独立学院建设与发展

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2 独 立 学 院 建 设 与 发 展 ( 专 辑 第 1 辑 ) 目 录 文 化 建 设 论 独 立 学 院 的 校 园 文 化 建 设 江 净 帆 (1) 大 学 文 化 学 理 与 校 长 引 领 下 的 独 立 学 院 文 化 建 设 包 万 平 (4) 独 立 学 院 校 园 文 化 建 设 的 现 状 与 对 策 陈 恒 初 (8) 管 理 体 制 改 革 与 完 善 我 国 独 立 学 院 治 理 结 构 的 思 考 杨 帆 (12) 构 建 独 立 学 院 内 部 管 理 的 新 模 式 (16) 师 资 建 设 独 立 学 院 师 资 队 伍 建 设 的 分 析 与 对 策 (21) 独 立 学 院 师 资 队 伍 建 设 的 举 措 (25) 独 立 学 院 加 强 师 资 队 伍 建 设 的 战 略 研 究 (27) 人 才 培 养 独 立 学 院 培 养 社 会 适 用 型 人 才 的 思 考 蒋 文 新 (30) 开 展 案 例 教 学, 加 强 学 生 应 用 能 力 的 培 养 高 琳 (31) 独 立 学 院 应 用 型 人 才 培 养 模 式 的 实 施 内 外 联 动 搭 建 实 验 实 习 教 学 平 台 赵 旭 (35) 综 合 发 展 我 国 独 立 学 院 发 展 战 略 的 理 论 与 实 证 研 究 丁 莉 (36) 独 立 学 院 内 涵 发 展 中 的 科 研 建 设 李 洁 明 (47) 附 录 一 附 录 二 文 摘 (50) 索 引 (2012/ /08) (55)

3 论 独 立 学 院 的 校 园 文 化 建 设 江 净 帆 ( 重 庆 教 育 学 院 党 委 宣 传 统 战 部 ) 早 在 2003 年, 教 育 部 就 印 发 了 关 于 规 范 并 加 强 普 通 高 校 以 新 的 机 制 和 模 式 试 办 独 立 学 院 管 理 的 若 干 意 见, 明 确 指 出 独 立 学 院 是 新 形 式 下 高 等 教 育 办 学 机 制 与 模 式 的 一 项 探 索 和 创 新, 是 更 好 更 快 扩 大 高 等 教 育 资 源 的 一 种 有 效 途 径 独 立 学 院 作 为 我 国 高 等 教 育 发 展 中 的 新 生 事 物, 将 在 其 发 展 中 面 临 着 不 断 完 善 其 办 学 机 制 并 加 强 学 校 建 设 的 重 要 任 务 这 其 中 就 包 括 校 园 文 化 建 设 校 园 文 化 作 为 学 校 内 部 形 成 的 能 为 全 体 成 员 普 遍 认 可 的 价 值 观 念 行 为 准 则 和 思 想 作 风 的 总 和, 是 学 校 可 持 续 发 展 不 可 缺 少 的 重 要 组 成 部 分 本 文 试 结 合 当 前 我 国 高 等 教 育 发 展 中 兴 起 的 独 立 学 院 的 特 点, 就 其 校 园 文 化 建 设 的 相 关 问 题 进 行 论 述, 以 求 抛 砖 引 玉 一 独 立 学 院 校 园 文 化 建 设 的 目 标 独 立 学 院 校 园 文 化 建 设 的 目 标 是 确 立 独 立 学 院 的 文 化 主 体 地 位 这 要 求 独 立 学 院 辨 清 它 与 作 为 申 请 者 的 母 体 的 文 化 关 系 独 立 学 院 往 往 是 以 母 体 为 依 据 申 请 下 来 的, 在 管 理 上 还 要 受 母 体 的 限 制, 在 名 称 上 也 往 往 有 某 某 大 学 某 某 学 院 的 称 呼 但 在 办 学 定 位 上, 国 家 明 文 规 定 独 立 学 院 的 专 业 设 置, 应 主 要 面 向 地 方 和 区 域 社 会 经 济 发 展 的 需 要, 特 别 是 要 努 力 创 造 条 件 加 快 发 展 社 会 和 人 力 资 源 市 场 的 短 线 专 业, 这 就 必 然 要 求 独 立 学 院 在 专 业 上 与 母 体 互 补, 不 能 承 袭 母 体 的 衣 钵, 相 反, 要 求 独 立 学 院 走 特 色 办 学 之 路, 这 就 决 定 了 独 立 学 院 在 文 化 上 应 确 立 自 己 的 主 体 地 位 只 有 独 立 学 院 在 文 化 上 有 了 真 正 的 自 主 地 位, 才 能 更 加 有 利 于 学 院 自 身 效 能 的 发 挥 因 为 这 种 主 体 感 是 能 够 通 过 合 适 的 方 式 内 化 为 学 生 和 教 师 的 自 我 意 识, 这 种 自 我 意 识 是 强 大 的 管 理 资 源 事 实 证 明, 如 果 老 师 学 生 老 是 有 一 种 不 伦 不 类 或 矮 人 一 等 的 边 缘 化 感 觉, 那 必 然 导 致 他 们 归 属 感 的 缺 失, 也 就 不 可 能 指 望 他 们 发 挥 主 人 翁 责 任 感, 在 管 理 上 的 阻 力 也 就 不 可 避 免 因 此, 校 园 文 化 的 主 体 性 建 构 就 是 要 努 力 消 除 这 种 感 觉 二 独 立 学 院 校 园 文 化 建 设 的 原 则 ( 一 ) 以 办 学 理 念 为 主 导 的 原 则 学 校 办 学 理 念 是 表 征 学 校 的 主 体 人 格, 即 通 过 对 学 校 人 格 的 界 定, 确 定 学 校 的 本 质 内 涵, 凸 现 学 校 的 自 身 风 格 统 一 的 学 校 理 念, 就 是 要 通 过 自 我 定 位 等 一 系 列 措 施, 加 速 和 强 化 这 个 过 程 从 某 种 意 义 上 说, 学 校 理 念 就 是 学 校 生 存 理 由 生 存 动 力 生 存 期 望 的 有 机 构 成 因 此, 可 以 理 解, 正 确 的 办 学 理 念 直 接 决 定 着 一 个 学 校 的 目 标 与 方 向 选 择 了 正 确 的 理 念 就 选 择 了 凝 聚 全 体 教 职 员 工 的 基 础 性 方 法, 它 能 够 在 学 校 内 部 很 好 地 发 挥 团 结 协 作 的 精 神, 它 能 够 在 工 作 中 形 成 一 定 的 团 体 文 化, 这 种 文 化 能 够 发 挥 巨 大 的 反 1

4 作 用, 能 够 最 大 限 度 激 发 全 体 员 工 的 积 极 性 和 创 造 性 一 般 而 言, 成 熟 的 校 园 文 化 中 必 然 蕴 涵 有 学 校 的 办 学 理 念 因 此, 对 于 刚 刚 起 步 的 独 立 学 院 来 说, 必 须 坚 持 以 办 学 理 念 为 主 导 进 行 文 化 建 设 的 原 则 学 院 应 确 立 清 晰 的 办 学 理 念, 明 确 回 答 成 就 什 么 样 的 学 校 培 养 什 么 样 的 人, 并 将 其 迅 速 渗 透 到 校 园 文 化 中 去, 努 力 形 成 有 自 己 特 色 的 校 园 文 化 氛 围 ( 二 ) 师 生 参 与 共 建 的 原 则 校 园 文 化 建 设 不 是 学 校 哪 个 领 导 或 者 哪 个 部 门 所 能 完 成 的, 更 不 是 仅 凭 学 生 管 理 和 思 想 教 育 部 门 的 努 力 就 能 实 现 的 那 种 认 为 校 园 文 化 建 设 只 是 学 生 管 理 部 门 的 责 任 的 狭 隘 意 识, 正 是 目 前 高 校 校 园 文 化 建 设 整 体 上 普 遍 不 尽 人 意 的 重 要 原 因, 也 是 阻 碍 校 园 文 化 建 设 进 一 步 发 展 的 最 大 障 碍 对 于 独 立 学 院 而 言, 学 生 由 于 边 缘 感 带 来 的 失 落 感 尤 为 强 烈, 这 就 要 求 在 校 园 文 化 建 设 中, 更 尊 重 学 生 的 主 体 地 位 我 们 不 能 简 单 把 学 生 看 成 需 要 教 化 的 物, 而 要 关 注 他 们 的 需 要 情 感, 真 正 理 解 他 们 行 为 背 后 复 杂 的 心 理 动 机, 才 能 准 确 找 准 自 己 校 园 文 化 建 设 的 切 入 点 同 时, 在 校 园 文 化 建 设 的 过 程 中, 组 织 学 生 积 极 参 与 共 建, 唤 醒 学 生 的 主 体 意 识, 让 他 们 重 拾 归 属 感 亦 显 得 十 分 重 要 ( 三 ) 校 园 文 化 建 设 与 学 校 日 常 工 作 相 结 合 的 原 则 校 园 文 化 建 设 是 一 项 长 期 的 系 统 化 工 作 而 目 前 高 校 校 园 文 化 主 要 偏 重 于 丰 富 学 生 的 业 余 生 活, 很 少 有 高 校 把 这 类 文 化 活 动 纳 入 学 校 长 远 规 划, 这 势 必 使 校 园 文 化 建 设 缺 乏 系 统 性 和 长 远 眼 光, 削 弱 校 园 文 化 在 高 校 完 成 其 培 养 目 标 过 程 中 的 作 用, 也 使 校 园 文 化 不 能 形 成 与 学 校 特 色 相 一 致 的 特 征 独 立 学 院 作 为 新 生 事 物, 校 园 文 化 建 设 面 临 的 任 务 尤 为 繁 重, 靠 一 时 一 刻 的 活 动 并 不 能 解 决 所 有 问 题 因 此, 独 立 学 院 的 校 园 文 化 建 设 必 须 与 学 校 日 常 工 作 有 机 整 合 起 来, 注 意 避 免 两 种 倾 向 : 一 是 片 面 强 调 校 园 文 化 建 设 的 独 立 性 和 特 殊 性, 让 校 园 文 化 建 设 脱 离 学 校 日 常 工 作 二 是 认 为 校 园 文 化 工 作 并 非 学 校 的 重 要 工 作, 在 实 践 中 采 取 逃 避 性 的 权 力 下 放 策 略, 不 将 其 纳 入 学 校 中 心 工 作 三 独 立 学 院 校 园 文 化 建 设 的 内 容 校 园 文 化 一 般 有 三 个 层 面, 即 物 质 文 化 层 制 度 文 化 层 和 精 神 文 化 层 独 立 学 院 校 园 文 化 建 设 要 从 这 三 个 方 面 出 发, 做 到 互 相 衔 接 共 同 促 进 ( 一 ) 物 质 文 化 的 建 设 校 园 物 质 文 化 实 质 上 就 是 学 校 文 化 的 物 化 形 态, 比 如 校 园 的 环 境 布 局 建 筑 物 的 造 型 装 饰 教 学 设 施 的 配 置 管 理 树 木 花 草 的 种 植 培 育 教 室 宿 舍 内 部 的 陈 设 布 置 师 生 员 工 的 服 饰 仪 表 等 等 独 立 学 院 的 物 质 文 化 建 设 要 特 别 注 意 两 个 方 面 的 问 题 : 1. 要 体 现 学 校 主 体 价 值 取 向 独 立 学 院 校 园 文 化 建 设 的 目 的 是 确 立 自 己 的 文 化 主 体 地 位 因 此, 物 质 环 境 建 设 过 程 中 切 忌 盲 目 模 仿 和 漫 无 目 的 的 堆 砌, 要 力 求 做 到 突 现 学 校 的 主 体 价 值 取 向, 这 个 取 向 往 往 是 与 学 校 教 育 的 培 养 目 标 和 办 学 特 色 相 一 致 的, 要 力 争 做 到 让 人 步 入 校 园 的 时 候 就 能 感 觉 到 学 校 的 魅 力 和 专 业 特 色, 只 有 这 样 才 能 够 培 养 师 生 对 学 校 的 认 同 感 和 归 属 感 2. 要 加 强 整 体 规 划 当 前 以 及 今 后 一 2

5 段 时 期 将 是 独 立 学 院 快 速 发 展 的 时 期, 而 独 立 学 院 的 建 设 往 往 是 处 于 发 展 中, 所 以 要 防 止 物 质 文 化 建 设 中 的 随 意 性 和 重 复 性, 要 加 强 规 划, 做 到 整 体 规 划 有 弹 性 和 前 瞻 性 ( 二 ) 制 度 文 化 的 建 设 校 园 的 制 度 文 化 是 学 校 的 各 项 规 章 制 度 在 形 成 发 展 完 善 过 程 中 所 形 成 的 管 理 文 化 氛 围 管 理 制 度 的 内 化 即 学 校 的 各 项 规 章 制 度 被 学 校 师 生 员 工 自 觉 遵 守 认 真 执 行, 是 校 园 制 度 文 化 的 目 的 和 宗 旨 独 立 学 院 的 制 度 文 化 建 设 包 括 三 方 面 : 1. 对 学 生 的 制 度 文 化 建 设 针 对 学 生 的 制 度 文 化 建 设 要 抓 住 学 生 的 心 理 特 点 基 于 当 前 独 立 学 院 的 发 展 水 平 和 社 会 观 念 的 多 种 因 素, 进 入 独 立 学 院 的 学 生 起 初 往 往 对 学 院 缺 乏 归 属 感 和 认 同 感, 在 行 为 上 表 现 出 较 强 的 逆 反 倾 向 这 对 学 生 的 制 度 文 化 建 设 提 出 了 更 高 要 求 : 在 制 定 制 度 的 时 候, 要 坚 持 以 生 为 本 的 原 则, 制 度 文 化 要 体 现 浓 郁 的 人 文 关 怀, 要 针 对 学 生 的 特 点, 多 从 激 励 和 诱 导 的 角 度 规 范 学 生 行 为, 制 度 切 忌 刻 板 生 硬, 尽 量 减 少 使 用 惩 罚 2. 针 对 教 师 的 制 度 文 化 建 设 基 于 独 立 学 院 办 学 形 式 的 灵 活 性, 教 师 管 理 也 应 该 体 现 多 样 化 和 灵 活 性, 这 方 面 部 分 独 立 学 院 已 积 累 了 不 少 经 验, 如 : 针 对 某 些 独 立 学 院 外 聘 教 师 多, 师 生 互 动 不 足 的 情 况, 学 校 可 以 侧 重 制 定 一 些 促 进 教 师 与 学 生 交 往 的 规 章 制 度 3. 隐 性 制 度 文 化 建 设 独 立 学 院 校 园 文 化 在 初 创 阶 段 良 莠 不 齐 的 现 象 较 为 明 显, 因 此 学 校 应 该 加 强 隐 性 的 制 度 文 化 的 建 设 可 以 通 过 对 一 些 亚 文 化 群 体 和 非 正 式 组 织 进 行 管 理 和 规 范, 促 进 多 种 健 康 的 亚 文 化 群 体 和 非 正 式 组 织 形 成 自 己 的 制 度 文 化, 从 而 对 显 形 制 度 文 化 的 作 用 进 行 有 效 的 补 充 和 促 进 ( 三 ) 精 神 文 化 的 建 设 精 神 文 化 层 是 校 园 文 化 的 核 心, 也 是 一 校 园 文 化 区 别 于 其 他 校 园 文 化 的 根 本 标 志, 它 主 要 指 校 园 文 化 中 占 主 导 地 位 的 群 体 价 值 观, 包 括 学 校 理 念 价 值 观 成 才 观 治 学 观 等, 往 往 通 过 校 训 校 风 学 风 等 表 现 出 来 精 神 文 化 建 设 在 整 个 校 园 文 化 建 设 中 具 有 非 常 重 要 的 作 用, 一 方 面 是 由 于 它 是 校 园 文 化 的 核 心, 另 一 方 面 也 由 于 它 相 对 于 其 他 两 种 层 次 的 文 化 显 得 更 加 不 好 把 握 独 立 学 院 的 精 神 文 化 建 设 应 该 做 好 以 下 几 方 面 的 工 作 : 1. 将 学 校 的 办 学 理 念 内 化 为 全 体 员 工 的 自 我 意 识 办 学 理 念 是 学 校 精 神 的 集 中 体 现, 它 直 接 关 系 到 把 学 校 建 设 成 什 么 样 的 学 校, 把 学 生 培 养 成 什 么 样 的 人 而 这 个 理 念 只 有 被 全 体 学 校 的 管 理 人 员 教 师 内 化 为 自 我 意 识, 并 外 化 为 行 动 的 时 候, 才 能 形 成 这 个 学 校 统 一 的 育 人 氛 围, 才 能 表 征 出 这 一 学 校 的 个 性 特 点 对 于 初 创 的 独 立 校 园 而 言, 将 学 校 办 学 理 念 内 化 为 全 体 员 工 的 自 我 意 识 是 构 建 精 神 文 化 体 系 过 程 中 至 关 重 要 的 一 步 2. 要 注 重 校 风 建 设 校 风 是 学 校 精 神 文 化 的 重 要 组 成 部 分, 好 的 校 风 是 良 好 的 办 学 资 产, 它 能 够 对 人 起 到 很 好 的 激 励 和 约 束 作 用, 能 使 人 在 其 中 受 到 良 好 的 熏 陶 和 感 染 独 立 学 院 应 从 提 高 自 身 竞 争 力 的 战 略 高 度 来 认 识 校 风 建 设 在 校 园 文 化 建 设 中 的 重 要 作 用 首 先, 从 领 导 作 风 抓 起, 3

6 发 挥 表 率 和 感 召 作 用 ; 其 次, 强 化 学 风 建 设 的 激 励 和 约 束 机 制, 解 决 学 生 在 学 习 精 力 和 时 间 上 投 入 不 足 的 问 题 ; 再 次, 加 强 师 德 即 大 学 教 育 工 作 者 职 业 道 德 教 育, 以 优 良 的 教 风 带 出 优 良 的 学 风, 构 建 教 风 学 风 互 动 建 设 的 良 性 循 环 机 制 从 而 努 力 建 设 起 有 良 好 的 校 风 3. 对 学 生 搞 好 三 种 精 神 教 育 独 立 学 院 由 于 培 养 目 标 的 专 业 化, 在 专 业 设 置 上 往 往 不 能 顾 及 到 学 生 综 合 素 质 的 教 育 因 此 在 校 园 精 神 文 化 建 设 中 要 针 对 这 一 现 实 有 意 识 地 通 过 各 种 途 径 加 强 对 学 生 人 文 精 神 科 学 精 神 和 创 新 精 神 的 综 合 教 育, 培 养 学 生 健 康 的 人 格 和 健 全 的 品 格 4. 要 通 过 多 种 活 动 提 高 学 生 素 质 活 动 有 利 于 将 抽 象 的 精 神 文 化 具 体 化, 有 利 于 培 养 学 生 对 学 校 班 级 的 认 同 感 归 属 感, 也 有 利 于 提 高 学 生 的 综 合 素 质 因 此 独 立 学 院 要 积 极 组 织 学 生 开 展 多 种 活 动 开 展 活 动 时 要 坚 持 三 条 原 则, 即 参 与 性 原 则, 多 样 性 原 则 和 教 育 性 原 则 把 握 参 与 性 原 则 是 要 尽 可 能 让 更 多 的 学 生 在 活 动 中 得 到 锻 炼, 把 握 多 样 性 原 则 是 为 了 满 足 不 同 兴 趣 爱 好 的 学 生 的 多 样 化 需 求, 把 握 教 育 性 原 则 是 要 明 确 不 是 为 活 动 而 活 动, 活 动 也 是 教 育 的 一 种 方 式, 寓 教 于 乐 提 高 素 质 才 是 活 动 的 终 极 追 求 ( 重 庆 教 育 学 院 学 报 2006 年 02 期 ) 大 学 文 化 学 理 与 校 长 引 领 下 的 独 立 学 院 文 化 建 设 包 万 平 ( 华 北 电 力 大 学 科 技 学 院 ) 一 独 立 学 院 文 化 现 状 1. 由 于 规 模 不 够 大, 底 子 薄, 教 育 资 源 ( 资 金 物 资 生 源 师 资 ) 相 对 短 缺, 处 于 建 校 初 期 的 独 立 学 院, 忽 视 了 一 些 需 要 扎 实 内 功 见 效 慢 有 内 涵 的 基 础 建 设, 如 大 学 文 化 的 营 造 等 2. 独 立 学 院 的 自 身 定 位 和 办 学 理 念 等 不 准 不 稳, 使 其 文 化 建 设 容 易 偏 离 方 向 独 立 学 院 是 教 育 体 制 改 革 过 程 中 产 生 的 新 生 事 物, 虽 然 国 家 宏 观 指 导 思 想 目 标 定 位 很 清 晰, 但 是 有 很 多 独 立 学 院 都 不 知 路 在 何 方, 对 自 身 的 定 位 缺 乏 科 学 合 理 性 3. 缺 乏 必 要 的 物 质 和 制 度 支 持, 文 化 建 设 基 础 不 扎 实 由 于 独 立 学 院 建 立 时 间 较 短, 历 史 沉 淀 不 够, 底 蕴 不 深, 在 很 多 方 面 无 法 与 其 他 普 通 高 校 相 比 一 方 面, 虽 然 在 硬 件 文 化 建 设 上 取 得 了 一 定 成 效, 但 由 于 很 多 学 院 的 体 制 尚 未 得 到 完 全 转 换 或 建 立 ; 加 上 社 会 对 独 立 学 院 的 认 识 不 足 等 诸 多 因 素, 造 成 一 些 独 立 学 院 科 研 教 学 等 基 础 建 设 相 对 薄 弱, 生 源 不 稳 定, 师 资 短 缺 ; 此 外, 一 些 独 立 学 院 在 硬 件 建 设 中 追 求 高 档 次 高 标 准, 建 设 最 现 代 的 大 楼, 使 校 园 缺 乏 书 卷 气 息 和 儒 雅 氛 围, 难 以 激 发 学 生 学 习 的 热 情 另 一 方 面, 以 能 力 为 中 心 的 人 才 培 养 和 管 理 模 式 及 其 制 度 等 尚 未 真 正 建 立 4. 学 院 知 名 度 名 誉 不 够, 学 院 建 设 缺 乏 吸 引 力 虽 然 母 体 大 学 的 知 名 度 等 对 独 立 学 院 有 一 定 影 响, 但 是 大 部 分 人 对 独 立 学 院 的 了 解 甚 少, 再 加 上 独 立 学 院 本 身 宣 传 不 够 到 4

7 位, 学 院 的 社 会 承 认 度 仍 然 不 够 高 另 外, 与 企 业 等 的 合 作 不 够 开 门 招 生 关 门 办 学 等, 造 成 学 院 的 文 化 吸 引 力 更 加 薄 弱, 文 化 建 设 受 到 严 重 影 响 5. 人 文 教 育 比 重 较 轻, 学 院 文 化 建 设 缺 乏 必 要 的 人 文 环 境 独 立 学 院 在 招 生 上 成 绩 比 其 他 普 通 院 校 低 一 点, 学 生 入 校 后 学 习 不 扎 实 ; 加 上 独 立 学 院 多 为 理 工 科 学 校, 为 迎 合 市 场 需 要, 急 功 近 利, 都 不 同 程 度 的 存 在 着 偏 重 专 业 知 识 和 技 能 的 培 养, 轻 视 道 德 心 理 汉 语 言 能 力 和 艺 术 等 人 文 素 养 和 综 合 素 质 方 面 的 培 养, 使 得 部 分 学 生 思 想 认 知 水 平 是 非 辨 别 能 力 公 德 意 识 心 理 素 质 人 际 交 往 等 能 力 不 强, 造 成 青 年 大 学 生 缺 乏 社 会 责 任 感 和 历 史 使 命 感 6. 人 才 保 障 缺 乏, 学 院 文 化 建 设 后 劲 不 足 学 院 文 化 是 一 项 长 期 而 又 复 杂 的 系 统 工 程, 需 要 大 批 的 品 德 高 尚 学 有 所 长 的 引 导 者 管 理 者, 但 是 目 前 很 多 独 立 学 院 对 文 化 建 设 的 认 识 不 够 到 位, 再 加 上 人 事 制 度 的 不 完 善 和 高 校 人 才 的 强 流 动 性 结 合 起 来, 人 才 问 题 成 了 学 院 文 化 建 设 的 瓶 颈 问 题, 严 重 影 响 着 文 化 建 设 7. 学 生 校 园 文 化 活 动 质 量 不 高, 教 职 工 文 化 主 导 工 作 未 得 到 开 发 校 园 文 化 对 于 师 生 素 质 和 技 能 的 发 展, 学 风 校 风 的 形 成 的 起 着 强 大 的 主 导 作 用 独 立 学 院 里 融 思 想 性 艺 术 性 知 识 性 的 文 化 活 动 较 少, 低 层 次 一 般 化 的 活 动 较 多 如 各 种 篮 球 赛 签 名 活 校 园 文 化 研 究 动 卡 拉 OK 大 赛 等 居 多, 而 各 种 的 学 术 研 讨 会 人 文 知 识 讲 座 创 业 大 赛 之 类 的 活 动 相 对 较 少 8. 学 院 文 化 符 号 不 完 整 在 没 有 做 好 充 分 办 学 准 备 的 情 况 下, 我 国 的 独 立 学 院 开 始 大 举 兴 办, 到 现 在 为 止, 许 多 独 立 学 院 仍 未 形 成 自 己 的 文 化 符 号, 如 校 服, 校 旗, 校 徽, 校 训, 校 歌 网 站 建 设 等, 以 至 很 多 独 立 学 院 的 文 化 凝 聚 力 不 强, 人 心 所 向 不 一, 对 于 学 院 的 发 展 起 不 到 积 极 的 意 义 二 独 立 学 院 文 化 建 设 的 路 径 选 择 基 于 以 上 独 立 学 院 在 文 化 建 设 中 存 在 的 各 种 问 题, 校 长 要 实 事 求 是, 既 不 能 好 高 鹜 远, 脱 离 实 际, 又 不 能 消 极 倦 怠, 听 之 任 之 在 把 准 学 校 命 脉, 认 清 现 有 问 题 的 基 础 上, 从 四 个 层 面 全 方 位 提 升 独 立 学 院 的 文 化 建 设 ( 一 ) 大 学 精 神 大 学 精 神 是 一 所 大 学 在 长 期 的 办 学 历 史 中, 通 过 对 自 己 办 学 理 念 的 践 行 提 炼 和 升 华 而 形 成 的 生 命 力 那 么, 校 长 如 何 引 领 处 在 建 设 时 期 的 独 立 学 院 培 养 自 己 独 特 的 学 院 精 神 呢? 笔 者 认 为 应 从 以 下 几 方 面 进 行 : 1. 提 出 符 合 本 校 特 色 的 校 训, 使 学 院 精 神 显 现 化 校 训 是 学 校 办 学 思 想 文 化 传 统 道 德 要 求 等 内 容 的 理 性 抽 象 和 认 同 是 一 所 学 校 的 灵 魂 和 旗 帜, 也 是 一 所 学 校 个 性 化 的 教 育 方 针 和 行 动 纲 领, 同 时 也 是 学 校 的 隐 性 课 程 和 师 生 的 座 右 铭 可 以 说, 校 训 是 大 学 文 化 建 设 的 头 等 大 事 独 立 学 院 拟 定 自 己 的 校 训, 既 要 体 现 独 立 学 院 的 办 学 宗 旨, 又 要 体 现 现 代 教 育 理 念, 还 要 彰 显 独 立 学 院 的 个 性 特 点 独 立 学 院 的 校 训 拟 定 要 体 现 教 育 规 律 只 有 按 照 教 育 规 律 拟 定 的 校 训 才 能 经 得 起 长 远 发 展 的 考 验, 才 会 具 有 校 训 应 有 的 号 召 力 和 文 化 名 片 效 应, 才 会 得 到 师 生 员 工 的 心 理 认 同 作 为 新 生 事 物 的 独 立 学 院, 既 不 能 沿 用 母 体 大 学 的 校 训, 也 不 能 拷 贝 其 他 大 学 的 校 训, 而 是 要 用 新 的 思 维 和 价 值 标 准 来 考 量 自 己 的 学 校 近 年 来, 许 多 大 学 发 动 全 体 师 5

8 生 讨 论 和 征 集 大 学 校 训, 并 且 常 常 结 合 学 校 的 发 展 历 程 现 实 情 况 发 展 目 标 等 对 全 体 师 生 进 行 教 育, 以 达 到 强 化 师 生 员 工 凝 聚 力 的 目 的 2. 营 造 良 好 的 校 风 学 风 校 长 应 该 深 刻 地 认 识 到 惟 有 风 正, 才 能 学 正 ; 惟 有 源 清, 才 能 流 清 校 风 学 风 代 表 着 学 校 的 形 象, 是 学 校 的 无 形 资 产, 也 是 校 园 精 神 的 主 体 能 够 使 学 生 在 耳 濡 目 染 潜 移 默 化 的 熏 陶 和 影 响 中 成 长 独 立 学 院 由 于 建 校 不 久, 在 校 风 学 风 建 设 上 存 在 较 多 问 题 和 不 足 比 如, 有 个 别 师 生 认 为 自 己 是 独 立 学 院 的 人, 因 而 就 觉 得 低 人 一 等 ; 有 些 师 生 不 把 自 己 当 作 学 院 的 一 员, 而 是 到 处 指 责, 满 腹 牢 骚 ; 有 部 分 教 师, 特 别 是 一 些 兼 职 教 师 对 教 学 不 投 入 不 够 认 真 校 长 应 率 先 在 师 生 中 树 立 重 校 风 学 风 建 设 的 理 念, 引 领 学 院 营 造 良 好 的 校 风 学 风, 具 体 可 从 以 下 几 个 方 面 进 行 : 1 统 一 思 想, 提 高 认 识 良 好 校 风 学 风 的 营 造 对 一 所 学 校 而 言 是 至 关 重 要 的 这 就 要 求 学 院 从 战 略 发 展 的 高 度 来 认 识 这 一 问 题, 形 成 从 学 院 领 导 到 学 生 的 一 条 线 营 造 机 制 干 部 教 师 要 起 带 头 作 用 干 部 要 树 立 全 心 全 意 为 学 院 发 展 服 务 的 思 想, 坚 持 理 论 联 系 实 际 的 工 作 方 法, 扎 扎 实 实, 胸 怀 全 局, 严 以 律 己, 宽 以 待 人 ; 教 师 要 为 人 师 表, 严 谨 治 学, 端 正 教 学 态 度, 刻 苦 钻 研, 严 格 要 求 学 生, 关 心 爱 护 学 生 学 生 要 刻 苦 学 习, 认 识 到 学 习 的 重 要 性, 明 白 自 己 的 历 史 使 命 感 和 责 任 感 2 培 养 典 型, 树 立 榜 样 培 养 和 树 立 个 人 和 集 体 的 先 进 典 型, 使 用 榜 样 的 力 量, 对 形 成 良 好 的 校 风 有 重 要 的 意 义 学 院 应 该 有 目 的 有 意 识 地 在 学 院 各 个 部 门 培 养 一 批 先 进 典 型, 成 为 师 生 的 榜 样, 他 们 所 起 的 示 范 作 用, 必 然 会 带 动 全 体 师 生 共 同 树 立 起 优 良 的 校 风 3 以 学 习 为 中 心, 培 养 良 好 的 学 风 和 班 风 学 风 是 学 生 集 体 或 个 人 在 学 习 过 程 中 表 现 出 来 的 带 有 倾 向 性 的 稳 定 性 的 态 度 和 行 为 学 风 的 培 养 既 要 靠 教 育, 讲 明 道 理, 提 高 认 识, 更 要 靠 实 践 和 严 格 训 练, 使 之 养 成 习 惯, 变 成 自 觉 行 动 良 好 校 风 的 形 成, 必 须 从 树 立 良 好 的 班 风 开 始 班 主 任 要 积 极 工 作, 把 品 学 兼 优 的 积 极 分 子 选 进 班 委 会, 形 成 团 结 向 上 的 班 集 体 核 心 ; 组 织 丰 富 多 采 的 班 级 和 团 队 活 动, 使 良 好 的 班 风 在 学 生 的 集 体 活 动 中 形 成 和 发 展 ; 制 定 以 学 生 守 则 为 主 要 内 容 的 班 级 纪 律 和 班 级 公 约, 并 形 成 检 查 评 比 和 考 核 制 度, 从 而 形 成 良 好 的 学 习 氛 围 4 深 化 教 学 改 革, 加 强 教 风 建 设 教 师 的 行 为 与 学 生 成 长 成 才 有 很 大 的 关 系 因 此, 必 须 加 强 教 风 建 设 教 学 工 作 部 门 要 积 极 引 导 广 大 教 师 开 展 教 学 改 革 与 教 学 研 究, 进 一 步 改 进 教 学 内 容 方 法 和 手 段, 完 善 教 学 督 导 制, 不 断 提 高 教 学 水 平 要 保 证 教 学 计 划 执 行 的 严 肃 性 和 教 学 运 行 的 规 范 性, 保 证 良 好 的 教 学 秩 序 教 师 要 强 化 教 学 常 规 过 程, 以 促 进 学 生 的 平 时 学 习 学 生 工 作 部 门 要 加 强 对 学 生 的 教 育 和 学 习 管 理, 认 真 查 处 旷 课 及 在 学 习 时 间 玩 游 戏 上 网 聊 天 等 行 为 各 系 要 认 真 研 究 本 系 学 生 的 特 点, 制 定 加 强 学 风 建 设 的 具 体 办 法, 采 取 有 效 措 施, 加 强 对 学 生 校 纪 校 规 的 教 育 5 加 强 引 导, 齐 抓 共 管, 为 良 好 校 风 学 风 的 形 成 提 供 可 靠 保 证 校 风 学 风 建 设 贯 穿 于 教 书 育 人 管 理 育 人 服 务 育 人 的 全 过 程 要 把 校 风 学 风 建 设 与 教 师 聘 任 考 核 评 价 结 合 起 来, 与 学 生 评 价 激 励 结 合 起 来, 真 正 营 造 全 员 全 方 位 全 过 程 育 人 的 良 好 氛 围 3. 建 立 完 整 的 文 化 符 号 识 别 系 统 6

9 所 谓 文 化 符 号 识 别 系 统, 就 是 指 构 成 事 物 特 征 标 识 的 文 化 符 号 系 统 组 合 校 徽 校 歌 校 标 校 旗 校 服 节 庆 活 动 等 作 为 大 学 文 化 的 载 体 和 外 显, 共 同 构 成 了 一 所 大 学 区 别 于 其 他 大 学 的 文 化 符 号, 是 一 所 学 校 的 精 神 表 征, 是 一 所 学 校 地 位 的 代 表 和 形 象 的 展 示, 对 学 校 的 建 设 和 发 展 起 着 重 要 意 义 要 大 力 宣 传 其 文 化 识 别 符 号, 达 到 师 生 铭 记, 社 会 熟 知 的 程 度, 认 真 做 好 开 学 典 礼 学 位 授 予 仪 式 奖 学 金 颁 发 仪 式 等 具 有 特 殊 意 义 的 文 化 宣 传 活 动 另 外, 要 精 心 组 织 开 展 内 容 丰 富 样 式 新 颖 吸 引 力 强 的 校 园 文 化 活 动, 并 通 过 科 学 规 划, 努 力 构 建 校 园 文 化 活 动 的 完 整 体 系, 大 力 发 挥 社 团 在 校 园 文 化 建 设 中 的 作 用, 打 造 校 园 文 化 精 品 工 程 和 精 品 项 目, 创 出 具 有 独 立 学 院 特 色 的 文 化 品 牌 ( 二 ) 制 度 文 化 独 立 学 院 要 办 出 特 色, 校 长 必 须 重 视 规 章 制 度 对 学 院 建 设 的 保 障 作 用, 必 须 进 行 适 应 独 立 学 院 发 展 的 制 度 建 设 和 体 制 改 革, 要 紧 紧 围 绕 着 高 素 质 的 应 用 型 创 新 和 创 新 人 才 为 培 养 目 标, 进 行 大 刀 阔 斧 地 制 度 建 设 和 改 革 1. 管 理 体 制 独 立 学 院 是 按 照 新 机 制 新 模 式 举 办 的 从 全 国 独 立 学 院 的 实 际 情 况 来 看, 独 立 学 院 实 行 的 是 董 事 会 领 导 下 的 院 长 负 责 制 在 这 种 体 制 下, 独 立 学 院 既 拥 有 高 度 的 办 学 自 主 权, 可 以 依 托 母 体 大 学 十 分 丰 富 的 教 育 教 学 资 源, 又 可 以 多 渠 道 多 种 形 式 吸 引 社 会 资 金, 调 动 各 方 面 的 积 极 性 同 时, 也 可 以 导 入 企 业 市 场 化 运 作 模 式, 在 培 养 创 新 和 创 业 人 才 方 面, 有 较 多 的 优 势 在 用 人 制 度 上, 独 立 学 院 要 高 度 重 视 人 在 大 学 发 展 中 的 作 用, 把 充 分 挖 掘 和 发 挥 每 个 人 的 潜 能 作 为 学 院 管 理 的 出 发 点, 建 立 灵 活 的 用 人 机 制 和 劳 动 报 酬 分 配 机 制, 使 教 职 员 工 能 够 塌 实 工 作 2. 组 织 机 构 由 于 独 立 学 院 建 校 时 间 短, 组 织 机 构 不 完 整, 在 一 定 程 度 上 影 响 学 院 的 发 展 当 然, 这 使 独 立 学 院 较 少 受 传 统 教 育 机 构 建 设 的 影 响, 易 于 按 照 新 机 制 设 立 组 织 机 构 独 立 学 院 需 要 尽 快 完 善 系 里 的 组 织 机 构 和 人 员 设 置, 做 到 人 尽 其 才, 物 尽 其 用 一 般 情 况 而 言, 须 设 一 综 合 办 公 室 党 团 办 公 室 学 生 工 作 办 公 室 及 各 个 教 研 室 机 关 要 成 为 学 院 领 导 工 作 的 参 谋 者 系 工 作 的 指 导 者 全 体 师 生 的 服 务 者 3. 规 章 制 度 对 于 独 立 学 院 而 言, 加 强 制 度 建 设 和 制 度 管 理 是 当 务 之 急 由 于 母 体 大 学 的 教 学 科 研 行 政 管 理 及 服 务 等 人 员 的 竞 聘 任 用 晋 升 评 价 奖 励 辞 退 等 一 整 套 制 度, 都 无 法 适 应 独 立 学 院 的 需 要, 因 此, 需 要 建 立 适 应 独 立 学 院 发 展 的 竞 争 激 励 更 新 机 制, 并 根 据 教 育 教 学 和 管 理 的 需 要, 进 行 工 作 岗 位 和 现 有 人 力 资 源 状 况 的 分 析 和 研 究, 重 新 设 置 工 作 岗 位 和 人 力 资 源 计 划 规 范 行 为 的 规 章 制 度, 可 以 确 保 大 学 运 行 有 条 不 紊, 既 防 内 部 的 随 意 性, 又 防 外 界 的 干 扰 因 此, 校 长 要 大 力 领 导 有 关 部 门 建 设 好 学 校 规 章 制 度 在 制 度 建 设 中 要 调 动 全 体 员 工 参 与, 合 理 授 权 科 学 决 策 民 主 管 理 要 发 挥 督 办 机 制 的 作 用, 形 成 凡 事 有 规 则 凡 事 有 负 责 凡 事 有 程 序 凡 事 有 监 督 凡 事 有 评 价 的 制 度 体 系 ( 三 ) 行 为 文 化 大 学 文 化 是 由 生 活 于 其 中 的 人 们 创 造 的, 可 通 过 他 们 的 行 为 方 式 和 行 为 习 惯 来 提 升 大 学 文 化 校 长 要 加 强 对 学 生 活 动 的 管 理 与 引 7

10 导, 倡 导 开 展 各 种 文 体 活 动, 使 其 对 学 生 起 到 随 风 潜 如 夜, 润 物 细 无 声 的 作 用 尤 其 是 要 注 重 开 展 高 雅 性 和 艺 术 性 的 活 动, 如 举 办 大 学 生 艺 术 节, 音 乐 会 等 此 外, 还 可 以 采 用 必 修 课 与 选 修 课 程 课 内 课 程 与 课 外 课 程 大 型 活 动 和 小 型 讲 座 思 想 政 治 教 育 与 学 生 活 动 走 出 去 与 请 进 来 相 结 合 的 方 式, 做 到 人 人 参 与, 使 寓 教 于 乐 的 高 品 位 的 文 化 活 动 全 方 位 渗 透 到 校 园 里 面 ( 四 ) 物 质 文 化 硬 环 境 体 现 一 所 学 校 的 整 体 特 点 和 风 格 史 记 李 将 军 列 传 有 言 : 桃 李 不 言, 下 自 成 蹊, 说 明 优 美 整 洁 的 环 境, 不 仅 能 对 学 生 产 生 一 种 感 召 力, 而 且 能 对 其 形 成 良 好 的 思 想 品 质 生 活 习 惯 起 到 积 极 作 用 对 于 一 般 的 学 校 而 言, 可 以 使 校 园 趋 向 精 神 化 个 性 化, 使 学 院 的 建 筑 室 内 布 置 校 容 校 貌 体 现 出 育 人 益 智 的 作 用, 激 励 学 生 的 求 知 欲 望, 陶 冶 师 生 情 操, 使 校 园 环 境 正 真 成 为 育 人 之 地 成 人 之 所 独 立 学 院 一 般 都 建 校 时 间 较 晚, 并 且 都 有 独 立 的 校 园, 因 而 可 以 从 一 开 始 就 进 行 合 理 的 整 体 规 划, 依 托 现 有 的 自 然 环 境 和 条 件, 科 学 构 思 精 心 设 计, 达 到 人 与 自 然 及 建 筑 的 和 谐 交 融, 使 学 生 一 走 进 校 园 就 能 有 无 限 愉 悦 恬 美 亲 切 的 感 受 学 院 要 完 善 教 学 场 所 图 书 馆 等 设 施 建 设, 优 化 学 习 环 境 规 划 建 设 好 体 育 文 化 娱 乐 活 动 场 所 创 建 人 文 艺 术 景 观 充 实 文 化 标 志 打 造 人 文 校 园 组 织 师 生 广 泛 参 与 校 园 楼 宇 道 路 景 点 的 规 划 建 设 命 名 以 及 管 理 工 作, 增 强 师 生 对 校 园 文 化 环 境 的 认 同 感 要 从 净 化 绿 化 美 化 校 园 入 手, 建 设 绿 色 生 态 校 园 要 使 校 园 建 筑 色 彩 样 式 风 格 优 美 和 谐 统 一, 要 使 校 园 的 雕 塑 树 木 等 达 到 使 用 功 能 审 美 功 能 和 教 育 功 能 和 谐 统 一, 用 优 美 的 校 园 景 观 激 发 师 生 的 爱 校 热 情, 陶 冶 师 生 美 好 情 操 独 立 学 院 的 文 化 建 设 是 一 个 复 杂 的 系 统 工 程, 校 长 需 要 在 认 识 大 学 文 化 内 在 规 定 的 基 础 上, 探 索 适 合 独 立 学 院 文 化 建 设 的 路 径 选 择 建 设 富 有 特 色 的 学 院 文 化, 才 能 实 现 独 立 学 院 的 长 足 发 展 另 外, 也 必 须 认 真 研 究 办 学 过 程 中 出 现 的 新 问 题 新 情 况, 从 宏 观 到 微 观 从 改 革 措 施 到 规 章 制 度 建 设 无 不 需 要 全 体 师 生 的 努 力, 要 形 成 人 人 议 论, 人 人 参 与, 人 人 引 以 为 自 豪 的 氛 围 只 有 这 样, 独 立 学 院 会 越 办 越 好, 实 现 跨 越 式 发 展 ( 当 代 教 育 论 坛 2007 年 01 期 ) 独 立 学 院 校 园 文 化 建 设 的 现 状 与 对 策 陈 恒 初 ( 江 汉 大 学 化 学 与 环 境 工 程 学 院 党 委 书 记 ) 一 独 立 学 院 校 园 文 化 建 设 存 在 的 问 题 当 前, 独 立 学 院 校 园 文 化 建 设 取 得 了 较 大 的 成 绩, 但 由 于 各 种 因 素 的 影 响, 也 存 在 不 少 问 题 1. 思 想 政 治 工 作 有 待 加 强 思 想 政 治 工 作 作 为 高 校 建 设 的 重 点, 决 定 着 学 校 的 办 学 8

11 方 向 在 校 园 文 化 建 设 方 面, 独 立 学 院 相 关 制 度 建 设 尚 待 完 善, 特 别 是 对 于 师 生 员 工 的 思 想 品 德 教 育, 相 应 的 行 为 规 范 守 则 奖 惩 制 度 等 尚 未 确 立 ; 而 对 于 思 想 政 治 工 作 的 标 兵 言 谈 举 止 文 明 礼 貌 的 榜 样 尊 师 爱 生 及 见 义 勇 为 的 典 型, 却 没 有 树 立, 忽 视 了 对 各 方 面 先 进 典 型 的 培 养 ; 在 学 习 工 作 中 党 员 的 先 进 性 也 没 有 很 好 地 发 挥, 工 作 明 显 滞 后 2. 精 神 文 化 与 物 质 文 化 不 协 调 就 物 质 文 化 而 言, 虽 然 独 立 学 院 的 物 质 文 化 建 设 取 得 了 很 大 的 成 绩, 校 舍 越 建 越 漂 亮, 校 园 建 筑 的 造 型 与 空 间 布 局 越 来 越 讲 究, 校 园 的 美 化 和 绿 化 也 越 来 越 好 然 而, 独 立 学 院 普 遍 存 在 设 备 不 足 图 书 资 料 少 人 文 环 境 弱 于 自 然 环 境 等 问 题 而 且, 独 立 学 院 的 办 学 理 念 价 值 追 求, 离 现 代 教 育 对 学 校 的 要 求 还 存 在 较 大 差 距 例 如, 艺 术 教 育 劳 技 教 育 及 学 生 实 践 能 力 培 养 真 正 落 实 到 行 动 上 的 甚 少 另 外, 校 园 精 神 缺 乏 风 格 独 特 的 个 性, 其 核 心 特 征 还 没 有 完 全 确 立, 校 园 精 神 文 化 的 感 召 力 渗 透 力 也 不 明 显 3. 校 园 制 度 文 化 建 设 不 健 全 校 园 制 度 文 化 是 校 园 文 化 运 行 的 支 持 和 保 证, 主 要 包 括 领 导 体 制 组 织 机 构 运 行 机 制 规 章 制 度 文 件 条 例 等 随 着 规 模 的 扩 大 和 效 益 的 提 高, 有 些 独 立 学 院 逐 步 形 成 在 董 事 会 领 导 下 的 校 长 负 责 制 和 民 主 集 中 制, 而 有 关 党 务 招 生 教 学 就 业 师 资 人 事 后 勤 宣 传 科 研 及 设 施 等 方 面 的 管 理 制 度 与 文 件 条 例 都 还 处 于 初 步 形 成 之 中 即 使 独 立 学 院 制 定 了 许 多 规 章 制 度, 确 定 了 短 中 长 期 战 略 目 标 和 发 展 规 划, 但 迫 于 招 生 就 业 师 资 等 一 系 列 即 时 性 与 关 键 性 的 显 性 问 题, 许 多 学 院 只 得 脱 离 规 章 制 度 临 时 应 付, 没 有 形 成 一 种 成 熟 的 运 行 机 制 4. 学 生 主 体 文 化 和 教 师 主 导 文 化 建 设 有 待 加 强 由 于 独 立 学 院 的 生 源 质 量 较 公 办 高 校 低, 教 师 短 缺 和 流 动 性 比 较 大, 学 生 就 业 率 普 遍 较 低 等, 独 立 学 院 的 学 生 普 遍 存 在 厌 学 情 绪, 影 响 到 了 学 风 建 设 而 且, 独 立 学 院 与 公 办 高 校 相 比, 仍 存 在 社 会 地 位 发 展 前 景 等 方 面 的 现 实 差 距, 这 造 成 了 独 立 学 院 不 少 学 生 出 现 丧 失 信 心 缺 乏 主 动 性 心 理 压 力 较 大 等 许 多 问 题 虽 然 许 多 独 立 学 院 纳 入 了 国 家 普 通 高 校 计 划 内 招 生, 但 它 们 除 了 部 分 国 家 计 划 内 统 招 外, 还 有 大 量 的 专 科 生 以 及 自 考 本 ( 专 ) 科 生, 这 些 学 生 的 学 习 目 的 培 养 方 式 以 及 教 学 计 划 都 不 一 样, 因 而 对 学 生 主 体 文 化 的 建 设 产 生 了 较 大 的 影 响 在 独 立 学 院 校 园 文 化 建 设 中, 教 师 对 引 领 和 主 导 校 园 文 化 建 设 起 着 不 可 估 量 的 作 用 然 而, 由 于 独 立 学 院 存 在 着 教 师 结 构 不 合 理, 即 离 退 休 返 聘 的 老 教 师 较 多 刚 毕 业 的 年 轻 教 师 较 多 能 够 肩 负 重 担 的 中 青 年 骨 干 教 师 较 少 专 兼 职 比 例 不 当 等 现 实 问 题, 教 师 对 校 园 文 化 建 设 的 主 导 力 度 不 大, 主 导 作 用 难 以 充 分 体 现 和 发 挥 目 前, 独 立 学 院 的 教 师 在 工 资 待 遇 福 利 保 险 以 及 社 会 地 位 等 许 多 方 面 与 公 办 高 校 的 教 师 相 比 还 存 在 较 大 差 距, 教 师 流 动 性 较 高, 不 利 于 形 成 稳 定 的 校 园 文 化 而 且, 独 立 学 院 的 专 业 教 师 大 部 分 是 公 办 高 校 的 兼 职 教 师, 与 民 办 高 校 维 系 着 松 散 的 雇 佣 关 系, 不 利 于 学 生 与 教 师 的 交 流, 难 以 在 校 园 建 设 上 发 挥 教 师 的 主 导 作 用 二 独 立 学 院 校 园 文 化 建 设 的 措 施 优 秀 的 校 园 文 化 不 是 与 生 俱 来 自 然 形 成 的, 而 是 历 史 和 文 化 的 积 淀, 是 不 断 改 革 和 创 新 的 结 果 1. 加 强 独 立 学 院 的 思 想 政 治 工 作 加 强 独 立 学 院 校 园 文 化 建 设, 必 须 坚 持 以 三 个 9

12 代 表 重 要 思 想 为 指 导, 充 分 体 现 我 党 始 终 代 表 先 进 文 化 前 进 方 向 的 基 本 要 求, 保 证 社 会 主 义 文 化 建 设 的 正 确 方 向 思 想 政 治 工 作 是 校 园 文 化 建 设 的 重 要 组 成 部 分, 其 核 心 内 容 就 是 校 园 精 神 文 明 建 设, 而 校 园 精 神 文 明 的 主 体 是 师 生 共 同 理 想 和 价 值 观 的 建 立 显 然, 只 有 唱 响 社 会 主 义 爱 国 主 义 和 集 体 主 义 的 主 旋 律, 才 能 激 励 学 生 树 立 远 大 理 想, 强 化 成 才 意 识, 增 强 奋 发 动 力, 建 设 良 好 校 风 思 想 政 治 工 作 主 导 着 校 园 文 化 建 设 的 方 向 独 立 学 院 的 校 园 文 化 建 设, 要 体 现 社 会 主 义 文 化 的 基 本 属 性 和 原 则, 遵 循 培 养 德 智 体 全 面 发 展 的 人 才 的 教 育 方 针, 就 离 不 开 思 想 政 治 工 作 的 引 导 和 把 握 同 时, 独 立 学 院 校 园 文 化 建 设 不 仅 要 注 意 突 出 思 想 政 治 工 作 的 主 题 内 容, 而 且 要 注 重 对 其 他 方 面 进 行 马 列 主 义 指 导 校 园 文 化 建 设 要 尊 重 人 的 价 值 和 主 体 精 神, 开 发 人 的 潜 能, 而 思 想 政 治 工 作 在 以 人 为 本 的 同 时, 直 接 以 马 列 主 义 为 指 导 来 启 迪 人 武 装 人, 升 华 人 的 思 想, 提 高 人 的 觉 悟 校 园 文 化 建 设 对 人 的 熏 陶 和 影 响 有 时 是 不 自 觉 的 或 半 自 觉 的, 而 思 想 政 治 工 作 则 有 明 确 的 目 标 指 向, 它 就 是 要 使 先 进 的 思 想 道 德 教 育 内 化 为 人 的 自 觉 行 动 校 园 文 化 具 有 多 元 性 多 层 次 性 的 特 点 在 独 立 学 院 校 园 文 化 建 设 中, 要 坚 决 抵 制 消 极 的 腐 朽 的 文 化 侵 袭, 应 采 取 寓 教 于 乐 等 形 式, 引 导 学 生 从 一 般 的 趣 味 性 与 感 官 愉 悦 中, 自 觉 感 受 艺 术 熏 陶 并 锻 炼 理 性 思 维 这 就 要 求 校 园 文 化 要 有 正 确 的 引 导, 以 免 造 成 青 年 学 生 思 想 上 的 混 乱 和 行 为 上 的 错 位, 甚 至 导 致 理 想 和 信 念 的 动 摇 校 园 文 化 作 为 学 校 精 神 传 统 作 风 的 综 合 体 现, 客 观 地 创 造 了 一 种 育 人 的 环 境 和 氛 围 在 一 个 有 着 优 良 传 统 校 风 文 明 的 环 境 里, 人 们 会 自 然 地 感 受 到 各 种 有 益 的 熏 陶 同 时, 独 立 学 院 校 园 文 化 建 设 给 思 想 政 治 工 作 提 出 了 新 要 求 校 园 文 化 以 其 开 放 性 适 应 性 的 特 点 与 社 会 密 切 联 系, 社 会 上 最 新 的 思 潮 与 时 尚 都 会 迅 速 地 渗 透 到 校 园 文 化 中 对 此, 思 想 政 治 工 作 者 必 须 密 切 关 注 社 会 文 化 的 热 点 和 学 生 思 想 的 关 节 点, 更 新 观 念, 改 进 工 作, 增 进 加 强 思 想 政 治 工 作 的 紧 迫 感 2. 促 进 物 质 文 化 与 精 神 文 化 协 调 发 展 独 立 学 院 物 质 文 化 是 校 园 文 化 建 设 的 基 础, 具 有 外 显 性 和 感 观 性 学 校 的 建 设 大 到 校 园 的 整 体 布 局, 小 到 一 室 一 梯 一 角 的 净 化 和 美 化, 都 是 物 质 文 化 内 涵 的 具 体 体 现 完 善 的 设 施 合 理 的 布 局 各 具 特 色 的 建 筑 和 谐 的 人 文 景 观, 能 够 使 人 心 旷 神 怡 赏 心 悦 目, 并 在 求 知 求 美 求 乐 的 过 程 中 受 到 潜 移 默 化 的 启 迪 和 教 育, 有 助 于 陶 冶 师 生 的 情 操, 对 培 养 学 生 高 尚 的 道 德, 激 发 开 拓 进 取 精 神, 约 束 不 良 风 气 行 为, 促 进 身 心 健 康, 调 节 情 趣 和 心 理 状 态 等 都 将 起 到 重 要 的 作 用 精 神 文 化 是 独 立 学 院 校 园 文 化 的 核 心, 是 隐 性 的 深 层 次 的 无 形 的 和 抽 象 的, 也 是 校 园 文 化 建 设 所 要 营 造 的 最 高 目 标 构 建 学 校 精 神 文 化 对 内 体 现 在 创 设 一 个 积 极 健 康, 团 结 向 上, 影 响 师 生 价 值 取 向 人 格 塑 造 思 维 方 式 精 神 风 貌 道 德 情 感 等 关 系 的 教 育 环 境 和 组 织 氛 围 ; 对 外 体 现 在 学 校 的 价 值 观 念 和 目 标 追 求 以 及 学 校 的 精 神 风 貌 个 性 特 色 和 社 会 魅 力 和 谐 宽 松 的 环 境 可 以 潜 移 默 化 地 把 外 在 的 要 求 内 化 为 校 园 文 化 主 体 的 自 我 要 求, 激 发 学 生 的 求 知 欲 望, 促 使 他 们 逐 步 树 立 起 正 确 的 人 生 观 世 界 观, 塑 造 优 良 的 个 性 品 格 因 此, 从 宏 观 上 讲, 应 该 10

13 着 重 增 强 青 年 学 生 的 爱 国 意 识 团 结 意 识 和 自 强 意 识, 强 化 青 年 学 生 对 国 家 的 认 同 感 归 属 感, 牢 固 树 立 国 家 利 益 高 于 一 切 的 观 念 和 爱 国 主 义 的 传 承, 并 积 极 探 索 适 合 青 年 学 生 特 点 的 教 育 形 式, 选 择 各 种 重 要 节 目 重 大 历 史 事 件 和 历 史 人 物 的 纪 念 日, 开 展 丰 富 多 彩 的 校 园 文 化 活 动, 激 发 学 生 的 参 与 意 识 和 兴 趣, 增 强 学 生 的 民 族 自 豪 感 和 荣 誉 感 ; 从 微 观 上 讲, 应 该 建 立 适 应 市 场 经 济 发 展, 符 合 职 业 教 育 规 律, 以 服 务 为 宗 旨 以 就 业 为 导 向 产 学 研 相 结 合 的 独 立 学 院 校 园 文 化, 通 过 各 种 形 式 的 技 术 业 务 管 理 知 识 竞 赛 来 扭 转 或 影 响 学 生 的 志 趣 走 向, 塑 造 学 生 自 信 健 康 乐 观 敬 业 的 人 格 品 质 在 育 人 过 程 中, 做 重 于 教, 感 悟 重 于 告 知, 发 现 重 于 传 授, 启 发 引 导 学 生 巩 固 专 业 思 想, 立 志 成 才, 逐 步 形 成 良 好 的 校 风 学 风 和 高 尚 的 职 业 道 德 3. 尊 重 学 生 主 体 与 教 师 主 导 地 位 教 师 的 师 德 是 学 校 精 神 文 化 建 设 的 灵 魂, 是 向 社 会 散 播 优 秀 文 化 的 播 种 机 教 师 的 行 为 道 德 是 否 与 社 会 公 德 相 符 或 高 于 社 会 公 德 的 要 求, 教 师 的 教 学 与 服 务 是 否 以 学 生 为 本, 教 师 的 文 化 知 识 结 构 是 否 具 有 先 进 性, 由 此 形 成 的 教 师 个 人 魅 力 能 否 对 学 生 产 生 良 好 影 响 等, 这 些 往 往 是 影 响 学 生 行 为 及 其 价 值 取 向 的 最 根 本 的 因 素 教 师 所 具 备 的 高 尚 的 师 德, 就 是 一 股 股 不 竭 的 动 力, 它 对 学 生 对 学 校 都 具 有 强 烈 的 震 撼 力 和 感 染 力 因 此, 要 切 实 加 强 具 有 高 尚 的 师 德 严 谨 的 治 学 态 度 的 教 师 队 伍 建 设, 从 而 对 学 生 的 精 神 面 貌 知 识 水 平 心 理 素 质 等 方 面 给 予 积 极 的 影 响 众 所 周 知, 教 师 主 导 作 用 的 发 挥, 必 须 以 学 生 的 主 体 地 位 为 前 提 因 此, 我 们 要 鼓 励 学 生, 增 强 学 生 自 信 心, 为 学 生 提 供 更 多 的 学 习 实 践 的 机 会 ; 从 学 生 需 要 出 发, 倡 导 学 生 自 发 成 立 一 些 对 自 身 发 展 有 益 的 组 织, 把 兴 趣 转 化 为 动 力, 引 导 青 年 学 生 树 立 正 确 的 价 值 取 向 和 发 展 目 标, 培 养 自 主 学 习 的 习 惯 和 自 我 发 展 的 能 力 例 如, 通 过 在 社 团 活 动 中 对 学 生 渗 透 合 作 精 神 教 育 奋 斗 精 神 教 育 和 人 文 素 质 教 育, 培 养 学 生 健 全 的 人 格 互 助 协 作 精 神 勇 于 进 取 的 品 质 科 学 的 思 维 方 式 以 及 高 品 位 的 文 化 素 养, 从 而 从 根 本 上 培 养 富 有 创 新 精 神 创 造 能 力 的 合 格 的 社 会 主 义 建 设 者 和 接 班 人 另 外, 在 注 重 学 生 学 习 的 学 识 性 专 业 性 娱 乐 性 的 同 时, 还 必 须 从 学 生 教 师 学 校 社 会 等 多 元 因 素 综 合 考 虑, 提 供 宽 松 的 人 文 环 境, 充 分 尊 重 每 个 学 生 的 存 在 价 值, 营 造 民 主 科 学 的 校 园 氛 围, 从 而 引 导 调 整 师 生 的 价 值 取 向 精 神 风 貌 心 理 状 态 和 人 际 关 系, 为 学 生 提 供 一 个 能 充 分 展 示 其 能 力 和 价 值 的 竞 争 平 台, 体 现 独 立 学 院 校 园 文 化 的 渗 透 性 和 实 效 性 而 且, 还 要 与 学 生 的 职 业 教 育 相 联 系, 与 青 年 学 生 综 合 素 质 的 提 高 相 结 合, 培 养 青 年 学 生 良 好 的 道 德 品 质, 为 青 年 学 生 将 来 顺 利 走 上 工 作 岗 位, 服 务 社 会 和 国 家 奠 定 基 础 只 有 这 样, 才 能 形 成 和 谐 的 校 园 文 化 氛 围 4. 不 断 完 善 校 园 制 度 文 化 和 规 范 行 为 文 化 独 立 学 院 制 度 文 化 是 由 学 校 的 法 律 形 态 和 组 织 管 理 机 制 构 成 的 显 性 文 化 严 谨 规 范 实 用 有 效 的 规 章 制 度, 合 理 的 组 织 管 理 机 构, 合 格 的 管 理 人 员 是 保 证 构 建 精 神 文 化 物 质 文 化 顺 利 建 设 的 关 键 学 校 一 系 列 规 章 制 度 的 制 定, 通 常 是 以 不 违 背 国 家 的 法 律 法 规 符 合 社 会 公 众 的 道 德 意 识 为 前 提 的, 而 制 度 实 施 的 组 织 管 理 机 构 则 可 以 有 各 自 的 个 性 特 点 独 立 学 院 的 制 度 文 化 环 境 是 学 校 11

14 有 意 识 选 择 的, 具 有 强 烈 的 规 范 性 组 织 性 秩 序 性, 属 于 校 园 范 围 内 必 须 强 制 执 行 和 严 格 遵 守 的 文 化 类 型, 如 培 养 目 标 校 规 校 纪 教 学 及 管 理 制 度, 以 及 相 应 形 成 的 严 密 的 组 织 机 构 这 种 具 有 强 制 性 的 制 度 文 化 环 境, 需 要 得 到 学 校 成 员 的 高 度 认 同 这 样 不 仅 能 促 进 学 生 良 好 品 行 和 价 值 观 念 的 形 成, 而 且 能 凝 结 为 一 种 无 需 强 制 就 能 在 学 生 中 自 然 传 承 的 精 神 文 化 传 统 独 立 学 院 必 须 有 明 确 的 培 养 目 标 和 办 学 方 针, 有 严 格 完 整 的 规 章 制 度 组 织 纪 律 和 竞 争 机 制, 才 能 培 养 师 生 具 有 严 谨 求 实 的 治 学 精 神 和 实 事 求 是 的 工 作 态 度 创 新 精 神, 才 有 可 能 培 养 出 高 质 量 的 人 才 总 之, 校 园 文 化 的 内 涵 和 效 果 是 通 过 学 生 的 个 体 行 为 得 以 显 现 的 校 园 文 化 是 否 具 备 正 确 的 内 涵, 只 能 从 每 个 学 生 在 各 种 场 合 的 行 为 是 否 高 尚 来 辨 别 使 每 个 学 生 养 成 社 会 主 义 的 高 尚 品 德 和 强 烈 的 爱 国 情 操, 以 及 高 尚 文 明 规 范 包 容 的 言 行 习 惯, 是 构 建 独 立 学 院 优 秀 校 园 文 化 的 最 终 目 的 对 于 独 立 学 院 来 说, 不 同 岗 位 的 工 作 人 员 都 要 努 力 规 范 自 己 的 行 为 : 学 校 领 导 的 行 为 文 化, 主 要 致 力 于 其 民 主 宽 容 的 领 导 作 风 和 高 瞻 远 瞩 的 领 导 能 力 提 高 ; 教 师 的 行 为 文 化, 主 要 应 致 力 于 在 师 德 高 尚 教 书 育 人 上 ; 行 政 后 勤 管 理 工 作 人 员 的 行 为 文 化, 主 要 体 现 在 对 学 生 的 细 致 服 务 服 务 育 人 方 面 同 时, 要 加 强 模 范 人 物 的 行 为 文 化 宣 传 力 度, 使 他 们 的 行 为 成 为 师 生 争 相 模 仿 学 习 的 榜 样 通 过 这 些 不 同 结 构 的 师 生 行 为 文 化 的 总 和, 形 成 校 园 文 化 的 显 性 因 素, 从 而 体 现 出 学 校 整 体 的 风 貌 和 学 校 的 文 明 程 度 ( 教 育 与 职 业 2008 年 05 期 ) 改 革 与 完 善 我 国 独 立 学 院 治 理 结 构 的 思 考 杨 帆 ( 中 国 地 质 大 学 ) 近 年 来, 我 国 经 济 建 设 和 社 会 发 展 迫 切 要 求 加 快 高 等 教 育 发 展, 但 要 加 快 高 等 教 育 发 展 又 面 对 经 费 投 人 滞 后 优 质 教 育 资 源 短 缺 的 矛 盾 在 这 一 背 景 下, 独 立 学 院 异 军 突 起, 成 为 高 等 教 育 改 革 的 一 个 重 大 突 破 口 独 立 学 院 的 发 展 为 具 有 较 强 办 学 实 力 的 母 体 高 校 提 高 优 质 教 育 资 源 的 利 用 率, 同 时 也 为 吸 收 社 会 力 量 介 人 高 等 教 育 发 展 提 供 了 广 阔 的 空 间, 开 辟 了 促 进 我 国 高 等 教 育 发 展 的 蹊 径 独 立 学 院 在 发 展 的 过 程 中, 其 管 理 体 制 已 成 为 保 障 独 立 学 院 健 康 发 展 的 重 大 课 题 2003 年 5 月, 教 育 部 公 布 了 关 于 规 范 并 加 强 普 通 高 校 以 新 的 机 制 和 模 式 试 办 独 立 学 院 管 理 的 若 干 意 见 的 通 知, 意 见 规 定, 试 办 独 立 学 院 要 一 律 采 用 民 办 机 制 试 办 独 立 学 院 建 设 发 展 所 需 经 费 及 其 他 相 关 支 出, 均 由 合 作 方 承 担 或 以 民 办 机 制 筹 措 解 决, 还 明 确 规 定 了 经 双 方 ( 申 请 方 与 合 作 方 ) 协 商, 可 以 成 立 校 董 会 校 董 会 的 组 成 及 人 选 由 双 方 商 定 院 长 由 申 请 者 推 荐 校 董 会 选 任 一 独 立 学 院 的 治 理 结 构 应 与 其 投 资 体 制 相 适 应 独 立 学 院 是 完 全 独 立 于 母 体 高 校 的 法 人 主 体, 又 因 为 它 是 属 于 吸 收 社 会 资 金 创 立 的, 具 有 民 办 性 质, 所 以 管 理 体 制 应 不 同 于 母 体 高 校, 而 与 其 投 资 体 制 相 适 应 12

15 1. 母 体 高 校 的 组 织 管 理 制 度 1998 年 颁 布 施 行 的 中 华 人 民 共 和 国 高 等 教 育 法, 以 法 律 的 形 式 正 式 明 确 : 国 家 举 办 的 高 等 学 校 实 行 中 国 共 产 党 高 等 学 校 基 层 委 员 会 领 导 下 的 校 长 负 责 制 这 里 的 高 等 学 校 特 指 的 是 国 家 举 办 的 高 等 学 校, 其 由 政 府 出 资 兴 办, 用 以 培 养 现 代 化 建 设 所 需 的 各 类 高 级 专 门 人 才 探 索 科 学 技 术 和 开 展 社 会 服 务 在 不 考 虑 各 种 捐 赠 的 情 况 下, 国 家 是 国 办 高 等 学 校 的 唯 一 出 资 者 以 党 委 书 记 和 校 长 为 代 表 的 高 校 领 导 集 团, 受 托 于 政 府 直 接 管 理 学 校, 并 向 政 府 负 责 党 委 书 记 是 学 校 党 委 的 第 一 负 责 人, 全 面 主 持 党 委 工 作 校 长 是 学 校 行 政 的 主 要 负 责 人, 全 面 负 责 行 政 工 作 而 独 立 学 院 与 其 母 体 高 校 性 质 从 根 本 上 是 不 同 的 为 进 一 步 说 明 独 立 学 院 为 什 么 要 设 立 理 事 会 或 董 事 会 ( 下 文 统 称 董 事 会 ) 作 为 其 决 策 机 构, 不 妨 先 对 比 一 下 现 代 企 业 的 治 理 结 构 诚 然, 公 司 与 高 校 是 性 质 上 完 全 不 同 的 两 类 社 会 组 织, 公 司 是 企 业 法 人 单 位, 属 营 利 性 组 织, 往 往 以 赢 取 更 多 的 利 润 为 目 的 ; 而 独 立 学 院 是 事 业 法 人 单 位, 属 公 益 性 组 织, 以 教 书 育 人 为 目 的, 可 以 得 到 合 理 回 报 但 两 者 都 属 于 产 权 主 体 多 元 化 的 混 合 所 有 制 形 式, 在 组 织 结 构 形 式 上 就 有 了 一 定 的 可 比 性 2. 现 代 企 业 治 理 结 构 在 现 代 企 业 管 理 中, 对 于 独 资 企 业, 公 司 治 理 机 构 是 没 有 特 殊 意 义 的 只 有 当 企 业 所 有 者 在 两 个 及 两 个 以 上, 且 所 有 者 不 实 际 参 与 企 业 日 常 运 营 管 理 时, 才 真 正 出 现 了 所 谓 的 代 理 乃 至 治 理 问 题 换 言 之, 公 司 法 人 治 理 结 构, 是 与 企 业 投 资 多 元 化 乃 至 产 权 结 构 多 元 化 相 适 应 的, 是 形 式 与 内 容 的 和 谐 统 一 所 谓 公 司 法 人 治 理 结 构, 就 是 依 法 建 立 股 东 大 会 董 事 会 监 事 会 ( 以 下 简 称 三 会 ), 明 确 股 东 大 会 董 事 会 监 事 会 和 经 理 层 的 职 责, 并 规 范 运 作 股 东 大 会 董 事 会 和 监 事 会 经 理 层 共 同 构 成 了 股 份 公 司 的 制 衡 机 制 3. 建 立 与 独 立 学 院 投 资 结 构 相 适 应 的 治 理 结 构 分 析 了 公 司 的 治 理 结 构 再 来 分 析 独 立 学 院 的 投 资 情 况 不 难 看 出, 两 者 在 投 资 主 体 多 元 化 上 有 着 相 似 之 处 独 立 学 院 的 资 产 构 成 一 般 包 括 两 大 部 分 : 一 方 面 是 申 请 者 ( 母 体 高 校 ) 的 投 人, 主 要 是 无 形 资 产, 包 括 学 校 品 牌 教 学 及 管 理 体 系 专 业 及 课 程 体 系 等 ; 另 一 方 面 来 自 合 作 者 ( 民 间 资 本 ) 的 投 人, 主 要 是 资 金 土 地 使 用 权 校 舍 教 学 设 备 等 有 形 资 产 独 立 学 院 是 在 我 国 高 教 投 资 体 制 改 革 过 程 中 出 现 的 一 种 新 型 的 办 学 模 式, 其 本 质 在 于 国 有 资 产 和 民 间 资 本 在 高 教 领 域 的 有 机 结 合, 独 立 学 院 的 混 合 所 有 制 成 分 决 定 了 它 是 实 现 产 权 主 体 多 元 化 的 混 合 所 有 制 教 育 经 济 模 式 独 立 学 院 建 设 资 金 从 一 元 化 向 多 元 化 转 变 和 两 权 分 离 所 产 生 的 代 理 问 题, 也 不 可 避 免 地 提 出 一 个 新 的 课 题 学 校 法 人 治 理 多 元 化 的 投 资 结 构, 势 必 导 致 多 元 化 的 产 权 结 构 ; 而 多 元 化 的 产 权 结 构, 就 一 定 要 求 建 立 与 之 相 适 应 的 学 校 法 人 治 理 结 构 社 会 资 金 的 介 人, 意 味 着 投 资 者 将 原 本 属 于 自 己 的 资 金 交 给 了 独 立 学 院 的 管 理 者 对 期 望 获 得 回 报 的 投 资 者 而 言, 他 们 要 求 知 晓 其 投 人 资 金 的 运 营 状 况, 进 而 要 求 参 与 学 校 发 展 重 大 问 题 的 决 策 因 此, 传 统 国 办 高 校 仅 对 政 府 负 责 的 领 导 体 制 就 难 以 满 足 需 要, 而 能 够 反 映 代 表 出 资 各 方 诉 求 并 维 护 其 合 法 利 益 的 13

16 合 议 型 的 组 织 机 构 也 就 应 运 而 生 了 委 员 会 制 的 议 事 决 策 方 式 并 向 全 体 出 资 者 负 责 才 是 问 题 的 新 的 实 质 因 此, 设 立 董 事 会 作 为 独 立 学 院 的 决 策 机 构, 有 利 于 从 组 织 制 度 上 保 证 出 资 者 的 利 益, 实 现 上 层 建 筑 与 经 济 基 础 的 相 互 适 应, 形 式 与 内 容 的 协 调 统 一 独 立 学 院 法 人 治 理 结 构 是 指 独 立 学 院 作 为 一 个 法 人 所 具 备 的 决 策 执 行 和 监 督 体 系 一 个 科 学 合 理 相 互 制 约 的 法 人 治 理 结 构 要 求 依 法 治 校, 完 善 独 立 法 人 制 度 独 立 学 院 的 决 策 权 应 由 董 事 会 来 行 使, 设 立 校 长, 全 面 主 持 教 学 和 行 政 管 理, 执 行 董 事 会 的 决 策, 减 少 行 政 于 预, 监 事 会 负 责 进 行 监 督 二 当 前 独 立 学 院 治 理 结 构 中 存 在 的 问 题 1. 产 权 结 构 不 够 明 晰 直 接 影 响 到 了 独 立 学 院 的 治 理 结 构 的 科 学 有 序 在 独 立 学 院 的 发 展 实 践 中, 由 于 各 种 因 素, 独 立 学 院 往 往 没 有 真 正 取 得 法 人 资 格 为 规 避 风 险 和 便 于 取 得 收 益, 一 些 公 办 高 校 把 校 办 企 业 或 控 股 企 业 作 为 出 资 法 人, 对 国 有 和 非 国 有 投 人 资 产 的 比 例 及 收 益 的 多 少 没 有 明 确 的 界 定, 财 产 所 有 权 以 及 与 之 相 关 的 经 营 权 使 用 权 的 纷 争 逐 渐 暴 露 出 来 或 者 又 出 现 另 一 种 情 况 : 为 确 保 独 立 学 院 的 独 立 性, 母 体 高 校 对 独 立 学 院 不 加 干 预, 但 这 样 又 加 大 了 投 资 主 体 的 办 学 风 险, 尤 其 是 民 事 赔 偿 风 险 而 对 于 其 他 投 资 者 来 讲, 母 体 高 校 分 享 独 立 学 院 的 一 切 权 益, 却 不 承 担 相 应 的 办 学 风 险 这 显 然 不 符 合 法 律 规 定 的 权 责 一 致 的 原 则 2. 独 立 学 院 与 投 资 方 的 关 系 没 有 理 顺 不 少 投 资 方 未 能 确 保 办 学 资 金 和 办 学 条 件 教 育 设 施 的 投 人 学 校 与 独 立 学 院 的 关 系 独 立 学 院 与 社 会 的 关 系 都 还 没 有 理 顺, 影 响 办 学 活 力 3. 独 立 学 院 运 行 机 制 不 完 善 主 要 是 没 有 体 现 一 个 新 字, 没 有 从 实 际 出 发, 建 立 独 特 的 内 部 运 行 机 制 现 行 独 立 学 院 仅 仅 在 人 事 制 度 与 分 配 制 度 方 面 作 了 一 些 局 部 修 补, 依 然 没 有 形 成 教 职 工 能 上 能 下 能 进 能 出 的 岗 位 聘 用 制 度 和 激 励 约 束 机 制, 同 时 也 未 能 积 极 借 鉴 知 名 大 学 的 成 功 经 验, 这 就 从 内 部 削 弱 了 自 身 发 展 的 潜 力 三 如 何 建 立 合 理 的 治 理 结 构 1. 明 确 产 权 关 系, 在 此 基 础 上, 建 立 合 理 的 治 理 结 构, 促 进 产 权 的 清 晰 独 立 学 院 是 混 合 所 有 制 经 济 法 人 治 理 结 构 在 教 育 领 域 有 效 的 实 现 形 式 建 立 和 完 善 独 立 学 院 科 学 合 理 相 互 制 约 的 法 人 治 理 结 构, 确 立 独 立 学 院 法 人 地 位 和 财 产 所 有 权 制 度, 建 立 清 晰 的 产 权 制 度, 三 会 才 能 更 加 有 效 地 行 使 其 职 权 同 时 也 只 有 在 独 立 学 院 科 学 规 范 的 治 理 结 构 下, 才 能 为 国 家 ( 政 府 ) 母 体 高 校 合 作 者 与 独 立 学 院 的 产 权 关 系 真 正 达 到 产 权 清 晰 提 供 体 制 保 证 合 理 的 治 理 结 构 与 清 晰 的 产 权 关 系 两 者 是 相 辅 相 成 的 要 明 晰 独 立 学 院 的 产 权 关 系, 首 先 政 府 在 审 批 过 程 中 要 严 格 把 关, 特 别 是 申 请 者 申 报 的 独 立 学 院 的 材 料, 要 特 别 注 意 母 体 高 校 与 民 间 投 资 者 之 间 的 合 作 办 学 协 议, 确 保 其 真 实 可 靠 性 其 次 要 贯 彻 国 有 资 产 评 估 制 度 母 体 高 校 是 国 有 资 产 占 有 单 位, 其 出 资 的 资 产 一 般 属 于 无 形 资 产, 在 合 理 对 其 进 行 资 产 评 估 的 基 础 上, 母 体 高 校 和 独 立 学 院 之 间 的 权 责 利 才 可 能 进 一 步 明 确 最 后, 要 加 强 教 育 机 构 国 有 资 产 监 督 管 理 国 有 资 产 监 管 部 门 作 为 国 有 资 产 监 管 的 职 能 部 门, 要 与 申 请 者 母 体 高 校 协 调 一 致, 严 格 遵 守 资 产 的 登 记 变 更 划 拨 和 注 销 等 方 面 的 管 理 制 度, 共 同 切 14

17 实 履 行 好 教 育 机 构 国 有 资 产 监 管 职 责, 确 保 教 育 领 域 国 有 资 产 的 保 值 增 值 2. 健 全 独 立 学 院 董 事 会 制 度 独 立 学 院 的 发 展 需 要 吸 取 企 业 的 公 司 治 理 结 构 的 成 功 经 验, 在 充 分 关 注 独 立 学 院 自 身 特 点 的 基 础 上, 建 立 健 全 董 事 会 领 导 下 的 校 长 负 责 制 首 先, 在 独 立 学 院 董 事 会 人 员 组 成 上, 应 当 体 现 社 会 参 与 管 理 的 要 求, 应 包 括 以 下 几 方 面 人 员 : 一 是 学 校 投 资 者 ; 二 是 教 育 家 和 社 会 贤 达 或 与 学 校 没 有 直 接 利 害 关 系 的 教 育 行 政 人 员 ; 三 是 教 师 代 表 学 生 代 表, 甚 至 是 家 长 代 表 和 社 区 代 表 等 其 次, 为 了 维 护 独 立 学 院 的 利 益 和 扩 大 独 立 学 院 的 影 响, 或 者 实 行 董 事 会 任 期 制, 或 者 实 行 董 事 会 定 期 更 换 一 定 比 例 的 办 法 再 次, 独 立 学 院 董 事 会 的 职 能 需 要 明 确 独 立 学 院 董 事 会 主 要 是 为 独 立 学 院 筹 集 资 金, 决 定 校 长 的 聘 任, 通 过 学 校 经 费 预 算 及 学 校 的 重 要 财 政 决 策 ( 如 购 置 房 地 产 ), 制 定 或 变 更 学 校 规 章 制 度, 提 出 学 费 标 准 及 处 置 经 营 的 收 益, 撤 并 学 校 和 决 定 学 校 工 作 董 事 会 在 职 权 范 围 内, 工 作 不 受 干 涉 董 事 会 原 则 上 不 参 与 独 立 学 院 的 具 体 管 理, 独 立 学 院 的 教 育 教 学 及 教 师 管 理 工 作 均 由 校 长 具 体 负 责 最 后, 对 于 未 能 尽 职 并 给 学 校 造 成 损 失 的 董 事 应 予 撤 换, 同 时 依 法 追 究 其 责 任 另 外, 除 董 事 会 外, 还 应 设 置 两 名 以 上 监 事 作 为 独 立 学 院 最 高 领 导 机 构 成 员, 其 职 责 是 监 督 学 校 的 运 营 与 董 事 会 的 工 作 3. 合 理 解 决 母 体 高 校 宏 观 调 控 与 独 立 学 院 自 主 办 学 的 矛 盾 解 决 母 体 高 校 宏 观 调 控 与 独 立 学 院 自 主 办 学 的 矛 盾, 关 键 是 在 自 主 与 他 律 之 间 寻 找 一 个 适 当 的 平 衡 点 所 谓 自 主, 就 是 学 院 在 招 生 专 业 设 置 教 学 科 研 对 外 交 流 人 事 财 务 等 方 面 拥 有 自 主 权 所 谓 他 律, 其 要 义 有 二 : 一 是 必 须 依 法 办 学, 遵 纪 守 规 ; 二 是 要 有 母 体 高 校 对 学 院 的 各 种 行 政 审 批 制 度 母 体 高 校 的 最 直 接 最 重 要 的 调 控 手 段, 首 先 是 组 建 好 独 立 学 院 的 领 导 班 子, 而 对 其 他 事 务 的 审 批 则 要 尽 可 能 宏 观, 减 少 审 批 事 项 和 环 节 ; 其 次, 校 本 部 的 调 控 程 度 范 围 和 方 式 要 根 据 独 立 学 院 自 我 约 束 机 制 的 完 备 程 度 而 定 学 院 创 办 初 期, 建 章 立 制 内 部 管 理 比 较 薄 弱, 校 本 部 就 有 必 要 全 面 把 关, 使 独 立 学 院 能 在 短 时 间 内 建 立 起 基 本 稳 定 的 管 理 秩 序 和 教 学 秩 序, 达 到 国 家 认 可 的 办 学 水 平 和 教 学 质 量 要 求 随 着 学 院 自 律 机 制 的 逐 步 建 立 与 完 善, 校 本 部 就 要 更 多 地 通 过 监 督 检 查 评 估 和 政 策 等 手 段, 将 重 点 转 移 到 把 握 独 立 学 院 自 主 发 展 形 成 特 色 主 动 适 应 经 济 社 会 需 要 等 方 面 来 4. 逐 步 建 立 完 善 规 范 有 效 的 激 励 和 制 衡 机 制 激 励 和 制 衡 机 制 是 治 理 结 构 特 征 的 应 有 之 义 在 公 司 治 理 结 构 理 论 中, 从 激 励 方 面 来 说, 主 要 是 委 托 人 如 何 通 过 一 套 激 励 机 制 促 使 代 理 人 的 行 为 目 标 同 委 托 人 所 要 达 到 的 目 标 保 持 最 大 限 度 的 一 致 对 代 理 人 的 激 励 可 采 取 多 种 方 式, 如 高 薪 聘 请 股 票 期 权 等 从 制 衡 方 面 来 说, 在 公 司 内 部, 股 东 大 会 与 董 事 会 之 间 董 事 会 与 经 理 人 员 之 间 监 事 会 与 董 事 会 和 高 层 经 理 人 员 之 间 都 是 一 种 制 衡 关 系 所 有 者 对 经 营 者 也 存 在 制 衡 关 系, 如 对 经 理 的 聘 任 解 聘 等 在 独 立 学 院 这 种 新 的 办 学 体 制 下, 应 相 应 采 取 新 的 人 事 管 理 制 度, 转 变 教 职 工 的 思 想 观 念, 逐 步 建 立 完 善 岗 位 聘 任 制 度 和 激 励 机 制, 充 分 调 动 广 大 教 职 工 的 积 极 性 ; 另 一 方 面, 要 通 过 规 范 的 规 章 制 度, 15

18 建 立 对 教 职 工 的 约 束 机 制, 形 成 能 上 能 下 能 进 能 出 的 具 有 活 力 的 人 力 资 源 管 理 体 制 总 之, 独 立 学 院 是 一 个 新 生 事 物, 其 治 理 结 构 还 处 于 初 步 探 索 之 中, 只 有 实 行 恰 当 的 治 理 结 构, 独 立 学 院 的 优 越 性 才 能 真 正 发 挥 出 来 ( 黑 龙 江 教 育 2005 年 10 期 ) 构 建 独 立 学 院 内 部 管 理 的 新 模 式 刘 心 廉, 田 鹏, 郭 凤 歧 ( 天 津 师 范 大 学 ) 独 立 学 院 是 我 国 高 等 教 育 制 度 创 新 的 产 物 创 办 独 立 学 院 是 加 快 我 国 高 等 教 育 事 业 发 展, 努 力 提 高 高 等 教 育 质 量, 不 断 满 足 社 会 对 高 等 教 育 需 求 的 应 有 之 意 认 真 研 究 独 立 学 院 内 部 管 理 体 制, 规 范 内 部 管 理 机 制, 完 善 内 部 管 理 体 系, 提 高 内 部 管 理 水 平, 保 证 办 学 质 量, 促 进 健 康 发 展, 办 出 自 身 特 色, 不 仅 是 高 等 学 校 管 理 者 的 一 项 重 要 工 作, 而 且 也 是 独 立 学 院 开 拓 者 们 要 牢 牢 把 握 住 的 一 个 重 要 课 题 一 构 建 内 部 管 理 体 系 的 基 本 思 路 独 立 学 院 在 投 资 机 制 办 学 模 式 以 及 管 理 体 制 等 方 面 都 不 同 于 国 家 举 办 的 高 等 学 校 以 及 民 办 的 高 等 学 校, 是 我 国 发 展 高 等 教 育 事 业 的 一 种 新 的 尝 试 它 具 有 三 大 鲜 明 的 特 征 : 一 是 实 行 新 的 办 学 机 制, 即 一 律 采 用 民 办 机 制 二 是 实 行 新 的 办 学 模 式 重 点 是 突 出 一 个 独 字 三 是 实 行 新 的 管 理 体 制 管 理 制 度 和 办 法 由 申 请 者 和 合 作 者 共 同 商 定 双 方 的 责 权 利 关 系, 通 过 签 署 具 有 法 律 效 力 的 协 议 来 规 范 体 现 新 是 独 立 学 院 三 大 特 征 的 核 心 要 实 现 和 体 现 新, 创 办 者 就 要 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 不 仅 要 在 办 学 模 式 发 展 目 标, 更 要 在 内 部 管 理 方 面 进 行 大 胆 的 探 索, 解 决 发 展 中 遇 到 的 问 题, 保 证 独 立 学 院 健 康 发 展 新 生 的 独 立 学 院 要 全 方 位 地 提 高 自 身 的 整 体 综 合 实 力, 有 诸 多 因 素, 但 关 键 在 于 自 身 的 内 部 经 营 只 有 实 行 现 代 化 的 内 部 管 理, 才 能 不 断 完 善 自 我, 实 现 健 康 发 展, 适 应 快 速 发 展 的 高 等 教 育 事 业 的 需 要 ; 也 只 有 实 行 现 代 化 的 管 理, 才 能 满 足 社 会 的 需 要, 推 动 创 建 独 立 学 院 的 进 程 一 个 团 体 的 内 部 管 理, 其 管 理 内 容 管 理 制 度 管 理 方 法 都 要 为 实 现 管 理 目 的 管 理 目 标 服 务, 并 形 成 互 相 联 系 互 相 制 约 的 有 机 整 体 独 立 学 院 的 内 部 管 理 也 要 如 此, 自 成 体 系, 有 自 己 的 完 备 的 系 统 独 立 学 院 要 完 善 内 部 管 理, 从 建 院 开 始 就 要 紧 密 结 合 客 观 实 际, 理 清 明 确 基 本 的 工 作 思 路 和 原 则, 构 建 具 有 自 身 特 色 的 内 部 管 理 体 系 1. 坚 持 探 索 和 创 新, 构 建 符 合 现 代 大 学 制 度 要 求 的 内 部 管 理 体 系 创 新 的 产 物, 决 不 能 固 守 原 有 的 模 式 和 机 制, 必 须 坚 持 在 创 新 中 发 展, 在 发 展 中 创 新 独 立 学 院 构 建 特 色 鲜 明 的 内 部 管 理 体 系, 是 实 现 自 身 办 学 特 色, 保 证 办 学 质 量, 提 高 其 社 会 声 誉 的 需 要, 而 且 更 是 在 教 育 创 新 思 想 指 导 下, 全 面 落 实 科 学 发 展 观, 探 索 新 的 办 学 机 制 和 模 式, 加 快 教 育 改 革 步 伐 的 要 求 因 此, 必 须 大 胆 地 去 探 索, 勇 敢 地 去 尝 试, 构 建 起 具 有 鲜 明 的 自 身 特 色 符 合 客 观 规 律 行 之 有 效 的 内 部 管 理 体 系 构 建 内 部 管 理 体 系 是 一 16

19 个 艰 苦 的 探 索 过 程 在 这 一 过 程 中, 不 能 偏 离 社 会 主 义 方 向, 不 能 损 害 国 家 和 广 大 人 民 群 众 的 根 本 利 益, 更 不 能 有 损 于 国 家 的 形 象 探 索 要 从 转 变 观 念 开 始, 不 仅 要 沿 着 社 会 主 义 办 学 方 向 妥 善 处 理 各 种 矛 盾, 而 且 要 高 起 点 高 标 准, 按 照 构 建 现 代 大 学 制 度 的 要 求 建 立 内 部 管 理 体 系 现 代 大 学 制 度 不 仅 要 求 在 高 校 内 部 建 立 与 社 会 主 义 市 场 经 济 相 匹 配 与 我 国 高 等 教 育 事 业 发 展 相 适 应 的 内 部 组 织 结 构 体 系, 而 且 要 求 在 高 校 内 部 要 实 行 民 主 管 理 其 中 包 括 建 立 与 现 代 大 学 制 度 相 适 应 的 中 国 特 色 的 内 部 管 理 体 系, 来 调 整 学 院 内 部 的 各 种 关 系 这 不 仅 会 为 独 立 学 院 的 持 续 健 康 发 展 提 供 必 要 的 保 证, 也 会 为 独 立 学 院 作 用 的 充 分 发 挥, 提 供 坚 实 的 内 部 保 障 体 系 2. 从 建 立 健 全 各 项 制 度 入 手, 形 成 新 的 内 部 管 理 体 系 完 整 的 规 章 制 度 是 内 部 管 理 体 系 组 成 的 核 心 内 容 建 立 健 全 各 项 管 理 制 度 是 实 施 依 法 治 校 的 必 然 要 求, 是 构 建 内 部 管 理 体 系 的 基 础 工 作 建 立 独 立 学 院 内 部 管 理 体 系, 要 从 抓 制 定 建 立 各 项 规 范 制 度 入 手, 作 好 构 建 内 部 管 理 体 系 的 基 础 工 作 做 到 用 制 度 管 理 人, 用 制 度 规 范 人 的 行 为 在 制 定 规 章 制 度 的 过 程 中, 必 须 认 真 遵 循 教 育 规 律 和 市 场 规 律, 坚 持 社 会 主 义 办 学 方 向 3. 突 出 人 本 精 神, 建 成 具 有 整 体 性 特 征 的 内 部 管 理 体 系 强 化 独 立 学 院 的 内 部 管 理, 构 建 内 部 管 理 体 系, 其 目 的, 就 是 要 理 顺 内 部 的 各 种 关 系, 调 动 各 方 面 的 积 极 性, 发 挥 人 的 主 观 能 动 性, 形 成 和 谐 的 内 部 氛 围 因 此, 构 建 内 部 管 理 体 系 在 内 容 与 结 构 上, 必 须 根 据 自 身 的 需 要, 紧 密 结 合 独 立 学 院 的 特 点 ; 在 功 能 作 用 上, 必 须 为 探 索 新 的 办 学 机 制 和 模 式 服 务, 为 保 证 和 提 高 教 育 教 学 质 量 服 务, 为 创 造 学 院 的 品 牌 服 务, 为 学 院 的 持 续 发 展 服 务, 为 学 生 的 全 面 成 长 服 务 独 立 学 院 相 对 于 母 体 高 校, 在 规 模 上 虽 然 小, 但 在 利 益 关 系 上, 不 仅 涉 及 到 国 家 的 利 益, 广 大 人 民 群 众 的 切 身 利 益, 也 有 合 作 各 方 的 利 益 ; 不 仅 有 眼 前 的 利 益 和 需 求, 更 有 可 持 续 发 展 的 目 标 以 及 长 远 的 根 本 利 益 要 处 理 好 这 些 矛 盾, 内 部 管 理 体 系 发 挥 着 一 定 的 作 用 所 以, 在 构 建 内 部 管 理 体 系 中, 既 要 坚 持 体 制 和 制 度 的 创 新, 从 制 度 上 给 以 保 证 ; 又 要 本 着 实 事 求 是 的 原 则, 以 人 为 本, 突 出 教 师 学 生 的 主 体 性, 立 足 于 学 院 的 客 观 实 际, 按 照 事 物 的 本 来 面 目, 实 施 内 部 管 理 4. 不 断 建 设 和 修 正, 创 建 独 具 特 色 的 内 部 管 理 体 系 独 立 学 院 内 部 管 理 体 系 的 建 立 和 完 善 需 要 一 个 过 程 学 院 内 部 物 化 的 各 种 管 理 要 素, 不 是 孤 立 存 在 的 毫 无 联 系 的, 它 们 依 照 各 自 的 系 统 层 次 性 质 构 成 了 相 互 对 立 而 又 相 互 联 系 的 矛 盾 关 系 和 矛 盾 运 动 这 种 矛 盾 关 系 和 矛 盾 运 动 既 是 非 常 现 实 和 具 体 的, 也 是 普 遍 存 在 纷 繁 复 杂 的 内 部 的 管 理 体 系 就 处 在 这 样 一 个 矛 盾 运 动 中, 而 且 会 在 矛 盾 运 动 中 发 展 和 完 善 为 此, 必 须 根 据 形 势 的 发 展 和 需 要 不 断 调 整 和 修 正, 加 强 建 设, 创 建 独 具 特 色 的 内 部 管 理 体 系 在 加 强 内 部 管 理 体 系 的 建 设 中, 要 按 照 教 育 部 的 要 求 充 分 利 用 现 有 的 优 质 高 等 教 育 资 源, 尤 其 是 母 体 高 校 长 期 形 成 的 内 部 管 理 的 做 法 和 经 验 同 时, 要 采 用 积 极 谨 慎 的 态 度 对 待 哪 怕 是 对 某 个 具 体 规 定 的 细 微 的 修 正 或 调 整 二 完 善 内 部 管 理 体 制 的 主 要 内 容 管 理 机 构 支 撑 着 管 理 活 动 的 有 序 进 行 独 立 学 院 内 部 管 理 机 构 的 设 置 和 权 限 的 划 分, 17

20 要 按 照 教 育 部 关 于 规 范 并 加 强 普 通 高 校 以 新 的 机 制 和 模 式 试 办 独 立 学 院 管 理 的 若 干 意 见 ( 以 下 简 称 若 干 意 见 ) 的 有 关 规 定, 在 合 作 各 方 协 商 一 致 的 基 础 上 确 定 内 部 管 理 机 构 的 设 置 要 本 着 结 构 精 简 层 次 权 限 分 明 的 原 则, 有 利 于 管 理 职 能 的 发 挥, 有 利 于 实 现 高 效 便 捷 的 管 理 独 立 学 院 具 有 独 立 的 法 人 资 格, 要 按 照 独 立 实 体 内 部 结 构 的 要 求 设 置 决 策 机 构 执 行 机 构 监 督 机 构 和 咨 询 机 构 按 照 若 干 意 见 规 定, 母 体 高 校 要 对 独 立 学 院 的 教 学 和 管 理 负 责, 并 保 证 办 学 质 量 独 立 学 院 必 须 受 到 母 体 高 校 大 系 统 组 织 目 标 的 制 约, 接 受 学 校 的 宏 观 调 控, 尤 其 在 教 学 管 理 以 及 保 证 办 学 质 量 方 面 更 是 如 此 高 等 学 校 内 部 的 权 力 结 构 是 由 行 政 权 力 学 术 权 力 和 其 他 利 益 群 体 权 力 等 三 方 面 要 素 构 成 的 因 此, 在 内 部 管 理 机 构 的 设 置 上, 要 体 现 上 述 的 原 则 和 需 求 独 立 学 院 应 实 行 董 事 会 ( 或 理 事 会 ) 领 导 下 的 院 长 负 责 制 学 院 董 事 会 是 学 院 的 最 高 权 力 机 构 按 照 若 干 意 见 的 规 定, 其 组 成 及 人 选 由 双 方 商 定 其 职 能 主 要 是 : 选 任 院 长 ; 审 核 通 过 学 院 财 务 预 算 决 算 ; 根 据 院 长 提 名 聘 任 或 解 聘 学 院 各 管 理 部 门 及 系 级 的 主 要 负 责 人 ; 指 导 监 督 院 长 工 作 ; 审 议 通 过 由 院 长 提 交 的 学 院 重 要 管 理 制 度 ; 决 定 学 院 管 理 机 构 的 设 置 和 人 员 编 制 以 及 管 理 人 员 的 工 资 待 遇 奖 金 和 教 师 任 课 费 用 标 准 ; 决 策 其 他 重 大 事 项 院 长 是 学 院 最 高 行 政 负 责 人, 按 照 若 干 意 见 规 定, 由 母 体 高 校 推 荐 学 院 董 事 会 选 任 院 长 最 好 是 学 院 的 法 人 代 表, 对 外 代 表 学 院 行 使 法 人 权 利, 全 面 负 责 学 院 的 行 政 事 务, 对 学 院 的 各 行 政 管 理 部 门 实 施 领 导 学 院 要 成 立 学 术 委 员 会 和 教 学 委 员 会, 在 学 院 董 事 会 的 领 导 下, 共 同 行 使 学 院 的 学 术 权 力 还 要 成 立 学 院 工 会 ( 教 职 工 代 表 大 学 ) 学 生 会, 在 学 院 董 事 会 的 领 导 下, 各 自 行 使 其 利 益 群 体 的 权 力 按 照 若 干 意 见 中 建 立 党 团 组 织, 积 极 开 展 党 团 工 作 的 要 求, 建 立 党 团 组 织 和 相 应 的 管 理 办 事 机 构, 对 学 院 工 作 发 挥 保 证 监 督 作 用 在 独 立 学 院 创 建 初 期, 应 隶 属 母 体 高 校 相 应 组 织 的 组 织 系 统, 接 受 其 领 导 学 院 内 部 管 理 机 构 应 设 立 党 政 办 公 室 教 学 管 理 办 公 室 学 术 管 理 办 公 室 学 生 工 作 及 管 理 办 公 室 财 务 与 计 划 部 设 备 与 物 业 管 理 部 总 务 与 保 卫 部 等 各 管 理 机 构 要 职 能 分 明, 分 工 合 作, 共 同 履 行 管 理 职 能, 发 挥 管 理 作 用, 保 证 学 院 的 各 项 工 作 良 好 正 常 的 运 行 独 立 学 院 要 实 行 院 系 两 级 管 理 学 院 下 设 若 干 个 系 和 直 属 教 学 辅 助 部 门, 如 图 书 馆 网 络 信 息 管 理 等 各 系 是 教 学 单 位, 根 据 教 学 管 理 的 需 要, 设 置 相 关 的 管 理 机 构, 保 证 教 育 教 学 工 作 的 顺 利 进 行 为 了 保 证 独 立 学 院 内 部 管 理 体 制 的 健 全, 并 正 常 运 转, 还 必 须 制 定 各 机 构 的 工 作 制 度 尤 其 在 学 院 具 有 自 主 用 人 权 自 主 理 财 权 和 自 主 配 置 院 内 物 力 资 源 权 的 情 况 下, 不 仅 要 规 范 相 应 的 工 作 制 度, 而 且 要 制 定 和 强 化 监 督 保 障 的 有 关 规 定 同 时, 要 制 定 对 各 项 事 务 的 管 理 制 度, 明 确 操 作 规 程, 规 范 管 理 行 为, 提 高 管 理 效 能 其 主 要 应 包 括 : 经 济 运 行 方 面, 教 育 教 学 质 量 的 标 准 保 证 监 控 方 面 ( 应 含 有 : 教 学 评 估 教 学 责 任 事 故 认 定 及 处 理 等 ), 教 职 工 管 理 方 面 ( 含 : 聘 任 工 作 规 范 奖 惩 福 利 待 遇 ), 学 生 管 理 方 面 ( 含 : 学 籍 管 理 考 勤 管 理 综 合 测 评 宿 舍 管 理 等 ), 财 产 管 理 方 面, 安 全 保 卫 方 面 等 在 上 述 管 理 规 定 中, 应 明 确 相 应 事 项 操 作 的 运 行 程 序, 规 范 管 理 18

21 流 程 独 立 学 院 内 部 管 理 制 度 的 建 设 要 与 营 造 独 特 的 大 学 文 化, 形 成 良 好 的 校 风 学 风 结 合 起 来 在 制 度 的 内 容 上, 要 体 现 从 严 管 理 从 严 要 求, 教 书 育 人 管 理 育 人 服 务 育 人 的 基 本 要 求, 要 充 分 利 用 现 有 的 教 育 资 源, 为 学 生 的 全 面 发 展 服 务 内 部 管 理 机 构 的 设 置, 不 同 管 理 机 构 权 限 职 能 的 划 分 要 体 现 这 一 基 本 要 求, 结 合 自 身 情 况 和 实 际 需 要, 不 断 规 范 和 完 善, 做 到 部 门 职 责 分 工 合 理, 管 理 环 节 精 简, 协 调 机 制 畅 通, 管 理 效 果 良 好 为 此, 制 定 的 各 项 制 度 在 符 合 客 观 规 律 和 要 求 的 前 提 下, 要 具 有 较 强 的 可 操 作 性 和 制 约 性 三 强 化 内 部 管 理 机 制 的 主 要 措 施 独 立 学 院 的 运 营 是 一 个 复 杂 的 系 统 工 程 只 有 通 过 运 用 计 划 组 织 检 查 总 结 等 具 体 的 管 理 手 段, 搞 好 内 部 的 协 调 和 配 合, 处 理 好 自 身 各 个 部 分 和 要 素 之 间 的 各 种 关 系, 才 能 保 证 整 体 工 作 能 够 朝 着 既 定 的 方 向 和 预 期 的 目 标 正 常 有 效 地 运 转 1. 合 作 各 方 要 取 得 强 化 内 部 管 理 的 共 识, 在 合 作 协 议 或 者 补 充 协 议 等 法 律 文 书 中 明 确 相 关 内 容, 保 证 内 部 管 理 的 合 法 化 推 动 我 国 高 等 教 育 事 业 发 展, 是 合 作 各 方 创 办 独 立 学 院 的 基 础 ; 实 现 独 立 学 院 发 展, 是 合 作 各 方 创 办 独 立 学 院 的 目 标 和 要 求 ; 协 调 处 理 好 合 作 各 方 利 益 关 系, 是 独 立 学 院 创 建 乃 至 运 营 中 面 对 的 经 济 利 益 问 题 ; 妥 善 处 理 充 分 依 托 母 体 高 校 与 自 主 办 学 之 间 的 关 系, 是 独 立 学 院 健 康 持 续 发 展 的 关 键 强 化 内 部 管 理, 向 管 理 要 质 量 要 效 益, 是 实 现 上 述 目 标 妥 善 处 理 各 种 关 系 的 首 要 途 径 合 作 双 方 都 要 高 度 重 视 密 切 关 注 内 部 管 理 体 系 的 确 立, 构 建 符 合 自 身 发 展 需 要 的 内 部 管 理 体 制, 形 成 强 化 内 部 管 理 的 良 好 的 运 行 机 制 按 照 若 干 意 见 关 于 合 作 者 负 责 提 供 独 立 学 院 办 学 所 需 的 各 项 条 件 和 设 施, 参 与 学 院 的 管 理 监 督 和 领 导 的 要 求 实 施 管 理, 同 时 还 要 借 鉴 合 作 者 成 功 的 管 理 经 验 和 做 法, 加 强 独 立 学 院 的 内 部 管 理 在 确 立 合 作 关 系 的 法 律 文 书 中, 不 仅 要 约 定 合 作 各 方 的 权 利 和 义 务, 而 且 也 要 明 确 强 化 内 部 管 理 的 意 思 表 示, 并 对 有 关 体 系 体 制 问 题 作 出 明 确 的 条 款 约 定 2. 从 领 导 层 做 起, 发 挥 各 级 骨 干 的 模 范 带 头 作 用, 推 动 内 部 管 理 规 定 的 落 实 强 化 内 部 管 理, 推 动 内 部 管 理 规 定 的 落 实, 不 仅 需 要 体 制 的 保 障, 制 度 的 约 束, 而 且 还 要 靠 各 级 骨 干 力 量 作 出 的 示 范 和 表 率 因 此, 必 须 对 各 级 骨 干 提 出 明 确 的 要 求 和 标 准, 形 成 发 挥 骨 干 作 用 的 良 好 机 制 尤 其 在 新 创 建 的 独 立 学 院 更 应 如 此 在 初 始 阶 段, 就 要 作 出 相 关 规 定, 培 养 各 级 骨 干 的 示 范 表 率 意 识 学 院 领 导 要 严 格 要 求 自 己, 给 骨 干 作 出 榜 样, 形 成 全 院 上 下 共 同 遵 守 管 理 规 定 的 良 好 氛 围 3. 强 化 师 生 员 工 的 遵 纪 守 法 意 识, 营 造 良 好 的 管 理 氛 围 加 强 内 部 管 理 建 设 要 与 学 院 的 师 德 校 风 学 风 建 设 紧 密 结 合, 营 造 良 好 的 管 理 氛 围, 这 是 强 化 内 部 管 理 的 有 效 机 制 之 一 要 实 行 民 主 管 理, 充 分 发 挥 师 生 员 工 的 主 体 作 用 要 加 大 管 理 力 度, 实 施 严 格 的 管 理, 提 高 全 体 师 生 员 工 服 从 管 理 遵 守 管 理 规 定 的 自 觉 性 而 且 更 要 采 用 灵 活 多 样 的 管 理 方 法, 关 心 全 体 师 生 员 工 的 生 活 和 学 习, 充 分 挖 掘 他 们 的 潜 能, 调 动 他 们 的 主 观 能 动 性, 发 挥 他 们 在 管 理 中 的 作 用 4. 造 就 一 支 高 水 平 的 管 理 者 队 伍, 保 证 内 部 管 理 规 定 的 实 施 实 施 现 代 化 的 管 理 需 要 现 代 化 的 管 理 队 伍 去 操 作 建 设 一 支 能 驾 19

22 驭 现 代 化 管 理 的 管 理 队 伍 不 仅 是 创 建 独 立 学 院 的 重 要 内 容, 而 且 也 是 必 然 的 要 求 创 建 独 立 学 院 的 历 史 过 程 是 各 种 利 益 矛 盾 关 系 重 新 调 配 组 合 的 过 程 管 理 人 员 正 是 在 这 种 矛 盾 关 系 和 矛 盾 运 动 中, 发 挥 着 主 观 能 动 作 用 通 过 组 织 动 员 师 生 员 工 实 施 发 展 规 划, 调 配 各 方 的 力 量 协 调 各 种 关 系, 保 证 学 院 发 展 规 划 的 顺 利 实 施 更 要 调 动 他 们 的 一 切 积 极 因 素, 与 全 院 师 生 员 工 同 舟 共 济 奋 力 拼 搏, 投 身 创 建 工 作 之 中 他 们 的 精 神 面 貌 情 感 工 作 作 风 对 被 管 理 者 有 着 一 定 的 迁 移 作 用 要 形 成 加 强 管 理 人 才 培 养 和 充 分 发 挥 管 理 人 才 潜 能 的 良 好 环 境 氛 围, 努 力 造 就 一 支 高 标 准 高 层 次 高 质 量 高 素 质 高 能 力 的 管 理 队 伍 5. 发 挥 学 院 党 组 织 的 政 治 核 心 作 用, 监 督 保 证 内 部 管 理 规 定 的 落 实 发 挥 独 立 学 院 党 组 织 的 政 治 核 心 作 用, 不 仅 是 加 强 我 党 执 政 能 力 建 设 的 要 求, 而 且 是 保 证 独 立 学 院 不 偏 离 社 会 主 义 办 学 方 向, 实 现 健 康 发 展 的 必 要 条 件 要 完 善 独 立 学 院 党 组 织 系 统, 加 强 党 的 组 织 建 设 ; 要 紧 密 结 合 思 想 和 工 作 特 点, 强 化 党 的 思 想 建 设 ; 要 围 绕 形 成 特 色 校 风, 加 强 党 的 作 风 建 设 学 院 党 组 织 要 围 绕 学 院 的 发 展 建 设 加 强 党 的 建 设, 开 展 党 的 活 动, 遵 循 教 育 教 学 规 律 和 市 场 规 律, 做 到 发 挥 作 用 到 位, 不 越 位 ; 做 到 参 与 工 作 实 际 具 体, 不 在 一 边 袖 手 旁 观 指 手 画 脚 ; 做 到 用 情 感 和 实 际 行 动 教 育 人 带 动 人 做 到 一 切 以 学 院 的 稳 定 和 健 康 发 展 为 重, 以 实 际 行 动 谋 求 学 院 的 生 存 和 发 展 党 组 织 要 带 头 执 行 内 部 各 项 管 理 制 度, 并 教 育 党 员 要 作 出 表 率, 保 障 监 督 督 促 各 项 规 章 制 度 的 执 行 和 落 实 6. 引 进 社 会 评 价 方 式, 建 立 监 督 渠 道, 促 进 内 部 管 理 上 水 平 高 等 教 育 事 业 需 要 评 价 的 内 容 很 多, 其 中 如 何 评 价 独 立 学 院 教 育 教 学 状 况 以 及 学 院 改 革 和 发 展 情 况, 进 而 促 进 独 立 学 院 全 面 健 康 发 展, 既 是 教 育 评 价 中 的 实 际 应 用 问 题, 又 是 需 要 重 点 研 究 的 重 要 课 题 之 一 适 时 引 进 社 会 评 价, 对 独 立 学 院 进 行 评 估, 是 独 立 学 院 建 立 监 督 渠 道, 及 时 接 受 教 育 者 以 及 社 会 监 督 的 重 要 方 式, 也 是 强 化 内 部 管 理 的 有 效 机 制 之 一 社 会 的 科 学 的 评 价 是 学 院 的 宝 贵 财 富, 要 充 分 利 用 好, 做 到 以 评 促 建 以 评 促 改, 推 动 内 部 管 理 不 断 上 水 平, 实 现 全 面 协 调 健 康 发 展, 办 出 让 人 民 满 意 的 独 立 学 院 总 之, 加 强 独 立 学 院 的 内 部 管 理, 就 要 坚 持 马 克 思 主 义 理 论 的 指 导, 坚 持 解 放 思 想 实 事 求 是 与 时 俱 进 的 思 想 路 线, 围 绕 学 院 的 根 本 任 务 和 中 心 工 作, 抓 好 基 础 建 设, 积 极 探 索 新 的 方 法 和 途 径, 发 挥 党 的 思 想 政 治 工 作 的 优 势, 维 护 学 院 的 稳 定, 更 好 地 发 挥 独 立 学 院 的 作 用, 为 社 会 提 供 充 足 的 人 才 支 持 和 有 效 的 智 力 服 务 教 育 需 要 理 想, 需 要 理 性 的 思 考, 只 有 燃 烧 起 理 想 的 火 焰, 并 大 胆 积 极 地 实 践, 独 立 学 院 的 明 天 会 更 美 好! 试 办 独 立 学 院 的 初 衷 一 定 会 实 现! ( 辽 宁 教 育 研 究 2005 年 03 期 ) 20

23 独 立 学 院 师 资 队 伍 建 设 的 分 析 与 对 策 阙 海 宝 罗 昆 ( 四 川 师 范 大 学 教 育 科 学 学 院 ) 当 今 社 会 是 教 师 竞 争 的 社 会, 谁 拥 有 教 师, 并 能 够 用 好 教 师, 谁 就 是 真 正 的 赢 家 独 立 学 院 是 我 国 高 等 教 育 办 学 机 制 和 模 式 改 革 创 新 的 重 要 成 果, 它 是 新 形 势 下 高 等 教 育 办 学 机 制 与 模 式 的 一 项 探 索 和 创 新 截 止 到 2008 年 3 月 1 日, 共 有 独 立 学 院 318 所 独 立 学 院 正 处 在 发 展 的 关 键 时 期, 为 提 升 可 持 续 竞 争 力, 纷 纷 将 教 师 强 校 作 为 发 展 战 略, 师 资 队 伍 建 设 是 其 中 至 关 重 要 的 一 环, 必 须 引 起 高 度 重 视 目 前, 针 对 独 立 学 院 暴 露 出 的 师 资 队 伍 不 稳 定 与 流 失 问 题, 独 立 学 院 必 须 及 时 采 取 相 应 的 措 施 来 用 好 教 师 稳 定 教 师, 否 则 将 严 重 影 响 到 独 立 学 院 的 生 存 和 发 展 独 立 学 院 采 用 新 的 管 理 体 制, 强 调 效 率 和 效 益, 为 师 资 队 伍 的 制 度 创 新 提 供 了 改 革 与 试 验 的 平 台 原 有 公 办 体 制 下 的 难 以 克 服 的 机 构 臃 肿 人 浮 于 事 效 率 低 下 等 管 理 弊 端, 在 新 体 制 下 得 到 了 有 效 改 善 独 立 学 院 实 施 新 的 人 事 制 度 及 分 配 制 度, 充 分 发 挥 市 场 机 制 的 功 能, 有 效 调 动 了 教 职 工 的 积 极 性 和 创 造 性, 增 强 了 他 们 的 责 任 感 危 机 感 和 紧 迫 感 灵 活 的 分 配 及 用 人 机 制 为 大 规 模 引 进 和 培 养 高 素 质 师 资 队 伍 提 供 了 可 能, 一 支 高 素 质 的 师 资 队 伍 不 是 急 功 近 利 的 高 薪 政 策 能 够 速 成 地 催 化 出 来 的, 最 重 要 的 是 为 优 秀 教 师 提 供 一 个 良 好 的 发 展 空 间 各 独 立 学 院 必 须 在 制 度 上 勇 于 创 新, 突 破 传 统 高 校 师 资 资 源 的 配 置 渠 道 和 配 置 模 式, 为 筹 集 高 素 质 的 师 资 资 源 而 广 开 渠 道 一 独 立 学 院 师 资 筹 集 渠 道 的 现 状 及 特 点 1. 母 体 高 校 是 独 立 学 院 师 资 来 源 的 主 渠 道 按 照 教 育 部 文 件 规 定, 独 立 学 院 是 两 个 优 质 的 结 合, 即 优 质 的 高 等 教 育 资 源 与 优 质 的 社 会 资 金 的 结 合, 因 此, 如 何 合 理 利 用 和 盘 活 现 有 许 多 公 办 大 学 的 闲 置 优 质 资 源 也 是 办 独 立 学 院 的 初 衷 之 一 许 多 母 体 高 校 在 与 合 作 者 共 同 举 办 独 立 学 院 的 合 作 协 议 中 就 承 诺 提 供 师 资 及 教 学 管 理 在 实 践 中, 高 校 独 立 学 院 的 管 理 者 主 要 是 由 母 体 高 校 推 荐 或 委 派, 由 董 事 会 选 任 独 立 学 院 的 师 资 也 主 要 从 母 体 高 校 中 聘 用 或 兼 职 聘 用 从 对 独 立 学 院 的 调 查 中 发 现, 独 立 学 院 的 专 任 教 师 中 有 1/3 左 右 是 由 母 体 高 校 的 在 职 教 师 兼 职 这 些 教 师 在 独 立 学 院 一 般 只 拿 课 时 费, 不 拿 基 本 工 资, 也 不 要 社 会 保 险 等 福 利 2. 普 通 高 校 的 退 休 教 师 是 独 立 学 院 师 资 来 源 的 重 要 渠 道 许 多 刚 从 高 校 退 休 的 教 师, 身 体 好, 教 学 经 验 丰 富, 职 称 高, 责 任 心 强, 因 此 成 为 独 立 学 院 师 资 队 伍 的 重 要 组 成 部 分 但 少 数 教 师 仍 然 套 用 原 用 的 教 学 方 法 与 教 学 模 式, 强 调 理 论 知 识 的 传 授, 忽 视 知 识 的 更 新, 知 识 与 市 场 脱 节, 思 想 保 守, 知 识 陈 旧 3. 通 过 社 会 教 师 市 场 招 聘 师 资 队 伍 是 独 立 学 院 配 置 师 资 的 另 一 渠 道 这 种 按 市 场 机 制 配 置 师 资 的 渠 道 和 方 法 正 逐 渐 成 为 独 立 学 院 建 设 高 素 质 师 资 的 主 要 渠 道 这 一 部 分 教 师 主 要 是 刚 毕 业 的 大 学 生, 具 有 硕 士 或 博 士 21

24 学 位, 构 成 了 独 立 学 院 的 主 要 专 职 教 师 这 些 师 资 可 能 欠 缺 教 学 经 验, 但 他 们 一 般 都 具 有 较 高 的 学 历, 丰 富 的 知 识 和 技 能, 加 以 培 训 便 能 成 为 高 素 质 的 师 资 充 分 发 挥 这 些 人 力 资 本 的 作 用, 将 为 独 立 学 院 创 造 巨 大 的 财 富 二 独 立 学 院 师 资 建 设 中 存 在 的 困 难 及 原 因 分 析 独 立 学 院 在 建 校 之 初, 通 常 实 行 全 员 聘 任 制, 彻 底 打 破 了 大 锅 饭 现 象, 在 分 配 制 度 上 也 体 现 了 多 劳 多 得 优 教 多 酬 等 原 则 全 员 聘 任 制 对 于 调 动 教 职 工 的 积 极 性, 提 高 办 学 质 量 无 疑 起 到 了 积 极 的 作 用 但 是, 聘 任 制 是 一 种 相 对 松 散 的 人 事 关 系, 教 职 工 的 主 人 翁 意 识 淡 漠 并 且 容 易 产 生 工 作 的 临 时 性 观 念 聘 任 的 教 师 由 于 只 是 简 单 的 协 约 关 系, 教 师 容 易 因 为 个 人 的 特 殊 原 因 而 中 途 离 职, 导 致 学 校 师 资 的 流 动 性 较 大, 教 学 质 量 也 就 得 不 到 保 证 师 资 力 量 是 一 所 学 校 的 核 心 竞 争 力, 教 师 是 高 校 实 施 教 育 教 学 科 研 管 理 的 主 体, 没 有 一 支 数 量 充 足 质 量 优 良 的 教 师 队 伍, 任 何 一 所 学 校 都 将 失 去 活 力 由 于 近 年 来 我 国 高 等 教 育 超 常 规 发 展, 连 续 扩 招, 高 校 师 资 队 伍 数 量 严 重 短 缺, 结 构 比 例 失 调, 这 已 经 成 为 高 校 办 学 的 一 个 瓶 颈 母 体 学 校 的 教 师 已 捉 襟 见 肘, 更 何 谈 支 持 独 立 学 院, 所 以, 如 果 独 立 学 院 一 味 依 赖 母 体 高 校 的 教 师, 将 会 进 一 步 陷 入 师 资 短 缺 的 困 境 独 立 学 院 教 师 流 失 的 原 因 主 要 有 以 下 几 个 方 面 : 1. 教 师 缺 乏 稳 定 感 独 立 学 院 的 教 师 普 遍 缺 乏 稳 定 感, 一 方 面 来 自 国 家 政 策 及 聘 任 制 度 的 采 用, 在 教 在 一 定 的 现 实 问 题, 使 独 立 学 院 无 法 同 公 办 高 校 教 师 享 受 到 同 等 的 待 遇, 导 致 教 师 心 理 失 衡, 失 去 继 续 工 作 的 积 极 性 另 外, 独 立 学 院 聘 用 教 师 所 签 订 的 合 同 期 限 比 较 短, 合 同 期 多 为 一 年 或 三 年, 合 同 期 内 学 校 支 付 工 资 并 交 纳 相 应 的 社 会 保 险 金 当 前, 独 立 学 院 属 于 民 办 高 校 的 范 畴, 其 所 缴 纳 的 社 会 保 险 金 标 准 是 按 照 企 业 单 位 的 性 质 来 执 行, 而 公 办 高 校 是 按 照 事 业 单 位 的 标 准 来 执 行, 独 立 学 院 的 执 行 标 准 与 公 办 高 校 相 比 是 比 较 低 的, 独 立 学 院 与 其 教 师 之 间 的 关 系 基 本 上 体 现 为 临 时 雇 佣 关 系, 这 使 得 学 院 教 师 缺 乏 稳 定 感, 随 时 都 面 临 被 解 除 雇 佣 关 系 的 威 胁 另 一 方 面 来 自 学 院 的 教 职 工 考 核 淘 汰 机 制 的 实 施, 这 一 考 核 淘 汰 机 制 的 实 施 涉 及 的 问 题 比 较 多, 包 括 对 教 职 工 的 评 价 问 题 公 平 性 问 题 等, 暂 且 不 谈 论 其 实 施 的 效 果 如 何, 这 一 机 制 的 实 施 在 一 定 程 度 上 给 学 院 教 师 带 来 不 稳 定 感 是 毋 庸 置 疑 的 2. 教 师 自 身 的 因 素 独 立 学 院 师 资 流 失 不 单 是 政 策 方 面 因 素 的 作 用, 也 有 教 师 自 身 的 因 素 其 中 有 部 分 年 轻 教 职 工 本 身 并 不 想 就 职 于 独 立 学 院, 但 迫 于 毕 业 时 的 就 业 压 力, 不 得 不 暂 时 在 独 立 学 院 就 业, 他 们 只 是 把 学 院 当 做 个 人 积 累 工 作 经 历 和 谋 求 进 一 步 发 展 的 跳 板, 一 旦 时 机 成 熟, 就 跳 槽 到 自 己 理 想 的 去 处 这 类 教 职 工 普 遍 缺 乏 与 学 院 发 展 战 略 相 一 致 的 个 人 职 业 发 展 计 划, 缺 乏 对 独 立 学 院 的 认 同 感, 倘 若 学 院 的 管 理 者 没 有 对 此 类 青 年 教 职 工 及 时 予 以 引 导, 包 括 在 个 人 职 业 发 展 计 划 和 教 职 工 继 续 教 育 规 划 等 方 面, 那 么 此 类 青 年 教 职 工 将 是 独 立 学 院 潜 在 的 流 失 教 师 3. 师 资 队 伍 结 构 不 合 理 独 立 学 院 普 遍 存 在 师 资 队 伍 结 构 不 合 理 现 象 在 年 龄 结 构 方 面, 没 有 形 成 合 理 的 老 中 青 梯 队, 而 呈 现 两 头 大 中 间 小 的 局 面, 缺 乏 中 青 年 骨 干 教 师 ; 在 学 历 结 构 方 面, 存 在 着 博 士 毕 业 和 硕 22

25 士 毕 业 的 教 职 工 较 少, 而 研 究 生 以 下 学 历 的 教 职 工 过 多 的 现 象 ; 在 职 称 结 构 方 面, 具 有 副 高 以 上 职 称 的 偏 少, 中 级 及 其 以 下 职 称 的 偏 多 ; 在 专 兼 职 教 师 分 布 方 面, 学 院 的 专 职 教 师 在 数 量 上 偏 少, 而 以 兼 职 教 师 为 主, 他 们 在 学 院 的 教 学 等 活 动 中 充 当 主 力 ; 在 专 业 教 师 分 布 方 面, 学 科 带 头 人 缺 乏, 工 科 类 和 外 语 类 等 紧 缺 专 业 教 师 不 足, 双 师 型 教 师 比 例 偏 低 以 上 各 因 素 的 存 在, 导 致 独 立 学 院 师 资 流 动 性 较 高, 稳 定 性 差, 影 响 了 学 院 的 发 展 和 学 生 的 培 养 质 量 4. 教 师 培 养 及 发 展 制 度 不 完 善 独 立 学 院 起 步 比 较 晚, 在 人 力 资 源 管 理 与 开 发 方 面 还 不 健 全, 存 在 着 重 引 进 轻 发 展 重 使 用 轻 培 养 的 倾 向 不 少 高 校 仍 然 只 注 重 对 教 师 进 行 传 统 的 人 事 管 理, 如 对 人 事 档 案 工 资 福 利 职 称 评 审 年 度 考 核 等 进 行 管 理, 而 不 注 重 对 引 进 教 师 的 人 力 资 源 管 理 与 开 发, 对 于 引 进 的 教 师 是 否 发 挥 了 应 有 的 作 用, 是 否 达 到 了 预 期 的 效 果, 其 能 力 是 否 得 到 了 最 大 限 度 的 发 挥, 没 有 进 行 必 要 的 跟 踪 调 查, 同 时 缺 乏 科 学 有 效 的 评 价 考 核 和 激 励 机 制, 因 而 对 教 师 主 动 性 创 造 性 和 潜 能 发 挥 引 导 不 够, 使 人 力 资 源 得 不 到 充 分 发 挥 和 升 值, 不 能 达 到 人 力 资 源 开 发 利 用 的 最 大 效 益 而 作 为 高 校 的 教 师 更 注 重 的 是 自 我 价 值 实 现 的 需 要, 如 果 学 院 不 能 满 足 其 自 身 价 值 实 现 的 需 要, 一 旦 有 合 适 的 机 会, 这 些 教 师 就 可 能 考 虑 离 开 独 立 学 院, 从 而 造 成 师 资 的 流 失 与 浪 费 5. 教 师 缺 乏 归 属 感 目 前, 大 多 数 独 立 学 院 在 校 园 文 化 建 设 方 面 都 有 所 欠 缺, 不 注 重 学 术 氛 围 与 共 同 价 值 观 的 培 养 虽 然 它 们 都 有 文 字 性 的 办 学 理 念 使 命, 但 往 往 具 有 很 强 的 模 仿 性, 缺 乏 自 身 特 点 和 适 用 性, 也 没 有 达 到 应 有 的 效 果, 这 就 容 易 让 学 院 的 教 师 普 遍 把 自 己 摆 在 一 个 打 工 者 的 位 置, 而 不 是 把 自 己 摆 在 一 个 建 设 者 的 主 人 翁 位 置, 更 多 关 注 个 人 的 利 益 而 不 是 关 心 学 校 的 建 设 和 发 展 长 期 下 来 就 形 成 教 师 之 间 缺 乏 共 同 的 价 值 观 念, 对 学 校 的 认 同 感 不 强, 往 往 造 成 个 人 的 价 值 观 念 与 学 校 的 办 学 理 念 的 错 位, 这 也 是 独 立 学 院 难 以 留 住 教 师 的 一 个 重 要 原 因 三 独 立 学 院 师 资 队 伍 建 设 的 对 策 1. 营 造 良 好 环 境, 防 止 师 资 流 失 独 立 学 院 要 为 教 师 营 造 一 个 良 好 的 环 境, 包 括 良 好 的 政 策 环 境 和 工 作 环 境 尽 管 当 前 公 办 高 校 和 民 办 高 校 在 对 教 师 的 相 关 政 策 方 面 还 有 些 明 显 的 区 别, 但 随 着 社 会 上 全 员 聘 任 制 的 逐 步 推 广, 今 后 对 于 公 办 民 办 高 校 在 人 员 使 用 上 的 区 别 将 逐 渐 缩 小 另 外, 可 以 通 过 大 力 筹 措 资 金 来 改 善 办 学 条 件 和 教 师 待 遇, 以 解 除 教 师 的 后 顾 之 忧 独 立 学 院 只 有 在 逐 步 完 善 保 障 体 系 创 造 学 术 氛 围 提 高 教 师 待 遇 等 方 面 做 进 一 步 的 努 力, 营 造 一 个 教 师 愿 意 来 愿 意 教 愿 意 毕 生 为 之 奋 斗 的 理 想 环 境, 才 能 使 学 院 的 教 师 安 心 放 心 尽 心 地 工 作, 从 而 稳 定 学 院 的 师 资 队 伍 2. 实 施 人 性 化 管 理, 重 视 教 师 潜 在 的 心 理 需 求 学 院 需 要 严 格 的 制 度 化 管 理, 但 同 时 也 需 要 人 性 化 管 理, 特 别 是 以 人 为 核 心 的 管 理 理 念 独 立 学 院 因 自 身 一 些 因 素 还 存 在 着 结 构 不 合 理 教 师 心 理 需 求 无 法 得 到 满 足 的 问 题, 所 以 学 院 领 导 在 管 理 的 过 程 中 应 及 时 了 解 教 师 的 实 际 困 难, 为 教 师 排 忧 解 难, 用 实 际 行 动 赢 得 教 师 的 信 任 和 爱 戴 学 院 领 导 要 急 人 所 急, 想 人 所 想, 尽 量 满 足 教 师 的 合 理 要 求, 用 情 感 化 的 管 理 来 感 化 教 师, 用 民 主 23

26 化 的 管 理 来 认 可 教 师, 用 制 度 化 的 管 理 来 约 束 教 师, 努 力 营 造 一 个 政 策 引 人, 感 情 留 人, 事 业 稳 人 的 温 馨 家 园, 满 足 教 师 自 我 实 现 价 值 的 需 要 3. 调 整 师 资 结 构, 培 养 青 年 骨 干 教 师 针 对 独 立 学 院 存 在 的 师 资 结 构 问 题, 主 要 从 专 兼 结 合 优 势 互 补 和 重 视 培 养 青 年 骨 干 教 师 两 方 面 着 手 在 专 兼 职 教 师 方 面, 外 聘 兼 职 教 师 的 优 点 在 于 可 以 降 低 办 学 成 本, 加 强 实 践 教 学 环 节, 带 来 新 的 信 息 和 成 果, 并 进 行 双 师 型 师 资 队 伍 的 建 设 ; 缺 点 是 管 理 难 度 大, 随 意 性 很 大 专 职 教 师 的 优 点 在 于 便 于 管 理, 容 易 及 时 解 决 学 生 存 在 的 问 题, 利 于 师 生 互 动 ; 缺 点 在 于 缺 少 专 业 实 践 锻 炼, 因 此 难 以 胜 任 独 立 学 院 专 业 课 的 教 学 任 务, 尤 其 是 学 生 实 训 指 导 工 作 两 者 各 有 优 缺 点, 要 取 长 补 短, 将 两 者 的 优 势 充 分 结 合 起 来, 这 样 既 可 充 分 调 动 专 职 人 员 的 积 极 性, 又 可 充 分 开 发 学 院 的 人 力 资 源 另 一 方 面, 青 年 骨 干 教 师 的 培 养 培 训 是 优 化 教 师 学 历 结 构 职 称 结 构 学 科 结 构 的 有 效 途 径, 也 是 教 师 吸 收 新 知 识 开 阔 新 视 野 提 高 创 新 能 力 的 一 个 重 要 载 体 学 院 要 对 青 年 骨 干 教 师 有 计 划 有 重 点 地 培 养, 让 他 们 通 过 学 习 尽 快 成 为 教 学 中 的 骨 干, 发 挥 骨 干 教 师 的 核 心 作 用, 使 学 院 尽 快 形 成 一 支 知 识 结 构 年 龄 结 构 学 历 结 构 职 称 结 构 合 理, 实 践 能 力 强 的 教 师 队 伍, 迅 速 提 高 学 院 的 教 学 科 研 水 平 4. 建 立 健 全 激 励 机 制 和 绩 效 考 核 机 制, 调 动 教 师 的 积 极 性 良 好 的 激 励 机 制 和 绩 效 考 核 机 制 可 以 充 分 调 动 教 师 的 积 极 性 和 主 动 性 建 立 健 全 一 整 套 符 合 教 师 行 为 规 范, 并 有 利 于 教 师 积 极 师 的 编 制 教 龄 和 工 龄 计 算 职 称 评 定 业 务 培 训 社 会 劳 动 福 利 和 社 会 保 障 等 方 面 存 性 发 挥 的 激 励 机 制 和 绩 效 考 核 机 制 是 独 立 学 院 应 重 点 考 虑 的 内 容 激 励 包 括 物 资 激 励 精 神 激 励 和 发 展 激 励 物 资 激 励 方 面 的 措 施 包 括 薪 酬 激 励 福 利 激 励 等, 精 神 激 励 包 括 荣 誉 激 励 等, 发 展 激 励 包 括 教 师 晋 升 鼓 励 创 新 等 上 面 的 分 法 只 是 相 对 的, 因 为 大 多 数 激 励 政 策 能 起 到 多 种 激 励 作 用, 如 一 些 荣 誉 奖 励 政 策 不 只 是 一 种 物 质 激 励 措 施, 也 能 起 到 很 大 的 精 神 激 励 作 用 健 全 的 绩 效 考 核 机 制 包 括 拥 有 明 确 的 考 核 目 的 科 学 合 理 的 考 核 指 标 运 行 良 好 的 反 馈 机 制 合 理 的 与 考 核 相 关 的 奖 惩 机 制 等 在 执 行 的 过 程 中 不 能 简 单 以 职 称 的 高 低 而 确 定 薪 酬, 一 定 要 严 格 按 照 相 应 的 标 准 执 行, 参 照 授 课 的 质 量 及 教 学 效 果 对 兼 职 教 师 更 要 体 现 优 劳 优 酬, 将 贡 献 与 报 酬 紧 密 结 合 在 一 起, 不 求 所 有, 但 求 所 用 这 些 绩 效 考 核 机 制 的 运 行 往 往 与 激 励 机 制 交 织 在 一 起, 共 同 对 稳 定 教 师 队 伍 起 着 不 可 忽 视 的 作 用 5. 以 人 为 本, 打 造 独 立 学 院 自 身 品 牌 教 育 部 关 于 规 范 并 加 强 普 通 高 校 以 新 的 机 制 和 模 式 试 办 独 立 学 院 管 理 的 若 干 意 见 针 对 独 立 学 院 有 一 个 关 键 点 就 是 试 办, 作 为 仍 处 于 试 办 阶 段 的 独 立 学 院, 在 品 牌 建 设 方 面 还 是 依 附 母 体 学 校 的 名 称, 但 是, 独 立 学 院 的 品 牌 建 设 不 是 对 原 母 体 学 校 品 牌 的 简 单 克 隆 与 抄 袭, 更 不 是 一 时 的 速 生, 而 是 需 要 具 有 一 定 的 文 化 积 淀 和 鲜 明 的 时 代 精 神 因 此, 独 立 学 院 要 善 于 挖 掘 母 体 学 校 长 期 积 淀 中 所 形 成 的 具 有 特 色 的 品 牌, 现 代 的 发 展 理 念 加 以 总 结 提 高, 建 设 人 本 主 义 校 园 文 化, 用 自 己 的 特 色 文 化 来 不 断 积 淀, 以 形 成 独 立 学 院 自 身 品 牌 不 同 大 学 的 文 化 特 色 是 不 同 的, 但 都 具 有 排 他 性 科 24

27 学 性 时 代 性 思 想 性 人 本 性 从 教 师 发 展 与 管 理 的 角 度 来 看, 校 园 文 化 归 根 到 底 是 以 人 为 本 的 文 化, 即 追 求 人 的 全 面 发 展 的 人 本 文 化, 把 每 一 个 教 职 工 对 事 业 追 求 人 生 追 求 与 学 校 的 发 展 目 标 有 机 统 一 起 来, 为 教 师 教 研 搭 建 平 台 建 设 具 有 人 本 主 义 的 校 园 文 化 需 要 与 学 院 的 环 境 建 设 协 调 发 展, 包 括 在 学 院 内 部 形 成 良 好 的 政 策 环 境 学 术 环 境 组 织 生 态 环 境, 牢 固 树 立 以 人 为 本 的 思 想, 确 立 人 本 主 义 管 理 理 念, 使 教 师 充 分 实 现 其 自 我 价 值, 施 展 自 己 的 才 华 并 不 断 自 我 完 善, 给 学 院 教 师 充 分 的 人 文 关 怀, 用 良 好 的 校 园 环 境 和 具 有 特 色 的 校 园 文 化 吸 引 教 师 留 住 教 师 发 展 教 师 ( 教 育 与 职 业 2008 年 18 期 ) 独 立 学 院 师 资 队 伍 建 设 的 举 措 周 鸿, 叶 通 贤 ( 西 南 大 学 教 育 学 院 ) 通 过 对 重 庆 市 7 所 独 立 学 院 师 资 结 构 的 剖 析, 反 映 出 独 立 学 院 师 资 队 伍 现 存 问 题 主 要 表 现 在 : 教 师 数 量 不 足, 生 师 比 大 于 国 家 规 定 的 合 格 标 准 ; 教 师 学 历 层 次 偏 低, 高 学 历 高 职 称 教 师 所 占 比 例 离 国 家 规 定 的 标 准 尚 有 一 段 距 离 ; 教 师 年 龄 梯 度 比 例 失 衡, 两 头 大 中 间 小 ; 临 时 外 聘 教 师 对 教 学 工 作 缺 乏 敬 业 精 神, 授 课 的 弹 性 和 随 意 性 比 较 大 因 此, 大 力 加 强 师 资 队 伍 建 设 是 独 立 学 院 目 前 亟 待 解 决 的 一 件 要 事 一 严 把 教 师 准 入 关 独 立 学 院 在 增 添 教 师 时 一 定 要 严 把 准 入 关, 确 保 新 聘 教 师 无 论 是 学 历 还 是 职 称 都 要 符 合 主 讲 教 师 的 资 格, 从 源 头 上 严 格 堵 住 不 合 格 教 师 流 进 学 校 中 年 教 师 是 教 师 队 伍 的 支 柱, 同 时 也 是 独 立 学 院 的 稀 有 资 源, 因 此, 在 录 选 教 师 时 要 重 点 倾 向 于 具 有 硕 士 研 究 生 学 历 且 具 有 一 定 工 作 经 验 的 中 年 教 师, 以 改 变 当 前 教 师 队 伍 梯 度 中 中 年 教 师 处 于 断 层 的 失 衡 现 象 不 断 给 教 师 队 伍 注 入 新 的 血 液, 构 建 相 对 稳 定 的 骨 干 层 和 进 出 有 序 的 流 动 层, 以 外 推 内, 以 老 带 新, 以 新 促 老, 在 动 态 中 稳 定 骨 干, 在 流 动 中 优 化 队 伍 二 加 强 对 青 年 专 任 教 师 的 培 养 专 任 教 师 中 青 年 教 师 所 占 的 比 例 最 大, 他 们 是 学 院 发 展 的 后 备 力 量 因 此, 要 想 卓 有 成 效 地 优 化 独 立 学 院 的 师 资 队 伍, 则 必 须 把 焦 点 锁 定 在 青 年 专 任 教 师 身 上 一 名 成 熟 的 教 师 要 经 过 三 个 时 期 : 一 是 职 前 学 习 期, 主 要 是 学 习 学 科 知 识 和 教 育 原 理 ; 二 是 初 职 时 期, 约 2 至 3 年, 在 学 校 中 经 过 老 教 师 的 指 导 和 实 际 锻 炼, 逐 渐 融 入 教 师 角 色 ; 三 是 成 熟 阶 段, 约 需 3 至 5 年, 通 过 自 己 的 教 育 实 践, 不 断 反 思, 逐 渐 熟 练 地 掌 握 了 教 育 教 学 的 技 能 和 技 巧, 成 为 一 名 成 熟 的 优 秀 教 师 由 于 青 年 专 任 教 师 大 多 数 刚 走 出 校 门, 毫 无 教 学 经 验, 学 校 应 有 针 对 性 地 训 练 他 们 的 教 学 技 能, 提 高 其 教 学 技 巧, 以 多 种 形 式 和 方 法 促 进 青 年 教 师 快 速 成 长 成 熟 三 重 点 引 进 一 定 数 量 的 学 科 带 头 人 和 双 师 型 教 师 独 立 学 院 因 其 最 初 办 学 目 的 旨 在 为 社 会 25

28 培 养 大 量 的 应 用 型 人 才 而 造 成 了 对 科 研 的 忽 视, 现 在 很 多 独 立 学 院 学 科 带 头 人 紧 缺 已 是 有 目 共 睹 的 事 实 因 此, 独 立 学 院 应 重 点 引 进 一 定 数 量 的 学 科 带 头 人, 组 建 一 个 学 术 梯 度 合 理 的 有 实 力 的 科 研 团 队 加 强 学 科 建 设, 采 取 科 研 激 励 措 施, 在 提 升 教 学 能 力 时 促 进 教 师 科 研 能 力 的 提 高, 再 以 科 研 反 哺 教 学, 形 成 一 种 教 学 科 研 双 向 良 性 循 环 发 展 的 新 范 式 除 了 引 进 学 科 带 头 人 外, 独 立 学 院 还 应 请 进 来 一 定 比 例 的 双 师 型 教 师 根 据 教 育 部 在 高 职 高 专 教 育 教 学 工 作 合 格 学 校 评 价 体 系 中 的 解 释, 双 师 型 教 师 是 指 符 合 下 列 条 件 之 一 者 :(1) 具 有 两 年 以 上 基 层 生 产 建 设 服 务 管 理 第 一 线 本 专 业 实 际 工 作 经 历, 能 够 指 导 本 专 业 实 践 教 学, 且 具 有 讲 师 ( 或 以 上 ) 的 教 师 职 称 ; (2) 既 有 讲 师 及 其 以 上 的 教 师 职 称, 又 有 本 专 业 实 际 工 作 的 中 级 及 其 以 上 职 称 ;(3) 主 持 ( 或 主 要 参 加 ) 两 项 ( 及 以 上 ) 应 用 性 项 目 研 究, 研 究 成 果 已 被 社 会 企 事 业 单 位 实 际 应 用, 具 有 良 好 的 经 济 或 社 会 效 益 我 国 的 独 立 学 院 由 于 成 立 的 历 史 时 间 很 短, 尚 未 探 索 出 一 条 学 校 自 己 培 养 双 师 型 教 师 的 成 功 方 案, 而 学 校 又 急 需 双 师 型 教 师 因 此, 独 立 学 院 必 须 积 极 从 社 会 上 引 进 具 有 丰 富 实 践 经 验 和 教 学 能 力 的 专 业 技 术 人 员 到 学 校 任 教, 以 期 既 全 面 提 升 教 学 质 量 又 带 动 其 他 教 师 向 双 师 型 转 化 四 着 力 排 除 制 度 性 障 碍, 实 现 民 办 学 校 教 师 身 份 与 公 办 学 校 教 师 身 份 的 统 一 独 立 学 院 在 师 资 建 设 上 不 仅 要 积 极 引 进 人 才, 而 且 要 想 方 设 法 留 住 人 才 目 前, 由 于 民 办 学 校 和 公 办 学 校 教 师 身 份 不 统 一, 两 类 学 校 教 师 的 社 会 保 障 被 纳 入 不 同 的 体 系, 造 成 民 办 学 校 教 师 最 终 享 受 的 待 遇 迥 异 于 公 办 学 校 的 教 师, 导 致 独 立 学 院 中 的 优 秀 教 师 不 断 外 流 为 此, 独 立 学 院 欲 稳 定 教 师 队 伍 并 逐 步 优 化 教 师 队 伍, 当 务 之 急 是 着 力 排 除 不 同 的 养 老 保 险 政 策 等 制 度 性 障 碍, 实 现 教 师 身 份 的 统 一 对 此, 胡 卫 研 究 员 指 出, 解 决 我 国 目 前 教 师 身 份 问 题 的 方 案 有 两 种 : 一 是 把 民 办 学 校 的 教 师 纳 入 事 业 编 制, 使 他 们 和 公 办 教 师 具 有 相 同 性 质 的 身 份 只 是 公 办 和 民 办 教 师 取 得 收 入 和 社 会 保 障 的 经 费 来 源 渠 道 不 同, 前 者 由 政 府 财 政 拨 付, 后 者 由 学 校 支 付 但 退 休 时 又 殊 途 同 归, 都 由 社 会 保 障 部 门 同 等 负 担 其 退 休 金 和 其 他 保 障 另 一 种 是 对 现 行 的 教 师 身 份 问 题 进 行 改 革, 实 现 教 师 由 单 位 人 向 社 会 人 的 转 变 改 变 现 在 这 种 由 单 位 性 质 决 定 教 师 身 份 性 质 的 状 况, 而 应 依 教 师 所 从 事 职 业 的 性 质 决 定 其 身 份 性 质 民 办 学 校 教 师 获 得 与 公 办 学 校 教 师 相 同 的 身 份 认 定, 退 休 后 能 享 受 同 等 待 遇, 既 落 实 了 民 办 教 育 促 进 法 规 定 的 同 等 法 律 地 位, 又 解 除 了 专 任 教 师 的 后 顾 之 忧, 从 而 加 强 了 独 立 学 院 师 资 的 稳 定 性 五 建 立 健 全 以 人 为 本 的 师 资 管 理 制 度 独 立 学 院 在 管 理 中 应 实 行 人 本 管 理, 即 尊 重 教 师 的 地 位 价 值 和 尊 严, 凝 聚 教 师 的 合 力, 充 分 发 掘 教 师 的 潜 能, 促 进 教 师 的 自 我 发 展 与 提 高 在 管 理 中 凸 显 教 师 的 主 体 地 位, 这 是 稳 定 教 师 队 伍 的 有 益 途 径 首 先 是 建 立 科 学 的 考 核 制 度 对 教 师 的 考 核 应 坚 持 定 量 与 定 性 相 结 合 的 原 则, 增 强 考 核 方 式 的 透 明 性, 尤 其 是 在 制 定 考 核 标 准 时 要 多 方 面 听 取 教 师 的 声 音, 吸 纳 其 正 确 的 建 议, 使 考 核 标 准 力 求 做 到 民 主 协 商 共 建, 从 而 实 现 考 核 的 公 平 公 正 公 开 其 次 是 要 建 立 合 理 的 奖 励 制 度 根 据 独 立 学 院 师 资 的 实 际 情 况 实 行 综 合 奖 与 单 项 奖 相 结 合, 教 学 奖 与 26

29 科 研 奖 相 分 离, 定 期 奖 与 临 时 奖 相 统 整, 促 进 教 师 在 教 学 科 研 上 自 觉 发 展 主 动 提 高 第 三, 要 努 力 营 造 一 个 和 谐 团 结 关 爱 的 管 理 氛 围 各 级 领 导 和 管 理 人 员 在 管 理 过 程 中 要 把 以 人 为 本 的 理 念 贯 穿 于 师 资 建 设 的 始 终, 在 生 活 上 多 关 心 在 工 作 上 多 支 持 在 发 展 上 多 帮 助, 以 实 际 行 动 赢 得 教 师 的 尊 重 和 信 任, 最 终 落 实 到 以 政 策 引 导 人, 以 事 业 挽 留 人, 以 真 情 感 动 人 总 之, 教 学 质 量 是 独 立 学 院 生 存 与 发 展 的 命 脉, 而 高 质 量 的 师 资 队 伍 则 是 提 升 教 学 质 量 的 关 键 目 前, 摆 在 独 立 学 院 面 前 最 重 要 的 工 作 应 该 是 通 过 对 外 引 进 与 对 内 培 养 相 结 合 的 方 式, 努 力 建 立 一 支 结 构 合 理 相 对 稳 定 德 高 业 精 的 教 师 队 伍, 以 之 实 现 独 立 学 院 规 范 健 康 可 持 续 发 展 ( 沈 阳 师 范 大 学 学 报 2008 年 06 期 ) 独 立 学 院 加 强 师 资 队 伍 建 设 的 战 略 研 究 周 立 华, 崔 哗, 王 玉 民 ( 长 春 工 业 大 学 人 文 信 息 学 院 ) 面 对 新 世 纪, 面 对 知 识 经 济 时 代 的 挑 战,1999 年 党 中 央, 国 务 院 做 出 了 要 进 一 步 扩 大 高 等 教 育 规 模 的 战 略 决 策, 并 采 取 了 行 政 措 施, 一 是 普 通 高 校 扩 大 招 生 规 模 ; 二 是 按 照 新 的 机 制 和 模 式, 以 市 场 配 置 原 则 创 办 的 相 对 独 立 的 高 等 教 育 模 式 独 立 学 院 根 据 十 一 五 规 划 初 步 测 算 到 2010 年 我 国 普 通 高 校 在 校 生 达 到 2000 万 人,2020 年 要 接 近 3000 万 人 其 中 的 增 量 部 分, 全 靠 政 府 投 资 办 新 校 是 不 现 实 的, 必 须 依 靠 民 办 高 校 机 制, 这 就 为 民 办 高 校 发 展 提 供 了 一 个 大 好 的 历 史 机 遇 把 握 和 抓 住 这 一 发 展 机 遇, 必 须 树 立 科 学 发 展 观, 提 高 认 识, 规 范 运 作, 正 确 定 位, 加 强 管 理, 以 特 色 立 校, 以 质 量 求 生 存, 求 发 展 一 目 前 独 立 学 院 师 资 队 伍 的 状 况 近 年 来, 我 国 独 立 学 院 实 现 了 跨 跃 式 发 展, 为 社 会 培 养 了 一 批 应 用 型 人 才 但 同 时 也 应 清 楚 的 认 识 到, 独 立 学 院 现 阶 段 师 资 队 伍 建 设 中 还 存 在 许 多 不 足, 归 纳 起 来 主 要 是 教 师 数 量 不 足, 教 师 水 平 不 高, 结 构 不 够 合 理, 教 师 稳 定 性 低 1. 教 师 数 量 不 足 目 前 独 立 学 院 已 成 为 中 国 高 等 教 育 规 模 扩 张 中 的 主 要 支 撑 力 量, 截 止 到 2004 年 底, 独 立 学 院 在 校 生 达 到 68 万 多 人, 相 比 之 下 专 职 教 师 的 数 量 增 长 则 比 较 缓 慢, 教 师 数 量 出 现 明 显 短 缺 2. 教 育 水 平 不 高 这 是 个 相 对 概 念, 是 相 对 于 国 内 普 通 高 校 水 平 而 言 的 从 独 立 学 院 现 阶 段 教 师 队 伍 内 在 质 量 来 看 : 一 是 高 水 平 教 师 少, 高 职 称 高 学 历 教 师 所 占 比 例 偏 低, 具 体 表 现 在 科 研 ( 教 学 研 究 ) 成 果 少, 且 水 平 低, 能 够 转 化 为 科 技 生 产 力 的 科 研 教 学 成 果 更 是 少 之 又 少 ; 二 是 新 教 师 所 占 比 重 偏 高, 独 立 学 院 教 师 大 部 分 是 2000 年 左 右 毕 业 的 本 科 生 和 近 年 毕 业 的 硕 士 研 究 生, 由 于 教 学 上 的 需 要, 来 不 及 接 受 系 统 业 务 培 训, 就 承 担 教 学 任 务 登 台 授 课 这 些 问 题 的 存 在, 对 教 育 质 量 的 影 响 是 不 言 而 喻 的 3. 结 构 不 够 合 理 教 师 结 构 不 合 理, 很 难 保 证 教 学 质 量, 突 出 表 现 四 少 四 多 : 一 是 高 职 27

30 称 教 师 少, 低 职 称 教 师 多 二 是 高 学 历 的 教 师 少, 低 学 历 的 教 师 多 ; 三 是 基 础 课 教 师 少, 专 业 课 教 师 多 ; 四 是 专 任 的 教 师 少, 兼 职 的 教 师 多 独 立 学 院 教 师 队 伍 按 其 学 科 建 设 的 需 要, 表 现 为 比 较 严 重 的 结 构 失 衡 现 象 4. 教 师 队 伍 不 稳 目 前 独 立 学 院 的 教 师 主 要 有 三 部 分 来 源, 一 部 分 是 来 自 母 体 高 校 或 其 他 高 校 教 师, 而 且 以 兼 课 的 形 式 为 主, 承 担 临 时 教 学 任 务, 处 于 临 时 打 工 状 态 这 部 分 教 师 重 点 是 承 担 母 体 高 校 本 科 和 研 究 生 以 及 科 研 任 务, 在 多 重 压 力 下, 投 人 独 立 学 院 的 教 学 精 力 明 显 不 足 一 部 分 是 来 自 高 校 退 休 的 教 师, 虽 然 教 学 经 验 较 丰 富, 仍 然 面 临 观 念 更 新, 知 识 更 新 的 问 题, 适 应 大 众 化 高 等 教 育 质 量 观 的 问 题, 也 面 临 着 再 学 习 的 问 题 另 一 部 分 是 近 年 来 从 社 会 招 聘 的 大 学 本 科 生 和 硕 士 生, 其 档 案 多 数 放 在 人 才 市 场, 往 往 通 过 人 才 市 场 评 定 职 称, 很 少 有 参 加 各 种 学 术 活 动 的 机 会, 长 此 下 去, 就 容 易 导 致 师 资 队 伍 不 稳 定 独 立 学 院 教 师 实 行 聘 任 制, 大 部 分 外 聘 教 师 更 换 频 繁, 不 能 保 证 同 一 专 业 教 学 工 作 的 一 致 性, 不 利 于 教 师 队 伍 的 稳 定 二 独 立 学 院 师 资 队 伍 建 设 战 略 性 研 究 ( 一 ) 以 科 学 发 展 观 为 指 导, 把 师 资 队 伍 质, 建 设 作 为 第 一 要 务 科 学 发 展 观, 从 本 质 上 说, 就 是 坚 持 以 人 为 本, 全 面 协 调 可 持 续 的 发 展 观, 是 促 进 经 济 社 会 和 人 的 全 面 发 展 的 发 展 观 独 立 学 院 应 积 极 引 导 青 年 教 师, 并 树 立 远 大 理 想 为 青 年 教 师 尽 快 成 长, 取 得 成 就 创 造 良 好 环 境 学 院 可 通 过 举 办 青 年 教 师 讲 课 比 赛 教 学 研 讨 会, 组 织 青 年 教 师 申 报 省 级 和 校 级 科 研 项 目 和 教 学 研 究 项 目 等 多 种 形 式, 这 不 仅 是 教 师 不 断 提 高 自 身 教 学 能 力 的 基 础, 更 是 培 养 青 年 教 师 教 学 能 力 的 生 长 点, 还 是 青 年 教 师 的 自 身 价 值 得 到 实 际 的 展 现 同 时 学 院 还 要 有 计 划 地 选 拔 一 些 有 培 养 前 途 的 优 秀 青 年 教 师 委 以 重 任, 提 拔 到 各 级 领 导 岗 位 和 学 科 带 头 人, 并 鼓 励 他 们 独 立 发 展, 促 进 他 们 在 学 科 发 展 的 前 沿 以 及 教 学 科 研 的 关 键 岗 位 上 健 康 成 长, 从 而 为 实 现 独 立 学 院 师 资 队 伍 的 新 老 交 替 奠 定 坚 实 的 基 础, 是 独 立 学 院 发 展 之 路 因 此, 把 师 资 队 伍 建 设 作 为 第 一 要 务 ( 二 ) 落 实 科 学 发 展 观 是 独 立 学 院 师 资 队 伍 建 设, 要 保 证 落 实 科 学 发 展 观, 在 教 育 事 业 发 展 中, 就 要 把 师 资 队 伍 建 设 摆 在 优 先 发 展 地 位, 是 独 立 学 院 稳 定 快 速 可 持 续 发 展 的 战 略 性 选 择 1. 鼓 励 教 师 自 觉 接 受 终 身 教 育 全 球 化 对 学 习 者 个 人 提 出 的 挑 战, 要 求 知 识 将 以 更 快 的 速 度 更 新 为 此, 必 须 树 立 以 终 身 教 育 为 信 念 的 教 育 价 值 观 第 一, 把 师 德 建 设 放 在 教 师 队 伍 建 设 的 首 位, 这 是 因 为 教 师 只 有 在 思 想 政 治 上, 道 德 品 质 上, 学 风 教 风 上, 以 身 作 则, 为 人 师 表, 才 能 在 教 学 过 程 中 担 负 起 加 强 和 改 进 大 学 生 思 想 政 治 教 育, 作 到 教 书 育 人 第 二, 随 着 经 济 全 球 化 教 育 国 际 化, 科 学 技 术 发 展 日 新 月 异, 信 息 技 术 产 业 快 速 发 展 增 长 更 新 改 变 着 空 间 和 时 间 观 念, 加 快 了 知 识 陈 旧 的 速 度 和 平 刊 卫 的 变 更 频 率 这 就 要 求 高 校 教 师 不 仅 学 有 所 长, 学 有 所 专, 专 有 所 用, 用 有 所 创, 而 且 要 活 到 老 学 到 老, 紧 跟 世 界 科 学 发 展 的 步 伐, 把 最 新 的 科 学 技 术 和 研 究 成 果 传 授 给 大 学 生, 并 争 取 有 所 发 现, 有 所 发 明, 有 所 创 新, 这 是 历 史 赋 予 高 校 教 师 的 使 命, 只 有 认 识 到 这 一 点, 才 能 自 觉 地 去 接 受 终 身 教 育 第 三, 要 建 立 和 完 善 教 师 进 修 和 培 训 制 度 教 师 进 修 和 培 养 工 作 是 高 校 教 师 队 伍 建 28

31 设 的 基 础 工 作, 是 教 师 的 青 春 活 力 所 在 应 该 积 极 稳 妥 地 开 展, 提 高 师 资 队 伍 的 专 业 素 质 和 学 历 结 构 其 做 法 是 : 一 是 对 青 年 教 师 建 立 培 养 档 案, 加 强 管 理 和 考 核 工 作 ; 二 是 改 善 现 有 青 年 教 师 的 学 历 结 构, 通 过 定 向 培 养 等 多 种 形 式 取 得 硕 士, 博 士 学 位 ; 三 是 制 定 青 年 教 师 进 修 提 高 的 计 划, 鼓 励 青 年 教 师 进 行 不 断 学 习, 以 在 职 为 主, 脱 产 为 辅, 做 到 教 学 两 不 误 ; 四 是 建 立 青 年 教 师 导 师 制, 对 青 年 教 师 在 教 学 科 研 做 出 具 体 指 导, 规 定 一 定 时 期 应 完 成 教 学 科 研 和 论 文, 以 此 提 高 青 年 教 师 学 识 水 平 第 四, 实 现 教 师 教 育 一 体 化 和 终 身 化 相 结 合 的 原 则 教 师 教 育 一 体 化 是 把 教 师 的 职 前 培 养, 人 职 教 育 和 职 后 的 培 训 作 为 一 个 连 续 的 统 一 的 终 身 化 的 发 展 过 程 职 前 培 养 重 在 打 好 基 础, 这 种 功 效 是 有 限 的, 它 只 是 职 业 教 师 专 业 发 展 的 起 步 和 最 基 本 的 条 件 人 职 教 育 重 在 适 应, 这 是 因 为 科 学 技 术, 社 会 经 济 发 展 日 新 月 异, 作 为 职 业 教 师 所 具 备 的 学 习 能 力 和 实 践 能 力, 以 满 足 社 会 和 谐 发 展 的 需 要 职 后 培 训 重 在 提 高, 是 职 业 教 师 学 术 水 平, 专 业 水 平 和 教 学 经 验 进 一 步 升 华 和 提 高 因 此, 将 教 师 教 育 一 体 化 和 终 身 化 相 结 合 原 则, 贯 穿 于 教 师 职 业 生 涯 的 全 过 程 对 于 独 立 学 院 实 现 教 师 教 育 一 体 化 还 是 一 项 系 统 工 程, 需 要 坚 持 科 学 发 展 观, 对 师 资 队 伍 建 设 进 行 观 念 整 合 过 程 整 合 和 组 织 机 构 整 合, 以 促 进 教 师 队 伍 建 设 和 谐 可 持 续 发 展 2. 适 应 独 立 学 院 可 持 续 发 展 的 教 师 资 源 配 置 模 式 教 师 资 源 作 为 独 立 学 院 教 学 科 研 的 主 体, 是 最 具 有 知 识 含 量 的 人 力 资 本, 加 强 对 师 资 队 伍 建 设 与 管 理, 实 现 其 优 化 配 置 是 独 立 学 院 快 速 且 可 持 续 发 展 的 保 证 第 一, 根 据 学 院 学 科 建 设 的 需 要, 科 学 合 理 地 配 置 师 资, 教 师 资 源 配 置 是 学 科 建 设 的 关 键 环 节 要 依 据 学 院 总 体 发 展 和 学 科 建 设 规 划 合 理 配 置 师 资, 当 然 对 各 类 教 师 的 需 求, 一 定 按 照 轻 重 缓 急 程 度 进 行 配 置 只 有 组 成 完 整 的 教 学 学 术 梯 队, 特 别 是 青 年 教 师, 他 们 具 有 较 好 的 教 育 背 景, 有 较 强 的 创 新 精 神 和 能 力, 肩 负 着 独 立 学 院 的 未 来 只 有 这 样 才 能 培 养 高 素 质 的 应 用 型 人 才, 取 得 好 的 成 果, 才 能 真 实 体 现 独 立 学 院 特 色 立 校 的 价 值 和 生 命 力 第 二, 深 化 改 革, 实 现 聘 任 制 教 师 是 教 育 事 业 的 第 一 资 源, 是 一 种 特 殊 的 人 力 资 源, 人 力 资 源 的 流 动 是 人 力 竞 争 的 表 现, 有 利 于 学 院 的 发 展, 有 利 于 合 理 配 置 师 资 队 伍, 就 要 采 用 一 种 刚 性 和 柔 性 相 结 合 的 管 理 模 式, 即 为 我 所 有, 为 我 所 用, 不 为 我 所 有, 但 为 我 所 用, 实 现 感 情 吸 引 待 遇 留 人 与 事 业 吸 引 岗 位 留 人 相 结 合 的 方 式, 建 立 一 支 专 兼 结 合 相 对 稳 定 与 合 理 流 动 相 结 合 的 具 有 高 素 质 的 师 资 队 伍 为 此 就 要 按 需 设 岗, 公 开 招 聘, 平 等 竞 争, 严 格 考 核, 择 优 上 岗, 合 同 管 理, 依 法 建 立 能 进 能 出, 能 上 能 下 的 原 则, 进 一 步 完 善 教 师 聘 任 制 对 不 能 履 行 岗 位 职 责, 不 思 进 取 和 不 安 心 工 作 的 教 师 解 聘, 不 聘 这 样 不 仅 让 青 年 教 师 真 正 感 到 社 会 责 任 重 大 和 事 业 的 光 荣, 而 且 也 不 是 一 个 碌 碌 无 为, 胸 无 大 志 的 避 风 港 第 三, 实 现 学 院 师 资 共 享 实 施 聘 任 制 和 全 员 聘 用 合 同 制, 引 进 竞 争 机 制, 为 资 源 共 享 提 供 了 制 度 上 和 组 织 上 的 保 证 首 先 是 保 证 学 院 内 各 系 间, 特 别 是 学 科 相 近 专 业 间 相 近, 科 学 合 理 的 统 筹 安 排 教 学 任 务, 这 样 一 方 面 调 动 了 专 职 教 师 积 极 性, 发 挥 应 有 作 用, 另 一 方 面 可 提 高 办 学 效 益 其 次, 由 于 高 校 的 工 作 性 质 工 作 任 务 和 29

32 工 作 环 境 非 常 相 近, 实 现 高 校 间 教 师 资 源 共 享 是 最 佳 模 式 这 种 模 式, 不 仅 能 在 本 质 上 解 决 短 期 缺 员 问 题, 使 得 某 课 程 开 不 出 的 问 题, 也 不 会 因 为 暂 无 补 充 人 员 放 宽 要 求 而 牺 牲 教 学 质 量 而 且 可 以 通 过 教 学 上 的 相 互 支 持 聘 请 外 校 高 水 平 教 师 任 教, 以 激 励 本 校 教 师 不 断 提 高 教 学 水 平 和 教 学 质 量 再 次, 从 独 立 学 院 教 师 队 伍 构 成 看, 是 以 专 兼 相 结 合 以 专 为 主, 但 外 聘 教 师 更 换 比 较 频 繁, 不 能 保 证 同 一 专 业 教 学 工 作 的 一 致 性, 不 利 于 教 师 队 伍 的 稳 定, 为 此 加 强 外 聘 教 师 管 理 更 为 重 要 制 定 相 应 的 制 度 和 激 励 机 制 调 动 积 极 性, 将 坚 持 多 关 怀 体 贴, 重 服 务 纳 人 学 校 工 作 生 活 的 一 部 分, 使 外 聘 教 师 产 生 归 属 感 和 认 同 感 最 后, 教 学 与 科 研 是 高 校 教 师 的 两 大 任 务, 对 于 独 立 学 院 教 师 重 教 学 而 轻 科 研, 对 科 研 缺 少 责 任 感, 对 科 研 投 人 的 非 常 少, 长 期 发 展 下 去 导 致 教 师 专 业 水 平 下 降, 师 资 队 伍 知 识 结 构 不 合 理, 难 以 形 成 高 中 低 协 调, 老 中 青 年 结 合, 学 科 发 展 均 衡 的 师 资 队 伍 结 构 ( 长 春 工 业 大 学 学 报 2006 年 02 期 ) 独 立 学 院 培 养 社 会 适 用 型 人 才 的 思 考 蒋 文 新 ( 北 京 理 工 大 学 珠 海 学 院 ) 近 年 来, 独 立 学 院 凭 借 母 体 学 校 的 教 育 资 源 优 势 和 以 社 会 需 求 为 导 向 的 人 才 培 养 目 标 及 灵 活 的 市 场 运 作 取 得 了 快 速 发 展 当 前, 独 立 学 院 的 发 展 也 面 临 着 市 场 和 就 业 的 压 力, 如 何 突 破 和 化 解 这 一 瓶 颈, 培 养 出 受 到 社 会 用 人 单 位 欢 迎 的 人 才, 日 益 成 为 独 立 学 院 发 展 中 面 临 的 亟 待 解 决 的 问 题 一 独 立 学 院 人 才 培 养 定 位 及 存 在 问 题 目 前 独 立 学 院 的 办 学, 定 位 一 般 是 社 会 适 用 型 因 而, 独 立 学 院 培 养 目 标 应 是 以 市 场 为 导 向, 以 通 识 教 育 为 基 础, 提 高 学 生 的 综 合 能 力 与 素 质, 以 能 力 培 养 为 本 位, 培 养 学 生 理 论 联 系 实 际 并 具 备 一 定 的 创 新 能 力, 能 运 用 所 掌 握 的 知 识 和 技 术 解 决 实 际 问 题 从 目 前 独 立 学 院 的 教 育 发 展 情 况 看, 存 在 问 题 主 要 有 : 一 是 师 资 建 设 需 加 强 师 资 力 量 相 对 薄 弱, 双 师 型 人 才 较 缺 乏 二 是 在 校 生 职 业 规 划 与 指 导 未 能 形 成 体 系, 尤 其 是 在 大 一 至 大 四 期 间 未 能 做 好 合 理 规 划 或 指 导 三 是 如 何 加 强 产 学 研 结 合, 科 学 合 理 使 用 产 学 研 基 地, 打 破 目 前 只 停 留 在 一 般 实 习 上 的 状 况 二 独 立 学 院 人 才 培 养 措 施 一 是 以 市 场 需 求 为 导 向 即 以 市 场 需 求 的 人 才 培 养 为 目 标, 将 课 程 与 市 场 需 求 相 衔 接 抓 好 素 质 培 养 的 同 时, 还 要 加 强 三 种 能 力 的 培 养 : 一 是 创 新 能 力 ; 二 是 实 践 能 力 ; 三 是 创 业 能 力 二 是 学 练 并 重 学 是 专 业 理 论 知 识 的 学 习 ; 练 是 通 过 对 职 业 岗 位 进 行 系 统 分 析, 在 此 基 础 上 开 展 设 计 拓 展, 积 极 引 导 学 生 参 与 相 关 技 能 竞 赛, 以 提 高 学 生 的 实 践 能 力 三 是 加 强 产 学 研 结 合 拓 宽 产 学 研 渠 道, 大 力 建 设 产 学 研 基 地, 为 学 生 实 习 就 业 提 供 平 台 目 前 北 京 理 工 大 学 珠 海 学 院 加 大 力 度, 30

33 多 渠 道 多 层 面 建 立 了 由 产 学 研 基 地 领 导 或 主 要 业 务 骨 干 组 成 的 校 外 导 师 团, 不 定 期 请 导 师 团 成 员 为 学 生 做 报 告 或 与 学 生 面 对 面 交 流, 使 学 生 获 得 前 沿 的 社 会 知 识 或 相 应 的 实 践 技 能, 为 实 习 和 就 业 打 下 基 础 还 要 争 取 地 方 政 策 的 支 持, 使 学 院 与 企 业 之 间 形 成 良 性 互 动, 企 业 接 收 一 定 数 量 的 毕 业 生 就 业, 学 院 派 出 科 技 特 派 员, 支 持 企 业 建 设 或 发 展 企 业 也 抽 调 技 术 骨 干 到 课 堂 举 办 讲 座, 与 学 生 互 动, 最 终 达 到 双 赢 四 是 建 立 科 学 的 全 程 化 的 职 业 生 涯 规 划 指 导 体 系 学 生 入 校 后, 做 到 : 大 一 树 立 学 习 就 业 的 思 想 意 识, 大 二 树 立 正 确 的 择 业 观 并 找 准 就 业 定 位, 大 三 具 备 一 定 的 创 业 或 就 业 能 力, 大 四 为 毕 业 生 做 好 就 业 指 导 和 教 育, 加 强 学 生 的 职 业 生 涯 规 划 就 业 政 策 宣 讲 求 职 技 巧 材 料 制 作 就 业 观 念 等 方 面 的 教 育, 使 学 生 能 充 分 合 理 地 利 用 好 大 学 四 年 时 间 五 是 建 立 证 书 + 职 业 资 格 模 式 建 立 过 级 证 + 毕 业 证 和 学 位 证 + 职 业 资 格 证 的 模 式, 培 养 社 会 适 用 型 人 才 六 是 加 强 双 师 型 人 才 培 养 1 对 于 理 论 课 教 师, 有 计 划 地 组 织 他 们 到 生 产 建 设 管 理 服 务 第 一 线 或 紧 密 型 实 训 基 地 产 学 研 结 合 基 地 工 作, 提 高 实 践 教 学 技 能 ;2 重 点 对 实 验 实 训 课 进 行 理 论 培 训, 提 高 其 学 历 层 次 和 理 论 水 平 ;3 设 置 三 岗, 如 培 训 岗 生 产 实 践 岗 科 研 技 术 服 务 岗 等, 以 提 高 双 师 型 人 才 培 养 水 平 要 规 划 好 专 任 教 师 在 这 三 类 岗 位 之 间 的 合 理 循 环 流 动, 促 进 双 师 型 人 才 的 培 养 七 是 大 力 提 升 学 生 的 综 合 素 质 如 创 建 红 色 家 园 与 网 上 党 校, 推 进 思 政 工 作 进 公 寓, 开 展 一 系 列 文 化 活 动, 积 极 营 造 良 好 的 校 园 文 化 氛 围 同 时, 进 一 步 加 强 和 规 范 课 外 素 质 教 育, 将 一 些 课 外 教 育 环 节 纳 入 学 分 管 理, 以 此 提 升 学 生 的 综 合 素 质 三 结 语 在 北 理 工 珠 海 学 院 教 代 会 暨 工 会 代 表 大 会 上, 讨 论 通 过 了 北 京 理 工 大 学 珠 海 学 院 十 二 五 发 展 规 划, 已 经 把 培 养 具 有 复 合 性 的 技 能 型 和 应 用 型 人 才 作 为 今 后 的 培 养 目 标 在 2012 年 的 教 育 思 想 大 讨 论 和 教 学 改 革 中, 把 培 养 社 会 适 用 型 人 才 作 为 教 改 工 作 的 立 足 点, 学 院 将 通 过 多 种 方 式 多 种 形 式 和 举 措 进 行 制 度 教 学 实 践 环 境 等 方 面 的 配 套 改 革 和 创 新 以 社 会 需 求 为 导 向, 适 应 国 家 及 所 在 地 区 社 会 发 展 和 科 技 进 步 的 需 要, 科 学 客 观 地 规 划 和 调 整, 形 成 优 势 特 色 与 品 牌, 是 独 立 学 院 培 养 社 会 适 用 型 人 才 的 必 由 之 路 ( 创 新 与 创 业 教 育 2012 年 03 期 ) 开 展 案 例 教 学, 加 强 学 生 应 用 能 力 的 培 养 高 琳 ( 桂 林 理 工 大 学 博 文 管 理 学 院 ) 根 据 学 生 的 特 点, 独 立 学 院 往 往 较 注 重 应 用 型 人 才 的 培 养 社 会 的 发 展 市 场 的 竞 争 对 市 场 营 销 专 业 培 养 出 来 的 学 生 的 实 践 能 力 应 用 能 力 和 综 合 素 质 等 要 求 越 来 越 高, 但 在 独 立 学 院 的 学 生 中, 大 部 分 学 生 动 手 能 力 不 强, 应 用 意 识 较 薄 弱, 长 此 以 往, 这 些 学 生 必 将 学 而 无 用, 适 应 不 了 社 会 发 展 的 需 要, 这 使 得 案 例 教 学 在 人 才 培 养 过 程 中 的 核 31

34 心 地 位 和 关 键 作 用 日 益 凸 显 传 统 的 教 学 模 式 和 方 法, 已 无 法 适 应 独 立 学 院 对 应 用 型 人 才 培 养 的 要 求, 尤 其 是 市 场 营 销 专 业 的 教 学 长 期 存 在 着 重 理 论 轻 实 践 ; 重 教 师 传 授, 轻 学 生 参 与 的 倾 向, 在 一 般 的 授 课 过 程 中, 由 于 受 教 学 进 程 时 间 教 学 案 例 资 料 来 源 不 足 以 及 教 师 对 营 销 行 为 认 识 不 全 或 缺 乏 实 践 经 验 等 限 制, 教 学 中 很 多 时 候 都 只 停 留 在 对 课 本 现 有 案 例 进 行 以 教 师 讲 授 为 主 的 一 般 分 析, 这 就 造 成 了 所 培 养 出 来 的 学 生 对 理 论 知 识 的 全 面 思 考 分 析 问 题 的 能 力 应 用 能 力 决 策 能 力 应 变 能 力 和 团 队 协 作 能 力 不 强, 而 解 决 以 上 问 题 的 可 行 方 法 就 是 在 教 学 中 有 效 开 展 案 例 教 学, 加 强 学 生 应 用 能 力 的 培 养 一 案 例 教 学 对 学 生 应 用 能 力 培 养 的 作 用 案 例 教 学 法 是 在 教 师 的 引 导 下, 根 据 教 学 目 标 和 课 堂 内 容 的 需 要, 通 过 案 例 将 学 生 引 入 特 定 的 情 境 中, 通 过 对 案 例 的 分 析 讨 论, 寻 找 解 决 问 题 的 有 效 途 径, 不 但 有 助 于 学 生 理 解 和 掌 握 理 论 知 识, 有 助 于 学 生 学 会 分 析 问 题 和 解 决 问 题 的 方 式 方 法, 进 一 步 提 高 运 用 理 论 知 识 去 分 析 问 题 和 解 决 问 题 的 能 力, 同 时 还 有 助 于 学 生 从 中 吸 取 新 知, 培 养 其 综 合 管 理 能 力 在 目 前 高 校 学 生 因 实 习 时 间 少 接 触 实 际 管 理 情 景 不 多 等 造 成 运 用 能 力 培 养 效 果 无 法 保 证 的 情 况 下, 案 例 教 学 成 了 沟 通 理 论 教 学 与 管 理 实 践 环 节 之 间 的 桥 梁 独 立 学 院 市 场 营 销 专 业 注 重 于 培 养 具 有 现 代 营 销 意 识, 受 到 营 销 管 理 与 市 场 操 作 训 练, 能 运 用 相 关 营 销 理 论 分 析 并 解 决 各 种 营 销 实 际 问 题, 具 有 创 新 精 神 和 实 践 能 力 的 应 用 型 高 级 人 才 在 独 立 学 院 市 场 营 销 专 业 开 展 案 例 教 学, 对 学 生 应 用 能 力 的 培 养 有 重 要 的 作 用 首 先, 通 过 以 各 种 形 式 开 展 案 例 教 学, 为 学 生 提 供 一 个 真 正 动 起 来 的 机 会, 有 利 于 促 进 学 生 从 被 动 的 理 论 接 受 者 向 主 动 的 学 习 应 用 者 转 变, 让 学 生 在 接 触 实 际 社 会 环 境 接 触 实 际 问 题 寻 找 解 决 实 际 问 题 方 法 的 过 程 中 进 一 步 反 省 自 己, 对 自 己 学 会 了 什 么? 还 应 学 什 么 进 行 反 思, 从 而 激 发 学 生 的 学 习 热 情 其 次, 通 过 循 序 渐 进 的 案 例 教 学 训 练, 借 助 于 对 案 例 的 阅 读 倾 听 别 人 的 意 见 陈 述 自 己 案 例 分 析 的 观 点 参 与 案 例 讨 论 参 与 决 策 等 环 节, 有 利 于 针 对 性 地 训 练 和 提 高 学 生 的 读 听 说 写 及 决 策 的 能 力, 同 时 也 有 利 于 提 高 学 生 运 用 知 识 丰 富 知 识 和 自 我 更 新 知 识 的 能 力 另 外, 在 开 展 小 组 讨 论 时, 通 过 有 意 识 地 安 排 每 个 学 生 以 轮 值 组 长 的 身 份 去 组 织 安 排 小 组 的 讨 论 等 活 动, 领 着 成 员 分 析 问 题 诊 断 问 题 提 出 或 评 价 解 决 问 题 的 方 案 在 众 多 方 案 中 做 出 决 策 等, 模 拟 实 际 营 销 管 理 工 作 的 全 过 程, 让 学 生 在 这 样 的 锻 炼 机 会 中 思 索 我 是 谁? 我 能 做 什 么? 我 应 该 做 什 么? 有 助 于 学 生 提 前 进 入 管 理 者 的 角 色 二 案 例 教 学 工 作 的 组 织 1. 注 重 培 养 学 生 的 应 用 意 识 与 传 统 的 课 堂 相 比, 案 例 教 学 侧 重 于 学 生 将 理 论 知 识 运 用 于 实 践 中, 以 此 达 到 提 高 实 际 工 作 能 力 的 目 的, 为 此, 必 须 明 确 师 生 的 角 色 关 系 教 师 是 案 例 教 学 中 的 主 导 者, 扮 演 的 是 教 练 员 导 演 的 角 色, 起 到 触 媒 剂 与 备 用 信 息 库 的 作 用 学 生 是 案 例 教 学 活 动 的 主 体, 是 分 析 案 例 材 料 探 讨 案 例 问 题 寻 找 并 对 可 能 的 方 案 进 行 决 策 的 执 行 者 教 师 在 引 导 学 生 对 案 例 问 题 进 行 分 析 讨 论 的 过 程 中, 应 注 重 培 养 学 生 的 应 用 意 识, 使 学 生 感 到 具 体 的 问 题 就 在 自 己 身 边 并 等 待 着 自 己 32

35 去 解 决, 增 强 其 主 动 应 用 的 意 识, 激 发 其 主 动 学 习 不 断 探 究 的 兴 趣 2. 合 理 设 计 和 组 织 案 例 教 学 各 环 节 的 工 作 采 用 案 例 教 学 法 实 施 教 学 的 过 程 一 般 包 括 案 例 的 引 入 分 析 与 讨 论 总 结 及 反 思 这 几 个 环 节, 为 了 更 好 地 达 到 培 养 应 用 型 人 才 的 目 标, 应 合 理 设 计 和 组 织 案 例 教 学 的 各 环 节 工 作 案 例 教 学 法 可 运 用 在 课 前 导 入 课 中 插 入 或 课 后 回 顾 性 的 应 用 中, 也 可 用 于 独 立 的 案 例 课 中, 围 绕 着 教 学 目 标, 遵 循 由 简 单 到 复 杂 由 单 一 到 综 合 循 序 渐 进 的 规 则 合 理 安 排 案 例 的 引 入 也 可 结 合 市 场 营 销 专 业 的 特 点, 以 一 例 通 的 方 式 组 织 教 学, 使 相 关 课 程 的 知 识 得 到 有 效 整 合 在 整 个 教 学 过 程 中 可 为 学 生 提 供 两 种 案 例, 一 种 是 专 供 学 生 在 课 堂 上 分 析 讨 论 用 的 案 例, 另 一 种 是 供 学 生 课 后 巩 固 知 识 点 拓 展 知 识 面, 经 过 自 主 学 习 提 升 自 身 能 力 的 案 例 为 了 解 决 课 时 少 分 析 讨 论 无 法 深 入 进 行 的 矛 盾, 最 好 在 课 前 发 放 案 例 并 提 出 问 题, 让 学 生 可 利 用 课 外 时 间 进 行 理 论 知 识 的 回 顾 对 案 例 内 容 进 行 熟 悉 思 考 以 及 对 案 例 背 景 进 行 全 面 了 解 等 工 作 案 例 的 分 析 与 讨 论 过 程 是 增 强 学 生 运 用 意 识 和 提 高 运 用 能 力 的 关 键 环 节, 可 根 据 学 生 的 意 愿 将 全 班 分 成 若 干 个 讨 论 小 组, 课 堂 上 以 小 组 为 单 位 进 行 分 析 讨 论 案 例 分 析 结 论 的 陈 述 或 角 色 的 扮 演 等 活 动, 当 小 组 代 表 陈 述 完 分 析 观 点 后, 小 组 成 员 可 适 当 补 充 遗 漏 或 欠 缺, 并 给 时 间 班 上 其 他 小 组 代 表 以 提 出 疑 问 意 见 及 建 议 教 师 要 注 意 引 导 学 生 在 此 过 程 中 进 行 角 色 的 轮 换 主 动 承 担 不 同 的 任 务, 有 目 的 地 锻 炼 学 生 的 责 任 心 和 使 命 感 ; 要 求 学 生 认 真 倾 听 别 人 的 发 言, 主 动 地 陈 述 分 析 观 点 大 胆 表 达 自 己 独 到 的 见 解, 以 此 锻 炼 学 生 的 听 说 能 力 思 辨 应 变 能 力 及 灵 活 运 用 知 识 的 能 力 教 师 在 教 学 过 程 中 应 多 方 调 动 学 生 的 学 习 积 极 性 和 主 动 性, 通 过 适 时 巧 妙 地 提 出 问 题, 引 导 学 生 围 绕 着 中 心 论 题 开 展 讨 论, 甚 至 开 展 激 烈 的 辩 论, 要 做 到 循 循 善 诱 灵 活 组 织, 有 效 控 制 好 讨 论 的 方 向 和 节 奏 市 场 营 销 是 实 践 性 运 用 性 较 强 的 学 科, 可 在 大 三 的 下 学 期 独 立 开 设 市 场 营 销 案 例 分 析 课 程, 让 学 生 有 更 多 的 机 会 更 充 裕 的 时 间 深 入 探 究 各 种 市 场 营 销 问 题 此 时, 他 们 可 整 合 运 用 在 之 前 所 开 设 的 专 业 基 础 课 专 业 课 中 学 到 的 知 识, 除 了 对 别 人 的 营 销 活 动 案 例 进 行 分 析, 分 析 别 人 怎 么 做 做 得 怎 样 外, 更 应 注 重 引 导 学 生 完 成 我 觉 得 应 该 这 样 做 这 一 步 ; 还 可 根 据 学 科 的 特 点, 确 定 案 例 教 学 的 主 题, 借 助 于 销 售 卖 场 及 营 销 活 动 的 模 拟, 让 学 生 扮 演 各 种 角 色, 像 真 正 的 营 销 人 员 一 样 进 入 销 售 市 场, 运 用 他 们 的 专 业 知 识 去 观 察 和 分 析 市 场 问 题 亲 自 做 市 场 决 策 用 心 去 经 营 自 己 的 公 司, 努 力 寻 找 营 销 成 功 的 方 法 和 技 巧 总 结 操 作 失 败 的 原 因, 真 正 地 让 学 生 在 学 中 做 做 中 学, 使 他 们 的 应 用 能 力 得 到 有 效 的 提 高 案 例 教 学 的 最 后 环 节 是 案 例 的 总 结 及 反 思 在 全 班 的 讨 论 发 言 结 束 后, 教 师 应 针 对 整 个 过 程 进 行 总 结 点 评 总 结 并 非 为 案 例 所 涉 及 的 问 题 提 供 标 准 答 案, 而 是 指 出 案 例 分 析 研 究 的 思 路 指 出 案 例 的 关 键 点, 在 总 结 中, 要 揭 示 案 例 中 所 包 含 的 相 关 理 论 知 识, 强 化 以 前 所 学 知 识, 引 出 有 待 学 习 的 内 容 ; 对 讨 论 中 有 分 歧 的 意 见 进 行 整 理 分 析 评 价, 并 为 学 生 指 出 应 如 何 去 验 证 或 继 续 探 究 33

36 的 方 法 ; 教 师 应 指 出 本 次 讨 论 的 成 功 与 不 足 之 处, 肯 定 学 生 的 努 力, 挖 掘 讨 论 过 程 中 出 现 的 亮 点, 鼓 励 学 生 再 接 再 厉, 在 实 践 中 悟 出 道 理, 在 应 用 中 获 得 新 知 此 外, 还 可 根 据 案 例 的 特 点 及 教 学 的 需 要, 要 求 学 生 在 课 后 完 成 案 例 分 析 报 告, 使 学 生 的 综 合 能 力 在 总 结 反 思 中 得 到 真 正 的 提 升 三 有 效 开 展 案 例 教 学 的 保 障 措 施 1. 精 心 准 备 教 学 案 例 案 例 库 的 建 立 充 分 地 收 集 精 心 地 挑 选 高 质 量 的 案 例, 建 立 并 不 断 充 实 案 例 库 是 成 功 实 施 案 例 教 学 法 的 基 础, 案 例 库 中 的 案 例 分 三 种 设 置 : 一 是 简 单 案 例, 主 要 目 的 在 于 锻 炼 学 生 的 观 察 问 题 分 析 问 题 的 能 力 ; 二 是 专 项 案 例, 主 要 在 于 锻 炼 学 生 运 用 某 一 专 题 知 识 的 能 力 ; 三 是 综 合 案 例, 主 要 用 来 培 养 学 生 全 面 了 解 案 例 背 景 深 入 研 究 探 讨 综 合 运 用 知 识 的 能 力 在 选 用 收 集 案 例 入 库 时 必 须 注 意 : 首 先 要 根 据 市 场 营 销 专 业 教 学 目 的 针 对 性 地 收 集 ; 其 次, 所 选 的 案 例 经 过 分 析 能 明 确 阐 释 原 理 有 效 引 发 学 生 开 展 讨 论 和 拓 展 性 思 考, 引 导 学 生 领 会 开 展 市 场 营 销 活 动 的 方 法 和 技 巧 ; 再 次, 对 选 入 案 例 库 中 的 案 例 在 内 容 上 应 尽 可 能 涵 盖 本 专 业 的 知 识 相 互 衔 接 环 环 相 扣, 同 时 要 具 有 较 强 的 代 表 性 时 效 性 及 实 用 性 案 例 选 用 向 学 生 提 供 适 用 的 高 质 量 的 案 例 是 市 场 营 销 专 业 案 例 教 学 成 功 的 关 键 一 方 面, 所 挑 选 的 案 例 涉 及 的 内 容 必 须 在 原 理 原 则 方 式 方 法 和 观 点 等 方 面 满 足 具 体 的 教 学 目 的 要 求 ; 另 一 方 面, 充 分 考 虑 学 生 的 知 识 层 次 能 力 层 次 及 知 识 体 系, 所 选 的 案 例 要 由 易 到 难, 由 单 项 到 综 合, 促 使 学 生 对 知 识 的 运 用 由 单 一 运 用 到 综 合 运 用 ; 另 外, 所 选 用 的 案 例 无 论 是 引 用 国 外 经 典 案 例 还 是 根 据 国 内 市 场 营 销 背 景 采 编 引 用 的 企 业 营 销 管 理 案 例, 都 要 具 有 较 强 的 代 表 性 时 效 性 及 实 用 性, 使 学 生 对 案 例 的 内 容 产 生 真 实 感 亲 切 感 和 信 服 感, 借 助 案 例 的 感 染 力, 激 励 学 生 积 极 地 运 用 不 断 地 探 究 2. 不 断 提 高 教 师 的 综 合 素 质 要 想 提 高 案 例 教 学 的 效 果, 必 须 不 断 提 高 教 师 的 综 合 素 质 教 师 应 正 确 处 理 案 例 教 学 法 与 传 统 教 学 法 的 关 系, 真 正 实 现 角 色 的 转 换, 多 年 的 教 学 实 践 证 明, 教 师 在 教 学 中 对 学 生 多 一 些 包 容 和 鼓 励, 能 使 学 生 放 下 矜 持 变 被 动 为 主 动, 大 胆 应 用, 会 使 案 例 教 学 的 效 果 得 到 最 大 的 发 挥 教 师 必 须 精 通 本 课 程 及 本 专 业 相 关 课 程 的 基 本 原 理 基 本 知 识, 了 解 社 会 及 市 场 发 展 规 律, 掌 握 开 展 市 场 营 销 工 作 和 案 例 教 学 的 方 式 方 法 及 技 能 技 巧 ; 不 断 丰 富 自 己 的 社 会 实 践 经 验 和 教 学 经 验, 增 强 自 己 的 组 织 能 力 沟 通 能 力 应 变 能 力 和 课 堂 驾 驭 能 力, 这 样 才 能 及 时 有 效 地 处 理 学 生 在 案 例 分 析 讨 论 辩 论 中 出 现 的 各 种 问 题 ; 必 须 不 断 总 结 案 例 教 学 法 运 用 过 程 中 的 经 验 教 训, 努 力 掌 握 各 种 现 代 教 学 手 段, 创 新 案 例 教 学 的 方 法 案 例 教 学 法 以 诸 多 的 优 点 被 广 泛 地 应 用 在 不 同 的 领 域 不 同 的 学 科 和 不 同 的 人 群 中, 虽 然 取 得 了 不 少 经 验 和 成 果, 但 在 独 立 学 院 市 场 营 销 专 业 的 运 用 中 如 何 才 能 获 得 更 优 的 教 学 效 果 还 有 待 我 们 继 续 探 索 和 研 究, 我 们 必 须 遵 循 人 才 培 养 的 规 律, 因 材 施 教 ; 注 重 培 养 学 生 的 应 用 意 识, 合 理 设 计 和 组 织 案 例 教 学 各 环 节 的 工 作, 同 时 加 大 案 例 库 的 建 设 力 度 不 断 提 高 教 师 的 综 合 素 质, 这 样 才 能 充 分 发 挥 案 例 教 学 的 效 果, 有 效 促 进 学 生 应 用 能 力 的 培 养 ( 现 代 阅 读 2012 年 17 期 ) 34

37 独 立 学 院 应 用 型 人 才 培 养 模 式 的 实 施 内 外 联 动 搭 建 实 验 实 习 教 学 平 台 赵 旭 ( 中 国 地 质 大 学 ) 独 立 学 院 自 诞 生 以 来, 经 过 快 速 发 展 和 壮 大 取 得 了 良 好 成 效, 为 社 会 提 供 了 诸 多 急 需 优 秀 人 才 但 在 其 发 展 过 程 中 也 不 可 避 免 的 存 在 着 许 多 问 题, 需 要 在 未 来 加 以 改 进 尤 其 是 一 些 学 院 没 有 重 复 发 挥 自 身 的 优 势 和 特 色, 而 是 照 搬 母 体 高 校 或 高 职 高 专 的 培 养 目 标 和 模 式, 盲 目 得 拔 高 或 盲 目 降 低 了 人 才 培 养 的 标 准, 这 既 严 重 制 约 了 独 立 学 院 培 养 人 才 的 质 量, 又 影 响 了 独 立 学 院 的 长 远 发 展 因 此, 以 独 立 学 院 应 用 型 人 才 培 养 模 式 的 研 究 为 选 题, 对 独 立 学 院 通 过 一 系 列 教 学 改 革 措 施 来 着 力 培 养 现 代 企 业 在 参 与 市 场 竞 争 中 所 急 需 的 应 用 型 人 才 具 有 重 要 意 义 一 加 大 力 度 改 善 实 验 实 习 条 件 通 过 政 策 扶 持 和 资 金 投 入, 独 立 学 院 可 从 三 个 方 面 建 立 满 足 需 要 的 实 习 基 地, 一 是 依 托 母 校 共 享 优 质 实 习 基 地 ; 二 是 与 校 外 对 口 单 位 或 企 业 建 立 起 长 期 稳 定 的 产 学 研 合 作 关 系 ; 三 是 利 用 学 生 教 师 的 社 会 联 系 开 拓 实 习 基 地 对 于 实 验 室 的 建 设 独 立 学 院 要 加 大 投 入, 改 善 实 验 教 学 条 件 要 有 专 门 的 实 验 楼 方 便 对 教 学 实 验 室 进 行 统 一 的 规 划 与 建, 要 建 有 由 基 础 课 教 学 实 验 室 及 与 各 专 业 配 套 的 专 业 实 验 室 组 成 的 功 能 健 全 设 备 良 好 的 实 验 室 体 系, 以 较 好 地 满 足 实 践 教 学 需 要, 提 高 学 生 实 际 操 作 与 动 手 能 力 二 规 范 管 理 确 保 实 习 模 式 多 样 通 过 积 极 开 展 实 习 模 式 方 面 的 改 革, 将 认 识 实 习 理 论 实 习 顶 岗 实 习 与 毕 业 实 习 相 结 合, 建 立 更 多 的 面 向 市 场 面 向 社 会, 具 有 各 专 业 特 点 的 实 习 模 式 同 时, 要 对 实 习 的 内 容 目 的 要 求 时 间 形 式 手 段 条 件 考 核 方 法 等 方 方 面 面 都 要 作 出 明 确 规 定, 以 保 证 实 习 工 作 顺 利 进 行 对 实 习 工 作 的 管 理 也 要 同 时 加 强, 要 通 过 制 定 实 习 工 作 要 求 和 校 外 实 习 基 地 建 设 与 管 理 办 法 等 文 件 对 实 习 的 管 理 组 织 和 考 核 等 各 个 环 节 做 出 明 确 规 定, 确 保 实 习 有 计 划 有 组 织 有 实 施 有 考 核 对 于 实 习 的 经 费 学 院 应 制 定 在 年 度 预 算 之 中, 由 专 门 的 部 门 来 进 行 具 体 的 核 拨 和 监 督 执 行 三 完 善 体 系 推 进 实 践 教 学 改 革 独 立 学 院 以 培 养 应 用 型 人 才 为 目 标, 实 践 教 学 环 节 在 整 个 教 学 任 务 中 占 有 着 重 要 的 地 位, 建 立 一 套 完 善 的 实 践 教 学 体 系 至 关 重 要 为 此, 应 把 基 础 实 践 和 综 合 实 践 作 为 实 践 教 学 的 主 要 平 台, 根 据 学 科 的 特 点 来 设 计 专 业 的 实 践 教 学 环 节, 并 安 排 相 应 的 课 程 来 支 撑 各 个 专 业 的 人 才 培 养 方 案, 从 而 形 成 较 为 完 整 的 开 放 性 实 践 教 学 体 系 它 可 以 突 出 学 生 参 与 的 广 泛 性 和 选 择 的 自 主 性, 使 学 生 从 知 识 应 用 型 逐 渐 向 知 识 应 用 与 能 力 结 合 的 综 合 型 发 展, 提 升 学 生 解 决 实 际 问 题 的 能 力 以 及 创 新 能 力 而 且 这 一 体 系 还 有 助 于 学 生 树 立 开 放 的 创 新 思 维, 有 效 的 将 科 技 创 新 与 生 产 实 践 相 结 合, 并 在 实 践 过 程 中 理 解 和 升 华 所 学 的 基 础 理 论 知 识 同 时, 学 院 还 应 进 一 步 提 高 实 践 教 学 的 课 时 比 重, 增 加 一 些 综 35

38 合 性 设 计 性 实 验, 多 启 动 一 些 实 验 室 建 设 与 教 学 改 革 的 立 项 工 作, 作 为 培 养 和 提 高 学 生 潜 能 的 重 要 举 措 ( 出 自 : 中 国 优 秀 硕 士 学 位 论 文 全 文 数 据 库 ) 我 国 独 立 学 院 发 展 战 略 的 理 论 与 实 证 研 究 丁 莉 ( 东 北 师 范 大 学 ) 一 我 国 独 立 学 院 发 展 现 状 独 立 学 院 的 数 量 不 仅 与 地 区 面 积 人 口 经 济 有 关, 也 与 各 地 人 均 教 育 经 费 的 多 少 教 育 水 平 及 公 立 大 学 数 量 有 关 反 过 来, 发 展 独 立 学 院 必 将 有 利 于 各 地 人 口 素 质 的 提 高 和 经 济 的 发 展 独 立 学 院 目 前 已 经 成 为 我 国 高 等 教 育 的 重 要 组 成 部 分 独 立 学 院 的 进 一 步 发 展 将 对 我 国 整 个 教 育 界 的 发 展 产 生 更 深 远 的 影 响 尽 管 独 立 学 院 有 社 会 需 要, 有 参 与 教 育 市 场 竞 争 的 制 度 优 势, 但 一 个 新 生 事 物 的 产 生 和 发 展 不 会 一 帆 风 顺 教 育 部 高 等 教 育 教 学 评 估 中 心 对 独 立 学 院 提 出 了 严 格 的 要 求 首 先, 要 做 到 六 独, 即 独 立 法 人 资 格 相 对 独 立 办 学 条 件 独 立 招 生 独 立 颁 发 文 凭 拥 有 独 立 校 园 独 立 核 算 财 务 其 次, 独 立 学 院 要 体 现 优 民 独 的 特 点 优 就 是 优 质 的 资 源 组 合, 即 申 请 学 校 有 好 的 教 学 传 统 教 学 资 源 和 管 理 模 式, 而 合 作 方 有 好 的 资 金 资 源 办 学 热 情 和 民 营 机 制 与 活 力 独 也 就 是 前 面 讲 到 的 六 个 独 立 民 主 要 是 要 求 独 立 学 院 应 该 是 民 办 机 制 的 学 院, 不 靠 政 府 投 入, 其 投 入 是 合 作 方 承 担 或 者 以 民 办 机 制 筹 措 再 者, 独 立 学 院 要 符 合 培 养 应 用 性 技 能 性 人 才 的 目 标 要 求 在 办 学 定 位 上, 明 确 独 立 学 院 应 定 位 为 教 学 型 大 学, 主 要 面 向 地 方 和 区 域 培 养 应 用 型 技 能 型 人 才 具 体 体 现 在 学 院 的 定 位 和 专 业 设 置 人 才 培 养 方 案 等 指 标 中 最 后, 独 立 学 院 要 以 就 业 为 导 向 在 独 立 学 院 与 母 体 脱 钩 ( 即 独 立 ) 的 过 程 中, 很 多 学 院 达 不 到 教 育 部 的 要 求, 出 现 了 许 多 问 题 例 如, 自 2004 年 起, 所 有 对 进 入 独 立 学 院 的 学 生, 毕 业 时 都 将 颁 发 民 办 学 校 的 独 立 文 凭, 这 使 得 以 往 二 级 学 院 在 招 生 时 用 来 吸 引 考 生 的 颁 发 母 体 文 凭 的 优 势 将 荡 然 无 存 一 些 冲 着 名 校 牌 子 的 生 源 肯 定 面 临 着 分 流, 二 级 学 院 与 原 来 独 立 设 置 的 民 办 高 校 以 及 公 办 专 科 学 校 在 生 源 方 面 肯 定 会 有 竞 争 因 此, 独 立 学 院 今 后 不 可 能 再 凭 母 体 文 凭 优 势 招 揽 生 源, 必 须 提 高 教 育 质 量 和 教 师 素 质, 从 而 依 靠 自 身 品 牌 来 吸 引 考 生 和 家 长 除 了 毕 业 证 书 的 问 题 之 外, 独 立 学 院 在 办 学 规 模 及 师 资 结 构 等 方 面 也 存 在 着 问 题 从 规 模 上 看, 独 立 学 院 虽 然 发 展 很 快, 但 目 前 普 通 高 校 仍 然 是 我 国 高 等 教 育 的 主 力 军 独 立 学 院 还 处 在 发 展 中, 其 办 学 规 模 与 普 通 高 校 还 不 能 相 比 目 前, 我 国 普 通 本 科 院 校 学 生 校 均 约 1.5 万 人, 而 独 立 学 院 校 均 4500 人 从 结 构 上 来 看, 独 立 学 院 也 存 在 着 不 合 理 之 处 如 从 区 域 结 构 上 看, 有 个 别 经 济 发 达 地 区 教 育 资 源 已 经 很 丰 富, 国 家 教 育 经 费 拨 款 也 较 多, 但 由 于 人 们 的 消 费 水 平 高, 对 36

39 教 育 的 支 出 水 平 高, 因 此 还 是 吸 引 了 过 多 的 私 有 资 金, 进 一 步 加 深 了 地 区 教 育 发 展 的 差 距 从 专 业 结 构 上 看, 由 于 国 家 对 独 立 学 院 专 业 设 置 有 所 限 制, 即 必 须 开 设 母 体 大 学 已 经 开 设 的 专 业, 使 得 许 多 独 立 学 院 的 专 业 设 置 没 有 特 色, 成 了 母 体 大 学 的 翻 版, 母 体 大 学 是 综 合 性 的, 则 独 立 学 院 也 向 综 合 性 发 展, 母 体 大 学 是 文 科, 则 独 立 学 院 也 趋 向 文 科 专 业 从 师 资 结 构 看, 建 校 初 期, 独 立 学 院 教 师 大 多 来 自 母 体 大 学, 教 师 的 职 称 比 例 年 龄 比 例 等 比 较 合 理, 但 是 随 着 独 立 学 院 与 母 体 大 学 的 脱 钩, 独 立 学 院 招 聘 了 很 多 年 轻 的 专 职 教 师, 母 体 大 学 的 教 师 成 为 兼 职 教 师, 并 开 始 聘 请 许 多 其 它 院 校 的 教 师 担 任 兼 职 教 师 这 些 使 得 教 师 队 伍 出 现 了 年 龄 偏 轻 职 称 偏 低 学 历 偏 低 的 情 况, 这 样 的 师 资 结 构 不 利 于 教 师 业 务 的 交 流 和 提 高, 不 利 于 学 术 的 发 展, 因 此 有 待 改 善 另 外, 有 些 独 立 学 院 不 按 照 教 育 部 要 求 办 学, 出 现 了 管 理 混 乱 收 费 不 合 理 校 中 校 等 现 象 独 立 学 院 出 现 的 各 种 问 题 正 是 一 个 新 鲜 事 物 处 于 成 长 期 所 面 临 的 困 境 面 对 动 态 的 环 境, 独 立 学 院 必 须 找 到 适 当 的 发 展 战 略, 解 决 问 题, 更 好 地 发 挥 独 立 学 院 本 身 应 该 具 有 的 灵 活 和 独 立 的 特 点, 真 正 为 我 国 的 高 等 教 育 事 业 做 出 贡 献 二 战 略 管 理 理 论 与 方 法 独 立 学 院 发 展 战 略 的 研 究 应 该 从 战 略 管 理 理 论 的 视 角 寻 找 解 决 问 题 的 突 破 口 组 织 实 施 战 略 管 理 一 般 分 为 三 个 层 次, 即 组 织 的 整 体 战 略 组 织 的 市 场 战 略 ( 竞 争 战 略 ) 和 组 织 的 职 能 战 略 对 于 独 立 学 院 的 发 展 来 说, 组 织 整 体 战 略 的 选 择 是 定 位 战 略, 组 织 的 市 场 战 略 表 现 为 品 牌 战 略 ( 竞 争 中 的 差 异 化 战 略 ) 和 组 织 中 的 职 能 战 略 ( 人 才 培 养 模 式 和 人 力 资 源 战 略 ) ( 一 ) 组 织 战 略 的 类 型 从 总 体 上 看, 企 业 战 略 分 为 公 司 战 略 竞 争 战 略 和 职 能 战 略 三 个 层 次 公 司 战 略 主 要 是 决 定 企 业 应 该 选 择 哪 类 经 营 业 务, 进 入 哪 些 领 域 ; 竞 争 战 略 主 要 涉 及 如 何 在 所 选 定 的 领 域 内 与 对 手 展 开 有 效 的 竞 争 ; 职 能 战 略 主 要 涉 及 如 何 使 企 业 的 不 同 职 能 更 好 地 为 各 级 战 略 服 务 三 个 层 次 的 战 略 都 是 企 业 战 略 管 理 的 重 要 组 成 部 分, 但 侧 重 点 和 影 响 的 范 围 有 所 不 同 高 一 层 次 的 战 略 变 动 往 往 会 波 及 低 层 次 的 战 略, 而 低 层 次 战 略 影 响 的 范 围 较 小, 尤 其 是 职 能 战 略 涉 及 的 问 题 一 般 可 在 部 门 范 围 内 加 以 解 决 本 研 究 的 重 点 是 组 织 的 竞 争 战 略 和 组 织 的 部 门 战 略, 所 以 竞 争 战 略 理 论 和 职 能 战 略 理 论 是 本 章 的 重 点 内 容 1. 竞 争 战 略 作 为 竞 争 战 略 之 父, 波 特 站 在 产 业 竞 争 的 角 度 给 战 略 下 了 定 义, 即 战 略 就 是 在 企 业 的 各 项 运 营 活 动 之 间 建 立 一 种 配 称 波 特 认 为, 战 略 一 是 创 造 一 种 独 特 有 利 的 定 位, 二 是 在 竞 争 中 做 出 取 舍, 其 实 质 就 是 选 择 不 做 哪 些 事 情, 三 是 在 企 业 的 各 项 运 营 活 动 之 间 建 立 一 种 配 称 虽 然 他 的 这 些 论 述 立 刻 招 致 一 些 学 者 的 反 对, 但 本 人 认 为, 从 竞 争 的 角 度 来 说, 这 三 个 关 键 点 正 是 企 业 参 与 行 业 竞 争 制 定 战 略 的 钥 匙 迈 克 尔 波 特 明 确 地 提 出 了 三 种 通 用 战 略 波 特 认 为, 在 与 五 种 竞 争 力 量 ( 即 卖 方 议 价 能 力 买 方 议 价 能 力 潜 在 进 入 者 威 胁 替 代 品 威 胁 和 现 存 企 业 间 的 竞 争 ) 的 抗 争 中, 蕴 涵 着 三 类 成 功 战 略 思 想, 这 三 种 思 路 是 : 成 本 领 先 战 略 差 异 化 战 略 集 中 化 战 略 成 本 领 先 战 略 坚 决 地 建 立 起 高 效 规 模 的 37

40 生 产 设 施, 在 经 验 的 基 础 上 全 力 以 赴 降 低 成 本, 抓 紧 成 本 与 管 理 费 用 的 控 制, 以 及 最 大 限 度 地 减 小 研 究 开 发 服 务 推 销 广 告 等 方 面 的 成 本 费 用 为 了 达 到 这 些 目 标, 就 要 在 管 理 方 面 对 成 本 给 予 高 度 的 重 视 尽 管 质 量 服 务 以 及 其 他 方 面 也 不 容 忽 视, 但 贯 穿 于 整 个 战 略 之 中 的 是 使 成 本 低 于 竞 争 对 手 赢 得 总 成 本 最 低 的 有 利 地 位 通 常 要 求 具 备 较 高 的 相 对 市 场 份 额 或 其 他 优 势, 诸 如 与 原 材 料 供 应 方 面 的 良 好 联 系 等 总 成 本 领 先 地 位 非 常 吸 引 人 一 旦 公 司 赢 得 了 这 样 的 地 位, 所 获 得 的 较 高 的 边 际 利 润 又 可 以 重 新 对 新 设 备 进 行 投 资 以 维 护 成 本 上 的 领 先 地 位, 而 这 种 再 投 资 往 往 是 保 持 低 成 本 状 态 的 先 决 条 件 差 异 化 战 略 是 将 公 司 提 供 的 产 品 或 服 务 差 异 化, 树 立 起 一 些 全 产 业 范 围 中 具 有 独 特 性 的 东 西 实 现 差 异 化 战 略 可 以 有 许 多 方 式 : 设 计 品 牌 形 象 技 术 上 的 独 特 性 能 特 点 顾 客 服 务 商 业 网 络 及 其 他 方 面 的 独 特 性 最 理 想 的 情 况 是 公 司 在 几 个 方 面 都 有 其 差 异 化 特 点 如 果 差 异 化 战 略 成 功 地 实 施 了, 它 就 成 为 在 一 个 产 业 中 赢 得 高 水 平 收 益 的 积 极 战 略, 因 为 它 建 立 起 防 御 阵 地 对 付 五 种 竞 争 力 量, 虽 然 其 防 御 的 形 式 与 成 本 领 先 有 所 不 同 波 特 认 为, 推 行 差 异 化 战 略 有 时 会 与 争 取 占 有 更 大 的 市 场 份 额 的 活 动 相 矛 盾 推 行 差 异 化 战 略 往 往 要 求 公 司 对 于 这 一 战 略 的 排 它 性 有 思 想 准 备 这 一 战 略 与 提 高 市 场 份 额 两 者 不 可 兼 顾 在 建 立 公 司 的 差 异 化 战 略 的 活 动 中 总 是 伴 随 着 很 高 的 成 本 代 价, 有 时 即 便 全 产 业 范 围 的 顾 客 都 了 解 公 司 的 独 特 优 点, 也 并 不 是 所 有 顾 客 都 将 愿 意 或 有 能 力 支 付 公 司 要 求 的 高 价 格 集 中 化 战 略 是 主 攻 某 个 特 殊 的 顾 客 群 某 产 品 线 的 一 个 细 分 区 段 或 某 一 地 区 市 场 低 成 本 与 差 异 化 战 略 都 是 要 在 全 产 业 范 围 内 实 现 其 目 标, 集 中 化 战 略 的 整 体 却 是 围 绕 着 很 好 地 为 某 一 特 殊 目 标 服 务 这 一 中 心 建 立 的, 它 所 开 发 推 行 的 每 一 项 职 能 化 方 针 都 要 考 虑 这 一 中 心 思 想 这 一 战 略 依 靠 的 前 提 思 想 是 : 公 司 业 务 的 集 中 化 能 够 以 较 高 的 效 率 更 好 的 效 果 为 某 一 狭 窄 的 战 略 对 象 服 务, 从 而 超 过 在 较 广 阔 范 围 内 竞 争 的 对 手 们 波 特 认 为 这 样 做 的 结 果, 是 公 司 或 者 通 过 满 足 特 殊 对 象 的 需 要 而 实 现 了 差 异 化, 或 者 在 为 这 一 对 象 服 务 时 实 现 了 低 成 本, 或 者 二 者 兼 得 这 样 的 公 司 可 以 使 其 赢 利 的 潜 力 超 过 产 业 的 普 遍 水 平 这 些 优 势 保 护 公 司 抵 御 各 种 竞 争 力 量 的 威 胁 但 集 中 化 战 略 常 常 意 味 着 限 制 了 可 以 获 取 的 整 体 市 场 份 额 集 中 化 战 略 必 然 地 包 含 着 利 润 率 与 销 售 额 之 间 互 以 对 方 为 代 价 的 关 系 2. 品 牌 战 略 品 牌 是 企 业 核 心 竞 争 力 的 综 合 表 现, 是 决 定 性 因 素 首 先, 产 品 的 竞 争 力 表 现 为 品 牌 的 竞 争 力 当 我 们 说 到 某 种 产 品 有 竞 争 力 时, 通 常 都 是 指 某 种 品 牌 的 产 品 有 竞 争 力 这 种 竞 争 力 不 是 产 品 的 某 一 单 项 指 标, 而 是 一 个 品 牌 所 代 表 的 产 品 的 质 量 性 能 和 信 誉 的 综 合 表 现 其 次, 品 牌 的 竞 争 力 是 企 业 综 合 实 力 的 表 现, 万 宝 路 可 口 可 乐 IBM 等 品 牌, 既 是 世 界 名 牌 产 品, 也 是 这 些 大 公 司 实 力 的 象 征 在 国 际 市 场 上, 品 牌 影 响 着 产 品 的 竞 争 力, 影 响 着 企 业 的 竞 争 力, 更 影 响 着 行 业 的 竞 争 力 另 外, 品 牌 是 产 品 质 量 的 发 展 和 升 华, 是 市 场 竞 争 的 体 现, 企 业 的 价 格 战 略 质 量 战 略 市 场 营 销 战 略 都 要 围 绕 品 牌 战 略 来 制 定 和 实 施, 品 牌 战 略 的 成 功 与 否, 从 根 本 上 决 定 着 产 品 的 竞 争 力 38

41 有 人 指 出, 企 业 实 施 品 牌 战 略, 类 似 于 一 个 电 声 乐 队, 要 具 备 几 项 基 本 的 要 求 :(1) 以 质 量 做 主 旋 律 一 个 乐 队 必 须 通 过 键 盘 手 的 演 奏 和 歌 手 的 演 唱, 才 能 奏 出 完 整 的 音 乐, 表 达 丰 富 的 音 乐 情 感 实 施 一 项 品 牌 战 略, 同 样 需 要 一 个 主 旋 律, 那 就 是 质 量 实 施 品 牌 战 略 要 树 立 质 量 第 一 以 质 取 胜 的 经 营 理 念 高 质 量 可 以 在 广 大 消 费 者 中 建 立 起 良 好 的 商 业 信 誉, 培 养 消 费 者 的 忠 诚 度 (2) 以 公 关 做 吉 他 手 吉 他 手 是 一 个 乐 队 中 的 煽 情 高 手, 人 们 总 是 为 摇 滚 乐 中 那 充 满 激 情 的 吉 他 演 奏 所 陶 醉 公 共 关 系 活 动 则 是 品 牌 战 略 的 吉 他 手 公 共 关 系 活 动 既 包 括 对 外 的 宣 传 活 动, 也 包 括 对 内 的 形 象 塑 造 活 动 品 牌 需 要 通 过 广 告 促 销 活 动 文 体 赞 助 公 益 事 业 等 方 式 的 对 外 公 关 活 动, 增 强 品 牌 效 应, 扩 大 产 品 市 场 占 有 率 同 时, 实 施 品 牌 战 略, 要 树 立 品 牌 形 象 现 代 的 CIS( 企 业 形 象 战 略 ) 或 CS( 顾 客 满 意 ) 战 略 是 企 业 实 施 品 牌 战 略 的 重 要 组 成 部 分 (3) 以 文 化 做 贝 司 手 乐 队 的 贝 司 手 以 演 奏 低 音 来 烘 托 主 旋 律, 让 人 感 受 到 音 乐 那 厚 重 与 深 邃 的 内 涵 企 业 文 化 是 品 牌 战 略 的 贝 斯 手 品 牌 的 背 后 是 文 化, 品 牌 是 文 化 的 沉 淀 消 费 者 对 一 种 品 牌 的 认 可, 首 先 取 决 于 一 种 心 理 的 认 同 和 文 化 的 认 同 因 此, 在 实 施 品 牌 战 略 时, 培 育 富 有 辐 射 力 感 染 力 凝 聚 力 的 企 业 文 化, 是 提 高 品 牌 内 涵 赋 予 品 牌 无 形 价 值 的 重 要 途 径 (4) 以 管 理 做 鼓 手 鼓 手 是 一 个 乐 队 的 统 领, 掌 握 乐 队 的 节 奏, 乐 队 演 奏 的 好 坏 在 很 大 程 度 上 由 他 来 决 定 实 施 品 牌 战 略 也 需 要 一 个 统 领 全 局 的 角 色, 它 就 是 企 业 管 理 品 牌 战 略 实 施 初 期, 需 要 有 计 划 的 组 织 管 理 实 施, 包 括 品 牌 战 略 目 标 的 选 择 战 略 制 定 战 略 的 执 行 反 馈 以 及 战 略 的 修 订 在 品 牌 战 略 的 持 续 期, 需 要 创 新 管 理, 以 便 不 断 扩 大 品 牌 的 美 誉 度 和 知 名 度, 同 时 不 断 创 造 新 的 品 牌 (5) 以 创 新 做 作 曲 家 乐 队 的 演 奏 受 听 众 喜 欢 得 到 听 众 的 认 可, 除 演 奏 的 好 外, 还 要 有 好 的 音 乐 乐 谱, 而 好 的 音 乐 需 要 有 好 的 作 曲 家 来 创 作 品 牌 战 略 的 实 施 与 乐 队 一 样, 也 需 要 有 知 名 的 作 曲 家 创 作 出 受 消 费 者 欢 迎 的 优 质 的 新 产 品, 这 些 作 曲 家 就 是 企 业 的 创 新 能 力 随 着 经 济 全 球 化 的 推 进, 市 场 竞 争 越 来 越 激 烈, 名 牌 产 品 也 在 激 烈 的 竞 争 中 此 消 彼 涨, 能 长 期 受 欢 迎, 拥 有 持 续 竞 争 力 的 名 牌 产 品 必 须 不 断 创 新, 增 加 产 品 的 新 功 能, 拓 展 产 品 的 新 内 涵 创 新 是 保 护 企 业 品 牌 延 续 品 牌 的 最 好 方 式, 也 是 消 费 者 获 得 更 多 超 值 享 受 的 源 泉 可 见, 为 了 塑 造 品 牌, 组 织 必 须 具 有 良 好 的 组 织 文 化 过 硬 的 管 理 水 平 深 度 的 创 新 意 识 优 异 的 质 量 保 证 和 丰 富 的 公 共 关 系 塑 造 品 牌 有 利 于 组 织 的 核 心 竞 争 力 的 形 成 和 完 善, 也 有 利 于 组 织 的 长 期 发 展 3. 人 力 资 源 战 略 人 力 资 源 战 略 是 组 织 的 重 要 职 能 战 略 联 想 的 柳 传 志 有 一 句 名 言 : 办 公 司 就 是 办 人 就 是 说 : 所 有 的 管 理 者 都 要 做 人 的 工 作, 所 有 的 经 理 都 是 人 力 资 源 经 理, 管 理 的 重 点 是 人 不 是 业 务 ; 只 有 每 个 人 都 成 长 起 来, 增 值 了, 组 织 才 会 得 到 更 大 的 出, 更 大 的 产 出 增 值 人 力 资 源 不 仅 是 组 织 的 一 项 重 要 资 源, 也 是 一 种 特 殊 的 资 源, 这 种 资 源 的 利 用 好 坏 有 两 方 面 的 影 响 因 素 : 其 一, 资 源 本 身 质 量 的 好 坏, 即 人 才 的 素 质 的 好 坏 是 决 定 组 织 经 营 好 坏 的 重 要 因 素, 这 和 原 材 料 设 备 等 资 源 一 样, 有 着 同 样 的 特 点 其 二, 光 有 好 的 人 才 还 不 行, 还 必 须 由 一 系 列 的 外 在 因 素, 39

42 即 有 助 于 人 才 充 分 的 发 挥 其 才 能 的 机 制 和 环 境, 这 是 其 不 同 于 一 般 资 源 的 特 殊 性 对 于 人 力 资 源, 这 两 方 面 的 因 素 必 须 同 时 具 备, 才 能 形 成 有 效 的 人 力 资 源 的 投 入 正 是 由 于 这 种 特 殊 性, 组 织 应 该 更 加 重 视 人 才 战 略, 不 仅 要 重 视 人 才 的 占 有, 更 应 该 重 视 人 才 才 能 的 发 挥 前 者, 组 织 应 该 加 强 人 才 开 发 和 培 训 ; 后 者, 组 织 应 该 加 强 人 才 的 使 用 和 管 理 组 织 的 人 力 资 源 战 略 主 要 包 括 人 才 的 选 用 使 用 培 训 和 留 住 人 才 等 环 节 它 们 之 间 是 相 互 关 联 的, 不 能 截 然 分 开 人 才 是 每 个 组 织 梦 寐 以 求 的 强 盛 之 宝, 人 力 资 源 是 第 一 资 源 因 此, 组 织 的 人 力 资 源 战 略 要 着 重 从 以 下 几 个 方 面 进 行 : 第 一, 组 织 要 善 于 选 拔 人 才 组 织 要 公 开 招 聘 公 平 竞 争, 择 优 录 用, 多 渠 道 全 方 位 选 拔 人 才 要 从 道 德 品 质 智 力 因 素 非 智 力 因 素 和 身 体 条 件 等 方 面 全 面 考 察 被 选 择 对 象, 善 于 从 现 实 的 表 现 预 测 其 发 展, 把 有 真 才 实 学 具 有 发 展 前 途 的 人 选 拔 出 来, 要 善 于 给 人 提 供 实 践 的 机 会, 使 其 潜 在 的 才 能 变 成 对 事 业 的 贡 献, 从 中 脱 颖 而 出 第 二, 组 织 善 于 使 用 人 才 要 为 人 尽 其 能 创 造 一 个 良 好 的 环 境, 激 励 其 充 分 发 挥 潜 能 为 组 织 创 造 价 值 用 人 所 长 时 也 要 容 人 之 短, 克 服 忌 贤 妒 能 思 想 第 三, 组 织 要 重 视 培 养 人 才 人 才 必 须 立 足 于 自 身 培 养 全 面 规 划, 有 组 织 有 计 划 有 步 骤 地 实 施 对 员 工 的 培 训 和 教 育 工 作, 按 需 施 教, 学 用 结 合 对 不 同 部 门 不 同 岗 位 有 所 选 择 有 所 重 点 进 行 培 训 教 育, 培 养 人 才, 加 强 考 核, 以 激 发 人 才, 使 其 尽 快 成 为 组 织 的 骨 干 力 量 第 四, 组 织 要 能 够 留 住 人 才 事 业 留 人, 制 定 明 确 的 发 展 战 略 目 标 远 景 规 划, 激 发 员 工 长 期 工 作 的 热 情 ; 感 情 留 人, 注 重 组 织 文 化 培 育, 通 过 塑 造 组 织 文 化 建 立 起 员 工 对 组 织 深 厚 的 感 情 是 留 住 人 才 最 好 的 办 法 ; 待 遇 留 人, 合 理 的 分 配 机 制, 公 平 的 竞 争 机 制 和 良 好 的 晋 升 机 会 使 优 秀 人 才 通 过 自 身 的 努 力 能 够 有 良 好 的 职 业 发 展 另 外, 人 力 资 源 战 略 在 不 同 的 管 理 层 次 上 活 动 是 不 同 的, 管 理 层 次 可 以 划 分 为 战 略 层 管 理 层 和 作 业 层 战 略 层 负 责 制 定 组 织 总 体 目 标 和 政 策, 有 效 地 确 定 组 织 在 环 境 中 的 地 位 管 理 层 负 责 确 保 资 源 有 效, 并 根 据 战 略 计 划 的 要 求 加 以 分 配 在 战 略 计 划 中, 每 项 经 营 业 务 都 是 明 确 的, 组 织 要 根 据 各 项 业 务 资 金 信 息 人 力 资 源 等 方 面 的 要 求, 综 合 平 衡, 保 证 资 源 供 给 作 业 层 负 责 组 织 的 日 常 管 理 工 作 在 管 理 计 划 的 指 导 下, 作 业 活 动 可 以 较 为 理 想 地 实 行 ( 二 ) 战 略 管 理 的 分 析 方 法 战 略 管 理 要 求 组 织 在 制 定 战 略 之 前 对 其 所 处 外 部 环 境 和 内 部 环 境 做 详 细 的 分 析 著 名 的 战 略 选 择 分 析 方 法 很 多, 包 括 SWOT 分 析 五 力 模 型 分 析 PEST 分 析 利 益 相 关 者 分 析 竞 争 对 手 分 析 价 值 链 分 析 资 源 分 析 经 验 曲 线 分 析 和 生 命 周 期 分 析 等 1.SWOT 分 析 SWOT 分 析 方 法 最 早 是 由 旧 金 山 大 学 的 管 理 学 教 授 于 上 世 纪 80 年 代 初 提 出 来 的 SWOT 是 英 文 单 词 Strength ( 强 势 ) Weakness( 弱 势 ) Opportunity( 机 遇 ) Threat( 威 胁 ) 首 字 母 的 组 合 它 是 一 种 态 势 分 析, 即 将 与 研 究 对 象 密 切 相 关 的 各 种 主 要 强 势 弱 势 机 会 和 威 胁 等, 通 过 调 查 列 举 出 来, 并 按 照 矩 阵 形 式 排 列, 然 后 运 用 系 统 分 析 的 思 想, 把 各 种 因 素 相 互 匹 配 起 来 加 以 分 析, 从 中 得 出 一 系 列 相 应 的 结 论, 这 种 结 论 通 常 带 有 一 定 的 决 策 性 SWOT 分 析 方 法 40

43 有 利 于 对 研 究 对 象 所 处 的 情 景 进 行 全 面 系 统 准 确 的 研 究, 从 而 根 据 研 究 结 果, 找 出 组 织 的 机 会, 制 定 相 应 的 发 展 战 略 计 划 以 及 对 策 等 任 何 组 织 战 略 都 必 须 基 于 内 部 资 源 能 力 与 外 部 环 境 之 间 的 恰 当 匹 配, 因 此, 制 定 战 略 应 首 先 明 确 组 织 具 备 的 资 源 能 力 与 不 足, 以 及 组 织 面 临 的 外 部 市 场 机 会 和 可 能 影 响 组 织 未 来 发 展 的 外 部 威 胁 资 源 强 势 是 指 公 司 所 拥 有 或 擅 长 的 有 价 值 的 东 西, 它 有 助 于 提 高 公 司 的 竞 争 能 力, 属 于 公 司 的 竞 争 资 产 资 源 强 势 可 以 是 有 形 的, 也 可 以 是 无 形 的 ; 可 以 来 自 于 技 术 方 面, 也 可 以 来 自 于 管 理 方 面 具 体 说 来, 公 司 的 资 源 强 势 包 括 以 下 一 些 形 式 突 出 的 有 形 资 产 : 如 微 软 (Microsoft) 公 司 令 人 羡 慕 的 现 金 流 ; 卓 越 的 无 形 资 产 : 如 戴 尔 (Dell) 公 司 的 库 存 与 成 本 控 制 能 力 ; 优 异 的 组 织 资 产 : 如 可 口 可 乐 (Cocacola) 大 量 忠 诚 的 顾 客 群 ; 高 素 质 的 人 力 资 源 : 其 他 可 增 强 公 司 竞 争 能 力 的 优 势 和 能 力 : 如 战 略 性 的 联 盟 与 合 作 等 资 源 弱 势 是 指 公 司 获 取 竞 争 优 势 所 需 要 但 尚 不 具 备 或 做 得 不 够 好 的 东 西, 它 的 存 在 将 在 一 定 程 度 上 削 弱 公 司 的 竞 争 地 位, 属 于 公 司 的 竞 争 负 债 以 上 所 提 到 的 资 源 强 势 如 果 处 理 不 当, 同 样 可 能 成 为 公 司 的 资 源 弱 势 一 个 公 司 可 能 拥 有 多 项 资 源 强 势, 但 各 种 强 势 对 公 司 的 价 值 和 重 要 性 并 不 一 样, 有 的 可 能 会 更 有 助 于 公 司 制 定 宏 伟 的 战 略, 获 得 更 为 强 大 的 市 场 地 位 同 样, 有 些 资 源 弱 势 对 公 司 的 负 面 影 响 可 能 会 更 强 烈, 如 果 不 采 取 措 施 进 行 弥 补, 则 有 可 能 对 公 司 产 生 致 命 的 打 击 ; 而 有 些 资 源 弱 势 可 能 无 关 紧 要, 对 公 司 的 战 略 和 竞 争 地 位 并 没 有 实 质 性 影 响 从 战 略 的 角 度 来 看, 一 个 公 司 的 战 略 必 须 与 它 的 资 源 能 力 相 匹 配, 必 须 在 公 司 的 资 源 强 势 与 资 源 弱 势 之 间 达 成 平 衡 战 略 制 定 的 核 心 在 于 挖 掘 公 司 某 些 突 出 的 强 势 资 源 作 为 支 撑 战 略 的 基 础, 因 此 成 功 的 战 略 总 是 能 够 寻 求 并 充 分 利 用 公 司 的 资 源 强 势, 同 时 采 取 措 施 弥 补 公 司 的 资 源 弱 势 公 司 所 面 临 的 市 场 机 遇 是 指 那 些 能 够 为 公 司 带 来 短 期 利 润 或 有 利 于 公 司 长 期 发 展 的 一 些 机 遇 公 司 的 市 场 机 会 可 能 来 自 于 以 下 所 列 的 一 方 面 或 几 方 面 : 行 业 增 长 迅 速, 顾 客 群 或 潜 在 顾 客 群 的 扩 大 ; 直 接 进 入 新 的 市 场 ; 政 府 管 制 的 放 松 使 得 公 司 可 以 参 与 更 大 范 围 的 竞 争 或 者 进 入 新 的 领 域 ; 出 现 了 从 竞 争 对 手 那 里 夺 取 新 顾 客 的 机 会, 或 直 接 购 并 竞 争 对 手 ; 前 向 后 向 资 源 整 合 带 来 的 机 会 ; 产 品 线 的 延 伸 可 为 更 大 的 顾 客 群 服 务 ; 新 技 术 可 能 带 来 新 的 机 会, 或 现 有 技 术 或 资 源 运 用 到 新 的 产 品 或 服 务 ; 其 他 可 能 有 利 于 公 司 利 益 和 成 长 的 机 会 : 如 偶 尔 发 生 的 重 大 事 件 等 要 注 意 的 是 : 公 司 的 资 源 是 有 限 的, 因 此, 公 司 的 领 导 者 必 须 避 免 将 所 有 的 行 业 机 会 都 看 作 是 本 公 司 的 机 会 可 能 影 响 公 司 盈 利 和 发 展 的 威 胁 包 括 可 能 直 接 导 致 现 产 品 出 局 的 全 新 替 代 产 品 和 新 发 明 使 成 本 大 幅 降 低 的 设 备 和 技 术 强 大 竞 争 者 的 进 入 外 购 资 源 难 于 获 得 或 价 格 上 涨 外 汇 市 场 的 波 动 对 出 口 影 响 政 府 管 制 的 加 强 政 治 环 境 的 重 大 变 化 等 机 会 与 威 胁 总 是 同 时 存 在, 但 成 功 的 战 略 总 是 能 够 根 据 公 司 现 有 的 资 源 能 力 把 握 最 佳 的 市 场 机 会, 同 时 积 极 采 取 行 动 来 防 御 那 些 可 能 影 响 公 司 竞 争 地 位 和 未 来 发 展 的 外 部 威 胁 2. 价 值 链 分 析 针 对 竞 争 优 势 的 问 题, 迈 克 尔 波 特 提 出 41

44 了 价 值 链 (Value Chain) 的 概 念 他 认 为, 企 业 的 一 切 生 产 经 营 活 动 都 是 在 为 顾 客 创 造 价 值 供 产 销 等 主 要 活 动 构 成 价 值 创 造 链 的 主 链, 研 发 人 力 资 源 管 理 财 务 管 理 一 般 管 理 等 辅 助 ( 支 持 ) 活 动 构 成 辅 链, 主 链 和 辅 链 共 同 构 成 公 司 的 价 值 链 公 司 的 价 值 链 与 供 应 商 分 销 商 ( 或 客 户 ) 的 价 值 链 构 成 更 大 的 价 值 链 系 统 该 观 点 同 样 适 用 于 提 供 人 才 培 养 服 务 创 造 社 会 效 益 的 独 立 学 院 波 特 提 出 价 值 链 分 析 方 法 的 目 的 是 为 了 用 它 来 弥 补 竞 争 优 势 分 析 方 法 的 不 足, 所 以 本 文 希 望 通 过 运 用 价 值 链 分 析 方 法 补 充 分 析 独 立 学 院 竞 争 优 势 三 长 春 市 独 立 学 院 发 展 战 略 的 实 证 研 究 独 立 学 院 自 出 现 以 来, 各 校 的 举 办 形 式 差 异 较 大, 有 的 是 公 立 高 等 学 校 与 企 业 单 位 共 同 投 资 创 办 的, 有 的 是 由 公 立 中 专 大 专 学 校 与 公 立 大 学 重 组 升 格 而 来 的, 还 有 的 是 原 有 民 办 高 等 教 育 机 构 主 动 挂 靠 公 立 大 学 形 成 面 对 出 现 的 种 种 问 题, 独 立 学 院 应 该 采 取 何 种 战 略? 本 文 以 长 春 市 的 独 立 学 院 为 例 对 独 立 学 院 的 发 展 战 略 进 行 了 研 究 ( 一 ) 长 春 市 独 立 学 院 师 资 情 况 调 查 问 卷 结 果 分 析 2005 年 10 月, 笔 者 开 展 了 针 对 长 春 市 独 立 学 院 现 状 的 调 查 调 查 对 象 专 职 教 师 占 近 70%, 发 放 教 师 情 况 调 查 问 卷 125 份 此 次 调 查 问 卷 较 为 真 实 地 展 示 了 长 春 市 独 立 学 院 师 资 的 基 本 情 况, 具 有 较 强 的 参 考 价 值 从 调 查 结 果 中 可 以 看 出, 独 立 学 院 的 教 师 结 构 不 太 合 理 从 年 龄 结 构 看, 青 年 教 师 承 担 着 越 来 越 多 的 职 责, 这 与 过 去 退 休 教 师 居 多 大 不 相 同 教 师 队 伍 的 年 轻 化, 一 方 面 有 利 于 使 学 校 保 持 活 力, 同 时 也 存 在 潜 在 的 问 题, 如 可 能 出 现 人 才 的 年 龄 断 层 现 象 从 职 称 结 构 看, 初 级 职 称 教 师 占 到 了 77.3%, 这 不 利 于 青 年 教 师 的 成 长, 不 利 于 以 老 带 新, 阻 碍 了 教 学 经 验 交 流, 可 能 造 成 教 师 知 识 结 构 断 层 从 学 历 结 构 看,75.6% 的 教 师 是 本 科 及 以 下 学 历, 对 于 教 学 创 新 学 术 研 究 等 都 产 生 了 极 大 的 限 制 独 立 学 院 现 有 的 教 师 队 伍 中 主 体 都 是 围 绕 教 学 活 动 的, 随 着 独 立 学 院 的 发 展 壮 大, 就 需 要 教 师 承 担 更 多 的 职 责, 如 在 科 学 研 究 教 学 改 革 学 科 建 设 和 教 育 创 新 等 方 面 的 更 高 的 要 求 因 此, 独 立 学 院 教 师 队 伍 结 构 急 需 调 整, 实 施 适 当 的 人 力 资 源 战 略 对 独 立 学 院 的 发 展 十 分 必 要 从 调 查 结 果 还 可 以 看 出, 除 了 教 师 队 伍 结 构 不 合 理 的 问 题 之 外, 独 立 学 院 还 存 在 兼 职 教 师 人 数 过 多 工 资 与 普 通 高 校 相 比 没 有 明 显 竞 争 力 课 程 设 置 缺 乏 特 色 等 问 题 ( 二 ) 长 春 市 独 立 学 院 的 竞 争 战 略 分 析 围 绕 建 立 和 发 展 教 学 型 大 学 的 发 展 战 略, 长 春 市 的 独 立 学 院 应 当 找 到 适 当 的 竞 争 战 略 在 波 特 的 竞 争 战 略 中, 有 低 成 本 差 异 化 和 集 中 化 三 大 战 略 独 立 学 院 是 一 个 特 殊 的 生 产 单 位, 其 产 品 是 课 程 和 人 才, 即 把 课 程 卖 给 学 生 及 家 长, 再 培 养 人 才, 将 人 才 输 入 社 会 因 此, 其 产 品 和 客 户 都 有 两 个 方 面, 即 课 程 和 人 才 是 产 品, 学 生 与 家 长 和 社 会 当 中 的 用 人 单 位 是 客 户 作 为 具 有 公 益 性 的 组 织, 教 育 不 是 简 单 的 生 产 过 程, 并 不 是 随 便 哪 种 竞 争 战 略 都 可 以 采 用 从 营 销 学 的 角 度 来 说, 差 异 化 战 略 就 是 品 牌 战 略 培 养 出 得 到 社 会 认 可 的 人 才, 使 整 个 学 院 获 得 美 誉, 从 而 得 到 持 续 发 展, 这 是 每 个 独 立 学 院 发 展 的 本 质 目 标 这 些 正 是 独 立 学 院 品 牌 的 任 务 下 面 我 们 分 析 一 下 差 42

45 异 化 战 略 如 何 帮 助 长 春 市 独 立 学 院 建 立 品 牌, 获 得 竞 争 优 势 对 于 独 立 学 院 来 说, 差 异 化 战 略 就 是 将 其 人 才 培 养 模 式 差 异 化, 树 立 起 一 些 在 高 等 教 育 范 围 中 具 有 独 立 性 的 东 西, 从 根 本 上 说, 独 立 学 院 的 差 异 化 战 略 就 是 培 养 独 特 的 人 才, 既 满 足 学 生 获 得 高 等 教 育 的 愿 望, 又 满 足 社 会 对 人 才 知 识 和 技 能 的 要 求 独 立 学 院 的 差 异 化 战 略 需 要 设 计 品 牌 形 象, 教 师 要 有 独 特 高 效 的 教 学 手 段, 学 生 要 有 独 特 的 知 识 和 技 能, 学 院 要 有 强 烈 的 服 务 意 识 独 立 学 院 的 差 异 化 战 略 说 到 底 就 是 品 牌 战 略 大 学 品 牌 是 指 大 学 在 长 期 发 展 的 过 程 中 所 形 成 的 关 于 这 所 大 学 的 办 学 水 平 科 研 水 平 学 科 建 设 教 学 质 量 等 在 人 们 心 目 中 形 成 的 知 名 度 和 美 誉 度 大 学 品 牌 一 旦 形 成, 与 大 学 相 关 的 人 与 事 无 不 被 打 上 品 牌 的 烙 印 如 哈 佛 是 一 所 世 界 知 名 的 名 牌 大 学, 在 哈 佛 当 教 授 就 无 上 光 荣, 哈 佛 的 毕 业 生 世 界 抢 手 因 此, 大 学 品 牌 又 是 一 种 无 形 的 但 价 值 很 高 的 资 产 形 成 大 学 品 牌 的 要 素 很 多, 如 毕 业 生 的 质 量 教 授 的 知 名 度 学 科 的 影 响 力 科 研 力 量 与 水 平 办 学 特 色 国 际 化 程 度, 等 等 但 是, 任 何 一 所 大 学 都 不 可 能 保 证 在 所 有 方 面 都 享 有 广 泛 的 知 名 度 和 美 誉 度 因 此, 大 学 品 牌 的 创 建 也 不 一 定 要 在 所 有 方 面 去 争 取, 且 有 些 东 西 在 短 期 内 是 很 难 争 取 得 到 的 品 牌 并 不 专 指 一 流 顶 尖 垄 断 巨 无 霸, 而 是 在 社 会 市 场 中 的 某 一 领 域 或 层 次 与 众 不 同 的 价 值 信 誉, 特 别 是 由 质 量 等 带 来 的 社 会 认 可 程 度 一 所 独 立 学 院 在 上 述 因 素 中 若 有 几 项 ( 哪 怕 只 一 项 ) 是 带 有 广 泛 社 会 美 誉 度 的, 就 可 以 成 为 一 所 知 名 的 品 牌 学 院 当 然, 由 于 各 要 素 大 多 具 有 关 联 性, 加 之 品 牌 效 应 的 影 响, 一 所 品 牌 学 院 一 般 会 在 多 个 要 素 上 享 有 社 会 美 誉 笔 者 对 于 独 立 学 院 在 短 期 内 打 造 出 品 牌 充 满 信 心 理 由 是 : 其 一, 独 立 学 院 改 变 了 原 本 上 不 了 大 学 的 人 的 人 生 轨 迹, 满 足 了 更 多 人 求 知 的 愿 望, 这 些 显 而 易 见 的 结 果 无 人 能 够 抹 杀 ; 其 二, 大 众 认 同 是 品 牌 形 成 的 基 础, 只 要 一 所 独 立 学 院 定 位 准 确 发 展 健 康 毕 业 生 质 量 过 硬, 就 一 定 能 很 快 得 到 社 会 的 认 可 ; 其 三, 知 识 经 济 时 代 媒 介 信 息 传 播 的 高 速 化 和 普 及 化 造 就 了 酒 香 不 怕 巷 子 深, 传 媒 也 在 帮 助 缩 短 社 会 对 独 立 学 院 的 感 知 时 间 我 国 独 立 学 院 能 够 在 短 短 几 年 的 时 间 发 展 到 295 所, 就 是 其 整 体 品 牌 效 应 已 经 发 挥 出 来 的 表 现 对 于 单 个 独 立 学 院 而 言, 要 获 得 竞 争 优 势, 创 建 自 己 的 品 牌, 要 树 立 理 念 做 好 定 位 优 化 制 度 强 化 策 略 理 念 是 指 人 们 对 独 立 学 院 的 理 性 认 识 理 想 追 求 及 其 所 形 成 的 教 育 观 念 和 哲 学 观 点, 这 是 品 牌 的 核 心 ; 定 位 是 指 一 所 独 立 学 院 依 据 现 有 条 件 和 发 展 前 景 而 制 定 的 关 于 办 学 类 型 办 学 层 次 办 学 特 色 的 目 标 性 要 求, 这 是 品 牌 策 略 制 定 的 关 键 ; 制 度 是 指 学 院 的 内 部 管 理 体 制, 这 是 品 牌 能 否 建 成 的 保 障 ; 策 略 是 指 学 院 为 达 成 品 牌 目 标 而 谋 划 的 基 本 方 略, 这 是 品 牌 形 成 的 重 要 手 段 ( 三 ) 基 于 人 才 培 养 链 的 独 立 学 院 发 展 战 略 选 择 独 立 学 院 的 基 本 活 动 由 招 生 人 才 培 养 就 业 和 服 务 四 个 部 分 组 成 其 中, 招 生 和 就 业 两 个 部 分 不 能 由 独 立 学 院 独 立 解 决, 因 为 招 生 的 录 取 线 是 由 国 家 统 一 规 定 的, 就 业 时 采 取 的 是 双 向 选 择 的 方 针 服 务 如 果 实 行 的 是 召 回 制 度, 也 仍 然 体 现 为 人 才 培 养 过 程 ( 只 43

46 不 过 此 过 程 是 一 个 再 续 的 过 程 ) 因 此, 独 立 学 院 的 基 本 活 动 的 核 心 是 人 才 培 养 模 式 独 立 学 院 的 辅 助 性 活 动 包 括 学 校 基 础 设 施 人 力 资 源 和 科 学 研 究 活 动 其 中, 基 础 设 施 属 于 硬 件 设 施, 是 由 投 资 者 按 照 国 家 有 关 要 求 进 行 的 由 于 我 们 对 独 立 学 院 的 定 位 是 教 学 型 的 大 学, 所 以 科 学 研 究 活 动 也 不 是 独 立 学 院 主 要 的 活 动 而 教 师 是 独 立 学 院 发 展 的 核 心 力 量, 因 此, 人 力 资 源 活 动 是 独 立 学 院 的 辅 助 性 活 动 的 重 要 内 容 结 合 以 上 对 整 体 战 略 和 竞 争 战 略 的 选 择, 对 独 立 学 院 的 人 才 培 养 模 式 和 人 力 资 源 两 方 面 的 战 略 进 行 了 重 点 研 究 1. 人 才 培 养 模 式 学 院 核 心 竞 争 力 的 实 质 是 学 院 为 社 会 创 造 价 值 的 一 种 独 特 能 力, 亦 即 学 院 向 社 会 提 供 优 质 服 务 的 能 力, 也 是 学 院 在 兄 弟 院 校 中 持 续 领 先 获 取 持 久 竞 争 优 势 的 能 力 根 据 人 才 培 养 链 的 图 示 我 们 可 以 看 出, 这 种 能 力 的 高 低 表 现 为 人 才 培 养 效 果 的 好 坏 新 的 时 期 对 于 高 等 教 育 人 才 培 养 的 基 本 要 求 有 : 要 转 变 思 想, 更 新 观 念 ; 要 适 应 科 技 经 济 与 社 会 发 展 的 新 要 求 ; 要 满 足 用 人 单 位 的 要 求 具 体 到 独 立 学 院 这 一 特 殊 的 组 织 来 说, 要 从 以 下 几 个 方 面 进 行 变 革, 实 施 培 养 专 业 技 能 强 的 技 能 性 应 用 性 人 才 的 战 略 : 第 一, 理 念 的 转 变 (1) 树 立 专 门 化 人 才 观 要 与 综 合 大 学 的 人 才 观 区 别 开 来, 在 提 高 学 生 整 体 素 质 的 同 时, 按 照 社 会 实 际 需 求, 培 养 具 有 创 造 性 的 专 门 人 才 ;(2) 树 立 正 确 的 教 育 观 要 重 视 理 论 与 实 践 的 统 一, 即 将 书 本 知 识 与 实 践 活 动 有 机 地 结 合 起 来, 真 正 做 到 学 有 所 长, 学 以 致 用 (3) 树 立 创 新 性 学 习 观 传 统 的 教 学 思 想 是 以 知 识 传 播 为 主, 是 填 鸭 式 教 育, 致 使 学 生 在 以 后 的 工 作 中 缺 乏 独 立 性 和 创 造 性, 因 此 在 教 学 中 应 该 注 重 思 维 方 式 的 培 养 和 能 力 的 锻 炼, 教 会 学 生 如 何 学 习 第 二, 专 业 设 置 市 场 化 独 立 学 院 开 设 之 初 ( 二 级 学 院 ) 所 开 设 的 专 业 必 须 是 母 体 大 学 已 开 设 的 课 程 和 专 业, 因 此, 独 立 学 院 在 专 业 设 置 上 可 以 说 是 完 全 克 隆 式 的 随 着 独 立 学 院 的 逐 步 独 立, 这 种 专 业 设 置 必 须 改 变, 否 则 将 根 本 无 法 与 母 体 大 学 竞 争, 更 别 提 发 展 了 考 虑 到 长 春 市 经 济 不 发 达 的 区 域 特 点, 长 春 市 的 独 立 学 院 必 须 以 经 济 发 达 地 区 的 人 才 市 场 为 导 向, 设 置 具 有 特 色 的 专 业, 力 争 创 造 一 两 个 品 牌 专 业, 并 通 过 这 个 品 牌 效 应 提 升 多 方 面 的 声 誉, 获 得 竞 争 优 势 第 三, 增 强 课 程 实 践 性 由 于 课 程 照 搬 母 体 大 学 的, 独 立 学 院 开 办 之 初 的 教 学 与 母 体 大 学 一 样, 以 理 论 课 为 主, 与 独 立 学 院 学 生 入 学 水 平 低 的 现 实 十 分 不 符, 无 法 调 动 学 生 的 学 习 积 极 性 因 此, 快 速 增 加 实 践 课 的 比 重 十 分 必 要 长 春 市 某 所 独 立 学 院 已 将 实 践 课 的 比 例 提 高 到 了 近 40%, 英 语 专 业 的 实 践 课 超 过 60% 这 样 就 大 大 提 高 了 学 生 的 动 手 能 力, 达 到 了 强 化 专 业 技 能 培 训 的 目 的 另 外, 一 些 独 立 学 院 已 注 意 到 鼓 励 学 生 考 取 各 种 职 业 资 格 证 书 对 学 生 就 业 大 有 裨 益 因 此 组 织 师 资 对 学 生 进 行 专 项 培 训, 拓 宽 了 学 生 的 毕 业 出 路 第 四, 加 强 教 学 质 量 监 控 随 着 独 立 学 院 的 快 速 发 展, 质 量 的 控 制 也 应 该 提 到 日 程 上 来 可 以 为 抓 好 教 学 质 量 监 控 制 定 各 种 常 规 制 度, 如 系 主 任 听 课 制 督 导 制 教 案 检 查 制 青 年 教 师 讲 课 比 赛, 等 等 对 有 些 可 以 定 量 测 评 的 内 容, 如 学 生 满 意 度 出 勤 率 教 师 课 时 量 等, 甚 至 可 以 考 虑 采 用 目 标 管 理 44

47 (MBO) 另 外, 人 才 培 养 模 式 战 略 还 要 求 独 立 学 院 做 到 : 进 一 步 扩 大 办 学 规 模, 提 升 办 学 层 次, 积 极 为 地 方 经 济 服 务 ; 建 设 优 良 校 风, 促 进 学 风 建 设, 营 造 积 极 向 上 的 学 习 氛 围 ; 进 一 步 加 大 教 学 经 费 投 入, 改 善 办 学 条 件 需 要 强 调 的 是, 高 校 间 的 竞 争, 最 终 表 现 在 教 学 质 量 的 竞 争 随 着 社 会 竞 争 日 益 加 强, 用 人 单 位 对 人 的 素 质 和 品 位 愈 来 愈 重 视 有 责 任 感 动 手 能 力 强 有 创 造 能 力 群 体 意 识 强 人 际 交 往 能 力 强 的 应 用 型 人 才 颇 受 欢 迎 而 且, 独 立 学 院 作 为 按 新 机 制 运 行 的 高 等 教 育 机 构, 维 系 其 生 存 的 是 市 场 因 此, 独 立 学 院 必 须 把 以 市 场 为 导 向 作 为 人 才 培 养 模 式 的 基 点, 利 用 母 体 大 学 的 办 学 经 验, 积 极 进 行 办 学 体 制 教 学 管 理 和 人 才 培 养 模 式 等 方 面 的 改 革 与 探 索, 力 争 建 立 起 既 符 合 教 学 规 律, 又 符 合 市 场 经 济 规 律 的 现 代 教 学 管 理 运 行 机 制 为 保 证 教 学 质 量, 重 点 核 心 课 程 可 以 由 母 体 大 学 派 教 学 经 验 丰 富 的 骨 干 教 师 承 担 部 分 教 学 任 务, 通 过 传 帮 带 及 派 中 青 年 教 师 去 母 体 大 学 或 外 校 进 修 学 习, 积 极 开 展 教 研 活 动, 组 织 教 学 观 摩 等 措 施 使 教 师 迅 速 适 应 本 科 教 学 要 求, 同 时 制 定 政 策, 改 善 教 师 工 作 条 件, 吸 引 高 学 历 高 职 称 教 师 来 院 工 作 为 进 一 步 提 高 教 学 质 量, 调 动 教 师 从 事 教 学 工 作 的 积 极 性, 运 用 经 济 杠 杆, 建 立 质 量 激 励 机 制, 如 增 设 额 外 课 时 费 等 2. 人 力 资 源 战 略 前 面 谈 到, 人 力 资 源 战 略 主 要 环 节 有 选 择 人 才 使 用 人 才 培 养 人 才 和 留 住 人 才 四 个 方 面 它 们 相 互 关 联, 不 能 截 然 分 开 对 于 独 立 学 院 这 一 特 殊 组 织 来 说, 实 施 人 力 资 源 战 略 对 于 其 建 立 人 才 培 养 模 式 及 打 造 品 牌, 取 得 核 心 竞 争 力 并 最 终 获 得 竞 争 优 势 具 有 十 分 必 要 从 人 才 培 养 链 中 我 们 看 到, 独 立 学 院 的 辅 助 活 动 中, 人 力 资 源 是 最 能 够 为 最 终 的 人 才 培 养 效 果 这 一 目 的 做 出 贡 献 的 其 中, 教 师 的 工 作 最 直 接 地 影 响 上 述 人 才 培 养 模 式 的 建 设 独 立 学 院 在 人 力 资 源 战 略 上 应 该 以 完 善 人 力 资 源 结 构 和 建 立 健 全 激 励 机 制 为 根 基, 培 养 双 师 型 教 师 独 立 学 院 的 教 师 满 意 度 不 低, 这 主 要 与 教 师 年 纪 轻 和 就 业 压 力 又 大 有 关 随 着 教 师 年 龄 的 增 长, 如 果 管 理 和 教 学 情 况 不 变, 则 教 师 的 满 意 度 比 一 定 会 下 降 可 见, 长 春 市 的 独 立 学 院 不 能 满 足 于 当 前 的 管 理 和 教 学 水 平, 而 应 当 从 以 下 几 个 方 面 入 手, 制 定 人 力 资 源 战 略 : 第 一, 转 变 思 维 方 式, 在 四 个 环 节 上 都 要 做 到 科 学 化 管 理 在 选 择 人 才 上, 做 到 公 开 公 平, 全 方 位 选 拔 人 才 ; 在 使 用 人 才 上, 要 为 人 尽 其 能 创 造 一 个 良 好 的 环 境, 激 励 其 充 分 发 挥 潜 能, 为 组 织 创 造 价 值 ; 在 培 养 人 才 上, 要 进 行 规 划, 对 不 同 部 门 和 岗 位 有 选 择 有 重 点 地 进 行 培 养, 并 加 强 考 核 ; 在 留 住 人 才 上, 做 到 事 业 留 人 感 情 留 人 和 待 遇 留 人 要 用 科 学 管 理 的 方 法 和 态 度 对 待 学 院 的 人 力 资 源, 摒 弃 一 切 靠 关 系 的 陋 习 第 二, 使 管 理 层 年 轻 化 当 前, 长 春 市 独 立 学 院 的 领 导 层 多 为 在 公 立 大 学 退 休 的 教 育 专 家 和 学 者, 平 均 年 龄 在 60 岁 左 右, 有 的 甚 至 达 到 了 80 岁 以 上 他 们 对 教 育 事 业 的 热 情 和 奉 献 精 神 值 得 人 们 称 赞, 但 是 年 龄 的 原 因 也 使 他 们 管 理 观 念 陈 旧, 无 法 融 入 知 识 经 济 时 代 独 立 学 院 这 样 一 个 新 制 机 构 需 要 具 有 开 拓 精 神 创 新 能 力 和 苦 干 精 力 的 领 导 者, 因 此, 管 理 层 年 龄 偏 大 对 独 立 学 院 的 发 展 十 分 不 利 独 立 学 院 领 导 层 急 需 年 轻 化, 即 平 均 年 龄 降 到 达 到 45 岁 左 右, 摒 弃 传 统 大 学 的 管 理 理 念, 勇 于 创 新, 善 于 利 用 网 络 45

48 工 具 收 集 信 息 领 导 层 有 了 活 力, 自 然 整 个 学 院 的 新 制 面 貌 才 能 展 现 出 来, 才 能 对 全 体 教 职 员 工 起 到 领 导 和 激 励 作 用 第 三, 使 教 师 结 构 合 理 化 (1) 年 龄 结 构 : 根 据 调 查, 长 春 市 独 立 学 院 的 教 师 40 岁 以 下 的 占 到 了 86.2% 年 轻 化 有 其 积 极 的 方 面, 但 年 轻 教 师 的 比 例 过 大 则 意 味 着 教 师 经 验 不 足 等 问 题 因 此 应 当 适 度 增 加 中 年 教 师 数 量, 形 成 一 个 良 好 的 年 龄 梯 度, 有 利 于 以 老 带 新 (2) 学 历 结 构 : 硕 士 学 历 以 上 的 教 师 多 为 30% 左 右, 按 平 均 算, 学 士 学 位 以 下 的 占 75.6% 适 当 增 加 高 学 历 人 才 使 独 立 学 院 易 于 取 得 公 众 的 认 同, 有 利 于 独 立 学 院 的 品 牌 建 设 (3) 职 称 结 构 : 除 去 以 母 体 大 学 教 师 为 绝 对 主 力 师 资 的 两 所 大 学, 其 它 独 立 学 院 的 高 级 职 称 在 30-45%, 问 卷 调 查 的 结 果 是 助 教 及 未 评 职 称 的 教 师 占 65.9% 虽 然 独 立 学 院 不 以 科 研 为 重, 但 职 称 偏 低 的 情 况 使 得 低 职 称 教 师 没 有 努 力 的 目 标, 不 利 于 他 们 成 长 因 此 适 当 补 充 讲 师 形 成 完 整 的 职 称 梯 队 很 有 必 要 第 四, 建 立 和 完 善 激 励 机 制 学 院 要 关 注 和 了 解 员 工 的 需 求, 全 方 位 激 励 教 师 例 如, 建 立 学 院 的 组 织 文 化, 增 强 教 师 的 归 属 感 ; 创 造 良 好 的 工 作 环 境, 满 足 教 师 的 安 全 和 健 康 需 要 ; 建 立 考 核 制 度 奖 惩 制 度, 并 与 待 遇 挂 钩, 激 励 教 师 争 做 骨 干 教 师, 发 展 重 点 课 程 ; 等 等 通 过 激 励, 稳 定 教 师 队 伍, 促 进 教 师 提 高 教 学 水 平 和 业 务 水 平 第 五, 培 养 双 师 型 教 师 国 家 教 委 1998 年 制 定 的 面 向 21 世 纪 深 化 职 业 教 育 教 学 改 革 的 意 见 中 首 次 明 确 提 出 双 师 型 教 师 的 概 念 人 们 对 它 的 基 本 理 解 : 一 是 认 为 教 师 既 能 从 事 理 论 教 学, 也 能 从 事 实 践 教 学 ( 即 具 有 教 师 资 格 证 和 行 业 技 能 等 级 证 ); 二 是 认 为 教 师 既 能 担 任 教 师, 也 能 担 任 专 业 技 术 人 员 ( 即 教 师 是 教 师 与 技 师 的 叠 加 ) 对 它 的 概 念 众 说 纷 纭, 这 也 引 发 了 人 们 对 合 格 教 师 应 具 备 的 素 质 和 能 力 的 争 论 因 为 本 研 究 认 为 独 立 学 院 的 发 展 定 位 是 教 学 型 大 学, 独 立 学 院 的 教 师 最 重 要 的 工 作 是 教 学 工 作 但 是 由 于 独 立 学 院 要 培 养 应 用 性 技 能 性 人 才, 所 以 也 应 激 励 教 师 获 得 专 业 技 术 人 员 的 能 力 和 素 质 独 立 学 院 一 定 要 注 重 师 资 队 伍 的 建 设, 做 好 人 才 规 划 长 春 某 独 立 学 院 的 五 年 工 作 要 点 中 这 样 写 道 : 教 师 队 伍 建 设 是 学 院 工 作 的 重 中 之 重 到 2010 年 形 成 专 兼 结 合, 以 专 为 主 ; 老 中 青 结 合, 以 老 教 师 为 骨 干, 数 量 够 用 质 量 合 格 相 对 稳 定 的 教 师 队 伍 在 教 师 队 伍 中, 注 重 培 养 一 定 数 量 具 有 较 高 实 践 能 力 的 双 师 型 人 才 此 学 院 还 对 专 兼 任 教 师 比 例 职 称 结 构 和 学 历 结 构 等 做 了 很 详 细 的 规 划 这 样 的 规 划 可 以 使 教 师 感 受 到 学 院 认 真 的 工 作 态 度, 明 了 学 院 的 发 展 战 略, 激 励 自 身 的 成 长 欲 望, 激 发 工 作 热 情, 提 高 对 学 院 的 满 意 度 和 忠 诚 度 办 好 独 立 学 院, 迈 出 我 国 高 等 教 育 改 革 的 关 键 一 步, 还 需 要 全 社 会 各 方 面 的 关 心 与 支 持 当 然, 独 立 学 院 的 办 学 者 申 办 方 与 合 作 方 也 需 要 更 多 地 付 出 与 努 力 首 先, 申 办 高 校 与 投 资 方 应 当 尊 重 独 立 学 院 的 办 学 规 律, 立 足 长 远 发 展, 不 能 只 把 独 立 学 院 当 作 谋 取 经 济 利 益 的 工 具 其 次, 独 立 学 院 要 发 挥 好 新 机 制 的 优 势, 充 分 利 用 申 办 高 校 的 无 形 资 产 等 便 利 条 件 以 及 投 资 方 的 适 应 市 场 的 管 理 经 验 等 最 后, 政 府 主 管 部 门 要 转 变 观 念, 确 立 适 应 新 机 制 办 学 的 管 理 理 念 和 思 路, 管 理 并 服 务 于 独 立 学 院 在 财 政 投 入 方 面 往 办 学 水 平 高 和 办 学 效 益 好 的 学 校 倾 斜, 包 括 46

49 把 独 立 学 院 纳 入 国 家 财 政 资 金 投 入 或 补 贴 的 范 围 在 对 高 校 办 学 水 平 的 评 估 方 面, 不 仅 要 看 高 级 人 才 的 培 养 情 况, 还 要 看 适 应 市 场 和 社 会 需 要 的 更 大 量 人 才 培 养 的 社 会 效 益 ( 出 自 : 中 国 优 秀 硕 士 学 位 论 文 全 文 数 据 库 ) 独 立 学 院 内 涵 发 展 中 的 科 研 建 设 李 洁 明 ( 西 安 财 经 学 院 行 知 学 院 ) 近 几 年 随 高 等 教 育 规 模 的 扩 大, 毕 业 生 的 就 业 也 随 之 面 临 着 更 为 艰 难 的 困 境 激 烈 的 人 才 市 场 竞 争 无 形 中 向 高 校 在 人 才 培 养 方 面 提 出 了 更 高 的 要 求 培 养 能 适 应 市 场 需 求 的 创 新 型 和 应 用 型 人 才 是 高 校 在 今 后 人 才 培 养 中 不 可 忽 视 的 一 个 重 要 方 面, 也 是 高 校 目 前 走 内 涵 型 发 展 道 路 的 必 然 选 择 一 科 研 建 设 是 独 立 学 院 向 内 涵 型 发 展 的 根 本 保 证 学 校 内 涵 发 展 是 一 个 多 方 位 复 杂 的 连 动 系 统 工 程, 它 重 在 通 过 对 市 场 需 求 型 人 才 的 培 养 办 学 层 次 办 学 水 平 师 资 及 科 研 实 力 等 自 身 内 在 要 素 的 提 高 来 达 到 规 模 质 量 和 效 益 的 有 机 协 调 统 一 内 涵 发 展 是 通 过 软 实 力 的 提 升 来 实 现 的 软 实 力 是 硬 实 力 的 无 形 延 伸 高 等 职 业 院 校 的 软 实 力 主 要 体 现 在 办 学 理 念 办 学 特 色 学 校 文 化 和 办 学 品 牌 等 方 面 要 创 建 一 流 的 高 职 学 院 必 须 把 发 展 路 径 从 重 视 规 模 增 长 的 外 延 式 发 展 转 变 到 依 靠 质 量 提 高 的 内 涵 发 展 轨 道 上 来 独 立 学 院 由 于 起 步 较 晚, 即 使 在 硬 实 力 方 面 也 和 其 他 本 科 和 高 职 院 校 存 在 较 大 差 距 要 想 在 生 存 的 夹 缝 中 站 稳 脚 跟, 独 立 学 院 必 须 学 会 两 条 腿 走 路 一 方 面 要 不 断 扩 大 学 校 办 学 规 模, 努 力 改 善 办 学 条 件, 搞 好 各 项 硬 件 设 施 建 设, 另 一 方 面 更 要 从 提 高 办 学 水 平 和 教 育 质 量 抓 起, 把 内 涵 建 设 作 为 学 院 可 持 续 发 展 的 根 本 科 学 研 究 是 高 等 院 校 的 重 要 职 能 之 一, 是 提 高 学 校 的 综 合 实 力 和 办 学 水 平, 培 养 高 校 师 资 队 伍, 实 现 内 涵 发 展 的 关 键 因 为 在 科 教 兴 国 科 教 兴 省 科 教 兴 校 的 大 背 景 下, 要 加 快 学 校 的 发 展, 要 使 学 校 办 出 特 色 办 出 水 平, 就 必 须 确 立 以 学 科 建 设 为 龙 头, 以 学 位 点 为 基 础, 以 科 学 研 究 为 纽 带, 以 人 才 培 养 和 教 学 工 作 为 契 机 的 办 学 思 路 和 理 念, 实 施 系 统 工 程, 强 化 教 育 科 研 工 作, 推 动 学 校 全 面 发 展 缺 少 了 科 研 这 个 纽 带, 就 带 动 不 了 内 涵 发 展 的 整 体 系 统 工 程 1. 要 充 分 重 视 科 研 在 教 育 发 展 中 的 凝 聚 力 科 研 与 师 资 建 设 有 着 极 为 密 切 的 联 系 高 质 量 的 人 才 培 养 离 不 开 高 水 平 的 教 师 队 伍, 而 高 水 平 的 教 师 队 伍 的 培 育 则 是 在 教 学 和 科 研 活 动 的 磨 练 中 造 就 的 教 育 要 向 前 发 展, 最 重 要 的 一 点 是 求 得 广 大 教 师 对 发 展 目 标 的 认 同 价 值 目 标 的 认 同, 课 题 研 究 在 一 定 程 度 上 满 足 了 这 一 需 求 课 题 的 选 择 是 在 综 合 了 学 校 各 种 教 育 资 源, 人 力 资 源 的 基 础 上 给 予 定 向 定 性 的 研 究 它 能 把 教 师 的 行 为 意 志 最 大 限 度 地 凝 聚 起 来, 为 一 个 目 标 而 奋 斗, 也 正 是 在 科 研 活 动 中 教 师 的 群 体 效 应 才 能 得 到 47

50 最 大 限 度 的 发 挥, 这 在 一 定 程 度 上 有 利 于 教 师 教 学 水 平 和 整 体 实 力 的 提 升 2. 科 研 是 更 新 教 育 思 想, 提 高 教 育 水 平 的 有 效 途 径 教 师 与 学 生 是 学 校 中 人 的 因 素, 没 有 教 师 观 念 的 更 新, 行 为 的 转 变 角 色 的 调 整, 就 谈 不 上 学 校 的 内 涵 发 展 科 研 活 动 是 教 师 更 新 教 育 思 想 教 育 观 念 的 途 径, 更 是 推 进 教 学 改 革, 实 现 内 涵 发 展 的 重 要 渠 道 就 教 育 科 研 而 言, 教 师 研 究 的 是 有 关 教 育 中 存 在 的 亟 待 解 决 的 问 题, 这 无 论 对 于 教 育 本 身 还 是 研 究 者 本 人 都 是 非 常 有 益 的 教 师 在 日 常 教 学 中 虽 有 一 定 的 教 学 经 验 积 累, 对 教 育 中 存 在 的 问 题 也 有 一 定 认 识, 但 认 识 往 往 是 零 散 的, 不 系 统, 不 深 入 的, 不 利 于 推 广 和 引 起 人 们 的 广 泛 关 注 教 育 科 研 为 广 大 教 育 工 作 者 提 供 了 一 个 更 新 教 育 观 念, 提 高 教 育 水 平, 提 升 自 身 价 值 和 能 力 的 平 台 一 线 教 师 的 科 研 本 身 就 是 一 场 承 接 经 验, 改 变 经 验, 用 理 论 指 导 经 验, 用 经 验 来 解 读 理 论 的 过 程 教 师 通 过 教 育 课 题 的 研 究, 不 仅 可 以 把 教 学 中 积 累 的 有 益 经 验 上 升 到 理 论 价 值 的 高 度, 而 且 在 研 究 中 通 过 查 阅 大 量 课 题 研 究 资 料, 也 开 阔 了 视 野, 使 自 己 的 教 育 理 论 知 识 得 到 了 深 化 和 更 新, 实 现 了 前 沿 理 论 与 现 实 教 育 状 况 的 对 接 更 为 重 要 的 是 掌 握 了 一 种 从 事 学 术 研 究 的 方 法 和 能 力, 培 育 了 教 师 的 创 新 精 神 和 开 拓 意 识 教 师 科 研 水 平 的 提 高, 不 但 能 促 进 教 学 内 容 的 更 新, 还 能 促 进 学 生 创 新 能 力 和 实 践 能 力 的 提 高 江 苏 技 术 师 范 学 院 一 贯 坚 持 教 学 与 科 研 并 重 的 方 针 学 院 建 立 了 教 学 科 研 相 互 促 进 教 学 相 长 的 良 好 机 制, 科 研 促 进 教 学 成 效 明 显 [5] 面 对 激 烈 的 市 场 竞 争, 不 能 仅 仅 满 足 于 对 教 学 名 师 的 追 求, 更 应 加 大 对 研 究 型 教 师 的 培 育 研 究 型 教 师 ( 专 家 型 教 师 ) 在 学 者 间 已 成 共 识, 富 有 经 验 的 优 秀 教 师 应 当 成 为 科 研 型 或 专 家 型 教 师 [6] 我 国 正 处 在 建 设 创 新 型 国 家 的 关 键 时 期 高 校 是 国 家 创 新 体 系 的 重 要 组 成 部 分, 在 创 建 新 型 国 家 创 新 型 区 域 征 程 上, 肩 负 着 重 要 使 命 因 此 更 应 科 研 先 行, 成 为 建 设 创 新 型 国 家 的 主 战 场 二 促 进 科 研 建 设 必 须 端 正 科 研 认 识, 完 善 人 事 考 核 和 科 研 管 理 制 度 从 独 立 学 院 整 体 现 状 来 看, 不 尽 人 意 之 处 主 要 集 中 在 管 理 制 度 和 科 研 建 设 等 方 面 教 师 科 研 意 识 淡 漠 科 研 管 理 混 乱 和 激 励 机 制 不 健 全 等 在 很 大 程 度 上 不 利 于 独 立 学 院 的 内 涵 发 展 要 使 独 立 学 院 的 科 研 建 设 担 负 起 它 应 有 的 责 任, 笔 者 认 为 首 先 应 该 做 好 一 下 两 方 面 工 作 1. 端 正 科 研 意 识, 建 立 强 有 力 的 人 事 考 核 激 励 机 制 是 激 发 教 师 科 研 积 极 性 的 必 要 措 施 独 立 学 院 科 研 实 力 不 足, 科 研 建 设 滞 后 可 以 说 是 学 校 总 体 实 力 提 升 的 一 大 软 肋 究 其 原 因, 大 致 集 中 在 两 个 方 面 一 是 迷 信 心 理 有 些 青 年 教 师 由 于 缺 乏 科 研 阅 历, 对 科 研 往 往 有 一 种 神 秘 感, 甚 至 高 不 可 攀, 因 而 谈 到 科 研 往 往 是 望 而 生 畏, 自 然 也 就 谈 不 上 浓 厚 的 科 研 意 识 和 科 研 兴 趣 了, 这 是 教 师 对 科 研 认 识 的 一 大 误 区 针 对 这 一 状 况, 科 研 管 理 部 门 可 定 期 召 开 科 研 讲 座, 普 及 科 研 知 识, 必 要 时 还 可 请 搞 过 重 大 课 题 的 一 线 专 家 介 绍 经 验, 以 此 使 广 大 教 师 走 出 科 研 认 识 误 区, 增 强 信 心, 积 极 参 与 到 科 研 活 动 中 来 另 一 方 面 学 校 人 事 考 核 激 励 机 制 不 健 全 也 是 教 师 科 研 意 识 淡 漠, 不 屑 于 或 懒 于 搞 科 研 的 一 大 重 要 原 因 人 事 考 核 激 励 制 度 在 学 48

51 校 的 发 展 中 占 有 举 足 轻 重 的 地 位 它 是 规 范 教 师 行 为, 激 励 先 进, 鞭 策 落 后, 引 导 其 向 着 积 极 健 康 方 向 发 展 的 路 标 学 校 应 本 着 多 劳 多 得 的 原 则, 在 教 师 的 职 称 晋 升, 任 职 资 格 竞 争 业 绩 考 核 与 奖 励 等 方 面 形 成 一 套 行 之 有 效 的 激 励 机 制 在 教 师 业 绩 考 核 中 应 加 大 对 科 研 业 绩 的 关 注 力 度, 并 将 其 作 为 学 院 对 个 人 优 先 发 展 的 重 要 指 标 学 校 要 充 分 重 视 科 研 在 育 人 中 的 重 要 地 位, 从 研 究 青 年 教 师 的 成 才 需 要 做 起, 多 方 面 改 善 科 研 环 境 对 与 学 校 发 展 和 重 点 学 科 建 设 有 关 的 科 研 急 需 的 人 财 物 给 予 优 先 保 证, 对 青 年 教 师 要 压 担 子, 并 制 定 奖 励 科 研 成 果 的 政 策 对 重 大 成 果 给 予 特 殊 奖 励, 工 资 职 称 荣 誉 与 科 研 贡 献 挂 钩, 要 让 广 大 教 师 通 过 搞 科 研 切 实 体 会 到 科 研 给 他 们 带 来 的 好 处 和 不 做 科 研 的 无 奈, 以 此 充 分 调 动 青 年 教 师 的 积 极 性 主 动 性 和 创 造 性, 激 发 起 他 们 从 事 科 研 工 作 的 极 大 热 情 科 学 研 究 需 要 激 情 没 有 激 情 很 难 谈 得 上 工 作 效 率 的 提 高 2. 完 善 科 研 管 理 制 度 是 规 范 科 研 行 为, 保 障 科 研 建 设 的 重 要 环 节 一 个 成 功 的 科 研 课 题 的 完 成, 固 然 离 不 了 为 之 付 诸 心 血 的 人, 但 若 没 有 完 善 的 科 研 管 理 制 度 相 支 撑, 很 可 能 会 前 功 尽 弃 科 研 管 理 制 度 在 规 范 科 研 行 为, 保 障 科 研 工 作 有 序 进 行 方 面 起 着 极 为 重 要 的 作 用 独 立 学 院 在 科 研 建 设 尚 不 成 熟, 教 师 对 科 研 工 作 认 识 不 足 情 况 下, 更 应 通 过 完 善 科 学 的 科 研 管 理 制 度 加 强 教 师 对 科 研 的 认 知 意 识 和 责 任 意 识, 规 范 自 身 科 研 行 为 科 研 管 理 制 度 的 制 定 应 充 分 考 虑 学 术 研 究 的 规 律 和 特 点, 不 要 盲 目 模 仿 在 保 证 科 研 管 理 制 度 完 善 科 学 的 基 础 上 切 实 推 进 和 保 障 科 研 建 设 三 科 研 建 设 应 以 院 级 课 题 的 培 育 为 基 础 院 级 课 题 在 科 研 活 动 中 担 负 着 促 进 学 校 自 身 发 展 和 大 幅 度 培 育 科 研 实 力 的 基 础 地 位 此 类 课 题 由 于 设 置 门 槛 低, 与 教 师 的 教 学 和 工 作 生 活 联 系 甚 密, 因 而 利 于 广 大 教 师 的 参 与, 大 幅 度 培 育 科 研 实 力 教 师 通 过 这 样 的 科 研 基 础 练 习, 不 仅 熟 悉 了 科 研, 也 增 长 了 才 干, 为 后 续 申 报 高 一 级 课 题 打 下 了 基 础 在 广 大 教 师 参 与 科 研 活 动 中 浓 郁 的 科 研 氛 围 便 会 自 然 形 成 马 克 思 主 义 认 为 : 人 创 造 环 境, 同 样 环 境 也 创 造 人 人 与 环 境 的 关 系 是 相 互 制 约 相 互 依 靠 的 互 动 关 系 良 好 的 科 研 环 境 为 广 大 教 师 从 事 科 研 活 动 提 供 了 有 利 条 件, 同 时 也 为 科 研 工 作 的 良 性 循 环 打 下 了 基 础 独 立 学 院 作 为 国 家 本 科 教 育 的 一 种 补 充, 在 各 种 建 设 相 对 滞 后 的 条 件 下, 要 实 现 跨 越 式 可 持 续 发 展, 除 了 加 强 教 师 队 伍 和 学 科 建 设 外, 更 要 加 快 科 研 建 设 步 伐 学 校 要 在 不 断 探 索 中 发 现 问 题 解 决 问 题, 本 着 以 人 为 本 和 以 软 实 力 的 提 升 为 本 的 原 则, 搞 好 科 研 建 设, 进 而 以 科 研 建 设 带 动 学 校 软 实 力 中 其 他 要 素 的 提 高, 顺 利 推 进 学 校 的 内 涵 式 发 展 ( 技 术 与 创 新 管 理 2009 年 03 期 ) 49

52 附 录 一 师 资 建 设 独 立 学 院 师 资 队 伍 建 设 研 究 ( 苏 婷 婷 ; 苏 州 大 学, 硕 士 ) 摘 要 本 研 究 在 借 鉴 已 有 的 独 立 学 院 师 资 队 伍 建 设 相 关 研 究 的 基 础 上, 以 教 育 生 态 学 的 基 本 理 论 为 依 托, 综 合 运 用 文 献 法 调 查 法 等 研 究 方 法, 通 过 对 独 立 学 院 师 资 队 伍 建 设 的 现 状 和 问 题 的 调 查 分 析, 以 教 育 生 态 学 的 基 本 理 论 为 指 导, 探 索 改 善 和 促 进 独 立 学 院 的 师 资 队 伍 建 设 的 有 效 策 略 独 立 学 院 教 师 激 励 机 制 构 建 基 于 双 因 素 理 论 分 析 ( 吴 妙 娴 ; 华 南 师 范 大 学 增 城 学 院 ) 摘 要 独 立 学 院 是 我 国 高 等 教 育 办 学 机 制 与 模 式 的 创 新, 教 师 是 影 响 独 立 学 院 生 存 和 发 展 的 核 心 要 素 本 文 结 合 赫 兹 伯 格 双 因 素 理 论, 从 保 健 因 素 和 激 励 因 素 出 发, 对 独 立 学 院 教 师 激 励 机 制 中 存 在 的 问 题 进 行 分 析, 就 如 何 完 善 教 师 激 励 机 制 提 出 建 议 ( 高 等 函 授 学 报 2012 年 07 期 ) 职 业 发 展 视 域 下 独 立 学 院 辅 导 员 工 作 怠 倦 的 成 因 及 应 对 策 略 ( 刘 双 双, 范 在 源, 韩 新 宝 ; 燕 山 大 学 里 仁 学 院 ) 摘 要 独 立 学 院 发 展 面 临 着 严 峻 的 挑 战 文 章 从 职 业 发 展 的 视 角 出 发, 在 阐 述 辅 导 员 工 作 怠 倦 表 现 的 基 础 上, 分 析 了 辅 导 员 工 作 怠 倦 的 主 要 原 因, 进 而 提 出 了 解 决 辅 导 员 职 业 怠 倦 的 措 施 ( 浙 江 青 年 专 修 学 院 学 报 2012 年 03 期 ) 独 立 学 院 辅 导 教 师 绩 效 考 核 问 题 研 究 ( 王 晋 飞 ; 中 央 民 族 大 学, 硕 士 ) 摘 要 在 新 机 制 新 模 式 运 作 下, 特 别 是 在 当 前 生 源 锐 减 投 资 回 报 周 期 过 长 的 初 创 阶 段, 如 何 甄 别 人 才 使 用 人 才 培 养 人 才 进 而 留 住 人 才, 越 来 越 成 为 独 立 学 院 人 力 资 源 管 理 的 重 点 和 核 心 而 优 先 保 障 辅 导 教 师 在 职 业 化 建 设 中 的 稳 定 成 为 独 立 学 院 人 力 资 源 建 设 的 重 中 之 重, 也 正 因 此, 对 辅 导 教 师 的 绩 效 考 核 体 系 科 学 化 构 建, 便 成 为 稳 定 队 伍 保 障 成 就 夯 实 学 校 教 育 教 学 基 础 的 人 力 资 源 战 略 之 一

53 独 立 学 院 教 学 质 量 工 程 建 设 模 式 探 讨 ( 朱 乔 青 ; 浙 江 中 医 药 大 学 滨 江 学 院 ) 摘 要 本 文 通 过 对 独 立 学 院 专 业 结 构 调 整 特 色 专 业 建 设 精 品 课 程 建 设 实 践 教 学 与 人 才 培 养 模 式 改 革 教 学 团 队 与 教 师 队 伍 建 设 研 究 等 五 大 质 量 工 程 建 设 内 容 的 探 讨, 研 究 独 立 学 院 特 有 的 质 量 工 程 模 式 定 位, 并 积 极 探 索 独 立 学 院 教 学 质 量 与 教 学 改 革 工 程 发 展 的 新 途 径, 为 独 立 学 院 更 好 更 快 的 发 展 提 供 新 思 路 ( 浙 江 中 医 药 大 学 学 报 2012 年 07 期 ) 学 生 培 养 我 国 独 立 学 院 人 才 培 养 模 式 探 究 ( 沈 国 彬 ; 苏 州 大 学, 硕 士 ) 摘 要 高 等 学 校 的 中 心 任 务 和 根 本 使 命 就 是 人 才 的 培 养, 而 人 才 培 养 的 质 量 受 人 才 培 养 模 式 的 制 约 和 限 制 在 市 场 经 济 竞 争 高 度 激 烈 的 当 今, 如 何 培 养 质 量 高, 受 市 场 欢 迎 的 人 才, 是 摆 在 独 立 学 院 面 前 巨 大 的 挑 战, 可 以 说 独 立 学 院 人 才 培 养 模 式 的 研 究 对 我 国 独 立 学 院 的 生 存 与 发 展 具 有 重 大 的 意 义 本 文 采 用 文 献 分 析, 比 较 分 析, 案 例 分 析 等 研 究 方 法 的 基 础 上, 对 独 立 学 院 人 才 培 养 模 式 进 行 了 理 论 概 述, 全 面 分 析 了 我 国 独 立 学 院 人 才 培 养 现 状, 并 以 江 苏 省 独 立 学 院 发 展 为 例, 探 索 其 成 绩 和 可 借 鉴 之 处 独 立 学 院 学 生 培 养 质 量 保 障 体 系 的 构 建 研 究 ( 张 睿 ; 华 中 农 业 大 学 楚 天 学 院 ) 摘 要 独 立 学 院 作 为 我 国 近 几 年 教 育 改 革 的 产 物, 不 仅 缓 解 了 我 国 高 等 教 育 受 教 人 数 过 少 的 问 题, 而 且 对 推 动 我 国 教 育 事 业 的 发 展 做 出 了 巨 大 的 贡 献, 但 是, 独 立 学 院 在 学 生 培 养 质 量 保 障 体 系 上 还 不 够 完 善 独 立 学 院 面 临 着 培 养 高 素 质, 高 端 人 才 的 质 量 不 能 保 障 的 问 题 要 解 决 这 个 问 题, 学 校 在 培 养 体 系 上 就 要 做 出 一 些 调 整 ( 成 功 ( 教 育 ) 2012 年 09 期 ) 两 型 社 会 视 野 下 独 立 学 院 机 制 专 业 人 才 培 养 模 式 改 革 探 究 ( 李 会 强, 胡 燕 平, 郑 先 梅 ; 湖 南 科 技 大 学 ) 摘 要 本 文 探 讨 两 型 社 会 视 野 下 机 制 专 业 的 发 展 现 状 面 临 问 题, 并 从 专 业 建 设 师 资 队 伍 实 践 实 训 校 企 合 作 等 方 面 提 出 具 体 的 改 革 措 施 ( 黑 龙 江 教 育 2012 年 08 期 ) 51

54 独 立 学 院 考 试 管 理 制 度 建 设 的 思 考 ( 李 靖 华 ; 广 州 大 学 松 田 学 院 ) 摘 要 考 试 管 理 制 度 建 设 的 重 要 任 务, 是 改 革 不 适 应 社 会 发 展 的 考 试 管 理 制 度, 提 高 学 生 的 实 践 能 力 和 创 新 能 力 针 对 当 前 独 立 学 院 考 试 制 度 存 在 的 弊 端, 应 完 善 考 试 管 理 制 度 建 设, 建 立 能 力 考 试 理 念 构 建 注 重 考 核 过 程 的 考 试 制 度, 提 高 教 师 的 素 质, 完 善 考 试 管 理 制 度 ( 湘 南 学 院 学 报 2012 年 04 期 ) 独 立 学 院 学 生 创 业 教 育 模 式 探 析 ( 董 园, 史 云 峰, 杨 俊 兴, 黄 月 飞 ; 湖 南 农 业 大 学 东 方 科 技 学 院 ) 摘 要 基 础 设 施 建 设 是 独 立 学 院 开 展 教 学 科 研 和 行 政 管 理 的 物 质 基 础 本 文 从 独 立 学 院 办 学 基 础 设 施 条 件 保 障 的 意 义 现 状 入 手. 结 合 工 作 实 际 从 规 范 资 产 管 理 深 化 财 务 管 理 完 善 办 学 条 件 优 化 育 人 环 境 等 方 面 对 独 立 学 院 保 障 基 础 设 施 方 面 提 出 一 些 基 本 思 路 与 措 施. 以 期 通 过 加 强 办 学 基 础 设 施 的 建 设. 为 独 立 学 院 健 康 和 可 持 续 发 展 提 供 有 效 保 障 ( 教 育 教 学 论 坛 2012 年 22 期 ) 综 合 治 理 新 制 度 经 济 学 视 角 下 的 独 立 学 院 转 制 研 究 ( 李 征 ; 河 南 大 学, 硕 士 ) 摘 要 独 立 学 院 多 元 化 的 投 资 主 体 市 场 化 的 办 学 理 念 以 及 灵 活 性 的 办 学 机 制, 充 分 融 合 了 公 办 高 校 与 社 会 资 本 的 双 重 优 势, 是 一 种 创 新 的 办 学 模 式 本 文 主 要 从 新 制 度 经 济 学 的 视 角 提 出 问 题, 主 要 研 究 独 立 学 院 向 民 办 普 通 本 科 院 校 的 转 制 ; 按 照 国 家 政 策 引 导, 独 立 学 院 转 设 为 民 办 普 通 本 科 院 校 是 独 立 学 院 发 展 的 大 势 所 趋, 如 何 科 学 合 理 规 范 的 转 制, 实 现 转 制 后 独 立 学 院 更 好 的 盈 利 与 发 展, 是 本 文 研 究 的 落 脚 点 试 论 独 立 学 院 组 织 文 化 建 设 存 在 的 问 题 及 对 策 ( 鞠 伟 ; 南 京 理 工 大 学 泰 州 科 技 学 院 ) 摘 要 独 立 学 院 作 为 高 等 教 育 的 重 要 组 成 部 分, 既 是 一 个 教 育 元 素, 也 是 一 个 文 化 组 织 只 有 建 设 具 有 自 己 特 色 的 组 织 文 化, 才 能 增 强 其 核 心 竞 争 力 在 论 述 组 织 文 化 和 大 学 组 织 文 化 内 涵 特 征 的 基 础 上, 就 独 立 学 院 组 织 文 化 建 设 存 在 的 问 题 及 其 原 因 进 行 分 析, 并 结 合 实 际 个 案 提 出 对 策 性 建 议 ( 淮 海 工 学 院 学 报 2012 年 09 期 ) 52

55 独 立 学 院 图 书 馆 文 献 资 源 体 系 研 究 ( 胡 伶 霞, 祁 青 ; 湖 北 工 业 大 学 工 程 技 术 学 院 ) 摘 要 针 对 当 前 独 立 学 院 图 书 馆 在 文 献 资 源 建 设 工 作 中 存 在 的 缺 乏 规 范 文 献 资 源 发 展 政 策 馆 藏 文 献 资 源 质 量 不 高 特 色 不 明 显 信 息 开 发 工 作 不 够 等 问 题, 从 独 立 学 院 图 书 馆 文 献 资 源 建 设 的 特 点 与 现 状 出 发, 提 出 独 立 学 院 图 书 馆 基 于 学 科 和 专 业 课 程 的 " 平 台 + 模 块 " 文 献 入 藏 模 式 及 要 加 强 文 献 资 源 体 系 的 评 价 工 作 和 数 字 馆 藏 资 源 建 设 文 献 资 源 共 建 共 享 等 ( 图 书 情 报 工 作 2012 年 03 期 ) 浅 析 校 企 合 作 办 学 模 式 在 独 立 学 院 中 的 应 用 ( 张 艾 ; 江 西 理 工 大 学 应 用 科 学 学 院 ) 摘 要 " 校 企 合 作 " 的 办 学 模 式 是 独 立 学 院 向 社 会 输 出 有 竞 争 力 人 才 的 有 效 保 证, 也 是 企 业 培 养 高 技 能 较 强 实 践 型 人 才 的 需 要 随 着 就 业 形 势 的 日 益 严 峻 和 人 才 市 场 竞 争 的 日 趋 激 烈, 独 立 学 院 的 毕 业 生 也 面 临 着 巨 大 的 就 业 压 力, 而 校 企 合 作 的 办 学 模 式 则 可 以 达 到 学 校 企 业 学 生 的 " 三 赢 " 模 式 本 文 研 究 和 探 讨 了 独 立 学 院 " 校 企 合 作 " 办 学 模 式 的 动 因 发 展 现 状 以 及 目 前 存 在 的 问 题, 并 提 出 了 解 决 问 题 的 方 法 ( 科 技 广 场 2012 年 06 期 ) 在 企 业 化 经 营 下 独 立 学 院 的 综 合 治 理 研 究 ( 李 铁 军 ; 湖 北 工 业 大 学, 硕 士 ) 摘 要 本 文 系 统 分 析 独 立 学 院 的 资 源 能 力 状 况 和 面 临 的 环 境 机 会, 对 发 展 战 略 进 行 研 究, 尝 试 构 建 具 有 现 实 意 义 的 发 展 战 略, 以 期 对 独 立 学 院 的 发 展 量 身 打 造 一 个 合 适 的 战 略 平 台 独 立 学 院 的 办 学 置 身 于 社 会 母 系 统 之 中, 与 政 府 市 场 社 会 之 间 的 协 调 互 动, 形 成 了 对 独 立 学 院 的 外 部 治 理 关 系 由 于 独 立 学 院 是 应 高 等 教 育 大 众 化 的 趋 势 而 生, 它 不 同 于 传 统 大 学 的 办 学 特 征, 在 一 定 程 度 上, 分 析 其 的 外 部 治 理 关 系, 营 造 良 好 的 外 部 治 理 环 境, 处 理 好 市 场 政 府 社 会 之 间 的 关 系, 对 独 立 学 院 的 健 康 发 展 尤 为 关 键 独 立 学 院 基 层 学 术 组 织 建 设 初 探 ( 李 晓 波 ; 湖 北 工 业 大 学 教 务 处 ) 摘 要 独 立 学 院 基 层 学 术 组 织 是 独 立 学 院 最 基 本 的 教 学 与 教 学 研 究 单 位 独 立 学 院 基 层 学 术 组 织 兼 具 学 术 性 与 行 政 性, 具 有 组 织 教 学 培 养 教 师 教 学 研 究 行 政 管 理 四 大 职 能 当 前 独 立 学 院 基 层 学 术 组 织 存 在 人 员 配 置 不 合 理 工 作 机 制 53

56 不 健 全 组 织 职 能 褊 狭 教 师 参 与 积 极 性 不 高 等 问 题, 通 过 优 化 基 层 学 术 组 织 的 人 员 配 置 健 全 工 作 规 章 协 调 发 挥 基 层 学 术 组 织 的 基 本 职 能 调 动 教 师 参 与 的 积 极 性 等 途 径, 有 助 于 独 立 学 院 基 层 学 术 组 织 的 建 设 与 发 展 ( 江 汉 大 学 学 报 2012 年 04 期 ) 民 办 高 校 独 立 学 院 特 色 专 业 建 设 调 研 ( 徐 超 ; 华 南 师 范 大 学 增 城 学 院 ) 摘 要 建 设 特 色 专 业 对 独 立 学 院 的 生 存 和 发 展 具 有 重 要 意 义 掌 握 独 立 学 院 特 色 专 业 建 设 状 况 需 要 了 解 独 立 学 院 对 特 色 专 业 建 设 的 认 识 情 况 研 究 与 建 设 的 总 体 状 况 存 在 的 困 难, 以 及 独 立 学 院 特 色 专 业 建 设 的 优 势 和 以 后 发 展 的 重 点 等 问 题 建 设 独 立 学 院 特 色 专 业, 需 要 从 国 家 赋 予 独 立 学 院 以 必 要 的 办 学 自 主 权 社 会 加 大 独 立 学 院 特 色 专 业 对 外 宣 传 力 度 独 立 学 院 自 身 重 视 加 强 特 色 专 业 内 部 建 设 等 方 面 采 取 有 效 措 施 ( 教 育 与 教 学 研 究 2012 年 08 期 ) 关 于 独 立 学 院 专 业 建 设 与 发 展 问 题 的 思 考 ( 王 卓 雅 ; 中 国 矿 业 大 学 徐 海 学 院 ) 摘 要 本 文 提 出 了 独 立 学 院 应 以 专 业 建 设 为 抓 手 开 展 内 涵 建 设 工 作, 分 析 了 独 立 学 院 专 业 建 设 的 现 状 及 存 在 问 题, 提 出 了 现 阶 段 独 立 学 院 专 业 建 设 及 发 展 的 思 路 及 具 体 措 施, 以 促 进 独 立 学 院 内 涵 建 设 的 实 效 ( 科 教 文 汇 2012 年 08 期 ) 独 立 学 院 党 建 与 思 政 工 作 的 思 考 王 雨 ; 长 江 大 学 工 程 技 术 学 院 摘 要 独 立 学 院 是 顺 应 我 国 高 等 教 育 大 众 化 需 求 应 运 而 生 的 新 型 高 等 学 校 要 在 上 级 党 委 的 领 导 下, 秉 承 求 是 创 新 精 神, 发 挥 党 建 和 思 政 工 作 的 政 治 优 势, 积 极 探 索 普 通 高 校 独 立 学 院 党 建 与 思 政 工 作 新 方 法, 加 强 党 的 思 想 建 设 组 织 建 设 作 风 建 设 制 度 建 设, 保 证 学 院 健 康 快 速 和 持 久 发 展 ( 中 国 职 工 教 育 2012 年 08 期 ) 54

57 附 录 二 [1] 李 征. 新 制 度 经 济 学 视 角 下 的 独 立 学 院 转 制 研 究 [D]. : 河 南 大 学, [2] 陈 丽 娟. 独 立 学 院 毕 业 生 就 业 困 难 的 现 状 及 对 策 研 究 [D]. : 华 中 师 范 大 学, [3] 苏 婷 婷. 独 立 学 院 师 资 队 伍 建 设 研 究 [D]. : 苏 州 大 学, [4] 苏 春 艳. 独 立 学 院 非 英 语 专 业 大 学 生 英 语 课 堂 焦 虑 情 况 及 对 策 研 究 [D]. : 华 中 师 范 大 学, [5] 仇 斯 格. 独 立 学 院 大 学 生 学 习 倦 怠 现 状 与 对 策 研 究 [D]. : 西 南 交 通 大 学, [6] 王 晋 飞. 独 立 学 院 辅 导 教 师 绩 效 考 核 问 题 研 究 [D]. : 中 央 民 族 大 学, [7] 沈 国 彬. 我 国 独 立 学 院 人 才 培 养 模 式 探 究 [D]. : 苏 州 大 学, [8] 杨 进 学. 基 于 胜 任 力 模 型 的 独 立 学 院 辅 导 员 能 力 建 设 研 究 [D]. : 华 中 师 范 大 学, [9] 黄 涵. 湖 北 省 独 立 学 院 专 业 设 置 的 现 状 分 析 及 对 策 研 究 [D]. : 华 中 师 范 大 学, [10] 程 晗 菡. 大 学 英 语 四 级 考 试 对 独 立 学 院 大 学 英 语 教 学 反 拨 效 应 的 实 证 研 究 [D]. : 华 中 师 范 大 学, [11] 刘 宁. 独 立 学 院 学 生 工 作 的 社 会 工 作 介 入 模 式 研 究 [D]. : 华 中 师 范 大 学, [12] 张 舟. 独 立 学 院 人 才 培 养 模 式 问 题 及 对 策 研 究 [D]. : 华 中 师 范 大 学, [13] 谭 吉. 独 立 学 院 应 用 型 人 才 培 养 模 式 研 究 [D]. : 华 中 师 范 大 学, [14] 洪 丹. 独 立 学 院 大 学 生 的 社 交 焦 虑 应 对 方 式 调 查 与 团 体 干 预 研 究 [D]. : 华 中 师 范 大 学, [15] 葛 青. 独 立 学 院 大 学 生 公 民 意 识 教 育 研 究 [D]. : 湖 北 工 业 大 学, [16] 李 铁 军. 在 企 业 化 经 营 下 独 立 学 院 的 综 合 治 理 研 究 [D]. : 湖 北 工 业 大 学, [17] 王 忠 林. 基 于 元 认 知 策 略 的 独 立 学 院 英 语 专 业 学 生 自 主 学 习 能 力 培 养 [D]. : 重 庆 师 范 大 学, [18] 张 睿. 独 立 学 院 学 生 培 养 质 量 保 障 体 系 的 构 建 研 究 [J]. 成 功 ( 教 育 ),2012,09:197. [19] 董 泽. 独 立 学 院 三 学 期 制 教 学 改 革 探 索 [J]. 产 业 与 科 技 论 坛,2012,09: [20] 鞠 伟. 试 论 独 立 学 院 组 织 文 化 建 设 存 在 的 问 题 及 对 策 [J]. 淮 海 工 学 院 学 报 ( 人 文 社 会 科 学 版 ),2012,09:8-10. [21] 林 妙 花. 独 立 学 院 旅 游 管 理 专 业 应 用 就 业 型 人 才 培 养 初 探 [J]. 襄 樊 学 院 学 报,2012,05: [22] 杨 微. 显 性 语 法 教 学 与 隐 性 语 法 教 学 的 整 合 在 独 立 学 院 大 学 外 语 教 学 中 的 运 用 [J]. 长 春 教 育 学 院 学 报,2012,05: [23] 孙 琛. 独 立 学 院 毕 业 生 就 业 意 向 的 分 析 及 思 考 基 于 华 南 理 工 大 学 广 州 学 院 2012 届 毕 业 生 的 问 卷 调 查 [J]. 产 业 与 科 技 论 坛,2012,10: [24] 栗 惠 娟. 山 西 省 独 立 学 院 专 业 设 置 问 题 研 究 [D]. : 山 西 大 学, [25] 金 秋 萍. 独 立 学 院 转 设 的 实 践 与 思 索 [J]. 中 国 高 等 教 育,2012,12: [26] 张 艾. 浅 析 校 企 合 作 办 学 模 式 在 独 立 学 院 中 的 应 用 [J]. 科 技 广 场,2012,06:

58 [27] 钟 利 平. 独 立 学 院 英 语 专 业 建 设 初 探 华 中 科 技 大 学 文 华 学 院 英 语 专 业 建 设 实 例 分 析 [J]. 大 学 教 育,2012,07: [28] 梁 清 尘. 理 工 科 独 立 学 院 外 语 教 学 与 人 文 教 育 理 念 刍 议 [J]. 黑 龙 江 教 育 学 院 学 报,2012,07: [29] 沙 立. 基 于 职 场 需 求 探 讨 独 立 学 院 商 务 英 语 的 课 程 体 系 建 设 [J]. 黑 龙 江 教 育 学 院 学 报,2012,07 [30] 林 会 如, 张 新 冀. 谈 独 立 学 院 的 校 园 文 化 建 设 [J]. 河 北 大 学 学 报 ( 哲 学 社 会 科 学 版 ),2012,04: [31] 朱 乔 青. 独 立 学 院 教 学 质 量 工 程 建 设 模 式 探 讨 [J]. 浙 江 中 医 药 大 学 学 报,2012,07: [32] 王 雨. 独 立 学 院 党 建 与 思 政 工 作 的 思 考 [J]. 中 国 职 工 教 育,2012,08: [33] 张 巍. 独 立 学 院 教 学 改 革 研 究 初 探 [J]. 大 众 文 艺,2012,14:254. [34] 王 千, 张 学 润. 独 立 学 院 数 学 建 模 课 程 建 设 的 探 索 以 吉 林 建 筑 工 程 学 院 城 建 学 院 为 例 [J]. 高 等 函 授 学 报 ( 自 然 科 学 版 ),2012,04:9-10. [35] 吴 妙 娴. 独 立 学 院 教 师 激 励 机 制 构 建 基 于 双 因 素 理 论 分 析 [J]. 高 等 函 授 学 报 ( 哲 学 社 会 科 学 版 ),2012,07: [36] 蔡 海 云. 具 有 独 立 学 院 特 色 的 人 才 培 养 模 式 研 究 [J]. 工 会 论 坛 ( 山 东 省 工 会 管 理 干 部 学 院 学 报 ),2012,04: [37] 林 胜 凯, 黄 燕 满. 关 于 网 络 时 代 下 独 立 学 院 学 生 思 想 政 治 工 作 的 思 考 以 东 莞 理 工 学 院 城 市 学 院 为 例 [J]. 法 制 与 社 会,2012,21: [38] 李 晓 宇. 独 立 学 院 学 生 就 业 心 理 调 查 分 析 [J]. 长 春 教 育 学 院 学 报,2012,07: [39] 邓 丰. 浅 析 独 立 学 院 和 谐 校 园 文 化 建 设 [J]. 全 国 商 情 ( 理 论 研 究 ),2012,14: [40] 余 富 荣. 福 建 省 独 立 学 院 阳 光 体 育 运 动 开 展 模 式 的 构 建 以 集 美 大 学 诚 毅 学 院 为 例 [J]. 体 育 科 学 研 究,2012,04: [41] 陈 丹, 兰 润 生. 健 身 气 功 在 独 立 学 院 公 共 课 开 设 的 可 行 性 研 究 以 集 美 大 学 诚 毅 学 院 为 例 [J]. 体 育 科 学 研 究,2012,04: [42] 刘 双 双, 范 在 源, 韩 新 宝. 职 业 发 展 视 域 下 独 立 学 院 辅 导 员 工 作 怠 倦 的 成 因 及 应 对 策 略 [J]. 浙 江 青 年 专 修 学 院 学 报,2012,03: [43] 宋 晓 晴, 旭 红. 关 于 独 立 学 院 师 生 的 考 纪 考 风 心 理 调 查 报 告 [J]. 科 教 导 刊 ( 上 旬 刊 ),2012,08: [44] 吴 江 六. 独 立 学 院 学 生 党 支 部 组 织 生 活 实 效 性 研 究 [J]. 科 教 文 汇 ( 上 旬 刊 ),2012,08: [45] 万 楚 军. 对 公 办 独 立 学 院 财 务 管 理 体 制 问 题 的 思 考 [J]. 科 教 文 汇 ( 上 旬 刊 ),2012,08: [46] 赵 敏 儿. 德 教 并 施 润 物 无 声 浅 谈 独 立 学 院 大 学 英 语 教 学 中 的 德 教 渗 透 [J]. 科 教 文 56

59 汇 ( 上 旬 刊 ),2012,08: [47] 蒋 海 英. 独 立 学 院 大 学 英 语 教 育 探 索 [J]. 广 西 教 育 学 院 学 报,2012,04: [48] 何 秀 梅. 加 强 独 立 学 院 图 书 馆 建 设 提 升 独 立 学 院 核 心 竞 争 力 [J]. 广 西 教 育 学 院 学 报,2012,04:110 [49] 刘 翠 秀, 韦 耀 波. 独 立 学 院 教 师 评 价 体 系 研 究 与 实 践 [J]. 教 育 与 职 业,2012,23: [50] 李 晓 波. 独 立 学 院 基 层 学 术 组 织 建 设 初 探 [J]. 江 汉 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ),2012,04: [51] 邓 妍. 独 立 学 院 在 职 外 语 教 师 职 业 发 展 现 状 热 的 冷 思 考 [J]. 英 语 广 场 ( 学 术 研 究 ),2012,08: [52] 赵 洋. 独 立 学 院 大 学 英 语 教 学 存 在 问 题 及 对 策 探 讨 [J]. 黑 龙 江 科 技 信 息,2012,23:190. [53] 张 涛, 崔 丽 娟. 浅 析 独 立 学 院 体 育 产 业 的 发 展 [J]. 科 教 导 刊 ( 中 旬 刊 ),2012,08: [54] 贵 晓 琴. 独 立 学 院 教 学 质 量 监 控 运 行 体 系 研 究 [J]. 文 学 教 育 ( 上 ),2012,08: [55] 刘 峰 文. 独 立 学 院 学 生 素 质 教 育 现 状 与 提 升 途 径 [J]. 长 江 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ),2012,08: [56] 张 拓 扑. 论 独 立 学 院 大 学 英 语 教 学 中 的 ESP 课 程 [J]. 兰 州 教 育 学 院 学 报,2012,05: [57] 王 岩. 传 承 与 创 新 独 立 学 院 法 学 教 育 模 式 的 探 索 [J]. 兰 州 教 育 学 院 学 报,2012,05: [58] 徐 超. 民 办 高 校 独 立 学 院 特 色 专 业 建 设 调 研 [J]. 教 育 与 教 学 研 究,2012,08: [59] 马 金 宝, 曹 兰 霞, 王 钰 婷. 论 独 立 学 院 学 生 思 想 政 治 教 育 [J]. 教 育 与 教 学 研 究,2012,08: [60] 时 名 早. 独 立 学 院 学 生 党 员 发 展 质 量 保 障 机 制 探 索 [J]. 理 论 观 察,2012,04: [61] 李 会 强, 胡 燕 平, 郑 先 梅. 两 型 社 会 视 野 下 独 立 学 院 机 制 专 业 人 才 培 养 模 式 改 革 探 究 [J]. 黑 龙 江 教 育 ( 高 教 研 究 与 评 估 ),2012,08:5-6. [62] 龙 良 富. 基 于 学 生 专 业 认 知 的 独 立 学 院 旅 游 管 理 专 业 建 设 研 究 [J]. 黑 龙 江 教 育 ( 高 教 研 究 与 评 估 ),2012,08: [63] 王 春 波, 谭 德 勇. 关 于 独 立 学 院 电 子 类 专 业 教 材 改 革 与 建 设 的 探 索 与 实 践 [J]. 湖 北 大 学 成 人 教 育 学 院 学 报,2012,04: [64] 亢 婷. 独 立 学 院 微 积 分 课 程 分 层 次 教 学 模 式 的 研 究 与 实 践 以 宁 夏 大 学 新 华 学 院 为 例 [J]. 科 技 视 界,2012,24: [65] 李 靖 华. 独 立 学 院 考 试 管 理 制 度 建 设 的 思 考 [J]. 湘 南 学 院 学 报,2012,04: [66] 施 盛 威, 胡 荣. 独 立 学 院 人 才 分 类 培 养 模 式 探 讨 [J]. 教 育 评 论,2012,04: [67] 王 卓 雅. 关 于 独 立 学 院 专 业 建 设 与 发 展 问 题 的 思 考 [J]. 科 教 文 汇 ( 下 旬 刊 ),2012,08: [68] 徐 红, 杨 子 光. 独 立 学 院 发 展 面 临 的 问 题 及 措 施 [J]. 中 国 校 外 教 育,2012,24:62. [69] 龚 晓, 卫 欢 欢. 浅 析 为 何 要 提 高 独 立 学 院 学 生 体 育 学 习 能 力 [J]. 才 智,2012,24:189. [70] 江 萍. 独 立 学 院 人 才 培 养 目 标 定 位 的 研 究 [J]. 南 京 医 科 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ),2012,04:

60 [71] 赵 娟. 独 立 学 院 的 发 展 战 略 与 实 施 途 径 [J]. 中 国 成 人 教 育,2012,16: [72] 郭 亚 红. 独 立 学 院 学 生 创 业 教 育 模 式 探 析 [J]. 中 国 成 人 教 育,2012,16: [73] 董 洁, 吴 微 微, 张 扬, 胡 锦 霞. 独 立 学 院 染 织 艺 术 设 计 应 用 型 人 才 培 养 以 浙 江 理 工 大 学 科 技 与 艺 术 学 院 手 绘 计 算 机 辅 助 设 计 类 课 程 教 学 改 革 为 例 [J]. 艺 术 教 育,2012,09: [74] 吕 威. 立 足 独 立 学 院 学 生 特 点, 推 进 实 用 型 数 据 结 构 教 学 改 革 [J]. 人 力 资 源 管 理,2012,09: [75] 张 柳 春, 沈 强. 吉 林 省 独 立 学 院 大 学 生 消 费 观 初 探 [J]. 科 技 信 息,2012,26:3. [76] 杨 磊. 独 立 学 院 应 用 型 人 才 培 养 模 式 研 究 [J]. 科 技 信 息,2012,26:76. [77] 郑 晶 晶. 独 立 学 院 特 色 师 资 队 伍 建 设 探 析 [J]. 科 技 信 息,2012,26:90. [78] 胡 智 敏. 新 形 势 下 独 立 学 院 学 生 教 育 管 理 模 式 创 新 与 发 展 研 究 [J]. 现 代 营 销 ( 学 苑 版 ),2012,09:260. [79] 陆 燕. 独 立 学 院 视 听 说 自 主 学 习 现 状 及 对 策 研 究 [J]. 安 徽 文 学 ( 下 半 月 ),2012,09: [80] 王 普. 独 立 学 院 学 生 特 点 及 管 理 对 策 分 析 [J]. 教 育 教 学 论 坛,2012,26:. [81] 董 园, 史 云 峰, 杨 俊 兴, 黄 月 飞. 独 立 学 院 办 学 基 础 设 施 条 件 保 障 研 究 [J]. 教 育 教 学 论 坛,2012,22:. [82] 董 雯 娟. 独 立 学 院 工 程 管 理 实 践 教 学 改 革 研 究 [J]. 现 代 商 贸 工 业,2012,20: [83] 杨 丽 卿. 独 立 学 院 班 团 委 会 建 设 模 式 及 管 理 机 制 探 究 [J]. 教 育 教 学 论 坛,2012,30:. [84] 殷 兰 兰, 孙 芬 芳, 牟 莉 莉, 张 玲 玲, 周 霞. 独 立 学 院 化 学 教 学 改 革 的 设 想 与 实 践 [J]. 教 育 教 学 论 坛,2012,34:. [85] 王 欣. 浅 议 独 立 学 院 思 想 政 治 教 育 的 问 题 与 对 策 [J]. 教 育 教 学 论 坛,2012,27:. [86] 李 娜. 论 如 何 建 设 独 立 学 院 辅 导 员 的 素 质 [J]. 教 育 教 学 论 坛,2012,27:. [87] 沈 洁. 独 立 学 院 学 生 心 理 特 征 与 心 理 健 康 教 育 模 式 探 究 [J]. 教 育 教 学 论 坛,2012,33:. [88] 包 佳 祺, 俞 侃, 尹 娟 娟, 娄 人 杰. 独 立 学 院 光 电 信 息 专 业 的 课 堂 教 学 改 革 及 思 考 [J]. 教 育 教 学 论 坛,2012,33:. [89] 王 显 玲. 论 独 立 学 院 提 高 大 学 生 就 业 能 力 的 经 验 和 做 法 [J]. 教 育 教 学 论 坛,2012,32:. [90] 邹 烨. 独 立 学 院 会 展 经 济 与 管 理 专 业 实 践 教 学 的 研 究 和 探 讨 [J]. 教 育 教 学 论 坛,2012,30:. [91] 周 艺. 独 立 学 院 国 防 教 育 现 状 及 对 策 [J]. 教 育 教 学 论 坛,2012,29:. 58

61 编 后 语 独 立 学 院, 是 指 实 施 本 科 以 上 学 历 教 育 的 普 通 高 等 学 校 与 国 家 机 构 以 外 的 社 会 组 织 或 者 个 人 合 作, 利 用 非 国 家 财 政 性 经 费 举 办 的 实 施 本 科 学 历 教 育 的 高 等 学 校 独 立 学 院 是 民 办 高 等 教 育 的 重 要 组 成 部 分, 属 于 公 益 性 事 业 独 立 学 院 是 由 普 通 本 科 高 校 按 新 机 制 新 模 式 举 办 的 本 科 层 次 的 二 级 学 院, 是 普 通 高 校 的 优 势 办 学 资 源 与 优 质 社 会 资 本 相 结 合 的 民 办 高 等 教 育 机 构 它 拥 有 独 立 的 法 人 资 格 独 立 的 校 园 校 舍 独 立 的 教 学 和 财 务 管 理 独 立 招 生 和 颁 发 文 凭 资 格 等 独 立 学 院 产 生 于 20 世 纪 末, 一 般 以 浙 江 大 学 与 杭 州 市 人 民 政 府 联 合 创 办 浙 江 大 学 城 市 学 院 为 标 志, 对 申 办 高 校 的 依 附 性 是 它 们 与 生 俱 来 的 基 本 特 征 据 统 计, 全 国 目 前 有 319 所 独 立 学 院 独 立 学 院 是 10 多 年 来 中 国 高 等 教 育 办 学 体 制 改 革 创 新 的 重 要 成 果, 为 发 展 民 办 高 等 教 育 事 业 促 进 高 等 教 育 大 众 化 做 出 了 积 极 贡 献 独 立 学 院 是 保 证 中 国 高 等 教 育 今 后 持 续 健 康 发 展 的 一 项 重 大 举 措, 独 立 学 院 将 会 成 为 今 后 一 个 时 期 高 等 教 育 发 展 的 一 个 亮 点 随 着 独 立 学 院 设 置 与 管 理 办 法 ( 教 育 部 令 第 26 号 ) 的 颁 布 与 实 施, 标 志 着 中 国 独 立 学 院 的 发 展 进 入 了 一 个 新 的 历 史 阶 段 为 了 济 南 大 学 泉 城 学 院 的 科 学 发 展, 为 了 更 好 服 务 于 学 院 领 导 专 家 和 学 者 的 决 策 和 教 学 科 研 工 作, 为 了 进 一 步 发 挥 泉 城 学 院 图 书 馆 的 职 能 作 用, 依 托 现 有 的 网 络 资 源 和 馆 藏 文 献, 按 照 学 院 领 导 的 要 求, 图 书 馆 自 今 年 10 月 起, 开 始 编 辑 信 息 参 考 拟 设 独 立 学 院 建 设 与 发 展 的 多 个 专 辑, 定 期 印 发 编 辑 专 题 信 息 资 料 是 泉 城 学 院 图 书 馆 开 展 信 息 咨 询 的 探 索 和 尝 试, 旨 在 开 发 馆 藏 文 献 资 源, 促 进 学 院 的 特 色 建 设 和 学 科 发 展, 以 培 养 更 多 的 具 有 创 新 精 神 的 高 素 质 应 用 型 人 才 诚 请 各 位 领 导 专 家 和 学 者 提 出 意 见 与 建 议, 批 评 指 正 编 者

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