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3 编 者 按 : 为 期 三 个 月 的 2014 年 春 季 主 体 班 学 习 即 将 结 束, 这 是 春 季 班 负 责 编 辑 的 最 后 一 期 新 境 界 本 期 新 境 界 选 编 的 他 山 之 石 改 革 建 言 学 以 致 用 情 操 素 养 心 灵 点 滴 等 栏 目 文 章, 反 映 了 学 员 们 在 异 地 教 学 现 场 考 察, 以 及 在 党 校 课 堂 上 读 书 周 等 活 动 中 所 得 到 的 沉 甸 甸 的 收 获 和 感 悟 实 际 上, 新 境 界 的 篇 幅 不 足 以 完 全 展 示 学 员 们 所 收 获 到 的 知 识 启 发 到 的 思 考 和 即 将 离 别 的 愁 绪 在 今 后 的 工 作 中, 我 们 将 重 新 掂 量 自 己 肩 上 的 重 任, 更 加 努 力 拼 博, 开 启 新 的 境 界! 他 山 之 石 福 建 安 溪 县 湖 头 镇 以 商 引 商 的 经 验 与 启 示 第 13 期 女 县 处 班 施 庆 华 2014 年 4 月 17 日, 在 福 建 省 泉 州 市 安 溪 县 湖 头 镇 的 现 场 教 学 活 动 中, 镇 党 委 书 记 林 志 煌 介 绍 湖 头 镇 光 电 产 业 园 区 以 商 引 商 的 经 验, 让 我 们 觉 得 很 新 颖, 对 我 区 招 商 引 资 工 作 有 很 好 的 启 示 一 湖 头 镇 以 商 引 商 的 做 法 和 经 验 湖 头 镇 曾 是 重 工 业 大 镇, 在 面 临 转 型 升 级 的 压 力 面 前, 镇 党 委 政 府 将 转 型 的 方 向 定 位 为 发 展 极 具 前 景 的 光 电 行 业, 但 是, 湖 头 镇 当 时 并 没 有 发 展 光 电 产 业 的 任 何 基 础, 光 电 企 业 如 何 落 户 湖 头 镇 呢? 当 地 党 委 政 府 经 过 谋 划 认 识 到 : 园 区 产 业 发 展 水 平 的 决 定 点 在 于 产 业 链 和 核 心 科 技 湖 头 镇 要 发 展 光 电 产 业, 必 须 引 入 具 备 掌 握 光 电 行 业 自 主 知 识 产 权 的 龙 头 企 业, 高 起 点 地 推 动 湖 头 整 个 光 电 产 业 链 的 形 成, 以 产 业 链 推 动 整 个 行 业 的 发 展 在 引 入 龙 头 企 业 方 面, 当 地 党 委 政 府 的 做 法 和 经 验 有 四 点 : 一 是 把 龙 头 企 业 定 为 三 安 光 电 公 司, 因 其 拥 有 国 内 光 电 产 业 LED 的 多 项 技 术 专 利 产 品, 以 及 实 力 雄 厚 的 研 发 团 队, 在 国 内 光 电 行 业 具 有 话 语 权 ; 二 是 了 解 到 三 安 光 电 董 事 长 为 安 溪 人, 充 分 发 挥 老 乡 的 资 源 作 用 ; 三 是 改 变 政 府 大 包 大 揽 的 招 商 模 式, 探 索 以 商 引 商 的 新 路 子, 把 湖 头 镇 光 电 产 业 园 区 后 续 企 业 引 进 的 决 定 权 交 给 三 安 光 电, 由 其 凭 借 市 场 的 影 响 力 产 业 的 配 套 需 要, 按 照 产 业 发 展 的 规 律 进 行 招 商 ; 四 是 政 府 主 要 在 光 电 产 业 园 1

4 区 的 基 础 设 施 配 套 设 施 企 业 落 户 手 续 办 理 等 方 面 做 好 服 务 工 作 以 商 引 商 新 模 式 给 湖 头 镇 带 来 了 巨 大 成 效, 以 前 一 般 需 要 10 年 左 右 才 能 形 成 的 完 整 产 业 链, 现 在 不 到 一 年 的 时 间 就 已 经 初 具 规 模 在 三 安 光 电 的 带 动 下, 湖 头 镇 光 电 产 业 形 成 了 衬 底 芯 片 封 装 应 用 一 条 龙 的 产 业 集 群 和 产 业 链 3 年 来, 园 区 投 资 额 超 过 100 亿 元, 创 造 了 7 个 亿 的 税 收,2013 年 实 现 产 值 150 多 亿 元 二 我 区 招 商 引 资 工 作 的 现 状 分 析 近 年 来, 自 治 区 党 委 政 府 高 度 重 视 招 商 引 资 工 作 2011 年 创 新 了 招 商 推 介 模 式, 每 年 由 发 改 委 统 战 部 工 信 委 投 促 局 工 商 联 等 部 门 联 合, 向 民 营 企 业 推 介 一 批 项 目, 党 委 和 政 府 主 要 领 导 出 席 推 介 会, 向 民 营 企 业 宣 传 我 区 投 资 环 境 和 投 资 政 策, 同 时 建 立 了 自 治 区 四 大 班 子 领 导 定 点 联 系 企 业 的 制 度, 大 大 增 强 了 民 营 企 业 到 我 区 投 资 建 厂 的 信 心, 我 区 招 商 引 资 工 作 取 得 新 突 破 2013 年 底, 在 广 西 召 开 的 全 国 工 商 联 第 二 次 执 委 会 议 暨 民 企 入 桂 活 动 中, 现 场 与 民 企 签 订 合 作 投 资 超 过 2000 亿 元, 单 个 企 业 签 订 投 资 额 首 次 达 到 500 亿 元 2013 年 民 营 投 资 占 全 区 投 资 达 到 64%, 对 我 区 经 济 发 展 的 促 进 作 用 显 著 但 是, 由 于 我 区 后 发 展 欠 发 达, 招 商 引 资 存 在 一 定 难 度, 招 商 模 式 仍 主 要 以 政 府 大 包 大 揽 为 主, 各 市 县 的 招 商 没 有 根 据 全 区 的 产 业 布 局 园 区 定 位 进 行 招 商, 而 是 有 项 目 就 推 介, 有 商 就 招 在 调 研 中 我 们 发 现, 一 些 入 园 企 业 与 园 区 的 定 位 不 相 符, 导 致 以 下 不 合 理 的 现 象 : 一 是 园 区 内 缺 乏 龙 头 企 业 带 动, 产 业 和 产 品 在 国 内 或 者 国 际 市 场 的 竞 争 力 不 强, 属 于 产 业 链 低 端 二 是 没 有 按 照 产 业 发 展 规 律 进 行 招 商, 企 业 之 间 没 有 形 成 产 业 链 上 的 分 工 合 作, 园 区 产 业 难 以 形 成 体 系, 缺 乏 整 体 竞 争 力, 难 以 形 成 特 色 产 业 园 区, 有 些 园 区 甚 至 发 生 建 材 厂 挨 着 食 品 加 工 厂 的 现 象 三 是 急 于 求 成, 导 致 市 与 市 之 间 的 同 构 或 者 无 序 竞 争, 或 者 引 进 的 企 业 投 资 强 度 低, 造 成 土 地 资 源 浪 费, 园 区 单 位 产 值 不 高, 或 者 引 进 的 多 为 高 污 染 高 耗 能 的 资 源 型 加 工 企 业 四 是 没 有 按 照 产 业 布 局 和 发 展 来 储 备 招 商 项 目, 见 子 打 子 五 是 以 项 目 招 商 的 单 一 模 式, 要 么 项 目 因 双 方 意 愿 不 同 无 法 达 成 协 议, 要 么 在 现 行 土 地 指 标 稀 缺 的 制 约 下 项 目 难 以 落 地 六 是 政 府 在 园 区 的 配 套 设 施 方 面 没 有 做 好 服 务, 有 些 产 业 园 区 已 经 具 备 相 当 的 规 模, 但 是 没 有 同 步 建 设 配 套 的 生 活 设 施, 产 城 不 能 有 效 互 动, 园 区 企 业 需 承 担 必 要 的 生 活 设 施, 不 利 于 创 业 期 的 企 业 成 长, 也 会 导 致 企 业 员 工 的 流 失 三 以 商 引 商 模 式 对 我 区 招 商 引 资 工 作 的 启 示 民 营 经 济 是 我 区 的 一 大 短 板, 我 区 经 济 要 实 现 赶 超 跨 越, 民 营 经 济 要 2

5 充 分 释 放 潜 力, 这 对 于 实 现 我 区 两 个 建 成 目 标 有 重 大 意 义 湖 头 镇 以 商 引 商 模 式 对 改 进 我 区 招 商 引 资 工 作, 尤 其 是 激 发 民 营 投 资 活 力 有 很 好 的 借 鉴 作 用 一 是 建 立 引 入 民 间 资 本 数 据 库, 按 照 全 区 发 展 规 划 产 业 布 局 各 园 区 的 定 位 和 特 点, 精 心 选 择 储 备 项 目, 不 做 无 规 划 的 招 商 引 资 工 作 二 是 按 照 储 备 的 项 目 选 取 入 园 的 龙 头 企 业, 龙 头 企 业 应 在 国 内 或 者 区 域 内 具 有 一 定 影 响 力 产 品 能 够 占 有 一 定 市 场, 确 保 园 区 高 起 点 发 展 产 业 在 龙 头 企 业 的 选 择 上 可 充 分 发 挥 我 区 的 侨 胞 资 源 优 势 进 行 引 商 三 是 充 分 发 挥 我 区 已 有 的 园 区 资 源 优 势, 以 园 区 招 商, 能 够 确 保 项 目 落 地, 园 区 完 备 的 供 水 供 电 和 污 水 垃 圾 处 理 设 施 还 要 能 确 保 企 业 正 常 生 产 园 区 其 他 企 业 招 商 可 借 鉴 以 商 引 商 模 式, 由 龙 头 企 业 进 行 确 定, 探 索 阶 段 政 府 可 适 当 参 与 引 商 工 作 四 是 政 府 要 做 好 跟 踪 服 务 我 区 已 建 立 的 主 要 领 导 联 系 民 营 企 业 制 度 效 果 很 好, 应 该 继 续 坚 持 对 一 些 属 于 创 业 期 的 高 技 术 企 业, 政 府 可 以 采 取 在 园 区 建 设 标 准 厂 房 的 方 式 孵 化, 降 低 企 业 前 期 投 入, 缩 短 产 品 产 出 期, 有 利 于 高 技 术 型 企 业 快 速 成 长 对 产 业 园 区 缺 乏 生 活 配 套 设 施 的 情 况, 政 府 要 发 挥 主 导 作 用, 及 时 规 划 做 好 配 套 设 施 建 设 ( 作 者 系 自 治 区 发 改 委 综 合 经 济 改 革 处 处 长 ) 先 谋 先 行 创 新 发 展 上 海 浦 东 发 展 对 广 西 发 展 的 启 示 第 24 期 少 数 民 族 班 蓝 文 权 4 月 日, 带 着 对 双 核 驱 动 和 两 个 建 成 等 问 题 的 思 考, 区 党 校 第 24 期 民 族 班 到 上 海 复 旦 大 学 进 行 异 地 学 习, 听 取 专 家 讲 座 现 场 实 地 考 察 等, 收 获 颇 多 上 海 自 1990 年 开 发 开 放 以 来, 取 得 举 世 瞩 目 的 成 绩, 特 别 是 先 谋 先 行 创 新 发 展 的 经 验 值 得 我 们 深 思 和 借 鉴 一 是 理 念 为 先 就 是 以 先 进 的 发 展 理 念 作 为 先 导, 以 开 阔 的 眼 界 把 握 世 界 发 展 的 趋 势 和 时 代 发 展 的 机 遇, 成 功 地 抓 住 了 20 世 纪 最 后 的 尾 巴, 抓 住 了 经 济 全 球 化 信 息 化 3

6 和 新 科 技 革 命 带 来 的 战 略 机 遇, 推 进 上 海 的 开 放 开 发 二 是 创 新 为 先 一 方 面 上 海 率 先 推 行 土 地 资 本 技 术 等 生 产 要 素 的 市 场 化 配 置 先 行 先 试, 以 转 变 经 济 发 展 方 式 为 主 线 调 整 产 业 结 构 另 一 方 面, 在 小 政 府 大 社 会 的 改 革 理 念 引 领 下, 推 进 各 级 政 府 职 能 转 变 和 城 市 管 理 体 制 的 创 新 三 是 开 放 为 先 上 海 浦 东 开 放 开 发 始 终 站 在 经 济 全 球 化 的 大 趋 势 中 把 握 发 展 方 位 抢 抓 发 展 机 遇, 大 力 推 进 产 业 升 级 和 功 能 提 升, 在 全 球 范 围 内 集 聚 技 术 资 本 智 力 等 各 类 资 源 据 财 富 杂 志 相 关 数 据, 上 海 到 2013 年,500 强 公 司 已 有 412 家, 跨 国 公 司 地 区 总 部 215 家 四 是 以 干 为 先 早 在 1984 年, 上 海 市 委 市 政 府 就 多 次 研 究 改 革 开 放 的 战 略 和 规 划, 而 思 路 一 旦 确 定 以 后, 上 海 就 坚 定 不 移 地 不 断 试 验, 大 刀 阔 斧 地 干, 做 到 不 争 论 不 动 摇 不 折 腾 五 是 担 当 为 先 改 革 创 新 从 来 都 是 有 风 险 的, 上 海 每 走 一 步 都 有 担 当 的 精 神 和 勇 气, 这 样 的 担 当 取 得 了 丰 硕 成 果, 比 如 上 海 金 融 中 心 建 设 就 有 金 融 风 险 有 效 防 范 金 融 人 才 聚 集 和 建 设 创 新 突 破 等 突 出 成 效 广 西 虽 然 不 可 能 复 制 上 海 的 发 展 模 式, 但 是 我 们 可 以 从 其 开 发 历 程 和 先 进 理 念 中 获 得 一 些 启 迪 : 第 一, 借 势 发 展 要 站 在 党 的 十 八 届 三 中 全 会 新 的 历 史 起 点 上, 深 刻 领 会 全 面 深 化 改 革 的 重 大 理 论 和 实 践 创 新, 准 确 把 握 各 个 领 域 改 革 的 重 大 举 措, 按 照 问 题 倒 逼 的 要 求, 把 那 些 影 响 全 区 科 学 发 展 影 响 民 生 改 善 影 响 各 项 工 作 推 进 的 问 题 作 为 改 革 的 切 入 点, 先 行 先 试, 创 新 发 展, 着 力 从 体 制 机 制 上 解 决 影 响 广 西 经 济 社 会 发 展 的 突 出 问 题 第 二, 借 机 发 展 要 借 国 家 战 略 支 持 广 西 发 展 的 有 利 时 机 谋 求 发 展 积 极 推 进 双 核 驱 动 战 略, 着 力 抓 好 北 部 湾 西 江 经 济 带 建 设, 用 5 到 10 年 或 者 更 多 一 点 的 时 间 将 其 建 设 成 为 集 产 业 居 住 物 流 商 贸 为 一 体 的 广 西 经 济 综 合 体 第 三, 借 力 发 展 要 把 借 势 东 盟 作 为 升 级 持 续 发 展 的 战 略 支 点 从 国 家 层 面 看, 中 国 东 盟 自 贸 区 是 中 国 与 周 边 国 家 建 立 的 首 个 区 域 的 自 贸 区, 合 作 共 赢 的 前 景 非 常 广 阔 ; 从 广 西 层 面 看, 要 利 用 东 盟 的 区 位 优 势 平 台 优 势 与 人 文 优 势, 在 旅 游 发 展 物 流 运 输 等 多 个 产 业 领 域 的 创 新 比 较 有 优 势, 打 造 与 治 理 广 西 - 东 盟 跨 境 产 业 集 群 第 四, 借 智 发 展 要 借 助 引 进 先 进 技 术 和 优 秀 人 才, 做 强 广 西 的 第 一 生 产 力 一 方 面, 要 以 国 内 高 等 学 府 重 点 学 科 重 点 实 验 室 等 为 依 托, 让 知 名 专 家 学 者 和 教 授 来 广 西 合 资 合 作 另 一 方 面, 要 大 力 培 育 和 高 效 利 用 东 盟 的 国 际 化 人 才, 尝 试 设 立 广 西 东 盟 国 际 化 人 才 教 育 基 金 项 目, 4

7 引 导 区 内 科 研 院 校 实 施 以 东 盟 为 重 点 的 国 际 化 发 展 战 略 ; 鼓 励 区 内 科 研 院 校 创 新 人 才 培 养, 积 极 与 东 盟 各 国 合 作 培 养 人 才 使 用 人 才 第 五, 联 动 发 展 纵 向 方 面, 把 广 西 的 开 放 开 发 与 西 部 大 开 发 中 国 东 盟 自 贸 区 与 加 强 周 边 国 家 次 区 域 合 作 开 发 以 及 与 其 他 国 家 大 的 发 展 战 略 联 动 起 来 特 别 要 充 分 发 挥 面 向 东 南 亚 海 上 丝 绸 之 路 和 陆 上 通 道 的 优 势, 推 动 区 域 合 作 迈 上 新 台 阶 横 向 方 面, 一 是 与 粤 港 澳 台 联 动 发 展 二 是 实 施 江 海 联 动, 把 西 江 经 济 带 跟 北 部 湾 的 发 展 联 动 起 来 三 是 与 云 南 四 川 贵 州 等 省 区 加 强 双 方 多 方 各 层 次 的 常 态 化 交 流 ( 作 者 系 贵 港 市 委 统 战 部 副 部 长 市 工 商 联 党 委 书 记 副 主 席 ) 自 由 贸 易 试 验 区 为 何 花 落 上 海 第 52 期 县 处 一 班 赵 少 钦 按 照 自 治 区 党 校 的 教 学 安 排, 县 处 一 班 于 2014 年 4 月 16 日 往 上 海 自 由 贸 易 区 洋 山 保 税 港 区 开 展 现 场 教 学 活 动 结 合 现 场 学 习 所 学 和 工 作 中 掌 握 的 信 息, 对 中 国 首 个 自 由 贸 易 区 为 何 花 落 上 海, 笔 者 提 出 拙 见 如 下 : 一 在 上 海 设 立 自 贸 区 符 合 国 际 国 内 发 展 形 势 及 中 央 的 战 略 思 路 首 先 是 全 球 贸 易 竞 争 的 加 剧 2012 年 中 国 取 代 美 国 成 为 世 界 第 一 贸 易 大 国 美 欧 日 三 大 经 济 体 力 图 通 过 跨 太 平 洋 伙 伴 关 系 (TPP) 跨 大 西 洋 贸 易 与 投 资 伙 伴 关 系 (TTIP) 和 多 边 服 务 业 协 议 (PSA) 形 成 新 一 代 全 球 贸 易 和 服 务 业 规 则, 甚 至 以 此 制 定 新 的 世 界 经 济 规 则, 围 猎 中 国 制 造 和 金 砖 五 国 其 次 是 我 国 自 身 改 革 与 发 展 的 需 求 目 前 中 国 经 济 正 处 于 转 型 升 级 的 攻 坚 期, 经 济 体 制 改 革 亟 待 取 得 新 突 破, 对 外 开 放 有 待 进 一 步 扩 大 和 提 升 在 上 海 设 立 自 贸 试 验 区, 形 成 用 开 放 倒 逼 改 革 的 机 制, 促 进 新 一 轮 改 革, 使 之 成 为 撬 动 我 国 新 一 轮 改 革 开 放 的 战 略 支 点 再 次, 上 海 自 贸 区 的 设 计 方 案 体 现 了 新 一 届 中 央 领 导 集 体 的 战 略 思 维 早 在 2013 年 4 月, 上 海 市 主 要 领 导 就 建 立 自 贸 试 验 区 问 题 向 国 务 院 作 了 专 题 汇 报 最 终 花 落 上 海, 除 了 原 有 的 各 种 优 势 外, 更 重 要 的 是 其 方 案 设 计 充 分 体 现 了 中 央 新 一 届 领 导 集 体 的 通 过 制 度 创 新 倒 逼 开 放 促 改 革 战 略 思 维, 能 够 作 为 体 现 中 央 推 进 全 面 深 化 改 革 意 图 的 标 志 性 动 作 5

8 二 上 海 自 贸 区 建 设 以 制 度 创 新 为 核 心 任 务 上 海 自 贸 区 建 设 的 主 要 内 容 有 四 : 制 度 创 新 服 务 业 扩 大 开 放 深 化 推 进 功 能 拓 展 与 法 制 保 障, 其 中 制 度 创 新 是 最 重 要 最 核 心 的 任 务 从 考 察 情 况 看, 中 国 上 海 自 由 贸 易 试 验 区 不 是 一 般 意 义 上 的 自 由 贸 易 区, 而 是 我 国 在 新 时 期 进 一 步 以 开 放 促 改 革 系 统 性 制 度 变 革 的 特 殊 试 验 区 其 一, 不 同 于 中 国 东 盟 自 贸 区 中 国 东 盟 自 贸 区 欧 盟 等 是 国 家 之 间 的, 重 点 对 等 减 免 关 税 和 贸 易 便 利 化 的 自 贸 区 上 海 自 贸 试 验 区 是 在 国 家 内 部 划 一 块 区 域, 进 行 我 国 进 一 步 扩 大 开 放 推 进 改 革 的 一 系 列 制 度 改 革 的 试 验 其 二, 不 同 于 综 合 保 税 区 和 保 税 港 区 等 海 关 特 殊 监 管 区 保 税 区 是 境 内 关 内, 以 优 惠 政 策 和 特 殊 税 收 政 策 实 现 货 物 的 自 由 进 出 上 海 自 贸 试 验 区 是 境 内 关 外, 牵 涉 到 货 物 金 融 投 资 贸 易 和 政 府 监 管 等 多 方 面, 主 要 是 制 度 创 新 其 三, 不 同 于 发 达 国 家 的 自 由 贸 易 园 区 一 是 设 立 目 的 不 同, 发 达 国 家 的 主 要 是 为 了 实 现 贸 易 便 利 化, 而 上 海 自 贸 区 承 载 的 内 容 很 丰 富, 还 包 括 投 资 自 由 金 融 自 由 政 府 职 能 转 变 等 二 是 推 进 路 径 不 同, 发 达 国 家 是 贸 易 投 资 金 融 自 由 制 度 在 先, 自 贸 园 区 成 立 在 后, 上 海 自 贸 区 则 是 通 过 试 验 区 的 改 革 探 索 构 建 与 高 水 平 开 放 相 适 应 的 新 制 度 体 系 三 目 前 上 海 自 贸 区 运 行 态 势 良 好 上 海 自 贸 区 自 去 年 9 月 29 日 挂 牌 运 行 半 年 以 来, 成 效 显 著 首 先, 以 负 面 清 单 为 核 心 的 投 资 管 理 模 式 创 新 已 成 为 自 贸 区 制 度 创 新 的 有 益 探 索, 即 名 单 列 明 外 资 企 业 不 能 投 资 的 领 域 和 产 业, 其 他 的 事 项 法 无 禁 止 即 可 为 据 介 绍, 截 至 3 月 17 日, 上 海 自 贸 区 的 619 家 外 资 企 业 中, 有 579 家 不 再 需 要 行 政 审 批, 占 93.5% 其 次, 区 内 业 态 进 一 步 丰 富, 境 内 外 企 业 机 构 密 集 入 驻 截 至 2 月 底, 目 前 已 有 43 家 有 牌 照 的 金 融 机 构, 102 家 股 权 投 资 企 业 融 资 租 赁 公 司 等 各 类 金 融 机 构, 近 1000 家 投 资 和 资 产 管 理 公 司 入 驻 自 贸 区, 新 设 企 业 共 计 6610 户 这 充 分 体 现 了 试 点 措 施 对 增 强 经 济 发 展 内 生 动 力 激 发 社 会 投 资 热 情 鼓 励 企 业 特 别 是 创 新 型 企 业 发 展 起 到 了 巨 大 推 动 作 用 ( 作 者 系 自 治 区 人 民 政 府 驻 上 海 办 事 处 综 合 处 处 长 ) 6

9 风 从 海 上 来 上 海 自 贸 区 建 设 对 广 西 开 发 开 放 的 启 示 第 52 期 县 处 二 班 曾 建 勋 经 国 务 院 批 准 并 于 2013 年 9 月 29 日 正 式 挂 牌 成 立 的 中 国 ( 上 海 ) 自 由 贸 易 试 验 区, 是 中 国 大 陆 境 内 第 一 个 自 由 贸 易 区, 是 我 国 顺 应 全 球 经 贸 发 展 新 趋 势, 实 行 更 加 积 极 主 动 开 放 战 略 的 一 项 重 大 举 措 它 这 无 疑 是 中 国 改 革 开 放 历 史 上 的 又 一 个 里 程 碑 事 件, 对 地 处 中 国 南 疆 的 广 西 而 言, 也 有 着 重 大 影 响 与 借 鉴 意 义 一 中 国 ( 上 海 ) 自 由 贸 易 试 验 区 的 政 策 改 革 创 新 上 海 自 贸 区 政 策 改 革 创 新 主 要 集 中 在 以 下 四 个 方 面 : 一 是 扩 大 服 务 业 开 放, 探 索 负 面 清 单 管 理 体 制 ; 二 是 进 行 贸 易 监 管 创 新, 推 动 贸 易 转 型 升 级 ; 三 是 推 动 金 融 领 域 创 新, 建 立 金 融 监 管 新 体 制 ; 四 是 探 索 政 府 管 理 机 制 创 新, 建 立 符 合 国 际 惯 例 的 行 政 管 理 体 系 二 中 国 ( 上 海 ) 自 贸 区 建 设 对 广 西 开 发 开 放 的 启 示 广 西 须 吸 收 借 鉴 上 海 自 贸 区 建 设 的 宝 贵 经 验 与 启 示, 以 十 八 届 三 中 全 会 精 神 为 指 导, 紧 紧 抓 住 中 国 东 盟 携 手 建 设 21 世 纪 海 上 丝 绸 之 路 打 造 中 国 东 盟 自 贸 区 升 级 版 等 重 大 发 展 机 遇, 积 极 提 升 广 西 在 全 国 开 放 发 展 格 局 中 的 地 位 和 作 用, 为 建 成 中 国 西 南 中 南 地 区 开 放 发 展 新 的 战 略 支 点 而 不 懈 努 力 启 示 一 : 加 快 广 西 三 沿 建 设, 打 造 中 国 西 南 中 南 地 区 开 放 发 展 新 的 战 略 支 点 一 是 要 充 分 发 挥 沿 海 优 势, 充 分 释 放 沿 海 发 展 潜 力, 大 力 推 动 北 部 湾 城 市 群 同 城 化, 快 速 提 升 广 西 北 部 湾 经 济 区 的 综 合 实 力 和 核 心 竞 争 力, 将 其 建 设 成 为 引 领 广 西 发 展 的 牵 引 机 和 领 头 羊 二 是 要 充 分 发 挥 西 江 的 经 济 枢 纽 功 能, 加 快 沿 江 综 合 交 通 运 输 体 系 建 设, 加 快 沿 江 产 业 集 聚 发 展, 加 快 提 升 沿 江 城 镇 化 水 平 三 是 要 充 分 利 用 广 西 独 特 的 沿 边 优 势 如 获 得 诸 多 先 行 先 试 特 殊 政 策 支 持 的 东 兴 国 家 重 点 开 发 开 放 试 验 区 已 经 成 为 海 内 外 关 注 的 投 资 热 点, 加 快 沿 边 地 区 开 发 开 放, 推 进 沿 边 金 融 综 合 改 革 试 验 区 建 设, 是 广 西 打 好 东 盟 牌 的 重 要 实 际 行 动 启 示 二 : 加 强 资 源 整 合, 夯 实 广 西 开 发 开 放 平 台 广 西 钦 州 保 税 港 区 是 我 国 中 西 部 地 区 唯 一 的 保 税 港 区, 被 视 为 中 国 东 盟 自 贸 区 的 重 要 平 7

10 台, 是 全 国 唯 一 列 为 整 车 进 口 口 岸 的 保 税 港 区, 享 受 保 税 港 区 零 关 税 零 陆 地 物 流 成 本 等 便 利 因 此, 广 西 要 加 快 开 发 开 放, 首 先 要 积 极 与 国 家 相 关 部 委 沟 通 协 调, 请 求 国 家 批 准 实 施 启 运 港 退 税 政 策, 以 钦 州 保 税 港 区 作 为 离 境 港, 西 南 中 南 地 区 主 要 城 市 作 为 无 水 港 启 运 港 ; 云 南 四 川 等 地 发 来 的 货 物, 在 北 部 湾 港 发 船 就 可 以 退 税 同 时, 向 国 家 申 请 在 邮 轮 游 客 离 境 购 物 退 税 离 区 购 物 免 税 限 时 过 境 免 签 证 等 方 面 先 行 先 试 其 次, 要 进 一 步 强 化 广 西 的 交 通 枢 纽 作 用, 充 分 发 挥 南 昆 铁 路 和 南 广 贵 广 湘 桂 几 条 高 铁 交 汇 的 铁 路 枢 纽 优 势, 促 进 广 西 与 广 东 贵 州 湖 南 云 南 等 周 边 省 份 的 融 合 发 展 再 次, 要 利 用 广 西 作 为 中 国 东 盟 博 览 会 永 久 举 办 地 的 独 特 优 势, 整 合 航 空 公 路 水 路 四 通 八 达 的 立 体 交 通 运 输 网 络, 把 广 西 建 设 成 为 中 国 面 向 东 南 亚 的 物 流 中 心 和 大 西 南 出 海 通 道 启 示 三 : 借 鉴 中 国 ( 上 海 ) 自 贸 区 的 制 度 和 政 策 创 新, 加 快 广 西 开 发 开 放 步 伐 一 是 借 鉴 自 贸 区 负 面 清 单 管 理 模 式, 改 革 境 内 外 投 资 管 理 体 制 大 幅 度 放 宽 外 资 准 入 门 槛, 扩 大 开 放 服 务 业 利 用 外 资 领 域, 推 进 文 化 教 育 和 金 融 等 服 务 业 领 域 有 序 开 放 二 是 借 鉴 自 贸 区 加 快 政 府 职 能 转 变 的 新 做 法, 精 简 审 批 事 项 严 格 依 法 设 定 实 施 清 理 规 范 行 政 审 批 事 项 三 是 借 鉴 自 贸 区 一 线 放 开 二 线 管 住 的 监 管 思 路, 推 进 广 西 通 关 模 式 改 革, 使 广 西 进 出 口 货 物 真 正 实 现 一 次 申 报 一 次 查 验 一 次 放 行 四 是 借 鉴 自 贸 区 金 融 创 新 措 施, 加 大 广 西 金 融 平 台 建 设 力 度 支 持 区 内 企 业 在 境 外 上 市 境 外 发 债, 支 持 银 行 为 企 业 提 供 贸 易 融 资 服 务 ( 作 者 系 灵 川 县 人 大 常 委 会 副 主 任 ) 以 人 为 本 : 新 型 城 镇 化 核 心 第 52 期 县 处 二 班 唐 健 梅 按 照 自 治 区 党 校 的 教 学 安 排, 我 们 于 4 月 14 日 至 20 日 来 到 四 川 成 都, 在 为 期 一 周 的 专 题 讲 座 和 实 地 调 研 中, 笔 者 感 受 最 深 的 是 : 成 都 通 过 以 破 解 土 地 要 素 瓶 颈 制 约 为 主 的 城 乡 统 筹 改 革 实 践, 同 时 也 是 对 以 人 为 本 的 城 镇 化 路 径 的 有 效 探 索 2007 年 6 月, 国 务 院 批 准 成 都 市 设 立 全 国 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革 试 验 区 今 年 3 月, 国 家 新 型 城 镇 化 规 划 ( 年 ) 正 式 公 布 强 调 8

11 以 人 为 本, 推 进 以 人 为 核 心 的 城 镇 化 是 这 部 规 划 最 大 的 亮 点 成 都 实 践 探 索 的 有 益 经 验 有 : 一 让 农 民 当 土 地 的 主 人 成 都 进 行 的 农 村 产 权 制 度 改 革, 可 以 说 是 当 下 推 进 新 型 城 镇 化 过 程 中 最 核 心 的 问 题 之 一 确 权 颁 证, 这 是 成 都 在 土 地 改 革 中 最 大 的 探 索 和 经 验 2008 年 10 月 28 日, 成 都 在 全 国 率 先 挂 牌 成 立 了 综 合 性 的 农 村 产 权 交 易 所 交 易 所 将 为 林 权 土 地 承 包 经 营 权 农 村 房 屋 产 权 集 体 建 设 用 地 使 用 权 等 项 目 提 供 专 业 服 务 2009 年, 成 都 农 村 产 权 制 度 改 革 确 权 颁 证 基 本 完 成 目 前 农 村 产 权 制 度 改 革 确 权 登 记 工 作 则 在 全 省 展 开, 并 得 到 了 国 土 资 源 部 的 肯 定, 发 证 是 一 个 形 式, 确 权 是 核 心 一 定 要 让 农 民 实 实 在 在 地 感 觉 到 他 是 土 地 的 主 人 二 农 村 基 层 社 会 管 理 创 新 充 分 尊 重 并 发 挥 农 民 主 动 参 与 性, 政 府 及 村 干 部 逐 渐 从 为 民 做 主 向 让 民 做 主 转 变, 由 干 部 权 力 本 位 向 公 民 权 利 本 位 转 变 以 制 度 或 法 律 形 式 规 定 新 型 社 区 建 设 的 农 民 参 与 程 序, 规 范 实 施 例 如, 战 旗 村 提 出 了 政 府 引 导 农 民 主 体 规 划 先 行 市 场 运 作 的 思 路, 在 新 型 社 区 规 划 建 设 中, 始 终 坚 持 充 分 尊 重 群 众 意 愿, 发 挥 群 众 主 体 作 用, 由 群 众 自 愿 选 择 是 否 参 与 和 自 愿 选 择 统 规 统 建 统 规 自 建 两 种 方 式, 建 成 了 9.1 万 平 方 米 的 新 型 农 村 社 区 向 峨 乡 的 社 区 物 业 管 理 是 由 农 民 民 主 选 举 的 楼 长 实 施 管 理, 物 业 管 理 的 办 法 也 是 农 民 开 讨 论 会 统 一 制 定 的 三 尽 可 能 尊 重 和 保 留 农 民 习 惯 上 的 心 理 需 求 新 型 农 村 社 区 多 采 取 就 地 建 设 方 式, 或 是 多 村 合 并, 尽 量 不 远 离 村 庄 旧 址, 具 体 到 房 屋 选 址 和 聚 居 方 式 上 则 充 分 尊 重 农 民 意 愿, 不 少 新 型 社 区 都 保 留 了 自 然 村 的 聚 居 格 局 从 这 个 角 度 来 说, 新 型 农 村 社 区 使 农 民 像 城 市 人 一 样 享 受 更 多 的 公 共 资 源, 同 时 充 分 考 虑 了 农 民 习 惯 上 的 心 理 需 求, 使 农 民 福 利 实 现 总 体 性 增 进, 符 合 多 数 农 民 的 发 展 取 向 同 时, 通 过 加 大 公 共 资 源 向 农 村 地 区 的 投 入, 完 善 基 础 设 施 和 公 共 服 务 设 施, 提 高 供 给 质 量, 强 调 科 学 规 划 和 合 理 布 局, 使 农 民 在 更 广 的 范 围 内 享 受 了 更 多 的 现 代 文 明, 在 一 定 程 度 上 改 善 了 农 民 生 产 居 住 环 境, 在 一 定 范 围 内 推 动 了 农 民 增 收 以 及 非 农 就 业 四 产 城 融 合, 实 现 就 业 平 衡 和 可 持 续 发 展 优 先 支 持 具 有 产 业 配 套, 或 综 合 发 展 潜 力 的 地 区 建 成 新 型 农 村 社 区, 或 者 注 重 培 植 农 村 新 社 区 的 支 撑 产 业 例 如 三 圣 乡 的 花 卉 种 植 贸 易 加 休 闲 旅 游 产 业 模 式, 向 峨 乡 的 茶 溪 谷 农 场 体 验 和 户 外 拓 展 产 业 模 式, 兴 义 镇 打 造 的 有 机 种 植 加 健 康 小 镇 生 态 旅 游 模 式, 战 旗 村 的 合 作 社 + 龙 头 企 业 + 家 庭 农 场 的 现 代 农 业 发 展 模 式 等 规 划 建 设 更 加 讲 究 精 细 化 定 制 化 人 性 化 服 务, 以 城 乡 统 筹 产 城 9

12 融 合 宜 业 宜 居 集 约 高 效 环 境 友 好 为 方 向, 构 建 了 人 口 经 济 社 会 资 源 与 环 境 相 协 调 的 城 镇 化 新 格 局 推 进 城 镇 化 方 面, 成 都 走 在 了 前 面, 我 们 应 该 怀 着 真 正 的 为 民 情 怀 去 借 鉴 成 都 的 经 验, 根 据 本 地 的 自 然 经 济 社 会 情 况 具 体 分 析, 顺 应 民 意, 让 老 百 姓 自 觉 自 愿 地 参 与 其 中, 因 地 制 宜 推 动 新 型 城 镇 化, 这 才 是 真 正 意 义 的 以 人 为 本 ( 作 者 系 桂 林 市 恭 城 县 委 常 委 统 战 部 部 长 ) 改 革 建 言 对 柳 州 先 进 制 造 业 与 生 产 性 服 务 业 互 动 发 展 的 若 干 思 考 第 33 期 公 务 员 班 沈 江 通 制 造 业 与 生 产 性 服 务 业 有 着 密 切 的 关 系 一 方 面, 生 产 性 服 务 业 是 制 造 业 中 间 投 入 的 重 要 组 成 部 分, 另 一 方 面, 生 产 性 服 务 业 还 具 有 人 力 和 知 识 的 高 资 本 密 集 性 技 术 和 产 品 创 新 性 产 业 关 联 性 等 一 般 服 务 业 以 外 的 特 点 随 着 经 济 的 发 展, 全 球 产 业 结 构 呈 现 出 服 务 型 经 济 特 征, 理 论 和 实 践 表 明 生 产 性 服 务 业 与 先 进 制 造 业 的 关 系 更 多 地 表 现 为 一 种 相 互 作 用 相 互 依 赖 的 互 动 发 展 关 系 对 于 正 处 于 经 济 转 型 升 级 关 键 时 期 的 柳 州, 更 需 要 生 产 性 服 务 业 和 先 进 制 造 业 的 协 调 发 展, 以 生 产 性 服 务 业 的 快 速 发 展 推 动 制 造 业 向 高 端 的 攀 升 和 内 涵 的 升 级 ; 以 先 进 制 造 业 的 稳 步 发 展 拉 动 生 产 性 服 务 业 实 现 跨 越 式 发 展, 实 现 二 者 可 持 续 的 良 性 互 动 对 柳 州 先 进 制 造 业 和 生 产 性 服 务 业 的 互 动 关 系, 笔 者 有 如 下 思 考 : 一 建 设 先 进 制 造 业 基 地 是 生 产 性 服 务 业 发 展 的 前 提 和 基 础 制 造 业 是 一 个 地 区 综 合 实 力 和 国 际 竞 争 力 最 主 要 的 标 志 近 年 来 随 着 传 统 制 造 业 向 现 代 制 造 业 演 进 的 发 展 趋 势, 柳 州 市 根 据 自 身 制 造 业 发 展 的 实 际, 结 合 国 内 外 产 业 发 展 趋 势 提 出 了 建 设 先 进 制 造 业 基 地 和 西 江 经 济 带 龙 头 城 市, 成 为 国 家 自 主 创 新 型 城 市 和 独 具 特 色 的 工 业 名 城 发 展 目 标 柳 州 市 十 二 五 纲 要 提 出 要 大 力 推 进 东 部 汽 车 城 和 西 部 机 械 城 的 建 设, 正 是 充 10

13 分 发 挥 制 造 业 块 状 经 济 优 势 作 用, 促 进 块 状 经 济 产 业 链 纵 向 延 伸 和 横 向 拓 展, 从 而 加 快 块 状 经 济 向 现 代 产 业 集 群 转 型 升 级, 为 生 产 性 服 务 业 发 展 打 下 坚 实 的 基 础 二 发 展 生 产 性 服 务 业, 形 成 柳 州 先 进 制 造 业 升 级 的 有 效 依 托 发 展 生 产 性 服 务 业 能 够 促 进 制 造 业 升 级, 获 取 竞 争 优 势 柳 州 汽 车 业 引 进 战 略 合 作 投 资 伙 伴 的 成 功 案 例 充 分 说 明, 发 展 生 产 性 服 务 业 能 够 减 低 交 易 成 本 优 化 制 造 业 发 展 的 制 度 环 境 ; 提 高 生 产 经 营 效 率 和 效 益, 优 化 制 造 业 的 增 长 方 式 ; 强 化 价 值 链 的 核 心 环 节, 实 现 产 出 的 服 务 功 能, 打 造 制 造 业 的 核 心 竞 争 力 发 展 知 识 密 集 型 生 产 性 服 务 业 能 进 一 步 促 进 制 造 业 产 业 升 级 例 如 阳 和 工 业 新 区 启 动 中 小 企 业 两 化 融 合 服 务 工 程, 利 用 平 台 公 司 的 技 术 优 势, 加 快 推 进 园 区 经 济 发 展 方 式 从 粗 放 型 向 集 约 型 转 变, 构 建 了 以 信 息 化 为 支 撑 自 主 创 新 为 特 征 的 现 代 产 业 体 系 通 过 实 施 内 涵 式 发 展 战 略, 企 业 生 产 效 率 和 质 量 明 显 提 升, 经 济 效 益 得 到 大 幅 度 提 高 三 强 化 生 产 性 服 务 企 业 的 分 工 优 势, 合 理 构 建 先 进 制 造 业 聚 集 区 强 化 专 业 分 工, 对 重 点 行 业 实 施 税 收 优 惠 物 流 企 业 将 承 揽 的 业 务 外 包 给 其 他 单 位 并 由 其 统 一 收 取 价 款 的, 以 其 全 部 收 入 减 去 其 他 项 目 开 支 后 的 余 额, 作 为 营 业 税 计 税 基 数 研 发 设 计 创 意 等 技 术 服 务 企 业 可 享 受 高 新 技 术 企 业 优 惠 政 策 新 办 从 事 物 流 技 术 和 咨 询 服 务 物 流 信 息 服 务 企 业 在 技 术 改 造 中 使 用 国 产 设 备 时, 享 受 所 得 税 减 免 优 惠 经 批 准 的 中 小 企 业 信 用 担 保 再 担 保 机 构 享 受 营 业 税 减 免 优 惠 政 府 设 立 引 导 资 金, 主 要 用 于 对 影 响 大 带 动 作 用 强 具 有 示 范 效 应 的 服 务 业 重 点 项 目 的 贴 息 或 补 助, 重 点 扶 持 生 产 性 服 务 业 聚 集 区 现 代 物 流 金 融 业 商 业 服 务 业 信 息 服 务 业 等 领 域 的 重 点 项 目 建 设 四 加 强 产 业 关 联, 构 建 生 产 性 服 务 业 与 制 造 业 的 互 动 发 展 机 制 实 行 主 辅 分 离, 推 进 企 业 内 置 服 务 市 场 化 社 会 化, 降 低 运 营 成 本 引 导 和 推 动 企 业 通 过 管 理 创 新 和 业 务 流 程 再 造, 逐 步 将 发 展 重 点 集 中 于 技 术 研 发 市 场 拓 展 和 品 牌 运 作, 将 一 些 非 核 心 的 生 产 性 服 务 环 节 剥 离 为 社 会 化 的 专 业 服 务 围 绕 外 资 制 造 业, 有 针 对 性 地 吸 引 关 联 性 外 资 服 务 业 进 入, 形 成 制 造 与 服 务 功 能 的 产 业 链 集 聚 规 范 服 务 业 竞 争 秩 序, 降 低 服 务 外 包 的 合 作 风 险 鼓 励 规 模 大 信 誉 高 质 量 好 的 服 务 企 业, 实 施 跨 地 区 跨 行 业 的 兼 并 重 组, 促 进 生 产 性 服 务 业 的 集 中 化 大 型 化 组 织 化 建 立 信 息 共 享 平 台, 健 全 中 介 体 系, 推 动 相 关 企 业 间 合 作, 实 现 社 会 化 服 务 与 制 造 环 节 的 无 缝 式 对 接 ( 作 者 系 柳 州 市 阳 和 工 业 新 区 管 委 会 副 主 任 ) 11

14 完 善 红 水 河 水 库 移 民 政 策 的 建 议 第 52 期 县 处 一 班 贾 晔 自 1983 年 国 务 院 批 准 实 施 红 水 河 流 域 梯 级 开 发 规 划 报 告 以 来, 大 化 岩 滩 天 生 桥 二 级 一 级 百 龙 滩 乐 滩 平 班 桥 巩 龙 滩 等 梯 级 水 电 站 先 后 建 成 投 产, 从 根 本 解 决 了 华 南 地 区 能 源 紧 张 问 题, 如 期 实 现 了 国 务 院 提 出 的 梯 级 电 站 建 设 目 标 但 相 比 之 下, 库 区 建 设 严 重 滞 后 于 工 程 建 设, 水 库 移 民 长 远 发 展 问 题 迄 今 没 有 得 到 根 本 解 决 鉴 于 红 水 河 流 域 水 库 移 民 工 作 涉 及 面 广, 政 策 性 强, 关 系 重 大, 影 响 深 远, 在 缺 乏 上 位 法 规 范 管 理 和 缺 乏 国 家 行 政 主 体 统 一 管 理 的 情 况 下, 必 须 加 强 顶 层 设 计, 从 宏 观 决 策 的 高 度, 推 动 现 行 水 库 移 民 政 策 的 不 断 完 善, 保 障 移 民 合 法 权 益 和 长 远 发 展 为 此, 谨 提 出 如 下 对 策 建 议 : 一 尽 快 完 善 前 期 补 偿 补 助 政 策 一 是 龙 滩 水 电 站 375 米 以 下 广 西 库 区 移 民, 适 用 贵 州 省 库 区 现 行 长 期 补 偿 政 策, 应 按 照 同 库 同 策 同 时 推 进 同 等 待 遇 的 原 则, 切 实 做 好 广 西 库 区 长 期 补 偿 政 策 的 配 套 实 施 工 作, 确 保 无 地 少 地 移 民 尽 快 享 受 长 期 补 偿 待 遇, 保 障 基 本 生 活 长 期 稳 定 二 是 龙 滩 水 电 站 二 期 工 程 开 工 建 设 以 后, 米 高 程 所 涉 及 的 建 设 征 地 补 偿, 适 用 新 时 期 国 家 农 村 集 体 土 地 征 收 补 偿 政 策, 应 坚 持 同 地 同 价 同 地 同 税 同 库 同 策, 保 障 移 民 同 步 发 展 三 是 对 大 藤 峡 水 利 枢 纽 工 程 建 设 征 地 补 偿, 要 严 格 按 照 国 家 新 时 期 农 村 集 体 土 地 征 收 补 偿 政 策 的 规 定, 做 到 同 地 同 价 同 地 同 税 同 地 同 管, 逐 步 把 水 库 移 民 安 置 引 向 社 会 化 管 理 二 尽 快 完 善 移 民 后 期 扶 持 政 策 一 是 正 确 引 导 流 域 移 民 群 众 科 学 合 理 使 用 后 期 扶 持 资 金, 通 过 集 资 合 资 股 份 等 方 式, 积 极 参 与 流 域 重 大 资 源 和 新 型 产 业 的 开 发 活 动, 特 别 是 长 寿 旅 游 资 源 开 发 水 库 高 效 水 产 养 殖 库 区 绿 色 养 殖 等 开 发 建 设, 从 中 获 得 长 期 稳 定 的 经 济 收 益, 切 实 加 快 脱 贫 致 富 步 伐 二 是 切 实 发 挥 后 期 扶 持 结 余 资 金 在 红 水 河 流 域 开 发 建 设 过 程 中 的 特 殊 作 用 通 过 准 确 测 算 流 域 后 期 扶 持 结 余 资 金 总 量, 与 流 域 扶 贫 交 通 住 建 水 产 教 育 水 利 林 业 环 保 旅 游 等 部 门 资 金 有 效 整 合 起 来, 以 整 村 整 库 整 域 推 进 的 方 式, 扎 实 做 好 红 水 河 流 域 的 综 合 开 发 与 全 面 建 设 工 作 三 是 抓 紧 配 套 相 关 建 设 政 策, 围 绕 自 治 区 党 委 政 府 提 出 的 两 个 建 成 奋 斗 目 标, 组 织 力 量 做 好 两 个 建 成 的 测 算 工 作, 依 12

15 据 相 关 数 据, 以 贯 彻 落 实 国 家 14 部 委 文 件 为 突 破 口, 整 合 社 会 资 源, 扎 实 做 好 流 域 库 区 和 移 民 安 置 区 经 济 建 设 与 社 会 发 展 事 业, 使 红 水 河 流 域 真 正 成 为 全 区 大 旅 游 大 产 业 大 生 态 的 重 点 开 发 建 设 区 三 尽 快 落 实 库 区 遗 留 问 题 处 理 政 策 一 是 天 生 桥 一 级 水 电 站 与 岩 滩 水 电 站 同 期 建 设, 遗 留 问 题 性 质 相 同, 处 理 政 策 相 互 适 用 为 此, 贵 州 广 西 两 省 区 政 府 已 按 岩 滩 政 策 编 制 天 生 桥 一 级 水 电 站 库 区 遗 留 问 题 处 理 规 划, 并 上 报 国 家 发 展 改 革 委, 目 前 宜 应 加 强 领 导, 落 实 责 任, 抓 紧 跟 踪 落 实 二 是 天 生 桥 二 级 平 班 水 电 站, 属 于 界 河 水 电 站, 库 区 遗 留 问 题 处 理 工 作 需 要 涉 及 两 省 区 方 方 面 面 的 利 益 关 系, 十 分 敏 感 复 杂 宜 应 在 国 家 发 展 改 革 委 等 部 门 直 接 指 导 下, 协 调 关 系, 落 实 责 任, 明 确 要 求, 确 保 遗 留 问 题 处 理 工 作 有 序 推 进 三 是 百 龙 滩 乐 滩 水 电 站 与 岩 滩 同 期 建 设, 是 否 适 用 岩 滩 水 电 站 遗 留 问 题 处 理 政 策, 需 要 在 国 家 发 展 改 革 委 直 接 领 导 下, 组 织 力 量, 进 一 步 研 究 明 确 四 尽 快 完 善 淹 没 耕 地 长 期 补 偿 政 策 一 是 抓 紧 研 究 制 定 岩 滩 水 电 站 库 区 淹 没 耕 地 长 期 补 偿 管 理 长 效 机 制, 既 要 维 护 和 保 障 移 民 群 众 既 得 的 合 法 权 益, 又 要 确 保 紧 急 情 况 下 库 区 移 民 基 本 生 活 保 障 的 应 急 管 理 需 要, 防 患 于 未 然 二 是 抓 紧 研 究 制 定 龙 滩 水 电 站 广 西 库 区 淹 没 耕 地 长 期 补 偿 实 施 工 作 长 效 管 理 机 制, 在 扎 实 做 好 移 民 前 期 土 地 补 偿 费 回 收 管 理 与 长 期 补 偿 资 金 按 时 发 放 机 制 建 设 的 基 础 上, 尽 快 启 动 库 区 和 移 民 安 置 区 经 济 建 设 与 社 会 发 展 规 划 编 制 与 实 施 工 作, 确 保 龙 滩 库 区 尽 快 纳 入 国 家 后 期 扶 持 结 余 资 金 扶 持 范 围, 使 移 民 群 众 共 享 改 革 发 展 的 新 成 果 三 是 抓 紧 研 究 制 定 大 藤 峡 水 利 枢 纽 工 程 淹 没 耕 地 长 期 补 偿 移 民 安 置 政 策, 按 照 先 移 民 后 工 程 的 原 则, 把 解 决 库 区 移 民 长 远 发 展 问 题 摆 在 工 程 建 设 首 位, 由 建 设 单 位 组 织 有 关 方 面 力 量, 在 充 分 征 求 当 地 党 委 政 府 及 有 关 部 门 意 见, 充 分 尊 重 移 民 群 众 共 同 愿 望 的 基 础 上, 科 学 编 制 淹 没 耕 地 长 期 补 偿 实 施 规 划, 确 保 移 民 淹 没 搬 迁 以 后, 生 产 生 活 水 平 不 断 提 高, 库 区 不 再 遗 留 问 题 五 尽 快 完 善 流 域 生 态 补 偿 长 效 政 策 一 是 对 广 西 境 内 属 于 西 电 东 送 范 围 的 电 站, 其 上 网 电 价 提 高 到 广 西 电 网 统 一 标 准, 超 出 部 分 由 自 治 区 财 政 统 一 管 理, 专 项 用 于 红 水 河 流 域 生 态 保 护 事 业 二 是 对 红 水 河 流 域 生 态 受 益 地 区 征 收 水 费, 每 吨 水 附 加 5 分 钱, 由 自 治 区 财 政 统 一 征 收 和 管 理, 专 项 用 于 珠 江 流 域 中 上 游 地 区 的 生 态 保 护 事 业 经 费 管 理 办 法 是 : 制 定 生 态 补 偿 机 制 的 有 关 法 律 法 规 和 制 度, 规 范 资 金 征 收 使 用 范 围 计 划 下 达 资 金 监 管 等 三 是 对 红 水 河 流 域 因 梯 级 开 发 而 形 成 的 旅 游 航 运 水 产 防 洪 等 经 济 社 会 效 益, 按 照 利 润 的 1 2% 的 比 例 提 取 生 态 补 偿 基 金, 13

16 在 自 治 区 财 政 统 一 管 理 下, 集 中 用 于 红 水 河 流 域 库 区 建 设 事 业 ( 作 者 系 广 西 水 库 移 民 工 作 管 理 局 政 法 处 处 长 ) 加 强 制 度 建 设 与 创 新, 提 高 政 府 治 理 能 力 以 自 治 区 政 府 办 公 厅 为 视 角 第 33 期 公 务 员 班 宁 镔 习 近 平 同 志 曾 指 出 : 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 是 一 个 国 家 的 制 度 和 制 度 执 行 能 力 的 集 中 体 现, 两 者 相 辅 相 成 要 完 善 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 制 度, 推 进 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 如 何 加 强 制 度 建 设 与 创 新, 提 高 治 理 能 力 是 新 时 期 新 形 势 下 各 级 各 部 门 面 临 的 重 大 课 题 自 治 区 政 府 办 公 厅 作 为 自 治 区 人 民 政 府 的 综 合 办 事 机 构, 是 自 治 区 政 府 领 导 的 智 囊 团 参 谋 部 指 挥 部, 理 应 主 动 适 应 深 刻 变 化 的 发 展 形 势 和 日 益 繁 重 的 工 作 任 务, 不 断 加 强 制 度 建 设 和 创 新, 提 高 治 理 能 力 第 一, 把 服 务 于 政 府 领 导, 服 务 于 领 导 决 策 作 为 制 度 建 设 与 创 新 的 切 入 点 围 绕 自 治 区 党 委 政 府 中 心 工 作 和 全 区 工 作 大 局, 重 点 抓 好 行 政 决 策 执 行 咨 询 反 馈 督 查 等 各 个 环 节 的 制 度 建 设 协 助 自 治 区 政 府 领 导 建 立 健 全 行 政 决 策 程 序 制 度, 形 成 公 众 参 与 专 家 咨 询 和 政 府 决 策 相 结 合 的 行 政 决 策 机 制, 提 高 政 府 科 学 决 策 民 主 决 策 依 法 决 策 的 水 平 认 真 贯 彻 中 央 八 项 规 定, 形 成 长 效 机 制, 真 正 使 中 央 的 精 神 落 到 实 处 不 打 折 扣 强 化 工 作 目 标 责 任 制 和 督 查 制 度, 及 时 督 查 各 级 各 部 门 工 作 的 落 实 情 况, 确 保 自 治 区 各 项 决 策 部 署 落 到 实 处 加 强 报 告 制 度, 包 括 进 一 步 健 全 地 方 政 府 决 策 和 部 署 报 告 制 度 紧 急 突 发 事 件 报 告 制 度 和 迟 报 瞒 报 责 任 追 究 制 度 等 第 二, 把 有 效 运 行 制 度, 推 动 科 学 化 规 范 化 精 细 化 管 理 作 为 制 度 建 设 与 创 新 的 关 键 点 一 方 面, 确 立 科 学 的 岗 位 设 置 和 岗 位 责 任 清 晰 界 定 职 能 分 工 与 岗 位 职 责, 不 留 空 挡, 不 留 盲 区 另 一 方 面, 将 各 个 业 务 环 节 流 程 控 制 作 为 精 细 化 管 理 的 载 体, 通 过 再 造 业 务 环 节 流 程, 细 化 工 作 程 序 和 标 准, 对 文 件 起 草 会 务 管 理 公 务 接 待 等 程 序 性 比 较 强 的 工 作, 探 索 实 行 环 节 流 程 控 制, 打 造 优 质 高 效 的 工 作 流 水 线 着 力 培 育 精 细 14

17 化 管 理 的 制 度 意 识 和 氛 围, 实 现 人 人 会 管 理 处 处 有 管 理 事 事 见 管 理 第 三, 把 推 动 制 度 落 实, 发 挥 制 度 效 用 作 为 制 度 建 设 与 创 新 的 着 力 点 古 人 云 : 徒 善 不 足 以 为 政, 徒 法 不 能 以 自 行 要 强 化 制 度 的 执 行 力 和 约 束 力, 体 现 制 度 的 权 威 性 和 严 肃 性 首 先, 领 导 要 带 头 执 行 制 度, 做 好 表 率 ; 其 次, 切 实 加 强 制 度 执 行 检 查, 重 点 检 查 岗 位 职 责 业 务 流 程 工 作 标 准 工 作 规 范 的 落 实 情 况 和 质 量, 及 时 发 现 存 在 的 问 题, 适 时 予 以 通 报 此 外, 严 格 奖 惩 制 度, 通 过 严 肃 制 度 严 肃 执 行 严 肃 奖 惩, 做 到 赏 罚 分 明, 推 动 干 部 职 工 把 落 实 制 度 转 化 为 做 好 工 作 的 内 在 动 力, 确 保 制 度 发 挥 最 大 效 用 第 四, 把 搭 建 制 度 平 台, 培 育 办 公 厅 机 关 文 化 作 为 制 度 建 设 与 创 新 的 落 脚 点 亚 里 士 多 德 说 : 人 的 行 为 总 是 一 再 重 复 因 此, 卓 越 不 是 单 一 的 举 动, 而 是 习 惯 如 果 在 一 个 集 体 里 人 人 追 求 卓 越, 事 事 追 求 完 美, 那 就 不 光 是 制 度 推 动, 而 是 文 化 使 然 文 化 不 如 制 度 那 么 刚 硬, 但 它 会 散 发 出 一 种 无 形 的 号 召 力 和 感 染 力 来 影 响 人 的 思 想, 从 某 种 意 义 上 说, 文 化 就 是 一 种 软 制 度 政 府 办 公 厅 应 围 绕 服 务 这 一 主 线, 按 照 内 抓 管 理 强 化 素 质 外 树 形 象 优 化 服 务 的 要 求, 大 胆 创 新, 把 柔 性 的 文 化 融 入 刚 性 的 制 度 中, 形 成 机 关 文 化 与 制 度 建 设 自 律 与 他 律 相 得 益 彰 的 运 行 机 制 如 在 创 建 学 习 型 机 关 方 面, 在 落 实 好 业 务 培 训 制 度 全 员 读 书 制 度 的 同 时, 可 以 定 期 邀 请 著 名 学 者 专 家 为 全 体 干 部 职 工 开 设 前 沿 讲 座, 打 造 业 务 素 质 培 训 的 品 牌 等 有 针 对 性 地 开 展 群 众 文 化 活 动, 陶 冶 干 部 情 操, 提 高 干 部 修 养, 寓 思 想 教 育 制 度 建 设 于 文 化 活 动 中, 培 育 富 有 特 色 的 机 关 文 化, 潜 移 默 化 地 提 高 制 度 对 干 部 职 工 的 影 响 力, 使 其 内 省 于 心, 外 化 于 行 ( 作 者 系 自 治 区 政 府 办 公 厅 综 合 二 处 副 处 长 ) 15

18 加 强 教 育 健 全 制 度 预 防 腐 败 第 24 期 少 数 民 族 班 熊 耀 献 5 月 5 日, 我 们 班 前 往 南 宁 监 狱 开 展 廉 政 建 设 警 示 教 育 活 动 教 育 活 动 引 起 我 对 如 何 使 干 部 不 想 贪 不 能 贪 不 必 贪 问 题 的 一 些 思 考 一 加 强 思 想 教 育, 使 干 部 不 想 贪 政 者, 正 也, 为 官 必 须 心 正 身 正, 必 须 有 为 人 民 大 众 服 务 的 思 想 要 从 党 和 国 家 事 业 兴 衰 成 败 实 现 中 国 梦 的 战 略 高 度 着 眼, 进 一 步 加 强 政 治 思 想 教 育, 坚 持 用 马 克 思 主 义 中 国 化 的 最 新 成 果 武 装 干 部 的 头 脑, 教 育 干 部 坚 定 理 想 信 念, 牢 固 树 立 科 学 的 世 界 观 人 生 观 价 值 观 和 正 确 的 政 绩 观 权 力 观 地 位 观, 强 化 公 仆 意 识 ; 加 强 道 德 修 养, 常 修 为 政 之 德 常 思 贪 欲 之 害 常 怀 律 己 之 心, 坚 决 抵 制 各 种 腐 朽 落 后 思 想 文 化 的 侵 蚀, 筑 牢 反 腐 倡 廉 的 思 想 防 线 二 完 善 监 督 机 制, 使 干 部 不 能 贪 要 进 一 步 加 强 制 度 建 设, 合 理 配 置 权 力, 科 学 设 计 决 策 或 审 批 环 节, 加 强 对 人 事 任 免 资 金 分 配 行 政 许 可 等 决 策 过 程 的 制 衡, 防 止 权 力 过 分 集 中 于 少 数 人 身 上, 防 止 少 数 干 部 说 了 算 ; 进 一 步 推 进 政 务 公 开, 使 权 力 在 阳 光 下 运 行, 防 止 寻 租 行 为 充 分 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用, 坚 持 百 姓 法 无 禁 止 即 可 为, 政 府 法 无 授 权 不 可 为 要 大 力 简 政 放 权, 减 少 政 府 审 批 和 干 预 中 央 政 府 下 放 的 审 批 权 力 事 项, 应 全 部 改 为 备 案 制, 防 止 中 央 政 府 放 权 但 地 方 政 府 紧 抓 不 放 ; 对 一 些 有 负 面 作 用 的 项 目 和 事 项, 设 立 负 面 清 单 ; 对 一 些 有 重 大 影 响 的 项 目, 实 行 备 案 制, 必 要 时 进 行 窗 口 指 导, 提 出 建 议, 供 企 业 参 考 政 府 对 企 业 的 监 管, 重 在 提 出 建 议, 规 劝 企 业 依 法 办 事, 对 造 成 社 会 损 失 的 企 业 进 行 索 赔, 对 再 犯 进 行 重 罚 要 拓 宽 监 督 渠 道, 健 全 监 督 机 制, 扩 大 监 督 的 视 野 和 范 围, 切 实 做 到 领 导 干 部 的 权 力 行 使 到 哪 里 活 动 延 伸 到 哪 里, 监 督 就 跟 踪 到 哪 里, 将 领 导 干 部 的 一 切 行 为 都 置 于 党 纪 国 法 和 社 会 道 德 的 严 格 约 束 之 下 三 改 革 分 配 制 度, 使 干 部 不 必 贪 改 革 与 完 善 公 职 人 员 工 资 制 度, 使 公 职 人 员 能 过 上 社 会 同 级 别 同 水 平 人 员 的 生 活 水 平, 使 干 部 不 必 贪 污 坚 持 同 级 别 人 员 工 资 水 平 大 体 一 致 的 原 则, 不 能 让 同 级 别 人 员 工 资 拉 开 太 远 新 加 坡 等 国 实 行 高 薪 养 廉, 中 国 做 不 到 高 薪 养 廉, 但 各 级 别 公 职 人 员 的 工 资 也 不 应 低 于 社 会 同 级 别 同 16

19 水 平 人 员 工 资 不 能 以 社 会 平 均 工 资 水 平 或 城 乡 可 支 配 收 入 水 平 去 简 单 衡 量 某 一 群 体 的 收 入 水 平 的 高 低, 城 乡 人 均 可 支 配 收 入 的 计 算 包 括 不 劳 动 的 小 孩 和 老 人, 不 能 全 面 反 映 一 个 劳 动 者 的 工 资 水 平 比 如, 处 级 干 部 的 收 入 水 平, 应 与 企 业 中 层 领 导 或 资 格 较 浅 的 大 学 教 授 对 比, 两 者 的 水 平 大 体 一 致 老 处 长 与 年 轻 的 企 业 中 层 干 部 或 年 轻 教 授 是 不 能 比 的, 两 者 不 是 处 于 同 一 等 级 建 立 职 称 工 资 制 度 一 些 国 家 基 层 行 政 和 参 公 事 业 单 位, 因 级 别 低, 干 部 晋 升 职 务 和 级 别 困 难, 职 务 工 资 和 级 别 工 资 难 以 提 高, 抑 制 了 干 部 工 作 积 极 性, 不 利 于 工 作 效 率 的 提 高 建 立 行 政 事 业 单 位 职 称 工 资 制 度, 将 有 利 于 促 进 干 部 认 真 钻 研 业 务, 提 高 业 务 水 平, 提 高 工 作 效 率 要 对 每 一 个 职 称 及 其 档 次 设 一 定 量 的 职 称 工 资 额, 并 适 当 拉 开 距 离, 档 次 越 高 职 称 工 资 额 越 高 建 立 新 的 工 龄 工 资 制 度 以 前 工 龄 工 资 每 年 1 元, 体 现 不 出 熟 练 工 的 价 值 一 般 来 说, 工 龄 长, 说 明 是 熟 练 工, 工 作 质 量 与 效 率 有 保 证, 工 资 应 相 应 提 高 一 年 处 长 和 十 年 处 长, 工 作 熟 练 程 度 经 验 质 量 和 效 率 是 不 能 比 的, 工 资 也 应 有 较 大 差 别 建 议 今 后 每 一 年 工 龄 涨 50 至 100 元 工 资 最 后, 建 立 完 善 个 人 收 入 统 计 分 析 制 度, 为 决 策 和 征 税 提 供 条 件 ( 作 者 系 自 治 区 财 政 厅 国 库 支 付 局 副 处 长 ) 领 导 干 部 要 管 住 自 己 的 嗜 好 第 30 期 中 青 班 罗 掌 华 3 月 24 日 的 警 示 教 育 课, 我 们 来 到 南 宁 监 狱, 参 观 了 监 狱 的 相 关 设 施 和 管 理, 听 了 两 名 服 刑 人 员 的 现 身 说 法, 触 动 很 大, 感 受 很 深 我 在 想, 这 些 服 刑 人 员, 为 什 么 犯 罪 后 大 多 都 会 追 悔 莫 及 呢? 这 只 能 说 明, 一 开 始, 他 们 也 不 想 犯 罪, 也 和 我 们 一 样, 希 望 自 己 不 徇 私 情, 秉 公 办 事, 当 一 个 受 人 敬 重 的 清 官 为 了 当 好 清 官, 他 们 也 同 样 会 对 周 边 的 人 有 着 各 种 防 范 的 心 理, 防 备 着 别 人 的 糖 衣 炮 弹, 防 备 着 别 人 的 拉 拢 腐 蚀, 但 为 什 么 又 会 屡 屡 有 人 中 弹 呢? 俗 话 说 : 苍 蝇 不 叮 无 缝 的 蛋 我 想 这 其 中 必 有 软 肋, 必 有 缝 隙, 这 软 肋 和 缝 隙 恐 怕 和 我 们 每 个 人 的 嗜 好 不 无 关 系 嗜 好 是 人 的 一 种 天 性, 相 信 我 们 每 个 人 多 多 少 少 都 会 有 属 于 自 己 个 人 的 嗜 好 你 没 有 发 现 对 方 的 嗜 好, 这 并 不 意 味 着 对 方 没 有 嗜 好, 只 不 17

20 过 是 对 方 没 有 让 自 己 的 嗜 好 在 你 面 前 展 现 出 来 而 已 这 正 所 谓 萝 卜 白 菜 各 有 所 爱, 穿 衣 戴 帽 各 有 所 好 比 如 : 有 人 喜 欢 唱 歌, 有 人 喜 欢 跳 舞 ; 有 人 喜 欢 收 藏 珠 宝, 有 人 喜 欢 收 藏 古 玩 ; 有 人 喜 欢 在 梨 园 曲 韵 中 体 会 怡 然 之 乐, 有 人 则 喜 欢 在 桥 牌 棋 艺 中 感 受 智 者 之 趣 一 代 伟 人 毛 泽 东 曾 坦 言 : 我 一 生 最 大 的 爱 好 是 读 书 饭 可 以 一 日 不 吃, 觉 可 以 一 日 不 睡, 书 不 可 以 一 日 不 读 从 伟 人 卧 室 的 布 置 就 可 见 一 斑, 环 绕 四 壁 的 是 书 柜 和 书 架, 里 面 放 置 的 全 是 经 常 阅 读 的 马 列 著 作 各 种 学 术 专 著 和 线 装 古 书, 桌 上 放 着 的 是 夹 着 书 签 折 着 书 角 的 书 籍 报 刊 文 件, 就 连 睡 觉 的 床 上, 有 一 半 是 被 垒 起 半 尺 多 高 的 书 籍 占 据 着 对 我 们 每 个 人 而 言, 一 旦 有 了 嗜 好, 就 禁 不 住 会 产 生 出 满 足 各 种 嗜 好 的 欲 望 来, 比 如 : 人 的 食 欲 求 知 欲 权 力 欲 财 富 欲 占 有 欲, 等 等 当 一 个 人 有 了 欲 望 以 后, 就 会 有 种 满 足 欲 望 的 冲 动, 如 果 欲 望 得 到 满 足, 就 会 获 得 愉 悦 和 快 感 ; 如 果 欲 望 得 不 到 满 足, 就 会 感 到 苦 闷 和 烦 躁 比 如 : 婴 儿 感 觉 饥 饿 时 就 知 道 哭 泣, 一 旦 吃 饱 了, 就 会 甜 甜 地 笑 起 来 在 这 各 种 各 样 的 欲 望 中, 有 的 欲 望 是 与 生 俱 来 的, 比 如 刚 刚 出 生 的 婴 儿 就 有 食 欲 有 的 则 是 后 天 形 成 的, 比 如 求 知 欲 权 利 欲 等 有 的 欲 望 是 循 环 往 复 式 的, 每 次 的 欲 望 值 大 小 都 差 不 多, 比 如 食 欲 有 的 欲 望 则 是 层 次 式 递 进 式 的, 一 次 欲 望 得 以 满 足, 更 大 的 欲 望 就 会 随 之 而 来, 正 所 谓 欲 壑 难 填, 下 面 这 段 话 就 是 其 最 真 实 的 写 照 : 终 日 奔 波 只 为 饥, 方 才 一 饱 便 思 衣 ; 两 般 皆 俱 足, 又 想 娇 容 美 貌 妻 ; 美 妻 生 下 子, 恨 无 田 地 少 根 基 ; 买 到 田 园 多 广 阔, 出 入 无 船 少 马 骑 ; 槽 头 扣 了 骡 和 马, 叹 无 官 职 被 人 欺 ; 当 了 县 丞 嫌 官 小, 又 要 朝 中 挂 紫 衣 ; 若 要 世 人 心 知 足, 除 是 南 柯 一 梦 西 普 通 老 百 姓 的 嗜 好 只 是 自 己 个 人 的 嗜 好, 自 己 个 人 的 嗜 好 只 会 影 响 到 自 己, 最 多 就 是 影 响 到 家 人 和 周 边 少 数 的 朋 友 而 已 可 领 导 们 的 嗜 好 不 但 会 影 响 到 家 庭 和 周 边 的 朋 友, 而 且 有 时 候 还 可 能 左 右 着 下 属 们 的 嗜 好, 甚 至 还 可 能 成 为 整 个 单 位 的 文 化 热 点 魏 征 曾 对 唐 太 宗 说, 您 的 妃 子 宫 女 们 随 便 梳 个 什 么 发 型, 几 天 内 就 能 风 靡 整 个 长 安 城 魏 征 这 话 绝 非 夸 大 之 词, 如 果 一 个 单 位 的 上 司 喜 欢 打 乒 乓 球, 这 个 单 位 就 会 有 不 少 善 于 讨 好 上 司 的 人 苦 练 球 艺, 经 常 和 上 司 一 起 对 阵 切 磋 ; 如 果 一 个 单 位 的 上 司 喜 欢 正 直 的 人, 那 么 这 个 单 位 正 直 的 人 就 可 以 幸 运 地 一 路 正 直 下 去 ; 如 果 一 个 单 位 的 上 司 喜 欢 节 省 的 人, 那 么 这 个 单 位 喜 欢 大 吃 大 喝 的 人 就 不 会 大 行 其 道 ; 如 果 一 个 单 位 的 上 司 不 喜 欢 潜 规 则, 那 么 潜 规 则 在 这 个 单 位 就 无 处 可 潜 作 为 领 导 干 部, 首 先 要 做 到 的 是 正 确 选 择 好 自 己 的 兴 趣 爱 好, 养 成 健 康 向 上 积 极 乐 观 的 生 活 情 趣, 守 住 道 德 底 线 对 自 己 那 些 不 良 的 兴 趣 爱 18

21 好, 要 像 列 宁 戒 烟 一 样, 用 坚 强 的 意 志 和 毅 力 把 它 克 服 和 纠 正 ; 对 自 己 工 作 有 益 的 那 些 兴 趣 爱 好, 要 用 积 极 的 态 度 主 动 去 培 养 其 次 是 要 在 生 活 情 趣 上 把 握 好 一 个 度, 做 到 喜 而 不 玩, 爱 而 不 溺 即 使 是 高 雅 的 情 趣, 也 必 须 小 心 谨 慎, 因 为 稍 微 放 松 警 惕, 高 雅 情 趣 也 有 可 能 走 向 它 的 反 面, 成 为 美 丽 的 陷 阱 第 三, 作 为 领 导 干 部, 还 应 该 树 立 并 强 化 让 渡 意 识, 让 渡 出 包 括 个 人 嗜 好 在 内 的 一 些 私 权 力, 坦 然 并 主 动 接 受 群 众 监 督, 只 有 这 样, 事 业 才 不 至 于 受 到 个 人 喜 好 的 影 响 第 四 是 要 管 住 自 己 的 嗜 好, 这 是 防 范 投 机 钻 营 者 的 最 后 一 道 防 线, 为 了 筑 牢 这 最 后 的 防 线, 平 时 要 净 化 自 己 的 朋 友 圈 和 交 际 圈, 努 力 做 到 慎 独 慎 微 慎 初 慎 交, 除 了 自 己 管 住 自 己 的 嗜 好 以 外, 还 要 教 育 好 自 己 的 亲 属 和 身 边 的 工 作 人 员, 严 守 上 司 兴 趣 爱 好 个 人 秘 密 的 底 线 ( 作 者 系 自 治 区 农 村 能 源 办 主 任 ) 学 以 致 用 广 西 农 垦 品 牌 建 设 存 在 的 突 出 问 题 与 对 策 第 52 期 县 处 一 班 徐 坤 最 近, 听 了 李 肇 忠 教 授 如 何 增 强 我 国 的 软 实 力 和 梅 帅 元 老 师 中 国 文 化 旅 游 产 业 现 状 分 析 的 课, 深 受 启 发 这 里 就 我 区 农 垦 建 设 问 题, 谈 谈 个 人 的 一 些 粗 浅 的 看 法 一 广 西 农 垦 企 业 品 牌 建 设 现 状 及 存 在 的 突 出 问 题 一 是 品 牌 意 识 淡 薄, 重 视 程 度 不 够 缺 乏 品 牌 建 设 的 发 展 规 划 和 系 统 的 品 牌 运 营 意 识 全 区 农 垦 共 有 1000 多 个 产 品, 具 有 影 响 力 的 产 品 为 数 不 多 二 是 企 业 规 模 较 小, 强 势 品 牌 不 多 纵 观 世 界 知 名 品 牌, 无 一 不 与 大 型 跨 国 公 司 相 联 系 广 西 农 垦 现 有 国 有 控 股 企 业 110 多 家, 能 上 一 定 规 模 的 大 型 企 业 所 占 比 例 不 大 三 是 品 牌 附 加 值 低, 竞 争 力 不 强 放 眼 世 界 500 强 企 业, 几 乎 无 一 不 在 核 心 技 术 创 新 能 力 管 理 能 力 市 场 能 力 等 诸 多 方 面 独 具 专 长 全 区 农 垦 有 相 当 一 部 分 企 业 产 品 难 与 国 内 国 际 名 牌 产 品 抗 争 四 是 营 销 手 段 滞 后, 缺 乏 长 远 规 划 农 垦 企 业 品 牌 定 位 不 清 晰 品 牌 建 设 空 心 化 长 期 发 展 无 规 划 等 问 题 没 有 得 到 解 决 19

22 二 推 进 广 西 农 垦 企 业 品 牌 建 设 的 对 策 措 施 ( 一 ) 加 强 品 牌 宣 传, 提 高 品 牌 的 知 名 度 和 影 响 力 挖 掘 企 业 品 牌 的 文 化 底 蕴, 实 现 品 牌 与 文 化 的 相 互 促 进 与 发 展 ; 加 大 对 品 牌 培 育 品 牌 发 展 和 品 牌 保 护 等 方 面 的 宣 传 力 度, 引 导 全 社 会 增 强 品 牌 意 识, 帮 助 企 业 做 好 品 牌 宣 传 策 划, 正 确 引 导 消 费, 推 进 品 牌 企 业 的 市 场 巩 固 和 发 展 ; 创 造 条 件 为 品 牌 企 业 进 行 有 重 点 有 选 择 的 宣 传, 扩 大 企 业 品 牌 的 知 名 度 ( 二 ) 选 准 品 牌 定 位, 确 定 战 略 品 牌 进 行 市 场 细 分, 评 估 各 细 分 市 场 的 吸 引 力, 集 中 精 力 选 择 最 佳 目 标 市 场 强 化 品 牌 定 位, 减 少 营 销 资 源 浪 费 这 种 浪 费 不 仅 体 现 在 广 告 支 出 宣 传 开 支 上, 更 是 消 费 者 心 中 形 象 的 重 叠 与 交 错, 不 但 不 能 给 消 费 者 留 下 深 刻 的 印 象, 而 且 还 会 影 响 消 费 者 的 忠 诚 度 ( 三 ) 提 高 对 品 牌 运 作 的 能 力 和 水 平, 确 保 过 硬 的 产 品 质 量 进 行 品 牌 运 营 的 企 业, 要 把 产 品 的 质 量 看 作 是 第 一 生 命 要 素 建 立 完 善 的 服 务 体 系, 采 取 积 极 的 营 销 策 略 通 过 促 销 策 略 广 告 策 略 情 感 策 略 等 方 式, 提 高 产 品 的 知 名 度 和 市 场 占 有 率 加 强 品 牌 资 本 运 作 通 过 兼 并 收 购 转 让 特 许 经 营 有 偿 使 用 等 方 式, 嫁 接 和 引 进 国 际 国 内 现 有 的 品 牌 做 好 名 优 产 品 著 名 商 标 免 检 产 品 的 申 报 工 作 加 快 无 公 害 食 品 绿 色 食 品 有 机 食 品 的 认 证 和 ISO9000( 质 量 管 理 ) ISO1400( 环 境 管 理 ) HACCP( 食 品 安 全 管 理 ) GB/28001( 职 业 健 康 安 全 管 理 ) 等 体 系 认 证 ( 四 ) 立 足 创 新, 不 断 提 高 品 牌 的 技 术 含 量 加 大 技 术 开 发 投 入, 立 足 创 新, 不 断 提 高 品 牌 的 技 术 含 量 鼓 励 企 业 设 立 各 类 技 术 中 心 和 研 发 机 构, 加 大 技 术 开 发 投 入, 增 强 自 主 创 新 能 力, 支 持 企 业 对 先 进 工 艺 设 备 和 关 键 性 技 术 的 自 主 研 发 和 引 进 消 化 吸 收 再 创 新, 努 力 形 成 自 主 的 知 识 产 权 和 核 心 技 术, 并 优 先 给 予 技 术 创 新 专 项 资 金 补 助 ( 五 ) 加 强 市 场 网 络 建 设, 参 与 国 际 市 场 竞 争 新 开 发 的 品 牌 要 迅 速 上 网, 迅 速 进 入 新 品 推 进 的 导 入 期, 推 广 营 销 拓 展 市 场, 以 最 广 阔 的 视 野 寻 求 贸 易 伙 伴 企 业 要 将 自 己 的 品 牌 产 品 通 过 国 外 有 影 响 力 的 经 销 商 全 权 代 理, 进 入 经 销 商 的 渠 道, 借 经 销 商 的 营 销 网 络 进 入 国 际 市 场, 逐 渐 获 得 国 际 市 场 的 认 知 和 认 可 通 过 合 资 合 作 的 方 法, 与 国 外 有 一 定 知 名 度 和 有 品 牌 影 响 力 的 跨 国 公 司 进 行 合 作, 在 让 出 部 分 国 内 市 场 的 同 时, 借 跨 国 公 司 在 国 际 市 场 的 网 络 销 售 自 己 的 品 牌 产 品 ( 六 ) 切 实 加 强 对 品 牌 的 保 护 工 作 要 积 极 打 击 侵 权 假 冒 行 为, 维 护 企 业 良 好 品 牌 形 象 积 极 发 挥 政 府 相 关 职 能 部 门 的 作 用, 形 成 企 业 自 我 保 护 行 政 保 护 和 司 法 保 护 三 位 一 体 相 互 结 合 的 保 护 体 系, 形 成 品 牌 保 20

23 护 合 力 加 强 对 品 牌 产 品 的 监 督 管 理, 建 立 优 胜 劣 汰 机 制 进 一 步 加 大 整 顿 和 规 范 市 场 经 济 秩 序 力 度, 建 立 公 开 的 社 会 信 用 信 息 网 络, 完 善 企 业 信 用 体 系 建 立 健 全 执 法 联 动 机 制, 加 强 与 其 他 区 域 合 作 协 调, 积 极 探 索 建 立 共 同 保 护 品 牌 的 联 动 机 制 和 网 络 体 系, 依 法 严 厉 打 击 各 类 侵 犯 知 识 产 权 的 违 法 行 为, 创 造 公 平 竞 争 的 市 场 环 境 ( 作 者 系 自 治 区 农 垦 局 党 建 办 主 任 机 关 党 委 专 职 副 书 记 ) 浅 谈 贺 州 民 俗 文 化 的 传 承 与 弘 扬 第 13 期 女 县 处 班 张 佩 娟 4 月 日, 按 照 区 党 校 的 教 学 安 排, 女 县 处 班 到 福 建 开 展 异 地 教 学, 重 点 学 习 了 福 建 省 文 化 建 设 的 成 功 经 验 现 结 合 贺 州 民 俗 文 化 的 传 承 与 弘 扬 问 题, 谈 谈 个 人 的 认 识 和 体 会 贺 州 市 是 20 个 民 族 聚 居 地 各 民 族 人 民 在 历 史 发 展 的 长 河 中 创 造 了 丰 富 多 彩 的 民 俗 文 化, 拥 有 丰 富 的 民 族 民 间 文 艺 宝 藏, 是 贺 州 文 化 底 蕴 的 极 为 重 要 的 构 件 随 着 现 代 社 会 生 活 方 式 的 趋 同, 弘 扬 和 传 承 民 俗 文 化 成 为 贺 州 文 化 建 设 中 一 项 重 要 的 工 作 一 抢 救 民 间 文 艺 遗 产, 防 止 重 大 断 层 和 失 传 要 增 强 抢 救 民 间 文 艺 遗 产 的 责 任 感 和 紧 迫 感 随 着 一 些 民 间 老 艺 人 的 故 逝, 许 多 民 间 文 艺 有 失 传 的 可 能, 如 客 家 长 篇 唱 本 梁 山 伯 与 祝 英 台 高 文 举 韩 云 贞 能 传 唱 的 已 很 少, 原 有 的 文 艺 品 种 有 的 也 濒 临 绝 种 如 果 我 们 再 不 及 时 抢 救, 不 把 薪 火 接 过 来 续 继 点 燃, 既 愧 对 前 人, 也 对 不 住 子 孙 二 抓 住 重 点, 在 搜 集 的 深 度 和 广 度 上 下 功 夫 搜 集 工 作 是 民 间 文 艺 工 作 的 基 础 搜 集, 一 是 面 要 广, 品 种 要 齐 全, 占 有 尽 可 能 多 的 数 量 二 是 要 深 层 次 探 索, 挖 出 蕴 藏 着 的 主 矿 脉, 特 别 是 要 鉴 别 出 那 些 属 于 本 区 域 独 具 重 大 价 值 的 资 源, 进 行 全 面 开 采 民 间 歌 谣 要 重 点 搜 集 劳 动 歌 和 生 活 歌, 如 哭 嫁 歌 新 嫁 娘 歌 等 民 间 文 学 要 重 点 搜 集 那 些 反 映 重 大 历 史 事 件 和 社 会 变 迁 的 故 事 传 说 和 以 贺 州 奇 山 异 水 为 对 象 的 山 水 传 说 民 族 舞 蹈 尤 其 是 原 始 形 态 的 民 族 舞 蹈, 要 追 本 溯 源 把 握 发 展 脉 络 还 要 重 点 发 掘 民 间 节 庆 的 艺 术 活 动, 尤 其 是 民 间 艺 术 绝 活, 要 找 到 它 的 师 承 方 式, 追 踪 传 人 采 集 要 讲 究 采 访 方 式, 进 行 立 体 搜 集, 做 好 相 关 内 容 和 资 料 的 21

24 原 始 记 录, 如 产 生 背 景 流 传 地 点 采 访 情 景 等 还 要 忠 实 原 创, 不 能 随 意 增 损 篡 改, 进 行 文 字 处 理 时, 以 音 译 为 主, 附 加 意 译 三 开 阔 视 野, 开 展 系 统 研 究 要 站 在 文 化 学 的 高 度, 放 到 更 宽 的 区 域 范 围 内 进 行 考 察, 从 社 会 经 济 政 治 的 基 础 和 影 响 来 进 行 概 括 推 理 和 论 证, 总 结 出 规 律 性 的 东 西 比 如 说, 我 们 贺 州 的 民 间 文 艺 哪 些 是 中 原 文 化 的 影 子, 哪 里 又 有 岭 南 文 化 和 楚 文 化 的 胎 记 要 同 时 有 历 史 和 时 代 的 两 道 眼 光, 要 发 现 它 们 之 间 的 同 和 异, 看 看 它 们 从 内 容 到 形 式 有 何 异 同, 从 而 勾 勒 出 不 同 时 期 民 间 文 艺 的 流 变 图 来 四 合 理 利 用 资 源, 立 足 新 时 代 文 化 建 设 要 把 民 间 文 艺 的 搜 集 整 理 与 改 编 创 作 结 合 起 来 民 间 文 艺 也 有 推 陈 出 新 的 过 程, 也 要 吸 其 精 华, 去 其 糟 粕 搜 集 整 理 重 在 继 承, 改 编 创 作 重 在 发 展, 两 者 要 有 机 地 结 合 起 来 要 科 学 规 划, 合 理 利 用, 优 化 配 置, 变 资 源 优 势 为 发 展 优 势, 促 进 文 化 产 业 的 发 展, 重 点 打 造 瑶 族 民 间 文 艺 客 家 民 间 文 艺 和 桂 东 习 俗 风 情 文 艺 的 拳 头 产 品, 培 植 民 间 艺 术 品 市 场, 展 示 民 间 艺 术 绝 活 积 极 争 取 上 级 的 扶 持 资 金, 吸 纳 社 会 资 金 实 施 项 目 建 设 ( 作 者 系 贺 州 市 科 协 主 席 党 组 书 记 ) 山 凤 凰 借 旅 游 经 济 展 翅 高 飞 一 体 化 及 城 郊 乡 村 旅 游 示 范 村 现 场 教 学 有 感 第 52 期 县 处 二 班 韦 蔚 岚 近 期, 我 参 加 了 成 都 市 锦 江 区 三 圣 花 乡 的 一 体 化 及 城 郊 乡 村 旅 游 示 范 村 现 场 教 学, 深 感 不 虚 此 行 联 系 我 县 实 际, 笔 者 对 凤 山 县 特 有 的 旅 游 资 源 及 优 势 问 题 发 表 一 点 浅 论 凤 山 山 出 凤 这 句 谚 语 一 直 是 对 凤 山 优 美 的 自 然 景 观 的 赞 美, 但 多 少 年 来, 因 地 处 偏 远 交 通 不 便 等 客 观 条 件 的 制 约, 凤 山 丰 富 而 神 奇 的 地 质 旅 游 资 源, 外 人 无 从 知 晓, 只 有 凤 山 人 孤 芳 自 赏 时 至 今 日, 凤 山 已 然 成 为 世 界 地 质 公 园, 凤 山 的 旅 游 业 正 在 迅 速 崛 起 凤 山 世 界 地 质 公 园, 位 于 广 西 河 池 市 凤 山 县 境 内, 总 面 积 415 平 方 公 里, 由 三 门 海 天 窗 群 旅 游 景 区 ( 距 县 城 20 公 里 ) 江 洲 仙 人 桥 旅 游 景 区 22

25 ( 距 县 城 50 公 里 ) 穿 龙 岩 旅 游 景 区 ( 县 城 内 ) 鸳 鸯 泉 旅 游 景 区 ( 距 县 城 1 公 里 ) 恒 里 暗 滩 旅 游 景 区 ( 距 县 城 3 公 里 ) 五 大 景 区 组 成, 公 园 以 岩 溶 地 质 为 特 征, 分 布 有 岩 溶 峰 丛 峰 林 水 平 洞 穴 地 下 河 天 窗 竖 井 天 坑 天 生 桥 边 缘 坡 立 谷 溶 蚀 洼 地 等 众 多 的 岩 溶 地 质 遗 迹 景 观, 是 我 国 岩 溶 地 质 资 源 丰 富 分 布 地 域 广 阔 类 型 独 特 的 国 家 地 质 公 园, 也 是 世 界 上 大 型 洞 穴 厅 堂 数 量 教 多 密 度 较 大 的 公 园 为 开 发 和 利 用 好 凤 山 的 地 质 资 源, 把 资 源 优 势 变 为 经 济 优 势, 近 几 年 来, 凤 山 县 委 县 政 府 提 出 了 旅 游 活 县 的 经 济 发 展 战 略, 制 定 了 详 尽 的 远 景 规 划 和 近 期 计 划, 同 时 通 过 招 商 引 资 开 发 旅 游 项 目, 把 红 色 旅 游 和 生 态 旅 游 有 机 地 结 合 起 来, 形 成 了 一 条 北 至 巴 腊 猴 山, 南 达 江 洲 乡 仙 人 桥, 并 穿 越 凤 山 县 城 的 红 色 旅 游 与 生 态 旅 游 有 机 结 合 的 特 色 旅 游 带 旅 游 项 目 旅 游 功 能 仍 需 进 一 步 丰 富 完 善, 旅 游 品 质 有 待 提 高 要 不 断 挖 掘 长 寿 之 源 的 文 化 内 涵, 把 开 发 乡 村 旅 游 资 源 与 保 护 生 态 环 境 和 历 史 文 化 有 机 结 合 起 来, 进 一 步 完 善 景 区 基 础 设 施, 丰 富 乡 村 旅 游 业 的 内 容 和 项 目, 从 而 提 升 乡 村 旅 游 品 质 打 造 全 新 的 农 家 乐 特 色, 突 出 乡 村 特 色, 增 加 游 客 的 参 与 性 和 观 赏 性, 不 断 注 入 文 化 元 素, 提 高 景 区 品 质 以 发 展 乡 村 客 栈 和 突 出 经 营 特 色 为 载 体, 实 施 对 农 家 乐 的 二 次 提 升, 进 一 步 丰 富 旅 游 要 素, 形 成 特 色 旅 游 品 牌 强 化 宣 传 推 广, 搭 建 全 方 位 旅 游 营 销 平 台 进 一 步 加 大 旅 游 宣 传 力 度, 创 新 宣 传 促 销 手 段, 建 立 政 府 部 门 和 旅 游 企 业 共 同 参 与 的 联 合 宣 传 促 销 机 制 在 稳 定 客 源 市 场 的 同 时, 积 极 开 拓 周 边 县 份 ( 如 世 界 长 寿 之 乡 巴 马 ) 的 客 源 市 场 通 过 制 定 合 作 优 惠 政 策, 实 现 与 旅 行 社 的 联 姻, 促 进 旅 游 景 区 与 企 业 之 间 的 交 流, 联 手 出 击, 系 统 性 针 对 地 拓 展 客 源 市 场, 实 现 游 客 结 构 的 合 理 化 同 时, 按 照 资 源 的 独 特 性, 通 过 举 办 国 际 全 国 性 的 各 种 会 议 和 特 色 文 化 旅 游 节 庆 活 动, 扩 大 旅 游 产 品 的 宣 传 途 径, 多 层 面 多 角 度 多 平 台 宣 传 促 销, 不 断 优 化 客 源 结 构, 形 成 广 泛 的 客 源 市 场 优 化 旅 游 环 境, 提 高 农 民 素 质, 促 进 农 民 增 收 不 断 提 升 景 区 管 理 质 量, 加 强 对 景 区 内 农 民 的 教 育 培 训, 使 每 一 位 农 民 和 经 营 者 牢 固 树 立 都 是 旅 游 从 业 人 员 的 观 念, 引 导 他 们 增 强 人 人 都 是 旅 游 主 体 的 主 人 翁 意 识, 提 升 服 务 质 量 不 断 改 变 农 民 的 生 活 习 惯, 改 变 传 统 的 单 家 独 户 种 植 的 农 业 生 产 方 式, 大 力 发 展 休 闲 经 济, 让 土 地 产 出 更 多 效 益, 实 现 农 民 增 收 的 稳 定 性 和 持 续 性 随 着 三 门 海 景 区 万 寿 谷 的 开 园 钓 鱼 休 闲 山 庄 的 建 设 已 形 成 初 步 方 案, 鸳 鸯 洞 的 修 配 改 造 以 及 云 峰 洞 景 区 建 设 也 正 在 紧 锣 密 鼓 地 进 行, 其 23

26 他 旅 游 景 点 都 在 统 筹 开 发, 加 上 红 色 旅 游 项 目 的 逐 步 实 施, 以 及 巴 腊 生 态 公 园 的 进 一 步 扩 展 神 奇 万 象 的 洞 穴 秀 丽 迷 人 的 山 水 多 姿 多 彩 特 色 鲜 明 的 人 文 景 观 神 秘 的 民 族 风 情 民 族 文 化 使 凤 山 成 为 一 个 集 科 考 探 险 生 态 旅 游 休 闲 养 生 为 一 体 的 新 兴 旅 游 胜 地 凤 山 这 只 山 凤 凰 正 在 借 助 旅 游 经 济 振 翅 高 飞 ( 作 者 系 凤 山 县 政 协 副 主 席 ) 用 红 岩 精 神 培 养 当 代 大 学 生 的 价 值 观 第 33 期 公 务 员 班 梁 婕 红 岩 精 神 形 成 于 抗 日 战 争 和 解 放 战 争 特 殊 的 历 史 时 期, 体 现 了 以 周 恩 来 同 志 为 代 表 的 中 共 中 央 南 方 局 一 大 批 共 产 党 人 和 革 命 者 的 理 想 信 念 目 标 取 向 价 值 观 念 道 德 风 尚 和 行 为 规 范 其 内 涵 主 要 表 现 在 四 个 方 面 : 救 亡 图 存 的 爱 国 精 神 不 畏 艰 险 的 奋 斗 精 神 和 衷 共 济 的 团 结 精 神 和 勇 于 牺 牲 的 奉 献 精 神 伴 随 着 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 不 断 推 进, 大 学 生 深 入 学 习 和 弘 扬 红 岩 精 神 意 义 重 大 但 同 时, 我 们 也 面 临 在 当 前 复 杂 的 社 会 环 境 下, 如 何 用 红 岩 精 神 培 养 当 代 大 学 生 价 值 观 的 问 题 笔 者 认 为, 可 从 以 下 几 个 方 面 着 手 : ( 一 ) 课 堂 是 传 承 红 岩 精 神 的 主 要 阵 地 要 紧 紧 抓 住 高 校 思 想 政 治 理 论 课, 通 过 该 课 程 的 设 置 和 其 他 相 关 课 程 的 配 合, 深 入 系 统 地 为 大 学 生 讲 解 红 岩 精 神 的 科 学 内 涵 除 此 之 外, 还 应 将 红 岩 精 神 的 宣 传 教 育 贯 穿 于 教 育 教 学 的 各 个 环 节, 使 之 形 成 一 整 套 完 备 的 教 学 体 系 这 就 意 味 着, 我 们 不 仅 要 发 挥 思 想 政 治 理 论 课 的 主 导 作 用, 还 要 充 分 重 视 相 关 课 程 的 功 能 发 挥 ( 二 ) 校 园 文 化 活 动 是 传 承 红 岩 精 神 的 重 要 载 体 在 校 园 内, 大 力 开 展 以 红 岩 精 神 为 主 旋 律 的 校 园 文 化 活 动 : 其 一, 组 织 开 展 读 红 岩 书 籍, 讲 红 岩 故 事, 背 红 岩 英 烈 诗 词, 看 红 岩 题 材 影 片 等 活 动, 使 大 学 生 感 悟 红 岩 精 神, 理 解 红 岩 精 神, 牢 记 红 岩 精 神 ; 其 二, 组 织 开 展 红 岩 精 神 征 文 比 赛 和 演 讲 比 赛, 引 导 大 学 生 学 习 革 命 先 烈 和 红 岩 英 烈 的 光 辉 精 神, 树 立 建 设 社 会 主 义 的 事 业 心 和 责 任 感 ; 其 三, 开 展 歌 咏 比 赛 文 艺 汇 演 体 育 比 赛 等, 把 丰 富 的 文 化 生 活 和 培 养 良 好 的 道 德 情 操 结 合 起 来 24

27 ( 三 ) 校 园 网 是 传 承 红 岩 精 神 的 重 要 渠 道 现 代 信 息 社 会, 大 学 生 通 过 网 络 交 流 思 想 传 递 信 息 表 达 感 情, 无 疑 给 传 统 教 育 模 式 提 出 了 挑 战 为 大 力 弘 扬 红 岩 精 神, 学 校 可 以 在 校 园 内 网 设 立 红 岩 精 神 专 题 网 站, 对 红 岩 精 神 进 行 全 方 位 多 角 度 的 呈 现 在 当 前 的 严 峻 形 势 下, 缅 怀 周 恩 来 等 革 命 者 在 战 争 年 代 的 丰 功 伟 绩, 了 解 他 们 艰 苦 奋 斗 的 光 荣 历 史, 进 一 步 学 习 和 发 扬 包 括 红 岩 精 神 在 内 的 革 命 传 统, 对 于 推 动 社 会 主 义 精 神 文 明 建 设 都 是 十 分 有 必 要 的 综 上 所 述, 红 岩 精 神 不 仅 仅 是 过 去 战 争 年 代 宝 贵 的 精 神 财 富 和 战 胜 一 切 敌 人 的 法 宝, 它 更 应 成 为 我 们 党 和 中 华 民 族 精 神 宝 库 中 的 宝 贵 精 神 财 富 ; 青 年 一 代 继 承 和 发 扬 红 岩 精 神 是 义 不 容 辞 的 历 史 责 任, 也 是 我 们 教 育 工 作 者 的 历 史 使 命 ( 作 者 系 广 西 医 科 大 学 团 委 副 书 记 ) 情 操 素 养 在 历 史 和 现 实 中 坚 定 中 国 特 色 社 会 主 义 自 信 第 33 期 公 务 员 班 唐 杰 党 的 十 八 大 提 出, 全 党 要 坚 定 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 自 信 理 论 自 信 制 度 自 信 近 日, 听 了 许 教 授 关 于 坚 定 中 国 特 色 社 会 主 义 自 信 的 专 题 授 课, 我 犹 如 醍 醐 灌 顶, 豁 然 开 朗, 对 如 何 坚 定 这 道 路 自 信 理 论 自 信 制 度 自 信 问 题 的 认 识 有 了 进 一 步 的 提 高 自 信 来 源 于 历 史 的 选 择 1860 年 鸦 片 战 争 爆 发 后, 中 华 民 族 从 此 陷 入 苦 难 的 深 渊 中 华 民 族 优 秀 儿 女 艰 难 探 索 救 国 之 路, 从 洋 务 运 动 到 维 新 变 法, 从 太 平 天 国 起 义 到 义 和 团 运 动, 无 不 以 失 败 告 终 辛 亥 革 命 虽 然 推 翻 了 中 国 两 千 多 年 的 封 建 统 治, 但 仍 不 能 救 中 华 民 族 于 水 深 火 热 之 中 俄 国 十 月 革 命 的 一 声 炮 响, 给 中 国 人 民 送 来 了 马 列 主 义 诞 生 了 以 共 产 主 义 事 业 为 奋 斗 目 标 的 政 党 中 国 共 产 党, 中 国 革 命 从 此 焕 然 一 新 经 过 28 年 艰 苦 卓 绝 的 斗 争, 中 国 共 产 党 终 于 建 立 了 社 会 主 义 新 中 国, 中 国 人 民 从 此 站 起 来 了 这 是 历 史 的 选 择, 科 学 社 会 主 义 选 择 了 中 国, 中 国 成 就 了 科 学 社 会 主 义 25

28 自 信 来 源 于 事 实 的 证 明 在 社 会 主 义 建 设 索 过 程 中, 我 们 出 现 了 失 误, 甚 至 导 致 了 十 年 内 乱 这 样 的 惨 痛 代 价 失 败 孕 育 着 成 功, 苦 难 的 背 后 是 辉 煌 十 一 届 三 中 全 会 的 召 开, 一 双 巨 手 及 时 扭 转 了 中 国 社 会 主 义 事 业 这 艘 巨 轮 的 航 向 安 徽 凤 阳 小 岗 村 十 八 位 农 民 的 手 指 印, 开 启 了 中 国 特 色 社 会 主 义 改 革 开 放 事 业 的 新 时 代 30 多 年 的 改 革 开 放, 展 示 了 社 会 主 义 强 大 的 生 命 力, 中 国 社 会 主 义 事 业 取 得 了 举 世 瞩 目 的 成 就,2010 年 超 越 日 本 一 跃 而 成 为 全 球 第 二 大 经 济 体! 实 践 充 分 证 明, 中 国 特 色 社 会 主 义 是 当 代 中 国 发 展 进 步 的 根 本 方 向, 只 有 中 国 特 色 社 会 主 义 才 能 发 展 中 国 自 信 来 源 于 现 实 的 比 较 与 美 国 相 比, 它 自 然 条 件 资 源 条 件 得 天 独 厚, 只 养 活 了 3 亿 多 人 口, 从 独 立 战 争 到 现 在 建 设 了 两 个 多 世 纪, 且 本 土 几 乎 没 有 受 到 战 争 的 破 坏, 是 二 战 后 的 最 大 受 益 国 而 中 国, 自 然 条 件 资 源 条 件 远 不 如 美 国, 近 代 以 来 饱 受 侵 略 欺 辱 和 战 争 的 破 坏, 建 国 以 来 特 别 是 改 革 开 放 以 来, 靠 自 力 更 生 独 立 自 主 发 展 成 世 界 第 二 大 经 济 体, 养 活 了 13 亿 多 人 口 这 样 的 成 就 何 等 惊 人? 与 日 本 相 比,1894 年 甲 午 战 争 中 国 战 败 后, 日 本 通 过 马 关 条 约 从 中 国 所 获 得 的 赔 款 相 当 于 日 本 当 年 全 年 财 政 收 入 的 4.5 倍 ; 而 日 本 发 动 的 侵 华 战 争 给 中 华 民 族 带 来 的 苦 难 罄 竹 难 书, 所 掠 夺 的 财 富 和 造 成 的 惨 痛 损 失 更 是 无 法 统 计 ; 二 战 后, 日 本 的 崛 起 更 是 离 不 开 美 国 的 大 力 扶 持 可 见, 中 国 靠 自 力 更 生 取 得 这 样 的 成 绩 何 等 不 易? 与 台 湾 相 比, 当 年 国 民 党 逃 亡 台 湾 曾 先 后 三 次 共 从 大 陆 掠 走 黄 金 277 万 多 两 去 台 湾, 同 时 还 有 万 银 元, 另 有 1537 万 美 元 存 进 美 国 银 行 的 国 民 党 政 府 账 户, 几 乎 把 中 国 大 陆 掏 空 了 国 际 开 发 署 和 台 湾 当 局 的 研 究 还 表 明 : 如 果 没 有 美 国 援 助, 台 湾 1965 年 的 GNP 要 到 1995 年 才 达 到, 即 需 推 迟 30 年 也 许 还 有 人 会 拿 前 苏 联 倒 台 说 事, 殊 不 知 前 苏 联 之 所 以 倒 台 恰 恰 是 由 于 其 丧 失 了 对 科 学 社 会 主 义 的 道 路 自 信, 丢 弃 了 科 学 社 会 主 义 道 路 的 基 本 原 则 无 需 再 多 言, 中 国 能 在 短 短 几 十 年 建 设 创 造 如 此 辉 煌 的 奇 迹, 无 不 说 明 这 样 一 个 道 理 : 只 有 中 国 特 色 社 会 主 义 才 能 发 展 中 国 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 符 合 中 国 实 际 和 时 代 要 求, 符 合 中 国 最 广 大 人 民 根 本 利 益, 符 合 中 华 民 族 根 本 利 益 功 崇 惟 志, 业 广 惟 勤, 实 现 国 家 强 盛 人 民 幸 福 的 中 国 梦, 就 要 增 强 对 中 国 特 色 社 会 主 义 的 道 路 自 信 理 论 自 信 制 度 自 信, 就 要 增 强 对 中 国 特 色 社 会 主 义 的 历 史 自 信 现 实 自 信 未 来 自 信 增 强 这 些 自 信, 需 要 我 们 每 一 位 党 员 领 导 干 部 加 倍 努 力 ( 作 者 系 自 治 区 政 协 办 公 厅 副 处 长 ) 26

29 正 确 的 人 生 观 是 为 民 执 政 的 根 本 保 证 第 1 期 区 管 干 部 研 修 班 农 乐 根 他 曾 经 是 一 名 在 军 营 里 成 长 的 转 业 军 人, 在 某 人 防 办 拥 有 别 人 羡 慕 的 职 位 他 也 曾 是 部 队 里 大 家 公 认 的 好 苗 子, 在 部 队 提 为 正 团 级 干 部, 转 业 后 到 市 级 交 通 部 门 担 任 要 职 军 队 是 锻 炼 人 的 熔 炉, 他 们 都 曾 经 为 部 队 和 地 方 经 济 建 设 做 出 佳 绩, 拥 有 不 少 的 荣 誉, 却 因 一 时 的 贪 念, 走 向 了 经 济 犯 罪 道 路 南 宁 监 狱 选 派 的 两 名 职 务 犯 罪 分 子 向 我 们 阐 述 了 他 们 是 如 何 成 长, 身 居 要 职 ; 又 如 何 因 为 人 生 观 的 改 变, 被 金 钱 私 欲 冲 昏 头 脑, 从 天 堂 跌 进 了 地 狱 他 们 的 经 历 令 我 震 惊 和 惋 惜, 也 令 人 警 醒 由 此 可 见, 树 立 正 确 的 人 生 观 对 于 走 好 人 生 是 何 等 的 重 要 俭 以 养 德 诸 葛 亮 在 戒 子 书 中 说 : 静 以 修 身, 俭 以 养 德 节 俭 不 仅 是 经 济 问 题, 也 反 映 一 个 人 的 思 想 品 质 俭 是 中 华 民 族 的 传 统 美 德, 俭 是 治 国 安 邦 方 略, 是 持 家 的 法 宝, 更 是 个 人 修 养 的 良 训 当 今 社 会, 社 会 主 义 核 心 价 值 观 没 有 被 广 泛 认 同, 人 们 常 常 用 财 富 去 衡 量 一 个 人 的 社 会 价 值, 导 致 不 少 人 拼 命 去 追 逐 物 质 而 缺 乏 精 神 我 们 要 静 下 来 反 思, 停 下 脚 步 思 考, 问 问 自 己 到 底 要 追 求 什 么? 国 家 给 我 们 的 俸 禄 可 以 满 足 我 们 养 家 糊 口, 过 上 有 尊 严 的 生 活, 我 们 不 要 因 为 贪 恋 奢 靡 的 生 活 而 收 取 不 义 之 财, 我 们 应 该 有 事 业 上 更 高 境 界 的 追 求 淡 泊 明 志 泰 戈 尔 说 过 : 鸟 的 翅 膀 沾 上 了 黄 金, 鸟 儿 便 不 能 飞 翔 了 在 物 欲 横 流 的 今 天, 如 果 我 们 的 心 被 金 钱 权 利 美 色 填 满, 我 们 就 没 有 理 想 信 念 这 个 社 会 没 有 绝 对 的 公 平, 对 于 身 外 的 名 利 我 们 要 怀 有 平 常 心, 做 到 宠 辱 不 惊, 看 庭 前 花 开 花 落 ; 去 留 无 意, 望 天 上 云 卷 云 舒 我 们 不 能 为 了 职 位 的 升 迁 而 不 择 手 段, 不 能 为 了 过 奢 靡 的 生 活 而 收 取 不 义 之 财 ; 不 能 为 了 荣 誉 争 得 反 目 成 仇, 要 铭 记 : 非 淡 泊 无 以 明 志, 非 宁 静 无 以 致 远 知 足 常 乐 老 子 说 : 祸 莫 大 于 不 知 足, 咎 莫 大 于 欲 得, 故 知 足 常 乐 矣 人 生 的 最 高 境 界 是 心 情 愉 快, 金 钱 荣 誉 地 位 并 不 是 唯 一 让 我 们 愉 快 的 东 西, 还 有 很 多 值 得 我 们 珍 惜 的, 比 如 健 康 的 身 体 幸 福 的 家 庭 喜 爱 的 工 作 等 知 足 常 乐, 不 是 要 你 懒 惰 平 庸, 而 是 要 有 坦 然 从 容 平 和 的 心 态 知 足 常 乐, 就 不 为 劳 苦 而 伤 悲, 不 因 挫 折 和 失 败 而 怨 恨, 不 为 名 利 而 烦 恼, 你 也 就 不 会 上 当 受 骗 误 入 歧 途 知 足 是 一 种 感 受 幸 福 的 能 力, 27

30 知 足 常 乐, 如 一 缕 阳 光 拂 去 你 心 空 里 的 阴 霾, 使 你 的 生 活 每 天 都 是 阳 光 灿 烂, 春 暖 花 开 ( 作 者 系 右 江 民 族 医 学 院 党 委 常 委 副 院 长 ) 学 习 小 平 同 志 的 担 当 精 神 第 30 期 中 青 班 牙 雷 4 月 29 至 30 日, 按 照 区 党 校 教 学 安 排, 我 们 第 30 期 中 青 班 全 体 学 员 到 田 东 县 百 色 市 开 展 体 验 式 教 学, 再 次 重 温 百 色 起 义 波 澜 壮 阔 的 历 史, 切 身 体 会 以 小 平 同 志 为 代 表 的 革 命 先 辈 的 担 当 精 神 当 年, 年 仅 25 岁 的 小 平 同 志 不 照 搬 照 套 十 月 革 命 城 市 中 心 论, 敢 于 冲 破 当 时 在 党 内 占 主 导 地 位 的 条 条 框 框, 转 移 工 作 重 心, 领 导 了 百 色 起 义 这 是 何 等 的 壮 举 这 是 何 等 的 担 当! 回 头 拷 问,25 岁 时 的 我 们 在 干 什 么? 而 现 在 的 我 们 又 在 担 当 什 么? 习 近 平 总 书 记 曾 深 刻 指 出, 担 当 就 是 责 任, 责 任 重 于 泰 山 在 我 理 解 有 两 层 含 义, 首 先 要 把 责 任 担 起 来, 更 重 要 的 是 把 责 任 履 行 好, 用 自 己 的 辛 苦 指 数 换 来 群 众 的 幸 福 指 数 担 起 来, 一 方 面 要 勇 于 担 当 职 责 岗 位 职 务 权 力, 全 部 关 联 责 任 岗 位 越 重 要 职 务 越 高 权 力 越 大, 责 任 也 就 越 沉 重 这 就 要 求 我 们 越 应 该 在 工 作 中 尽 心 尽 力, 尽 职 尽 责 担 当 职 责 就 是 要 自 觉 主 动 地 干 推 一 下 动 一 下, 那 不 叫 担 当 真 正 的 担 当 应 该 是 自 觉 的 自 愿 的 要 像 焦 裕 禄 同 志 一 样, 把 事 业 当 作 生 命 看, 把 工 作 当 作 研 究 干, 把 人 民 当 作 亲 人 待 另 一 方 面 要 勇 于 担 当 压 力 时 下 有 这 样 一 些 议 论, 现 在, 干 部 越 来 越 难 当 了 这 是 好 事 改 革 发 展 的 任 务 越 来 越 重, 一 些 干 部 感 到 本 领 恐 慌, 这 是 一 种 内 部 压 力 到 党 校 学 习 已 有 两 个 月, 与 各 位 同 学 相 比 与 授 课 知 识 点 相 对 照, 自 己 在 这 方 面 感 同 身 受 随 着 制 度 的 笼 子 越 织 越 紧, 严 管 干 部 的 紧 箍 咒 越 念 越 紧 这 对 各 级 领 导 干 部 来 说, 来 自 外 部 的 压 力 越 来 越 大 然 而, 不 管 压 力 来 自 何 方, 锐 意 进 取, 敢 于 担 当 的 干 部, 会 把 压 力 转 化 为 动 力, 迎 难 而 上, 主 动 作 为, 干 出 一 番 事 业 履 行 好, 一 要 不 断 增 强 担 当 的 定 力 定 力 来 源 于 坚 定 的 理 想 信 念 28

31 理 想 信 念 坚 定, 是 好 干 部 第 一 位 的 标 准, 也 是 敢 于 担 当 的 前 提 主 体 班 学 员 要 切 实 加 强 对 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 和 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 的 学 习, 用 马 克 思 主 义 中 国 化 的 最 新 成 果 武 装 头 脑 通 过 坚 定 三 个 自 信, 才 会 有 定 力 有 力 量 有 担 当 二 要 不 断 提 高 担 当 的 能 力 担 当 需 要 定 力, 更 需 要 能 力 这 就 要 求 领 导 干 部 平 时 要 练 好 内 功 改 革 发 展 要 升 级, 干 部 能 力 要 先 提 升 主 体 班 学 员 要 主 动 适 应 打 造 广 西 经 济 社 会 发 展 升 级 版 的 岗 位 需 要, 有 针 对 性 地 学 习 掌 握 新 知 识 新 技 能, 优 化 知 识 结 构, 提 高 推 动 改 革 发 展 的 能 力 要 培 养 强 烈 的 改 革 创 新 意 识, 进 一 步 提 高 用 好 用 足 用 活 政 策 的 能 力, 不 断 提 升 干 事 创 业 的 本 领 三 要 不 断 强 化 担 当 的 作 风 按 照 中 央 要 求, 全 区 上 下 正 在 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 我 们 主 体 班 学 员 大 部 分 已 参 加 过 第 一 批 教 育 实 践 活 动, 要 注 意 运 用 教 育 实 践 的 成 果 来 指 导 检 验 我 们 的 学 习, 推 动 今 后 的 工 作 要 大 力 培 养 和 弘 扬 艰 苦 奋 斗 勤 政 为 民 真 抓 实 干 的 好 作 风, 以 敢 于 担 当 的 精 神 状 态 和 推 动 科 学 发 展 的 实 绩, 接 受 实 践 人 民 历 史 的 检 验 ( 作 者 系 自 治 区 党 委 组 织 部 干 部 四 处 副 处 长 ) 提 升 文 化 品 位, 做 优 秀 女 领 导 第 13 期 女 县 处 班 黄 君 红 5 月 14 日 下 午, 自 治 区 妇 联 主 席 王 革 冰 来 到 自 治 区 党 校, 与 我 们 第 11 期 女 县 处 班 学 员 进 行 了 一 次 深 入 沟 通 而 又 富 有 成 效 的 座 谈 王 主 席 认 真 聆 听 了 学 员 们 的 学 习 心 得 体 会, 还 详 细 记 录 了 学 员 们 提 出 的 有 关 建 议 和 意 见 令 笔 者 最 有 体 会 的 是, 王 主 席 指 出 女 性 领 导 者 要 努 力 把 自 己 塑 造 成 为 一 个 具 有 正 气 和 大 气 有 智 慧 有 魅 力 的 优 秀 女 领 导 我 想, 要 达 到 这 样 的 要 求, 女 性 领 导 干 部 首 先 要 努 力 提 升 自 身 的 文 化 品 位, 并 且 要 从 以 下 三 个 方 面 多 下 功 夫 : 第 一, 加 强 文 化 修 养 一 要 勤 读 书 要 做 到 爱 读 书 读 好 书 善 读 书, 从 中 汲 取 智 慧 营 养 不 断 提 高 自 己 的 文 化 修 养, 培 养 书 卷 气 二 要 多 参 悟 要 结 合 自 身 生 活 阅 历 和 工 作 实 际 多 思 考 多 参 悟, 用 心 领 会 文 化 知 识 内 在 的 根 本 的 带 有 普 遍 性 和 规 律 性 的 道, 并 内 化 为 素 质 修 养 和 自 29

32 觉 行 动, 才 能 收 到 良 好 的 效 果 三 要 常 修 正 要 在 学 习 工 作 和 生 活 中 时 刻 保 持 头 脑 清 醒, 经 常 自 我 检 查 和 自 我 解 剖, 不 断 修 正 和 克 服 个 人 在 性 格 修 养 等 各 方 面 的 存 在 不 足, 这 样 才 能 不 断 自 我 完 善 第 二, 保 持 健 康 情 趣 一 是 政 治 上 要 信 念 坚 定 要 将 追 求 和 保 持 崇 高 的 理 想 信 念 作 为 精 神 生 活 的 内 核, 不 断 地 追 求 高 品 质 的 人 生 目 标 和 高 尚 的 道 德 情 操, 时 刻 葆 有 健 康 的 生 活 情 趣 二 是 境 界 上 止 于 至 善 一 般 人 虽 然 难 以 达 到 孔 子 所 讲 的 从 心 所 欲 不 逾 矩 的 境 界, 但 也 要 有 取 法 乎 上, 得 乎 其 中 ; 取 法 乎 中, 得 乎 其 下 的 追 求, 进 而 明 晰 是 非 区 分 善 恶 辨 别 美 丑, 做 到 生 活 正 派, 情 趣 健 康 三 是 爱 好 上 追 求 高 雅 要 慎 己 所 好, 要 把 爱 好 与 权 力 划 清 界 限, 做 到 慎 独 慎 友 慎 权, 爱 之 得 当, 好 之 有 道 第 三, 营 造 文 化 氛 围 领 导 岗 位 的 职 责 决 定 了 领 导 干 部 不 仅 要 提 升 自 身 的 文 化 品 位, 更 重 要 的 是 要 在 自 己 所 在 单 位 和 部 门 营 造 良 好 的 文 化 氛 围 一 方 面, 要 靠 品 行 感 染 一 个 人 的 领 导 力 凝 聚 力 影 响 力, 并 不 取 决 于 权 力 的 大 小 职 务 的 高 低, 更 大 程 度 上 依 赖 人 格 魅 力 和 道 德 品 行, 惟 有 此, 才 能 让 人 产 生 心 悦 诚 服 的 爱 戴 和 敬 畏 另 一 方 面, 要 靠 思 想 引 领 思 想 有 多 远 我 们 就 能 走 多 远 思 想 是 一 种 重 要 的 精 神 力 量, 一 个 人 有 了 思 想, 就 会 焕 发 出 巨 大 的 生 机 和 活 力 ; 一 个 集 体 有 了 思 想, 就 会 激 发 团 结 协 作 的 动 力 和 激 情 女 领 导 干 部 要 注 重 发 挥 自 身 的 性 别 优 势, 用 良 好 的 品 行 和 正 确 的 思 想 引 领 和 团 结 周 围 的 同 志, 激 发 团 结 协 作 的 动 力 和 激 情, 营 造 出 和 谐 的 工 作 氛 围, 不 断 开 创 工 作 新 局 面 总 之, 女 性 领 导 干 部 要 时 刻 抱 着 一 种 本 领 恐 慌 的 危 机 意 识, 把 加 强 学 习 提 升 文 化 品 位 作 为 一 种 生 活 方 式 一 种 行 为 自 觉 通 过 自 我 磨 炼 自 我 充 实 自 我 加 压, 努 力 学 习 新 知 识 掌 握 新 本 领 提 升 新 魅 力, 推 动 工 作 思 路 和 工 作 方 法 的 新 突 破, 为 更 好 地 履 职 尽 责 奠 定 坚 实 的 基 础 ( 作 者 系 玉 林 市 文 化 局 党 组 成 员 副 局 长 ) 30

33 心 灵 点 滴 诗 意 徜 徉 柳 贝 山 第 13 期 女 县 处 班 肖 珊 傍 晚 时 分, 不 经 意 间 走 进 一 条 林 荫 小 道, 循 着 叽 叽 啾 啾 的 鸟 噪 声 前 行, 柳 贝 山 三 个 遒 劲 的 大 字 顿 时 映 入 眼 帘 穿 过 继 往 开 来 的 古 铜 色 雕 塑 组 图 和 那 片 茂 密 的 树 林, 沿 一 条 专 道 拾 级 而 上, 古 朴 典 雅 的 松 竹 亭 和 高 高 耸 立 的 鸿 鹄 阁 倏 然 来 到 眼 前 的 感 觉 令 人 不 禁 欣 喜 莫 名 柱 子 上 刻 出 的 两 行 行 书 气 韵 生 动, 雄 健 洒 脱 清 风 拂 面 山 更 幽, 在 旁 边 的 石 凳 稍 作 歇 息, 沿 着 山 花 烂 漫 的 小 径 继 续 行 走, 约 莫 走 下 十 余 级 台 阶, 视 野 逐 渐 开 阔, 光 线 也 越 来 越 明, 只 见 平 整 的 水 泥 地 上, 一 方 硕 大 的 大 理 石 案 台 上 摆 放 着 青 花 瓷 笔 洗 笔 架 和 毛 笔 毛 主 席 的 沁 园 春 雪 书 法 作 品 赫 然 入 目, 字 体 龙 飞 凤 舞, 苍 劲 有 力 几 位 帅 气 的 男 学 员 正 提 笔 练 书 法 呢 近 观 其 作, 笔 墨 酣 畅, 拙 朴 圆 润 极 目 远 眺, 柳 心 湖 畔 杨 柳 依 依, 邕 江 之 水 碧 波 荡 漾, 对 岸 的 山 峦 跌 宕 起 伏, 在 晚 霞 的 余 晖 照 耀 下, 若 隐 若 现, 弥 漫 在 春 天 氤 氲 的 诗 情 画 意 里 我 曾 经 想 过 一 种 自 然 恬 静 和 安 然 的 生 活, 醒 在 诗 意 的 早 晨, 乐 在 快 意 的 白 天, 醉 在 美 丽 的 黄 昏 可 是 生 活 终 归 是 单 调 平 淡 乏 味, 了 无 生 机 和 情 趣 但 当 我 兀 然 置 身 柳 贝 山, 一 切 是 那 么 令 人 陶 醉 兴 奋, 难 道 这 就 是 我 心 中 苦 苦 追 寻 的 梦 境 吗? 当 今 社 会, 物 质 生 活 的 极 大 丰 富 带 给 人 们 高 标 准 高 品 位 的 享 受, 但 同 时 也 挤 压 了 现 实 的 生 存 空 间 在 强 大 的 物 质 世 界 里, 精 神 追 求 变 成 了 一 种 奢 望, 可 望 不 可 及 人 们 经 常 挂 在 嘴 边 的 话 语 是 压 力 山 大, 竞 争 激 烈 为 了 寻 找 工 作, 要 学 会 各 种 本 领 ; 为 了 获 得 名 利, 要 讨 好 顶 头 上 司 ; 为 了 职 务 晋 升, 要 使 出 浑 身 解 数 ; 为 了 房 子, 要 想 方 设 法 挣 钱 ; 为 了 子 女 教 育, 要 打 通 各 种 环 节, 将 生 命 中 的 美 好 时 光 无 端 地 消 磨 在 繁 杂 的 俗 务 里 琐 事 中, 既 忘 记 君 子 爱 财, 取 之 有 道 的 古 训, 也 参 悟 不 透 淡 泊 明 志 的 人 生 境 界 其 结 果 便 是 在 物 质 功 名 俗 务 的 世 界 里, 愈 陷 愈 深, 永 不 满 足, 所 谓 诗 意 栖 居, 厚 德 载 物, 理 想 家 园, 早 已 荡 然 无 存 郑 板 桥 当 年 在 山 东 任 县 令 时 由 风 吹 竹 摇 之 声 而 想 到 百 姓 生 活 疾 苦, 写 下 衙 斋 卧 听 萧 萧 竹, 疑 是 民 间 疾 苦 声, 些 小 吾 曹 州 县 吏, 一 枝 一 叶 总 关 情 的 著 名 诗 句, 让 百 姓 拥 戴, 世 人 景 仰 如 果 有 人 提 出, 希 望 我 们 身 居 31

中 国 疾 病 预 防 控 制 中 心 营 养 与 食 品 安 全 所 全 国 农 村 义 务 教 育 学 生 营 养 改 善 计 划 领 导 小 组 办 公 室 编 编 委 会 顾 问 陈 春 明 中 国 疾 病 预 防 控 制 中 心 葛 可 佑 中 国 营 养 学 会 李 淑 媛 解 放 军! 医 院 蒋 建 平 国 家 学 生 饮 用 奶 计 划 专 家 委 员 会 杜 寿 玢 北 京 协

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