議題一

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1 1

2

3 Agenda () 39 3

4 , % ,803,177 1, (9.05) (km ) (/km ) 36, , ,84 6,948,98,480, , ,013 1,451 1,01,03 3,657,049 1, , ,396,633,645 9, , , ,466 1,803,177 1, ,53 11, ,449 10, , , ,867 4, ,40 56, ,736 4, ,185 48, ,460 4, ,144 84, , ,01 1, ,50 110,47 1, ,106 78, , , , ,851 1, ,345 49, ,50 55, ,634 11, ,498 13, % 6, %( 90 ) 3. 4

5 ( 50 59) ( ) 9 ( 70 79) ( 80 ) (1) 93 11, ,843 33,93 1.1% 1, % 1, % () 93 48, , , %,85 7.8% 1, % (3) , % 18.9% 17.6% (4) 90 1, , , % 66, % / (1) 90 39, % 6, , () 96, ,874 5

6 7,079 (3) 90,303 7, ,004 (4) 90 7,30 196,874 4,67 1,77 136,46 1, ,305, , ( ) ( 9) 76( 59 17) % ,679, % 33.34% 5.73% ( ) 18.% ,165, % 59.37% 693, % 75.13% 4.87% ,7 34 1,193 14,346,777 63, ,80( ) 1, , % () 6

7 1. ( ). 3. 8,846 [6] 17, ( 36) ( 5) 4. () 1. 7

8 (1) a b. () (3) (4) a b. 8

9 (Facus hayatae) (Rhododendron pseudochrysanthum) (5). (1) a. b. 814 () a. b. c. 60 9

10 d. e f. 34 (3) a. b. (4) (5) (6) () 1. ( ) 10

11 . ( ) ( ) () () () ( ) () () () 1. ( ) ( ). (1) () (3) 11

12 (4) () Green Community 1

13 ( ) () ( ) () LED (/) () ( ) (/) ( ) () () ( kg/)( ) ( / ) ( / ) ( ) ( / ) () 13

14 () 1.. () () () () () () () (/ ) ( ) (/) ( ) / (/) / () () () () () () 14

15 (/) ( ) (/) () () ( ) () () 4 () () () () () () () (/) (/) (/ ) (/ ) (/) (/ ) (/) 15

16 () () () () (/) (/) / (/) (/) (/) (/) () Greening Transportation Greening Transportation 3 3 ( ) 1. 16

17 ( ) (/) ( ) () (/). (). () () LED () () (/) (/ ) 17

18 ( ) ( ) ( ) ( ) (/ ) ( ) () () 18

19 ( ) ( ) () (/) ( ) ( ) () () () () () () BOO () () VOC () () 19

20 ( ) Multi-media enforcement 4 4 ( ) () () () () () () () () () () () () 0

21 () () 5 5 ( ) () / ( ) ( / ) ( ( ) 1

22 ) ( ) 1. ISO14000 / () 1. Agenda 1 9. Agenda Agenda Agenda

23 199 3

24

25 T (Transportation) (Tourism) (Technology) 5

26 6

27 ( ( ) ( ) 7

28 / ( SIP ) 85 Introduction to Taoyuan County Air Quality Management and Strategies: from a Viewpoint of Environmental Resources Sustainable Development Chiu-Lung Chu, Ching-Nan Chen and Mong-Fen Yieh Environmental Protection Bureau, Taoyuan County Government 8

29 Abstract To attain the air quality improvement goal set by the air quality improvement projects, and to achieve the demands set by the EPA s assessment criteria, after evaluating the county s current air quality and environmental loading, together with EPA policies and directives, as well as major development projects of our county, to draft a feasible management and strategies that would enhance the project s execution performance. The paper has specifically focused on five aspects, namely, stationary source, mobile source, construction site source, clean street dust, administrative efficiency and public awareness campaigning, with which to propose control strategies for the Taoyuan County Environmental Protection Bureau that would help to maintain our county s air quality. Key words: Air Quality Management and Strategies, pollution reduction 8 / ( SIP )

30 1 1 () ~91 PSI>100 85~9 10 PSI100 30

31 ~9 PSI100 PSI100 O 3 PM 10 PSI100 (%) PSI >100 PM () 91 PM 10 53% 19% 14% SO X 86%NO X (61%) 3% NMHC 9% / 16%15% / 13% CO 84% 11% 31

32 91 = 17,64 / 14% 45% 1% % 19% 8% 5% 6% = 5,43 / = 58,13 / = 134,54 / = 47,653 / = 58,08 PM 10 SO NMHC NO X TSP CO 3

33 PM 10 SO X NO X NMHC PM 10 CONOX NMHC ,39 PM / 3 RC 3. NMHC CO NO X PM 10 () 87~91 79% 13% 6%% 91~9 ( ) 15% 33

34 () / BACT () () ( ) 1. BACT 34

35 / 3. NO X NMHC ()

36 4. () (). ( 1. CNS (1) (3) ) 36

37 ) e ( 8 37

38 (00). 3. (003) (003) % (003) (003) (003) 7. (003) (00) 38

39 1 1 The Promotion of Sustainable Development in Taipei City Dah-Jin Wang and Pei-I Hsieh Department of Environmental Protection, Taipei City Government Abstract In the past, the natural resources were abused out of the economic growth in Taipei city. However, the limited natural resources, overcrowded population, factories, and the increase of vehicles resulted in serious environmental problems. To improve the situation, Taipei City Government not only concentrates on pollution control these years 39

40 but also reconsiders the balance between the environmental protection and the economical development. Additionally, the concept of sustainable development is led in Environmental white paper of Taipei City Government. To avoid the conflicts between the implementation strategies to block the execution, Taipei City Government is going to integrate the related departments, industries and non-governmental organizations to compose Sustainable Development Commission for Taipei City Government. It is expected to balance the environmental protection, economic development, and social justice and also reach the vision of being a bio-diversified Eco-city, the destination of Taipei City. This article analyzes the background of Taipei City, including the environment, population, land using, industrial structure, and traffic etc., and introduces the objectives, missions, and preparation of Sustainable Development Commission for Taipei City Government. Key words: Taipei City Government, Sustainable development ,

41 ., , , , 697 9,714 7,76 3,040,956 8,00 5, ,179.97,640, ,114 9,714 / : 91 41

42 1 7, , %13, ,

43 ; ( ) ,11 8,789, (1) 87 () (3) (4) (5) (6) 43

44 ;

45 ( ( ( ( ( ( ( ) ) ) ) ) ) ) 45

46 46

47 47

48 :

49 (carryin g capacity) 1. (1998) /04/04main.as p (003) 4. (000) 5. (1998) 6. (003) 6. (00) 49

50 PSI> %91 1.9% >PSI> PSI>100 Air Quality Planning and Management of Taipei County Tzi-Chin Chang 1, Chien-Chung Liu, Chung-Wei Sun 3, Yi-Cheng Pan 4 1 Director of Taipei County Government Environmental Protection Bureau Section Laeder of Taipei County Government Environmental Protection Bureau 3 Associate Technical Specialist of Taipei County Government Environmental 50

51 Protection Bureau 4 Project Manager/Air Quality Management Environmental & Infrastructure of CTCI Corporation Abstract Taipei County is of extensive hinterland and large population, and consequently, the air pollution is caused by industrial and commercial activities and vehicles are an important issue for it. During recent years, Environmental Protection Bureau has actively carried out all types of pollution prevention work using air pollution funds, and also collected and investigated air quality and discharge amount etc. basic data to decided the air quality target for Taipei County in the future, drafted specific control strategies and also put them into effect, and as a result, the percentage of PSI>100 inside Taipei County has reduced from 3.4% in 1998 to 1.9% in 00. Among them, suspended particles haven taken on obviously dropping trend (re duced from 15 in 1998 to station-day in 00), ozone takes on the look of slight improvement (dropped from 98 in 1998 to 57 station-day in 00). However, the number of station-day of ozone 100>PSI>80 has no significant improvement yet (maintaining around 100 station-day). To improve air quality in Taipei County further, other than carrying on the control strategies of stationary source, mobile source and fugitive area source executed in the past, the emphasis will be on the reduction of ozone precurse pollutants, and it will strengthen investigation and control on volatile organic compounds (including gas station, F&B industry, PCB manufacturing industry, industry surface spreading, plastic products manufacture, vehicles and open-burning etc.), practice green landscape work of the whole county, establish 150km bicycle lane along the shore, and connect each shore green landscape park areas and city areas with the bicycle lane, continue the improvement on burying field methane and green landscape work, and also make efforts to the construction of MRT and fast-speed road and traffic transportation improvement measures to reach the objective of increasing speed, reducing traveling mileage and reducing vehicle pollution, and thus improve air quality and also help Taipei County people to enjoy a comfortable and clean living environment. Key words: air quality, pollution emission, PSI>100, control strategy, traffic transportation improvement 51

52 95 1.7% % 94 % () PSI100 1 [1] PSI> PSI % % 100>PSI 8080>PSI 50 PSI< PSI100 O 3 PSI>100 O 3 PSI>100 (%)

53 3 PSI<50 80>PSI50 100>PSI >PSI 8080>PSI 50 PSI<50 PSI<50 80>PSI50 100>PSI >PSI 8080>PSI 50 PSI<

54 [] 130ug/m 3 15ton/km /mon g/m ~ ton/km /mon () 5 87~91, [3] ~1.6% 54

55 () (/km ) (%) 87 3,459,64 1, ,510,917 1, ,567,896 1, ,610,5 1, ,641,446 1, [4] 3 / km , % 13. / / 91,111 1,4 / () (Point Source)(Line Source) (Area Source) 6[5] 89 55

56 56 TSP 70,990 / SOx 16,058 / NOx 45,013 /

57 NMHC 158,673 / 6 () 87 [6] 87~91 4 TSP SOx NOx NMHC 8,6761,5141,1644,755 / 1%9%3%3% 57

58 4 TSP(MT/Yr) SOx(MT/Yr) NOx(MT/Yr) NMHC(MT/Yr) 87 1, ,066 1,18 715, ,197 1,85 1,435 9, ,446 1,745 1, ,461,378 1,07 5, , , , , , ,088 1,18 715, ,35 1,85 1,449 10, ,59 1,745 1,695, ,470,378 1,07 6,910,15 1,514 1,164 4,755 70,990 16,058 45, , % 9.4%.6% 3.0% () % % % 16ppb 10ppb 94 () PM 10 [7] VOC S VOCs 58

59 1. VOCs V OCs [8][9] [10] 3 [11][1]. GIS ( ) 59

60 ( ) ( ) LED EPA-91-FA11-03-A EPA-91-FA A

61

62 1 1 1 Strategy for Sustainable Development in Tainan County Huan - Chih Su and Mu Sheng Lee Tainan County Magistrate, Director general of Bureau of Environmental Protection, Tainan County 6

63 Abstract Sustainable D evelopment is the major issue of pursuing a nation s forever existence and further development in 1 centuries. There is a need to plan Strategy for Sustainable Development in Tainan Countyfor Tainan County to stand in the new century, me rge with the world, offer a living space for the younger generation. Tainan County will transform into county with the characteristics of high technology because of its six thousand factories and many industrial parks, especially including Southern Ta iwan Science Park. As a result of the fast development in social economy and the high density usage of natural resources, the natural environment is deeply af fected and threaten for its sustainable use. Based on the characteristic of Tainan County, four schemes and tactics has been illustrated in Strategy for Sustainable Development in Tainan Countyas Sustainable Ocean resources, Advanced Ecological Engineering Method, Green Construction and Sustainable Building, andgreen Industry. Sustainable Ocean resourcescontains Sustainable Development in fishery and Coast Protection and Ecological maintenance. Advanced Ecological Engineering Method contains purification and treatment of sewage, Green saline land,ecological maintenance of Wetland,andtreatment of breeding wastewater.green IndustrycontainsConventional Industries, Environmental Scientific and Technological Industries, Green Science and Technology, and Sustainable Agriculture.Besides, we also plan to popularize the sustainable development scheme ofecological communityand Eco-Industrial Park. In order to achieve the objectives of sustainable development, government, public, enterprises, communities, and all trades and professions must cooperate with each other, and maintain the concept of sustainable development. Then we can accumulate the power to entirely practice and assure that the future age can share the natural resources fair, and make Taiwan a ecological country of green production, green consumption and environment friendliness. Key words: sustainable development, strategy

64 001 ( ( [1] ),016 )

65 () marine living resources marine non-living resources 1.. [] 30 65

66 [3] ( -- Eco U [4] Water Front 1. (1) () (3) ) logical Engineering Methods, ,

67 . a. b. [5] (1) 1 ~ m () (3) c. (4) (5) 1 ~ 3 ~ 4 67

68 3. 70% ( ) Green Construction [6] [7] 68

69 77% [7] [8] ( ) 1. () 69

70 . (1) () (3) Wind Farm 50MW (4) T [9] % 15% ~3 3~5MW 70

71 ) 1000 (5 (6) 3. (1) (d) / 0% () (3) (a) (b) (c) ( (4) (a) (b) / (c) (e) (f) d)co (e) (f) (g) [10] 71

72 4. () 7

73 ( 1. (1) () (3) (1) ) () (3) 73

74 (4) (5). Eco-Industrial ParkEIP [11] ()

75 1.. 3) 3. p4~5(001) / (00) (00) 1. [1] -- (00 (003) 4. p.-18(00) (001) -- (003) (003). (001) 1. /

76 ( SS) 100 river pollution index, RPI RPI BOD BOD 86.1 A Study on River Water Quality and Pollution Prevention Strategy of Hwa-Liang County, Taiwan 76

77 Hann-Chyuan Chiang 1, Wen-Chien Tai, Chih-Wei Lin 3 and Zue-Er Chen 4 1 Professor of Department of Environmental Engineering, National I-Lan University Director of Bureau of Environmental Protection 3 Student of Department of Medicine, Chang Gung University 4 Professor of Graduate Institute of Nature Resources, National Dong-Hwa University Abstract National Environmental Protection Program (NEPP) is administered by the Environmental Protection Agency, Republic of China (ROC/EPA). The program set some goals for air quality, water quality and noise quality by environmental indicators from 001 to 011. To flow these environmental indicators down to the county level, Hwa-Liang County submitted to a pollution reduction evaluation especially on water quality. Among 9 indicators of river water quality, one indicator (the achievement of the B class river water quality) in Hwa-Liang County is not good enough to meet the NEPP s goals of 006 and 010. Additionally, another indicator (the achievement of the suspended solid) will not able to meet the NEPP s goal of 010. The result of this study shows that some river water quality items such as suspended solid, coliform and ammonia nitrogen should be improved in Hwa-Liang County. The domestic, business, feedlot and nonpoint wastewater are the major contributors to the pollution loading in rivers of Hwa-Liang County. We should pay attention to domestic wastewater at the area that is crowded with people. For example, the BOD pollution loading from domestic wastewater is up to 86.13% on Mei-Lung stream. Therefore, one of the main priorities outlined in methods of pollution prevention is to reduce the pollution that comes from domestic wastewater in this area. Finally, this paper concludes with a simplified approach towards short-term and long-term river pollution prevention strategies, including some of the important elements for an environmental pollution management system for Hwa-Liang County. Key words: water pollution, prevention strategy, River Pollution Index 77

78 [1] [] 9 [3] River Pollution Index, RPI [4] Water Quality Index, WQI [5,6] WQI 7-9 RPI [6]RPI () RPI 78

79 RPI 1 RPI.0 RPI [7] RPI [8] 1. BOD B OD5BOD5 1 () DO, mg/l ~6.5.0~4.5.0 BOD 5,mg/L ~ ~15 15 S.S., mg/l 0 0~49 50~ NH3-N, mg/l ~ ~ ~ ~ DOBOD 5 S.S.NH 3 -N.DOBOD 5 S.S.NH 3 -N. BOD 5. DO 0 9. mg/l 3. NH 3 -N -3 79

80 4. SS RPI n 1 RPI = Ni n i= 1 N i n BOD 5 DO NH 3 -N SS n=4 ()

81 (DO) (SS) (TP) (BOD) E.coil (NH 3 -N) ( / ) ( / ) (ph) ( / ) (CFU/100ML) ( / ) ( / ) ,098mm [9,10] [11] 81

82 ph (DO) (BOD) (S.S.) (NH 3 -N) (CdZnHg) DOBODS.S.NH 3 -N (RPI) RPI RPI RPI RPI 1 6 RPI 1.0~4.0 [1]91 4 RPI % (SS) 100 [13] 6 7 BOD 10,969 kg/day (38.6%) (5.1%) (3.6%)BOD 3,744 kg/day (86.1%) (7.7%) 8

83 () 1 RPI () RPI 83

84 3.0.0 () 3 RPI () 4 RPI 84

85 3.0.0 () 5 RPI () 6 RPI 4 90 () % 0.3% 1.% 0% 85

86 5 90 (a) 90 (b) 95 (a) 100 (a) (RPI<) (RPI) (RPI>6) DO NH 3 -N BOD SS (a) (1999) (b) (00) (CMD) BOD 6 (kg/day) (%) NH 3 -N (%) TN (%) TP (%) 18, , , (003) 7 (kg/day) (CMD) B O D (%) NH 3- N (% ) T N (%) TP (%),76.1 3, , , , , (003) 86

87 RPI 78.5% 3.3% RPI % (SS)

88 8 ISO

89 Bordalo, A. A., W. Nilsumranchit and K. Chalermwat, Water Quality and Uses of the Bangpakong River (Eastern Thailand), Wat. Res., 35(15), pp (001). 6. Pesce, S. F., and D. A. Wunderlin, Use of Water Quality Indices to Verify the Impact of Cordoba City (Argentina) on Suq uia River, Wat. Res., 34(11), pp (000) (1998) (001) (003) 89

90 1 1 Build up Environmental Pollution Prevention Management Informational System after Natural Disaster Hung Jen Chen and Hsin-Hsien Lin Industrial Technology Research Institute 90

91 Abstract The major work of this project is to study the management of information system for environmental pollution prevention after natural disaster. The goal is to accomplish the planning of waste management system and to set up announcement system after natural disaster. Importantly, to set up GIS mapping in the province of Taiwan to provide the disaster rescue commanding officer in order to clean the waste produced after disaster efficiently. The major focus of this project is to set up the disaster prevention and rescue system in electronic files. In addition to review current disaster prevention and rescue system, the goal of this project is to minimize the environmental impact caused by natural disaster by utilization of state of the art in the informational technology. Key words natural disaster, environmental pollution prevention, informational system

92 Metro-Dade Andrew Macklenburg Hugo Kauai Iniki 1 1 Andrew

93 % () ( ) 93

94 () () ()

95 (1). (). (4).. 3 (3). 3 95

96 () ( ) 1. (1 ( (3) (4) (5. ) ) ( ) ) 4 96

97 4 3. () ( ) ( ) ( ) 1. 97

98 . () ( () ( 1. (1) 7 () (4 (5) (6 (7 (1) 3 ) ) (3) ) 5 ) ) (8) (9) (10) (11). (1) () (3) 98

99 (4) 3. (1) () 4. (1) () 5. (1) 1 40 () 1 00 (3)

100 1. (1) () 1 (3) ( ) ( ). (1)

101 () a. b. c. d. 101

102 ( ) GIS S erver & Web Server ( ) ( ) 1. ( ) (1) 10

103 () (3) (4) (5) (6) (7) (8) (1) () (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 3 (1) () (3) (4) (5) (6) (7) (8) 4. (1) () (3) (4) (5) (6) (7) 103

104 (8) 5 (1) () (3) (4) (5) (6) (7) 3 4 ( ) 3 104

105 ( )

106 1, 1, 3 1, Discussing Marine Sustainable Development Based on National Environmental Impact Assessment Hsiu-Hui Wen, Kuang-Feng Hung, Hsing Chung and Tzu-Yi Pai 106

107 Abstract Taiwan is surrounded by ocean. The total length of the coastline is about 1,566 kilomete rs. Its unit length of coastline per square kilometer that is 3 m /km, that is very high among numerous countries. The maintenance of marine environment sustainability would influence economic production and standard of living. In addition to Water Pollution Control Act and Marine Pollution Control Act, the issues of marine environ ment protection are also defined in the Environmental Impact Assessment (EIA) Act. The objectives of this study are to collect and survey the approved final EIA reports to discuss the development activities related to ocean and how to prevent the ocean from being polluted. The results indicated that the major marine pollution came from river pollution, solid waste dumping, wastewater discharge, warm effluent from electrical power plants, halogenated and warm effluent from desalination plant, oil pollution from boats at harbors etc. In recent years, the development activities that affected the marine environment significantly were harbor, fossil fuel fired power plant, industrial district and desalination plant constructions. Among the development activities, in addition to the items prescribed by EIA Act, the other items that were noticed significantly by EIA Review Committee included monsoon, typhoon, wastewater, hydraulic sand fill etc. The project proponent should evaluate and simulate the impacts appropriately before development, and propose the best environmental damage mitigation measures and alternatives to achieve the goal of marine sustainable development. Key words: ocean; sustainable development, environmental impact assessment 107

108 APEC (MRC) 199 UNCED Agenda 1 Marine environment Agenda 1 108

109 Joint Group of Experts on the Scientific Aspects of Marine Pollution GESAMP Inter-governmental Oceangraphic Commission IOC (1) () (3) DDT VOC (4) (5) 109

110 . (1) 5 10 () (3) BOD5 (4) BTU (5) 1 7~8 (6) 4.1~5.1 mg/l (7) (8) 110

111

112 / 11

113 (1) () (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (1) (13) 113

114

115 1. (). (3) (1) (3) 3,643 (1) () (4) (5) 115

116 400 (7) (8) (9) (1 (11 3. (6) 0) ) 116

117 () (3) (4) (5) 4. 10,000CMD 5. 1,800 (1) 117

118 (1 ( (4) (5) LNG ) ) (3) 118

119 1. " 79 P15~36 (001). ""(001) 3. " " (1994) 4. " "(1991) 5. " "(1994) 6. " "(1999) 7. " "(1999) 8. " "(000) 119

120 1 1 * Q * # # e q e An Analysis on the Gap Between the Policy Planner s Setting and Resident s Demand Chunge-Chiang Chen 1 and Yu-Lung Su 1 Graduate student of Graduate Institute of Environmental Management, Nan Hua University Associate Professor of graduate Institute of Environmental Management, Nan Hua University Abstract 10

121 The environmental conflicts among stakeholders on the siting problem of notorio us facilities for waste treatments took place very often in the past. As a consequence, it leads to rise-up in social costs. In general, a policy planner (central government) considers all the stakeholder s (regions) interests and determines the social optimality by maximizing the social welfares constituting of all theses regions. In contrast, local residents care about only the interests relating with the local community itself. We present a mathematical model to analyze the policy gap between the policy planner and the local residents. The results of our analysis find that the optimal waste disposal capacity and pollution emission for the policy planner * * # # (Q, e ) is greater than local residents demand ( q, e ). We suggest that the policy gap maybe the cause of environmental conflicts, the model developed in this paper can serve as a guideline for the policy planner to incorporate the stakeholder s perspectives in formulating environmental policies. Key words environment policy, social welfare, waste disposal capacity, conflict De Steiguer(1995), 1995, 1999;, , ,000 Gleeson and Memon, 1994; Petts, 1994; Gusman,

122 (Callan and Thomas, 1996) Fisher, 1993 Gibbs Jonas(000) Jessop(1995) Barr(199) Towers, 000 Bullard, 1996 Barry and Martha, 00 Milliman and Prince, 1989) Lake, R. W. 1996, 1996, 40 () 1. Butter and Maher(1986). (Spulber, 1989) 3. 1

123 ( ) 1.p Q f p = f (Q) f ( Q) < 0 Q.g p = g(q) g q ( q) < k k > 1 q = g 1 ( p) = f 1 ( p) k kg 1 1 ( p) = f ( p) p = f ( kq) = g( q) 4.C p = C( Q, e; T ) e e < e e T Gottinger(001) ( Q, e; T ) > 0 C Q C e ( Q, e; T ) < 0 ( Q, e; T ) > 0 C ( Q, e; T ) > 0 (Q, e ; T ) < 0 ; C QQ ee C et C QT ( Q, e) 0 C Qe ( Q, e) 0 5.D p= D( Q, e; N, I, A) Page and Ferejohn(1974) D ( Q, e; N, I, A) > 0 D ( Q, e; N, I, A) > 0D ( Q, e; N, I, A) 0D ( Q, e; N, I, A) e QQ > ee > I Spulber(1989) ( ) ( ) Kennedy(1995) Antle Heidebrink(1995) A Q 0 N 13

124 D QN ( Q, e; N, I, A) > 0 D en ( Q, e; N, I, A) > 0 D ei ( Q, e; N, I, A) > 0 ( Q, e; N, I, A) > 0 D QI D QA ( Q, e; N, I, A) > 0 D ( Q, e; N, I, A) > 0 ea ( ) Spulber(1985) Q,e Q 0 Qe 0 W = f ( Q) CQ ( Q, e; T ) DQ ( Q, e; N, I, A) = 0 ( 1) Q W = Ce ( Q, e; T ) + De ( Q, e; N, I, A ) = 0 ( ) e (1)() Q *,e * (3-1) (3-) * * Q,e W Q W W < 0 < 0 e Q Max W f ( x) dx C( Q, e; T ) D( Q, e; N, I, A) (p1) W W ( ) > e e Q 0 Q *,e * () Spulber(1985) 14

125 q,e q Max W g ( x) dx C( q, e; T ) D( q, e; N, I, A) P 0 qe 0 W q = g( q) Cq ( q, e; T ) Dq ( q, e; N, I, A) = 0. (3) W e = Ce ( q, e; T ) + De ( q, e; N, I, A) = 0. (4) # # (3)(4) q,e (3) (4) q #,e # W q < 0 W W W W < 0 ( ) > 0 e q e e q # # q,e 1 k > 1 k 1 1 f ( p) Q Q=kq q = g ( p) = p = f ( kq) = g( q) = g( ) k k C( kq, e) Cq ( kq, e) D( kq, e) Dq ( kq, e) CQ ( Q, e) = = D Q ( Q, e) = = 1 k q k k q k Cq ( kq, e) Dq ( kq, e) g( q) = 0 k k ( kq, e) + De ( kq, e) = C e 5 e q = kg ( q) C q C qe qq ( kq, e) D ( kq, e) + D qe qq ( kq, e) ( kq, e) > 0 7 e C = q C eq ee ( kq, e) + D ( kq, e) + D eq ee ( kq, e) > 0 ( kq, e) 8 qe 15

126 e q = g q ( q) C C qe qq ( q, e) D ( q, e) + D qe qq ( q, e) ( q, e) > 0 9 e C = q C eq ee ( q, e) D ( q, e) + D eq ee ( q, e) > 0 ( q, e) 10 (4)(6) C ( kq, e) Cq ( kq, e) (3)(5) CQ ( Q, e) = = k q k D( kq, e) Dq ( kq, e) Q D Q ( Q, e) = = (5) kg ( ) Cq ( Q, e) Dq ( Q, e) = 0 k q k k Q = q q kg( ) = Cq ( q, e) + Dq ( q, e) g( q) = Cq ( q, e) + Dq ( q, e) Q = qˆ k qˆ g ( ) < g(qˆ) k e e e qˆ q q *,e * # # q,e 16

127 E e * # e q # Q * = k q # q # # (q,e ) * * Q, e * * Q e # # q e () * * 1. N Q e 1 N 17

128 ( f '( Q) C ( Q, e) D ( Q, e; N) ) dq + ( C ( Q, e) D ( Q, e; N )de QN QQ = ( D ( Q, e; N) )dn QQ Qe Qe ) ( C ( Q, e) + D ( Q, e; N) ) dq + ( C ( Q, e) + D ( Q, e; N) ) eq = ( D ( Q, e; N) )dn en eq ee ee de (11) (1) a = ( f '( Q) C ( Q, e) D ( Q, e; N) ) <0b = C ( Q, e) D ( Q, e; ) >0 1 QQ QQ 1 ( Qe Qe N ) c DQN ( Q, e; N) > 0 a = ( CeQ ( Q, e) + DeQ ( Q, e; )) <0 1 = ( C ( Q, e) D ( Q, e; N) ) N b = + >0c = D ( Q, e; N) < 0 ee ee en 11 1 dq dn * b1c = a b 1 c1b b a 1 < 0.. (13) * de c1a a1c = < 0 (14) dn a b b a 1 1 (13) * N Q * 4-4 N e *. I Q e * a <0 b >0 = D ( Q e; I) > 0 <0 >0 1 1 c1 QI, a b c = DeI ( Q, e; I) 0 < dq di * b c c1b = < 0 ( 15) a b a 1 1b 1 * de c1a a1c = < 0.(16) di a1b b1a 18

129 * 1. A Q e * <0 b >0 c = DQA ( Q, e; A) 0 <0 b >0 a1 1 1 > a c = DeA ( Q, e; A) 0 < * dq da b1c = a b 1 1 * de c1a = da a b c1b b a 1 a1c b a 1 < 0 (17) < 0 (18) *. T Q e * : a <0 b >0 = C ( Q, e; T ) < 0 <0 b >0 1 1 c1 QT a c = CeT ( Q, e; T ) 0 > dq dt * * de dt b1c = a b 1 c1a = a b 1 c1b b a 1 1 a1c b a > 0 (19) > 0 (0) ( ) # # 1. N q e 3 3 ( f '( q; A) C ( q, e; T ) D ( q, e; N) ) dq + ( C ( q, e; T ) D ( q, e; N) ) = ( D ( q, e; N) )dn qn qq qq ( C ( q, e; T ) + D ( q, e; N) ) dq + ( C ( q, e; T ) + D ( q, e; N) ) eq = ( D ( q, e; N) )dn en eq ee qe ee qe de de (1) () 19

130 a ( < 0 1 = ( f '( q; A) C q, e; T ) D ( q, e; I, N) ) b qq ( A ( q, e; T ) D ( q, e; I, )) 0 1 = qe qe N > c = DqN ( q, e; I, N) 0 a = ( A ( q, e) + D ( q, e; N) ) 0 b 1 > ( A ( q, e) + D ( q, e; )) 0 = ee N > qq eq eq < ee c = DeN ( q, e; N) 0 < # dq dn b1c = a b 1 bc b a 1 1 < 0 3 # de c1a ca1 = < 0 4 dn a1b b1a 3 4 N # # q e # # 1. I q e a1 <0 b 1 >0 c 1 = DqI ( q, e; I, N) > 0 a <0 b >0 c = D ( Q, e; I, N) < 0 ei dq di # de di # b1c = a b 1 1 c1a = a b c1b b a 1 1 a1c b a < 0 (5) < 0 (6) # #. A q e c qa <0>0 b c = DqA ( q, e; A) 0 <0>0 b = D ( q, e; A) < 0 a1 1 1 > a 130

131 # dq b1c = da a b 1 1 # de c1a = da a b c1b b a 1 1 a1c b a < 0 (7) < 0 (8) 4-17 (4-18) # # 3. T q e a <0>0 b = C ( q, e; T ) < 0 <0>0 b 1 1 c1 qt a c = CeT ( q, e; T ) > 0 # dq b1c c1b = > 0 (9) dt a1b b1a # de c1a a1c = > 0 (30) dt a1b b1a 1 1 Q e * * # # q e ,546, % 131

132 q,e * * * # Q,e Q =kq k # * k q < Q Spulber(1989) (Dunlap, R.E., Van Liere, K.D., 1978) 1(Slovic, P., 1987 Gould et al., 1988) policy reform Amacher Mailk(1996) # # 1 Wilson, 1991; Whyie et al., 1980) 13

133 1. " " 7 (1999). " Leonard Ortolano " (1989) 3. " " (000) 4. " (1996) 5. " " (1988) 6. Amacher, G. S., Malik, A. S., Bargaining in Environmental Regulation and the Ideal Regulator,. Journal of Environmental Economics and Management", 30, 33-53(1996). 7. Antle J. M., Heidebrink G., Environment and Development: Theory and International Evidence, Economic Development and Cultural Change 43, (1995). 8. Barr, N., Economic theory and the Welfare state: a survey and interpretation, Journal of Economic Literature 30, (199). 9. Bullard, R.D., Environmental justiceit s more than waste facility siting, Social Science Quarterly, 77, (1996). 10. Butler, Richard V., Mather, Michael D., The control of externalities: abatement vs. damage prevention, Southern Economic Journal 5 (4), (1986). 11. Callan and Thomas, Environmental Economics and Management Theory, 133

134 Policy and Applications, Irwin(1996). 1. De Steiguer, J. E., Three theories from economics about the environment. Bioscience, 45(8), (1978) 13. Dunlap, R.E.; Van Liere, K.D., The New Environmental Paradigm A proposed measuring instrument and preliminary results, Journal of Environmental Education, 10-19(1978) 14. Forster, Bruce, A., Optimal energy use in a polluted environment. Journal of Environmental Economicsand Management 7, (1980). 15. Fisher, J., The Road from Rio: Sustainable Development and the Non-Governmental Movement in the Third World. Westport, CT: Praeger Publishers(1993). 16. Gibbs, D.C., Jonas, A.E.G., Governance and regulation in local environmental policy: the utility of a regime approach, Geoforum 31,99-313(000). 17. Gleeson, B.J. and Memon, P.A., The NIMBY syndrome and community care facilities: a research agenda for planning, Planning Practice and Research,9(),8-89(1994). 18. Gottinger, H.W., Incentive compatible environmental regulation, Journal of Environmental Management, 63(), (001). 19. Gould, L.C., Gardner, G.T., DeLuca, D.R., Tiemann, A., Doob, L.W., Stolwijk, J.A.J., Perceptions of technological risks and benefits, Russell Sage Foundation, New York. 0. Gusman, S., Slecting participants for a regulatory negotiation, Environmental Impact Assessment Review, 4,195-0(1983). 1. Jessop, B., The regulation approach, governance and post-fordism: alternative perspectives on economic and political change, Economy and Society 4, (1995).. Milliman, S. R., Prince, R., Firm Incentives to Promote Technological Change in Pollution Control, Journal of Environmental Economics and Management, 17, 47-65(1989). 3. Robert Lake,., Volunteers, NIMBY, and environmental justice Dilemmas of democratic practice, Antipode, 8, (1996). 4. Page, R.T., and Ferejohn., Externalities as commodities: comment, American Economic Review 64(3), (1974). 5. Petts, J., Effective waste management: understanding and dealing with public concern, Waste Mangement and Research, 1, Slovic, P., Perception of risk. Science, 80-85(1994). 7. Spulber, D. F., Effluent regulation and long run optimality, Journal of Environmental Economics and Management 1, (1985). 134

135 8. Spulber, D. F.., Regulation and Markets, MIT Press, Cambridge(1989). 9. Towers, G.., Applying the political geography of scalegrassroots strategies and environmental justice, Professional Geographer, (000). 30. Whyie, A. V., et al.., Environment Risk Assessment, New York.John Wiley & Sons(1980). 31. Wilson, A. R., Environment Risk: Identification and Management, Lewis Publishers Inc(1991). 135

136 敍 A Historical Review of the Environmental Policy to Limit the Use of Plastic Bag Hsin-Yu Ho 1, Ting-Syuan Wang, Wang-Kun Chen 3 1 Research Project Student, Jin-Wen Institute of Technology udent, Jin-Wen Institute of Technology Research Project St 136

137 3 Associate Professor, Jin-Wen Institute of Technology Abstract The environmental protection administration of Administration Yuan starts the policy to limit the use of plastic bag from July 1 of 00. There are many different reaction of this policy. The main reason of the promotion of this policy is because the environmental awareness is rising in the recent few years. Also, the production and process of the plastics bag produce quite a bit poisonous materials, which affect the healthy of human. The other reason is because the plastic bag is not easy to decompose. However, this policy make very big opposition. The plastic bag producer thinks this policy will severiously influence their living, so there are many voice of objections since implement, why an environmental protection policy would encounter so many resist? It is worthy of deeper thinking. The affairs analysis of the history is the best method to examine the policy. In this research, we take the word of the text from the report of the media as the foundation for investigation, the report in three main domestic medias includes the United Daily News, China Times and Liberty Times etc. are analyzed carefully about this event. And the summary of this event are written so as to objectively illustrate the formation of this policy and develop the history. In addition to provide the future discussion the public policy of the environmental protection the result of this research can also be used as the basis of the reference of wastes treatment policy. Key words: plastic wastes, environmental protection policy

138 ( ) 敍 () 醖 1. ( ) 138

139 ( ) ( ). 醖 ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) 90% ( 00..)

140 1. (1) PE calendering extrusion (). (PE) (PP) (PS) (PVC) ( ) 0.06 () (3) (4) ( ) blow-film cylinder sleeve bubble 140

141 () PE

142 ( ) 1 (Event Table) 1999/1/ /1/16 000/01/07 000/01/07 000/01/09 000/01/1 000/01/13 PP 000/01/17 000/0/

143 000/0/3 000/0/4 000/03/ /03/4 000/03/4 000/03/30 000/04/0 000/04/0 000/04/ /04/0 000/04/1 000/05/ /05/13 ( ) 000/07/11 000/08/09 143

144 000/08/31 001/01/08 001/01/09 001/03/15 001/04/17 001/07/8 001/10/0 001/10/03 001/10/08 001/10/17 001/11/7 ( ) 001/11/ /1/6 00/01/07 00/01/

145 00/01/ /01/16 00/01/18 00/01/3 00/01/6 00/01/9 00/01/30 00/01/30 : 00/0/04 00/0/ 00/04/3 00/04/4 00/04/5 00/05/3 00/06/

146 ( 1) ( ) ( 3) (4) ( 5)

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