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1 2016 政协 卷首语 新开局新要求新作为 今 年 是 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 的 开 局 之 年 也 是 推 进 结 构 性 改 革 的 攻 坚 之 年 我 国 面 临 的 困 难 更 多 更 大 挑 战 更 为 严 峻 国 际 上 世 界 经 济 深 度 调 整 复 苏 乏 力 国 际 贸 易 增 长 低 迷 金 融 和 大 宗 市 场 波 动 不 定 地 缘 政 治 风 险 上 升 外 部 环 境 的 不 稳 定 不 确 定 因 素 增 加 对 我 国 发 展 的 影 响 不 可 低 估 从 国 内 看 长 期 积 累 的 矛 盾 和 风 险 进 一 步 显 现 经 济 增 速 换 挡 结 构 调 整 阵 痛 新 旧 动 能 转 换 相 互 交 织 经 济 下 行 压 力 加 大 完 成 全 年 经 济 社 会 发 展 目 标 实 现 十 三 五 良 好 开 局 需 要 全 体 中 华 儿 女 在 中 共 中 央 的 坚 强领 导下 万众 一 心 共 克 时 艰 这 是 一 个 更 加 需 要 人 民 政 协 发 挥 协 调 关 系 汇 聚 力 量 建 言 献 策 服 务 大 局 作 用 的 重 要 年 份 俞 正 声 主 席 强 调 人 民 政 协 要 聚 焦 全 面 建 成 小 康 社 会 目 标 把 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义 作 为 巩 固 共 同 思 想 政 治 基 础 的 主 轴 把 围 绕 十 三 五 规 划 实 施 建 言 献 策 作 为 工 作 主 线 为 实 现 十 三 五 良 好 开 局做 出积极贡 献 这是一个人民政协可以大有作为的重要年份 深入贯彻习近平总书记 系 列 重 要 讲 话 精 神 贯 彻 落 实 中 共 中 央 关 于 社 会 主 义 协 商 民 主 重 大 战 略 部 署 按 照 五 位 一 体 总 体 布 局 和 四 个 全 面 战 略 布 局 要 求 牢 固 树 立 和 贯 彻 落 实 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念 适 应 经 济 发 展 新 常 态 着 力 破 解 去 产 能 去 库 存 去 杠 杆 降 成 本 补 短 板 加 强 民 生 保 障 切 实 防 控 风 险 等 发 展 难 题 为 人 民 政 协 充 分 发 挥 人 才 荟 萃 智 力 密 集 优 势 提 供 了 更 加 广 阔的 舞台 在 这 个 舞 台 上 人 民 政协 完 全 可 以 并 且 能 够 有 所 作 为 懂 政 协 会 协 商 善 议 政 是 习 近 平 总 书 记 对 政 协 委 员 履 职 尽 责 提 出 的 明 确 要 求 在 这 样 一 个 重 要 年 份 里 人 民 政 协 的 各 级 组 织 和 广 大 政 协 委 员 一 定 会 把 总 书 记 要 求 化 为 履 职 行 动 自 觉 增 强 政 治 意 识 大 局 意 识 核 心 意 识 看 齐 意 识 不 辱 使 命 履 行 职 能 以 高 质 量 的 议 政 成 果 展 示 中 国 式 民 主 的独 特风采 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 美 好 画 卷 正 在 徐 徐 展 开 目 标 在 前 责 任 在 肩 我 们 共 同努 力 转 载 自 中 国 政 协 2016 年 第 7 期

2 六盘水政协 LIU PAN SHUI ZHENG XIE 目 卷首语 CONTENTS 录 新开局新要求新作为 中国政协 工作指导 下足功夫抓落实 强化担当履好职 切实用政协工作新成效助推决战决胜同步小康 杨宏远 01 中国人民政治协商会议第七届 六盘水市委员会常务委员会工作报告 杨宏远 03 中国人民政治协商会议六盘水市委员会常务委员会关于 2016 年第 1 期总第 163 期 七届四次会议以来提案工作情况的报告 张俊昌 09 履职纪实 编辑委员会 2015 年市政协专门委员会工作回眸 12 主 任 杨宏远 副 主 任 王兴建 田满华 张俊昌 邓 刚 赵泽义 滕树红 员 江胜东 陈本友 谢培康 陈盛德 司选权 鲍时举 张汉刚 安开华 穆 张林青 吕选俊 市政协七届五次会议对政府工作的意见建议 17 市政协七届五次会议对 两院 工作意见建议 22 吴文祥 委 建言献策 燕 两学一做 中共六盘水市政协党组关于在全体党员中开展 学党章党规 学系 列讲话 做合格党员 学习教育实施方案 24 调研视察 关于水城河综合治理二期工程 主 编 江胜东 副 主 编 安开华 吕选俊 责任编辑 温红涛 投稿信箱 @ QQ.com 实施情况的视察报告 市政协第五视察组 31 关于教育 计划 实施情况调研报告 钟山区政协课题组 32 委员风采 金杯银杯不如老百姓的口碑 陈琦 王瑞刚 36

3 六 盘 水 政 协 LIU PAN SHUI ZHENG XIE 党 派 人 物 目 CONTENTS 录 老 骥 伏 枥 志 在 千 里 王 鹏 升 赵 庆 勇 37 深 切 关 怀 大 爱 无 疆 巨 大 动 力 李 林 41 信 息 动 态 精 心 打 造 信 息 平 台 着 力 建 设 智 慧 政 协 委 员 提 案 提 得 准 走 得 快 办 得 好 赵 芳 陈 屏 韦 晋 军 42 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 六 盘 水 市 委 员 会 研 究 室 编 印 政 治 协 商 民 主 监 督 参 政 议 政 遵 义 市 政 协 组 团 到 我 市 学 习 考 察 高 永 彦 43 六 枝 特 区 政 协 八 届 五 次 会 议 召 开 陆 会 43 六 枝 特 区 政 协 党 组 中 心 组 专 题 学 习 全 国 两 会 精 神 陆 会 44 六 枝 特 区 政 协 机 关 学 习 习 近 平 总 书 记 在 十 八 届 中 纪 委 六 次 全 会 上 的 重 要 讲 话 精 神 陆 会 44 水 城 县 政 协 传 达 学 习 全 国 两 会 精 神 符 号 45 承 印 : 六 盘 水 钟 山 开 发 区 振 华 印 务 有 限 公 司 水 城 县 政 协 机 关 三 措 并 举 扎 实 开 展 公 民 道 德 宣 传 月 活 动 杨 英 45 钟 山 区 政 协 七 届 五 次 全 会 召 开 陈 素 芳 46 钟 山 区 人 大 政 协 联 合 调 研 市 长 菜 篮 子 工 程 建 设 情 况 陈 素 芳 46 民 建 六 盘 水 市 委 参 加 市 住 建 局 对 口 联 系 座 谈 会 龙 健 46 民 盟 六 盘 水 市 委 召 开 庆 祝 中 国 民 主 同 盟 成 立 75 周 年 暨 全 国 两 会 精 神 宣 讲 会 陈 赤 东 朱 芝 俊 47 民 建 六 盘 水 市 委 调 研 三 变 改 革 实 施 情 况 龙 健 47 九 三 学 社 盘 县 支 社 筹 备 组 成 立 周 全 海 48 电 话 :(0858) 传 真 : 邮 编 : 地 址 : 钟 山 区 明 湖 路 25 号 出 版 日 期 :2016 年 3 月 10 日 准 印 证 号 ( 黔 ) 字 第 Z667 号 印 数 600 册 大 事 记 (2016 年 1 月 -3 月 ) 内 部 资 料 免 费 交 流 封 面 ( 市 政 协 七 届 五 次 会 议 胜 利 召 开 ) 邓 广 钰 摄 封 二 插 页 邓 广 钰 黄 能 大 会 秘 书 处 封 三 高 永 彦 封 底 ( 悄 悄 话 ) 王 述 慷 摄 2016

4 工 作 指 导 下 足 功 夫 抓 落 实 强 化 担 当 履 好 职 切 实 用 政 协 工 作 新 成 效 助 推 决 战 决 胜 同 步 小 康 在 市 政 协 七 届 五 次 会 议 闭 幕 式 上 的 讲 话 (2016 年 2 月 20 日 ) 杨 宏 远 各 位 委 员 同 志 们 : 政 协 第 七 届 六 盘 水 市 委 员 会 第 五 次 会 议, 在 中 共 六 盘 水 市 委 的 坚 强 领 导 下, 经 全 体 委 员 和 与 会 同 志 的 共 同 努 力, 圆 满 完 成 各 项 议 程, 就 要 胜 利 闭 幕 了 这 次 会 议, 是 在 全 市 上 下 深 入 学 习 贯 彻 中 共 十 八 届 五 中 全 会 省 委 十 一 届 六 次 全 会 和 市 委 六 届 九 次 全 会 精 神, 顺 利 完 成 十 二 五 各 项 任 务, 全 力 开 启 十 三 五 规 划 的 新 形 势 下 召 开 的 会 议 期 间, 市 委 市 人 大 市 政 府 的 领 导 同 志 以 及 许 多 老 领 导 出 席 开 幕 会 和 闭 幕 会 市 委 市 政 府 领 导 同 志 和 有 关 部 门 负 责 同 志 到 会 听 取 委 员 大 会 发 言, 参 加 委 员 联 组 讨 论, 与 委 员 们 真 情 沟 通 坦 诚 交 流, 共 商 改 革 发 展 大 计, 共 谋 决 战 决 胜 良 策, 共 议 民 生 和 谐 之 举, 充 分 体 现 了 市 委 市 政 府 对 政 协 工 作 的 高 度 重 视 和 社 会 各 界 对 政 协 工 作 的 大 力 支 持 在 此, 让 我 们 以 热 烈 的 掌 声 对 他 们 表 示 衷 心 的 感 谢! 这 次 大 会 开 得 圆 满 成 功, 达 到 了 预 期 目 的 全 体 委 员 以 高 度 的 政 治 责 任 感 和 历 史 使 命 感, 自 觉 弘 扬 良 好 会 风, 专 心 致 志 履 行 职 责, 广 泛 协 商 议 政, 深 入 建 言 献 策, 会 议 始 终 洋 溢 着 民 主 协 商 团 结 奋 进 的 良 好 氛 围, 是 一 次 风 清 气 正 创 新 务 实 的 大 会, 是 一 次 凝 聚 共 识 共 谋 发 展 的 大 会 各 位 委 员, 同 志 们,2016 年, 是 实 施 十 三 五 规 划 的 开 局 之 年, 是 全 面 建 成 小 康 社 会 决 胜 阶 段 的 关 键 之 年, 是 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 攻 坚 之 年 我 们 要 按 照 市 委 的 决 策 部 署, 根 据 市 政 协 七 届 五 次 会 议 决 议 和 常 委 会 工 作 报 告 的 安 排, 牢 记 责 任, 满 怀 激 情, 尽 心 履 职, 不 辱 使 命, 更 加 有 效 地 做 好 各 项 工 作, 推 动 人 民 政 协 事 业 不 断 取 得 更 加 辉 煌 的 成 就 一 要 在 深 化 学 习 统 一 思 想 上 下 功 夫, 牢 固 树 立 看 齐 意 识, 做 五 大 发 展 理 念 的 忠 实 践 行 者 学 习 是 政 协 的 优 良 传 统, 是 政 协 工 作 的 成 事 之 基 政 协 要 更 加 自 觉 地 将 学 习 摆 在 重 要 位 置, 以 本 领 恐 慌 的 紧 迫 感 和 责 任 感 全 面 深 入 地 开 展 学 习 通 过 学 习, 提 高 认 识 统 一 思 想 坚 定 理 想 信 念 增 强 三 个 自 信 增 进 政 治 认 同 要 做 到 学 思 践 悟 知 行 合 一, 善 作 善 成 落 小 落 细, 自 觉 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 观, 锤 炼 道 德 品 行, 以 实 际 行 动 维 护 政 协 组 织 的 良 好 形 象 要 牢 固 树 立 看 齐 意 识 经 常 主 动 坚 决 向 党 中 央 看 齐, 向 习 近 平 总 书 记 看 齐, 向 党 的 理 论 和 路 线 方 针 政 策 看 齐, 始 终 与 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 保 持 高 度 一 致, 在 任 何 时 候 都 做 到 信 仰 不 变 立 场 不 移 方 向 不 偏 要 毫 不 动 摇 坚 持 中 国 共 产 党 的 领 导, 自 觉 把 中 国 共 产 党 的 决 策 部 署 贯 彻 到 人 们 政 协 工 作 中 去, 准 确 把 握 人 民 政 协 性 质 地 位 职 能 和 作 用, 始 终 确 保 人 民 政 协 事 业 沿 着 正 确 的 政 治 方 向 健 康 发 展 要 做 五 大 发 展 理 念 的 忠 实 践 行 者 新 常 态 带 来 新 机 遇, 新 理 念 引 领 新 发 展 要 崇 尚 创 新 注 重 协 调 倡 导 绿 色 厚 植 开 放 推 进 共 享, 切 实 将 五 大 发 展 理 念 作 为 政 协 履 职 的 行 动 指 南, 在 实 践 中 准 确 理 解 把 握 推 1

5 工 作 指 导 动 运 用 和 践 行 五 大 发 展 理 念, 用 新 的 发 展 理 念 引 领 新 的 发 展 实 践, 更 好 地 认 识 新 常 态 适 应 新 常 态 引 领 新 常 态 二 要 在 围 绕 中 心 服 务 大 局 上 下 功 夫, 牢 固 树 立 担 当 意 识, 做 决 战 决 胜 同 步 小 康 的 有 力 推 动 者 围 绕 中 心 服 务 大 局, 是 政 协 履 行 职 能 必 须 始 终 遵 循 的 原 则, 是 做 好 政 协 工 作 的 根 本 要 求 政 协 要 紧 紧 围 绕 市 委 市 政 府 中 心 工 作 开 展 政 治 协 商 参 政 议 政 和 民 主 监 督, 紧 扣 全 市 改 革 发 展 稳 定 大 局 献 计 出 力, 说 实 话 讲 真 话 谏 诤 言, 履 好 职 建 好 言 议 好 政, 努 力 为 全 市 守 底 线 走 新 路 奔 小 康 工 作 出 实 招 谋 良 策, 添 助 力 增 合 力! 要 牢 固 树 立 担 当 意 识 新 常 态 呼 唤 新 作 为, 全 体 委 员 要 有 想 干 事 的 激 情 能 干 事 的 本 领 干 成 事 的 业 绩 和 不 出 事 的 品 格, 要 在 政 协 质 量 效 益 年 活 动 中 用 成 绩 证 明 自 己 的 价 值, 展 现 委 员 的 风 采 在 履 职 工 作 中, 要 始 终 做 到 质 量 与 数 量 的 辩 证 统 一, 更 加 注 重 质 量 ; 做 到 广 度 与 深 度 的 辩 证 统 一, 更 加 注 重 深 度 ; 做 到 继 承 与 创 新 的 辩 证 统 一, 更 加 注 重 创 新! 要 做 决 战 决 胜 同 步 小 康 的 有 力 推 动 者 担 当 不 是 一 句 空 话, 需 要 靶 向 精 准, 有 的 放 矢 要 聚 焦 全 市 决 战 决 胜 同 步 小 康 这 个 目 标 不 放 松, 在 大 扶 贫 大 数 据 大 健 康 三 大 战 略 行 动 中 发 挥 优 势, 建 功 立 业 要 以 饱 满 的 热 情 积 极 响 应 政 协 推 进 大 扶 贫 战 略 行 动 的 倡 议, 为 守 底 线 走 新 路 奔 小 康 新 跨 越 贡 献 智 慧 和 力 量! 三 要 在 发 扬 民 主 增 进 团 结 上 下 功 夫, 牢 固 树 立 协 商 意 识, 做 中 国 特 色 社 会 主 义 的 坚 定 拥 护 者 大 团 结 大 联 合 是 统 一 战 线 的 本 质 要 求, 是 人 民 政 协 组 织 的 重 要 特 征 人 民 政 协 要 坚 持 在 热 爱 中 华 人 民 共 和 国 拥 护 中 国 共 产 党 的 领 导 拥 护 社 会 主 义 事 业 共 同 致 力 于 实 现 中 华 民 族 伟 大 复 兴 的 政 治 基 础 上, 最 大 限 度 调 动 一 切 积 极 因 素, 团 结 一 切 可 以 团 结 的 人, 汇 聚 起 共 襄 伟 业 的 强 大 力 量 要 牢 固 树 立 协 商 意 识 协 商 民 主 是 中 国 社 会 主 义 民 主 政 治 中 独 特 的 独 有 的 独 到 的 民 主 形 式 我 们 要 切 实 落 实 推 进 协 商 民 主 广 泛 多 层 制 度 化 发 展 这 一 战 略 任 务, 把 协 商 民 主 贯 穿 履 行 职 能 全 过 程, 坚 持 有 事 好 商 量 遇 事 多 协 商, 努 力 找 到 全 社 会 意 愿 和 要 求 的 最 大 公 约 数, 汇 聚 同 心 同 德 共 谋 发 展 的 智 慧 和 力 量! 要 做 中 国 特 色 社 会 主 义 的 坚 定 拥 护 者 坚 持 和 发 展 中 国 特 色 社 会 主 义, 是 人 民 政 协 巩 固 共 同 思 想 政 治 基 础 的 主 轴 这 个 主 轴, 是 当 代 中 国 发 展 进 步 的 主 轴, 也 是 人 民 政 协 事 业 发 展 的 主 轴 政 协 要 努 力 适 应 推 进 国 家 治 理 体 系 和 治 理 能 力 现 代 化 的 要 求, 创 造 性 地 发 挥 自 身 独 特 优 势, 有 效 组 织 各 党 派 各 团 体 各 民 族 各 阶 层 各 界 人 士 为 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 事 业 作 出 新 的 积 极 贡 献! 四 要 在 改 进 作 风 联 系 群 众 上 下 功 夫, 牢 固 树 立 宗 旨 意 识, 做 扩 大 人 民 福 祉 的 积 极 促 进 者 严 的 精 神 和 实 的 作 风 是 政 协 干 事 成 事 的 保 障 政 协 要 在 三 严 三 实 专 题 教 育 的 基 础 上, 持 之 以 恒 抓 教 育, 驰 而 不 息 改 作 风, 扎 实 巩 固 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 取 得 的 成 果, 严 肃 整 治 庸 懒 慢 浮 问 题, 坚 决 防 止 四 风 反 弹, 着 力 打 造 一 支 具 有 铁 一 般 信 仰 铁 一 般 信 念 铁 一 般 纪 律 铁 一 般 担 当 的 政 协 队 伍, 为 推 动 政 协 工 作 再 上 新 台 阶 提 供 坚 强 保 障 要 牢 固 树 立 宗 旨 意 识 人 民 政 协 为 人 民, 政 协 要 始 终 把 发 展 好 和 维 护 好 最 广 大 人 民 群 众 的 根 本 利 益 作 为 工 作 的 出 发 点 和 落 脚 点, 坚 持 以 人 为 本, 常 怀 为 民 之 心, 更 加 关 注 民 生, 经 常 倾 听 群 众 呼 声, 关 心 群 众 疾 苦, 反 映 群 众 诉 求, 积 极 勇 敢 为 民 立 言 发 声, 为 群 众 说 实 话 讲 真 话 谏 诤 言 要 做 扩 大 人 民 福 祉 的 积 极 促 进 者 政 协 要 发 挥 人 才 荟 萃 智 力 密 集 联 系 广 泛 的 优 势, 多 建 兴 利 除 弊 之 言, 多 办 惠 民 富 民 之 事 积 极 参 与 大 扶 贫 战 略 行 动, 深 入 开 展 智 力 支 边, 广 泛 联 系 招 商 引 资, 示 范 引 领 创 业 创 新 等, 助 力 将 蛋 糕 做 大, 促 进 将 蛋 糕 分 好, 努 力 使 改 革 发 展 的 成 果 更 多 更 好 地 惠 及 广 大 人 民 群 众 各 位 委 员 同 志 们, 十 三 五 的 宏 伟 蓝 图 已 经 绘 就, 决 战 决 胜 的 冲 锋 号 已 经 吹 响 让 我 们 更 加 紧 密 地 团 结 在 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 中 共 中 央 周 围, 在 中 共 六 盘 水 市 委 的 坚 强 领 导 和 省 政 协 的 指 导 下, 下 足 功 夫 抓 落 实 强 化 担 当 履 好 职, 锐 意 进 取, 同 心 攻 坚, 为 决 战 决 胜 脱 贫 攻 坚, 与 全 省 全 国 同 步 建 成 全 面 小 康 社 会 作 出 新 的 更 大 贡 献! 2

6 2016 政 协 工 作 指 导 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 第 七 届 六 盘 水 市 委 员 会 常 务 委 员 会 工 作 报 告 (2016 年 2 月 16 日 在 市 政 府 七 届 五 次 会 议 上 ) 市 政 协 主 席 杨 宏 远 各 位 委 员 : 我 受 政 协 第 七 届 六 盘 水 市 委 员 会 常 务 委 员 会 委 托, 向 大 会 报 告 工 作, 请 予 审 议 2015 年 工 作 回 顾 2015 年, 在 中 共 六 盘 水 市 委 的 坚 强 领 导 下, 市 政 协 及 其 常 委 会 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜, 团 结 带 领 全 市 政 协 组 织 政 协 参 加 单 位 和 政 协 委 员, 认 识 新 常 态 适 应 新 常 态 引 领 新 常 态 奋 力 新 作 为, 在 推 进 社 会 主 义 协 商 民 主 广 泛 多 层 制 度 化 发 展 中 发 挥 重 要 渠 道 作 用, 在 助 推 全 市 经 济 社 会 跨 越 发 展 中 发 挥 政 协 优 势, 在 践 行 三 严 三 实 谋 事 干 事 成 事 中 履 行 政 协 三 项 职 能, 在 广 泛 协 商 深 度 参 政 民 主 监 督 中 展 现 政 协 委 员 风 采, 开 创 了 全 市 政 协 工 作 新 局 面 一 年 来, 中 共 六 盘 水 市 委 高 度 重 视 并 切 实 加 强 对 全 市 政 协 工 作 的 领 导, 市 委 常 委 会 多 次 听 取 市 政 协 工 作 汇 报 并 作 出 重 要 部 署, 市 委 书 记 市 长 和 其 他 市 委 常 委 出 席 市 政 协 全 会 并 听 取 委 员 大 会 发 言 参 加 界 别 联 组 讨 论 市 长 定 期 与 委 员 协 商 座 谈, 市 委 市 政 府 领 导 同 志 参 加 市 政 协 重 要 协 商 议 政 活 动 和 市 政 府 领 导 同 志 领 衔 督 办 市 政 协 提 案 等, 对 市 政 协 调 研 视 察 报 告 社 情 民 意 信 息 等 作 出 批 示 30 多 次 这 些 都 为 市 政 协 常 委 会 和 全 市 政 协 工 作 注 入 了 动 力 增 添 了 活 力 回 顾 不 平 凡 的 2015 年, 市 政 协 常 委 会 主 要 在 以 下 几 方 面 取 得 了 新 的 成 绩 一 坚 持 理 论 武 装, 凝 聚 共 识, 思 想 认 识 有 了 新 提 高 常 委 会 始 终 坚 持 把 理 论 武 装 摆 在 突 出 位 置, 通 过 党 组 中 心 组 引 领 学 常 委 会 专 题 学 委 员 集 中 研 讨 学 走 出 去 借 鉴 学 等 方 式, 深 入 学 习 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 和 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论, 及 时 学 习 中 央 省 委 市 委 重 大 决 策 部 署, 坚 持 学 思 践 悟 学 深 学 透, 思 想 认 识 有 了 新 提 高 一 是 通 过 学 习, 信 念 更 加 坚 定 切 实 增 强 了 对 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 自 信 理 论 自 信 制 度 自 信, 对 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 中 共 中 央 高 度 信 赖 真 心 拥 戴, 对 中 国 共 产 党 领 导 的 多 党 合 作 和 政 治 协 商 制 度 自 觉 贯 彻, 对 新 形 势 下 做 好 政 协 工 作 的 信 心 和 决 心 更 加 坚 定 二 是 通 过 学 习, 理 念 更 加 深 入 新 常 态 成 为 全 体 政 协 委 员 的 共 识, 对 其 认 识 逐 步 深 入 适 应 更 加 主 动 引 领 已 经 开 始, 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 五 大 发 展 理 念 深 入 人 心, 成 为 广 大 政 协 委 员 履 职 尽 责 的 思 想 自 觉 和 行 动 自 觉, 成 为 指 导 推 动 全 市 政 协 工 作 的 行 动 指 南 三 是 通 过 学 习, 思 想 更 加 统 一 政 协 各 参 加 单 位 广 大 政 协 委 员 的 思 想 和 行 动 切 实 统 一 到 了 中 共 中 央 省 委 和 市 委 的 决 策 部 署 上, 统 一 到 了 履 行 政 协 三 大 职 能 的 具 体 行 动 中, 政 协 始 终 与 党 在 思 想 上 同 心 目 标 上 同 向 行 动 上 同 行 3

7 工 作 指 导 四 是 通 过 学 习, 能 力 更 加 提 升 广 大 政 协 委 员 和 机 关 干 部 职 工 的 政 治 把 握 能 力 调 查 研 究 能 力 联 系 群 众 能 力 和 合 作 共 事 能 力 进 一 步 增 强, 履 职 工 作 的 切 入 点 和 着 力 点 更 加 精 准, 政 协 工 作 的 质 量 效 益 有 了 新 提 高, 政 协 影 响 力 进 一 步 提 升 二 坚 持 围 绕 中 心, 服 务 大 局, 履 行 三 项 职 能 取 得 新 成 效 常 委 会 始 终 坚 持 围 绕 中 心 服 务 大 局 履 职 尽 责 通 过 精 准 选 题 深 入 调 查 研 究 广 泛 协 商 议 政 强 化 民 主 监 督, 履 职 成 效 明 显 一 是 政 治 协 商 取 得 新 成 效 会 议 协 商 扎 实 开 展 市 政 协 七 届 四 次 会 议 以 来, 共 召 开 常 委 会 4 次, 主 席 会 议 18 次, 界 别 协 商 会 30 次, 围 绕 十 三 五 规 划 依 法 治 市 三 农 工 作 工 业 发 展 文 化 旅 游 等 重 大 事 项 协 商 建 言, 提 出 有 针 对 性 和 可 操 作 性 的 意 见 建 议 200 余 条, 其 中 60 余 条 得 到 市 委 市 政 府 的 充 分 采 纳, 部 分 协 商 成 果 被 纳 入 十 三 五 规 划 ; 专 题 协 商 深 入 进 行 市 长 与 委 员 专 题 座 谈 面 对 面 协 商, 委 员 们 围 绕 决 战 三 年 摆 脱 贫 困 主 题, 提 出 意 见 建 议 21 条, 就 六 盘 水 走 一 条 什 么 样 的 新 路 提 出 50 余 条 意 见 建 议, 得 到 市 委 市 政 府 的 高 度 肯 定 围 绕 招 商 引 资 精 准 扶 贫, 组 织 召 开 市 政 协 专 题 协 商 会 6 次, 推 动 了 相 关 工 作 深 入 开 展 ; 对 口 协 商 紧 密 协 作 全 年 共 组 织 对 口 协 商 活 动 27 次, 召 开 提 案 办 理 月 协 商 座 谈 会 10 余 次, 就 城 市 规 划 修 编 水 库 移 民 搬 迁 退 耕 还 林 等 工 作 与 有 关 部 门 面 对 面 沟 通, 就 七 届 四 次 会 议 审 查 立 案 的 12 件 重 点 提 案 进 行 协 商 督 促, 与 对 口 协 商 部 门 紧 密 配 合 通 力 合 作, 极 大 地 推 动 了 相 关 工 作 的 落 实 二 是 民 主 监 督 取 得 新 进 展 评 议 监 督 有 深 度 对 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 市 水 库 和 生 态 移 民 局 进 行 民 主 评 议, 直 面 问 题 建 言 整 改, 通 过 评 议 促 成 了 食 品 药 品 违 法 行 为 举 报 奖 励 办 法 六 盘 水 市 创 建 省 级 食 品 安 全 城 市 试 点 工 作 实 施 方 案 等 措 施 的 出 台, 大 力 推 动 了 部 门 相 关 工 作 ; 民 意 监 督 有 力 度 充 分 发 挥 社 情 民 意 绿 色 通 道 作 用, 及 时 反 映 群 众 诉 求, 促 进 相 关 问 题 解 决 曾 经 的 精 品 路, 如 今 乱 象 丛 生, 严 重 威 胁 道 路 运 输 安 全 市 民 购 车 愿 意 在 外 地 落 户 问 题 应 引 起 重 视 明 湖 高 架 桥 下 人 行 通 道 亟 待 规 范 等 社 情 民 意 得 到 市 委 市 政 府 主 要 领 导 批 示, 相 关 部 门 迅 速 研 究 方 案 和 措 施, 问 题 很 快 得 到 解 决 ; 民 生 监 督 有 广 度 向 市 直 部 门 协 商 推 荐 41 名 政 协 委 员 担 任 特 邀 监 督 员 督 导 员, 推 荐 121 名 委 员 参 加 了 各 类 会 议, 广 泛 开 展 监 督 联 合 各 民 主 党 派 发 动 各 界 政 协 委 员 组 成 民 生 监 督 组 开 展 民 生 监 督, 促 进 了 水 城 河 综 合 治 理 沿 岸 树 木 移 栽 等 10 余 个 民 生 问 题 的 解 决 三 是 调 研 视 察 取 得 新 成 果 紧 盯 重 大 问 题 开 展 调 研, 助 发 展 围 绕 十 三 五 规 划 涉 及 的 工 业 农 业 第 三 产 业 等 内 容, 组 成 6 个 调 研 组 开 展 了 1 个 多 月 的 集 中 调 研, 形 成 3 万 余 字 的 1 个 综 合 报 告 和 6 个 子 报 告, 所 提 意 见 建 议 得 到 市 委 市 政 府 充 分 肯 定 围 绕 煤 层 气 开 发 三 地 同 城 化 房 地 产 产 业 核 桃 产 业 等 领 域 进 行 专 题 调 研, 形 成 高 质 量 的 调 研 报 告 14 份 市 委 市 政 府 领 导 多 次 对 政 协 调 研 报 告 作 出 批 示, 要 求 相 关 部 门 研 究 如 呈 报 的 六 盘 水 市 加 快 煤 层 气 产 业 发 展 的 指 导 意 见, 市 政 府 专 门 召 开 会 议 研 究 推 进 紧 扣 现 实 工 作 进 行 视 察, 促 落 实 围 绕 多 彩 贵 州 文 明 行 动 旅 游 文 化 产 业 棚 户 区 改 造 高 中 教 育 城 和 职 教 城 建 设 等 正 在 进 行 的 工 作 开 展 视 察, 形 成 专 题 视 察 报 告 16 份, 有 针 对 性 地 提 出 了 80 余 条 意 见 建 议, 推 动 了 相 关 工 作 组 织 驻 市 省 政 协 委 员 就 盘 兴 高 速 公 路 及 朱 昌 河 水 库 建 设 情 况 进 行 视 察, 形 成 报 告 报 省 政 协, 积 极 为 六 盘 水 经 济 社 会 发 展 鼓 与 呼 四 是 发 挥 委 员 作 用 有 了 新 突 破 高 度 重 视 委 员 主 体 作 用 的 发 挥 在 六 枝 特 区 召 开 全 市 政 协 工 作 专 题 会 议, 就 如 何 发 挥 政 协 委 员 主 体 作 用 进 行 专 题 研 讨, 会 议 交 流 了 经 验 总 结 了 做 法, 取 得 了 众 多 成 果, 即 将 出 台 关 于 发 挥 委 员 主 体 作 用 的 实 施 意 见, 进 一 步 明 晰 委 员 主 体 作 用 发 挥 的 路 径 和 方 法 ; 积 极 为 委 员 发 挥 主 体 作 用 创 造 条 件 逐 步 配 齐 配 强 了 专 委 会 的 力 量, 让 专 委 会 充 分 发 挥 专 的 优 势, 指 导 好 界 别 和 委 员 开 展 工 作, 全 年 6 个 专 委 会 共 组 织 委 员 活 动 70 多 次, 委 员 参 与 率 达 98%, 委 员 在 参 与 专 委 会 活 动 中 主 体 作 用 得 到 充 分 展 现 ; 对 界 别 的 指 导 进 一 步 加 强, 界 别 工 作 更 加 活 跃, 活 动 更 加 多 样 23 个 界 别 全 年 共 组 织 委 员 活 动 达 40 余 场, 委 员 在 界 别 活 动 中 主 体 作 用 得 到 充 分 发 挥 市 政 协 七 届 四 次 会 议 以 4

8 工 作 指 导 来, 委 员 积 极 撰 写 并 提 交 提 236 件, 审 查 立 案 218 件 三 坚 持 发 挥 优 势, 求 真 务 实, 助 推 经 济 社 会 发 展 做 出 新 成 绩 常 委 会 注 重 发 挥 政 协 独 特 优 势, 以 主 人 翁 的 精 神, 引 导 委 员 积 极 投 身 到 全 市 经 济 社 会 发 展 大 局 中 去, 建 功 立 业 担 当 作 为 一 是 致 力 脱 贫 推 动 同 步 小 康 积 极 落 实 大 扶 贫 战 略 行 动 成 立 市 政 协 扶 贫 工 作 领 导 小 组, 抽 派 人 员 驻 村 蹲 点 开 展 帮 扶, 将 扶 贫 工 作 与 政 协 工 作 同 研 究 同 部 署 同 落 实 ; 亲 历 亲 为 参 与 脱 贫 攻 坚 主 席 副 主 席 各 专 委 会 深 入 扶 贫 点 共 100 余 人 次, 遍 访 贫 困 户, 与 村 民 一 道 察 实 情 理 思 路 定 目 标 抓 项 目 促 落 实 从 产 业 扶 贫 教 育 扶 贫 医 疗 扶 贫 社 会 兜 底 扶 贫 等 方 面 帮 助 贫 困 村 解 决 路 径 人 才 技 术 资 金 等 问 题, 全 年 共 协 调 各 类 帮 扶 资 金 300 余 万 元 钟 山 区 大 湾 镇 海 嘎 村 的 中 药 材 产 业, 水 城 县 发 耳 镇 双 井 村 猴 场 乡 打 把 村 坪 寨 乡 普 联 村 的 特 色 养 殖 业, 钟 山 区 双 戛 乡 河 沟 村 汪 家 寨 镇 新 华 村 水 城 县 玉 舍 镇 青 松 村 营 盘 乡 红 德 村 的 基 础 设 施 建 设 正 如 火 如 荼 地 开 展 积 极 做 好 智 力 支 边 工 作 联 系 协 调 爱 心 企 业 和 公 益 组 织 捐 赠 物 资 达 800 余 万 元, 帮 助 近 200 名 贫 困 孩 子 教 育 圆 梦 二 是 服 务 发 展 推 动 转 型 升 级 积 极 参 与 重 大 工 程 建 设 认 真 做 好 百 千 万 工 程 项 目 挂 帮 联 系 工 作, 市 政 协 领 导 带 头 经 常 深 入 企 业 园 区 厂 矿 调 查 研 究, 鼓 励 企 业 家 更 好 地 适 应 经 济 新 常 态 两 名 副 主 席 分 别 担 任 杭 瑞 高 速 盘 兴 高 速 工 程 建 设 指 挥 长, 协 调 推 进 工 程 进 度, 杭 瑞 高 速 六 盘 水 段 于 2015 年 12 月 顺 利 通 车 积 极 参 与 招 商 引 资 工 作 成 立 市 政 协 招 商 引 资 工 作 专 班, 市 县 两 级 政 协 联 动 招 商, 市 政 协 领 导 班 子 分 任 务 盯 项 目 跟 进 度 市 政 协 与 珠 三 角 产 业 联 盟 成 功 签 署 招 商 引 资 战 略 合 作 协 议, 上 海 泰 森 园 林 股 份 有 限 公 司 等 20 余 家 上 市 企 业 到 我 市 投 资 考 察, 市 政 协 领 导 3 次 带 队 远 赴 深 圳 精 准 招 商, 对 接 企 业 20 余 个, 成 功 引 进 百 纳 威 等 一 批 实 力 企 业 落 地 我 市, 为 全 市 招 商 引 资 作 出 新 贡 献, 助 推 了 全 市 经 济 转 型 升 级 三 是 增 进 联 谊 构 建 和 谐 社 会 加 强 联 谊 推 动 区 域 协 作 与 昭 通 市 南 京 市 攀 枝 花 市 等 兄 弟 政 协 开 展 互 访 交 流 在 丽 江 市 召 开 的 川 滇 黔 赣 冀 五 省 市 州 政 协 联 系 会 议 上, 向 与 会 者 发 出 加 强 联 动, 构 建 安 香 ( 安 顺 至 香 格 里 拉 ) 快 速 客 运 专 线 的 倡 议, 受 到 与 会 代 表 高 度 关 注 积 极 呼 吁 构 建 川 滇 黔 大 交 通 网 络, 为 六 盘 水 抢 抓 新 一 轮 西 部 大 开 发 机 遇 鼓 与 呼 ; 强 化 矛 盾 化 解 构 建 和 谐 成 立 市 政 协 信 访 包 案 领 导 小 组, 切 实 抓 好 信 访 包 案 工 作, 及 时 处 理 信 访 案 件, 接 待 信 访 人 员, 理 顺 情 绪 化 解 矛 盾, 市 政 协 领 导 全 年 共 化 解 信 访 包 案 37 件 ; 做 好 文 史 编 辑 存 史 资 政 征 集 回 忆 西 部 大 开 发 资 料 10 余 万 字 三 线 建 设 文 史 资 料 30 余 万 字, 组 织 完 成 六 盘 水 市 志 政 协 志 ( 年 ) 编 撰 工 作 四 坚 持 继 承 创 新, 严 实 担 当, 自 身 建 设 得 到 新 加 强 一 是 平 台 创 新 取 得 新 突 破 着 力 搭 建 了 资 政 平 台 成 立 了 30 人 的 委 员 专 家 智 库, 为 政 协 建 言 献 策 提 供 专 业 意 见 成 立 了 市 政 协 律 师 服 务 团, 为 委 员 履 职 提 供 法 律 咨 询 服 务 ; 着 力 搭 建 了 智 能 平 台 运 用 大 数 据 新 建 了 提 案 平 台 系 统 和 政 协 委 员 管 理 系 统, 让 提 案 实 现 无 纸 化 管 理, 让 委 员 履 职 实 现 云 计 算 ; 着 力 搭 建 了 宣 传 平 台 在 全 省 政 协 系 统 率 先 开 办 政 协 微 信 公 众 号, 运 用 六 盘 水 政 协 微 信 平 台 及 时 传 递 政 协 工 作 信 息 在 省 市 媒 体 开 设 了 委 员 风 采 栏 目, 对 11 名 政 协 委 员 和 5 件 重 点 提 案 进 行 重 点 宣 传 报 道 全 年 在 各 级 媒 体 发 表 政 协 工 作 新 闻 稿 件 和 理 论 研 讨 文 章 900 余 篇, 微 信 平 台 编 发 稿 件 200 余 期 1000 余 条 对 政 协 好 新 闻 进 行 评 选 表 彰, 进 一 步 扩 大 了 政 协 影 响 力 二 是 工 作 作 风 呈 现 新 气 象 三 严 三 实 专 题 教 育 扎 实 开 展 将 专 题 教 育 与 政 协 工 作 紧 密 结 合 起 来, 委 员 和 干 部 职 工 的 工 作 积 极 性 得 到 进 一 步 提 升 人 民 政 协 为 人 民 的 特 点 进 一 步 体 现 开 展 大 走 访 活 动, 主 席 副 主 席 秘 书 长 分 别 联 系 6 名 政 协 常 委 30 名 委 员 针 对 经 济 下 行 压 力 加 大 的 态 势, 带 头 深 入 保 兴 煤 矿 金 鼎 钢 构 环 美 园 林 等 委 员 所 在 企 业 看 望 走 访, 为 企 业 适 应 新 常 态 出 谋 划 策 鼓 劲 加 油 市 政 协 领 导 联 系 界 别 界 别 联 系 委 员 委 员 联 系 群 众 机 制 进 一 步 完 善, 政 协 与 人 民 群 众 的 联 系 进 一 步 密 切 为 民 务 实 要 求 在 政 协 得 到 充 分 实 践 三 是 纪 律 制 度 进 一 步 严 5

9 工 作 指 导 明 市 政 协 党 组 的 核 心 作 用 充 分 发 挥 党 组 带 头 学 习 贯 彻 中 国 共 产 党 章 程 两 条 例 一 准 则, 严 格 落 实 两 个 责 任, 严 肃 执 纪 问 责, 从 推 动 政 协 工 作 的 要 求 出 发, 总 揽 全 局 协 调 各 方, 为 做 好 新 形 势 下 政 协 工 作 提 供 了 坚 强 保 障 ; 制 度 进 一 步 健 全 结 合 实 际 制 定 出 台 了 市 政 协 联 系 群 众 制 度 月 协 商 座 谈 会 制 度 关 于 委 员 履 行 职 责 管 理 的 暂 行 规 定 等 10 项 规 章 制 度, 修 订 完 善 了 21 项 制 度, 政 协 工 作 和 人 员 管 理 逐 步 走 上 了 制 度 化 轨 道 扎 实 创 建 五 型 机 关, 创 新 在 政 协 机 关 开 展 晒 成 绩 单 工 作, 政 协 活 力 进 一 步 激 发, 工 作 质 量 大 幅 提 升 各 位 委 员, 过 去 的 一 年, 是 市 政 协 工 作 特 色 明 显 的 一 年, 质 量 效 率 提 升 的 一 年, 履 职 成 效 显 著 的 一 年, 舆 论 宣 传 最 有 影 响 的 一 年, 是 凝 心 聚 力 谋 发 展 团 结 奋 进 有 作 为 的 一 年 这 些 工 作 成 绩 的 取 得, 是 中 共 六 盘 水 市 委 正 确 领 导 高 度 重 视 的 结 果 ; 是 市 人 大 市 政 府 和 社 会 各 界 热 情 帮 助 大 力 支 持 的 结 果 ; 是 市 政 协 各 参 加 单 位 各 级 政 协 组 织 广 大 政 协 委 员 和 政 协 机 关 干 部 职 工 团 结 协 作 共 同 奋 斗 的 结 果 在 此, 我 代 表 市 政 协 常 委 会, 向 所 有 关 心 支 持 参 与 政 协 工 作 的 各 级 组 织 各 方 面 人 士 和 政 协 工 作 者 表 示 衷 心 的 感 谢 和 崇 高 的 敬 意! 在 肯 定 成 绩 的 同 时, 我 们 也 清 醒 看 到, 我 们 的 工 作 还 存 在 不 足 主 要 是 : 一 些 富 有 价 值 的 意 见 建 议 没 有 落 到 实 处, 协 商 成 果 转 化 运 用 还 需 进 一 步 加 强 ; 民 主 监 督 缺 乏 有 效 的 方 法, 民 主 监 督 职 能 作 用 有 待 进 一 步 发 挥 ; 服 务 委 员 的 方 式 不 够 多 样, 民 主 讨 论 氛 围 不 够 充 分, 履 职 能 力 有 待 进 一 步 提 升, 等 等 对 此, 我 们 要 认 真 分 析 研 究, 切 实 加 以 改 进, 也 希 望 各 位 委 员 提 出 建 议, 共 同 把 市 政 协 工 作 做 得 更 好 更 富 成 效! 同 时, 还 要 看 到, 有 的 委 员 政 治 纪 律 性 不 强, 个 别 委 员 因 违 纪 违 法 受 到 查 处, 这 警 示 我 们 要 切 实 加 强 委 员 队 伍 建 设, 继 续 坚 定 不 移 推 进 党 风 廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 2016 年 工 作 安 排 2016 年 是 十 三 五 规 划 的 开 局 之 年, 是 我 市 决 战 脱 贫 攻 坚, 决 胜 同 步 小 康 的 关 键 之 年, 也 是 深 化 人 民 政 协 协 商 民 主 实 践 的 重 要 一 年 我 们 要 全 面 贯 彻 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 精 神, 深 入 贯 彻 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 和 对 贵 州 工 作 的 重 要 指 示, 按 照 中 共 六 盘 水 市 委 六 届 九 次 全 会 的 部 署, 用 新 的 发 展 理 念 引 领 新 的 发 展 实 践, 突 出 团 结 民 主 两 大 主 题, 认 真 履 行 三 大 职 能, 建 真 言 谋 良 策 出 实 招, 以 政 协 工 作 质 量 效 率 年 活 动 为 抓 手, 切 实 提 高 履 职 质 量 和 水 平, 为 六 盘 水 十 三 五 发 展 开 好 局 起 好 步 作 出 新 的 贡 献 一 抓 住 关 键, 强 化 学 习 引 领, 努 力 为 夯 实 共 同 思 想 政 治 基 础 凝 心 聚 力 政 协 要 始 终 将 学 习 放 在 首 位, 有 计 划 有 步 骤 多 途 径 多 渠 道 地 开 展 学 习, 统 一 思 想 凝 聚 共 识 一 要 抓 住 坚 定 理 想 信 念 这 个 关 键, 深 入 学 习 凝 聚 共 识 深 入 学 习 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 特 别 是 在 庆 祝 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 成 立 65 周 年 大 会 上 的 讲 话 精 神, 深 入 学 习 中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 和 人 民 政 协 理 论 知 识, 认 认 真 真 读 原 著 学 原 文 悟 原 理, 切 实 做 到 知 行 合 一 学 思 践 悟 通 过 学 习, 进 一 步 准 确 把 握 人 民 政 协 的 性 质 定 位 基 本 原 则 和 规 律 特 征, 进 一 步 增 强 对 人 民 政 协 这 一 适 合 中 国 国 情 具 有 鲜 明 中 国 特 色 的 制 度 安 排 的 认 知 认 同, 进 一 步 增 强 三 个 自 信, 增 强 做 好 新 形 势 下 政 协 工 作 的 信 心 和 决 心 二 要 抓 住 践 行 五 大 理 念 这 个 关 键, 深 入 学 习 提 升 境 界 要 对 新 常 态 下 全 国 全 省 全 市 发 展 的 大 逻 辑 有 清 醒 的 认 识, 牢 固 树 立 和 践 行 五 大 发 展 理 念, 崇 尚 创 新 注 重 协 调 倡 导 绿 色 厚 植 开 放 推 进 共 享, 用 新 的 发 展 理 念 引 领 新 的 发 展 实 践 要 把 五 大 发 展 理 念 作 为 政 协 履 职 的 核 心 理 念, 作 为 履 职 的 行 动 指 南, 将 其 贯 穿 到 履 行 政 协 三 大 职 能 的 全 过 程, 自 觉 对 照 检 验 我 们 的 工 作 实 践 要 以 全 新 的 理 念 认 识 新 常 态 适 应 新 常 态 引 领 新 常 态 三 要 抓 住 围 绕 中 心 服 务 大 局 这 个 关 键, 深 入 学 习 同 心 协 力 政 协 履 职 要 自 觉 围 绕 市 委 市 政 府 中 心 工 作 来 开 展 要 准 确 把 握 中 央 省 委 市 委 全 会 经 济 工 作 会 扶 贫 开 发 大 会 等 重 要 会 议 精 神, 切 实 将 思 想 和 行 动 统 一 到 中 央 省 委 和 市 委 的 重 大 决 策 部 署 上 来, 统 一 到 全 市 十 三 五 决 战 决 胜 同 步 小 康 的 目 标 任 务 和 重 点 工 作 上 来, 确 保 政 协 工 作 始 终 与 党 委 政 府 同 频 共 振 同 6

10 工 作 指 导 心 同 向 同 心 协 力 四 要 抓 住 提 升 能 力 素 质 这 个 关 键, 深 入 学 习 履 职 尽 责 要 着 力 提 高 政 治 把 握 能 力 调 查 研 究 能 力 联 系 群 众 能 力 和 合 作 共 事 能 力, 成 为 懂 政 协 会 协 商 善 议 政 的 政 协 人, 成 为 政 协 工 作 的 行 家 里 手 要 有 针 对 性 地 学 习 履 行 职 能 所 必 备 的 政 治 经 济 文 化 社 会 生 态 法 律 历 史 科 技 民 族 等 各 方 面 知 识, 特 别 是 政 协 业 务 知 识, 完 善 知 识 结 构, 提 升 能 力 素 质, 更 好 地 适 应 新 形 势, 展 现 政 协 新 作 为! 二 突 出 重 点, 强 化 履 职 担 当, 努 力 为 促 进 全 市 经 济 社 会 转 型 跨 越 发 展 献 计 出 力 新 的 一 年, 政 协 履 职 要 做 到 导 向 明 确 重 点 突 出 有 的 放 矢 精 准 发 力 要 紧 扣 全 市 经 济 社 会 发 展 中 的 重 大 问 题 和 群 众 关 注 的 热 点 难 点 问 题 选 准 题 破 好 题 答 对 题, 实 现 政 协 工 作 由 普 遍 抓 向 重 点 抓 转 变, 履 职 成 果 由 数 量 型 向 质 量 型 转 变, 全 面 推 进 政 协 事 业 向 纵 深 推 进 一 是 政 治 协 商 要 更 加 注 重 发 展 导 向 要 在 发 展 大 事 上 下 功 夫 求 成 效 紧 盯 经 济 建 设 政 治 建 设 文 化 建 设 社 会 建 设 生 态 文 明 建 设 五 位 一 体 总 布 局, 全 面 建 成 小 康 社 会 全 面 深 化 改 革 全 面 依 法 治 国 全 面 从 严 治 党 四 个 全 面 战 略 布 局, 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 五 大 发 展 理 念 和 全 市 十 三 五 战 略 规 划 等 事 关 全 市 经 济 社 会 发 展 的 重 大 目 标 重 大 行 动, 精 准 选 择 协 商 议 题, 深 入 开 展 多 层 次 多 渠 道 宽 领 域 的 协 商 活 动, 提 出 操 作 性 强 的 对 策 建 议 为 此, 要 强 化 协 商 前 的 调 研 协 商 中 的 沟 通 协 商 后 的 督 促, 确 保 协 商 取 得 实 效 要 在 做 好 协 商 规 定 动 作 的 基 础 上, 适 当 增 加 协 商 自 选 动 作, 增 加 党 政 部 门 领 导 与 委 员 的 互 动 大 胆 探 索 开 展 新 的 协 商 形 式, 不 断 丰 富 协 商 的 内 容 和 渠 道 对 事 关 全 市 发 展 大 局 的 重 大 问 题, 要 适 当 增 加 协 商 密 度, 增 强 协 商 力 度, 提 升 协 商 高 度, 扩 大 协 商 广 度, 努 力 在 一 些 重 大 事 项 的 协 商 议 政 上 取 得 突 破 二 是 民 主 监 督 要 更 加 注 重 民 生 导 向 要 在 民 生 实 事 上 下 功 夫 求 成 效 紧 盯 2016 年 十 件 民 生 实 事 和 重 大 民 生 工 程 等 精 准 选 择 监 督 课 题, 组 织 委 员 就 教 育 医 疗 卫 生 扶 贫 住 房 和 社 会 保 障 民 族 文 化 保 护 和 传 承 生 态 建 设 和 环 境 保 护 等 涉 及 群 众 切 身 利 益 的 民 生 事 项 民 生 诉 求 开 展 民 主 监 督, 提 出 意 见 建 议, 助 推 各 项 民 生 事 业 健 康 发 展 要 始 终 把 人 民 利 益 放 在 第 一 位, 着 力 创 新 监 督 手 段, 在 用 好 传 统 监 督 手 段 的 基 础 上, 积 极 探 索 新 的 监 督 形 式 探 索 民 主 评 议 由 评 议 部 门 向 评 议 工 作 转 变, 改 变 以 往 评 议 部 门 的 做 法, 重 点 将 某 项 工 作 的 解 决 作 为 评 议 对 象, 推 动 具 体 工 作 落 实 三 是 调 查 研 究 要 更 加 注 重 战 略 导 向 要 在 长 远 的 事 上 下 功 夫 求 成 效 紧 盯 一 方 阵 五 前 列 目 标, 大 扶 贫 大 数 据 大 健 康 三 大 战 略 行 动, 循 环 经 济 农 村 改 革 山 地 旅 游 三 件 大 事, 山 地 特 色 产 业 生 态 路 山 地 特 色 现 代 农 业 路 山 地 特 色 健 康 旅 游 路 山 地 特 色 城 乡 一 体 路 四 条 新 路, 去 产 能 去 库 存 去 杠 杆 降 成 本 补 短 板 五 大 任 务, 供 给 侧 改 革 结 构 调 整, 全 市 现 代 综 合 交 通 运 输 网 络 构 建, 煤 层 气 页 岩 气 等 新 能 源 开 发 利 用, 农 村 电 子 商 务 发 展, 互 联 网 +, 工 业 4.0, 融 入 一 带 一 路 等 具 有 全 局 性 前 瞻 性 战 略 性 的 长 远 大 事 精 准 选 择 调 研 课 题, 组 织 精 干 力 量 深 入 开 展 调 研, 提 出 切 实 可 行 的 意 见 建 议, 为 党 委 政 府 决 策 提 供 有 价 值 的 参 考 四 是 视 察 督 促 要 更 加 注 重 问 题 导 向 要 在 即 时 的 事 上 下 功 夫 求 成 效 紧 盯 党 委 政 府 关 心, 群 众 关 注 的 热 点 难 点 焦 点 问 题, 或 者 尚 处 于 萌 芽 状 态 正 在 发 展 之 中 的 苗 头 性 倾 向 性 潜 在 性 问 题, 或 者 工 作 进 展 中 的 关 键 环 节 等 精 准 选 择 视 察 课 题, 以 负 责 任 的 态 度, 积 极 组 织 委 员 开 展 专 项 视 察 聚 焦 问 题 摸 清 实 情, 力 争 每 篇 视 察 报 告 都 对 准 一 个 问 题, 提 供 一 套 解 决 办 法 化 解 一 个 矛 盾 理 顺 一 方 情 绪, 推 动 相 关 问 题 解 决 政 协 要 始 终 做 到 把 握 问 题 站 高 度 看 待 问 题 换 角 度 分 析 问 题 有 深 度 表 达 问 题 讲 尺 度, 真 正 当 好 参 谋 助 手 三 服 务 中 心, 强 化 优 势 发 挥, 努 力 为 推 动 改 革 发 展 稳 定 大 局 建 功 立 业 要 充 分 发 挥 政 协 智 力 密 集 人 才 荟 萃 联 系 广 泛 的 优 势, 积 极 参 与 市 委 市 政 府 相 关 工 作, 投 身 到 全 市 改 革 发 展 稳 定 大 局 工 作 中 去, 在 实 干 实 战 中 出 谋 献 策 贡 献 力 量 建 功 立 业 一 要 充 分 发 挥 智 力 密 集 的 优 势, 积 极 助 推 三 大 战 略 行 动 充 分 发 挥 经 济 界 农 业 界 科 技 界 医 卫 界 教 育 界 等 界 别 7

11 工 作 指 导 委 员 的 优 势, 发 挥 其 独 特 作 用, 积 极 投 身 到 大 扶 贫 大 数 据 大 健 康 三 大 战 略 行 动 中 去, 建 功 立 业 特 别 是 要 以 高 度 的 责 任 感 和 使 命 感 参 与 到 大 扶 贫 这 个 当 前 全 市 最 大 的 民 生 工 作 中 去, 扎 实 做 好 政 协 领 导 和 政 协 机 关 扶 贫 联 系 点 帮 扶 工 作 深 入 遍 访 贫 困 村 贫 困 户, 帮 助 村 民 脱 贫 找 出 路 鼓 励 和 引 导 委 员 深 入 基 层, 服 务 群 众 争 取 更 多 的 社 会 慈 善 组 织 和 人 员 为 贫 困 地 区 捐 资 赠 物 扶 智, 助 推 同 步 小 康 二 要 充 分 发 挥 人 才 荟 萃 的 优 势, 积 极 助 推 转 型 发 展 借 助 市 政 协 与 珠 三 角 产 业 联 盟 签 订 招 商 引 资 友 好 合 作 战 略 协 议 这 一 契 机, 发 挥 政 协 工 商 联 界 经 济 界 等 界 别 委 员 人 才 荟 萃 资 源 众 多 的 优 势, 充 分 调 动 全 市 政 协 委 员 的 积 极 性, 开 展 招 商 引 资 参 与 经 济 建 设 要 协 同 推 进 相 关 项 目 建 设, 积 极 帮 扶 所 联 系 的 百 千 万 工 程 企 业, 及 时 为 企 业 排 忧 解 难, 助 推 全 市 转 型 跨 越 发 展 三 要 充 分 发 挥 联 系 广 泛 的 优 势, 积 极 促 进 社 会 和 谐 突 出 团 结 民 主 两 大 主 题, 积 极 参 与 信 访 包 案 化 解 疏 通 社 情 民 意 等 工 作, 积 极 协 调 关 系 理 顺 情 绪 化 解 矛 盾 要 调 动 一 切 积 极 因 素, 团 结 一 切 可 以 团 结 的 力 量, 巩 固 和 发 展 最 广 泛 的 爱 国 统 一 战 线 要 认 真 贯 彻 党 和 国 家 民 族 政 策 和 宗 教 政 策, 加 强 与 各 族 各 界 联 系, 努 力 促 进 各 方 面 关 系 的 和 谐, 积 极 营 造 融 洽 和 谐 民 主 的 良 好 氛 围 四 要 充 分 发 挥 文 化 文 史 资 源 丰 富 的 优 势, 积 极 推 动 全 市 文 化 建 设 坚 持 亲 历 亲 见 亲 闻 原 则, 加 强 文 史 资 料 的 征 集 整 理 出 版 工 作 着 力 征 集 好 三 线 建 设 等 主 题 的 史 料, 发 挥 其 存 史 资 政 团 结 育 人 的 社 会 功 能 要 大 力 促 进 民 族 民 间 文 化 和 传 统 古 村 落 的 保 护, 留 驻 文 化 乡 愁 要 加 强 对 外 交 流 和 联 谊, 积 极 参 与 旅 游 推 介 年 活 动, 积 极 参 与 凉 都 旅 游 推 介, 讲 好 凉 都 故 事, 积 极 参 与 省 政 协 组 织 的 斗 茶 会 等 文 化 活 动, 扩 大 凉 都 知 名 度 和 美 誉 度 四 立 足 创 新, 强 化 自 身 建 设, 努 力 为 开 创 政 协 工 作 新 局 面 提 供 坚 强 保 障 创 新 是 引 领 发 展 的 第 一 动 力, 是 推 动 政 协 工 作 更 活 跃 上 水 平 出 实 效 的 活 力 之 源 新 的 一 年, 要 着 力 推 进 政 协 工 作 观 念 创 新 平 台 创 新 管 理 创 新 机 制 创 新, 激 发 政 协 工 作 的 生 机 活 力, 推 动 政 协 事 业 跨 越 发 展 一 是 观 念 要 进 一 步 创 新 观 念 一 变 天 地 宽, 适 应 新 常 态 务 必 更 新 观 念, 要 牢 固 树 立 五 大 发 展 理 念, 用 新 的 发 展 理 念 引 领 政 协 履 职 实 践 要 准 确 认 识 和 把 握 政 协 是 什 么 政 协 干 什 么 政 协 怎 么 干, 牢 固 树 立 政 协 也 是 一 线, 政 协 要 有 作 为 的 观 念, 力 破 无 为 思 想, 强 化 有 为 意 识, 以 一 线 的 要 求 一 线 的 状 态 一 线 的 作 为 担 当 履 职 二 是 平 台 要 进 一 步 创 新 要 创 新 完 善 政 情 通 报 平 台 议 政 建 言 平 台 意 见 表 达 平 台 和 建 议 采 纳 平 台, 着 力 解 决 好 全 天 候 履 职 推 进 提 案 常 态 化 问 题 要 定 期 邀 请 党 委 政 府 的 领 导 同 志 通 报 经 济 社 会 发 展 或 某 一 个 领 域 的 工 作 要 大 力 建 设 智 慧 政 协, 充 分 发 挥 六 盘 水 政 协 微 信 公 众 号 提 案 平 台 系 统 和 政 协 委 员 管 理 系 统 的 功 能 要 进 一 步 加 大 政 协 工 作 宣 传 力 度, 展 示 委 员 履 职 风 采 三 是 管 理 要 进 一 步 创 新 要 按 照 三 严 三 实 和 忠 诚 干 净 担 当 的 要 求, 深 化 作 风 建 设, 坚 决 防 止 四 风 反 弹 政 协 委 员 中 的 共 产 党 员 要 切 实 增 强 党 性 意 识, 深 入 开 展 学 党 章 党 规 学 系 列 讲 话 做 合 格 党 员 学 习 教 育, 发 挥 先 锋 模 范 作 用 要 着 力 建 设 学 习 型 效 能 型 服 务 型 廉 洁 型 和 谐 型 五 型 机 关, 营 造 政 协 风 清 气 正 团 结 干 事 的 氛 围, 为 政 协 履 职 提 供 坚 强 保 障 四 是 机 制 要 进 一 步 创 新 要 建 立 健 全 委 员 履 职 评 价 机 制 委 员 履 职 监 督 激 励 机 制 委 员 履 职 成 果 跟 踪 问 效 机 制 和 政 协 履 职 活 动 规 范 性 制 度, 着 力 发 挥 好 政 协 常 委 会 的 表 率 作 用 专 委 会 的 基 础 作 用 委 员 的 主 体 作 用 和 界 别 的 特 色 作 用, 要 探 索 建 立 市 委 市 政 府 领 导 同 志 对 市 政 协 所 提 意 见 建 议 批 示 情 况 通 报 制 度, 探 索 建 立 提 案 办 理 最 不 满 意 单 位 评 选 通 报 制 度, 深 入 开 展 年 终 晒 成 绩 单 工 作, 千 方 百 计 确 保 委 员 的 话 语 权 不 落 空, 扎 实 推 进 政 协 工 作 制 度 化 规 范 化 程 序 化 建 设, 不 断 提 高 政 协 工 作 的 质 量 和 水 平 各 位 委 员, 新 形 势 催 人 奋 进, 新 使 命 鼓 舞 人 心, 新 征 程 任 重 道 远 让 我 们 紧 密 团 结 在 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 周 围, 在 中 共 六 盘 水 市 委 的 坚 强 领 导 下, 戮 力 同 心, 振 奋 精 神, 锐 意 进 取, 扎 实 工 作, 为 决 战 决 胜 全 面 建 成 小 康 社 会 做 出 新 的 更 大 的 贡 献! 8

12 工 作 指 导 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 六 盘 水 市 委 员 会 常 务 委 员 会 关 于 七 届 四 次 会 议 以 来 提 案 工 作 情 况 的 报 告 (2016 年 2 月 16 日 在 市 政 协 七 届 五 次 会 议 上 ) 张 俊 昌 各 位 委 员 : 我 受 市 政 协 常 委 会 委 托, 向 大 会 报 告 七 届 四 次 会 议 以 来 的 提 案 工 作 情 况, 请 予 审 议 一 市 政 协 七 届 四 次 会 议 以 来, 市 政 协 委 员 政 协 各 参 加 单 位 和 专 门 委 员 会, 通 过 提 案 积 极 建 言 献 策 一 年 来, 共 提 出 提 案 236 件, 其 中, 大 会 提 案 235 件, 平 时 提 案 1 件 经 审 查, 立 案 218 件, 其 中 : 委 员 个 人 提 案 112 件 委 员 联 名 提 案 31 件, 党 派 团 体 提 案 69 件, 专 门 委 员 会 提 案 6 件 ; 未 予 立 案 18 件 按 照 提 案 办 理 归 口 管 理 原 则, 送 交 市 委 办 公 室 研 究 办 理 13 件, 送 交 市 政 府 办 公 室 研 究 办 理 205 件 截 至 2015 年 12 月 31 日, 所 提 问 题 已 经 解 决 或 基 本 解 决 的 68 件, 占 31.19%; 正 在 解 决 或 列 入 计 划 解 决 的 143 件, 占 65.60%; 因 受 条 件 限 制 或 其 他 原 因 只 能 留 作 参 考 的 7 件, 占 3.21% 提 案 单 位 和 委 员 对 提 案 办 理 结 果, 表 示 满 意 和 基 本 满 意 从 总 体 情 况 来 看, 提 案 围 绕 市 委 市 政 府 的 中 心 工 作 和 人 民 群 众 普 遍 关 注 的 热 点 问 题, 坚 持 战 略 导 向 问 题 导 向 民 生 导 向, 所 提 建 议 针 对 性 和 操 作 性 较 强, 质 量 进 一 步 提 高 市 委 市 政 府 和 各 部 门 高 度 重 视 提 案 办 理 工 作, 在 提 案 办 理 工 作 中 加 强 沟 通 协 商, 认 真 采 纳 提 案 建 议, 推 动 解 决 实 际 问 题, 提 案 办 理 取 得 了 明 显 成 效 围 绕 推 进 经 济 持 续 健 康 发 展, 提 出 提 案 87 件 关 于 创 建 大 数 据 智 慧 城 市 的 建 议, 市 委 市 政 府 高 度 重 视, 明 确 将 城 市 公 共 信 息 平 台 城 市 公 共 数 据 库 作 为 创 建 工 作 的 核 心 项 目, 数 字 城 管 数 字 110 天 眼 工 程 煤 矿 安 全 监 管 信 息 数 字 地 理 空 间 框 等 彰 显 效 能 关 于 加 快 我 市 煤 层 气 资 源 的 开 发 利 用 等 建 议, 引 起 市 委 市 政 府 主 要 领 导 的 重 视, 煤 层 气 产 业 已 纳 入 我 市 经 济 转 型 发 展 战 略 性 新 兴 支 柱 产 业 范 围 关 于 规 范 我 市 中 心 城 区 墙 材 市 场 等 建 议, 市 政 府 办 公 室 出 台 了 促 进 建 材 产 业 发 展 的 实 施 意 见, 形 成 政 府 职 能 部 门 联 合 协 调 机 制, 推 动 我 市 新 型 墙 材 产 业 的 发 展 围 绕 深 化 改 革 和 推 进 依 法 治 市, 提 出 提 案 12 件 关 于 依 法 治 市 落 实 各 级 政 府 职 能 部 门 执 法 责 任 推 进 我 市 法 治 政 府 建 设 等 建 议, 市 委 市 政 府 在 推 进 我 市 法 治 政 府 建 设 中 积 极 吸 收 采 纳 一 是 加 强 宪 法 和 法 律 实 施, 探 索 开 展 地 方 立 法 工 作 重 点 是 贯 彻 落 实 宪 法 宣 誓 制 度, 推 动 落 实 宪 法 法 律 实 施 和 监 督 制 度 ; 制 定 加 强 社 会 主 义 协 商 民 主 建 设 的 实 施 意 见, 完 善 政 协 委 员 联 络 制 度 ; 建 立 健 全 党 委 领 导 人 大 主 导 各 方 协 同 公 众 参 与 的 地 方 立 法 工 作 机 制 ; 积 极 探 索 组 织 开 展 六 盘 水 生 物 多 样 性 保 护 有 关 立 法 工 作 二 是 深 入 推 进 依 法 行 政, 加 快 建 设 法 治 政 府 重 点 是 制 定 法 治 政 府 建 设 指 标 体 系 和 考 核 办 法, 全 面 取 消 我 市 自 行 设 立 的 行 政 审 批 备 案 登 记 事 项 ; 出 台 六 盘 水 市 人 民 政 府 重 大 决 策 程 序 规 定, 完 善 政 府 重 大 行 政 决 策 机 制, 把 公 众 参 9

13 工 作 指 导 与 专 家 论 证 风 险 评 估 合 法 性 审 查 集 体 讨 论 决 定 作 为 重 大 行 政 决 策 必 经 程 序, 建 立 重 大 决 策 终 身 责 任 追 究 制 度 及 责 任 倒 查 机 制 ; 探 索 建 立 领 导 干 部 述 职 述 廉 述 法 三 位 一 体 考 核 制 度 ; 推 进 政 务 公 开 信 息 化, 依 托 各 级 政 府 网 站 政 府 公 报 以 及 多 种 媒 介 推 进 政 务 公 开 三 是 坚 持 公 正 司 法, 着 力 加 强 司 法 对 行 政 的 监 督 建 立 健 全 检 察 机 关 对 在 履 行 职 责 中 发 现 的 行 政 违 法 行 为 进 行 监 督 纠 正 的 机 制 ; 建 立 健 全 行 政 机 关 负 责 人 依 法 出 庭 应 诉 支 持 法 院 受 理 行 政 案 件 尊 重 并 执 行 法 院 生 效 裁 判 的 工 作 机 制 围 绕 促 进 文 化 事 业 繁 荣 发 展, 提 出 提 案 28 件 关 于 建 设 苗 族 文 化 园 推 进 彝 族 文 化 和 生 态 发 展 传 统 村 落 保 护 与 申 报 促 进 文 化 产 业 发 展 提 升 我 市 文 明 城 市 品 位 等 建 议, 市 政 府 在 六 盘 水 市 特 色 文 化 产 业 发 展 规 划 中 吸 纳, 文 化 保 护 和 传 承 得 以 加 强, 布 依 族 服 饰 布 依 族 铜 鼓 舞 彝 族 彩 布 贴 花 等 分 别 成 功 申 报 国 家 级 省 级 非 物 质 文 化 遗 产 遗 产 代 表 作 名 录 ; 特 色 文 化 产 业 带 建 设 得 以 加 快, 盘 县 石 桥 镇 妥 乐 村 被 省 文 化 厅 命 名 为 文 化 产 业 示 范 村, 六 盘 水 水 城 夜 郎 风 民 族 民 间 艺 术 开 发 有 限 公 司 的 中 国 水 城 农 民 画 特 色 衍 生 产 品 系 列 获 得 省 级 特 色 文 化 产 品, 盘 县 麻 郎 垤 村 被 命 名 为 文 化 产 业 示 范 村 贵 州 屋 脊 中 国 凉 都 品 牌 得 以 提 升, 结 合 六 盘 水 气 候 条 件, 借 助 凉 都 消 夏 文 化 节 等 载 体, 积 极 策 划 组 织 旅 游 文 化 经 贸 会 展 体 育 赛 事 等 活 动, 促 进 了 文 化 产 业 和 其 他 相 关 产 业 的 融 合 发 展 围 绕 加 强 社 会 管 理 和 改 善 民 生, 提 出 提 案 83 件 关 于 乡 村 医 疗 队 伍 建 设 新 农 合 工 作 医 疗 纠 纷 调 解 疾 病 预 防 控 制 民 营 医 院 发 展 等, 委 员 们 提 出 诸 多 建 议, 已 吸 纳 和 体 现 在 市 委 市 政 府 出 台 的 关 于 大 力 推 动 医 疗 卫 生 事 业 改 革 发 展 的 实 施 意 见 和 六 盘 水 市 关 于 加 强 乡 村 医 生 队 伍 建 设 和 管 理 的 指 导 意 见 ; 关 于 未 成 年 人 保 护 青 少 年 心 理 健 康, 政 府 相 关 部 门 按 提 案 建 议 建 立 机 构, 制 定 相 关 制 度 和 措 施 加 以 改 善 ; 关 于 教 育 管 理 体 制 改 革 方 面 的 建 议, 中 共 六 盘 水 市 委 六 盘 水 市 人 民 政 府 关 于 加 快 教 育 改 革 发 展 的 实 施 意 见 中 已 吸 收 采 纳, 市 教 育 局 等 部 门 正 在 按 照 实 施 意 见 组 织 抓 好 落 实 ; 关 于 拓 展 和 完 善 社 区 服 务 功 能 和 社 区 网 格 化 管 理 等 建 议, 市 委 出 台 的 六 盘 水 市 创 新 基 层 社 会 治 理 机 制 大 力 推 行 社 区 网 格 化 服 务 管 理 工 作 实 施 意 见 中 已 明 确 提 出 要 求, 建 立 和 完 善 乡 ( 镇 街 道 ) 村 ( 居 ) 两 级 社 区 服 务 管 理 工 作 机 制, 加 强 城 乡 社 区 服 务 管 理 工 作 ; 关 于 进 一 步 推 动 我 市 殡 葬 改 革 的 建 议, 对 贯 彻 落 实 市 委 办 办 公 室 市 政 府 办 公 室 关 于 进 一 步 推 动 殡 葬 改 革 的 实 施 意 见 取 到 了 积 极 的 促 进 作 用 围 绕 推 进 生 态 旅 游 和 绿 色 发 展, 提 出 提 案 8 件 关 于 打 造 旅 游 景 区 景 点 加 强 交 通 基 础 建 设 与 管 理 建 设 大 健 康 旅 游 目 的 地 等 建 议, 已 纳 入 我 市 旅 游 产 业 发 展 大 健 康 旅 游 目 的 地 和 生 态 文 明 建 设 等 规 划 之 中, 为 推 进 我 市 10 大 省 100 个 旅 游 景 区 项 目 深 度 开 发 建 设 起 到 促 进 作 用 关 于 充 分 利 用 低 纬 度 多 梯 度 亚 高 原 独 特 优 势, 发 展 高 空 运 动 山 地 运 动 探 险 等 特 色 体 育 运 动 等 建 议, 对 于 完 善 我 市 相 关 体 育 基 础 设 施, 打 造 国 家 级 体 育 训 练 基 地 起 到 了 积 极 的 推 动 作 用 关 于 以 3155 工 程 建 设 为 抓 手, 着 力 推 进 米 箩 大 河 等 高 效 农 业 园 区 建 设 等 建 议, 为 推 进 我 市 农 村 三 变 工 作 发 挥 了 积 极 作 用 二 一 年 来, 提 案 工 作 按 照 围 绕 中 心 服 务 大 局 提 高 质 量 讲 求 实 效 的 要 求, 着 力 在 提 高 提 案 质 量 办 理 质 量 和 服 务 质 量 上 下 功 夫, 各 项 工 作 有 序 推 进, 呈 现 出 活 跃 有 序 扎 实 有 效 的 新 局 面 ( 一 ) 注 重 提 高 提 案 质 量 组 织 委 员 调 研 视 察 走 访 座 谈 和 界 别 活 动 等, 拓 宽 委 员 知 情 明 政 渠 道, 为 委 员 提 出 有 情 况 有 分 析 有 建 议 的 提 案 奠 定 基 础 ; 热 情 为 委 员 撰 写 提 案 提 供 咨 询 服 务, 向 委 员 讲 解 提 案 撰 写 的 基 本 要 求, 引 导 委 员 在 调 查 研 究 的 基 础 上, 按 照 提 案 要 素 撰 写 提 案 ; 采 取 提 案 委 办 公 室 预 审, 大 会 提 案 组 初 审, 提 案 委 全 体 会 议 会 审 的 方 式, 严 格 执 行 立 案 标 准, 注 重 维 护 委 员 民 主 权 利 和 提 高 提 案 质 量 ( 二 ) 注 重 增 强 办 理 成 效 积 极 配 合 市 政 府 办 公 室 开 展 提 案 办 理 工 作 督 查, 到 提 案 办 理 数 量 多 任 务 重 的 单 位 检 查 责 任 落 实 协 商 沟 通 办 理 复 文 和 结 果 公 开 等 工 作 情 况, 对 提 案 办 理 工 作 提 出 建 议 和 要 求 市 委 市 政 府 督 查 室 把 提 案 办 理 工 作 列 入 执 行 政 治 纪 律 情 况 进 行 专 项 检 查, 强 化 提 案 办 理 工 作 的 落 实 10

14 工 作 指 导 在 坚 持 市 政 府 市 长 副 市 长 市 政 协 主 席 副 主 席 领 衔 督 办 重 点 提 案 的 基 础 上, 积 极 探 索 提 案 办 理 协 商 新 途 径, 组 织 开 展 12 次 提 案 办 理 月 协 商 活 动 ; 提 案 办 理 单 位 把 沟 通 协 商 作 为 提 案 办 理 的 重 要 环 节, 通 过 电 话 联 系 座 谈 调 研 登 门 走 访 等 协 商 方 式, 认 真 听 取 提 案 单 位 和 委 员 的 意 见 和 建 议, 共 同 探 讨 解 决 问 题 的 办 法, 提 案 办 理 得 到 有 效 落 实 ; 注 重 提 案 再 次 办 理 协 商, 对 不 满 意 的 提 案 答 复, 及 时 与 市 委 办 公 室 市 政 府 办 公 室 联 系, 要 求 办 理 单 位 进 行 重 新 办 理, 对 重 新 办 理 的 提 案 进 行 跟 踪 督 促 ( 三 ) 注 重 提 升 服 务 效 能 组 织 召 开 市 政 协 提 案 工 作 座 谈 会, 总 结 提 案 工 作 的 新 进 展 新 成 果, 分 析 提 案 工 作 面 临 的 新 情 况 新 问 题, 对 新 形 式 下 加 强 和 改 进 提 案 工 作 进 行 研 究 和 部 署 ; 在 广 泛 征 求 意 见 的 基 础 上, 对 提 案 征 集 工 作 作 出 安 排, 提 出 提 案 质 量 要 求, 引 导 委 员 增 强 责 任 意 识, 切 实 提 高 提 案 质 量 ; 与 湖 南 长 沙 正 宇 软 件 公 司 洽 谈, 采 用 购 买 服 务 方 式, 建 成 市 政 协 提 案 信 息 平 台 系 统, 提 案 信 息 平 台 设 置 提 案 提 交 立 案 审 查 交 办 催 办 答 复 反 馈 双 向 评 议 等 功 能, 集 方 便 快 捷 规 范 有 序 互 动 参 与 有 效 监 督 为 一 体, 为 提 案 工 作 流 程 的 网 上 处 理 打 下 基 础 三 2016 年, 是 十 三 五 开 局 之 年, 提 案 工 作 要 深 入 学 习 贯 彻 中 共 十 八 届 五 中 全 会 省 委 十 一 届 六 次 全 会 和 市 委 六 届 九 次 全 会 精 神, 把 坚 持 推 动 社 会 主 义 协 商 民 主 与 提 案 办 理 落 实 结 合 起 来, 把 维 护 委 员 民 主 权 利 和 提 高 提 案 质 量 结 合 起 来, 不 断 提 高 提 案 工 作 的 科 学 化 水 平 ( 一 ) 精 准 掌 握 情 况, 提 高 提 案 质 量 通 过 征 集 提 案 线 索 优 化 提 案 选 题 严 格 审 查 立 案 选 准 重 点 提 案 选 好 月 协 商 提 案 提 案 办 理 结 果 公 开 评 选 表 彰 优 秀 提 案 等 工 作, 引 导 提 案 者 围 绕 市 委 市 政 府 的 中 心 工 作 和 民 生 改 善 等 重 大 课 题, 深 入 调 查 研 究, 集 思 广 益, 提 出 更 多 立 意 高 选 题 准 分 析 透 建 议 实 的 高 质 量 提 案 ( 二 ) 强 化 沟 通 互 动, 提 高 办 理 实 效 积 极 探 索 和 实 践 提 案 办 理 协 商 的 路 径 和 方 法, 建 立 健 全 提 案 办 理 协 商 工 作 制 度, 把 提 案 办 理 协 商 落 实 到 提 案 办 理 各 个 环 节, 加 强 重 点 提 案 月 协 商 提 案 的 督 办 力 度, 对 委 员 关 注 度 高 办 理 难 度 大 的 提 案 进 行 跟 踪 督 办, 对 市 政 协 主 席 会 议 重 点 督 办 提 案 的 落 实 情 况 进 行 跟 踪 督 办 ( 三 ) 注 重 统 筹 协 调, 提 高 服 务 效 能 以 改 革 创 新 的 精 神, 积 极 探 索 和 适 应 新 形 势 新 任 务 新 常 态 下 的 提 案 工 作, 通 过 组 织 和 参 与 工 作 交 流 理 论 研 讨, 不 断 提 高 提 案 工 作 的 理 论 水 平 和 把 握 能 力 ; 加 强 提 案 工 作 宣 传, 扩 大 社 会 对 提 案 工 作 的 了 解 关 注 参 与 和 支 持 ; 发 挥 市 政 协 提 案 信 息 平 台 系 统 的 作 用, 提 高 提 案 工 作 效 能 和 质 量, 以 高 质 量 的 服 务 促 进 提 案 工 作 再 上 新 的 台 阶 各 位 委 员, 新 一 轮 五 年 规 划 已 扬 帆 启 航, 让 我 们 在 中 共 六 盘 水 市 委 的 领 导 下, 紧 紧 围 绕 贯 彻 落 实 创 新 协 调 绿 色 开 放 共 享 的 发 展 理 念 建 言 献 策, 同 心 同 德, 扎 实 工 作, 更 好 的 发 挥 提 案 工 作 在 促 进 全 市 经 济 社 会 发 展 中 的 助 推 作 用, 为 实 现 我 市 科 学 发 展 后 发 赶 超, 同 步 全 面 实 现 小 康 社 会 做 出 新 的 贡 献! 11

15 2015 政 协 2016 政 协 政 协 文 苑 履 职 纪 实 2015 年 市 政 协 专 门 委 员 会 工 作 回 眸 编 者 按 : 专 门 委 员 会 是 组 织 委 员 进 行 经 常 性 活 动 的 工 作 机 构, 是 政 协 工 作 的 重 要 组 成 部 分, 政 协 工 作 的 重 要 基 础 2015 年, 市 政 协 各 专 门 委 员 会 在 常 委 会 和 主 席 会 议 的 领 导 下, 切 实 履 行 职 责, 充 分 发 挥 政 协 知 识 密 集 人 才 荟 萃 的 优 势, 积 极 组 织 开 展 了 专 题 调 研 考 察 视 察 咨 询 论 证 等 活 动, 主 动 与 有 关 部 门 进 行 对 口 协 商 和 联 系, 扩 大 了 团 结 与 沟 通 的 渠 道, 为 我 市 改 革 发 展 和 谐 稳 定 作 出 了 积 极 贡 献 现 将 各 专 门 委 员 会 主 要 工 作 情 况 摘 要 编 发 如 下 提 案 委 员 会 创 新 工 作 方 法 提 升 提 案 办 理 成 效 1. 组 织 对 市 政 协 七 届 四 次 会 议 以 来 收 到 的 提 案 进 行 登 记 分 类 录 入 校 核 和 文 档 格 式 整 理 召 开 市 政 协 提 案 委 员 会 全 体 会 议, 对 收 到 的 236 件 提 案 进 行 审 查, 予 以 立 案 218 件, 不 予 立 案 18 件 按 照 分 类 管 理 的 原 则, 送 交 市 委 办 公 室 研 究 办 理 13 件, 送 交 市 政 府 办 公 室 研 究 办 理 205 件 立 案 的 218 件 提 案 已 全 部 办 理 回 复, 提 案 所 提 问 题 已 经 解 决 或 基 本 解 决 的 68 件, 占 %; 正 在 解 决 或 列 入 计 划 解 决 的 143 件, 占 65.60%; 因 条 件 限 制 或 其 他 原 因 只 能 留 作 参 考 的 7 件, 占 3.21% 提 案 者 对 提 案 答 复 均 表 示 满 意 和 基 本 满 意 2. 与 各 专 门 委 会 和 办 公 室 进 行 沟 通 协 商, 选 择 并 推 荐 关 于 餐 饮 垃 圾 统 一 收 集 处 理 的 建 议 关 于 尽 快 解 决 红 桥 新 区 公 共 交 通 及 相 关 配 套 问 题 的 建 议 关 于 进 一 步 改 进 我 市 新 农 合 工 作 的 建 议 关 于 创 建 大 数 据 智 慧 城 市 的 建 议 关 于 进 一 步 推 动 我 市 殡 葬 改 革 的 建 议 关 于 促 进 小 微 企 业 发 展 的 建 议 关 于 加 大 社 会 组 织 培 育 扶 持 力 度 的 建 议 关 于 解 决 我 市 中 小 学 冬 季 取 暖 问 题 的 建 议 等 8 件 提 案, 提 请 主 席 会 议 审 议 确 定 为 主 席 会 议 重 点 督 办 提 案 3. 与 各 专 门 委 会 和 办 公 室 进 行 协 商 沟 通, 选 择 并 推 荐 关 于 加 快 我 市 未 成 年 人 社 会 保 护 试 点 工 作 的 建 议 关 于 完 善 我 市 医 疗 纠 纷 调 解 机 制 的 建 议 关 于 尽 快 修 建 开 通 水 盘 高 速 沿 线 服 务 区 的 建 议 关 于 设 立 服 务 小 微 型 企 业 联 合 办 公 窗 口 的 建 议 关 于 加 快 我 市 出 租 车 行 业 管 理 制 度 改 革 的 几 点 建 议 关 于 加 快 发 展 我 市 体 育 产 业 推 动 全 民 健 身 的 建 议 关 于 将 中 医 诊 疗 全 部 纳 入 新 农 合 报 销 范 围 的 建 议 关 于 夯 实 基 层 疾 病 预 防 控 制 体 系 的 建 议 关 于 加 强 六 盘 水 人 文 历 史 文 化 进 校 园 的 建 议 关 于 湿 地 公 园 一 线 天 景 区 水 体 污 染 需 及 时 整 理 的 建 议 关 于 尽 快 对 我 市 大 气 污 染 源 进 行 解 析, 有 针 对 性 进 行 大 气 污 染 治 理 的 建 议 关 于 加 快 我 市 砂 石 土 矿 山 整 顿 关 闭 步 伐 的 建 议 等 12 件 提 案, 提 请 主 席 会 议 审 议 确 定 为 市 政 协 提 案 办 理 月 协 商 提 案 4. 加 强 与 市 委 办 市 政 府 办 和 提 案 办 理 单 位 联 系 沟 通, 协 商 处 理 提 案 办 理 工 作 中 的 有 关 问 题, 及 时 了 解 提 案 办 理 工 作 进 展, 促 进 提 案 办 理 工 作 落 实 与 市 政 府 办 公 室 组 成 督 办 组, 深 入 到 市 生 态 旅 游 委 市 规 划 局 市 教 育 局 市 文 体 广 电 新 闻 出 版 局 等 单 位, 对 提 案 办 理 情 况 进 行 跟 踪, 与 承 办 单 位 就 提 案 办 理 责 任 落 实 提 案 办 理 沟 通 提 案 办 理 复 文 以 及 提 案 办 理 结 果 公 开 进 行 协 商, 探 讨 提 案 办 理 工 作 的 经 验 和 做 法, 协 商 解 决 提 案 办 理 过 程 中 的 相 关 问 题 针 对 提 案 者 对 首 次 答 复 不 满 意 的 提 案, 及 时 与 办 理 单 位 联 系 并 到 办 理 单 位 与 办 理 单 位 领 导 进 行 协 商, 共 同 12

16 履 职 纪 实 探 讨 提 案 办 理 中 涉 及 的 相 关 问 题, 提 出 重 新 研 究 重 新 办 理 答 复 的 意 见 建 议, 促 进 双 方 达 成 共 识 5. 对 省 政 协 调 研 组 到 六 盘 水 调 研 山 地 特 色 城 镇 化 中 的 文 化 建 设 有 序 推 进 基 层 协 商 民 主 制 度 建 设, 广 泛 凝 聚 力 量 加 快 后 发 赶 超 的 有 关 事 宜 进 行 跟 踪 落 实, 陪 同 省 政 协 调 研 组 一 行 到 水 城 县 调 研, 协 商 完 成 了 座 谈 会 议 实 地 调 研 等 相 关 工 作 6. 协 助 分 管 主 席 组 织 提 案 者 提 案 办 理 单 位, 采 用 协 商 座 谈 方 式, 对 其 领 衔 督 办 的 关 于 餐 饮 垃 圾 统 一 收 集 处 理 的 建 议 关 于 加 快 我 市 未 成 年 人 社 会 保 护 试 点 工 作 的 建 议 关 于 完 善 我 市 医 疗 纠 纷 调 解 机 制 的 建 议 等 提 案 进 行 督 办, 促 进 了 提 案 办 理 的 落 实 7. 采 用 购 买 服 务 方 式, 完 成 了 市 政 协 提 案 平 台 系 统 建 设 的 安 装 调 试 和 运 行 工 作 会 同 委 员 联 络 处 邀 请 六 盘 水 报 社 六 盘 水 电 视 台 对 2014 年 市 政 协 主 席 会 议 督 办 的 重 点 提 案 进 行 跟 踪 宣 传 报 道 8. 组 织 对 市 十 三 五 第 三 产 业 发 展 规 划 情 况 的 调 研 ; 多 彩 贵 州 文 明 行 动 市 中 心 城 区 部 分 基 础 设 施 和 停 车 场 建 设 及 管 理 情 况 水 城 河 综 合 治 理 二 期 工 程 实 施 情 况 的 视 察 ; 赴 江 苏 省 南 京 市 等 政 协 学 习 考 察 提 案 工 作, 并 报 送 了 相 关 调 研 视 察 报 告 以 供 市 委 市 政 府 参 考 经 济 委 员 会 聚 焦 产 业 困 境 出 谋 划 策 促 发 展 1. 组 织 开 展 了 全 市 十 三 五 工 业 发 展 规 划 情 况 全 市 房 地 产 产 业 发 展 对 策 措 施 全 市 非 煤 矿 山 整 合 的 调 研 活 动 ; 组 织 多 彩 贵 州 文 明 行 动 市 建 筑 工 地 文 明 施 工 小 城 镇 建 设 和 棚 户 区 改 造 情 况 的 视 察 活 动, 并 报 送 了 相 关 调 研 视 察 报 告 以 供 市 委 市 政 府 参 考 2. 加 强 民 主 监 督, 请 进 来 开 展 督 办 落 实 为 把 民 进 市 委 提 出 的 关 于 尽 快 修 建 开 通 水 盘 高 速 沿 线 服 务 区 的 建 议 ( 七 届 四 次 会 议 第 74 号 ) 提 案 办 理 落 实 好, 我 们 积 极 与 承 办 单 位 市 交 通 局 对 接, 并 请 提 案 单 位 派 人 参 加, 在 政 协 共 同 协 商 办 理 和 落 实 情 况, 提 案 人 对 办 理 情 况 表 示 满 意 3. 走 出 去 开 展 督 办 落 实, 领 导 带 队 亲 自 到 提 案 承 办 单 位 市 工 商 局 开 展 提 案 办 理 落 实 情 况 如 办 理 陈 声 波 刘 洪 章 委 员 提 出 的 关 于 促 进 小 微 企 业 发 展 的 建 议 和 民 建 市 委 提 出 的 关 于 设 立 服 务 小 微 企 业 联 合 办 公 窗 口 的 建 议 提 案, 邀 请 了 提 案 人 参 加, 对 办 理 过 程 和 结 果 进 行 面 对 面 交 流, 提 案 人 也 都 表 示 满 意 4. 围 绕 经 济 新 常 态 等 方 面 的 知 识 组 织 经 济 界 委 员 的 学 习 活 动 针 对 近 年 来 经 济 下 行 的 情 况, 主 持 相 关 讲 座 组 织 座 谈 讨 论, 对 经 济 形 势 进 行 分 析, 主 动 适 应 新 常 态 顺 应 新 形 势 5. 完 成 了 省 政 协 副 主 席 黄 康 生 率 队 来 我 市 对 经 济 社 会 发 展 融 资, 煤 炭 产 业 发 展 和 地 方 债 务 化 解 情 况 调 研 的 相 关 工 作 完 成 了 昭 通 市 政 协 副 主 席 赵 洪 乖 一 行 赴 我 市 开 展 大 交 通 调 研 相 关 各 项 工 作 6. 积 极 配 合 邓 刚 副 主 席 率 优 化 投 资 环 境 巡 视 工 作 组, 对 水 城 县 和 六 枝 特 区 的 招 商 引 资 投 资 环 境 建 设 工 作 进 行 巡 视 社 会 法 制 委 员 会 聚 合 力 建 真 言 促 民 生 发 展 1. 组 织 完 成 了 十 三 五 六 盘 水 市 基 础 设 施 建 设 规 划 情 况 三 地 同 城 市 场 空 间 布 局 情 况 的 调 研 ; 为 巩 固 多 彩 贵 州 文 明 行 动 成 果, 组 织 了 对 我 市 中 心 城 区 社 区 服 务 和 管 理 工 作 过 程 中 有 关 市 容 环 境 卫 生 交 通 秩 序 整 治 门 前 三 包 责 任 辖 区 重 点 区 域 整 治 窗 口 行 业 提 供 优 质 服 务 公 民 素 质 提 升 和 不 文 明 广 告 整 治 等 情 况 的 视 察, 以 及 三 地 同 城 应 急 指 挥 调 度 机 制 建 设 情 况 的 视 察, 通 过 该 项 视 察 提 出 的 意 见 建 议, 被 李 再 勇 书 记 签 批 : 相 关 部 门 根 据 报 告 所 提 意 见 建 议 作 好 落 实 工 作 2. 组 织 部 分 政 协 委 员 对 市 总 工 会 职 工 维 权 工 作 司 法 局 法 律 服 务 工 作 市 民 委 的 民 族 民 间 文 化 保 护 推 进 工 作 民 政 局 殡 葬 改 革 工 作 等 单 位 工 作 情 况 开 展 对 口 协 商, 在 协 商 活 动 中 及 时 发 现 问 题, 提 出 有 针 对 性 合 理 性 的 意 见 建 议, 受 到 相 关 单 位 的 高 度 重 视 和 采 纳 改 进 13

17 3. 积 极 开 展 提 案 督 办 协 商, 组 织 部 分 政 协 委 员 分 别 对 市 政 协 主 席 督 办 的 第 22 号 加 快 我 市 出 租 车 行 业 管 理 制 度 改 革 的 几 点 建 议 和 重 点 督 办 提 案 第 20 号 关 于 我 市 体 育 大 健 康 产 业 发 展 的 建 议 的 办 理 事 宜 进 行 督 办 协 商 9 月 8 日, 社 法 委 在 分 管 副 主 席 带 领 下, 到 市 委 政 法 委 召 开 平 安 凉 都 建 设 协 商 座 谈 会 4. 在 开 展 调 研 视 察 对 口 协 商 民 主 监 督 等 活 动 过 程 中, 及 时 准 确 真 实 地 了 解 社 情 民 意, 反 映 社 会 各 界 呼 声 和 愿 望, 撰 写 了 关 于 推 进 红 桥 新 区 商 贸 物 流 园 快 速 发 展 的 社 情 民 意 关 于 六 盘 水 市 公 证 处 人 员 缺 编 的 社 情 民 意 关 于 推 进 农 贸 市 场 农 药 残 留 检 测 室 建 设 的 社 情 民 意 关 于 整 合 我 市 殡 葬 管 理 机 构 的 社 情 民 意 关 于 制 定 出 台 我 市 地 方 性 殡 葬 法 规 5 篇 社 情 民 意 信 息 5. 深 入 调 查 研 究 提 好 提 案, 在 深 入 基 层 认 真 调 查 研 究 的 基 础 上, 共 提 交 4 件 提 案 关 于 引 导 和 促 进 我 市 民 间 借 贷 规 范 健 康 发 展 的 建 议 关 于 加 大 对 六 盘 水 市 民 贸 民 品 优 惠 政 策 落 实 力 度 的 建 议 关 于 加 快 发 展 我 市 体 育 产 业 推 动 全 民 健 身 的 建 议 关 于 建 设 苗 族 文 化 园 的 建 议 6. 组 织 委 员 开 展 学 习 培 训, 组 织 邀 请 了 市 法 制 办 和 市 改 革 办 专 家 领 导 为 专 委 会 委 员 做 了 题 为 依 法 治 市 和 全 面 深 化 改 革 的 专 题 讲 座 组 织 好 委 员 活 动, 召 开 联 系 委 员 座 谈 会, 广 泛 征 求 委 员 对 政 协 开 展 工 作 方 面 的 意 见 建 议 7. 与 市 司 法 局 协 商, 为 市 政 协 政 委 履 职 提 供 法 律 服 务, 成 立 了 市 政 协 委 员 律 师 服 务 团 科 教 文 卫 体 委 员 会 紧 盯 文 教 卫 生 事 业 搭 好 委 员 履 职 平 台 1. 组 织 本 专 委 会 委 员 学 习 党 的 十 八 大 和 十 八 届 三 中 四 中 五 中 全 会 和 习 近 平 总 书 记 系 列 讲 话 精 神, 省 委 十 一 届 六 次 全 会 市 委 六 届 九 次 全 会 精 神, 以 及 政 协 统 战 知 识 民 主 评 议 工 作 规 程 等 业 务 知 识 2. 对 关 于 解 决 我 市 中 小 学 冬 季 取 暖 问 题 的 建 议 关 于 将 中 医 诊 疗 项 目 全 部 纳 入 新 农 合 报 销 范 围 的 建 议 关 于 夯 实 基 层 疾 病 预 防 控 制 体 系 建 设 的 建 议 等 提 案 办 理 开 展 协 商 3. 积 极 开 展 对 口 协 商, 就 六 盘 水 市 凉 都 体 育 中 心 凉 都 大 剧 院 的 使 用 情 况 进 行 专 题 对 口 协 商 2015 年 共 到 对 口 联 系 部 门 开 展 协 商 活 动 达 10 次 通 过 协 商, 促 进 了 凉 都 体 育 中 心 凉 都 大 剧 院 的 有 效 利 用 实 施 进 程 4. 组 织 对 我 市 十 三 五 规 划 中 的 文 化 教 育 卫 生 体 育 问 题 进 行 调 研, 市 文 体 广 电 新 闻 出 版 局 上 报 的 十 三 五 规 划 中, 已 将 部 分 意 见 建 议 吸 纳 到 规 划 中 ; 对 全 市 教 育 卫 生 人 才 问 题 进 行 专 题 调 研 对 我 市 部 分 车 站 码 头 整 脏 治 乱 情 况 六 盘 水 市 高 中 教 育 城 职 教 城 建 设 及 运 营 情 况 进 行 视 察 ; 组 织 部 分 委 员 和 有 关 部 门 到 楚 雄 凉 山 就 少 数 民 族 地 区 特 色 文 化 建 设 和 发 展 经 验 2015 政 协 2016 政 协 政 协 文 苑 履 职 纪 实 进 行 学 习 考 察, 提 出 意 见 建 议 共 6 条, 对 加 强 民 族 文 化 与 旅 游 融 合 的 建 议 已 写 入 市 文 体 广 电 局 十 三 五 规 划 建 议 初 稿 5. 对 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 开 展 民 主 评 议 工 作, 历 时 2 个 月, 经 过 认 真 评 议, 既 肯 定 了 被 评 议 单 位 的 工 作 成 绩, 又 指 出 了 不 足, 针 对 不 足 提 出 了 整 改 意 见, 有 力 地 助 推 了 该 部 门 的 工 作 市 食 品 药 品 监 督 管 理 局 拟 出 台 食 品 药 品 违 法 行 为 举 报 奖 励 办 法 六 盘 水 市 创 建 省 级 食 品 安 全 城 市 试 点 工 作 实 施 方 案 等 制 度, 加 大 了 规 范 管 理 和 食 品 监 管 盲 区 的 监 管 力 度 6. 撰 写 明 湖 高 架 桥 下 人 行 通 道 亟 待 规 范 社 情 民 意 信 息, 周 荣 市 长 作 出 批 示, 钟 山 区 政 府 将 办 理 情 况 上 报 市 政 府 后, 周 市 长 再 次 做 出 很 好! 持 之 以 恒 抓 下 去 的 批 示 组 织 委 员 撰 写 关 于 将 六 盘 水 新 一 代 天 气 雷 达 站 建 成 宣 传 凉 都 六 盘 水 标 志 性 建 筑 的 建 议 的 社 情 民 意, 市 气 象 局 正 在 制 定 具 体 方 案 7. 配 合 科 技 科 协 界, 积 极 组 织 委 员 赴 水 矿 股 份 公 司 机 械 制 造 分 公 司 梅 安 森 公 司 西 南 天 地 煤 机 制 造 公 司 开 展 调 研, 积 极 为 企 业 转 型 发 展, 提 质 增 效 建 言 献 策 组 织 部 分 科 技 科 协 界 委 员 对 我 市 实 施 全 民 科 学 素 质 行 动 计 划 纲 要 情 况 进 行 调 研 学 习 文 史 和 联 谊 委 员 会 组 织 好 常 委 会 学 习 扎 实 做 好 文 史 工 作 1. 认 真 做 好 市 政 协 常 委 学 习 培 训 相 关 工 作, 邀 请 了 市 发 改 委 14

18 履 职 纪 实 主 任 邹 家 进 同 志 在 七 届 十 七 次 常 委 会 上 作 2014 年 全 市 经 济 形 势 和 2015 年 经 济 发 展 形 势 分 析 专 题 讲 座 ; 邀 请 省 委 讲 师 团 团 长 谢 一 同 志 为 七 届 十 八 次 常 委 会 议 作 经 济 新 常 态 专 题 讲 座 ; 邀 请 市 农 委 主 任 梁 建 同 志 为 七 届 二 十 次 常 委 会 作 农 村 三 变 改 革 与 实 务 的 专 题 讲 座 2. 组 织 对 我 市 十 三 五 规 划 农 业 方 面 的 重 大 问 题 和 我 市 特 色 农 业 核 桃 产 业 发 展 情 况 进 行 调 研, 根 据 调 研 内 容 分 别 到 云 南 省 大 理 州 漾 濞 县 和 永 平 县 及 我 省 赫 章 县 对 发 展 核 桃 产 业 的 政 策 和 组 织 措 施 种 植 技 术 生 产 加 工 产 业 带 动 等 发 展 核 桃 产 业 的 主 要 做 法 和 成 功 经 验 进 行 调 研 学 习 组 织 对 我 市 农 业 重 点 龙 头 企 业 发 展 情 况 农 贸 市 场 建 设 及 管 理 情 况 及 城 乡 环 境 卫 生 整 治 情 况 进 行 视 察 3. 通 过 认 真 选 稿, 选 送 省 政 协 回 忆 西 部 大 开 发 稿 件 24 篇, 约 10 万 字 在 西 南 片 区 被 选 用 5 篇,2.5 万 余 字, 分 别 为 坡 上 村 扶 贫 开 发 奔 小 康 纪 实 六 盘 水 市 农 业 ( 种 植 业 ) 产 业 结 构 调 整 纪 实 奔 着 创 优 的 目 标 前 进 抗 寒 救 灾, 确 保 西 电 东 送 我 眼 中 的 六 盘 水 生 态 建 设 将 三 线 建 设 史 料 推 荐 在 文 史 天 地 登 载, 通 过 两 次 与 文 史 天 地 杂 志 社 相 关 负 责 人 协 商, 拟 将 乌 蒙 大 畅 想 和 一 次 终 生 难 忘 的 采 访 选 择 其 中 一 篇 登 载 与 市 日 报 社 合 作 征 集 三 线 建 设 文 史 资 料 30 万 字 4. 做 好 重 点 提 案 督 办 和 月 协 商 工 作, 对 关 于 进 一 步 改 进 我 市 新 农 合 工 作 的 建 议 关 于 湿 地 公 园 一 线 天 景 区 水 体 污 染 需 及 时 治 理 的 建 议 和 历 史 文 化 进 校 园 等 提 案 办 理 情 况 进 行 督 查 协 调 5. 召 开 了 两 次 委 员 座 谈 会, 传 达 学 习 了 市 政 协 党 组 2015 年 工 作 要 点 政 协 六 盘 水 市 委 员 会 关 于 印 发 政 协 六 盘 水 市 委 员 会 委 员 履 职 管 理 暂 行 规 定 ( 修 订 稿 ) 的 通 知 和 六 盘 水 市 政 协 联 系 群 众 制 度 的 通 知 通 报 了 本 委 2015 年 工 作 计 划 及 阶 段 性 工 作 开 展 情 况 听 取 委 员 意 见 和 建 议, 本 委 主 任 副 主 任 积 极 开 展 与 委 员 的 联 系 工 作, 采 取 走 访 约 谈 电 话 联 系 等 方 式 联 系 委 员, 了 解 委 员 工 作 情 况, 听 取 委 员 意 见 和 建 议, 对 委 员 履 职 提 出 要 求 对 所 联 系 的 委 员 均 联 系 了 1 次 以 上 6. 开 展 与 对 口 协 商 部 门 的 联 系 工 作, 到 市 台 办 对 我 市 台 商 台 资 企 业 发 展 情 况 进 行 了 解, 并 到 六 盘 水 顶 津 饮 品 有 限 公 司 六 盘 水 大 润 发 商 业 有 限 公 司 盘 县 富 士 康 精 密 电 子 有 限 公 司 3 家 台 资 企 业 进 行 了 调 研, 参 加 了 市 侨 联 组 织 的 六 盘 水 市 海 外 归 国 留 学 人 员 联 谊 活 动 和 市 档 案 局 组 织 的 国 际 档 案 日 (6 月 9 日 ) 宣 传 活 动 7. 做 好 省 政 协 到 我 市 开 展 活 动 的 协 调 服 务 工 作, 陪 同 并 配 合 省 政 协 台 港 澳 侨 与 外 事 委 员 会 到 我 市 开 展 台 商 台 资 企 业 发 展 情 况 的 调 研, 省 政 协 学 习 文 史 委 员 会 到 我 市 开 展 爱 国 主 义 教 育 基 地 保 护 和 利 用 情 况 的 视 察 人 口 资 源 环 境 委 员 会 主 动 作 为 谋 发 展 履 职 尽 责 促 和 谐 1. 每 季 度 召 开 一 次 专 门 委 员 会 会 议, 组 织 委 员 学 习 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 重 大 方 针 政 策, 省 委 市 委 的 重 大 决 策 部 署, 深 化 对 国 情 省 情 和 市 情 的 认 识 ; 调 研 视 察 课 题 组 织 专 委 会 委 员 和 调 研 组 成 员 进 行 了 5 次 专 题 学 习 围 绕 生 态 文 明 循 环 经 济 环 境 保 护 园 林 绿 化 清 洁 能 源 利 用 水 库 和 生 态 移 民 等 方 面 的 调 研 课 题, 请 相 关 部 门 领 导 和 专 家 开 展 专 题 讲 座 2. 组 织 对 我 市 煤 层 气 产 业 发 展 情 况 进 行 调 研, 在 市 内 调 研 的 基 础 上, 到 山 西 和 省 内 的 织 金 县 等 地 进 行 考 察, 撰 写 了 关 于 加 快 六 盘 水 市 煤 层 气 产 业 发 展 的 调 研 报 告, 引 起 了 市 委 市 政 府 领 导 的 高 度 重 视, 李 再 勇 书 记 作 批 示 : 此 报 告 具 有 很 强 的 建 设 性 意 见, 请 市 政 府 在 现 有 工 作 的 基 础 上 采 纳 好 政 协 的 合 理 化 建 议, 全 力 推 进 煤 层 气 产 业 的 发 展 周 荣 市 长 指 示 : 政 协 的 调 研 报 告 很 有 针 对 性, 分 析 现 状 透 彻, 借 鉴 经 验 实 在, 下 一 步 工 作 建 议 贴 近 我 市 煤 层 气 开 发 实 际 请 志 华 陈 华 同 志 抓 紧 召 开 专 题 会 议 提 出 方 案 报 市 政 府 常 务 会 议 研 究 市 政 府 及 相 关 部 门 多 次 召 开 煤 层 气 产 业 发 展 专 题 会 议, 落 实 报 告 提 出 的 意 见 建 议, 促 成 市 政 府 下 发 了 六 盘 水 市 煤 层 气 产 业 发 展 的 指 导 意 见, 对 煤 层 气 产 业 发 展 起 到 了 15

19 积 极 的 促 进 作 用 3. 组 织 开 展 十 三 五 生 态 环 境 保 护 规 划 的 调 研, 提 出 气 化 六 盘 水 建 议 和 加 强 对 农 村 环 境 治 理 的 投 入, 将 农 村 环 境 治 理 作 为 全 市 生 态 环 境 保 护 的 重 点 等 意 见 建 议 被 相 关 部 门 纳 入 十 三 五 生 态 环 境 保 护 规 划 组 织 对 市 中 心 城 区 园 林 绿 化 情 况 进 行 调 研 4. 组 织 对 污 水 和 垃 圾 治 理 基 础 设 施 建 设 进 行 视 察, 提 出 的 关 于 尽 快 解 决 医 卫 垃 圾 处 理 达 不 到 国 家 要 求 的 意 见 被 城 管 部 门 采 纳, 对 原 处 理 设 备 进 行 技 改, 将 医 卫 垃 圾 由 焚 烧 改 为 蒸 煮 方 式, 避 免 焚 烧 产 生 有 害 气 体 对 大 气 污 染 视 察 了 市 中 心 城 区 大 气 环 境 和 污 水 染 治 理 情 况 5. 对 市 水 库 和 生 态 移 民 局 2014 年 以 来 的 履 职 情 况 进 行 了 民 主 评 议 一 个 月 的 时 间, 深 入 到 市 水 库 和 生 态 移 民 局, 六 枝 水 城 盘 县 水 库 和 生 态 移 民 局, 部 分 涉 及 移 民 的 乡 镇 移 民 安 置 点 和 移 民 项 目 实 施 单 位, 通 过 召 开 动 员 会 座 谈 会 背 靠 背 谈 话 走 访 移 民 局 服 务 对 象 发 放 问 卷 调 查 等 形 式, 对 市 水 库 和 生 态 移 民 局 工 作 开 展 了 民 主 评 议 市 水 库 和 生 态 移 民 局 认 真 了 吸 收 了 评 议 意 见 建 议, 制 定 整 改 落 实 方 案, 明 确 了 责 任 人 和 时 限 6. 组 织 市 林 业 局 市 农 委 相 关 领 导 和 部 分 委 员 对 水 城 县 春 耕 备 耕 情 况 绿 色 三 年 行 动 计 划 和 3155 工 程 实 施 情 况 进 行 了 督 查, 并 撰 写 和 反 馈 督 查 情 况, 对 如 何 搞 好 这 三 项 工 作 提 出 了 中 肯 的 意 见 建 议 供 水 城 县 参 考 7. 对 水 城 河 沿 岸 综 合 治 理 中 树 木 毁 损 情 况 进 行 监 督 根 据 市 委 李 书 记 要 求 和 市 政 协 主 席 会 议 的 安 排, 组 织 四 个 民 主 党 派 深 入 到 水 城 河 沿 岸 和 树 木 移 栽 点 实 地 察 看, 召 开 相 关 单 位 座 谈 会, 监 督 相 关 部 门 履 行 监 管 职 责, 施 工 单 位 规 划 施 工 管 理, 并 向 市 委 督 查 室 报 送 相 关 监 督 情 况 8. 撰 写 了 关 于 尽 快 对 我 市 大 气 污 染 源 进 行 解 析, 有 针 对 性 进 行 大 气 污 染 防 治 的 建 议 关 于 加 快 我 市 煤 层 气 资 源 的 开 发 与 利 用, 尽 快 形 成 新 的 支 柱 产 业 的 建 议 的 提 案, 提 案 建 议 引 起 了 市 政 府 和 环 保 能 源 部 门 的 高 度 重 视, 市 政 府 常 务 会 议 对 大 气 源 解 析 工 作 进 行 了 安 排 部 署, 制 定 了 工 作 实 施 方 案, 提 供 了 资 金 保 障 9. 撰 写 了 搬 迁 玉 舍 水 库 水 源 保 护 区 村 民 消 除 水 库 水 体 可 能 污 染 的 隐 患 市 区 中 小 学 生 吸 烟 现 象 不 能 忽 视 我 市 商 业 预 付 卡 混 乱 现 象 应 引 起 金 融 和 市 场 监 管 部 门 重 视 和 市 民 购 车 愿 意 在 处 地 落 户 问 题 应 引 起 重 视 社 情 民 意 供 领 导 参 考 10. 受 邀 参 加 市 旅 游 发 展 委 员 会 全 体 会 议, 讨 论 市 旅 游 产 业 发 展 三 年 行 动 方 案, 所 提 修 改 意 见 得 到 主 持 会 议 的 魏 雄 军 2015 政 协 2016 政 协 政 协 文 苑 履 职 纪 实 副 书 记 的 高 度 重 视, 要 求 相 关 部 门 在 修 改 稿 中 采 纳 受 邀 参 加 对 六 盘 水 市 生 态 文 明 建 设 规 划 评 审, 提 出 的 修 改 建 议 被 编 制 单 位 采 纳 11. 加 强 与 对 口 部 门 的 联 系, 将 对 口 协 商 工 作 常 态 化 与 市 水 库 和 生 态 移 民 局 市 水 务 局 和 水 城 县 政 府 就 玉 舍 水 库 水 源 保 护 区 内 未 搬 迁 的 802 户 水 库 移 民 问 题 进 行 对 口 协 商, 使 相 关 单 位 对 库 区 移 民 工 作 达 成 共 识, 推 动 工 作 的 分 步 实 施 与 市 发 改 委 市 国 土 资 源 局 市 林 业 局 对 25 度 以 上 坡 耕 地 退 耕 还 林 还 草 数 据 不 统 一, 互 相 矛 盾 问 题 进 行 协 商, 消 除 了 部 门 分 歧 参 与 省 环 保 厅 和 钟 山 区 环 保 局 组 织 的 到 广 州 佛 山 市 考 察 垃 圾 发 电 项 目, 提 出 的 意 见 建 议 得 到 有 关 部 门 的 采 纳 12. 对 关 于 加 快 对 我 市 大 气 污 染 源 进 行 解 析, 有 针 对 性 进 行 大 气 污 染 防 治 的 建 议 关 于 加 大 社 会 组 织 培 育 扶 持 力 度 和 关 于 我 市 砂 石 土 矿 山 整 顿 关 闭 步 伐 的 建 议 三 个 重 点 提 案 进 行 了 跟 踪 协 商 督 办 13. 积 极 协 助 分 管 领 导 抓 好 招 商 引 资 工 作, 与 山 东 胜 动 集 团 深 度 沟 通, 促 成 胜 动 集 团 与 市 政 府 签 定 了 煤 层 气 项 目 的 投 资 协 议 积 极 促 进 盘 江 煤 层 气 公 司 与 市 交 运 集 团 胜 动 集 团 在 红 桥 客 车 站 实 施 供 电 供 热 制 冷 一 体 化 的 分 步 式 建 设 项 目, 目 前 已 经 基 本 完 成 16

20 建 言 献 策 2016 年 2 月 16 日 至 20 日 召 开 的 政 协 第 七 届 六 盘 水 市 委 员 会 第 五 次 会 议, 听 取 并 讨 论 了 市 人 民 政 府 工 作 报 告 十 三 五 规 划 纲 要 草 案 和 计 划 财 政 报 告, 政 协 委 员 提 出 了 许 多 有 建 设 性 的 意 见 和 建 议, 现 综 合 整 理 如 下 : 市 政 协 七 届 五 次 会 议 对 政 府 工 作 的 一 关 于 三 农 工 作 1. 政 府 应 出 台 相 关 政 策 帮 助 和 引 导 企 业, 让 城 市 资 本 放 心 大 胆 地 投 入 到 三 变 改 革 中 意 见 建 议 2. 建 立 三 变 模 式 的 股 权 交 易 系 统, 以 市 场 行 为 来 解 决 改 革 实 践 中 遇 到 的 问 题 和 困 难 通 过 股 份 化 证 券 化 市 场 化, 推 动 我 市 三 变 改 革 实 现 资 产 资 本 化, 同 时 大 力 发 展 信 用 评 级 信 用 担 保 和 信 息 咨 询 等 中 介 产 业, 建 立 资 产 资 本 化 的 专 业 服 务 体 系 3. 研 究 出 台 相 应 的 抵 押 融 资 服 务 政 策, 帮 助 核 实 农 民 合 作 社 的 资 质 及 资 金 实 力, 开 展 法 律 风 险 评 估 及 资 信 调 查, 严 格 控 制 法 律 风 险, 避 免 农 民 企 业 政 府 的 合 法 权 益 受 损 失 4. 由 政 府 牵 头, 有 关 部 门 共 同 组 建 我 市 三 变 改 革 工 作 法 律 服 务 团, 分 片 区 深 入 乡 镇 村 组 及 企 业 开 展 服 务, 帮 助 理 顺 法 律 关 系, 根 据 不 同 的 合 作 项 目 研 究 制 作 出 标 准 化 的 合 作 协 议 范 本, 完 善 相 关 协 议 及 章 程, 提 出 相 应 的 法 律 意 见 及 建 议 5. 大 力 推 进 三 变 改 革 各 类 资 产 的 资 本 化, 引 导 企 业 进 行 股 份 制 改 造, 争 取 政 策, 创 造 条 件, 使 农 业 龙 头 企 业 在 境 内 外 上 市 6. 及 时 启 动 问 责 及 监 督 机 制, 有 效 防 控 和 打 击 利 用 三 变 改 革 从 事 违 法 犯 罪 的 行 为 强 化 三 变 改 革 过 程 中 的 依 法 行 政 工 程 要 根 据 县 区 的 特 色 优 势, 有 选 择 性 地 发 展 产 业, 种 植 适 合 我 市 气 候 特 征 土 壤 结 构 的 经 果 林, 不 能 搞 一 刀 切 加 大 对 本 土 优 良 树 种 的 选 育 培 育 力 度, 并 进 行 推 广 工 程 要 加 强 科 技 推 广 应 用, 核 桃 产 业 要 加 强 苗 圃 的 培 育 和 监 管, 提 高 苗 圃 成 活 率 建 立 优 质 核 桃 引 入 机 制, 加 强 标 准 核 桃 园 示 范 点 建 设 9. 加 快 农 村 资 产 交 易 中 心 建 设, 让 农 村 资 产 能 够 顺 利 进 入 市 场 要 加 快 做 好 土 地 确 权, 充 分 利 用 好 六 枝 盘 县 进 入 国 家 两 权 抵 押 贷 款 试 点 的 有 利 时 机 和 有 利 政 策, 先 行 先 试 10. 发 挥 农 业 部 门 的 统 筹 指 导, 住 建 规 划 部 门 的 规 划 引 领 作 用, 整 合 捆 绑 各 类 资 金, 用 于 农 村 环 境 综 合 整 治 要 以 三 变 改 革 为 契 机, 把 农 村 环 境 整 治 提 上 议 事 日 程, 提 前 谋 划 解 决 农 村 生 活 垃 圾 污 水 处 理 问 题 的 举 措, 加 大 投 入, 完 善 机 制, 加 强 宣 传 教 育, 形 成 合 力 11. 农 户 强 烈 的 建 房 意 愿 与 乡 村 规 划 滞 后 相 冲 突, 无 法 启 动 审 批, 导 致 管 控 农 村 两 违 工 作 只 堵 不 疏, 衍 生 了 新 的 社 会 矛 盾, 成 为 信 访 重 点 群 体, 希 望 引 起 相 关 部 门 的 重 视 12. 加 大 对 农 村 电 商 的 支 持 力 度, 成 立 农 村 电 商 领 导 小 组, 设 立 农 村 电 商 发 展 专 项 基 金, 加 快 推 进 与 阿 里 赶 集 京 东 等 大 型 电 商 的 合 作 13. 通 过 人 才 招 聘 引 进 中 级 职 称 以 上 的 农 技 人 员 返 聘 已 退 休 的 高 级 职 称 技 术 人 员, 并 对 现 有 技 术 人 员 定 期 进 行 培 训 14. 注 重 农 业 品 牌 的 打 造 与 营 销, 提 前 谋 划 农 产 品 深 加 工, 延 长 产 业 链 15. 加 大 对 农 业 科 研 经 费 的 投 入, 要 落 实 好 省 里 的 相 关 政 策, 加 大 对 农 村 特 色 产 业 的 扶 持 和 经 费 的 投 入, 落 实 对 财 政 投 入 项 目 的 后 期 管 护 16. 加 快 技 术 本 土 化 的 创 业 创 新 工 作, 出 台 鼓 励 农 业 科 技 人 员 参 与 产 业 扶 贫 工 作 的 实 施 细 则 17

21 建 言 献 策 17. 积 极 发 展 林 下 经 济, 合 理 规 划 合 理 布 局, 拓 宽 农 户 增 收 路 径 18. 加 大 对 农 村 教 育 卫 生 的 投 入, 及 时 招 录 和 补 充 农 村 卫 计 人 员 队 伍 19. 农 业 灌 溉 可 因 地 制 宜 地 利 用 乡 镇 山 塘 河 流 等 现 有 资 源, 加 大 投 入 和 建 设, 尽 快 解 决 经 果 林 灌 溉 用 水 问 题 20. 生 态 文 明 建 设 要 高 度 重 视 地 洁 问 题, 有 关 部 门 应 针 对 土 壤 污 染 重 金 属 超 标 等 进 行 全 面 普 查, 同 时 还 要 注 意 避 免 产 生 新 的 污 染 二 关 于 工 业 发 展 1. 加 大 对 天 燃 气 煤 层 气 等 新 能 源 应 用 消 费 市 场 的 培 育 支 持 力 度, 特 别 是 新 能 源 汽 车 燃 气 车 的 推 广 应 用 扶 持, 在 国 家 省 两 级 配 套 扶 持 的 基 础 上, 研 究 制 定 市 级 扶 持 政 策 措 施, 给 予 一 定 资 金 支 持, 对 推 动 气 化 六 盘 水 建 设 的 应 用 培 育 消 费 终 端 奠 定 基 础, 为 循 环 经 济 的 城 市 建 设 打 好 基 础 2. 政 府 要 帮 助 企 业 研 究 透 国 家 政 策, 研 究 透 国 务 院 [2016]7 号 文 件 精 神, 帮 助 企 业 特 别 是 资 源 枯 竭 企 业 通 过 去 产 能, 争 取 更 多 的 政 策 性 扶 持 同 时 做 大 做 强 现 有 煤 炭 企 业, 以 巩 固 我 市 煤 炭 工 业 的 优 势 地 位 3. 采 取 政 府 补 贴 方 式, 改 变 或 者 取 消 阶 梯 电 价, 鼓 励 城 乡 居 民 增 加 生 产 生 活 用 电, 通 过 增 加 电 能 消 费 来 推 动 煤 炭 生 产 尽 快 解 决 企 业 直 供 电 问 题 4. 根 据 国 家 有 关 政 策 和 地 方 相 关 文 件 精 神, 合 理 调 节 银 行 贷 款 利 率 和 非 公 企 业 生 产 用 电 等 成 本 性 费 用, 减 轻 煤 炭 企 业 负 担, 促 进 煤 炭 行 业 平 稳 发 展 企 业 也 要 增 强 发 展 信 心, 加 强 内 部 管 理, 挖 掘 控 制 压 缩 成 本 的 方 式 方 法 5. 政 府 要 根 据 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 减 轻 煤 炭 企 业 负 担 促 进 煤 炭 行 业 平 稳 发 展 工 作 措 施 的 通 知 ( 黔 府 办 [2015]22 号 ) 等 有 关 文 件, 结 合 六 盘 水 的 实 际, 科 学 组 织 和 调 节 税 收 结 构, 探 索 合 理 的 税 收 制 度, 保 证 地 方 有 效 的 可 支 配 性 财 政 收 入, 盘 活 流 动 资 金, 助 推 地 方 经 济 发 展 6. 要 结 合 煤 炭 行 业 发 展 现 状 制 定 行 业 规 划, 政 府 组 织 力 量 对 我 市 的 传 统 工 业 进 行 深 入 细 致 的 调 研, 出 台 相 关 政 策 予 以 扶 持, 用 政 策 引 领 产 业 改 革, 转 型 升 级, 帮 助 企 业 科 学 去 产 能, 确 保 企 业 安 全 健 康 持 续 发 展, 度 过 难 关 7. 推 进 循 环 经 济 发 展, 既 要 抓 工 业 循 环 改 造, 又 要 抓 资 源 循 环 利 用 既 抓 传 统 产 业 的 转 化, 又 抓 清 洁 能 源 的 利 用 采 取 切 实 可 行 措 施, 解 决 好 工 业 固 体 废 物 利 用 率 偏 低 的 问 题 8. 制 定 行 之 有 效 的 措 施, 加 大 转 型 企 业 职 工 的 安 抚 转 岗 安 置 就 业 再 培 训 等 工 作 力 度 对 号 文 件 中 采 矿 沉 陷 区 赔 偿 标 准 作 适 当 调 整, 为 企 业 健 康 运 行 减 轻 负 担 9. 实 施 工 业 百 千 万 工 程 定 任 务 定 人 定 责 任 ; 尽 快 处 置 僵 尸 企 业, 净 化 企 业 成 长 环 境 ; 保 护 扶 持 现 有 企 业, 对 本 土 企 业 的 产 品 及 服 务 在 同 质 同 价 条 件 下 有 优 先 权 10. 加 大 对 发 电 行 业 减 亏 扭 亏 行 动 的 支 持 力 度 三 关 于 大 扶 贫 工 作 1. 异 地 搬 迁 扶 贫 应 结 合 产 业 园 区 特 色 小 城 镇 规 划 制 定 合 理 的 搬 迁 点 和 人 口 规 模, 改 变 一 乡 一 搬 迁 点 或 多 点 的 方 式, 充 分 考 虑 就 业 和 公 共 服 务 配 套, 让 贫 困 人 口 共 享 发 展 成 果 2. 加 大 民 族 地 区 产 业 项 目 的 投 入 力 度, 尤 其 要 对 偏 远 少 数 民 族 地 区 产 业 加 大 投 入 3. 在 大 扶 贫 战 略 行 动 中, 要 继 续 抓 好 我 市 移 民 搬 迁 工 作, 让 老 百 姓 搬 得 出 稳 得 住 能 发 展, 同 时, 要 与 我 市 发 展 山 地 特 色 健 康 旅 游 有 机 结 合 起 来 4. 要 坚 持 产 业 扶 贫 易 地 扶 贫 搬 迁 社 会 救 助 相 结 合, 教 育 扶 贫 卫 生 扶 贫 文 化 扶 贫 多 管 齐 下 5. 将 企 业 贫 困 人 口 纳 入 到 大 扶 贫 战 略 中, 实 现 扶 贫 攻 坚 战 的 全 覆 盖 四 关 于 基 础 设 施 建 设 1. 做 好 六 枝 东 部 融 入 黔 中 经 济 区 的 规 划, 避 免 盲 目 建 设 ; 加 快 六 枝 至 木 岗 的 快 速 通 道 建 设, 完 善 木 岗 至 黔 中 经 济 区 的 路 网 ; 启 动 六 枝 至 黄 果 树 通 道 建 设 2. 重 视 村 组 公 路 建 设, 尤 其 是 通 组 公 路, 切 实 改 善 农 村 交 通 状 况 3. 尽 快 启 动 六 盘 水 机 场 盲 降 系 统 的 建 设, 进 一 步 完 善 机 场 设 施, 保 障 正 常 通 航 4. 加 快 水 城 至 盘 县 城 际 铁 路 的 立 项 工 作 加 快 推 进 毕 水 兴 城 际 铁 路 建 设 5. 尽 快 解 决 水 城 县 猴 场 乡 长 寨 村 至 格 支 村 通 村 公 路 硬 化 问 题 ; 加 强 六 盘 水 北 部 交 通 基 础 设 施 建 设, 建 设 一 条 二 级 公 路, 打 通 北 部 大 通 道 18

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