ 環保局為海線河川定期把關圖一 / 海線地區河川每月定期水質檢測開始囉! 環保局昨天到清水區米粉寮溝美田橋進行水質檢測 ; 環保局將海線 6 條大排納入河川海域及排水水體水質監測工作 ; 市議員楊典忠認為, 這僅是治標工作, 污染源頭的管制才是根本之道! 水污 _ 環保局 _ 鄉長 _ 黃弘耀 _ 魚 _ 檢測 _ 環保局人員 ( 右二 ) 與鄉長黃弘耀 ( 右一 ) 對魚類大量死亡進行水質檢測 128

146 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編水污 _ 環保局 _ 檢測報淡水河 _1989 年 12 月 15 日見報根據環保局最新的水質檢測報告, 淡水河系各河川在乾旱少雨的情況下, 水質污染的情形, 愈來愈嚴重水污 _ 環保處 _ 處長 _ 陳龍吉 _ 台中港 _ 工業港 _ 魚 _ 省環保處長陳龍吉 ( 左二 ) 實地了解台中港工業港魚群暴斃事件水污 _ 環保署 _ 副署長 _ 張祖恩 _ 老公圳 _ 暗管 _ 環保署副署長張祖恩在老公圳內找到偷排暗管水污 _ 環保署長 _ 沈世宏 _ 水質 _ 檢測日 _ 台南 _ 市長 _ 許添財 _ 竹筏港溪 _ 世界水質檢測日, 環保署長沈世宏 ( 左 ) 與台南市長許添財 ( 右 ), 一起檢測竹筏港溪的水質 129

147 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編圖片 9. 油污染事件應變關鍵字水污 _ 油污 _ 地下水 _ 中油 _ 面對含高量浮油的地下水, 中油環保專家仍不敢保証油害區是否適合居住水污 _ 油污 _ 國軍 _ 林俊義 _ 國軍除污工作告一段落林俊義向國軍感謝水污 _ 油污 _ 阿瑪斯號 _ 貨輪 _ 墾丁 _ 擱淺 _ 漏油 _ 環保署長 _ 林俊義 _ 記者會 _2001 年 2 月 07 日阿瑪斯號貨輪於墾丁擱淺漏油, 昨日環保署長林俊義至現場協調油污清理工作後, 召開記者會說明現場狀況, 強調這是國難, 將以最嚴謹的態度來處理水污 _ 油污 _ 屏東 _ 墾丁 _ 環保署 _ 署長 _ 林俊義 _ 國軍 _ 跨部會處理小組 _2001 年 02 月 12 日屏東墾丁環保署署長林俊義昨日進駐墾丁專掌處理阿瑪斯貨輪重油污染跨部會處理小組, 林俊義一早即前往國軍處污現場並親自用杓子挖污油看污染狀況 130

148 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編圖片 11. 政策環評關鍵字高雄縣 _ 環保署署長 _ 張國龍 _ 高雄縣長 _ 楊秋興 _ 高屏溪 _ 舊鐵橋 _ 生態公園 _ 河濱生態 _ 環境整治 _ 視察 _2005 年 8 月 17 日高雄縣環保署長張國龍 ( 前左一 ) 高雄縣長楊秋興 ( 前左二 ) 視察高屏溪舊鐵橋河濱生態公園, 非常滿意該區生態景觀與環境整治成效環保署 _ 陳信重 _ 佈達 _ 環評案 _ 環評委員 _2007 年 6 月 14 日台北市 / 環保署 14 日舉行新任署長佈達儀式, 代理多時的陳信重真除署長, 面對一上任就有環評委員不滿環保署故意拖延重大環評案請辭抗議, 陳重信強調希望能在環評委員任期到期前儘量溝通環保署署長 _ 林俊義 _ 郝龍斌 _ 辦公室 _ 政策解決 _ 交接 _ 郝媽媽 _ 郝夫人 _ 衛生署署長 _ 李明亮 _2001 年 3 月 7 日台北市環保署長早上交接, 原任署長林俊義 ( 前右 ) 拉著新任郝龍斌 ( 左 ) 介紹新辦公室, 並說明政策待決問提題 ; 前行政院長郝柏村夫人郝媽媽 ( 右 ) 郝署長夫人 ( 右二 ) 及衛生署長李明亮 ( 後 ) 關切地望著環保署署長 _ 郝龍斌 _ 環評法 _ 坪林交流道 _ 政策 _2005 年 9 月 20 日台北市交通部決定開放坪林交流道, 前環保署長郝龍斌 ( 左 ) 表示是政治凌駕專業, 環評法已經死, 他更批評現任環保署長張國龍同意開放, 讓前面七任署長的堅持毀於一旦 131

149 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編圖片 12. 民眾參與專家會議制度關鍵字生態保育學會 _ 環境保護 _ 垃圾回收 _ 生態保育 _ 環境教育 _ 環境清潔 _ 台南市 _ 學甲區 _ 環保工作 _ 生態保育學會環保特優 / 環保署 12 日公布全國推動環保有功團體名單, 台南市學甲區台南縣生態保育學會為特優獎單位之一, 理事長邱仁武表示, 以重視生態保育保護綠色地球為訴求, 致力推廣環境教育及生態保育學習計畫工作亞太地區環保會議 _ 環境保護 _ 環保會議 _ 國際會議 _ 環保署署長 _ 簡又新 _1991 年 01 月 30 日見報台北市亞太地區國際環保會議, 昨日上午在台北世貿中心舉行, 我國環保署長簡又新擔任主席環保人士 _ 環境保護 _ 環保會議 _ 民間團體 _ 花蓮 : 東台灣民間環保會議吸引許多關心環保人士主動參與環保署署長 _ 簡又新 _ 亞太地區環保會議 _ 地區會議 _ 環境保護 _ 環保會議 _1991 年 01 月 30 日亞太地區國際環保會議簡又新擔任主席 132

150 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編環境保護 _ 環保署署長 _ 張隆盛 _ 環保團體 _ 加油打氣 _ 環保政策 _1992 年 12 月 04 日環保團體拉起環保署加油的布條, 期望環保署署長張隆盛能堅持立場環境品質文教基金會祕書長劉銘龍 ( 左 ) 等環保團體人士, 昨到環保署署長 _ 蔡勳雄 _ 環境品質文教基金會 _ 劉銘龍 _ 台塑 _ 汞污泥 _ 環境污染 _ 重金屬污染 _ 土地污染 _ 污染防治 _ 環保署與署長蔡勳雄 ( 右 ) 由台塑汞污泥污染事件, 討論有關事業廢棄物對台灣土地污染的影響環境教育 _ 環境保護 _ 環保觀念 _ 各地環境教育人士共聚一堂充電總統 _ 陳水扁 _ 亞太地區環保會議 _ 非政府組織 _ 環保政策 _ 環境保護 _ 高雄市 _ 國際會議 _2002 年 11 月 2 日高雄市陳水扁總統參加在高雄市舉行的亞太地區非政府組織環保會議 133

151 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編圖片 13. 環境教育法關鍵字 2011 年 6 月 2 日台北市 /6 月 6 日環境教育法將施行能源學堂零碳教室 2 日在台北市文山萬芳國小開幕 ; 萬芳與臺達電文教合作設置零碳教室, 從硬體建置師資教材環保小尖兵培訓等, 逐步落實環境教育郝龍斌同學主持零碳教室的啟用, 並參與能源小學堂課程新竹民富國小和高雄加昌國小連線參與啟用儀式, 成為北中南零碳校園基地 ; 郝龍斌同學上方可見到 LED 燈設備教學設施圖左是觸控式白板大安河口 _ 賞鳥 _ 生態保育 _ 環境教育 _ 環保意識 _ 自然生態 _2003 年 07 月 09 日中縣大安迎著晨曦, 來自全國各地參加自來生態環境教育解說教師培訓營在大安河口賞鳥五股濕地 _ 環境教育 _ 世界環境日 _ 總統 _ 馬英九 _ 行政院長 _ 吳敦義 _ 濕地環境 _ 生態保育 _ 環境教育法 _ 環境保護 _2011 年 6 月 5 日新北市 / 每年的 6 月 5 日是世界環境日, 台灣環境教育法在 5 日正式上路, 以後公家單位及高中職以下學生每年皆需學習 4 小時的環境教育, 相關的演講討論活動皆可參加, 總統馬英九 ( 右起 ) 與行政院長吳敦義一早前往新北市五股濕地上了一堂溼地生態保育的課程, 兩人認真的用望遠鏡觀看著濕地的環境 134

152 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編太魯閣國家公園管理處 _ 環境教育 _ 太魯閣環境教育中心 _ 國土之美 _ 生態保育 _ 自然環境 _2008 年 5 月 31 日花蓮縣 / 太魯閣國家公園管理處環境教育中心展出國土之美台灣國家公園特展, 美麗的圖片吸引遊客駐足觀賞水土保持局 _ 師範學院環境教育研究所 _ 校園水土保持活動 _ 樹木與小水滴 _ 環境保護 _ 水土保持 _2003 年 4 月 16 日台北市行政院農委會水土保持局與市立師範學院環境教育研究所共同舉辦國民中小學校園水土保持活動十六日巡迴到北市西門國小, 一位小朋友認真的聽著台上老師講解樹木與小水滴的故事水土保持局 _ 環境教育 _ 師範學院環境教育研究所 _ 校園水土保持活動 _ 自然環境 _ 水土保持 _ 環境保護 _2003 年 4 月 16 日台北市行政院農委會水土保持局與市立師範學院環境教育研究所共同舉辦國民中小學校園水土保持活動十六日巡迴到北市西門國小, 小朋友分別扮演大樹與小水滴, 藉由遊戲體驗大自然與水土保持的奧妙世界環境日 _ 環境日 _ 環境教育 _ 南寮運動公園 _ 淨灘 _ 環保局 _ 新竹市 _ 環境清潔 _2011 年 6 月 5 日新竹市 / 六月五日是世界環境日, 也是環境教育法開始施行的第一天, 新竹市環保局特別在南寮運動公園舉辦淨灘與環保沙雕活動, 共吸引五十個團體, 超過一千五百位民眾參加, 現場的夏季海陽味十足 135

153 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編世界環境日 _ 環境教育 _ 環境教育法 _ 濕地生態 _ 生態保育 _ 總統 _ 馬英九 _ 環保活動 _2011 年 6 月 5 日新北市 / 每年的 6 月 5 日是世界環境日, 台灣環境教育法在 5 日正式上路, 以後公家單位及高中職以下學生每年皆需學習 4 小時的環境教育, 相關的演講討論活動皆可參加, 總統馬英九一早前往新北市五股濕地上了一堂溼地生態保育的課程台北市長 _ 郝龍斌 _ 環保知識 _ 環境教育 _ 環保活動 _2011 年 6 月 5 日台北市 / 台北市政府 5 日舉辦環境教育向下紮根活動, 邀請多所高中學生闖關環境小學堂, 參與的同學排成人龍一一接受闖關挑戰, 在活動中吸收環保相關知識台北市長 _ 郝龍斌 _ 環境教育 _ 環保局局長 _ 吳盛忠 _ 環境保護 _2011 年 6 月 5 日台北市 / 台北市長郝龍斌 ( 左 )5 日出席環境教育向下紮根活動, 在環保局長吳盛忠陪同下與多所高中學生一同闖關環境小學堂, 郝龍斌在遊戲中丟骰子決定抽考題目永安濕地 _ 第一期完工 _ 生態旅遊 _ 環境教育 _ 環境保護 _2012 年 2 月 22 日高雄 / 永安濕地第一期工程完工啟用, 成為高雄市生態旅遊勝地與環境教育場所 136

154 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編永和國小 _ 環境教育 _ 生態保育 _ 生態水池 _ 環境維護 _ 環保知識 _ 環保署昨日前往北縣永和國小視察校園環保生態材園成果發表, 小朋友們在親手栽植的植物教材園內進行戶外教學, 並在在維護清理生態水池的過程裡享受親水親土的難得經驗, 校方並結合社區義工的力量建立鄉土環境教育的良好場所自強國小 _ 挖子尾濕地 _ 生態保育 _ 水筆仔 _ 環境教育 _ 環境保護 _2011 年 11 月 17 日新北 / 自強國小 4 年級學生 17 日進行挖子尾溼地精靈探訪環境教育課程, 把教室搬到戶外, 以大自然為師, 近距離觀察水筆仔招潮蟹及彈塗魚, 小朋友紛紛大呼新鮮自強國小 _ 挖子尾濕地 _ 生態保育 _ 環境保護 _ 招潮蟹 _ 彈吐魚 _ 水筆仔 _ 自然環境 _ 環境教育自強國小 4 年級學生 17 日進行挖子尾溼地精靈探訪環境教育課程, 把教室搬到戶外, 以大自然為師, 近距離觀察水筆仔招潮蟹及彈塗魚, 小朋友紛紛大呼新鮮自然環境 _ 生態環境 _ 環境教育 _ 環保活動推廣 _ 生態行為 _ 螃蟹 _ 鳥類 _ 生態保育 _ 棲息地維護 _2003 年 07 月 09 日中縣大安自然生態環境教育解說教師培訓營, 在沙地觀察螃蟹與鳥類的生態行為 137

155 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編金門國家公園 _ 環境教育 _ 環保意識 _ 賞鳥 _ 環保活動推廣 _ 生態保育 _ 推廣親子賞鳥活動, 以落實環境教育, 係金門國家公園未來的重點工作桃園縣 _ 環境教育 _ 全國環境教育觀摩會 _ 環保風車 _ 環保意識 _ 環保推廣 _2007 年 5 月 31 日桃園縣 / 桃園縣教育局舉行全國環境教育觀摩會, 設計以多層次植栽土壤改良製成的台灣地圖, 大家在地圖上樹立桃園啟動環保起飛的環保風車, 推動環保海洋環境 _ 環境教育推廣 _ 海洋環境教育推廣協會 _ 保護海洋生態環境 _ 環保行動 _ 樸湖環島 _ 台灣海洋環境教育推廣協會夥伴們計畫以 9 天徒步澎湖環島寫紀錄高雄 _ 環保工作 _ 大林蒲 _ 環境教育青年營 _ 環境問題 _ 環境保護 _ 高雄的環保工作者在大林蒲舉辦環境教育青年營, 讓學生能親近了解環境問題 ( 黃耀雄提供 ) f 138

156 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編陳怡妃 _ 岡山國中 _ 環境教育 _ 綠色生活 _ 環保工作 _ 環境教育創意教學設計計賽 _ 陳怡妃金牌老師 / 高市岡山國中老師陳怡妃致力環境教育, 為讓學生更容易理解綠色生活, 用不同顏色圖樣代表綠色生活能力, 果然很容易引領學生進入狀況並身體力行 ; 這項創意教案, 獲高市環境教育創意教學設計競賽國中教案組金牌富世國小 _ 環境教育 _ 太魯閣步道 _ 環境維護 _ 生態保育 _ 環保知識 _2003 年 5 月 2 日花蓮縣富世國小學童落實環境教育, 認養太魯閣環台地步道曾文溪口 _ 黑面琵鷺 _ 濕地生態 _ 生態保育 _ 濕地環境 _ 候鳥棲息 _ 環境教育 _ 環境資產 _ 保育鳥類 _ 環境保護 _ 曾文溪口黑面琵鷺頃被列為南縣環境教育教師手冊戶外教室教學資源之一零碳生活 _ 環境保護 _ 環境教育 _ 萬芳國小 _ 節能減碳 _ 139

157 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編墾丁國小 _ 環境教育 _ 墾管處 _ 環保意識 _ 環保活動推廣 _ 墾丁國小鵝鑾分校環境教育參觀墾管處環保尖兵 _ 環境保護 _ 淨灘 _ 環境教育 _ 環境清理 _ 垃圾污染 _2003 年 10 月 29 日台南市台南市省躬國小環境教育, 昨天發動千人淨灘, 黃金海岸沙灘上布滿了環保小尖兵環保署 _ 世界地球日 _ 自來水園區 _ 環保署署長 _ 沈世宏 _ 環境教育 _ 用行動愛地球, 環境教育心體驗 _ 愛護地球 _2012 年 4 月 22 日台北市 / 環保署於世界地球日在台北自來水園區舉行用行動愛地球, 環境教育心體驗環教設施場所聯合揭牌活動, 現場環保署長沈世宏打扮成探險家向大家介紹十二處環教設施場所環保署 _ 沈世宏 _ 環保行動 _ 世界地球日 _ 環境教育 _2012 年 4 月 22 日台北市 / 環保署於世界地球日在台北自來水園區舉行用行動愛地球, 環境教育心體驗環教設施場所聯合揭牌活動, 現場環保署長沈世宏 ( 中 ) 打扮成探險家為小朋友導覽台北自來水園區內各項設施及場所 140

158 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編環保署署長 _ 沈世宏 _ 世界地球日 _ 環境教育 _2012 年 4 月 22 日台北市 / 環保署於世界地球日在台北自來水園區舉行用行動愛地球, 環境教育心體驗環教設施場所聯合揭牌活動, 現場環保署長沈世宏 ( 左 ) 打扮成探險家為小朋友導覽台北自來水園區內各項設施及場所環保署署長 _ 蔡勳雄 _ 環境教育 _ 環保推廣 _ 環保署長蔡勳雄右一, 說明將補助社區買電腦讓小廣告上網路, 來解決違規廣告有礙景觀問題環境教育 _ 六龜國小 _ 中鋼董事長 _ 鄒若齊 _ 風力發電 _ 環境保護 _ 再生能源 _ 永續發展 _ 全國首輛環境教育巡迴車 6 日首航到六龜國小, 中鋼董事長鄒若齊 ( 右 ) 為學童解說風力發電教具環境教育 _ 台北市長 _ 郝龍斌 _ 環保行動 _ 愛護地球 _2011 年 6 月 5 日台北市 / 台北市長郝龍斌 ( 右二 )5 日出席環境教育向下紮根活動, 與多所高中學生一同闖關環境小學堂, 隨後上台向各校學生代表握手致意, 表揚學生對於環保知識的了解 141

159 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編環境教育 _ 環保意識 _ 環保價值推廣 _ 全縣國中小校長二百餘人參加環境教育研習環境教育法 _ 生態保育 _ 馬英九 _ 吳敦義 _ 朱立倫 _ 環境保護 _ 環保活動 _ 濕地環境 _2011 年 6 月 5 日新北市 / 每年的 6 月 5 日是世界環境日, 台灣環境教育法在 5 日正式上路, 以後公家單位及高中職以下學生每年皆需學習 4 小時的環境教育, 相關的演講討論活動皆可參加, 總統馬英九 ( 中 ) 與行政院長吳敦義 ( 左 ) 由新北市市長朱立倫 ( 右 ) 陪同在五股濕地上了一堂生態保育的課程, 最後通過隨堂測驗都露出開心的笑容環境價值觀 _ 環境教育 _ 成功大學 _ 台灣文化研究中心 _ 環保意識 _ 由本報與成功大學台灣文化研究中心籌備處台南市教改協會德化堂附設德化學院共同主辦的第一屆環境價值觀與環境教育學術研討會昨日於成功大學舉行 142

160 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編圖片 14 環境衛生關鍵字外來種入侵 _ 人宴槐葉蘋 _ 生態保育 _ 實際行動做環保 _ 環境教育 _ 深坑國小 _ 清除外來種童下水打撈 / 新北市教育局 27 日在新莊國小舉辦環境教育行動研究成果發表會, 深坑國小校內生態池因遭外來種人厭槐葉蘋入侵, 學生穿起青蛙裝, 入池清除外來種, 並實驗多種避免人厭槐葉蘋蔓生的方法白冷圳 _ 新社居民 _ 清理家園 _ 疏浚 _ 環保行動 _ 整理環境 _ 阿嬤也來幫忙 / 為配合白冷圳的 76 歲生日, 白冷圳促進會號召新社居民, 犧牲自己果園災後清理工作, 家家戶戶出工一人, 為白冷圳疏浚,1 百多位新社農民昨日加入白冷圳清溝工作, 希望白冷圳水路通, 農田有乾淨的水可用屏東縣 _ 林邊鄉 _ 災後重整 _ 環境清潔 _ 工程會副主委 _ 陳振川 _ 清理善後 _ 屏東縣林邊鄉災後清理工作 26 日持續進行, 工程會副主委陳振川 ( 右 2) 晚間到林邊分駐所與鄉民及包商商討軍方協助結束後的清理善後工作屏東縣 _ 林邊鄉 _ 災後清理 _ 淹水 _ 環境衛生 _ 屏東縣林邊鄉災後清理工作 26 日持續進行, 傍晚下起滂沱大雨, 幾天來好不容易清理好的街道又再次積水, 鄉民相當擔心地架起擋水牆 143

161 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編原水濁度 _ 經濟部長 _ 全民健康 _ 尹啟銘 _ 視導 _ 高屏溪 _ 攔河堰 _ 災後清理 _ 民生用水 _ 水源污染 _ 憂心原水濁度 / 經濟部長尹啟銘昨日視察高屏溪攔河堰, 關心民生用水供水情形, 同時指示自來水公司除了災期的供水量應當足夠之外, 災後清理用水供水量也應注意高雄 _ 風災災情 _ 災後重建 _ 國軍救災 _ 清理環境 _ 陸軍八軍團 _ 颱風過後港都街頭出現不少樹木落葉殘枝, 為協助地方政府早日恢復市容, 陸軍八軍團上午就出動大批兵力, 全面進行災後清理工作, 阿兵哥們主動積極的表現受到民眾肯定高雄市 _ 凡那比颱風 _ 清理環境 _ 風災災情 _ 清潔隊 _2010 年 09 月 25 日高雄市 / 凡那比颱風災後清理工作, 高雄市政府陸續進行公園的清理高雄縣 _ 六龜鄉 _ 莫拉克颱風 _ 國軍協助災民 _ 清理家園 _ 清除污泥 _ 國軍弟兄 _ 平時救災 _2009 年 8 月 19 日高雄縣 / 受到莫拉克颱風重創的高雄縣六龜鄉新發村, 在風災後第 11 日陸軍官校學生投入災後清理工作, 協助災民清理滿是污泥的家園 144

162 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編健康風險 _ 健康風險評估專家會議 _ 台大教授 _ 周晉澄 _ 健康安全 _2010 年 8 月 17 日台北市 / 中科三期健康風險評估專家會議延續會議 17 日舉行, 台大教授周晉澄在會議一開始就發言質疑會議的正當性健康風險 _ 健康風險評估專家會議 _ 成大教授 _ 李俊璋 _ 環保學者 _ 民眾健康 _ 環境衛生 _2010 年 8 月 17 日台北市 / 中科三期健康風險評估專家會議延續會議 17 日舉行, 會議主席成大教授李俊璋 ( 中 ) 邀集環保專家學者進行當地居民的健康風險評估健康風險 _ 健康風險評估專家會議 _ 環保學者 _ 維護健康安全 _2010 年 8 月 17 日台北市 / 中科三期健康風險評估專家會議延續會議 17 日舉行, 現場邀集環保專家學者進行當地居民的健康風險評估國軍 _ 四湖 _ 救災 _ 災後重建 _ 清理家園 _ 國軍官兵到四湖地區協助進行災後清理工作 145

163 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編國軍弟兄 _ 協助清理家園 _ 南瑪都颱風 _ 海軍陸戰隊 _ 淹水 _ 環境清潔 _ 颱風災情 _ 國軍支援災後清理 / 南瑪都颱風遠颺, 海軍陸戰隊出動大批弟兄幫淹水民眾清理家園國軍弟兄 _ 清理家園 _ 協助地方救災 _ 環境維護 _ 阿兵哥協助新竹市公園道路災後清理相當賣力莫拉克颱風 _ 楠梓仙溪便橋 _ 漂流木 _ 清理環境 _ 阿兵哥辛苦了 / 風災過後第 13 天, 協助災後清理的國軍魚貫行經楠梓仙溪便橋, 河床布滿飄流木, 多到擠滿在橋墩前面的河床上陸軍 _ 國軍弟兄 _ 高雄縣 _ 莫拉克颱風 _ 六龜鄉 _ 災後清理工作 _ 國軍救災 _ 清理污泥 _2009 年 8 月 19 日高雄縣 / 受到莫拉克颱風重創的高雄縣六龜鄉新發村, 在風災後第 11 日陸軍官校學生投入災後清理工作, 協助災民清理滿是污泥的家園 146

164 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編嘉義縣長 _ 李雅景 _ 慰勉官兵 _ 災後重建 _ 清理環境 _ 嘉義縣長李雅景慰問協助災後清理的國軍官兵環保署 _ 環保清潔人員 _ 環保署署長 _ 張祖恩 _ 基層環保尖兵 _ 環境清潔 _ 頒獎典禮 _2004 年 1 月 6 日台北市環保署昨日舉行全國資深環保清潔人員頒獎典禮, 由署長張祖恩 ( 左 ) 授獎給基層清潔人員環保署代理署長 _ 張祖恩 _ 衛生環境及社會福利委員會 _ 施政業務 _ 環保政策 _ 立法計畫報告 _2003 年 10 月 16 日台北市行政院環境保護署代理署長張祖恩今天首度到立法院衛生環境及社會福利委員會進行施政業務及立法計畫報告, 落實民眾參與部份, 讓民意充份表達, 達到民意與專業相互平衡位階環保署署長 _ 林俊義 _ 記者會 _ 圖為前環保署署長林俊義, 童年時也感染瘧疾, 迄今依舊記憶深刻 147

165 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編環保署署長 _ 趙少康 _ 台中縣 _ 環境保護 _ 清潔週 _ 績效優良 _ 環境維護 _1992 年環保署長趙少康頒給台中縣政府八十年度執行國家清潔週績效優良獎環保稽查人員 _ 垃圾場 _ 採樣 _ 垃圾水 _ 水源污染 _ 垃圾污染 _ 環保稽查人員在垃圾場排水口進行污水採樣類鼻疽病 _ 二仁溪 _ 公共衛生 _ 全民健康 _ 水質污染 _ 高雄縣 : 風災淹水退去後, 台南高雄地區陸續傳出疑似感染類鼻疽菌病例, 並造成民眾死亡, 由於多集中於二仁溪流域, 當地居民應提高警覺, 並避免接觸污水類鼻疽病 _ 二仁溪 _ 水質污染 _ 民眾健康 _ 衛生安全 _ 風災災情 _ 高雄縣 : 風災淹水退去後, 台南高雄地區陸續傳出疑似感染類鼻疽菌病例, 並造成民眾死亡, 由於多集中於二仁溪流域, 當地居民應提高警覺, 並避免接觸污水 148

166 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編類鼻疽病 _ 二仁溪 _ 環境污染 _ 水質污染 _ 衛生健康 _ 高雄縣 : 風災淹水退去後, 台南高雄地區陸續傳出疑似感染類鼻疽菌病例, 並造成民眾死亡, 由於多集中於二仁溪流域, 當地居民應提高警覺, 並避免接觸污水 15 新竹化工李長榮化工反杜邦林園事件潮寮空污事件圖片關鍵字台糖 _ 除草劑 _ 環境破壞 _ 空氣污染 _ 大寮鄉 _ 潮寮國中 _ 有毒氣體 _ 楊秋興 _ 身體不適 _ 吸入不明氣體 _ 土地污染 _ 台糖除草劑高雄縣大寮鄉潮寮國中 11 月 30 日遭不明氣體侵襲,22 名師生身體不適送醫治療縣長楊秋興 ( 右 )3 日公布是台糖公司大寮農場在學校周邊噴灑除草劑後散溢肇禍有毒氣體 _ 環保署署長 _ 沈世宏 _ 空氣污染 _ 學童健康 _ 潮寮國中 _2008 年 12 月 31 日台北市 / 針對高雄縣大寮鄉潮寮國中多次遭不明氣體侵襲, 環保署長沈世宏 ( 右 )31 日在立法院備詢時, 不但被朝野立委痛批無能, 民進黨立委陳啟昱更向監察院舉報相關官員失職, 突如其來的消息讓沈世宏在參與法案協商時顯得相當無奈李長榮化工 _ 化工廠 _ 施工進度 _ 李長榮化工廠 149

167 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編李長榮化工 _ 化工廠 _ 排放廢水 _ 水污染 _ 環境破壞 _ 水源里 _1988 年 04 月 21 日水源里居民圍堵李長榮化工廠的行動, 今天進入第四百二十一天目前, 工廠雖已停工, 居民卻始終未撤去積壘於廠房大門口的石塊居民憂心廠方暗中生產製造污染, 廠方卻要求居民得先撤去圍堵一場反污染自力救濟行動, 就在僵持的狀態下持續不停報導請看第七版時代副刊李長榮化工 _ 化工廠 _ 葉吉享 _ 市議員 _ 陳漢昇 _ 環境污染 _ 勒令負責 _ 李長榮化工公司事業處長葉吉享 ( 右 ) 在市議員陳漢昇 ( 穿白衣者 ) 的見證下, 簽下絕對負起相責任的切結書後, 抗爭風波終告結束李長榮化工 _ 有毒氣體 _ 空氣污染 _ 許志臣 _ 破壞環境 _ 危害健康 _ 李長榮化工前鎮廠廠長許志臣, 說明高雄港空氣污染風向, 堅決否認該公司為禍首李長榮化工 _ 李謀偉 _2006 年 6 月 13 日 / 李長榮化工董事長李謀偉 150

168 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編李長榮化工 _ 毒氣外洩 _ 儲氣槽 _ 空氣污染 _ 危害健康 _ 李長榮化工的進口原料直接由化學船送進儲氣糟內, 外洩的氣體疑似從這裡洩出李長榮化工 _ 排放廢水 _ 水污染 _ 破壞環境 _1987 年 08 月 14 日李長榮化工水污染李長榮化工 _ 排放廢水 _ 地下水污染 _ 頭前溪 _ 環境污染 _ 破壞生態 _1983 年 10 月 30 日見報李長榮化工污染頭前溪 - 自來用水有重重的魚腥味李長榮化工 _ 廢水 _ 水污染 _ 生態破壞 _ 環境污染 _ 排放廢水 _1987 年 08 月 14 日李長榮化工水污染 151

169 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編李長榮化工 _ 輸送管線 _ 旗津 _ 李長榮化工拿出運送原料管線, 向旗津居民說明李長榮化工 _ 儲存槽 _ 變形 _ 公共危險 _ 李長榮化工新竹廠危險變形儲槽李長榮化工 _ 環境污染 _ 空氣污染 _ 化工廠 _ 居民抗議 _ 旗津 _ 高市旗津居民不滿李長榮化工的污染, 集結前往工廠抗議空氣污染 _ 廢棄 _ 新竹化工 _ 環境污染 _ 煤灰 _ 危害健康 _1983 年 08 月 07 日見報新竹化工的空氣污染 - 床上的白蚊帳, 已變成黑色 152

170 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編毒氣外洩 _ 潮寮國中 _ 採樣 _ 空氣污染 _ 有毒氣體 _ 大發工業區 _2010 年 7 月 22 日高縣 / 大發工業區 22 日下午又發生疑似毒氣外洩事件, 工研院人員立即到潮寮國中採取檢體, 希望能檢驗出到底是何種氣體作怪毒氣事件 _ 有毒氣體 _ 空氣污染 _ 潮寮社區 _ 環保署副處長 _ 工業局局長 _ 陳昭義 _ 楊秋興 _ 李長榮化工 _009 年 01 月 08 日高雄縣 / 針對高雄大寮毒氣事件,8 日在高雄縣潮寮社區活動中心舉行召開協調會, 出席的環保署謝副處長 ( 右三 ) 工業局局長陳昭義 ( 左一 ) 不時的與高雄縣楊秋興 ( 右二 ) 商討臭氣外洩 _ 旗津 _ 市議員 _ 陳漢昇 _ 李長榮化工 _ 環境破壞 _ 危害民眾健康 _ 高雄港五十六號碼頭二日發生臭氣外洩, 造成旗津居民二千人就醫, 今天上午旗津區市議員陳漢昇率領里長前往李長榮化工抗議高雄縣 _ 林園 _ 石化工業區 _ 污水排放 _ 廢水 _ 水污染 _ 傾倒垃圾 _ 環境破壞 _ 生態破壞 _1989 年 11 月 07 日見報高雄市林園石化工業區廢水污染 153

171 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編高雄縣 _ 林園 _ 石化工業區 _ 排放廢水 _ 水污染 _ 生態破壞 _ 毒害水中生物 _ 環境污染 _1988 年高雄縣林園石化工業區廢水污染事件 -- 靠捕魚為生的林園鄉, 緊鄰工業區, 早晚會生事端高雄縣 _ 林園 _ 石化工業區 _ 廢水污染 _ 排放廢水 _ 生態浩劫 _ 民眾健康 _ 環境破壞 _ 影響生計 _1988 年高雄縣林園石化工業區廢水污染事件 -- 十年的廢水污染已威脅鄉民的生計國光石化 _ 專家會議 _ 反國光石化聯盟 _ 環境污染 _ 土地開發 _ 環境保護 _2011 年 1 月 26 日台北市 / 備受各界關注的國光石化開發案,27 日將進行第 4 次專家會議, 由於有可能有條件過關,26 日由各地大專學生組成的全國青年反國光石化聯盟與環保人士在凱達格蘭大道前表達反對立場, 呼籲撤銷國光石化開發案, 隨後前往環保署前舉行燭光守夜, 表達守護自然環境的決心新竹 _ 化工廠 _ 廠房 _ 新竹化工工廠 154

172 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編新竹化工 _ 化工廠 _ 有毒物質 _ 環境污染 _ 劇毒化學物 _ 化學物污染 _ 危害民眾健康 _ 新竹化工新竹廠雖停工多年, 卻因廠區儲存劇毒化學物未予清除, 被市環保局重罰新竹化工 _ 化工廠 _ 空氣污染 _ 破壞環境 _ 危害健康 _1983 年 08 月 07 日見報新竹化工廠空氣污染所致, 地下的雨水都是黑的新竹化工 _ 化工廠 _ 空氣污染 _ 排放廢氣 _ 危害健康 _ 工作環境 _1983 年 08 月 07 日見報新竹化工廠的工人, 也是一身黑新竹化工 _ 排放廢氣 _ 空氣污染 _ 危害健康 _ 煤灰 _ 公共安全 _1983 年 08 月 07 日見報新竹化工廠空氣污染 - 曹濟堂說 ; 我太太就是死在這些煤灰上 155

173 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編新竹化工廠 _ 提煉 _ 焦爐 _ 有毒氣體 _ 空氣污染 _ 危害健康 _ 公害 _1987 年 05 月 28 日新竹化工煉焦爐排出有毒氣體, 為當地最嚴重公害旗津 _ 李長榮化工 _ 有毒氣體 _ 空氣污染 _ 抗議 _ 環境破壞 _ 民眾健康 _ 不滿親人受有毒廢氣傷害, 百餘位旗津地區的民眾冒雨到李長榮化工抗議潮寮 _ 空氣污染 _ 環保協定 _ 除草劑 _ 連錦漳 _ 黃天煌 _ 環境保護 _2009 年 02 月 10 日高雄縣 / 大寮鄉潮寮地區污染調解, 十日在工業局主任秘書連錦漳 ( 中 ) 斡旋下, 大寮鄉長黃天煌 ( 左 ) 及潮寮地區村民終於同意簽訂環境保護協定解決紛爭潮寮社區 _ 協調會工業局局長 _ 陳昭義 _ 毒氣事件 _ 二氧化硫 _ 空氣污染 _2009 年 01 月 08 日高雄縣 / 針對高雄大寮毒氣事件,8 日在高雄縣潮寮社區活動中心舉行召開協調會, 出席的環保署謝副處長 ( 左一 ) 工業局局長陳昭義 ( 左二 ) 都面色凝重 156

174 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編潮寮國中 _ 空氣污染 _ 二氧化硫 _ 有毒氣體 _ 李長榮化工 _ 濃度超標 _ 學童健康 _2008 年 12 月 2 日高雄縣 / 高雄縣潮寮國中小遭臭氣侵襲, 昨天下午環保署人員提出空氣監測數據, 顯示事發當天上午 7 點到 9 點, 空氣中的二氧化硫濃度飆高 4 倍以上環保局人員 _ 化工廠 _ 排放廢水 _ 環境污染 _ 水污染 _ 地下水檢測 _ 採樣 _ 地表土壤檢測 _ 土地污染 _2002 年 3 月 25 日市議員張祖琰認為新竹化工舊廠可能仍有污染問題, 要求環保局人員採樣做地表土壤和地下水檢測環保署署長 _ 沈世宏 _ 潮寮國中 _ 有毒氣體 _ 空氣污染 _ 除草劑 _2008 年 12 月 31 日台北市 / 針對高雄縣大寮鄉潮寮國中多次遭不明氣體侵襲, 環保署長沈世宏 ( 中 )31 日在立法院備詢時, 不但被朝野立委痛批無能, 民進黨立委陳啟昱更向監察院舉報相關官員失職, 突如其來的消息讓沈世宏在參與法案協商時顯得相當無奈環保署署長 _ 沈世宏 _ 潮寮國中 _ 有毒氣體 _ 除草劑 _ 官員失職 _ 空氣污染 _2008 年 12 月 31 日台北市 / 針對高雄縣大寮鄉潮寮國中多次遭不明氣體侵襲, 環保署長沈世宏 ( 中 )31 日在立法院備詢時, 不但被朝野立委痛批無能, 民進黨立委陳啟昱更向監察院舉報相關官員失職, 突如其來的消息讓沈世宏在參與法案協商時顯得相當無奈 157

175 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編環保署署長 _ 張國龍 _ 中油 _ 林園廠 _ 地下水污染 _ 污染控制 _ 環境污染 _ 地下水 2005 年 11 月 11 日高雄縣 / 環保署長張國龍 ( 左二 ) 南下中油林園廠, 了解地下水污染控制情形環境污染 _ 李長榮化工 _ 有毒氣體 _ 危害健康 _ 壽命 _ 抗議 _ 旗津居民拿著高雄人壽命短台北人四歲的研究報告, 抗議李長榮化工的污染圖片 16. 興建垃圾場關鍵字中寮鄉 _ 隨意傾倒垃圾 _ 水源污染 _ 環境污染 _ 廢棄物 _ 中寮鄉溪流旁到處是民眾任意棄置的垃圾 ; 民眾如果不配合有垃圾場又有何用內定里 _ 焚化爐 _ 呂秀蓮 _ 興建焚化爐 _ 垃圾減量 _ 環境保護 _ 為化解內定里民反對興建焚化爐, 縣長呂秀蓮親自率領相關局室主管與民眾面對面溝通, 但仍不時出現火爆場面 158

176 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編垃圾偷渡 _ 五股 _ 垃圾山 _ 查緝 _ 非法傾倒垃圾 _ 環境污染 _ 垃圾減量 _ 防垃圾偷渡 / 為了避免非法業者到五股垃圾山再傾倒, 縣府環保稽查與警方合作, 就在新五路的路口加強查緝, 而且安排全天候勤務, 以杜絕非法傾倒的新垃圾山繼續形成垃圾掩埋場 _ 焚化爐 _ 垃圾減量 _ 環保政策 _ 垃圾飽和問題 _ 各鄉鎮垃圾掩埋場早晚面臨飽和問題, 亟待興建焚化爐或採取其它因應對策垃圾場 _ 垃圾滲水 _ 環境污染 _ 水污染 _ 土地污染 _ 垃圾減量 _ 傾倒垃圾 _ 環境破壞 _ 垃圾場滲水顏色暗褐, 令人觸目驚心明正國小 _ 環保尖兵 _ 垃圾分類 _ 資源回收 _ 垃圾儲存場 _ 垃圾減量 _ 環保意識 _ 高雄市 / 校園垃圾不落地也無垃圾場的明正國小, 有環保小尖兵把關檢查班級分類垃圾, 減少一般垃圾量, 連校園內的垃圾貯存場廢掉, 變身為綠地 159

177 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編花蓮市 _ 垃圾不落地 _ 維護環境清潔 _ 乾淨的家園 _ 環保意識 _ 花蓮 : 花蓮市公所清潔隊動員上街頭宣導垃圾不落地虎頭山 _ 垃圾場 _ 傾倒垃圾 _ 環境污染 _ 空氣污染 _ 垃圾減量 _ 虎頭山垃圾場下方土地, 垃圾滲出水漫溢長潭里 _ 垃圾場 _ 水污染 _ 垃圾污染 _ 環境破壞 _ 自然生態 _ 垃圾減量 _ 長潭里垃圾場堤防破一大洞荖濃溪 _ 垃圾場 _ 水污染 _ 垃圾污染 _ 生態破壞 _ 垃圾處理 _ 緊臨荖濃溪畔的垃圾場已污染水源區新竹縣 _ 鳳山溪 _ 垃圾場 _ 空氣污染 _ 環境污染 _ 隨意傾倒垃圾 _ 垃圾減量 _1988 年 10 月 22 日見報新竹縣鳳山溪河床成了大垃圾場, 煙霧瀰漫 160

178 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編廖泉裕 _ 焚化爐 _ 垃圾減量 _ 垃圾掩埋場 _ 垃圾飽和 _ 廖泉裕對興建焚化爐態勢強硬頭份鎮 _ 垃圾掩埋場 _ 垃圾飽和 _ 焚化爐 _ 垃圾減量 _ 環境保護 _ 頭份鎮垃圾場幾近飽和, 代表會認為興建焚化爐才是長久之計環保署署長 _ 郝龍斌 _ 北門鄉 _ 垃圾掩埋場 _ 環境污染 _ 康日昇 _2002 年 11 月 12 日台南縣康日昇 3 環保署長郝龍斌 ( 右 ) 勘查北門鄉垃圾場污染危害, 當場決定立即封閉環保署署長 _ 張隆盛 _ 垃圾車 _ 環保意識 _ 垃圾不落地 _ 環保署長張隆盛親自點交新垃圾車 161

179 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編環保署署長 _ 趙少康 _ 內湖 _ 焚化爐 _ 環境保護 _ 減少垃圾 _ 資源回收 _ 環保署長趙少康視察內湖垃圾焚化廠, 觀看焚化爐運作情形環保署署長 _ 趙少康 _ 新店樹林 _ 焚化爐預定地 _ 施工狀況 _ 環境保護 _ 台北縣 1992 年 08 月 11 日行政院環境保護署長趙少康十一日上午到新店樹林兩地視察焚化爐預定地及工程環境保護 _ 垃圾場 _ 台中縣 _ 垃圾減量 _ 垃圾飽和 _1995 年 06 月 29 日見報台中縣潭子公所昨天在居民激烈抗爭下, 正式動工興建垃圾場, 並立即埋桿架線鹽埔 _ 垃圾場 _ 垃圾燃燒 _ 空氣污染 _ 水源污染 _ 垃圾污染 _ 環境破壞 _ 垃圾飽和 _ 鹽埔垃圾場完工後就不再倒河床燃鎮燒了圖片 17. 徵收垃圾處理費關鍵字 162

180 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編台中縣 _ 清水鎮 _ 垃圾不落地 _ 環境保護 _ 垃圾車 _ 愛護環境 _ 中縣清水鎮實施垃圾不落地, 民眾每天須聞聲提垃圾追車台北市 _ 垃圾不落地 _ 環境保護 _ 地方政策 _ 隨袋徵收 _ 環保垃圾袋 _ 垃圾袋 _ 愛護地球 _ 垃圾減量 _ 回收分類 _ 倒垃圾 _2008 年 3 月 3 日台北市 / 台北市政府將以無線寬頻城市與垃圾隨袋徵收的政策, 前往上海參加 2010 年上海世博展圖為台北市民眾配合垃圾不落地只在固定倒垃圾的時間, 使用專用垃圾袋將垃圾清出 163

181 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 18. 寶特瓶回收垃圾費隨袋徵收四合一垃圾處理制度強制垃圾分類與垃圾不落地限用塑膠袋政策圖片關鍵字 1990 年 05 月 19 日見報屏東縣議會議員一行三十六人, 在議長郭廷才 ( 左三 ) 率領下, 於昨日下午主世全環保工程公司聽取有關世界最先進的全能量廢棄物能源再生系統說明, 關心國內垃圾為忠問題的立法委員王素籌筠 ( 右二 ) 張志民 ( 右三 ) 並在場提出各項問題, 由世全公司總裁謝德安 ( 左二 ) 副總裁甯平川 ( 右一 ) 及環保專家朱繼光 ( 左一 ) 詳小學生 _ 資源回收桶 _ 垃圾分類 _ 環境保護 _ 回收再生 _ 具垃圾分類作用的垃圾筒, 小學生十分好奇中國時報文教基金會 _ 資源回收 _ 林聖芬 _ 環保署署長 _ 蔡勳雄 _ 中國時報系專檔時報文教基金會與綠色企業論壇行政院環保署綠色消費者基金會合辦資源回收四合一政策研討會在本報簡報室舉行, 由時報文教基金會執行委員林聖芬主持, 環保署長蔡勳雄與會共同研討, 參加人員座無虛席 164

182 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編中國時報文教基金會執行委員 _ 林聖芬 _ 資源回收 _ 綠色企業論壇 _ 環保政策研討會 _ 中國時報系專檔時報文教基金會與綠色企業論壇行政院環保署綠色消費者基金會合辦資源回收四合一政策研討會圖為時報文教基金會執行委員林聖芬中華里 _ 垃圾分類 _ 資源回收 _ 環境保護 _ 回收再利用 _ 永康市昨選定中華里舉辦垃圾分類與資源回收示範斗煥國小 _ 垃圾分類 _ 資源回收桶 _ 再利用 _ 垃圾減量 _ 斗煥國小在每一間教室擺放資源回收桶, 教導小朋友垃圾分類及回收可用資源世堡紡織 _ 羅忠祐 _ 德國萊因 _ 何仕登 _ 再生材質 _ 驗證證書 _ 回收再利用 _ 保特瓶 _ 資源回收 _ 環境保護 _ 做好分類 _2010 年 7 月 21 日 / 世堡紡織董事長羅忠祐 ( 左 )21 日接受台灣德國萊因總經理何仕登 ( 右 ) 頒發全球第一張再生材質驗證服務證書, 證明紡織品使用的再生材質, 製程包括進跟出, 從原料到成品, 都是從消費過的寶特瓶回收再利用 165

183 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編垃圾不落地 _ 中正紀念堂 _ 環境保護 _ 資源回收 _ 垃圾分類 _ 環保意識 _ 環境教學 1993 年 10 月 01 日見報台北市綠色消費基金會昨日在中正紀念堂舉辦垃圾不落地, 賞月好情趣環保活動, 教導民眾垃圾分類和資源回收方式垃圾分類 _ 垃圾分類袋 _ 垃圾減量 _ 資源回收 _ 資源回收袋 _ 竹南鎮公所為昨天起發放垃圾分類袋子和手冊, 加強垃圾減量工作垃圾分類 _ 資源回收 _ 垃圾分類車 _ 環境保護 _ 做好分類工作 _ 台北市垃圾分類車東光國小 _ 垃圾分類 _ 垃圾減量 _ 環保意識 _ 資源回收 _ 東光國小的學童, 都懂得將垃圾分類 166

184 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編花博流行館 _ 遠東建築獎 _ 電腦模擬 _ 寶特瓶 _ 綠建築 _ 環保建材 _ 資源回收 _ 回收再生 _ 遠東環生方舟 _ 環境保護 _ 資源分類 _ 明年遠東建築獎已選定在遠東集團贊助興建台北國際花博會流行館遠東環生方舟舉行頒獎典禮該建築是由寶特瓶回收後再製的 PET 磚與鋼構竹架搭建而成的綠建築, 圖為電腦模擬圖保護自然 _ 環境保護 _ 資源回收 _ 鋁罐 _ 垃圾分類 _ 環保意識 _ 環境教學 _ 環保活動 _ 綠色消費者基金會 _1993 年 10 月 01 日見報台北市綠色消費者基金會昨日在中正紀念堂舉辦垃圾不落地, 賞月好情趣環保活動, 教導民眾垃圾分類和資源回收方式高雄市 _ 垃圾分類 _ 環保政策 _ 資源回收 _ 環境保護 _ 環保觀念 _ 高雄市開始實施垃圾分類, 沒有依規定分類會被拒收或罰款, 昨日是實施第二天, 民眾倒垃圾時已經有經驗, 自動會分類, 因此回收車很快就載滿回收物張溫鷹 _ 張廖貴專 _ 垃圾分類 _ 資源回收 _ 垃圾減量 _ 環保意識 _ 市長張溫鷹 ( 左一 ) 與張廖貴專 ( 右一 ) 上街推廣強制垃圾分類 167

185 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編傾倒廢棄物 _ 廢鋁渣 _ 田寮 _ 南安村山區 _ 非法棄置 _ 環境污染 _ 環保警察昨天在田寮南安村山區, 清點業者違法棄置的廢鋁渣太空包數量慈濟 _ 環保志工 _ 保特瓶 _ 資源回收 _ 德式馬企業 _ 黃華德 _ 世堡紡織 _ 羅宗祐 _ 環保衣服 _ 創造再生 _ 環境保護 _ 垃圾減量 _2007 年 6 月 5 日台北 / 慈濟環保志工除了做寶特瓶回收外, 更進一步將寶特瓶變成毯子衣服, 負責研發的慈濟志工德式馬企業董事長黃華德 ( 右 ) 和世堡紡織董事長羅宗祐 ( 左 ) 親自穿上環保衣服, 展示研發的成就慈濟 _ 環保志工 _ 保特瓶 _ 環保毯子 _ 回收再利用 _ 創造再生 _ 世堡紡織 _2007 年 6 月 5 日台北 / 慈濟環保志工除了做寶特瓶回收外, 更進一步將寶特瓶變成毯子衣服, 世堡紡織將回收寶特瓶生產出來的細紗織成布料慈濟 _ 環保志工 _ 資源回收 _ 垃圾分類 _ 垃圾加工 _ 回收再利用 _ 永靖環保站 _2008 年 04 月 18 日彰化縣 / 慈濟的國際人道援助會志工, 昨日下午到永靖環保站協助整理回收的寶特瓶, 而他們身上穿的綠色 T 恤, 正是寶特瓶回收加工處理過的製成品 168

186 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編新光合纖 _ 何賢忠 _ 全國公證公司 _ 郭淳淳 _ 再生瓶 _ 保特瓶 _ 資源回收 _ 回收再利用 _ 資源再生 _ 資源分類 _ 新光合纖授證 / 新光合纖總經理何賢忠 ( 右 ) 取得全國公證 (Intertek) 公司總經理郭淳淳 ( 左 ) 頒發再生瓶用聚酯管理系統認證證書, 為寶特瓶回收再製開啟資源再生利用典範義工 _ 環保志工 _ 宋羅原悌 _ 中和 _ 秀景里 _ 環境保護 _ 奉獻心力 _ 愛護地球 _ 資源回收 _ 台北市宋羅原悌,80 歲, 中和秀景里義工, 從事資源回收十二年, 昨天接受環保署推動環保有功人員表揚, 她一大早化了妝, 很高興地到喜來登飯店接受署長郝龍斌的褒獎資源再生 _ 回收再利用 _ 寶特瓶 _ 遠東環生方舟 _ 減少環境污染 _ 綠建築 _ 環保建材 _ 電腦模擬 _ 遠東建築獎 _ 花博流行館 _ 明年遠東建築獎已選定在遠東集團贊助興建台北國際花博會流行館遠東環生方舟舉行頒獎典禮該建築是由寶特瓶回收後再製的 PET 磚與鋼構竹架搭建而成的綠建築, 圖為電腦模擬圖 ( 夜間 ) 資源回收 _ 垃圾分類 _ 張祖恩 _ 廚餘回收 _2003 年 12 月 13 日台北市環保署於今年七月已試辦速食店資源回收, 但從明年一月一日起將正式在全國六百家速食連鎖店推行垃圾分類資源回收, 環保署長張祖恩 ( 中 ) 表示此項新措施共分為廚餘回收資源回收一般垃圾三大類, 並親自示範如何將垃圾正確分類回收, 若業者未配合將處以六至三十萬罰鍰 169

187 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編資源回收 _ 寶特瓶 _ 垃圾分類 _ 垃圾減量 _ 環境保護 _ 回收再利用 _1992 年 03 月 17 日儘管已開始施行的寶特瓶回收措施, 扇效普遍不彰, 但也有例外, 中華一家超商由於地點適中, 且回收筒擺設明顯, 一天下來已回收了近半筒寶特瓶店員正將民眾誤投的垃圾從回收筒內取出, 這是外型像垃圾筒所衍生的副作用資源回收廠 _ 保特瓶 _ 資源分類 _ 再利用 _ 資源回收 _ 再生 _1990 年 10 月 19 日再生寶特瓶回收廠環保公園 _ 垃圾分類 _ 資源回收 _ 垃圾減量 _ 彰化市 _ 環保意識 _ 彰化市環保公園外有垃圾分類桶環保行動 _ 資源回收 _ 垃圾再生 _ 二手用品 _ 垃圾變資源嘉年華會 _ 一項以宣導垃圾資源回收, 呼籲民眾加入環保行動不缺席行列的四合一垃圾變資源嘉年華會昨天下午在中正紀念堂廣場舉行, 會中由各單位展示垃圾再生產品外, 同時義賣二手家居用品 170

188 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編環保署 _ 資源回收 _ 回收再利用 _ 永續循環 _2009 年 6 月 16 日台北市 / 環保署辦理容器商品標籤易撕線自願性推動計畫, 迄今獲得愛之味統一及維他露等七家業者響應支持在記者會上, 環保署同仁以行動劇, 描述容器商品標籤易撕線自願性推動計畫, 希望有更多企業一起來響應, 提升寶特瓶回收再利用率, 創造資源永續循環的價值環保署副署長 _ 蔡丁貴 _ 資源回收 _ 再利用 _ 環境保護 _ 環保署副署長蔡丁貴頭戴帽子背著環保袋, 皆為寶特瓶回收利用的成果環保署副署長 _ 蔡丁貴 _ 資源回收 _ 環保成品 _ 回收再利用 _ 北縣環保署副署長蔡丁貴頭戴帽子背著環保袋, 皆為寶特瓶回收利用的成果環保署署長 _ 張國龍 _ 資源回收 _ 廚餘堆肥 _ 廚餘回收 _ 垃圾分類 _2005,08,18 台中市 : 環保署長張國龍 ( 左二 ), 至台中市黎明里, 視察社區資源回收示範站及里仁為美社區廚餘堆肥再利用情形 171

189 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編環保署署長 _ 簡又新 _ 藍博士 _ 環境保護 ) 垃圾分類 _ 資源回收 _ 環保意識 _1990 年 10 月 10 日見報台北市環保署長簡又新對小朋友歡迎藍博士表示高興, 他說台灣地區垃圾成份廢紙佔百分之十五, 從環保觀點, 推動廢紙回收工作已刻不容緩環保義賣活動 _ 環保觀念 _ 垃圾分類 _ 回收再利用 _ 舊愛新歡環保義賣活動昨在士林故宮博物院廣場舉行, 現場舊玩具的攤位吸引小朋友駐足觀賞, 一位家長則在環保海報前, 不厭其煩的教導小朋友垃圾分類的好處, 讓環保觀念從小紮根環境日 _ 環境保護 _ 環保局局長 _ 陳永仁 _ 環保署署長 _ 張祖恩 _ 廢電池回收 _ 台北生態城 _ 資源回收 _2004 年 6 月 5 日台北市為響應環境日, 台北市環保局環保義工大隊共同主辦年環境日打造臺北生態城活動,5 日於士林官邸舉行, 環保署長張祖恩 ( 右 ) 北市環保局局長陳永仁 ( 左 ) 一同檢視回收廢電池的成果寶特瓶 _ 資源回收 _ 回收再生 _ 減少環境負荷 _ 汽水業者 _ 惜福基金會 _ 資源回收車 _1992 年 03 月 23 日見報寶特瓶回收工作, 由國內汽水業者共同籌組的惜福基金會首先展開, 面對夏天飲料旺季即將到來, 這些車輛是否足夠調度? 172

190 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編寶特瓶 _ 資源回收 _ 回收再利用 _ 披肩 _2007 年 6 月 5 日台北 / 慈濟環保志工除了做寶特瓶回收外, 更進一步將寶特瓶變成毯子衣服, 毛毯還設計了袖口當披肩使用寶特瓶 _ 資源回收 _ 資源回收廠 _ 回收再利用 _ 資源分類 _ 減少環境負荷 _1990 年 10 月 19 日再生寶特瓶回收廠寶特瓶 _ 資源回收 _ 環保排汗衫 _ 環境保護 _ 回收再生 _2010 年 11 月 20 日台北市 / 結合花博概念, 伊林 15 位模特兒在花博圓山公園區流行館內展演秋冬新裝, 及寶特瓶回收再生紗所製成的環保排汗 T 恤, 令參觀民眾耳目一新寶特瓶 _ 環境保護 _ 資源回收 _ 回收再利用 _ 環保餐具 _ 環保袋 _ 由寶特瓶回收製成的環保餐具袋, 很有環保概念哦! 173

191 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 20 申報許可稽查與督察環保警察專責人員制度圖片關鍵字三重 _ 環保警察 _ 稽查 _ 獵鼠小組 _ 取締 _ 垃圾 _ 垃圾偷渡 _ 三重警方與環保稽查人員組成的獵鼠小組, 昨日下午四時起在與台北市連接的各橋頭站崗, 取締台北市垃圾偷渡大業工業區 _ 瀝青 _ 環境破壞 _ 不法業者 _ 環保稽查人員 _ 大發工業區康德瀝青公司人員否認有向環保稽查人員噴水之事, 表示只是看到大官來, 灑一灑水而已五股 _ 環保稽查 _ 危險 _ 取締廢土 _ 工作風險 _ 挑戰公權力 _ 五股清潔隊的環保稽查車玻璃被砸毀, 象徵取締廢土垃圾的危險性台中市 _ 環保局 _ 垃圾車 _ 攔檢 _ 傾倒廢棄物 _ 環境污染 _ 錄影存證 _ 查緝 _ 台中市環保局廿七日首度舉行垃圾車攔撿, 環保警察配合錄影存證, 防杜不法業者任意傾倒廢棄物 174

192 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編台北縣 _ 環保局 _ 飛鷹計畫 _ 直升機 _ 空勤總隊 _ 環保稽查 _ 蒐證 _ 環境保護 _ 污染源 _ 稽查 _ 陸空聯合 _ 調查不法 _ 台北縣府環保局 13 日啟動飛鷹計畫, 配合內政部空勤總隊, 租直升機鳥瞰, 陸空聯合稽查污染源, 並配合地面已鎖定目標埋伏的環保稽查車, 全面蒐證竹南鎮 _ 環保警察 _ 取締 _ 環境保護 _ 竹南鎮清潔隊早在五年前成立環保警察, 每天有四名領班開兩部車巡視取締不法坤業焚化廠 _ 空氣污染 _ 環保人員 _ 民意代表 _ 稽查 _ 現地會勘 _ 焚化爐 _ 惡臭 _ 坤業焚化廠疑似操作機具不當產生惡臭, 環保稽查人員和民眾代表前往現場會勘屏東市 _ 環保稽查人員 _ 取締 _ 違規廣告 _ 非法傾倒垃圾 _ 廢棄物 _ 環境污染 _ 屏東市環保稽查小組將全面取締違規廣告及任意棄置垃圾者 175

193 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編桃園縣 _ 環保人員 _ 稽查 _ 廢水污染 _ 農田污染 _ 環境污染 _ 有害物質 _ 危害健康 _ 檢測 _ 桃園 : 環保稽查人員檢測雍達染整廢水被農民指責污染農田案桃園縣 _ 蘆竹鄉 _ 山鼻村 _ 環境污染 _ 廢水污染 _ 不肖工廠 _ 非法排放廢水 _ 查緝 _ 破壞環境 _ 桃園 : 蘆竹山鼻村傳染整廠排放廢水污染, 公所派員前往查緝高雄縣 _ 環保稽查人員 _ 廢水採樣 _ 稽查 _ 水污染 _ 不肖業者 _ 破壞環境 _ 高雄縣環保稽查人員昨天進行事業廢水採樣稽查工作時, 發生疑似被業者留置的情況督察大隊 _ 環保警察 _ 廢棄物 _ 非法傾倒垃圾 _ 垃圾污染 _ 國姓鄉 _ 環境污染 _ 環境督察大隊與環保警察, 在國姓鄉溪畔挖出的垃圾廢棄物中, 找尋來自何處的垃圾證物 176

194 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編禽流感 _ 疫情 _ 鳥類 _ 鳥類生態 _ 保育人士 _ 野鳥學會 _ 調查 _ 濕地生態 _ 水質檢測 _ 關渡公園 _ 生態保育 _2005 年 10 月 30 日台北市受國際禽流感疫情衝擊, 近來鳥類生態引起防疫單位的關切, 連鳥類保育的專職人員也承受著異於平常的壓力圖為台北野鳥學會人員為調查濕地生態, 穿著沼澤衣在關渡公園進行定期的水質檢測萬榮茂 _ 環保警察 _ 現地會勘 _ 調查 _ 環境污染 _ 陳順興 _ 萬榮茂 ( 左二 )) 率環保警察勘查現場, 聽取陳順興 ( 右二 ) 簡報查報情形資源回收 _ 台南市 _ 環保稽查人員 _ 鋁罐回收 _ 反怠速採樣 _ 回收再利用 _2008 年 05 月 16 日台南市 / 台南市環保稽查員發揮創意, 利用鋁罐等回收物研發反怠速採樣器彰化 _ 非法傾倒爐渣 _ 集塵灰 _ 環保稽查人員 _ 採樣 _ 查緝 _ 環境污染 _ 空氣污染 _ 不法業者 _ 山川變色 / 彰化檢方追查鋼鐵廠偷倒爐渣與集塵灰, 環保稽查人員正從挖出來的土中採樣檢驗 177

195 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編彰化縣 _ 環保稽查人員 _ 溪州鄉 _ 圳寮排水溝 _ 非法傾倒廢水 _ 強鹼 _ 水污染 _ 環境破壞 _ 採樣 _2002 年 11 月 21 日 / 彰化縣 / 環保稽查人員在溪州鄉圳寮排水溝查到傾倒不明強鹼液體, 經檢測強鹼竟達 PH 值十四環保署 _ 怠速 _ 環保政策 _ 稽查 _ 空氣污染 _ 環境污染 _ 示範宣導 _ 環保署取締汽機車怠速新制即將在 3 月 1 日正式上路,29 日環保署在中正紀念堂路段示範宣導, 圖為環保稽查人員操作儀器偵查車輛怠速是否按規定熄火環保署 _ 環保稽查 _ 環保警察 _ 環保制服 _ 環保署標幟 _1991 年 06 月 11 日環保署最近製作了環保稽查制服, 並仿照警察, 也有臂章及環保署標幟, 一目了然環保署 _ 環保警察 _ 偵八隊 _ 銅污泥 _ 重金屬污染 _ 環境污染 _ 採樣 _ 稽查 _ 有害物質 _ 台北市刑事局偵八隊會同環保署環保警察查獲有害銅污泥環保署稽察人員正採樣檢查 ( 178

196 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編環保署長 _ 張祖恩 _ 督察大隊 _ 環保稽查人員 _ 取締 _ 水污染 _ 祥易皮革廠 _ 勒令停工 _ 不當排放污水 _ 破壞生態 _ 環保署副署長張祖恩 ( 右 ) 昨日傍晚坐鎮指揮環保署督察大隊南區隊與高雄縣環保局人員, 針對鳳山溪流域皮革廠稽查取締水污染源, 其中祥義皮革廠當場由張祖恩下令立即停工環保署署長 _ 郝龍斌 _ 稽查工作 _ 環保政策 _ 禁用塑膠袋 _ 減少垃圾污染 _2003 年 2 月 9 日台北市環保署長郝龍斌於週日上午召開記者會表示, 違反塑膠袋限用政策的稽查工作只有因人力不足而有稽查時間的先後, 絕無媒體報導的排除一般餐飲業的政策大轉彎環保署署長 _ 郝龍斌 _ 環保警察 _ 非法油品 _ 採樣 _ 地下油行 _ 環境污染 _2001 年 6 月 8 日台北市環保署長郝龍斌上午親率環保警察在大台北地區查緝地下油行, 郝龍斌當場採樣解說非法油與合法油的差別環保署署長 _ 郝龍斌 _ 環保警察 _ 查緝 _ 不肖業者 _ 非法囤油 _ 地下油行 _ 地下油庫 _ 環境污染 _2001 年 6 月 8 日台北市環保署長郝龍斌昨日親率環保警察在大台北地區查緝地下油行, 當場查獲加油機油庫以及正在加油的計程車司機與油行老闆 179

197 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編環保稽查人員 _ 垃圾 _ 蒐證 _ 稽查工作 _2007 年 10 月 26 日嘉義縣 / 環保稽查人員不好當, 一接到民眾陳情都必須親自前往處理, 即使身處惡臭垃圾堆也不會有怨言環保稽查人員 _ 張仁忠 _ 盡忠職守 _ 陳能泉魚池 _ 水口採樣 _ 檢測 _ 環境保護 _ 環保稽查張仁忠, 昨天犧牲元旦假期, 到陳能泉魚池入水口採樣, 並立刻帶回環保局檢驗環保稽查人員 _ 採樣 _ 有毒液體 _ 非法傾倒 _ 環境污染 _ 土地污染 _ 有毒物質滲透 _ 環保稽查人員亦到場採樣, 了解是否有有毒液體滲透土壤環保稽查人員 _ 採樣送驗 _ 爐石 _ 環保稽查員爐石裝袋準備送驗 180

198 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編環保稽查人員 _ 實地學習 _ 噪音污染 _ 測量噪音 _ 取締 _ 新報到的環保稽查員實地學習測量噪音的方法環保稽查人員 _ 廢棄物 _ 非法掩埋 _ 環境污染 _ 土地污染 _ 中區環保稽查隊雇怪手開挖農地內果然有被掩埋的事業廢棄物環保稽查人員 _ 稽查 _ 非法傾倒 _ 熔煉 _ 酸洗業者 _ 水資源污染 _ 生態破壞 _ 前瞻大台南系列 : 環保稽查員的前景果真如此黑暗? 圖為環保局稽查員夜間前往灣裡稽查熔煉及酸洗業者的情形環保稽查人員 _ 環保稽查 _ 值勤 _ 制服背心 _ 環保稽查人員自六月一日起執行稽查勤務時必須穿上環保稽查明顯字樣之背心及持有稽查證件 181

199 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編環保警察 _ 查緝 _ 地下油行 _ 非法囤油 _2001 年 6 月 8 日台北市環保署長郝龍斌昨日親率環保警察在大台北地區查緝地下油行大有斬獲, 地下油行油價一公升僅 14 元, 前來加油的多為營業用車輛議員 _ 孫金清 _ 環保局局長 _ 簡宗昌 _ 環保稽查人員 _ 張仁忠 _ 採樣 _ 傾倒廢土 _ 土地污染 _ 環境污染 _ 非法傾倒 _ 議員孫金清 ( 右 ) 與環保局長簡宗昌 ( 中 ) 環保稽查張仁忠 ( 左 ) 一起採集可疑廢土樣送請環署檢驗圖片 21 組建建制關鍵字水園區 _ 山坡地 _ 山坡地開發 _ 高爾夫球場 _ 土石流 _ 環境破壞 _ 水土破壞 _1992 年 05 月 19 日水源區內的山坡地被大量開發, 夷平做為高爾夫球場, 將造成土石流失及無法涵養水源等嚴重問題台北市 _ 中國工程師學會 _ 簡又新 _ 台北市 / 人物建檔 / 中國工程師學會第 55 屆理事長簡又新 182

200 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編台北市 _ 高爾夫球場 _ 非法超挖 _ 水土保持 _ 環境保護 _ 破壞環境 _1994 年 10 月 04 日見報台北市高爾夫球場違規超挖, 嚴重威脅台灣水土保持從上空, 原本是一片青山綠水的山坡地, 林木蓊鬱的森林, 竟宛如癩痢頭, 面目全非台北市 _ 趙少康 _ 環保署署長 _1993 年 02 月 13 日台北市趙少康台北市 _ 環保署署長 _ 郝龍斌 _ 人事命令 _ 政策 _2001 年 4 月 9 日台北市新任環保署長郝龍斌於上午舉行滿月記者會, 除了發佈張祖恩為副署長的新人事命令, 並就這一個月來的政策執行, 及未來的走向發表感言台北市 _ 環保署署長 _ 趙少康 _ 環保研討會 _ 環境保護 _ 台北市擔任環保署長的趙少康 183

201 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編台北市立委 _ 民進黨立委 _ 陳重信 _ 台北市民進黨籍立委陳重信台北市長 _ 馬英九 _ 環境保護 _ 市議員 _ 立委 _ 坪林行控中心 _ 環保會議 _20 05 年 10 月 4 日台北市台北市長馬英九 ( 左二 )4 日與黨籍市議員立委等一起拜訪環保署長張國龍 ( 左一 ), 共同表達反對坪林行控中心開放為一般交流道的立場, 不過張國龍以於法無據而拒絕作出立即禁止通車的承諾, 與在場的市議員激辯到會議結束後仍沒有交集行政院副院長 _ 吳榮義 _ 環保署署長 _ 交接典禮 _ 張國龍 _ 代理署長 _ 蔡丁貴 _ 2005 年 06 月 08 日台北市行政院副院長吳榮義主持環保署長交接典禮, 新任環保署長張國龍 ( 右 ) 從代理署長蔡丁貴 ( 左 ) 手中接過印信保護環境 _ 環保署署長 _ 郝龍斌 _ 禁用塑膠袋 _ 愛護地球 _ 減少垃圾污染 _ 自備購物袋 _ 環保媽媽日前前往環保署, 聲援第一階段限制使用購物用塑膠袋政策, 要求環保署長郝龍斌 ( 右 ) 不要退讓 184

202 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編高雄市 _ 刑事局 _ 環保警察 _ 非法宰殺 _2 搜索 _2007 年 10 月 30 日高雄市 / 刑事局南打中心會同環保警察查獲私宰斃死豬集團, 逮捕陳仲仁 ( 右一 ) 等嫌犯, 在現場進行搜索高爾夫球場 _ 三部曲 _ 水土破壞 _ 環境破壞 _ 濫墾濫伐 _ 生態破壞 _1992 年 01 月 21 日見報開發高爾夫球場三步曲, 未開發前, 山頭翠綠, 林木樹葉茂密 ; 開發時, 整座山頭被剷平, 盡成黃土, 對水土及生態破壞至鉅 ; 完工後的高夫球場, 林木稀落, 有多少水土保持能力讓人懷疑 ( 圖 ) 高爾夫球場 _ 水土破壞 _ 非法開發 _ 濫伐樹林 _ 環境破壞 _ 山頭削平 _1992 年 04 月 18 日見報高爾夫球場業者將整座山頭削平, 樹木剷除做為球場, 對水土破壞影響至鉅高爾夫球場 _ 非法開發 _ 剷平山頂 _ 環境破壞 _ 人造山 _ 水土破壞 _ 土石流 _1993 年 07 月 01 日見報台灣許多高爾夫球場開發是把整個山頂剷平, 然後再以人工方式造山, 一遇大雨, 護坡就被沖刷, 造成極大的危害 185

203 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編高爾夫球場 _ 非法開墾 _ 濫伐 _ 環境破壞 _ 黃土飛砂 _1990 年 06 月 11 日見報國內林地面臨開發高爾夫球場嚴重威脅, 現場已成為黃土飛砂的不毛之地高爾夫球場 _ 環境破壞 _ 水土破壞 _ 非法開墾 _ 土石流 _ 地質不穩 _ 人造山 _1993 年 07 月 01 日見報台灣許多高爾夫球場開發是把整個山頂剷平, 然後再以人工方式造山, 致使地質相當不穩定張隆盛 _1993 年 01 月 18 日見報張隆盛嘉義 _ 高爾夫球場 _ 水源區 _ 生態破壞 _ 環境破壞 _1991 年 08 月 03 日見報嘉義縣嘉義東洋高爾夫球場, 不偏不倚就在水源區內 186

204 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編環保處處長 _ 陳龍吉 _ 慰勞 _ 頒獎 _ 環保處長陳龍吉 ( 右 ) 慰勞新環保署長 _ 簡又新 _ 趙少康 _ 就任 _1991 年 06 月 01 日見報簡又新與趙少康就任新職前夕的對談, 神情愉悅, 但談到工作理念, 彼此就脣槍舌劍毫不相讓環保署副署長 _ 張子敬 _ 陳龍吉 _ 簡又新 _ 歷年事件 _2007 年 8 月 22 日台北市 / 環保署 22 日慶祝成立滿 20 週年, 現任環保署副署長張子敬 ( 右 ) 為環保署前副署長陳龍吉 ( 中 ) 環保署前署長簡又新 ( 左 ) 介紹環保署 20 年來所經歷的事件環保署署長 _ 林俊義 _ 圓桌論壇 -- 新政府團員環保署長林俊義 187

205 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編環保署署長 _ 張祖恩 _ 環保政策 _ 推動環保 _2003 年 10 月 22 日台北市新任環保署張祖恩昨日在記者會中表示, 非常感謝前任署長郝龍斌的知遇之恩並承諾郝龍斌任內推動的政策, 一定會貫徹實行下去環保署署長 _ 張國龍 _ 環境保護 _1991 年 10 月 07 日張國龍環保署署長 _ 張國龍 _ 環境保護 _2005 年 10 月 19 日 / 環保署長張國龍環保署署長 _ 張隆盛 _ 國代服務處 _ 選舉 _ 服務處成立 _ 鄉親道賀 _ 環保署長張隆盛 ( 右 ) 在家鄉成立國代服務處, 鄉親們紛紛前往道賀 188

206 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編環保署署長 _ 陳龍吉 _2007 年 8 月 24 日台北市 / 環保署前副署長陳龍吉環保署署長 _ 趙少康環保署署長 _ 趙少康 _1992 年 10 月 31 日見報行政院環保署署長趙少康辭職參選立委選舉環保署署長 _ 蔡勳雄 _ 回收標誌 _ 環境保護 _ 環保署長蔡勳雄 189

207 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編環保署署長 _ 蔡勳雄 _ 蔡勳雄 22 低碳城市與節能減碳溫室氣體管制圖片關鍵字永續能源研究基金會 _ 簡又新 _ 行政院副院長 _ 朱立倫 _ 環境保護 _ 世界地球日 _ 地球日 _40 週年 _ 節能 _ 減碳 _ 愛護地球 _ 祈福活動 _2010 年 4 月 22 日台北市 / 台灣永續能源研究基金會董事長簡又新 ( 後排左四 ) 行政院副院長朱立倫 ( 後排右二 ) 22 日在新光摩天大樓站前廣場, 與駐台使節人員出席世界地球日 40 週年 10 萬伙集減碳救地球擁抱綠絲帶祈福活動, 並與小朋友一同為活動揭幕全球暖化 _2009 世界高峰會 _ 世界公民高峰會 _ 永續能源研究基金會 _ 簡又新 _ 道德感 _ 環境保護 _2009 年 9 月 26 日台北市 /2009 全球暖化世界公民高峰會 26 日舉行, 台灣永續能源研究基金會董事長簡又新表示, 全球暖化造成的影響是持續深遠且全面的, 但環境道德感的培養非一蹴可幾 ; 期待藉此提供不太了解全球暖化議題台灣民眾一個管道, 並引發更多人的反思及正視 190

208 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編慈濟 _ 三重園區 _ 板橋園區 _IPCC_ 聯合國跨政府氣候變遷小組 _ 少吃肉 _ 減碳 _ 環境保護 _ 再利用 _ 低碳生活 _ 資源回收 _2008 年 06 月 23 日台北市 / 慈濟三重園區與板橋園區 23 日舉辦全球四合一幹部精進研習會五天營隊活動, 營隊首度力行 IPCC( 聯合國跨政府氣候變遷小組 ) 提出的少肉食騎腳踏車儉樸生活等減碳生活方式, 而他們使用的毛毯是由 70 支寶特瓶回收所製作而成的, 預估五天下來環保標章 _ 環境保護 _ 愛護地球 _ 減少環境污染 _ 綠色消費 _ 環保署署長 _ 張祖恩 _ 消基會 _ 標誌 _2004 年 10 月 01 日台北市以一片樹葉包裹著純淨的地球的環保標章, 強調消費者透過日常用品選購來表達對地球環境的責任, 消基會與環保署將透過一連串的推廣活動, 鼓勵民眾選購環保標章商品, 以順應世界對降低對環境污染及綠色消費的趨勢, 署長張祖恩 ( 左 ) 呼籲民眾一同參與 191

209 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編圖片 23 有害廢棄物越境管制關鍵字台中縣 _ 烏日鄉 _ 大肚溪 _ 合興桶業 _ 不肖業者 _ 廢鐵桶 _ 污染物 _ 有毒物質 _ 環境污染 _ 有害廢液 _ 環保警察 _ 破壞環境 _ 台中縣烏日鄉大肚溪畔的合興桶業, 現場堆置數萬個廢鐵桶, 部分內含有害廢液, 檢調和環保警察聯手出擊, 採樣貼封條依法究辦台中縣 _ 烏日鄉 _ 大肚溪 _ 合興桶業 _ 廢鐵桶 _ 檢查 _ 查封 _ 有毒物 _ 污染物 _ 環境污染 _ 有害廢液 _ 環保警察 _ 台中縣烏日鄉大肚溪畔的合興桶業, 現場堆置數萬個廢鐵桶, 部分內含有害廢液, 檢調和環保警察聯手出擊, 採樣貼封條依法究辦有害物質 _ 廢棄物 _ 馬來西亞 _ 丟棄 _ 環境污染 _ 這批有害廢棄物, 到了馬來西亞境內, 被任意堆置保署 _ 廢管處 _ 倪世標 _ 有害廢棄物 _ 生卸週期 _1993 年 05 月 16 日環保署廢管處處長倪世標認為, 有害廢棄物應建立生卸週期的觀念 192

210 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編屏東縣 _ 環保稽查大隊 _ 亂倒廢棄物 _ 打擊違法 _ 環境守護 _ 屏東縣環保稽查大隊成立打擊盜採及亂倒廢棄物苗栗縣 _ 環保警察 _ 環保局 _ 傾倒廢土 _ 非法掩埋 _ 有毒物質 _ 廢五金回收廠 _ 移送法辦 _ 廢棄物 _ 苗栗縣環保警察第二中隊與縣環保局人員, 在頭份蘆竹一廢五金回收廠, 查獲業者堆置掩埋疑似有毒物質, 已告發業者並移送法辦桃園縣 _ 環保局長 _ 陳嘉興 _ 議員 _ 有害廢棄物 _ 稽查 _ 鴻佑公司 _ 重金屬 _ 污泥 _ 環境破壞桃園縣桃園縣環保局長陳嘉興 ( 中 ) 向多位議員說明對鴻佑環保公司貯存重金屬污泥等有害廢棄物的處理情形廢棄物 _ 馬來西亞 _ 隨意丟棄 _ 破壞環境 _ 環境污染 _ 這批有害廢棄物, 到了馬來西亞境內, 被任意堆置 193

211 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編龍潭警方 _ 環保警察砂石車 _ 污染物 _ 垃圾 _ 黑色土方 _ 有毒物質 _ 環保局 _ 採樣 _ 營建廢棄物 _ 傾倒廢土 _ 環境污染 _2009 年 7 月 24 日桃園縣 / 龍潭警方環保警察除查扣 19 輛砂石車外, 並在山區查獲大量營建廢棄物垃圾不明黑色土方, 面積達一公頃, 環保局人員怕這些不明物體有毒, 還穿起防護衣採樣環保署 _ 毒管處 _ 阮國棟 _ 管制廢棄物 _1993 年 05 月 16 日環保署毒管處處長阮國棟說, 政府必須嚴格清查有害廢棄物出口環保警察 _ 平鎮 _ 廢棄物 _ 儲存場 _ 傾倒垃圾 _ 取締 _ 違法 _2002 年 12 月 24 日桃園縣 : 環保警察取締平鎮地區的違法廢棄物儲存場鴻佑公司 _ 平鎮 _ 工業區 _ 太空包 _ 污泥 _ 重金屬 _ 重金屬污染 _ 桃園縣鴻佑環保公司在工業區廠房內貯存已用太空包盛裝的一包包污泥 194

212 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編鴻佑公司 _ 有害物質 _ 廢棄物 _ 馬來西亞 _ 柔佛州 _ 世能紀公司 _ 環境污染 _ 台灣鴻佑公司將有害廢棄物, 運往馬來西亞柔佛州交由合作夥伴世能紀公司處理鴻佑公司 _ 環境破壞 _ 平鎮 _ 重金屬 _ 污泥 _ 有害廢棄物 _ 環境污染 _ 重金屬污染 _ 桃園縣鴻佑環保公司在平鎮工業區廠房內貯存千餘噸含重金屬污泥等有害廢棄物圖片 24 永續發展關鍵字世界環境日 _ 環境日 _ 環保局 _ 環境教育團 _ 環境保護 _ 誓師大會 _ 永續發展 _ 上街遊行 _ 響應環保 _ 環境美化 _ 綠化都市 _2011 年 6 月 5 日台中市 / 響應世界環境日, 中市環保局 5 日成立 MIT 環境教育團, 誓師大會上, 團員舉起右手宣誓, 要為台中市環保多盡一份力, 讓台中市的環境更美更綠更永續發展台南縣 _ 環保署 _ 副署長 _ 蔡丁貴 _ 廢棄家具 _ 廢物利用 _ 創造再生 _ 回收再利用 _ 環境保護 _ 台南縣環保署副署長蔡丁貴檢視利用廢棄家具重新設計製作的成品, 讚許這是化腐朽為神奇的例証 195

213 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編亞太地區 _ 環保 _ 國際會議 _ 環保會議 _ 世貿中心 _ 環保署 _ 簡又新 _ 污染防治 _ 生活環境 _ 環保科技展 _ 環境保護 _ 環保器具 _1991 年 01 月 29 日 1991 年亞太地區國際環保會議於世貿中心舉行, 亞太地區國家均派員與會, 我環保署長簡又新擔任主席, 主持兩天的會議同時一項以邁向 21 世紀之污染防治目標, 建之健康與財富兼保之生活環境為主題的國際環保科技展在世貿展覽會場明天開幕, 國人及國外專家環保器具廠商, 均參加展芝山文化生態綠園 _ 金龍國小 _ 永續環境教育中心 _ 台灣藍鵲 _ 綠園鳥籠 _ 野放藍鵲 _ 野放藍鵲回籠尋老友 / 新北市永續環境教育中心及新北市金龍國小學童,8 日至台北市芝山文化生態綠園參訪時, 看到一隻受傷後送至園方照料的台灣藍鵲, 在傷癒野放後卻還飛回綠園鳥籠找老友敘舊, 讓小朋友們也嘖嘖稱奇環保署 _ 郝龍斌 _ 塑膠袋 _ 消基會 _ 環保袋 _ 重複使用 _ 環境保護 _ 再利用 _ 禁用塑膠袋 _ 愛護地球 _2003 年 01 月 04 日台北消基會昨日邀請環保署長郝龍斌參加終結塑膠袋宣導, 郝龍斌強調並非禁用塑膠袋而是限制使用, 改變用後即丟的浪費資源習慣, 和消基會人員展示說明環保袋使用與塑膠製品如何重複使用 196

214 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編環保署 _ 蔡勳雄 _ 林口 _ 淨灘 _ 環境保護 _ 愛護地球 _ 海灘 _ 清潔 _ 環保署長蔡勳雄率三百多位員工眷屬到林口淨灘 197

215 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編三文獻資料庫 1. 空氣污染防制費徵收制度 198

216 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 2. 無鉛汽油推動 199

217 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 200

218 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 201

219 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 3. 車輛檢驗制度建立 202

220 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 203

221 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 204

222 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 4. 五大流域離牧政策 205

223 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 5. 行水區垃圾場移除政策 6. 放流水標準制度

224 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 207

225 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 208

226 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 209

227 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 210

228 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 211

229 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 212

230 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 213

231 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 214

232 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 215

233 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 216

234 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 217

235 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 218

236 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 219

237 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 220

238 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 221

239 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 7. 超級基金制度 222

240 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 223

241 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 8. 政策環評 9. 環境教育法 224

242 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 10. 環境衛生 225

243 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 11. 新竹化工李長榮化工反杜邦林園事件潮寮空污事件 226

244 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 12. 興建垃圾場 227

245 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 228

246 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 13. 徵收垃圾處理費 229

247 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 230

248 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 14. 寶特瓶回收垃圾費隨袋徵收四合一垃圾處理制度強制垃圾分類與垃圾不落地限用塑膠袋政策 231

249 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 15. 有害廢棄物越境管制 232

250 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 233

251 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 234

252 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 4-6 成立專家編審委員會成立專家編審委員會之目的在重要政策之客觀性公正性週延性與完整性, 由於環保署成立長達二十六年, 因此專家顧問題亦將以資深專業人士為主成立專家編審委員會擬邀請專家名單如下 : 資深環保官員 : 1. 歷任署長與副署長 : 簡又新趙少康張隆盛蔡勳雄郝龍斌張祖恩張國龍陳重信林達雄陳龍吉蔡丁貴 2. 林石根林友週呂喬松柯志弘林俊錄鄧銘鄭顯榮張晃彰何舜琴陳永仁倪世標 ( 以上為環保署簡任以上高階退休官員 ) 學者專家 : 於幼華 ( 台大退休教授 ) 歐陽嶠暉 ( 中央大學退休教授 ) 溫清光 ( 成大退休教授 ) 鄭福田 ( 台大退休教授 ) 駱尚廉 ( 台大環工所教授 ) 蕭新煌 ( 中研院社會所長 ) 蔣本基 ( 台大教授 ) 張木彬 ( 中央大學教授 ) 成大教授李俊璋成大教授蘇慧貞蕭代基 ( 中華經濟研究院院長 ) 王鑫 ( 台大退休教授 ) 張長義 ( 台大退休教授 ) 環保團體代表 : 主婦聯盟董事長陳曼麗環保媽媽董事長周春娣台灣環保盟會長王俊秀中華民國環境資訊協會秘書長陳瑞賓 235

253 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 4-7 新書發表會一活動企畫書行政院環境保護署重要政策及文獻成果發表企劃書 ( 稿 ) 主辦單位 : 企劃與執行單位 : 行政院環境保護署中央大學緣起 26 年前, 在國人高度期待下, 行政院正式成立環境保護署, 專責負責公害防治的相關業務工作, 在這一段間, 從山上到平地與海邊, 台灣的環境都經歷了前所未見的變化隨著組織再造工作次第展開, 環保署也即將升格為環境資源部值此組織再造, 環保署乃委託國立中央大學, 針對行政院環保署重要政策暨文獻彙編, 進行環保政策分析, 包含政策之發生歷程及處理經過, 分析對我國環保政策之演進機關 ( 單位 ) 成立法規更迭及環境改善等之重大影響為了讓這項工作能引起國人共鳴, 乃於民國 101 年 8 月 22 日環保署慶活動, 規畫邀請歷屆環保署署長學者專家共同舉辦行政院環境保護署重要政策及文獻成果發表會計畫構想環保署委託中央大學完成行政院環境保護署重要政策及文獻彙編, 將走過 26 年, 這些人, 這些故事, 透過口述歷史, 讓歷史留下見証為了推廣這項彙編, 計畫於彙編完成後, 舉辦新書發表會活動, 同時協助環保署規畫邀請歷屆環保署署長與相關口述歷史人物參與環保署署慶相關活動, 以光大計畫效果活動內容建議邀請貴賓引言, 並請彙編人物現身說法, 最後討論總結貴賓 : 行政院環境保護署長沈世宏 ( 現任 ) 簡又新董事長 ( 首任 ) 蔡勳雄董事長 ( 第四任 ) 張祖恩教授 ( 第七任 ) 陳重信先生 ( 第九任 ) 與談人 : 鄭福田教授歐陽嶠暉教授林有週顧問活動議程活動議程 ( 稿 ) 236

254 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編 100 年 8 月 22 日時間內容 13:30-14:00 報到貴賓致詞 ( 每人 8 分鐘 ) 行政院環境保護署長沈世宏簡又新董事長 14:00-14:40 蔡勳雄董事長張祖恩教授陳重信先生 14:40-14:50 行政院環境保護署重要政策及文獻發表 (10 分鐘 ) 中央大學呂理德 14:50-14:58 與談人 ( 每位 8 分鐘 ) 藍天 & 綠地篇 : 鄭福田教授 ( 暫定 ) 主持人 14:58-15:06 青山淨水篇 : 歐陽嶠暉教授 ( 暫定 ) 15:06-15:14 永續篇 : 林有週 ( 暫定 ) 綜合討論與提問與談人 : 沈世宏署長 15:14-16:00 行政院環境保護署長沈世宏簡又新董事長蔡勳雄董事長張祖恩教授陳重信先生 237

255 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編鄭福田教授歐陽嶠暉教授林有週顧問賦歸邀請函行政院環境保護署重要政策及文獻彙編發表系列活動成果發表會謹訂於中華民國 101 年 8 月 22 日下午 13:30 於行政院環境保護署大禮堂舉辦署慶暨環保署重要政策及文獻新書發表會暨座談活動二發表會新聞稿恭請蒞臨指教行政院環境保護署敬邀 26 年前, 在國人高度期待下, 行政院正式成立環境保護署, 專責負責公害防治的相關業務工作, 在這一段間, 從山上到平地與海邊, 台灣的環境都經歷了前所未見的變化隨著組織再造工作次第展開, 環保署也即將升格為環境資源部值此組織再造, 環保署乃進行環保政策分析, 包含政策之發生歷程及處理經過, 分析對我國環保政策之演進機關 ( 單位 ) 成立法規更迭及環境改善等之重大影響透過政策重要推動者的口述歷史, 完整留下政策推動過程紀錄為了讓這項工作能引起國人共鳴, 乃於民國 101 年 8 月 14 日環保署署慶活動, 邀請歷屆環保署署長學者專家共同舉辦行政院環境保護署重要政策及文獻成果發表會, 由環保署沈世宏署長主持台灣在發展的過程, 雖然促成了經濟的蓬勃發展, 國人所得提高及生活條件改善, 但也導致環境的污染和破壞本彙編記錄了台灣的重要政策發展例如成立環保署及各縣 ( 市 ) 環保單位土壤及地下水整治法以及海洋污染防治法立法建 238

256 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編立環評制度垃圾處理及資源回收事業廢棄物管理制度等具體的政策經過二十六年努力, 在空氣品質方面, 全國空氣品質不良站日數之比例, 在環保署成立初期約為 17%, 降至目前的 1.5% 左右 ; 河川水質部份, 五大流域推動含氮量達成率超過七成以上 ; 垃圾減量工作更是有舉世傲人的成績, 國人一天垃圾量從最高的每人每天 1.14 公斤, 降至目前的 0.45 公斤以下 ; 列管重大公害糾紛案件數明顯減少, 飲用水水質合格率更超過九成九以上環保署指出, 本次彙編希望提供民眾了解政府各部門如何投入力量及資源, 點滴記載這些過程, 為歷史下見証歡迎採訪 239

257 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編三發表會流程環境保護業務回顧與展望紀實發表會一時間 :101 年 8 月 14 日 ( 星期二 ) 上午 9:00 至 11:50 二地點 : 環保署 ( 台北市中華路 1 段 83 號 )11 樓交誼廳三主題 : 行政院環境保護署重要政策及文獻成果發表四議程 : 時間議程內容相關人員 09:00~09:15 報到 09:15~09:45 09:45~11:50 開幕貴賓致詞主持人致詞主題發表 : 行政院環境保護署重要政策及文獻成果發表 ( 藍天 & 綠地篇青山淨水篇永續篇 ) 與談綜合討論沈世宏署長沈署長世宏引言人 : 呂教授理德與談人 : 蔡董事長勳雄簡董事長又新林達雄前副署長鄭教授福田歐陽教授嶠暉林顧問有週樊國恕副校長 240

258 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編四新書發表會會議紀錄新書發表記者會齊聚一堂說過往編按 : 25 年前, 在國人高度期待下, 行政院正式成立環境保護署, 專責負責公害防治的相關業務工作, 在這一段間, 從山上到平地與海邊, 台灣的環境都經歷了前所未見的變化隨著組織再造工作次第展開, 環保署也即將升格為環境資源部值此組織再造, 環保署乃進行環保政策分析, 包含政策之發生歷程及處理經過, 分析對我國環保政策之演進機關 ( 單位 ) 成立法規更迭及環境改善等之重大影響透過政策重要推動者的口述歷史, 完整留下政策推動過程紀錄為了讓這項工作能引起國人共鳴, 乃於民國 101 年 8 月 14 日配合環保署署慶活動, 舉辦行政院環境保護署重要政策及文獻新書記者發表會, 由中央大學呂理德助理教授主持, 與會與談人員包括 : 環保署沈世宏署長首任署長簡又新第四任署長蔡勳雄前代理署長陳龍吉台灣大學鄭福田教授中央大學的歐陽嶠輝教授前副署長林達雄前主任秘書林有週前環境督察總隊長張晃彰等人與談環保署葉欣誠副署長符樹強主任秘書等近百人全程參與, 整個會場熱絡不已以下是整個會議內容 : 一路走來備嘗艱辛 25 年繳出漂亮成績單沈世宏 / 環保署長環保署成立 25 年來, 在各位同仁努力之下, 特別是在過去署長們所奠定下非常好的基礎, 高瞻遠矚鉅細靡遺的布局, 繳出非常漂亮的成績單我想對每個同仁來說, 這也是很好的機會, 環保工作對過去而言, 是一個新的領域, 很多事情都必須要開創, 一路走來很辛苦, 但大家可以感受到辛苦之後得來的甜蜜成果我也要感謝今天這個計畫的主持人呂理德教授, 一路跟著環保署, 不斷地報導看著環保署的成長努力我認為媒體在溝通方面是影響最大的, 任何事物要能夠推展出去並獲得共識, 是在這個時代媒體最重要的管道從過去到現在, 以前環保署做了很多轟轟烈烈的壯舉, 尤其是管制大型的污染源, 這些是影響到每個人的, 結果不是一下子就看得見, 我們投入的努力愈多, 就愈需要媒體管道發揮更多影響力這本書, 無論是口述或手寫的, 將一些最精要的部分表現在書上, 留下一個很重要的回憶更重要的是讓未來很多人可以看到環保是如何走過來, 不只是環保署企業 NGO, 還有所有民眾共同的努力, 把這塊土地逐漸恢復乾淨, 當時 241

259 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編簡署長訂了一個口號, 叫做藍天綠地青山淨水我們常開玩笑, 換個署長後就把後面四個字改一下, 現在後面四個字是健康永續這次的編纂過程是根據題目來寫的東西, 我們把它分成五個章節, 環繞著藍天綠地青山淨水當然, 若強要把它擺進去, 有的時候會有某些篇章稍微有點勉強, 因為要放到項目上並不太容易, 但我想這些章節還是有很好的意義, 最後我們要追求的是健康永續在這個過程裡面可以看到, 以前很多滿目瘡痍的地方, 整理到現在的青山綠水藍天綠地, 當然還是有一些死角要靠大家努力推動低碳永續家園是未來的目標那天我們在評論時, 提到目前要推動的低碳永續家園, 以及 50 個技術與諮詢小組, 我們下個月就要開公民咖啡會議時, 第一場是所有局長的會議, 第二場是 50 個 Team 的召集人會議, 每個 Team 有 10 個人, 共 500 人的咖啡館會議來達成共識過去在環保署當幕僚的時候, 永續發展委員會有一個國家層級, 之後便推到縣市層級, 再往下走就是現在 RIO+20 在剛開完的會議中有重要的兩個主題, 第一個是如何追求永續發展消除貧窮第二個是健全永續發展的體制, 所以中央的下個階段就是要在縣市與鄉鎮市區落實低碳永續家園, 透過所謂的自我評等和分級認證的系統, 通過認證得到獎牌, 銅牌銀牌金牌白金牌甚至鑽石牌, 慢慢自己跟自己比賽, 往上進步希望 360 個鄉鎮市區逐步的全部參與, 這時候 50 個 team 就要去建立他們認證的行動項目, 每個項目都要產官學和 NGO 的參與, 執行的方法各個面向都要掌握那一天我到屏東環保局, 環保局長說, 所有過程就是的一句話拔尖以扶弱, 如何把做好的凸顯出來讓大家看見, 然後讓其他人跟上來做到一致水平, 裡面很重要的是競爭評比的系統, 要有一定的做法標準我最喜歡舉的例子是公共路燈, 有一個行動項目是要把現有的路燈變成節能路燈, 這裡面牽涉到就很多了, 到底能做到節能, 並具有審美效益是什麼樣的產品? 而產品由誰向他認證? 認證出來是有沒有人才會裝? 裝設的人有沒有經過很好的訓練? 裝設期間他的財務問題誰來幫他解決? 是否有這個融資系統可以幫忙? 因為初期一筆錢下去, 可能預算都還沒編完, 這時就需要一個融資系統, 可以把很多事情做起來, 包括很多節能再生能源都是屬於這種行動項目我們需要的是一個融資系統, 確認民間資金進來之後融資有回收機制而被服務人需要的保證是技術和服務品質的保證, 這加在一起就是英國的 great deal 體系, 對我們國家特別具有意義, 我們每年用 1 兆 2000 億的錢去買燃料, 如果能把這筆錢透過節約能源和再生能源, 投資到我們自己的設備, 使得我們的結構成本完整, 這部分就變成我們自己內部的投資這之中的轉變就是所謂的融資體系國內現在已經有保證, 但要怎麼把他建立起來, 路燈是其中的項目, 而陸上風力發電擁有無限量的能源, 就要去做, 因為它的成果跟火力發電一樣好昨天我們在行政院討論的時候, 我就提到現在台電一再提現在不能做的, 能做的都不提, 因為他擔心會影響到他的既得利益, 這就是為什麼德國的再生發展 242

260 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編條例有排除既得利益的干擾, 新技術和新機會會干擾到原有的利益, 我們需要進去讓電力公司和既得利益者看到這是一條非走的路, 必須自己進去參與這條路, 才能有更快的改變剛才我們講到 50 個 team 已經找到約 170 個項目, 但是能否真正達到項目, 每個 team 一個項目就不得了, 現在到下個月之間我們要把 50 個項目好好的規劃, 要讓永續發展落實到鄉鎮市區, 使環境保護透過剛才的方式, 在鄉鎮市區做出成績後延伸到村里, 我們希望世界公民咖啡館的模式能夠從村里開始落實, 因為進入這個時代, 環保是需要每個人去參與的我們最近看到的現在是地球暖化氣候變遷的時候, 最大問題是極端天候這些災害的應變, 村里長都要去幫忙疏散並了解土石流發生地, 每個人即時的參與並有共識, 這是一個很重要的機制我們現在走的就是這樣的機制回顧留給大家, 一起追求永續環境今天講的是回顧, 結果我講的都是未來, 回顧是留給大家的, 未來我們還是要群策群力, 藉這機會一方面來感謝在座的幾位當時開創環保署並奠立重要基礎的領導者, 讓我們能夠從大環境上成長, 讓全體民眾一起投入, 當然這個過程裡面 NGO 與媒體也是不可少的一個督促力量, 讓大家能夠走在正確的軌道上我想環保署各部會都掌握到一個很重要的公共政策, 第一資訊公開第二是決策參與, 第三風險利益評估與損害賠償, 這三原則做下來, 大家朝向共同目標, 追求永續消除貧窮, 往前邁進, 達到我們一開始的目的藍天綠地青山淨水, 讓我們擁有美麗的地球, 讓大家健康地球也健康, 更再次感謝大家的貢獻與辛勞, 祝福大家身體健康萬事如意 243

261 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編從垃圾城市到清淨家園簡又新 / 首任環保署長沈署長蔡前署長陳代署長, 還有現任葉副署長, 各位同仁大家早安大家好很高興能來參加這個會議, 我是接到呂理德教授的電話, 聽到時就想到這位大記者不知道有什麼事情發生了, 因為習慣被他鞭策很久了, 聽到他電話都要特別注意發生什麼事他告訴我說有一個大會要開, 他現在是以教授身分來主持這個會議, 主題是對環保署 25 年的整個回顧我最近剛好在互助營造公司參加一個會議, 他們寫了一本書叫做台灣營建百年史, 其中一句話讓我印象非常深刻, 他說他們查了 100 年以來台灣的營建史, 發現在日治時代所有的 documentation 非常完整, 所有的人跟照片都有, 結果到民國時代以後都找不到資料我那時候印象就非常深刻, 回想我們環保署 25 年來做的很好, 剛才沈署長也已經講了,25 年到今年可能是要結束了, 結束以前我們來做個回顧, 但是因為環保署搬了很多次家, 我記得第一次是在台塑的後棟大樓, 然後搬到襄陽路, 接著到中華路, 然後到這邊來搬家之後當然會損失不少資料, 但是有這次的作業我相信對整個環保署的未來有很大的貢獻任何人到台灣會覺得環境保護做得不錯, 在這裡要恭喜各位了, 恭喜沈署長蔡署長以及我們歷任署長和同仁的努力, 讓台灣的環境保護雖不是頂好但是做得不錯, 雖然比我們好的國家還是不少, 但是我覺得我們已經很不錯了回想當年在台北市, 相信各位都還有印象, 那時候台北整天都挖馬路, 五條 MRT 一起挖, 垃圾滿街都是那時候他們講笑話我記得很清楚, 他們說台灣人非常喜歡爬山, 當時沒有 GPS 也沒有 Mobile phone, 但爬山的人絕不會迷路, 只要跟著垃圾下來保證你可以回到家那是我們的家園, 經過 25 年我覺得各位的努力很有成果所以我在這裡向大家恭喜與致敬, 堅守在這崗位上是很不容易的事情, 我剛才進來看到各位的面孔都非常熟悉, 就是頭髮稍微少一點或者白一點或是肚子大一點, 各位都沒有變, 各位把青春跟心血都花在這塊土地上面, 我相信我們國家和國民都會表達非常大的心意與敬意匯集最優秀人才無悔無怨的付出環保署 25 年來成功的因素, 我有幾個重點我跟各位提示一下, 也許各位也都非常清楚從環保署成立民國 76 年以後, 最成功的第一件事是聚集了台灣最優秀的人才從事環保工作, 而且這一批人 20 幾年來都沒有離開, 從各地方的局長到中央各地, 到沈署長為止,20 幾年間在全國各地聚集起來我還記得當環保署成立的時候要找處長都找不到, 那時候水保處林達雄處長是科長代副處長兼處長, 第一年很辛苦, 忍耐很久, 第二年通過甲等人員特考一共有 17 位新血進來, 那時候人事行政局卜達海局長跟我說, 這是專門為環保署舉辦的, 其他部會幾乎都沒有 17 位人才進來填滿所有的處長空缺, 那些處長到現在都非常優秀, 包括現在台北市的副市長秘書長和副秘書長都是那 17 位之一, 244

262 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編這批人才從高階到低階都是這樣進來, 我覺得第一件成功是我們聚集非常好的人才在這裡, 而他們也無悔無怨替這國家做了非常多貢獻第二件事情, 那時候在座的各位幫了非常多的忙, 我們把立法工作完成, 因為立法是最難的, 在立法之前還有政策要做, 我們幾乎把所有政策在那段時間內完成, 那時候鄭福田教授和歐陽嶠暉教授從外面幫了非常多的忙, 我們把政策擬定好並落實在法律上, 而法律的落實成為我們經費的來源, 各區域所有的工作從上到下在這 20 幾年來也有很完整的政策落實法律的完成, 包括後來環保的回收基金與焚化爐等當時林達雄林副署長做淡水河污染整治先期計畫, 在民國 77 年 1 月 13 號蔣經國先總統過世那天早上, 行政院會通過淡水河污染整治先期計畫, 想在民國 89 年完成, 在當時 77 年就能想到 89 年很久以後的事情, 這是多麼了不起雖然並沒有真正在 89 年完成, 但今天我們看到淡水河水質是非常乾淨的, 這是多少署長多少局長和各位同仁的努力, 所完成的成果我覺得有這樣的紀實是一個非常好的工作, 讓各位的成果保留下來, 也讓很多國家可以學習我們走過的路程, 這是一個開始, 我希望在環保署結束之前能有更多的成果, 因為以後就沒有環保署了, 即將變成環境資源部展開環保革命在沒有汽油與媒的時代追求成長最後因為剛才署長講到幾件事情, 我在這裡也跟各位分享一下第一件事我覺得現在環保工作已經提升, 因為我們走到一個社會, 現在聯合國在推動 springing deal, 它的意思告訴我們, 這個時代是一個生活與工業革命的時代, 我們過去的污染談的都是區域性的污染, 像是空氣污染和水污染等, 今天突然談一個看不見的污染, 叫做二氧化碳我跟蔡署長小時候一起讀書時背得很清楚, 二氧化碳是無色無味無臭無害的氣體, 可是現在我們和美國的環保署都規定它有害, 所以在這種時代我們要把觀念做個翻轉, 過去 1850 年開始有工業革命, 所以有今日的文明產生, 今天我們減少工業革命與化石污染, 在把污染減少的過程當中排除汽油與媒卻還要進步, 這是一個革命這個時候的環保概念突破非常多, 已經不單純是過去區域性的污染, 他的範圍與格局變得相當大第二個概念要跟大家分享, 未來全球化時代, 所有環保工作都是國際性比賽, 我們過去做得不錯是因為比較早開始做, 所以今天我們看大陸會覺得環境很亂, 但是我在看大陸垃圾問題時, 會覺得我們比較幸運是因為走得比較早一點未來在全球化時代下, 大家要看的是你的 KPI 是多少? 從聯合國統計數據能很清楚做出的好壞以一個最清楚的例子, 我們在做綠色標章的時候要了解到, 韓國到民國年他要做到 1500 個綠色標章, 比我們數量大很多, 他現在也有 500 多個綠色標章, 其中速度非常的快, 而韓國的綠色採購也已經到 240 億美金左右在落實環保工作的時候, 我們的 KPI 是跟國際性的比賽, 這是我們要做的當別人在看我們環保做得好不好, 已經不只是看藍天綠地而已, 要看我們生活面與工業面比例上是多少第三點剛才沈署長特別強調, 現在是一個民主活動的時代, 任何事情都要跟 245

263 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編民眾溝通的非常清楚, 民國 76 年環保署成立的時候, 台灣真正了解環保的人不太多, 經過 20 幾年後今天我們環保教育做得很成功, 科班環保系出來的人才非常多不管是在政府或民間部分環保已經變成文化生活面, 像我們現在推行環保咖啡館的工作, 我覺得做的非常成功, 只有讓民眾一起來支持我們才會成功換句話來說, 政府加上企業再加上 NGO, 是我們真正成敗最多的因素之一總而言之我今天主要來這裡, 第一個是要來看看我們的老同仁, 我覺得每次看到大家都覺得很高興, 我們曾經在這土地上為國家這社會努力過, 不過看到各位還是有點傷感, 希望各位多保重身體也恭喜各位我們做得不錯環保署做得很好, 也很有績效, 最後祝各位身體健康萬事如意謝謝 246

264 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編與有榮焉也為你們感到驕傲蔡勳雄 / 環保署前署長沈署長簡前署長各位老同事老朋友大家好, 我今天來是非常高興的心情我大致翻了我們這 25 年來工作成果, 我覺得與有榮焉 I m very proud of you. 我當初在接任環保署工作所遭遇的舊事歷歷, 跟各位報告我在公務單位最主要服務過兩個單位, 一個是經建會一個就是環保署, 經建會因為有比較長遠的歷史, 有很多都已經建置好, 到環保署來的時候所碰到的, 是我一生公務人員生涯到晚上最常作惡夢的時候一次作惡夢就是去參與全民健保, 那時候下禮拜一要開始實施全民健保, 禮拜六上午 10 點衛生署長帶所有同仁到行政院向徐許立德副院長報告, 那時候我是經建會副主委, 主委也是徐立德, 於是他就要我到到行政院, 那時我說已經都準備好了, 要是再延的話會讓事情愈來愈多, 院長也對外宣布了, 我說就像一個 big band 一樣, 凡事開頭難, 你就去面對處理他, 我好像講的很輕鬆瀟灑, 結果副院長說你看現在英國義大利蘇聯實施全民健保的國家所發生的事情, 我們要是說服連戰院長, 如果他說 YES, 以後財政如果因此發生這些國家財政被拖垮事情時, 你我就會變成社會罪民那天晚上回去後, 真的就做了惡夢 921 大地震惡夢連連第二次作惡夢是在 921 大地震, 那時候遭受災害的地方很多有一萬二千多戶全倒房子在總統府召開動員令, 從日本經驗學習到第一個要先把所有殘破的瓦礫清除, 再慢慢去重建第二天上午總統下命令交通部動員全國所有車輛, 並由國防部負責拆除, 國防部提出需要棄置場, 棄置場應是內政部營建署的事, 那時部長是我大學同學, 當時他光調棺材就調很久那時候在他們提出 8 個地方, 那些地方很多還是民間土地, 或是違反法規的地方, 國防部說棄置場來回一趟不能超過 1 小時, 當時我們覺得最大的兩個棄置場, 一個是彰濱一個是后里, 結果發現都太遠了, 但國防部已經發布動員令, 有 1 萬 4000 多輛卡車都等著命令, 兵工單位都要進去了, 不能說因為沒有棄置場就讓所有工作停頓, 我覺得我們義務要去幫忙營建署, 我就答應了答應了之後出來打電話找張晃彰, 他就跟我說, 你真的答應了! 接下來在趕緊在 24 小時內快點找人, 找場地我翻了呂理德這本書, 今天來要跟老同事們恭喜, 我們真的做了很多事, 我到環保署接任不到 3 個禮拜, 就有環保團體要將環保署掛牌換成經建會環保局, 我就跟環保團體說, 這不能開玩笑這是有侮辱公署刑法的問題你就可以想見我那時候從垃圾到各種污染事件, 環保署以前經常在有地方團體到環保單位這邊抗爭, 那時候我記得三重新莊和中壢在立秋以後停止收垃圾, 那種情況下被行政院長下了很多壓力, 現在回想起來大家都稱讚這些往事, 這些是我們署內同仁同心協力去克服的大家知道我是打橄欖球出身的, 橄欖球有沒有贏球, 是靠 team 的合作在座很多老同事我很對不起以前因為上面所受的壓力, 跟你們講話口氣 247

265 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編會尖了一點, 在業務會報的時候話會講得不客氣, 你就可以想像的到我們在社會政府和長官給的壓力之下, 竟然能夠有今天的環境品質, 排行在亞洲地區前面的剛才簡署長回味有三點我很同意, 第一點成立典禮的時候我記得在商品檢驗局大樓那層, 一切是剛從衛生署環境清潔處升格開始, 一個機構除了政府建置的授權和基本的法規架構, 最重要做事的還是人當時我們同仁那麼年輕, 從大學剛畢業組成這樣一個 team, 在課本與實務上距離不同的情況下, 真的走來步步艱辛環境保護一棒接一捧我自己學法律出身的, 後來改學都市計劃和區域經濟, 在這過程中我深深體會到一個政府的法規架構的建置很重要, 這是第二件事我們第一任簡署長就把全世界別人應該要有的法規, 在短短 3 年不到 4 年時間全部建置完成, 我是在環保署成立 10 年以後才來的, 當時已經有幾個制度, 像是空污基金, 我們空氣污染能夠在我任內, 硫氧化物能夠降一半就是靠空污基金做起來的, 而比如說垃圾減量資源回收也是在前署長建立並修改廢棄物處理法, 後來法規還有再行調整, 很多建置是從很早就逐步把他建置起來在座我看都是老面孔, 我在環保署雖然只有 4 年, 但是我對環保署感觸很深, 有很特別的情感第三, 我認為環保署在所有其他部會裡面, 跟民眾接觸最多, 尤其告與被告的案件檢舉等直接跟廠商和民眾的利益衝突, 早期是一個行政機制的負責單位, 取締是難免的比如說以前在各部會之間, 當時經濟部長王志剛就曾跟我生氣, 都不跟我講話了 ; 另外, 我一直堅信環保署人員的操守, 敬業精神, 在此對環保署同仁表達敬意, 為了執行正確的公務而可能吃了官司, 像沈志修這個人, 我對他執行四合一的政策而卻蒙上冤枉, 到現在我還是覺得有所歉意, 我也非常感激同仁大家的努力, 當時有很多艱辛在今日回想起來覺得很值得, 我把這些大家共同工作的點點滴滴在這邊跟各位報告, 也藉這個機會向各位表示恭賀與感謝, 最後祝大家身體健康萬事如意 248

266 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編環保夢幻團隊幹勁十足陳龍吉 / 環保署前副署長沈署長簡署長蔡署長在場的各位長官各位老同事老朋友大家早安大家好我代理署長真正主政的時間將近 2 個月, 比起我們蔡署長 4 年距離是有點遠, 所以他可以講多一點時間, 那我就講少一點, 依照我們議程安排, 應該很快就可以進行咖啡時間了我從事環保工作 30 幾年, 前一陣子是在台北市環保局, 後來才到環保署, 承蒙簡署長的栽培, 趙署長的器重, 陸陸續續我擔任過淡水河整治推動小組的總召集人, 焚化設備的總召集人, 以及其他相關的處理和環保工作其實都是在幾位署長的領導之下, 我來相助他們, 後來的幾位署長也是非常的棒, 棒的原因在於他們做事非常公正, 並且有卓越的領導其實最棒的是, 我到現在為止還是感覺到我們的夢幻團隊, 也就是我們全體同仁大家都是用心良苦的在工作, 尤其是成立當初 76 年, 那幾年真的是創業維艱, 但我們有簡署長正確的政策領導, 加上同仁們不捨晝夜的工作, 以及後續的幾任署長和同仁接續的努力, 這種精神造就了我們的環保夢幻團隊, 才會有 25 年來這麼好的收穫當初剛成立的時候, 經常有經濟部或交通部在部署會談時都笑我們是童子軍, 署長才 42 歲, 我也才 42 歲多一點, 全署的平均年齡才 33 歲, 可是我們同子軍有了不起的地方, 我們幹勁十足勇往直前, 只要有正確的領導和作法, 大家一定會把事情做好, 晚上加班到點不要加班費, 錢沒什麼了不起, 但就是要把成績做出來, 這就是我們環保署的精神我簡單歸納一下, 非常謝謝跟我一起工作的長官同仁, 我還是非常感謝你們讓我有這個機會站在這裡, 為各位做個簡單報告, 讓我們一起為社會為國家貢獻, 非常感謝大家, 謝謝 249

267 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編透過口述為歷史留下見証呂理德 / 中央大學助理教授主席各位先進, 我想我謹代表中央大學來執行這個團隊, 將這個計劃的緣起跟大家做一個報告和說明我們希望透過口述歷史來建構一個記憶, 我們希望這個重要政策跟文獻能夠在環保署成立 25 週年, 將邁入第 26 年的時候, 能夠找一些與民眾息息相關的重要政策, 並記錄這些重要政策的演進機關單位的成立法規我們的想法還是從空水廢毒切進來, 空氣我們可以很清楚的看到從民國 76 年到現在,PSI 不良天數比率從 17.33% 到現在的 1.5%, 簡前署長剛剛講到的現在衣領穿一天下來完全沒有問題, 但是在當時 17.33% 環境下衣服穿一天都是黑的, 空氣很明顯是數據的呈現, 大概可以看得出來各位的努力第二部分就是水, 水的部分我們從過去一直在做末端管制, 其實很多問題來自於源頭, 蔡署長從源頭的養豬離牧切入之後, 水一下子就變成乾淨無比從淡水河頭前大甲溪曾文溪可以看到一個源頭的政策, 所帶來整個後頭成效是非常清楚的第三個我們再看到, 其實在跟簡前署長訪談的時候, 他稱那一個時段為環保烽火期, 到處被綁白布條, 他甚至還上了宣傳車要去接受民眾陳情從過去 77 年列管的公害重大事件, 到現在可能一件, 這個數據很明顯可以看到社會運動演變, 這裡面還涉及到台灣的解嚴與社會有很大的關聯第四個就是垃圾產生量從公斤, 最高峰達到 1.14 公斤, 到現在公斤垃圾減量非常清楚明顯的, 在章節方面上, 我們從青山淨水到藍天綠地, 目的還是期望人跟土地能永續的發展下去, 我所以第五章就是永續我想做一個計劃主持人不能有太多主觀意見, 還是要多聽大家說法, 我們跟綜計處做一個研擬, 想出 38 個重要政策, 透過專家德菲爾的調查方式, 請資深環保署簡任官以上人員填寫問卷, 在第一次不提示的情況下你認為最重要的政策為何? 第二次再去提示大家調查結果, 探討其中的變動性, 我發現大概 9 成以上變動性是非常一致的, 經過二次問卷調查後, 我們選了前面 21 個政策, 接著我們舉行專家會議, 司儀剛才介紹的鄭福田老師歐陽嶠暉老師和張晃彰主任都是我們的專家, 由專家會議做最後確認專家會議的成員包括簡前署長和幾任署長們, 最後專家會議建議, 讓各業務處務更 average 一點, 增加了永續發展環境清潔與組織遠制等 3 個, 整個章節共是 7 章 24 節, 我們也保留了今天的會議內容, 希望還有調整的空間, 現在目前是 214 頁, 也希望把今天的會議過程涵蓋到裡面去, 因為時間很趕, 很多東西陸陸續續在校對中, 所以我們今天用樣書的方式追求藍天綠地青山淨水夢想成真藍天就是空氣污染的防治, 從空污費的建置, 然後到油品, 包括無鉛汽油, 無鉛汽油最高的時候大概 1 點多, 現在降到大約管制切入然後機車定檢, 250

268 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編全世界有一個奇蹟, 就是我們 1000 多萬輛的機車完全不是監理站做定檢, 而是由環保單位來做, 這是一個非常特別的地方第三章的範疇淨水指的是水污染的防治, 從養豬的離牧政策到垃圾掩埋場的移除放流水的標準, 還有海洋污染超級基金等第四章青山主要在強調預防與扎根, 從政策環評的制度專家會議環境教育環境衛生等, 強調制度上預防與紮根的部分第五章綠地是垃圾處理方面, 其中跟民眾有關的像是災後復原, 雖然看起來像是後勤事務, 可是災後復元能夠很快地動員是非常重要的後勤制度第六章從永續和全球視野的角度談起, 最後有一個結論與建言, 還有今天會議的內容, 我們預計在 9 月能夠完整的發行這一本書的目的是將大家的記憶留成文字跟圖像, 用口述歷史的方式, 總共有 86 人的口述歷史, 採訪過程是完全尊重受訪者記憶, 完全不採取誘導式的採訪, 透過每個人不同記憶, 呈現不同印象建構口述史料, 以上是這本書構想跟呈現的作為當然有很多錯誤希望大家來指正, 我們希望能夠比較完美的呈現出來, 我的簡報到這此為止, 謝謝 251

269 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編沒有法的時代空氣污染防制就開始推動鄭福田 / 台大教授大家好, 我們這個呂教授作事很認真, 他修過我的課得了第一高分, 所以我就特別勉勵他, 也把他盯得比較緊, 他寫得這一篇報告我也看過了, 剛剛也有跟他說過要改進的地方當年我們空污費開始徵收的時候, 有三個大計畫, 一個是有關公共衛生部分, 是請台大公衛系的林瑞雄教授來主持的, 訪問陳雄文副市長的時候, 陳雄文當初大力推動空污費, 結果他竟然記成王秋森, 其實王秋森是在我們 SIP 組的委員, 當初 SIP 組有幾十個教授, 所以外面曾說有人在講我當年是什麼鄭酸雨, 後來我看了這本書才知道我又多了一個頭銜, 我以前都沒有聽過的然後蔡署長以前也說你的委員怎麼都是用你的學生, 我說那有這回事, 王教授那裡是我的學生? 外面有很多風風雨雨, 我們在這個空污費方面也走過很長一段路我們是從無法無天開始做起的, 台北市只有台北空氣污染防制辦法, 張總隊長比我早幾個月到台北市環保局報到, 後來我們也很榮幸去參加水污染防治法與空氣污染防制法的草擬各位可能太年輕, 都想像不到, 現在八德路以前叫做中正路, 中正路方面有好幾家電弧爐的煉鋼廠, 美麗華一帶, 現在截彎取直, 當時有幾十家的磚瓦窯場, 現在也看不到了, 我們當年是用違警罰法開罰單, 情節嚴重的話要判拘留, 我聽說因為管區派出所跟工廠感情好, 所以今天我值班我就判你拘留, 晚上 11 點陪我聊天泡茶, 明天就可以回去了, 所以才有警察輪調就是這樣的因素我們當時是無法無天這樣處理, 在民國 63 年才有空污法, 空污法一直在修正到目前這樣的版本, 最近又有一個修正, 要把 6 種溫室氣體納入空污法, 這是最大的一個修正我印象比較深的就是我們空保處這一路走過來, 一直在修正, 前半段都是用禁止罰法, 後來才有經濟誘因這種獎勵的方式, 另外有總量管制的方式, 這部分目前還要再加一把勁, 我記得空污法第幾次修正的時候就說要總量管制, 後來我說總量怎麼不做了? 依法執行的東西不做的話不行, 那時候空保處就寫一個說帖, 寫不做總量管制的理由, 後來又因為某些因素, 總量管制又實施了, 又同樣寫一個說帖, 總量管制到目前為止基本上可能有我們需要補充的資料有關排放源的部分, 最近已經改善很多, 尤其在移動源的部分要如何去把它分配, 我們後來引進加州模式裡面的經濟誘因我認為目前固定污染源部分比較上軌道, 移動污染源的部分是從既有的行車調查, 然後要求縣市去做車數的調查, 有關移動源部分來源也比較清楚在模式的部分, 我的看法是因為基本排放量尤其是逸散源的部分比較欠缺署長也有參加 5 月底辦的一個海峽兩岸的會議, 大陸來的教授自己就說把台灣 cover 進來, 所以他們的開發案就影響到台灣, 這證據很明確也是很敏感的而因為他們的排放量不容易獲得, 我們也在努力推動這一塊 252

270 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編我覺得因為有空污費的徵收, 對於固定源或移動源模式部分都有按照這個步驟去推動, 我去大陸看, 我們做得比他好很多, 我 5 月去新加坡看也覺得我們做的比新加坡好空氣污染部分是上窮畢露下黃泉, 很多東西去找都找的到, 除了一些是難以抗拒的部分, 尤其是裸露地河川, 謝處長用衛星去照, 颱風以後河川行水區的改變, 因為行水區改變裸露地點又改變了而大陸珠江三角洲的計劃他用了 2 億元人民幣, 換算台幣 8 億元, 他們是做四度空間模式的擴展, 所以上次北京大學張遠航張院長他們來, 我覺得我們這部分還要努力的地方還很多, 不過大家都很努力在做, 我覺得縣市也都很努力了我們空污費第一年的時候有縣市認為沒有得到什麼, 張隆盛署長的時候, 我就跟他要說給他們鼓勵一下, 後來每年編 200 萬的預算對於表現好的縣市就帶他們到澳洲去參觀到洛杉磯去看電動機車, 同仁比較有鼓勵的作用, 可是我不當總召集後就被腰斬掉了, 希望能夠鼓勵士氣, 恢復這一個制度 253

271 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編推動空污費困難重重林達雄 / 環保署前副署長主持人都不按照劇本走, 我是來聽的, 沒有說要上台講話的, 所以只好憑記憶了空污費不好收, 我記得那時候簡署長有說過給鵝拔毛, 人家會痛會叫, 那時候要做的話的真的不簡單, 因為有些環保團體不讓我們收的情況, 收的那天晚上是從凌晨開始收, 那時候我跟陳雄文去建國北路一處加油站, 有幾位環保團體的人拿牌子在那邊主張拒繳空污費, 那晚上我們去看很慶幸只有幾個人在演, 所以那時候推動起來還滿好的, 我記得當時空保處經費跟其他處室差不多, 但有空污費之後資源就變多了, 從這裡面可以看出來有錢好辦事, 後來不管是在技術上的研究或是真正落實的工作也從這邊來尤其剛剛鄭教授講的 1000 萬輛的機車要誰來照顧? 每年都要定檢, 而定檢的錢從哪裡來? 蕭處長在這邊他最清楚, 定檢錢從空污費這邊來, 這也是台灣比較奇怪的地方, 一般來說定檢是交通部監理站在做, 在我們這邊反而是環保署在負擔這部分補充一點秘辛, 民國 89 年之前蔡署長一直想做高屏養豬離牧, 但真的很難, 民眾不能養豬就無法生活, 需要編經費去做, 那時候他要我跟農委會的副主委主計處的副主計長再商量, 之後錢有了但是時間不對接下來才是秘辛, 那時政黨輪替, 署長去找康明祥, 說這件事情很重要, 傳下來之後康寧祥說環保署水利署還有農委會找好多單位去大樹攔河堰看, 在那邊一直罵, 而公家機關怕監察委員到只好趕緊做, 最後是這樣把工作交下來的後來還有時機的問題, 口蹄疫疫情爆發後才可以做, 這中間還有余陳月瑛有次帶幾個人要跟養豬戶談說將每頭豬的補償金提高, 後來曉以大義這是高雄地區的事情, 等談完後余陳月瑛縣長說這個要做, 但等豬價低的時候再來做, 以上是插播 254

272 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編水污染防治保護水源績效佳歐陽嶠暉 / 中央大學教授兩位前署長陳代前署長跟各位長官, 很高興今天來跟大家講這些, 有關水的部分我想回憶兩件事情第一件就是自來水水源的保護還是仰賴著環保署, 本來應該是自來水的開發單位自己要去保護, 可是到現在一直脫離不了因為早期台北水源是在汀洲路這邊取水, 在早期木柵有一個永光化工, 含汞的廢水污染了台北, 後來被判刑接下來頭前溪因為李長榮化工排出的廢水污染到南雅的水源, 剛好在這時候又因為台北水源特定區已經公告, 有兩個學校要在水源裡面蓋大學, 全民已經吵起來剛好民國 76 年環保署成立, 全民就把希望寄託在環保署管理水源, 那時候所有跟水源有關的開發案都慢慢移到環保署後面的環評法就把水源保護區管制的體系落到環保署來, 於是之後管制的模式就沒有回頭到自來水管理, 變成環保署一馬獨當長期管理自來水水源這樣的好處是台灣自來水水源沒有持續受到破壞, 環保署可以說發揮很大貢獻, 幾乎沒有發生過飲用水的重大中毒災害, 我想這個是環保署在 76 年成立後很大的貢獻民國 76 年環保署成立的時候, 韓國要辦奧運, 漢江就用截流方式淨化河川, 所以他的普及率達 87%, 跟我們用分流不一樣漢江因為截流馬上就變乾淨,76 年高雄愛河也採用截流, 愛河 9 個截流設施使仁愛河馬上有所改善, 包括底泥的清理, 有個議員跳下去口袋裡面裝一條魚, 說是愛河已經有魚了那時全國吵起來, 認為高雄韓國可以做到, 為什麼台北和基隆河還是黑龍江一條? 那一年剛好中油有一筆超盈餘款, 這錢的運用不能愧於老百姓, 於是台北市的下水道就加了很多截流設施, 使得水質也改善很多, 但是一下雨管理單位就很緊張到今天大家談到韓國的國家報告, 有幾點我想我們未來可以學習, 韓國說他們現在只有 8.7% 的污水沒有納入下水道, 而使用合併式淨化槽, 這些管理設施造成污染, 變成韓國地方政府要把合併式淨化槽全部列為政府管理, 逐戶去收取管理費用但台灣好像這在部分做不到, 因為我們還有太多化糞池跟合併式淨化槽, 韓國更厲害的是目前 5000 噸以上的污水處理廠要回收水再利用 10%, 韓國全國回收水目前只有 3.2%, 這些都有待我們未來努力我們五大流域上流都是水庫, 雖說要規劃污水處理, 但沒有訂出氮跟磷的標準, 所以那時候折騰了很久才訂出來現在韓國放流水標準最低磷是 2mg/l, 但是在水庫裡面是 0.3mg/l, 我們是 4mg/l 還差很遠, 所以說我們在水的部分還有很多努力的空間長期以來環保署在水方面做了很多貢獻, 把當年的黑龍江時代處理到現在, 嚴重污染只有 5%, 不過我們不要再用 RVI, 這樣給人感覺是嚴重污染, 但我們不是嚴重污染, 而是說水體水質達成率是多少? 我們慢慢脫胎從污染指標變成品質指標, 這會更加整個配合明年環境資源部的成立, 把水的觀念扭轉過來, 將對未來有很大的貢獻, 謝謝大家 255

273 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編垃圾場變公園環保奇蹟再現陳龍吉 / 環保署前副署長我只補充一句話就好, 現場很多長官老同事老朋友在, 我們今天水質會乾淨, 除了多位署長的領導與努力之下, 中間最大最有貢獻的推手, 就是這個工程者參與者之一歐陽教授, 請大家掌聲鼓勵民國 64 年時, 我在碩士班韓國的同學, 特別要求要來台灣看新店溪整治的情形, 因為他們漢江污染也很嚴重, 結果因故沒有成行, 最後卻變成我們去觀摩, 這是我們要努力的地方第二補充空污的部分, 空氣污染的嚴重性正如剛剛我們鄭福田教授講的, 八德路以前是中正路, 設有新發鋼鐵廠和八大家鋼鐵廠, 以及 4 50 家的磚瓦窯廠, 那時候蕭處長慧娟還是台大碩士班的學生, 他還特別研究在鋼鐵廠旁邊小學生戴口罩上學的情形, 將之與內湖乾淨空氣的比較所以是從那樣的環境裡面走過來的, 當年取締最嚴格而且績效最好的就是我們張晃彰總隊長, 我們也給他個掌聲最後我特別要謝謝簡署長, 因為有他卓越的開創跟布局, 所以才有今天環保品質能很快進步, 尤其環保署成立之後, 我們應用政治上的力量媒體的力量, 讓我們達到很多的成果我特別拿這張照片來看, 這張就是我們當年淡水河面上都是垃圾, 旁邊都是垃圾山, 簡署長林豐正縣長林達雄科長跟楊顧問都在這張裡面, 可以顯示出來我們當年認真應用各方面力量促成淡水河整治, 使得全台灣各地的河川整治能夠有大幅度的進度, 這點特別要跟各位補充報告, 謝謝 256

274 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編化解溪州焚化爐溝通協調便當費 1500 萬張晃彰 / 環保署前督察總隊長簡署長蔡署長陳代署長還有各位長官老同事, 事實上在座的都比我更有資格來與談除了長官的領導之外, 還有綜計處的葉處長空保處的謝處長, 都是主管過這方面的, 我們非常高興實際在執行時, 不管地方和中央讓我們覺得最沒有顧慮的, 就是政策非常明確我剛跟各位報告為什麼主持人找我來談, 其實你們都比我更有資格我今天要談的也許你們年輕人不太清楚的政策正確的第一個階段是以焚化為主掩埋為輔, 把原來拋棄式的像是內湖垃圾山, 只要街道的垃圾能夠送上山已經很好了, 那時候垃圾山的狀況促成這個政策, 當時的焚化技術要引進國內簡署長一接任就看到這個問題, 所以制定了幾個計畫, 第一就是台灣地區垃圾資源回收和興建工程處的成立, 觀念就是要資源回收, 陸續推動到我們蔡署長四合一讓垃圾問題逐步解決蔡署長任內除了持續推動 21 座公有焚化場興建以外, 我們有個 BOT BOO 的報院核准, 鼓勵公民營機構興建營運合作蓋垃圾焚化廠大家看見我們第一位政務官走向抗爭民眾的就是簡又新署長, 當時掩埋場焚化廠要興建, 土地找不到, 最後是蔡署長去化解溝通, 還訂定回饋的措施, 第一個歡迎蓋焚化廠的就是蔡署長我當時到省環保處參加破土典禮, 那張照片我永遠把它留著, 原來抗爭都是白布條, 那時破土典禮是用紅布條, 焚化廠興建第一次驗收約花一個月時間, 破天荒由陳副署長召集驗收小組驗收一個月那時候抗爭最嚴重的就是溪州焚化廠, 彰化蓋焚化廠而雲林來抗爭, 整整抗爭 3 個月花了 1500 萬, 有些地方叫我去談這些, 我第一個就問你吃便當一天最高紀錄吃多少? 在這抗爭過程裡面, 維護抗爭的警察一天便當高達 40 萬, 總共花了 1500 萬化解這抗爭, 環保署負責 500 萬省環保處負責 500 萬縣政府負責 500 萬, 還要到溪頭國小裡面, 那時掛滿整個白布條這些過程讓我們有現在的成果, 實在感謝簡署長和主秘這些政策的領導, 剛剛也談到掩埋場問題, 那時台北市因為面臨比較嚴重垃的圾擺置街頭問題, 由陳副署長當時是台北市環保局的廢棄物主管的科長召集主辦技士也是現在副署長張子敬共同解決的 257

275 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編環保工作與民眾生活息息相關林有週 / 環保署前主任秘書很高興從第一任簡署長就一路追隨到蔡署長, 屆退休, 兩位署長都在場, 經過陳代署長林副署長也是環保局時代的老同事, 呂理德博士好意讓我們參與這個紀實的編纂過程我在民國 87 年 7 月退休, 退休後親戚朋友會問環保署是在做什麼, 我就說有三件事情是環保署最大的貢獻, 第一是垃圾處理,70 年代的垃圾大戰到今天垃圾做到不落地, 垃圾的處理已經達到 99%, 我們的焚化爐 2 30 年內不用擔憂垃圾無去處, 你每天都在製造垃圾, 也就是 2300 萬人民都在製造垃圾, 這功勞就是環保署在做的第二個是空氣污染, 剛才幾位長官也提到早期的時候, 出門鼻子和臉都是黑黑的回來, 但是今天空氣污染已經從 17% 降到 1.38% 空氣是每個人都在呼吸的, 環保署這貢獻很大第三點飲用水, 我們每天都要喝水, 飲用水是環保署來把關, 並牽涉到水源與河川, 河川污染環保署在管, 民國 84 年不良率是 13.4 今天則是 5.3 廢棄物空氣跟水, 還有飲用水抽驗進水塔之前的檢驗, 一年抽驗多件, 高達 99.66% 合格, 不合格 0.34% 馬上就能改過來你每天喝的水呼吸的空氣以及製造的垃圾都是環保署的貢獻大家問我說環保署在做什麼, 我就說這三件事而其中績效從哪裡來? 就是由政策執行, 我這裡要回顧一下, 我退休之前在環保署這十幾年, 可以說是環保奠基的開頭我從第一任簡又新署長第二任趙少康署長第三任張隆盛到第四任蔡勳雄署長, 我追隨四任署長, 以幕僚身分在旁邊看, 署長們的政策領導成為基礎, 才有今天的績效, 我要特別回顧一下四位署長當時的點滴簡署長建立典章制度, 各縣市環保局成立也在他任內, 充實人力是最重要的, 有足夠人力才能推動工作簡署長當時策劃從衛生掩埋場到焚化爐為止, 有 22 座焚化爐新建的計畫, 這是我們現在完成焚化爐計畫最重要的開始另外簡署長當時推動回收, 公告 10 種應回收的廢棄物, 也是回收再利用的開始, 還特地從國外引進外星寶寶, 推動回收分類部分在空氣污染方面, 修正空污法並加了排放標準, 禁止汽機車使用含鉛汽油, 加強取締柴油車和排油污染, 當時叫做除鼬計畫推動營建工地污染改善, 叫做魯班計畫使用空中直升機展開空中稽查叫做飛鷹計畫這些計畫一執行十分見效, 同時在嚴肅中帶有宣導環保意義, 這部分民眾觀感很好在水污染方面修正放流水標準加嚴標準列管工廠事業廢水排放管制養豬廢水與醫院廢水, 還有稽查工廠噪音暗管埋送, 並擬定淡水河系污染整治計畫先行工程, 這是對後來影響最大的今天淡水河跟基隆河改善很多, 去年花博 800 萬人湧入河邊, 沒有人反映河水臭, 這是當時計畫推動的成效簡署長思慮非常周密反應很快, 當時襄陽路大樓從一樓主管陪他進電梯到 10 樓辦公廳出來, 他會交代 5 6 件事情, 以上是簡署長部分 258

276 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編第二任趙少康署長, 他當時說要發揮公權力, 大力取締污染, 空氣和水他都有取締, 程度讓廠商都緊張當時環保署參加外面各單位的開會, 講話也非常強勢, 在主管會報交代說要收斂點, 出去開會不要那麼強勢他當時要求寶特瓶壓瓶回收, 為了執行焚化爐興建, 特別成立了臨時編組的工程處, 焚化爐工程處是他那時候成立的為了加強取締也成立了稽查督察隊, 他這方面著力很深水污染部分他公告水源水質保護區, 開發計畫環境影響審查評估要點, 今天普遍推行的環保標章經濟制度亦是趙署長任內創始的, 這是趙署長當時的情形張隆盛署長任內發包了新店樹林兩個焚化廠, 也有一個小型一般廢棄物焚化爐的興建計畫, 在垃圾處理方面是焚化爐興建空氣污染就是空污費的徵收, 他是以烏紗帽來爭取空污費, 在空污費收支預算送到立法院後, 立法院委員會找他去做報告, 報告一下來沒有立法委員支持徵收空污費, 中午回到辦公廳找我說這做不下去, 要我當面幫他寫辭呈, 他簽了名, 下午上班去見院長, 當時是連戰, 連院長講幾句勉勵話就退回辭呈, 之後空污費就開始徵收剛開始徵收到現在差不多每年 50 億, 地方收營建費, 中央空保處預算全部靠這個, 地方環保局空污經費也靠這個, 徵收的過程中技巧的改進, 要在法條上加一個空氣污染費, 後來有零星抗議事件, 現在改進的很好, 看不到空污費的名稱, 全台有 2000 萬的車輛都在繳空污費, 民眾都沒有感覺到張署長當時很多構想在推動, 其中一個是呼吸氣管的檢驗, 後來因為健康是衛生署職掌就沒再做, 這一點我們會再考慮我在空保處我有機會曾經提過我們應該再做一下健康檢查, 來印證我們空氣污染有所改善, 我跟台北市環保局空保科才提過, 他們說要找衛生局, 並觀察醫院裡面呼吸器病狀有沒有減少, 這是對空氣污染改善最好的證明水污染選了 10 個河川推行專案, 當時高雄地區發現到民眾買礦泉水回家喝, 顯示出水質不好, 所以張署長提案由中央核定, 花 36 億元讓自來水公司改善高雄地區飲用水, 其中有 250 萬人受益最後是蔡署長, 因為他是環保局時代, 經建會負責環保小組的工作, 在對廢棄物的處理上, 一開始發包了 6 7 座焚化爐, 他一上任透過協調, 在他任內發包 4 座, 當時很緊張擔心預算不夠發包太多, 剛才張總隊長提到溪州焚化爐的抗爭, 就是蔡署長任內當時彰化縣長跟環保局長到環保署維持抗爭的警員便當不夠, 我們找會計主任就給 500 萬, 可見焚化爐興建過程非常艱辛到今日西螺原本是抗爭拒絕焚化爐的, 現在拜託我們把垃圾帶去, 焚化爐是垃圾處理最大的工程另外蔡署長推動最力的就是資源回收四合一的環保回收制度, 他把 8 大類重大廢棄物納入基金, 成立基金由基管會推動這工作, 現在回收從民國 87 年 5.87 到現在 40%, 垃圾焚化爐負擔也減輕了蔡署長也用空污費把當時幾個現在推動的機車定檢推動到每一個直轄市縣市, 目前有萬輛的機車都受過檢驗, 機車污染是非常嚴重, 現在台北市空氣污染程度已經很好, 最大污染源是移動污染, 也就是汽機車, 機車檢驗把它做的非常好能夠減少很多污染在水污染方面, 蔡署長最大貢獻是淡水河跟大漢溪, 還有二重疏防道, 把垃圾場清理掉, 其他在河邊的垃 259

277 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編圾大力清除, 所以現在河川旁邊沒有垃圾, 尤其八里左岸變成觀光景點, 所以我覺得蔡署長不只為了 921 睡不著和健保案睡不著, 他也可能因為焚化爐發包太多不夠錢失了眠以上是四位署長有關垃圾空氣水對 2300 萬人民每人每天生活有關的貢獻, 他們從政策決定法令修改到實際執行, 才有今天的績效因為這個紀實很多單位找我們參與, 所以我在退休幾年後也藉這機會了解到環保署, 經過林俊義署長郝龍斌署長張祖恩署長張國龍署長陳重信署長, 還有沈世宏署長沈署長在台北市推動垃圾費隨袋徵收非常成功, 聽說馬總統在市長移交典禮上花了 10 幾分鐘大力稱讚, 可見總統對隨袋徵收非常滿意, 沈署長陸續在推動更進步的政策, 我們剛才看到沈署長談論未來的新構想, 必然有很好的前途, 謝謝 260

278 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編點點滴滴累積好環境河邊看落日餘輝簡又新 / 首任環保署長沈署長蔡署長葉副署長各位同仁大家好剛才這照片讓我想起滿有意思的一件事情, 有一張照片這裡沒有, 是上次馬總統到新北市, 有一場跟他一起去看淡水河, 他那時當行政院研考會主任委員, 夏天去我們也照樣穿長袖, 因為水很髒濺到皮膚會過敏紅腫, 河裡面看到有死雞死豬在漂浮, 這圖滿有意思讓大家了解一下第二個我剛想到我惹了大禍, 因為我是第一個政務官走上陳情民眾舞台, 結果讓大家公害自力救濟事件變多了當時很多人跑到環保署, 環保署剛成立時辦公室在台塑大樓的後棟, 剛開始沒幾天, 那時台灣情治單位比現在厲害的多, 他說高雄五輕什麼時間要到這裡遊行示威, 叫我做好準備, 不要出現在辦公室但那天我還是來了, 很多人是包整台巴士來, 示威抗議不散, 他們說要見署長要陳情, 我下去後警察要我注意安全, 其實他們那時沒有太大的組織, 而且是剛解嚴完的時期, 於是他們叫我上去拿麥克風講, 後來他們聽一聽都累了, 後來就散了回去了我回去就想麥克風不太好, 後面的民眾沒聽到, 那時候簡仁德是綜計處處長, 我要他下次幫我準備好一點的大麥克風在後棟之後六輕事件民眾從宜蘭跑來, 我在後棟等他們, 但他們卻在前棟吵, 台塑大樓很多人在辦公我只好走到前棟, 但麥克風太大了搬不過去從第一次經驗我學到, 要多講, 講到最後他們請我下來不要再講了, 最後我把該講的講完, 又重複一次重點, 感覺好像在選舉一樣, 跟他們溝通大概是這種情況後來為了林園事件, 我們要去五輕後勁廠看狀況, 他們要求我們和行政院長去那邊住, 住的時候是有臭味, 狀況不太好, 那是當時建五輕時到現在很大的問題 25 年其實還可以多改進一點, 其實並沒有解決另外在民國 77 念通過修正廢棄物清理法, 挾帶一件事情進去, 就是污染者付費, 但每個人都是污染者, 水的污染者要收污水處理費, 但是一一跟民眾收錢的成本昂貴, 所以請來台北科技大學做一個方案, 特別請他們研究怎麼去收費最方便, 最後通過廢棄物清理法隨自來水徵收, 雖然也難求公平, 但在當時那個時代很難找到非常公平的, 基於要降低收費成本, 又要考量較公平, 最後採用隨水收費民國 81 年 7 月以後全面收費, 沈署長在台北市推動隨袋徵收就是很好的例子, 因為前面有一個例子就不會太難執行環保工作是點點滴滴累積起來的, 沒有一件事情是一天就能把它做完, 台灣建立了一個新的文化, 對生活環境的尊重和愛惜, 甚至願意付出代價, 民眾其實並不太反抗了, 表示環保已經走出一條路心裡環境與外在環境配合在一起, 是在座各位的功勞, 以及所有環保人員的功勞,NGO 的努力當然也令人感佩我藉此機會謝謝各位, 有人說積善之家必有厚望, 各位都是積善積德之人, 為台灣為社會為世界為地球積了很多陰德下來, 我相信各位心裡會感到自豪自滿 261

279 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編有一天跟我一樣退休時在河邊看落日餘輝, 環境的漂亮讓人感到心中的滿足, 謝謝各位環境的改變 NGO 和政府共同努力的成果蔡勳雄 / 環保署前署長沈署長各位同仁, 這樣把以往的記憶重溫, 老是有一些舊夢, 不過剛剛講了環保署的噩夢是什麼? 你們大概記得空保處廢管處去處理 350 萬頭口蹄疫的豬隻, 那時候我這麼個佛教徒一看到眼前景象, 全部都要去清理, 處理完帶去深坑大漢溪挖河溝燒的過程, 的確是怵目驚心我們整個環保署我沒有一成立就進來, 我會接環保署署長也是一個因緣際會, 那時候在環保署還沒正式成立的時候, 國內環境問題讓大家開始爭議環境跟經濟發展的衝突那時李國鼎先生耿耿於懷, 他很努力要把台灣經濟拉上來, 卻有很多人說經濟成長犧牲了環境, 後來他透過經建會, 成立環保小組來協調, 因為這原因我去參與了環境的問題, 沒想到最後我竟然接了環保署長在這點滴裡面, 剛剛沈署長和林主秘在談的, 以往是百廢待舉, 從空水廢毒任何面相談起來都是問題我看了整理後覺得至少當時從這麼多問題慢慢去找出政策的架構, 並且能一步一步逐步推動我要跟各位報告一下, 我最近接觸很多大陸來台灣訪問的官員跟陸客, 他們說台灣文化保存最好人與人禮貌不會插隊不搶位子, 環境面從山邊海角到海灘與都市街道都沒有隨處亂丟垃圾, 台灣做的很好, 以前台灣年代隨地吐痰, 還有衛生署和地方衛生局貼標誌提醒不要隨地吐痰地方環保單位說不要亂丟垃圾, 甚至還有你丟我撿的社會運動到今天為止, 這些環境的改變是社會 NGO 和政府一同努力之下的成果, 而且要花很多時間才看得到功效汽機車最早在勸導時期, 曾拜託交通部長做機車檢驗, 那時鄭教授給我們報告顯示有維護跟沒有維護相差十倍, 台北市都會區污染源 70% 來自移動污染源, 我們要他定期維護但交通部說汽車已經訂了沒辦法我們只好使用空污費, 從宣導, 並到路口抓烏賊車, 這個過程前後從環境宣導到各種作法, 已經快 10 年了環保署還有一點沒有注意到的, 剛剛鄭教授談的 SID 計畫, 一年 2000 多萬動員將近 70 位的教授分區去輔導, 我記得空保處負責有關空氣污染, 尤其台灣廠商裡面中小企業很多, 沒有錢技術和人員, 在這種情況之下我們要去輔導, 那時候我們是只要我去查驗發生問題, 我不馬上取締, 但你要提出改善計畫, 再加以計次輔導這些點點滴滴一路走來, 從非常多的問題到今天有這樣的成就, 我自己也退休了, 回想起來在環保署期間我跟各位一起工作, 到現在很感謝各位 262

280 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編沈世宏 / 環保署長非常謝謝, 我想不管多麼痛苦辛酸, 甚至惡夢連連, 現在回想起來已經是多麼美好, 老同事老長官跟我們分享過去的酸甜苦辣, 是我們現在榮耀的最大來源, 祝福大家身體健康萬事如意, 謝謝 263

281 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編五發表會照片 264

282 第四章行政院環保署重要政策及文獻彙編章節摘要 : 本計畫完成文獻收集, 建立影像資料庫圖片資料庫文獻資料庫, 舉行問卷調查專家會議, 進行口述歷史採訪與編輯, 同時完成新書發表會與行政院環境保護署, 重要政策及文獻彙編如另冊 265

283 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編第五章預期效益在製作完成行政院環境保護署重要政策及文獻彙編乙冊行政院環境保護署重要文獻光碟乙片舉辦行政院環境保護署重要文獻新書發表會乙場, 預期可以達成以下若干效益 : 一宣導環保署成立以來重視環境保護工作的施政績效 ; 二宣示政府重視環境保護與經濟發展兼籌並顧政策 ; 三為環境發展歷史留下官方歷史文件影像資料 ; 四彰顯政府在經濟發展過程中, 並未偏廢環保施政五為未來環境資源部提供一個前事之師的經驗 ; 六提升政府環保施政的能見度, 爭取民眾認同與支持環境保護工作 ; 七透過重要文獻的收集與保存, 說明政府愛護鄉土的決心 ; 八為國內鄉土環境歷史作一見證章節摘要 : 說明本計畫之預期效益 266

284 第五章預期效益 267

285 行政院環境保護署重要政策及文獻彙編 6-1 預定工作進度及查核重點第六章工作進度及查核重點月次工作內容項目年別月份投標文件準備 2. 合約簽訂 3. 收集重要政策文獻 4. 進行重要政策分析 5. 召開研商會議 (2 場 ) 6. 採訪收集資料 7. 重要政策彙編撰稿 8. 重要政策彙編編輯 9. 期中報告審查 10. 新書發表記者會 11. 期末審查 12. 結案預定進度累積百分比 (%) 查核點預定完成時間 268

第六章工作進度及查核重點第一次工作報告 100.12 期中報告 100.5. 期末報告 100.9.

286 第六章工作進度及查核重點第一次工作報告期中報告期末報告人力配置一管理組織架構二人力配置組別負責人團隊成員計畫主持人呂理德如下專家編審委員會鄭福田歐陽嶠暉張晃彰林有週樊國恕資料組張育豪林彥均庶務組蔡佩芸 ( 兼任助理 ) 蔡純宜製作組葉穎涵美編 : 葉穎涵 ; 撰文 : 許哲彥周力強呂理德及相關學者專家 269

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所 3 學分課程, 及兩門跨領域課程共 6 學分以上課程學生在修課前, 必須填寫課程修課認定表, 經班主任或指導教授簽名後始認定此課程學分 ) 10. 本規章未盡事宜, 悉依學位

所 3 學分課程, 及兩門跨領域課程共 6 學分以上課程學生在修課前, 必須填寫課程修課認定表, 經班主任或指導教授簽名後始認定此課程學分 ) 10. 本規章未盡事宜, 悉依學位 95 年訂定 96 年 11 月修正 97 年 10 月修正 100 年 2 月修正 101 年 4 月修正 102 年 1 月修正 103 年 4 月修正 103 學年度入學新生適用, 舊生可比照適用 1. 研究生須於入學後第二學期開學前選定指導教授, 經課程委員會認定後方得繼續

行 政 院 環 境 保 護 署 重 要 政 策 及 文 獻 彙 編 專 案 工 作 計 畫 計 畫 期 末 報 告 基 本 資 料 表 甲 委 辦 單 位 乙 執 行 單 位 行 政 院 環 境 保 護 署 國 立 中 央 大 學 丙 年 度 計 畫 編 號 EPA-100-E103

行政院環境保護署重要政策及文獻彙編專案工作計畫計畫期末報告基本資料表甲委辦單位乙執行單位行政院環境保護署國立中央大學丙年度計畫編號 EPA-100-E103