200 年 月
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- 窕堀 封
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1 学 校 编 码 :10384 分 类 号 密 级 学 号 : UDC 硕 士 学 位 论 文 公 务 员 招 录 行 政 诉 讼 研 究 以 胜 诉 原 告 权 利 保 障 为 视 角 Research on Administrative Action of Enrolling Civil Servants from the Angle of Ensuring the Prevailing Party s Rights 饶 启 慧 指 导 教 师 姓 名 : 朱 福 惠 教 授 专 业 名 称 : 宪 法 学 与 行 政 法 学 论 文 提 交 日 期 :2011 年 4 月 论 文 答 辩 时 间 :2011 年 学 位 授 予 日 期 :2011 年 答 辩 委 员 会 主 席 : 评 阅 人 :
2 200 年 月
3 厦 门 大 学 学 位 论 文 原 创 性 声 明 本 人 呈 交 的 学 位 论 文 是 本 人 在 导 师 指 导 下, 独 立 完 成 的 研 究 成 果 本 人 在 论 文 写 作 中 参 考 其 他 个 人 或 集 体 已 经 发 表 的 研 究 成 果, 均 在 文 中 以 适 当 方 式 明 确 标 明, 并 符 合 法 律 规 范 和 厦 门 大 学 研 究 生 学 术 活 动 规 范 ( 试 行 ) 另 外, 该 学 位 论 文 为 ( ) 课 题 ( 组 ) 的 研 究 成 果, 获 得 ( ) 课 题 ( 组 ) 经 费 或 实 验 室 的 资 助, 在 ( ) 实 验 室 完 成 ( 请 在 以 上 括 号 内 填 写 课 题 或 课 题 组 负 责 人 或 实 验 室 名 称, 未 有 此 项 声 明 内 容 的, 可 以 不 作 特 别 声 明 ) 声 明 人 ( 签 名 ): 年 月 日
4 厦 门 大 学 学 位 论 文 著 作 权 使 用 声 明 本 人 同 意 厦 门 大 学 根 据 中 华 人 民 共 和 国 学 位 条 例 暂 行 实 施 办 法 等 规 定 保 留 和 使 用 此 学 位 论 文, 并 向 主 管 部 门 或 其 指 定 机 构 送 交 学 位 论 文 ( 包 括 纸 质 版 和 电 子 版 ), 允 许 学 位 论 文 进 入 厦 门 大 学 图 书 馆 及 其 数 据 库 被 查 阅 借 阅 本 人 同 意 厦 门 大 学 将 学 位 论 文 加 入 全 国 博 士 硕 士 学 位 论 文 共 建 单 位 数 据 库 进 行 检 索, 将 学 位 论 文 的 标 题 和 摘 要 汇 编 出 版, 采 用 影 印 缩 印 或 者 其 它 方 式 合 理 复 制 学 位 论 文 本 学 位 论 文 属 于 : ( )1. 经 厦 门 大 学 保 密 委 员 会 审 查 核 定 的 保 密 学 位 论 文, 于 年 月 日 解 密, 解 密 后 适 用 上 述 授 权 ( )2. 不 保 密, 适 用 上 述 授 权 ( 请 在 以 上 相 应 括 号 内 打 或 填 上 相 应 内 容 保 密 学 位 论 文 应 是 已 经 厦 门 大 学 保 密 委 员 会 审 定 过 的 学 位 论 文, 未 经 厦 门 大 学 保 密 委 员 会 审 定 的 学 位 论 文 均 为 公 开 学 位 论 文 此 声 明 栏 不 填 写 的, 默 认 为 公 开 学 位 论 文, 均 适 用 上 述 授 权 ) 声 明 人 ( 签 名 ): 年 月 日
5 内 容 摘 要 公 务 员 招 录 行 政 诉 讼 起 因 于 公 务 员 录 用 以 考 试 录 用 的 纠 纷 随 着 我 国 公 务 招 录 已 普 遍 采 用 考 试 方 式 进 行, 报 考 人 员 和 行 政 机 关 围 绕 公 务 员 报 考 资 格 和 录 用 资 格 产 生 的 纠 纷 将 逐 渐 增 多, 且 也 更 为 复 杂 诸 多 学 者 与 司 法 执 业 者 认 为 目 前 的 公 务 员 招 录 行 政 诉 讼 存 在 受 案 范 围 窄 法 院 审 查 依 据 不 合 理 等 问 题 实 际 上, 遑 论 前 述 问 题, 即 使 在 已 经 判 决 的 寥 寥 几 例 原 告 胜 诉 案 件 中, 法 院 的 判 决 也 难 以 使 当 事 人 权 利 得 到 有 效 救 济 基 于 此, 本 文 致 力 于 解 决 我 国 公 务 员 招 录 行 政 诉 讼 中 的 胜 诉 原 告 权 利 保 障 问 题 本 文 除 引 言 和 结 论 外, 共 分 为 三 个 部 分 : 第 一 部 分 综 述 公 务 员 招 录 行 政 诉 讼 的 现 状, 分 析 公 务 员 招 录 行 政 诉 讼 存 在 的 胜 诉 原 告 权 利 无 法 得 到 完 善 保 障 的 问 题 及 其 表 现 第 二 部 分 对 我 国 公 务 员 招 录 行 政 诉 讼 中 原 告 获 得 胜 诉 的 案 例 进 行 实 证 分 析, 试 图 阐 释 胜 诉 原 告 权 利 不 能 实 现 的 原 因 第 三 部 分 以 行 政 行 为 在 行 政 诉 讼 阶 段 的 效 力 为 切 入 点, 阐 明 行 政 诉 讼 期 间 停 止 公 务 员 招 录 程 序 的 必 要 性, 并 在 比 较 分 析 公 务 员 招 录 行 政 诉 讼 可 能 涉 及 的 撤 销 判 决 确 认 判 决 变 更 判 决 等 三 种 判 决 的 适 用 条 件 和 效 力 的 基 础 上, 提 出 适 合 公 务 员 招 录 行 政 诉 讼 的 判 决 形 式, 以 及 对 无 法 就 任 的 胜 诉 原 告 给 予 国 家 赔 偿 的 建 议 关 键 词 : 公 务 员 招 录 行 政 诉 讼 ; 胜 诉 原 告 ; 权 利 实 现
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7 ABSTRACT Administrative actions of enrolling civil servants resulted from the dispute of civil servants employed examinations. Since China's officials have universally used of the exam as enrolling manner, the disputes between candidates and administrative organs around the civil servants gradually increase, and also become more complicated. Many scholars and lawyers think in the administrative actions of enrolling civil servants, scope of accepting cases of administrative litigation is narrow, and the court review is unreasonable. In fact, let alone the foregoing problem, even in a very few cases that the plaintiff has won, the plaintiff s rights are not effectively relieved. Based on this, the paper is dedicated to guarantee the plaintiffs' rights civil after the plaintiff has won the lawsuit in the administrative actions of enrolling civil servants. Except preface and conclusions,this article is divided into three parts outside: In chapter one, the author reviewed the enrolling of civil servants, analyzed the present situation on administrative litigation of enrolling administrative litigation civil lawsuit, and then leads to problems of the failure of realizing the plaintiffs' rights,and describes the importance of the problem. Chapter two of this article collected the verdict documents of administrative litigation whose civil judgment is for the plaintiff, and found out why the plaintiff cannot obtain the right. We analyzed the administrative forces in the administrative actions, and the administrative actions of enrolling schedule should suspend for the candidates rights. Comparing the application conditions and effect of repeal rescission, maintain judgment and change decisions, we can choose suitable verdicts for administrative enrolling. Author also proposes that the plaintiffs can institute the compensation lawsuit for state compensation. Keywords: Administrative Litigation of Enrolling Civil Servants; Prevailing Party ; Realization of Rights
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9 目 录 引 言... 1 第 一 章 公 务 员 招 录 行 政 诉 讼 的 现 状... 3 第 一 节 难 以 保 障 的 报 考 人 员 起 诉 权 利... 3 一 起 诉 权 利 保 障 的 困 难... 3 二 权 利 保 障 的 可 能 途 径... 6 第 二 节 胜 诉 原 告 的 权 利 保 障... 9 一 从 张 先 著 等 案 看 胜 诉 原 告 权 利 的 实 现... 9 二 胜 诉 原 告 权 利 实 现 的 重 要 性 第 二 章 胜 诉 原 告 难 以 实 现 权 利 的 原 因 第 一 节 行 政 诉 讼 法 受 案 范 围 的 阻 碍 一 行 政 诉 讼 法 受 案 范 围 对 公 务 员 招 录 诉 讼 的 排 斥 二 行 政 诉 讼 受 案 范 围 未 明 确 对 胜 诉 原 告 权 利 的 补 救 第 二 节 起 诉 不 停 止 原 行 政 决 定 一 具 体 行 政 行 为 效 力 内 容 二 行 政 行 为 效 力 的 延 伸 第 三 节 法 院 判 决 对 胜 诉 原 告 权 利 的 态 度 一 法 院 判 决 确 认 行 政 决 定 违 法 二 原 告 权 利 未 被 判 决 明 确 肯 定 第 三 章 胜 诉 原 告 权 利 实 现 的 途 径 第 一 节 将 不 予 录 取 决 定 纳 入 受 案 范 围 一 将 不 予 录 取 决 定 纳 入 受 案 范 围 的 依 据 二 将 不 予 录 取 决 定 纳 入 受 案 范 围 的 意 义 第 二 节 行 政 诉 讼 对 行 政 行 为 效 力 的 阻 却... 21
10 一 行 政 诉 讼 对 行 政 行 为 效 力 阻 却 的 理 论 基 础 二 审 理 期 间 应 中 止 招 录 程 序 三 中 止 招 录 程 序 的 起 点 和 期 限 第 三 节 完 善 判 决 方 式 一 撤 销 判 决 维 持 判 决 和 变 更 判 决 的 适 用 条 件 和 效 力 二 以 撤 销 判 决 和 确 认 判 决 救 济 胜 诉 原 告 权 利 第 四 节 将 不 予 录 取 决 定 纳 入 国 家 赔 偿 范 围 一 将 不 予 录 取 决 定 纳 入 国 家 赔 偿 的 依 据 二 赔 偿 标 准 三 提 起 国 家 赔 偿 的 方 式 结 语 参 考 文 献... 36
11 CONTENTS PREFACE... 1 Chapter 1 Current situation on administrative actions of enrolling public servants... 3 SUBCHAPTER 1 THE CANDIDATES RIGHTS OF ACTION ARE DIFFICULT TO SAFEGUARD... 3 Section 1 The manifestation of the difficulties to ensure the charges... 3 Section 2 The dispute of enrolling public servants should be brought into administrative actions... 6 SUBCHAPTER 2 THE PREVAILING PARTY S RIGHTS ARE NOT REALIZABLE... 9 Section 1 "Case zhangxianzhu" reflects the situation of realizing the prevailing party rights... 9 Section 2 The importance of realizing the rights of prevailing party Chapter 2 The causes of the failure to realize the prevailing party s rights SUBCHAPTER 1 THE REJECTION OF THE SCOPE OF ACCEPTING CASES Section 1 The scope of accepting cases rejects the administrative actions of enrolling public servants Section 2 The scope of accepting cases dose not prescribe the plaintiff s rights 14 SUBCHAPTER 2 THE PROSECUTE CANNOT CEASE THE ADMINISTRATIVE DECISION. 14 Section 1 The contents of specific administrative acts force Section 2 The stretch of specific administrative acts force SUBCHAPTER 3 THE COURT DECISIONS ATTITUDE ON THE PLAINTIFF S RIGHTS Section 1 The judgment verifies the administrative decision illegal Section 2 The plaintiff s rights are not confirmed by the judgment... 18
12 Chapter 3 The solutions of realizing the prevailing party rights SUBCHAPTER 1 TO BRING THE ADMINISTRATIVE DECISION INTO THE SCOPE OF ACCEPTING CASES Section 1 Basis of bringing the administrative decision into the scope of accepting cases Section 2 The significance of bringing the administrative decision into the scope of accepting cases SUBCHAPTER 2 ADMINISTRATIVE ACTIONS HINDER THE SPECIFIC ADMINISTRATIVE ACTS FORCE Section 1 Theoretical basis for administrative actions to hinder the specific administrative acts force Section 2 Enrolling procedure should suspend duration of hearings Section 3 The sanding point and the due time of discontinuance SUBCHAPTER 3 THE PERFECTION OF COURT DECISION Section 1 The applicable condition and potency of repeal rescission, Maintain judgment and Change decision Section 2 Repeal rescission and Maintain judgment can realize the prevailing party s rights SUBCHAPTER 4 TO BRING THE ADMINISTRATIVE DECISION INTO THE EXTENT OF STATE COMPENSATION Section 1 Theoretical basis of bringing the administrative decision into the extent of State Compensation Section 2 The compensation standard Section 3 The patterns of instituting the state compensation CONCLUSION BIBLIOGRAPHY... 36
13 引 言 引 言 公 务 员 招 录 纠 纷 是 指 在 公 务 员 招 录 过 程 中 的 招 考 报 名 考 试 体 检 考 察 录 用 等 环 节 上, 报 考 人 员 与 招 录 机 关 或 招 录 机 关 主 管 部 门 发 生 的 纠 纷 与 私 法 领 域 相 对 完 善 的 劳 动 争 议 纠 纷 解 决 机 制 相 比, 公 法 领 域 中 的 公 务 员 招 录 纠 纷 尚 无 规 定 明 确 的 法 律 解 决 制 度 目 前 公 务 员 招 录 纠 纷 的 解 决 方 式 主 要 有 协 调 行 政 复 议 和 行 政 诉 讼 协 调 主 要 指 报 考 人 员 与 招 录 机 关 与 同 级 公 务 员 主 管 机 关 或 作 为 录 用 主 管 部 门 的 上 级 公 务 员 主 管 机 关 就 争 议 进 行 沟 通 处 理, 也 包 括 招 录 机 关 与 同 级 或 上 级 公 务 员 主 管 机 关 的 沟 通 处 理 这 也 是 通 常 情 况 下 最 先 被 采 用 的 方 式 若 协 调 不 成, 则 报 考 人 员 诉 诸 于 行 政 复 议 或 行 政 诉 讼 ; 若 当 事 人 选 择 行 政 复 议, 而 在 行 政 复 议 后 争 议 仍 存 在, 当 事 人 才 提 起 行 政 诉 讼 行 政 诉 讼 是 公 务 员 招 录 纠 纷 解 决 的 最 后 一 个 途 径, 也 是 当 事 人 救 济 自 身 权 利 的 最 后 方 法 如 果 行 政 诉 讼 不 能 在 法 院 认 定 行 政 机 关 行 为 违 法 的 情 况 下 救 济 当 事 人 权 利, 从 理 论 上 说 当 事 人 保 护 自 身 合 法 权 利 的 途 径 即 已 用 尽 行 政 诉 讼 的 目 的 在 于 保 障 行 政 相 对 人 的 实 体 权 利 在 公 务 员 招 录 行 政 诉 讼 中, 其 目 的 为 保 障 原 告 被 录 用 为 公 务 员 的 权 利 但 我 国 已 有 的 公 务 员 招 录 诉 讼 中, 胜 诉 原 告 的 权 利 却 未 能 实 现 而 现 有 的 对 公 务 员 招 录 行 政 诉 讼 的 研 究 基 本 围 绕 受 案 范 围 审 判 依 据 等 问 题 展 开, 但 是 并 未 对 目 前 胜 诉 原 告 权 利 较 难 实 现 的 问 题 进 行 分 析 和 研 究 这 种 研 究 虽 然 可 以 保 障 个 案 的 公 正 审 理, 对 类 似 案 件 的 审 理 有 一 定 的 积 极 作 用, 亦 提 高 公 务 员 招 录 行 政 案 件 的 审 理 水 平 和 完 善 公 务 员 招 录 的 判 断 标 准 但 是, 如 果 忽 略 了 后 续 的 权 利 实 现 问 题, 原 告 获 得 的 胜 诉 判 决 也 只 给 当 事 人 带 来 空 欢 喜, 不 能 对 其 受 损 的 权 利 给 与 实 质 补 偿 这 不 但 与 有 权 利 必 有 救 济 的 法 律 原 则 不 相 符 合, 也 因 原 告 没 有 起 诉 动 力, 使 公 务 员 招 录 纠 行 政 诉 讼 的 效 果 大 打 折 扣, 也 不 利 于 该 类 诉 讼 案 件 审 判 水 平 的 提 高 在 能 搜 集 到 的 案 例 中, 仅 安 徽 张 先 著 案 件 湖 南 孔 庆 军 案 件 和 临 海 郑 成 案 件 的 判 决 为 原 告 胜 诉, 但 是, 郑 成 案 件 没 有 执 行 但 是 在 张 先 著 和 孔 庆 军 案 件 中, 原 告 胜 诉 后 权 利 能 否 实 1
14 公 务 员 招 录 行 政 诉 讼 研 究 以 胜 诉 原 告 权 利 保 障 为 视 角 现 则 成 为 了 一 个 大 问 题 原 告 胜 诉 后 权 利 的 实 现 属 于 行 政 诉 权 的 一 部 分 行 政 诉 权 是 指 行 政 相 对 人 和 利 害 相 关 人 认 为 自 身 的 合 法 权 益 受 到 特 定 行 政 机 关 的 特 定 行 政 行 为 侵 害 时, 有 请 求 人 民 法 院 审 查 行 政 行 为 合 法 性 并 做 出 相 应 裁 判, 以 此 来 保 护 其 合 法 权 益 的 权 利 1 行 政 诉 讼 中 原 告 享 有 的 诉 权 包 含 三 部 分 内 容 : 一 是 起 诉 的 权 利, 要 求 法 院 受 理 该 案 件 ; 二 是 要 求 法 院 公 正 审 理 该 案 件 的 权 利 和 请 求 权, 属 于 程 序 性 权 利 ; 二 是 胜 诉 以 后 权 利 获 得 实 现 的 权 利 第 一 项 诉 权 已 经 得 到 了 实 现, 而 第 二 项 诉 权 的 实 现 需 要, 是 一 个 循 序 渐 进 的 过 程 第 三 项 诉 权 则 是 关 切 原 告 起 诉 的 动 力, 最 大 程 度 地 关 系 着 原 告 起 诉 的 目 的 能 否 实 现 在 张 先 著 和 孔 庆 军 案 件 中, 法 院 都 以 确 认 行 政 行 为 违 法 为 最 终 判 决 结 果 原 告 胜 诉 判 决 固 然 可 以 认 为 是 公 务 员 招 录 诉 讼 中 的 进 步, 有 利 于 规 范 今 后 的 公 务 员 招 录 但 我 们 要 看 到 这 样 的 判 决 仍 未 对 当 事 人 已 受 侵 害 的 权 利 做 出 任 何 实 质 性 的 补 救 措 施 这 样 的 官 司 只 是 原 告 赢 得 的 一 场 空 欢 喜, 等 于 是 原 告 耗 费 人 力 物 力 赢 了 一 张 空 头 支 票, 事 实 上 胜 诉 原 告 仍 未 从 判 决 中 获 得 实 质 性 补 偿 1 杨 玉 玉. 行 政 诉 权 保 障 机 制 研 究 ( 硕 士 学 位 论 文 ) [D]. 保 定 : 河 北 大 学,2010:3. 2
15 第 一 章 公 务 员 招 录 行 政 诉 讼 的 现 状 第 一 章 公 务 员 招 录 行 政 诉 讼 的 现 状 公 务 员 招 录 行 政 诉 讼 现 状 从 总 体 上 看, 呈 现 出 起 诉 多 受 理 少 的 特 点 报 考 人 员 提 起 诉 讼 的 原 因 之 多, 几 乎 囊 括 了 所 有 的 报 考 条 件, 由 此 可 见 报 考 人 员 要 求 通 过 行 政 诉 讼 保 护 权 利 的 迫 切 性, 更 显 示 出 行 政 诉 讼 对 保 障 报 考 人 员 权 利 的 重 要 性 但 相 比 之 下, 法 院 受 理 的 案 件 少, 真 正 审 理 的 案 件 更 少, 报 考 人 员 的 起 诉 权 利 未 能 得 到 有 效 保 障 第 一 节 一 起 诉 权 利 保 障 的 困 难 难 以 保 障 的 报 考 人 员 起 诉 权 利 我 国 法 院 受 理 的 公 务 员 诉 讼 案 件 中, 起 诉 的 原 因 非 常 多, 公 务 员 招 录 的 各 个 环 节 都 可 能 发 生 争 议, 但 主 要 集 中 于 报 考 人 员 对 于 不 能 报 考 或 是 对 于 报 考 后 成 绩 符 合 录 取 条 件, 却 因 为 其 他 缘 由 而 被 取 消 录 用 资 格 而 提 起 诉 讼 总 结 报 考 人 员 提 起 诉 讼 的 争 议 有 : 报 名 资 格 条 件 争 议 报 名 收 费 争 议 1 考 试 争 议 体 检 争 议 拟 录 人 选 争 议 录 用 决 定 争 议 取 消 录 用 资 格 争 议 1. 报 名 资 格 条 件 争 议 这 是 最 容 易 发 生 纠 纷 的 环 节, 纠 纷 往 往 起 因 于 报 考 人 认 为 公 务 员 报 考 的 条 件 设 置 不 合 理, 与 该 职 位 所 需 的 工 作 能 力 不 相 符 合 其 中, 有 因 年 龄 限 定 而 起 诉 的, 2 有 因 学 历 限 制 而 起 诉 的 ; 3 有 因 公 务 4 员 考 试 要 求 报 考 者 具 有 相 应 的 英 语 能 力 证 明 而 起 诉 ; 有 因 身 高 歧 视 而 起 诉 2. 公 务 员 考 试 争 议 贵 州 某 考 生 因 参 加 公 务 员 考 试 时 被 监 考 人 员 以 身 1 刘 家 海. 公 务 员 录 用 制 度 若 干 问 题 的 法 律 解 析 [EB/OL] 杨 世 建 因 年 龄 超 过 公 务 员 限 定 不 能 报 考, 向 北 京 市 法 院 状 告 国 家 人 事 部 拒 绝 受 理 他 报 名 参 加 考 试 的 具 体 行 政 行 为 违 法 ; 有 因 学 历 是 自 考 生 不 能 报 考 而 起 诉 3 某 考 生 于 几 年 前 获 得 由 武 汉 大 学 主 考 的 法 律 本 科 自 学 考 试 文 凭 2008 年 报 考 某 省 直 机 关 公 务 员 科 员 职 位, 但 网 上 报 名 系 统 显 示 因 自 学 考 试 学 历 不 符 合 职 位 要 求 而 没 有 通 过 审 核 该 职 位 要 求 全 日 制 本 科 及 以 上 学 历 年 深 圳 市 国 税 局 发 布 了 从 本 系 统 内 招 考 50 名 国 家 公 务 员 的 通 知 已 经 作 为 合 同 工 在 深 圳 市 国 税 系 统 工 作 了 约 7 年 的 陈 林 参 加 考 试 后, 根 据 公 布 的 成 绩, 陈 林 发 现 自 己 成 绩 正 好 排 在 第 50 名, 与 另 一 名 曾 姓 考 生 并 列 2002 年 11 月 体 检 以 后, 陈 林 得 知 经 医 院 体 检 自 己 的 身 高 为 米,2002 年 12 月 27 日, 市 人 事 局 公 布 新 录 用 的 公 务 人 员 名 单, 上 面 没 有 陈 林 的 名 字 陈 林 被 告 知 落 选 是 因 为 其 身 高 不 够 1.50 米 状 为 了 争 取 自 己 的 权 益, 陈 林 告 当 地 人 事 局 国 税 局 侵 犯 就 业 权 深 圳 矮 个 女 子 考 公 务 员 受 限 制 状 告 政 府 机 关 侵 权 [EB/OL]
16 公 务 员 招 录 行 政 诉 讼 研 究 以 胜 诉 原 告 权 利 保 障 为 视 角 份 证 过 期 为 由 清 退 出, 该 考 生 对 此 提 起 了 公 务 员 诉 讼 1 3. 体 检 争 议 张 先 著 因 复 试 时 体 检 查 出 HbsAg HbeAB HBcAb 均 为 阳 性, 主 检 医 生 依 据 安 徽 省 国 家 公 务 员 录 用 体 检 实 施 细 则 ( 试 行 ) 确 定 其 体 检 不 合 格, 被 芜 湖 市 人 事 局 拒 之 门 外 4. 对 录 用 决 定 不 服 而 起 诉 陕 西 省 西 安 市 城 中 村 ( 棚 户 区 ) 改 造 办 公 室 这 一 职 位 的 公 务 员 考 试 中, 第 二 名 张 洋 以 以 第 一 名 张 竞 专 业 不 符 合 报 考 条 件 为 由, 向 法 院 起 诉 要 求 招 考 单 位 撤 销 张 竞 的 录 用 决 定 改 为 录 用 自 己 另 一 起 是 关 于 李 先 生 在 报 考 福 建 省 某 公 务 员 职 位 的 考 试 中 名 列 榜 首, 但 福 建 省 公 务 员 局 公 务 员 管 理 处 认 为 其 不 符 合 报 考 条 件, 最 终 未 予 录 用 5. 因 招 录 机 关 在 政 审 环 节 做 出 取 消 录 用 决 定 而 起 诉 行 政 机 关 在 政 审 中 取 消 录 用 的 依 据 包 括 : 因 考 生 先 孕 后 婚 而 被 录 用 单 位 取 消 录 用 决 定 ; 2 考 生 以 前 一 夜 情 被 处 分 而 不 予 录 用 ; 3 因 考 生 大 学 受 处 分 而 不 予 录 用 4 ; 有 因 打 架 记 录 而 不 予 录 用 为 警 察 ; 5 还 有 因 亲 戚 坐 牢 而 落 榜 6. 拟 录 人 选 争 议, 即 在 行 政 机 关 发 布 拟 录 用 人 员 名 单 过 程 中 发 生 的 争 议 临 沂 市 青 年 黄 廷 伟 ( 原 名 黄 廷 波 ) 报 名 应 考 临 沂 市 公 安 局 职 位, 在 通 过 初 审 确 认 笔 试 和 面 试 体 能 测 试 体 检 合 格 后 进 入 政 审, 在 山 东 省 公 安 厅 的 政 审 中 被 认 定 不 合 格 而 未 进 入 公 务 员 公 示 名 单 黄 廷 伟 经 多 次 与 临 沂 市 人 事 局 公 安 局 交 涉 后, 向 临 沂 市 中 级 法 院 提 出 行 政 诉 讼 6 7. 公 务 员 考 试 收 费 而 发 生 争 议 2006 年, 武 汉 考 生 因 湖 北 省 人 事 厅 收 取 比 北 京 等 地 多 出 90 元 的 国 家 公 务 员 考 试 报 名 费 而 起 诉 从 上 述 已 公 开 的 案 件 中 可 以 看 出, 报 考 人 员 对 公 务 员 招 录 过 程 中 的 程 序 问 题, 比 如 公 务 员 考 试 收 费 标 准, 考 试 中 作 弊 等 问 题 的 处 理 较 少 提 出 争 1 参 见 贵 州 首 例 公 务 员 招 考 官 司 判 决 该 案 我 们 只 从 互 联 网 上 搜 索 到 一 审 判 决 情 况, 二 审 情 况 不 得 而 知 从 一 审 看, 确 认 以 身 份 证 过 期 为 由 清 退 出 考 场 合 法, 值 得 商 榷 转 引 自 刘 家 海. 试 论 公 务 员 录 用 纠 纷 的 处 理 [EB/OL] 年 某 女 大 学 毕 业 生 因 怀 孕 而 被 商 务 部 取 消 录 用 决 定 ;2010 年 江 苏 某 报 考 人 员 因 先 生 孩 子 后 补 办 结 婚 证 而 在 政 审 环 节 中 被 取 消 录 用 3 刘 非 因 政 审 中 发 现 有 一 夜 情 而 被 取 消 录 用, 将 渝 中 区 人 事 局 告 上 法 庭 4 毕 业 于 西 华 师 范 大 学 的 小 潘, 参 加 浙 江 省 温 岭 市 公 务 员 考 试 获 得 笔 试 第 一 的 好 成 绩, 但 最 后 用 人 单 位 因 小 潘 在 读 书 期 间 曾 作 弊 受 处 分 且 时 效 未 过, 决 定 不 予 录 取 5 小 郑 以 第 一 名 的 成 绩 入 围 三 门 县 公 安 局 人 民 警 察 职 位 的 考 察 政 审, 但 最 终 因 为 少 年 时 打 架 被 报 考 单 位 认 为 不 宜 录 用 为 人 民 警 察, 因 而 被 拒 绝 录 用 6 申 欣 旺.36 岁 凭 啥 就 不 能 报 考 公 务 员 [EB/OL]
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