目 录 CONTENTS 特 别 报 道 Special Report 02 深 入 学 习 习 近 平 总 书 记 四 个 全 面 思 想 理 论 贯 彻 落 实 依 法 治 国 方 略 记 区 政 协 2015 年 上 半 年 全 体 委 员 学 习 报 告 会 16 海 淀 政 协 2015

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2 目 录 CONTENTS 特 别 报 道 Special Report 02 深 入 学 习 习 近 平 总 书 记 四 个 全 面 思 想 理 论 贯 彻 落 实 依 法 治 国 方 略 记 区 政 协 2015 年 上 半 年 全 体 委 员 学 习 报 告 会 16 海 淀 政 协 2015 年 度 第 七 次 双 周 协 商 座 谈 会 : 助 力 三 山 五 园 历 史 文 化 景 区 建 设 19 海 淀 政 协 第 二 十 五 次 主 席 会 议 暨 第 八 次 双 周 协 商 座 谈 会 : 助 推 政 府 改 革 创 新 发 展 及 民 生 改 善 20 在 区 政 协 第 二 十 五 次 主 席 会 议 暨 第 八 次 双 周 协 商 座 谈 42 健 全 中 小 企 业 法 律 服 务 机 制 傅 彤 43 算 大 帐 与 政 府 治 理 能 力 吴 明 波 文 化 沙 龙 Culture Salon 文 史 天 地 肝 胆 篇 月 旦 茶 社 健 康 讲 坛 微 言 大 义 会 上 的 讲 话 ( 摘 要 ) 于 军 工 作 动 态 Dynamic 44 北 京 昆 玉 河 水 文 化 调 查 ( 三 ) 杨 春 林 主 办 单 位 中 国 人 民 政 治 协 商 会 议 北 京 市 海 淀 区 委 员 会 编 辑 委 员 会 简 讯 地 区 政 协 委 员 活 动 小 组 05 简 讯 委 员 风 采 Figures 风 采 素 描 48 蜡 炬 燃 尽 光 耀 人 间 追 忆 我 国 著 名 材 料 科 学 家 师 昌 绪 院 士 戴 红 52 文 化 传 播 与 有 意 味 的 误 读 汪 龙 麟 顾 问 李 书 龄 沈 仁 道 张 宝 章 张 志 田 王 珍 明 主 任 彭 兴 业 副 主 任 刘 恪 丁 志 明 肖 熙 之 王 训 练 张 维 佳 王 玉 梅 吴 宝 华 编 委 ( 按 姓 氏 笔 画 ) 王 欣 焕 王 垚 石 峰 白 文 忠 刘 玲 刘 彦 李 燕 生 李 跃 勇 陈 跃 年 吴 明 波 周 文 健 高 燕 黄 英 黄 继 晔 九 届 区 政 协 召 开 第 二 十 三 次 常 委 会 议 / 区 政 协 举 办 民 主 党 派 工 商 联 负 责 人 联 谊 日 活 动 / 委 员 建 言 北 京 市 总 体 规 划 调 整 / 乾 隆 御 制 三 山 五 园 诗 集 录 编 辑 座 谈 会 召 开 / 书 画 摄 影 联 谊 会 送 艺 术 进 基 层 / 向 驻 区 中 小 学 生 捐 赠 书 籍 / 调 研 我 区 土 地 资 源 情 况 / 视 察 我 区 中 小 学 体 育 活 动 开 展 情 况 / 对 外 交 流 06 北 下 关 地 区 政 协 委 员 活 动 小 组 : 凝 聚 力 量 发 挥 优 势 共 谋 发 展 双 周 座 谈 Biweekly Consultation 24 生 肖 释 文 化 妙 笔 绘 心 声 记 区 政 协 委 员 晁 谷 27 笑 傲 寒 冰 : 中 国 医 疗 健 康 服 务 业 中 最 年 轻 的 掌 门 人 记 区 政 协 委 员 韩 笑 冰 3 0 严 谨 治 学 三 尺 讲 台 育 桃 李 勇 攀 高 峰 为 民 履 职 鼓 与 呼 记 区 政 协 委 员 颜 丹 平 33 海 淀 政 协 9 位 委 员 荣 获 北 京 市 劳 动 模 范 先 进 工 作 者 称 号 55 关 节 寿 命 有 限 且 行 且 珍 惜 56 微 言 大 义 主 编 吴 宝 华 执 行 主 编 黄 英 执 行 副 主 编 黄 继 晔 编 辑 刘 畅 崔 丽 敏 刘 朝 封 面 摄 影 刘 培 恩 封 底 印 章 刘 振 英 人 物 插 图 宋 泽 刊 头 题 字 刘 炳 森 区 政 协 双 周 协 商 座 谈 会 自 去 年 初 开 始 举 办, 受 到 各 界 一 致 好 评 今 年, 区 政 协 将 继 续 举 办 27 次 双 周 协 商 座 谈 会, 围 绕 我 区 经 济 社 会 发 展 的 方 方 面 面 议 政 建 言 07 海 淀 政 协 2015 年 度 第 四 次 双 周 协 商 座 谈 会 : 34 委 员 素 描 章 碧 玉 / 易 建 强 / 于 逢 春 / 杨 旭 / 孟 岗 / 刘 津 洪 协 商 议 政 Consultative Politics 提 案 办 理 协 商 社 情 民 意 时 论 纵 横 办 刊 宗 旨 宣 传 政 协 工 作 的 阵 地 开 展 学 习 研 讨 的 园 地 服 务 委 员 履 职 的 平 台 反 映 各 界 声 音 的 论 坛 展 示 委 员 风 采 的 窗 口 记 录 政 协 发 展 的 档 案 本 刊 地 址 北 京 市 海 淀 区 长 春 桥 路 17 号 12 层 联 系 电 话 (010) 传 真 (010) 邮 政 编 码 邮 箱 hdzxyjs@mail.bjhd.gov.cn 网 址 出 版 日 期 2015 年 05 月 设 计 : 北 京 海 风 神 舟 文 化 传 播 有 限 公 司 印 刷 : 北 京 海 风 神 舟 文 化 传 播 有 限 公 司 聚 焦 依 法 治 区 10 海 淀 政 协 2015 年 度 第 五 次 双 周 协 商 座 谈 会 : 关 注 少 数 民 族 幼 儿 教 育 13 海 淀 政 协 2015 年 度 第 六 次 双 周 协 商 座 谈 会 : 建 言 城 市 环 境 管 理 长 效 机 制 建 设 37 对 优 化 和 完 善 平 原 造 林 树 种 选 择 的 建 议 ( 摘 登 ) 王 彦 辉 40 区 政 协 2015 年 度 信 息 工 作 培 训 会 召 开 41 在 国 家 安 全 法 律 制 度 体 系 框 架 内 构 筑 并 完 善 防 震 减 灾 法 律 体 系 伍 国 春

3 Special Report 特 别 报 道 特 别 报 道 Special Report 深 入 学 习 习 近 平 总 书 记 四 个 全 面 思 想 理 论 贯 彻 落 实 依 法 治 国 方 略 记 区 政 协 2015 年 上 半 年 全 体 委 员 学 习 报 告 会 于 军 指 保 持 良 好 的 沟 通 交 流 和 互 动, 群 策 群 力 区 法 院 出, 本 届 区 同 心 同 德, 共 同 开 创 新 常 态 下 海 淀 发 展 的 院 长 鲁 为 通 政 协 委 员 层 新 局 面, 为 建 设 全 国 科 技 创 新 中 心 和 国 际 报 了 海 淀 区 次 高 水 平 一 流 的 和 谐 宜 居 之 都 做 出 海 淀 新 的 贡 献 法 院 在 依 法 高, 参 政 意 中 国 社 治 国 进 程 中 识 强, 把 政 会 科 学 院 马 积 极 发 挥 基 协 的 工 作 搞 克 思 主 义 研 层 法 院 作 用 得 红 红 火 火, 究 院 马 克 思 推 动 工 作 的 充 分 体 现 了 海 淀 作 为 首 都 功 能 核 心 区 和 全 主 义 部 主 任 情 况 他 指 出, 基 层 法 院 和 普 通 老 百 姓 的 国 科 技 创 新 中 心 核 心 区 的 区 位 优 势 和 特 点 二 级 研 究 员 接 触 是 比 较 密 切 的, 全 市 去 年 审 理 案 件 44 希 望 各 位 委 员 要 对 区 政 府 的 工 作 多 监 督 博 士 生 导 师 万 件, 其 中 80% 都 是 基 层 法 院 审 理 和 办 理 多 建 言 多 支 持, 更 好 地 发 挥 政 协 联 系 各 界 辛 向 阳 以 深 的 就 海 淀 法 院 来 讲, 从 2008 年 开 始, 每 凝 心 聚 力 的 大 平 台 作 用, 帮 助 区 政 府 把 工 刻 把 握 四 个 全 面 战 略 布 局 的 思 想 内 涵 年 平 均 的 收 案 量 在 5 万 件 以 上 他 认 为, 作 做 得 更 好, 使 海 淀 的 各 项 事 业 得 到 更 大 为 题, 高 屋 建 瓴 地 阐 述 了 四 个 全 面 战 依 法 治 国 的 前 提, 首 先 必 须 是 要 有 完 整 而 的 发 展 略 布 局 他 指 出, 四 个 全 面 战 略 布 局 科 学 的 法 制 体 系 建 设 法 制 体 系 的 建 设 应 于 军 表 示, 政 府 各 部 门 要 主 动 接 受 政 思 想 是 马 克 思 主 义 在 当 代 中 国 最 实 际 最 好 包 括 立 法 司 法 执 法 等 各 个 方 面 环 节 的 协 委 员 的 民 主 监 督, 确 保 政 府 工 作 在 依 法 的 运 用, 是 对 中 国 国 情 最 深 刻 的 把 握, 是 建 立 健 全, 其 中 也 包 括 体 现 权 力 公 平 机 行 政 的 轨 道 上 高 效 运 行 ; 主 动 做 好 与 政 协 在 科 学 把 握 人 类 文 明 发 展 大 趋 势 的 基 础 上 会 公 平 规 则 公 平 这 些 法 律 制 度 的 制 定 和 在 各 个 层 面 的 协 商 工 作, 使 政 府 的 决 策 更 的 新 成 果 新 论 断, 是 对 共 产 党 执 政 规 律 完 善 在 依 法 治 国 重 大 历 史 机 遇 面 前, 如 加 科 学 民 主 规 范 ; 主 动 听 取 广 大 委 员 社 会 主 义 建 设 规 律 人 类 社 会 发 展 规 律 的 何 发 挥 好 基 层 法 院 的 作 用, 应 该 做 好 四 个 4 月 22 日, 区 政 协 举 办 以 深 入 学 习 四 个 全 面 战 略 布 局 的 大 背 景 下, 组 织 应 邀 出 席 会 议, 并 与 全 体 委 员 见 面 他 在 的 意 见 建 议, 高 度 重 视 委 员 提 案 的 办 理, 新 认 识 和 新 把 握, 开 辟 了 我 们 党 治 国 理 政 方 面 的 工 作 一 是 做 好 依 法 治 国 的 推 动 者 习 近 平 总 书 记 四 个 全 面 思 想 理 论, 贯 彻 和 引 导 委 员 积 极 学 习 和 深 刻 把 握 四 个 全 讲 话 中 表 示, 海 淀 区 政 协 人 才 荟 萃, 广 大 将 政 协 提 出 的 真 知 灼 见 落 实 到 区 政 府 的 相 的 新 境 界, 需 要 深 入 把 握 其 历 史 逻 辑 和 未 要 推 动 立 法 的 完 善, 做 好 顶 层 设 计 的 实 践, 落 实 依 法 治 国 方 略 为 主 题 的 全 体 委 员 学 习 面 的 思 想 理 论, 并 邀 请 区 法 院 院 长 和 区 政 协 委 员 围 绕 中 心 服 务 大 局, 高 水 平 地 关 工 作 当 中 来 逻 辑, 深 刻 认 识 方 法 论 意 义 他 认 为, 促 进 依 法 行 政, 助 力 建 立 社 会 规 则 二 是 报 告 会 区 政 协 主 席 彭 兴 业, 秘 书 长 吴 宝 华 检 察 院 检 察 长 作 关 于 依 法 治 区 的 主 题 辅 导 履 行 政 治 协 商 民 主 监 督 参 政 议 政 职 能, 于 军 强 调, 区 政 府 要 为 政 协 开 展 工 作 深 刻 认 识 四 个 全 面 战 略 布 局 思 想, 需 做 好 公 平 正 义 的 捍 卫 者 通 过 人 的 公 正 出 席 副 主 席 丁 志 明 主 持 报 告, 这 在 全 体 委 员 培 训 中 尚 属 首 次 为 海 淀 的 改 革 发 展 贡 献 了 巨 大 的 智 慧 和 力 做 好 各 方 面 的 条 件 保 障, 各 部 门 要 积 极 配 要 我 们 强 调 规 律 分 析 和 系 统 分 析, 注 重 改 案 子 的 公 正 和 法 的 公 正 维 护 公 平 正 义, 要 此 次 学 习 报 告 会 是 在 中 共 中 央 提 出 的 刚 刚 履 新 的 区 委 副 书 记 代 区 长 于 军 量 合, 进 一 步 畅 通 委 员 的 履 职 通 道 ; 要 始 终 革 的 系 统 性 整 体 性 和 协 同 性 依 法 履 行 刑 事 审 判 职 责, 维 护 社 会 安 定, 2 海 淀 政 协 2015 第 二 期 3

4 Special Report 特 别 报 道 简 讯 工 作 动 态 Dynamic 做 好 市 场 经 济 健 康 发 展 的 护 航 者, 加 强 审 判 管 理 和 监 督 三 是 做 好 法 制 舆 论 的 引 导 者 要 把 握 好 政 策 界 限, 确 保 不 偏 不 倚, 让 舆 论 沿 着 正 确 的 轨 道 发 展 坚 持 正 确 方 向, 主 动 引 导 舆 论 ; 把 握 新 媒 体 传 播 的 规 律, 善 用 媒 体, 及 时 回 应 社 会 关 切 的 问 题 ; 在 案 件 的 审 理 之 中 和 之 后, 加 大 司 法 透 明 度, 正 确 引 导 舆 论 四 是 做 好 法 制 宣 传 的 参 与 者 要 把 审 判 执 行 工 作 和 法 制 宣 传 有 机 结 合 起 来, 通 过 释 法 析 理 让 老 百 姓 认 识 法 律 接 受 法 律, 提 高 公 众 对 司 法 的 认 知 度 和 司 法 的 公 信 力 区 检 察 作 检 察 机 关 承 担 着 行 政 诉 讼 活 动 的 监 督, 也 包 括 公 益 诉 讼 的 监 督 五 是 对 行 政 执 法 领 域 违 法 情 况 的 监 督 这 是 四 中 全 会 明 确 提 出 的 改 革 要 求, 重 点 工 作 是 建 立 健 全 行 政 执 法 与 刑 事 司 法 的 衔 接 机 制 六 是 依 法 处 理 涉 法 涉 诉 信 访 十 八 届 四 中 全 会 的 司 法 改 革 明 确 提 出 进 行 涉 法 涉 诉 改 革, 要 分 离 中 央 到 目 前 为 止 已 经 下 发 了 三 个 文 件 来 推 动 这 项 工 作, 海 淀 检 察 院 也 在 逐 步 落 实 七 是 不 断 加 大 查 办 职 务 犯 罪 的 工 作 力 度 反 腐 是 目 前 的 一 项 重 要 工 作, 检 察 机 关 作 为 职 务 犯 罪 侦 察 的 法 定 机 关, 在 反 腐 问 题 上, 工 作 力 度 要 不 断 加 强 他 认 淀 更 好 更 快 发 展, 为 首 都 北 京 的 发 展 做 出 海 淀 新 的 贡 献 彭 兴 业 指 出, 全 体 委 员 要 自 觉 地 学 习 钻 研, 结 合 自 身 工 作 实 际, 深 入 思 考, 学 用 结 合, 知 行 合 一, 不 断 地 深 化 学 习, 而 且 要 自 觉 地 践 行 一 是 广 大 委 员 要 增 强 政 治 意 识, 认 真 学 习 率 先 垂 范, 为 四 个 全 面 在 海 淀 得 到 贯 彻 落 实 贡 献 智 慧 和 力 量 二 是 发 挥 政 协 优 势, 凝 聚 人 心, 汇 聚 力 量 三 是 在 民 主 监 督 方 面 主 动 作 为, 积 极 推 进 彭 兴 业 强 调, 大 力 推 进 依 法 治 区, 首 先 是 把 依 法 治 区 作 为 协 商 议 政 提 案 建 言 的 重 要 内 容, 围 绕 着 全 面 推 进 依 法 治 区 的 九 届 区 政 协 召 开 第 二 十 三 次 常 委 会 议 3 月 18 日 上 午, 九 届 区 政 协 召 开 第 二 十 三 次 常 委 会 议 会 议 集 体 学 习 了 全 国 政 协 十 二 届 三 次 全 会 精 神, 王 训 练 副 主 席 王 小 兰 常 委 就 出 席 全 国 政 协 会 议 的 感 受 同 与 会 常 委 进 行 了 交 流 会 议 听 取 了 区 政 府 2015 年 为 群 众 拟 办 重 要 实 事 情 况 我 区 未 成 年 人 保 护 工 作 有 关 情 况 建 立 创 建 文 明 城 区 长 效 机 制 有 关 情 况 的 通 报, 研 究 了 2015 年 区 政 协 重 点 调 研 课 题 有 关 事 宜 区 政 协 主 席 彭 兴 业 出 席 并 讲 话, 副 主 席 刘 恪 丁 志 明 肖 熙 之 王 训 练 王 玉 梅, 秘 书 长 吴 宝 华 出 席 会 议 由 副 主 席 张 维 佳 主 持 区 政 协 举 办 第 一 季 度 民 主 党 派 工 商 联 负 责 人 联 谊 日 活 动 书 画 摄 影 联 谊 会 送 艺 术 进 基 层 4 月 14 日 上 午, 区 政 协 书 画 摄 影 联 谊 会 组 织 艺 术 家 走 进 北 京 摄 影 器 材 城, 举 办 交 流 笔 会 著 名 书 法 家 孟 繁 禧 刘 俊 京, 著 名 画 家 杜 希 贤 田 添 毛 水 仙 白 崇 然 等 30 余 位 艺 术 家 现 场 泼 墨 挥 毫, 激 情 创 作 了 40 余 幅 作 品, 并 全 部 捐 赠 给 了 基 层 单 位 和 百 姓 区 政 协 副 主 席 书 画 摄 影 联 谊 会 会 长 刘 恪 出 席 北 京 市 书 协 副 主 席 区 政 协 书 画 摄 影 联 谊 会 副 会 长 兼 秘 书 长 孟 繁 禧 主 持 向 驻 区 中 小 学 生 捐 赠 书 籍 3 月 5 日, 区 政 协 教 文 卫 体 委 员 会 与 学 习 和 文 史 委 员 会 来 到 北 京 石 油 学 院 附 属 第 二 实 验 小 学, 举 行 看 懂 海 淀 的 山 留 恋 海 淀 的 水 记 住 海 淀 乡 愁 昆 明 湖 畔 六 郎 庄 进 校 园 活 动, 向 区 中 小 学 生 赠 送 政 协 文 史 书 籍 副 主 席 刘 恪 出 席 院 检 察 长 王 伟 通 报 了 海 淀 区 检 察 院 通 过 履 行 法 律 监 督 职 能 开 展 重 点 工 作 进 行 自 身 监 督 等 走 在 改 革 总 体 框 架 的 前 列 体 现 首 善 的 标 准 和 海 淀 风 范 的 工 作 情 况 他 指 出, 在 依 法 治 国 进 程 中, 检 察 机 关 需 要 做 好 几 项 重 点 工 作 一 是 严 格 案 件 质 量, 坚 决 防 止 冤 假 错 案 在 依 法 治 国 的 大 背 景 下, 通 过 严 格 规 范 的 司 法, 确 保 案 件 质 量, 防 止 冤 假 错 案 的 发 生, 是 必 须 要 重 视 的 一 项 工 作 二 是 加 强 人 权 和 司 法 保 障 尊 重 和 保 障 人 权 是 宪 法 确 定 的 按 照 四 中 全 会 的 要 求, 检 察 机 关 需 要 在 诉 讼 过 程 中 全 力 保 障 诉 讼 参 与 人 的 各 项 权 利 三 是 刑 罚 执 行 监 督 包 括 两 项 : 一 个 是 纠 正 超 期 羁 押 久 押 ; 另 一 个 是 要 执 行 监 督, 坚 决 防 止 和 纠 正 违 法 变 更 执 行 四 是 加 强 民 事 检 察 工 为, 检 察 机 关 要 做 好 自 身 监 督 工 作, 包 括 : 以 更 高 标 准 推 进 职 业 道 德 建 设 ; 严 格 司 法, 让 人 民 群 众 在 每 个 司 法 案 件 中 都 感 受 到 公 平 正 义 ; 加 强 监 督 制 约 机 制 的 建 设 ; 全 力 推 进 检 务 公 开 工 作 ; 加 强 检 察 队 伍 建 设, 不 断 提 高 专 业 素 养 彭 兴 业 在 讲 话 中 指 出, 中 共 中 央 提 出 的 四 个 全 面 战 略 布 局, 是 对 当 代 中 国 国 情 的 最 新 把 握 区 政 协 要 用 四 个 全 面 的 理 论 成 果 来 武 装 全 体 委 员 的 头 脑, 用 四 个 全 面 引 领 海 淀 政 协 的 工 作, 用 四 个 全 面 这 一 锐 利 武 器 去 破 解 海 淀 经 济 社 会 发 展 和 环 境 改 善 等 诸 多 矛 盾, 也 要 用 四 个 全 面 凝 聚 广 大 委 员 的 智 慧, 形 成 最 大 共 识, 更 好 地 谋 划 和 推 进 海 淀 的 各 项 工 作, 为 海 重 大 问 题, 通 过 专 题 协 商 调 研 视 察 提 案 和 反 映 社 情 民 意 信 息 来 献 实 策, 推 动 依 法 治 国 各 项 举 措 在 海 淀 落 地 生 根 开 花 结 果 二 是 要 切 实 增 强 法 制 观 念 法 制 思 维, 做 遵 法 守 法 懂 法 用 法 护 法 的 模 范 三 是 要 将 全 面 依 法 治 区 理 念 贯 彻 到 履 职 的 全 过 程, 充 分 发 挥 好 民 主 监 督 职 能, 积 极 完 善 法 制 监 督 体 系, 探 索 民 主 监 督 的 有 效 形 式 四 是 要 增 强 责 任 意 识 担 当 意 识 争 做 政 协 工 作 积 极 的 参 与 者 和 实 践 者, 抓 好 政 协 各 项 重 点 工 作 的 组 织 和 落 实 彭 兴 业 在 部 署 区 政 协 下 一 步 工 作 重 点 时 指 出, 一 是 积 极 贯 彻 全 国 两 会 精 神 区 委 六 次 全 会 精 神 和 九 届 四 次 全 会 精 神 二 是 积 极 配 合 区 委 筹 备 好 全 区 的 政 协 工 作 会 三 是 着 力 助 推 政 协 履 职 能 力 建 设 希 望 各 位 委 员 保 持 旺 盛 的 精 神 和 工 作 状 态, 认 真 履 行 党 和 人 民 赋 予 政 协 组 织 的 光 荣 使 命, 充 分 发 挥 政 协 的 优 势, 再 接 再 励, 在 区 委 的 领 导 下, 在 政 府 的 支 持 下, 全 体 委 员 拧 成 一 股 绳, 共 同 谱 写 政 协 工 作 的 新 篇 章 3 月 31 日 上 午, 区 政 协 举 办 2015 年 第 一 季 度 民 主 党 派 工 商 联 负 责 人 联 谊 日 活 动 各 民 主 党 派 工 商 联 负 责 人 集 体 学 习 了 中 共 中 央 关 于 加 强 社 会 主 义 协 商 民 主 建 设 的 意 见, 并 前 往 北 京 什 刹 海 书 院 和 广 化 寺, 与 西 城 区 政 协 主 席 杜 灵 欣, 著 名 书 法 家 爱 新 觉 罗 启 骧, 原 北 京 市 民 宗 委 副 主 任 什 刹 海 书 院 顾 问 季 文 渊, 什 刹 海 书 院 秘 书 长 区 政 协 委 员 吴 安 春, 西 城 区 政 协 秘 书 长 孙 广 俊 等 就 弘 扬 国 学 文 化 发 挥 民 主 党 派 作 用 政 协 工 作 创 新 等 内 容 进 行 了 交 流 区 政 协 主 席 彭 兴 业 出 席 活 动 并 讲 话 区 委 常 委 统 战 部 部 长 彭 玉 敬, 区 工 商 联 主 席 副 区 长 陈 双, 区 政 协 副 主 席 刘 恪 肖 熙 之 王 玉 梅, 民 革 区 工 委 主 委 汤 维 建, 致 公 党 区 委 主 委 宛 金 章, 区 政 协 秘 书 长 吴 宝 华 参 加 活 动 委 员 建 言 北 京 市 总 体 规 划 调 整 4 月 9 日, 区 政 协 召 开 北 京 市 总 体 规 划 调 整 座 谈 会, 向 委 员 征 求 意 见 与 会 委 员 听 取 了 市 政 协 委 员 区 政 协 常 委 周 明 德 关 于 规 划 修 改 背 景 和 重 点 工 作 有 关 情 况 的 通 报, 并 与 参 会 的 政 府 职 能 部 门 进 行 座 谈 主 席 彭 兴 业 出 席 并 讲 话, 副 主 席 肖 熙 之 参 加 会 议 由 副 主 席 丁 志 明 主 持 乾 隆 御 制 三 山 五 园 诗 集 录 编 辑 座 谈 会 召 开 3 月 25 日, 区 政 协 学 习 和 文 史 委 员 会 召 开 乾 隆 御 制 三 山 五 园 诗 集 录 编 辑 座 谈 会, 听 取 了 区 政 协 常 委 汪 龙 麟 汇 报 的 诗 集 编 辑 情 况, 并 研 讨 了 书 籍 的 版 式 内 容 和 框 架 副 主 席 刘 恪 张 维 佳 出 席 调 研 我 区 土 地 资 源 情 况 3 月 27 日, 区 政 协 北 部 生 态 环 境 建 设 研 究 课 题 组 到 区 农 委 就 我 区 土 地 资 源 情 况 进 行 调 研 座 谈 中, 课 题 组 详 细 了 解 了 我 区 农 村 三 资 管 理 方 式 和 现 状 及 北 部 地 区 农 用 土 地 资 源 基 础 情 况 和 经 营 情 况, 并 就 生 物 防 治 和 垃 圾 无 害 化 处 理 进 行 了 研 讨 副 主 席 丁 志 明 出 席 活 动 视 察 我 区 中 小 学 体 育 活 动 开 展 情 况 3 月 25 日, 区 政 协 社 会 和 法 制 委 员 会 与 教 文 卫 体 委 员 会 前 往 海 淀 区 实 验 小 学 苏 州 街 分 校 和 海 淀 实 验 中 学 东 校 区, 就 我 区 中 小 学 生 体 育 活 动 开 展 和 课 程 设 置 等 情 况 进 行 视 察 副 主 席 肖 熙 之 出 席 对 外 交 流 3 月 4 日, 区 政 协 副 主 席 肖 熙 之, 秘 书 长 吴 宝 华 接 待 河 南 省 政 协 副 秘 书 长 马 葆 青 一 行 来 我 区 交 流 考 察 4 月 10 日, 区 政 协 副 主 席 刘 恪 丁 志 明, 秘 书 长 吴 宝 华 接 待 深 圳 市 罗 湖 区 政 协 主 席 周 向 阳, 副 主 席 李 志 荣 宋 强 李 广 开, 秘 书 长 廖 声 荣 一 行 来 我 区 交 流 考 察 4 月 23 日, 区 政 协 主 席 彭 兴 业, 副 主 席 丁 志 明 接 待 上 海 市 闸 北 区 政 协 副 主 席 佴 盛 进 一 行 来 我 区 交 流 考 察 4 海 淀 政 协 2015 第 二 期 5

5 Dynamic 工作动态 地区政协委员活动小组 双周座谈 Biweekly Consultation 北下关地区政协委员活动小组 凝聚力量 发挥优势 共谋发展 北下关街道位于海淀区东南部 地处中关村科技园区 到位 每年通过走访委员听取意见建议 定期组织委员参 的中心区 辖区东起京包铁路 城铁轻轨 与北太平庄 与协商 座谈 视察 调研等活动 发挥政协委员的参政 街道相邻 南至长河 与西城区相邻 西起中关村南大街 议政 民主协商和监督作用 与紫竹院街道相邻 北至北三环西路 与中关村街道相邻 二 注重学习 不断提高参政议政能力 海淀政协 2015 年度第四次双周协商座谈会 聚焦依法治区 辖区面积 6.04 平方公里 辖区内现有社区居委会 31 个 根据区政协有关工作要求 制定并组织实施了 政协 户籍人口 13 万余人 外来人口 3 万余人 辖区教育院校集 委员活动小组学习制度 政协委员联系社区制度 和 社 中 有北京交通大学 中央财经大学 解放军艺术学院 情民意信息员制度 等 结合地区小组各位委员的特点 北京广播电视大学等大学 4 所 科研院所密集 以中国气 充分利用委员电子信箱和小组季度活动 学习全国 市 象局 中国农业科学院 铁道部科学研究院 钢铁研究总 区政协会议和文件精神 通报北下关街道工作动态 让政 院 中国计算机软件技术服务公司 国家海洋局海洋环境 协委员了解情况 为更好的参政议政提供便利 面要广泛宣传法律意识 预报中心等单位为代表 营造了浓厚的科研氛围 商业 三 深入调研 认真开展基层民主协商 法律知识 用法律保护好 服务业众多 有中苑宾馆 湖北大厦等星级宾馆及北京口 重视发挥委员活动小组促进地区经济社会发展和服务 人民群众财产 生产安全 腔医院等医疗服务机构 健身场所有首都体育馆 速滑馆 居民百姓的 智囊团 优势 围绕街道管理和服务工作中 他表示 欢迎各位委员多 交通便利 地铁 城市轻轨 京包铁路和 30 余条公交线共 的居家养老 老旧小区改造 废品回收 停车管理等难点 同构成了立体交通体系 热点问题 通过积极参与调研 座谈 协商等活动 倾听 北下关地区政协委员活动小组现有委员 23 人 其中 中共党员 6 人 民主党派人士 11 人 无党派人士 6 人 建议 接下来 区政府一 方面将严格执法 另一方 提出宝贵的意见 也虚心 接受委员的监督和批评指 地区单位 社区群众和政府管理部门的意见 沟通情况 导 协商解决方案 近年来 北下关地区政协委员活动小组按照区政协的 彭兴业在讲话中指 四 在共谋地区发展和服务中发挥监督作用 政协委员来自社会各界 代表各个阶层 街道常年组 出 今年是全面深化改革 不断加强小组联络方式 活动形式的创新性探索 较好地 织政协委员参加群众文化节 科普一条街建设 党的群众 的关键之年 是全面依法 凝聚了地区政协委员的智慧和力量 有力地推进了地区经 路线教育实践活动等工作 听取和采纳政协委员的合理化 治 国 的 开 局 之 年 也 是 济社会发展 意见建议 不断改进工作 提升水平 邀请政协委员参加 工作部署 结合地区实际和委员特点 有针对性地开展活动 一 街道领导重视 专人负责 地区民主监督委员会及公共事务管理委员会 对街道和政 街道领导高度重视政协委员小组活动 将委员活动小 府各职能部门的工作进行评议 讨论地区建设和发展中的 组工作列入街道工委会重要议事日程 明确工委办公室主 重大事项 发挥政协委员各自优势 共同谋划地区经济社 任具体负责联络工作 做到了工作人员 活动经费和组织 会和谐发展 十二五 的收官之年 要制定 十三五 规划 在这个背景下 依法治区 这个题目显得尤为重要 这也是一个很大的题目 委员活动 参观农业科技展示园 6 海淀政协 2015 第二期 调研老旧小区改造 3 月 10 日 区政协召开以 依法治区 为主题的双 现在正在召开的全国两会也在热议法律问题 是代表 周协商座谈会 区政协主席彭兴业 副区长王际祥出席 委员们关心最多 说得最多的问题 各位委员的发言 会议由区政协副主席肖熙之主持 很精彩 从不同角度 阐述了依法治区的重要性 提 委员们首先听取了区综治办和区司法局的情况通报 出很多很好的建议和观点 怎样把海淀区建设成依法 丁元竹 沈腾 虞洁红 马江涛 刘懦德 高警兵 范俊谱 治区的模范 需要充分发挥委员们的作用 今天这个 张丽霞 王冬梅等委员围绕全面推进依法治区 树立执 座谈会只是一个开始 希望委员们继续围绕依法治区 法观念 加强执法力度 执法者的现状和困境 依法治 进行全面深入的调查研究 在调研当中把民主监督和 区整体设计与构想 履行好作为一名政协委员和法律人 参政议政纳入进去 争取为依法治区建设做出贡献 的双重责任 信息化基础设施建设问题 加强我区法治 肖熙之在会议总结中表示 今天各位委员在充分 文化建设 如何推进依法治区等话题结合自己对海淀区 肯定我区依法治区取得很大成效的前提下 也指出了 情的了解作了发言 我们工作中仍存在的一些问题 更可贵的是 委员们 王际祥在讲话中指出 今天听了委员们的发言很受 提出了很多有价值意见和建议 我们将责成相关部门 启发 增长了不少知识 他感谢委员们为海淀区的发展 对意见建议进行梳理后 报区委区政府 作为制定相 出谋划策 提出了有科学性 前瞻性 可操作性的意见 关政策的参考 2015 第二期 海淀政协 7

6 Biweekly Consultation 双 周 座 谈 双 周 座 谈 Biweekly Consultation 区 政 协 委 员 国 家 行 政 学 院 决 策 咨 询 部 副 主 任 丁 元 竹 打 通 最 后 一 公 里, 让 老 百 姓 实 实 在 在 感 受 到 改 革 的 成 效 和 成 果, 不 仅 仅 是 政 府 的 事 情, 也 是 全 区 人 民 的 事 情 应 考 虑 三 个 方 面 : 一 是 培 育 法 治 精 神, 社 会 没 有 法 治 精 神, 没 有 对 法 律 的 敬 畏, 光 靠 条 文 实 现 不 了 依 法 治 区, 也 实 现 不 了 依 法 治 国 ; 二 是 领 导 干 部 要 遵 法 守 法, 只 有 领 导 干 部 遵 法 守 法, 才 能 引 领 人 民 群 众 守 法, 引 领 社 会 风 气 的 转 变, 法 治 精 神 的 培 育 尤 为 重 要 ; 三 是 乡 规 民 约 的 制 定 应 适 合 并 满 足 居 民 的 需 求, 让 居 民 能 够 接 受 区 政 协 常 委 北 京 帅 和 律 师 事 务 所 主 任 沈 腾 依 法 治 区 必 须 与 海 淀 区 科 技 创 新 和 经 济 发 展 结 合 起 来 科 技 和 经 济 是 发 展 的 动 力, 依 法 治 区 是 保 障, 仅 谈 依 法 治 区 是 无 源 之 水 无 本 之 木 实 现 依 法 治 区 首 先 要 在 党 委 层 面 理 顺 四 大 关 系, 即 : 理 顺 与 法 治 权 限 的 关 系 ; 处 理 好 党 的 领 导 和 独 立 司 法 的 关 系 ; 处 理 好 司 法 公 正 与 舆 论 监 督 的 问 题 ; 处 理 好 体 制 改 革 与 依 法 治 区 的 关 系 涉 及 到 具 体 的 措 施, 则 要 : 一 是 科 学 民 主 地 制 定 地 方 性 法 规 ; 二 是 严 格 规 范 文 明 执 法 ; 三 是 发 挥 依 法 治 区 民 主 性 和 法 治 能 力 ; 四 是 加 强 对 执 法 权 力 的 监 督, 也 包 括 审 计 监 督 监 察 监 督 司 法 监 督 和 社 会 监 督 舆 论 监 督 党 的 监 督 等 区 政 协 委 员 北 京 市 大 成 律 师 事 务 所 高 级 合 伙 人 马 江 涛 一 是 在 政 府 机 构 中 大 力 引 入 律 师 和 法 律 顾 问 制 度 例 如, 朝 阳 区 成 立 了 专 门 为 政 府 行 政 机 关 提 供 法 律 服 务 的 专 门 委 员 会, 为 政 府 提 供 服 务 我 们 借 鉴 经 验, 遇 到 法 律 问 题 先 让 擅 长 行 政 法 方 面 的 律 师 来 解 决, 这 样 能 使 执 法 的 尺 度 和 依 据 更 准 确 二 是 请 法 院 给 行 政 机 关 做 一 些 普 法 宣 讲, 使 他 们 能 够 更 准 确 把 握 执 法 尺 度, 在 工 作 上 多 开 拓 思 路 三 是 利 用 海 淀 区 高 校 多 的 优 势, 请 高 校 中 法 律 专 家 给 政 府 机 关 做 一 些 培 训 或 者 讲 座, 使 其 在 制 定 政 策 法 规 时 有 前 瞻 性 的 思 路 区 政 协 委 员 海 淀 区 卫 生 监 督 所 清 河 监 督 站 站 长 虞 洁 红 我 是 基 层 一 线 的 执 法 人 员, 结 合 执 法 过 程 中 的 体 会 和 经 验 谈 一 下 树 立 执 法 观 念, 加 强 执 法 力 度 一 是 加 强 部 门 协 同 海 淀 区 的 创 文 工 作 有 力 助 推 了 执 法 工 作, 以 前 每 个 部 门 在 单 打 独 斗 执 法, 遇 到 非 法 经 营 人 员, 处 罚 的 力 度 不 大, 得 不 到 应 有 的 效 果, 但 在 创 文 期 间, 街 道 办 事 处 给 予 我 们 有 力 的 支 持, 发 现 问 题 及 时 跟 我 们 沟 通, 使 执 法 更 加 迅 速 到 位 有 力 加 强 部 门 间 的 沟 通, 联 合 执 法, 加 大 处 罚 的 力 度, 得 到 应 有 的 效 果 二 是 建 立 诚 信 系 统 我 们 取 缔 如 黑 诊 所 无 照 美 容 美 发 店, 只 是 取 缔 了 经 营 者, 但 房 屋 的 拥 有 者 却 不 受 丝 毫 影 响, 如 果 他 不 租 给 这 些 人, 这 些 非 法 的 行 业 就 不 存 在 了 建 立 诚 信 制 度, 无 论 是 对 违 法 经 营 者 还 是 房 屋 拥 有 者 都 是 个 约 束 和 制 约 区 政 协 常 委 北 京 师 范 大 学 心 理 学 院 副 院 长 刘 儒 德 一 是 增 强 法 制 意 识 与 观 念 要 加 大 宣 传 力 度, 宣 传 是 双 向 的 : 一 方 面 是 对 老 百 姓 宣 传, 要 有 法 律 意 识, 遵 法 守 法 ; 另 一 方 面 是 对 官 员 宣 传, 要 尊 重 法 律, 依 法 办 事 二 是 完 善 行 政 监 督 机 制, 强 化 对 行 政 行 为 的 监 督, 加 强 监 督 力 度 三 是 利 用 信 息 技 术 精 简 行 政 程 序, 提 高 办 事 效 率 四 是 依 法 治 区 要 建 立 在 科 学 的 程 序 和 研 究 之 上 依 法 治 区 可 以 加 上 科 学 的 依 法 治 区, 利 用 行 为 科 学 和 心 理 学 开 展 行 政 工 作, 减 少 阻 力, 增 加 科 学 性 区 政 协 委 员 北 京 高 警 兵 律 师 事 务 所 主 任 高 警 兵 第 一, 依 法 治 区 重 在 落 实 具 体 的 切 实 可 行 的 相 关 措 施 具 体 有 三 点 : 一 是 养 成 规 则 意 识, 宪 法 至 上 法 律 至 上 ; 二 是 对 合 同 要 约 的 承 诺 高 度 尊 重 ; 三 是 对 程 序 严 格 遵 守 第 二, 从 政 协 的 角 度 落 实 依 法 治 区 今 年 全 会 上 彭 主 席 做 的 工 作 报 告 中 提 出 提 高 民 主 监 督 锐 度, 能 不 能 在 锐 度 基 础 上 加 一 个 广 度, 扩 大 一 下 面 委 员 可 通 过 自 愿 和 组 织 选 聘 的 原 则 对 政 府 组 成 部 门 检 查 院 和 法 院 进 行 监 督, 可 以 命 名 为 海 淀 政 协 特 约 监 督 规 定 好 监 督 的 职 责, 并 对 监 督 事 宜 提 出 报 告, 必 要 的 时 候 可 以 在 政 协 组 织 协 调 下, 与 被 监 督 部 门 通 过 座 谈 会 等 形 式 进 行 交 流 沟 通 监 督 不 是 最 终 的 目 的, 而 是 通 过 监 督 达 到 依 法 执 政, 依 法 行 使 监 督 权, 依 法 行 使 裁 判 权, 达 到 依 法 治 区 的 根 本 目 的 区 政 协 委 员 中 国 铁 塔 股 份 有 限 公 司 北 京 分 公 司 总 经 理 范 俊 谱 做 信 息 化 基 础 设 施 建 设, 是 利 国 利 民 的 事 情, 也 需 要 法 律 法 规 的 保 护 但 我 们 移 动 基 站 建 站 难, 老 百 姓 不 满 意, 认 为 基 站 有 辐 射, 影 响 身 体 健 康 ; 政 府 不 满 意, 在 道 路 上 建 了 一 堆 铁 塔, 破 坏 城 市 的 景 观 ; 运 营 商 不 满 意, 移 动 信 号 覆 盖 不 好 信 息 化 要 不 要 发 展 呢? 要 发 展 基 站 要 不 要 建? 要 建 怎 么 样 建? 第 一 是 尽 快 出 台 关 于 移 动 基 站 建 设 指 导 意 见 要 统 筹 考 虑 各 方 的 需 求, 使 之 能 够 真 正 落 地, 希 望 海 淀 区 作 为 全 市 的 示 范 区, 真 正 实 现 依 法 治 区, 规 划 信 息 化 基 础 设 施 发 展 总 体 布 局, 做 到 统 筹 考 虑 第 二 是 依 法 保 护 规 范 建 设 的 基 础 设 施, 现 在 每 年 被 拆 除 的 基 站 在 两 位 数 将 近 三 位 数, 一 个 基 站 造 价 高 的 将 近 百 万, 造 成 的 资 源 浪 费 太 大 第 三 是 加 大 宣 传 力 度, 正 确 引 导 舆 论, 依 法 保 护 市 政 基 础 设 施, 使 我 们 通 信 技 术 水 平 得 以 比 较 好 地 提 升 区 政 协 委 员 北 京 市 华 贸 硅 谷 律 师 事 务 所 主 任 海 淀 区 律 师 协 会 副 会 长 张 丽 霞 我 想 谈 的 问 题 是, 加 强 我 区 法 治 文 化 建 设, 充 分 发 挥 律 师 在 依 法 治 区 当 中 的 作 用 第 一, 依 法 治 区 工 作 中, 文 化 的 影 响 力 非 常 大 我 们 要 建 立 健 全 依 法 治 区 的 道 路 和 制 度, 充 分 重 视 文 化 所 发 挥 的 作 用 第 二, 依 法 治 国 依 法 治 区 最 关 键 的 问 题 是 有 法 可 依 有 法 必 依 执 法 必 严 违 法 必 究 第 三, 充 分 重 视 加 强 法 治 文 化 教 育 的 重 要 性, 以 教 育 为 抓 手, 推 动 依 法 治 区 区 政 协 常 委 北 京 市 博 景 泓 律 师 事 务 所 执 行 主 任 王 冬 梅 首 先, 建 议 海 淀 区 依 靠 区 域 优 势, 发 挥 海 淀 的 教 育 资 源 的 作 用, 以 大 学 为 依 托 举 办 专 题 培 训 班, 设 置 国 家 治 理 中 法 治 思 维 法 制 建 设 行 政 执 法 和 实 务 等 课 程, 加 强 领 导 干 部 法 治 思 维 的 意 识, 强 化 学 法 用 法 的 要 求, 不 断 提 升 领 导 干 部 的 层 次 和 水 平, 以 推 进 依 法 治 区 第 二, 领 导 干 部 要 带 头 守 法, 依 法 办 事, 同 时 多 形 式 推 动 全 民 守 法, 法 制 宣 传 部 门 不 但 要 加 强 基 层 群 众 组 织 和 社 会 组 织 的 法 制 建 设, 还 要 在 增 强 公 民 责 任 意 识 和 法 律 意 识 方 面 下 功 夫, 拿 出 切 实 可 行 的 方 案 既 要 培 养 海 淀 居 民 的 公 民 意 识, 鼓 励 公 民 参 与 公 共 生 活, 还 要 引 导 公 民 加 强 对 社 区 的 关 注 和 爱 护 第 三, 政 府 相 关 职 能 部 门 应 该 增 强 担 当 意 识, 强 化 依 法 行 政, 重 视 法 律 程 序, 建 立 健 全 政 府 职 能 部 门 工 作 规 范 体 系 依 法 决 策 制 度 和 责 任 追 究 制 度, 加 大 政 府 信 息 公 开 力 度, 使 政 府 职 能 部 门 的 权 力 处 在 老 百 姓 的 监 督 下, 切 实 推 行 依 法 行 政 第 四, 建 立 长 效 法 制 宣 传 体 系, 让 居 民 知 法 懂 法 守 法, 树 立 规 则 规 范 意 识 以 基 层 法 律 服 务 工 作 者 为 主 导, 专 项 开 展 普 法 宣 传 工 作, 利 用 一 切 可 以 利 用 的 载 体, 有 针 对 性 地 进 行 普 法 宣 传, 让 老 百 姓 不 仅 懂 法 守 法, 还 要 宣 传 法 制 的 观 念, 不 仅 自 己 不 做 任 何 违 法 的 事, 也 教 育 身 边 人 守 法 不 做 违 法 事, 让 正 能 量 和 法 制 意 识 形 成 合 力, 以 彻 底 遏 制 违 法 行 为, 树 立 良 好 的 规 范 规 则 意 识, 助 推 依 法 治 区 的 落 实 8 海 淀 政 协 2015 第 二 期 9

7 Biweekly Consultation 双 周 座 谈 双 周 座 谈 Biweekly Consultation 海 淀 政 协 2015 年 度 第 五 次 双 周 协 商 座 谈 会 关 注 少 数 民 族 幼 儿 教 育 3 月 24 日, 区 政 协 召 开 设 立 民 族 幼 儿 园, 满 足 少 数 民 族 适 龄 儿 童 入 园 需 求 双 周 协 商 座 谈 会 区 政 协 主 席 彭 兴 业, 副 区 长 陈 双 出 席 会 议 由 区 政 协 副 主 席 刘 恪 主 持 会 议 听 取 了 区 民 宗 侨 办 关 于 设 立 海 淀 区 民 族 幼 儿 园 的 情 况 说 明 雷 达 杨 建 沙 丽 曼 李 洁 吴 安 春 蔡 群 胡 滨 蒋 桂 兰 刘 林 海 边 文 爱 等 委 员 围 绕 在 海 淀 区 设 立 民 族 幼 儿 园 满 足 少 数 民 族 适 龄 儿 童 入 园 需 求 的 重 要 性 必 要 性 紧 迫 性 以 及 如 何 办 园 的 模 式, 办 园 的 软 硬 件 建 设 等 若 干 问 题, 结 合 自 己 的 专 业 和 对 相 关 情 况 的 了 解 畅 所 欲 言, 从 不 同 角 度 提 出 了 各 自 的 意 见 和 建 议, 并 就 一 些 具 体 问 题 与 政 府 相 关 部 门 进 行 了 协 商 交 流 陈 双 在 讲 话 中 对 委 员 们 提 出 的 问 题 做 了 一 一 回 应 她 指 出, 海 淀 区 历 来 非 常 重 视 民 族 宗 教 工 作, 随 着 社 会 发 展, 在 海 淀 区 建 立 民 族 幼 儿 园 的 问 题 已 提 上 日 程, 这 次 通 过 大 家 呼 吁, 区 政 府 非 常 重 视, 各 部 门 都 给 予 了 大 力 支 持, 认 真 推 进, 也 很 有 成 效 和 进 展 我 们 将 认 真 贯 彻 落 实 党 的 民 族 宗 教 政 策, 也 谢 谢 大 家 关 注 海 淀 的 民 族 教 育 工 作 彭 兴 业 在 讲 话 中 指 出, 海 淀 区 56 个 民 族 齐 全, 区 委 区 政 协 历 来 非 常 重 视 民 族 工 作, 重 视 民 族 教 育 工 作 今 天 我 们 围 绕 民 族 幼 儿 园 设 立 开 展 的 双 周 协 商 座 谈 会, 参 会 的 有 教 育 方 面 的 专 家, 有 民 族 方 面 的 专 家, 也 有 宗 教 方 面 的 专 家, 大 家 就 这 一 问 题 敞 开 思 想, 献 计 献 策, 目 的 都 是 一 个, 就 是 把 海 淀 区 民 族 教 育 工 作 做 得 更 好 去 年, 全 区 上 下 各 单 位 各 部 门 围 绕 全 国 文 明 城 区 创 建 做 了 大 量 工 作 民 族 教 育 工 作 也 是 文 明 城 区 创 建 当 中 应 有 的 内 容, 做 好 民 族 教 育 工 作 也 是 进 一 步 巩 固 和 扩 大 文 明 城 区 创 建 成 果, 建 立 长 效 机 制 的 应 有 内 容 建 好 民 族 幼 儿 园, 一 方 面 要 把 硬 件 设 计 得 科 学 合 理 规 范, 更 主 要 的 是 软 件 建 设 今 天 的 会 议 就 是 要 依 靠 委 员 专 家 的 力 量, 发 挥 各 位 的 专 业 优 势, 为 建 好 民 族 幼 儿 园 做 好 民 族 教 育 工 作 做 好 海 淀 区 的 民 族 工 作 献 计 献 策 今 天 这 个 座 谈 会 开 得 很 好, 建 议 会 后 把 各 位 委 员 的 发 言 做 梳 理 和 分 类, 报 区 委 区 政 府, 供 有 关 部 门 参 考, 继 续 推 动 海 淀 区 民 族 教 育 工 作 向 前 发 展 区 政 协 委 员 首 都 师 范 大 学 音 乐 学 院 教 授 雷 达 建 立 民 族 幼 儿 园, 在 注 重 硬 件 建 设 的 同 时, 也 要 注 意 软 件 的 建 设, 软 件 体 现 在 对 建 设 幼 儿 园 未 来 的 总 体 方 针 设 想 人 才 的 培 养 措 施 等 方 面, 特 别 是 海 淀 区 作 为 文 化 大 区, 怎 样 办 出 自 己 的 特 色, 这 是 值 得 我 们 认 真 思 考 的 问 题 区 政 协 常 委 海 淀 清 真 寺 阿 訇 海 淀 区 伊 斯 兰 教 协 会 会 长 杨 建 希 望 办 一 所 收 费 合 理 的 正 规 公 立 民 族 幼 儿 园, 由 区 教 委 负 责 保 障 幼 儿 园 的 软 件 质 量 办 好 民 族 幼 儿 园 意 义 重 大, 一 是 将 解 决 少 数 民 族 群 众 的 民 生 问 题, 二 是 能 够 维 护 地 区 的 民 族 团 结 和 社 会 稳 定 根 据 前 期 的 一 些 调 查, 目 前 海 淀 区 穆 斯 林 群 众 对 开 办 民 族 幼 儿 园 的 呼 声 很 高, 需 求 量 也 很 大, 海 淀 区 是 教 育 大 区, 在 少 数 民 族 学 前 基 础 教 育 方 面 也 应 该 多 做 些 工 作 区 政 协 委 员 北 京 大 学 元 培 学 院 学 生 工 作 办 公 室 主 任 沙 丽 曼 海 淀 区 少 数 民 族 人 口 众 多, 建 立 和 发 展 民 族 幼 儿 园 非 常 必 要 建 议 对 适 龄 少 数 民 族 儿 童 的 数 量 做 一 个 调 查, 根 据 适 龄 入 托 的 需 要 加 大 投 入 要 注 意 在 地 域 分 布 上 的 合 理 化 设 置, 要 更 加 方 便 广 大 少 数 民 族 适 龄 儿 童 就 近 入 学 区 政 协 委 员 中 国 教 育 科 学 研 究 院 研 究 员 吴 安 春 一 是 海 淀 区 建 立 民 族 幼 儿 园 的 必 要 性 和 重 要 性 办 好 民 族 幼 儿 园, 确 实 保 障 各 民 族 儿 童 享 有 基 本 的 权 益, 特 别 是 受 教 育 的 权 益, 这 关 乎 中 华 民 族 的 未 来, 关 乎 民 族 团 结 大 局 国 家 长 治 久 安 和 社 会 稳 定 二 是 要 认 真 贯 彻 执 行 党 和 国 家 教 育 方 针 和 民 族 政 策 要 重 视 发 挥 各 民 族 优 秀 文 化, 充 分 尊 重 各 民 族 群 众 的 风 俗 习 惯, 把 海 淀 民 族 教 育 和 北 京 教 育 发 展 紧 密 结 合, 紧 跟 北 京 教 育 发 展 的 水 平 和 趋 势, 推 进 海 淀 民 族 教 育 与 北 京 乃 至 全 国 教 育 的 协 调 发 展 要 遵 循 民 族 教 育 发 展 的 自 身 特 点 和 规 律, 在 国 家 大 政 方 针 指 导 下, 从 海 淀 民 族 教 育 的 发 展 规 模 办 学 形 式 教 学 师 资 配 备 招 生 等 自 身 实 际 出 发, 与 其 它 教 育 比 较 要 有 其 特 色 三 是 开 展 教 育 的 内 容 :1. 传 承 弘 扬 民 族 传 统 文 化, 要 以 民 族 团 结 教 育 为 主, 包 括 汉 族 在 内 的 各 民 族 孩 子 都 要 收 在 民 族 幼 儿 园, 对 儿 童 的 教 育 要 以 传 承 和 弘 扬 民 族 传 统 文 化, 建 设 中 华 民 族 共 有 家 园 教 育 为 核 心 2. 要 有 民 族 特 色, 重 视 民 族 元 素 的 设 计, 比 如 可 以 设 计 民 族 风 情 长 廊, 在 幼 儿 园 走 廊 里, 悬 挂 民 族 花 布 灯 笼 和 剪 纸 挂 饰 等 3. 开 展 民 族 主 题 教 育 活 动 例 如 民 族 文 化 传 统 民 族 舞 蹈 音 乐 民 族 服 饰 民 族 游 戏 民 族 节 日 等 主 题 教 育 活 动 等, 增 加 各 民 族 之 间 的 相 互 认 同 4. 创 建 园 本 文 化 开 发 园 本 课 程 研 究 开 发 具 有 民 族 特 色 的 园 本 课 程 5. 要 充 分 考 虑 幼 儿 园 教 学 特 点 及 幼 儿 特 点, 将 民 族 团 结 教 育 贯 穿 于 幼 儿 一 日 生 活 中 的 各 个 环 节 之 中 区 政 协 委 员 基 督 教 海 淀 堂 牧 师, 三 自 爱 国 会 秘 书 长 边 文 爱 海 淀 区 对 民 族 宗 教 工 作 非 常 重 视, 今 天 也 是 非 常 好 的 机 会, 尊 重 少 数 民 族 的 生 活 习 惯, 尊 重 少 数 民 族 的 文 化 传 承 是 非 常 重 要 的, 我 非 常 支 持 10 海 淀 政 协 2015 第 二 期 11

8 Biweekly Consultation 双 周 座 谈 双 周 座 谈 Biweekly Consultation 区 政 协 委 员 海 淀 区 克 丽 斯 文 化 培 训 学 校 校 长 李 洁 办 民 族 幼 儿 园 一 定 要 有 民 族 特 色, 建 议 配 备 园 领 导 班 子 时 要 有 少 数 民 族 成 员, 主 要 领 导 要 懂 党 的 民 族 宗 教 政 策 对 民 族 幼 儿 园 教 育 队 伍 建 设 的 建 议 : 一 是 团 队 的 建 设, 除 了 正 常 入 职 培 训 专 业 教 育 之 外, 应 增 加 民 族 宗 教 政 策 法 规 的 教 育 ; 二 是 民 族 文 化 和 知 识 的 教 育, 包 括 不 同 民 族 的 节 日 音 乐 服 饰 食 品 等 方 面 的 知 识 老 师 要 有 所 了 解, 便 于 与 孩 子 和 家 长 沟 通 ; 三 是 课 程 活 动 内 容 教 育 内 容 设 置, 应 该 使 孩 子 们 从 小 对 民 族 文 化 和 民 族 精 神 有 一 种 了 解 和 传 承, 接 受 民 族 团 结 教 育, 要 使 他 们 成 为 具 有 民 族 精 神 符 合 社 会 主 义 建 设 需 求 的 人 才 在 民 族 幼 儿 园 建 设 同 时, 建 议 在 少 数 民 族 群 众 相 对 聚 集 的 地 方, 有 条 件 的 幼 儿 园 可 以 提 供 清 真 餐 区 政 协 委 员 北 京 大 圆 圣 慧 文 化 艺 术 有 限 公 司 董 事 长 蔡 群 民 族 教 育 应 该 与 时 俱 进, 要 办 出 自 己 的 特 色, 对 教 委 的 工 作 来 讲 也 有 一 定 的 挑 战 同 普 通 幼 儿 园 相 比, 在 建 设 民 族 幼 儿 园 的 过 程 中, 对 教 职 人 员 和 管 理 人 员 从 政 治 素 养 业 务 素 质 及 对 民 族 文 化 民 族 宗 教 知 识 的 掌 握 上, 提 出 了 更 高 的 要 求, 要 有 更 多 的 承 担 民 族 幼 儿 园 要 尊 重 保 护 各 个 民 族 的 不 同 习 惯, 保 持 民 族 特 色, 更 要 注 重 民 族 团 结 教 育, 在 教 育 中 注 重 使 每 个 民 族 的 孩 子 融 入 这 个 时 代 区 政 协 委 员 颐 和 园 工 会 主 席 兼 北 京 市 公 园 管 理 中 心 工 会 女 职 工 委 员 会 主 任 蒋 桂 兰 这 次 会 议 专 门 研 究 民 族 幼 儿 园 的 建 设, 体 现 了 海 淀 区 对 民 族 工 作 的 重 视, 也 体 现 了 海 淀 区 作 为 高 水 平 教 育 大 区 的 综 合 性 和 全 面 性 建 议 海 淀 区 有 条 件 的 公 立 幼 儿 园 要 开 设 清 真 小 灶, 满 足 有 清 真 饮 食 需 求 的 孩 子 另 外, 现 有 的 幼 儿 园 也 应 加 大 民 族 团 结 和 民 族 文 化 相 关 政 策 和 知 识 的 宣 传 和 教 育 力 度, 尊 重 民 族 习 惯 区 政 协 委 员 北 京 师 范 大 学 历 史 学 院 教 授 刘 林 海 开 办 民 族 幼 儿 园 很 有 必 要 一 是 在 目 前 的 幼 教 课 程 里 设 置 民 族 文 化 和 民 族 知 识 的 内 容, 让 孩 子 们 知 道 每 个 民 族 有 自 己 的 传 统, 有 差 异 性, 有 不 同 的 生 活 习 惯, 在 此 基 础 上 倡 导 彼 此 尊 重 民 族 教 育 中, 应 该 以 中 华 民 族 的 大 概 念 作 为 前 提, 我 们 都 是 中 华 民 族 大 家 庭 里 面 一 个 部 分 二 是 教 育 的 模 式 要 规 范 化 目 前, 在 我 国 幼 儿 园 的 教 育 阶 段, 并 没 有 固 定 课 程, 但 是 应 该 贯 彻 一 些 共 同 的 观 念 和 精 神, 不 能 脱 离 国 家 教 育 基 本 的 立 法 精 神 和 行 为 规 范 区 政 协 委 员 海 淀 饮 食 服 务 行 业 协 会 会 长 胡 滨 海 淀 区 的 民 族 幼 儿 园, 一 定 要 办 出 自 己 特 色, 既 要 突 出 科 技 创 新 中 心 的 特 色, 更 要 符 合 民 族 特 色, 将 来 条 件 成 熟 还 可 办 成 连 锁 的 民 族 幼 儿 园 为 了 保 障 孩 子 们 的 身 体 健 康 和 安 全, 幼 儿 园 的 清 真 餐 一 定 要 符 合 饮 食 习 惯, 保 证 质 量 海 淀 政 协 2015 年 度 第 六 次 双 周 协 商 座 谈 会 建 言 城 市 环 境 管 理 长 效 机 制 建 设 4 月 8 日 上 午, 区 政 协 召 开 城 市 环 境 管 理 长 效 机 制 建 设 双 周 协 商 座 谈 会 区 政 协 主 席 彭 兴 业, 区 长 助 理 丁 欣 出 席 会 议 由 区 政 协 副 主 席 丁 志 明 主 持 会 上, 区 市 政 市 容 委 向 委 员 们 通 报 了 我 区 在 城 市 环 境 管 理 长 效 机 制 建 设 方 面 的 工 作 情 况, 区 城 管 执 法 局 海 淀 交 通 支 队 根 据 自 身 职 能 分 别 作 了 城 市 管 理 和 交 通 管 理 情 况 的 补 充 发 言 座 谈 会 上, 柳 昌 江 胡 滨 程 静 田 添 张 秀 智 杨 华 甘 斌 李 海 龙 张 盼 月 等 委 员 分 别 围 绕 城 市 环 境 管 理 垃 圾 分 类 管 理 停 车 管 理 等 方 面 问 题 进 行 座 谈 发 言, 各 抒 己 见, 韩 立 委 员 也 通 过 电 子 邮 件 的 形 式 发 表 了 自 己 的 意 见 委 员 们 认 为, 区 市 政 市 容 委 区 城 管 执 法 局 海 淀 交 通 支 队 等 部 门 做 了 大 量 的 工 作, 任 务 很 重, 非 常 辛 苦 要 继 续 加 强 对 城 市 环 境 管 理 长 效 机 制 建 设 ; 要 通 过 政 府 的 政 策 引 导 控 制 社 会 车 辆 的 出 行 率 ; 采 取 信 息 发 布 等 科 技 手 段 减 少 停 车 资 源 的 浪 费 ; 要 实 施 对 垃 圾 分 类 的 严 格 管 理 丁 欣 在 讲 话 中 表 示, 委 员 们 关 于 通 过 完 善 法 律 体 系 建 立 城 市 环 境 管 理 的 长 效 机 制 采 用 高 科 技 手 段 加 强 对 城 市 停 车 问 题 等 方 面 的 管 理 利 用 网 络 资 源, 实 现 信 息 共 享 用 创 新 的 思 维 角 度 改 进 工 作, 以 资 源 的 循 环 利 用 减 少 垃 圾 的 产 生 加 强 对 学 校 社 区 等 进 行 城 市 环 境 建 设 方 面 的 宣 传 教 育 等 意 见 和 建 议 给 予 我 们 进 一 步 研 究 城 市 环 境 管 理 长 效 机 制 建 设 工 作 很 大 的 启 发 彭 兴 业 在 讲 话 中 对 市 政 市 容 委 等 相 关 政 府 部 门 所 作 的 工 作 给 予 了 充 分 肯 定, 同 时 感 谢 委 员 们 提 出 了 很 好 的 意 见 建 议 他 指 出, 区 委 区 政 府 对 城 市 环 境 管 理 工 作 非 常 重 视, 区 政 协 双 周 协 商 座 谈 会 专 门 研 究 城 市 环 境 管 理 长 效 机 制 建 设 问 题 并 将 持 续 地 关 注 全 区 各 个 部 门 要 齐 心 协 力, 与 政 协 委 员 一 同 为 城 市 环 境 建 设 献 计 献 策 贡 献 力 量 结 合 习 总 书 记 提 出 的 四 个 全 面, 他 提 出 了 五 点 工 作 建 议 : 一 是 海 淀 区 要 全 面 建 成 文 明 城 区, 要 通 过 长 效 机 制 的 建 立, 持 之 以 恒 地 落 实 完 成 二 是 全 面 深 化 改 革, 充 分 挖 掘 潜 力, 理 顺 体 制 机 制 三 是 全 面 依 法 治 区, 呼 吁 修 改 交 通 法 和 停 车 立 法 等 相 关 法 规 并 依 法 执 行 四 是 全 面 从 严 治 理 队 伍, 提 升 能 力 水 平 五 是 全 面 建 立 互 联 网 + 管 理 思 维, 用 互 联 网 来 改 变 传 统 管 理 模 式, 解 决 存 在 的 问 题 12 海 淀 政 协 2015 第 二 期 13

9 Biweekly Consultation 双 周 座 谈 双 周 座 谈 Biweekly Consultation 区 政 协 委 员 北 京 康 拓 消 防 设 备 有 限 责 任 公 司 董 事 长 兼 总 经 理 柳 昌 江 小 区 停 车 是 比 较 突 出 的 综 合 性 的 问 题 北 京 市 政 府 今 年 启 动 了 新 一 轮 的 停 车 资 源 调 查, 由 于 新 的 情 况 变 化 太 快, 老 的 数 据 很 快 就 失 去 意 义, 因 此 调 研 的 情 况 将 一 直 处 于 动 态 希 望 运 用 现 代 化 物 联 网 手 段, 建 立 一 个 动 态 的 综 合 资 源 管 理 网 络 平 台, 丰 富 北 京 市 停 车 资 源 解 决 小 区 停 车 难 的 问 题, 有 些 做 法 还 是 比 较 可 行 的, 特 别 是 绿 地 改 造, 以 及 借 用 周 边 商 场 写 字 楼 等 停 车 资 源 都 是 可 行 的, 有 条 件 的 小 区 还 可 以 建 立 立 体 停 车 楼 合 理 配 置 好 小 区 周 边 的 商 场 酒 店 机 关 等 停 车 资 源, 让 日 需 和 夜 需 有 机 结 合 起 来, 不 但 可 以 增 加 经 济 效 益, 而 且 能 够 大 大 改 善 小 区 周 边 占 道 停 车 非 法 停 车 等 不 文 明 现 象 区 政 协 委 员 海 淀 饮 食 服 务 行 业 协 会 会 长 胡 滨 城 市 管 理 长 效 机 制 应 该 建 立 在 相 互 尊 重 的 基 础 上, 群 众 提 出 的 很 多 问 题, 如 果 单 靠 政 府 出 人 出 钱, 阻 力 必 然 很 大, 而 且 达 不 到 好 的 效 果 如 果 政 府 和 群 众 一 起 动 手, 相 互 协 作, 那 必 然 会 事 半 功 倍 关 于 停 车 难 的 问 题, 可 以 采 用 错 峰 停 车 的 方 案, 可 以 解 决 周 边 老 百 姓 夜 间 停 车 难 的 问 题 关 于 占 道 经 营 游 商 等 现 象, 政 府 应 该 以 疏 堵 结 合 的 形 式, 采 取 一 些 措 施, 如 统 一 建 立 正 规 美 观 的 售 货 车 售 货 亭, 解 决 居 民 就 近 购 买 的 需 求 区 政 协 委 员 北 京 纽 曼 腾 飞 科 技 有 限 公 司 总 裁 程 静 现 在 停 车 难 问 题 已 经 成 为 目 前 城 市 发 展 的 最 大 障 碍, 很 多 的 地 方 引 入 了 一 些 现 代 化 停 车 手 段, 但 是 在 海 淀 很 少 见 宜 家 家 居 的 停 车 场, 采 用 现 代 停 车 指 示, 想 找 车 位 非 常 容 易 目 前 停 车 楼 的 设 计 已 经 非 常 完 备, 而 且 相 当 现 代 化 这 种 方 式 是 否 可 以 引 入 市 场 资 本, 借 助 政 府 支 持, 引 入 民 营 资 本, 改 善 停 车 环 境, 利 用 民 营 资 金 经 营, 推 进 市 场 化 管 理 区 政 协 委 员 海 淀 区 美 协 常 务 副 主 席 兼 秘 书 长 田 添 今 天 研 究 长 效 机 制, 以 前 在 长 效 机 制 这 个 问 题 上 也 用 了 大 量 的 时 间, 经 常 研 究 这 个 词 汇, 但 是 当 代 人 民 生 活 的 各 个 方 面 变 化 速 度 远 远 超 过 我 们 现 在 所 能 想 到 而 制 定 的 内 容, 正 所 谓 计 划 没 有 变 化 快, 我 们 在 每 研 究 一 件 事 的 时 候, 包 括 像 长 效 机 制, 我 们 都 是 在 问 题 当 中 研 究 问 题, 一 些 条 条 框 框 没 有 打 破, 很 难 有 突 破 性 的 进 展 海 淀 区 拥 有 多 所 大 学 和 部 队 机 关, 占 据 了 大 片 海 淀 区 的 土 地, 这 些 资 源 能 否 合 理 利 用 开 发, 能 否 在 这 些 大 学 校 园 内 开 辟 新 的 空 间 也 是 我 们 城 市 管 理 应 该 探 讨 的 问 题 海 淀 区 能 否 率 先 在 中 国 有 一 个 突 破, 让 大 学 向 社 会 放 开, 大 学 院 墙 融 入 社 会 之 后, 相 应 管 理 的 方 案 应 该 也 有 一 个 配 套 的 东 西, 这 样 就 缓 解 市 政 压 力, 同 时 也 把 知 识 的 院 墙 打 开, 融 入 这 个 区 域, 整 体 提 高 区 域 的 人 文 素 质 再 有 就 是 要 全 面 提 高 公 民 的 自 身 素 质, 城 市 管 理 长 效 机 制 的 建 立 不 仅 仅 在 制 定 法 律 法 规 方 面, 用 条 文 来 约 束 公 民 的 行 为, 更 应 该 在 公 民 的 教 育 上 面 加 强, 同 时 发 挥 网 络 优 势, 不 仅 在 法 律 上 给 予 打 击, 在 道 德 层 面 上 也 要 曝 光, 久 而 久 之 城 市 管 理 的 长 效 机 制 自 然 会 建 立 起 来 区 政 协 委 员 北 京 林 业 大 学 环 境 科 学 与 工 程 学 院 教 授 张 盼 月 城 市 管 理 包 括 垃 圾 管 理 交 通 管 理 停 车 管 理 还 有 空 气 质 量 管 理 等, 涉 及 的 方 面 很 广, 我 谈 下 我 的 看 法 : 第 一, 政 策 导 向 一 是 雾 霾 的 问 题, 咱 们 提 倡 绿 色 出 行, 实 际 上 很 多 政 策 和 这 个 是 相 悖 的, 在 大 街 上 真 正 属 于 非 机 动 车 行 驶 的 地 方 很 少, 分 开 行 驶 的 路 边 也 几 乎 被 机 动 车 停 满 了, 倡 导 的 与 实 际 发 生 的 距 离 太 远 现 在 国 家 每 升 汽 油 要 补 贴 2.3 元, 烧 得 油 越 多, 排 放 的 污 染 物 越 多, 造 成 雾 霾 贡 献 越 大, 还 要 从 国 家 拿 补 贴, 这 样 的 政 策 导 向 谁 也 不 会 做 绿 色 出 行 的 二 是 垃 圾 分 类 的 问 题, 让 用 户 做 垃 圾 分 类, 然 后 给 他 补 贴, 实 际 上 这 是 不 应 该 的 垃 圾 分 类 其 实 这 是 每 个 家 庭 应 该 要 做 的, 而 不 应 该 给 补 贴, 相 反, 没 做 到 的 应 该 给 予 一 定 的 惩 罚 第 二, 机 制 问 题 我 们 怎 样 长 效 实 行 这 些 制 度, 经 常 说 谁 污 染 谁 治 理, 就 像 刚 才 谈 到 的 事 情, 他 没 有 污 染, 还 要 呼 吸 雾 霾 的 空 气, 他 污 染 了, 还 要 享 受 补 贴, 还 要 得 到 好 处, 机 制 也 是 有 问 题 的 区 政 协 委 员 中 国 人 民 大 学 公 共 管 理 学 院 土 地 管 理 系 副 教 授 张 秀 智 关 于 城 市 管 理 长 效 机 制 的 建 立, 我 提 三 个 方 面 的 问 题 : 一 是 垃 圾 问 题 首 先, 关 于 大 学 和 机 关 垃 圾 分 类 问 题 居 民 小 区 有 的 已 经 开 始 垃 圾 分 类 了, 但 力 度 执 行 不 强, 海 淀 区 有 一 个 特 点, 机 关 大 院 和 大 学 多, 建 议 市 政 市 容 委 能 否 和 各 个 大 学 机 关 建 立 联 动 机 制 强 制 要 求 垃 圾 分 类, 起 带 头 作 用 其 次, 小 区 小 菜 市 场 塑 料 袋 的 问 题 社 区 里 面 小 菜 市 场 应 该 跟 社 区 居 委 会 联 动, 强 制 所 有 社 区 里 面 小 菜 市 场 不 允 许 使 用 免 费 垃 圾 袋, 又 能 够 减 少 塑 料 垃 圾 再 次, 废 旧 机 动 车 旧 自 行 车 的 处 理 问 题 大 学 生 毕 业 了, 自 行 车 也 毕 业 了, 人 走 车 留 的 现 象 比 比 皆 是, 年 复 一 年 废 旧 自 行 车 堆 的 就 像 小 山 一 样, 学 校 又 无 从 消 化, 政 府 能 否 组 织 起 来 每 年 向 学 校 回 收 旧 自 行 车, 用 于 他 用 二 是, 城 市 美 化 问 题 城 市 美 就 是 靠 绿 化, 能 否 进 一 步 细 化 再 提 一 步, 在 马 路 边 上 种 一 些 开 花 的 树, 像 樱 花 树 和 紫 叶 李, 这 样 城 市 既 美 又 香 三 是 门 前 三 包 问 题 近 些 年 来 门 前 三 包 的 事 提 的 少 了, 政 府 能 否 制 作 一 些 小 牌 子, 将 职 责 写 在 上 面 贴 在 商 户 的 醒 目 位 置, 便 于 监 督 实 施 加 强 城 市 环 境 公 示 和 公 开 的 制 度, 通 过 微 信 和 短 信 网 站 把 违 法 行 为 公 示 出 来 区 政 协 常 委 中 国 科 学 院 电 工 研 究 所 所 长 助 理 研 究 部 主 任 韩 立 一 是 把 全 国 文 明 城 区 的 长 期 建 设 工 作 纳 入 到 城 市 环 境 管 理 的 长 效 机 制 中 去 海 淀 区 每 年 为 群 众 拟 办 重 要 实 事 中 一 并 进 行 考 虑, 这 样 可 以 充 分 调 动 现 有 管 理 资 源 而 不 需 单 独 增 加 管 理 资 源, 同 时 很 多 为 群 众 办 理 的 实 事 也 容 易 落 到 实 处 二 是 建 议 城 市 环 境 管 理 中 应 该 多 应 用 经 济 杠 杆, 少 用 行 政 干 预 措 施 ( 例 如 目 前 海 龙 等 电 子 卖 场 利 用 电 商 的 发 展 来 消 减 小 商 贩 的 活 动 能 力 ) 通 过 经 济 杠 杆 能 够 建 立 更 加 合 理 的 管 理 方 式, 使 得 一 些 和 城 市 环 境 不 兼 容 的 影 响 城 市 环 境 的 活 动 无 法 获 得 盈 利 从 而 逐 渐 消 失, 这 样 的 管 理 机 制 更 有 效 更 长 效 三 是 目 前 随 着 城 市 大 规 模 建 设 活 动 的 逐 步 减 少, 城 市 的 精 细 化 管 理 应 该 尽 快 发 展, 就 是 说 通 过 精 细 化 管 理 等 相 关 工 作 让 前 期 的 城 市 建 设 中 的 各 类 硬 件 设 施 能 够 发 挥 最 大 的 功 效 而 精 细 化 管 理 是 通 过 各 类 管 理 制 度 的 细 化 来 实 现 的, 因 此 应 该 尽 快 梳 理 城 市 环 境 管 理 中 的 各 类 问 题, 针 对 共 性 问 题 制 定 详 细 的 管 理 制 度, 让 北 京 作 为 现 代 化 城 市 的 精 细 化 管 理 能 够 发 挥 巨 大 的 作 用 区 政 协 委 员 北 京 人 和 汇 力 管 理 顾 问 有 限 公 司 总 经 理 甘 斌 从 人 的 角 度 看 城 市 管 理 长 效 机 制 的 建 设 第 一 个 方 面 我 们 在 调 动 管 理 者 积 极 性 的 时 候, 可 分 为 两 个 层 面, 一 是 保 障 因 素, 二 是 激 励 因 素 从 保 障 因 素 来 讲 要 消 除 后 顾 之 忧, 起 码 让 他 生 存 安 全, 收 入 得 到 基 本 保 障 在 激 励 资 源 有 限 的 情 况 下, 从 细 节 和 人 文 上 进 行 关 怀, 你 人 文 关 怀 他, 他 就 能 人 文 关 怀 老 百 姓 另 外 一 方 面 就 是 要 加 强 认 可 或 者 是 使 命 感 责 任 感 未 来 城 市 管 理 的 综 合 性 复 杂 性 不 可 预 测, 互 联 网 的 这 次 运 动 比 过 去 农 业 革 命 工 业 革 命 来 得 更 猛 烈, 人 人 都 有 互 联 网 的 焦 虑 和 互 联 网 的 危 机, 把 互 联 网 介 入 到 城 市 管 理 当 中 是 显 而 易 见 的 事 情, 让 科 技 为 城 市 管 理 开 路, 为 百 姓 生 活 提 供 便 利 区 政 协 副 秘 书 长 民 建 海 淀 区 委 常 务 副 主 委 李 海 龙 城 市 管 理 的 问 题 主 要 出 现 在 两 个 方 面 : 一 方 面 是 客 观 的 问 题, 一 方 面 是 主 观 的 问 题 客 观 的 问 题, 就 是 历 史 遗 留 问 题, 老 旧 小 区 在 建 设 时 期 就 没 有 考 虑 停 车 的 问 题, 根 本 没 有 留 下 空 余 的 位 置, 这 是 客 观 存 在 的 中 央 提 出 五 位 一 体 战 略, 经 济 政 治 文 化 社 会 生 态, 社 会 治 理 方 面 外 延 会 更 大 一 些, 城 市 管 理 就 是 其 中 的 一 部 分 中 央 整 体 规 划 有 很 多, 很 多 规 划 都 截 止 到 2020 年, 四 个 全 面 里 有 两 个 是 2020 年 要 完 成, 长 效 机 制 长 效 到 什 么 时 候, 管 五 年 还 是 十 年, 我 们 要 论 证 城 市 管 理 要 加 强, 必 须 引 进 科 学 管 理, 科 学 管 理 有 一 个 路 径 和 人 员 配 备 的 问 题, 还 有 概 率 的 问 题, 成 本 收 益 的 问 题, 动 态 管 理 和 机 制 的 问 题, 新 的 问 题 不 可 避 免, 总 会 有 新 的 问 题, 咱 们 也 应 该 有 预 判 区 政 协 委 员 总 政 军 乐 团 演 员 杨 华 我 们 城 市 的 地 面 空 间 是 有 限 的, 可 以 往 立 体 空 间 发 展 加 强 停 车 信 息 化 管 理 也 是 一 条 出 路, 不 管 政 府 还 是 民 营 企 业 投 资, 利 用 有 限 的 空 间, 最 大 化 的 建 立 停 车 体 系 是 关 键 加 强 停 车 收 费 人 员 的 管 理, 建 立 相 关 的 制 度 法 规, 城 管 部 门 要 定 期 进 行 检 查, 加 大 执 法 力 度, 惩 处 假 收 费, 乱 收 费 现 象 14 海 淀 政 协 2015 第 二 期 15

10 Biweekly Consultation 双 周 座 谈 双 周 座 谈 Biweekly Consultation 海 淀 政 协 2015 年 度 第 七 次 双 周 协 商 座 谈 会 助 力 三 山 五 园 历 史 文 化 景 区 建 设 4 月 21 日, 区 政 协 召 开 充 分 发 挥 文 化 遗 产 作 用, 建 设 三 山 五 园 历 史 文 化 景 区 第 七 次 双 周 协 商 座 谈 会 区 政 协 主 席 彭 兴 业, 副 区 长 徐 永 全, 区 政 协 副 主 席 张 维 佳, 秘 书 长 吴 宝 华 出 席 会 议 由 区 政 协 副 主 席 刘 恪 主 持 会 上, 区 委 宣 传 部 区 三 山 五 园 历 史 文 化 景 区 建 设 指 挥 部 介 绍 了 全 区 文 化 发 展 情 况 和 三 山 五 园 历 史 文 化 景 区 建 设 工 作 情 况 区 文 化 委 旅 游 委 农 委 园 林 绿 化 局 分 别 提 交 了 城 乡 一 体 化 过 程 中 的 文 化 遗 产 保 护 情 况 三 山 五 园 历 史 文 化 景 区 地 名 标 识 系 统 建 设 工 作 设 想 京 西 稻 保 护 性 恢 复 种 植 情 况 园 外 园 生 态 环 境 提 升 项 目 情 况 等 书 面 发 言 材 料 张 宝 秀 张 维 佳 郭 黛 姮 李 树 华 岳 升 阳 王 强 张 浩 达 贺 艳 吴 斌 黄 清 麟 刘 艳 青 等 委 员 和 专 家 学 者 分 别 围 绕 三 山 五 园 建 设 中 的 历 史 文 化 传 承, 博 物 馆 乡 土 文 化 馆 建 设, 圆 明 园 周 边 营 造 历 史 文 化 氛 围, 生 态 园 林 景 观 与 历 史 文 化 传 承, 在 六 郎 庄 功 德 寺 等 区 域 建 设 中 用 好 文 化 遗 产, 建 设 历 史 文 化 标 识 系 统, 文 化 标 识 与 导 视 系 统 设 计, 文 化 遗 产 的 数 字 化 展 现 等 问 题 谈 了 各 自 的 看 法 委 员 们 认 为, 三 山 五 园 具 有 重 要 历 史 地 位 和 文 化 价 值, 提 出 : 要 组 建 三 山 五 园 管 委 会 ; 站 在 国 际 化 的 高 度 规 划 建 设 三 山 五 园 周 边 环 境 ; 注 重 拆 迁 村 落 的 历 史 文 化 和 文 物 保 护 ; 建 设 良 好 的 具 有 生 物 多 样 性 乡 土 特 色 鲜 明 的 生 态 环 境 ; 设 立 博 物 馆 回 收 保 管 和 展 出 流 散 文 物, 并 引 导 在 博 物 馆 周 围 形 成 一 个 以 艺 术 类 为 特 色 的 产 业 聚 集 区 ; 通 过 设 置 石 质 地 名 标 识 系 统 展 示 当 地 完 整 的 历 史 ; 通 过 历 史 文 化 元 素 的 渗 透, 让 三 山 五 园 融 入 人 们 的 生 活 徐 永 全 在 讲 话 中 表 示, 海 淀 区 文 化 遗 产 丰 富, 需 要 有 一 个 整 体 全 面 的 发 展 思 路 各 位 专 家 教 授 对 海 淀 区 文 化 领 域 的 各 个 方 面 都 有 很 深 的 研 究 和 很 高 的 造 诣, 所 提 的 意 见 建 议 对 区 政 府 的 工 作 有 很 大 的 帮 助 会 后, 区 政 府 有 关 部 门 要 把 这 些 意 见 建 议 汇 总 起 来, 进 行 专 题 研 究 并 转 化 为 具 体 的 措 施 进 行 落 实, 共 同 把 海 淀 区 的 传 统 文 化 传 承 下 去, 更 加 繁 荣 海 淀 区 的 文 化 要 素 彭 兴 业 在 讲 话 中 指 出, 文 化 遗 产 是 软 实 力 的 标 识, 三 山 五 园 是 海 淀 历 史 文 脉 的 核 心, 概 念 很 好, 但 还 要 切 实 行 动 起 来, 把 工 作 做 好 经 过 以 往 三 年 多 的 努 力, 从 拆 迁 难 题 入 手, 坚 持 规 划 先 行, 深 挖 历 史 文 化 的 内 涵, 取 得 了 长 足 的 进 步, 但 这 还 不 够, 还 要 继 续 努 力 今 天 大 家 发 表 了 很 好 的 意 见 建 议, 会 后 我 们 将 进 行 归 纳 整 理, 提 交 区 委 区 政 府 作 为 工 作 中 的 参 考 要 通 过 区 政 协 的 民 主 监 督 和 督 办, 把 三 山 五 园 项 目 做 好 三 山 五 园 周 边 建 设 永 远 没 有 止 境, 不 但 要 提 出 建 设 目 标, 还 要 全 面 深 化 改 革, 包 括 管 理 体 制 的 改 革, 依 法 依 规 依 程 序 地 开 展 好 工 作 北 京 联 合 大 学 应 用 文 理 学 院 院 长 北 京 学 研 究 所 所 长 张 宝 秀 三 山 五 园 历 史 地 位 非 常 高, 是 北 京 生 态 文 明 史 的 活 样 本 活 化 石, 历 史 文 化 底 蕴 非 常 深 厚, 是 北 京 历 史 文 化 名 城 的 双 核 之 一 要 定 位 为 首 都 西 北 部 一 个 重 要 的 高 端 城 市 地 域 综 合 体, 将 其 建 成 文 化 遗 产 保 护 的 示 范 区 高 端 旅 游 文 化 发 展 的 示 范 区 还 要 特 别 重 视 传 统 村 落 的 保 护 和 利 用, 用 好 距 城 区 较 近 的 地 缘 优 势, 并 将 让 当 地 居 民 群 众 受 益 作 为 发 展 的 最 终 目 的 要 以 三 山 五 园 为 龙 头, 保 护 传 承 及 重 构 海 淀 区 的 城 市 意 象 和 文 化 空 间 标 识 体 系, 如 景 观 标 识 体 系 历 史 地 名 体 系 解 说 系 统 街 头 地 图 系 统 出 版 物 APP 等 社 会 是 在 不 断 发 展 的, 城 市 的 变 化 也 是 必 然 的, 所 以 历 史 文 化 也 应 当 是 活 态 保 护 动 态 保 护, 将 传 统 文 化 元 素 融 入 现 实 生 活, 把 生 活 用 品 艺 术 品 旅 游 商 品 的 设 计 展 示 线 上 线 下 交 易, 都 吸 引 到 海 淀, 让 海 淀 成 为 文 化 要 素 聚 集 区 区 政 协 副 主 席 北 京 语 言 大 学 校 长 助 理 科 研 处 处 长 北 京 语 言 文 化 建 设 研 究 中 心 主 任 张 维 佳 一 个 城 市 的 厚 重 主 要 在 于 文 化 力 量, 在 文 化 方 面 的 物 理 表 现 实 际 上 就 是 一 个 城 市 的 图 书 馆 博 物 馆 和 艺 术 馆 三 山 五 园 博 物 馆 建 设 必 须 有 大 格 局 和 大 思 路, 一 定 要 与 文 物 保 护 结 合 起 来, 要 采 用 现 代 科 技 手 段, 结 合 现 代 人 的 审 美 情 趣 和 阅 读 习 惯, 不 仅 仅 是 固 态 的 表 征, 要 让 观 众 感 受 到 其 间 的 乡 愁 要 具 有 以 下 特 性 : 一 是 有 声 传 递 的 活 态 性 二 是 体 验 性 和 互 动 性 三 是 信 息 化, 与 科 技 融 合 四 是 重 视 语 言 景 观 要 建 设 一 个 由 政 府 搭 台 企 业 参 与 高 校 提 供 资 源 的 语 言 博 物 馆, 作 为 海 淀 三 山 五 园 博 物 馆 的 一 部 分, 使 得 整 个 博 物 馆 能 够 活 现 著 名 古 建 筑 专 家 国 家 一 级 注 册 建 筑 师 郭 黛 姮 三 山 五 园 是 我 们 民 族 优 秀 文 化 遗 产 的 代 表, 而 且 是 被 国 际 承 认 的 代 表 所 以 海 淀 区 能 够 把 三 山 五 园 作 为 一 个 重 点 特 色 代 表 国 家 推 出 去, 是 非 常 正 确 的 决 策 我 的 团 队 为 圆 明 园 大 宫 门 区 域 的 保 护 制 定 了 规 划, 设 计 包 括 复 建 部 分 原 建 筑 建 设 游 客 服 务 和 旅 游 品 牌 展 卖 区 域, 以 及 数 字 博 物 馆 停 车 场 和 商 业 服 务 区 域, 基 本 上 是 对 照 历 史 地 图 确 定 的 方 案 改 造 大 宫 门 地 区 要 考 虑 到 土 地 使 用 权 转 让 所 涉 及 到 的 拆 迁 费 和 补 偿 费 以 及 水 下 博 物 馆 较 高 的 维 护 费 等 问 题 区 政 协 委 员 铁 科 院 ( 北 京 ) 工 程 咨 询 有 限 公 司 副 总 经 理 兼 总 工 程 师 刘 艳 青 要 展 示 三 山 五 园 区 位 辉 煌 的 历 史, 建 立 准 确 的 地 名 系 统, 形 成 标 准 界 线 能 否 北 延, 纳 入 太 舟 坞 温 泉, 既 可 分 流 缓 解 压 力, 还 可 以 考 虑 与 香 八 拉 ( 香 山 - 八 大 处 野 营 拉 练 ) 驴 友 线 路 连 接 区 政 协 学 习 和 文 史 委 特 邀 委 员 北 京 大 学 城 市 与 环 境 学 院 教 授 岳 升 阳 在 三 山 五 园 历 史 文 化 景 区 建 设 中, 一 是 坚 持 文 化 发 展 方 向 不 动 摇, 社 会 效 益 经 济 效 益 兼 顾, 打 造 海 淀 文 化 与 科 技 双 峰 并 峙 的 良 好 形 象 ; 二 是 要 注 重 拆 迁 古 村 落 的 保 护 及 发 展, 在 功 德 寺 六 郎 庄 一 亩 园 等 重 点 区 域 建 设 中, 打 破 部 门 专 业 局 限 街 镇 地 域 界 限, 整 体 规 划 布 局, 让 三 山 五 园 历 史 文 化 与 该 地 自 然 景 观 协 调 一 致 ; 三 是 应 调 整 青 龙 桥 六 郎 庄 地 区 的 土 地 使 用 功 能, 重 点 发 展 文 化 产 业, 以 高 档 次 的 艺 术 馆 美 术 馆 带 动 艺 术 品 市 场 交 易 ; 四 是 恢 复 高 水 湖, 并 在 颐 和 园 玉 泉 山 之 间 地 带, 适 当 恢 复 一 定 面 积 的 京 西 稻 种 植, 既 是 展 现 历 史 风 貌 的 旅 游 资 源, 又 可 开 发 为 特 色 旅 游 纪 念 产 品 16 海 淀 政 协 2015 第 二 期 17

11 Biweekly Consultation 双 周 座 谈 双 周 座 谈 Biweekly Consultation 区 政 协 委 员 中 央 财 经 大 学 文 化 与 传 媒 学 院 院 长 教 授 王 强 目 前 在 老 海 淀 位 置 上 的 地 名, 大 多 名 不 副 实 有 名 无 实 要 尽 量 因 名 而 求 实, 用 石 志 把 地 名 历 史 保 留 下 来 石 料 本 身 有 一 种 文 物 元 素, 同 时 上 面 有 记 录 的 文 字, 使 它 又 有 了 文 学 艺 术 的 元 素, 是 传 统 的 也 可 以 利 用 我 区 科 技 优 势, 把 一 些 现 代 的 技 术 手 段 用 在 里 面, 包 括 通 过 扫 描 石 头 上 的 二 维 码 阅 读 文 字 和 书 法 造 型, 看 历 史 变 迁 区 政 协 委 员 中 国 商 用 飞 机 有 限 责 任 公 司 副 总 设 计 师 助 理 吴 斌 提 两 个 方 面 的 建 议, 就 是 一 大 一 小 大 是 理 念 大, 范 围 大, 还 要 结 合 一 带 一 路 战 略 构 想 ; 小 的 方 面, 建 议 对 游 客 的 游 览 路 线 进 行 骑 车 步 行 等 细 节 设 计, 恢 复 水 道 游 船, 广 泛 深 入 挖 掘 和 宣 传 三 山 五 园 各 自 的 建 成 缘 由 和 特 色 故 事, 将 诗 词 和 作 者 如 纳 兰 性 德 和 乾 隆 诗 作 纳 入 博 物 馆 展 示 范 畴 我 愿 在 数 字 计 算 仿 真 和 诗 词 方 面 配 合 专 家 做 工 作 海 淀 政 协 第 二 十 五 次 主 席 会 议 暨 第 八 次 双 周 协 商 座 谈 会 助 推 政 府 改 革 创 新 发 展 及 民 生 改 善 北 京 大 学 信 息 管 理 系 视 觉 传 播 学 教 授 硕 士 生 导 师 张 浩 达 过 去 所 说 的 标 识, 在 今 天 整 个 文 化 大 的 格 局 当 中, 已 经 转 化 成 为 对 标 识 所 包 含 的 文 化 体 系 的 理 解, 一 定 要 从 文 化 的 角 度 来 做 顶 层 设 计 在 此 基 础 上 建 立 海 淀 古 镇 的 视 觉 导 视 系 统, 要 对 镇 内 做 区 块 划 分 设 计 公 共 装 置 旅 游 信 息 亭 文 化 纪 念 品 旅 游 指 南 地 图 游 人 休 憩 区 域 以 及 配 套 设 施 进 行 设 计 视 觉 导 视 系 统 和 视 觉 识 别 系 统 关 系 非 常 密 切, 是 视 觉 识 别 系 统 在 环 境 当 中 的 延 伸, 通 过 使 用 符 号 色 彩 图 形 和 立 体 造 型 制 作 成 系 统 装 置, 有 助 于 环 境 的 使 用 者 在 最 短 时 间 内 了 解 系 统 信 息 要 用 明 显 的 标 识 性 的 语 言 和 色 彩 以 及 装 置 或 者 环 境 艺 术 的 形 式, 明 确 这 个 区 域 内 的 不 同 功 能 划 分 区 政 协 常 委 清 华 大 学 建 筑 学 院 教 授 博 导 李 树 华 区 政 协 委 员 中 国 林 业 科 学 研 究 院 资 源 信 息 研 究 所 研 究 员 教 授 黄 清 麟 在 三 山 五 园 历 史 文 化 景 区 建 设 过 程 中, 要 从 大 景 观 的 保 护 和 恢 复 角 度 着 手, 对 于 其 中 造 成 视 觉 污 染 视 觉 冲 击 的 东 西, 要 做 减 法 要 保 护 和 恢 复, 而 不 是 打 造 政 府 相 关 部 门 的 工 作 应 该 在 相 应 的 权 威 网 站 上 发 布, 目 前 宣 传 展 示 不 够 ; 专 家 学 者 的 研 究 成 果 展 示 也 不 够, 建 议 在 区 政 府 网 站 美 丽 海 淀 专 题 下 建 立 三 山 五 园 子 专 题, 使 市 民 共 建 共 享 建 设 成 果 北 京 清 城 睿 现 数 字 科 技 研 究 院 院 长 北 京 数 字 圆 明 科 技 文 化 有 限 公 司 总 经 理 贺 艳 5 月 4 日 上 午, 九 届 区 政 协 召 开 第 25 次 主 席 会 议 暨 第 8 次 双 周 协 商 座 谈 会 刚 刚 履 新 的 区 委 副 书 记 代 区 长 于 军 出 席 会 议 并 听 取 委 员 意 见 和 建 议 区 政 协 主 席 彭 兴 业 出 席 并 主 持 会 议 区 委 常 委 统 战 部 部 长 彭 玉 敬, 区 政 协 副 主 席 刘 恪 丁 志 明 肖 熙 之 王 训 练 王 玉 梅, 秘 书 长 吴 宝 华 出 席 各 民 主 党 派 和 工 商 联 负 责 人 部 分 区 政 协 委 员 参 加 会 议 会 议 听 取 了 区 发 展 改 革 委 区 人 力 社 保 局 关 于 我 区 投 融 资 体 制 改 革 有 关 工 作 和 推 动 国 家 级 人 力 资 源 服 务 产 业 园 区 落 户 我 区 有 关 情 况 的 通 报 马 一 德 文 宗 瑜 尹 卫 东 王 颖 袁 国 文 韩 笑 冰 周 明 德 余 立 新 梅 萌 林 菁 张 文 宁 邓 佑 玲 冼 海 珍 段 新 芳 胡 杨 等 委 员 和 专 家 学 者 针 对 我 区 投 融 资 改 革 大 健 康 产 业 发 展 人 才 引 进 与 服 务 管 理 公 共 服 务 领 域 精 细 化 发 展 艺 术 和 文 化 服 务 产 业 发 展 等 方 面 提 出 了 意 见 和 建 议 于 军 在 讲 话 中 对 委 员 们 提 出 的 意 见 和 建 议 做 了 一 一 回 应, 并 针 对 这 些 问 题 谈 了 八 点 看 法 彭 兴 业 在 讲 话 中 指 出, 委 员 们 的 发 言 直 奔 主 题, 讲 真 话, 见 真 言, 这 也 正 是 政 协 委 员 的 职 责 所 在 大 家 的 心 情 是 一 致 的, 都 是 殷 切 希 望 区 政 府 在 新 区 长 的 带 领 下, 更 好 地 坚 持 问 题 导 向, 使 困 扰 海 淀 发 展 和 民 生 改 善 的 问 题 得 到 有 效 解 决 今 天 有 委 员 提 到 了 文 明 城 区 的 创 建, 这 是 推 动 海 淀 发 展 的 一 个 很 好 的 抓 手, 也 让 老 百 姓 得 到 实 实 在 在 的 实 惠, 脏 乱 的 小 区 包 括 没 有 门 禁 管 理 的 小 区 都 得 到 了 有 效 治 理 在 创 建 过 程 中, 各 街 道 社 区 各 政 府 部 门 都 是 蛮 拼 的, 也 想 给 他 们 点 赞 同 时, 区 委 区 政 府 提 出, 文 明 城 区 创 建 成 果 的 巩 固 也 是 一 项 长 期 工 作, 是 给 政 府 各 部 门 戴 了 一 个 紧 箍 咒 海 淀 要 以 文 明 城 区 为 载 体, 继 续 建 设 和 谐 宜 居 创 新 创 业 的 大 环 境 委 员 们 围 绕 两 个 主 题, 提 出 了 很 多 意 见 和 建 议, 会 后 我 们 要 认 真 整 理 并 形 成 意 见, 报 区 委 区 政 府 参 考 通 过 对 日 本 京 都 生 态 环 境 建 设 的 观 察 研 究, 我 得 到 对 三 山 五 园 历 史 文 化 景 区 建 设 的 启 示 : 第 一, 要 制 定 乡 土 景 观 建 设 的 条 例, 从 规 划 设 计 到 形 式 色 彩 建 筑 风 格 建 筑 材 料 都 进 行 规 定, 保 护 城 市 特 色 ; 第 二, 要 求 进 驻 企 业 调 整 适 应 当 地 的 文 化 气 息 ; 第 三, 号 召 企 业 为 弘 扬 传 统 文 化 做 贡 献, 比 如 身 着 传 统 服 装 进 入 公 园 可 以 享 受 门 票 折 扣 等 ; 第 四, 园 林 绿 化 强 调 乡 土 植 物 和 传 统 植 物, 展 现 皇 家 园 林 植 物 景 观 历 史 文 化 的 保 护 最 终 可 以 变 为 可 以 展 示 和 旅 游 的 产 品, 能 够 让 公 众 进 行 使 用, 这 样 才 能 真 正 达 到 文 化 传 承 的 目 的 这 种 转 变 包 含 三 个 层 面, 第 一 是 数 据 层, 信 息 真 实 准 确, 符 合 遗 产 保 护 和 传 承 的 基 本 目 的 ; 第 二 是 转 化 层, 将 专 业 的 学 术 研 究 变 成 老 百 姓 可 接 受 的 东 西 ; 最 后 是 应 用 层, 以 终 端 信 息 推 送 基 础 设 施 建 设 情 况, 从 而 把 真 正 的 历 史 文 化 信 息 和 缺 失 的 记 忆 变 成 老 百 姓 爱 用 的 产 品, 推 送 覆 盖 到 老 百 姓 生 活 的 方 方 面 面 去, 通 过 数 字 旅 游 的 解 决 方 案 实 现 社 会 文 化 服 务 的 提 升 18 海 淀 政 协 2015 第 二 期 19

12 Biweekly Consultation 双 周 座 谈 Biweekly Consultation 双 周 座 谈 在 区 政 协 第 二 十 五 次 主 席 会 议 暨 第 八 次 双 周 协 商 座 谈 会 上 的 讲 话 ( 摘 要 ) 今 天 与 各 位 委 员 和 各 党 派 主 委 一 起 交 流, 收 获 的 信 息 量 很 大, 感 触 也 很 深, 同 时 更 感 到 压 力 很 大 压 力 来 自 于 哪 些 方 面, 我 能 寻 找 好 多 点 但 不 能 只 谈 压 力 大, 也 得 把 事 干 出 来, 干 好 我 会 抓 紧 调 整 好 我 的 状 态, 争 取 不 辱 使 命 今 天 各 位 谈 到 了 很 多 的 观 点 和 建 议, 总 体 来 说 涵 盖 了 三 个 层 面 的 问 题 第 一 个 层 面 是 前 瞻 性 的 要 求 政 协 委 员 这 个 群 体 的 层 次 非 常 高, 提 出 的 意 见 建 议 也 具 有 很 高 的 层 次, 很 具 前 瞻 性 刚 才 有 委 员 提 到, 中 央 和 市 委 的 要 求, 这 是 我 们 区 委 区 政 府 要 努 力 的 方 向 无 论 是 通 过 自 身 努 力, 还 是 争 取 条 件 和 资 源, 都 需 要 我 们 下 大 力 气, 同 时 也 请 各 位 委 员 给 我 们 提 供 更 多 的 支 持 和 帮 助, 共 同 把 前 瞻 性 的 内 容 做 好 第 二 个 层 面 是 对 政 府 工 作 标 准 的 要 求 这 也 是 区 委 区 政 府 需 要 重 点 努 力 的 事 工 作 标 准 设 置 的 高 与 低 直 接 关 系 着 政 府 工 作 体 系 状 态 是 否 良 好 在 这 一 点 上, 我 们 要 把 标 准 定 高 一 些, 为 政 府 工 作 人 员 集 中 精 力 做 好 工 作 留 好 空 间 第 三 个 层 面 是 现 实 当 中 存 在 的 问 题 这 方 面 委 员 也 提 到 了 很 多, 比 如 公 共 厕 所 临 街 商 铺 的 问 题, 以 及 一 些 社 会 管 理 当 中 不 健 全 不 完 善 的 问 题, 这 些 委 员 提 出 来 了, 政 府 应 该 马 上 去 解 决 这 三 个 层 面 的 问 题, 政 府 都 要 发 挥 积 极 作 用, 也 请 各 位 委 员 帮 助 我 们 把 这 几 个 层 面 的 工 作 做 好 循 此 思 路, 再 谈 几 点 想 法 一 是 标 准 制 定 的 问 题 对 于 海 淀 来 说, 建 设 首 善 之 区 既 是 自 身 要 求, 也 是 社 会 要 求 但 建 设 首 善 之 区 的 量 化 和 具 体 化, 需 要 全 社 会 共 同 分 析 共 同 努 力 我 们 要 清 醒 地 认 识 到 政 府 是 社 会 的 服 务 者, 这 不 只 是 要 追 求 的 目 标, 也 是 现 在 必 须 要 面 对 的 区 域 发 展 阶 段 的 选 择 海 淀 目 前 的 发 展 状 况, 对 各 方 面 都 提 出 了 很 高 的 标 准 和 要 求, 在 这 种 情 况 下, 政 府 工 作 体 系 就 应 该 以 高 的 标 准 去 安 排 设 计 组 织 和 运 行 当 前 海 淀 要 做 的 是 把 握 好 标 准 的 高 度, 做 好 具 体 的 标 准 制 定 工 作 区 委 副 书 记 代 区 长 于 军 二 是 关 于 政 府 和 市 场 的 关 系 问 题 1 月 26 号, 我 在 李 克 强 总 理 主 持 的 政 府 工 作 报 告 征 求 意 见 座 谈 会 上 提 了 几 条 建 议 : 一 是 如 何 发 挥 创 业 金 融 或 者 说 加 强 创 业 金 融 体 系 建 设, 营 造 产 业 发 展 或 者 创 新 创 业 的 金 融 生 态 环 境 问 题 ; 二 是 如 何 把 创 新 创 业 文 化 建 设 变 成 时 尚, 特 别 是 对 青 年 来 说 的 时 尚 追 求, 而 不 是 简 单 的 谋 生 通 过 植 入 互 联 网 + 的 概 念, 植 入 电 商 文 化, 把 一 些 传 统 产 业 变 成 时 尚 产 业, 把 创 新 创 业 文 化 做 成 时 尚 文 化 政 府 要 发 挥 国 有 资 产 引 领 放 大 作 用, 也 要 遵 循 市 场 主 导 的 规 则 海 淀 区 作 为 基 层 政 府, 要 充 分 利 用 所 能 调 配 的 资 源, 创 造 好 的 条 件, 把 握 发 展 的 正 确 方 向 三 是 改 革 创 新 的 问 题 刚 才 各 位 说 得 很 多, 我 也 有 同 感, 就 此 我 主 要 谈 两 个 方 面 第 一 是 审 批 制 度 改 革 从 中 央 到 地 方, 已 经 开 始 深 入 研 究 推 进 满 足 社 会 需 要 和 社 会 发 展 改 革 的 行 政 体 制 改 革, 以 目 标 为 导 向, 把 改 革 进 行 得 更 好 就 基 层 政 府 而 言, 如 何 利 用 好 先 行 先 试 的 政 策, 还 有 很 多 空 间 可 做, 很 大 空 间 可 为 第 二 是 投 融 资 体 制 改 革 这 方 面 的 改 革 需 要 政 府 和 社 会 共 同 努 力, 需 要 细 化 的 事 有 很 多 如 果 把 一 些 项 目 向 社 会 资 本 开 放 或 者 说 是 引 入, 只 有 一 个 整 体 的 商 业 计 划 书 是 远 远 不 够 的, 还 需 要 由 政 府 作 出 决 策, 对 每 一 个 项 目 都 做 出 单 独 的 综 合 性 安 排, 并 让 其 切 实 发 挥 作 用, 效 果 可 能 会 更 好 四 是 知 识 产 权 的 问 题 海 淀 高 校 和 院 所 众 多, 如 何 充 分 尊 重 个 人 的 价 值, 切 实 保 护 和 利 用 好 知 识 产 权, 这 需 要 与 高 校 院 所 共 同 研 究 和 落 实 知 识 产 权 商 业 化 是 发 展 趋 势, 但 最 终 的 前 提 还 是 如 何 对 知 识 产 权 进 行 标 定, 这 里 有 很 多 可 为 之 处, 需 要 政 府 去 做 好 知 识 产 权 的 运 营 五 是 社 会 信 用 体 系 建 设 的 问 题 在 大 的 社 会 体 系 建 设 比 较 困 难 的 情 况 下, 如 何 运 用 好 互 联 网 + 概 念, 营 造 小 的 社 会 体 系 建 设, 是 我 们 近 期 需 要 研 究 的 问 题 通 过 对 硅 谷 银 行 模 式 的 研 究, 我 认 为 可 以 在 海 淀 先 试 先 行, 以 大 数 据 为 基 础, 把 企 业 的 信 用 关 系 通 过 大 的 基 础 平 台 组 合 起 来, 建 立 海 淀 信 用 小 环 境 六 是 社 会 管 理 精 细 化 的 问 题 海 淀 要 通 过 巩 固 创 文 成 果 这 个 抓 手, 进 一 步 提 升 社 会 管 理 精 细 化 程 度, 最 终 提 升 政 府 的 执 行 力 七 是 关 于 产 业 园 的 问 题 应 该 延 续 海 淀 特 点 和 历 年 总 结 的 一 些 好 的 经 验, 通 过 产 业 园 的 建 设, 争 取 更 多 的 政 策 和 资 金 等 资 源, 满 足 各 方 面 的 需 求 希 望 各 位 政 协 委 员 能 够 在 这 些 问 题 的 研 究 方 面 继 续 释 放 激 情, 并 将 之 辐 射 到 政 府 体 系, 提 出 更 多 的 真 知 灼 见 ( 根 据 速 记 整 理 ) 区 政 协 常 委 北 京 凤 凰 城 集 团 董 事 长 周 明 德 我 区 投 融 资 体 制 改 革 方 面, 要 明 确 一 个 准 入 门 槛, 搞 清 楚 我 们 需 要 什 么 不 需 要 什 么, 这 是 一 个 核 心 的 问 题 目 前 海 淀 在 这 方 面 的 思 路 还 有 些 不 清 楚, 让 投 资 者 有 找 不 到 门 的 感 觉 建 议 在 推 进 投 融 资 体 制 改 革 时, 把 海 淀 想 要 的 产 业 明 确 一 下, 把 旗 帜 举 起 来, 比 如 说 要 高 精 尖 的 创 新 的 优 质 的 中 介 服 务 机 构 等 等, 梳 理 出 一 个 清 单, 明 确 打 出 招 牌, 把 这 一 类 的 企 业 和 业 态 引 入 海 淀 区 政 协 常 委 中 关 村 知 识 产 权 战 略 研 究 院 院 长 马 一 德 一 是 要 加 快 转 变 理 念, 主 动 顺 应 和 积 极 适 应 经 济 发 展 新 常 态, 特 别 是 要 立 足 海 淀 发 展 的 特 点, 尽 快 转 变 党 委 政 府 的 工 作 理 念, 把 人 民 公 仆 意 识 服 务 意 识 转 变 为 勤 务 员 意 识, 促 进 海 淀 经 济 社 会 健 康 发 展 二 是 要 深 接 地 气, 勇 于 创 新, 要 提 供 更 有 利 于 发 展 的 政 策, 要 向 人 民 群 众 借 发 展 的 力 量, 通 过 深 接 地 气 鼓 足 干 劲 三 是 要 创 造 良 好 的 环 境 包 括 : 外 资 社 会 资 本 落 户 海 淀 的 环 境 ; 人 才 发 展 和 就 业 的 环 境 ; 中 关 村 科 技 园 区 发 展 的 政 策 环 境 ; 市 民 安 居 乐 业 的 生 活 环 境 四 是 要 发 展 知 识 密 集 型 服 务 产 业 知 识 密 集 型 产 业 在 海 淀 有 很 好 的 历 史 环 境, 也 很 有 基 础, 如 果 知 识 密 集 型 企 业 在 海 淀 形 成 商 业 化 和 产 业 化, 海 淀 的 优 势 能 更 加 凸 显 五 是 公 共 服 务 的 精 细 化 管 理 医 疗 卫 生 教 育 等 方 面, 要 往 精 细 化 方 面 发 展, 让 投 资 人 企 业 家 和 专 家 学 者 感 到 海 淀 是 一 块 宝 土, 这 样 可 以 把 更 多 的 资 源 吸 引 到 海 淀 区 政 协 委 员 北 京 和 源 沐 泽 科 技 发 展 有 限 公 司 董 事 长 余 立 新 海 淀 区 在 公 共 服 务 领 域 要 向 精 细 化 下 功 夫, 这 方 面 政 府 有 很 多 难 点 和 痛 点, 企 业 也 有 很 多 困 难 特 别 是 政 府 在 购 买 服 务 的 过 程 中, 遇 到 了 一 些 问 题, 虽 然 也 建 立 了 专 家 咨 询 制 度 进 行 解 疑, 但 在 具 体 执 行 过 程 中, 仍 需 要 与 基 层 与 企 业 进 行 沟 通, 获 取 更 多 的 信 息 希 望 能 加 强 政 企 之 间 的 对 话, 为 大 家 提 供 一 个 一 起 坐 下 了 谈 谈, 能 够 互 相 协 商 公 平 竞 争 的 平 台 区 政 协 常 委 财 政 部 财 政 科 学 研 究 所 国 有 经 济 研 究 室 主 任 研 究 员 文 宗 瑜 海 淀 区 要 大 力 推 进 投 融 资 体 制 改 革 一 是 要 努 力 转 变 观 念, 鼓 励 市 政 和 民 生 领 域 项 目 向 社 会 资 本 开 放, 将 政 府 主 唱 民 营 资 本 敲 边 鼓 的 模 式, 转 变 为 由 政 府 搭 台 社 会 资 本 唱 主 角 的 合 作 模 式 二 是 要 营 造 良 好 的 市 场 环 境, 创 建 公 平 的 投 资 机 制 创 造 软 环 境, 环 境 改 善 了, 规 则 改 了, 机 制 到 位 了, 所 有 的 民 营 资 本 都 会 愿 意 到 海 淀 投 资 三 是 要 大 力 发 展 无 形 园 区 和 无 形 市 场, 尤 其 是 要 抓 住 互 联 网 经 济 的 大 时 代, 按 照 李 克 强 总 理 讲 得 互 联 网 + 的 模 式 进 行 发 展 目 前 首 先 要 建 立 的 人 才 信 息 市 场, 要 做 成 全 国 联 网 的 信 息 系 统, 并 在 此 基 础 上 进 行 人 才 需 求 的 调 研, 以 此 引 导 大 学 转 型 和 院 系 结 构 调 整 区 政 协 委 员 德 威 华 泰 ( 北 京 ) 科 技 有 限 公 司 董 事 长 袁 国 文 一 是 关 注 PPP 模 式 PPP 模 式 的 核 心 是 服 务, 由 政 府 购 买 服 务, 而 不 是 建 设 的 过 程 区 政 府 关 注 的 主 题 要 积 极 转 变, 让 金 融 体 制 改 革 在 这 方 面 发 挥 引 领 作 用 二 是 人 才 发 展 海 淀 的 人 才 资 源 很 丰 富, 但 目 前 来 看, 这 方 面 资 源 的 使 用 还 很 不 到 位, 所 欠 缺 的 是 系 统 不 匹 配 系 统 不 匹 配 就 导 致 服 务 不 到 位, 这 就 限 制 了 人 才 的 发 展 怎 么 样 能 够 让 我 们 海 淀 的 人 才 为 海 淀 的 建 设 服 务, 让 他 们 的 聪 明 才 智 为 海 淀 服 务, 这 一 个 我 们 需 要 不 断 完 善 的 平 台 20 海 淀 政 协 2015 第 二 期 21

13 Biweekly Consultation 双 周 座 谈 双 周 座 谈 Biweekly Consultation 区 政 协 常 委 科 兴 控 股 生 物 技 术 有 限 公 司 董 事 长 兼 首 席 执 行 官 北 京 科 兴 生 物 制 品 有 限 公 司 董 事 总 经 理 尹 卫 东 一 是 关 于 投 融 资 管 理, 要 尽 快 把 各 行 业 各 时 间 段 投 融 资 的 数 据 情 况 摸 清, 精 准 分 析 市 场 运 行 情 况, 积 极 引 导 社 会 资 本 投 向 海 淀 政 府 要 在 宏 观 层 面 上 发 挥 作 用, 有 效 调 动 社 会 资 源, 为 企 业 发 展 提 振 信 心 二 是 要 高 度 关 注 BT BOT PPP 等 模 式, 充 分 调 动 私 营 资 本 参 与 公 共 设 施 建 设 尽 快 对 我 区 实 体 经 济 的 纳 税 机 构 税 源 做 出 分 析, 摸 清 各 产 业 发 展 情 况, 并 以 此 为 抓 手, 调 整 好 政 府 的 支 持 政 策 三 是 要 抓 住 大 健 康 产 业 等 未 来 成 长 性 非 常 好 的 产 业, 充 分 借 鉴 过 去 在 BOT PPP 模 式 发 展 的 基 础, 加 快 政 府 现 有 资 源 的 改 革, 为 前 景 好 的 产 业 提 供 更 多 支 持 政 策 区 政 协 委 员 理 实 国 际 咨 询 ( 北 京 ) 有 限 公 司 董 事 长 高 级 合 伙 人 王 颖 建 议 以 互 联 网 + 为 契 机, 大 力 发 展 大 健 康 产 业 发 展 的 要 点 包 括 : 一 是 发 展 一 体 两 翼, 即 是 插 互 联 网 的 翅 膀 和 金 融 的 翅 膀, 这 是 产 业 生 态 的 问 题 ; 二 是 发 展 一 园 多 点, 即 是 将 现 有 一 些 园 区 升 级 为 大 健 康 产 业 园 区, 把 原 来 一 些 政 策 辐 射 到 海 淀 区 其 他 的 点, 这 是 空 间 布 局 的 问 题 ; 三 是 进 行 体 制 机 制 改 革, 让 区 属 医 院 做 一 些 突 破, 互 通 互 认, 然 后 带 动 驻 区 医 院 进 行 改 革, 这 是 政 策 方 面 的 问 题 这 其 中 最 核 心 的 内 容 是 激 活 存 量 拉 动 增 量 未 来 的 增 量 取 决 于 存 量 的 激 活, 大 健 康 产 业 的 关 键 是 体 制 机 制 的 改 革 激 活 存 量 不 激 活 存 量, 增 量 市 场 的 价 值 释 放 不 出 来 然 后 是 拉 动 增 量, 对 海 淀 区 未 来 的 机 会, 一 定 是 要 走 高 精 尖 产 业 提 几 个 方 向, 一 是 老 年 用 品 的 研 发 加 OEM; 二 是 医 养 康 社 区 服 务 ; 三 是 产 业 和 私 募 股 权 投 资 这 些 方 向 都 可 以 利 用 我 们 现 有 的 空 间 进 行 发 展 区 政 协 委 员 中 关 村 多 媒 体 创 意 产 业 园 主 任 张 文 宁 一 是 继 续 增 强 园 区 企 业 的 聚 集 和 影 响 力, 这 一 方 面 要 以 实 际 工 作 为 抓 手, 不 断 推 进 二 是 加 强 高 端 人 才 引 进 人 才 人 力 资 源 在 现 在 的 竞 争 当 中 是 非 常 重 要, 海 淀 拥 有 很 多 的 人 才, 但 怎 样 利 用 好 这 些 人 才, 发 挥 智 库 优 势, 在 国 际 化 竞 争 当 中 打 出 海 淀 品 牌, 是 今 后 发 展 中 需 要 研 究 的 问 题 大 家 讲 市 场 化, 不 光 是 市 场 化 的 竞 争, 更 多 的 是 信 息 化 的 竞 争, 海 淀 在 人 才 这 个 最 关 键 的 因 素 上, 要 建 立 一 个 有 高 度 的 智 库 平 台, 为 海 淀 发 展 谋 划 展 望 区 政 协 常 委 北 京 佳 讯 飞 鸿 电 气 股 份 有 限 公 司 董 事 长 林 菁 在 互 联 网 + 带 来 的 机 遇 下, 海 淀 的 发 展 要 把 握 几 个 方 面 : 一 是 在 理 念 上 有 所 突 破 见 识 比 知 识 重 要, 要 多 出 去 走 走 看 看, 真 正 开 拓 一 下 视 野, 没 有 视 野 在 政 策 上 很 难 制 定 出 创 新 性 突 破 性 的 政 策 二 是 在 政 策 机 制 有 所 突 破 现 在 社 会 资 本 非 常 活 跃, 希 望 能 将 更 多 的 政 府 项 目 向 社 会 资 本 开 放, 风 险 也 相 对 来 说 小 一 些, 可 以 探 索 采 取 混 合 所 有 制 发 展 三 是 在 环 境 建 设 上 有 所 突 破 互 联 网 时 代 带 来 资 源 的 重 新 配 置, 资 本 人 才 的 流 动 性 也 更 大, 吸 引 这 些 资 源 的 关 键 点 就 在 于 环 境 投 资 环 境 好 了, 企 业 自 然 会 入 住, 也 会 带 来 更 多 资 本 投 资 ; 教 育 医 疗 和 生 活 环 境 好 了, 自 然 会 吸 引 来 更 多 的 人 才 很 多 大 企 业 来 都 看 重 海 淀 这 一 块 资 源, 应 该 把 这 块 资 源 巧 妙 发 挥 好, 变 成 我 们 的 竞 争 优 势 四 是 在 北 部 地 区 规 划 上 有 所 突 破 北 部 是 海 淀 重 中 之 重, 是 海 淀 的 增 量 中 比 较 大 的 一 块 空 间, 但 这 些 年 的 规 划 有 些 被 利 益 扭 曲 建 议 加 强 与 首 都 机 场 的 交 通 联 系 和 昌 平 区 的 协 同 发 展, 形 成 新 的 创 新 大 道, 为 各 种 资 源 的 配 置 提 供 更 多 空 间 区 政 协 委 员 北 京 溢 康 太 和 医 院 投 资 管 理 有 限 公 司 董 事 长 韩 笑 冰 海 淀 政 协 开 展 的 大 健 康 产 业 调 研, 今 年 要 把 它 落 地 要 成 立 海 淀 的 大 健 康 产 业 联 盟, 希 望 能 够 按 照 NGO 民 非 企 业 在 海 淀 注 册, 这 也 获 得 了 民 政 部 门 的 支 持 大 健 康 产 业 联 盟 要 将 海 淀 区 的 社 区 和 区 属 医 院 以 及 海 淀 区 优 质 民 营 医 院 组 织 起 来, 通 过 一 体 两 翼, 即 金 融 的 翼 和 互 联 网 的 翅 膀, 特 别 借 移 动 互 联 时 代 的 东 风, 不 断 发 展 插 上 金 融 翅 膀 很 有 意 义, 把 产 业 与 资 本 相 结 合, 可 以 充 分 利 用 社 会 资 本 进 行 发 展 插 上 互 联 网 翅 膀, 可 以 提 高 客 户 的 服 务 质 量, 也 同 时 降 低 了 企 业 与 客 户 沟 通 的 成 本, 提 高 效 率 最 后 希 望 政 府 能 多 提 供 一 些 政 策 支 持, 在 机 制 体 制 上 有 所 突 破 区 政 协 常 委 启 迪 控 股 股 份 有 限 公 司 董 事 长 清 华 科 技 园 发 展 中 心 主 任 梅 萌 一 是 关 于 投 融 资 体 制 问 题 海 淀 在 全 国 率 先 探 索 了 由 政 府 引 导 的 风 险 投 资, 经 过 近 十 年 的 发 展, 使 很 多 企 业 都 受 益 了 区 政 府 在 这 方 面 不 仅 投 入 了 资 金, 还 建 立 了 新 的 体 制 机 制, 打 造 了 新 的 风 险 模 式, 这 是 很 重 要 的 一 点 区 政 府 接 来 下 的 发 展 方 向, 或 者 说 是 聚 集 号, 就 是 两 个 : 一 是 健 康 服 务 业, 二 是 科 技 服 务 业 服 务 业 本 身 就 是 产 业, 对 其 他 产 业 还 有 支 撑 作 用, 抓 一 带 二, 海 淀 应 该 聚 焦 两 个 方 面, 做 一 些 体 制 机 制 上 的 突 破 二 是 关 于 人 力 资 源 产 业 园 区 的 问 题 这 个 产 业 园 的 传 统 园 区 模 式 痕 迹 太 强, 要 有 一 些 新 的 想 法, 应 该 用 互 联 网 + 的 思 维, 跳 出 传 统 经 济 的 思 维 束 缚, 探 索 一 些 体 制 机 制 上 的 进 步 和 突 破 民 进 海 淀 区 委 主 委 区 人 大 常 委 会 副 主 任 北 京 舞 蹈 学 院 副 院 长 邓 佑 玲 我 们 总 是 在 提 科 技 和 文 化 双 轮 驱 动, 但 从 海 淀 区 的 资 源 分 配 来 讲, 在 文 化 和 艺 术 方 面 投 入 的 资 源 远 比 不 上 在 科 技 方 面 的 投 入, 包 括 资 金 投 入 政 策 保 障 和 园 区 建 设 等 海 淀 区 文 化 和 艺 术 资 源 是 非 常 丰 富 的, 科 技 服 务 业 保 证 了 硬 件 的 建 设 和 投 资, 健 康 服 务 业 提 供 身 体 的 保 障, 现 在 更 缺 少 的 是 精 神 家 园 的 建 设 因 此 在 艺 术 和 文 化 服 务 产 业 方 面, 海 淀 区 还 可 以 大 有 作 为 包 括 对 西 山 文 化 创 意 产 业 大 道 中 关 村 演 艺 产 业 大 道 的 建 设, 应 该 与 高 校 联 合, 落 到 实 处 区 政 协 委 员 华 北 电 力 大 学 能 源 动 力 与 机 械 工 程 学 院 教 授 冼 海 珍 社 区 养 老 和 医 疗 服 务 有 很 大 的 发 展 潜 力 现 在 在 社 区 医 疗 养 老 方 面 服 务 需 求 很 大, 但 目 前 各 社 区 的 发 展 不 均 衡, 而 且 服 务 需 求 也 不 一 样 现 在 很 多 社 区 还 处 在 需 求 和 供 给 相 互 脱 节 的 状 态 这 就 需 要 政 府 不 断 创 新 理 念, 比 如 说 引 进 社 会 资 本 还 是 非 常 必 要 的 同 时 建 议 加 强 顶 层 设 计 和 资 金 引 导, 多 向 公 益 和 养 老 医 疗 方 面 投 入, 并 进 行 模 式 上 的 创 新, 对 进 入 社 区 服 务 的 企 业 给 予 政 策 方 面 的 优 惠 的 支 持 区 政 协 常 委 中 国 林 业 科 学 研 究 院 木 材 工 业 研 究 所 标 准 化 与 产 业 风 险 研 究 室 主 任 段 新 芳 自 中 央 提 出 全 面 深 化 改 革 以 来, 出 台 了 很 多 文 件 推 动 改 革, 但 一 些 文 件 在 基 层 老 打 架, 无 法 落 实, 主 要 原 因 是 相 关 部 委 一 直 没 有 出 台 具 体 的 实 施 细 则 比 如 投 融 资 体 制 改 革, 现 在 民 营 资 本 社 会 资 本 非 常 多, 但 怎 么 让 这 些 资 本 进 来, 由 于 具 体 的 细 则 没 有, 地 方 政 府 不 敢 突 破, 这 就 阻 碍 了 资 本 的 输 入 希 望 地 方 政 府 把 中 央 和 市 里 边 的 文 件 统 统 梳 理 一 下, 制 定 一 些 新 的 实 施 细 则, 把 上 级 的 政 策 进 行 消 化, 让 改 革 有 效 吸 引 社 会 资 本, 加 大 海 淀 建 设 的 力 度 全 国 政 协 委 员 北 京 体 育 大 学 教 授 胡 杨 一 是 希 望 区 政 府 积 极 大 胆 地 改 革 创 新, 把 海 淀 建 设 得 更 好 二 是 希 望 加 强 调 研, 该 改 革 的 改 革, 但 过 去 一 些 好 的 政 策 和 做 法, 该 延 续 的 还 要 延 续, 避 免 造 成 人 力 财 力 等 资 源 上 的 浪 费 三 是 要 加 强 海 淀 中 关 村 园 科 技 园 的 特 色 发 展, 继 续 体 现 各 产 业 园 的 产 业 特 色 22 海 淀 政 协 2015 第 二 期 23

Editorial 卷 首 各 位 委 员, 各 位 朋 友 : 日 月 行 天, 江 河 经 地 时 光 流 转, 万 象 更 新 值 此 新 春 佳 节 来 临 之 际, 我 谨 代 表 海 淀 区 政 协, 向 全 区 各 民 主 党 派 工 商 联 和 无 党 派 人 士 各 人 民 团 体

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