理 论 探 讨 大 学 文 化 构 建 与 大 学 人 才 发 展 骆 腾 陈 英 群 ( 中 山 大 学 广 东 广 州 ) 关 键 词 大 学 文 化 大 学 精 神 人 才 发 展 内 容 提 要 本 文 在 总 结 中 山 大 学 人 才 工 作 实 践 的 基 础 上, 探 讨

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1 目 录 理 论 探 讨 大 学 文 化 构 建 与 大 学 人 才 发 展 骆 腾 陈 英 群 ( 1 ) 从 人 事 争 议 看 高 校 管 理 制 度 建 设 姜 云 君 王 怡 德 ( 6 ) 改 革 创 新 创 造 良 好 的 事 业 环 境 稳 定 培 养 高 层 次 人 才 于 安 丽 杜 生 一 李 鹏 君 (10) 创 新 人 才 管 理 机 制 推 动 人 才 队 伍 建 设 北 京 外 国 语 大 学 人 才 队 伍 建 设 的 回 顾 与 展 望 刘 厚 广 (17) 绩 效 评 价 高 校 学 术 表 现 评 价 体 系 构 建 初 探 王 娟 张 文 礼 刘 娜 张 玲 权 威 谭 欣 (21) 研 究 型 大 学 教 师 评 价 体 系 问 题 分 析 及 分 类 指 导 的 教 师 评 价 体 系 研 究 刘 广 青 李 文 中 刘 传 宇 李 显 杨 (26) 队 伍 建 设 深 化 高 校 职 员 制 度 改 革 促 进 职 务 与 职 级 的 和 谐 统 一 林 培 三 (32) 高 校 专 职 研 究 队 伍 建 设 研 究 朱 晓 岚 (36) 高 校 女 教 师 的 职 业 发 展 乔 纯 (42) 院 士 春 秋 情 系 果 农 橘 香 中 华 记 国 家 柑 橘 产 业 首 席 科 学 家 华 中 农 业 大 学 校 长 邓 秀 新 院 士 王 景 刚 (46) 信 息 传 递 中 国 高 等 教 育 学 会 师 资 管 理 研 究 分 会 举 行 2010 年 常 务 理 事 会 (51) 关 于 中 国 高 等 教 育 学 会 师 资 管 理 研 究 分 会 秘 书 处 地 址 变 更 的 通 告 (53) 中 国 高 等 教 育 学 会 师 资 管 理 研 究 分 会 2010 年 工 作 要 点 (54) 中 国 高 等 教 育 学 会 师 资 管 理 研 究 分 会 年 获 奖 论 文 目 录 (56) 封 二 左 上 : 李 铁 映 给 本 刊 题 字 封 面 封 三 及 封 底 : 广 东 外 语 外 贸 大 学 简 介 及 剪 影 1

2 理 论 探 讨 大 学 文 化 构 建 与 大 学 人 才 发 展 骆 腾 陈 英 群 ( 中 山 大 学 广 东 广 州 ) 关 键 词 大 学 文 化 大 学 精 神 人 才 发 展 内 容 提 要 本 文 在 总 结 中 山 大 学 人 才 工 作 实 践 的 基 础 上, 探 讨 大 学 文 化 构 建 对 促 进 大 学 人 才 发 展 的 重 要 作 用, 提 出 大 学 主 事 者 的 理 念 和 作 风 影 响 着 大 学 文 化 的 积 累, 进 而 影 响 着 人 才 的 积 聚 ; 包 容 与 刚 性 兼 容 的 文 化 气 质 为 人 才 的 发 展 提 供 了 空 间 和 规 范 ; 倡 导 贡 献 平 等 的 观 念 让 各 个 层 次 的 人 才 各 司 其 职 忠 诚 服 务 ; 提 倡 沟 通 以 形 成 良 好 的 行 政 文 化, 有 利 于 推 动 建 立 先 进 的 人 才 理 念 和 人 才 政 策 随 着 社 会 经 济 的 发 展 和 高 校 办 学 条 件 的 改 善, 面 对 当 前 激 烈 的 人 才 竞 争, 国 内 高 校 间 为 人 才 投 入 的 物 质 条 件 已 经 差 异 甚 微 相 对 而 言, 大 学 长 期 积 累 和 积 极 创 造 的 大 学 文 化 环 境 氛 围 和 办 学 理 念, 对 高 校 的 人 才 集 聚 发 挥 着 日 益 重 要 的 作 用 中 山 大 学 是 承 载 着 大 学 精 神 的 高 校, 学 校 长 期 坚 持 并 为 之 努 力 的 大 学 文 化 和 办 学 理 念, 推 动 着 学 校 各 项 事 业 的 发 展, 也 要 求 学 校 在 培 养 人 才 引 进 人 才 积 聚 一 大 批 高 层 次 人 才 问 题 上 认 真 反 思, 并 有 所 作 为 近 年 来, 中 山 大 学 在 积 极 构 建 大 学 文 化 以 推 动 人 才 工 作 的 过 程 中, 逐 渐 形 成 了 以 下 几 点 实 践 和 思 考 一 大 学 的 精 神 与 人 才 发 展 大 学 在 漫 长 的 历 史 过 程 中 会 形 成 所 有 大 学 成 员 都 奉 行 的 价 值 观 念 和 伦 理 观 念 大 学 理 念 影 响 着 大 学 的 各 个 成 员 对 于 教 学 科 研 方 面 的 行 为 的 判 断, 从 而 影 响 着 他 们 的 行 为 选 择 好 的 大 学 理 念 可 以 推 动 大 学 形 成 良 好 的 正 式 和 非 正 式 制 度, 从 而 有 助 于 形 成 一 种 有 助 于 人 才 发 展 的 环 境 而 保 守 的 落 后 的 大 学 理 念 则 会 妨 碍 大 学 的 制 度 创 新, 妨 碍 人 才 的 发 展 大 学 的 发 展 是 一 个 薪 火 相 传 的 过 程, 大 学 文 化 精 神 的 形 成 也 是 一 个 传 承 不 息 的 过 程, 需 要 不 断 积 淀, 不 断 发 展, 最 终 也 将 为 大 学 人 才 凝 聚 构 建 坚 实 的 基 础 中 山 大 学 秉 承 博 学 审 问 慎 思 明 辨 笃 行 的 校 训, 其 长 期 积 淀 下 来 的 既 开 放 包 容 又 求 真 务 实 的 文 化 气 质, 为 人 事 人 才 工 作 打 下 深 深 烙 印 毋 庸 讳 言, 大 学 主 事 者 的 理 念 和 作 风 影 响 着 大 学 文 化 的 积 累 和 创 造 在 每 年 的 新 教 职 工 岗 前 学 习 交 流 会 上, 书 记 校 长 分 别 发 表 一 个 主 题 讲 话, 传 递 大 学 理 念, 传 承 大 学 历 史 近 年 来 黄 达 人 校 长 从 善 待 学 生 (2004 年 ) 关 于 大 学 的 入 行 (2005 年 ) 我 心 中 的 中 大 (2006 年 ) 我 所 感 受 的 中 大 文 化 (2007 年 ) 期 待 新 一 代 学 术 带 头 人 (2008 年 ) 到 关 于 沟 通 (2009 年 ) 中 提 出 的 大 学 是 一 个 学 术 共 同 体 教 授 就 是 大 学 善 待 学 生 等 办 学 理 念, 渗 透 到 中 大 人 对 待 事 物 的 态 度 和 行 为 中, 直 接 影 响 了 大 学 的 发 展 大 学 的 制 度 设 计 和 具 体 政 策 的 制 定 在 这 些 理 念 的 影 响 下, 大 学 探 索 了 人 事 制 度 改 革, 以 期 营 造 校 内 宽 松 和 谐 的 氛 围 ; 大 学 尊 重 学 院 的 发 展 而 从 不 给 学 院 设 定 指 标 ; 大 学 提 出 国 际 水 平 国 家 需 求 的 学 科 发 展 定 位 ; 大 学 强 调 必 须 承 担 为 社 会 服 务 的 责 任, 等 等 此 外, 这 些 理 念 对 凝 聚 大 学 成 员 起 到 积 极 作 用, 为 创 新 人 才 的 引 进 与 成 长 创 造 了 宽 松 学 术 氛 围 和 良 好 学 术 环 境 学 校 党 政 一 把 手 以 及 学 校 领 导 班 子 始 终 将 人 才 队 伍 建 设 摆 在 事 关 全 校 发 展 的 战 略 位 置 对 于 人 才 引 进 特 别 是 海 外 高 层 次 人 才 的 引 进 工 作, 学 校 领 导 更 是 将 其 作 为 人 才 工 作 的 重 中 之 重, 尊 贤 爱 才, 身 体 力 行 对 每 位 拟 引 进 的 高 层 次 人 才, 校 长 必 定 亲 自 与 之 会 面, 掌 握 人 才 关 注 的 焦 点, 2

3 通 过 亲 身 的 表 达 和 直 接 对 话, 以 求 贤 若 渴 的 诚 心 打 动 人 才 在 与 人 才 商 谈 中, 并 不 回 避 其 回 国 后 可 能 遇 到 的 困 难, 而 且 还 会 主 动 将 问 题 摆 出 来, 同 时 说 明 学 校 能 协 助 解 决 什 么 这 让 人 才 在 回 国 之 前 就 有 充 分 的 思 想 准 备, 同 时 也 体 会 到 学 校 的 务 实 和 诚 意 对 于 人 才 提 出 的 不 可 能 实 现 的 要 求, 通 常 会 坦 率 地 说 明 ; 而 对 于 一 旦 承 诺 的 事 情, 则 一 定 兑 现 同 时, 学 校 懂 得 也 敢 于 对 人 才 提 出 高 要 求, 促 使 人 才 实 现 应 有 的 价 值 例 如, 为 了 解 决 高 层 次 人 才 到 校 后 遇 到 的 各 种 问 题, 学 校 会 想 办 法 争 取 各 种 资 源, 及 时 调 整 和 突 破 各 项 政 策, 站 在 人 才 的 角 度, 协 助 解 决 各 种 困 难, 尽 可 能 满 足 人 才 的 要 求 而 书 记 等 学 校 领 导 也 经 常 深 入 基 层, 直 接 与 尖 子 人 才 和 学 术 带 头 人 保 持 密 切 联 系, 以 务 实 的 作 风 朴 实 的 姿 态, 细 致 做 好 人 才 的 思 想 工 作 这 也 得 到 了 引 进 人 才 的 认 可, 使 他 们 在 遇 到 困 难 时 也 会 站 在 学 校 的 角 度 上 考 虑, 理 解 学 校 正 是 基 于 对 学 校 理 念 和 风 格 的 高 度 认 同, 许 多 优 秀 学 者 毅 然 放 弃 国 外 优 越 的 条 件 和 国 内 其 他 单 位 的 力 邀, 全 职 加 盟 中 大 事 实 证 明, 如 果 不 是 主 要 领 导 亲 力 亲 为, 与 人 才 直 接 对 话, 以 诚 感 人, 就 不 会 给 引 进 人 才 以 充 分 的 信 心 和 信 号, 加 速 其 下 决 心 回 国 来 校 工 作 因 此, 一 把 手 的 魅 力 心 态 和 行 为 方 式 可 能 会 决 定 引 进 人 才 的 最 终 结 果 二 制 度 空 间 与 刚 性 规 则 的 兼 容 并 济 深 受 历 史 背 景 地 域 环 境 等 影 响, 大 学 所 具 有 既 开 放 又 内 敛, 既 维 护 原 则 又 包 容 差 异 的 文 化 气 质, 在 人 才 工 作 中 也 有 具 体 体 现 首 先, 开 放 包 容 的 文 化 气 质 为 各 类 人 才 的 创 新 求 变 提 供 了 宽 阔 的 空 间 我 们 认 为, 大 学 作 为 学 术 共 同 体, 必 须 以 学 术 为 目 的, 以 科 学 精 神 为 核 心 凝 聚 力, 并 具 有 某 种 对 绝 对 精 神 的 追 求 大 学 不 会 因 为 要 成 为 第 一 而 去 做 某 些 事 情, 但 只 要 看 准 了 值 得 做, 就 会 去 先 行 先 试, 敢 为 天 下 先 因 此, 只 要 学 者 提 出 的 学 术 工 作 能 为 大 学 的 学 科 建 设 为 科 学 的 进 步 作 出 贡 献, 学 校 便 会 给 予 充 足 的 空 间 和 支 持, 甚 至 比 其 期 待 的 更 多 例 如, 某 学 院 要 引 进 一 位 学 者, 希 望 学 校 给 予 科 研 启 动 经 费 支 持 学 校 当 即 请 来 学 校 985 工 程 领 导 小 组 的 有 关 同 志, 一 起 听 取 他 的 学 术 研 究 计 划, 结 果 决 定 在 他 原 有 的 经 费 申 请 上 加 倍 支 持, 一 次 性 建 设 学 科 研 究 的 平 台, 因 为 大 家 认 为 他 要 解 决 的 问 题 非 常 有 意 义 2008 年 以 来, 学 校 积 极 通 过 国 家 千 人 计 划 引 进 海 外 高 层 次 人 才 这 些 学 者 在 国 外 都 有 稳 定 的 工 作, 舒 适 的 生 活 他 们 选 择 放 弃 而 回 国 工 作, 是 为 了 寻 找 更 高 的 目 标, 实 现 更 高 的 理 想 学 校 应 该 为 他 们 搭 建 通 向 梦 想 的 通 道 和 平 台 这 是 学 校 发 展 的 需 要, 也 是 为 了 更 好 地 服 务 国 家 和 地 方 的 建 设 学 校 积 极 营 造 制 度 的 空 间, 还 体 现 在 学 校 对 人 才 的 考 评 和 晋 升 机 制 方 面 学 校 提 出 为 中 才 立 规 矩, 为 天 才 留 空 间 的 理 念, 对 那 些 以 学 术 为 生 存 方 式 的 高 层 次 人 才, 不 以 量 化 管 理 来 制 约 其 创 造 力, 给 予 良 好 宽 松 的 学 术 环 境 和 生 活 空 间 以 及 足 够 的 条 件 支 持 例 如, 我 校 庄 诗 美 教 授 是 直 接 从 国 外 受 聘 回 国 的 长 江 学 者 特 聘 教 授, 因 新 学 科 的 创 立 和 实 验 室 的 完 善 均 需 较 长 的 时 间, 影 响 了 科 研 成 果 的 产 出, 但 学 校 一 直 对 其 保 持 宽 容 的 态 度, 营 造 宽 松 环 境, 终 于 在 其 长 江 学 者 聘 期 结 束 之 后, 迎 来 了 成 果 的 丰 收 期 而 数 计 学 院 的 朱 熹 平 教 授 也 得 益 于 宽 松 的 环 境, 从 而 为 攻 克 国 际 数 学 难 题 庞 加 莱 猜 想 作 出 了 重 要 贡 献 此 外, 在 充 分 考 虑 学 科 布 局 与 发 展 的 基 础 上, 学 校 聘 任 委 员 会 能 够 以 独 到 的 眼 光 和 魄 力 破 格 提 拔 和 引 进 优 秀 青 年 人 才 例 如, 学 校 将 刚 留 学 归 来 的 宋 尔 卫 讲 师 破 格 提 升 为 研 究 员, 而 宋 尔 卫 次 年 就 获 得 国 家 杰 出 青 年 科 学 家 基 金 的 资 助, 后 又 被 教 育 部 遴 选 为 长 江 学 者 特 聘 教 授 学 校 还 以 正 教 授 职 位 引 进 贺 雄 雷 张 鹏 等 30 岁 左 右 的 青 年 人 才 这 些 不 仅 为 学 科 发 展 奠 定 了 基 础, 更 体 现 了 大 学 的 眼 光 和 决 心 其 次, 专 家 治 校 的 文 化 氛 围 决 定 了 制 度 实 现 的 公 信 力 大 学 实 行 的 各 种 制 度 和 政 策 体 系 ( 包 括 评 估 制 度 学 科 建 设 政 策 等 ) 直 接 影 响 了 海 外 高 层 次 人 才 的 发 展 如 果 大 学 的 正 式 制 度 是 鼓 励 和 奖 励 学 术 创 新 的, 那 么, 这 种 制 度 就 能 够 形 成 一 种 有 利 于 人 才 发 展 的 软 环 境 反 之, 则 会 形 成 一 种 阻 碍 人 才 发 展 的 软 环 境 合 理 的 制 度 设 计 制 度 的 执 行 力 度, 直 接 影 响 了 学 校 和 教 师 的 稳 定 和 发 展 学 校 成 立 的 人 事 人 才 工 工 作 领 导 小 组 百 人 计 划 专 家 组 教 师 职 务 聘 任 委 员 会 出 3

4 国 项 目 遴 选 委 员 会 管 理 人 员 招 聘 专 家 组 人 事 争 议 问 题 专 家 组 等 等, 涉 及 人 事 人 才 的 种 种 评 审 遴 选 政 策 的 制 定 和 讨 论 都 出 自 于 各 类 委 员 会, 从 而 保 证 政 策 制 定 的 客 观 合 理 性, 也 使 得 政 策 推 进 有 广 泛 的 基 础 第 三, 维 护 原 则 的 文 化 气 质 保 证 了 制 度 执 行 的 公 平 有 序 我 们 深 知, 如 果 没 有 严 格 的 规 则, 是 对 努 力 工 作 者 的 不 公 平 为 此, 学 校 在 推 行 教 师 职 务 聘 任 制 的 过 程 中, 通 过 严 格 聘 期 考 核, 落 实 合 同 管 理, 建 立 退 出 机 制, 将 考 核 结 果 落 到 实 处, 实 现 了 人 员 能 进 能 出 对 少 数 工 作 表 现 不 合 格 未 能 完 成 聘 任 合 同 约 定 的 工 作 任 务 的 教 师, 视 情 况 分 别 给 予 院 系 提 示 校 级 警 告 乃 至 不 予 续 聘 的 处 理 这 一 方 面 使 表 现 不 称 职 的 教 师 能 认 清 自 身 的 差 距 和 不 足, 及 时 地 改 进 工 作 或 另 谋 出 路, 另 一 方 面 也 使 努 力 工 作 的 教 师 享 有 公 平 的 竞 争 环 境, 激 励 教 师 积 极 进 取 自 2003 年 以 来, 除 每 学 期 为 聘 期 满 三 年 的 教 师 进 行 零 星 聘 期 考 核 外, 学 校 分 别 于 2006 年 及 2009 年 进 行 了 两 次 全 校 规 模 的 聘 期 考 核 工 作 至 2009 年 7 月, 共 有 17 人 未 获 续 聘 与 学 校 终 止 合 同, 校 内 书 面 警 告 25 人, 院 内 提 示 51 人,16 名 助 教 因 满 两 个 聘 期 未 晋 升 到 讲 师 职 务 而 不 再 续 聘 原 岗 位 除 此 之 外, 还 有 数 名 教 师 因 职 务 晋 升 无 望 而 主 动 转 岗 辞 职 或 调 离, 一 些 人 在 其 他 单 位 找 到 了 更 适 合 自 己 发 展 的 空 间 这 种 人 员 能 进 能 出 的 机 制 充 分 体 现 了 学 校 办 学 过 程 中 所 倡 导 的 对 学 术 的 敬 畏 对 人 的 尊 重 对 规 则 的 服 从 的 理 念 三 从 人 才 的 金 字 塔 到 奉 献 的 棱 柱 体 2009 年 11 月 中 山 大 学 在 85 周 年 校 庆 之 际, 隆 重 举 行 了 第 一 届 中 山 大 学 卓 越 服 务 奖 颁 奖 仪 式 15 位 获 奖 者 均 是 在 学 校 连 续 工 作 服 务 超 过 50 年 的 老 教 师 会 上, 黄 达 人 校 长 说, 学 校 设 立 这 样 一 个 奖 项, 并 非 为 了 标 新 立 异, 更 深 的 一 层 考 虑, 是 希 望 在 学 校 能 够 建 立 起 一 种 荣 誉 制 度 这 种 荣 誉 不 能 带 来 晋 升, 也 与 金 钱 上 的 收 益 无 关 这 种 荣 誉 制 度, 表 彰 的 是 关 乎 忠 诚, 关 乎 坚 持, 以 及 关 乎 对 所 从 事 职 业 的 专 业 精 神 因 此, 它 表 彰 的 是 关 乎 人 类 社 会 所 共 同 认 可 的 基 本 价 值 希 望 通 过 这 个 奖 项 的 设 立, 在 大 学 的 层 面 倡 导 这 种 基 本 价 值 人 们 常 常 习 惯 于 用 金 字 塔 的 结 构 来 描 述 和 理 解 我 们 所 处 的 社 会, 体 现 在 大 学 里 面, 则 常 将 高 层 次 人 才 置 于 塔 尖, 多 数 教 师 和 行 政 人 员 居 于 其 下, 进 而 为 每 个 人 的 贡 献 划 分 等 级 实 际 上, 我 们 认 为, 所 有 的 个 体 之 间, 不 仅 人 格 是 平 等 的, 而 且 每 个 人 所 从 事 的 职 业 价 值 也 是 平 等 的 没 有 层 次 差 异 的 大 学 作 为 一 个 学 术 共 同 体, 应 该 是 一 个 棱 柱 体 组 成 大 学 的 三 个 群 体 : 教 师 职 员 以 及 学 生, 构 成 了 这 个 棱 柱 体 的 三 个 面 所 有 大 学 中 人 的 目 标 应 该 只 有 一 个, 就 是 为 了 这 个 学 术 共 同 体 的 事 业 发 展 而 要 实 现 这 个 目 标, 则 有 赖 于 这 个 共 同 体 中 每 个 个 体 的 忠 诚 服 务 这 种 忠 诚 的 力 量 对 大 学 来 说, 有 利 于 形 成 强 大 的 凝 聚 力 和 奉 献 精 神, 塑 造 大 学 传 统, 而 对 于 大 学 人 才 工 作 来 说 无 疑 也 是 至 关 重 要 的 学 校 设 立 卓 越 服 务 奖 所 倡 导 的 价 值 取 向, 源 于 学 术 共 同 体 内 部 平 等 的 观 念 无 论 是 致 力 于 教 学 科 研 的 老 师, 还 是 从 事 党 政 管 理 工 作 乃 至 后 勤 服 务 的 普 通 职 员, 都 可 能 获 得 这 个 荣 誉 除 此 之 外, 我 们 倡 导 所 有 人 的 贡 献 都 是 平 等 的, 还 体 现 在 对 所 有 的 奉 献 都 有 合 理 的 回 报 上 表 现 在 具 体 的 工 作 中, 学 校 积 极 募 集 资 金, 设 立 讲 座 教 授 基 金, 目 前 已 经 设 立 了 国 华 逸 仙 方 圆 讲 座 教 授, 主 要 吸 引 世 界 一 流 大 学 里 具 有 正 教 授 水 平 的, 活 跃 在 科 学 研 究 第 一 线 的 海 外 高 层 次 人 才 全 职 回 国 工 作 同 时 对 于 潜 心 在 学 校 做 学 问 的 基 础 学 科 的 杰 出 学 者 也 同 样 给 与 积 极 的 支 持 学 校 对 院 士 长 江 学 者 和 杰 出 青 年 基 金 获 得 者 等 高 层 次 人 才, 通 过 设 立 后 资 助 计 划, 加 大 补 贴 力 度 ; 对 于 青 年 教 师, 学 校 出 台 了 培 育 青 年 教 师 成 长 的 若 干 具 体 措 施, 通 过 青 年 教 师 起 步 资 助 计 划, 为 青 年 学 者 学 术 生 涯 启 动 资 源, 以 使 他 们 的 科 学 研 究 尽 快 进 入 轨 道 通 过 实 施 青 年 教 师 出 国 研 修 计 划, 加 大 对 青 年 学 科 带 头 人 和 学 术 骨 干 的 培 养 力 度, 选 派 一 批 具 有 较 大 发 展 潜 力 的 青 年 骨 干 教 师 赴 国 外 高 水 平 大 学 从 事 合 作 研 究 和 进 修 通 过 实 施 青 年 教 师 重 点 培 育 计 划, 资 助 一 些 特 别 突 出 的 青 年 学 者, 为 他 们 成 长 为 学 术 领 袖 创 造 条 件 同 时, 学 校 通 过 校 区 布 局 调 整, 为 那 些 初 出 茅 庐 资 源 并 不 充 裕 的 青 年 学 者 提 供 更 好 的 学 术 研 究 条 件, 提 供 新 的 更 广 阔 的 平 台 对 于 行 政 管 理 人 员, 则 努 力 拓 展 其 职 称 职 务 晋 升 空 间 而 对 于 各 类 人 才, 学 校 尊 重 4

5 其 在 学 科 甚 至 个 体 上 的 差 异, 尊 重 和 保 护 其 探 索 研 究, 让 各 个 层 次 的 人 才 都 得 到 展 示 才 华 的 舞 台 学 校 通 过 这 些 工 作, 以 表 达 对 于 员 工 贡 献 的 肯 定 和 爱 惜, 力 争 使 每 个 个 体 均 能 各 司 其 职 忠 诚 服 务 四 营 造 专 业 与 沟 通 的 行 政 文 化 在 大 学 这 个 学 术 共 同 体 里, 每 个 人 都 是 其 他 人 的 外 部 环 境, 和 谐 的 整 体 正 是 由 每 一 个 互 为 外 部 环 境 的 个 体 共 同 营 造 的 其 中, 学 者 之 间 的 和 谐 与 共 识, 是 大 学 赖 以 长 远 良 性 发 展 的 关 键 之 一, 也 是 大 学 能 吸 引 人 才 并 最 终 留 住 人 才 的 重 要 条 件 之 一 此 外, 无 论 是 学 校 的 领 导 班 子, 还 是 部 门 领 导 部 门 内 部 以 及 部 门 之 间, 也 需 要 沟 通 以 形 成 相 互 团 结 相 互 信 任 的 行 政 文 化 大 学 理 念 通 过 形 成 一 些 学 术 习 惯 与 传 统, 衍 生 出 一 些 非 正 式 约 束, 影 响 着 大 学 成 员 的 判 断, 进 而 影 响 着 大 学 成 员 的 行 为 选 择 近 年 来, 学 校 针 对 人 才 工 作 的 新 变 化, 陆 续 推 出 了 一 系 列 新 的 举 措, 包 括 高 层 次 人 才 后 资 助 计 划 青 年 教 师 事 业 起 步 计 划 千 人 计 划 人 员 聘 任 合 同 的 修 订 和 执 行 等 这 些 原 本 没 有 先 例 可 循 有 可 能 是 十 分 棘 手 的 工 作, 由 于 在 不 断 的 讨 论 中 经 过 集 思 广 益 和 民 主 决 策 的 过 程, 得 到 了 顺 利 地 推 行 事 实 上, 行 政 决 策 往 往 没 有 标 准 答 案, 更 不 是 职 务 越 高 决 策 越 权 威 因 此, 只 有 使 决 策 的 过 程 成 为 认 识 逐 渐 形 成 和 统 一 的 过 程, 决 策 结 果 才 可 能 科 学 可 行 在 这 当 中, 学 校 要 求 在 第 一 线 工 作 的 行 政 人 员 要 有 更 高 的 专 业 化 程 度, 能 准 确 把 握 政 策, 有 效 地 实 现 政 策 制 定 者 执 行 者 与 政 策 适 用 者 之 间 的 沟 通, 同 时 在 决 策 过 程 中 信 任 他 们, 并 鼓 励 他 们 敢 于 承 担 执 行 和 推 动 的 责 任 多 年 来, 中 山 大 学 党 政 工 作 的 一 个 共 同 目 标, 就 是 要 营 造 和 谐 的 校 园 环 境 首 先, 学 校 领 导 班 子 内 部 保 持 团 结, 由 沟 通 而 形 成 互 信, 从 而 形 成 学 校 发 展 的 合 力 其 次, 各 职 能 部 门 之 间 也 保 持 密 切 沟 通 工 作 中 时 常 遇 到 的 某 些 边 界 或 者 交 叉 问 题, 特 别 是 人 事 人 才 工 作 中 遇 到 的 无 法 由 一 个 部 门 独 立 解 决 的 问 题, 学 校 人 事 组 织 财 务 纪 检 等 部 门 经 常 联 合 办 公, 共 同 协 调 解 决 问 题 基 于 充 足 的 酝 酿 和 沟 通, 许 多 难 题 的 解 决 变 得 自 然 而 然 水 到 渠 成, 许 多 不 刻 意 追 求 的 东 西, 反 而 可 能 收 到 意 想 不 到 的 效 果 良 好 的 组 织 文 化 将 有 助 于 人 才 的 发 展, 而 不 良 的 组 织 文 化 则 会 阻 碍 人 才 发 展 院 系 的 组 织 文 化 在 大 学 内 部 形 成 一 种 独 特 的 学 术 传 统 人 际 环 境 学 术 氛 围, 对 于 人 才 的 吸 引 人 才 的 发 展 都 起 着 至 关 重 要 的 作 用 在 高 层 次 人 才 工 作 中, 沟 通 还 应 该 表 现 在 善 于 听 取 高 层 次 人 才 对 现 有 制 度 的 意 见 和 建 议 去 年 国 家 启 动 实 施 了 旨 在 引 进 海 外 高 层 次 人 才 的 千 人 计 划, 这 些 人 才 的 到 来, 也 带 来 了 不 同 的 新 思 维 事 实 说 明, 沟 通 也 是 一 种 学 习 理 解 和 信 任 的 过 程 正 是 有 了 这 样 的 过 程, 我 们 相 信, 千 人 计 划 人 才 的 引 进, 对 于 国 内 高 校 建 立 与 国 际 接 轨 的 人 事 理 念 和 相 适 应 的 人 事 政 策 将 起 到 积 极 的 推 动 作 用 大 学 文 化 精 神 的 创 建, 对 大 学 人 才 工 作 形 成 了 深 层 次 的 影 响 和 推 动 作 用 对 于 大 学 而 言, 除 了 大 学 文 化 之 外, 我 们 还 必 须 继 续 完 善 人 才 工 作 中 的 具 体 措 施 和 方 法, 这 也 需 要 一 个 不 断 的 探 索 与 实 践 的 过 程, 从 而 让 学 校 的 人 才 工 作 止 于 至 善 参 考 文 献 : [1] 黄 达 人. 我 心 中 的 中 大 在 2006 年 新 教 职 员 岗 前 学 习 交 流 会 上 的 讲 话.2006,9,1 [2] 黄 达 人. 我 所 感 受 的 中 大 文 化 在 2007 新 教 工 岗 前 学 习 交 流 会 上 的 讲 话.2007,8,31 [3] 黄 达 人. 关 于 沟 通 在 2009 年 新 教 工 岗 前 学 习 交 流 会 上 的 讲 话.2009,9,7 [4] 黄 达 人. 忠 诚 的 力 量 共 同 的 荣 誉 在 中 山 大 学 2009 年 卓 越 服 务 奖 颁 奖 仪 式 上 的 讲 话.2009,11,10 [5] 中 山 大 学 营 造 良 好 氛 围 加 强 高 层 次 人 才 队 伍 建 设. 教 育 部 简 报 ( 第 98 期 ).2009,6 ( 本 文 责 编 东 士 ) 5

6 从 人 事 争 议 看 高 校 管 理 制 度 建 设 姜 云 君 王 怡 德 ( 北 京 师 范 大 学 北 京 ) 关 键 词 人 事 争 议 高 校 管 理 制 度 建 设 内 容 摘 要 高 校 人 事 争 议 在 新 的 形 势 下 面 临 新 的 挑 战 本 文 力 图 从 高 校 管 理 制 度 建 设 入 手, 找 出 目 前 高 校 在 受 理 人 事 争 议 过 程 中 遇 到 的 管 理 制 度 建 设 问 题, 并 提 出 进 一 步 完 善 管 理 制 度 的 建 议 近 年 来, 随 着 高 校 人 事 制 度 改 革 的 深 化 和 教 师 维 权 意 识 的 增 强, 高 校 原 有 在 传 统 体 制 下 建 立 的 人 事 关 系 和 用 人 制 度 受 到 猛 烈 冲 击, 由 新 的 聘 用 关 系 引 发 的 劳 资 矛 盾 日 益 突 出, 人 事 争 议 案 件 呈 上 升 态 势, 处 理 人 事 争 议 的 难 度 也 逐 渐 加 大, 人 事 争 议 处 理 工 作 面 临 新 的 形 势 在 人 事 争 议 受 理 过 程 中, 常 常 暴 露 出 学 校 管 理 制 度 建 设 方 面 的 缺 失 和 漏 洞 为 了 更 好 地 避 免 人 事 争 议 发 生, 高 校 需 要 不 断 加 强 管 理 制 度 建 设, 规 避 管 理 风 险, 降 低 管 理 成 本, 提 高 管 理 质 量 和 效 益 一 高 校 人 事 争 议 的 定 义 和 解 决 途 径 有 人 的 地 方 就 有 矛 盾, 有 利 益 的 地 方 就 有 争 议 有 人 事 关 系, 就 有 人 事 争 议 矛 盾 无 处 不 在, 争 议 难 以 避 免 在 高 校 内 部 虽 然 不 存 在 根 本 利 益 的 冲 突, 但 高 校 与 教 师 毕 竟 属 于 不 同 利 益 主 体, 存 在 不 同 利 益 需 求 因 此, 高 校 与 教 师 之 间 发 生 人 事 争 议 也 是 社 会 常 态 2003 年 6 月 17 日, 最 高 人 民 法 院 审 判 委 员 会 通 过 的 关 于 人 民 法 院 审 理 事 业 单 位 人 事 争 议 案 件 若 干 问 题 的 规 定 ( 法 释 号 ) 中 第 一 条 规 定 : 事 业 单 位 与 其 工 作 人 员 因 辞 职 辞 退 及 履 行 聘 用 合 同 所 发 生 的 争 议, 适 用 于 中 华 人 民 共 和 国 劳 动 法 的 规 定 处 理 这 一 规 定 解 决 了 事 业 单 位 人 事 争 议 仲 裁 制 度 的 司 法 保 障 问 题, 实 现 了 人 事 争 议 与 司 法 制 度 的 接 轨, 标 志 着 我 国 将 人 事 争 议 纳 入 司 法 审 判 程 序 2007 年 10 月 1 日, 由 中 央 组 织 部 人 事 部 解 放 军 总 政 治 部 联 合 发 布 的 人 事 争 议 处 理 规 定 ( 国 人 部 发 号 ) 中, 第 二 条 采 用 列 举 方 式 对 使 用 该 规 定 的 人 事 争 议 进 行 列 举, 规 定 了 可 以 申 请 仲 裁 的 事 业 单 位 人 事 争 议 范 围, 即 事 业 单 位 与 其 工 作 人 员 之 间 因 解 除 人 事 关 系 以 及 履 行 聘 用 合 同 发 生 的 争 议 从 上 述 两 个 文 本 可 以 看 出, 高 校 人 事 争 议 是 指 高 校 与 其 聘 用 的 各 类 人 员 由 于 履 行 聘 用 合 同 终 止 或 解 除 聘 用 合 同 而 发 生 的 争 议 目 前, 高 校 人 事 争 议 的 解 决 途 径 主 要 包 括 行 政 解 决 和 法 律 解 决 两 种 行 政 解 决 包 括 信 访 和 申 诉 等 方 式, 一 般 由 当 事 人 提 出 申 诉, 由 学 校 行 政 部 门 复 议, 或 由 学 校 教 职 工 人 事 争 议 调 解 委 员 会 协 调 解 决 而 法 律 解 决 包 括 仲 裁 和 诉 讼 等 方 式 人 事 争 议 仲 裁 指 仲 裁 机 构 对 人 事 争 议 进 行 调 解 或 裁 决 的 行 政 司 法 活 动, 是 行 政 权 力 和 司 法 权 力 相 结 合 而 采 用 的 一 种 解 决 人 事 争 议 的 方 式, 而 诉 讼 则 是 指 人 民 法 院 依 照 司 法 诉 讼 程 序 运 用 国 家 审 判 权 力 解 决 因 平 等 主 体 之 间 发 生 纠 纷 案 件 的 活 动, 完 全 是 采 用 司 法 权 力 解 决 的 方 式 为 了 维 护 学 校 和 社 会 的 稳 定 和 谐, 降 低 管 理 成 本, 化 解 冲 突 矛 盾, 高 校 的 人 事 争 议 尽 量 通 过 调 解 的 方 式 在 学 校 内 部 快 速 平 稳 化 解, 而 轻 易 不 进 入 仲 裁 或 诉 讼 程 序 但 必 要 的 时 候, 学 校 和 当 事 人 都 需 要 拿 起 法 律 的 武 器 维 护 自 己 的 利 益, 通 过 法 律 手 段 使 人 事 争 议 得 到 尽 快 妥 善 有 效 解 决 二 高 校 人 事 争 议 受 理 过 程 中 暴 露 的 管 理 制 度 建 设 问 题 在 社 会 主 义 市 场 经 济 高 速 发 展, 高 校 人 事 制 度 改 革 不 断 深 化 的 今 天, 人 事 争 议 案 件 的 增 加 是 高 校 不 能 回 避 的 一 大 问 题 引 发 高 校 人 事 争 议 的 原 因 很 多, 高 校 必 须 采 取 积 极 应 对 的 态 度 学 校 6

7 一 方 面 要 顺 应 社 会 发 展 的 潮 流, 勇 敢 地 改 革 现 有 的 管 理 体 制 和 机 制, 与 外 部 的 社 会 环 境 融 合 ; 另 一 方 面 也 要 积 极 完 善 学 校 内 部 的 管 理 制 度, 规 范 程 序, 理 顺 关 系, 建 构 平 稳 发 展 和 谐 有 序 的 内 部 小 环 境 在 高 校 受 理 人 事 争 议 过 程 中, 我 们 发 现 学 校 管 理 中 确 实 存 在 许 多 问 题, 有 些 是 引 发 人 事 争 议 的 直 接 导 火 线, 有 些 间 接 影 响 案 件 的 处 理 结 果, 可 能 使 高 校 处 于 败 诉 状 态, 有 些 可 能 对 案 件 的 处 理 结 果 不 会 有 实 质 性 影 响, 但 也 使 学 校 处 于 被 动 状 态 这 些 因 素 使 案 件 的 处 理 时 间 延 长, 让 更 多 的 人 纠 缠 到 争 议 之 中 学 校 管 理 人 员 不 得 不 花 费 更 多 的 时 间 精 力 应 对 人 事 争 议 案 件, 正 常 工 作 秩 序 被 扰 乱 同 时, 学 校 的 声 誉 受 到 不 同 程 度 的 影 响 高 校 人 事 争 议 受 理 过 程 中 暴 露 的 学 校 管 理 制 度 建 设 中 存 在 的 问 题 主 要 表 现 在 以 下 几 个 方 面 : 聘 用 合 同 不 够 规 范 2002 年 7 月 6 日 国 务 院 办 公 厅 发 布 关 于 转 发 人 事 部 关 于 在 事 业 单 位 试 行 人 员 聘 用 制 度 的 意 见 的 通 知 ( 国 办 发 号 ) 后, 高 校 纷 纷 顺 应 潮 流, 积 极 实 施 人 员 聘 用 制 度, 与 新 进 人 员 签 订 聘 用 合 同, 实 行 老 人 老 办 法, 新 人 新 办 法 聘 用 制 的 观 念 从 此 在 高 校 得 到 不 断 推 广 和 深 化 但 有 些 高 校 的 聘 用 合 同 文 本 还 不 够 规 范 全 面, 常 常 缺 乏 针 对 性 和 可 操 作 性 当 教 职 工 调 动 工 作 或 与 学 校 解 除 聘 用 合 同 时, 又 会 因 为 条 款 内 容 不 全, 或 不 具 体, 而 与 学 校 发 生 利 益 冲 突, 或 引 发 人 事 争 议 通 知 送 达 环 节 缺 失 中 华 人 民 共 和 国 民 事 诉 讼 法 对 诉 讼 的 证 据 和 送 达 有 明 确 的 要 求 送 达 诉 讼 文 书 必 须 有 送 达 回 证, 由 送 达 人 在 送 达 回 证 上 记 明 收 到 日 期, 签 名 或 者 盖 章, 可 由 家 属 组 织 法 定 代 理 人 送 达 人 的 诉 讼 代 理 人 签 收, 也 可 通 过 邮 寄 发 布 公 告 等 形 式 送 达 符 合 法 律 程 序 的 送 达 才 能 作 为 法 庭 有 效 证 据 但 在 具 体 工 作 中, 这 个 环 节 在 执 行 中 常 常 遇 到 困 难 一 些 离 校 人 员 不 辞 而 别, 或 因 各 种 原 因 学 校 无 法 与 其 取 得 联 系 也 有 部 分 人 员 由 于 对 学 校 处 理 结 果 不 满, 拒 绝 在 送 达 回 执 上 签 字 学 校 工 作 人 员 有 畏 难 情 绪, 或 缺 乏 法 律 意 识, 没 有 强 行 执 行 通 知 送 达, 或 公 告 送 达, 最 后 导 致 学 校 在 法 庭 上 由 于 无 法 提 供 送 达 有 效 证 据 而 处 于 被 动 局 面 学 校 出 具 证 明 不 当 学 校 教 职 工 在 校 时 或 离 校 后 由 于 个 人 原 因 需 要 学 校 出 具 相 关 证 明 有 些 需 要 说 明 的 问 题 学 校 难 以 论 证, 或 无 权 鉴 定, 从 表 面 上 看 似 乎 无 关 大 局, 但 对 教 职 工 本 人 办 理 事 宜 至 关 重 要 于 是, 工 作 人 员 或 出 于 好 意, 或 缺 乏 警 惕, 擅 自 开 具 了 不 完 全 符 合 事 实, 或 学 校 没 有 鉴 定 权 限 的 证 明 学 校 公 章 管 理 程 序 又 不 严 谨, 由 此 引 起 法 律 纠 纷, 导 致 学 校 因 为 出 具 不 当 证 明 走 上 法 庭 档 案 转 出 力 度 不 力 在 计 划 经 济 体 制 下, 档 案 一 直 是 人 员 归 属 的 基 本 证 明 但 在 市 场 经 济 发 展 的 新 形 势 下, 流 动 人 员 的 数 量 不 断 增 多, 流 动 人 员 档 案 管 理 成 为 新 的 问 题 国 家 为 此 出 台 了 流 动 人 员 档 案 管 理 暂 行 规 定 ( 人 调 发 号 ) 社 会 正 在 转 轨 和 不 断 规 范 之 中, 但 人 们 观 念 的 转 变 往 往 又 落 后 于 社 会 转 轨 的 步 伐 许 多 离 校 人 员 对 学 校 抱 有 幻 想, 对 社 会 心 存 疑 虑, 迟 迟 不 把 档 案 转 出 学 校 而 学 校 为 离 校 人 员 转 出 档 案 也 遇 到 许 多 制 度 层 面 和 操 作 层 面 的 困 难, 涉 及 部 门 多, 解 决 难 度 大, 资 源 投 入 多, 结 果 又 难 以 保 证 于 是 许 多 离 校 人 员 的 档 案 就 干 脆 积 压 在 学 校, 成 为 死 档 当 离 校 人 员 到 达 退 休 年 龄 又 因 档 案 未 转 而 不 能 享 受 相 关 社 会 保 险 时, 补 办 相 关 手 续 已 为 时 尚 晚 离 校 人 员 的 个 人 利 益 受 损 他 们 认 为 是 学 校 造 成 的, 要 把 学 校 告 上 法 庭 学 校 内 部 沟 通 不 畅 由 于 学 校 内 部 沟 通 不 畅, 管 理 无 序, 而 造 成 应 诉 变 复 杂 的 情 形 也 时 有 发 生 学 校 已 与 某 位 教 师 解 除 聘 用 合 同, 但 离 校 人 员 未 及 时 办 理 离 校 手 续, 学 校 人 事 处 也 未 及 时 将 离 校 人 员 的 情 况 通 知 校 内 相 关 职 能 部 门, 结 果 离 校 人 员 仍 旧 在 学 校 就 医 取 药, 享 受 公 费 医 疗, 或 者 享 受 学 校 在 职 人 员 的 住 房 改 革 性 补 贴, 或 者 继 续 以 学 校 教 师 名 义 承 担 科 研 课 题 等 等 就 医 证 明 缴 费 证 明 反 而 成 为 他 们 与 学 校 打 官 司 的 证 据 这 不 仅 给 学 校 造 成 一 定 的 经 济 损 失, 而 且 给 学 校 的 声 誉 带 来 不 良 影 响 规 章 制 度 建 设 滞 后 学 校 的 规 章 制 度 应 该 适 时 地 进 行 完 善 和 修 订, 它 是 学 校 进 行 有 序 管 理 的 根 本, 但 规 章 制 度 建 设 严 重 滞 后 学 校 发 展 需 求 的 情 况 屡 有 发 生 法 庭 只 讲 证 据, 规 章 制 度 是 最 好 的 证 据 如 果 证 据 不 得 力, 在 法 庭 上 也 无 法 处 于 有 利 地 位, 当 然 也 就 难 以 赢 得 官 司 三 完 善 学 校 管 理 制 度 的 建 议 7

8 针 对 目 前 由 于 人 事 争 议 而 暴 露 出 的 学 校 管 理 制 度 建 设 中 存 在 的 问 题, 学 校 应 积 极 采 取 措 施 加 强 制 度 建 设, 完 善 现 有 的 管 理 办 法, 尽 量 避 免 由 于 制 度 建 设 问 题 导 致 人 事 争 议 发 生, 或 人 事 争 议 案 情 复 杂 化 为 此, 提 出 以 下 建 议 : 落 实 合 同 管 理 制 度, 规 范 合 同 文 本 实 施 聘 用 合 同 管 理, 已 无 分 歧, 但 要 防 止 流 于 形 式 高 校 还 需 在 合 同 文 本 起 草 上 下 力 气, 从 格 式 到 内 容, 既 要 符 合 国 家 的 相 关 法 律 法 规, 又 要 维 护 学 校 和 教 师 的 权 益 ; 既 要 符 合 政 策, 又 要 符 合 规 范 ; 既 要 思 路 明 确, 又 要 详 细 具 体, 操 作 性 强, 避 免 引 起 误 解 还 要 定 期 完 善 合 同 文 本 条 款 这 样 一 旦 发 生 人 事 争 议, 学 校 有 理 有 据, 不 担 心 败 诉 坚 持 通 知 送 达 环 节, 保 证 当 事 人 知 情 尽 管 送 达 过 程 中 会 遇 到 这 样 那 样 的 困 难, 但 学 校 一 定 不 能 知 难 而 退, 要 清 醒 地 认 识 到 送 达 环 节 在 聘 用 过 程 中 的 重 要 性 不 能 因 为 一 时 的 松 懈, 而 给 未 来 的 工 作 带 来 麻 烦 学 校 要 通 过 多 种 途 径, 想 尽 各 种 办 法 将 与 聘 用 有 关 的 决 定 通 知 及 时 送 达 当 事 人 必 要 时, 通 过 符 合 国 家 规 定 的 媒 体 发 布 公 告 完 善 学 校 规 章 制 度, 强 化 法 制 管 理 意 识 制 度 化 管 理 是 现 代 大 学 管 理 的 基 本 特 征, 规 章 制 度 是 维 护 学 校 正 常 秩 序 的 根 本 手 段 学 校 管 理 必 须 从 制 度 建 设 入 手, 建 构 完 善 的 管 理 制 度 体 系 学 校 要 有 专 门 的 政 策 规 划 和 建 设 管 理 部 门, 对 学 校 职 能 部 处 的 制 度 建 设 进 行 监 督 和 指 导, 并 提 供 法 律 援 助, 而 各 职 能 部 处 要 定 期 开 展 规 章 制 度 建 设 的 研 讨, 制 定 新 的 制 度, 完 善 现 有 的 制 度, 取 消 不 合 事 宜 的 制 度, 让 制 度 建 设 跟 上 时 代 发 展 的 步 伐, 真 正 做 到 有 法 可 依 有 章 可 循 依 法 治 校 严 肃 学 校 公 章 管 理 制 度, 实 事 求 是 学 校 的 公 章 管 理 是 非 常 严 肃 的 事 情, 来 不 得 半 点 马 虎 学 校 各 级 各 类 部 门 必 须 严 格 公 章 管 理 制 度, 明 确 公 章 使 用 的 审 批 程 序, 用 章 责 任 落 实 到 人 需 要 学 校 出 具 的 证 明, 要 遵 于 事 实, 不 能 有 任 何 不 实 内 容, 以 保 证 学 校 公 章 的 严 肃 性 和 权 威 性 对 任 何 违 规 使 用 公 章 的 行 为, 要 给 予 严 肃 处 理 加 强 校 内 部 门 联 系 制 度, 互 通 信 息 学 校 要 建 立 校 内 部 门 联 系 制 度, 定 期 沟 通 信 息 在 离 校 人 员 不 能 及 时 办 理 离 校 手 续 的 情 况 下, 校 内 相 关 职 能 部 门 要 了 解 离 校 人 员 的 动 态, 及 时 注 销 其 在 学 校 各 部 门 的 账 户, 如 停 发 工 资 停 止 享 受 学 校 的 各 种 福 利 待 遇 停 止 与 离 校 人 员 发 生 经 费 流 转 注 销 其 登 陆 学 校 内 网 和 相 关 系 统 的 权 限, 更 不 能 允 许 其 继 续 以 学 校 教 师 身 份 从 事 相 关 活 动 等 等 学 校 有 关 职 能 部 门 有 责 任 及 时 沟 通 信 息, 规 范 管 理 程 序, 避 免 管 理 漏 洞, 维 护 学 校 的 合 法 利 益 执 行 人 员 档 案 转 移 制 度, 完 全 与 社 会 管 理 接 轨 学 校 要 及 时 了 解 国 家 在 流 动 人 员 档 案 管 理 方 面 的 最 新 政 策 和 动 态, 耐 心 细 致 地 向 离 校 人 员 说 明 不 及 时 转 移 档 案 将 给 当 事 人 带 来 的 不 可 弥 补 的 严 重 后 果, 包 括 将 不 能 享 受 社 会 失 业 保 险 养 老 保 险 医 疗 保 险 等 等, 并 要 求 当 事 人 按 期 将 个 人 档 案 转 移 至 相 关 人 才 交 流 中 心, 或 者 档 案 管 理 机 构 对 拒 不 办 理 档 案 转 移 手 续 的 人 员, 学 校 也 不 能 犹 豫, 主 动 与 其 户 口 所 在 地 派 出 所 联 系, 按 照 规 定 程 序 将 其 档 案 转 走, 以 降 低 学 校 管 理 成 本, 减 少 管 理 隐 患 建 立 校 内 自 我 协 调 机 制, 将 矛 盾 化 解 在 学 校 内 部 2009 年 10 月 30 日, 中 华 人 民 共 和 国 人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 中 华 人 民 共 和 国 司 法 部 等 五 家 单 位 联 合 出 台 关 于 加 强 劳 动 人 事 争 议 调 解 工 作 的 意 见 ( 人 社 部 发 字 号 ), 要 求 基 层 单 位 认 真 贯 彻 落 实 劳 动 人 事 争 议 调 解 仲 裁 法, 切 实 发 挥 调 解 在 促 进 劳 动 人 事 关 系 在 和 谐 社 会 稳 定 中 的 重 要 作 用, 努 力 做 好 劳 动 人 事 争 议 调 解 工 作 学 校 要 设 立 人 事 争 议 调 解 委 员 会, 本 着 预 防 为 主, 基 层 为 主, 调 解 为 主 的 原 则, 在 理 解 和 谅 解 的 基 础 上, 受 理 争 议, 调 解 矛 盾, 化 解 冲 突, 解 决 问 题, 把 矛 盾 化 解 在 基 层, 解 决 在 萌 芽 进 入 仲 裁, 或 者 诉 讼, 都 是 万 不 得 已 的 选 择 高 校 人 事 争 议 不 可 避 免 人 事 争 议 处 理 不 当, 会 激 化 矛 盾, 引 发 冲 突, 影 响 学 校 和 社 会 的 安 定 团 结, 给 学 校 和 社 会 稳 定 带 来 隐 患 而 高 校 的 管 理 制 度 建 设 是 预 防 学 校 人 事 争 议 发 生 解 决 人 事 争 议 案 件 提 高 学 校 管 理 水 平 的 重 要 手 段 因 此, 高 校 要 不 断 加 强 管 理 制 度 建 设, 最 大 限 度 地 减 少 人 事 纠 纷 人 事 争 议, 建 设 一 个 和 谐 健 康 有 序 稳 定 的 校 园 环 境 ( 本 文 责 编 东 士 ) 8

9 改 革 创 新 创 造 良 好 的 事 业 环 境 稳 定 培 养 高 层 次 人 才 于 安 丽 杜 生 一 李 鹏 君 ( 兰 州 大 学 甘 肃 兰 州 ) 关 键 词 创 造 环 境 稳 定 人 才 内 容 摘 要 文 章 介 绍 了 兰 州 大 学 坚 持 以 高 水 平 有 特 色 的 学 科 建 设 带 动 师 资 队 伍 建 设 ; 培 养 与 引 进 并 重, 实 施 萃 英 人 才 建 设 计 划 ; 推 进 学 校 管 理 制 度 和 人 事 制 度 改 革, 建 立 有 利 于 人 尽 其 才 事 尽 其 功 的 制 度 环 境 ; 强 化 对 高 层 次 人 才 的 服 务, 营 造 有 利 于 人 才 稳 定 的 人 文 环 境 等 人 才 队 伍 建 设 的 做 法 成 效 和 经 验 2009 年, 兰 州 大 学 迎 来 百 年 华 诞 在 院 士 增 选 工 作 中, 郑 晓 静 涂 永 强 两 位 教 授 入 选 中 国 科 学 院 院 士, 南 志 标 教 授 入 选 中 国 工 程 院 院 士 同 年 有 三 位 教 授 入 选 两 院 院 士, 创 造 了 我 校 人 才 队 伍 建 设 新 的 佳 话 同 时, 近 年 来 兰 州 大 学 在 一 些 反 映 高 水 平 大 学 核 心 竞 争 力 的 重 要 指 标 上 不 断 取 得 突 破, 人 才 培 养 质 量 科 技 创 新 能 力 服 务 国 家 战 略 目 标 和 促 进 区 域 经 济 社 会 发 展 能 力 等 方 面 得 到 明 显 提 高 地 处 西 北, 远 离 经 济 文 化 中 心, 人 才 队 伍 建 设 具 有 特 殊 困 难 的 兰 州 大 学, 能 取 得 如 此 业 绩, 是 兰 州 大 学 百 年 来 不 断 求 索 在 经 济 欠 发 达 地 区 创 办 高 水 平 大 学 这 一 重 大 命 题 的 结 果, 更 与 学 校 坚 持 做 西 部 文 章, 倾 心 倾 力 稳 定 和 培 养 高 层 次 人 才 密 不 可 分 兰 州 大 学 扎 根 西 部, 成 长 在 西 部, 创 办 高 水 平 大 学 需 要 面 对 沿 海 高 校 难 以 想 象 的 种 种 困 难 一 个 世 纪 以 来, 兰 州 大 学 与 国 家 同 呼 吸, 与 时 代 同 步 伐, 不 断 发 展 进 步, 形 成 了 勤 奋 求 实 进 取 的 优 良 学 风, 铸 就 了 自 强 不 息 独 树 一 帜 的 精 神 品 质 新 中 国 成 立 特 别 是 改 革 开 放 以 来, 兰 州 大 学 紧 密 围 绕 国 家 发 展 大 局, 立 足 西 部 特 色, 创 立 并 丰 富 了 做 西 部 文 章 创 一 流 大 学 的 办 学 理 念, 克 服 了 80 年 代 初 期 90 年 代 中 期 的 两 个 人 才 流 失 高 潮 给 学 校 师 资 队 伍 建 设 带 来 的 冲 击, 学 校 发 展 建 设 各 项 事 业 取 得 了 显 著 成 绩, 在 高 层 次 人 才 的 稳 定 和 培 养 方 面 积 累 了 一 定 的 经 验 一 坚 持 以 高 水 平 有 特 色 的 学 科 建 设 带 动 师 资 队 伍 建 设 兰 州 大 学 学 科 门 类 齐 全 科 研 力 量 雄 厚, 既 重 视 自 然 科 学 研 究, 也 重 视 技 术 科 学 和 人 文 社 会 科 学 的 研 究 ; 既 加 强 基 础 研 究, 也 加 强 应 用 研 究, 以 基 础 学 科 见 长, 在 传 统 学 科 特 别 是 化 学 物 理 学 生 物 学 地 学 等 基 础 研 究 领 域 都 已 经 形 成 了 优 势, 也 得 到 了 认 可 特 别 是 西 部 地 区 以 黄 土 沙 漠 戈 壁 高 原 冰 川 为 代 表 的 地 貌 特 征, 以 干 旱 高 寒 风 沙 等 为 特 点 的 生 态 环 境, 以 敦 煌 古 丝 绸 之 路 多 民 族 文 化 为 特 征 的 人 文 资 源, 为 兰 州 大 学 开 展 科 学 研 究 建 设 特 色 学 科 提 供 了 天 然 的 实 验 室 和 丰 富 的 学 术 资 源 在 211 工 程 985 工 程 建 设 过 程 中, 学 校 从 实 际 出 发, 认 真 客 观 地 分 析 了 各 个 专 业 的 发 展 水 平 发 展 态 势 现 有 基 础, 结 合 学 校 的 长 远 发 展 战 略 和 总 体 目 标, 以 及 国 家 和 地 区 中 长 期 经 济 文 化 建 设 与 社 会 发 展 的 战 略 规 划, 以 特 有 独 有 优 势 为 原 则, 确 定 了 学 校 学 科 建 设 的 重 点, 作 为 长 期 支 持 重 点 投 入 的 对 象, 以 形 成 某 些 在 国 内 外 都 具 有 较 强 竞 争 力 影 响 力, 达 到 较 高 水 平 的 学 科 和 专 业 经 过 211 工 程 985 工 程 的 持 续 投 入 建 设, 学 校 充 分 发 挥 地 域 特 色 鲜 明 的 优 势, 努 力 培 育 新 学 科 增 长 点, 取 得 了 一 批 标 志 性 成 果, 形 成 了 一 批 一 流 的 优 秀 学 科 群 体, 把 地 域 特 色 转 化 成 为 学 科 优 势 目 前, 兰 州 大 学 共 有 10 个 国 家 重 点 学 科 ( 含 培 育 ): 区 域 经 济 学 民 族 学 粒 子 物 理 与 原 子 核 物 理 有 机 化 学 自 然 地 理 学 植 物 学 生 态 学 固 体 力 学 历 史 文 献 学 ( 敦 煌 学 ) 大 气 物 9

10 理 学 与 大 气 环 境 ; 另 有 27 个 省 级 重 点 学 科 这 些 学 科 充 分 体 现 了 做 西 部 文 章 创 一 流 大 学 的 办 学 理 念 多 年 来, 学 校 坚 持 以 高 水 平 有 特 色 的 学 科 建 设 带 动 师 资 队 伍 建 设, 以 学 科 建 设 的 需 要 为 目 标, 吸 引 和 稳 定 人 才 队 伍, 逐 渐 在 这 些 学 科 形 成 了 高 层 次 人 才 集 聚 的 高 原 和 高 峰, 成 为 稳 定 高 层 次 人 才 最 为 持 久 和 根 本 的 力 量 这 次 新 当 选 的 三 位 院 士, 都 是 重 点 学 科 的 带 头 人 他 们 领 导 的 学 科 都 具 有 西 部 特 色 在 他 们 身 后, 都 有 一 个 梯 次 合 理 团 结 奋 进 的 学 术 团 队 高 层 次 人 才 作 为 大 学 中 的 学 术 精 英, 十 分 重 视 自 己 存 在 的 价 值 他 们 追 求 的 往 往 是 精 神 需 求 得 到 最 大 限 度 的 满 足 以 及 个 人 价 值 的 充 分 体 现 这 种 追 求 使 得 高 层 次 人 才 产 生 完 成 某 项 工 作 或 某 项 事 业 的 欲 望, 并 通 过 最 大 限 度 地 发 挥 自 己 的 潜 能 来 实 现 自 己 的 抱 负 和 目 标 通 过 知 识 的 创 造 和 应 用 活 动 取 得 的 学 术 成 就, 是 高 层 次 人 才 展 示 和 体 现 自 身 价 值 的 重 要 标 志 高 层 次 人 才 自 身 价 值 的 实 现 和 学 术 成 就 的 追 求, 是 推 动 大 学 发 展 的 内 在 动 力 我 们 应 引 导 他 们 将 二 者 与 大 学 的 专 业 建 设 学 科 建 设 发 展 战 略 乃 至 办 学 目 标 密 切 联 系 在 一 起, 创 造 条 件 提 供 机 会 制 定 政 策 保 证 资 源, 以 促 进 高 层 次 人 才 自 身 价 值 的 不 断 实 现 和 学 术 成 就 的 不 断 获 取 兰 州 大 学 地 处 经 济 欠 发 达 地 区, 财 力 有 限, 经 济 环 境 相 对 落 后, 高 层 次 人 才 的 稳 定 和 培 养, 只 能 优 先 和 主 要 依 靠 事 业 留 人 上 述 立 足 传 统 优 势 和 西 部 特 色 的 学 科 群, 通 过 学 校 的 重 点 投 入 和 支 持, 已 经 或 正 在 形 成 良 好 的 发 展 态 势, 自 然 地 产 生 了 很 强 的 能 量 和 凝 聚 力, 团 结 和 吸 引 了 一 大 批 高 层 次 人 才 因 此, 建 立 保 持 和 增 加 有 学 术 生 命 力 竞 争 力 的 优 势 学 科, 在 不 同 专 业 领 域 建 设 一 批 有 较 高 水 平 特 色 鲜 明 的 学 科 点, 并 分 别 以 之 为 核 心 形 成 相 应 的 人 才 效 应 场, 是 兰 州 大 学 留 住 吸 引 和 培 养 人 才 最 为 重 要 的 基 础 性 工 作, 也 是 加 快 培 养 优 秀 人 才, 最 终 解 决 自 身 和 西 部 开 发 建 设 过 程 中 人 才 需 求 的 根 本 保 证 二 培 养 与 引 进 并 重, 实 施 萃 英 人 才 建 设 计 划 兰 州 大 学 经 过 长 期 的 发 展, 已 经 集 聚 了 一 批 高 层 次 人 才, 但 是 教 师 队 伍 的 整 体 素 质 和 创 新 能 力 还 不 能 适 应 新 的 要 求, 师 资 队 伍 整 体 水 平 需 要 进 一 步 提 高 问 题 主 要 集 中 在 : 质 的 方 面, 优 秀 拔 尖 的 学 科 带 头 人 缺 乏, 帅 才 将 才 还 不 够 多, 尤 其 缺 少 具 有 国 际 领 先 水 平 的 学 术 大 师 ; 量 的 方 面, 总 量 仍 然 不 足, 特 别 是 博 士 学 位 获 得 者 的 人 数 还 不 够 多 ; 队 伍 的 年 龄 结 构 知 识 结 构 和 学 缘 结 构 不 够 合 理, 还 需 要 进 一 步 加 大 师 资 培 养 的 力 度 为 此, 我 们 以 实 施 萃 英 人 才 建 设 计 划 ( 简 称 萃 英 计 划 ) 为 核 心, 采 取 了 一 系 列 特 殊 的 举 措 1. 以 超 常 规 举 措 吸 引 和 稳 定 高 层 次 人 才 2000 年, 兰 州 大 学 出 台 兰 州 大 学 特 聘 教 授 聘 任 办 法 通 过 这 个 办 法, 学 校 聘 任 了 以 国 家 杰 出 青 年 基 金 获 得 者 和 跨 世 纪 人 才 为 主 的 一 批 特 聘 教 授 上 世 纪 90 年 代 末, 正 值 兰 州 大 学 人 才 流 失 严 重 引 进 人 才 局 面 难 以 打 开, 队 伍 建 设 面 临 严 峻 的 考 验 特 聘 教 授 制 度 的 实 行 为 学 校 稳 定 了 一 批 优 秀 人 才, 受 聘 者 都 是 各 学 科 极 具 潜 力 的 杰 出 代 表, 后 来 成 长 为 长 江 学 者 百 千 万 人 才, 直 至 入 选 院 士 正 是 他 们 的 留 守 为 兰 州 大 学 发 展 起 到 了 至 关 重 要 的 作 用 2004 年 开 始, 学 校 在 博 士 点 和 重 点 科 研 基 地 的 重 点 研 究 方 向 中 全 部 设 置 萃 英 特 聘 教 授 岗 位, 旨 在 为 博 士 点 补 充 学 科 带 头 人, 一 般 每 个 点 设 1 2 个 特 聘 教 授 岗 位, 国 家 或 省 部 级 重 点 科 研 基 地 可 增 设 特 聘 教 授 在 聘 期 内 享 受 较 高 的 待 遇 学 校 还 为 特 聘 教 授 配 备 必 要 的 工 作 生 活 条 件, 并 提 供 科 研 和 学 科 建 设 配 套 费 这 一 措 施, 不 但 稳 定 了 校 内 的 优 秀 人 才, 而 且 为 引 进 的 特 聘 教 授 顺 利 进 入 科 研 群 体 创 造 了 条 件, 高 层 次 队 伍 建 设 呈 现 良 好 的 发 展 势 头 学 术 带 头 人 的 水 平 与 能 力, 往 往 决 定 着 一 个 学 科 专 业 的 发 展 前 途 与 结 果 而 现 代 科 学 问 题 仅 仅 依 靠 个 人 是 不 行 的, 需 要 团 队 成 员 合 作 攻 关, 才 能 取 得 重 要 成 果 同 时, 学 术 团 队 能 够 在 获 得 更 多 复 杂 信 息 和 知 识 形 成 更 多 研 究 视 角 的 同 时, 促 进 团 队 成 员 之 间 的 学 术 交 流, 培 养 形 成 现 代 社 会 中 不 可 缺 少 的 合 作 意 识 和 合 作 技 能, 形 成 1+1 大 于 2 的 集 体 优 势 所 以 带 头 人 + 团 队 的 建 设 模 式 往 往 会 产 生 巨 大 的 效 益 在 实 施 萃 英 计 划 的 过 程 中, 我 们 从 重 点 学 科 优 势 专 业 的 建 设 出 发, 千 方 百 计 选 拔 引 进 国 内 外 的 优 秀 人 才 来 挂 帅 挑 担, 形 成 学 术 带 头 人 和 领 导 者 以 学 术 带 头 人 为 核 心, 将 青 年 教 师 按 照 学 科 特 点 和 人 才 成 长 规 律 围 绕 他 们 组 建 梯 队 10

11 大 气 科 学 学 院 在 成 功 引 进 千 人 计 划 特 聘 教 授 付 强 后, 团 队 的 优 势 更 为 明 显 在 丑 纪 范 院 士 的 领 导 下, 以 千 人 计 划 付 强 教 授 长 江 学 者 黄 建 平 院 长 为 核 心, 大 气 科 学 学 科 的 团 队 呈 现 出 科 研 水 平 国 际 领 先 科 研 团 队 老 中 青 结 合 梯 次 配 置 合 理 的 新 气 象, 产 生 了 强 大 的 集 聚 效 应, 整 体 实 力 得 到 很 大 提 升 在 人 才 建 设 的 过 程 中, 我 们 特 别 强 调 学 科 建 设 与 团 队 建 设 需 要, 强 调 按 需 引 进 不 拘 一 格 根 据 南 志 标 教 授 的 团 队 需 要, 学 校 为 其 引 进 百 篇 博 士 论 文 获 得 者 李 彦 忠 担 任 教 授, 并 从 海 外 引 进 了 金 樑 副 教 授, 以 支 撑 有 关 的 学 科 方 向, 保 证 南 志 标 教 授 主 持 的 973 计 划 项 目 ; 根 据 涂 永 强 教 授 的 团 队 需 要, 学 校 为 其 引 进 了 曾 获 得 洪 堡 基 金 资 助 的 樊 春 安 教 授, 并 打 破 惯 例, 为 其 选 留 了 1 名 优 秀 硕 士 生 担 任 实 验 员 ; 根 据 郑 晓 静 教 授 的 团 队 需 要, 为 其 选 留 了 谢 莉 王 萍 等 优 秀 博 士, 进 入 其 科 研 梯 队 这 种 结 合 学 科 建 设 的 团 队 建 设 模 式, 不 但 成 就 了 大 师, 也 带 动 促 进 了 年 轻 人 的 成 长 在 南 志 标 教 授 和 郑 晓 静 教 授 的 团 队 中, 先 后 有 黄 宁 王 省 哲 高 原 文 李 春 杰 等 一 批 年 轻 人 入 选 教 育 部 新 世 纪 优 秀 人 才 支 持 计 划, 还 有 很 多 成 长 为 能 够 承 担 国 家 重 点 重 大 项 目 的 负 责 人 为 了 保 证 学 校 带 头 人 + 团 队 建 设 模 式 的 发 展, 我 们 还 根 据 相 关 学 科 团 队 建 设 的 需 要, 引 进 了 在 海 外 取 得 博 士 或 博 士 后 出 站 人 员 这 些 教 师 年 纪 轻 有 活 力 有 潜 力, 是 学 科 发 展 的 后 续 人 才 储 备 同 时, 根 据 科 学 研 究 对 实 验 设 备 的 依 赖 程 度 越 来 越 高 的 现 实, 实 验 技 术 队 伍 在 团 队 建 设 中 的 重 要 性 越 来 越 强, 因 此, 从 2009 年 起, 学 校 为 从 事 实 验 技 术 工 作 的 博 士 也 提 供 了 住 房 补 贴 和 安 家 费, 以 吸 引 和 稳 定 高 水 平 的 实 验 技 术 人 员, 保 证 科 学 研 究 的 技 术 支 撑 水 平 和 能 力 2. 通 过 培 养 提 高, 稳 定 现 有 人 才 稳 定 现 有 人 才 是 学 校 人 才 队 伍 建 设 的 重 要 方 面, 从 根 本 上 讲, 稳 定 力 也 是 吸 引 力, 能 够 稳 定 现 有 人 才, 才 可 能 对 校 外 人 才 具 有 较 强 的 吸 引 力 在 萃 英 计 划 中, 学 校 在 稳 定 和 培 养 现 有 人 才 方 面, 也 做 出 了 特 殊 的 制 度 安 排, 投 入 了 大 量 的 经 费 根 据 兰 州 大 学 获 得 博 士 学 位 青 年 教 师 资 助 计 划, 我 们 为 在 校 内 工 作 的 博 士 学 位 获 得 者 提 供 科 研 启 动 费 资 助, 同 时 还 给 予 他 们 安 家 费 和 住 房 补 贴 的 支 持 另 外, 学 校 按 照 教 师 学 术 进 修 促 进 与 管 理 办 法, 以 提 高 博 士 学 位 获 得 者 的 比 例 为 重 点, 提 高 教 师 的 学 历 水 平 和 创 新 能 力 ; 通 过 各 种 途 径 加 强 培 训, 改 善 教 师 的 知 识 结 构 和 学 缘 结 构 主 要 有 如 下 几 种 方 式 : (1) 选 拔 出 国 留 学 充 分 利 用 国 家 留 学 基 金 面 上 项 目 西 部 项 目 青 年 骨 干 出 国 研 修 项 目 等 公 费 留 学 资 源, 从 学 科 建 设 和 师 资 队 伍 建 设 的 需 要 出 发, 选 拔 政 治 素 质 好 业 务 水 平 高 工 作 成 绩 突 出 外 语 基 础 扎 实 的 中 青 年 教 师 出 国 留 学 (2) 委 托 培 养 博 士 为 改 善 学 缘 结 构, 在 一 些 学 院 和 学 科 选 拔 具 有 良 好 业 务 素 质 和 较 大 发 展 潜 力 的 优 秀 青 年 教 师, 到 国 内 重 点 高 校 和 科 研 院 所 以 委 培 方 式 在 职 攻 读 博 士 学 位 (3) 中 外 联 合 培 养 师 资 博 士 生 为 贮 备 具 有 国 际 水 平 的 高 学 历 师 资, 选 拔 优 秀 的 本 科 生 研 究 生 作 为 师 资 参 加 中 外 联 合 培 养 博 士 生 项 目, 学 成 回 国 后 作 为 教 师 承 担 教 学 科 研 任 务 (4) 骨 干 教 师 培 训 选 拔 教 学 科 研 成 绩 突 出, 从 事 基 础 课 专 业 课 教 学 的 青 年 骨 干 教 师, 或 承 担 公 共 基 础 课 的 青 年 教 师, 赴 国 内 重 点 大 学 的 优 势 学 科 进 修 这 些 现 有 人 才 的 培 养 项 目, 提 升 了 师 资 队 伍 的 学 历 水 平, 增 强 了 教 师 的 国 际 交 流 能 力, 同 时 改 善 了 队 伍 的 学 缘 结 构, 使 兰 州 大 学 师 资 队 伍 的 整 体 水 平 上 升 到 了 新 的 高 度 实 施 萃 英 人 才 建 设 计 划, 坚 持 培 养 与 引 进 并 重, 同 时 注 重 人 员 的 学 缘 情 况 和 国 际 交 流 能 力, 逐 步 使 师 资 队 伍 的 整 体 情 况 发 生 了 积 极 的 变 化, 规 模 得 以 扩 大 结 构 明 显 优 化 质 量 迅 速 提 升 在 做 好 稳 定 培 养 工 作 加 强 人 才 引 进 的 同 时, 学 校 也 十 分 重 视 引 进 智 力 的 工 作 聘 请 讲 席 教 授 外 聘 专 家 短 期 讲 学, 以 及 聘 请 兼 职 教 授 等 引 进 智 力 的 工 作 制 度, 使 兰 州 大 学 师 生 与 国 内 外 科 研 前 沿 密 切 接 触, 成 为 学 术 交 流 的 重 要 渠 道, 也 是 兰 州 大 学 人 才 队 伍 建 设 工 作 的 重 要 组 成 部 11

12 分 三 推 进 学 校 管 理 制 度 和 人 事 制 度 改 革, 建 立 有 利 于 人 尽 其 才 事 尽 其 功 的 制 度 环 境 在 加 强 人 才 队 伍 建 设 的 同 时, 为 保 证 人 尽 其 才 事 尽 其 功, 学 校 不 断 进 行 观 念 创 新 制 度 创 新, 不 断 深 化 内 部 管 理 体 制 和 运 行 机 制 改 革, 为 学 校 可 持 续 发 展 提 供 体 制 和 机 制 保 障, 确 保 学 校 又 好 又 快 发 展 1. 基 层 学 术 组 织 改 革, 保 证 教 授 治 学 高 层 次 人 才 往 往 要 求 他 们 的 学 术 活 动 免 受 外 界 制 约, 包 括 行 政 的 干 预 这 是 学 术 自 由 的 精 髓 所 在, 也 是 他 们 事 业 发 展 的 基 本 条 件 坚 持 和 保 护 学 术 自 由 是 大 学 的 一 项 重 要 使 命, 也 是 大 学 自 身 生 存 与 发 展 的 根 基 因 此, 大 学 必 须 从 对 知 识 对 人 才 对 创 造 性 劳 动 尊 重 与 宽 容 的 角 度 出 发, 为 高 层 次 人 才 创 造 一 个 宽 松 自 由 的 学 术 环 境, 促 进 知 识 的 发 展 与 学 术 的 繁 荣 此 外, 高 层 次 人 才 还 有 参 与 治 校 治 学 治 教 等 民 主 管 理, 尤 其 是 学 术 管 理 的 积 极 愿 望 由 于 他 们 是 大 学 中 的 核 心 力 量, 对 学 术 及 相 关 事 务 具 有 独 到 的 见 解 和 深 邃 的 思 考, 他 们 的 参 与 对 以 更 民 主 的 方 式 完 成 决 策 避 免 失 误 促 进 大 学 发 展 具 有 重 要 的 意 义 因 此, 大 学 应 赋 予 高 层 次 人 才 对 学 术 及 相 关 事 务 管 理 的 发 言 权, 提 高 他 们 在 教 师 聘 用 专 业 设 置 学 科 建 设 学 校 规 划 办 学 定 位 等 方 面 的 决 策 权 力, 保 证 他 们 参 与 民 主 管 理 的 权 利 从 2004 年 开 始, 我 校 按 照 分 层 管 理 重 心 下 移 责 权 对 等 资 源 职 能 对 称 的 原 则, 着 力 加 强 基 层 学 术 改 革, 初 步 建 构 了 以 学 科 为 基 础 以 研 究 功 能 为 主 导 以 学 术 带 头 人 为 核 心 建 立 研 究 所 研 究 所 人 员 主 要 包 括 所 有 参 与 这 一 学 科 点 教 学 和 科 研 工 作 的 教 师 研 究 所 的 行 政 管 理 人 员 和 实 验 技 术 人 员 等 研 究 所 要 承 担 本 科 生 教 学 研 究 生 培 养 科 学 研 究 学 科 建 设 以 及 社 会 服 务 等 任 务 在 研 究 所 中, 所 长 起 着 核 心 作 用 他 既 是 研 究 所 的 学 术 领 导, 是 该 学 科 学 术 带 头 人, 又 是 行 政 领 导, 负 责 研 究 所 工 作 安 排 和 资 源 配 置 研 究 所 将 大 学 的 行 政 权 力 和 学 术 权 力 统 一 起 来, 较 好 地 解 决 了 教 学 科 研 的 基 层 组 织 中 权 力 二 元 化 的 弊 端 以 研 究 所 为 基 本 形 式 的 基 层 学 术 组 织 以 及 在 此 基 础 上 成 立 的 院 级 学 术 委 员 会 赋 予 了 教 授 在 行 政 和 学 术 上 的 双 重 权 威, 使 他 们 在 通 过 这 种 学 术 组 织 形 式 参 与 学 院 和 学 校 的 重 大 决 策 时 更 具 有 发 言 权 以 学 科 点 为 基 础 组 建 而 成 的 研 究 所 正 在 逐 步 成 为 集 人 才 培 养 科 学 研 究 学 科 建 设 团 队 建 设 为 一 体 的 实 体 组 织, 成 为 学 校 管 理 和 运 行 中 的 一 个 重 要 环 节, 校 院 所 三 级 管 理 体 制 基 本 形 成 2. 以 加 强 岗 位 聘 任 为 主 线, 创 造 公 平 择 优 的 竞 争 环 境 2006 年, 国 务 院 公 布 了 关 于 收 入 分 配 制 度 改 革 的 一 系 列 文 件 结 合 我 校 教 师 高 级 专 业 技 术 职 务 聘 任 工 作 基 础, 以 及 实 施 收 入 分 配 制 度 改 革 有 关 精 神, 从 2007 年 开 始, 学 校 颁 布 实 行 关 于 进 一 步 推 进 教 师 高 级 专 业 技 术 职 务 聘 任 制 改 革 的 暂 行 意 见, 以 进 一 步 推 进 教 师 聘 任 制 改 革 通 过 科 学 合 理 地 设 置 岗 位, 按 照 按 需 设 岗 公 开 招 聘, 竞 争 上 岗 择 优 聘 任, 以 岗 定 薪 岗 变 薪 变, 合 约 管 理 强 化 考 核 的 原 则, 进 一 步 强 化 岗 位 职 责 意 识 在 教 师 职 务 聘 任 中, 遵 从 各 学 科 的 特 点, 在 学 校 规 定 基 本 条 件 的 基 础 上, 各 学 科 可 以 自 行 制 定 各 学 科 教 师 专 业 技 术 职 务 的 申 请 条 件 根 据 教 育 部 岗 位 设 置 方 案 的 要 求, 专 业 技 术 职 务 分 级 聘 任 工 作 进 入 正 轨, 通 过 教 师 分 级 聘 任, 一 批 教 授 被 分 别 聘 任 到 二 级 三 级 岗 位, 承 担 了 新 的 岗 位 职 责 在 岗 位 管 理 竞 争 上 岗 聘 后 考 核 方 面 形 成 了 系 统 的 管 理 制 度, 实 现 了 竞 争 上 岗 择 优 聘 任 学 校 实 施 岗 位 管 理 和 聘 用 制 度 后, 为 进 一 步 明 确 各 类 人 员 岗 位 职 责, 加 强 对 履 行 岗 位 职 责 情 况 的 考 核, 科 学 评 价 教 职 工 的 工 作 业 绩, 制 定 实 施 了 兰 州 大 学 各 类 人 员 考 核 暂 行 办 法 根 据 学 校 事 业 发 展 需 要, 将 考 核 与 学 校 导 向 相 结 合, 建 立 了 以 岗 位 职 责 考 核 为 主 的 目 标 考 核 机 制 通 过 强 化 考 核, 使 学 校 准 确 了 解 了 各 类 人 员 工 作 实 绩, 也 使 考 核 结 果 成 为 教 职 工 职 务 聘 任 工 资 晋 升 实 施 奖 惩 及 津 贴 发 放 的 科 学 依 据 在 津 贴 分 配 中, 学 校 始 终 坚 持 向 教 学 科 研 倾 斜 的 原 则, 实 行 以 岗 定 薪 按 劳 取 酬 优 劳 优 酬, 12

13 建 立 国 家 工 资 与 岗 位 津 贴 相 结 合 的 分 配 制 度, 真 正 体 现 重 实 绩 重 贡 献 向 高 层 次 人 才 和 关 键 岗 位 倾 斜 的 分 配 导 向, 将 人 员 收 入 与 履 行 岗 位 职 责 情 况 工 作 业 绩 实 际 贡 献 直 接 挂 钩, 充 分 发 挥 激 励 功 能, 努 力 实 现 一 流 人 才 一 流 业 绩 一 流 报 酬 根 据 学 校 的 发 展 和 情 况 的 变 化, 我 们 不 断 调 整 津 贴 分 配 的 具 体 操 作 办 法, 保 证 津 贴 分 配 实 现 其 既 定 目 标, 但 有 一 个 大 的 原 则 贯 彻 始 终, 那 就 是 津 贴 向 教 师 倾 斜 自 2000 年 实 施 津 贴 制 度 至 今, 在 人 数 比 例 上 不 到 50% 的 教 师, 一 直 享 受 着 津 贴 总 额 的 70% 四 强 化 对 高 层 次 人 才 的 服 务, 营 造 有 利 于 人 才 稳 定 的 人 文 环 境 兰 州 大 学 地 处 西 北, 属 于 经 济 欠 发 达 地 区 与 东 中 部 地 区 兄 弟 高 校 相 比, 我 们 在 经 费 来 源 和 数 量 吸 引 人 才 的 地 域 环 境 等 方 面, 都 没 有 竞 争 力 这 种 局 面 在 建 校 100 年 来 没 有 改 变, 今 后 也 很 难 改 变, 是 困 扰 学 校 人 才 队 伍 建 设 的 主 要 因 素 但 是,100 年 来 创 造 的 不 平 凡 业 绩 也 深 刻 地 表 明 : 虽 然 外 部 环 境 我 们 无 力 改 变, 但 通 过 学 校 的 努 力, 完 全 可 以 创 造 一 个 相 对 宽 松 和 谐 相 对 安 静 舒 适 的 工 作 生 活 环 境, 为 真 正 有 志 于 学 术 研 究 的 高 层 次 人 才 提 供 一 片 净 土, 使 他 们 静 下 心 来, 十 年 磨 一 剑, 创 造 出 高 水 平 有 价 值 的 教 学 科 研 成 果, 在 实 现 个 人 人 生 价 值 的 同 时, 推 动 学 校 的 建 设 和 发 展 为 此, 学 校 各 级 领 导 亲 力 亲 为, 努 力 加 强 人 才 工 作 的 软 环 境 建 设, 切 实 创 造 尊 重 人 才 重 视 人 才 最 有 利 于 人 才 施 展 才 华 和 抱 负 的 校 园 环 境 1. 建 立 高 层 次 人 才 工 作 绿 色 通 道 学 校 成 立 了 萃 英 人 才 建 设 计 划 实 施 工 作 小 组, 由 校 长 书 记 任 组 长, 各 职 能 部 门 负 责 人 为 小 组 成 员 工 作 小 组 对 高 层 次 人 才 建 设 的 相 关 问 题 直 接 形 成 决 议, 各 成 员 部 门 按 照 决 议 形 成 一 条 龙 部 署, 完 成 一 站 式 服 务, 减 少 了 工 作 环 节, 提 高 了 高 层 次 人 才 引 进 和 培 养 工 作 的 效 率 人 事 部 门 建 立 了 聘 用 人 员 的 灵 活 机 制, 用 直 通 车 或 绿 色 通 道 方 式, 在 校 内 外 公 开 择 优 聘 用 所 需 人 员 对 于 重 要 和 急 需 的 各 类 人 员, 可 以 不 受 人 员 编 制 专 业 技 术 职 务 岗 位 现 有 资 源 的 限 制, 从 优 给 予 解 决 2. 为 高 层 次 人 才 提 供 个 性 化 服 务 学 校 各 级 领 导 和 有 关 部 门, 根 据 高 层 次 人 才 的 工 作 和 生 活 需 求, 采 取 灵 活 机 制, 为 他 们 提 供 个 性 化 无 边 界 的 服 务 例 如 : 建 立 单 独 的 研 究 机 构 ; 提 供 必 要 的 硬 件 条 件 ; 配 备 科 研 助 手 ; 自 主 组 建 科 研 团 队 ; 提 供 其 他 必 要 的 工 作 和 生 活 待 遇 ; 在 生 活 中 给 予 必 要 的 帮 助 等 在 培 养 人 才 方 面, 也 根 据 学 科 建 设 和 团 队 建 设 的 需 要, 选 拔 青 年 骨 干, 单 个 设 计 方 案, 为 他 们 更 新 知 识 结 构 提 高 教 学 和 科 研 水 平 提 供 支 持 和 服 务 同 时, 学 校 与 院 系 共 同 解 决 引 进 人 才 的 办 公 室 实 验 室 配 备 科 研 助 手 安 排 配 偶 工 作 子 女 入 学 入 托 周 转 房 等 问 题, 为 他 们 潜 心 治 学 解 决 后 顾 之 忧 2008 年 4 月, 学 校 与 毗 邻 的 兰 州 市 33 中 签 订 协 议, 使 其 成 为 兰 州 大 学 附 属 中 学, 较 好 地 解 决 了 教 职 工 子 女 上 高 中 难 的 问 题 学 校 还 积 极 与 邻 近 的 办 有 初 中 部 的 兰 州 七 中 加 强 合 作, 从 而 形 成 了 从 幼 儿 园 小 学, 到 初 中 高 中 的 完 整 子 女 教 育 链 条, 为 稳 定 高 层 次 人 才 增 加 了 优 势 在 人 才 工 作 中, 有 些 细 节 看 似 不 属 于 管 理 部 门 的 职 责 范 畴, 但 对 稳 定 高 层 次 人 才 却 有 着 相 当 重 要 的 影 响 和 作 用 学 校 主 管 领 导 经 常 强 调, 人 事 工 作 不 仅 是 管 理 工 作, 也 是 服 务 工 作, 更 是 群 众 工 作, 一 定 要 注 重 细 节 的 服 务, 在 日 常 工 作 和 生 活 细 节 上 给 人 才 更 多 的 照 顾, 使 其 享 受 到 尊 严, 感 觉 到 舒 心, 安 心 在 兰 州 大 学 工 作 3. 建 立 校 领 导 联 系 专 家 制 度 为 了 更 好 地 稳 定 高 层 次 人 才, 保 证 学 校 领 导 了 解 他 们 在 工 作 和 生 活 中 的 困 难 和 问 题, 学 校 还 建 立 了 校 领 导 直 接 联 系 专 家 制 度 学 校 领 导 直 接 联 系 包 括 中 国 科 学 院 院 士 中 国 工 程 院 院 士 以 及 在 国 内 外 有 较 大 影 响 具 有 代 表 性 的 学 科 带 头 人 在 内 的 高 层 次 人 才, 向 他 们 宣 传 党 的 人 才 工 作 政 策, 通 报 学 校 发 展 情 况 ; 听 取 他 们 对 学 校 建 设 的 意 见 建 议 ; 了 解 专 家 的 工 作 学 习 生 活 及 家 庭 情 况, 帮 助 他 们 解 决 有 关 问 题 和 困 难, 有 针 对 性 地 做 好 思 想 政 治 工 作 4. 用 百 年 创 业 史 感 染 和 激 励 人 才 历 史 是 最 好 的 老 师 兰 州 大 学 百 年 历 史 证 明 : 一 所 好 的 大 学, 不 仅 要 有 大 师, 而 且 需 要 有 自 13

14 身 独 特 的 精 神 传 统 和 风 范, 要 有 源 源 不 断 地 培 养 和 造 就 高 层 次 人 才 的 校 园 环 境 土 壤 及 文 化 氛 围 这 才 是 一 所 好 大 学 长 盛 不 衰 青 春 永 驻 的 内 在 原 因 在 长 期 的 办 学 实 践 中, 兰 州 大 学 形 成 了 勤 奋 求 实 进 取 的 校 风, 铸 就 了 自 强 不 息 独 树 一 帜 的 精 神 品 质, 为 创 新 人 才 的 成 长 和 优 秀 成 果 的 培 育, 提 供 了 深 厚 的 人 文 底 蕴 和 良 好 的 文 化 环 境 用 兰 州 大 学 百 年 创 业 史 感 染 和 激 励 人 才, 成 为 校 庆 活 动 的 主 旨 之 一 百 年 校 庆 之 际, 学 校 出 版 了 兰 州 大 学 校 史, 举 办 了 校 史 展 览, 举 行 了 隆 重 的 庆 祝 大 会 通 过 学 习 胡 锦 涛 总 书 记 的 贺 信 及 刘 延 东 同 志 的 讲 话, 从 更 高 层 面 上 凝 聚 了 人 心, 鼓 舞 了 士 气, 为 进 一 步 做 好 稳 定 和 培 养 高 层 次 人 才 的 工 作 奠 定 了 基 础 兰 州 大 学 的 一 百 年, 是 历 经 坎 坷 艰 难 跋 涉 竭 力 奋 进 的 一 百 年, 是 推 进 教 育 发 展 学 术 服 务 社 会 的 一 百 年, 是 广 纳 贤 才 兴 学 育 人 英 才 辈 出 的 一 百 年, 也 是 兼 容 并 蓄 志 存 高 远, 追 求 卓 越 的 一 百 年! 在 庆 祝 学 校 百 年 华 诞 继 往 开 来 的 重 要 时 期, 我 们 需 要 更 加 珍 视 历 史 的 经 验, 并 且 通 过 制 度 的 创 新, 努 力 营 造 一 个 更 为 和 谐 的 校 园, 使 之 成 为 黄 土 地 上 充 满 希 望 的 绿 洲, 让 来 自 世 界 各 地 的 有 志 之 士 感 受 到 阳 光 的 和 煦 和 鲜 花 的 芬 芳, 使 每 个 人 才 都 能 最 大 限 度 地 得 到 尊 重 实 现 自 己 的 价 值 和 追 求 ( 本 文 责 编 东 士 ) 14

15 创 新 人 才 管 理 机 制 推 动 人 才 队 伍 建 设 北 京 外 国 语 大 学 人 才 队 伍 建 设 的 回 顾 与 展 望 刘 厚 广 ( 北 京 外 国 语 大 学 北 京 ) 关 键 词 创 新 管 理 机 制 人 才 队 伍 建 设 内 容 摘 要 人 力 资 源 管 理 是 管 理 活 动 中 一 项 基 础 重 要 的 工 作 一 个 组 织 把 人 才 的 管 理 工 作 做 好 做 实, 才 能 为 开 展 好 其 他 各 项 管 理 工 作 奠 定 基 础 本 文 首 先 阐 述 了 北 京 外 语 大 学 人 才 管 理 机 制 概 况, 并 针 对 学 校 目 前 人 才 管 理 机 制 存 在 的 问 题, 提 出 积 极 推 进 稳 步 实 施 人 才 管 理 机 制 的 各 项 措 施 十 五 至 十 一 五 期 间, 我 校 逐 步 凝 练 并 努 力 实 践 外 特 精 办 学 理 念, 强 化 外 语 教 学 基 础, 紧 扣 特 色 办 学 关 键 环 节, 把 高 水 平 外 语 精 品 人 才 作 为 培 养 目 标, 大 力 实 施 人 才 强 校 战 略, 推 动 人 才 管 理 机 制 的 创 新 和 改 革 一 人 才 引 进 和 培 养 制 度 逐 步 健 全, 提 升 师 资 队 伍 的 整 体 水 平 2003 年 12 月 19 日, 全 国 人 才 工 作 会 议 在 北 京 召 开, 中 共 中 央 总 书 记 国 家 主 席 胡 锦 涛 在 会 上 发 表 重 要 讲 话 为 了 全 面 贯 彻 落 实 全 国 人 才 工 作 会 议 精 神, 实 施 人 才 强 校 战 略, 北 京 外 国 语 大 学 于 2004 年 6 月 29 日 召 开 了 人 事 工 作 研 讨 会 自 此, 学 校 出 台 了 聘 请 客 座 教 授 ( 研 究 员 ) 引 进 高 层 次 人 才 引 进 中 青 年 学 术 骨 干 等 一 系 列 办 法 在 政 策 指 导 下, 学 校 通 过 引 进 高 层 次 人 才 招 聘 教 师 资 助 教 师 出 国 进 修 鼓 励 青 年 教 师 在 职 攻 读 学 位 和 聘 请 校 外 专 家 等 一 系 列 措 施, 不 断 调 整 各 类 人 员 结 构 比 例, 加 快 了 高 水 平 师 资 队 伍 建 设 的 步 伐 根 据 统 计 ( 见 附 表 ), 到 2009 年 我 校 职 称 结 构 更 趋 合 理, 具 有 高 级 职 称 比 例 达 到 53.5%, 比 2005 年 增 加 了 5.4 个 百 分 点 ; 学 历 层 次 逐 年 提 高, 获 得 博 士 学 位 的 教 师 成 为 新 增 教 师 的 主 体 ; 学 缘 结 构 得 到 改 善, 具 有 校 外 海 外 学 习 经 历 和 学 术 背 景 的 比 例 逐 年 提 高 ; 教 师 队 伍 年 龄 结 构 更 趋 合 理 附 表 : 北 京 外 国 语 大 学 师 资 结 构 年 对 比 情 况 ( 百 分 比 ) 职 称 结 构 学 历 结 构 学 缘 结 构 年 龄 结 构 项 目 副 教 本 外 外 60 岁 岁 以 教 授 小 计 博 士 硕 士 授 校 校 国 以 上 岁 岁 下 2005 年 年 二 扶 持 和 保 障 重 点 学 科, 打 造 高 水 平 学 术 团 队, 促 进 学 科 发 展 部 分 院 系 通 过 人 才 引 进 吸 纳 了 一 些 优 秀 人 才, 提 高 了 学 科 层 次 ; 有 针 对 性 有 计 划 地 对 教 师 进 行 培 训, 加 厚 了 学 科 建 设 的 基 础 院 系 通 过 整 合 资 源 凝 练 方 向 和 交 叉 学 科 的 意 识, 形 成 了 欧 洲 语 言 文 学 亚 洲 语 言 文 学 等 五 个 学 科 群 和 学 术 团 队, 克 服 了 学 科 划 分 分 散 倾 向, 转 变 了 因 人 设 方 向 违 反 学 科 规 范 设 方 向 和 重 复 设 方 向 的 现 象 另 外, 通 过 创 建 学 科 带 头 人 制 度, 为 学 科 水 平 提 升 高 级 专 业 技 术 岗 位 设 置 尤 其 是 二 三 级 教 授 岗 位 的 遴 选 奠 定 了 良 好 基 础 三 绩 效 管 理 制 度 稳 步 实 施, 对 学 校 的 健 康 发 展 发 挥 了 明 显 的 导 向 激 励 作 用 学 校 绩 效 管 理 制 度 促 进 了 教 职 工 对 绩 效 考 核 目 标 的 了 解 和 认 可, 提 高 了 工 作 效 率 在 考 核 办 法 上, 对 一 些 比 较 特 殊 的 基 础 或 理 论 性 研 究 项 目, 打 破 常 规, 采 用 质 化 量 化 标 准 和 时 间 调 节 办 法, 释 放 教 师 潜 能, 克 服 急 功 近 利 的 浮 躁 行 为 在 考 核 内 容 上, 修 订 考 核 指 标, 适 当 提 高 科 研 指 15

16 标 的 考 核 标 准 在 考 核 结 果 的 运 用 方 面, 依 据 考 评 结 果, 严 格 执 行 奖 惩 规 定, 改 进 考 评 系 统 的 运 行 机 制, 提 升 了 绩 效 评 估 效 力 四 切 实 落 实 教 师 职 务 聘 任 制 度, 学 校 教 学 科 研 实 力 明 显 提 高 学 校 现 行 的 教 师 职 务 聘 任 制 度 对 科 研 的 影 响 非 常 明 显, 近 年 来, 学 校 通 过 教 师 职 务 聘 任 制 度 科 研 奖 励 基 金 制 度 和 设 立 特 聘 教 授 岗 位 等 措 施, 鼓 励 和 支 持 在 教 学 科 研 工 作 中 做 出 贡 献 的 教 学 科 研 人 员 在 学 校 职 称 评 聘 制 度 科 研 奖 励 制 度 的 激 励 下, 大 多 数 教 学 科 研 人 员 完 成 了 规 定 的 任 务, 其 中 58% 的 教 授 超 额 完 成 科 研 任 务 我 校 的 人 才 管 理 机 制 建 设 是 一 个 循 序 渐 进 的 过 程, 按 照 学 校 中 长 期 发 展 规 划, 还 将 积 极 推 进 稳 步 实 施 人 才 管 理 机 制 的 各 项 措 施, 逐 步 实 现 既 定 的 发 展 目 标 五 完 善 岗 位 设 置 管 理, 夯 实 人 才 管 理 的 机 制 基 础 首 先 是 科 学 设 岗 学 校 在 优 化 结 构 精 干 高 效 按 岗 聘 用 规 范 管 理 的 原 则 指 导 下, 本 着 加 强 基 础 学 科 巩 固 优 势 学 科 扶 持 新 兴 学 科 改 善 弱 势 学 科 的 思 路 设 置 和 调 整 岗 位, 以 编 制 为 基 础, 以 学 科 建 设 为 中 心, 以 实 际 承 担 的 教 学 科 研 人 才 培 养 任 务 为 凭 据, 确 定 各 类 各 级 岗 位 比 例, 做 到 岗 位 级 别 与 实 际 工 作 需 要 相 符 合, 岗 位 数 量 与 实 际 工 作 量 相 适 应, 岗 位 结 构 与 学 科 发 展 水 平 相 匹 配 其 次 是 完 善 岗 位 评 价 指 标 体 系 所 选 用 的 岗 位 评 价 因 子, 应 适 用 学 校 的 全 部 岗 位, 或 大 部 分 岗 位, 或 某 一 类 岗 位 岗 位 设 置 评 价 指 标 具 体 并 与 特 定 工 作 相 关 各 项 指 标 有 其 各 自 的 评 价 范 围, 不 会 遗 漏 重 要 的 工 作 内 容, 尽 量 做 到 对 岗 位 的 完 全 覆 盖 任 何 一 个 具 体 的 岗 位, 都 对 教 职 工 有 一 定 数 量 的 特 定 评 价 因 子 要 求, 也 有 一 定 数 量 通 用 评 价 因 子 的 要 求, 设 定 岗 位 设 置 评 价 指 标 时 将 两 者 有 机 结 合 在 一 起 再 次 是 实 行 分 类 分 级 管 理 根 据 工 作 性 质 内 容 及 侧 重 点 的 不 同, 在 现 有 教 师 岗 位 中 合 理 确 定 岗 位 比 例 教 学 科 研 岗 位, 要 求 完 成 学 校 和 学 院 规 定 的 教 学 科 研 和 服 务 任 务 ; 科 研 岗 位, 要 求 完 成 学 校 院 系 所 规 定 的 科 研 研 究 生 培 养 和 服 务 任 务 ; 教 学 岗 位, 要 求 完 成 学 校 和 院 系 规 定 的 教 学 和 服 务 任 务 管 理 岗 位 以 党 政 管 理 和 专 业 化 的 服 务 为 岗 位 职 责 其 它 专 业 技 术 和 工 勤 岗 位 以 所 在 业 务 领 域 的 条 件 保 障 为 岗 位 职 责 六 大 力 落 实 各 项 措 施, 建 立 人 才 强 校 的 长 效 机 制 1. 显 现 人 才 引 进 的 制 度 效 用 以 学 科 建 设 需 求 为 引 进 依 据, 从 入 口 上 进 行 学 科 凝 练, 对 任 职 者 的 学 术 基 础 创 新 能 力 和 发 展 潜 力 提 出 具 体 的 配 置 标 准 和 要 求, 引 进 一 批 学 校 急 需 能 带 动 若 干 学 科 达 到 或 保 持 国 内 领 先 国 际 先 进 水 平 的 学 科 带 头 人, 增 强 学 科 的 竞 争 实 力 按 照 不 求 所 有 但 求 所 用 的 用 人 理 念, 采 取 灵 活 的 聘 用 模 式, 积 极 挖 掘 社 会 人 才 资 源, 聘 请 国 内 外 著 名 专 家 学 者 担 任 学 校 的 名 誉 教 授 客 座 教 授 和 兼 职 教 授, 通 过 有 效 整 合 现 有 资 源 合 理 利 用 外 部 资 源, 弥 补 师 资 缺 陷, 推 动 学 科 发 展 继 续 推 进 中 青 年 骨 干 教 师 引 进 计 划 的 实 施, 引 进 一 批 具 有 博 士 学 位 并 已 有 一 定 学 术 成 就 的 中 青 年 教 授 副 教 授, 改 善 师 资 队 伍 的 职 称 学 历 学 缘 和 年 龄 结 构, 提 高 师 资 队 伍 的 整 体 水 平 扩 大 博 士 后 流 动 站 的 数 量 和 招 收 规 模, 充 分 发 挥 博 士 后 流 动 站 在 学 科 建 设 和 教 学 科 研 领 域 的 作 用, 把 博 士 后 流 动 站 作 为 学 校 人 才 资 源 储 备 的 重 要 基 地 2. 夯 实 人 才 培 养 的 基 础 地 位 逐 步 形 成 一 套 具 有 语 种 学 科 之 间 互 为 支 撑 与 融 合 较 为 系 统 规 范 的 教 师 培 训 体 系 支 持 鼓 励 青 年 教 师 利 用 学 校 资 源 或 社 会 资 源 攻 读 硕 士 博 士 学 位 疏 通 骨 干 教 师 和 管 理 人 才 参 加 国 内 外 培 训 培 养 深 造 的 渠 道, 利 用 国 家 部 委 和 学 校 的 资 助 项 目 选 送 优 秀 中 青 年 骨 干 教 师 到 国 外 学 习 进 修 鼓 励 教 师 参 加 各 种 科 研 项 目, 在 实 践 中 培 养 教 师 的 科 研 能 力 ; 通 过 各 种 学 术 会 议 开 阔 教 师 的 科 研 和 教 学 视 野 ; 通 过 学 术 科 研 素 质 和 教 育 信 息 技 术 的 培 训, 保 证 教 师 知 识 更 新 和 适 应 教 育 教 学 改 革 和 社 会 经 济 发 展 的 需 要, 推 动 青 年 教 师 成 长 建 设 创 新 型 学 术 团 队, 以 此 带 动 全 校 学 术 团 队 建 设, 根 据 学 科 共 性 专 业 共 性 文 化 共 性 引 导 各 学 科 之 间 开 展 团 队 合 作, 为 创 新 研 究 型 队 伍 建 设 开 辟 道 路 学 校 人 才 培 养 工 作 辐 射 到 管 理 人 员 层 面, 通 过 多 种 途 径 为 管 理 人 员 提 升 自 身 素 质 实 现 自 我 16

17 价 值, 搭 建 发 展 平 台 3. 完 善 教 师 职 务 聘 任 制 度 采 取 定 性 和 定 量 相 结 合 的 办 法 设 计 教 师 评 价 指 标 体 系, 对 能 量 化 的 课 时 数 授 课 门 数 论 文 著 作 数 量 科 研 项 目 数 量 等 采 取 直 接 量 化 的 办 法 ; 对 师 德 师 风 教 学 质 量 学 术 水 平 等 采 取 二 次 量 化 法, 把 通 过 学 生 同 行 专 家 评 价 得 出 的 优 良 中 差 等 级, 转 化 为 数 量 形 式 予 以 评 价 对 师 德 师 风 学 术 道 德 教 学 事 故 等 单 项 指 标 实 行 一 票 否 决, 对 不 承 担 教 学 计 划 内 课 程 教 学 工 作 量 因 本 人 原 因 不 满 足 最 低 学 时 数 科 研 ( 教 研 ) 成 果 与 质 量 不 满 足 最 低 要 求 的, 实 行 一 票 否 决 加 大 组 织 评 议 力 度, 规 范 聘 任 组 织, 采 取 专 家 通 讯 评 审, 提 高 评 聘 的 信 度 和 质 量 严 肃 评 审 纪 律, 完 善 专 业 技 术 职 务 聘 任 复 议 仲 裁 机 制 尝 试 不 同 类 别 的 适 当 聘 任 期 限, 以 契 约 形 式 约 定 教 师 与 学 校 之 间 的 责 权 利 关 系, 建 立 短 期 聘 用 有 限 期 聘 用 和 终 身 聘 用 的 集 约 型 用 人 机 制 4. 优 化 绩 效 管 理 目 标 绩 效 考 评 指 标 体 系 的 设 计 从 我 校 的 特 点 出 发, 既 要 评 价 教 师 的 为 人 师 表 学 术 道 德, 还 要 考 核 教 学 科 研 工 作 情 况, 也 要 考 察 教 师 的 社 会 服 务 水 平 绩 效 管 理 在 很 大 程 度 上 取 决 于 教 职 工 参 与 程 度, 指 标 的 确 定 主 要 困 难 的 解 决 措 施 都 需 要 与 教 职 工 进 行 充 分 的 沟 通, 达 成 共 识 绩 效 管 理 不 仅 要 把 教 职 工 的 绩 效 分 出 高 低, 更 重 要 的 是, 通 过 持 续 开 放 的 双 向 沟 通 不 断 地 对 教 职 工 绩 效 进 行 辅 导, 及 时 解 决 工 作 中 的 问 题 绩 效 可 以 表 现 为 数 量 和 质 量 两 个 方 面, 在 考 核 上 应 当 将 二 者 结 合 起 来, 用 定 量 考 核 避 免 定 性 考 核 中 主 观 因 素 的 影 响, 增 强 考 核 的 客 观 性 和 可 操 作 性, 同 时 更 应 当 注 重 质 量 考 核 工 资 与 绩 效 相 联 系, 建 立 激 励 和 约 束 相 结 合 短 期 激 励 与 中 长 期 激 励 相 结 合 的 分 配 机 制, 坚 持 多 劳 多 得 优 劳 优 酬, 根 据 超 额 完 成 的 工 作 任 务 取 得 的 创 新 成 果 做 出 的 超 常 业 绩 和 突 出 贡 献 确 定 奖 励 性 绩 效 工 资, 设 立 超 工 作 量 奖 励 业 绩 奖 励 特 殊 贡 献 奖 励 和 团 队 绩 效 奖 励 等 项 目, 向 关 键 岗 位 和 优 秀 拔 尖 人 才 倾 斜, 对 于 做 出 突 出 贡 献 的 优 秀 人 才 和 团 队 给 予 重 奖, 适 当 拉 开 差 距, 充 分 发 挥 绩 效 工 资 的 激 励 作 用, 达 到 发 展 绩 效 提 升 能 力 促 进 学 校 科 学 发 展 的 目 的 当 前 和 今 后 的 人 才 队 伍 建 设 和 管 理 工 作, 既 存 在 一 些 老 难 题, 还 面 临 许 多 新 问 题, 有 些 是 高 等 院 校 具 有 共 性 的 普 遍 现 象, 也 有 大 量 具 有 北 外 特 性 的 具 体 情 况 关 键 是 从 实 际 出 发, 破 除 不 适 宜 的 陈 旧 的 思 想 观 念 羁 绊, 深 入 实 际, 调 查 研 究, 注 意 理 论 创 新 和 实 践 创 新 唯 有 如 此, 才 能 为 学 校 的 又 好 又 快 发 展 奠 定 坚 实 的 人 力 资 源 基 础, 才 能 为 保 持 国 内 一 流 具 有 重 要 国 际 影 响 的 外 国 语 大 学 的 办 学 目 标 提 供 坚 强 的 人 才 后 盾 ( 本 文 责 编 伍 鸿 ) 17

18 绩 效 评 价 高 校 学 术 表 现 评 价 体 系 构 建 初 探 王 娟 张 文 礼 刘 娜 张 玲 权 威 谭 欣 ( 天 津 大 学 天 津 ) 关 键 词 学 术 表 现 评 价 基 准 线 基 准 图 内 容 摘 要 人 才 评 价 是 做 好 人 才 培 养 吸 引 和 使 用 工 作 的 前 提 和 基 础 采 用 科 学 的 方 法 对 科 研 人 员 的 学 术 表 现 进 行 评 价, 从 而 确 定 其 学 术 水 平 和 科 研 能 力 成 为 当 务 之 急 天 津 大 学 采 用 同 行 专 家 评 议 ( 定 性 ) 与 信 息 计 量 学 评 价 ( 定 量 ) 相 结 合 的 方 法, 利 用 Scopus 数 据 库 作 为 科 研 成 果 统 计 源, 进 行 学 术 论 文 成 果 的 评 价 分 析, 研 究 将 学 科 发 文 被 引 统 计 基 准 线 h(w) M 和 h(w) e 基 准 图 应 用 于 高 层 次 人 才 引 进 和 专 业 技 术 职 务 评 聘 等 人 事 工 作, 以 较 客 观 地 对 人 才 进 行 评 价 一 引 言 2007 年 12 月, 天 津 大 学 出 台 人 才 强 校 战 略 实 施 纲 要, 强 调 建 立 更 加 科 学 的 人 才 评 价 体 系, 以 此 对 教 师 学 术 创 新 能 力 和 发 展 潜 力 进 行 分 析 和 评 估 自 2008 年 以 来, 天 津 大 学 通 过 推 行 校 内 外 专 家 同 行 评 议 ( 定 性 ) 与 信 息 计 量 学 评 价 ( 定 量 ) 相 结 合 的 方 法, 力 求 实 现 对 教 师 学 术 水 平 的 科 学 评 价 在 探 索 学 术 表 现 评 价 方 法 的 相 关 工 作 中, 通 过 逐 步 引 入 h 指 数 w 指 数 等 指 标, 建 立 学 科 发 文 被 引 统 计 基 准 线, 初 步 将 信 息 计 量 学 方 法 应 用 于 高 层 次 人 才 引 进 工 作, 并 发 挥 一 定 作 用 目 前, 天 津 大 学 与 天 津 市 高 等 教 育 文 献 信 息 中 心 合 作 研 究, 进 一 步 将 信 息 计 量 学 方 法 应 用 到 专 业 技 术 职 务 评 聘 工 作, 已 取 得 阶 段 性 进 展 二 研 究 对 象 及 方 法 1. 数 据 来 源 本 文 提 及 学 术 表 现 评 价 体 系 的 研 究 对 象 主 要 为 天 津 大 学 预 引 进 人 才 及 现 有 教 师, 由 于 工 科 背 景 居 多, 在 保 证 数 据 量 均 衡 的 前 提 下, 选 用 Elsevier 公 司 的 Scopus 数 据 库 作 为 科 研 成 果 统 计 源 作 为 全 球 最 大 的 文 献 与 引 文 数 据 库,Scopus 涵 盖 了 多 种 期 刊 500 余 种 会 议 录 600 余 种 商 业 出 版 物 及 超 过 125 种 丛 书, 内 容 覆 盖 自 然 科 学 工 程 技 术 社 会 科 学 医 科 等 全 学 科 其 收 录 范 围 的 广 泛 性, 能 够 展 现 全 球 研 究 图 景, 可 以 对 机 构 和 个 人 的 科 研 绩 效 评 价 提 供 更 直 接 更 客 观 的 数 据 2. 研 究 方 法 通 过 对 研 究 对 象 发 表 论 文 情 况 的 分 析, 可 得 到 h 指 数 w 指 数 文 献 被 引 次 数 的 综 合 信 息, 包 括 他 引 情 况 自 引 情 况 等 同 时, 通 过 利 用 Scopus 数 据 库 分 析 2001 年 至 2008 年 内 的 26 个 学 科 的 数 据 研 究 建 立 天 津 大 学 学 科 发 文 被 引 统 计 基 准 线, 可 对 研 究 对 象 的 单 篇 论 文 ( 如 代 表 作 ) 或 某 年 发 文 篇 均 被 引 用 情 况 进 行 分 析, 以 确 定 论 文 水 平 及 其 在 特 定 范 围 内 同 学 科 领 域 中 所 处 的 位 置 天 津 大 学 正 在 研 究 的 相 关 学 科 科 研 人 员 学 术 表 现 基 准 图 是 结 合 h 指 数 w 指 数 M 商 e 指 数 四 项 指 标, 以 h 指 数 或 w 指 数 为 纵 坐 标, 以 M 商 或 e 指 数 为 横 坐 标 建 立 的 该 图 以 各 学 科 具 有 高 级 专 业 技 术 职 务 人 员 的 各 项 指 标 作 为 基 础 数 据, 以 申 报 晋 升 正 高 级 专 业 技 术 职 务 人 员 或 预 引 进 人 员 的 各 项 指 标 作 为 比 较 数 据, 通 过 分 析 研 究 对 象 在 基 准 图 中 的 分 布 情 况, 可 较 为 直 观 地 确 定 一 个 人 在 该 学 科 同 领 域 中 所 处 的 位 置 及 学 术 水 平, 以 供 同 行 评 议 参 考 天 津 大 学 学 术 表 现 评 价 体 系 的 构 成 及 工 作 流 程, 如 图 1 所 示 本 文 将 简 述 上 述 各 项 指 数 学 科 发 文 被 引 统 计 基 准 线 以 及 学 科 科 研 人 员 学 术 表 现 基 准 图 及 其 应 用 18

19 图 1. 天 津 大 学 学 术 表 现 评 价 体 系 的 构 成 及 工 作 流 程 (1)h 指 数 的 引 入 从 信 息 计 量 的 角 度 定 量 地 进 行 学 术 表 现 评 价, 其 结 果 较 客 观 准 确 在 信 息 计 量 学 中, 科 研 人 员 的 学 术 成 就 和 对 学 科 贡 献 主 要 体 现 在 发 表 的 文 献 数 量 和 文 献 被 引 次 数 两 个 方 面, 其 中 文 献 生 产 力 说 明 作 者 发 表 论 文 的 产 量 或 科 研 能 力, 而 文 献 被 引 频 次 则 更 能 说 明 作 者 发 表 论 文 的 质 量 交 流 程 度 和 学 术 水 平 因 此, 一 般 从 论 文 数 量 和 被 引 频 次 两 个 方 面 考 察 作 者 的 学 术 表 现 影 响 力 h 指 数 建 立 了 这 种 发 文 和 引 文 的 关 系, 可 作 为 评 价 个 人 绩 效 的 指 标 h 指 数 是 由 加 州 大 学 圣 地 亚 哥 分 校 物 理 学 家 Jorge Hirsch 于 2005 年 提 出 的, 该 指 数 关 注 个 人 的 科 研 产 出 数 量 与 质 量 定 义 一 位 学 者 的 指 数 为 h, 意 味 着 在 他 发 表 的 N 篇 文 章 中, 有 h 篇 文 章 至 少 被 引 用 h 次, 另 外 (N h) 篇 文 章 被 引 次 数 都 小 于 h h 指 数 具 有 以 下 优 点 : 鼓 励 高 质 量 论 文 的 产 出 ; 论 文 发 表 数 量 的 增 加 并 不 能 迅 速 对 h 指 数 产 生 影 响 ; 单 篇 高 被 引 论 文 ( 热 点 论 文 ) 对 h 指 数 几 乎 没 有 影 响 利 用 Scopus 数 据 库, 可 确 定 排 除 自 引 后 h 指 数, 并 通 过 发 文 年 份 曲 线 以 及 被 引 频 次 数 年 份 曲 线, 分 别 对 个 人 科 研 产 出 及 影 响 力 有 更 为 直 观 的 了 解 如 图 2 所 示 图 2.h 指 数 分 析 示 例 19

20 (2)w 指 数 的 引 入 h 指 数 是 通 过 论 文 引 用 次 数 得 出, 没 有 考 虑 作 者 排 名, 存 在 泡 沫 现 象 为 解 决 这 个 问 题, 天 津 大 学 张 春 霆 院 士 提 出 了 w 指 数, 即 带 有 权 重 的 h 指 数 定 义 一 位 学 者 的 w 指 数 为 w, 意 味 着 在 他 发 表 的 N 篇 论 文 中 至 少 有 [w] 篇 每 篇 所 获 的 带 权 重 引 用 次 数 超 过 或 等 于 w, 而 剩 下 的 (N [w]) 篇 论 文 每 篇 所 获 得 的 带 权 重 引 用 次 数 均 少 于 w 可 以 证 明, 这 样 的 实 数 w 是 可 唯 一 确 定 的 例 如, 甲 乙 二 人 各 提 供 10 篇 论 文 及 引 用 次 数 甲 提 供 的 论 文 大 部 分 都 是 自 己 作 为 通 讯 作 者, 而 乙 的 大 部 分 论 文 却 不 是 这 样, 但 是, 两 人 论 文 的 总 被 引 次 数 都 是 392,h 指 数 都 为 9 然 而, 根 据 作 者 排 序 计 算 出 的 甲 乙 二 人 带 权 重 的 引 用 次 数 分 别 为 和 193.7,w 指 数 分 别 为 8.3 和 5.3 可 见, 甲 的 引 用 情 况 明 显 好 于 乙 通 过 张 春 霆 院 士 建 立 的 相 关 网 站 上 的 在 线 软 件, 可 计 算 出 权 重 引 用 次 数 及 w 指 数, 并 对 其 权 重 被 引 次 数 进 行 分 析, 如 图 3 所 示 图 3.w 指 数 的 分 析 (3)M 商 的 引 入 鉴 于 h 指 数 对 时 间 不 敏 感, 引 入 M 商, 将 时 间 因 素 ( 学 者 从 事 学 术 生 涯 的 时 间 ) 考 虑 进 去, 可 发 现 具 有 潜 力 的 年 轻 学 者 M 商 定 义 为 h 值 除 以 学 者 从 事 学 术 生 涯 时 间 的 商 值 即 M = h/t( 年 ) (1) 例 如, 甲 乙 二 人 具 有 相 同 的 h 值, 但 甲 的 M 商 值 大 于 乙 的, 意 味 着 学 者 甲 相 对 于 学 者 乙 在 较 短 的 时 间 内 达 到 相 似 水 平 的 学 术 成 就 (4)e 指 数 的 引 入 鉴 于 h 指 数 不 能 反 映 出 h 核 ( 按 论 文 被 引 用 次 数 降 序 排 序, 排 在 前 h 篇 的 论 文 组 成 的 论 文 集 合, 如 图 4 阴 影 部 分 ) 内 情 况, 通 过 计 算 e 指 数, 可 区 分 h 指 数 相 同 但 又 有 不 同 引 用 频 次 的 学 者 e 指 数 也 是 由 天 津 大 学 张 春 霆 院 士 提 出 的, 其 定 义 是 h 集 合 中 除 了 h 平 方 以 外 多 出 来 的 引 用 频 次 的 平 方 根 如 图 4 所 示 即 (2) 图 4.e 指 数 的 定 义 20

21 (5) 学 科 发 文 被 引 统 计 基 准 线 学 科 发 文 被 引 统 计 基 准 线 如 图 5 所 示 其 构 建 范 围 分 别 界 定 为 天 津 大 学 和 首 批 9 所 985 工 程 院 校, 包 括 : 清 华 大 学 北 京 大 学 中 国 科 技 大 学 南 京 大 学 复 旦 大 学 上 海 交 通 大 学 西 安 交 通 大 学 浙 江 大 学 和 哈 尔 滨 工 业 大 学 图 5. 学 科 发 文 被 引 统 计 基 准 线 ( 部 分 图 示 ) 构 建 方 法 以 天 津 大 学 范 围 ( 图 5 中 蓝 色 背 景 ) 为 例, 利 用 Scopus 数 据 库 的 机 构 检 索 功 能 (Affiliation Search), 检 索 出 署 名 天 津 大 学 作 者 发 表 的 所 有 文 献, 限 定 年 份 及 学 科, 将 某 年 某 学 科 的 文 献 按 照 被 引 次 数 降 序 排 列, 再 根 据 限 定 条 件 后 的 文 献 数 量 测 算 并 定 位 前 1% 5% 10% 20% 及 50% 的 基 准 点, 将 各 基 准 点 的 被 引 次 数 设 定 为 该 项 基 准 线 数 值 使 用 时, 类 似 标 尺 比 对, 只 需 根 据 待 分 析 文 章 的 发 表 年 份 及 学 科, 对 照 相 应 的 学 科 基 准 线, 即 可 分 析 出 此 文 章 水 平 及 所 处 的 位 置 例 如, 学 者 甲 的 一 篇 代 表 作 被 引 次 数 为 15, 该 文 章 属 于 计 算 机 科 学 领 域, 并 于 2001 年 发 表 对 照 基 准 线, 易 得 到 如 下 结 论 : 该 篇 文 章 在 天 津 大 学 范 围 内 同 领 域 同 年 发 表 的 所 有 文 章 中 处 于 前 5% 范 围 (6) 学 科 基 准 图 h(w) M 和 h(w) e 基 准 图 如 图 6 7 所 示 该 基 准 图 以 h 指 数 或 w 指 数 为 纵 坐 标, 以 M 商 或 e 指 数 为 横 坐 标 图 6.h(w) M 基 准 图 示 例 21

22 图 7. h(w) e 基 准 图 示 例 理 想 状 态 下 的 基 准 图 包 含 某 学 科 四 类 人 群 的 相 应 指 标, 分 别 为 教 授 副 教 授 申 请 晋 升 的 副 教 授 及 预 引 进 的 教 授, 可 应 用 于 专 业 技 术 职 务 晋 升 和 高 层 次 人 才 引 进 相 关 工 作, 作 为 同 行 评 议 的 参 考 数 据 图 6 7 示 例 中 各 有 两 条 基 准 线 将 图 分 割 为 四 个 象 限 基 准 线 的 确 定 方 法 以 h e 基 准 图 为 例, 横 基 准 线 可 根 据 该 学 科 所 有 教 授 和 副 教 授 的 h 指 数 平 均 值 的 整 数 部 分 确 定, 纵 基 准 线 可 根 据 该 学 科 所 有 教 授 和 副 教 授 的 e 指 数 平 均 值 的 整 数 部 分 确 定 该 方 法 目 前 正 在 研 究 讨 论 中 h M 基 准 图 中 的 四 个 象 限 各 具 意 义 定 义 左 上 角 区 域 为 第 一 象 限, 处 于 该 象 限 的 学 者 可 称 为 成 熟 学 者 : 其 h 指 数 相 对 较 高, 且 M 商 值 相 对 较 小, 意 味 着 在 相 对 较 长 的 时 间 内 取 得 相 对 较 高 的 学 术 成 就 ; 定 义 右 上 角 区 域 为 第 二 象 限, 处 于 该 象 限 的 学 者 可 称 为 优 秀 人 才 : 其 h 指 数 相 对 较 高, 且 M 商 值 相 对 较 大, 意 味 着 在 相 对 较 短 的 时 间 内 取 得 相 对 较 高 的 学 术 成 就 ; 定 义 右 下 角 区 域 为 第 三 象 限, 处 于 该 象 限 的 学 者 可 称 为 后 起 之 秀 : 其 h 指 数 相 对 较 低, 但 M 商 值 相 对 较 大, 意 味 着 其 从 事 学 术 生 涯 时 间 相 对 较 短, 一 般 为 年 轻 学 者, 具 有 一 定 的 科 研 潜 力 ; 定 义 左 下 角 区 域 为 第 四 象 限, 处 于 该 象 限 的 学 者 相 对 来 说 科 研 水 平 一 般 但 基 准 图 是 相 对 的 动 态 的, 需 要 定 期 更 新, 不 排 除 现 在 处 于 第 四 象 限 的 学 者 将 来 会 移 动 到 其 他 区 域 h e 基 准 图 中 的 四 个 象 限 同 样 各 具 意 义 象 限 定 义 同 上, 处 于 第 一 象 限 的 学 者 亦 可 称 为 成 熟 学 者 : 其 h 指 数 相 对 较 高,e 指 数 相 对 较 小, 意 味 着 该 学 者 虽 然 h 值 相 对 较 高, 但 h 核 内 没 有 高 被 引 文 章, 发 文 水 平 相 对 平 稳 ; 处 于 第 二 象 限 的 学 者 亦 可 称 为 优 秀 人 才 : 其 h 指 数 相 对 较 高, 且 e 指 数 相 对 较 大, 意 味 着 该 学 者 不 仅 h 值 相 对 较 高, 而 且 h 核 内 有 高 被 引 文 章, 说 明 在 该 领 域 中 该 学 者 有 相 对 较 高 的 学 术 贡 献 ; 处 于 第 三 象 限 的 学 者 可 称 为 潜 力 型 学 者 : 其 h 指 数 相 对 较 低, 但 e 指 数 相 对 较 大, 意 味 着 虽 然 h 值 相 对 较 低, 但 h 核 内 有 高 被 引 文 章, 可 能 该 学 者 为 年 轻 学 者, 从 事 学 术 生 涯 时 间 尚 短, 但 在 该 领 域 具 有 一 定 的 科 研 潜 力 ; 处 于 第 四 象 限 的 学 者 相 对 来 说 科 研 水 平 一 般 同 样 不 排 除 现 在 处 于 第 四 象 限 的 学 者 将 来 会 移 动 到 其 他 区 域 通 过 分 析 个 体 在 图 中 的 分 布 情 况, 可 直 观 地 确 定 一 个 人 在 该 领 域 同 行 中 所 处 的 学 术 位 置, 以 供 参 考 目 前, 天 津 大 学 科 研 人 员 学 术 表 现 基 准 图 还 处 于 研 究 阶 段, 尚 未 正 式 投 入 使 用 三 结 语 任 何 评 价 体 系 都 有 其 局 限 性, 任 何 信 息 计 量 学 指 标 都 不 能 代 替 同 行 评 议, 合 理 的 评 价 指 标 可 以 提 供 有 价 值 的 信 息, 并 起 到 重 要 的 参 考 作 用, 使 同 行 评 议 更 准 确 客 观 公 正 天 津 大 学 学 术 表 现 评 价 体 系 还 尚 需 进 一 步 完 善, 科 学 合 理 的 学 术 评 价 制 度 建 设 也 同 样 成 为 当 务 之 急, 有 健 全 的 学 术 评 价 制 度, 才 能 保 证 学 术 表 现 评 价 体 系 正 常 运 行 另 外, 现 代 高 校 教 学 科 研 人 员 要 正 视 学 术 表 现 评 价, 树 立 自 我 评 价 意 识,( 下 转 第 31 页 )( 上 接 第 25 页 ) 擅 于 运 用 科 学 的 评 价 手 段, 自 我 检 验, 以 促 进 自 身 学 术 水 平 快 速 稳 步 提 高 22

2. 四 诊 2.1. [b] 总 括 [/b] 儿 科 自 古 再 为 难 事 盖 以 小 儿 形 质 柔 脆, 易 虚 易 实, 调 治 少 乖, 则 毫 厘 之 差, 遂 至 千 里 之 愆 而 气 血 尚 未 充 盈, 难 只 以 据 脉 为 准 ; 神 识 未 发, 不 知 言 其 疾 苦

2. 四 诊 2.1. [b] 总 括 [/b] 儿 科 自 古 再 为 难 事 盖 以 小 儿 形 质 柔 脆, 易 虚 易 实, 调 治 少 乖, 则 毫 厘 之 差, 遂 至 千 里 之 愆 而 气 血 尚 未 充 盈, 难 只 以 据 脉 为 准 ; 神 识 未 发, 不 知 言 其 疾 苦 1. 叙 1.1. 医 国 者, 尝 以 小 人 女 子 为 难 养, 而 医 人 者, 亦 惟 女 子 与 小 人 为 难 医 盖 妇 孺 有 病, 恒 不 能 自 道 其 所 苦, 即 言 之 而 有 所 不 能 尽 医 者 所 持 以 诊 察 之 术, 曰 望 闻 问 切 者, 四 端 之 中, 其 一 已 完 全 失 效, 故 曰 难 也 知 其 难 而 更 端 以 明 之, 曲 折 以 验

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